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I -os rgos pblicos da ADM DIRETA

dos Poderes Executivo, Legislativo,incluindo as Cortes de Contas , e

Judicirio e do Ministrio Pblico

II -as autarquias, as fundaespblicas, as empresas pblicas , associedades de economia mista e

demais entidades controladas diretaou indiretamente pela Unio, Estados,

Distrito Federal e Municpios

I -observncia da publicidade comopreceito geral e do sigilo como

exceo ;

II -divulgao de informaes deinteresse pblico ,

independentemente de solicitaes;

III - utilizao demeios decomunicao viabilizados pela

tecnologia da informao ;IV -fomento ao desenvolvimento da

cultura de transparncia naadministrao pblica;

V -desenvolvimento do controlesocial da administrao pblica.

I - informao: dados, processados ouno, que podem ser utilizados para

produo e transmisso deconhecimento, contidos em qualquer

meio, suporte ou formato;

II -documento: unidade de registro deinformaes, qualquer que seja o

suporte ou formato;

LEI N 12.527 -Re

Art 1. PU - (AMPLITUDE DO DIPLOMA)SUBORDINADOSAO REGIME DESTA

LEI:

Art. 3 Os procedimentos previstosnesta Lei destinam-se a assegurar o

direito fundamental de acesso informao e devem ser executadosem conformidade com os princpios

bsicos da administrao pblica ecom as seguintes diretrizes:

Os procedimentos da Lei dever ser executados em estrita conformidade comos princpios bsicos que informam a atividade administrativa:

Em prosseguimento, o art. 4 da Lei essencialmente tcnico ,

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III -informao sigilosa : aquelasubmetida temporariamente

restrio de acesso pblico em razode sua imprescindibilidade para a

segurana da sociedade e do Estado ;

IV -informao pessoal : aquelarelacionada pessoa naturalidentificada ou identificvel;

V -tratamento da informao:conjunto de aes referentes

produo, recepo, classificao,utilizao, acesso, reproduo,

transporte, transmisso, distribuio,arquivamento, armazenamento,

eliminao, avaliao, destinao oucontrole da informao;

I -gesto transparente da informao,propiciando amplo acesso a ela e sua

divulgao;

II -proteo da informao ,garantindo-se sua disponibilidade ,

autenticidade e integridade; e

III -proteo da informao sigilosa eda informao pessoal , observada asua disponibilidade, autenticidade,integridade e eventual restrio de

acesso .

Art 4. Para os efeitos desta Lei,considera-se:

DO ACESSO A INFORMAES E DA SUA DIVULGAO

Art. 6. Cabe aos rgos e entidadesdo poder pblico , observadas as

normas e procedimentos especficosaplicveis, assegurar a:

3 - O direito de acesso aos documentos ou s informaes neles contidasutilizados como fundamento da tomada de deciso e do ato administrativo

ser assegurado com a edio do ato decisrio respectivo .

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A Leiexige adequada motivao paraa vlida negativa administrativa deinformao protegida por sigilo. No

observada tal exigncia , o agentepblico desidioso estar sujeito a

sanes disciplinares , nos termos doart. 32 da Lei (art. 7, 4).

4 - Anegativa de acesso sinformaes objeto de pedido

formulado aos rgos e entidadesreferidas no art. 1 , quando no

fundamentada , sujeitar oresponsvel a medidas disciplinares ,

nos termos do art. 32 desta Lei.

I -registro das competncias eestrutura organizacional , endereos etelefones das respectivas unidades ehorrios de atendimento ao pblico;

II -registros de quaisquer repasses outransferncias de recursos

financeiros ;

III -registros das despesas ;

IV - informaes concernentes aprocedimentos licitatrios , inclusiveos respectivos editais e resultados ,

bem como a todos os contratoscelebrados ;

V -dados gerais para oacompanhamento de programas ,

aes , projetos e obras de rgos eentidades ; e

Disponibilizao deofcio de informaes pelo Poder Pblico

Art. 8 - dever dos rgos eentidades pblicas promover,

independentemente derequerimentos , a divulgao em local

de fcil acesso , no mbito de suascompetncias, de informaes de

interesse coletivo ou geral por elesproduzidas ou custodiadas. 1 -

Na divulgao das informaes a quese refere o caput, devero constar, no

mnimo:

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I -criao de servio de informaesao cidado , nos rgos e entidades dopoder pblico, em local com condies

apropriadas para:Art. 9 - Oacesso a informaespblicas ser assegurado mediante

Define as formas pelas quais o Poder Pblico dever garantacesso a informaes:

II - realizao deaudincias ou conspopular ou a outras

-frequentes da sociedade .

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Art. 32. Constituem condutas ilcitasque ensejam responsabilidade do

agente pblico ou militar :

I -recusar-se a fornecer informaorequerida nos termos desta Lei,retardar deliberadamente o seu

fornecimento ou fornec-laintencionalmente de forma incorreta ,

incompleta ou imprecisa ;

DAS RESPONSABILIDADES

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recursos pblicosdiretamente do oramento

ou mediante subvenessociais, contrato de

gesto , termo de parceria ,convnios, acordo, ajustes

ou outros instrumentoscongneres

VI -disponibilidade : qualidade dainformao que pode ser conhecida e

utilizada por indivduos, equipamentosou sistemas autorizados ;

VII -autenticidade: qualidade dainformao que tenha sido produzida,expedida, recebida ou modificada por

determinado indivduo , equipamento ousistema;

gula o acesso a informaes previsto no inciso XXXIII do art. 5, no inciso II do 3o do

Art 2. Aplicam-se as disposies desta Lei

s entidades privadas sem finslucrativos que recebam, para

realizao de aes de interessepblico:

(1) o sigilo tendo como fundamento a segurana da sociedade e do Estado ; e (2) o sigilo compreendido nos

Determina Administrao disponibilizarde ofcio as informaes de int

A plena eficcia social da Lei somente ser atingida mediante a disponibilizao de

COMENTARIOS

apresentando uma srie de definies para fins de sua aplicao

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VIII -integridade: qualidade dainformao no modificada , inclusivequanto origem , trnsito e destino;

IX -primariedade: qualidade dainformao coletada na fonte , com o

mximo de detalhamento possvel , semmodificaes .

I -orientao sobre osprocedimentos para a consecuo de

acesso , bem como sobre o localonde poder ser encontrada ouobtida a informao almejada ;

V - informao sobreatividades exercidas pelos

rgos e entidades ,inclusive as relativas sua

poltica , organizao eservios;

II - informaocontida em registrosou documentos, produzidos ouacumulados por seus rgos ouentidades, recolhidos ou no a

arquivos pblicos ;

VI - informao pertinente administrao dopatrimnio pblico ,

utilizao de recursospblicos , licitao,

contratos administrativos ;e

III - informaoproduzida oucustodiada por pessoa fsica ouentidade privada decorrente de

qualquer vnculo com seus rgos ouentidades, mesmo que esse vnculo

j tenha cessado ;

IV - informao primria , ntegra,autntica e atualizada;

Art. 5. dever do Estado garantir odireito de acesso informao, que

ser franqueada , medianteprocedimentos objetivos e geis, de

forma transparente , clara e emlinguagem de fcil compreenso .

O art. 6 define os objetivos do Poder Pblico no tocante Lei. Definidos em nmero de trs, devemosconsider-los como diferentes perspectivas do princpio da publicidade enquanto transparncia.

Art. 7 - O acesso informao de quetrata esta Lei compreende, entre outros,

os direitos de obter: 1 - O acesso informao previsto no caput no

compreende as informaes referentes aprojetos de pesquisa e desenvolvimentocientficos ou tecnolgicos cujo sigilo sejaimprescindvel segurana da sociedade

e do Estado .

VII -informao relativa :

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5 - Informado do extravio dainformao solicitada, poder o

interessado requerer autoridadecompetente a imediata abertura de

sindicncia para apurar odesaparecimento da respectiva

documentao .

6 - Verificada a hiptese previstano 5 deste artigo , o responsvel

pela guarda da informaoextraviada dever, no prazo de 10

(dez) dias , justificar o fato e indicartestemunhas que comprovem sua

alegao.

I -conter ferramenta de pesquisa decontedo que permita o acesso

informao de forma objetiva ,transparente, clara e em linguagem

de fcil compreenso ;

II - possibilitar agravao derelatrios em diversos formatos

eletrnicos , inclusiveabertos e no proprietrios , tais como planilhas e

texto , de modo a facilitar a anlise

das informaes;

III - possibilitar oacessoautomatizado por sistemas externosem formatos abertos , estruturados

e legveis por mquina ;

IV - divulgar emdetalhes osformatos utilizados para

estruturao da informao ;

V - garantir aautenticidade e aintegridade das informaes

disponveis para acesso ;

VI - manteratualizadas asinformaes disponveis para

acesso;

Alm da negativa de informao sob a alegao de sigilo, a recusaadministrativa pode decorrer de extravio da informao solicitada, caso em oagente responsvel pela guarda da mesma dever, em at 10 dias, justificar o

fato e indicar testemunhas que comprovem sua alegao.

EXTRAVIO DE INFORMAO

2 - Para cumprimento do disposto no caput, os rgos e entidades pblicasdevero utilizar todos os meios e instrumentos legtimos de que dispuserem ,

sendo obrigatria a divulgao em stios oficiais da rede mundial de

4 - OsMunicpios compopulao de at 10.000(dez mil) habitantes ficam

dispensados dadivulgao obrigatria nainternet a que se refere o

2o, mantida aobrigatoriedade de

divulgao , em temporeal , de informaesrelativas execuo

oramentria e financeira ,nos critrios e prazos

previstos no art. 73-B daLei Complementar no 101,

de 4 de maio de 2000 ( Lei de Responsabilidade

Fiscal ).

Aps definir no 1 os eledas informaes pelo Poder

3 - Os stios de que trata o 2 devero,na forma de regulamento, atender, entre

outros, aos seguintes requisitos :

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VIII -adotar as medidas necessriaspara garantir a acessibilidade de

contedo para pessoas comdeficincia;

a) atender e orientar o pblico quanto aoacesso a informaes ;

. . poder apresentar pedido de acesso

a informaes aos rgos eentidades referidos no art. 1 destaLei,por qualquer meio legtimo ,

b) informar sobre a tramitao dedocumentos nas suas respectivas

unidades ;

1o Para o acesso a informaes deinteresse pblico, a identificao dorequerente no pode conterexigncias que inviabilizem asolicitao.

c) protocolizar documentos erequerimentos de acesso a informaes;

e

Procedimento de Acesso a informao - PEDIDO DE ACESSOir a plena eficcia do direito de

ultas pblicas , incentivo participaoformas de divulgao .

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art. 37 e no 2o do art. 216 da CF

ALei 12.527/2011 alcana todaa administrao direta e indireta,as entidades sob controle diretoou indireto do Poder Pblico e as

entidades paraestatais queutilizem recursos pblicos .

Art 2. PU. Apublicidade a que esto submetidas asentidades citadas no caput refere-se parcela dosrecursos pblicos recebidos e sua destinao ,

sem prejuzo das prestaes de contas a queestejam legalmente obrigadas.

ireitos fundamentais intimidade e vida privada ;

eresse coletivo;

ados pblicos na internet ;

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Eventualmente somente parcela das informaessolicitadas enquadra-se nas hipteses autorizativasde sigilo. Neste caso, por fora do 2 do artigo , oadministrado tem direito de acesso com relao

parcela no sigilosa das informaes.

2 -Quando no for autorizado acesso integral informao por ser ela parcialmente sigilosa ,

assegurado o acesso parte no sigilosa por meiode certido, extrato ou cpia com ocultao da

parte sob sigilo .

a) implementao , acompanhamento eresultados dos programas , projetos e aes dosrgos e entidades pblicas, bem como metas e

indicadores propostos ;

b) ao resultado de inspees , auditorias ,prestaes e tomadas de contas realizadas pelosrgos de controle interno e externo , incluindo

prestaes de contas relativas a exercciosanteriores .

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Esta obrigatoriedade de divulgao na internet

no se aplica apenas aos pequenos municpiosbrasileiros , assim considerados, para tal efeito,aquelas cuja populao no

ultrapasse 10.000 habitantes . Para osmunicpios que se enquadrarem nessa

hiptese a Leiimpe como obrigatria to s adivulgao, em tempo real , de informaes

relativas execuo oramentria e financeira .

entos mnimos que devem constar na divulgaoPblico, o art. 8, em seu 2, a fim de assegurar a

plena eficcia

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