LEI N 9
Aprendendo a Navegar
Assessoria Nutica
(47) 9975.6691LEI N 9.537, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1997 Dispe sobre
a segurana do trfego aquavirio em guas sob jurisdio nacional e d
outras providncias.O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
Disposies Gerais
Art 1 A segurana da navegao, nas guas sob jurisdio nacional,
rege-se por esta Lei. 1 As embarcaes brasileiras, exceto as de
guerra, os tripulantes, os profissionais no-tripulantes e os
passageiros nelas embarcados, ainda que fora das guas sob jurisdio
nacional, continuam sujeitos ao previsto nesta Lei, respeitada, em
guas estrangeiras, a soberania do Estado costeiro. 2 As embarcaes
estrangeiras e as aeronaves na superfcie das guas sob jurisdio
nacional esto sujeitas, no que couber, ao previsto nesta Lei. Art 2
Para os efeitos desta Lei, ficam estabelecidos os seguintes
conceitos e definies: I - Amador - todo aquele com habilitao
certificada pela autoridade martima para operar embarcaes de
esporte e recreio, em carter no-profissional; II - Aquavirio - todo
aquele com habilitao certificada pela autoridade martima para
operar embarcaes em carter profissional; Ill - Armador - pessoa
fsica ou jurdica que, em seu nome e sob sua responsabilidade,
apresta a embarcao com fins comerciais, pondo-a ou no a navegar por
sua conta; IV - Comandante (tambm denominado Mestre, Arrais ou
Patro) - tripulante responsvel pela operao e manuteno de embarcao,
em condies de segurana, extensivas carga, aos tripulantes e s
demais pessoas a bordo; V - Embarcao - qualquer construo, inclusive
as plataformas flutuantes e, quando rebocadas, as fixas, sujeita a
inscrio na autoridade martima e suscetvel de se locomover na gua,
por meios prprios ou no, transportando pessoas ou cargas; VI -
Inscrio da embarcao - cadastramento na autoridade martima, com
atribuio do nome e do nmero de inscrio e expedio do respectivo
documento de inscrio; VII - Inspeo Naval - atividade de cunho
administrativo, que consiste na fiscalizao do cumprimento desta
Lei, das normas e regulamentos dela decorrentes, e dos atos e
resolues internacionais ratificados pelo Brasil, no que se refere
exclusivamente salvaguarda da vida humana e segurana da navegao, no
mar aberto e em hidrovias interiores, e preveno da poluio ambiental
por parte de embarcaes, plataformas fixas ou suas instalaes de
apoio; VIII - Instalao de apoio - instalao ou equipamento,
localizado nas guas, de apoio execuo das atividades nas plataformas
ou terminais de movimentao de cargas; IX - Lotao - quantidade mxima
de pessoas autorizadas a embarcar; X - Margens das guas - as bordas
dos terrenos onde as guas tocam, em regime de cheia normal sem
transbordar ou de preamar de sizgia; XI - Navegao em mar aberto - a
realizada em guas martimas consideradas desabrigadas; XII - Navegao
Interior - a realizada em hidrovias interiores, assim considerados
rios, lagos, canais, lagoas, baas, angras, enseadas e reas martimas
consideradas abrigadas; XIll - Passageiro - todo aquele que, no
fazendo parte da tripulao nem sendo profissional no-tripulante
prestando servio profissional a bordo, transportado pela embarcao;
XIV - Plataforma - instalao ou estrutura, fixa ou flutuante,
destinada s atividades direta ou indiretamente relacionadas com a
pesquisa, explorao e explotao dos recursos oriundos do leito das
guas interiores e seu subsolo ou do mar, inclusive da plataforma
continental e seu subsolo; XV - Prtico - aquavirio no-tripulante
que presta servios de praticagem embarcado; XVI Profissional
no-tripulante - todo aquele que, sem exercer atribuies diretamente
ligadas operao da embarcao, presta servios eventuais a bordo; XVII
- Proprietrio - pessoa fsica ou jurdica, em nome de quem a
propriedade da embarcao inscrita na autoridade martima e, quando
legalmente exigido, no Tribunal Martimo; XVIII - Registro de
Propriedade da Embarcao - registro no Tribunal Martimo, com a
expedio da Proviso de Registro da Propriedade Martima; XIX -
Tripulao de Segurana - quantidade mnima de tripulantes necessria a
operar, com segurana, a embarcao; XX - Tripulante - aquavirio ou
amador que exerce funes, embarcado, na operao da embarcao; XXI -
Vistoria - ao tcnico-administrativa, eventual ou peridica, pela
qual verificado o cumprimento de requisitos estabelecidos em normas
nacionais e internacionais, referentes preveno da poluio ambiental
e s condies de segurana e habitabilidade de embarcaes e
plataformas. Art 3 Cabe autoridade martima promover a implementao e
a execuo desta Lei, com o propsito de assegurar a salvaguarda da
vida humana e a segurana da navegao, no mar aberto e hidrovias
interiores, e a preveno da poluio ambiental por parte de embarcaes,
plataformas ou suas instalaes de apoio. Pargrafo nico. No exterior,
a autoridade diplomtica representa a autoridade martima, no que for
pertinente a esta Lei. Art 4 So atribuies da autoridade martima: I
- elaborar normas para: a) habilitao e cadastro dos aquavirios e
amadores; b) trfego e permanncia das embarcaes nas guas sob
jurisdio nacional, bem como sua entrada e sada de portos,
atracadouros, fundeadouros e marinas; c) realizao de inspees navais
e vistorias; d) arqueao, determinao da borda livre, lotao,
identificao e classificao das embarcaes; e) inscrio das embarcaes e
fiscalizao do Registro de Propriedade; f) cerimonial e uso dos
uniformes a bordo das embarcaes nacionais; g) registro e certificao
de helipontos das embarcaes e plataformas, com vistas homologao por
parte do rgo competente; h) execuo de obras, dragagens, pesquisa e
lavra de minerais sob, sobre e s margens das guas sob jurisdio
nacional, no que concerne ao ordenamento do espao aquavirio e
segurana da navegao, sem prejuzo das obrigaes frente aos demais
rgos competentes; i) cadastramento e funcionamento das marinas,
clubes e entidades desportivas nuticas, no que diz respeito
salvaguarda da vida humana e segurana da navegao no mar aberto e em
hidrovias interiores; j) cadastramento de empresas de navegao,
peritos e sociedades classificadoras; l) estabelecimento e
funcionamento de sinais e auxlios navegao; m) aplicao de penalidade
pelo Comandante; II - regulamentar o servio de praticagem,
estabelecer as zonas de praticagem em que a utilizao do servio
obrigatria e especificar as embarcaes dispensadas do servio; III -
determinar a tripulao de segurana das embarcaes, assegurado s
partes interessadas o direito de interpor recurso, quando
discordarem da quantidade fixada; IV - determinar os equipamentos e
acessrios que devam ser homologados para uso a bordo de embarcaes e
plataformas e estabelecer os requisitos para a homologao; V -
estabelecer a dotao mnima de equipamentos e acessrios de segurana
para embarcaes e plataformas; VI - estabelecer os limites da
navegao interior; VIl - estabelecer os requisitos referentes s
condies de segurana e habitabilidade e para a preveno da poluio por
parte de embarcaes, plataformas ou suas instalaes de apoio; VIII -
definir reas martimas e interiores para constituir refgios
provisrios, onde as embarcaes possam fundear ou varar, para execuo
de reparos; IX - executar a inspeo naval; X - executar vistorias,
diretamente ou por intermdio de delegao a entidades especializadas.
Art 5 A embarcao estrangeira, submetida inspeo naval, que apresente
irregularidades na documentao ou condies operacionais precrias,
representando ameaa de danos ao meio ambiente, tripulao, a
terceiros ou segurana do trfego aquavirio, pode ser ordenada a: I -
no entrar no porto; II - no sair do porto; lII - sair das guas
jurisdicionais; IV - arribar em porto nacional. Art 6 A autoridade
martima poder delegar aos municpios a fiscalizao do trfego de
embarcaes que ponham em risco a integridade fsica de qualquer
pessoa nas reas adjacentes s praias, quer sejam martimas, fluviais
ou lacustres. CAPTULO II
Do Pessoal
Art 7 Os aquavirios devem possuir o nvel de habilitao
estabelecido pela autoridade martima para o exerccio de cargos e
funes a bordo das embarcaes. Pargrafo nico. O embarque e
desembarque do tripulante submete-se s regras do seu contrato de
trabalho. Art 8 Compete ao Comandante: I - cumprir e fazer cumprir
a bordo, a legislao, as normas e os regulamentos, bem como os atos
e as resolues internacionais ratificados pelo Brasil; II - cumprir
e fazer cumprir a bordo, os procedimentos estabelecidos para a
salvaguarda da vida humana, para a preservao do meio ambiente e
para a segurana da navegao, da prpria embarcao e da carga; III -
manter a disciplina a bordo, IV - proceder: a) lavratura, em viagem
de termos de nascimento e bito ocorridos a bordo, nos termos da
legislao especfica; b) ao inventrio e arrecadao dos bens das
pessoas que falecerem a bordo, entregando-os autoridade competente,
nos termos da legislao especfica; c) realizao de casamentos e
aprovao de testamentos in extremis , nos termos da legislao
especfica; V - comunicar autoridade martima: a) qualquer alterao
dos sinais nuticos de auxlio navegao e qualquer obstculo ou estorvo
navegao que encontrar; b) acidentes e fatos da navegao ocorridos
com sua embarcao; c) infrao desta Lei ou das normas e dos
regulamentos dela decorrentes, cometida por outra embarcao.
Pargrafo nico. O descumprimento das disposies contidas neste artigo
sujeita o Comandante, nos termos do art. 22 desta Lei, s
penalidades de multa ou suspenso do certificado de habilitao, que
podem ser cumulativas. Art 9 Todas as pessoas a bordo esto sujeitas
autoridade do Comandante. Art 10. O Comandante, no exerccio de suas
funes e para garantia da segurana das pessoas, da embarcao e da
carga transportada, pode: I - impor sanes disciplinares previstas
na legislao pertinente; Il - ordenar o desembarque de qualquer
pessoa; III - ordenar a deteno de pessoa em camarote ou alojamento,
se necessrio com algemas, quando imprescindvel para a manuteno da
integridade fsica de terceiros, da embarcao ou da carga; IV -
determinar o alijamento de carga. Art 11. O Comandante, no caso de
impedimento, substitudo por outro tripulante, segundo a precedncia
hierrquica, estabelecida pela autoridade martima, dos cargos e
funes a bordo das embarcaes. CAPTULO III
Do Servio de Praticagem
Art 12. O servio de praticagem consiste no conjunto de
atividades profissionais de assessoria ao Comandante requeridas por
fora de peculiaridades locais que dificultem a livre e segura
movimentao da embarcao. Art 13. O servio de praticagem ser
executado por prticos devidamente habilitados, individualmente,
organizados em associaes ou contratados por empresas. 1 A inscrio
de aquavirios como prticos obedecer aos requisitos estabelecidos
pela autoridade martima, sendo concedida especificamente para cada
zona de praticagem aps a aprovao em exame e estgio de qualificao. 2
A manuteno da habilitao do prtico depende do cumprimento da
freqncia mnima de manobra estabelecida pela autoridade martima. 3
assegurado a todo prtico, na forma prevista no caput deste artigo,
o livre exerccio do servio de praticagem. 4 A autoridade martima
pode habilitar Comandantes de navios de bandeira brasileira a
conduzir a embarcao sob seu comando no interior de zona de
praticagem especfica ou em parte dela, os quais sero considerados
como prticos nesta situao exclusiva. Art 14. O servio de
praticagem, considerado atividade essencial, deve estar
permanentemente disponvel nas zonas de praticagem estabelecidas.
Pargrafo nico. Para assegurar o disposto no caput deste artigo, a
autoridade martima poder: I - estabelecer o nmero de prticos
necessrio para cada zona de praticagem; II - fixar o preo do servio
em cada zona de praticagem; III - requisitar o servio de prticos.
Art 15. O prtico no pode recuar-se prestao do servio de praticagem,
sob pena de suspenso do certificado de habilitao ou, em caso de
reincidncia, cancelamento deste. CAPTULO IV
Das Medidas Administrativas
Art 16. A autoridade martima pode adotar as seguintes medidas
administrativas: I - apreenso do certificado de habilitao; II -
apreenso, retirada do trfego ou impedimento da sada de embarcao;
Ill - embargo de construo, reparo ou alterao das caractersticas de
embarcao; IV - embargo da obra; V - embargo de atividade de minerao
e de benfeitorias realizadas. 1 A imposio das medidas
administrativas no elide as penalidades previstas nesta Lei,
possuindo carter complementar a elas. 2 As medidas administrativas
sero suspensas to logo sanados os motivos que ensejaram a sua
imposio. Art 17. A embarcao apreendida deve ser recolhida a local
determinado pela autoridade martima. 1 A autoridade martima
designar responsvel pela guarda de embarcao apreendida, o qual
poder ser seu proprietrio, armador, ou preposto. 2 A irregularidade
determinante da apreenso deve ser sanada no prazo de noventa dias,
sob pena de a embarcao ser leiloada ou incorporada aos bens da
Unio. Art 18. O proprietrio, armador ou preposto responde, nesta
ordem, perante autoridade martima, pelas despesas relativas ao
recolhimento e guarda da embarcao apreendida. Art 19. Os danos
causados aos sinais nuticos sujeitam o causador a repar-los ou
indenizar as despesas de quem executar o reparo, independentemente
da penalidade prevista. Art 20. A autoridade martima sustar o
andamento de qualquer documento ou ato administrativo de interesse
de quem estiver em dbito decorrente de infrao desta Lei, at a sua
quitao. Art 21. O procedimento para a aplicao das medidas
administrativas obedecer ao disposto no Captulo V. Pargrafo nico.
Para salvaguarda da vida humana e segurana da navegao, a autoridade
martima poder aplicar as medidas administrativas liminarmente.
CAPTULO V
Das Penalidades
Art 22. As penalidades sero aplicadas mediante procedimento
administrativo, que se inicia com o auto de infrao, assegurados o
contraditrio e a ampla defesa. Art 23. Constatada infrao, ser
lavrado Auto de Infrao pela autoridade competente designada pela
autoridade martima. 1 Cpia do Auto de Infrao ser entregue ao
infrator, que dispor de quinze dias teis, contados da data de
recebimento do Auto, para apresentar sua defesa. 2 Ser considerado
revel o infrator que no apresentar sua defesa. Art 24. A autoridade
a que se refere o artigo anterior dispor de trinta dias para
proferir sua deciso, devidamente fundamentada. 1 Da deciso a que se
refere o caput deste artigo caber recurso, sem efeito suspensivo,
no prazo de cinco dias teis, contado da data da respectiva
notificao, dirigido autoridade superior designada pela autoridade
martima, que proferir deciso no prazo e forma previstos no caput .2
Em caso de recurso contra a aplicao da pena de multa, ser exigido o
depsito prvio do respectivo valor, devendo o infrator juntar, ao
recurso, o correspondente comprovante. Art 25. As infraes so
passveis das seguintes penalidades: I - multa; II - suspenso do
certificado de habilitao; III - cancelamento do certificado de
habilitao; IV - demolio de obras e benfeitorias. Pargrafo nico. As
penalidades previstas nos incisos I e IV podero ser cumuladas com
qualquer das outras. Art 26. O Poder Executivo fixar anualmente o
valor das multas, considerando a Gravidade da infrao. Art 27. A
pena de suspenso no poder ser superior a doze meses. Art 28.
Decorridos dois anos de imposio da pena de cancelamento, o infrator
poder requerer a sua reabilitao, submetendo-se a todos os
requisitos estabelecidos para a certificao de habilitao. Art 29. A
demolio, ordenada pela autoridade martima, de obra ou benfeitoria
ser realizada pelo infrator, que arcar tambm com as despesas
referentes recomposio do local, restaurando as condies
anteriormente existentes para a navegao. Pargrafo nico. A
autoridade martima poder providenciar diretamente a demolio de obra
e a recomposio do local, por seus prprios meios ou pela contratao
de terceiros, s expensas do infrator. Art 30. So circunstncias
agravantes: I - reincidncia; II - emprego de embarcao na prtica de
ato ilcito; III - embriaguez ou uso de outra substncia entorpecente
ou txica; IV - grave ameaa integridade fsica de pessoas. Art 31. A
aplicao das penalidades para as infraes das normas baixadas em
decorrncia do disposto na alnea b do inciso I do art. 4 desta Lei,
cometidas nas reas adjacentes s praias, far-se-: I - na hiptese
prevista no art. 6 desta Lei, pelos rgos municipais competentes, no
caso da pena de multa, sem prejuzo das penalidades previstas nas
leis e posturas municipais; II - pela autoridade competente
designada pela autoridade martima, nos demais casos. Art 32.
Ressalvado o disposto no 2 do art. 24 desta Lei, o infrator dispor
do prazo de quinze dias corridos, a contar da intimao, para pagar a
multa. Art 33. Os acidentes e fatos da navegao, definidos em lei
especfica, a includos os ocorridos nas plataformas, sero apurados
por meio de inqurito administrativo instaurado pela autoridade
martima, para posterior julgamento no Tribunal Martimo. Pargrafo
nico. Nos casos de que trata este artigo, vedada a aplicao das
sanes previstas nesta Lei antes da deciso final do Tribunal
Martimo, sempre que uma infrao for constatada no curso de inqurito
administrativo para apurar fato ou acidente da navegao, com exceo
da hiptese de poluio das guas. Art 34. Respondem solidria e
isoladamente pelas infraes desta Lei: I - no caso de embarcao, o
proprietrio, o armador ou preposto; II - o proprietrio ou
construtor da obra; III - a pessoa fsica ou jurdica proprietria de
jazida ou que realizar pesquisa ou lavra de minerais; IV - o autor
material. Art 35. As multas, exceto as previstas no inciso I do
art. 31, sero arrecadadas pela autoridade martima, sendo o montante
auferido empregado nas atividades de fiscalizao desta Lei e das
normas decorrentes. CAPTULO VI
Disposies Finais e Transitrias
Art 36. As normas decorrentes desta Lei obedecero, no que
couber, aos atos e resolues internacionais ratificados pelo Brasil,
especificamente aos relativos salvaguarda da vida humana nas guas,
segurana da navegao e ao controle da poluio ambiental causada por
embarcaes. Art 37. A argio contra normas ou atos baixados em
decorrncia desta Lei ser encaminhada autoridade que os aprovou e,
em grau de recurso, autoridade qual esta estiver subordinada. Art
38. As despesas com os servios a serem prestados pela autoridade
martima, em decorrncia da aplicao desta Lei, tais como vistorias,
testes e homologao de equipamentos, pareceres, percias, emisso de
certificados e outros, sero indenizadas pelos interessados.
Pargrafo nico. Os emolumentos previstos neste artigo tero seus
valores estipulados pela autoridade martima e sero pagos no ato da
solicitao do servio. Art 39. A autoridade martima exercida pelo
Ministrio da Marinha. Art 40. O Poder Executivo regulamentar esta
Lei no prazo de cento e oitenta dias, contado a partir da data de
sua publicao. Art 41. Esta Lei entra em vigor cento e oitenta dias
aps a data de sua publicao. Art 42. Revogam-se o Decreto-Lei n
2.161, de 30 de abril de 1940; os 1 e 2 do art. 3 , o art. 5 e os
arts. 12 a 23 do Decreto-Lei n 2.538, de 27 de agosto de 1940; o
Decreto-Lei n 3.346, de 12 de junho de 1941; o Decreto-Lei n 4.306,
de 18 de maio de 1942; o Decreto-Lei n 4.557, de 10 de agosto de
1942; a Lei n 5.838, de 5 de dezembro de 1972; e demais disposies
em contrrio. Braslia, 11 de dezembro de 1997, 176 da Independncia e
109 da Repblica. FERNANDO HENRIQUE CARDOSO Mauro Cesar Rodrigues
Pereira Eliseu Padilha Raimundo Brito Gustavo Krause
