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(Disposición Vigente) Ley del Menor de Andalucía Ley 1/1998, de 20 abril LAN 1998\173 MENORES. Regula los Derechos y la Atención al Menor. PARLAMENTO DE ANDALUCÍA BO. Junta de Andalucía 12 mayo 1998, núm. 53, [pág. 5590] SUMARIO - Sumario - EXPOSICION DE MOTIVOS - Título I. De los derechos de los menores [arts. 1 a 16] - Capítulo I. Disposiciones generales [arts. 1 a 4] - Artículo 1. Objeto y ámbito de aplicación - Artículo 2. Protección de derechos - Artículo 3. Principios - Artículo 4. Defensa de los derechos del menor - Capítulo II. De la promoción de los derechos de los menores [arts. 5 a 16] - Artículo 5. Identificación - Artículo 6. Honor, intimidad y propia imagen - Artículo 7. Información y publicidad - Artículo 8. Prevención de malos tratos y de la explotación - Artículo 9. Integración - Artículo 10. Salud - Artículo 11. Educación - Artículo 12. Cultura, ocio, asociacionismo y participación social de la infancia - Artículo 13. Medio ambiente - Artículo 14. Derecho a ser oído - Artículo 15. Divulgación de derechos - Artículo 16. Consejo Andaluz de Asuntos de Menores - Título II. De la protección [arts. 17 a 42] - Capítulo I. Disposiciones generales [arts. 17 a 19] - Artículo 17. Concepto - Artículo 18. Competencias y colaboración - Artículo 19. Criterios de actuación - Capítulo II. De las medidas preventivas [arts. 20 a 22] - Artículo 20. Medidas de prevención y de apoyo a la familia - Artículo 21. Medidas de prevención ante instituciones públicas y privadas - Artículo 22. Situaciones de riesgo - Capítulo III. Del desamparo, la tutela y la guarda [arts. 23 a 25] Ley del Menor de Andalucía 03 de noviembre de 2009 © Thomson Aranzadi 1

Ley Del Menor en Andalucia

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  • (DisposicinVigente)

    Ley del Menor de AndalucaLey 1/1998, de 20 abril

    LAN 1998\173

    MENORES. Regula los Derechos y la Atencin al Menor.

    PARLAMENTO DE ANDALUCABO. Junta de Andaluca 12 mayo 1998, nm. 53, [pg. 5590]

    SUMARIO- Sumario

    - EXPOSICION DE MOTIVOS- Ttulo I. De los derechos de los menores [arts. 1 a 16]

    - Captulo I. Disposiciones generales [arts. 1 a 4]- Artculo 1. Objeto y mbito de aplicacin- Artculo 2. Proteccin de derechos- Artculo 3. Principios- Artculo 4. Defensa de los derechos del menor

    - Captulo II. De la promocin de los derechos de los menores [arts. 5 a 16]- Artculo 5. Identificacin- Artculo 6. Honor, intimidad y propia imagen- Artculo 7. Informacin y publicidad- Artculo 8. Prevencin de malos tratos y de la explotacin- Artculo 9. Integracin- Artculo 10. Salud- Artculo 11. Educacin- Artculo 12. Cultura, ocio, asociacionismo y participacin social de la infancia- Artculo 13. Medio ambiente- Artculo 14. Derecho a ser odo- Artculo 15. Divulgacin de derechos- Artculo 16. Consejo Andaluz de Asuntos de Menores

    - Ttulo II. De la proteccin [arts. 17 a 42]- Captulo I. Disposiciones generales [arts. 17 a 19]

    - Artculo 17. Concepto- Artculo 18. Competencias y colaboracin- Artculo 19. Criterios de actuacin

    - Captulo II. De las medidas preventivas [arts. 20 a 22]- Artculo 20. Medidas de prevencin y de apoyo a la familia- Artculo 21. Medidas de prevencin ante instituciones pblicas y privadas- Artculo 22. Situaciones de riesgo

    - Captulo III. Del desamparo, la tutela y la guarda [arts. 23 a 25]

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  • - Artculo 23. Desamparo y tutela- Artculo 24. Guarda administrativa- Artculo 25. Registro de Tutela y Guardas de Andaluca

    - Captulo IV. Del acogimiento familiar, la adopcin y el acogimiento residencial encentro de proteccin [arts. 26 a 39]

    - Seccin 1. Del acogimiento familiar [arts. 26 a 29]- Artculo 26. Contenido- Artculo 27. Principios de actuacin- Artculo 28. Acogimiento familiar administrativo y judicial.- Artculo 29. Modalidades

    - Seccin 2. De la adopcin [arts. 30 a 31]- Artculo 30. Propuesta de adopcin- Artculo 31. Criterios

    - Seccin 3. De los acogedores y adoptantes [arts. 32 a 35]- Artculo 32. Informacin y solicitudes- Artculo 33. Declaracin de idoneidad- Artculo 34. Registro de Solicitantes de Acogimiento y Adopcin- Artculo 35. Seleccin

    - Seccin 4. Del internamiento en centro de proteccion [arts. 36 a 39]- Artculo 36. El acogimiento residencial- Artculo 37. Los centros de proteccin- Artculo 38. Menores con deficiencias y discapacidades- Artculo 39. Menores toxicmanos

    - Captulo V. De los menores en conflicto social [art. 40]- Artculo 40. Concepto y actuaciones

    - Captulo VI. Del seguimiento, modificacin y cese de las medidas [arts. 41 a 42]- Artculo 41. Seguimiento- Artculo 42. Modificacin y cese

    - Ttulo III. De la ejecucin de las medidas adoptadas por los Jueces de Menores [arts.43 a 53]

    - Captulo III. Disposiciones generales [arts. 43 a 45]- Artculo 43. Concepto y competencia- Artculo 44. Medios de ejecucin- Artculo 45. Criterios de actuacin

    - Captulo II. De la ejecucin de las medidas alternativas al internamiento [arts. 46 a49]

    - Artculo 46. Libertad vigilada- Artculo 47. El acogimiento por otra persona o ncleo familiar- Artculo 48. Prestacin de servicios en beneficio de la comunidad- Artculo 49. Tratamiento ambulatorio o ingreso en un centro de carcterteraputico

    - Captulo III. Del ingreso o internamiento en centros de menores [arts. 50 a 51]- Artculo 50. El ingreso o internamiento

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  • - Artculo 51. Rgimen y tipologa de los centros- Captulo IV. Del seguimiento, modificacin y cese de las medidas [arts. 52 a 53]

    - Artculo 52. Seguimiento- Artculo 53. Modificacin y cese

    - Ttulo IV. De las Infracciones y Sanciones [arts. 54 a 64]- Captulo I. Infracciones [arts. 54 a 58]

    - Artculo 54. Infracciones administrativas y sujetos responsables- Artculo 55. Infracciones leves- Artculo 56. Infracciones graves- Artculo 57. Infracciones muy graves- Artculo 58. De la prescripcin de las infracciones

    - Captulo II. Sanciones [arts. 59 a 62]- Artculo 59. Sanciones- Artculo 60. Otras sanciones- Artculo 61. Graduacin de las sanciones- Artculo 62. Publicidad de las sanciones

    - Captulo III. Procedimiento sancionador [arts. 63 a 64]- Artculo 63. Medidas cautelares- Artculo 64. Relacin con la jurisdiccin penal y civil

    - DISPOSICIONES ADICIONALES- Primera. Defensor del Menor- Segunda. Cuerpo Nacional de Polica- Tercera. Plan Integral de Infancia- Cuarta. Desarrollo reglamentario- Quinta. rganos de Participacin- Sexta. Investigacin y formacin- Sptima. Prioridad presupuestaria- Octava. Menores extranjeros- Novena. Multas

    - DISPOSICIN TRANSITORIA- DISPOSICIONES FINALES

    - Primera- Segunda

    Notas de desarrollo

    Desarrollada por Decreto 3/2004, de 7 enero LAN\2004\30. [ FEV 16-02-2004]Desarrollada por Decreto 282/2002, de 12 noviembre LAN\2002\524. [ FEV 20-11-2002]Desarrollada por Decreto 42/2002, de 12 febrero LAN\2002\73. [ FEV 17-02-2002]

    EXPOSICION DE MOTIVOS.

    El cambio producido en las ltimas dcadas en la conciencia social universal y fundamentalmente en elmundo occidental, en el que Espaa y Andaluca se encuentran integradas, respecto del papel real que en lasociedad actual debe corresponder a los menores, ha dado lugar al abandono de la tradicional concepcin de laatencin de las necesidades de los menores como funcin prcticamente exclusiva de los titulares de la patria

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  • potestad o tutela, es decir, inmersa en la ms pura teora privatista, con actuaciones pblicas muy limitadas yenmarcadas en la idea de "beneficencia".

    Tal cambio ha supuesto el entendimiento general de que los menores de edad deben ser sujetos de losderechos que a toda persona, por el hecho de serlo, corresponden, adems de sujetos de aquellos derechosderivados de la especial proteccin que, por su propia dependencia de otros, les es debida. Para ello, lospoderes pblicos deben arbitrar las medidas tendentes a que los particulares que estn obligados a ello protejany promuevan el efectivo ejercicio de tales derechos e, incluso, sustituirlos en dicha funcin cuando no puedan ono sean capaces de hacerlo, con la finalidad ltima de procurar el desarrollo integral de los menores.

    Este es el espritu que subyace en la renovada normativa del Estado sobre los menores e, igualmente, en losacuerdos internacionales ms recientes. As, la Constitucin Espaola establece en su artculo 39, como uno delos principios rectores de la poltica social y econmica, la proteccin a la familia y a la infancia, obligando a lospoderes pblicos a asegurar la proteccin integral de los hijos y afirmando que "los nios gozarn de laproteccin prevista en los acuerdos internacionales que velan por sus derechos". Igual previsin se recoge en elartculo 20.4, al establecer los lmites al ejercicio de las libertades que en dicho precepto se consagran.

    Espaa ha ratificado, por Instrumento de 30 de noviembre de 1990, la Convencin de las Naciones Unidassobre los Derechos del Nio, que compromete a los Estados firmantes en el cumplimiento efectivo de talesderechos.

    Esta nueva visin de los problemas del menor, subyacente en las normas anteriormente mencionadas, es lamisma que llev a la aprobacin de la Ley 11/1981, de 13 de mayo , en materia de filiacin y patria potestad, yfundamentalmente de la Ley 21/1987, de 11 de noviembre , por la que se modifican determinados artculos delCdigo Civil y de la Ley de Enjuiciamiento Civil en materia de adopcin, la llamada "Ley de Adopcin", que,adems de sta, regula distintas formas de proteccin de menores, as como los procedimientos y requisitospara su aplicacin. En esa Ley destaca la primaca que se otorga al inters del menor frente a cualquier otrointers legtimo en la adopcin de medidas protectoras, as como las facultades que se otorgan a los organismosdel Estado, Comunidades Autnomas y Entidades Locales, a las que, con arreglo a las leyes, corresponda en elterritorio respectivo la proteccin de menores en la aplicacin y constitucin de los distintos instrumentos deproteccin.

    A esas disposiciones legales se ha aadido la reciente Ley Orgnica 1/1996, de 15 de enero , de ProteccinJurdica del Menor, la cual, adems de incidir de forma especfica en algunos de los derechos de la infanciareconocidos en las normas internacionales, avanza en las reformas que introdujo la citada Ley 21/1987, a la vezque clarifica algunas cuestiones que haban quedado sin resolver en la misma.

    En igual sentido, la Ley Orgnica 4/1992, de 5 de junio , sobre Reforma de la Ley reguladora de laCompetencia y el Procedimiento de los Juzgados de Menores, ha venido a concretar la aplicacin de losderechos recogidos en la Convencin Universal para los menores sometidos a procedimiento judicial porinfraccin de normas penales, encomendando a las entidades pblicas competentes en la materia la ejecucinde las medidas que adopten los Juzgados de Menores.

    Habida cuenta que el artculo 13, apartados 22 y 23, del Estatuto de Autonoma otorga a nuestra ComunidadAutnoma competencia exclusiva en materia de servicios sociales e "instituciones pblicas de proteccin y tutelade menores respetando la legislacin civil penal y penitenciaria", a la Administracin de la Junta de Andalucacorresponde la consideracin de entidad pblica a la que se encomienda la proteccin de menores.

    Llegados a este punto, se viene considerando necesaria por la prctica totalidad de los sectores implicados eneste campo la aprobacin de una norma de carcter general en nuestra Comunidad Autnoma que concrete yactualice el ejercicio de las competencias respecto de la proteccin de los derechos de los menores, y losprocedimientos necesarios para la aplicacin de las medidas adecuadas, cuya regulacin va a estar impregnadade los principios y concepciones a que se ha hecho referencia, todo ello en el respeto a la legislacin del Estadoy con el objetivo final de proteger a los menores dada su vulnerabilidad, as como para el logro de un mayornivel de bienestar de stos en Andaluca.

    La presente Ley se estructura en cuatro ttulos. El primero de ellos establece su objeto y mbito de aplicacin,los principios generales que la inspiran y las actuaciones concretas a que se comprometen las AdministracionesPblicas de Andaluca para la promocin y proteccin de los derechos de los menores que se consideran demayor importancia para su desarrollo integral. El ttulo segundo, dedicado a la proteccin de los menores, regulalos criterios de actuacin y el mbito competencial de las distintas entidades que intervienen en la proteccininfantil, as como las actuaciones que la Administracin ha de llevar a efecto a tal fin. El ttulo tercero, de laejecucin de las medidas adoptadas por los Jueces de Menores, viene a precisar las actuaciones y recursosconcretos que la Administracin Autonmica de Andaluca ha de poner en prctica a tal efecto. El cuarto y ltimottulo establece el rgimen sancionador de la Ley. Por disposiciones adicionales se crea la figura del Defensor

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  • del Menor en Andaluca; se especifica la especial vinculacin en la aplicacin de esta norma por parte de laUnidad del Cuerpo Nacional de Polica adscrito a la Comunidad Autnoma; se contempla la elaboracin del PlanIntegral de la Infancia; se crean los rganos de participacin; se establecen medidas concretas para lainvestigacin y formacin; se prev la prioridad presupuestaria en esta materia, y, por fin, con esta Ley,Andaluca se compromete con los menores de otros pases.

    Ttulo I.

    De los derechos de los menores

    Captulo I.

    Disposiciones generales

    Artculo 1.

    Objeto y mbito de aplicacin

    La presente Ley establece el marco jurdico de actuacin en materia de promocin y proteccin de losderechos de los menores, as como en relacin con la ejecucin de las medidas que sobre los mismos seanacordadas por los Juzgados competentes en la Comunidad Autnoma de Andaluca, sin perjuicio de lo quedisponga la legislacin estatal.

    Artculo 2.

    Proteccin de derechos

    Las Administraciones Pblicas de Andaluca velarn para que los menores gocen en el mbito de laComunidad Autnoma de todos los derechos y libertades que tienen reconocidos por la Constitucin, laConvencin de Derechos del Nio y dems acuerdos internacionales ratificados por Espaa, as como por elresto del ordenamiento jurdico, sin discriminacin alguna por razn de nacimiento, nacionalidad, etnia, sexo,deficiencia o enfermedad, religin, lengua, cultura, opinin o cualquier otra condicin o circunstancia personal,familiar o social.

    Artculo 3.

    Principios

    En el ejercicio de las competencias en materia de promocin y proteccin de los derechos de los menores, lasactuaciones pblicas o privadas se ajustarn a los siguientes principios rectores:

    1. Primar el inters superior del menor frente a cualquier otro inters legtimo.

    2. El reconocimiento de la capacidad del menor para participar activamente en la construccin de unasociedad ms justa, solidaria y democrtica, as como para conocer la realidad que vive, descubrir losproblemas que ms le afectan y aportar soluciones a los mismos.

    3. Los poderes pblicos de Andaluca otorgarn la proteccin y asistencia necesarias a la familia para quepueda asumir plenamente sus responsabilidades como grupo y medio natural para el adecuado crecimiento ybienestar de los menores.

    4. Las Administraciones Pblicas andaluzas adoptarn las medidas necesarias para facilitar a los menores eladecuado conocimiento y ejercicio de sus derechos, teniendo en cuenta su desarrollo y las limitaciones a sucapacidad de obrar establecidas por las leyes.

    5. Se fomentarn en los menores los valores de tolerancia, solidaridad, respeto, igualdad y, en general, losprincipios democrticos de convivencia establecidos en la Constitucin.

    6. Las Administraciones Pblicas de Andaluca actuarn de forma coordinada en aras a garantizar eladecuado ejercicio de los derechos de los menores, fomentando la colaboracin con el resto de lasAdministraciones Pblicas del Estado espaol.

    7. Se promovern las iniciativas sociales cuya labor suponga facilitar las condiciones adecuadas al ejercicio

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  • de los derechos de los menores.

    8. En la tutela de los derechos de los menores, especialmente en casos de posible marginacin, se contarcon la iniciativa familiar y la colaboracin de las entidades de iniciativa social. Todo ello sin perjuicio de unaintervencin inmediata y directa de los poderes pblicos en los casas en que la familia o el menor lo requieran.

    Artculo 4.

    Defensa de los derechos del menor

    Los menores, para la defensa de sus derechos, podrn personalmente o a travs de su representante legal:

    a) Dirigirse a las Administraciones Pblicas en demanda de la proteccin y asistencia que precisen y solicitarde las mismas los recursos sociales disponibles.

    b) Poner en conocimiento del Ministerio Fiscal todas aquellas situaciones y actuaciones que atenten contrasus derechos y contra su integridad fsica y moral.

    c) Presentar quejas ante el Defensor del Menor.

    Las autoridades o responsables de todos los centros facilitarn al Defensor del Menor toda la informacin quese les recabe.

    Captulo II.

    De la promocin de los derechos de los menores

    Artculo 5.

    Identificacin

    1. En los centros de atencin sanitaria en los que se produzcan nacimientos se establecern las garantasnecesarias para la inequvoca identificacin de los recin nacidos.

    2. Cuando quienes se hallan obligados legalmente a promover la inscripcin del nacimiento de un menor en elRegistro Civil no lo efecten, las Administraciones Pblicas de Andaluca adoptarn las medidas necesariaspara lograr tal inscripcin.

    Artculo 6.

    Honor, intimidad y propia imagen

    La Administracin de la Junta de Andaluca proteger el honor, la intimidad y la propia imagen de los menoresfrente a intromisiones ilegtimas y, en particular, las que pudieran producirse a travs de los medios decomunicacin social y sistemas informticos de uso general o cualesquiera otros derivados de la aplicacin denuevas tecnologas, as como todas aquellas que se determinen reglamentariamente.

    Asimismo, pondr en conocimiento del Ministerio Fiscal las intromisiones ilegtimas detectadas, sin perjuiciodel ejercicio de las acciones legales que procedan.

    Artculo 7.

    Informacin y publicidad

    1. Las Administraciones Pblicas de Andaluca realizarn programas informativos y formativos destinadosespecficamente a los menores, salvaguardando el derecho a la recepcin de informacin veraz, plural yrespetuosa con los principios constitucionales, segn lo dispuesto en el artculo 5.2 de la Ley Orgnica 1/1996.

    Igualmente, fomentarn que los medios de comunicacin social en sus difusiones para menores resalten losvalores democrticos y solidarios, con especial atencin al respeto a la propia dignidad humana.

    2. Las Administraciones Pblicas de Andaluca velarn para que en los medios de comunicacin social no se

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  • difundan programas o publicidad contrarios a los derechos de los menores y, en particular, se atendr a que nocontengan elementos discriminatorios, sexistas, pornogrficos o de violencia. Igual vigilancia se extender a lossistemas informticos de uso general o cualesquiera otros derivados de la aplicacin de nuevas tecnologas.

    3. Las Administraciones Pblicas de Andaluca promovern cuantas acciones sean necesarias para evitar quelas imgenes de los menores aparezcan en espacios o anuncios publicitarios en los que se vulneren susderechos e, igualmente, impedir que su participacin en los mismos pueda perjudicarles moral o fsicamente.

    4. La publicidad en los medios de comunicacin social no perjudicar moral o fsicamente a los menores,debiendo respetar, a tal efecto, la legislacin especfica sobre la materia.

    Del tiempo mximo que puedan dedicar a la publicidad los medios televisivos, slo podr emplearse hasta unveinte por ciento para inserciones dirigidas a los menores.

    5. El lenguaje y los mensajes contenidos en la informacin y publicidad destinada a los menores debernadaptarse a los niveles de desarrollo de los colectivos a quienes se dirijan.

    6. Para el cumplimiento y seguimiento de lo previsto en el presente artculo, se establecer la necesariacolaboracin entre las Administraciones Pblicas de Andaluca y los medios de comunicacin social,especialmente en aquellos supuestos en que se produzca un grave perjuicio para la adecuada formacin de losmenores receptores de la informacin o publicidad.

    Notas de desarrollo

    Desarrollado por Decreto 25/2007, de 6 febrero LAN\2007\73. [ FEV 22-08-2007]

    Artculo 8.

    Prevencin de malos tratos y de la explotacin

    1. Las Administraciones Pblicas de Andaluca desarrollarn programas destinados a adoptar medidaspreventivas para evitar que se produzcan situaciones de malos tratos fsicos, psquicos o sexuales, uso y trficode estupefacientes, drogas txicas y sustancias psicotrpicas, mendicidad infantil, explotacin laboral,exposicin y venta de menores o cualquier otra circunstancia que pueda interpretarse como explotacin de losmismos.

    2. Para la deteccin y denuncia de las situaciones sealadas en el apartado anterior, las AdministracionesPblicas de Andaluca establecern los mecanismos de coordinacin adecuados, especialmente en los sectoressanitario, educativo y de servicios sociales.

    3. Cuando se detecte la existencia de cualquiera de las situaciones citadas, se proceder conforme a lodispuesto en el ttulo siguiente.

    Artculo 9.

    Integracin

    1. Las Administraciones Pblicas andaluzas establecern las medidas necesarias para facilitar la completarealizacin personal y la integracin social y educativa de todos los menores y en especial de aquellos que porsus especiales circunstancias fsicas, psquicas o sociales puedan ser susceptibles de un trato discriminatorio.

    En concreto, las Administraciones Pblicas andaluzas velarn por el derecho de los menores con minusvalasa que se les facilite el mayor grado de integracin en la sociedad que permitan sus condiciones.

    2. Los menores extranjeros que residan en el territorio de la Comunidad Autnoma Andaluza podrn recibirayudas pblicas que faciliten su integracin social, especialmente para salvar las dificultades de idioma y elconocimiento de los usos sociales.

    Artculo 10.

    Salud

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  • 1. Las Administraciones Pblicas de Andaluca fomentarn que los menores reciban una adecuada educacinpara la salud, promoviendo en ellos hbitos y comportamientos que generen una ptima calidad de vida.

    2. La Administracin sanitaria andaluza garantizar una especial atencin a los menores, para lo que seregular la provisin de los recursos humanos y tcnicos necesarios y se establecern, en las instalacionessanitarias, espacios con una ubicacin y conformacin adecuadas. A este fin, se adaptar progresivamente laedad de atencin peditrica.

    3. Los menores, cuando sean atendidos en los centros sanitarios de Andaluca, adems de todos losderechos generales, tendrn derecho a recibir una informacin adaptada a su edad, desarrollo mental, estadoafectivo y psicolgico, con respecto al tratamiento mdico al que se les someta.

    Los padres, o tutores de los menores, sern informados de los motivos de la atencin, de la gravedad de losprocesos, de las medidas sanitarias y tratamientos a seguir, y tendrn derecho al acompaamiento del menordurante el mximo tiempo posible, siempre que no afecte a la actividad realizada por los profesionales.

    Para la realizacin de cualquier intervencin que suponga un riesgo para la vida del nio, se recabar elprevio consentimiento de los padres o tutores en los trminos establecidos en la legislacin vigente. En el casode negativa de los padres o tutores, primar el inters del nio.

    4. Los menores tienen derecho a estar acompaados por sus padres, tutores, guardadores u otros familiares,durante su atencin en los servicios de salud, tanto especializados como de atencin primaria.

    La Administracin de la Junta de Andaluca, a travs de los organismos competentes, regular la accesibilidadde padres, tutores, guardadores y familiares, estableciendo las normas de acreditacin y los controlesnecesarios que garanticen este derecho.

    5. Los menores de las poblaciones de riesgo socio-sanitario recibirn una atencin preferente acorde con susnecesidades.

    6. Los titulares de los servicios de salud y el personal sanitario de los mismos estn especialmente obligadosa poner en conocimiento de los organismos competentes de la Administracin de la Junta de Andaluca enmateria de proteccin de menores, de la Autoridad Judicial o del Ministerio Fiscal aquellos hechos que puedansuponer la existencia de situaciones de desproteccin o situaciones de riesgo para los menores, as como acolaborar con los mismos para evitar y resolver tales situaciones en inters del menor.

    7. En los centros sanitarios, tanto de Atencin Primaria como Especializada, sobre todo en estos ltimos, ymxime cuando sea necesario el internamiento del menor, se posibilitar la existencia de espacios adaptados ala infancia, donde se permita el derecho al juego y se impida la desconexin con la vida escolar y familiar de losmismos.

    8. Los menores tendrn derecho a proseguir su formacin escolar durante su permanencia en el hospital,beneficindose de los recursos humanos y materiales que las autoridades escolares pongan a su disposicin, enparticular en el caso de una enfermedad prolongada, con la condicin de que dicha actividad no cause perjuicioa su bienestar o no obstaculice los tratamientos que se sigan.

    9. Los menores tendrn derecho a recibir los cuidados que necesiten en el mximo respeto a las creenciasticas, religiosas y culturales del menor y sus progenitores, siempre y cuando stas no pongan en peligro la vidadel menor o la salud pblica, en cuyo caso se atendrn a lo dispuesto por la autoridad y la legislacin vigente.

    Notas de desarrollo

    Desarrollado por Decreto 246/2005, de 8 noviembre LAN\2005\620. [ FEV 17-12-2005]

    Artculo 11.

    Educacin

    1. Los centros educativos de Andaluca, en colaboracin con las familias de los alumnos, formarn a losmenores en el conocimiento y correcto ejercicio de sus derechos. Tal formacin, de acuerdo con la normativabsica estatal, ir dirigida al desarrollo de sus capacidades para ejercer, de manera crtica y en una sociedadplural, la libertad, la tolerancia, la solidaridad y la no discriminacin, as como para intervenir autnomamente enel proceso de desarrollo de Andaluca.

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  • 2. Ser uno de los objetivos fundamentales de la educacin el de proporcionar a los menores una formacinintegral que les permita conformar su propia identidad, as como construir una concepcin de la realidad queintegre a la vez el conocimiento y la valoracin moral de la misma.

    La educacin tendr un carcter compensador de las desigualdades en origen de los menores que posibiliteuna efectiva igualdad de oportunidades.

    3. Los centros educativos contarn con las instalaciones docentes y deportivas adecuadas al desarrollointegral de los menores que les garanticen una educacin en condiciones de calidad y seguridad.

    Las distintas Administraciones velarn, en el mbito de sus competencias, por la existencia de unasinstalaciones que renan los requisitos necesarios para garantizar la educacin en dichas condiciones decalidad y seguridad.

    4. Las Administraciones Pblicas de Andaluca velarn por el cumplimiento de la escolaridad obligatoria enaquellas edades que se establezcan en la legislacin educativa vigente. A tal fin, se promovern programasespecficos para prevenir y evitar el absentismo escolar.

    5. Los titulares de los centros educativos y el personal de los mismos estn especialmente obligados a poneren conocimiento de los organismos competentes de la Administracin de la Junta de Andaluca en materia deproteccin de menores, de la Autoridad Judicial o del Ministerio Fiscal aquellos hechos que puedan suponer laexistencia de situaciones de desproteccin o riesgo o indicio de maltrato de menores, as como colaborar conlos mismos para evitar y resolver tales situaciones en inters del menor. Del mismo modo, los titulares de loscentros educativos y el personal de los mismos debern poner expresamente en conocimiento de losorganismos y autoridades citados en el prrafo anterior el absentismo escolar.

    6. Los menores de las poblaciones y centros que estn en situaciones de especial riesgo socio-educativorecibirn una atencin preferente acorde con sus necesidades de educacin y atencin.

    7. Las Administraciones Pblicas andaluzas asegurarn, dentro del medio educativo andaluz, el adecuadoconocimiento por los menores de la historia, cultura, costumbres y dems hechos diferenciadores de Andaluca.

    8. Se promover la creacin en los centros educativos de Escuelas de Padres, como medida de apoyo,educacin y prevencin.

    Artculo 12.

    Cultura, ocio, asociacionismo y participacin social de la infancia

    1. Las Administraciones Pblicas andaluzas pondrn los medios necesarios para que los menores conozcanadecuadamente la historia y cultura de Andaluca. Igualmente, se propiciar que los nios que pertenezcan auna minora tnica puedan acceder al conocimiento de su cultura e identidad propia, facilitndose el intercambioy conocimiento de las distintas culturas.

    2. Todos los menores tienen derecho a que el juego forme parte de su actividad cotidiana como elementoesencial para su desarrollo evolutivo y proceso de socializacin.

    Las Administraciones Pblicas, a iniciativa propia o en colaboracin con otras entidades pblicas o privadas,fomentarn la realizacin de actividades culturales, deportivas y recreativas. A este fin, se promovern lasactuaciones urbansticas destinadas a ampliar o crear los equipamientos e instalaciones necesarios yadecuados, en funcin de la poblacin infantil y juvenil existente en la zona.

    3. Las Administraciones Pblicas andaluzas promovern la participacin y el asociacionismo de los menores,como elemento de desarrollo social y democrtico de los mismos, velando para que la pertenencia de un menora una asociacin no propicie valores antidemocrticos, insolidarios, xenfobos o que menoscaben un desarrollopsicosocial saludable del mismo.

    4. Las Administraciones Pblicas andaluzas promovern, a travs de las organizaciones no gubernamentalesde infancia y juventud, el apoyo de espacios y canales de protagonismo y de participacin social de la infancia,primando la participacin social de la infancia en el mbito familiar y escolar. Para ello, emprendern accionesde concienciacin y promocin en colaboracin con las organizaciones no gubernamentales y las institucionespblicas y privadas.

    5. Las Administraciones Pblicas de Andaluca potenciarn el acceso de los menores a los servicios de

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  • informacin, documentacin, bibliotecas y dems servicios culturales pblicos.

    6. En todas las actuaciones citadas, las Administraciones implicadas favorecern la coeducacin y laintegracin de los menores.

    Artculo 13.

    Medio ambiente

    1. Las Administraciones Pblicas de Andaluca fomentarn el pleno ejercicio del derecho de los menores aldisfrute de un medio ambiente saludable y no deteriorado en el territorio de la Comunidad Autnoma Andaluza,promoviendo y adoptando para ello las adecuadas medidas para su proteccin, conservacin y mejora.

    2. La Administracin de la Junta de Andaluca, para hacer eficaz una educacin del menor de edad orientadahacia el respeto al medio ambiente, fomentar, mediante cauces adecuados de colaboracin, el compromiso delas distintas Administraciones Pblicas y otros sectores implicados en Andaluca para el desarrollo de laeducacin ambiental, como proceso imprescindible en orden a la construccin de una sociedad en desarrollosostenible.

    3. Igualmente, se promocionar que los menores conozcan y aprendan a respetar su entorno urbano y rural.

    Artculo 14.

    Derecho a ser odo

    1. Las Administraciones Pblicas de Andaluca garantizarn que el menor que se vea incurso en unprocedimiento administrativo que pueda afectar a su esfera personal, familiar o social sea odo en el mismo en laforma legalmente establecida, sin perjuicio de recabarse su consentimiento si fuere necesario.

    2. Igualmente, las Administraciones Pblicas andaluzas promovern que el derecho de los menores a serodos se haga efectivo en el mbito familiar y en los procedimientos judiciales. En cualquier caso, lasAdministraciones Pblicas de Andaluca velarn para que, en la aplicacin de este derecho, se cumplan lascondiciones de discrecin, intimidad, seguridad y ausencia de presin.

    Artculo 15.

    Divulgacin de derechos

    1. Las Administraciones Pblicas de Andaluca promovern y desarrollarn acciones encaminadas al fomentoy divulgacin de los derechos de los menores. Tambin reconocern pblicamente la labor de aquellos mediosde comunicacin, entidades o personas que ms se hayan distinguido en la accin divulgativa de los derechosde los menores, as como en su respeto y proteccin.

    2. En conmemoracin de la aprobacin por la Asamblea General de Naciones Unidas de la Convencin sobreDerechos del Nio en 1989, se declara el da 20 de noviembre de cada ao como Da de la Infancia en laComunidad Autnoma de Andaluca.

    Artculo 16.

    Consejo Andaluz de Asuntos de Menores

    1. Se crea por la presente Ley el Consejo Andaluz de Asuntos de Menores como rgano consultivo y asesorde las Administraciones Pblicas andaluzas en temas relacionados con los menores.

    2. La constitucin, composicin y funcionamiento del Consejo Andaluz de Asuntos de Menores se determinarreglamentariamente.

    Notas de desarrollo

    Desarrollado por Decreto 228/1999, de 15 noviembre LAN\1999\374. [ FEV 19-11-1999]

    Ttulo II.

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  • De la proteccin

    Captulo I.

    Disposiciones generales

    Artculo 17.

    Concepto

    A los efectos de la presente Ley, se entiende como proteccin el conjunto de actuaciones para la atencin delas necesidades del menor tendentes a garantizar su desarrollo integral y a promover una vida familiarnormalizada.

    Artculo 18.

    Competencias y colaboracin

    1. Las Corporaciones Locales de Andaluca son competentes para el desarrollo de actuaciones de prevencin,informacin y reinsercin social en materia de menores, as como para la deteccin de menores en situacin dedesproteccin y la intervencin en los casos que requieran actuaciones en el propio medio. Igualmente, soncompetentes para apreciar, intervenir y aplicar las medidas oportunas en las situaciones de riesgo.

    2. La Administracin de la Junta de Andaluca es competente para la planificacin, coordinacin y control delos servicios, actuaciones y recursos relativos a la proteccin de los menores en la Comunidad Autnoma, ascomo para el desarrollo reglamentario. Igualmente, es la entidad pblica competente para el ejercicio de lasfunciones de proteccin de menores que implican separacin del menor de su medio familiar reguladas en losCaptulos III y IV del presente Ttulo.

    3. La Administracin de la Junta de Andaluca y las Corporaciones Locales establecern los oportunosmecanismos de cooperacin para el adecuado ejercicio de sus respectivas competencias.

    4. Previa autorizacin de la Administracin de la Junta de Andaluca, podrn colaborar en funciones deguarda, mediacin, prevencin, deteccin, informacin y promocin las entidades que estn habilitadas para ellocon arreglo a lo dispuesto en la legislacin estatal y conforme a las condiciones que se establezcanreglamentariamente. En cualquier caso, sern asociaciones o fundaciones sin nimo de lucro, entre cuyos finesfigure la proteccin de menores, y debern estar inscritas en el correspondiente registro de entidades, serviciosy centros de servicios sociales de Andaluca. Igualmente, dispondrn de la organizacin, estructura y mediosmateriales necesarios en relacin a las funciones a desarrollar.

    5. Cualquier persona o entidad y, en especial, las que por razn de su profesin o finalidad tengan noticia dela existencia de una situacin de riesgo o desamparo de un menor, deber ponerlo en conocimiento de cualquierautoridad, que inmediatamente lo comunicar a la Administracin competente, Autoridad Judicial o MinisterioFiscal. En caso de particulares, se mantendr el anonimato del comunicante si as lo desea.

    Artculo 19.

    Criterios de actuacin

    1. Para el logro de los fines previstos en esta Ley, las Administraciones Pblicas andaluzas, en el mbito desus respectivas competencias y respetando la primaca del inters superior del menor, se regirn por lossiguientes criterios de actuacin:

    a) Se fomentarn las medidas preventivas a fin de evitar situaciones de desproteccin y riesgo para losmenores.

    b) Se procurar la permanencia del menor en su propio entorno familiar.

    c) Cuando las circunstancias del menor aconsejen su salida del grupo familiar propio, se actuar de formaprioritaria a travs de medidas de alternativa familiar.

    d) Cuando no sea posible la permanencia del menor en su propia familia o en otra familia alternativa,proceder su acogida en un centro de proteccin, con carcter provisional y por el perodo ms breve posible.

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  • e) Se promovern medidas tendentes a la reinsercin familiar del menor, siempre que sea posible.

    f) Se potenciar el desarrollo de programas de formacin profesional e insercin laboral de los menoressometidos a medidas de proteccin, con el fin de facilitar su plena autonoma e integracin social al llegar a sumayora de edad.

    2. Cualquiera que sea la medida protectora que se adopte, se procurar que los hermanos se confen a unamisma institucin o persona.

    3. Con el fin de garantizar la objetividad e imparcialidad en su actuacin protectora, las AdministracionesPblicas de Andaluca adoptarn las oportunas medidas de forma colegiada e interdisciplinar.

    Captulo II.

    De las medidas preventivas

    Artculo 20.

    Medidas de prevencin y de apoyo a la familia

    1. Se promovern planes integrales dirigidos a la promocin de la infancia y a la prevencin de las situacionesde riesgo.

    2. Las medidas de apoyo a la familia podrn ser de carcter tcnico y econmico.

    3. El apoyo tcnico consistir en intervenciones de carcter social y teraputico en favor del menor y su propiafamilia y tender a la prevencin de situaciones de desarraigo familiar, as como a la reinsercin del menor enella.

    4. El apoyo econmico a las familias que carezcan de recursos suficientes se concretar a travs de ayudaseconmicas de carcter preventivo y temporal para la atencin de las necesidades bsicas de los menores deellas dependientes.

    5. Se desarrollarn programas de integracin social del menor con dificultades especiales, dirigidos a procurarla eliminacin de aquellas barreras fsicas y de comunicacin que les impidan su propio desarrollo personal y suintegracin educativa y social.

    6. Se promovern programas de informacin y sensibilizacin sobre el menor y sus problemticasparticulares, incentivando la colaboracin ciudadana en la denuncia de posibles situaciones o circunstancias quepongan en peligro la integridad del menor o de su desarrollo personal.

    7. Se desarrollarn programas formativos de garanta social dirigidos a ofrecer a los adolescentes alternativasa situaciones de rechazo del sistema escolar ordinario, fracaso y absentismo, proporcionndoles una formacinprofesional que favorezca una prxima incorporacin laboral.

    8. Las medidas anteriormente mencionadas se llevarn a la prctica con la colaboracin y de formacoordinada con los Servicios Sociales Comunitarios correspondientes.

    Artculo 21.

    Medidas de prevencin ante instituciones pblicas y privadas

    1. Con el fin de prevenir el maltrato institucional, las Administraciones Pblicas de Andaluca velarn para quelas distintas instituciones con competencia en materia de menores, ya sean stas pblicas o privadas, noreproduzcan situaciones y procesos innecesarios y desfavorables para el menor, especficamente en sectorescomo instituciones o centros de servicios sociales, salud, educacin, Administracin de Justicia, medios decomunicacin, o cualquier otro de naturaleza anloga.

    2. Si se tuvieran indicios de que tales situaciones existieran en cualquier mbito, la Administracin Pblicainiciar la investigacin correspondiente y procurar los cauces necesarios para su esclarecimiento y asuncinde responsabilidades.

    Artculo 22.

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  • Situaciones de riesgo

    1. Se consideran situaciones de riesgo aquellas en las que existan carencias o dificultades en la atencin delas necesidades bsicas que los menores precisan para su correcto desarrollo fsico, psquico y social, y que norequieran su separacin del medio familiar.

    2. La apreciacin de la situacin de riesgo conllevar la elaboracin y puesta en marcha de un proyecto deintervencin social individual y temporalizado que, en todo caso, deber recoger las actuaciones y recursosnecesarios para su eliminacin.

    Captulo III.

    Del desamparo, la tutela y la guarda

    Artculo 23.

    Desamparo y tutela

    1. Corresponde a la Junta de Andaluca, a travs de la Consejera competente, asumir la tutela de losmenores desamparados que residan o se encuentren transitoriamente en el territorio de la ComunidadAutnoma de Andaluca, sin perjuicio de las competencias que sobre estos ltimos pudiesen tener otrasAdministraciones Pblicas.

    Sin perjuicio de lo dispuesto en el artculo 172.1 del Cdigo Civil, se consideran situaciones de desamparo,que apreciar en todo caso la autoridad administrativa competente, las siguientes:

    a) El abandono voluntario del menor por parte de su familia.

    b) Ausencia de escolarizacin habitual del menor.

    c) La existencia de malos tratos fsicos o psquicos o de abusos sexuales por parte de las personas de launidad familiar o de terceros con consentimiento de stas.

    d) La induccin a la mendicidad, delincuencia o prostitucin, o cualquier otra explotacin econmica del menorde anloga naturaleza.

    e) La drogadiccin o el alcoholismo habitual del menor con el consentimiento o la tolerancia de los padres oguardadores.

    f) El trastorno mental grave de los padres o guardadores que impida el normal ejercicio de la patria potestad ola guarda.

    g) Drogadiccin habitual en las personas que integran la unidad familiar y, en especial, de los padres, tutoreso guardadores del menor, siempre que incida gravemente en el desarrollo y bienestar del menor.

    h) La convivencia en un entorno socio-familiar que deteriore gravemente la integridad moral del menor operjudique el desarrollo de su personalidad.

    i) La falta de las personas a las cuales corresponde ejercer las funciones de guarda o cuando estas personasestn imposibilitadas para ejercerlas o en situacin de ejercerlas con peligro grave para el menor.

    2. El rgano competente de la Administracin de la Junta de Andaluca que tenga conocimiento de unasituacin de posible desamparo de un menor iniciar expediente de proteccin, sin perjuicio de la adopcin delas medidas inmediatas de atencin que el menor requiera.

    3. La resolucin del expediente determinar lo procedente sobre la situacin legal de desamparo y el ejerciciode la guarda, expresando la posibilidad de plantear la oposicin a la misma ante la jurisdiccin competente porparte de los interesados.

    Dicha resolucin, que ser ejecutiva con arreglo a lo dispuesto en las leyes, se comunicar al Ministerio Fiscaly ser notificada a los interesados.

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  • 4. Se promover la posibilidad de que sea el propio menor quien ponga de manifiesto su situacin, bien a laAdministracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca o a los Servicios Sociales Municipales.

    Artculo 24.

    Guarda administrativa

    1. La Administracin de la Junta de Andaluca asumir y ejercer solamente la guarda cuando quienes tienenpotestad sobre el menor lo soliciten, justificando no poder atenderlo por enfermedad u otras circunstanciasgraves, o cuando as lo acuerde el Juez en los casos en que legalmente proceda.

    2. Cuando quienes tienen la patria potestad o tutela soliciten de la Administracin de la Junta de Andalucaque asuma la sola guarda del menor, se formar expediente con arreglo a lo previsto en el artculo precedente yconforme a lo dispuesto en el artculo 172.2 del Cdigo Civil. La resolucin que recaiga aceptar o denegar lasolicitud, pudiendo, en este ltimo caso, constatar la situacin legal del desamparo si se dan las circunstanciaspara ello.

    El procedimiento y requisitos para la solicitud de la guarda administrativa se determinar reglamentariamente.

    3. Quienes, teniendo la patria potestad o tutela del menor, solicitaran la guarda administrativa recibirninformacin completa de todo el proceso, derechos y obligaciones para evitar situaciones de desinformacin.

    Artculo 25.

    Registro de Tutela y Guardas de Andaluca

    1. Se constituir un Registro de Tutela y Guardas de Andaluca, que ser nico para toda Andaluca.

    2. El Registro de Tutela y Guardas de Andaluca tendr su sede en la Consejera competente en materia deproteccin de menores, existiendo una oficina de este Registro en cada una de las Delegaciones Provinciales deesta Consejera para facilitar la inscripcin de todos los menores, una vez adoptada la medida.

    3. La organizacin y funcionamiento de este Registro, as como el modo de formalizacin de solicitudes y elprocedimiento a seguir en cada acto de inscripcin en el mismo, se determinarn reglamentariamente.

    Captulo IV.

    Del acogimiento familiar, la adopcin y el acogimiento residencial en centro de proteccin

    Seccin 1.

    Del acogimiento familiar

    Artculo 26.

    Contenido

    1. Cuando las circunstancias del menor lo aconsejen, se promover su acogimiento familiar hasta que puedareintegrarse en su familia de origen, o reinsertarse en su medio social una vez alcanzada su mayora de edad,su emancipacin, o bien hasta que pueda ser adoptado. Los acogedores podrn recibir una compensacineconmica en las condiciones que reglamentariamente se determine.

    2. Todas las actuaciones de formalizacin y cesacin del acogimiento familiar se practicarn con laconveniente reserva. A fin de que la familia de origen no conozca a los acogedores, se mantendr la obligadareserva sobre los datos que permitan su identificacin, a excepcin del acogimiento familiar simple y siempreque no resulte perjudicial para el menor.

    Artculo 27.

    Principios de actuacin

    La aplicacin de esta medida por la Administracin de la Comunidad Autnoma de Andaluca se regir por los

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  • siguientes principios:

    a) Prioridad en su utilizacin sobre la medida de alojamiento del menor en centros.

    b) Evitar, en lo posible, la separacin de hermanos y procurar su acogimiento por una misma persona ofamilia.

    c) Favorecer la permanencia del menor en su propio ambiente, procurando que el acogimiento se produzca ensu familia extensa, salvo que no resultase aconsejable en orden al inters primordial del menor.

    Artculo 28.

    Acogimiento familiar administrativo y judicial.

    1. El acogimiento familiar administrativo ser formalizado por la Administracin de la Junta de Andaluca, conel contenido y los consentimientos legalmente establecidos, con independencia de que sta tenga o no la tutelao la guarda del menor.

    2. En los casos en los que el acogimiento familiar deba ser declarado judicialmente, la Administracin de laJunta de Andaluca formular propuesta ante el rgano jurisdiccional correspondiente. No obstante, laAdministracin de la Junta de Andaluca podr acordar un acogimiento familiar provisional que subsistir hastatanto se produzca resolucin judicial y que se formalizar con el mismo contenido que se prev en el apartadoanterior de este artculo y de acuerdo con lo establecido en el Cdigo Civil.

    Artculo 29.

    Modalidades

    1. El acogimiento familiar se constituir, segn su finalidad, con el carcter de simple, permanente opreadoptivo, de conformidad con lo que establece el Cdigo Civil.

    2. Cuando se considere beneficioso para el menor la modificacin en la modalidad del acogimiento familiar,ser necesario promover conjuntamente el cese del preexistente y la constitucin de un nuevo acogimientofamiliar.

    Seccin 2.

    De la adopcin

    Artculo 30.

    Propuesta de adopcin

    En los casos que proceda, la Administracin de la Junta de Andaluca formular la propuesta previa deadopcin de acuerdo con los requisitos y procedimientos establecidos en el Cdigo Civil y Ley de EnjuiciamientoCivil.

    Artculo 31.

    Criterios

    Sin perjuicio de los requisitos exigidos legalmente, sern criterios para proponer la adopcin los siguientes:

    a) Que la adopcin atienda al inters preferente del menor.

    b) Que de la informacin recabada se prevea la imposibilidad de reintegracin adecuada del menor en sufamilia natural.

    c) Que se haya producido previamente un perodo de acogimiento familiar del menor con los adoptantes, quegarantice una plena integracin familiar.

    d) Que se constate la conformidad del adoptando mayor de 12 aos y se valore su opinin si fuere menor de

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  • esa edad pero tuviera suficiente juicio.

    e) Que exista constancia de que los padres prestarn su asentimiento a la adopcin, salvo que estuvierenimposibilitados o no sea necesario el mismo en los supuestos legalmente establecidos.

    Seccin 3.

    De los acogedores y adoptantes

    Artculo 32.

    Informacin y solicitudes

    1. Quienes soliciten de la Administracin de la Junta de Andaluca el acogimiento familiar o la adopcin de unmenor, tienen derecho a recibir informacin general sobre el procedimiento, las caractersticas de los menores ylos criterios de idoneidad y seleccin.

    2. Los requisitos y forma de las solicitudes de acogimiento y adopcin, ya sean de carcter nacional ointernacional, se determinarn reglamentariamente.

    Artculo 33.

    Declaracin de idoneidad

    1. Quienes soliciten de la Administracin de la Junta de Andaluca el acogimiento familiar o la adopcin de unmenor debern someterse a un proceso de valoracin de idoneidad, en base a los criterios biolgicos ypsicosociales que se establezcan reglamentariamente y sin perjuicio de los requisitos legalmente establecidos.La Administracin de la Junta de Andaluca dictar resolucin sobre su idoneidad, que ser notificada alsolicitante.

    2. La declaracin de idoneidad en ningn caso supondr el derecho a acoger o adoptar a un menor y otorgarexclusivamente el derecho a integrar el registro administrativo que corresponda.

    Artculo 34.

    Registro de Solicitantes de Acogimiento y Adopcin

    1. Se constituir un Registro de Solicitantes de Acogimiento y Adopcin de Andaluca, que ser nico paratoda la Comunidad Autnoma.

    2. El Registro de Solicitantes de Acogimiento y Adopcin de Andaluca tendr su sede en la Consejeracompetente en materia de proteccin de menores, existiendo una oficina de este Registro en cada una de lasDelegaciones Provinciales de esta Consejera para facilitar la inscripcin de todas aquellas familias idneas parael acogimiento familiar simple o permanente y para la adopcin.

    3. La organizacin y funcionamiento de este Registro, as como el modo de formalizacin de solicitudes y elprocedimiento a seguir en cada acto de inscripcin en el mismo se determinarn reglamentariamente.

    Artculo 35.

    Seleccin

    1. Ante la existencia de un menor susceptible de ser acogido o adoptado, la Administracin de la Junta deAndaluca seleccionar la persona o personas que se consideren ms adecuadas de entre las que formen elregistro de acogedores o el de adoptantes.

    2. Los criterios de seleccin se establecern reglamentariamente atendiendo a la aptitud que resulte de ladeclaracin de idoneidad, la relacin y composicin familiar y aquellas otras condiciones que se determinenteniendo en cuenta, primordialmente, el superior inters del menor.

    Seccin 4.

    Del internamiento en centro de proteccion

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  • Artculo 36.

    El acogimiento residencial

    1. El acogimiento residencial de un menor en centro de proteccin se establecer por resolucin de laAdministracin de la Junta de Andaluca o por decisin judicial.

    2. La Administracin de la Junta de Andaluca acordar el acogimiento residencial cuando no sea posible oaconsejable aplicar otra medida protectora y por el perodo ms breve posible.

    3. La guarda del menor acogido en un centro de proteccin ser ejercida por el director del mismo, bajo lavigilancia de la Administracin de la Junta de Andaluca y la superior del Ministerio Fiscal.

    4. La medida de acogimiento residencial podr ser complementada con la estancia del menor con familiascolaboradoras durante fines de semana y perodos vacacionales.

    5. Los cambios de centro de proteccin debern acordarse por resolucin motivada, previa audiencia delmenor si hubiere cumplido los doce aos. Dicha resolucin ser notificada a los padres o tutores y comunicadainmediatamente al Ministerio Fiscal.

    Artculo 37.

    Los centros de proteccin

    1. Los centros de proteccin de menores, en cuanto a su organizacin y funcionamiento, se regirn por lasdisposiciones establecidas por la Administracin de la Junta de Andaluca. Su regulacin deber ajustarse a losprincipios inspiradores de esta Ley; en cualquier caso, debern poseer las siguientes caractersticas:

    a) Poseern un reglamento de funcionamiento interno democrtico.

    b) Tendern a un modelo de dimensiones reducidas.

    c) Cada menor residente deber contar con un proyecto socio-educativo que persiga su pleno desarrollofsico, psicolgico y social.

    d) En concreto, se deber potenciar la preparacin escolar y ocupacional de los menores, al objeto de facilitar,en lo posible, su insercin laboral.

    2. Al menos, durante el ao siguiente a la salida de los menores de un centro de proteccin, la Administracinde la Junta de Andaluca efectuar un seguimiento de aqullos al objeto de comprobar que su integracinsocio-laboral sea correcta, aplicando la ayuda tcnica necesaria.

    3. Para llevar a efecto lo sealado en el punto anterior, la Administracin de la Junta de Andaluca podrrecabar la colaboracin de los Servicios Sociales Comunitarios gestionados por las entidades locales, as comode cualesquiera otros organismos e instituciones pblicas o privadas que se consideren convenientes, los cualesvendrn obligados a prestarla.

    Artculo 38.

    Menores con deficiencias y discapacidades

    El acogimiento residencial de menores con graves deficiencias o discapacidades fsicas o psquicas, oalteraciones psiquitricas, que estn sujetos a amparo, se llevar a efecto en centros especficos, en los que segarantizar un adecuado nivel de prestaciones asistenciales, de acuerdo con sus necesidades.

    Artculo 39.

    Menores toxicmanos

    El acogimiento residencial de los menores toxicmanos sujetos a amparo tendr lugar en centros especficos,en los que se garantizarn la asistencia y tratamiento especfico que demande su situacin.

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  • Captulo V.

    De los menores en conflicto social

    Artculo 40.

    Concepto y actuaciones

    1. Se considerarn menores en conflicto social a los efectos de la presente Ley, aquellos que por situacin degrave inadaptacin pudiesen encontrarse en riesgo de causar perjuicios a s mismos o a otros.

    2. La actuacin de la Administracin Autonmica en esta materia habr de tener como finalidad principal eldesarrollo de acciones preventivas, as como la integracin social de estos menores a travs de un tratamientoeducativo individualizado y preferentemente en su entorno sociocomunitario.

    Captulo VI.

    Del seguimiento, modificacin y cese de las medidas

    Artculo 41.

    Seguimiento

    1. Sin perjuicio de las funciones que conforme a lo previsto en el presente ttulo puedan corresponderles,compete a las Administraciones Pblicas de Andaluca la responsabilidad en el seguimiento de las medidas porellas adoptadas para la proteccin de los menores, as como de los recursos necesarios para la adecuadaaplicacin de tales medidas durante la vigencia de las mismas. En el caso de la adopcin, el apoyo necesariopor parte de la administracin competente podr continuar con posterioridad a su constitucin.

    2. En el seguimiento, la administracin competente podr recabar la colaboracin de otras administraciones,as como de cualesquiera otros organismos o instituciones pblicos o privados que se consideren convenientes,los cuales vendrn obligados a prestarla siempre que resulte posible, en funcin de las atribuciones del rganorequerido.

    3. Las medidas de intervencin en lo que a menores se refiere, sean cuales fueren, de iniciacin, seguimiento,modificacin o cese de las mismas, se llevarn a cabo siempre de forma coordinada entre las distintasadministraciones implicadas. Se velar especialmente porque exista continuidad y coincidencia entre lasmismas.

    Artculo 42.

    Modificacin y cese

    Cuando, como consecuencia del seguimiento a que se refiere el artculo anterior, se constate que han variadoo desaparecido las condiciones sociofamiliares del menor que dieron lugar a la correspondiente accin o medidaprotectora, la Administracin Pblica competente deber modificarla o dejarla sin efecto, mediante resolucinmotivada, salvo que la misma tenga carcter judicial, en cuyo caso se presentar la oportuna propuesta ante elrgano judicial competente.

    Ttulo III.

    De la ejecucin de las medidas adoptadas por los Jueces de Menores

    Captulo III.

    Disposiciones generales

    Artculo 43.

    Concepto y competencia

    1. Corresponde a la Administracin de la Junta de Andaluca la ejecucin de las medidas adoptadas por los

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  • Juzgados competentes con relacin a los menores a quienes se impute la comisin de un hecho tipificado comodelito o falta en las leyes penales.

    2. Igualmente le corresponde la ejecucin de las medidas protectoras, educativas y formativas que por losJuzgados de Menores se adopten respecto de aquellos a que se refiere el apartado anterior. Tales medidas sellevarn a cabo conforme a lo dispuesto en el ttulo II de esta ley, sin perjuicio de las condiciones que establezcala resolucin judicial.

    Artculo 44.

    Medios de ejecucin

    1. La Administracin de la Junta de Andaluca podr establecer con las Corporaciones Locales losmecanismos de colaboracin que resulten convenientes para facilitar la ejecucin de las medidas judiciales. LaAdministracin de la Junta de Andaluca se reservar, en todo caso, la direccin y control.

    2. Podrn suscribirse contratos o convenios con entidades privadas para la prestacin de determinadasservicios en la ejecucin de las medidas judiciales. La Administracin de la Junta de Andaluca, adems de lasfunciones de direccin y control, ejercer todas aquellas que impliquen el ejercicio de autoridad.

    Artculo 45.

    Criterios de actuacin

    1. Las autoridades administrativas velarn por la correcta ejecucin de las medidas acordadas por laAutoridad Judicial atendiendo al inters del menor y en el marco de los derechos reconocidos por la legislacinvigente.

    2. La Administracin Autonmica prestar su colaboracin a la Autoridad Judicial cuando sta lo requiera.

    3. Todos los medios que la Administracin Autonmica ponga al servicio de la ejecucin de las medidasacordadas por los Juzgados competentes estarn orientados a las finalidades primordiales de su reeducacin eintegracin en el medio familiar y social, a travs de una atencin individualizada e integral.

    Captulo II.

    De la ejecucin de las medidas alternativas al internamiento

    Artculo 46.

    Libertad vigilada

    1. Sin perjuicio del contenido de la resolucin judicial, en la ejecucin de la medida de libertad vigilada seprestar una atencin individualizada e integral al menor, incidiendo tanto en su medio social como familiar. Aeste fin, se elaborar un proyecto de intervencin individualizada del menor.

    2. La atencin a las necesidades generales del menor se realizar a travs de los recursos ordinarios de lacomunicad en que est inserto.

    Artculo 47.

    El acogimiento por otra persona o ncleo familiar

    1. Cuando la resolucin judicial establezca la medida de acogimiento por otra persona o ncleo familiar, laAdministracin de la Junta de Andaluca, salvo que la resolucin establezca otra cosa, efectuar la seleccin delos acogedores conforme a lo previsto en el artculo 33 de la presente Ley.

    2. El acogimiento se mantendr por el tiempo que fije la resolucin judicial. Si transcurrido este plazo el menory la familia manifestaran su voluntad de continuarlo, se estar a lo previsto en el ttulo anterior.

    Artculo 48.

    Prestacin de servicios en beneficio de la comunidad

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  • 1. La Administracin de la Junta de Andaluca desarrollar, por s misma o en colaboracin con lasCorporaciones Locales y las entidades privadas, programas que permitan la disponibilidad por parte de losJuzgados de Menores de actividades en inters de la comunidad en nmero y variedad suficientes.

    2. Las actividades que se ofrezcan estarn orientadas a la reeducacin, autorresponsabilizacin y formacinde los menores, as como a producir un beneficio social perceptible por el menor, debiendo estudiar la idoneidadde la actividad a realizar con la tipologa del hecho cometido.

    3. La ejecucin de la medida no interferir en la actividad escolar de los menores y no supondr relacinlaboral alguna.

    Artculo 49.

    Tratamiento ambulatorio o ingreso en un centro de carcter teraputico

    La Administracin de la Junta de Andaluca prestar la asistencia sanitaria y educativa que requieran lasnecesidades del menor a travs de programas especficos o de los dispositivos sanitarios, sociales y educativoscomunes, manteniendo en todo caso las funciones de control de su aplicacin y de comunicacin con laAutoridad Judicial que dispuso la medida.

    El ingreso en un centro de carcter teraputico se realizar en aquellos centros residenciales que ofrecentratamiento especializado de carcter educativo y sanitario a travs de la red ordinaria, tales como comunidadesteraputicas, centro de da, unidades hospitalarias y cuantos recursos se habiliten para ello.

    Captulo III.

    Del ingreso o internamiento en centros de menores

    Artculo 50.

    El ingreso o internamiento

    1. La Administracin de la Junta de Andaluca ejecutar la resolucin judicial de ingreso o internamiento encentro en funcin de la medida decretada.

    2. Cualquiera que fuese el rgimen acordado, se realizarn funciones educativas y pedaggicas dirigidas a lareeducacin de los menores para facilitar su evolucin personal e integracin social y laboral, que se plasmaren proyectos socioeducativos individuales, adaptados a las caractersticas psicolgicas y sociales de cadamenor ingresado.

    Artculo 51.

    Rgimen y tipologa de los centros

    1. Los centros de menores a que se refiere este ttulo se regirn, en cuanto a su organizacin yfuncionamiento, por las disposiciones establecidas por la Administracin de la Junta de Andaluca. Su regulacindeber ajustarse a los principios inspiradores de esta ley.

    2. Asimismo, estos centros tendern a un modelo de dimensiones reducidas y a desarrollar proyectossocioeducativos adecuados a los fines de reinsercin.

    3. Los centros sern de rgimen abierto, semiabierto o cerrado. En un mismo centro podrn existir unidadesdiferenciadas para la recepcin inmediata y cualquiera de los regmenes mencionados.

    4. En estos centros se ejecutarn igualmente las medidas de internamiento de fines de semana.

    Captulo IV.

    Del seguimiento, modificacin y cese de las medidas

    Artculo 52.

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  • Seguimiento

    1. La Administracin de la Junta de Andaluca llevar un seguimiento continuado de la ejecucin de lasmedidas acordadas judicialmente, cualquiera que sea el centro, institucin o persona que la desarrolle.

    2. Asimismo mantendr una adecuada comunicacin con la Autoridad Judicial que dispuso la medida, y lefacilitar con la periodicidad que sta establezca la informacin que se obtenga en este seguimiento. Dichainformacin ser proporcionada igualmente al Ministerio Fiscal, al representante legal del menor y al mismomenor cuando lo soliciten, y, en ltimo caso, siempre que convenga al inters del menor y a su derecho a serodo.

    Artculo 53.

    Modificacin y cese

    Sin perjuicio de las modificaciones que acuerde el Juez de Menores, cuando a consecuencia del seguimientoa que se refiere el artculo anterior, se constate que han variado o desaparecido las condiciones del menor quejustificaban la medida, la Administracin de la Junta de Andaluca elaborar una propuesta motivada demodificacin o extincin de la misma, que se remitir al Ministerio Fiscal.

    Ttulo IV.

    De las Infracciones y Sanciones

    Captulo I.

    Infracciones

    Artculo 54.

    Infracciones administrativas y sujetos responsables

    1. Se consideran infracciones administrativas a la presente Ley las acciones u omisiones tipificadas ysancionadas en el presente Ttulo, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales o de otro orden en quese pueda incurrir.

    2. Sern sujetos responsables de las infracciones administrativas las personas fsicas o jurdicas a las quesean imputables las acciones u omisiones tipificadas como tales en la presente Ley.

    Artculo 55.

    Infracciones leves

    Constituyen infracciones leves, las siguientes acciones y omisiones siempre que no deban ser calificadascomo graves o muy graves con arreglo a lo dispuesto en los artculos 56 y 57 de la presente Ley:

    a) No facilitar por parte de los titulares de los Centros o Servicios, el tratamiento y la atencin que acordes conla finalidad de los mismos, corresponden a las necesidades de los menores.

    b) Todas aquellas acciones u omisiones que supongan un incumplimiento de la normativa sobre autorizacin,registro actualizacin de datos; acreditacin e inspeccin y funcionamiento de las entidades, servicios y centrosque tengan como finalidad la atencin a los menores.

    c) No gestionarse por parte de los padres, tutores o guardadores plaza escolar para un menor en perodo deescolarizacin obligatoria.

    d) No procurar los padres, tutores o guardadores de menores en perodo de escolarizacin obligatoria, questos asistan al centro escolar, disponiendo de plaza y sin causa que lo justifique.

    e) Todas aquellas acciones u omisiones que supongan una lesin o desconocimiento de los derechos de losmenores reconocidos en la presente Ley.

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  • Artculo 56.

    Infracciones graves

    Constituyen infracciones graves, las acciones y omisiones siguientes, siempre que no deban ser calificadascomo muy graves con arreglo a lo dispuesto en el artculo 57 de la presente Ley:

    a) La comisin de ms de dos infracciones leves en el plazo de un ao.

    b) Las acciones y omisiones previstas en las letras a), c), d) y e) del artculo anterior cuando de ellas sederiven perjuicios graves para los menores.

    c) No dar cuenta a la Entidad Pblica, Autoridad Judicial o Ministerio Fiscal de la posible situacin de riesgo odesamparo en que pudiera encontrarse un menor, por parte de aquellas personas que por su cargo, profesin ofuncin deban tener un especial conocimiento de ello.

    d) Incumplir las resoluciones dictadas por la Entidad Pblica en el ejercicio de sus competencias.

    e) No poner inmediatamente a disposicin de la autoridad, o en su caso de su familia, al menor que seencuentre abandonado, extraviado o fugado de su hogar.

    f) Incumplir el deber de confidencialidad y sigilo respecto a los datos personales de los menores, por parte delos profesionales que intervengan en su proteccin.

    g) Difundir o utilizar por parte de los medios de comunicacin social la identidad o imagen de los menorescuando ello suponga una intromisin ilegtima en su intimidad, honra o reputacin o sea contrario a susintereses, aun cuando medie su consentimiento o el de sus representantes legales.

    h) El exceso en las medidas correctoras a nios y nias sometidos a medidas judiciales o la limitacin de susderechos ms all de lo establecido en las propias decisiones judiciales o en las normas que regulen elfuncionamiento interno de los Centros e Instituciones en los que se encuentren aqullos, efectuadas por losresponsables, los trabajadores o los colaboradores de los centros o instituciones.

    i) Recibir a un menor ajeno a la familia de las personas con la intencin de su futura adopcin, sin laintervencin del rgano competente de la Entidad Pblica.

    j) Impedir la asistencia al centro escolar de un menor en perodo de escolarizacin obligatoria, disponiendo deplaza y sin causa que lo justifique, por parte de los padres, tutores y guardadores.

    k) Proceder a la apertura, cierre o iniciar el funcionamiento de un servicio o centro de atencin a menores sinhaber obtenido previamente la autorizacin administrativa pertinente.

    l) Impedir, obstruir o dificultar de cualquier modo las funciones de inspeccin y control de los centros oservicios de atencin a menores, tanto por parte de los titulares de los mismos como del personal a su servicio.

    ll) La intervencin en funciones de mediacin para el acogimiento familiar y para la adopcin internacional sinestar acreditado o habilitado para ello.

    m) Todas aquellas acciones u omisiones no contempladas en los apartados anteriores, que supongan unincumplimiento de las normas sobre autorizacin, registro, acreditacin, inspeccin y funcionamiento de lasentidades, servicios y centros que tengan como finalidad la atencin a los menores, siempre que impliquen unaconducta de carcter doloso o sean materialmente daosas para los menores o destinatarios de aqullos.

    n) Amparar o ejercer prcticas lucrativas en centros o servicios de atencin a menores definidos como sinnimo de lucro, por parte de los titulares de los mismos o del personal a su servicio.

    ) La percepcin por las entidades colaboradoras que acten en rgimen de concierto con la Administracinde la Junta de Andaluca de cantidades no autorizadas como contraprestacin por los servicios de atencin a losmenores o a sus familias.

    o) Aplicar las ayudas y subvenciones recibidas a destinos o finalidades distintas de aquellas que justificaronsu concesin.

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  • p) El incumplimiento por el centro o personal sanitario de la obligacin de identificar al recin nacido, deacuerdo con lo establecido en el artculo 5 de la presente Ley.

    Artculo 57.

    Infracciones muy graves

    Constituyen infracciones muy graves:

    a) La comisin de ms de dos infracciones graves en el plazo de un ao.

    b) Las acciones y omisiones previstas en el artculo anterior, cuando de ellas se deriven daos o perjuicios dereparacin imposible o difcil para los derechos del menor.

    c) La infraccin grave tipificada en la letra i) del artculo anterior habiendo mediado precio o engao, o conpeligro manifiesto para la integridad fsica o psquica del menor.

    d) La infraccin grave tipificada en la letra ll) del artculo anterior habiendo mediado precio o engao, o conpeligro manifiesto para la integridad fsica o psquica del menor.

    Artculo 58.

    De la prescripcin de las infracciones

    Las infracciones tipificadas en la presente Ley prescribirn a los tres aos las leves, a los cinco las graves y alos siete aos las muy graves, contados desde la fecha en que la infraccin se hubiere cometido.

    Captulo II.

    Sanciones

    Artculo 59.

    Sanciones

    Las infracciones establecidas en la presente Ley sern sancionadas en la forma siguiente:

    a) Infracciones leves: Amonestacin por escrito o multa de hasta 500.000 pesetas.

    b) Infracciones graves: Multas desde 500.001 pesetas hasta 5.000.000 de pesetas.

    c) Infracciones muy graves: Multas desde 5.000.001 pesetas hasta 100.000.000 de pesetas.

    Artculo 60.

    Otras sanciones

    Con independencia de las multas que puedan imponerse conforme al artculo anterior, en los supuestos defaltas graves o muy graves y en funcin de las circunstancias que concurran en la infraccin, podrn imponerselas siguientes sanciones accesorias:

    a) Cierre total o parcial del centro de proteccin hasta un ao, las graves, y cierre total o parcial de hasta dosaos o definitivo, las muy graves.

    b) Prohibicin de financiacin pblica por un tiempo de hasta cinco aos.

    c) Inhabilitacin para el desarrollo de funciones y actividades similares o para el ejercicio de cargos decarcter anlogo hasta un plazo de cinco aos.

    Artculo 61.

    Graduacin de las sanciones

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  • En la graduacin de las sanciones se deber guardar la debida adecuacin entre la gravedad del hechoconstitutivo de la infraccin y la sancin aplicada, considerndose adems los siguientes criterios:

    a) Relevancia o trascendencia social de la infraccin.

    b) Existencia de intencionalidad del autor.

    c) La reincidencia por la comisin en el plazo de un ao de otra infraccin de la misma naturaleza cuando asse haya declarado por resolucin firme.

    Artculo 62.

    Publicidad de las sanciones

    1. En el caso de infracciones graves o muy graves el rgano competente podr acordar en la resolucin delexpediente sancionador; por razones de ejemplaridad, la publicacin en el "Boletn Oficial de la Junta deAndaluca" de las sanciones impuestas una vez hayan adquirido firmeza.

    2. Dicha publicacin debe dar referencia de los nombres, apellidos, denominacin o razn social de lossujetos responsables as como de la clase y naturaleza de las infracciones.

    Captulo III.

    Procedimiento sancionador

    Artculo 63.

    Medidas cautelares

    1. El rgano competente para resolver, podr adoptar en cualquier momento, mediante acuerdo motivado, lasmedidas de carcter provisional para asegurar la eficacia de la resolucin que pudiera recaer, el buen fin delprocedimiento, evitar el mantenimiento de los efectos de la infraccin y las exigencias de los interesesgenerales. En todo caso habrn de adoptarse las medidas necesarias para salvaguardar la integridad fsica ymoral del menor.

    2. Las medidas cautelares debern ajustarse a la intensidad, proporcionalidad y necesidades de los objetivosque se pretendan garantizar en cada supuesto concreto.

    Artculo 64.

    Relacin con la jurisdiccin penal y civil

    1. Cuando el rgano competente para incoar el procedimiento sancionador tuviera indicios de que el hechopudiera constituir tambin una infraccin penal, lo pondr en conocimiento del rgano jurisdiccional competente,abstenindose de proseguir el procedimiento, una vez incoado, hasta tanto no exista un procedimiento judicial.

    2. Cuando el mencionado rgano tuviera conocimiento, una vez incoado el procedimiento sancionador, de laexistencia de diligencias penales con identidad de hechos, sujetos y fundamento, se abstendr, asimismo, deproseguir el procedimiento hasta que exista pronunciamiento judicial.

    3. Si una vez resuelto el procedimiento sancionador se derivasen responsabilidades administrativas para lospadres, tutores o guardadores, se pondr en conocimiento de la Fiscala de Menores por si pudieran deducirseresponsabilidades civiles.

    DISPOSICIONES ADICIONALES.

    Primera.

    Defensor del Menor

    Se establece la figura del Defensor del Menor de Andaluca como Adjunto al Defensor del Pueblo Andaluz.

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  • A estos efectos el apartado 1 del artculo 8 de la Ley 9/1983, de 1 de diciembre , del Defensor del PuebloAndaluz, queda redactado como sigue:1. El Defensor del Pueblo Andaluz estar auxiliado por tres adjuntos enlos que podr delegar sus funciones y entre los que designar al que ejerza las correspondientes al Defensor delMenor de Andaluca.

    Segunda.

    Cuerpo Nacional de Polica

    La Unidad del Cuerpo Nacional de Polica adscrita a la Comunidad Autnoma de Andaluca recibir formacinespecfica sobre cuestiones relacionadas con menores y velar por el cumplimiento de lo previsto en la presenteLey y colaborar en la ejecucin de los actos que la Administracin de la Junta de Andaluca dicte en aplicacinde la misma.

    Tercera.

    Plan Integral de Infancia

    En el plazo, mximo de un ao a partir de la promulgacin de la presente Ley, el Consejo de Gobierno de laJunta de Andaluca aprobar el Plan Integral de la Infancia, que concretar las actuaciones a desarrollar por lasdistintas Administraciones Pblicas en Andaluca para el efectivo ejercicio de los derechos de los menores, conespecial incidencia respecto de aquellos que presentan mayores necesidades.

    Cuarta.

    Desarrollo reglamentario

    Todos los reglamentos necesarios para el desarrollo de la presente Ley, sern aprobados por el Consejo deGobierno en el plazo mximo de un ao, a contar desde la fecha de entrada en vigor de la misma.

    Quinta.

    rganos de Participacin

    Se crean el Consejo Regional y los Consejos Provinciales de la Infancia, como rganos colegiados departicipacin y coordinacin de las instituciones pblicas y privadas, incluidas las integradas por menores para elasesoramiento, planificacin y seguimiento de la aplicacin de los derechos infantiles. Reglamentariamente sedeterminarn sus fines, composicin y rgimen de funcionamiento.

    Notas de desarrollo

    Desarrollada por Decreto 237/1999, de 13 diciembre LAN\2000\25. [ FEV 21-01-2000]

    Sexta.

    Investigacin y formacin

    1. Se crea el Observatorio de la Infancia en Andaluca, para el desarrollo de actuaciones de investigacin,estudio y anlisis tcnico de las materias relacionadas con los derechos y la atencin a los menores. Sucomposicin, objetivos y rgimen de funcionamiento sern establecidos por norma reglamentaria.

    2. La Administracin de la Junta de Andaluca desarrollar programas de formacin sobre derechos y atencina los menores, destinados a aquellos colectivos directamente implicados en funciones relacionadas con estamateria. Igualmente, colaborar con otras Administraciones Pblicas y, en especial, con los rganos de laAdministracin de Justicia y Ministerio Fiscal, para la formacin del personal de las mismas.

    Sptima.

    Prioridad presupuestaria

    La Comunidad Autnoma de Andaluca contemplar entre sus prioridades presupuestarias las actuacionesencaminadas a hacer efectivo el goce de sus derechos por parte de los menores en Andaluca. Igualmente,

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  • promover que el resto de las Administraciones Pblicas asuman tal prioridad presupuestaria.

    Octava.

    Menores extranjeros

    1. El Consejo de Gobierno incluir, en sus actuaciones de cooperacin al desarrollo, acciones dirigidas alfomento, mejora y respeto de los derechos de la infancia en los Estados destinatarios de las correspondientesayudas.

    2. La Administracin de la Junta de Andaluca, en colaboracin con la Administracin del Estado, procurar laadecuada atencin e integracin social de los menores extranjeros que se encuentran en situacin de riesgo odesamparo, durante el tiempo que stos permanezcan en nuestra Comunidad Autnoma, respetando en todomomento su cultura y procurando la reinsercin social en su medio familiar y social siempre que ello sea posible.A tal fin se promover el establecimiento de programas de cooperacin y coordinacin necesarios con losEstados de origen de los menores.

    3. La Administracin de la Junta de Andaluca facilitar la adopcin de menores en el extranjero por personasresidentes en Andaluca de conformidad con los principios y normas recogidos en los convenios internacionalessuscritos por el Estado espaol.

    4. De igual forma la Administracin de la Junta de Andaluca promover la colaboracin con la Administracindel Estado para que el acogimiento familiar o residencial de menores extranjeros en Andaluca, ya sea de formaindividual o mediante programas colectivos, se autorice y desarrolle conforme a los fines y requisitosestablecidos en la regulacin reglamentaria espaola sobre extranjera.

    Novena.

    Multas

    1. Las cantidades percibidas por la Administracin de la Junta de Andaluca en conceptos de multas derivadasde la aplicacin del rgimen sancionador previsto en esta ley, se destinarn a engrosar los presupuestos degastos destinados a programas de atencin al menor.

    2. Las cuantas de las multas recogidas en el artculo 59 sern revisadas peridicamente por decreto delConsejo de Gobierno, de conformidad con las variaciones que experimente el Indice de Precios al Consumo o elindicador que lo sustituya, referido a la Comunidad Autnoma de Andaluca.

    DISPOSICIN TRANSITORIA.Queda derogado el Decreto 281/1988, de 13 de septiembre , as como cuantas disposiciones de igual o

    inferior rango se opongan a lo previsto en la presente Ley.

    DISPOSICIONES FINALES.

    Primera.

    Se autoriza al Consejo de Gobierno para dictar las disposiciones necesarias para el desarrollo y ejecucin dela presente Ley.

    Segunda.

    La presente Ley entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el "Boletn Oficial de la Junta deAndaluca".

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  • Anlisis del documento

    Historia de la norma

    Normativa que desarrolla o complementa esta norma

    (Disposicin Vigente) Decreto 25/2007, de 6 febrero. LAN 2007\73 desarrolla art. 7.

    (Disposicin Vigente) Decreto 246/2005, de 8 noviembre. LAN 2005\620 desarrolla art. 10.

    (Disposicin Vigente) Decreto 3/2004, de 7 enero. LAN 2004\30 desarrolla.

    (Disposicin Vigente) Decreto 282/2002, de 12 noviembre. LAN 2002\524 desarrolla.

    (Disposicin Vigente) Decreto 42/2002, de 12 febrero. LAN 2002\73 desarrolla.

    (Disposicin Vigente) Decreto 237/1999, de 13 diciembre. LAN 2000\25 desarrolla disp. adic. 5.

    (Disposicin Vigente) Decreto 228/1999, de 15 noviembre. LAN 1999\374 desarrolla art. 16.

    Normativa afectada por esta norma

    (Disposicin Derogada) Decreto 281/1988, de 13 septiembre. LAN 1988\262 derogado por disp. derog..

    (Disposicin Vigente) Ley 9/1983, de 1 diciembre. LAN 1983\2065 art. 8.ap. 1: modificado por disp. adic. 1. Su anterior numeracin era art. 8.ap.

    1.

    Anlisis: Ley del Menor de Andaluca

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