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Ministério do Meio AmbienteInstituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renováveis
Diretoria de Licenciamento Ambiental – DILIC
Beatriz Magno MoreiraCoordenadora de Portos, Aeroportos e Hidrovias – COPAH/IBAMA
Licenciamento Ambiental Portuário:Riscos e Emergências
Rio de Janeiro, 13 de julho de 2016
Estrutura Organizacional - IBAMA
Coordenadora: Beatriz Magno MoreiraCoordenador Substituto: Gabriel Angotti Magnino
Empreendimentos e Atividades Acompanhados
- Portos Organizados (públicos)- Terminais Portuários (TUPs)
- Hidrovias- Obras de controle de erosão costeira- Base de lançamento de foguetes- Dragagens- Estaleiros- Monoboias- Aeroportos- Recifes Artificiais- Fixação de barras de rio
Empreendimentos e Atividades Acompanhados
- Portos Organizados (públicos)- Hidrovias- Terminais Portuários (TUPs)- Obras de controle de erosão costeira- Base de lançamento de foguetes- Dragagens- Estaleiros- Monoboias- Aeroportos- Recifes Artificiais- Fixação de barras de rio
- Portos Organizados (públicos)- Terminais Portuários (TUPs)
- Hidrovias- Obras de controle de erosão costeira- Base de lançamento de foguetes- Dragagens- Estaleiros- Monoboias- Aeroportos- Recifes Artificiais- Fixação de barras de rio
~170 processos
~170 processos
Empreendimentos e Atividades Acompanhados
Emergência (+/-4)2 Biólogos1 Eng. Ambiental1 Oceanógrafo
Meio Biótico (10)Flora:1 Bióloga1 Eng. Florestal
Fauna:5 Biólogos
1 Oceanógrafo
Apoio de NLAs:BA, CE, SP, MS, SC, RJ, RN etc
Meio Físico (5)2 Oceanógrafos1 Eng. Ambiental1 Químico1 Geógrafa
Meio Socioeconômico (4)1 Socióloga1 Biblioteconomista1 Historiadora1 Bióloga
Emergência (+/-4)2 Biólogos1 Eng. Ambiental1 Oceanógrafo
- Portos Organizados (públicos)- Hidrovias- Terminais Portuários (TUPs)- Obras de controle de erosão costeira- Base de lançamento de foguetes- Dragagens- Estaleiros- Monoboias- Aeroportos- Recifes Artificiais- Fixação de barras de rio
- Portos Organizados (públicos)- Hidrovias- Terminais Portuários (TUPs)- Obras de controle de erosão costeira- Base de lançamento de foguetes- Dragagens- Estaleiros- Monoboias- Aeroportos- Recifes Artificiais- Fixação de barras de rio
EquipeCOPAH/DILIC
18 analistas+ coordenadora
+ secretária
Peculiaridades da área costeira
Rotas migratórias
tráfego
dinâmica costeira
Pesca
Peculiaridades da área costeira
Rotas migratórias
tráfego
dinâmica costeira
Riscos eEmergênciasAmbientais
Pesca
Ambiente Regulatório
Concentração na avaliação de impactos ambientais
A inserção da variável “riscos e emergências ambientais”decorreu da experiência e da necessidade.
Ambiente Regulatório
Concentração na avaliação de impactos ambientais
A inserção da variável “riscos e emergências ambientais”decorreu da experiência e da necessidade.
– Lei do Óleo – Lei nº 9.966/2000– Resolução CONAMA nº 398/2008Plano de Emergência Individual (PEI)
Ambiente Regulatório
Concentração na avaliação de impactos ambientais
A inserção da variável “riscos e emergências ambientais”decorreu da experiência e da necessidade.
– Lei do Óleo – Lei nº 9.966/2000– Resolução CONAMA nº 398/2008Plano de Emergência Individual (PEI)
Legislação Ambiental Avançada
Carência de normatizaçõese requisitos técnicos principalmentepara programas ambientais
Rito do Licenciamento Ambiental
Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento – Termo de Referência Específico
LPLP LOLI
Rito do Licenciamento Ambiental
Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento – Termo de Referência Específico
LP
- Estudo de Impacto Ambiental
- Análise de Risco Ambiental
- “Manifestações”:Prefeitura (uso e ocupação do solo)
IPHANPALMARESFUNAIGestor de UC's
LP LOLI
Rito do Licenciamento Ambiental
Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento – Termo de Referência Específico
LP LI
- Estudo de Impacto Ambiental
- Análise de Risco Ambiental
- “Manifestações”:Prefeitura (uso e ocupação do solo)
IPHANPALMARESFUNAIGestor de UC's
- Programa de Gerenciamento de Risco (PGR)
- Plano de Ação de Emergência (PAE)
- Programas ambientais (PBA)- Documentos para supressão
de vegetação (ASV)
LO
Rito do Licenciamento Ambiental
Riscos e Emergências são considerados nas três fases de licenciamento – Termo de Referência Específico
LP LOLI
- Estudo de Impacto Ambiental
- Análise de Risco Ambiental
- “Manifestações”:Prefeitura (uso e ocupação do solo)
IPHANPALMARESFUNAIGestor de UC's
- Programa de Gerenciamento de Risco (PGR)
- Plano de Ação de Emergência (PAE)
- Programas ambientais (PBA)- Documentos para supressão
de vegetação (ASV)
- PGR- PAE- Plano de Emergência
Individual (PEI)- Programas ambientais
Rito do Licenciamento Ambiental
Exceção: Riscos e Emergências são considerados apenas na fase de Licença de Operação
LO
- Estudo de Impacto Ambiental- Análise de Risco Ambiental
- Programa de Gerenciamento de Risco (PGR)
- Plano de Ação de Emergência (PAE)
- Programas ambientais (PBA)
- PGR- PAE- Plano de Emergência
Individual (PEI)- Programas ambientais
Regularizações
Renovações (LOs antigas)
Problemas enfrentados
Deficiência de capacidade para gerenciamento de riscos eatendimento a emergências
Problemas enfrentados
Deficiência de capacidade para gerenciamento de riscos eatendimento a emergências
Principal fator para não emissão de licenças de operação pararegularização
Principal fator para não renovação de licenças de operaçãoantigas
Problemas enfrentados
Deficiência de capacidade para gerenciamento de riscos eatendimento a emergências
Principal fator para não emissão de licenças de operação pararegularização
Principal fator para não renovação de licenças de operaçãoantigas
Resolução CONAMA nº 398/2008
Art. 3º A apresentação do Plano de Emergência Individual dar-se-á por ocasião dolicenciamento ambiental e sua aprovação quando da concessão da Licença de
Operação LO, da Licença Prévia de Perfuração-LPper e da Licença Prévia de Produçãopara Pesquisa LPpro, quando couber.
Outras complexidades
Dinamicidade da tipologia mesmo depois do início daoperação:
– Alterações de cargas;– Aumento da tancagem e da capacidade dos navios;– Ampliações, reformas etc.
Complexos Portuários: Divisão de Responsabilidades noLicenciamento
Outras complexidades
Dinamicidade da tipologia mesmo depois do início daoperação:
– Alterações de cargas;– Aumento da tancagem e da capacidade dos navios;– Ampliações, reformas etc.
Complexos Portuários: Divisão de Responsabilidades noLicenciamento
Ambiente Aquático-Terrestre
+
Características de tipologia e do licenciamento ambiental
Desafios
Necessidade de incorporação desse assunto na gestãoambiental
- Empreendedores- Sociedade
Atenção dos atores reguladores e de controle
– Normatização– Proposição de soluções
Casos ilustrativos
Acidente com transporte de carga viva (Porto de Vila do Conde - PA)
Casos ilustrativos
Incêndio em armazéns de armazenamento de açúcar (Porto de Santos - SP)
o Brasil passa por aqui
Obrigada!
BEATRIZ MAGNO MOREIRACoordenadora da COPAH
GABRIEL ANGOTTI MAGNINOCoordenador Subst. da COPAH
Telefone 61 3316-1392