LINDB Comentada

5/11/2018 LINDB Comentada - slidepdf.com

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LICC ( LINDB ) Comentada

Redatora: Fernanda Piva Revisora: Mariângela GuerreiroMilhoranza

Fernanda Piva é Bacharel em Direito pela Unisinos e Coordenadora da diagramação emontagem das revistas da Notadez.

Mariângela Milhoranza é Mestre em Direito pela PUC-RS, Especialista em DireitoProcessual Civil pela PUC-RS, Advogada em Porto Alegre/RS; Professora da FARGS,

Egressa da Escola Superior do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul;Pesquisadora do Núcleo de Pesquisas (CNPQ) “Limites da Jurisdição” sob coordenação do

Professor Dr. Araken de Assis junto ao Programa de Pós-Graduação em Direito daPUC/RS; Pesquisadora do Núcleo de Pesquisas (CNPQ) “Novas Técnicas” sob

coordenação do Professor Dr. José Maria Rosa Tesheiner; Membro do Instituto deHermenêutica Jurídica.

Art. 1º. Salvo disposição contrária, a lei começa a vigorar em todo o país quarenta ecinco dias depois de oficialmente publicada.

Até o advento da Lei Complementar 95/98, posteriormente alterada pela LC 107/01, acláusula de vigência vinha expressa, geralmente, na fórmula tradicional: “Esta lei entra emvigor na data de sua publicação”.

A partir da Lei Complementar nº 95, que alterou o Dec.-Lei 4.657/42, a vigência da leideverá vir indicada de forma expressa, estabelecida em dias, e de modo que contemple prazo razoável para que dela se tenha amplo conhecimento, passando a cláusula padrão aser: “ Esta lei entra em vigor após decorridos (número de dias) de sua publicação”.

No caso de o legislador optar pela imediata entrada em vigor da lei, só poderá fazê-lo se

verificar que a mesma é de pequena repercussão, reservando-se para esses casos a fórmulatradicional primeiramente citada.

Na falta de disposição expressa da cláusula de vigência, aplica-se como regra supletiva ado art. 1º da LICC, que dispõe que a lei começa a vigorar em todo o país 45 dias depois deoficialmente publicada.

Por fim, a contagem de prazo para a entrada em vigor das leis que estabeleçam períodos de



vacância far-se-á incluindo a data da publicação e do último dia prazo, entrando em vigor no dia subseqüente à sua consumação integral.

§ 1º. Nos Estados, estrangeiros, a obrigatoriedade da lei brasileira, quando admitida,

se inicia três meses depois de oficialmente publicada.

Não havendo prazo para sua entrada em vigor, a obrigatoriedade da norma brasileira noexterior se dará após o prazo de 3 meses, contados de sua publicação no Diário Oficial, passando a ser reconhecida pelo direito internacional público e privado.

Sendo assim, a lei antiga subsistirá no exterior até 3 meses após a publicação oficial da leinova, ou seja, antes de escoado esse prazo, a lei nova não terá incidência em paísestrangeiro.

No caso de a lei nova fixar prazo superior a 3 meses para o início de sua vigência no

Brasil, silenciando quanto à data de entrada em vigor no exterior, impor-se-á o prazo devigência interna à do exterior.

Em relação às circulares e instruções dirigidas a autoridades e funcionários brasileiros noexterior, são aplicáveis desde o momento em que cheguem ao conhecimento dessas pessoas de forma autêntica.

Pode-se citar, de acordo com a doutrina de Vicente Raó1, alguns efeitos do início daobrigatoriedade da lei brasileira no estrangeiro:

– a lei brasileira passará a ter vigência três meses depois de sua publicação oficial, desde

que não haja estipulação do prazo para sua entrada em vigor;

– os atos levados a efeito no exterior, de conformidade com a velha norma revogada serãoválidos, porque, embora essa lei já estivesse revogada no Brasil, continuará vigorando emterritório alienígena até findar-se o prazo de três meses;

– os regulamentos internos, as portarias, os avisos e circulares alusivos à organização efuncionamento dos órgãos e serviços administrativos terão vigência perante as autoridadese funcionários brasileiros no exterior a partir do instante em que lhes forem,autenticamente, comunicados;

– o contrato celebrado no Brasil de acordo com a nova lei alcançará os que se encontraremfora no país, mesmo que aquela norma ainda não tenha entrado em vigor no exterior;

– a pessoa que for parte numa relação jurídica, ao regressar ao Brasil, antes do término do prazo de três meses, sujeitar-se-á, no momento de sua chegada, à nova lei já vigente emnosso país, respeitando-se os atos já praticados no exterior segundo a lei brasileira lávigorante.

http://www.advogadobr.com/comentarios-ao-CPC/00_LICC_comentada_FP.php#_ftn1




§ 2º. A vigência das leis, que os Governos Estaduais elaborem por autorização doGoverno Federal, depende da aprovação deste e começa no prazo que a legislaçãoestadual fixar.

Norma sem aplicação desde a Constituição de 1947.

§ 3º. Se, antes de entrar a lei em vigor, ocorrer nova publicação de seu texto,destinada à correção, o prazo deste artigo e dos parágrafos anteriores começará acorrer da nova publicação.

No que diz respeito aos erros na publicação da lei, Ferrara é esclarecedor quando alega que“quando se trata de simples erros materiais que à primeira vista aparecem comoincorreções tipográficas, ou porque a palavra inserida no texto não faz sentido ou tem umsignificado absolutamente estranho ao pensamento que o texto exprime enquanto a palavra, que foneticamente se lhe assemelha, se encastra exatamente na conexão lógica do

discurso, ou porque estamos em face de omissões ou transposições, é fácil integrar oucorrigir pelo contexto da proposição, deve admitir-se que o juiz pode exercer a sua crítica,chegando, na aplicação da lei, até a emendar-lhe o texto”2.

Quando se tratar de erros substanciais, que podem alterar total ou parcialmente o sentidolegal, a nova publicação será imprescindível. Nesse caso, observar-se-ão as seguintessituações:

– correção da norma em seu texto, por conter erros substanciais, durante a vacatio

legis ensejando nova publicação: nova vacatio será iniciada a partir da data da correção,anulando-se o tempo decorrido;

– várias publicações diferentes de uma mesma lei, motivadas por erro: a data da publicaçãoserá uma só e deverá ser a da publicação definitiva, ou seja, a última ( RF , 24:480).

Assim, nos casos em que se fizer necessária republicação de lei ainda não publicada ou publicada mas ainda não vigente, por conter incorreções e erros materiais que lhedesfigurem o texto, a Casa de onde a mesma se originou publicará nova lei corrigida, e oseu período de vigência deverá ser contado a partir da nova publicação.

§ 4º. As correções a texto de lei já em vigor consideram-se lei nova.

As emendas ou correções em lei que já esteja em vigor são consideradas leis novas, ouseja, para corrigi-la é preciso passar por todo o processo de criação de uma lei, devendo para isso obedecer aos requisitos essenciais e indispensáveis para a sua existência evalidade.

Importante ressaltar que se a correção for feita dentro da vigência legal, a lei vigorará até adata do novo diploma legal publicado para corrigi-la, e se apenas parte da lei for corrigida,o prazo fluirá somente para a parte retificada; em ambos os casos respeitando-se os direitos





e deveres decorrentes de norma publicada com incorreções e ainda não corrigida.

Assim, é preciso respeitar o ato jurídico perfeito, o direito adquirido e a coisa julgada,mesmo que advindos de uma publicação errônea, levando-se em conta a boa-fé daquele

que a aplicou. Em se tratando de meros erros de ortografia, facilmente identificáveis, nadaimpede que o prazo da vacatio legis decorra da data da publicação errada, nãoaproveitando a quem possa invocar tais erros.

Art. 2º. Não se destinando à vigência temporária, a lei terá vigor até que outra amodifique ou revogue.

A lei pode trazer seu período de vigência de forma expressa, como por exemplo, a LeiOrçamentária, assim como pode ter seu período de vigência indeterminado, ou seja, umavez vigente ela é válida até que outra lei posterior, de superior ou mesma hierarquia, amodifique ou revogue, não podendo revogá-la a jurisprudência, costume, regulamento,

decreto, portaria e avisos, não prevalecendo nem mesmo na parte em que com elaconflitarem3.

De acordo com Maria Helena Diniz4, no primeiro caso, ter-se-à cessação da lei por causasintrínsecas, como por exemplo:

a) decurso do tempo para o qual a lei foi promulgada, por se tratar de lei temporária, salvose a sua vigência for expressamente protraída por meio de outra norma (ex.: leiorçamentária);

b) consecução do fim a que a lei se propõe (p. ex., lei que manda pagar uma subvenção ou

suspende a realização de um concurso para preencher vagas com os contratados, a fim deque se efetivem; com o aproveitamento do último funcionário contratado, a norma cessaráde existir; é o que sucede também com as disposições transitórias, que se encontram nofinal dos Códigos ou certas leis);

c) cessação do estado de coisas não permanente (p. ex., lei emanada para atender estado desítio ou guerra, ou para prover situação de emergência oriunda de calamidade pública), oudo instituto jurídico pressuposto pela lei, pois finda a anormalidade, extinguir-se-á a leique a ela se refere.

Alguns doutrinadores5 entendem que há uma auto-revogação tácita da lei (revogação

interna) quando faltarem as razões pelas quais foi ditada e pela ocorrência do termo finalnela prefixado, alegando que, com o desaparecimento das circunstâncias fático-temporaisque lhes originaram, a mesma deixará de vigorar por ter perdido seu objeto.

Entretanto, outros autores6 entendem que não há, em regra, auto-revogação tácita da lei pela cessação dos motivos que lhe deram origem, pois a mesma permanecerá vigente eválida apesar de não mais poder incidir, perdendo assim sua eficácia. Por esteentendimento, o brocardo cessante ratione legis, cessat lex ipsa não representa meio














indireto para revogar a norma, mas sim base para interpretá-la restritivamente, através desuas disposições excepcionais.

Já no segundo caso, em que as leis cujo período de vigência sejam indeterminados, as

mesmas serão permanentes, vigorando indefinidamente e produzirão seus efeitos até queoutra lei as revogue (revogação externa).

§ 1º. A lei posterior revoga a anterior quando expressamente o declare, quando sejacom ela incompatível ou quando regule inteiramente a matéria de que tratava a leianterior.

A revogação é um termo genérico, indicando a idéia da cessação da existência da normaobrigatória, e contém 2 espécies: a ab-rogação, que se dá pela supressão total da normaanterior, através da nova regulação pela lei posterior ou mesmo por haver entre ambas totalincompatibilidade; e a derrogação, que ocorre quando uma parte da norma torna-se sem

efeito, tornando inválidos somente os dispositivos atingidos.

A revogação poderá ser expressa, quando a 2ª lei declarar a 1ª lei extinta expressamente ouapontar os dispositivos que pretende retirar; ou ser tácita quando esta trouxer disposiçõesincompatíveis com a 1ª lei, mesmo que nela não conste a expressão “revogam-se asdisposições em contrário”.

§ 2º. A lei nova que estabeleça disposições gerais ou especiais a par das já existentes,não revoga nem modifica a lei anterior.

A norma geral não revoga a especial, assim como a nova especial não revoga a geral,

podendo ambas coexistir pacificamente, exceto se disciplinarem de maneira distinta amesma matéria ou se a revogarem expressamente.

Sendo assim, a mera justaposição de normas, sejam gerais ou especiais, às normas jáexistentes, não é motivo para afetá-las, podendo ambas reger paralelamente as hipóteses por elas disciplinadas, desde que não haja contradição entre ambas.

§ 3º. Salvo disposição em contrário, a lei revogada não se restaura por ter a leirevogadora perdido a vigência.

O dispositivo acima trata da repristinação, que é o instituto através do qual se restabelece

a vigência de uma lei revogada pela revogação da lei que a tinha revogado, como por exemplo: norma “B” revoga a norma “A”; posteriormente uma norma “C” revoga a norma“B”; a norma “A” volta a valer.

Etimologicamente, repristinação é palavra formada do prefixo latinore (fazer de novo,restaurar) e pristinus (anterior, antigo, vigência), o que significa restauração do antigo.

A repristinação não ocorre automaticamente, ou seja, só se dá por dispositivo expresso da



norma; caso contrário, não se restaura a lei revogada, como no seguinte exemplo: norma“A” só volta a valer se isso estiver explicito na norma “C”, ou seja, não há repristinaçãoautomática (implícita), esta somente ocorre se for expressamente prevista.

Maria Helena Diniz7 conclui que “como se vê, a lei revocatória não voltará ipso facto aoseu antigo vigor, a não ser que haja firme propósito de sua restauração, mediantedeclaração expressa de lei nova que a restabeleça, restaurando-a ex nunc, sendodenominada por isso respristinatória. Faltando menção expressa, a lei revogadora ourepristinatória é lei nova que adota o conteúdo da norma primeiramente revogada. Logo,sem que haja outra lei que, explicitamente, a revigore, será a norma revogada tida comoinexistente. Daí, se a norma revogadora deixar de existir, a revogada não se convalesce, anão ser que contenha dispositivo dizendo que a lei primeiramente revogada passará a ter vigência. Todavia, aquela lei revogada não ressuscitará, pois a norma que a restabelece nãoa faz reviver, por ser uma nova lei, cujo teor é idêntico ao daquela. A lei restauradora nadamais é do que uma nova norma com conteúdo igual ao da lei anterior revogada”.

Art. 3º. Ninguém se escusa de cumprir a lei, alegando que não a conhece.

O conhecimento da lei decorre de sua publicação, ou seja, uma vez promulgada, a normasó passa vigorar com sua publicação no Diário Oficial, que é o marco para que se reputeconhecida por todos.

Assim, depois de publicada e uma vez decorrido o prazo da vacatio legis (se houver), a lei passa a ser obrigatória para todos, sendo inescusável o erro e a ignorância sobre a mesma.

De acordo com Coviello8, “do princípio de que – é necessidade social se torne obrigatória

para todos, a lei publicada – decorre, necessariamente, a conseqüência de que os seusefeitos abrangem a todos, independentemente do conhecimento ou da ignorânciasubjetiva... essa conseqüência, tão evidente, que se admitiria ainda sem disposiçãolegislativa expressa, é absoluta: uma só exceção destruir-lhe-ia o fundamento racional”.

Sendo assim, o artigo supra contém o rigoroso princípio da inescusabilidade da ignorânciada lei, preconizando que as leis sejam conhecidas, pelo menos potencialmente.

Maria Helena Diniz9, ao versar sobre o tema, faz o seguinte questionamento: “Como a publicação oficial tem por escopo tornar a lei conhecida, embora empiricamente, ante acomplexidade e dificuldade técnica de apreensão, possa uma norma permanecer ignorada

de fato, pois se nem mesmo cultores do direito têm pleno conhecimento de todas as normas jurídicas, como se poderia dizer que qualquer pessoa pode ter perfeita ciência da ordem jurídica para observá-la no momento de agir?”

De acordo com Tércio Sampaio Ferraz Júnior 10, o ato da publicação tem como escopoapenas neutralizar a ignorância, sem contudo eliminá-la, “fazendo com que ela não sejalevada em conta, não obstante possa existir”. Desta forma, a norma é conhecida,obrigatória e apta a produzir efeitos jurídicos através da publicação, protegendo a












autoridade contra a desagregação que o desconhecimento da mesma possa lhe trazer, jáque uma autoridade ignorada é como se inexistisse.

Ainda em relação ao artigo 3º, é preciso levar-se em conta que o mesmo versa sobre a

ignorância da lei ou a ausência de seu conhecimento e também o erro no seuconhecimento. A ignorância de direito se dá quando não o conhecimento do previsto na leisobre o fato que se trata. Já o erro de direito ocorre pelo desconhecimento do fato previstona norma em função de falso juízo sobre o que ela dispõe, ou seja, o agente emite umadeclaração de vontade baseado no falso pressuposto de que está procedendo de acordo coma lei.

A doutrina e jurisprudência têm entendido que o erro de direito e a ignorância da lei não seconfundem, sustentando que o primeiro vicia o consentimento, nas hipóteses em que afetea manifestação da vontade na sua essência.

O novo Código Civil, em seu art. 139, admite o erro de direito como motivo único ou principal do negócio jurídico, desde que não implique recusa à aplicação da lei. Assim, nãoé levado em conta o erro de direito nas hipóteses em que o mesmo seja alegado visando àsuspensão da eficácia legal por conta de sua inobservância; enquanto que nada impede queo seja alegado nos casos em que vise a evitar efeito de ato negocial, cuja formação teveinterferência de vontade viciada por aquele erro.

Art. 4º. Quando a lei for omissa, o juiz decidirá o caso de acordo com a analogia, oscostumes e os princípios gerais de direito.

Nos casos em que a lei for omissa, cabe ao magistrado utilizar-se das fontes integradoras

do direito, que incluem a analogia, os costumes e os princípios gerais de direito.A utilização da analogia se dá quando o juiz busca em outra lei, que tenha suportes fáticossemelhantes, disposições que a própria lei não apresenta. Já o uso dos costumes, quetratam da prática reiterada de um hábito coletivo, público e notório, pode ter reflexos jurídicos na falta de outra disposição. Finalmente, também pode o magistrado socorrer-sedos princípios gerais de direito, que nada mais são do que regras orais que se transmitematravés dos tempos, séculos às vezes, e que pontificam critérios morais e éticos comosubsídios do direito.

Art. 5º. Na aplicação da lei, o juiz atenderá aos fins sociais a que ela se dirige e às

exigências do bem comum.A ciência do direito, como atividade interpretativa, surge como uma teoria hermenêutica, por ter dentre outras funções, as de:

a) interpretação das normas, que compreende múltiplas possibilidades técnicasinterpretativas, dando ao intérprete a liberdade jurídica na escolha destas vias, buscandosempre condições para uma decisão possível, baseada em uma interpretação e um sentido



preponderante dentre às várias possibilidades interpretativas;

b) verificar a existência da lacuna jurídica, identificando a mesma e apontando osinstrumentos integradores que possibilitem uma decisão possível mais favorável, com base

no direito;

c) afastar contradições normativas através da indicação de critérios para solucioná-las.

De acordo com Maria Helena Diniz, a ciência jurídica exerce funções relevantes, não só para o estudo do direito, mas também para a aplicação jurídica, viabilizando-o comoelemento de controle do comportamento humano ao permitir a flexibilidade interpretativadas normas, autorizada pelo art. 5º da Lei de Introdução, e ao propiciar, por suas criaçõesteóricas, a adequação das normas no momento de sua aplicação11.

Assim, ao interpretar a norma, o intérprete deve levar em conta o coeficiente axiológico e

social nela contido, baseado no momento histórico que está vivendo, já que a norma geralem si deixa em aberto várias possibilidades, deixando esta decisão a um ato de produçãonormativa, sem esquecer que, ao aplicar a norma ao caso concreto, deve fazê-lo atendendoà sua finalidade social e ao bem comum.

Em relação ao fim social, a mesma autora afirma que: “pode se dizer que não há norma jurídica que não deva sua origem a um fim, um propósito ou um motivo prático, queconsistem em produzir, na realidade social, determinados efeitos que são desejados por serem valiosos, justos, convenientes, adequados à subsistência de uma sociedade,oportunos, etc”12.

Tércio Sampaio Ferraz Júnior 13, observa que os fins sociais são do direito, já que a ordem jurídica como um todo, é um conjunto de normas para tornar possível a sociabilidadehumana; logo dever-se-á encontrar nas normas o seu fim (telos), que não poderá ser anti-social.

Na prática, o intérprete-aplicador deverá, em cada caso sub judice, verificar se a normaatende à finalidade social, devendo ser interpretada inserida no próprio meio social em queestá presente, já que imersa nele e conseqüentemente sob constante simbiose com omesmo, adaptando-a às necessidades sociais existentes no momento de sua aplicação.

Dessa forma, recebendo continuamente vida e inspiração do meio ambiente, a aplicação da

lei seguirá a marcha dos fenômenos sociais, estando apta a produzir a maior soma possívelde energia jurídica14.

No que tange ao bem comum, sua noção é bastante complexa e composta de inúmeroselementos ou fatores. De qualquer forma, são reconhecidos comumente como elementosdo bem comum a liberdade, a paz, a justiça, a utilidade social, a solidariedade oucooperação, não resultando o bem comum da simples justaposição destes elementos, mas











de sua harmonização face à realidade sociológica15.

Não há consonância na doutrina sobre a importância atribuída a esses elementos, mas dequalquer forma entende-se que ao aplicar norma, decidindo o fato, é dever de seu

intérprete-aplicador estar atento ao fato de que as exigências do bem comum estejamligadas ao respeito dos direitos individuais garantidos pela Constituição.

Sendo assim, percebe-se que todo o ato interpretativo deve estar baseado na concreção dedeterminado valor positivo ou objetivo, objetivo este fundado no bem comum, respeitandoassim o indivíduo e a coletividade.

Art. 6º. A lei em vigor terá efeito imediato e geral, respeitados o ato jurídico perfeito,o direito adquirido e a coisa julgada.

O art. 6º da LICC declara a inaplicabilidade da lei revogada aos processos que estão em

curso, com base na intangibilidade do ato jurídico perfeito e do direito adquirido,consagrados constitucionalmente.

Desta forma, a lei nova só incidirá sobre os fatos ocorridos durante seu período devigência, não podendo a mesma alcançar efeitos produzidos por relações jurídicasanteriores à sua entrada em vigor, ou seja, alcançando apenas situações futuras.

No que diz respeito aos processos pendentes, em matéria processual vigora o princípio doisolamento dos atos processuais, que determina que a novel norma atingirá o processo no ponto em que está, não podendo a mesma retroagir aos atos processuais já realizadosdurante a vigência de lei anterior, visto que seus efeitos ficarão intocáveis e insuscetíveis

de alteração pela lei retrooperante, pois sobre eles a nova lei não terá efeito algum.

§ 1º. Reputa-se ato jurídico perfeito o já consumado segundo a lei vigente ao tempoque se efetuou.

Entende-se como ato jurídico perfeito o que já se tornou apto a produzir seus efeitos, pois já consumado, segundo a norma vigente, ao tempo em que se efetuou.

O ato jurídico perfeito é um dos elementos do direito adquirido e desta forma é um meiode garantir o mesmo, uma vez que, se a nova lei desconsiderasse o ato jurídico jáconsumado sob a vigência de lei precedente, o direito adquirindo decorrente do mesmo

também desapareceria, já que sem fundamento.

Assim, a segurança do ato jurídico perfeito, que é resguardada pelo art. 6º, § 1º, da Lei deIntrodução, preconiza que o ato jurídico válido, consumado durante a vigência da lei quecontempla aquele direito, não poderá ser alcançado por lei posterior, sendo inclusiveimunizado contra quaisquer requisitos formais exigidos pela nova lei.

Em relação aos contratos em curso de formação, aplicar-se-á a nova norma, por ter efeito





imediato, na fase pré-contratual. Nos casos de os contratos terem sido legitimamentecelebrados, os mesmos serão cumpridos e terão seus efeitos regulados pela lei vigente àépoca de seu nascimento. Carlos Maximiliano ressalva que não se confundem os contratosem curso e os contratos em curso de constituição, pois a norma hodierna só alcançará os

últimos, já que os primeiros são atos jurídicos perfeitos16.

Ainda em relação aos contratos em curso de constituição, Maria Helena Diniz17 preconizaque: “Pelo art. 2.035 do Código Civil, o ato ou negócio jurídico em curso de constituição,validade celebrado antes vigência do novo diploma legal, em sua formalidade extrínsecaseguirá o disposto no regime anterior, mas como não pôde irradiar quaisquer efeitos legais,que se produzirão somente por ocasião da entrada em vigor da Lei nº 10.406/2002, oscontratantes terão o direito de vê-lo cumprido, nos termos da novel lei, que, então, regularáseus efeitos, a não ser que as partes tenham previsto, na convenção, determinada forma deexecução, desde que não contrariem preceito de ordem pública, como o estabelecido paraassegurar a função social da propriedade e do contrato, visto que são resguardados

constitucionalmente e pelo art. 5º da Lei de Introdução do Código Civil. Os efeitosestabelecidos em cláusulas contratuais regem-se pela lei vigente ao tempo de suacelebração”.

É importante ressaltar que juízes e tribunais têm admitido a aplicação da lei nova aos atos efatos que se encontra, quando estas forem de ordem pública, sem ofensa ao ato jurídico perfeito18.

De qualquer forma, pode-se concluir que uma vez protegido o ato jurídico perfeito, sãoresguardados os direitos subjetivos formados sob a égide da norma anterior, preservandoassim os direitos legítimos de seus titulares.

§ 2º. Consideram-se adquiridos assim os direitos que o seu titular, ou alguém por ele,possa exercer, como aqueles cujo começo do exercício tenha termo pré-fixo, oucondição preestabelecida inalterável, a arbítrio de outrem.

Direito adquirido é aquele que já se integrou ao patrimônio e à personalidade de seu titular,de modo que nem norma ou fato posterior possam alterar situação jurídica já consolidadasob sua égide.

Necessária se faz aqui a distinção entre direito adquirido, que é aquele que já integrou ao patrimônio e não pode ser atingido pela lei nova, e a expectativa de direito, que é a mera

possibilidade ou esperança de adquirir um direito, portanto dependente de acontecimentofuturo para a concreção da efetiva constituição do mesmo. Assim, preconiza ReynaldoPorchat19 quando afirma que “Não se pode admitir direito adquirido a adquirir umdireito”.

A situação de ser titular de um direito é regida por norma de competência, enquanto que asituação de exercer as permissões e autorizações correspondentes àquele direito subjetivodependerá de normas de conduta. O princípio do direito adquirido não protegerá o titular












do direito contra certos efeitos retroativos de uma norma no que disser respeito àincidência de nova norma de conduta. Um exemplo prático e elucidativo se dá na venda deum imóvel, em que é preciso ser titular do direito de propriedade (norma de competência)e a realização da referida venda se dá segundo os ditames da norma de conduta que

disciplina o ato de vender. Assim, a lei nova tem condão de mudar a norma decompetência que rege a situação de ser titular, mas não atingirá o ato de vender se a propriedade já foi adquirida sob a égide da lei anterior; também o tem de modificar anorma de conduta que disciplina o ato de alienar, mas não o fará se a venda já seconsumou, sendo um ato jurídico perfeito20.

Carvalho Santos21 afirma que a novel norma não retroage no que atina ao direito em si,mas tem o condão de ser aplicada no que tange ao uso ou exercício desse direito, mesmoem relação às situações já existentes antes de sua publicação.

§ 3º. Chama-se coisa julgada ou caso julgado a decisão judicial de que já não caiba

recurso.A coisa julgada é um fenômeno processual que consiste na imutabilidade eindiscutibilidade da sentença, visto que posta ao abrigo dos recursos e de seus efeitos,consolidando os mesmos e promovendo a segurança jurídica das partes.

Tércio Sampaio Ferraz Júnior, assevera que “a coisa julgada protege a relaçãocontrovertida e decidida contra a incidência da nova norma. Alterando-se por esta quer ascondições de ser titular, quer as de exercer atos correspondentes, o que foi fixado perante otribunal não pode ser mais atingido retroativamente”22.

A coisa julgada é formal quando a sentença não mais estiver sujeita a recurso ordinário ouextraordinário, ou porque dela não se recorreu ou nas hipóteses em que dela tenharecorrido sem atender aos princípios fundamentais dos recursos ou aos seus requisitos deadmissibilidade, ou mesmo pelo esgotamento de todos os meios recursais (CPC, art. 467).Um exemplo de coisa julgada formal são as sentenças de extinção do processo semresolução do mérito, atingidas pela preclusão.

Já a coisa julgada material é a que torna imutável e indiscutível o preceito contido nasentença de mérito, não mais sujeitando-a a recurso ordinário e extraordinário, como assentenças de mérito proferidas com fundamento no art. 269 do CPC.

O Supremo Tribunal Federal, através da Súmula 541, dispôs que a ação rescisória éadmitida contra sentença transitada em julgado, ainda que contra ela não tenham seesgotado todos os recursos. Importante diferenciar, no que diz respeito à rescisória, asentença passada em julgado da coisa julgada, pois a primeira é suscetível de reforma por algum recurso enquanto a segunda não pode ser alterada nem mesmo por ação rescisória.A sentença transitada em julgada poderá ser passível de ação rescisória, pois mesmoinadmitindo recurso, não há coisa julgada quando a decisão é nula23.











Importante salientar que a ação rescisória não é um recurso, mas sim uma ação deimpugnação, que pode ser proposta nas hipóteses previstas em lei de forma taxativa (CPC,art. 485, I a IX), com o escopo de desconstituir uma decisão de mérito, elidindo coisa julgada, se proposta dentro do prazo decadencial de dois anos (CPC, 495). Uma vez tendo

sido proposta, a ação rescisória não tem o condão de suspender a execução da decisãorescindenda, não impedindo seu cumprimento, ressaltando a hipótese de concessão demedida cautelar ou antecipatória de tutela, recompondo-se a lesão causada no caso de arescisória ter sido julgada procedente.

Maria Helena Diniz, ao tratar do tema, afirma que “a coisa julgada é uma qualidade dasentença, declaratória ou constitutiva, e de seus efeitos, consistente na imutabilidade, que poderá existir: a) fora do processo, para impedir que a lei a prejudique, ou que o juiz voltea julgar o que já foi decidido (coisa julgada material); b) dentro do processo, em razão deuma preclusão máxima, de uma decisão colocada ao abrigo dos recursos definitivamente preclusos (coisa julgada formal)”.

Assim, a coisa julgada traz a presunção absoluta ( jure et de jure) de que o direito foiaplicado de forma correta ao caso concreto, prestigiando o órgão judicante que a prolatou egarantindo a impossibilidade de sua reforma e sua executoriedade (CPC, art. 489), tendoforça vinculante para as partes litigantes, funcionando como instrumento de controle ante odinamismo jurídico.

Art. 7º. A lei do país em que domiciliada a pessoa determina as regras sobre ocomeço e o fim da personalidade, o nome, a capacidade e os direitos de família.

O art. 7º da LICC preconiza a lex domicilii como critério fundamental do estatuto pessoal,

introduzindo o princípio domiciliar como elemento de conexão para determinar a leiaplicável, ao contrário do princípio nacionalístico, adotado pela antiga lei.

O princípio domiciliar é o que mais atende à conveniência nacional, visto ser o Brasil um país onde o fluxo de estrangeiros é considerável, eliminando o inconveniente da duplanacionalidade ou da falta de nacionalidade.

O começo e o fim da personalidade (as presunções de morte, o nome, a capacidade e osdireitos de família, que constituem o estado civil, ou seja, o conjunto de qualidades queconstituem a individualidade jurídica de uma pessoa, terão suas questões resolvidas atravésdo direito domiciliar, de acordo com o que determina o art. 7º da LICC.

A lex domicilii, para ser aplicada, deverá ser precedida da análise do aplicador acerca da leido país onde estiver domiciliada a pessoa para, a partir daí, obter a qualificação jurídica doestatuto pessoal e dos direitos de família a ela pertinentes. Assim, o juiz brasileiro deveráqualificar o domicílio de acordo com o lugar no qual a pessoa estabeleceu seu domicíliocom ânimo definitivo (CC, art. 70), qualificando-o segundo o direito nacional e não deconformidade com o direito estrangeiro, estabelecendo a ligação entre a pessoa e o país



onde está domiciliado, aplicando a partir daí as normas de direito cabíveis.

§ 1º. Realizando-se o casamento no Brasil, será aplicada a lei brasileira quanto aosimpedimentos dirimentes e às formalidades da celebração.

O § 1º do art. 7º da LICC versa a respeito dos impedimentos dirimentes e das formalidadesda celebração do casamento, quando o mesmo for realizado no Brasil.

Há quem entenda que seja admissível a aplicação da lei pessoal dos interessados no que dizrespeito às formalidades intrínsecas; mas em relação às formalidades extrínsecas do ato,dever-se-á levar em conta a lex loci actus, ou seja, a lei do local da realização do ato.

A lex loci celebrationis impõe que o casamento seja celebrado de acordo com a solenidadeimposta pela lei do local onde o mesmo se realizou, não importando se a forma ordenada pela lei pessoal dos nubentes seja diversa. Isso significa que, em relação às núpcias

contraídas no Brasil, no que diz respeito à habilitação matrimonial e às formalidades docasamento, a lei a ser observada é a brasileira, devendo seguir-se o disposto nos arts. 1.525a 1.542 do Código Civil, mesmo que os nubentes sejam estrangeiros.

As causas suspensivas da celebração do casamento, que estão dispostas no art. 1.523, I aIV, não interessam à ordem pública internacional, e desta forma, regerão os casamentosrealizados no Brasil por pessoas não domiciliadas no exterior, mesmo que lei alienígena oscontrarie.

No que diz respeito aos casamentos celebrados no exterior, quando de acordo com asformalidades legais do Estado onde foi celebrado, serão reconhecidos como válidos no

Brasil, ressalvados os casos de ofensa à ordem pública brasileira e de fraude à lei nacional,se não se observarem os impedimentos matrimoniais fixados pela lei24.

Importante ressaltar que, no que tange à capacidade matrimonial e aos direitos de família,os mesmos serão regidos pela lei pessoal dos nubentes, ou seja, a lei do seu domicílio edesta forma, uma vez o casamento tendo sido consumado, seus efeitos e limitações serãosubmetidos à lei domiciliar.

§ 2º. O casamento de estrangeiros poderá celebrar-se perante autoridadesdiplomáticas ou consulares do país de ambos os nubentes.

O disposto no art. 7º, § 2º, da LICC, permite que os estrangeiros, ao contraírem casamentofora de seu país, possam fazê-lo perante o agente consular ou diplomático de seu país, noconsulado ou fora dele.

O cônsul estrangeiro é competente para realizar casamento quando a lei nacional o atribuir tal competência e somente quando os nubentes forem co-nacionais e ele mesmo (o cônsul)tenha a mesma nacionalidade. Acerca do tema, Kahn25 afirma que “quanto aos limites,nos quais esses Estados reconhecerão os casamentos, celebrados pelos agentes







diplomáticos e consulares estrangeiros, no seu território, serão determinados pela extensãonormal que a doutrina e a legislação interna conferem à instituição do casamentodiplomático ou consular. Assim, todos os Estados que atribuem aos seus agentes, noestrangeiro, competência para celebrar um casamento sob a condição de serem seus súditos

os dois contraentes, só reconhecerão, como válidos, os casamentos contratados, por estrangeiros, no seu território, diante dos agentes diplomáticos e consulares, no caso emque ambos os esposos serão do Estado a que pertence o agente, que procedeu àcelebração”.

Importante ressaltar que o casamento de estrangeiros, domiciliados ou não no Brasil,somente é celebrado conforme o direito alienígena no que diz respeito à forma do ato, poisseus efeitos materiais serão apreciados conforme a lei brasileira ( RT, 200:653), não sendo possível a transcrição de assento de casamento de estrangeiro, realizado no Brasil, emconsulado de seu país, no cartório do Registro Civil do respectivo domicílio ( RT, 185:285).

No que tange ao casamento de brasileiros no exterior, mesmo que domiciliados fora doBrasil e quando ambos nubentes sejam brasileiros, poderá ser celebrado perante aautoridade consular brasileira, verificando-se a impossibilidade de um casamentodiplomático entre uma brasileira e um estrangeiro ou apátrida.

O matrimônio contraído perante agente consular, será provado por certidão do assento noregistro do consulado ( RT , 207 :386), que faz as vezes do cartório do Registro Civil. Nahipótese de ambos os nubentes virem para o Brasil, o assento de casamento para surtir efeito em nosso país, deverá ser trasladado dentro de 180 dias contados na volta ao nosso país, no cartório do respectivo domicílio ou, na sua, falta, no 1º Ofício da Capital doEstado em que passarem a residir (art. 1.544 do CC)26.

§ 3º. Tendo os nubentes domicílio diverso, regerá os casos de invalidade domatrimônio a lei do primeiro domicílio conjugal.

O § 3º da LICC dispõe que a invalidade do casamento será apurada pela lei do domicíliocomum dos nubentes ou pela lei de seu primeiro domicílio conjugal.

No caso de os nubentes terem domicílio internacional, a lei do primeiro domicílio conjugalestabelecido após o casamento é que prevalecerá para os requisitos intrínsecos do atonupcial e para as causas de sua nulidade, absoluta ou relativas, inclusive no que dizrespeito aos vícios de consentimento.

Desta forma, é a lex domicilii quem vai esclarecer se determinado casamento é válido ounão, mesmo que estrangeira e de conteúdo diverso da norma brasileira, e não a norma dedireito internacional privado.

Maria Helena Diniz27, ao tratar sobre o tema, salienta que a lex domicilii, quando for repugnante à ordem pública, não deverá ser aplicada e indica os meios para facilitar suaaplicabilidade, sendo necessário: a) a indicação pelos nubentes, no processo do casamento,







de onde será o domicílio conjugal (no caso dos casamentos realizados no Brasil em que osnubentes tiverem domicílio internacional diverso, os mesmos deverão declarar onde pretendem estabelecer o primeiro domicílio conjugal, pois na falta desta declaração, presume-se que o mesmo se dará no Brasil); e b) reajuste da situação jurídica da

capacidade matrimonial, de acordo com a lei daquele primeiro domicílio conjugal, que é oestabelecido pelo marido, salvo exceções especiais de acordo com os dados contidos na leiterritorial. Nas relações pessoais dos cônjuges e nas entre pais e filhos prevalecerá a leidomiciliar.

Assim, o § 3º do art. 7º da LICC dispõe apenas sobre os requisitos intrínsecos ousubstanciais do casamento regidos pela lei domiciliar comum aos nubentes, ou, no caso deterem os os mesmos domicílio internacional diverso, pela lei do primeiro domicílioconjugal28.

§ 4º. O regime de bens, legal ou convencional, obedece à lei do país em que tiverem os

nubentes domicílio, e, se este for diverso, a do primeiro domicílio conjugal.O presente parágrafo visa a regular as relações patrimoniais entre os cônjuges, impondocomo elemento de conexão a lex domicilii dos nubentes à época do ato nupcial ou do primeiro domicílio conjugal, tendo em vista os efeitos econômicos admitidos legalmenteao casamento e aos pactos antenupciais.

Assim, observar-se-á o direito brasileiro no caso de ter sido aqui estabelecido o primeirodomicílio conjugal, se os nubentes tiverem domicílios internacionais diferentes; ou odireito estrangeiro, no caso de ambos tiverem, por ocasião do ato nupcial, domicíliocomum fora do Brasil.

Em relação à capacidade para celebração de pacto antenupcial, cada um dos interessadosfica submetido à sua lei pessoal ao tempo da celebração do contrato (lex domicilii),observando a existência de preceito de ordem pública internacional vedando a celebraçãoou modificação de pactos antenupciais na constância do casamento ou alteração do regimede bens por mudança de nacionalidade ou de domicílio posterior ao casamento, de nadaimportando que o domicílio se transfira de um país a outro. No que tange ao regimematrimonial de bens, prevalece a lei do domicílio que ambos os nubentes tiverem nomomento do casamento ou a do primeiro domicílio conjugal, na falta daquele comum,salientando que de nada adianta a mudança domiciliar com intuito de subtrair o regimematrimonial submetido anteriormente.

Ainda sobre o tema, é importante ressaltar que na hipótese de regime ou casamentoconvencionados no Brasil, ou mesmo casamento aqui realizado mas sem convenção deregime, o mesmo deverá ser apreciado pelo direito brasileiro. No caso de os cônjuges pretenderem fixar seu primeiro domicílio fora do Brasil, a jurisdição brasileira não serácompetente, pois o regime nesse caso será apreciado pela jurisdição internacional.

No caso de duas pessoas casarem aqui, domiciliadas no Brasil, e possuírem bens em





diversos países, a lei brasileira não poderá se aplicar em relação a estes, em Estados ondeimpera a lex rei sitae, por respeito à mesma.

§ 5º O estrangeiro casado, que se naturalizar brasileiro, pode, mediante expressa

anuência de seu cônjuge, requerer ao juiz, no ato de entrega do decreto denaturalização, se apostile ao mesmo a adoção do regime de comunhão parcial debens, respeitados os direitos de terceiros e dada esta adoção ao competente registro.

O novo Código Civil, em seu artigo 1.639, § 2º, dispõe que qualquer modificação após acelebração do ato nupcial é permitida, desde que haja autorização judicial atendendo a um pedido motivado de ambos os cônjuges, verificadas as razões por eles invocadas e acerteza de que tal mudança não venha a causar qualquer gravame a direitos de terceiros,obedecendo ao princípio da mutabilidade justificada do regime adotado.

O § 5º do art. 7º da LICC permite ao estrangeiro naturalizado brasileiro, com a expressa

anuência de seu cônjuge, a adoção da comunhão parcial de bens, que é o regimematrimonial comum no Brasil, resguardados os direitos de terceiros anteriores à concessãoda naturalização, ficando os mesmos inalterados, como se o regime não tivesse sofridoqualquer alteração. De acordo com o princípio da mutabilidade justificada do regimeadotado, disposto no Código Civil, que visa a garantir terceiro de qualquer surpresa queadvenha de um regime matrimonial de bens mutável, é exigido o registro da adoção doregime da comunhão parcial de bens, funcionando como meio de publicidade da alteraçãofeita pelo brasileiro naturalizado29.

§ 6º O divórcio realizado no estrangeiro, se um ou ambos os cônjuges forembrasileiros, só será reconhecido no Brasil depois de três anos da data da sentença,

salvo se houver sido antecedida de separarão judicial por igual prazo, caso em que ahomologação produzirá efeito imediato, obedecidas as condições estabelecidas para aeficácia das sentenças estrangeiras no País. O Supremo Tribunal Federal, na formade seu regimento interno, poderá reexaminar, a requerimento do interessado,decisões já proferidas em pedidos de homologação de sentenças estrangeiras dedivórcio de brasileiros, a fim de que passem a produzir todos os efeitos legais.

O divórcio de cônjuges estrangeiros domiciliados no Brasil é reconhecido em nosso país,mas tratando-se de divórcio realizado no estrangeiro, quando um ou ambos os cônjugesforem brasileiros, só será aqui admitido após um ano (art. 226, § 6º, da CF/88) da data dasentença, salvo se houver sido antecedida de separação judicial por igual prazo, caso em

que a homologação terá efeito imediato, obedecidas as condições estabelecidas para aeficácia das sentenças estrangeiras no país (art. 49 da Lei 6.515/77).

Maria Helena Diniz verifica que a lei brasileira constitui um obstáculo invencível aoreconhecimento do divórcio antes do prazo de um ano, contado da sentença, se um ouambos os cônjuges forem brasileiros, excetuando-se o fato de que já exista concessão damedida cautelar de separação de corpos, cuja data constitui marco inicial para a contagemdaquele prazo legal, embora a separação de cama e mesa possa ter significação na






contagem do prazo da conversão da separação judicial em divórcio30.

Uma vez homologado o divórcio obtido no estrangeiro, é permitido novo casamento noBrasil, exigindo-se para isso a prova da sentença do divórcio na habilitação matrimonial,

que é a certidão da sentença de divórcio proferida no estrangeiro, devidamentehomologada pelo Superior Tribunal de Justiça (EC 45/2004).

O estrangeiro ou apátrida, cuja sentença de divórcio ainda não tenha sido homologada, eque deseje contrair novas núpcias no Brasil, está sujeito à anulação de casamento caso suasentença de divórcio seja negada pelo STJ. Washington de Barros Monteiro esclareceainda que a homologação de sentença pode ser negada quando estrangeiros aquidomiciliados se dirigem à justiça de outro país para obter a sentença de divórcio, burlandoa soberania nacional, sendo isso apenas tolerado se o divórcio foi pronunciado no foro doscônjuges. No caso de a sentença for proferida em país onde jamais os cônjuges residiramou de onde não são naturais, a homologação tem sido denegada, podendo ser apenas

concedida, com restrições, para fins patrimoniais31.§ 7º. Salvo o caso de abandono, o domicílio do chefe da família estende-se ao outrocônjuge e aos filhos não emancipados, e o do tutor ou curador aos incapazes sob suaguarda.

De acordo com o critério da unidade domiciliar, mantido § 7º do art. 7º da LICC, no quediz respeito às relações pessoais entre os cônjuges, seus direitos e deveres recíprocos, e aosdireitos e obrigações decorrentes da filiação, aplicar-se-á a lei do domicílio familiar, que seestende aos cônjuges e aos filhos menores não emancipados.

Maria Helena Diniz salienta que “Preciso será esclarecer que não mais se considera a pessoa do marido em si, mas o domicílio da família, ou seja, de ambos os consortes, oumelhor, o do País onde o casal fixou domicílio logo após as núpcias, com intenção deconstituir família e o seu centro negocial”, respeitando assim o princípio da igualdade jurídica dos cônjuges, representando um sistema familiar em que as decisões devem ser tomadas de comum acordo entre marido e mulher (arts. 1.567 e 1.569 do CC)32.

No que tange aos tutelados e curatelados, depois de assumido o encargo tutelar, em emvirtude de estarem sob sua guarda, submeter-se-ão à lei domiciliar de seus tutores ecuradores.

Assim, o § 7º do art. 7º trata do caso de domicílio internacional legal quando dispõe que,exceto na hipótese de abandono, o domicílio familiar, eleito pelo casal ou em alguns países pelo marido, estende-se ao outro cônjuge, quando for o caso, e aos filhos menores nãoemancipados, e o do tutor ou curador, aos incapazes sob sua guarda (Código Bustamante,art. 24).

§ 8º. Quando a pessoa não tiver domicílio, considerar-se-á domiciliada no lugar de









sua residência ou naquele em que se encontre.

O Código Bustamante, em seu artigo 26, preleciona que aquele que não tiver domicílioconhecido, considerar-se-á domiciliado no local de sua residência acidental ou naquele em

que se encontrar, impossibilitando a hipótese de dupla residência.

Na falta do critério do domicílio, que é a conexão principal, a lei indica critérios deconexão subsidiários, ou seja, o lugar da residência ou daquele em que a pessoa se achar,aplicados sucessivamente na medida em que o anterior não possa preencher sua função,não se tratando de concurso cumulativo, mas sim sucessivo.

Art. 8º. Para qualificar os bens e regular as relações a eles concernentes, aplicar-se-áa lei do país em que estiverem situados.

A lei territorial é a que se aplica somente no território nacional, atendendo a interesses

internos relativos à nação de origem, obrigando unicamente dentro do território, ou seja, oórgão judicante somente poderá aplicar no território nacional aquela norma. A lei éextraterritorial quando permite que o magistrado possa aplicar lei diversa de seuordenamento jurídico, em relação a fatos ocorridos no seu território ou no estrangeiro,como por exemplo nas hipóteses em que o próprio art. 8º, §§ 1º e 2º da LICC dispõem.

O artigo 8º da LICC define a qualificação dos bens como territorial, já que a eles seaplicam as leis do país onde estiverem situados.

Sendo assim, o critério jurídico que visa a regular coisas móveis de situação permanente,incluindo as de uso pessoal ou imóveis (ius in re) é o da lex rei sitae, que importa na

determinação do território, que é o espaço limitado no qual o Estado exerce competência. No que diz respeito ao regime da posse, da propriedade e dos direitos reais sobre coisaalheia, nenhuma lei poderá ter competência maior do que a do território onde seencontrarem os bens que constituem seu objeto33.

É importante ressaltar que a lex rei sitae regulará apenas os bens móveis ou imóveisconsiderados individualmente (uti singuli), pertencentes a nacionais ou estrangeiros,domiciliados no país ou não; enquanto que os bens uti universitas, como p. ex. o espólio eo patrimônio conjugal, são regidos pela lei reguladora da sucessão (lex domicilii do autor da herança), excetuando-se as hipóteses de desapropriação de imóvel de tutelado ou damassa falida, ocasiões em que os bens uti universitas também poderão ser disciplinados

pela lex rei sitae. Nas hipóteses de mudança de situação de um bem móvel, a lei que disciplina a novasituação deverá ser aplicada, respeitados os direitos adquiridos. Acerca do tema, Pillet e Neboyet afirmam que “todo o direito adquirido sobre um móvel corpóreo, naconformidade das disposições da lei do lugar da sua situação, deve ser respeitado nosegundo país, para o qual tenha sido transportado, até que nasça um direito diferente,






segundo a lei deste último país”34.

Em relação aos navios e aeronaves, os mesmos serão regidos pela lei do pavilhão, ou seja, pela lei do país em que estiverem matriculados e cuja competência só será afastada nos

casos em que a ordem pública o exigir.

§ 1º. Aplicar-se-á a lei do país em que for domiciliado o proprietário, quanto aos bensmoveis que ele trouxer ou se destinarem a transporte para outros lugares.

O § 1º do art. 8º da LICC prevê a aplicação da lex domicilii do proprietário no que tangeaos bens móveis que o mesmo trouxer consigo, para uso pessoal ou em razão de negóciomercantil, que podem transitar por vários lugares até chegar ao local de destino.

Em função da instabilidade de localização ou mesmo da mudança transitória de tais bens,afasta-se aqui a aplicação da lex rei sitae,aplicada aos bens localizados permanentemente,

e aplica-se a lex domicilii de seu proprietário, ou seja, o direito de Estado no qual o mesmotem domicílio, visando a atender interesses econômicos, políticos e práticos.

§ 2º. O penhor regula-se pela lei do domicílio que tiver a pessoa, em cuja posse seencontre a coisa apenhada.

No que tange ao penhor, a LICC dispõe que a lei do domicílio do possuidor da coisaempenhada é que será aplicada, tanto no que diz respeito ao objeto sobre o qual recairá odireito real e quais seus efeitos, quanto nas questões atinentes à publicidade, à necessidadeou dispensa de tradição real para sua validade.

Importante salientar que pouco importará a localização do bem dado em penhor, pois pelalei este estará situado no domicílio do possuidor ( fictio iuris) no momento de ser constituído o direito real de garantia, resguardando assim a segurança negocial, egarantindo direitos de terceiros.

Art. 9º. Para qualificar e reger as obrigações, aplicar-se-á a lei do país em que seconstituirem.

No que diz respeito às obrigações, o art. 9º da LICC dispõe que a lei do país onde seconstituírem as mesmas é que serão aplicadas para qualificá-las e regê-las.

Em se tratando de obrigações ex lege, o art. 165 do Código Bustamante afirma que asmesmas serão regidas pelo direito que as estiver estabelecido, já que são conseqüência deuma relação jurídica principal, da qual são acessórias. Devido ao fato de não seremautônomas, acabam reguladas pela mesma lei que disciplina a relação principal.

As obrigações ex delicto, que são as decorrentes da prática de um ato ilícito, são regidas pela lei do lugar onde o delito foi cometido (lex loci delicti commissi), solucionandoquestões sobre causas justificativas e dirimentes, culpabilidade, qualificação do ato como





ilícito, etc. No caso de o ilícito ter sido praticado em vários lugares, levar-se-á em conta olocal onde ocorreu o último fato necessário para a caracterização da responsabilidade dolesante.

Em relação às obrigações convencionais (civis e comerciais) e as decorrentes de atosunilaterais, as mesmas se regerão a) quanto à forma ad probationem tantum (simplesmente para provar) e ad solemnitatem (para a solenidade) pela lei do local onde se originaram, ouseja, deve ser apreciada a forma da manifestação volitiva pelo direito vigente no local ondeo ato for realizado. Importante ressaltar que essa norma somente vigorará no fórum queaceitar que o ato seja realizado no exterior, pela forma estabelecida no ius loci actus; b)quanto à capacidade, pela lei pessoal das partes (art. 7º) que é a lei domiciliar, observando-se a ressalva em relação à ordem pública, uma vez que a lex fori não admitirá que produzaefeito o ato que tiver conteúdo contrário à lei, à moral e ordem pública do país. Nahipótese de as partes estiverem domiciliadas em Estados diferentes, a capacidade de cadauma obedecerá à sua lei domiciliar 35.

Necessária se faz a delimitação da norma que disciplina as condições intrínsecas dos atos jurídicos decorrentes da declaração de vontade, antes de analisar qual a lei competente parareger os efeitos das obrigações deles resultantes. Quando se tratar de ato unilateral, prevalecerá a lei pessoal do declarante, enquanto que nos atos bilaterais, como noscontratos, p. exemplo, existem cinco correntes doutrinárias: a) competência da lei pessoaldos contratantes, através da qual as declarações de vontade devem ser examinadasseparadamente, cada uma de acordo com a lei do declarante (Frankenstein, Dreyfus, J.Aubry e Audinet); b) competência da lei do local da celebração negocial (Pillet e Neboyet); c) competência da lei que rege a relação constituída pelo ato jurídico (MachadoVillela); d) competência da lei escolhida internacionalmente pelos contratantes para reger o

acordo ( proper law of the contractI ou applicable lawdos ingleses) e e) competência da lex fori nos conflitos de lei que surjam entre o Brasil e os países signatários do CódigoBustamante (art. 177) e a da lei do local da constituição da obrigação entre os demaisEstados que não o ratificaram36.

Em se tratando da forma extrínseca do ato, é a locus regis actum, norma de direitointernacional privado, que é aceita pelos juristas para indicar a lei aplicável. Através dessanorma, o ato, revestido de forma externa prevista pela lei do lugar e do tempo onde foicelebrado, será válido e poderá servir de como prova em qualquer local onde tiver que produzir efeitos.

Em se tratando de contratos internacionais, o princípio da autonomia da vontade não éacolhido como elemento de conexão para reger contratos na seara do direito internacional, preconizando a liberdade contratual dentro das limitações fixadas em lei, ou seja, a mesmasó prevalecerá quando não for conflitante com norma imperativa ou ordem pública,ressaltando-se a previsão que a própria LICC faz em seu artigo 17 quando consideraineficaz qualquer ato que ofenda a ordem pública interna, a soberania nacional e os bonscostumes. Isso não significa que o art. 9º afasta a autonomia da vontade, pois amanifestação da livre vontade dos contratantes é admitida pela LICC quando o for pela lei








do contrato local, desde que observada a norma imperativa.

Nos casos em que a intenção do agente for de burlar a lei nacional, praticando negócio em país estrangeiro com o intuito de fugir às exigências da lei pátria, ou seja, tal ato não

subsistirá, por tratar-se de fraude.

Obeservar-se-ão algumas exceções ao disposto no art. 9º da LICC, nas seguinteshipóteses37:

a) quando se tratar de contrato de trabalho, o mesmo deverá obedecer à lei do local daexecução do serviço ou trabalho. O art. 6º da Convenção de Roma, de 1980, afirma que emse tratando de contrato individual de trabalho, a aplicação da lei escolhida não poderá privar o trabalhador da proteção que lhe for conferida pela lei: a) do país onde otrabalhador, ao executar o trabalho, habitualmente exerce seu ofício; b) do Estado em cujoterritório se encontra situada a empresa que contratou o empregado, que não realiza de

modo habitual seu trabalho no mesmo país.

b) nas hipóteses dos contratos de transferência de tecnologia, pois nesses casos verificar-se-á competência absoluta do direito pátrio interno, em consonância com o art. 17 da LICCe com os princípios de direito internacional econômico defendidos pelo Brasil, por tratar-se de normas de ordem pública, garantindo interesses nacionais.

c) nos atos relativos à economia dirigida ou aos regimes de Bolsa e Mercados, que serãosubordinados à lex loci solutionis (place of performance), filiando-se à lei do país de suaexecução.

§ 1º. Destinando-se a obrigação a ser executada no Brasil e dependendo de formaessencial, será esta observada, admitidas as peculiaridades da lei estrangeira quantoaos requisitos extrínsecos do ato.

De acordo com o disposto no § 1º do art. 9º da LICC, a obrigação contraída no exterior eexecutada no Brasil será observada segundo a lei brasileira, atendendo as peculiaridades dalei alienígena em relação à forma extrínseca.

Isto significa que a lei da constituição do local da obrigação mantém-se, pois admitidasserão suas peculiaridades, como a validade e a produção de seus efeitos, enquanto a lei brasileira será competente para disciplinar os atos e medidas necessárias para a execução

da mesma em território nacional, tais como a tradição da coisa, forma de pagamento ouquitação, indenização nos casos de inadimplemento, etc.

Em relação aos contratos não exeqüíveis no Brasil, mas aqui acionáveis, não se aplicará odisposto no art. 9º, § 1º, da LICC, mas sim o locus regis actum, ou seja, a lei local é queregerá o ato.

§ 2º. A obrigação resultante do contrato reputa-se constituída no lugar em que residir






o proponente.

O lugar onde se tem por concluído o contrato é de fundamental importância para o direitointernacional privado, já que através dele emanará qual a lei deverá ser aplicada para a

disciplinar a relação contratual e também a apuração do foro competente.

O art. 9º, § 2º da LICC afirma que a obrigação resultante do contrato se constitui no lugar em que residir o proponente, sendo aplicável quando os contratantes estiverem em Estadosdiversos, enquanto que o art. 435 do Código Civil reputa celebrado o contrato no lugar emque foi proposto.

Maria Helena Diniz38 afirma que o verbo “residir” significa “estabelecer morada” ou“achar-se em”, “estar”, e é nessa última acepção que vem sendo empregado o disposto no §2º, do art. 9º da LICC, significando que o lugar em que residir o proponente seja o lugar onde estiver o proponente, afastando assim o critério domiciliar por entender que a adoção

do elemento “residência” daria mais mobilidade aos negócios, já que não raro os mesmosse efetivam fora do domicílio dos contratantes.

Assim, de acordo com a LICC, a obrigação contratada entre ausentes será regida pela leido país onde residir o proponente, não importando o momento ou local da celebraçãocontratual, aplicando-se a lei do lugar onde foi feita a proposta. Em relação aos contratosentre presentes, no que diz respeito ao direito internacional, serão regidos pela lei do lugar em que foram contraídos, desconsiderando-se a nacionalidade, domicílio ou residência doscontratantes.

Art. 10. A sucessão por morte ou por ausência obedece à lei do país em que

domiciliado o defunto ou o desaparecido, qualquer que seja a natureza e a situaçãodos bens.

O art. 10 da LICC abrange tanto a sucessão causa mortis (seja ela legítima outestamentária) como também a sucessão por ausência.

Perante a teoria da unidade sucessória, que é a adotada pela LICC, a sucessão causamortis deverá ser regida pelo lei do domicílio do de cujus, desprezando-se a nacionalidadedo autor da herança e a de seu sucessor e a natureza e a situação dos bens, unificando a jurisdição do último domicílio do de cujus para apreciação de todas as questões relativas àsucessão e, desta forma, simplificando as questões oriundas da mesma.

Mesmo nos casos em que o finado tiver mais de uma residência (CC, art. 71), competenteserá o foro onde o inventário foi requerido primeiro.

Maria Helena Diniz39, ao tratar sobre o tema, afirma que a lei do domicílio do de cujus, nomomento de sua morte, determinará: a) a instituição e a substituição da pessoa sucessível; b) a ordem de vocação hereditária, quando se tratar de sucessão legítima; c) a medida dosdireitos sucessórios dos herdeiros ou legatários, sejam eles nacionais ou estrangeiros; d) os







limites da capacidade de testar; e) a existência e a proporção da legítima do herdeironecessário; f) a causa da deserdação; g) a colação; h) a redução das disposiçõestestamentárias; i) a partilha dos bens do acervo hereditário; j) o pagamento das dívidas doespólio.

O art. 10 da LICC não faz menção expressa à comoriência ou morte simultânea, e nessescasos, observar-se-ão as leis de domicílio de cada um dos finados relativas à sucessão, deacordo com o disposto no art. 29 do Código Bustamante que dispõe que nos casos de presunções de sobrevivência ou de morte simultânea, quando não houver prova, as mesmasserão reguladas pela lei pessoal de cada um dos falecidos em relação à sua respectivasucessão. Desta forma, tendo os comorientes domicílios diversos, a sua sucessão seráregida pela lei pessoal de cada um.

Nos casos de morte presumida ou ausência, a lei domiciliar do ausente será aplicada, sejaqual for a natureza e a localização dos bens que compõem seu patrimônio, no que diz

respeito às condições da declaração de ausência e seus efeitos e aos direitos eventuais doausente (Código Bustamante, arts. 73-83). Sendo assim, não é possível que a pessoa sejadeclarada ausente por juiz brasileiro quando a mesma não tiver tido seu domicílio emnosso país, assim como não será possível proceder à sucessão provisória, processar inventário e partilha e declarar presunção de morte, nos casos de sucessão definitiva.

§ 1º. A sucessão de bens de estrangeiros, situados no País, será regulada pela leibrasileira em benefício do cônjuge ou dos filhos brasileiros, ou de quem os represente,sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do de cujus.

Nos casos aventados pelo § 1º, em relação à sucessão de bens de estrangeiro situados no

País, observa-se exceção à variação da ordem de vocação hereditária determinada pelo art.1829 do Código Civil40, não se aplicando o princípio de que a existência de herdeiro deuma classe exclui da sucessão os herdeiros da classe subseqüente.

A própria Constituição Federal, em seu art. 5º, XXXI, também prevê que “a sucessão de bens de estrangeiro situados no País será regulada pela lei brasileira em benefício docônjuge ou dos filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoaldode cujus”.

A exceção se dá em relação à possibilidade de alteração da ordem da vocação hereditária pois, nos casos em que, se tratando de bens existentes no Brasil, de propriedade de

estrangeiro falecido e casado com brasileira ou com filhos brasileiros, é aplicada a leinacional dode cujus quando for mais vantajosa aos sucessores do que a lei brasileira.

Assim, estará a sucessão sujeita à aplicação da lei brasileira quando: a) os bens estiveremno Brasil; b) houverem cônjuge ou filhos brasileiros, ou quem os represente e c) quando alei pessoal do de cujus não lhes for mais favorável.

Importante lembrar que anteriormente vigorava no Brasil o instituto do usufruto vidual,





que admitia, nos casos de casamento entre brasileiro com estrangeira, a sucessão nousufruto de cônjuge supérstite. Hoje admite-se a sucessão no direito real de habitação, deacordo com o art. 1.831 do CC, no imóvel destinado à residência, quando este for o únicodo gênero a ser inventariado, em qualquer dos regimes de bens e sem prejuízo da

participação que lhe caiba na herança.

§ 2º. A lei do domicílio do herdeiro ou legatário regula a capacidade para suceder.

A interpretação do § 2º, do art. 10 da LICC, deve ser feita com cuidado no que diz respeitoà capacidade para suceder.

Maria Helena Diniz41, ao versar sobre o tema, ressalva que “se deve repelir toda equalquer interpretação extensiva a esse dispositivo legal, devido à ambigüidade do termo‘capacidade para suceder’”. De acordo com a autora, é necessário que se distinga: a) acapacidade para ter direito à sucessão, que se sujeita à lei do domicílio do auctor

sucessionis; b) da capacidade de agir em relação aos direitos sucessórios, ou seja, que tema ver com a aptidão para suceder, para aceitar ou para exercer direitos do sucessor, que sesubordina à lei pessoal do herdeiro ou sucessível.

Assim, importante reconhecer que o § 2º do art. 10 da LICC diz respeito à capacidade deexercer o direito de suceder, que é reconhecido pela lei domiciliar do autor da herança eregido pela lei pessoal do sucessor, enquanto que a capacidade para suceder é disciplinada pela lei do domicílio do falecido.

Art. 11. As organizações destinadas a fins de interesse coletivo, como as sociedades eas fundações, obedecem à lei do Estado em que se constituírem.

O artigo 11 da LICC impõe que a lei do Estado em que as pessoas jurídicas de direito privado se constituírem é que irá determinar as condições de sua existência ou doreconhecimento de sua personalidade jurídica, sendo o seu fórum competente para versar sobre sua criação, funcionamento e dissolução, pouco importando o lugar onde se dá oexercício de sua atividade.

A nacionalidade das pessoas jurídicas não é mencionada expressamente pela LICC, masentende-se prevista implicitamente no art. 11 da LICC e expressamente nos arts. 1.126 a1.141 do Código Civil, quando é determinada pela lei na qual tem sua origem, pelo princípio locus regit actum.

§ 1º. Não poderão, entretanto. ter no Brasil filiais, agências ou estabelecimentos antesde serem os atos constitutivos aprovados pelo Governo brasileiro, ficando sujeitas àlei brasileira.

O § 1º do art. 11 da LICC condiciona a abertura de filiais, agências ou estabelecimentos de pessoa jurídica estrangeira no Brasil à aprovação de seu estatuto social ou ato constitutivo pelo governo brasileiro, com o intuito de evitar fraudes à lei e fazendo com que a mesma





se sujeite à lei brasileira, uma vez que adquirirá domicílio no Brasil (CC, arts. 1.134 a1.141).

Não será necessária a autorização governamental nos casos em que a pessoa jurídica

estrangeira não pretenda fixar no Brasil agência ou filial, pois obedecerá à lei do país desua constituição, sendo possível exercer atividade no Brasil desde que não contrária ànossa ordem social.

A competência para decidir e praticar os atos de funcionamento no Brasil de organizaçõesestrangeiras destinadas a fins de interesse coletivo, incluindo-se aqui alterações de estatutoe cassação de autorização de funcionamento, ficou delegada ao Ministro de Estado deDesenvolvimento, Indústria e Comércio Exterior, sendo vedada a subdelegação.

§ 2º. Os Governos estrangeiros, bem como as organizações de qualquer natureza, queeles tenham constituído, dirijam ou hajam investido de funções públicas, não poderão

adquirir no Brasil bens imóveis ou susceptiveis de desapropriação.

O § 2º do art. 11 da LICC versa sobre as restrições submetidas às pessoas jurídicas dedireito público em relação à aquisição, gozo e exercício de direito real no território brasileiro.

Tal posição se justifica pelo entendimento que a ausência de tais restrições representariamum perigo à soberania nacional, através da possível ocorrência de problemas diplomáticos.Maria Helena Diniz, ao tratar do tema, afirma que “as pessoas jurídicas de direito públicoexterno, serão, por lei, absolutamente incapazes para adquirir a posse e a propriedade deimóvel situado no Brasil ou de bens suscetíveis de desapropriação, como direitos autorais,

patentes de invenção, direitos reais sobre coisa alheia de fruição, ações de sociedadeanônima, etc”42.

Tal impedimento dar-se-á não somente via testamento, como também através de qualquer título, como compra e venda, doação, permuta, etc.

§ 3º. Os Governos estrangeiros podem adquirir a propriedade dos prédios necessáriosà sede dos representantes diplomáticos ou dos agentes consulares.

O § 3º do art. 11 da LICC trata de exceção ao disposto no parágrafo anterior quando permite que as pessoas jurídicas de direito público possam adquirir prédios para sede de

representantes diplomáticos ou agentes consulares, assegurando o livre exercício defunções diplomáticas e de atividades consulares.

Assim, o direito de propriedade imobiliária de um Estado estrangeiro ficará restrito aoedifício de sua embaixada, consulado e legações, necessários à prestação de serviçosdiplomáticos, e aos prédio residenciais dos agentes consulares e diplomáticos, mesmo queneles não se encontre a chancelaria.






Art. 12. É competente a autoridade judiciária brasileira, quando for o réudomiciliado no Brasil ou aqui tiver de ser cumprida a obrigação.

O art. 12 da LICC fixa a competência da autoridade judicial brasileira nos casos em que o

réu, seja ele brasileiro ou estrangeiro, tenha domicílio no Brasil, podendo aqui ser intentada qualquer ação que lhes diga respeito. Nas hipóteses em que dois sejam réus eapenas um deles esteja aqui domiciliado, admite-se a competência do juiz que vier a tomar conhecimento da causa em primeiro lugar, de acordo com o princípio da prevenção.

Admite-se assim que o estrangeiro, aqui domiciliado ou não, possa comparecer, comoautor ou réu, perante o tribunal brasileiro quando haja alguma controvérsia de seuinteresse, desde que sua capacidade para estar em juízo obedeça à lex domicilii e com aressalva da lex fori no que diz respeito a preceito de ordem pública (art. 7º da LICC).

Nos casos em que a obrigação for exeqüível no Brasil, competente será a autoridade

brasileira, visto tratar-se de competência especial, prevalecendo sobre a competência dolocal onde a obrigação foi constituída e sobre a competência da lei domiciliar.

Alguns entendem que tal competência é obrigatória, enquanto parte da doutrina entendeapenas que o seja em relação ao § 1º do art. 12, nas hipóteses de ações concernentes aos bens imóveis situados no Brasil, afirmando que o art. 12 da LICC c.c. os arts. 314 e 316 doCódigo Bustamante, contém norma supletiva, na medida que entende permitida acompetência estrangeira nos casos em que o réu não for domiciliado no Brasil, se aobrigação não tiver que ser aqui executada e nos casos em que a ação não verse sobreimóveis situados no território brasileiro43.

§ 1º. Só à .autoridade judiciária brasileira compete conhecer das ações, relativas aimóveis situados no Brasil.

O § 1º do art. 12 da LICC diz respeito não só às ações reais imobiliárias mas sim a todas asações que tratem de imóveis situados no Brasil e trata-se de norma compulsória, na medidaque impõe a competência judiciária brasileira para processar e julgar ações que versemsobre imóveis situados no território brasileiro, competindo a nossa justiça fazer aqualificação do bem e a natureza da ação intentada.

Nas hipóteses de o imóvel estar localizado em países diversos, cada Estado serácompetente para julgar ação relativa à parcela do bem que se encontrar em seu território.

No que diz respeito às ações que versem sobre bens móveis, as mesmas deverão ser propostas no foro do domicílio do réu (CPC, art. 94) e quando tratarem sobre bens móveisque venham a se deslocar após proposta a demanda, será competente o foro do domicíliodas partes no momento em que a ação foi proposta (CPC, art. 87).

§ 2º. A autoridade judiciária brasileira cumprirá, concedido o exequatur e segundo aforma estabelecida pele lei brasileira, as diligências deprecadas por autoridade





estrangeira competente, observando a lei desta, quanto ao objeto das diligências.

A previsão do § 2º do art. 12 da LICC diz respeito ao cumprimento, pela autoridade judiciária brasileira, das cartas e comissões rogatórias com a finalidade de investigação, e

das diligências deprecadas pelas autoridades locais competentes, satisfazendo o que lhesfoi requerido pela autoridade estrangeira.

As cartas rogatórias são pedidos feitos pelo juiz de um país ao de outro solicitando a prática de atos processuais, sem caráter executório, e subordinam-se à lei do país rogante,no que tange ao conteúdo ou matéria de que são objeto e, em relação ao procedimento, sãodisciplinadas conforme a lei do país do rogado. As diligências de caráter executório, como por exemplo arresto e seqüestro, não poderão ser objeto de carta rogatória ( RTJ ,72:659,93:517 e 103:536).

Mesmo se referindo apenas à competência em sentido estrito, poderá o juiz levantar o

conflito de jurisdição a ser decidido na forma da lei brasileira, pois o próprio art. 17 daLICC impede o cumprimento de rogatória quando a mesma for ofensiva à ordem pública eaos bons costumes, já que os atos processuais estão sujeitos à lex fori, sendo inadmitidosos que atentem contra a legislação brasileira.

A carta rogatória é remetida através da via diplomática e ao Procurador-Geral da Repúblicaé dado vista da mesma para que possa impugná-la nos casos de contrariedade da ordem pública, soberania nacional ou falta de autenticidade. Uma vez concedido o exequatur ou“cumpra-se”, a rogatória é enviada ao juiz da comarca onde deverá ser cumprida adiligência, observado o direito estrangeiro quanto ao seu objeto. Tendo sido cumprida, arogatória é devolvida à justiça rogante através do Ministério da Justiça.

No que diz respeito ao tema, Maria Helena Diniz afirma que oexequatur ou sua denegaçãonão produzirão coisa julgada formal, motivo pelo qual os pedidos poderão ser renovados eas concessões revogadas quando se perceber, por exemplo, que para processar e julgar acausa, apenas a justiça brasileira é competente, pois o juiz rogado poderá resolver sobresua própria competência ratione materiae para o ato que se lhe atribui (CódigoBustamante, art. 390)44.

Tendo sido concedido o exequatur à carta rogatória, não será necessária a homologação dasentença que vier a ser prolatada por autoridade estrangeira no mesmo processo.

Sendo indispensável para o encerramento da instrução, a carta rogatória deverá ser devolvida, quando requerida antes do despacho saneador, suspendendo o processo até queseja devolvida. Nas outras hipóteses não terá efeito suspensivo, podendo ser pronunciadadecisão sem a devolução da carta devidamente cumprida.

Art. 13. A prova dos fatos ocorridos em país estrangeiro rege-se pela lei que nelevigorar, quanto ao ônus e aos meios de produzir-se, não admitindo os tribunais





brasileiros provas que a lei brasileira desconheça.

O art. 13 da LICC diz respeito à prova dos fatos ocorridos em país estrangeiro, preconizando que a mesma será regida pela lei do lugar onde ocorrer (lex loci), enquanto

que o ônus e meio de produzi-la serão regidos pela lex fori, não sendo admitida, no cursoda ação, qualquer prova não autorizada pela lei do juiz, sob pena de contrariar o sistema daterritorialidade da disciplina do processo.

No que diz respeito à apreciação das provas, a mesma dependerá da lei do juiz (CódigoBustamente, art. 401), devendo o mesmo basear-se nas prescrições legais de seu país,averiguando:

a) a ilicitude do ato ou contrato;

b) a capacidade das pessoas que se obrigaram;

c) a observância das formas extrínsecas ou solenidades requeridas pela lei do lugar dacelebração do ato (locus regit actum);

d) autenticidade do documento, que deverá estar traduzido no idioma usado no país da lex

fori e legalizado pelo cônsul.

Importante ressaltar que mesmo o modo de produção de provas sendo de competênciada lex fori, não pode-se em hipótese alguma, permitir quaisquer meios probatórios nãoautorizados pela lei do órgão judicante, ou seja, a prova do fato ocorrido no estrangeirodeve ser produzida por meio conhecido do direito pátrio, caso contrário não será aplicável

por juiz local.

Art. 14. Não conhecendo a lei estrangeira, poderá o juiz exigir de quem a invocaprova do texto e da vigência.

Estando o magistrado diante de um caso de direito internacional privado, o mesmo deverádecidir se é aplicável o direito brasileiro ou o estrangeiro, e, verificando a inaplicabilidadeda norma brasileira, determinará qual a legislação estrangeira aplicável àquele casoconcreto. A aplicação da lei estrangeira pelo juiz pode ser dar ex officio, quando dela tenhaconhecimento e mesmo sendo esta contra a vontade das partes.

Nos casos em que desconhecer a norma estrangeira, já que não é obrigado a conhecê-la enem tem o dever de prová-la, é permitido ao juiz, pelo art. 14 da LICC, reclamar a provado direito estrangeiro de quem a alega, tendo o juiz o dever de inteirar-se das normasmesmo quando não fornecida pelas partes.

Maria Helena Diniz, ao discorrer sobre o tema, dispõe que, a observância do direitoestrangeiro, seja ex officio pelo juiz ou quando invocado pela parte litigante, poderá se dar das seguintes formas: a) o magistrado deverá aplicar a lei estrangeira, mesmo sem alegação



e prova da parte interessada, sempre que o direito privado (lex fori) julgar competenteaquela lei; b) se o juiz não conhecer o direito estrangeiro poderá exigir prova da parte aquem aproveita (CPC, art. 337); c) o interessado, sem a provocação do juiz, poderá alegar a lei que lhe é aplicável, propondo-se a provar sua existência e conteúdo e d) o órgão

judicante poderá de ofício investigar a norma estrangeira alegada pela parte, se a provaapresentada não o convencer, não estando o mesmo adstrito às afirmações ou provas produzidas por ela.

Nos casos em que, mesmo tomando todas as providências necessárias, seja impossíveldeterminar com segurança qual o direito alienígena deva ser aplicado, os juristas têmapontado algumas soluções, como: a) a conversão do julgamento em diligência; b) o julgamento do litígio contra a parte que alegou o direito estrangeiro e não demonstrou omesmo; c) a aplicação do ius communis vigente no fórum, na falta de prova concludente dodireito alienígena; d) rejeição da demanda fundada em tal lei, julgando a açãoimprocedentes; e) a decisão conforme a norma provavelmente em vigor no país em que se

cogita e f) julgamento de acordo com os princípios gerais de direito, ou seja, com umdireito comum a que a norma alienígena se coaduna45.

Art. 15. Será executada no Brasil a sentença proferida no estrangeiro, que reúna osseguintes requisitos:

a) haver sido proferida por juiz competente;

b) terem sido as partes citadas ou haver-se legalmente verificado à revelia;

c) ter passado em julgado e estar revestida das formalidades necessárias para a

execução no lugar em que foi proferida;d) estar traduzida por intérprete autorizado;

e) ter sido homologada pelo Supremo Tribunal Federal.

Parágrafo único. Não dependem de homologação as sentenças meramentedeclaratórias do estado das pessoas.

A sentença de mérito proferida no estrangeiro é destituída tanto de obrigatoriedade quantode força executória na jurisdição de outro país, em virtude da independência das

jurisdições.

O art. 15 da LICC versa justamente sobre a hipótese em que sentença estrangeira deva ser executada no Brasil, já que tal sentença, para ser aqui executada, necessita da aprovação donosso órgão judiciário, constituindo o exequatur . O exequatur é o processo através do quala jurisdição local aceitará a sentença como produto de um tribunal, mas indicará se ela poderá ou não ser aqui executada, submetendo-a a exame preliminar.





O critério utilizado adotado no Brasil em relação ao problema da eficácia jurídica e daforça executiva da sentença estrangeira é o do juízo de delibação. O juízo de delibação éuma modalidade de exequatur , através do qual se reconhece a eficácia da sentençaestrangeira para ser executada no território do Estado ou para atender aos direitos

adquiridos dela recorrentes, constituindo um prévio juízo, sem apreciação do mérito,limitado ao exame de requisitos extrínsecos (competência, regularidade da citação erespeito à ordem pública nacional) e da competência da autoridade prolatora da sentença.O processo de exequatur não admite a apresentação de novo pedido que não tenha sidoapreciado pelo juiz estrangeiro, cabendo ao juiz do exequatur somente a concessão ou arecusa da homologação, sem poder alterar o julgamento feito no exterior.

A execução de sentença estrangeira no juízo brasileiro somente se dará quando presentesdeterminados requisitos externos e internos.

Os requisitos externos são que a sentença seja formalmente válida em sua jurisdição de

origem, que esteja traduzida na língua portuguesa por tradutor juramentado ou intérpreteautorizado e que seja autenticada pelo cônsul brasileiro (Súmula 259 do STF), exceto setiver sido requisitada por via diplomática. Os requisitos internos para que a sentençaalienígena seja executada em nosso país são os seguintes: que tenha sido prolatada por juizcompetente; citação válida das partes ou verificada sua revelia, de acordo com a lei dolocal onde tenha sido prolatada a decisão; trânsito em julgado da sentença proferida noestrangeiro (Súmula 420 do STF); sentença não contrária à ordem pública, soberanianacional e aos bons costumes e que tenha sido previamente homologada pelo Superior Tribunal de Justiça, de acordo com a EC 45/2004 e com o art. 483, parágrafo único, doCódigo de Processo Civil, com ouvida das partes e do Procurador-Geral da República.

No que tange à sentença estrangeira meramente declaratória de estado de pessoa, ahomologação é dispensada, em função de que este tipo de sentença independe de execução, pois por si só representa documento idôneo para determinar uma qualidade ou um fato,tendo mera eficácia documental.

Clóvis Bevilacqua, ao tratar do tema, ressalva que “Se, entretanto, a sentença sobre oestado envolve relações patrimoniais, a homologação é necessária, porque será o títuloexecutivo, que o indivíduo apresentará, invocando a coação do poder público, a fim de lheserem assegurados os direitos, que a sentença declara lhe pertencerem”46.

Art. 16. Quando, nos termos dos artigos precedentes, se houver de aplicar a lei

estrangeira, ter-se-á em vista a disposição desta, sem considerar-se qualquer remissãopor ela feita a outra lei.

As normas de direito internacional privado, vigentes nos diferentes Estados, não sãouniformes a respeito dos critérios normativos, motivo pelo qual se justificam os conflitosentre as próprias normas de direito internacional privado.

O artigo 16 da LICC busca através da corrente da referência ao direito material





estrangeiro solucionar tais conflitos, pela qual a norma de direito internacional privadoremete o aplicador para reger dada relação jurídica ao direito substancial alienígena,qualificador do fato sub judice, e não ao direito internacional privado estrangeiro. Essateoria preconiza que o juiz atenda somente à norma de direito internacional privado de seu

país, sem se preocupar com a de outro Estado, seja ela idêntica ou não47.

Ao tratar sobre o tema, Maria Helena Diniz afirma que “o princípio adotado pelo art. 16 éo de que a remissão feita pela norma brasileira de direito internacional privado a direitoestrangeiro importará em remissão às disposições materiais substanciais do ordenamento jurídico estrangeiro ( sachnormweisung ) e não ao ordenamento jurídico em sua totalidade,inclusive às normas alienígenas de direito internacional privado ( gesamtverweisung )”.

Assim, afirma ainda a autora, o art. 16 da LICC admite tão-somente a aplicação de normasubstancial brasileira aplicável ao caso vertente, por ordem da norma de direitointernacional privado do fórum e na da norma de direito internacional alienígena, já que as

únicas normas sobre conflito normativo que poderão ser levadas em conta, para aresolução de um dado fato interjurisdicional, serão as do fórum e não as de outro Estado48.

Art. 17. As leis, atos e sentenças de outro país, bem como quaisquer declarações devontade, não terão eficácia no Brasil, quando ofenderem a soberania nacional, aordem pública e os bons costumes.

O art. 17 trata da ineficácia das leis estrangeiras no Brasil quando as mesmas foremcontrarias à soberania nacional, à ordem pública ou aos bons costumes, submetendo aeficácia dos atos alienígenas aos princípios descritos acima.

É sabido que o juiz é obrigado a aplicar a lei estrangeira no caso concreto quando oimpuser a norma de direito internacional privado. O art. 17 da LICC confere ao magistradoo poder-dever de afastá-la quando a mesma contrariar a soberania nacional, ordem públicae os bons costumes, visto que os mesmos constituem limites que visam a assegurar aordem social.

Na prática, a análise da aplicação ou não da lei estrangeira dar-se-á no momento em que oórgão judicante apreciará o caso concreto, averiguando se sua aplicação não será contráriaaos nossos princípios de organização política, jurídica e social.

Assim, através deste artigo, observa-se uma restrição ou limitação à aplicação de lei

estrangeira no Brasilc, pois, quando contrária à nossa ordem social, mesmo quandoregularmente aplicável a certo caso, terá sua competência normal afastada, acarretando aaplicação da lex fori.

Art. 18. Tratando-se de brasileiros, são competentes as autoridades consularesbrasileiras para lhes celebrar o casamento e os mais atos de Registro Civil e detabelionato, inclusive o registro de nascimento e de óbito dos filhos de brasileiro ou







brasileira nascido no país da sede do Consulado.

O artigo 18 da LICC versa sobre a competência consular brasileira para redigir atosnotariais em Estado alienígena, possibilitando aos brasileiros que estejam no exterior,

domiciliados ou não no Brasil, possam se dirigir aos representantes consulares do Brasil para requererem a lavratura de atos de competência normal de juiz de casamento, detabelião ou oficial do registro civil, de acordo com sua lei nacional, que é a brasileira.

Importante ressaltar que os atos consulares constituem exceção ao princípio locus regit actum, já que os cônsules, no exercício de seus cargos no exterior, devem seguir asformalidades prescritas em sua lei nacional, e não as do país onde estão a serviço do Brasil.

No que diz respeito ao casamento, o art. 18 da LICC, com a alteração do art. 3º da Lei nº3.238/57, permite que o mesmo seja celebrado no exterior perante cônsul brasileiro,ressaltando que ambos os nubentes devam ser brasileiros, já que no direito brasileiro exige-

se a vinculação da nacionalidade dos contraentes à autoridade consular. Ou seja, quando osnubentes tiverem nacionalidades diversas, a cerimônia somente poderá ser realizada perante a autoridade local, não tendo o cônsul brasileiro competência para celebrá-la, não podendo fazê-lo quando apenas um dos cônjuges for brasileiro e o outro for estrangeiro ouapátrida.

Após a celebração do casamento pelo cônsul, é necessário o registro do mesmo no livrocompetente, no prazo de 180 dias contados da volta de um ou de ambos os cônjuges aoBrasil, no Cartório do respectivo domicílio ou, na falta deste, no 1º Ofício da Capital doEstado em que passarem a residir, expedindo a certidão do casamento. Se porventura o prazo de 180 dias não for cumprido, o casamento não é invalidado, mas nova habilitação

será necessária para retomar a possibilidade do registro49. No caso de a lei do país em cujo território se realizou o casamento de brasileiros nãoreconhecer o casamento consular, o mesmo terá validade no Brasil50.

Art. 19. Reputam-se válidos todos os atos indicados no artigo anterior e celebradospelos cônsules brasileiros na vigência do Decreto-lei nº 4.657, de 4 de setembro de1942, desde que satisfaçam todos os requisitos legais.

Parágrafo único. No caso em que a celebração desses atos tiver sido recusada pelasautoridades consulares, com fundamento no artigo 18 do mesmo Decreto-lei, ao

interessado é facultado renovar o pedido dentro em 90 (noventa) dias contados dadata da publicação desta lei.

O art. 19 da LICC versa sobre a validade do casamento celebrado por cônsul brasileiro noestrangeiro, de nubentes de nacionalidade brasileira, mesmo que não sejam domiciliadosno Brasil, ou seja, validando também as núpcias de brasileiros domiciliados no exterior.

O parágrafo único do artigo 19 determina um prazo de noventa dias para que se renove o







pedido para a celebração do casamento quando a autoridade consular se recusar a celebrá-lo com fundamento no disposto no art. 18 da LICC.

Oscar Tenório51 entende que o simples pedido de reconsideração no processo de

habilitação, quando fundamentado legalmente, já obrigaria o cônsul a celebrar as núpcias,deixando de lado a exigência do domicílio no Brasil.

Assim, observa Maria Helena Diniz que a Lei nº 3.238/57 veio a alterar os arts. 7º, § 2º, e18 da LICC, eliminando a exigência do domicílio e considerando apenas o elemento deconexão “nacionalidade”, motivo pelo qual brasileiros, domiciliados ou não no Brasil, poderão contrair núpcias no exterior perante autoridade consular brasileira52.

Notas de Rodapé

1 Raó, Vicente. O Direito e a vida do direito. São Paulo: Max Limonad, v.1, p.240-2 e

373-4.

2 Ferrara. Trattato di diritto civile italiano. Roma, p. 116-7, v.1, 1921.

3 Carvalho Santos. Código Civil brasileiro interpretado, Rio de Janeiro, 1934, p. 60-1.

4 Diniz, Maria Helena. Lei de Introdução ao Código Civil Brasileiro Interpretada. 13.ed.São Paulo: Saraiva, 2007, p. 67-8.

5 Gèny. Método de interpretación y fuentes en el derecho privado. 2.ed. Madri: Reus, p.250; Capitant. Introduction à l’étude du droit civil, 1929, p.82-3; Limongi França.

Instituições de direito civil, São Paulo: Saraiva, 1988, p.23; Ráo, Vicente. O Direito. cit.,v.1, p. 385-6; Cavalcanti Filho, Teophilo. Ab-rogação da lei por si mesma in EnciclopédiaSaraiva do Direito, v.1, p. 481-2.

6 Diniz, Maria Helena. Ob. cit., p.68; Ferrara. Trattato, cit., p. 189-91; Batalha, Wilson deS. Campos Batalha. Lei de Introdução ao Código Civil , São Paulo: Max Limonad, v.1, p.118-9;

7 Diniz, Maria Helena. Ob. cit., p.87-8.

8 Coviello. Manuale di diritto civile italiano; parte generale, 1924, v.1, p.45.

9 Ob. cit., p. 93.

10 Ferraz Júnior, Tércio Sampaio. Introdução ao estudo do direito, São Paulo: Atlas, p.210e 290.

11 Diniz, Maria Helena. Ob. cit., p.145.



http://www.advogadobr.com/comentarios-ao-CPC/00_LICC_comentada_FP.php#_ftnref1



























13 Ferraz Júnior, Tércio Sampaio. Introdução, cit., p.265.

14 Monteiro, Washington de Barros. Curso de direito civil; parte geral. São Paulo: Saraiva,1967, v.1, p.43; Bevilácqua, Clóvis. Teoria geral do direito, 4.ed. Ministério da Justiça,1942, p.59.


16 Maximiliano, Carlos. Direito Intertemporal , Rio de Janeiro: Freitas Bastos,1946. Vide também Diniz, Maria Helena. Ob. cit., p.191-2.

17 Diniz, Maria Helena. Comentários ao Código Civil . São Paulo: Saraiva, 2003, v.22, p.163-184.

18 RSTJ , v.7, 1991.

19 Porchat, Reynaldo. Da retroatividade das leis civis, São Paulo, 1909, p.22.

20 Ferraz Júnior, Tércio Sampaio. Introdução ao Estudo do Direito,cit., p.226-7; Diniz,Maria Helena. Lei de Introdução.., cit., p.196.

21 Carvalho Santos, Código Civil . cit., v.1, p.54.

22 Ferraz Júnior, Tércio Sampaio. Ob. cit., p.226.

23 Revista de Direito 69:117; Revista de Crítica Judiciária, 15:393.

24 Código Bustamante, art. 41, reza que se terá : “... em toda parte como válido, quanto àforma, o matrimônio celebrado na que estabeleça como eficazes as leis do país em que seefetua. Contudo, os Estados, cuja legislação exigir uma cerimônia religiosa, poderão negar validade aos matrimônios contraídos por seus nacionais no estrangeiro sem a observânciadessa formalidade”.

25 Kahn. Die dritte Haager Staaten Konferenz, in Zeitschrift für internationals Privat-und öffentliches Recht , 1902, v.2, p.421.



28 Wolff. Private International Law, p.293-333; Castro, Amílcar. Direito Internacional

Privado, Rio de Janeiro: Forense, 1968, v.2, p.85 e s.





































29 Diniz, Maria Helena. Ob. cit., p. 262.


31 Monteiro, Washington de Barros. Curso, cit., v.2, p.30.



34 Pillet; Neboyet. Manuel de droit international privé , 1924, p.471.


36 Idem.




40 “Art. 1.829, do CC: a sucessão legítima defere-se na ordem seguinte: I – aosdescendentes, em concorrência com o cônjuge sobrevivente, salvo se casado este com ofalecido no regime da comunhão universal, ou no da separação obrigatória de bens (art.1.640, parágrafo único); ou se, no regime da comunhão parcial, o autor da herança não

houver deixado bens particulares; II – aos descendentes, em concordância com o cônjuge;III – ao cônjuge sobrevivente; IV – aos colaterais”.



43 Espínola; Espínola Filho. Lei de Introdução ao Código Civil comentada, Rio deJaneiro: Freitas Bastos, 1943, v.3, p. 274-304; Castro, Amílcar de. Direito Internacional

Privado, v.2, p.226; Andrade, Agenor P. de. Manual de direito internacional privado, SãoPaulo, 1987, p.321-3; Tenório, Oscar. Direito internacional privado, Rio de Janeiro:

Freitas Bastos, v.2, p.356; Ráo, Vicente. O direito, v.1, p.530; Batalha, Wilson de S.Campos. Tratado, p.367 e 386; Cavaglieri, Arrigo. Lezioni di diritto internazionale

privato, Napoli, 1933, p.365 e s. e 374 e s.; RT , 577:152; RTJ , 45:317.


45 Diniz, Maria Helena. Ob. cit., p. 374 e 378.





































46 Bevilacqua, Clóvis apud Batalha, Wilson. Tratado de direito internacional privado,São Paulo: Revista dos Tribunais, cit., p. 462.

47 Diniz, Maria Helena. Ob. cit., p. 417-18.

48 Idem, p. 421-23.

49 Russo, José. Casamento perante autoridade consular. Revista Brasileira de Direito de

Família. 23:55 a 65.


51 Tenório, Oscar. Direito Internacional Privado, cit., v.2, p. 69-70.
















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