Lixo E Cidadania ApresentaçãO Via6

Lixo e CidadaniaLixo e Cidadania

Ernane F. de Jesus - Gestor Ambiental - 2007

Gestão de Projetos e Responsabilidade

Sócioambiental

““Nós não somos ABUTRES”Nós não somos ABUTRES”

Jurema, catadora a quase 20 anosJurema, catadora a quase 20 anos


DefiniçõesDefinições

LIXO: Segundo o dicionário Aurélio: “LIXO: Segundo o dicionário Aurélio: “Tudo o que Tudo o que não presta e se joga fora”não presta e se joga fora”

Cidadania: Segundo o dicionário Aurélio: “ Cidadania: Segundo o dicionário Aurélio: “ Estado de cidadão (Indivíduo no gozo de seus Estado de cidadão (Indivíduo no gozo de seus direitos)”direitos)”


http://www.lixoecidadania.org.br/lixoecidadania/Agenda/indexagenda.htm

CaracterísticasCaracterísticas Maior parte do tempo em lixões;Maior parte do tempo em lixões;

Filhos menores ficam em barracas;Filhos menores ficam em barracas;

Trabalho em família; Trabalho em família;

Crianças não freqüentam escolas;Crianças não freqüentam escolas;

Inexistência de EPIs;Inexistência de EPIs;

Mulheres grávidas e criançasMulheres grávidas e crianças trabalhando.trabalhando.


CaracterísticasCaracterísticas Resistência a interferências externas Resistência a interferências externas

(principalmente políticos);(principalmente políticos);

Catação de lixo hospitalar;Catação de lixo hospitalar;

Organização entre os catadores;Organização entre os catadores;

Falta de fiscalização nos lixões;Falta de fiscalização nos lixões;

Perpetuação doPerpetuação do Círculo Intergeracional Círculo Intergeracional de pobrezas múltiplas.de pobrezas múltiplas.


DesafiosDesafios

Aumento na quantidade de resíduos produzidos e escassez de áreas para disposição final;

Destinação final inadequada;

Existência de catadores, inclusive crianças nos lixões e nas ruas;

Falta de incentivo para o fortalecimento do mercado de material reciclado;

Inexistência de campanha nacional, estimulando a população a separar os materiais recicláveis e doá-los aos catadores.


DesafiosDesafios

Volume de recursos insuficientes;Cobrança inexistente ou insuficiente para

alavancar novos investimentos;Baixos níveis de qualidade e eficiência na

prestação dos serviços;Inexistência de linha de apoio à capacitação

de recursos humanos e de catadores para a gestão dos resíduos;

OGU como principal fonte de recursos, sujeito a Cortes orçamentários e pulverização de recursos;

Descontinuidade de ações a nível local.


DesafiosDesafios

Insuficiência de quadros na estrutura do poder público das três esferas

Pouca capacidade operacional na maioria dos OEMAS;

Em 70% dos municípios não existe órgão específico para a Limpeza Urbana;

Ausência de instrumentos adequados de regulação e controle sobre a prestação dos serviços

Não existe responsabilização do gerador;

Ausência de uma Política Nacional de Resíduos Sólidos;Ernane F. de Jesus - Gestor Ambiental -

2007

Carteira assinada;Carteira assinada;

Instalação de cozinha, refeitório e banheiros Instalação de cozinha, refeitório e banheiros nos lixões;nos lixões;

Acesso a cursos profissionalizantes;Acesso a cursos profissionalizantes;

Creches.Creches.

Expectativas dos catadoresExpectativas dos catadores


Ações desenvolvidasAções desenvolvidas

Ex: Projeto Mulheres Catadoras de Lixo Ex: Projeto Mulheres Catadoras de Lixo

desenvolvido no Rio de Janeiro.desenvolvido no Rio de Janeiro.

_ Objetivos: Familiarizar os conceitos de _ Objetivos: Familiarizar os conceitos de

saneamento e saúde; Formação de práticas saneamento e saúde; Formação de práticas

de higiene; incentivar a formação de de higiene; incentivar a formação de

cooperativas de catadores; fornecer cursos cooperativas de catadores; fornecer cursos

profissionalizantes a mulheres e profissionalizantes a mulheres e

adolescentes. adolescentes.


AçõesAções

Fóruns Estaduais de lixo e cidadania, que além Fóruns Estaduais de lixo e cidadania, que além

de traçar um panorama atual da questão, de traçar um panorama atual da questão,

desenvolve ações como os programas para desenvolve ações como os programas para

matricular as crianças nas escolas, matricular as crianças nas escolas,

fornecimentos de cesta básicas para as fornecimentos de cesta básicas para as

famílias (como forma de compensar a perda de famílias (como forma de compensar a perda de

renda da crianças) e incentivam a formação de renda da crianças) e incentivam a formação de

cooperativas.cooperativas.


Planos/Estratégias NacionaisPlanos/Estratégias Nacionais

PL nº5.296/2005nº5.296/2005 da Política Nacional de Saneamento SNSA/MCIDADES- Diretrizes para a prestação de serviços públicos de manejo dos resíduos sólidos.

proposta de Política Nacional de Resíduos Sólidos –CONAMA/SQA/MMA com apoio do MCidades e de entidades públicas e outras organizações.

Comitê Interministerial de Inclusão Social de Catadores e à Erradicação dos Lixões (Cidades/FUNASA/MMA/MDS,TEM,MDICE/BNDES e outros); Ernane F. de Jesus - Gestor Ambiental -

2007

Alguns princípios da PNS para residuos sólidos :

•Consonância com as demais políticas afins ( PNRS-MMA) e com as políticas sociais de Assistência, de Transferência de Renda e Cidadania (MDS).

•Foco na inclusão social e emancipação econômica do catador:

Compromisso com o desenvolvimento da cadeia produtiva dos recicláveis beneficiando os catadores

Indução à geração de trabalho e renda, para reverter a discriminação social imposta aos catadores,

•eliminação do desperdício e estímulo ao reaproveitamento e/ou reciclagem de matérias-primas


Programas do Governo FederalProgramas do Governo Federal

OGU (Orçamento Geral da União) -Programa Resíduos Sólidos Urbanos-PRSU (MCidades, MMA e FUNASA), Programa Pró Municípios e Programa Saneamento Ambiental em Regiões Metropolitanas (MCidades/FUNASA).

FGTS -PRO SANEAMENTO e FCPSAN (Saneamento para Todos).

•Recursos Externos CONVIVER (PB,PI,AL);PAT PROSANEAR e PMSS (Programa de Modernização do Setor Saneamento).


Investimentos previstos PPA 2004 – 2007

PROGRAMA RESÍDUOS SÓLIDOS URBANOS

Órgão Responsável Valor (R$ Milhões)

Funasa/MS 154,263

MCidades 402,027

Funasa/MCidades 73,000

MDS 17,431

MMA 28,015

MTE 3,158

BNDES 212,000

Total 889,894



•Projeto de MDL na redução de emissões de biogás em aterros e lixões - MCidades, MMA, Banco Mundial;

•Financiamento, pelo FGTS, para implantação de instalações para o manejo, processamento e destinação final dos resíduos de construção e demolição;

•Manual de Apoio à elaboração de PGIRCD- Construção e demolição (CAIXA, apoio MCIdades)

•Apoio financeiro para DI em resíduos para:

elaboração de PGIRS e projetos.Ernane F. de Jesus - Gestor Ambiental - 2007


capacitação de recursos humanos para a gestão dos resíduos, incluindo capacitação para catadores - MCidades/IBAM, FNMA;

A realização de seminários de sensibilização e formação de redes de instituições e de especialistas na temática resíduos sólidos;

desenvolvimento de banco de dados e sistema de informações em gestão integrada de resíduos – SNIS RS e elaboração de Portal Governamental em resíduos Sólidos.


Conclusão Conclusão

Esta análise da problemática que envolve os Esta análise da problemática que envolve os catadorescatadores

que sobrevivem a partir do que retiram dosque sobrevivem a partir do que retiram dos lixõeslixões, nos , nos

permite concluir que esta é uma complicada permite concluir que esta é uma complicada questão questão

ambientalambiental, com fortes , com fortes aspectos sociaisaspectos sociais e que para ser e que para ser

resolvida necessitará mais do que resolvida necessitará mais do que ações públicasações públicas de de

emergência, pois sem bons programas governamentais emergência, pois sem bons programas governamentais

de de iinclusãonclusão desenvolvidos a longo prazo e sem uma desenvolvidos a longo prazo e sem uma

efetiva participação da efetiva participação da sociedades civilsociedades civil e empresase empresas, ,

dificilmente o dificilmente o circulo de misériacirculo de miséria que acompanha os que acompanha os

filhos dos catadoresfilhos dos catadores será quebrado. será quebrado.


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55 34 9157 5000


O oposto do amor não é o ódio, mas a indiferença.

Érico Veríssimo

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