MANIFESTAÇÃO JURÍDICA

7/24/2019 MANIFESTAÇÃO JURÍDICA

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Estado de Minas Gerais

Município de MuriaéProcuradoria Geral do Município

MANIFESTAÇÃO JU!"I#A

AUTOS N$MEO% 202/15

“Pareceres administrativos são manifestações de órgãos técnicos sobre assuntos submetidos à suaconsideração. !arecer tem car"ter meramente o!inativo# não vincu$ando a %dministração ou os!articu$ares à sua motivação ou conc$usões&.

'e$( )o!es *eire$$es

EXCELENTÍSSIMO SENHOR PROCURADOR GERAL DO MUNICÍPIO,

A Ou&idoria do Município de Muriaé encamin+ou

consu$ta à Procuradoria do *unic,!io de como !roceder e -uais as medidas a

serem adotadas no -ue tange ao descum!rimento à notificação n'()*+,-.()#

earada !e$a vigi$ncia sanit"ria -ue trata de transtorno entre &i/in0os no

bairro nião# nesta cidade# tendo em vista -ue até a !resente data não foi

cum!rido o determinado entre o !ro!riet"rio dos animais e a vigi$ncia %34% *%678 6%369# 3: 2;< = >378 = *84%?/*@ = >P ;<.AA0B000 = 7) C;2D ;<E<;F20





sanit"ria# conforme es!ecificado no termo de intimação Cf$s.0;D# o -ua$ foi

combinado a redução do n: de gatos e cac+orros# evitando a re!rodução dos

animais e a !ro$iferação desenfreada de carra!atos e !u$gas# o -ue est"

gerando transtornos às casas viGin+as# e riscos à saHde dessas !essoas.

6o$icita ainda a uvidoria -ue seIa !rovidenciado mandado

Iudicia$ !ara o centro de Joonoses !ara -ue seIa rea$iGada a a!reensão dos

animais e a dedetiGação do $oca$# !ara eterm,nio dos carra!atos e !u$gas.

DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO:

K guisa de introdução# é mister registrar -ue# ao ana$isar os

documentos carreados nos autos# observaBse# c$aramente a inobservncia ao

dis!osto no artigo F<# da )ei >om!$ementar n: F.<F;/201; -ue assim dis!õeL

%rt.F< = 3ão serão obIeto de !arecer Iur,dico -uestões de mérito

administrativo e matérias f"ticas -ue não demandem inter!retação de

$egis$ação# de doutrina e Iuris!rudMncia.

iante disso# re$evante sa$ientar -ue a remessa dos autos à

Procuradoria @era$ do *unic,!io de *uriaé contrariou referido dis!ositivo

su!racitado# I" -ue as $eis !ertinentes ao caso em concreto# -ua$ seIam as $eis

munici!ais de n: 2.1A;/EN C>ódigo de igi$ncia sanit"riaD e a $ei n: 2.;5A/EE

C>ódigo de Postura do *unic,!io de *uriaéD são de boa did"tica e

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inter!retação ine-u,voca# não eigindo inter!retações de $egis$ação# doutrina

e Iuris!rudMncia.

%inda no -ue tange à an"$ise dos autos enviados à

!rocuradoria# im!õeBse admoestar# outrossim# -ue as so$icitações feitas à

uvidoria -ue geraram os !rocessos administrativos de n: 1;2/1; de

C1N/0F/2015D e !rocesso de n: 202/2015 de C0F/05/2015D não se encontram

assinados !e$os so$icitantes# o -ue é re-uisito

indis!ens"ve$#devendo#!ortanto#serem reco$+idas suas assinaturas !e$a

autoridade com!etente.

%inda nessa digressão# com fu$cro no -ue diG o art.;<<

“ca!ut& do código de igi$ncia 6anit"ria# a 1O via do termo de intimação deveser aneada aos autos e não a có!ia do mesmo conforme se de!reende das

f$s.0; dos autos. “verbis”:

Art1 )++ B termo de intimação ser" $avrado em ; CtrMsD vias# devidamentenumeradas# destinando2se a (3 4pri5eira6 &ia ao processo de solicita78odo %$var" 6anit"rio -uando +ouver# a 2O CsegundaD via ao intimado e a ;OCterceiraD via ao agente fisca$iGador e ter"L(...) Grifos nosso

Portanto# é de notar -ue a$guns re-uisitos formais também

não foram observados# devendo !ara tanto# serem regu$ariGados e

!osteriormente reenviados os autos à Procuradoria @era$ do *unic,!io !ara

eventua$ an"$ise de mérito.

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eitos esses esc$arecimentos iniciais# !edeBse vMnia !ara

transcrevermos a$gumas normas !ertinentes ao caso em concreto# normas

essas traçadas nas )eis n: 2.1A;/EN e n: 2.;5A/EE do *unic,!io de *uriaé.

Das Normas pr!inn!s ao Caso:

9ei n ' -1)*:,;; 4#<di=o de Postura do Município de Muriaé6%

%rt.;EN = ? obrigatória a vacinação antiBr"bica anua$ dos animais domésticos#es!ecia$mente cães e gatos.

9ei n ' -1(:),;> 4 #<di=o de ?i=il@ncia Sanitria6

"a co5petBncia e oCDeti&os%

%rt. ;11 B >abe à 6ecretaria *unici!a$ de 6aHde o contro$e da !o!u$açãoanima$# bem como à !revenção das Goonoses# em todo território do munic,!io.

%rt. ;12 B Para efeito desta $ei# entendeBse !orL4 B JoonosesB todas as enfermidades e infecções em -ue !ossam eistir re$ação anima$B+omem e viceBversa# seIa diretamente ou através do meioambiente# inc$uindo !ortadores# reservatórios e vetoresC...D

%rt. ;2A B >onstituem obIetos b"sicos das ações de contro$e das !o!u$açõesLC...D44 B Preservar a saHde e o bem estar da !o!u$ação +umana# evitandoB$+esdanos ou incQmodos causados !or animais.

"a esponsaCilidade dos Proprietrios%

%rt. ;;N B ? de res!onsabi$idade dos !ro!riet"rios a manutenção dos animaisem !erfeitas condições de a$oIamento# a$imentação# saHde e bem estar# seIano !er,metro urbano ou rura$# bem como# -uanto às !rovidMncias !ertinentesà remoção e destino ade-uado dos deIetos !or e$es deiados nas vias e$ogradouros !Hb$icos e nos seus $ocais de a$oIamento# manutenção e criação.

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%rt. ;;A B 7odo !ro!riet"rio de anima$ é obrigado a manter seu cão# gato ou-ua$-uer outro mam,fero# ade-uadamente imuniGado contra raiva edomici$iado.

%rt. ;;E B s atos danosos cometidos !e$os animais são de inteirares!onsabi$idade de seus !ro!riet"rios.

Par"grafo Rnico B Suando o ato danoso for cometido sob a guarda do!re!osto# estenderBseB" a este a res!onsabi$idade a -ue a$ude o !resenteartigo.

%rt. ;F0 B !ro!riet"rio fica obrigado a !ermitir o acesso da autoridadesanit"ria -uando no eerc,cio de suas funções# às de!endMncias ea$oIamentos dos animais# sem!re -ue necess"rio à observação dos !rinc,!iosda !resente $ei# bem como# acatar as decisões de$a emanadas.

"as Inra7es%

%rt.;<1B %s infrações de natureGa sanit"ria serão !unidas administrativamentecom uma ou mais das !ena$idades# sem !reIu,Go de sanções !enais cab,veis.

I 2 Ad&ertBncia por escrito

%rt. ;<2 B 69 438%TU6 6%347V84%6L

C...D B 4m!edir# dificu$tar# deiar eecutar# o!orBse a eecução de medidassanit"rias -ue visem à !revenção das doenças transmiss,veis e suadisseminação !ara a !o!u$açãoC...D

W B 7ransgredir outras normas $egais e regu$amentos destinados à !roteçãoda saHdeX

%rt. ;<; B %s infrações ao dis!osto nesta )ei serão a!uradas em !rocessoadministrativo# iniciado com a $avratura do auto da infração e !unidas coma!$icação sim!$es ou cumu$ativa das !enas !revistas# observados o rito e os!raGos estabe$ecidos nesta )ei e no regu$amento da Yunta de Yu$gamentosiscais.

Par"grafo Rnico B 3os casos de infração de um dis!ositivo $ega$# serãoa!$icadas tantas !ena$idades -uantas forem as infrações.

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"o li&re acesso dos iscais sanitrios Hs 0aCita7es particulares oucoleti&as%

%rt. ;A< B % autoridade sanit"ria ter" $ivre ingresso# em -ua$-uer dia e +ora#mediante uso das forma$idades $egais# em todas as +abitações !articu$ares ouco$etivas# !rédios ou estabe$ecimentos de -ua$-uer es!écie# terrenos

cu$tivados ou não# $ugares e $ogradouros !Hb$icos# ne$es faGendo observar as$eis e regu$amentos -ue se destinam à !romoção# !roteção e recu!eração dasaHde# inc$usive# !ara investigação de in-uérito sanit"rio# !odendo uti$iGarBsede todos os meios e e-ui!amentos necess"rios à ava$iação sanit"ria#inc$usive m"-uina fotogr"fica e fi$madora# ficando res!ons"ve$ civi$ ecrimina$mente !e$a guarda das informações de car"ter sigi$oso.

Z 1[ B 3os casos de o!osição ou dificu$dade à di$igMncia# a autoridadesanit"ria intimar" o !ro!riet"rio# $ocat"rio# res!ons"ve$# administrador ou seus!rocuradores# no sentido de -ue a faci$item imediatamente ou# dentro de 2FCvinte e -uatroD +oras# conforme a urgMncia.

Z 2[ B Persistindo o embaraço e esgotadas as medidas de conci$iação# a

autoridade sanit"ria !edir" a interdição Iudicia$ ou !o$icia$# sem !reIu,Go das!ena$idades !revistas.

"as Penalidades%

%rt. ;AN = C...D

Z ;[ B %s autoridades munici!ais de igi$ncia 6anit"ria# no eerc,cio de suasatribuições# são com!etentes !ara eigir o cum!rimento desta )ei# suas3ormas 7écnicas s!eciais e toda a $egis$ação !ertinente# !odendo e!edir autos e im!or !ena$idades obIetivando a !revenção e re!ressão das ações ouomissões -ue !ossam !or -ua$-uer forma# com!rometer a saHde !Hb$ica.

%rt.;AA B erificado a ocorrMncia de infração à $egis$ação vigente# asautoridades sanit"rias# de imediato# o com!onente auto de infração.

eitas essa considerações# é im!ortante destacar -ue é de

com!etMncia do *unic,!io cuidar da saHde de toda !o!u$ação# visando o bem

estar de todos sem distinção# bem como uma convivMncia sadia e

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+armoniosa# estabe$ecendo normas de disci!$ina entre as !essoas -ue ne$e

vivem. 6enão veIamos “4n verbis&L

%rt. ;0. >om!ete aos *unic,!iosL4 B $egis$ar sobre assuntos de interesse $oca$XC...D44 B !restar# com a coo!eração técnica e financeira da nião e do stado#serviços de atendimento à saHde da !o!u$açãoX

%rt. 2;. ? com!etMncia comum da nião# dos stados# do istrito edera$ edos MunicípiosLC...D44 B cuidar da saHde e assistMncia !Hb$ica# da !roteção e garantia das !essoas!ortadoras de deficiMnciaX "om #rifos nosso

m igua$ sentido# no ca!,tu$o em -ue a >onstituição edera$dis!õe sobre a saHde# não !oderia ser diferenteL

%rt. 1EN. 6ão de re$evncia !Hb$ica as ações e serviços de saHde# cabendoao Poder PHb$ico dis!or# nos termos da $ei# sobre sua regu$amentação#fisca$iGação e contro$e# devendo sua eecução ser feita diretamente ouatravés de terceiros e# também# !or !essoa f,sica ou Iur,dica de direito!rivado.

"A #ON#9USÃO%

*a$grado ten+a ocorrido a inobservncia ao dis!osto no

artigo F<# da )ei >om!$ementar n: F.<F;/201;# conforme dito acima# foi feito

uma an"$ise minuciosa dos dis!ositivos em re$ação ao caso a-ui a!resentado#

dessa forma# assim o!inamosL

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\aseado no -ue tange esses dis!ositivos em face ao

descum!rimento !e$o !ro!riet"rio dos animais em re$ação ao -ue foi acordado

no termo de intimação Cf$s.0;D# -ua$ seIa a !rovidMncia de a$oIamento dos

animais# redução do nHmero de gatos# uso de remédios ou castração -u,mica

a fim de evitar a re!rodução desses animais# entendemos -ue seIam tomadas

as medidas cab,veis e necess"rias# -ua$ seIa o reco$+imento dos animais !e$o

centro de Joonoses bem como a dedetiGação do $oca$ a fim de eterminar os

carra!atos e !u$gas do $oca$. % medida se baseia no direito à saHde e no bem

estar de todos e a uma me$+or convivMncia entre as !essoas viGin+as# não se

a!artando dos !rinc,!ios basi$ares da cidadania e da dignidade da !essoa

+umana.6.*.Y.# este é meu !arecer.

*uriaé# 2F de novembro de 2015.

PETRINA FÉRES BANDEIRA DE MELO CARVALHO

PROCURADORA DO MUNICÍPIO

OAB-MG 66.712

%34% *%678 6%369# 3: 2;< = >378 = *84%?/*@ = >P ;<.AA0B000 = 7) C;2D ;<E<;F20

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