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MANUAL COTAO ELETRNICA PARA COMPRAS NA
UG 158009 FUNDAMENTADAS NO INCISO II, ART. 24,
DA LEI 8.666/93
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MANUAL COTAO ELETRNICA PARA COMPRAS NA UG 158009 FUDAMENTADAS NO
INCISO II, ART.
24, DA LEI 8.666/93
1 Ed. de 16-07-2015
2 Ed. de 17-11-2015
REUNIO DE INFORMAES E ILUSTRAES POR:
CECOM/DCL
[email protected]
(41) 3888-4891 / (41) 3888-4892
ELABORAO:
Coordenadora de Compras
Diretora de Compras e Licitaes
Chefe da Seo Financeira Administrativa da PROAD
Pr-reitoria Adjunta da PROAD
COLABORAO:
Assistente em Administrao da DDI
mailto:[email protected]
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Sumrio
SUMRIO
.....................................................................................................................
2
INTRODUO
...........................................................................................................................
3
1. CERTIFICAO PARA AQUISIAO DE BEM ATRAVS DA DISPENSA, ART. 24 ,
INCISO II,
DA LEI 8666/93.
........................................................................................................................
4
2. INFORMAO DE DISPONIBILIDADE DE SALDO DE SUBELEMENTO DE
DESPESA AT
O LIMITE DO ART. 24 , INCISO II, DA LEI 8666/93 E INFORMAO DE
PROCESSO
LICITATRIO
.............................................................................................................................
4
3. SOLICITAO DO NMERO DA DISPENSA
..................................................................
5
4. DIVULGAO E OPERACIONALIZAO DO SISTEMA DE COTAO ELETRNICA
NO
COMPRASNET
...........................................................................................................................
5
4.1. ACESSO AO SISTEMA
....................................................................................................
6
4.2. INCLUSO DE PEDIDO DE COTAO ELETRNICA
................................................ 7
4.2.1. INCLUIR ITEM DO PEDIDO DE COTAO ELETRNICA
................................... 10
4.3. ADJUDICAO COTAO
ELETRNICA..................................................................
17
4.4. SITUAO DOS ITENS
...............................................................................................
19
4.5. CONSULTA DE RELATRIO
......................................................................................
20
4.6. ACOMPANHAMENTO DE COTAO
.......................................................................
21
5. INSTRUO PROCESSUAL PARA HOMOLOGAO E REGISTRO DE EMPENHO
22
6. LEGISLAO
...................................................................................................................
22
7. FLUXOGRAMA
................................................................................................................
22
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INTRODUO
A Administrao Pblica, nos ltimos anos, tem investido na busca
persistente de
alternativas que promovam maior transparncia e agilidade aos
processos de aquisio
de bens e servios do Governo Federal.
Nesse sentido, atravs da Portaria/MPOG n 306, de 13 de dezembro
de 2001, foi
aprovada a implantao do Sistema de Cotao eletrnica de Preos,
considerando: a
necessidade de dotar de maior transparncia os processos de
aquisio de bens de
pequeno valor, por dispensa de licitao, com fundamento no Inciso
II do Art. 24 da Lei
n 8.666, de 21 junho de 199; a necessidade de se buscar a reduo
de custos, em
funo do aumento da competitividade e a necessidade de
racionalizar procedimentos,
propiciando maior agilidade aos referidos processos de
aquisio.
A Cotao Eletrnica de Preos, que um aplicativo disponibilizado no
Portal de
Compras do Governo Federal COMPRASNET permite a aquisio de bens
de pequeno
valor por intermdio de processo eletrnico na Internet. Com essa
facilidade, bastar
aos servidores responsveis pelas compras efetuarem o
cadastramento do pedido de
cotao com a indicao dos bens a serem adquiridos, que o sistema
se incumbir de
fazer o encaminhamento dos pedidos, por correspondncia
eletrnica, aos
fornecedores que se inscreveram para participar desse
procedimento.
No perodo estabelecido para recebimento de propostas, no Portal
de Compras
(www.comprasnet.gov.br), os fornecedores podero encaminhar suas
propostas e
competir oferecendo novos lances de menor valor. Ao trmino do
perodo estabelecido,
automaticamente, o Sistema efetuar o encerramento da sesso e a
classificao das
propostas para adjudicao.
A cotao eletrnica se caracteriza como uma sesso pblica virtual,
que
transcorrer sem interferncia do servidor responsvel pelas
compras, onde a
sociedade poder observar as aquisies efetuadas pelo Governo
Federal e os valores
contratados.
Desta forma, a Pr-reitoria de Administrao por meio da Diretoria
de Compras e
Licitaes e da Seo Financeira Administrativa da PROAD, pensando
na transparncia
pblica e nos princpios que regem a Administrao Pblica, divulga
este Manual
destinado aos setores de compras das unidades usurias da UG
158009.
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1. CERTIFICAO PARA AQUISIAO DE BEM ATRAVS DA DISPENSA, ART. 24 ,
INCISO II,
DA LEI 8666/93.
A certificao dever ser realizada pela unidade demandante de
acordo com 4, do
art.1, do anexo I da Portaria/MPOG n 306, de dezembro de
2001:
4 A autoridade responsvel pelas compras deve certificar-se de
que a
aquisio por dispensa de licitao, por limite de valor, no
representa
fracionamento de compras que deveriam ser licitadas, podendo
utilizar, a
seu critrio, os seguintes procedimentos para essa verificao:
1. efetuar estimativa do consumo anual, mediante levantamento
dos
quantitativos adquiridos para um mesmo bem ou bens de uma
mesma
linha de fornecimento nos ltimos doze meses;
2. calcular o valor previsto para a quantidade encontrada no
levantamento,
com base em pesquisa de preo de mercado, ou com base no preo
mdio
de compra registrado em controles existentes na Administrao;
3. caso o valor estimado encontrado para a estimativa anual
supere o valor
estabelecido para dispensa de licitao por limite de valor, a
aquisio, por
cotao eletrnica, somente poder ser efetuada em caso de
insuficincia
de recursos para a aquisio do todo, devidamente justificado no
processo
de que trata o inciso IV do art. 4.
No mbito do IFPR, as compras devem ser previstas no CCL
Calendrio de Compras e
Licitaes atravs do envio do DOD (Documento de Oficializao da
Demanda) para que
os itens comuns entre as unidades possam ser licitados de forma
uniforme,
padronizada, proporcionando a economia em escala.
Desta forma, a certificao por parte da autoridade responsvel
pela compra deve levar
em considerao o porqu da no aquisio do item atravs de licitao
prevista no
CCL.
2. INFORMAO DE DISPONIBILIDADE DE SALDO DE SUBELEMENTO DE
DESPESA AT
O LIMITE DO ART. 24 , INCISO II, DA LEI 8666/93 E INFORMAO DE
PROCESSO
LICITATRIO
Para verificar se h disponibilidade de saldo de subelemento no
limite do art. 24, inciso
II, da Lei 8666/93 e informao quanto a processo licitatrio
necessrio o envio,
atravs de memorando eletrnico para a Coordenadoria de Compras/
DCL/PROAD
(11.07.03.03.01):
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1. Justificativa fundamentada para a compra incluindo a
certificao (modelo
padro);
2. Requisio de Compra;
3. Pesquisa de preos (trs no mnimo);
4. Mapa de Preo.
A CECOM/DCL informar se h o saldo solicitado e ir reserv-lo para
a unidade
requisitante.
Caso a unidade no utilize o saldo dever informar a Coordenao
de
Compras/DCL/PROAD de imediato.
3. SOLICITAO DO NMERO DA DISPENSA
O controle de dispensa da UG 158009 realizado pela Seo
Financeira Administrativa
da PROAD (11.07.03.10.10). Para solicitar o nmero sequencial
necessrio
encaminhar memorando eletrnico informando o objeto da dispensa e
a unidade
requisitante.
A SEAF informar o nmero a ser utilizado.
Caso a unidade no utilize o nmero da dispensa dever informar a
SEAF/PROAD de
imediato.
4. DIVULGAO E OPERACIONALIZAO DO SISTEMA DE COTAO ELETRNICA
NO
COMPRASNET
O Setor de Compras da Unidade, aps seguidos os passos acima ir
abrir um processo
no SIPAC e divulgar a cotao eletrnica para seleo da melhor
proposta.
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4.1. ACESSO AO SISTEMA
Acessar o sistema Comprasnet SIASGnet.
Em servios do Governo, SIASGNet, Divulgao de Compras.
Tela Divulgao de Compras:
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4.2. INCLUSO DE PEDIDO DE COTAO ELETRNICA
Para incluir um Pedido de Cotao Eletrnica, estando na pgina
principal do Mdulo
Divulgao de Compras, o usurio dever clicar no menu Pedido de
Cotao e clicar
na opo Incluir Pedido de Cotao Eletrnica.
O Mdulo Divulgao de Compras solicitar a entrada dos dados, sendo
que os campos
assinalados com asterisco (*) so de preenchimento
obrigatrio.
Campo N da Cotao Eletrnica: Informar o nmero da Cotao Eletrnica
e
selecionar o ano;
Campo Inciso do Artigo 24: Preenchimento automtico Inciso
II.
Campo Nmero do Processo: Informar o nmero do processo;
Campo Valor Total Estimado da Cotao (R$): Informar o valor total
do pedido.
Dever ser informado a soma de todos os itens;
Campo Quantidade de Itens: Informar a quantidade de itens do
pedido;
Campo Objeto: Informar o objeto do pedido;
Na seo Responsvel pela Autorizao da Compra:
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Campo CPF do Responsvel: Informar o CPF do responsvel pela
Cotao
Eletrnica e clicar na lupa, para que o SIASGNet/Divulgao
consulte a base da
Receita Federal e retorne o nome do usurio;
Campo Funo: Informar a funo atual do responsvel pela Cotao
Eletrnica,
no caso o ordenador de despesas da unidade que realizou a
certificao
conforme item 1 deste manual.
Na seo Data do Encerramento da Cotao Eletrnica:
Campo Cotao at o dia: Informar a data do encerramento da cotao
da
eletrnica;
Campo s: Informar a hora do encerramento da cotao eletrnica.
Devendo
ser no mnimo de 4 horas e no mximo 48 horas;
Campo Observaes Gerais: Neste campo podero ser registradas
as
informaes sobre o pedido de cotao.
Exemplo:
A empresa VENCEDORA dever encaminhar proposta comercial em at 02
(duas)
horas aps o encerramento da Cotao Eletrnica para o e-mail
XXXXXXXXXXXXXX.
Todo o material solicitado dever ser entregue no
XXXXXXXXXXXXXXXXXX, CEP: XXXX-000
XXXXXX(PR).
Todos os custos com impostos, taxas, pedgios, fretes e demais
despesas que
porventura ocorrerem sero de responsabilidade exclusiva da
CONTRATADA.
Os materiais devero ser entregues no prazo de at 30 dias
corridos, contados da
retirada do recebimento e da autorizao de fornecimento.
Esclarecimentos devem ser enviados exclusivamente para o endereo
eletrnico
[email protected]
Caber ao fornecedor submeter-se s normas da Lei de Licitaes, alm
de se sujeitar
s normas da Portaria n 306/2001, de suas condies gerais de
contratao e dos
termos do Pedido de Cotao Eletrnica.
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Aps o preenchimento dos campos, clicar no boto Salvar Pedido de
Cotao.
O Mdulo Divulgao apresentar a seguinte mensagem: O Pedido de
Cotao
Eletrnica foi includo
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4.2.1. Incluir Item do Pedido de Cotao Eletrnica
Clique no boto Itens no final da tela para incluir o(s)
item(ns).
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Ao clicar no boto Itens, o Mdulo Divulgao apresentar os dados do
Pedido de
Cotao Eletrnica includo (rgo, UASG, N da Cotao Eletrnica,
Quantidade de
Itens e Total de Itens Includos).
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Aps clicar no boto Incluir Item, o Mdulo Divulgao de Compras
disponibilizar tela
para o preenchimento dos campos relativos aos itens.
Exemplo:
Campo Tipo de Item: Preenchimento automtico - Material;
Campo Cdigo do Item: Informar o cdigo do item e clicar na lupa
localizada ao
lado do campo, para que os prximos campos, Descrio do item e
Descrio
Detalhada, sejam preenchidos automaticamente. Caso o usurio no
saiba o
cdigo do item dever preencher o campo Descrio do item e clicar
na lupa;
Campo Descrio do item: Informar uma palavra chave da descrio do
item, por
exemplo: cartucho toner, e clicar na lupa. O Mdulo Divulgao ir
trazer todos
os itens, cuja descrio tenha a palavra chave informada.
Localizando o item desejado o usurio dever clicar no boto
Selecionar;
Campo Descrio Detalhada: Preenchimento automtico para os Cdigos
com
numerao acima de 200.000;
Campo Quantidade: Informar a quantidade do item;
Campo Unidade de Fornecimento: Informar a unidade de
fornecimento
correspondente de acordo com os catlogos, caso o SIASGNet no a
carregue
automaticamente. Exemplo: Unidade, metro, litro, caixa etc.
Campo Valor Total Estimado (R$): Informar o valor total estimado
do item;
Na seo Entrega do Item
Campo Prazo de Entrega do Item: Informar a quantidade de dias
para a entrega
do item;
Campo Logradouro: Informar o endereo onde ser entregue o
item;
Campo Bairro: Informar o bairro onde ser entregue o item;
Campo Cdigo do Municpio: Preenchimento automtico de acordo com a
UASG,
podendo ser alterado se necessrio.
Campo Municpio/UF: Preenchimento automtico de acordo com a
UASG.
Aps o preenchimento dos campos acima, clicar no boto Salvar
Item.
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Ao clicar no boto Salvar Item, o Mdulo Divulgao de Compra
apresentar a
seguinte mensagem: O item do Pedido de Cotao foi includo.
Observe que o Mdulo Divulgao de Compras informa a quantidade
informada de
itens e quantos itens j foram includos. possvel tambm incluir um
novo item e
excluir item, caso necessrio.
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Para visualizar os itens includos, clicar no boto Itens do
Pedido de Cotao , caso seja
necessrio o Mdulo Divulgao de Compra a opo de Alterar.
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Para excluir item, clicar em Alterar ao lado direito do item
desejado.
Depois em Excluir Item.
Concludo a incluso dos itens, o usurio dever divulgar o pedido
de Cotao
Eletrnica. Para isto, clicar no boto Pedido de Cotao.
Aps clicar no boto Pedido de Cotao, o Mdulo Divulgao de Compras
exibir os
botes:
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Salvar Pedido de Cotao: Se houve alteraes nos dados do pedido de
cotao
eletrnica, o usurio dever clicar novamente no boto;
Excluir Pedido de Cotao: Exclui todos os dados e os itens
includos no pedido
de cotao eletrnica;
Divulgar Pedido de Cotao Eletrnica no ComprasNet: Divulga o
pedido de
cotao Eletrnica no Comprasnet.
Para divulgar o pedido de Cotao Eletrnica no Comprasnet, o
usurio dever clicar no
boto Divulgar Pedido de Cotao Eletrnica no ComprasNet.
Aps clicar no boto Divulgar Pedido de Cotao Eletrnica no
ComprasNet, o Mdulo
Divulgao ir trazer uma tela com as informaes bsicas da cotao
para validao
pelo usurio. Aps esta validao dos dados, o usurio dever clicar
novamente no
boto Divulgar Pedido de Cotao Eletrnica no ComprasNet.
Aps clicar no boto Divulgar Pedido de Cotao no ComprasNet, o
Mdulo
Divulgao de Compras disponibilizar a mensagem com o seguinte
questionamento:
Confirma que este Pedido de Cotao Eletrnica est pronto para ser
Divulgado no
ComprasNet na data de dd/mm/aaaa?. O usurio dever clicar no boto
OK;
Aps clicar no boto OK, o Mdulo Divulgao de Compras exibir a
mensagem: Este
Pedido de Cotao Eletrnica estar disponvel no ComprasNet na data
de
dd/mm/aaaa, a partir das 08:00.
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4.3. ADJUDICAO COTAO ELETRNICA
Depois de finalizado o prazo de encerramento divulgado
anteriormente no mdulo
Divulgao de Compras, o usurio dever efetuar login no Portal do
Comprasnet,
acessando o Mdulo Cotao Eletrnica e clicar em Adjudicar.
E efetuar a seleo da Cotao Eletrnica.
Aps selecionar a Cotao Eletrnica, ir aparecer uma tela com os
itens da cotao
bem como a situao em que se encontra este item. Para adjudicar o
usurio dever
clicar na descrio do item, que est sublinhada.
Aps clicar no item, o Mdulo de Compras, mostrar uma tela, na
qual estaro todas as
informaes do referido item e apresentar individualmente em
colunas: o CNPJ, Razo
Social/Nome, Lance/Proposta R$, Data/Hora do Lance/Proposta,
Valor Negociado e
Declarao.
O usurio deve clicar na caixa de seleo ao lado do CNPJ da
proposta vencedora, bem
como preencher a justificativa e ativar a caixa de seleo da
Declarao:
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Declaro que o fornecedor selecionado acima possui regularidade
fiscal, tendo apresentado
as certides do INSS, SRF, PGFN e FGTS.
Obs.: Caso for negociado o valor, preencher o mesmo no campo
Valor Negociado R$.
Depois de selecionado estes campos, clicar em Adjudicar. Aps, o
Mdulo Divulgao
de Compra apresentar a seguinte mensagem: Caso deseje adjudicar
para o fornecedor
selecionado clique em OK, caso contrrio clique em CANCELAR.
Caso seja confirmada a solicitao, clicando o OK, o Mdulo
Divulgao de Compra
apresentar a seguinte mensagem: Item adjudicado com sucesso.
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4.4. SITUAO DOS ITENS
Caso deseje consultar a situao dos itens da Cotao Eletrnica, ir
ao Menu Adjudicar
itens da Cotao Eletrnica, e aps a seleo da Cotao, ser
demonstrado a situao
dos itens, conforme figura abaixo.
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4.5. CONSULTA DE RELATRIO
Para imprimir o Relatrio de Classificao dos Fornecedores, ir ao
Menu Cotao
Eletrnica, e em seguida Consultar Relatrio.
Aps clicar no boto Consultar Relatrios, o Mdulo Divulgao ir
trazer uma tela
com os seguintes dados: Cdigo UASG, Nmero, Perodo, UF, Cotao por
ICMS. Aps
preenchimento do Cdigo UASG e do Nmero, o usurio dever clicar no
boto OK,
conforme descrito abaixo.
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Aps a seleo da Cotao ser gerado o Relatrio de Classificao de
Fornecedores
que dever ser impresso e anexo ao processo.
4.6. Acompanhamento de cotao
Para acompanhar a Cotao, ir ao Menu Cotao Eletrnica, e em
seguida Todas em
Andamento.
Aps clicar no boto Todas em Andamento, o Mdulo Divulgao ir
trazer uma tela
com as cotaes eletrnicas com sesso pblica encerrada.
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5. INSTRUO PROCESSUAL PARA HOMOLOGAO E REGISTRO DE EMPENHO
A instruo processual dever conter, de acordo com o art.4, do
anexo IV da
Portaria/MPOG n 306, de dezembro de 2001, e as normas do
IFPR:
1. Motivao de abertura do processo com cincia e aprovao do
ordenador de
despesas;
2. Justificativa (modelo padro) fundamentada para a compra
incluindo a
certificao;
3. Requisio de Compra (modelo padro);
4. Pesquisa de preos (trs no mnimo);
5. Mapa de Preo (modelo padro);
6. Informao da CECOM/DCL quanto ao subelemento e processo
licitatrio;
7. Informao da SEAF/PROAD quanto ao nmero da dispensa;
8. Pedido de Cotao Eletrnica de Preos emitido pelo Sistema;
9. Proposta mais vantajosa;
10. Documentao da empresa vencedora: SICAF/ declarao de
inexistncia de fato
impeditivo/ CNDT;
11. Relatrio de classificao dos fornecedores participantes da
cotao;
12. Despacho de adjudicao do objeto extrado do Relatrio;
13. Informao da Coordenao de Compras/DCL do valor que foi
realmente
utilizado na dispensa aps finalizada a cotao eletrnica;
14. Solicitao a PROAD (11.07.03) para homologao da cotao
eletrnica;
15. IDO e SRE.
Devidamente instrudo o processo o mesmo deve ser tramitado a
PROAD para
homologao e registro de empenho.
6. LEGISLAO
- Lei 8666/93
- Portaria/MPGO n 306, de 13 de dezembro de 2011.
7. FLUXOGRAMA
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