Cada

stre

-se

em w

ww

.els

evie

r.co

m.b

r par

a co

nhec

er n

osso

cat

log

o co

mpl

eto,

ter a

cess

o a

serv

ios

exc

lusi

vos n

o si

te e

rece

ber i

nfor

ma

es s

obre

nos

sos l

ana

men

tos e

pro

mo

es.

2

014,

Els

evie

r Edi

tora

Ltd

a. To

dos o

s dire

itosr

eser

vado

s e p

rote

gido

s pel

a Le

i no 9

.610

, de

19/0

2/19

98.

Nen

hum

a pa

rte

dest

e liv

ro, s

em a

utor

iza

o p

rvi

a po

r esc

rito

da

edito

ra, p

oder

se

rre

prod

uzid

a ou

tran

smiti

da se

jam

qua

is fo

rem

os m

eios

em

preg

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: ele

trn

icos

, mec

nic

os,

foto

grf

icos

, gra

va

o ou

qua

isqu

er o

utro

s. Re

vis

o gr

fic

a: G

abrie

l Per

eira

Edito

ra

o El

etr

nica

: SBN

igri

Arte

s e T

exto

s Ltd

a.Ep

ub: S

BNig

ri Ar

tes e

Tex

tos L

tda.

Coor

dena

dor d

a S

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ylvi

o M

otta

Else

vier

Edi

tora

Ltd

a.Co

nhec

imen

to se

m F

ront

eira

sRu

a Se

te d

e Se

tem

bro,

111

1

6o a

ndar

2005

0-00

6

Cent

ro

Rio

de

Jane

iro

RJ

Bra

sil

Rua

Qui

ntan

a, 7

53

8o a

ndar

0456

9-01

1

Broo

klin

S

o P

aulo

S

P

Bras

il Se

rvi

o de

Ate

ndim

ento

ao

Clie

nte

0800

-026

5340

aten

dim

ento

1@el

sevi

er.c

om IS

BN: 9

78-8

5-35

2-79

48-1

ISBN

(ver

so

elet

rni

ca):

978-

85-3

52-7

949-

8 N

ota:

Mui

to z

elo

e t

cnic

a fo

ram

em

preg

ados

na

edi

ode

sta

obra

. No

enta

nto,

pod

em o

corr

erer

ros d

e di

gita

o,

impr

ess

o ou

dv

ida

conc

eitu

al. E

m q

ualq

uer d

as h

ipt

eses

, sol

icit

amos

aco

mun

ica

o a

o no

sso

Serv

io

de A

tend

imen

to a

o Cl

ient

e, p

ara

que

poss

amos

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lare

cer o

uen

cam

inha

r a q

uest

o.

Nem

a e

dito

ra n

em o

aut

or a

ssum

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ualq

uer r

espo

nsab

ilida

de p

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vent

uais

dan

os o

u pe

rdas

a pe

ssoa

s ou

bens

, orig

inad

os d

o us

o de

sta

publ

ica

o.

C

IP-B

RASI

L. C

ATA

LOG

A

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-FO

NTE

SIN

DIC

ATO

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CIO

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OS

EDIT

ORE

S D

E LI

VRO

S, R

J

K78m

8. e

d.

Knop

lock

, Gus

tavo

Mel

lo, 1

966-

Man

ual d

e di

reito

adm

inis

trat

ivo

/ Gus

tavo

Mel

lo K

nopl

ock.

8

. ed.

R

io d

e Ja

neiro

: Els

evie

r, 20

14.

(Pro

vas

e co

ncur

sos)

ISBN

978

-85-

352-

7948

-1 1.

Ser

vio

pb

lico

Br

asil

C

oncu

rsos

. 2. D

ireito

adm

inis

trat

ivo

Br

asil.

I. T

tulo

. II.

Srie

.14

-107

02C

DU

: 351

.810

76

Ded

icat

ria

Ao

meu

filh

o Ra

fael

, por

me

ilum

inar

a ca

da d

ia.

Aos

meu

s pai

s, Fa

urio

e M

aria

Jos

, pel

os e

nsin

amen

tos

e po

r tud

o qu

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u ho

je.

m

inha

am

ada

Dan

iella

, pel

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uda

inca

nsv

ele

apoi

o em

todo

s os m

omen

tos.

Aos

meu

s alu

nos,

que,

com

suas

per

gunt

as in

dita

s e in

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inv

eis,

faze

m co

mqu

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estu

de e

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dedi

que

mai

s e m

ais a

no

des

apon

t-lo

s.A

voc

s, o

brig

ado

e bo

a so

rte!

O A

utor

Gus

tavo

Mel

lo K

nopl

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Fi

scal

de

Rend

as d

o M

unic

pio

do R

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e Ja

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, at

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o na

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iza

o do

ISS.

J fo

i ser

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r do

Trib

unal

de

Cont

as d

o M

unic

pio

do R

io d

e Ja

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, atu

ando

nas a

tivid

ades

de

cont

role

ext

erno

, e O

ficia

l da

Mar

inha

.Pr

ofes

sor d

e D

ireito

Adm

inist

rativ

o em

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erso

s cur

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repa

rat

rios p

ara

conc

urso

s pb

licos

no

Rio

de Ja

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.

Apr

esen

ta

o

Qua

ndo

inici

ei o

s es

tudo

s pr

epar

atr

ios

para

con

curs

o p

blico

, z

algu

mas

con

stata

es

ace

rca

dos m

ater

iais

exist

ente

s sob

re a

disc

iplin

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ta

es e

ssas

que

, tem

pos d

epoi

s, m

e in

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ivar

ama

dese

nvol

ver u

m tr

abal

ho q

uevi

esse

a fa

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r o d

ifcil

traj

eto

a se

r per

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ido

pelo

cand

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o.Em

rel

ao

ao

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edo

dos

mat

eria

is di

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vei

s, co

nsta

tei q

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no ti

nha

duas

op

es

dees

tudo

: po

r ap

ostil

as q

ue,

em r

egra

, ap

rese

ntam

o c

onte

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prog

ram

tico

de

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a m

uito

resu

mid

a, co

nden

sada

, no

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rdan

do d

eter

min

ados

ass

unto

s com

a p

rofu

ndid

ade

que

atua

lmen

teve

m se

ndo

exig

ida

nos c

oncu

rsos

pb

licos

de

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nv

el; o

u pe

los l

ivro

s de

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res r

enom

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que

,em

bora

sej

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xcel

ente

s pa

ra o

estu

do a

cad

mico

, no

so

vol

tado

s pa

ra o

can

dida

to a

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curs

op

blico

, vez

que

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rdam

alg

uns t

emas

de

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a am

pla

dem

ais,

mui

to su

bjet

ivam

ente

, dei

xand

o o

alun

o em

dv

ida

acer

ca d

e qu

al l

inha

de

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cnio

dev

er

adot

ar n

a ho

ra d

a pr

ova,

que

ser

ob

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a.A

ssim

, ess

e tra

balh

o fo

i des

envo

lvid

o es

peci

cam

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par

a o

alun

o qu

e se

pre

para

par

a co

ncur

sop

blico

o

cand

idat

o

e te

m co

mo

obje

tivo

apre

sent

ar d

e fo

rma

clara

, dire

ta e

de

fcil

ass

imila

o

todo

s os c

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itos e

xigi

dos n

as p

rova

s de

dire

ito a

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istra

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com

a p

rofu

ndid

ade

nece

ssr

ia, a

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r da

segu

inte

met

odol

ogia

:I.

Os

ensin

amen

tos

aqui

disp

osto

s co

rres

pond

em a

os e

nten

dim

ento

s da

dou

trina

maj

orit

ria, o

use

ja, d

os p

rincip

ais a

utor

es q

ue a

tual

men

te v

m se

ndo

exig

idos

nos

con

curs

os, c

omo

os m

estre

sH

ely

Lope

s M

eire

lles,

Mar

ia S

ylvi

a Za

nella

Di

Piet

ro e

Cel

so A

ntn

io B

ande

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e M

ello

.Q

uand

o h

div

erg

ncia

rel

evan

te e

ntre

ele

s em

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o

a um

ass

unto

nor

mal

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te c

obra

dope

las

banc

as,

esse

te

ma

ser

ap

rese

ntad

o co

m

a ex

pres

so

D

IVER

GN

CIA

DO

UTR

IN

RIA

!!! A

li se

ro

apre

sent

ados

o e

nten

dim

ento

maj

orit

rio, n

orm

alm

ente

util

izado

pela

s ba

ncas

, e

aind

a o

ente

ndim

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div

erge

nte

de d

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ado

auto

r. Ca

so o

edi

tal

doco

ncur

so a

pres

ente

suge

sto

bibl

iogr

ca

, o a

luno

dev

er

cons

ulta

r tod

os e

sses

tpi

cos e

ano

tar

os e

nten

dim

ento

s da

quel

e au

tor.

Caso

no

haj

a es

sa b

iblio

gra

a, d

ever

se

r as

simila

do o

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ndim

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maj

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omo

regr

a e

o en

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imen

to d

iver

gent

e (q

ue s

de

ver

ser

usa

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mo

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nda

op

o).

II.

A e

xpre

sso

C

UID

AD

O!!!

apr

esen

ta d

icas

sobr

e te

mas

que

cos

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am c

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ndir

os

cand

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os

nas

prov

as,

e as

QU

EST

ES C

OM

ENTA

DA

S ap

rese

ntad

as s

o q

uest

es d

eco

ncur

sos

ante

riore

s qu

e v

m

dem

onstr

ar

o en

tend

imen

to

das

banc

as

sobr

e as

sunt

osco

ntra

dit

rios,

com

o a

uxli

o do

s com

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eito

s.II

I. Ca

da a

ssun

to a

bord

ado

em d

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hes

, d

epoi

s, re

sum

ido

e en

to

apre

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sob

a fo

rma

dequ

adro

s es

quem

tico

s. N

o n

al d

e ca

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aptu

lo,

apr

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tado

um

res

umo

com

o o

bjet

ivo

deco

nden

sar

vria

s in

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ae

s em

qua

dros

e e

sque

mas

suc

into

s. Es

ses

quad

ros

deve

m s

era

xado

s pel

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uno

em lo

cais

onde

pos

sam

ser v

isual

izado

s fre

quen

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: o o

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ivo

qu

e, a

ose

r ab

orda

do

dete

rmin

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assu

nto

na

ques

to

do

conc

urso

, aq

uele

es

quem

a ve

nha

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mat

icam

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le

mbr

ana

do

cand

idat

o, p

ara

uma

resp

osta

rpi

da.

O A

utor

Not

as

Not

a

8a E

di

o

Tenh

o ve

rica

do q

ue o

pad

ro

das

prov

as d

e D

ireito

Adm

inist

rativ

o da

s pr

incip

ais

banc

as d

eco

ncur

sos,

sobr

etud

o em

exa

mes

par

a ca

rgos

de

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l sup

erio

r, te

m m

udad

o su

bsta

ncia

lmen

te n

osl

timos

ano

s, co

m a

cob

ran

a ca

da v

ez m

aior

das

juris

prud

ncia

s de

STF

e S

TJ, s

upla

ntan

do-s

e,in

clusiv

e, a

exi

gnc

ia p

or co

nhec

imen

tos d

outri

nrio

s.At

ento

a e

ssa

mud

ana

, fo

i au

men

tada

sub

stanc

ialm

ente

nes

sa 8

a ed

io

a qu

antid

ade

deju

rispr

udn

cias a

tual

izada

s, se

para

das p

or te

mas

e c

omen

tada

s de

form

a ob

jetiv

a, a

m d

e fa

cilita

ro

estu

doso

bre

a m

atr

ia. U

ma

vez

que

toda

s as

dec

ises

apr

esen

tada

s id

enti

cam

as

resp

ectiv

asa

es j

udici

ais,

o al

uno

pode

, se

dese

jar,

cons

ulta

r a n

tegr

a do

s jul

gado

s nos

site

s do

STF

e do

STJ

para

um

estu

do a

prof

unda

do.

Fora

m

acre

scen

tado

s ite

ns

espe

cco

s pa

ra

o es

tudo

po

rmen

oriza

do

da le

i de

ace

sso

in

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ao

e d

a le

i de

con

ito d

e in

tere

sses

, te

mas

cad

a ve

z m

ais

reco

rren

tes

nos

conc

urso

sp

blico

s, al

m d

e t

pico

sobr

e pr

escr

io

adm

inist

rativ

a e

alte

ra

es le

gisla

tivas

div

ersa

s.A

s alte

ra

es m

ais e

xpre

ssiv

as d

esta

8 e

di

o po

dem

ser o

btid

as e

m w

ww

.els

evie

r.com

.br,

onde

tam

bm

est

o di

spon

ibili

zada

s al

gum

as m

atr

ias

espe

cca

s, pa

ra u

m e

studo

mai

s ap

rofu

ndad

o.Re

com

enda

-se

aind

a a

visit

a ao

site

ww

w.g

usta

vokn

oplo

ck.co

m.b

r, on

de p

odem

ser o

btid

as, a

lm

dess

as, d

iver

sas o

utra

s mat

ria

s im

porta

ntes

rela

ciona

das a

Dire

ito A

dmin

istra

tivo

e ou

tras o

bras

do

auto

r.

Not

a

7a E

di

o

Fora

m i

nser

idas

as

ltim

as d

ecis

es d

o ST

F e

do S

TJ s

obre

con

curs

os p

blic

os e

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ito a

nom

ea

o, t

etos

rem

uner

atr

ios

de P

rocu

rado

res

Mun

icipa

is e

alca

nce

do c

ontro

le f

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pel

osTr

ibun

ais

de C

onta

s, al

m d

e m

odic

ae

s no

que

tan

ge

res

pons

abili

dade

civ

il do

Esta

do,

inclu

indo

pra

zos p

resc

ricio

nais,

impr

obid

ade

adm

inist

rativ

a e

proc

esso

adm

inist

rativ

o di

scip

linar

.Fo

ram

acr

esce

ntad

os n

ovos

iten

s re

lacio

nado

s ao

prin

cpio

da

sindi

cabi

lidad

e e

po

ssib

ilida

dede

anu

la

o e

revo

ga

o de

lici

ta

es p

blic

as,

alm

de

alte

ra

es l

egisl

ativ

as a

cerc

a do

tem

alic

ita

es p

blic

ase

regi

me

prev

iden

cirio

dos

serv

idor

es e

fetiv

os.

As a

ltera

es

mai

s exp

ress

ivas

des

ta 7

a ed

io

pode

m s

er o

btid

as n

o sit

e w

ww

.els

evie

r.com

.br,

onde

tam

bm

est

o di

spon

ibili

zada

s, pa

ra u

m e

studo

mai

s ap

rofu

ndad

o, a

lgum

as m

atr

ias

espe

cca

s e

um

cade

rno

de

ques

tes

. Re

com

enda

-se

aind

a a

visit

a ao

sit

ew

ww

.gus

tavo

knop

lock

.com

.br,

onde

pod

em s

er o

btid

as m

atr

ias

dive

rsas

rel

acio

nada

s a

Dire

itoA

dmin

istra

tivo

e ou

tras o

bras

do

auto

r.

Not

a

6a E

di

o

Fora

m a

pres

enta

das

as

ltim

as d

ecis

es d

o ST

F e

do S

TJ s

obre

o p

rincp

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a pr

esun

o

dein

ocn

cia, c

oncu

rso

pbl

ico e

acu

mul

ao

de

carg

os p

blic

os, a

lm

de

mod

ica

es n

o qu

e ta

nge

re

spon

sabi

lidad

e civ

il do

Esta

do, i

mpr

obid

ade

adm

inist

rativ

a, re

gim

e pr

evid

enci

rio d

os se

rvid

ores

efet

ivos

e a

ltera

es

legi

slativ

asac

erca

do

tem

a lic

ita

es p

blic

as.

As

alte

ra

es m

ais

expr

essiv

as d

esta

6a

edi

o po

dem

ser

obt

idas

em

ww

w.e

lsev

ier.c

om.b

r,on

de t

amb

m e

sto

disp

onib

iliza

das,

para

um

estu

do m

ais

apro

fund

ado,

alg

umas

mat

ria

ses

pecf

icas e

um

cade

rno

de q

uest

es.

Not

a

5a E

di

o

Al

m d

a su

bstit

ui

o ge

nera

lizad

a da

s qu

est

es d

e co

ncur

sos,

apre

sent

adas

ao n

al d

o liv

ro, e

das q

uest

es c

omen

tada

s ao

long

o do

mes

mo,

por

nov

as q

uest

es r

ecen

tes,

e da

rees

critu

ra

o de

algu

ns

tem

as,

fora

m

apre

sent

ados

os

l

timos

en

tend

imen

tos

do

STF,

no

tada

men

te

sobr

ere

spon

sabi

lidad

e civ

il do

Esta

do,

imun

idad

e re

cpro

ca,

nece

ssid

ade

de l

ei p

ara

alte

ra

o de

atrib

ui

es d

e ca

rgos

, res

pons

abili

dade

da

Adm

inist

ra

o po

r en

carg

os d

evid

os p

or s

uas

empr

esas

cont

rata

das,

grev

e de

ser

vido

r em

est

gio

prob

atr

io e

nec

essid

ade

de l

icita

o

pbl

ica p

oren

tidad

es p

arae

stata

is.Fo

ram

inse

ridos

tem

as a

tuai

s ace

rca

do p

rincp

io d

a ju

ridici

dade

, do

insti

tuto

da

pres

cri

o e

dos

conc

eito

s de

lega

lidad

e e

legi

timid

ade,

ent

re o

utro

s, te

ndo

sido

tam

bm

intro

duzid

as a

ltera

es

legi

slativ

as re

lacio

nada

s a li

cita

es e

cont

rato

s e a

o es

tatu

to fe

dera

l.A

s alte

ra

es m

ais e

xpre

ssiv

as d

esta

5a e

di

o po

dem

ser o

btid

as e

m w

ww

.els

evie

r.com

.br.

Alg

uns

assu

ntos

mai

s es

pec

cos

fora

m d

ispon

ibili

zado

s, pa

ra u

m e

studo

mai

s ap

rofu

ndad

o,co

mo

mat

eria

l co

mpl

emen

tar,

em w

ww

.els

evie

r.com

.br,

utili

zand

o-se

do

cdi

go d

e ac

esso

exclu

sivo

exist

ente

ao n

al d

o liv

ro, o

nde

tam

bm

foi d

ispon

ibili

zado

mai

s um

cade

rno

de q

uest

esde

conc

urso

.

Not

a

4a E

di

o

Nes

sa e

di

o ho

uve

uma

subs

titui

o

gene

raliz

ada

das

ques

tes

de

conc

urso

s, ap

rese

ntad

as a

on

al d

o liv

ro,

e da

s qu

est

es c

omen

tada

s, ao

lon

go d

o m

esm

o, p

or n

ovas

que

ste

s. A

lm

de

alte

ra

es

na

form

a de

tra

tam

ento

de

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guns

as

sunt

os,

fora

m

apre

sent

ados

os

l

timos

ente

ndim

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s do

ST

F,

nota

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ente

so

bre

dire

ito

de

grev

e do

s se

rvid

ores

p

blico

s,re

spon

sabi

lidad

e civ

il do

Esta

do e

impr

obid

ade

adm

inist

rativ

a de

age

ntes

pol

tico

s.Fo

ram

tam

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intro

duzid

as a

ltera

es

legi

slativ

as r

elac

iona

das

a m

anda

do d

e se

gura

na,

a

odi

reta

de

inco

nstit

ucio

nalid

ade

por o

miss

o

AD

IO, l

icita

es

e c

ontra

tos e

esta

tuto

fede

ral,

e fo

ito

talm

ente

rees

crito

o ca

ptu

lo re

lativ

o ao

regi

me

de p

revi

dnc

ia d

os se

rvid

ores

pb

licos

.A

lgun

s as

sunt

os m

ais

espe

cco

s e

que

rara

men

te t

m s

ido

cobr

ados

em

pro

va f

oram

disp

onib

iliza

dos,

para

um

es

tudo

m

ais

apro

fund

ado,

co

mo

mat

eria

l co

mpl

emen

tar,

emw

ww

.els

evie

r.com

.br,

onde

tam

bm

foi d

ispon

ibili

zado

mai

s um

cade

rno

de q

uest

es d

e co

ncur

so.

Not

a

3a E

di

o

Al

m d

e pe

quen

as a

ltera

es

no

trata

men

to d

e de

term

inad

as q

uest

es,

fora

m a

cres

cent

adas

impo

rtant

es d

ecis

es d

o ST

F ac

erca

dos

segu

inte

s ass

unto

s: co

ncur

so p

blic

o

dire

ito d

o ap

rova

dode

ntro

do

nm

ero

de v

agas

; ca

rgos

em

com

isso

S

mul

a Vi

ncul

ante

no

13;

impr

obid

ade

adm

inist

rativ

a

prat

icada

por

seu

s pr

prio

s m

embr

os; c

ontro

le d

a A

dmin

istra

o

ex

ame

do a

tode

apo

sent

ador

ia p

elo

TCU

.Fo

ram

acr

esce

ntad

as a

ltera

es

nas

Lei

s nos

8.1

12/1

990

e 8.

666/

1993

, al

m d

e po

sio

do

TCU

sobr

e lic

ita

es d

e em

pres

as e

stata

is. A

s alte

ra

es p

odem

ser o

btid

as n

o sit

e w

ww

.els

evie

r.com

.br.

Not

a

2a E

di

o

Al

m d

e al

tera

es

no

trata

men

to d

e al

gum

as q

uest

es, f

oram

acr

esce

ntad

as n

ovas

dec

ises

do

STF

sobr

e o m

da

obrig

ator

ieda

de d

o Re

gim

e Ju

rdico

ni

co, d

ireito

de

grev

e do

serv

idor

e e

xam

edo

ato

de

apos

enta

doria

pel

o TC

U. F

oram

acr

esce

ntad

os it

ens r

elat

ivos

a p

reg

o el

etr

nico

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gras

de li

cita

o p

ara

ME

e EP

P, al

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e no

vas q

uest

es so

bre

est

gio

prob

atr

io. A

s alte

ra

es p

odem

ser o

btid

as n

o sit

e w

ww

.els

evie

r.com

.br.

Pala

vras

da

Coor

dena

o

da O

bra

Cada

vez

mai

s

not

rio q

ue o

suc

esso

da

Srie

Pro

vas

e Co

ncur

sos

est

int

imam

ente

rela

ciona

do

exp

eri

ncia

que

os

auto

res

adqu

irem

com

ano

s no

mag

istr

io e

spec

co

de c

urso

spr

epar

atr

ios

em t

odo

o pa

s. G

raa

s

cons

tant

e ne

cess

idad

e de

se

faze

rem

com

pree

ndid

os p

orum

a m

assa

het

erog

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de

alun

os,

com

as

mai

s di

vers

as b

agag

ens

curr

icula

res,

tm

ele

sde

senv

olvi

do u

ma

did

tica

cria

tiva

e ch

eia

de r

ecur

sos

ind

itos,

a m

de

trans

miti

r o

cont

edo

prog

ram

tico

de

form

a ef

icaz.

Tal b

rilha

ntism

o

a m

arca

reg

istra

da d

e G

usta

vo M

ello

, pro

fess

or m

eticu

loso

e q

ue t

rata

os

mea

ndro

s do

Dire

ito A

dmin

istra

tivo

com

mae

stria

did

tico

-ped

agg

ica se

m d

escu

idar

dos

det

alhe

squ

e fa

zem

a d

ifere

na

na h

ora

da p

rova

.A

pre

sent

e ob

ra m

erec

e to

do o

crd

ito d

os co

ncur

sand

os, s

endo

fada

da a

se tr

ansfo

rmar

em

um

dos

cone

s edi

toria

is ne

ste se

gmen

to.

Com

o se

mpr

e, re

com

enda

mos

enf

atica

men

te a

reso

lu

o da

s que

stes

to

logo

com

pree

ndid

a a

teor

ia p

ertin

ente

ao

tem

a ex

plan

ado.

co

m j

usti

cado

org

ulho

, ou

tross

im,

que

apre

sent

amos

mai

s um

a ob

ra d

e su

cess

o pa

raen

gran

dece

r a co

nste

la

o da

Sr

ie P

rova

s e C

oncu

rsos

.Bo

ns e

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s!Sy

lvio

Mot

ta

Nor

mas

Impo

rtan

tes

Rela

cion

adas

ao D

irei

to A

dmin

istr

ativ

o

Ao

dire

ta d

e in

cons

tituc

iona

lidad

eLe

i no 9

.868

/199

9

Ao

pop

ular

Lei n

o 4.7

17/1

965

Aces

so

info

rma

oLe

i no 1

2.52

7/20

11

Adm

inis

tra

o P

blic

a Fe

dera

l o

rgan

iza

oD

ecre

to-L

ei n

o 200

/196

7

Agn

cias

exe

cutiv

asLe

i no 9

.649

/199

8

Agn

cias

regu

lado

ras

recu

rsos

hum

anos

Lei n

o 9.9

86/2

000

Anat

el

cria

o

Lei n

o 9.4

72/1

997

Anee

l cr

ia

oLe

i no 9

.427

/199

6

ANP

cr

ia

oLe

i no 9

.478

/199

7

ANS

cr

ia

oLe

i no 9

.961

/200

0

ANTT

cr

ia

oLe

i no 1

0.23

3/20

01

Anvi

sa

cria

o

Lei n

o 9.7

82/1

990

Apos

enta

doria

do

serv

idor

c

lcul

o do

s pro

vent

osLe

i no 1

0.88

7/20

04

Cdi

go d

e t

ica

do se

rvid

or p

blic

o fe

dera

lD

ecre

to n

o 1.1

71/1

994

Cdi

go T

ribut

rio

Nac

iona

l C

TNLe

i no 5

.172

/196

6

Conf

lito

de in

tere

sses

Lei n

o 12.

813/

2013

Cons

rci

os p

blic

osLe

i no 1

1.10

7/20

05

Cons

ulta

m

odal

idad

e de

lici

ta

oRe

solu

o

Anat

el n

o 05/

1998

Conv

nio

s fed

erai

sIn

stru

o

Nor

mat

iva

STN

no 0

1/19

97

Des

apro

pria

o

im

iss

o na

pos

se d

e im

vei

s urb

anos

Dec

reto

-Lei

no 1

.075

/197

0

Des

apro

pria

o

in

tere

sse

soci

alLe

i no 4

.132

/196

2

Des

apro

pria

o

ne

cess

idad

e p

blic

a e

utili

dade

pb

lica

Dec

reto

-Lei

no 3

.365

/194

1

Des

apro

pria

o

pa

ra re

form

a ag

rria

Lei C

ompl

emen

tar n

o 76/

1993

Des

apro

pria

o

pa

ra re

form

a ag

rria

Lei n

o 8.6

29/1

993

Des

apro

pria

o

po

r cul

tivo

de p

lant

as p

sico

trp

icas

Lei n

o 8.2

57/1

991

Empr

egad

os p

blic

os fe

dera

is (A

dm. D

ireta

, aut

rqu

ica

e fu

ndac

iona

l)Le

i no 9

.962

/200

0

Esta

tuto

da

cida

deLe

i no 1

0.25

7/20

01

Esta

tuto

dos

serv

idor

es fe

dera

isLe

i no 8

.112

/199

0

Fal

ncia

sLe

i no 1

1.10

1/20

05

Fund

ae

s de

apoi

oLe

i no 8

.958

/199

4

Funp

resp

E

xeD

ecre

to n

o 7.8

08/2

012

Funp

resp

Ju

dRe

solu

o

STF

no 4

96/2

012

Gre

ve n

a in

icia

tiva

priv

ada

Lei n

o 7.7

83/1

989

Hab

eas D

ata

Lei n

o 9.5

07/1

997

Impr

obid

ade

adm

inis

trat

iva

Lei n

o 8.4

29/1

992

Lei d

e Re

spon

sabi

lidad

e Fi

scal

Lei C

ompl

emen

tar n

o 101

/200

0

Lici

ta

es e

cont

rato

sLe

i no 8

.666

/199

3

Man

dado

de

segu

ran

aLe

i no 1

2.01

6/20

09

ME

e EP

P

cont

rata

es

re

gula

men

to fe

dera

lD

ecre

to n

o 6.2

04/2

007

Mic

roem

pres

as e

em

pres

as d

e pe

quen

o po

rte

Lei C

ompl

emen

tar n

o 123

/200

6

Nep

otis

mo

no se

rvi

o p

blic

o fe

dera

lD

ecre

to n

o 7.2

03/2

010

Org

aniz

ae

s soc

iais

Lei n

o 9.6

37/1

998

OSC

IPLe

i no 9

.790

/199

9

Parc

eria

pb

lico-

priv

ada

Lei n

o 11.

079/

2004

Pode

r de

polc

ia

pre

scri

oLe

i no 9

.873

/199

9

Preg

o

lei

Lei n

o 10.

520/

2002

Preg

o

obr

igat

orie

dade

em

nv

el fe

dera

lD

ecre

to n

o 5.5

04/2

005

Preg

o

regu

lam

ento

fede

ral

Dec

reto

no 3

.555

/200

0

Preg

o e

letr

nic

o

regu

lam

ento

fede

ral

Dec

reto

no 5

.450

/200

5

Pres

cri

o q

uinq

uena

l das

dv

idas

pb

licas

Dec

reto

no 2

0.91

0/19

32

Proc

edim

ento

lici

tat

rio si

mpl

ifica

do d

a Pe

trob

ras

Dec

reto

no 2

.745

/199

8

Proc

esso

adm

inis

trat

ivo

fede

ral

Lei n

o 9.7

84/1

999

Regi

me

de p

revi

dnc

ia co

mpl

emen

tar d

o se

rvid

or fe

dera

lLe

i no 1

2.61

8/20

12

Regi

me

dife

renc

iado

de

cont

rata

es

pb

licas

R

DC

Lei n

o 12.

462/

2011

Regi

stro

de

pre

os

regu

lam

ento

fede

ral

Dec

reto

no 7

.892

/201

3

Serv

ios

pb

licos

d

eleg

ao

Lei n

o 8.9

87/1

995

Serv

ios

pb

licos

d

eleg

ao

Lei n

o 9.0

74/1

995

Serv

idor

tem

por

rioLe

i no 8

.745

/199

3

Serv

idor

es d

o M

inis

trio

Pb

lico

da U

nio

Lei n

o 11.

415/

2006

Serv

idor

es d

o Po

der J

udic

irio

da

Uni

oLe

i no 1

1.41

6/20

06

Soci

edad

es a

nni

mas

Lei n

o 6.4

04/1

976

Sm

ula

vinc

ulan

te d

o ST

FLe

i no 1

1.41

7/20

06

Tom

bam

ento

Dec

reto

-Lei

no 2

5/19

37

Sm

ulas

Vin

cula

ntes

do

STF

SM

ULA

VIN

CU

LAN

TE N

o 3N

os p

roce

ssos

per

ante

o T

ribun

al d

e Co

ntas

da

Uni

o a

sseg

uram

-se

o co

ntra

dit

rio e

a a

mpl

ade

fesa

qua

ndo

da d

ecis

o pu

der r

esul

tar a

nula

o

ou re

voga

o

de a

to a

dmin

istra

tivo

que

bene

cie

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tere

ssad

o, e

xcet

uada

a a

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ia

o da

lega

lidad

e do

ato

de

conc

ess

o in

icial

de

apos

enta

doria

,re

form

a e

pens

o.

SM

ULA

VIN

CU

LAN

TE N

o 4Sa

lvo

nos c

asos

pre

visto

s na

cons

titui

o,

o sa

lrio

-mn

imo

no

pode

ser u

sado

com

o in

dexa

dor d

eba

se d

e c

lculo

de

vant

agem

de

serv

idor

pb

lico

ou d

e em

preg

ado,

nem

ser s

ubsti

tud

o po

r dec

iso

judi

cial.

SM

ULA

VIN

CU

LAN

TE N

o 5A

fal

ta d

e de

fesa

tc

nica

por

adv

ogad

o no

pro

cess

o ad

min

istra

tivo

disc

iplin

ar n

o o

fend

e a

Cons

titui

o.

SM

ULA

VIN

CU

LAN

TE N

o 13

A n

omea

o

de c

nju

ge, c

ompa

nhei

ro o

u pa

rent

e em

linh

a re

ta, c

olat

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por

ani

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, at

ote

rcei

ro g

rau,

inclu

sive,

da

auto

ridad

e no

mea

nte

ou d

e se

rvid

or d

a m

esm

a pe

ssoa

jurd

ica in

vesti

doem

car

go d

e di

re

o, c

hea

ou

asse

ssor

amen

to,

para

o e

xerc

cio

de c

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com

isso

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deco

nan

a o

u, a

inda

, de

fun

o g

rati

cada

na

Adm

inist

ra

o P

blica

dire

ta e

indi

reta

em

qua

lque

rdo

s po

dere

s da

Uni

o, d

os E

stado

s, do

Dist

rito

Fede

ral e

dos

Mun

icpi

os, c

ompr

eend

ido

o aj

uste

med

iant

e de

signa

es

recp

roca

s, vi

ola

a Co

nstit

ui

o Fe

dera

l. S

MU

LA V

INC

ULA

NTE

No 1

5O

clcu

lo d

e gr

atic

ae

s e o

utra

s van

tage

ns d

o se

rvid

or p

blic

o n

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cide

sobr

e o

abon

o ut

iliza

dopa

ra a

tingi

r o sa

lrio

-mn

imo.

SM

ULA

VIN

CU

LAN

TE N

o 16

Os

arts.

7o,

IV,

e 3

9,

3o

(red

ao

da

EC n

o 19

/199

8), d

a Co

nstit

ui

o, r

efer

em-s

e ao

tota

l da

rem

uner

ao

per

cebi

da p

elo

serv

idor

pb

lico.

SM

ULA

VIN

CU

LAN

TE N

o 21

in

cons

tituc

iona

l a

exig

ncia

de

dep

sito

ou a

rrol

amen

to p

rvi

os d

e di

nhei

ro o

u be

ns p

ara

adm

issib

ilida

de d

e re

curs

o ad

min

istra

tivo.

Sum

rio

Capa

Folh

a de

Ros

to

Cada

stro

Crd

itos

Ded

icat

ria

O A

utor

Apr

esen

ta

o

Not

as

Pala

vras

daCo

orde

na

oda

Obr

a

Nor

mas

Impo

rtan

tes

Rela

cion

adas

ao

Dir

eito

Adm

inis

trat

ivo

Sm

ulas

Vin

cula

ntes

do

STF

Cap

tulo

1

O D

irei

to A

dmin

istr

ativ

o

1.1.

Dire

ito p

blic

o e

dire

ito p

rivad

o

1.2.

Con

ceito

1.3.

Fon

tes

do D

ireito

Adm

inis

trat

ivo

Cap

tulo

2

Est

ado,

Gov

erno

e A

dmin

istr

ao

Pbl

ica

2.1.

Est

ado

2.1.

1. E

lem

ento

s do

Est

ado

2.1.

2. O

rgan

iza

o d

o Es

tado

2.1.

3. P

oder

es d

o Es

tado

2.2.

Gov

erno

2.3.

Adm

inis

tra

o P

blic

a

2.3.

1. S

entid

os a

mpl

o e

estr

ito

2.3.

2. S

entid

os s

ubje

tivo

e ob

jetiv

o

2.3.

2.1.

Adm

inis

tra

o P

blic

a em

sen

tido

subj

etiv

o, fo

rmal

, org

nic

o

2.3.

2.2.

Adm

inis

tra

o P

blic

a em

sen

tido

obje

tivo,

mat

eria

l, fu

ncio

nal

2.4.

Des

conc

entr

ao

e d

esce

ntra

liza

o

2.5.

A A

dmin

istr

ao

Dire

ta e

seu

s r

gos

2.5.

1. T

eoria

s so

bre

os

rgo

s

2.5.

1.1.

Teo

ria d

o m

anda

to

2.5.

1.2.

Teo

ria d

a re

pres

enta

o

2.5.

1.3.

Teo

ria d

o r

go,

ou

da im

puta

o

2.5.

2. C

apac

idad

e pr

oces

sual

do

rg

o

2.5.

3. C

lass

ifica

es

dos

rg

os

2.5.

3.1.

Qua

nto

po

si

o es

tata

l

2.5.

3.2.

Qua

nto

es

trut

ura

2.5.

3.3.

Qua

nto

co

mpo

si

o

2.5.

4. C

arac

ters

ticas

da

Adm

inis

tra

o D

ireta

2.5.

4.1.

Pes

soal

2.5.

4.2.

Lic

ita

es e

con

trat

os

2.5.

4.3.

Ben

s

2.5.

4.4.

Ju

zo p

rivat

ivo

2.5.

4.5.

Priv

ilgi

os

2.6.

A A

dmin

istr

ao

Indi

reta

e s

uas

entid

ades

2.6.

1. E

ntid

ades

aut

rqu

icas

a

s au

tarq

uias

2.6.

1.1.

Con

ceito

2.6.

1.2.

Cria

o

2.6.

1.3.

Tra

os

com

uns

com

a A

dmin

istr

ao

Dire

ta

2.6.

1.4.

Aut

arqu

ias

de re

gim

e es

peci

al

2.6.

1.5.

Cla

ssifi

ca

es

2.6.

1.6.

Con

src

ios

pbl

icos

2.6.

2. E

ntid

ades

fund

acio

nais

a

s fu

nda

es

pbl

icas

2.6.

2.1.

Con

ceito

2.6.

2.2.

Cria

o

2.6.

2.3.

Nat

urez

a ju

rdic

a

2.6.

3. E

ntid

ades

em

pres

aria

is

as

empr

esas

pb

licas

e a

s so

cied

ades

de

econ

omia

mis

ta

2.6.

3.1.

Con

ceito

2.6.

3.2.

Cria

o

2.6.

3.3.

Lic

ita

o e

cont

rato

s

2.6.

3.4.

Pes

soal

2.6.

3.5.

Fal

nci

a

2.6.

3.6.

Pen

hora

bilid

ade

de s

eus

bens

2.6.

3.7.

Imun

idad

e

2.6.

3.8.

Ju

zo p

rivat

ivo

2.6.

3.9.

Esp

cie

s

2.6.

3.9.

1. E

mpr

esas

pb

licas

2.6.

3.9.

2. S

ocie

dade

s de

eco

nom

ia m

ista

2.6.

3.9.

3. D

ifere

nas

ent

re a

s es

pci

es

2.6.

4. Q

uadr

o es

quem

tic

o

2.6.

5. C

arac

ters

ticas

com

uns

s e

ntid

ades

da

Adm

inis

tra

o In

dire

ta

2.6.

6.

Priv

ilgi

os d

as a

utar

quia

s e

fund

ae

s p

blic

as n

o e

sten

dido

s s

empr

esas

pb

licas

e s

ocie

dade

s de

eco

nom

ia m

ista

2.7.

Ent

idad

es p

arae

stat

ais

2.7.

1. C

once

ito

2.7.

2. S

ervi

os

soci

ais

aut

nom

os

2.7.

3. F

unda

es

de

apoi

o

2.7.

4. O

rgan

iza

es

soci

ais

2.7.

5. O

rgan

iza

es

da s

ocie

dade

civ

il de

inte

ress

e p

blic

o

Osc

ip

2.7.

6. O

rgan

iza

es

soci

ais

vers

us o

rgan

iza

es

da s

ocie

dade

civ

il de

inte

ress

ep

blic

o

2.8.

Ag

ncia

s

2.8.

1. A

gnc

ias

exec

utiv

as

2.8.

2. A

gnc

ias

regu

lado

ras

2.8.

2.1.

Con

ceito

2.8.

2.2.

Car

acte

rstic

as

2.8.

2.3.

Rec

urso

hie

rrq

uico

impr

prio

2.8.

2.4.

Prin

cipa

is a

gnc

ias

regu

lado

ras

2.9.

Con

trat

o de

ges

to

2.10

. Res

umo

2.10

.1. R

esum

o da

s ju

rispr

udn

cias

des

te c

aptu

lo

Cap

tulo

3

Pri

ncp

ios

3.1.

Intr

odu

o

3.2.

Prin

cpi

os b

sic

os o

u co

nstit

ucio

nais

exp

ress

os

3.2.

1. L

egal

idad

e

3.2.

2. Im

pess

oalid

ade

3.2.

3. M

oral

idad

e

3.2.

4. P

ublic

idad

e

3.2.

5. E

fici

ncia

3.3.

Prin

cpi

os g

erai

s

3.3.

1. S

upre

mac

ia d

o in

tere

sse

pbl

ico

sobr

e o

inte

ress

e pa

rtic

ular

3.3.

2. In

disp

onib

ilida

de d

o in

tere

sse

pbl

ico

3.3.

3. P

resu

no

de

legi

timid

ade

3.3.

4. A

utoe

xecu

torie

dade

3.3.

5. E

spec

ialid

ade

3.3.

6. C

ontin

uida

de d

o se

rvi

o p

blic

o

3.3.

7. R

azoa

bilid

ade

e pr

opor

cion

alid

ade

3.3.

8. T

utel

a

3.3.

9. A

utot

utel

a

3.3.

10. H

iera

rqui

a

3.3.

11. M

otiv

ao

3.3.

12. S

egur

ana

jurd

ica

3.3.

13. I

nafa

stab

ilida

de d

o co

ntro

le ju

dici

al

3.3.

13.1

. Si

stem

as

Adm

inis

trat

ivos

: Ju

risdi

o

Una

ve

rsus

Co

nten

cios

oA

dmin

istr

ativ

o

3.3.

14. J

urid

icid

ade

3.3.

15. S

indi

cabi

lidad

e

3.4.

Reg

ime

jurd

ico-

adm

inis

trat

ivo

3.5.

Prin

cpi

os fu

ndam

enta

is d

a A

dmin

istr

ao

Pb

lica

Fede

ral

3.6.

Lei

sob

re c

onfli

to d

e in

tere

sses

3.7.

Lei

de

ace

sso

in

form

ao

3.8.

Res

umo

3.8.

1. R

esum

o da

s ju

rispr

udn

cias

des

te c

aptu

lo

Cap

tulo

4

Uso

e A

buso

de

Pode

r

4.1.

Intr

odu

o

4.2.

Pod

er v

incu

lado

4.3.

Pod

er d

iscr

icio

nrio

4.4.

Pod

er re

gula

men

tar

4.4.

1. C

once

ito

4.4.

2. O

regu

lam

ento

aut

nom

o

4.5.

Pod

er h

ier

rqui

co

4.6.

Pod

er d

isci

plin

ar

4.7.

Pod

er d

e po

lcia

4.7.

1. In

trod

uo

4.7.

2. S

entid

os

4.7.

3. C

arac

ters

ticas

4.7.

4. P

olc

ia a

dmin

istr

ativ

a e

polc

ia ju

dici

ria

4.7.

4.1.

Pol

cia

adm

inis

trat

iva

4.7.

4.2.

Pol

cia

judi

cir

ia

4.7.

4.3.

Res

umo

esqu

emt

ico

4.8.

Abu

so d

e po

der

4.8.

1. E

xces

so d

e po

der

4.8.

2. D

esvi

o de

pod

er o

u de

svio

de

final

idad

e

4.9.

Res

umo

Cap

tulo

5

Adm

inis

tra

o P

blic

a e

Serv

idor

es P

blic

os

Dis

posi

e s

Cons

tituc

iona

is

5.1.

Intr

odu

o

5.2.

Age

ntes

pb

licos

5.2.

1. A

gent

es p

olti

cos

5.2.

2. A

gent

es a

dmin

istr

ativ

os

5.2.

3. A

gent

es h

onor

fico

s

5.2.

4. A

gent

es d

eleg

ados

5.2.

5. A

gent

es c

rede

ncia

dos

5.3.

Ser

vido

res

pbl

icos

5.4.

Car

gos,

em

preg

os e

fun

es

5.4.

1. C

ria

o, tr

ansf

orm

ao

e e

xtin

o

de c

argo

s, e

mpr

egos

e fu

ne

s

5.5.

Dis

posi

tivos

con

stitu

cion

ais

5.5.

1. A

cess

o a

carg

os, e

mpr

egos

e fu

ne

s

5.5.

2. C

oncu

rso

pbl

ico

5.5.

3. C

argo

s em

com

iss

o e

fun

es

de c

onfia

na

5.5.

4. D

ireito

s

asso

cia

o s

indi

cal e

g

reve

5.5.

5. R

eser

va d

e va

gas

para

def

icie

ntes

5.5.

6. C

ontr

ata

o p

or te

mpo

det

erm

inad

o

5.5.

7. S

iste

ma

rem

uner

atr

io d

e pe

ssoa

l

5.5.

8. A

cum

ula

o d

e ca

rgos

, em

preg

os e

fun

es

5.5.

9. P

rece

dnc

ia d

a ad

min

istr

ao

faze

ndr

ia

5.5.

10. C

ria

o de

ent

idad

es d

a A

dmin

istr

ao

Indi

reta

5.5.

11. N

eces

sida

de d

e lic

ita

o p

blic

a

5.5.

12. A

dmin

istr

ao

trib

utr

ia

5.5.

13. V

eda

o

pro

mo

o p

esso

al

5.5.

14. P

osse

irre

gula

r

5.5.

15. P

artic

ipa

o d

a po

pula

o

5.5.

16. I

mpr

obid

ade

adm

inis

trat

iva

5.5.

17. R

espo

nsab

ilida

de d

os a

gent

es

5.5.

18. R

espo

nsab

ilida

de c

ivil

do E

stad

o

5.5.

19. A

cess

o a

info

rma

es

priv

ilegi

adas

5.5.

20. P

revi

so

de a

mpl

ia

o da

aut

onom

ia d

a ad

min

istr

ao

por

con

trat

o de

gest

o

5.5.

21. D

ispo

si

es a

cerc

a do

sis

tem

a re

mun

erat

rio

5.5.

22. P

erce

po

cum

ulat

iva

de c

argo

s e

prov

ento

s

5.5.

23. S

ervi

dor p

blic

o em

man

dato

ele

tivo

5.5.

24. A

ext

in

odo

regi

me

jurd

ico

nic

o

5.5.

25. F

ixa

o d

a re

mun

era

o

5.5.

26. E

scol

as d

e go

vern

o

5.5.

27. D

ireito

s so

ciai

s

5.5.

28. O

sub

sdi

o

5.5.

29. R

ela

o e

ntre

a m

aior

e a

men

or re

mun

era

o

5.5.

30. P

ublic

ao

das

rem

uner

ae

s

5.5.

31. R

ecur

sos

visa

ndo

ef

ici

ncia

5.5.

32. P

ossi

bilid

ade

de p

agam

ento

de

subs

dio

aos

ser

vido

res

de c

arre

ira

5.5.

33. R

egim

e pr

evid

enci

rio

dos

ser

vido

res

pbl

icos

5.5.

34. E

stab

ilida

de d

os s

ervi

dore

s p

blic

os

5.5.

34.1

. Aqu

isi

o d

e es

tabi

lidad

e ve

rsus

est

gio

pro

bat

rio

5.5.

34.2

. Per

da d

o ca

rgo

pelo

ser

vido

r est

vel

5.6.

Res

umo

5.6.

1. R

esum

o da

s ju

rispr

udn

cias

des

te c

aptu

lo

Cap

tulo

6

Res

pons

abili

dade

dos

Age

ntes

6.1.

Pre

vis

o co

nstit

ucio

nal

6.2.

Com

unic

abili

dade

de

inst

nci

as

6.3.

Res

umo

6.3.

1. R

esum

o da

s ju

rispr

udn

cias

des

te c

aptu

lo

Cap

tulo

7

Res

pons

abili

dade

Civ

il do

Est

ado

7.1.

Pre

vis

o co

nstit

ucio

nal

7.2.

Evo

lu

o da

s te

oria

s so

bre

a re

spon

sabi

lidad

e do

Est

ado

7.2.

1. T

eoria

da

irres

pons

abili

dade

7.2.

2. T

eoria

da

culp

a ci

vil

7.2.

3. T

eoria

da

culp

a ad

min

istr

ativ

a, c

ulpa

an

nim

a ou

cul

pa d

o se

rvi

o

7.2.

4. T

eoria

do

risco

adm

inis

trat

ivo

7.2.

5. T

eoria

do

risco

inte

gral

7.3.

Rep

ara

o d

o da

no

7.3.

1. P

ossi

bilid

ade

de d

enun

cia

o

lide

7.3.

2. P

ossi

bilid

ade

de li

tisco

nsr

cio

7.3.

3. P

ossi

bilid

ade

de a

o

dire

ta c

ontr

a o

agen

te

7.3.

4. P

resc

rio

7.4.

Res

pons

abili

dade

do

Esta

do p

or a

tos

legi

slat

ivos

e ju

risdi

cion

ais

7.4.

1. R

espo

nsab

ilida

de p

or a

tos

legi

slat

ivos

7.4.

2. R

espo

nsab

ilida

de p

or a

tos

juris

dici

onai

s

7.5.

Res

umo

7.5.

1. R

esum

o da

s ju

rispr

udn

cias

des

te c

aptu

lo

Cap

tulo

8

Reg

ime

de P

revi

dnc

ia d

os S

ervi

dore

s P

blic

os

8.1.

Pre

vis

o co

nstit

ucio

nal

8.2.

Em

enda

Cons

tituc

iona

l no

20

8.2.

1. O

regi

me

de p

revi

dnc

ia c

ompl

emen

tar

8.3.

Em

enda

Cons

tituc

iona

l no

41

8.4.

Em

enda

Cons

tituc

iona

l no

47

8.5.

Out

ros

disp

ositi

vos

impo

rtan

tes

do a

rt. 4

0 da

Con

stitu

io

Fed

eral

8.6.

Res

umo

8.6.

1. R

esum

o da

s ju

rispr

udn

cias

des

te c

aptu

lo

Cap

tulo

9

Est

atut

o Fe

dera

l

9.1.

Alc

ance

9.2.

For

mas

de

prov

imen

to

9.3.

Est

gio

pro

bat

rio

9.4.

For

mas

de

vac

ncia

9.5.

For

mas

de

desl

ocam

ento

9.6.

Sub

stitu

io

9.7.

Dire

itos

e va

ntag

ens

9.7.

1. V

enci

men

to e

rem

uner

ao

9.7.

2. V

anta

gens

9.7.

2.1.

Inde

niza

es

9.7.

2.2.

Gra

tific

ae

s e

adic

iona

is

9.7.

3. F

ria

s

9.7.

4. L

icen

as

9.7.

4.1.

Por

mot

ivo

de d

oen

a em

pes

soa

da fa

mli

a

9.7.

4.2.

Por

mot

ivo

de a

fast

amen

to d

o c

njug

e ou

com

panh

eiro

9.7.

4.3.

Par

a o

serv

io

mili

tar

9.7.

4.4.

Par

a at

ivid

ade

polt

ica

9.7.

4.5.

Par

a ca

paci

ta

o

9.7.

4.6.

Par

a tr

atar

de

inte

ress

es p

artic

ular

es

9.7.

4.7.

Par

a de

sem

penh

o de

man

dato

cla

ssis

ta

9.7.

4.8.

Qua

dro

resu

mo

9.7.

5. A

fast

amen

tos

9.7.

5.1.

Par

a se

rvir

a ou

tro

rg

o ou

ent

idad

e

9.7.

5.2.

Par

a m

anda

to e

letiv

o

9.7.

5.3.

Par

a es

tudo

ou

mis

so

no e

xter

ior

9.7.

5.4.

Par

a pa

rtic

ipa

o e

m p

rogr

ama

de p

s-g

radu

ao

str

icto

sen

su n

opa

s

9.7.

6. C

once

sse

s

9.7.

6.1.

Aus

nci

a ao

ser

vio

sem

qua

lque

r pre

juz

o

9.7.

6.2.

Hor

rio

esp

ecia

l

9.7.

6.3.

Gar

antia

de

mat

rcul

a em

inst

itui

o d

e en

sino

con

gne

re

9.7.

7. D

ireito

de

peti

o

9.8.

Reg

ime

disc

iplin

ar

9.8.

1. P

enal

idad

es

9.8.

2. A

plic

ao

das

pen

alid

ades

9.8.

3. P

resc

rio

da

ao

dis

cipl

inar

9.8.

4. Q

uadr

o es

quem

tic

o

9.9.

Pro

cess

o di

scip

linar

9.9.

1. O

pro

cess

o ad

min

istr

ativ

o di

scip

linar

P

ad

9.9.

2. O

pro

cedi

men

to s

umr

io

9.9.

3. Q

uadr

o es

quem

tic

o

9.9.

4. R

evis

o d

o pr

oces

so d

isci

plin

ar

9.10

. Seg

urid

ade

soci

al d

o se

rvid

or

9.10

.1. B

enef

cio

s do

ser

vido

r

9.10

.2. B

enef

cio

s do

dep

ende

nte

9.11

. Res

umo

9.11

.1. R

esum

o da

s ju

rispr

udn

cias

des

te c

aptu

lo

Cap

tulo

10

Im

prob

idad

e A

dmin

istr

ativ

a

10.1

. Pre

vis

o co

nstit

ucio

nal

10.2

. Suj

eito

s at

ivo

e pa

ssiv

o

10.3

. Ato

s de

impr

obid

ade

adm

inis

trat

iva

10.4

. Pen

alid

ades

10.5

. Pro

cedi

men

to a

dmin

istr

ativ

o e

proc

esso

judi

cial

10.6

. For

o pr

ivile

giad

o

10.7

. Res

umo

10.7

.1. R

esum

o da

s ju

rispr

udn

cias

des

te c

aptu

lo

Cap

tulo

11

A

tos

Adm

inis

trat

ivos

11.1

. Ato

adm

inis

trat

ivo

vers

us fa

to a

dmin

istr

ativ

o

11.2

. Atr

ibut

os d

os a

tos

adm

inis

trat

ivos

11.2

.1. P

resu

no

de

legi

timid

ade

11.2

.2. I

mpe

rativ

idad

e

11.2

.3. A

utoe

xecu

torie

dade

11.2

.4. T

ipic

idad

e

11.3

. Ele

men

tos

dos

atos

adm

inis

trat

ivos

11.3

.1. C

ompe

tnc

ia

11.3

.2. F

inal

idad

e

11.3

.3. F

orm

a

11.3

.4. M

otiv

o

11.3

.5. O

bjet

o

11.4

. Ato

dis

cric

ion

rio v

ersu

s at

o vi

ncul

ado

11.4

.1. M

otiv

ao

dos

ato

s ad

min

istr

ativ

os

teor

ia d

os m

otiv

os d

eter

min

ante

s

11.4

.2. M

rito

adm

inis

trat

ivo

11.4

.3. A

nlis

e do

mr

ito a

dmin

istr

ativ

o

11.5

. For

mas

de

extin

o

dos

atos

adm

inis

trat

ivos

11.5

.1. R

evog

ao

11.5

.2. A

nula

o

11.5

.3. C

assa

o

11.5

.4. C

aduc

idad

e

11.5

.5. C

ontr

apos

io

, der

ruba

da

11.5

.6. R

enn

cia

11.6

. Cla

ssifi

ca

o do

s at

os a

dmin

istr

ativ

os

11.6

.1. Q

uant

o

posi

o

da A

dmin

istr

ao

Pb

lica

11.6

.2. Q

uant

o ao

des

tinat

rio

11.6

.3. Q

uant

o

exeq

uibi

lidad

e

11.6

.4. Q

uant

o ao

s ef

eito

s

11.6

.5. Q

uant

o ao

alc

ance

11.6

.6. Q

uant

o

form

ao

da

vont

ade

11.6

.7. Q

uant

o s

con

sequ

nci

as d

e se

us v

cio

s

11.6

.8. Q

uant

o

exte

nso

de

seus

efe

itos

11.7

. Con

valid

ao

dos

ato

s ad

min

istr

ativ

os

11.8

. Esp

cie

s de

ato

s ad

min

istr

ativ

os

11.9

. Prin

cipa

is a

tos

em e

spc

ie

11.9

.1. D

ecre

tos

11.9

.2. R

egul

amen

tos

11.9

.3. R

esol

ue

s

11.9

.4. R

egim

ento

s

11.9

.5. D

elib

era

es

11.9

.6. I

nstr

ue

s no

rmat

ivas

11.9

.7. P

orta

rias

11.9

.8. D

espa

chos

11.9

.9. L

icen

as

11.9

.10.

Aut

oriz

ae

s e

perm

iss

es

11.9

.11.

Apr

ova

o

11.9

.12.

Adm

iss

o

11.9

.13.

Vis

to

11.9

.14.

Hom

olog

ao

11.1

0. R

esum

o

Cap

tulo

12

Li

cita

o

Pbl

ica

12.1

. Pre

vis

o co

nstit

ucio

nal

12.2

. Prin

cpi

os

12.2

.1. P

roce

dim

ento

form

al

12.2

.2. V

incu

la

o ao

inst

rum

ento

con

voca

trio

12.2

.3. J

ulga

men

to o

bjet

ivo

12.2

.4. I

gual

dade

ou

com

petit

ivid

ade

12.2

.5. S

igilo

das

pro

post

as

12.2

.6. V

eda

o d

e im

posi

o

de m

arca

s

12.2

.7. A

djud

ica

o c

ompu

lsr

ia

12.3

. Mod

alid

ades

de

licita

o

12.3

.1. C

onco

rrn

cia

12.3

.2. T

omad

a de

pre

os

12.3

.3. C

onvi

te

12.3

.4. D

ifere

nas

entr

e co

ncor

rnc

ia, t

omad

a de

pre

os

e co

nvite

12.3

.5. C

oncu

rso

12.3

.6. L

eil

o

12.3

.7. P

reg

o

12.3

.7.1

. Pre

go

elet

rni

co

12.3

.8. C

onsu

lta

12.4

. Tip

os d

e lic

ita

o

12.5

. Fas

es d

a lic

ita

o

12.5

.1. A

bert

ura

do p

roce

sso

adm

inis

trat

ivo

12.5

.2. E

labo

ra

o do

inst

rum

ento

con

voca

trio

12.5

.3. P

ublic

idad

e do

inst

rum

ento

con

voca

trio

12.5

.4. R

eceb

imen

to e

julg

amen

to d

as p

ropo

stas

12.5

.5. H

omol

oga

o

12.5

.6. A

djud

ica

o

12.6

. Exc

ee

s ao

dev

er d

e lic

itar

12.6

.1. I

nexi

gibi

lidad

ede

lici

ta

o

12.6

.2. D

ispe

nsa

de li

cita

o

12.6

.2.1

. Lic

ita

o di

spen

sada

12.6

.2.2

. Lic

ita

o di

spen

sve

l

12.7

. Com

iss

o de

lici

ta

o

12.8

. Par

ticip

ao

de

empr

esas

em

con

src

io

12.9

. Rec

urso

s ad

min

istr

ativ

os

12.1

0. P

arce

lam

ento

de

obra

s, s

ervi

os

e co

mpr

as

12.1

1. R

egis

tro

de p

reo

s

12.1

2. M

icro

empr

esas

e e

mpr

esas

de

pequ

eno

port

e

12.1

3. R

evog

ao

e a

nula

o

da li

cita

o

12.1

4 Re

sum

o

12.1

4.1.

Res

umo

das

juris

prud

nci

as d

este

cap

tulo

Cap

tulo

13

Co

ntra

to A

dmin

istr

ativ

o

13.1

. Int

rodu

o

13.2

. Cl

usul

as e

xorb

itant

es

13.2

.1. A

ltera

o

unila

tera

l do

cont

rato

pel

a A

dmin

istr

ao

13.2

.2. R

esci

so

unila

tera

l do

cont

rato

pel

a A

dmin

istr

ao

13.2

.3. E

xig

ncia

de

gara

ntia

do

cont

rata

do

13.2

.4. A

plic

ao

de

san

es

ao c

ontr

atad

o

13.2

.5. F

isca

liza

o d

o co

ntra

to p

ela

Adm

inis

tra

o

13.2

.6. A

ssun

o

do o

bjet

o co

ntra

tado

13.2

.7. R

estr

ie

s ao

uso

da

exce

ptio

non

adi

mpl

eti c

ontr

actu

s pe

lo c

ontr

atad

o

13.3

. Car

acte

rstic

as d

os c

ontr

atos

adm

inis

trat

ivos

13.3

.1. N

atur

eza

de c

ontr

ato

de a

des

o

13.3

.2. N

atur

eza

pess

oal

13.3

.3. F

orm

alis

mo

13.3

.4. M

utab

ilida

de

13.4

. Con

vni

os

13.5

. Mod

alid

ades

de

cont

rato

s ad

min

istr

ativ

os

13.5

.1. C

ontr

ato

de fo

rnec

imen

to

13.5

.2. C

ontr

atos

de

obra

pb

lica

e de

ser

vio

s

13.5

.3. C

ontr

ato

de c

once

sso

13.5

.3.1

. Con

cess

o d

e se

rvi

o p

blic

o

13.5

.3.2

. Con

cess

o d

e ob

ra p

blic

a

13.5

.3.3

. Con

cess

o d

e us

o

13.6

. Res

umo

13.6

.1. R

esum

o da

s ju

rispr

udn

cias

des

te c

aptu

lo

Cap

tulo

14

Se

rvi

os P

blic

os

14.1

. Int

rodu

o

14.2

. Ele

men

tos

de s

ua d

efin

io

14.2

.1. E

lem

ento

sub

jetiv

o

14.2

.2. E

lem

ento

obj

etiv

o ou

mat

eria

l

14.2

.3. E

lem

ento

form

al

14.3

. Del

ega

o d

e se

rvi

os p

blic

os

14.3

.1. A

utor

iza

o d

e se

rvi

o p

blic

o

14.3

.2. P

erm

iss

o de

ser

vio

pb

lico

14.3

.3. C

once

sso

de

serv

io

pbl

ico

14.3

.3.1

. Int

erve

no

na

conc

ess

o

14.3

.3.2

. Ext

in

o da

con

cess

o

14.3

.3.2

.1. T

erm

o co

ntra

tual

14.3

.3.2

.2. E

ncam

pa

o

14.3

.3.2

.3. C

aduc

idad

e

14.3

.3.2

.4. R

esci

so

14.3

.3.2

.5. A

nula

o

14.4

. Del

ega

o

qua

dro

esqu

emt

ico

14.5

. Cla

ssifi

ca

o de

ser

vio

s p

blic

os

14.5

.1. O

rigin

rio

e d

eriv

ado

14.5

.2. P

rpr

io e

impr

prio

14.5

.3. A

dmin

istr

ativ

o, c

omer

cial

e s

ocia

l

14.5

.4. G

eral

e in

divi

dual

14.5

.5. O

brig

atr

io e

facu

ltativ

o

14.6

. Par

ceria

pb

lico-

priv

ada

PP

P

14.7

. Con

src

ios

pbl

icos

14.8

. Res

umo

Cap

tulo

15

Pr

oces

so A

dmin

istr

ativ

o Fe

dera

l

15.1

. Abr

ang

ncia

15.2

. Prin

cpi

os

15.3

. Crit

rio

s

15.3

.1. P

ublic

idad

e

15.3

.2. O

ficia

lidad

e

15.3

.3. V

erda

de m

ater

ial

15.3

.4. I

nfor

mal

ism

o

15.3

.5. I

nstr

umen

talid

ade

das

form

as

15.4

. Crit

rio

s ve

rsus

prin

cpi

os

15.5

. Dire

itos

e de

vere

s do

adm

inis

trad

o

15.6

. O p

roce

sso

15.7

. Com

pet

ncia

15.8

. Im

pedi

men

to e

sus

pei

o

15.9

. Ins

tru

o d

o pr

oces

so

15.1

0. A

nula

o,

revo

ga

o e

conv

alid

ao

15.1

1. R

ecur

sos

adm

inis

trat

ivos

15.1

2. R

evis

o a

dmin

istr

ativ

a

15.1

3. P

razo

s

15.1

4. P

resc

rio

adm

inis

trat

iva

15.1

5. R

esum

o

Cap

tulo

16

Co

ntro

le d

a A

dmin

istr

ao

Pb

lica

16.1

. Con

ceito

16.2

. Cla

ssifi

ca

o

16.2

.1. Q

uant

o

exis

tnc

ia d

e hi

erar

quia

16.2

.1.1

. Hie

rrq

uico

16.2

.1.2

. Fin

als

tico

16.2

.2. Q

uant

o ao

m

bito

em

que

fe

ito o

con

trol

e

16.2

.2.1

. Int

erno

16.2

.2.2

. Ext

erno

16.2

.3. Q

uant

o ao

rg

o q

ueex

erce

o c

ontr

ole

16.2

.3.1

. Adm

inis

trat

ivo

16.2

.3.2

. Leg

isla

tivo

ou p

arla

men

tar

16.2

.3.3

. Jud

icia

l ou

judi

cir

io

16.2

.3.3

.1. H

abea

s co

rpus

(art

. 5o,

LXV

III, C

F)

16.2

.3.3

.2. H

abea

s da

ta (a

rt. 5

o, L

XXII,

CF)

16.2

.3.3

.3. M

anda

do d

e se

gura

na

indi

vidu

al (a

rt. 5

o, L

XIX,

CF)

16.2

.3.3

.4. M

anda

do d

e se

gura

na

cole

tivo

(art

. 5o,

LXX

, CF

e ar

t. 21

da

Lei

no 1

2.01

6/20

09)

16.2

.3.3

.5. M

anda

do d

e in

jun

o (a

rt. 5

o, L

XXI,

CF)

16.2

.3.3

.6. A

o

popu

lar (

art.

5o, L

XXIII

, CF)

16.2

.3.3

.7. A

o

civi

l pb

lica

16.2

.3.3

.8. A

o

Dire

ta d

e In

cons

tituc

iona

lidad

e (A

DI)

16.2

.3.3

.9. A

o

Dire

ta d

e In

cons

tituc

iona

lidad

e po

r Om

iss

o (A

DIO

)

16.2

.3.3

.10.

A

o D

ecla

rat

ria d

e Co

nstit

ucio

nalid

ade

(AD

C)

16.2

.4. Q

uant

o ao

mom

ento

do

cont

role

16.2

.4.1

. Pr

vio

16.2

.4.2

. Con

com

itant

e

16.2

.4.3

. Pos

terio

r

16.2

.5. Q

uant

o ao

asp

ecto

16.2

.5.1

. Con

trol

e de

lega

lidad

e

16.2

.5.2

. Con

trol

e de

mr

ito

16.3

. Res

umo

16.3

.1. R

esum

o da

s ju

rispr

udn

cias

des

te c

aptu

lo

Cap

tulo

17

Be

ns P

blic

os

17.1

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