MANUAL DE OAS PRATI AS PARA O TR 2017 - Com …...2019/01/05 · 5 MANUAL DE BOAS PRATICAS PARA O TRC 2017 “a) A carta de direito de dispensa de regresso (DDR) NÃO pode isentar

M A N UA L D E B O A S P R AT I C A S

PA R A O T R C

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Regras e Dicas

Associação Nacional do Transporte de Cargas e Logística | NTC Sede: Rua da Gávea, 1390 – Vila Maria | CEP 02121-020 - São Paulo/SP | T. +55 11 2632-1500

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2 MANUAL DE BOAS PRATICAS PARA O TRC 2017

APRESENTAÇÃO

O Instituto ComJovem de Desenvolvimento Mercadológico com o apoio do DECOPE - Departamento de

Custos Operacionais da NTC está colocando à disposição do mercado de transporte de carga, a primeira

versão do “Manual de Boas Práticas para o Setor de Transporte Rodoviário de Cargas”.

Com o objetivo de disponibilizar instrumentos que possibilitem as empresas que atuam neste setor de

apurarem de forma mais precisa e com segurança seus preços, facilitando a obtenção de bons resultados.

Os membros do Instituto ComJovem de Desenvolvimento Mercadológico nestes 2 anos de atuação

identificaram que há uma deficiência no que tange a formação de preço do serviço de transporte

prestado, bem como na cobrança do frete – o que ficou mais claro com o resultado do jogo BID de 2016.

Esta primeira versão foca nos componentes tarifários do TRC, com a apresentação e conceituação deles,

a forma de cobrança de cada um, bem como a base de cálculo e a justificativa para a sua existência.

Buscou-se produzir um texto que apesar de técnico tivesse um entendimento fácil com a maior

abrangência possível.

O Instituto ComJovem de Desenvolvimento Mercadológico espera que este Manual contribua de forma

positiva para o desenvolvimento do setor de transporte rodoviário de cargas e que seus leitores também

participem da evolução sugerindo melhorias e temas que possam ser feitos e tratados nas próximas

versões.

Dúvidas, sugestões e críticas poderão ser encaminhadas para

[email protected]

Telefone (11) 2632-1526

mailto:[email protected]



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A Cobrança do Frete

O empresário comprometido com o resultado da sua empresa não admite que em sua carteira de clientes

tenha negócios onde se paga para trabalhar, por melhor que seja o cliente.

O setor de transporte rodoviário de carga é um negócio como qualquer outro, que sofre com a crise

brasileiras há 3 anos, seus proprietários e acionistas procuram atender da melhor forma possível as

necessidades impostas pelo mercado com a expectativa de ao final de cada exercício serem

recompensados com resultados positivos que de alguma forma compensem seus esforços e os riscos

assumidos.

Contudo, os números do setor mostram que na grande maioria dos casos não é isto que vê. O setor passa

por um período ruim, amarga resultados piores que os demais setores não só porque a economia passa

por um período recessivo, mas porque não sabe dizer “não posso” quando o assunto é a solicitação de

descontos por parte do contratante (as últimas pesquisas feitas pela NTC mostram que em 2016 e 2015

praticamente todas as empresas concederam descontos no frete – até aquelas que conseguiram algum

tipo de reajuste, este foi abaixo da inflação do período).

Com relação a cobrança do frete, a situação das empresas do setor em 2016 se resume a:

1. 72% recebem frete abaixo dos custos incorridos;

2. 69% não recebem frete valor;

3. 79% não recebem GRIS;

4. Somente 5,3% cobram e recebem a generalidade TRT-Taxa de Restrição ao Tráfego (68,1% a

desconhece e 26,6% sabe da sua existência, mas não a cobram);

5. 44% têm frete a receber em atraso, comprometendo 15% das suas receitas.

Analisando estes números fica fácil concluir que de fato um dos principais problemas a ser enfrentado

pelo setor de transporte rodoviário de cargas é a melhora do frete cobrado. Esta melhora passa pela sua

valorização, mas somente isto não basta, deve-se melhorar principalmente a qualidade da cobrança.

O preço cobrado por um produto ou serviço deve ser suficiente para cobrir todos os custos e os riscos

envolvidos, além de sobrar alguma coisa para que sejam realizados os investimentos necessários e seus

acionistas sejam remunerados.

Atualmente nem os custos vêm sendo cobertos pelo frete, quem dirá os riscos, que não são poucos, e o

lucro. Os motivos são muitos, mas dois se destacam, são eles:

1. Desconhecimento dos custos envolvidos nas operações de transporte.

2. Tabela de frete mal formulada e incompleta (sem todos os componentes tarifários).

O foco deste artigo será o segundo motivo, pois o primeiro há muito vem sendo tratado.

O serviço de transporte rodoviário de carga apesar de ser, aparentemente, algo de execução simples, na

prática, por ser uma atividade que acontece em ambiente externo e, portanto, sem o domínio

da empresa, se torna complexo e incorre vários riscos. E, ainda que estejamos falando do



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transporte essencialmente de peso e/ou volume as cargas têm outras características que as diferem assim

como o seu transporte. Portanto, encontram-se cargas com variação de:

- valor, - sensibilidade, - fragilidade, - periculosidade, - toxidade, - instabilidade, - atratividade ao roubo/furto, - entre outras.

Por tudo isto é que a cobrança do serviço de transporte de carga não deva ser feita utilizando apenas um

componente tarifário, por exemplo, o quilômetro ou a tonelada transportada, ou seja, cobrando-se

apenas o frete peso. É necessário que a cobrança englobe todas as condições operacionais, suas variações

e seus riscos para que o resultado final seja positivo para o prestador do serviço.

A tabela de frete deve ser composta por pelo menos quatro componentes tarifários e caso a operação

seja para o transporte de carga fracionada deve-se incluir um quinto componente.

O primeiro componente tarifário é o frete peso, que é onde efetivamente cobra-se o transporte da carga

em função da distância. E, caso o transporte seja de uma carga fracionada, onde há a necessidade da

coleta na localidade de origem e a distribuição no destino, deve-se incluir a taxa de despacho (ou

coleta/entrega ou frete mínimo) para cobrir os custos envolvidos nesta atividade.

Estes dois componentes fazem parte da cobrança mais comum, a que todos cobram, contudo somente o

seu recebimento não é suficiente, pois apesar de tratar da principal atividade do serviço de transporte,

eles não garantem o resultado desejado, pois como já foi mencionado há os riscos e as diferenças e

variações operacionais.

FRETE VALOR

Quanto aos riscos é importante destacar que o transportador é responsável, por lei, pela carga durante o

período em que esta fica sob sua responsabilidade, ou seja, desde o momento em que ocorre a sua é

retirada até a sua efetiva entrega no destino. Em suma, tudo que vier a acontecer com a carga, com

exceção de roubo ou furto, o transportador será responsabilizado e, caso seja necessário terá que

indenizar o dono da carga. Sob este aspecto reproduzo parte do texto da carta-circular

02/2015/SUSEP/DIRAT/CGPRO sobre este assunto:



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“a) A carta de direito de dispensa de regresso (DDR) NÃO pode isentar a contratação do

seguro RCTR-C por parte do transportador rodoviário de cargas. O seguro é obrigatório,

conforme o Decreto-Lei 73/66, artigo 20, alínea (m), obrigatoriedade reiterada pelo artigo 10

da CIRCULAR SUSEP Nº 354/2007, que regula o serviço de transporte.”

Portanto, como qualquer outro negócio os riscos devem ser avaliados e incluídos no preço, caso contrario,

na ocorrência de um sinistro o contratado não terá como arcar com a responsabilidade que a lei lhe impõe.

Destaca-se ainda que não são todos os riscos que estão cobertos pelas apólices de seguro, alguns deverão

ser arcados pelo transportador e sendo assim, estes devem ser previstos e também incorporados ao frete.

O componente tarifário adequado para a cobrança desta obrigação do transportador é o frete valor. O

valor é definido em percentual do preço da mercadoria constante na Nota Fiscal, já que é ela que deverá

ser indenizada, e é proporcional a distância, ou seja, quanto maior a distância maior é o percentual a ser

cobrado, isto decorre do maior risco assumido a medida que o transportador acaba ficando mais tempo

com a carga devido a maior distância. Mas não é só a distância que deve ser levada em consideração na

hora de definir a alíquota do frete valor, outros fatores também são importantes, são eles: a fragilidade

da carga, a qualidade da embalagem, a dificuldade de manuseio, entre outros.

GRIS

Outro problema enfrentado pelo transportador, neste caso o brasileiro, é o alto índice de roubos de

cargas. Neste caso, o transportador não é responsabilizado diretamente, mas é cobrado para que tome

medidas que minimizem os roubos, fazem parte: rastreamento e monitoramento do veículo, contratar ou

ter uma equipe de gestão de risco, colocar iscas na mercadoria a ser transportada, arcar com a franquia

do seguro, monitorar as suas instalações, contratar seguro das suas dependências (local onde ficam as

cargas), ter seguranças treinados e armados, entre outras providências. Tudo isto envolve custos que não

estão cobertos nem pelo frete peso nem pelo frete valor, assim, para que os transportadores sejam

ressarcidos destes custos é que se cobra o componente tarifário denominado de GRIS-Gerenciamento de

Risco.

A forma indicada e praticada pelo mercado é a cobrança do GRIS através de um percentual do valor da

mercadoria. Ela difere do frete valor à medida que a sua alíquota é fixa e não varia com a distância.

GENERALIDADES

O fato da atividade relativa ao transporte rodoviário de cargas possuir muitas variações e diferenças

operacionais faz com que na sua tabela de preço estas sejam de alguma forma previstas. Uma opção seria

acrescentar o custo destas variações e diferenças em um dos já comentados componentes tarifários

através de um custo médio ou previsão de custo, contudo, está solução implica em cobranças e

pagamentos que muito provavelmente serão maiores ou menores que o efetivamente devido ou justo.

Para não criar estas distorções no preço é que se torna imperativo que a tabela de frete contenha as

generalidades do TRC, mas o que são generalidades?

Generalidades nada mais são que situações que fazem parte da atividade de transporte, mas fogem da

normalidade ocorrendo eventualmente, desta forma não acontecem em todas as viagens e, portanto, não

devem ser calculadas como frete peso e sua cobrança ou pagamento está ligada a ocorrência de

determinado fato.



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Vejamos um exemplo prático e bem característico da generalidade:

Uma carga chega ao seu destino e o recebedor a devolve alegando, com razão, que a mercadoria não foi

a que ele adquiriu (por exemplo, a cor ou o tamanho não bateriam). Neste caso, a carga terá que ser

devolvida a origem, entretanto, o frete cobrado, quando foi calculado não contemplou os custos da

devolução, portanto, neste caso deve-se cobrar este serviço a parte em uma nova cobrança, ou seja,

através de uma generalidade.

As generalidades no transporte rodoviário de carga são várias, pois em suma são exceções,

particularidades ou mesmo variações da operação padrão definida. Algumas delas são comuns a todos os

segmentos, mas em sua maioria estão ligadas a operação e, portanto, a cada segmento de transporte e

até em algumas situações chegando ao detalhe de se referirem a determinadas operações e rotas

específicas dentro do segmento.

As generalidades mais comuns são:

CUBAGEM

Existe, para cada veículo, uma densidade ideal de carga, que corresponde à capacidade de carga líquida

dividida pelo volume do compartimento de carga. Assim, por exemplo, um veículo trucado com

capacidade para 15 t de peso e 50 m3 de capacidade volumétrica terá densidade ideal de 300 m3. Da

mesma forma, uma carreta para 27 t de peso e 90 m3 de volume terá densidade ideal de 300 kg/m3.

Entende-se por densidade de carga (peso/volume), o valor obtido dividindo-se o peso da carga, em

quilogramas pelo seu volume em metros cúbicos (= comprimento X largura X altura em metros).

Cargas de baixa densidade, que lotem a carroceria antes de completar o limite de peso, sofrerão

acréscimo no frete-peso como forma de compensar a baixa densidade da carga, já que o frete tem como

base o peso da mercadoria a ser transportada.

Assim, para o cálculo da tarifa de cargas com baixa densidade basta calcular o “peso cubado”, ou seja,

multiplicar o volume da mercadoria, em m3, pelos 300 kg/m3.

DEVOLUÇÃO DE MERCADORIAS

A devolução da mercadoria para a origem gera custos equivalentes ou maiores (dependendo da rota ou

região) ao do transporte para o destino. Portanto, deve-se cobrar adicionalmente um novo frete, com o

mesmo valor do frete original, para executar a devolução, acrescido do ICMS gerado. Por razões logísticas

de frequência e rotas, recomenda-se a adoção de um novo prazo para execução das atividades de

devolução de mercadorias. Forma de cobrança: o mesmo valor do frete original, acrescido dos impostos

incidentes gerado.

ESTADIA DO VEÍCULO

Todas as vezes que o tempo de imobilização do veículo for superior aos prazos estipulados em lei ou

contrato, deve-se cobrar uma taxa adicional para o ressarcimento deste tempo gasto a mais, neste caso,

podendo ser por hora ou dia.

Esta taxa tem como base o custo fixo do veículo e a mão de obra utilizada na operação, portanto, os

valores são diferentes por tipo de veículo.



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Importante destacar que caso não haja contrato, prevalece o valor de R$ 1,58 (atualização em abril de

2017 pelo INPC) por tonelada/hora, previsto na Lei no 11.442/07 cuja atualização foi regulamentada pela

Lei 13.103/15.

TAXA DE ADMINISTRAÇÃO SEFAZ | TAS

Ela tem a função de ressarcir os custos administrativos dos transportadores criados por erros fiscais

cometidos, por responsabilidade do usuário ou exigências burocráticas dos estados da Federação, em

destaque os postos fiscais. Estes custos estão ligados basicamente a:

• Queda da produtividade dos veículos de transferência devido às grandes perdas de tempo nos

vários postos fiscais, motivadas pelo excesso de especificações dos diversos controles das SEFAZ

estaduais;

• Montagem de operações urgentes para atender prioridades de entregas de cargas que tiveram

seu transit-time prejudicado por causa das horas/dias perdidos nos postos, ou pelas retenções

fiscais;

• Administração dos casos de retenção/apreensão, exigindo comunicações aos clientes e

acompanhamento dos processos;

• Multas lavradas contra o transportador por infração ocasionada por erros de emissão nas notas

fiscais pelo remetente ou dados incorretos do destinatário;

• Agravamento dos índices de avarias, extravios e roubos das mercadorias que ficam sob a

responsabilidade do transportador enquanto o processo tributário não é resolvido, gerando

gastos com indenizações;

• Pessoal dedicado, quase que exclusivamente, às atividades ligadas às administrações de

processos onde ocorra não conformidade tributária,

• Outros custos ocasionais.

A TAS deve ser cobrada sempre do pagador do frete (se o frete é CIF, cobra-se do remetente; se o frete

FOB, cobra-se do destinatário), tanto para cargas interestaduais quanto para cargas transportadas dentro

do próprio Estado.

TAXA DE DIFICULDADE NA ENTREGA | TDE

Tem como finalidade ressarcir o transportador pelos custos adicionais sempre que a entrega for

dificultada por, entre outros e um ou mais dos seguintes fatores:

1. Recusa da mão-de-obra da transportadora; 2. Recebimento por ordem de chegada, independentemente da quantidade;

3. Recebimento precário, que gere longas filas e tempo excessivo na descarga;

4. Exigência de separação de itens no recebimento;

5. Exigência de tripulação superior à do veículo para carga e descarga;

6. Disposições contratuais que agravem o custo operacional.

A alíquota da TDE será negociada livremente a partir de um piso de 40% sobre o frete e um valor mínimo.

A TDE aplica-se indistintamente a carga fracionada e a cargas completas. Sua criação não exclui a cobrança

da tradicional hora parada, pois suas finalidades são diferentes.

TAXA DE RESTRIÇÃO AO TRÂNSITO | TRT

Destina-se a ressarcir o transportador pelos custos adicionais sempre que a coleta e/ou a entrega

for realizada em Municípios que possuam algum tipo de restrição à circulação de veículos de



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transporte de carga e/ou à própria atividade de carga e descarga. Incluem-se nesta generalidade as

restrições impostas às regiões da Grande São Paulo, Rio de Janeiro, às cidades de Brasília, Salvador, Belo

Horizonte, Porto Alegre, Curitiba, Belém e outras que vierem a adotar medidas semelhantes.

A restrição de trânsito adotada pela da Capital de um Estado estende-se também à sua Região

Metropolitana (consulte lista completa de cidades no site www.ntctec.org.br). Para regiões

metropolitanas importantes e complexas como as de São Paulo e Rio de Janeiro, onde as restrições são

muito severas, e consequentemente diminuem muito a produtividade dos veículos, a TRT deve ser

agravada para compensar os maiores custos.

TAXA DE FIEL DEPOSITÁRIO

Destina-se a ressarcir o transportador pelo período de permanência da carga em áreas de operação de

transporte motivado por entraves fiscais que geram apreensões de mercadorias pela Secretaria da

Fazenda, nomeando o transportador como Fiel Depositário.

Por definição o fiel depositário é auxiliar da Justiça, a que compete preservar e guardar os bens que lhe

foram confiados. As responsabilidades impostas ao transportador para cumprir as obrigações de um fiel

depositário passam por perda de área útil nos terminais e/ou gastos maiores com aluguel, devido à

necessidade de se ter um terminal com espaço maior do que a atividade-fim exigiria na região, assim com

gastos com acréscimo de segurança (mão de obra e equipamentos), limpeza periódica das mercadorias,

entre outras.

Deve ser cobrada a partir do 1º dia corrido, a contar, da data de envio do aviso aos responsáveis.

TAXA DE ESCOLTA ARMADA

No serviço de transporte cuja carga exija a escolta armada terrestre, deverá ser cobrado um valor por

hora e por veículo utilizado, como forma de ressarcimentos dos custos envolvidos na operação e na sua

administração.

GENERALIDADES DE ALGUNS SEGMENTOS

Generalidades do Transporte de Cargas Fracionadas

Taxa de Permanência de Carga

Leva em consideração o peso, valor e período de permanência da carga. Seu cálculo tem como base a

área de piso ou posição ocupada, pelo armazenamento da carga em áreas destinadas a operações de

transporte (“cross docking”), além do prazo estritamente necessário ao serviço de transporte –

atualmente, é consenso que este período deve ser de, no máximo, 7 dias corridos. Visa ressarcir

proporcionalmente os custos com a locação de armazéns (ou a remuneração de capital das instalações),

imposto predial, serviços de vigilância, despesas com seguro, etc. Forma de cobrança: por tonelada/dia

ou fração.

REENTREGA | SEGUNDA E TERCEIRA ENTREGAS

Sempre que, por responsabilidade do usuário, a entrega não puder ser concretizada na primeira tentativa,

deverá ser cobrada a segunda entrega e as seguintes. O valor deste serviço tem como base o custo

correspondente à distância de ida e volta entre o estabelecimento de destino e o polo ou

terminal da transportadora mais próxima. Observa-se, que o mercado convencionou a cobrança



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de um acréscimo de 50% do frete original para o ressarcimento deste serviço. Forma de cobrança:

percentual do frete original.

PEDÁGIO

O parágrafo 4º do artigo 2º da Lei 10.209, de 23 de março do 2.001, determina o rateio do custo do

pedágio no caso de transporte de cargas fracionadas. A NTC apresenta em seu site um detalhamento de

cálculo para o fracionamento da mesma.

Generalidades do Transporte de Produtos Químicos e Agroquímicos Embalados

Serviço de Estiva (carga e/ou descarga)

As operações de carga ou descarga que ocorrerem fora das dependências da transportadora e que ficarem

a cargo da mesma.

Taxa de Entrega em Áreas Rurais - TEAR

Esta generalidade é utilizada para ressarcir o acréscimo de custos gerados pelas condições precárias das

estradas (ex. não pavimentadas), consumo maior de insumos (combustível, peças, pneus, etc), além da

diminuição da velocidade média (tempo maior para a execução do serviço de transporte).

Generalidades do Transporte de Produtos Farmacêuticos

Mão de Obra para Carga/Descarga

O destinatário determina a quantidade de ajudantes adicionais conforme o volume de carga, mas a

predominância é de 1 ajudante adicional para cada 200 a 300 volumes, independentemente do tamanho,

peso ou embarcador, podendo estes serem de equipes fixas, volantes ou mistas, desde que sejam

fornecidas pelos transportadores e aprovadas pelos distribuidores.

Allowance para Avarias

Devido ao maior rigor das áreas de qualidade e associada à manipulação adicional das cargas, o que

provoca pequenos amassamentos e a consequente recusa pelo mercado, há necessidade de tolerância

mínima da quantidade de cartuchos considerados avariados.

Forma de cobrança: percentual sobre o valor do volume de cartuchos manuseados.

Generalidades do Transporte de Produtos com equipamento Silo

Taxa de Realocação de entregas

Sempre que, por solicitação do usuário, for necessário se fazer a realocação da entrega para local e data

que diferirem da inicialmente contratada, deverá ser cobrada esta taxa. O valor deste serviço tem como

base o custo correspondente à distância de ida e volta entre o local de destino estabelecido originalmente

e o novo destino.

Taxa de Descarga com Equipamento Compressor Acoplado ao Veículo

Destina-se a ressarcir o transportador pelos custos gerados, pelo equipamento compressor, que

envolvem, desde o capital empatado, a instalação e manutenção do mesmo, os custos operacionais, entre

outros.



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Forma de cobrança: sugere-se a cobrança por tonelada descarregada por equipamento compressor.

Generalidades do Transporte de Contêiner

Pré-stacking

Ocorre quando há necessidade de armar o contêiner no pátio da transportadora por algum motivo, antes

de ser levado ao terminal de embarque. Inclui o handling in/out e armazenagem por tempo pré-

determinado pela empresa.

Forma de cobrança: valor diferenciado por contêiner de 20’ ou 40’ pelo período pré-determinado pela

empresa.

Taxa para Cumprimento do Draft (Siscarga)

Ocorre devido à necessidade de retirada antecipada do contêiner vazio e remoção para o terminal da

transportadora para obtenção dos dados do contêiner para atendimento do draft documental na

exportação.

Forma de cobrança: valor diferenciado por contêiner de 20’ ou 40’.

Taxa de Declaração de Trânsito Aduaneiro – DTA

Na importação, o contêiner tem a opção de ser desembaraçado nas Estações Aduaneiras do Interior –

EADI. Nesse caso, o transporte entre o porto e a EADI é realizado em regime DTA, dentro de uma janela

de tempo determinada pela Receita Federal, e o transportador assume a responsabilidade solidária

perante a Receita Federal. Por todas estas razões o transportador deve ser remunerado por tal serviço.

Forma de cobrança: valor por contêiner.

Taxa de Indeferimento de DTA

No caso de indeferimento da DTA e consequente dispensa do veículo, será cobrado um valor sobre o

percentual do frete peso.

Taxa de Manuseio (handling in/out) – cheio ou vazio

Todas as vezes que for necessário a retirada do contêiner do caminhão, por motivo alheio a necessidade

exigida na operação de transporte, deverão ser cobrados os custos envolvidos nas movimentações de

embarque ou desembarque do container no caminhão (handling IN/OUT).

Transporte de Produtos Químicos/Perigosos

Para o transporte de contêiner cujo conteúdo seja composto de produtos classificados como químico e/ou

perigoso (IMO / ONU) os custos envolvidos devem ser majorados.

Generalidades do Transporte de Rodoviário de Carga Internacional

Taxa de Declaração de Trânsito Aduaneiro – DTA

Na importação, a carga tem a opção de ser desembaraçada nas Estações Aduaneiras do Interior – EADI.

Nesse caso, o transporte entre o porto de fronteira e a EADI é realizado em regime DTA, dentro de uma

janela de tempo determinada pela Receita Federal, e o transportador assume a responsabilidade



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solidária perante a Receita Federal, inclusive dos impostos a serem recolhidos. Por todas estas razões o

transportador deve ser remunerado por tal serviço.

Taxa para cargas Alimentícias (ANVISA)

Para as cargas que envolvam a sua liberação pela ANVISA, será cobrado um valor adicional por conta do

período relativo a execução do mesmo, em percentual do frete peso.

GENERALIDADES ESPECÍFICAS

Generalidades para Empresas que atuam na região do Amazonas Fluvial

Taxa de Redespacho Fluvial – TRF

Aplicada a cargas com destino às regiões onde se utiliza o transporte fluvial como complemento. O valor

cobrado é para ressarcir frete fluvial para atendimento do interior destes estados.

Seguro Fluvial (origem/destino em Manaus - AM)

Esta taxa se destina às cargas com destino ou origem no estado do Amazonas, para ressarcir as despesas

extras com o seguro especial da carga em quanto estas estiverem em vias aquáticas (balsa).

Taxa de Administração da SUFRAMA

Esta taxa se destina a ressarcir o transportador das despesas decorrentes dos tramites burocráticos que

envolvem a SUFRAMA, tais como: despachantes, preparação e acompanhamento das documentações

junto aos órgãos competentes, recebimento/envio/troca de arquivos eletrônicos.

Nova GENERALIDADE

Taxa EMEX – Taxa de Emergência Excepcional

Valor cobrado para regiões que se encontram em estado de beligerância e enquanto a situação não se

normalizar. A sua cobrança se justifica pelo alto custo suportado pelas empresas transportadoras para

manter suas operações nestas condições. A cobrança ocorre para todas as cargas que saem ou chegam a

estas regiões, sejam elas CIF ou FOB. Regiões onde a cobrança vigora atualmente: região metropolitana

do Rio de Janeiro (Belford Roxo, Cachoeiras de Macacu, Duque de Caxias, Guapimirim, Itaboraí, Itaguaí,

Japeri, Magé, Mangaratiba, Magé, Maricá, Mesquita, Nilópolis, Niterói, Nova Iguaçu, Paracambi,

Queimados, Rio Bonito, Rio de Janeiro, São Gonçalo, São João do Meriti, Seropédica, Tanguá).

Forma de Cobrança (carga fracionada): R$ 10,00 por fração de 100 kg mais um percentual do valor da

carga que varia de 0,3% a 1,0%.

FORMAS DE COBRANÇA

▪ Percentual sobre do frete original.

▪ Valor fixo por conhecimento emitido.

▪ Percentual do valor da mercadoria.

▪ Valor fixo por fração de 100 kg mais um percentual do valor da carga variável.

▪ Por hora com um período mínimo de horas.

▪ Valor por movimentação.



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É fácil perceber a complexidade que acompanha a cobrança do frete. Contudo, a análise do mercado

mostra que são poucas as cobranças que são bem elaboradas e corretas. Como já se chamou a atenção o

risco da simplificação do frete é grande, tanto para o comprador quanto para o transportador e,

dificilmente o valor cobrado de forma simplificada coincidirá com o valor correto e justo para ambos.

As empresas transportadoras de cargas brasileiras passam por problemas financeiros ciclicamente

simplesmente por não receberem tudo que lhes é devido, as últimas pesquisas da NTC sobre a situação

das empresas deste setor apontaram a seguinte situação com relação a cobrança dos componentes

tarifário do frete:

E, com relação as generalidades o exemplo da taxa de restrição a

circulação de caminhões, a TRT, mostra bem como elas são

menosprezadas na cobrança do serviço de transporte de cargas. No

segmento de transporte de cargas fracionadas, que é um dos que

melhor cobra o serviço que presta, só 5,3% cobram esta generalidade

e, apesar dela já existir a 9 anos 68,1% das empresas a desconhece e

26,6% sabem da sua existência e simplesmente não a cobram.

Para as empresas mais organizadas e comprometidas com o resultado

a participação das generalidades no seu faturamento chega a ser de

15% a 20%. Não é de se espantar, portanto, que as empresas transportadoras passem por tantas

dificuldades financeiras, pois, não há como abrir mão deste percentual de faturamento sem

consequências.

Outro aspecto na cobrança do frete em destaque são os prazos solicitados pelos embarcadores e

concedidos pelos transportadores, que em muitos casos beiram os 120 dias. Mesmo que o Brasil fosse

um pais estável, com inflação e juros baixos, prazos superiores a 30 dias já iriam comprometer de forma

significativa a saúde financeira da empresa. Mas o que se vê é a existência de prazos superiores a este e,

o mais grave, sem nenhuma cobrança adicional dos encargos financeiros – juros e a correção monetária.

Os transportadores brasileiros precisam urgentemente, em primeiro lugar, valorizar o serviço que presta,

pois, ele é trabalhoso e arriscado; em segundo lugar cobrar e ser remunerado de forma justa e adequada

pelo serviço que entrega. E, lembrar sempre que cobrar frete é tão complexo como o serviço que se presta

– infelizmente, neste caso, não há milagres a serem feitos.

Exemplo de como calcular o frete do serviço de transporte utilizando os componentes tarifários - Cargas

Fracionadas

jan/16 ago/16 jan/17

- Não aumentaram ou deram desconto no frete 64% 81% 90%

- Não recebem Frete valor 31% 30% 69%

- Não recebem GRIS 45% 67% 79%

- Prazo médio de recebimento do frete 34,3 dias 35,4 dias 25,9 dias

- Tem frete a receber em atraso 84,0% 86,3% 44,2%

- Montante médio do frete em atraso 13,0% 13,3% 14,9%



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Calcular o custo de um serviço de transporte não é coisa fácil, mas esta tarefa pode ser facilitada se forem

usadas as planilhas nos moldes das publicadas pela NTC. Vejamos então como seria no exemplo a seguir.

O custo do transporte de uma carga de 96 kg, valor de R$ 580,00, com as seguintes dimensões: largura de

60 cm, por 110 cm de comprimento e 75 cm de altura. A coleta da mesma deve ser agendada e a entrega

é em local com restrição ao tráfego de caminhões que está há uma distância de 785 km da origem.

Neste caso o frete original é composto a princípio pelos componentes tarifários básicos:

1. Frete peso

2. Despacho

3. Frete valor

4. GRIS

Antes de prosseguir com o cálculo é necessário calcular o volume da carga e verificar se é necessário fazer

a cubagem da mesma:

Volume = [Comprimento] x [Largura] x [Altura] = [1,10 x 0,60 x 0,75] = 0,495 m3

Peso “cubado” = 0,495 x 300 = 148,5 kg

Neste caso o certo é usar o peso indicado pela cubagem da carga igual a 148,5 kg ≥ 96 kg pesado.

Feitos os devidos ajustes no peso, pode-se verificar o frete peso indicado pela tabela e os demais valores.

1. Frete peso

Valor = R$ 81,96 (linha 751 x 800 km, coluna 101 a 150 kg)

2. Despacho

Valor = R$ 26,38

3. Frete valor

Valor = [valor da carga] x [percentual frete valor]

[percentual frete valor] = 0,60% (linha 751 x 800 km)

Valor = R$ 580,00 x 0,60%

Valor = R$ 3,48

4. Gerenciamento de Risco – GRIS

GRIS = [valor da carga] x [percentual de GRIS]

Valor = R$ 580,00 x 0,30%

Valor = R$ 1,74 entretanto, neste caso o resultado ficou menor que o valor mínimo e, portanto

deve-se cobrar o mínimo, que neste caso é de 5,92.

Frete Original

Frete Original = [Frete peso] + [Despacho] + [Frete valor] + [GRIS]

Frete Original = 81,96 + 26,38 + 3,48 + 5,92

Frete Original = R$ 117,74

Além dos componentes tarifários devem ser cobradas, sempre que a operação exigir, as generalidades.

Que no exemplo compreende a TRT – Taxa de Restrição ao Tráfego cujo valor é de 15% sobre o

valor do custo-peso, ou seja:



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TRT = [custo-peso + despacho + custo-valor] x [percentual de TRT]

TRT = 117,74 x 15% = 17,66

Neste caso, o valor parcial da TRT é superior ao mínimo, não implicando na cobrança do valor mínimo de

R$ 12,00. Observar os valores mínimos de cada cobrança é fundamental para que a rentabilidade do

negócio seja mantida.

Neste exemplo, há também a solicitação de um serviço adicional, ou seja, o agendamento da coleta,

assim, a cobrança deve ser feita com base no percentual de 20% sobre o subtotal calculado.

Agendamento = [custo-peso + despacho + custo-valor] x [percentual de Agendamento]

Agendamento = 117,74 x 20%

Agendamento = R$ 23,55

Conclusão o valor que deve ser cobrado por este serviço é composto de seis parcelas, sendo: 4

componentes tarifários básicos, 1 generalidade e 1 serviço adicional:

1. Frete peso = R$ 81,96

2. Despacho = R$ 26,38

3. Frete valor = R$ 3,48

4. GRIS = R$ 5,92

5. TRT = R$ 17,66

6. Agendamento = R$ 23,55

A somatória é igual ao frete total a ser cobrado para o serviço, que neste caso resultou em R$ 158,95.



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Mark up = 1

1- (%PIS +%COFINS + %Cont. Social + %CSSL + %IR+ %ML)

Mark up = 1

1- (%PIS +%COFINS + %Cont. Social + %CSSL + %IR + % Adm + %Comissão + % Margem de Lucro)

Dicas

Mark up para inclusão de: Impostos, Margem de Lucro e Encargos Financeiros

Tudo aquilo que incidir sobre o preço cobrado deve ser incluído, a maneira mais fácil é a utilização da

fórmula de Mark up, assim, considerando os principais impostos pagos por uma empresa, margem de

lucro têm-se:

- PIS

- COFINS

- Contribuição Social

- CSSL

- IR

- Margem de Lucro (%ML)

Como o ICMS varia de estado para estado normalmente ele não costuma fazer parte do cálculo e, sua cobrança é feita a parte, mas nada impede que se a empresa atuar em apenas um estado com alíquota única que ele também seja incluído na fórmula de mark up.

É importante que o contador da empresa seja consultado sobre as alíquotas de impostos incidentes, pois cada empresa é obrigada a fazer uma opção entre os regimes tributários existentes (simples, supersimples, presumido, real, ME) e os valores de cada um são variáveis.

As despesas administrativas, caso sejam apuradas por percentual do faturamento ou preço também devem ser incluídas na somatória juntamente com os demais impostos. E, no caso, das comissões e encargos financeiros seguem o mesmo procedimento adotado para a margem de lucro desejada que têm como base o valor de venda.

Com a inclusão dos impostos e da margem de lucro chega-se ao fim na apuração do preço envolvido na

prestação do serviço de transporte por uma empresa legalmente estabelecida.

PREÇO/FRETE = [ Total CUSTOS ] x [ Mark up ]



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Novas Empresas de TRC

Toda empresa de transporte rodoviário de carga tem que ter registro na ANTT – Agência Nacional de

Transportes Terrestres, o qual implicará na geração de um número de registro denominado: RNTRC -

Registro Nacional de Transportadores Rodoviários de Cargas.

Para e execução do registro na ANTT, esta exigirá um responsável técnico, que poderá ser o sócio da

empresa, desde que ele tenha mais de 3 anos de experiência (faça parte do Contrato Social per pelo

menos este período), ou outra pessoa que tenha feito curso de responsável técnico – oferecido pelo

SEST/SENAT.

Documentos Fiscais

Os dois principais documentos fiscais do setor de transporte são o conhecimento e o manifesto que agora,

assim como a nota fiscal, são emitidos eletronicamente.

CTe – Conhecimento de Transporte Eletrônico

O Conhecimento de Transporte Eletrônico é um documento de existência apenas digital, emitido e armazenado eletronicamente, com o intuito de documentar, para fins fiscais, uma prestação de serviço de transporte de cargas realizada por qualquer modal (Rodoviário, Aéreo, Ferroviário, Aquaviário e Dutoviário). Sua validade jurídica é garantida pela assinatura digital do emitente (garantia de autoria e de integridade) e pela recepção e autorização de uso, pelo Fisco.

Atualmente a legislação nacional permite que o CT-e substitua os seguintes documentos utilizados pelos modais para cobertura de suas respectivas prestações de serviços:

• Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas, modelo 8; • Conhecimento de Transporte Aquaviário de Cargas, modelo 9; • Conhecimento Aéreo, modelo 10; • Conhecimento de Transporte Ferroviário de Cargas, modelo 11; • Nota Fiscal de Serviço de Transporte Ferroviário de Cargas, modelo 27; • Nota Fiscal de Serviço de Transporte, modelo 7, quando utilizada em transporte de cargas.

Os documentos que não foram substituídos pelo CT-e devem continuar a ser emitidos de acordo com a legislação em vigor.

Manifesto Eletrônico de Documentos Fiscais - MDF-e Manifesto Eletrônico de Documentos Fiscais (MDF-e) é o documento emitido e armazenado eletronicamente, de existência apenas digital, para vincular os documentos fiscais transportados na unidade de carga utilizada, cuja validade jurídica é garantida pela assinatura digital do emitente e autorização de uso pelo Ambiente Autorizador.

Atualmente a legislação nacional permite que o MDF-e substitua o Manifesto de Carga modelo 25 que é exigido em operações de transporte intermunicipais e interestaduais. É importante consultar as exigências contidas na legislação do estado para a emissão do MDFe, por exemplo, há estados que não exigem a emissão de MDFe para operações de transporte intermunicipal para carga lotação com um único CTe.

No site mdfe-portal.sefaz.rs.gov.br pode ser baixado a Cartilha Nacional do MDFe.

CIOT - Código Identificador da Operação de Transporte

CIOT é o código numérico obtido por meio do cadastramento da operação de transporte no sistema eletrônico da ANTT. Sua função é regulamentar o pagamento do valor do frete referente à prestação dos serviços de transporte rodoviário de cargas e seu uso é obrigatório. A numeração



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é única para cada contrato de frete e deve constar no devido Contrato ou Conhecimento de Transporte Rodoviário de Cargas – CTRC.

É responsabilidade do contratante do serviço de transporte cadastrar cada uma das operações, por meio de uma administradora de meios de pagamento eletrônico de frete, e receber o respectivo Código Identificador da Operação de Transporte. O cadastro da operação é gratuito e pode ser feito pela internet ou por meio da central telefônica disponibilizada pela administradora, que gerará o número do CIOT.

Para gerar um CIOT, é necessário informar a sua administradora de meios de pagamento eletrônico de frete:

I – o número do RNTRC do contratado;

II – o nome, a razão ou denominação social, o CPF ou CNPJ, e o endereço do contratante e do destinatário da carga;

III – o nome, a razão ou denominação social, o CPF ou CNPJ, e o endereço do subcontratante e do consignatário da carga, se existirem;

IV – os municípios de origem e de destino da carga;

V – a natureza e a quantidade da carga, em unidade de peso;

VI – o valor do frete, com a indicação do responsável pelo seu pagamento;

VII – valor do combustível, se for o caso, destacado apenas contabilmente;

VIII – o valor do Vale-Pedágio obrigatório desde a origem até o destino, se for o caso. (Alterado pela Resolução nº 3861, de 10.7.12)

IX – o valor dos impostos, taxas e contribuições previdenciárias incidentes; e

X – a placa do veículo e a data de início e término da operação de transporte.

Salvo determinação contrária estabelecida na legislação fiscal, cabe ao contratante a entrega do Contrato ou do CTRC ao contratado para a realização do transporte.

A resolução Nº 3.658/11 tornou obrigatório o pagamento eletrônico de frete através de crédito em conta de depósitos mantida em instituição bancária, ou outros meios de pagamento eletrônico habilitados pela ANTT, que permitam:

I – utilização para operações de saque e débito;

II – individualização do contratado, pelo número do CPF e do RNTRC; e

III – utilização de senha ou outro meio que impeça seu uso não autorizado.

Dessa forma, é comum a administradora oferecer cartões específicos para esta função, com opções para saque e débito, de uso pessoal e intransponível, vinculado ao CPF do transportador. Não é necessário gerar um cartão para cada contrato de frete, a não ser quando se tratar de administradoras de pagamento diferentes.

Os meios de pagamento eletrônico poderão receber créditos nas seguintes rubricas:

I – frete,

II – Vale-Pedágio obrigatório,

III – combustível, e

IV – despesas.

Depois da entrada em vigor da versão 3.0 do MDFe a NTC questionou a ANTT sobre a obrigatoriedade da emissão do CIOT, já que o MDFe contempla a maioria das informações exigidas pelo CIOT. Portanto, deve-se ficar atento pois a sua existência ou obrigatoriedade pode acabar a qualquer momento.



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MANUAL DE BOAS PRATICAS PARA O TRC 2017

Regras & Dicas

RESPONSÁVEIS:

Instituto ComJovem de Desenvolvimento Mercadológico

Coordenação do Marcelo Rodrigues

Assessor Técnico Eng. Antonio Lauro Valdivia Neto

Participantes

Antonio Tiburcio Neto

Alexandre Aires Ribeiro Vice

Elizeu Henrique Locatelli

Luiz Rustigel

Otavio Fedrizze

Rodrigo Possari

Walter Darri

DECOPE - Departamento de Custos Operacionais, Estudos Técnicos e Econômicos da NTC&Logística

Neuto Gonçalves dos Reis

Fernando Sebastião da Silva

Documents

MANUAL DE OAS PRATI AS PARA O TR 2017 - Com …...2019/01/05 · 5 MANUAL DE BOAS PRATICAS PARA O TRC 2017 “a) A carta de direito de dispensa de regresso (DDR) NÃO pode isentar