Manual Do Processo de Sindicancia[1]

MANUAL

DE

PROCESSO DE SINDICNCIA

COJUR

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LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA

Governador do EstadoLEONEL ARCANGELO PAVAN Vice-Governador do Estado

PAULO ROBERTO BAUER Secretrio de Estado da Educao

SILVESTRE HEERDT Diretor Geral

LUCLIA MARIA ARALDI LESSMANN

Consultora Jurdica

ELABORAO Ana Maria Cunha Peixoto Maria Salete Ghidi Peplau EQUIPE TCNICA Ana Catarina Pietroski Duarte Clia Cristina Medeiros Elma Mendes Guedert Ivone Izabel Brasil Sodr Moacir Pedro Corra EQUIPE DE APOIO ADMINISTRATIVO Clarete Regina Ferreira Corbetta Maria de Ftima Dal-Ri Miriam Terezinha Wagner Neivacir Maria Canarin Guimares Snia Terezinha Vieira

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A Consultoria Jurdica institui este Manual de Sindicncia com o objetivo de contribuir para melhorar a qualidade dos servios pblicos prestados, bem como atualizar, padronizar e dar um ordenamento ao processo de sindicncia. A adequada utilizao deve propiciar orientao segura, porm, no imutvel. Os tempos e as situaes mudam, o que justifica e exige atualizao peridica dos modelos e a substituio ou, at mesmo, o abandono de certas formas gastas e estereotipadas. Neste manual, fonte de consulta para os servidores pblicos, sero encontradas orientaes gerais para elaborao dos atos oficiais, alm de orientao sobre procedimentos, formato e apresentao dos atos administrativos.Luclia Maria Araldi Lessmann, Consultora Jurdica

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SECRETARIA DE ESTADO DA EDUCAO GABINETE DO SECRETRIO CONSULTORIA JURDICARua: Antnio Luz, n 111 Centro Telefone: (48) 3221-6175 3221 6176 3221 6178 3221-6190 CEP: 88.010-410 Florianpolis SC www.sed.@ sed.sc.gov.br.

Ficha catalogrfica elaborada na SED.

Santa Catarina, Secretaria de Estado da Educao. Manual de Processo de Sindicncia 2 ed. Florianpolis: Consultoria Jurdica, 2008.Este Manual de propriedade da COJUR/SED

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SUMRIO

Apresentao ....................................................................................... Objetivo da Sindicncia ....................................................................... Tipos de Sindicncia ............................................................................ Composio da Comisso .................................................................... Da Legislao ...................................................................................... Dos Procedimentos .............................................................................. Capa do Processo ................................................................................. Ata de Instalao ................................................................................. Portaria de Designao ........................................................................ Termo de Compromisso ...................................................................... Ata de Reunio .................................................................................... Mandado de Notificao para prestar declaraes .............................. Mandado de Notificao para apresentar defesa ................................. Convite ................................................................................................. Termo de Declarao ........................................................................... Termo de Despacho ............................................................................. Termo de Juntada ................................................................................. Relatrio de Instruo .......................................................................... Relatrio Final (Sindicncia Autnoma) ............................................. Relatrio Final (Sindicncia Preliminar) ............................................. Termo de Encerramento ...................................................................... Termo de Remessa ............................................................................... Modelo de Ofcio .................................................................................

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APRESENTAO

No intuito de orientar as novas estruturas da Gerncia de Educao, atendendo a solicitao dos Consultores Jurdicos das 36 (trinta e seis) Secretarias de Desenvolvimento Regionais SDRs, o Gabinete do Secretrio de Estado da Educao, atravs da Consultoria Jurdica, elaborou o presente Manual de Processo de Sindicncia. Este Manual estabelece os procedimentos a serem adotados na ocorrncia de irregularidades no Servio Pblico. O processo sindicante dever ter como base a legislao pertinente, ou seja, o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado, Lei n 6.745, de 28 de dezembro de 1985, art. 154, Pargrafo nico e art. 155 (funcionrio pblico) e o Estatuto do Magistrio Pblico do Estado de Santa Catarina, Lei n 6.844, de 29 de julho de 1986, art. 181, Pargrafo nico, art. 182 (magistrio) A Sindicncia a garantia da defesa da probidade administrativa no servio pblico, direito e dever de todos, que s poder ser alcanada com o esclarecimento de todas as mincias do procedimento sindicante. Com este Manual, esperamos elucidar todas as dvidas que, porventura, possam surgir no andamento do processo.

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1 OBJETIVO DA SINDICNCIA

A Sindicncia um procedimento de apurao sumria e, por vezes, sigilosa, para investigar a existncia, ou no, de fatos irregulares, colher as provas necessrias ao caso e determinar os responsveis. A sindicncia dever ser conduzida por uma comisso sindicante, composta por dois ou mais membros, sendo todos funcionrios efetivos, estveis e de nvel superior ou igual ao do sindicado. Todos estes membros devero ser indicados pelo Gerente Regional e ter seus nomes ratificados pelo Secretrio de Estado da Educao.

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2 TIPOS DE SINDICNCIA

H dois tipos de Sindicncia: a) SINDICNCIA AUTNOMA instaurada em razo de uma acusao formal contra servidor(es), devendo ser respeitados o contraditrio e a ampla defesa ao(s) imputado(s), servindo de lastro para edio do ato punitivo: pena de advertncia, repreenso e suspenso, no mximo, de at 10 (dez) dias. b) SINDICNCIA PRELIMINAR instaurada quando pairam quaisquer dvidas ou incertezas quanto autoria e/ou materialidade (existncia) da irregularidade, conforme a sua natureza, gravidade e danos dela decorrentes.

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3 DOS PROCEDIMENTOS ___________________________________________________

Devero ser respeitados os seguintes procedimentos no processo de sindicncia: 3.1 Capa do Processo A Capa do Processo de Sindicncia poder ser feita conforme o Modelo n 1, em seguida coloca-se a Ata de Instalao, a Portaria designando a comisso e o Termo de Compromisso do Secretrio, depois dever ser colocado o Processo de Sindicncia inteiro, anexando-se, posteriormente a este a Notificao e as demais peas, no esquecendo sempre de numerar as pginas e rubricar. Para efeito de numerao a capa contada como a primeira pgina, contudo, no numerada. 3.2- Instalao Dever ser instalada a Comisso Sindicante no prazo mximo de 05 (cinco) dias, aps data da publicao da Portaria no Dirio Oficial do Estado, atravs da Ata de Instalao. (Modelo 2) 3.3 Designao do Secretrio - Dever ser designado um Secretrio (a) para os trabalhos, atravs de Portaria do Presidente da Comisso. (Modelo 03) 3.4 Termo de Compromisso Secretrio - O Secretrio nomeado dever assinar o Termo de Compromisso. (Modelo 04) 3.5 Ata de Reunio: Todos os atos praticados pela Comisso Sindicante (deslocamento, ouvida e acareao de testemunhas, suspenso dos trabalhos, percias etc.) devero ser registrados na Ata de Reunio. A Ata de Reunio dever sempre conter os seguintes dados: Data, horrio, localizao, endereo, nmero da Portaria instauradora, deliberao, encerramento e assinaturas. Na Ata de Reunio tudo deve ser escrito em seqncia, no poder haver espaos em branco, nem entre linhas. (Modelo 05) 3.6 Instruo processual No decorrer dos trabalhos devero ser providenciados os seguintes procedimentos: a) Notificao - Na Sindicncia Autnoma, dever haver duas Notificaes: uma para o depoimento (Modelo n 6), em audincia, do servidor sindicado, sempre com a cpia da Portaria anexa, e outra, para apresentar a10

defesa escrita, no prazo legal (Modelo n 7). A notificao dever ser enviada ao denunciante, testemunhas, em duas vias, uma cpia dever ser colocada no processo com a assinatura do recebimento, para prestar declaraes. Junto com a Notificao dever ser colocada uma cpia da Portaria que instaurou a sindicncia. b) Convite das testemunhas - Quando for necessrio ouvir pessoas que no fazem parte do quadro do funcionalismo pblico estadual (magistrio/servidor, funcionrio pblico), deve-se fazer um convite com a cpia da Portaria anexa, tambm em duas vias, sendo que uma via dever ser colocada no processo com a assinatura do convidado. (Modelo 08) c) Tomada de Depoimentos Inicia-se, fazendo constar data, hora, endereo, nmero da portaria instauradora, nome do depoente e qualificao completa. Se o depoente for funcionrio ou servidor pblico, deve-se fazer constar a matrcula, cargo, nvel e lotao. Antes do incio da inquirio, o Presidente dever perguntar se o depoente tem parentesco ou amizade/inimizade com a pessoa ligada aos fatos. Se negativo, deve constar o seguinte: Aos costumes nada disse. (Ainda, alertar sobre o falso testemunho conforme Art. 342 do Cdigo Penal). Prestado o compromisso legal. Caso haja parentesco ou amizade/inimizade, o depoente dever ser dispensado e tudo dever ser devidamente registrado. Se houver interesse da Comisso em ouvi-lo, dever faz-lo somente como informante, devendo ser registrado no Termo de Declaraes. (Modelo 09) d) Relatrio de Instruo Deve-se ressaltar que somente ser elaborado o Relatrio de Instruo, na Sindicncia Autnoma, isto , quando se tem uma acusao formal contra determinado servidor, com pena mais leve, possibilitando, desta forma, a mais ampla defesa. O Relatrio de Instruo dever iniciar tambm com data, local, endereo, nmero da Portaria, membros da Comisso Sindicante, etc. Esse relatrio serve para orientar a defesa. A seguir, devem ser relatados os fatos acontecidos durante todo o11

transcurso do processo: depoimento do denunciante, sindicado, testemunhas, diligncias efetuadas, reafirmando no final do relatrio os fatos constantes da portaria instauradora. E, por fim, conceder o prazo de 10 (dez) dias para que o sindicado apresente a defesa escrita, conforme Notificao, assegurando-lhe vista da cpia do processo (se for o prprio servidor a fazer a defesa) e o processo original (se for defensor legalmente constitudo por procurao).. (Modelo 10) 3.7 Termo de Despacho:Todos os documentos devero ser anexados ao processo atravs de despacho do Presidente da Comisso Sindicante ao Secretrio.(Modelo 11) 3.8 Termo de Juntada: Este documento comprova a juntada dos documentos ao processo, determinado pelo Presidente da Comisso Sindicante, elaborado e assinado pelo Secretrio. (Modelo 12) 3.9 Relatrio Final: a) Relatrio Final de Sindicncia Autnoma: Estando de posse da defesa escrita do servidor sindicado, a Comisso Sindicante dever elaborar o Relatrio Final. Este relatrio dever iniciar tambm com data, local, endereo, nmero da Portaria, membros da Comisso Sindicante. Examinando-se os depoimentos, documentos e todas as provas, a comisso dever concluir pela inocncia ou responsabilidade do sindicado (pena de advertncia, repreenso e suspenso, no mximo, de at 10 (dez) dias). Nesta ltima hiptese, dever colocar o dispositivo legal infringido, alm de especificar as circunstncias agravantes e atenuantes previstas nos Estatutos do Magistrio Pblico Estadual do Estado de Santa Catarina, (se do magistrio), Funcionrios Pblicos Civis do Estado (se funcionrio) ou, se direcionada para pena mais grave, a Comisso Sindicante dever sugerir a abertura de Processo Administrativo Disciplinar. (Modelo 13)

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b) Relatrio Final de Sindicncia Preliminar: Este relatrio inicia-se tambm com data, local, endereo, nmero da Portaria, membros da Comisso Sindicante. Examinando-se os depoimentos, documentos e todas as provas, a comisso poder sugerir o arquivamento do processo (por no ter nenhuma prova concreta para verificar a autoria ou outras providncias). Contudo, se apurada a responsabilidade com a indicao de autoria contra servidor efetivo regido pelos Estatutos do Magistrio Pblico Estadual do Estado de Santa Catarina, (magistrio) e/ou dos Funcionrios Pblicos Civis do Estado (funcionrio), dever ser sugerida a abertura de Processo Administrativo Disciplinar para oportunizar a ampla defesa e o contraditrio. (Modelo 14) 3.10 Termo de Encerramento Aps s concluses dos trabalhos sindicantes dever ser elaborado o Termo de Encerramento. (Modelo 15) 3.11 Termo de Remessa Para remeter o processo concluso ao Senhor Secretrio de Estado da Educao, dever ser elaborado o Termo de Remessa. (Modelo 16) 3.12 Ofcios Para solicitar prorrogao de prazo da portaria instauradora ao senhor Secretrio de Estado da Educao ou remeter correspondncia para outras autoridades a comunicao a ser utilizada ser um ofcio. (Modelo 17) LEMBRETES: 1 - Todos os documentos devero ser anexados ao processo em ordem cronolgica de apresentao, com todas as folhas numeradas e rubricadas pelo Secretrio da Comisso Sindicante, obedecendo-se a seguinte ordem: a) Inicia-se o processo com a Portaria de Instaurao, que dever portar o n de pgina 02 (no se enumera a capa). b) Instalao - Dever ser formalizada atravs da Ata de Instalao, pgina n 3

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c) A Portaria de Designao do Secretrio da Comisso Sindicante, pgina n 4 e Termo de Compromisso, pgina n 5. d) As demais peas do processo devem ser numeradas e rubricadas pelo Secretrio da Comisso Sindicante, medida que forem colocadas no mesmo. Observao: A Portaria de designao de Secretrio ato interno do Presidente da Comisso e no dever ser publicada no Dirio Oficial do Estado de Santa Catarina 2 Prorrogao do prazo da Portaria: Caso a Comisso de Sindicncia perceba que o prazo para a concluso dos trabalhos exceder os 30 (trinta) dias previstos na Portaria, dever o Presidente da mesma, atravs de Ofcio explicativo, endereado ao Exmo. Sr. Secretrio de Estado da Educao, solicitar a prorrogao de mais 30 (trinta) dias.

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MODELOSMODELO N 1 Capa do Processo MODELO N 2 Ata de Instalao MODELO N 3 Portaria de Designao do Secretrio MODELO N 4 Termo de Compromisso do Secretrio MODELO N 5 Ata de Reunio MODELO N 6 Mandado de Notificao (prestar declaraes) MODELO N 7 Mandado de Notificao (apresentar defesa) MODELO N 8 Convite MODELO N 9 Termo de Declarao MODELO N 10 Termo de Despacho MODELO N 11 Termo de Juntada MODELO N 12 Relatrio de Instruo MODELO N 13 Relatrio Final (Sindicncia Autnoma) MODELO N 14 Relatrio Final (Sindicncia Preliminar) MODELO N 15 Termo de Encerramento MODELO N 16 Termo de Remessa MODELO N 17 Modelo de Ofcio

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N 1 - MODELO DE CAPA DO PROCESSO DE SINDICNCIA

PROTOCOLO PROCESSO N........ ESTADO DE SANTA CATARINA

SECRETARIA DE ESTADO DE DESENVOLVIMENTO REGIONAL DE (NOME DA SEDE SDR)

(n da GERNCIAENDEREO FONE RUA.............., N................... CIDADE

ESTADO SC

ASSUNTO

AUTOS: PROCESSO DE SINDICNCIA para apurar possveis irregularidades....... (resumir Portaria)OBSERVAES

AUTUAO: Aos ... dias do ms de ...... do ano de dois mil e ...... (data em nmero), na Sede da Comisso de Processo de Sindicncia, designada pela Portaria P/......... de ......., do Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado da Educao, publicada no Dirio Oficial do Estado/SC- n ........., de........ , pgina...., AUTUO a referida Portaria e demais documentos que seguem, pelo que eu, ..........(nome do Secretrio (a) e rubrica), Secretrio (a) da Comisso Sindicante, digito e assino o presente termo.

(Nome do (a) Secretrio (a)) (Assinatura do (a) Secretrio (a)) Secretrio (a) da Comisso Sindicante16

N 2 - MODELO DE ATA DE INSTALAO DA COMISSO DE SINDICNCIA

ESTADO DE SANTA CATARINA Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR) Gerncia de EducaoPortaria P/...........-de........................................

ATA DE INSTALAO

Aos ....... dias do ms de ..............de .........., s...........horas, na Rua................................., n.........., no municpio de....................., doravante a Sede da Comisso, reuniu-se a Comisso Sindicante designada pela Portaria n................./SED, de......../......../......, publicada no Dirio Oficial do Estado de Santa Catarina n................., de...../......../...., pgina........., presentes os funcionrios pblicos estaduais, os Srs. (nome do Presidente e Membros da Comisso), instalaram-se os trabalhos do presente Processo de Sindicncia, sendo deliberado o seguinte: I Autuao da Portaria n.........; II Juntada do Processo n.........; III Indicao do Secretrio da Comisso Sindicante o servidor (a) (nome, matrcula, cargo e nvel do Secretrio). Nada mais havendo a tratar, lavrou-se este Termo, que vai assinado pelo Sr. Presidente, Membros e por mim...................................(Nome e rubrica do Secretrio (a)).

........................................ (Nome do Presidente) (Assinatura do Presidente)

................................... (Nome do Membro) (Assinatura do Membro)

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N 3 MODELO DE PORTARIA DE DESIGNAO DE SECRETRIO

ESTADO DE SANTA CATARINA Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR) Gerncia de Educao.Portaria P/...........-de........................................

PORTARIA n 01/PS/200...

O Presidente da Comisso de Sindicncia designada pela Portaria n ................, de .........de ........../........., do Senhor Secretrio de Estado da Educao, publicada no Dirio Oficial de Santa Catarina n......., de.............., pgina........... RESOLVE: Designar, conforme o art. 157, 1 da Lei n 6.745/85 - se o sindicado for funcionrio civil - art.184, Pargrafo nico da Lei n 6.844/86 - se o sindicado for do magistrio - Fulano de Tal (matrcula, cargo e nvel), para desempenhar as funes de Secretrio dos trabalhos sindicantes. (Local, data) ............................................................. (Nome do Presidente) (Assinatura Presidente)

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N 4 MODELO DE TERMO DE COMPROMISSO DO SECRETRIO


TERMO DE COMPROMISSOTendo sido designado pelo senhor Presidente da Comisso Sindicante, para exercer as funes de Secretrio, comprometo- me observar todas as medidas legais, manter sigilo e demais recomendaes, sob estrita responsabilidade funcional. (Local, data)

............................................................. (Nome do (a) Secretrio (a)) (Assinatura do (a) Secretrio (a))

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N 5 MODELO DE ATA DE REUNIO


ATA DA REUNIO

Aos ........... dias do ms de ........ de dois mil e ......, s ........ horas, na sede da Comisso Sindicante, localizada em uma das salas da sita na Rua.........................., Municpio................., reuniu-se a Comisso Sindicante designada pela Portaria P........./SED de ..........., publicada no Dirio Oficial n ........., de ..........., pgina ..., do Senhor Secretrio de Estado da Educao para deliberar o que segue: (por exemplo) a)Oficiar, o Secretrio de Estado da Educao, solicitando a prorrogao da Portaria P/......./SED de ....., pelo prazo de 30 (trinta) dias, para a concluso dos trabalhos; b) Nomear com defensora dativa, a servidora ....., matrcula n .........., ocupante do cargo da categoria funcional de ........, nvel ........, lotada e em exerccio na .......... do Municpio de........... E, para constar, eu,................(Nome e rubrica do Secretrio), na qualidade de Secretrio da Comisso Sindicante, lavrei a presente Ata, que vai assinada por todos. ......................................... (Nome do Presidente) (Assinatura do Presidente) ........................................ (Nome do Membro (Assinatura do Membro)

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N 6 - MODELO DE MANDADO DE NOTIFICAO PARA PRESTAR DECLARAES


MANDADO DE NOTIFICAO

O Presidente da Comisso de Sindicncia, instaurada pela Portaria n.........../SED, de....../....../......, publicada no Dirio Oficial de Santa Catarina n........., de...../....../......, pgina......, notifica Vossa Senhoria para prestar declaraes no Processo de Sindicncia, conforme a Portaria anexa. A audincia ter lugar no dia ........ de ..........de ....., s ......... horas, na Sede da referida Comisso, localizada na Rua....., n...., no Bairro....., na cidade de ........, SC. (Local, data)


Recebi a 1a Via. Local, em........../........../ ......., s.......................horas

......................................... (Nome do Notificado) (Assinatura do Notificado)

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N 7 - MODELO DE MANDADO DE NOTIFICAO PARA APRESENTAR DEFESA


MANDADO DE NOTIFICAO

O Presidente da Comisso de Sindicncia, instaurada pela Portaria n.........../SED, de....../....../....., publicada no Dirio Oficial de Santa Catarina n........., de...../....../......, pgina......, notifica Vossa Senhoria para apresentar a defesa escrita, no prazo de 10 (dez) dias, conforme Processo n , anexo. (Local, data)


Recebi a 1a Via. Local, em........../........../ ......., s.......................horas

......................................... (Nome do Notificado) (Assinatura do Notificado)

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N 8 - MODELO DE CONVITE.


Ilmo. Sr. (nome da pessoa que vai ser convidada) (endereo da pessoa que vai ser convidada) CONVITE

O Presidente da Comisso de Sindicncia, instaurada pela Portaria P/............./SED, de....../....../....., publicada no Dirio Oficial de Santa Catarina n........., de...../....../......, pgina......, do Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado da Educao, convida Vossa Senhoria para comparecer no dia ........ de ..........de ....., s ......... horas, na Sede da referida Comisso, localizada na Rua....., n...., no Bairro....., na cidade de ........, SC, a fim de prestar depoimento como testemunha na presente Sindicncia, conforme a Portaria anexa.

(Local, data)


Recebi a 1a Via. Local, em........../........../ ......., s.......................horas ......................................... (Nome do convidado) (Assinatura do convidado)

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N 9 MODELO DE TERMO DE DECLARAO


TERMO DE DECLARAO

Aos .............. dias do ms de .............. de .................., s......horas, nesta cidade de ............, .na sede desta Comisso Sindicante sita na (rua e nmero) Municpio de.................., presentes os membros da referida comisso, abaixo assinados, compareceu o Sr. (nome do denunciante, vtima, testemunha, informante ou sindicado) R. G., idade, filiao, nacionalidade, naturalidade, estado civil, profisso, lugar onde exerce a atividade, residncia, que, na qualidade de (denunciante, vtima, testemunha, informante ou sindicado se servidor pblico deve constar a matrcula, cargo, nvel e lotao) no presente processo, inquirido, declarou o seguinte: (Primeiro, perguntar se tem parentesco ou amizade com o sindicado- somente na Sindicncia Autnoma - se no estiver enquadrado em nenhum dos casos coloca-se ) Aos costumes nada disse. (Segundo, alertar sobre o falso testemunho conforme art. 342 do Cdigo Penal, devendo, portanto, falar a verdade somente a verdade, coloca-se, ento) Prestado o compromisso legal. Disse: Que .........etc., (O Presidente faz as perguntas, resume a resposta e lavra no Termo de Declarao. Antes de encerrar, perguntar para os membros se tem perguntas, se no tiverem, coloca-se) Perguntado aos membros: Nada perguntaram. (Se houver defensor utiliza-se o procedimento anterior) Perguntado ao Defensor: Este perguntou e o (denunciante, vtima, testemunha, informante ou sindicado) disse: Que................... (depois de tomar as declaraes, deve-se encerrar o termo, com o seguinte fechamento). Nada mais disse nem lhe foi perguntado. Lido e achado conforme, vai este termo assinado pelo (denunciante, vtima, testemunha, informante ou sindicado ou pelo seu representante legal 24

se menor), por mim ...................................................(Nome e rubrica do Secretrio), Secretrio, que lavrei e digitei, e pelos membros da comisso, aqui presentes. Local, data ........................................ ................................................. (Nome do Presidente) Nome e Assinatura (denunciante, vtima ou sindicado (Assinatura do Presidente) e/ou representante do menor se houver) ................................... (Nome do Membro) (Assinatura do Membro)

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N 10 MODELO DE TERMO DE DESPACHO


DESPACHO

Ao Secretrio da Comisso da Sindicncia para providenciar: a) Juntada aos autos dos documentos seguintes: (listar os documentos a serem juntados) b) Elaborar ofcio ao Senhor Secretrio de Estado da Educao, solicitando a prorrogao da Portaria por 30 (trinta) dias: Expedidos e cumpridos, retornem os autos. (Local, data).

............................................................. (Nome do Presidente) (Assinatura do Presidente)

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N 11 MODELO DE TERMO DE JUNTADAESTADO DE SANTA CATARINA Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR) Gerncia de Educao.Portaria P/...........-de........................................

JUNTADA

Aos ....... (dia por extenso) dias do ms de ........de ......, procedi autuao dos documentos abaixo especificados, que me foram entregues pelo senhor Presidente da Comisso Sindicante: DOCUMENTOS: (por exemplo) a) Ata da reunio do dia ........; b) Mandado de Notificao do.......

E, para constar, eu,........................ (nome do (a) Secretrio (a)), Secretrio (a), lavrei o presente termo.

.......................................... (assinatura do (a) Secretrio (a))

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N 12 - MODELO DE RELATRIO DE INSTRUOESTADO DE SANTA CATARINA Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR) Gerncia de Educao.Portaria P/...........-de........................................

RELATRIO DE INSTRUO (Somente se houver indicio de punio ao servidor sindicado, para este poder fazer a sua defesa) A Comisso de Sindicncia, instituda pela Portaria P/......... de ....de .........de ......., publicada no Dirio Oficial de Estado de Santa Catarina n................., de...../......../......., pgina........., do Sr. Secretrio de Estado da Educao, sita na (rua, nmero e cidade) presentes os funcionrios pblicos estaduais, os Srs. (nome do Presidente e Membros da Comisso),......................havendo concludo a colheita de provas com a audincia de .....(tantas)......... testemunhas, a realizao das diligncias .............(especificar)............inclusive ..........(tantas)..............percias e a juntada dos documentos que acompanham os presentes autos, vm, apresentar a pea instrutria deste processo. A portaria instauradora, escudando-se no presente Processo vem apresentar os seguintes fatos: (depois de relatar o ocorrido no processo, deve-se encerrar com o seguinte fechamento) Assim, havendo sido coletadas as provas suficientes para que a Comisso formasse a sua convico em torno das ocorrncias funcionais apuradas, achando-se estes autos em condies de receber vista, (dos sindicantes) os quais devero ser regularmente citados para, no prazo legal, apresentarem defesa escrita. (Local e Data) .................................... (Nome do Presidente) (Assinatura do Presidente) ................................... (Nome do Membro) (Assinatura do Membro)

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N 13 - MODELO DE RELATRIO DA COMISSO DEPROCESSO DE SINDICNCIA AUTNOMAESTADO DE SANTA CATARINA Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR) Gerncia de Educao.Portaria P/...........-de........................................

RELATRIO FINAL (Sindicncia Autnoma)

EXCELENTSSIMO SENHOR SECRETRIO DE ESTADO DA EDUCAO. Por determinao do Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado da Educao, foi designada a Comisso de Processo de Sindicncia de fls. ..... dos autos do presente processo a fim de apurar as possveis irregularidades relacionadas na referida Portaria P/........../SED de ...../...../200..., devidamente publicada no Dirio Oficial do Estado de Santa Catarina n .............., de .../....../....., pgina....., de fls...... 1 HISTRICO 1.1 - Explana a Portaria detonadora, escudada na denncia de que.........................................(expor o que est na Portaria); 1.2 Instalou-se a Comisso de Sindicncia, em uma das salas da Gerncia de Educao, localizada na Rua ......., (bairro ou centro), na cidade de .......................-SC., passando a constituir a sede da Comisso, no dia ........ de ...... de ......, para apurar os fatos relacionados na Portaria instauradora, acima citada, com relao denncia de................; 1.3 Os trabalhos sindicantes transcorreram com normalidade, foram notificados o (denunciante, vtima, testemunhas, sindicado ou representante legal se menor- colocar o nome), mediante a notificao procedida em (data em que foram notificados), anexada nos autos s fls. ......; 1.4 - Foram ouvidos os notificados no .... dia..... do ms de ........ de ......, (data em numeral), em uma das salas da.....Gerncia de Educao, sede da Comisso Sindicante, fls..... dos autos;29

1.5 Foram prorrogados por 30 (trinta) dias os trabalhos da Comisso Sindicante atravs da Portaria P/....., de (data da portaria), publicada no DOE SC. n ........, de ....../....../......, pgina .... , fls.......; (somente se o prazo da Portaria instauradora foi prorrogada) 1.6 - O Relatrio de Instruo foi elaborado pela Comisso Sindicante, no dia ..../..../....., que, ao final, propugnou pelo seguinte: (somente se houver indcio de punio ao servidor sindicado, para fazer a sua defesa, todos os atos devero ser acompanhados por defensor legalmente constitudo) 1.7 Foram apresentadas as Alegaes Finais do Sindicado, atravs de seu (a) procurador (a) legalmente constitudo Dr (a) (nome do defensor (a), OAB/SC n........, com escritrio na Rua....., n...., nesta cidade de........../SC, fls. .....; (somente se houver indcio de punio ao servidor sindicado) 2. DA DEFESA 2.1 Manifestou-se o (a) ilustre defensor (a) do Sindicado, s fls...., pelo seguinte: ...... (explanar a defesa de modo sucinto) 2.2 Conforme o Termo de Declaraes de fls. ..., o Sindicado declarou em seu depoimento: (explanar o depoimento do Sindicado de modo sucinto) 2.3 Pela Assentada dos depoimentos das testemunhas, ouvidas na audincia do dia ...../...../......, analisamos que: (explana o depoimento das testemunhas de modo sucinto) 3. CONCLUSO 3.1 Aps anlise criteriosa dos fatos constantes dos autos, fica evidenciado Comisso que: 3.1.1 A Portaria instauradora do Processo, resumidamente exprime os fatos, possibilitando ao Sindicado conhecimento para prtica do contraditrio e exerccio de sua ampla defesa.30

3.1.2 Houve a regular Notificao do Sindicado, fls. .... que prestou Declarao em ..../....../......., conforme se denota s fls. ....., dos autos. 3.1.3 O Sindicado, atravs de seu (sua) defensor (a), devidamente habilitado (a), manifestou-se (resumir a defesa) 3.1.4 O elenco probatrio satisfatrio para apurar a veracidade dos fatos. 3.1.5 O (A) defensor (a) do Sindicado acompanhou desde o incio a instruo do processo e, ao final, apresentou a Defesa Escrita, Dr (a). (nome do defensor), conforme o inciso III, do Art. 186, da Lei n 6.844/86 (se magistrio) e Lei n 6.745, de 28 de dezembro de 1985, art. 154, Pargrafo nico e art. 155 (se funcionrio pblico). 3.2 Reconhecem os esforos despendidos pelo (a) ilustre defensor(a) do servidor (nome do Sindicado, matrcula, cargo e nvel), que ensejaram a instruo do presente processo constantes das folhas ....., dos autos; 3.3 - Pelo que consta nos autos, atravs de evidentes e comprobatrios documentos anexados, ficou demonstrado (ou no ficou demonstrado) que o servidor praticou (expor sucinto o que praticou ou no). Concluindo, esta Comisso opina no sentido de que, no caso concreto, possa ser inocentado ou no - se for sugerido pena ao sindicado, dever, neste caso, enquadr-lo nos artigos da Lei n 6.844/86 (se magistrio) e Lei n 6.745, de 28 de dezembro de 1985, (se funcionrio pblico), conforme apurado no decorrer dos trabalhos.. , SMJ, nosso parecer, cujo Relatrio submetemos a elevada considerao de Vossa Excelncia. (Local e Data) .................................... (Nome do Presidente) (Assinatura do Presidente) ................................... (Nome do Membro) (Assinatura do Membro)

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N 14 - MODELO DE RELATRIO FINAL DA COMISSO DE PROCESSO DE SINDICNCIA PRELIMINARESTADO DE SANTA CATARINA Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR) Gerncia de Educao.Portaria P/...........-de........................................

RELATRIO FINAL (Sindicncia Preliminar)

EXCELENTSSIMO SENHOR SECRETRIO DE ESTADO DA EDUCAO. (dez espaos) Por determinao do Excelentssimo Senhor Secretrio de Estado da Educao e Inovao, foi designada a Comisso de Processo de Sindicncia de fls. ..... dos autos do presente processo, a fim de apurar as possveis irregularidades relacionadas na referida Portaria P/........../SED de ...../...../......, devidamente publicada no Dirio Oficial do Estado de Santa Catarina n .............., de .../...../......, pgina....., de fls...... 1 HISTRICO 1.1 - Explana a Portaria detonadora, escudada na denncia de que..........................................(expor o que est na Portaria); 1.2 Instalou-se a Comisso de Sindicncia, numa das salas da Gerncia Regional de Educao, localizada na Rua ......., (bairro ou centro), na cidade de .......................-SC., passando a constituir a sede da Comisso, no dia ........ de ...... de ......, para apurar os fatos relacionados na Portaria instauradora acima citada, com relao denncia de................; 1.3 Os trabalhos sindicantes transcorreram com normalidade, foram notificados o (denunciante, vtima, sindicado ou representante legal se menor- colocar o nome), mediante a notificao procedida em (data em que foram notificados), anexada nos autos s fls. ......; 1.4 - Foram ouvidos os notificados no .... dia..... do ms de ........ de ......, (data em numeral), numa das salas da Gerncia de Educao, sede da Comisso Sindicante, fls..... dos autos;32

1.5 Foram prorrogados por 30 (trinta) dias os trabalhos da Comisso Sindicante atravs da Portaria P/....., de (data da portaria), publicada no DOE SC. n ........, de ....../....../......, pgina .... , fls.......; (somente se o prazo da Portaria da Sindicncia foi prorrogado) 2 - DOS FATOS APURADOS 2.1 - Concluda a fase de instruo a comisso analisou todos os interrogatrios e a documentao apresentada: 2.1.1. - Declarao do denunciante (se houver), de fls. ......, dos autos. (resumo sucinto) 2.1.2. - Declarao das testemunhas tais e tais, de fls........, (resumo sucinto) 2.1.3 (Outros fatos se houver mencionando sempre as fls. dos autos) 3 - CONCLUSO

3.1 Aps anlise criteriosa dos fatos constantes dos autos, fica evidenciado Comisso que: 3.1.2 O elenco probatrio satisfatrio para apurar a veracidade dos fatos. 3.2 - Pelo que consta nos autos, atravs de evidentes e comprobatrios documentos anexados, ficou demonstrado (ou no ficou demonstrado) que houve a prtica da tal ao contrria lei, sugerimos: (expor a sugesto da Comisso Sindicante: por exemplo, arquivamento do Processo de Sindicncia, abertura de Processo Administrativo Disciplinar ou outras sugestes, conforme o caso) , SMJ, nosso parecer, cujo Relatrio submetemos a elevada considerao de Vossa Excelncia. (Local e Data) .................................... (Nome do Presidente) (Assinatura do Presidente) ................................... (Nome do Membro) (Assinatura do Membro)33

N 15 - MODELO DE TERMO DE ENCERRAMENTO


TERMO DE ENCERRAMENTO

Aos ........ dias do ms de ......de ........, s.....horas ......, na sede da Comisso de Sindicncia, instaurada pela Portaria n ....., de...../...../ ......, sita (rua e nmero), presentes os seus membros, encerram-se os trabalhos da referida comisso relativos ao Processo de Sindicncia n ..../...., em que sindicado ..................(Nome e rubrica do Secretrio), lavrei o presente termo que vai assinado pelos membros da comisso sindicante. Local e data .................................... (Nome do Presidente) (Assinatura do Presidente) ................................... (Nome do Membro) (Assinatura do Membro)

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N 16 - MODELO DE TERMO DE REMESSA


TERMO DE REMESSA

Aos .......dias do ms de ............de ......., cumprindo despacho do Senhor Presidente da Comisso do Processo de Sindicncia, fao remessa destes autos ao Exmo. Sr. (nome e cargo da autoridade julgadora) para os fins de direito. Do que, para constar, lavrei, na qualidade de Secretrio da Comisso, assino o presente termo.

(Local, data)

........................................ (Nome do (a) Secretrio (a) da Comisso) (Assinatura do (a) Secretrio (a))

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N 17 MODELO DE OFCIO ___________________________________________________ESTADO DE SANTA CATARINA Secretaria de Estado de Desenvolvimento Regional (sede da SDR) Gerncia de Educao.Portaria P/...........-de........................................

Ofcio n 01/PS

(nome do Municpio e data)

Prezado Senhor,

A Comisso de Sindicncia instaurada pela Portaria P/........../SED de ..../..../........., publicada no DOE. n .................., de ..../..../....., pgina ..., vem solicitar a prorrogao do prazo da citada portaria, pelo prazo de 30 (trinta) dias, para possibilitar a concluso dos trabalhos sindicantes. (outro motivo que julgar necessrio)

Atenciosamente,

..................................... (nome do Presidente) (assinatura do Presidente)

Exmo. Sr. (nome Secretrio da Educao) DD. Secretrio de Estado da Educao Rua Antnio Luz, n 111 Florianpolis/SC36

PARA O FECHAMENTO, PODERIA COMPOSIO DA COJUR, E, A SIM O TEXTO:

APARECER

A

Observao final: Estamos disposio para os esclarecimentos necessrios, telefones: (48) 3221-6178 e 3221-6176.

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Documents

Manual Do Processo de Sindicancia[1]