Manual Drenagem v1

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    29-Oct-2015

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<ul><li><p>VOLUME I</p><p>GERENCIAMENTO DO SISTEMA DE </p><p>DRENAGEM URBANA</p></li><li><p>Plano Municipal de Gesto do Sistema de guas Pluviais de So Paulo</p><p>DRENAGEME M A N E J O D E G U A S P L U V I A I S</p><p>So Paulo, 2012</p><p>Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano</p><p>M A N U A L D E</p><p>GErENcIAMENtO DO SIStEMA DE DrENAGEM UrbANA</p><p>VOLUME I</p><p>08666 MIOLO.indd 1 24/10/12 16:54</p></li><li><p>S241m So Paulo (cidade). Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano.Manual de drenagem e manejo de guas pluviais: gerenciamento do sistema de drenagem urbana. So Paulo: SMDU, 2012.</p><p>168p. il. v.1</p><p>ISBN 978-85-66381-01-6 ISBN 978-85-66381-00-9 (Coleo) </p><p>1. Drenagem 2. gua pluvial I.Ttulo</p><p>CDU 626(816.11)</p><p>ndice para catlogo sistemtico:</p><p>1. So Paulo:cidade:drenagem:gua pluvial</p><p>Proibida a reproduo total ou parcial sem a autorizao prvia dos editores </p><p>Direitos reservados e protegidos (Lei n 9.610, de 19.02.1998)</p><p>Foi feito o depsito legal na Biblioteca Nacional (Lei n 10.994, de 14.12.2004)</p><p>Impresso no Brasil 2012</p><p>Prefeitura de So PauloSecretaria Municipal de Desenvolvimento UrbanoRua So Bento, 405 17o e 18o andares CentroSo Paulo SP CEP 01008-906Tel: 11 3113-7500http://www.prefeitura.sp.gov.br//cidade/secretarias/desenvolvimento_urbano/</p><p> 2012 Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano</p><p>08666 MIOLO.indd 2 7/11/2012 17:21:05</p></li><li><p>ndice</p><p>Prefcio As guAs e A cidAde de so PAulo .................................................................... 7</p><p>1. Viso gerAl de PlANeJAMeNTo dA dreNAgeM urBANA .............................................. 11</p><p>2. PriNcPios AdoTAdos PArA o PlANeJAMeNTo dA dreNAgeM urBANA ..................... 29</p><p>3. ProgrAMA de dreNAgeM ................................................................................................... 33</p><p>4. MAPA Hidrogrfico dA cidAde de so PAulo .............................................................. 51</p><p>5. coNsolidAo dA legislAo APlicVel dreNAgeM urBANA .............................. 595.1 CONSTITUIO FEDERAL .................................................................................................. 61</p><p>5.1.1 Direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado ........................................... 615.1.2 Garantia da funo socioambiental da propriedade urbana .................................... 615.1.3 Ordem econmica ................................................................................................. 625.1.4 Sade .................................................................................................................... 625.1.5 O papel do municpio na tutela do meio ambiente urbano ..................................... 635.1.6 Competncias municipais legislativas e materiais .................................................... 635.1.7 Domnio da gua ................................................................................................... 655.1.8 Saneamento bsico ................................................................................................ 66</p><p>5.2 ESTATUTO DA CIDADE ...................................................................................................... 665.2.1 Objetivos e diretrizes da poltica urbana ................................................................. 675.2.2 Instrumentos da gesto democrtica da cidade ...................................................... 67</p><p>5.3 POLTICA NACIONAL DO MEIO AMBIENTE ........................................................................ 685.3.1 Conceitos .............................................................................................................. 695.3.2 Princpios, objetivos e diretrizes da poltica ............................................................. 705.3.3 Licenciamento ambiental ....................................................................................... 71</p><p>5.4 CDIGO FLORESTAL, PLANO DE DRENAGEM E APP URBANA ........................................... 735.4.1 reas de preservao permanente (APP) ................................................................ 755.4.2 Rios, cursos dgua e nascentes ............................................................................. 755.4.3 A evoluo do regramento das APPs ao longo de corpos dgua no Cdigo Florestal ... 775.4.4 APP em zona urbana ............................................................................................. 785.4.5 O Municpio e as APPs urbanas .............................................................................. 795.4.6 Faixa no edificvel e APP urbana .......................................................................... 795.4.7 Supresso de vegetao em APP ............................................................................ 80</p><p>5.5 PLANO DIRETOR ESTRATGICO ......................................................................................... 825.6 LEI No 13.885 DE 25 DE AGOSTO DE 2004 (PDE, PRE E ZONEAMENTO) ............................ 885.7 CDIGO DE OBRAS DO MUNICPIO DE SO PAULO .......................................................... 895.8 LEI DAS PISCININHAS ........................................................................................................ 905.9 OUTORGA DE RECURSOS HDRICOS ................................................................................. 91</p><p>6. gereNciAMeNTo de coNTiNgNciAs ................................................................................. 956.1 Monitoramento em tempo real e previses ....................................................................... 97</p><p>6.1.1 Sistema de alerta ................................................................................................... 976.1.2 Equipamentos de monitoramento em tempo real utilizados pelo SAISP .................. 1026.1.3 Radar meteorolgico .............................................................................................. 104</p><p>6.2 Diretrizes para plano de contingncias .............................................................................. 1066.2.1 Diretrizes para a elaborao do Plano de Contingncia .......................................... 107</p><p>08666 MIOLO.indd 3 24/10/12 16:54</p></li><li><p>7. gereNciAMeNTo de oPerAo e MANuTeNo ............................................................. 1097.1 Diretrizes para operao e manuteno dos sistemas de micro e macrodrenagem ............. 111</p><p>7.1.1 Sistema de drenagem inicial ................................................................................... 1117.1.2 Sistema de macrodrenagem ................................................................................... 1137.1.3 Manuteno .......................................................................................................... 1137.1.4 Diagrama funcional da manuteno....................................................................... 1147.1.5 Plano de ao operacional ..................................................................................... 1167.1.6 Procedimentos e rotinas ......................................................................................... 1177.1.7 Fiscalizao ............................................................................................................ 120</p><p>7.2 Organizao de um servio de manuteno ...................................................................... 1207.2.1 Setor de execuo.................................................................................................. 1217.2.2 Setor de servios internos ...................................................................................... 1227.2.3 Setor de controle administrativo ............................................................................. 1227.2.4 Rotina de funcionamento....................................................................................... 122</p><p>7.3 Indicadores de desempenho do sistema de guas pluviais ................................................. 1257.3.1 Indicadores para o sistema de drenagem do Municpio de So Paulo ...................... 126</p><p>8. A cAPAciTAo de recursos HuMANos e A coMuNicAo sociAl .......................... 1378.1 Capacitao de recursos humanos .................................................................................... 1398.2 Comunicao social e educao ambiental ........................................................................ 146</p><p>9. referNciAs BiBliogrficAs .............................................................................................. 161</p><p>08666 MIOLO.indd 4 24/10/12 16:54</p></li><li><p>ndice de Figurasfigura 1.1 - Bacia em estudo e zona de inundao para Tr = 2 anos (situao atual) ...................... 25</p><p>figura 1.2 - Zona de inundao para 50 anos (situao atual) ....................................................... 26</p><p>figura 1.3 - Zona de inundao para 100 anos (situao atual) ..................................................... 26</p><p>figura 3.1 - Representao esquemtica de um conjunto de medidas estruturais de controle ........ 42</p><p>figura 3.2 - Fluxo de Atividades do Processo de Escolha da Alternativa de Controle de Cheias </p><p> num Programa de Drenagem e Manejo de guas Pluviais ........................................... 45</p><p>figura 3.3 - Proposta de critrios e subcritrios para hierarquizao das alternativas ...................... 46</p><p>figura 6.1 - Indicao das estaes telemtricas da rede do DAEE ................................................. 101</p><p>figura 6.2 - Pluvimetro de cuba basculante ................................................................................. 102</p><p>figura 6.3 - (A) Sensor de nvel ultrassnico; (B) Sensor de nvel de presso ................................... 102</p><p>figura 6.4 - Vista de um posto instalado ....................................................................................... 103</p><p>figura 6.5 - Fluxograma de informaes de uma estao telemtrica ............................................ 103</p><p>figura 6.6 - Exemplo de grfico de medies pluviomtricas da rede telemtrica do SAISP ............ 104</p><p>figura 6.7 - Exemplo de grfico de medies fluviomtricas da rede telemtrica do SAISP ............. 104</p><p>figura 6.8 - Exemplo do produto CAPPI ........................................................................................ 105</p><p>figura 6.9 - Exemplo dos produtos: (A) ECHO-TOP; (B) ACUMM; (C) GUST; (D) VIL ........................ 106</p><p>figura 7.1 - Modelo de ficha de cadastro de manuteno ............................................................. 112</p><p>figura 7.2 - Servio de manuteno .............................................................................................. 121</p><p>figura 8.1 - O enfoque do saneamento ambiental centrado no lote .............................................. 149</p><p>eNcArTes - Mapa hidrogrfico do Municpio de So Paulo</p><p> Mapa hidrogrfico do Municpio de So Paulo com diviso de bacias</p><p>08666 MIOLO.indd 5 24/10/12 16:54</p></li><li><p>ndice de TabelasTabela 3.1 - Anlise das Enchentes da Bacia (Exemplo) .................................................................... 39</p><p>Tabela 3.2 - Medida de Desempenho das Alternativas Diante dos Critrios Propostos ..................... 47</p><p>Tabela 4.1 - Bacias totalmente contidas do Municpio de So Paulo ................................................ 54</p><p>Tabela 4.2 - Bacias parcialmente contidas do Municpio de So Paulo ............................................. 57</p><p>Tabela 6.1 - Relao das estaes pluviomtricas e fluviomtricas do SAISP ..................................... 98</p><p>Tabela 7.1 - Procedimento de inspeo para as estruturas do sistema de drenagem ........................ 118</p><p>Tabela 7.2 - Procedimento de limpeza para as estruturas do sistema de drenagem .......................... 119</p><p>Tabela 7.3 - Procedimento de manuteno para as estruturas do sistema de drenagem .................. 119</p><p>Tabela 7.4 - Indicadores de desempenho do sistema de drenagem urbana e manejo das </p><p> guas pluviais para o Municpio de So Paulo .............................................................. 126</p><p>08666 MIOLO.indd 6 24/10/12 16:54</p></li><li><p>Prefcio 7 </p><p>Prefcio</p><p>As guas e a cidade de so Paulo</p><p>O processo de desenvolvimento da cidade de So Paulo foi marcado pela intensidade e dinamis-mo ao longo do sculo XX. Reflexo de uma das transies rural-urbano mais aceleradas do mundo, carac-terstica marcante da urbanizao brasileira, a cidade, com pouco mais de pouco mais de 31 mil habitantes em 1872, viu sua populao se multiplicar sete vezes at a virada do sculo e tornou-se a principal metr-pole do pas e da Amrica do Sul na segunda metade do sculo XX. Conta, atualmente, segundo o Censo demogrfico do IBGE, com mais de 11 milhes habitantes.</p><p>O desenvolvimento intenso em termos temporais traduziu-se, em contrapartida, em uma urba-nizao extensiva e espraiada do ponto de vista territorial. Esse processo levou a grandes desequilbrios estruturais, como a distribuio desigual entre populao e oportunidades econmicas. Notadamente, trou-xe tambm problemas ambientais extremamente graves com destaques para: (I) a ocupao de reas de mananciais e ambientalmente frgeis, trazendo uma presena significativa de moradores em reas de risco; (II) a ocupao dos fundos de vales, especialmente para a implantao de grandes avenidas; (III) a alta imper-meabilizao do solo urbano, que resultou no aumento da velocidade do escoamento superficial das guas e no assoreamento dos rios. A questo das enchentes, intensificada nos veres paulistanos, apresenta-se como um dos principais sintomas desses desequilbrios estruturais, afetando a vida de todos, com enormes prejuzos sociais e econmicos.</p><p>Tais desafios viram-se bastante agravados medida que o recente ciclo de crescimento econmico ampliou, sobremaneira, a presso sobre o meio ambiente. Partindo do presente e olhando para o futuro, a retomada de uma convivncia harmnica com as guas coloca-se como um desafio estratgico: tanto em funo das mudanas climticas que se avizinham, como em funo da melhora da qualidade de vida que se almeja para todos os habitantes. importante dizer que muito se fez para melhorar a drenagem urbana, com destaque para um amplo escopo de obras relacionadas ao controle das cheias. No entanto, evidente que o enfrentamento de um problema estrutural como a drenagem urbana s pode ser completamente equacionado no longo prazo.</p><p>Buscando constituir uma forma moderna e ambientalmente correta de manejar as guas pluviais e reduzir drasticamente a vulnerabilidade de So Paulo s chuvas intensas, a Prefeitura Municipal de So Paulo vem desenvolvendo, desde o final de 2010, o Plano Diretor de Drenagem e Manejo de guas Pluviais de So Paulo (PMAPSP). Este projeto liderado pela Secretaria Municipal de Desenvolvimento Urbano SMDU e conta com a colaborao das vrias secretarias municipais, em especial, da Secretaria Municipal de Infraestrutura Urbana e Obras SIURB, Secretaria Municipal de Coordenao das Subprefeituras SMSP, Se-cretaria Municipal de Habitao SEHAB e da Secretaria Municipal do Verde e do Meio Ambiente SVMA. Para apoio ao desenvolvimento do PMAPSP foi contratada a Fundao Centro Tecnolgico de Hidrulica (FCTH), entidade de apoio a projetos de pesquisa e de...</p></li></ul>