Manual E-sic - Guia Do Cidadao

Manual do Cidado

e- SIC

Sumrio

Introduo ..... 3O e-SIC ..... 4Primeiro acesso ..... 5Cadastrando-se no e-SIC ..... 6Acessando o e-SIC ..... 7Funes do e-SIC ..... 8Envio de avisos por e-mail pelo e-SIC ..... 9Como fazer um pedido de acesso ..... 10Dicas: como fazer um pedido de acesso ..... 14Como localizar um pedido ..... 15Como ver detalhes de um pedido ..... 17Localizar e acompanhar recursos ..... 22Recurso em 1 instncia ..... 23Recurso em 2 instncia ..... 25Recurso CGU ..... 26Recurso CMRI ..... 27Como atualizar dados cadastrais ..... 30Como gerar relatrio sobre um pedido ..... 31Prazos ..... 32Relatrios da Lei de Acesso ..... 33Download de dados ..... 35

Atualizao do manual: junho de 2014

3Introduo

A Lei de Acesso Informao - Lei n 12.527, sancionada em 18 de novembro de 2011, en-trou em vigor no dia 16 de maio de 2012 e regulamenta o direito constitucional de acesso informao.

Para que os rgos e entidades consigam seguir as regras, prazos e orientaes fixados pela Lei, a Controladoria-Geral da Unio (CGU) desenvolveu o e-SIC (Sistema Eletrnico do Servio de Informao ao Cidado). O sistema funciona na internet e centraliza os pedi-dos e recursos dirigidos ao Poder Executivo Federal, suas entidades vinculadas e empresas estatais. O acesso pode ser feito por meio dos seguintes endereos

www.acessoainformacao.gov.br/sistema www.esic.gov.br www.e-sic.gov.br www.sic.gov.br

Este manual tem como objetivo orientar o manuseio do e-SIC e destinado aos cidados que usaro o sistema. A CGU deseja uma excelente leitura e se coloca disposio para novos esclarecimentos.

4O e-SIC

O e-SIC fica disponvel nos seguintes endereos:

www.acessoainformacao.gov.br/sistema www.esic.gov.br www.e-sic.gov.br www.sic.gov.br

O sistema permite que qualquer pessoa - fsica ou jurdica - encaminhe pedidos de aces-so informao para rgos e entidades do Poder Executivo Federal. Por meio do e-SIC tambm possvel realizar outras aes, como:

Acompanhar pedidos de acesso informao: trmites e prazos Entrar com recursos e acompanhar o andamentos deles Apresentar reclamao por omisso de resposta Consultar respostas recebidas

No site do e-SIC voc ainda encontra relatrios estatsticos sobre a Lei de Acesso Infor-mao, alm de links importantes sobre a Lei.

Suporte e-SIC: Caso voc tenha problemas ao utilizar o e-SIC e no consiga tirar suas dvidas por meio deste manual, entre em contato com a equipe tcnica do siste-ma atravs do e-mail [email protected]

5Primeiro acesso

Acesse o site do e-SIC

Depois, clique em cadastre-se, opo localizada na caixa Acesse o sistema, do lado direito da pgina.

Para acessar o e-SIC, preciso se cadastrar:

Dica: Na seo Primeiro acesso, localizada na pgina inicial do site do e-SIC, voc encontra informaes sobre como fazer o seu primeiro pedido de informao a r-gos, entidades e empresas estatais do Executivo Federal.

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6Cadastrando-se no e-SIC

Antes de comear a preencher o formulrio, informe se voc pessoa fsica ou jurdica.

Ao clicar em Cadastre-se (ver pgina 5), aparecer o formulrio abaixo. Os campos com asterisco so obrigatrios.

Ao terminar de preencher o formulrio, clique em Concluir.

Escolha um nome de usurio do qual voc possa lembrar facilmente, como seu e-mail.

Procure criar uma senha que tenha letras minsculas e maisculas, nmeros e smbolos.

Dica: O preenchimento de dados no obrigatrios, como profisso e sexo, auxilia o Governo a coletar informaes que sero utilizadas para melhorar o sistema e as po-lticas de transparncia pblica. A identificao das pessoas a que essas informaes se referirem no ser divulgada

7Acessando o e-SIC

Para acessar o e-SIC, entre no site www.esic.gov.br e digite seu nome de usurio e senha na caixa Acesse o sistema, disponvel na pgina inicial do site.

Esqueceu seu nome de usurio ou senha? Clique nos links para recuper-los. Os dados sero enviados para o seu e-mail que est cadastrado no sistema.

Ainda no possui cadastro no sistema? Leia a pgina 6 deste manual e veja como se cadastrar no e-SIC.

8Funes do e-SIC

O e-SIC oferece diversas funes. Por meio do sistema, voc pode registrar pedidos de acesso informao, interpor recursos, entre outras aes.

Nesta seo voc pode enviar um pedido de acesso informao. Saiba mais na pgina 10.

Voc pode localizar um pedido de acesso e acompanhar seu andamento nesta seo. Voc ainda pode ver a resposta que foi dada ao seu pedido, realizar recla-mao e entrar com recursos. Leia mais na pgina 15.

Nesta seo possvel acompanhar o andamento dos recursos interpostos, alm de consultar as respostas dadas aos seus recursos e, quando possvel, recorrer a outra instncia. Veja a pgina 22.

Aqui voc pode ver e alterar seus dados cadastrais. Saiba mais na pgina 30.

Ateno: Tambm possvel acessar essas funes pelo menu superior do e-SIC.

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9Envio de avisos por e-mail pelo e-SIC

Voc receber avisos por e-mail, enviados pelo e-SIC, quando:

Seu pedido, recurso ou reclamao for enviado com sucesso;

O prazo de resposta do seu pedido for prorrogado;

Seu pedido for encaminhado a outro rgo, entidade ou empresa;

A resposta do seu pedido ou recurso estiver disponvel.

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Como fazer um pedido de acesso

Para fazer um pedido de acesso informao a rgos, entidades e empresas do Poder Executivo Federal, entre na seo Registrar pedido do e-SIC.

Na tela de registro de pedidos, digite no campo rgo Superior / Vinculado o nome do rgo ou parte do nome dele

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Digite ao menos trs caracteres do nome para iniciar a busca.

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Escolha uma das opes apresentadas

Clique para selecionar o rgo.

Depois de selecionar o rgo para o qual voc deseja encaminhar o seu pedido de acesso informao, escolha por que meio voc deseja receber a resposta do seu pedido no campo Forma de recebimento da resposta.

Evite pesquisar por termos muito comuns, como secretaria , universidade ou minis-trio. Assim, sua pesquisa no resultar em uma lista muito extensa.

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Ateno: Pode ser que o meio de sua preferncia no esteja disponvel. Se voc de-mandar, por exemplo, o envio pela internet de um grande volume de documentos, possvel que o SIC solicite que voc consulte a informao presencialmente. Caso isso acontea, voc ser informado.

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Escreva seu pedido de acesso no campo Detalhamento da solicitao . Veja dicas sobre como escrever um pedido na pgina 14.

Voc pode adicionar anexos para complementar o seu pedido. So aceitos at cinco anexos de, no m-ximo, 2 megabytes cada um.

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6No campo Resumo da Solicitao, crie um ttulo para o pedido. O objetivo fa-cilitar a localizao do seu contedo pelos cidados, pois os pedidos e respostas cadastrados no e-SIC sero abertos ao pblico.

Fique atento ao aviso na hora de escrever seu pedido

Na hora de escrever o ttulo, especifique ao mximo qual a informao que voc est pedindo. Se for um documento, por exemplo, coloque o nome do documento no campo. Evite dar ttulos genricos que no do uma ideia exata sobre o contedo de seu pedido.

Ateno: informaes que versem sobre a intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas, bem como informaes classificadas e sujeitas a outras hipteses de sigi-lo previstas em legislao, a exemplo do sigilo bancrio, fiscal e comercial, no sero abertas ao pblico.

Exemplo de pedido: Quero saber o nmero de servidores efetivos da CGU*Ttulo correto: Nmero de servidores efetivos da CGU

Ttulo errado: Informao sobre servidores ou Pedido sobre servidores da CGU.

* Exemplo de pedido: Gostaria de ter acesso ao relatrio XYZTtulo correto: Relatrio XYZ do rgo X

Ttulo errado: Pedido de relatrio ou Relatrio

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Aps escrever seu pedido, clique em Prximo. Aparecer uma tela com seus da-dos cadastrais. Atualize-os, se necessrio, e depois clique em Concluir.

Ateno: importante manter seus dados atualizados, pois eles sero utilizados para enviar a resposta do seu pedido e, se necessrio, esclarecer dvidas.

Pronto! Seu pedido foi registrado. O e-SIC informar um nmero de protocolo, que tambm ser enviado para seu e-mail. Guarde esse nmero: ele a forma mais rpida de acompanhar seu pedido futuramente. O rgo tem at 20 dias para res-ponder o seu pedido, prorrogveis, caso necessrio, por mais 10.

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Dicas: como fazer um pedido de acesso

Na hora de fazer seu pedido, fique atento a essas dicas:

Identifique qual rgo ou entidade responsvel pela informao que voc de-seja.Caso no saiba para quem encaminhar o pedido, verifique quais so as com-petncias dos rgos e entidades do Poder Executivo Federal. Para isso, voc pode realizar consultas no site http://www.siorg.redegoverno.gov.br

Antes de realizar sua solicitao, importante verificar se a informao j se en-contra disponvel no site do rgo ou entidade. Assim, voc poder ter acesso ime-diato informao de seu interesse.

Faa um pedido de cada vez. Assim, seu pedido ficar mais claro e a resposta poder chegar mais rpido. Caso voc decida enviar mais de uma pergunta de uma vez s, elas sero respondidas em conjunto mesmo que uma das informaes j esteja dis-ponvel.

Seja objetivo e escreva de forma clara. importante que o rgo compreenda cor-retamente qual o seu pedido para lhe enviar uma resposta adequada.

Ao escrever seu pedido, d o mximo de detalhes possveis sobre que informao voc deseja.

Mantenha seus dados cadastrais atualizados. Para enviar a resposta de seu pedido ou esclarecer dvidas, o rgo/entidade utilizar esses dados.

Futuramente, os pedidos de acesso informao podero ser publicados. Logo, evi-te informar seus dados pessoais no campo dedicado descrio do pedido de acesso informao. Coloque-os apenas no seu cadastro no sistema.

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Exemplos

Quanto o Ministrio da Educao gastou na reforma do seu edifcio sede no exerccio de 2010/2011? A pergunta clara, pois o solicitante especifica de que rgo deseja a informao, delimita o perodo e o objeto (edifcio sede).

Solicito cpia do processo de prestao de contas do convnio entre o Ministrio X e a ONG Y de 2010, a resposta da preservao de florestas. A informao desejada bem especificada na pergunta. O nome da ONG e do Minis-trio so citados, assim como perodo e o assunto do documento ao qual o usurio quer ter acesso.

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Como localizar um pedido

Na seo Consultar pedido possvel acompanhar o andamento dos pedidos realiza-dos por voc, tenham sido eles j respondidos ou no.

A primeira tela da seo uma ferramenta de busca. Preencha os filtros e depois clique em Consultar para localizar o pedido que voc deseja acompanhar.

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Como localizar um pedido

Dicas para localizar um pedido

O preenchimento do campo Protocolo a forma mais fcil de localizar um pedido, pois a busca dar como resultado apenas um pedido especfico.

Preenchendo o campo rgo Superior/Vinculado, voc pode consultar to-dos os pedidos realizados por voc a um determinado rgo.

Os campos Data de Abertura e Prazo de Atendimento permitem encon-trar os pedidos associados a um perodo especfico.

Voc pode visualizar apenas os pedidos respondidos ou aqueles que ainda es-to em tramitao preenchendo o filtro Situao.

Se voc no preencher nenhum filtro e clicar em Consultar, todos os pedidos realizados por voc sero listados.

Deseja ver os pedidos que esto prestes a vencer? No filtro Situao sele-cione Em tramitao e preencha a data limite no filtro Prazo de atendimento

Aps preencher os filtros e clicar em Consultar, os resultados sero gerados logo abaixo da ferramenta de pesquisa.

Voc pode clicar nos ttulos das colunas do resultado (protocolo; rgo superior; rgo vinculado; data de abertura; prazo de atendi-mento; situao e nome do solicitante) para ordenar os resultados de uma maneira diferente.

Ao localizar o pedido que voc deseja acompanhar, clique na lupa para visualiz-lo.

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Como ver detalhes de um pedido

Aps localizar e abrir o pedido que voc deseja (aprenda a fazer isso nas pginas 15 e 16), voc ter acesso a vrios dados sobre ele, divididos em abas.

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Dados do pedido: nesta aba voc encontra informaes sobre o seu pedido de acesso: nmero de protocolo, data de abertura, entre outras. Leia a pgina 18.

Dados da resposta: esta aba s ficar disponvel quando seu pedido tiver sido respodido. Nela voc encontra a resposta do seu pedido. Veja a pgina 19.

Reclamao/recursos: caso voc tenha interposto recursos ou apresentado reclamao, as informaes referentes a isso ficaro nesta aba. Leia a pgina 20.

Anexos: aqui voc pode acessar todos os documentos que tenham sido anexa-dos (por voc ou pelo SIC) ao pedido/recurso/reclamao. Veja a pgina 21.

Dados do histrico: possvel acompanhar todos os trmites do seu pedido no e-SIC nesta aba: recebimento, encaminhamentos, etc. Saiba mais na pgina 21.

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A aba Dados do pedido apresenta informaes sobre o pedido que foi realizado por voc, como:

Nmero de protocolo; Data de abertura; Nome do rgo para o qual foi enviada a solicitao; Prazo de atendimento; Situao do pedido (respondido ou em tramitao); Forma escolhida para recebimento da resposta; Texto do pedido.

Clique no boto para gerar um relatrio sobre seu pedido. Saiba mais na pgina 31.

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A aba Dados da resposta aparecer apenas quando seu pedido tiver sido respondido. Nela voc encontra:

Resposta do seu pedido, com documentos anexos, caso existam; Data de envio da reposta; Questionrio de avaliao da resposta; Boto Recorrer em 1 instncia, quando habilitado.

O preenchimento do questionrio de avaliao no obrigatrio. No entanto, o en-vio dessas informaes permitir ao Governo Federal colher dados e percepes dos cidados que esto utilizando a Lei, para que possa seguir aprimorando a qualidade do atendimento pelos rgos e entidades federais.

A partir do momento em que um pedido respondido, a funo Recorrer em 1 instncia fica disponvel durante XX dias. Saiba mais na pgina XX.

Caso existam anexos, clique no nome do arquivo para abri-lo.

Aps preencher a pesquisa de avaliao, clique em Salvar questionrio para submet-la.

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Na aba Reclamao/Recursos voc pode visualizar informaes sobre recursos e recla-mao.

Ao clicar em determinado recurso ou reclamao aparecero o texto do seu recurso e a resposta dada pelo rgo, caso j disponvel.

Durante o prazo previsto na Lei de Acesso Informao, tambm ficar disponvel nesta aba o boto para recorrer a uma instncia superior.

Saiba mais sobre como interpor recursos na pgina 23. Na pgina 28 voc encontra informaes sobre o que reclamao e como realizar uma.

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Na aba Anexos esto disponveis todos os arquivos que tenham sido anexados, por voc ou pelo rgo/entidade, ao seu pedido, recurso ou reclamao.

Para baixar os arquivos, voc tem duas opes:

1. Selecione os arquivos e depois clique no boto Download

2. Clique diretamente no nome do arquivo que voc deseja abrir.

Em Dados do histrico voc pode acompanhar todos os trmites relativos ao seu pe-dido: recebimento pelo rgo, encaminhamentos, prorrogaes, etc.

No so exibidas, nesta aba, informaes sobre o trmite de recursos e reclamao. Para obter dados sobre isso, voc deve consultar a aba Reclamao/Recursos (Pgina 20).

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Localizar e acompanhar recursos

Para localizar um recurso ou reclamao e obter informaes sobre ele, clique na seo Consultar recurso.

Preencha os filtros da pesquisa e clique em Consultar. Quando voc localizar o recurso ou reclamao que voc deseja, clique na lupa para obter informaes sobre ele.

Voc pode clicar no ttulo de cada uma das colunas em Situao, por exemplo - para reordenar os resultados.

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Recurso em 1 instncia

Quando um pedido respondido, o sistema oferece ao usurio a opo de entrar com recurso autoridade hierarquicamente superior quela que deu a resposta por meio do boto Recorrer em 1 instncia.

O usurio poder interpor esse tipo recurso no prazo de 10 dias, a contar da cincia do recebimento da reposta. Finalizado o prazo, o boto no ficar mais disponvel.

Clique no boto para acessar a tela para registro de recurso. Este boto fica dispo-nvel em todas as reas do Detalhamento de pedido.

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A tela para registro de recursos ao chefe hierrquico apresenta os dados do seu pedido e um formulrio. Para enviar um recurso, basta selecionar o seu tipo e justificar o motivo da discordncia da resposta recebida.

possvel anexar at 5 arquivos de, no mximo, 2 megabytes cada para embasar o seu recurso, caso necessrio.

Aps preencher todos os campos, clique em Concluir.

Selecione o tipo de recurso e escreva o motivo da discordncia da resposta recebida no campo Justificativa.

Prazo: a autoridade hierarquicamente superior que adotou a deciso dever apre-ciar o recurso em at cinco dias, contados a partir da data de apresentao do recurso.

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Quando o prazo para resposta do recurso interposto ao chefe superior acaba ou a partir do momento em que a resposta recebida, fica disponvel para o usurio o boto Recor-rer em 2 instncia. Neste caso, o recurso ser dirigido autoridade mxima do rgo ou entidade.

O boto fica na tela de detalhamento do recurso dirigido ao chefe hierarquicamente superior (1 instncia). No sabe como acessar esta tela? Leia a pgina 22 deste manual e aprenda a localizar um recurso no sistema.

Ateno: o prazo para recorrer de 10 dias, contados a partir da cincia da deciso do recurso interposto ao chefe hierrquico. Finalizado o prazo, o boto no ficar mais disponvel.

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Recurso CGU

Aps o trmino do prazo para resposta ao recurso interposto autoridade mxima, voc ter a possibilidade de Recorrer CGU.

Essa ao tambm ficar disponvel quando voc apresentar reclamao e no receber resposta no prazo previsto no Decreto n 7.724. Saiba mais na pgina 28.

Ateno: o prazo para recorrer de 10 dias, contados a partir da cincia da deciso do recurso interposto autoridade mxima ou do trmino do prazo para manifesta-o relativa apresentao de reclamao. Depois, o boto no ficar mais disponvel.

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Recurso CMRI

A Comisso Mista de Reavaliao de Informaes responsvel por decidir, em ltima instncia administrativa, sobre recursos apresentados contra as decises da Controla-doria-Geral da Unio em relao a pedido de acesso informao ou s razes da negati-va de acesso informao.

O prazo para recorrer de 10 dias, contados a partir da cincia da deciso do recurso interposto CGU.

Prazo: a CMRI julgar o recurso at a terceira reunio aps o recebimento dele pela Comisso.

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Reclamao

No caso de omisso de resposta ao pedido de acesso informao, voc poder apre-sentar reclamao no prazo de dez dias autoridade de monitoramento de que trata o art. 40 da Lei no 12.527, de 2011.

Ateno: o prazo para apresentar reclamao comea aps o prazo final legal do r-go para responder ao seu pedido. Saiba mais sobre prazos na pgina 32.

Prazo: a autoridade dever se manifestar no prazo de cinco dias, contado do rece-bimento da reclamao. Caso voc no receba retorno dentro desse perodo, voc poder interpor recurso CGU. Saiba mais na pgina 26.

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Reclamao

Ao clicar no boto Reclamar, voc ser direcionado tela para registro de reclamao. Nela, voc pode preencher o campo Justificativa, caso deseje enviar algum comentrio. Esse campo, no entanto, no obrigatrio. Se voc o deixar em branco e clicar em Con-firmar, sua reclamao ser vlida.

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Como atualizar dados cadastrais

Sempre que houver alguma alterao nos seus dados de contato (mudana de e-mail, por exemplo), importante atualizar seu cadastro no e-SIC. Para isso, entre na seo Dados cadastrais.

Atualize os dados, caso necessrio, e clique em Concluir.

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Como gerar relatrio sobre um pedido

No e-SIC, possvel gerar um relatrio que consolida todas as informaes referentes a um pedido especfico (dados do pedido e da resposta, histrico, recursos e suas res-pectivas respostas, etc.).

O boto Gerar relatrio fica disponvel em todas as abas das telas de detalhamen-to de pedidos e de recursos.

Veja abaixo um exemplo de relatrio.

Clique neste boto para exportar o relatrio para os formatos disponveis.

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Prazos

O Decreto n 7.724, que regulamenta a Lei de Acesso Informao no mbito do Poder Executivo Federal, determina os prazos seguidos pelo e-SIC.

Ateno

Pedidos realizados aps as 19hDevido ao horrio de funcionamento dos protocolos, os pedidos, recursos e reclamaes realizados entre 19h e 23h59 sero considerados como se tivessem sido realizados no dia til seguinte e a contagem s ter incio a partir do primeiro dia til posterior. Exemplo: um pedido registrado s 20h de 16/05 ser registrado como um pedido de 17/05. Portanto, a contagem do prazo para resposta comear em 18/05, caso este seja um dia til.

Prazo final coincidindo com final de semana ou feriadoQuando o prazo final para responder a solicitao coincidir com final de semana ou fe-riado previsto em portaria do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto , ele ser postergado para o prximo dia til. Por isso, o prazo para envio da resposta pode no ser exatamente o de 20 ou, caso haja prorrogao, 30 dias corridos.

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Relatrios da Lei de Acesso

Relatrios estatsticos sobre a Lei de Acesso Informao, relativos aos rgos e entidades Poder Executivo Federal que esto cadastrados no e-SIC, esto disponveis no site do sistema.

Para acessar os relatrios, no preciso ser cadastrado no sistema. Basta entrar na seo Relatrios estatsticos, disponvel na pgina inicial do site do e-SIC.

Podem ser gerados quatro tipos de relatrios, sobre os seguintes assuntos:

Pedidos de acesso informao e solicitantes Recursos e reclamao Recursos CGU interpostos por e-mail; Recursos interpostos CMRI por e-mail

Ao acessar a seo Relatrios Estatsticos, selecione o relatrio que voc deseja gerar.

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Relatrios da Lei de Acesso

Aps selecionar que tipo de relatrio voc deseja gerar, selecione o perodo e o rgo ou entidade.

possvel consultar dados consolidados de toda a Administrao Pblica Federal ou da-dos especficos de um rgo/entidade cadastrado no e-SIC.

Os relatrios podem ser visualizados no prprio navegador ou exportados para diversos formatos.

Clique neste boto para exportar o relatrio para os formatos disponveis.

A data inicial mnima maio de 2012, pois foi quan-do a Lei de Acesso Informao entrou em vigor.

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Download de dados

Voc pode fazer o download dos dados do Relatrio de pedidos de acesso infor-mao e solicitantes e do Relatrio de recursos e reclamaes em formato aberto (CSV e XML) na seo Download de dados.

Em ambas as bases esto includas as tabelas referentes a informaes sobre solicitantes. possvel baixar os dados constantes em cada consulta para fazer os cruzamentos, anli-ses, pesquisas e estudos que desejar.

IntroduoO e-SICPrimeiro acessoCadastrando-se no e-SICAcessando o e-SICFunes do e-SICEnvio de avisos por e-mail pelo e-SICComo fazer um pedido de acessoDicas: como fazer um pedido de acessoComo localizar um pedidoComo ver detalhes de um pedidoLocalizar e acompanhar recursosRecurso em 1 instnciaRecurso em 2 instnciaRecurso CGURecurso CMRIComo atualizar dados cadastraisComo gerar relatrio sobre um pedidoPrazosRelatrios da Lei de AcessoDownload de dados

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