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Mara Sofia Tavares de Pina

Evoluo da dvida pblica Cabo-verdiana no perodo

2002-2012

Mara Sofia Tavares de Pina

Evoluo da dvida pblica Cabo-verdiana no perodo

2002-2012

Evoluo da Dvida Pblica Cabo-verdiana no perodo 2002-2012

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Mara Sofia Tavares de Pina, autora da

monografia intitulada Evoluo da Dvida

Pblica Cabo-verdiana, declaro que, salvo

fontes devidamente citadas e referidas, o

presente documento fruto do meu trabalho

pessoal, individual e original.

Cidade da Praia aos 28 de Outubro de 2013

Mara Sofia Tavares de Pina

Memria Monogrfica apresentada

Universidade Jean Piaget de Cabo Verde

como parte dos requisitos para a obteno do

grau de licenciatura em Economia e Gesto -

Variante Auditoria Financeira.

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Sumrio

O tema que se apresenta insere dentro do contexto conjuntura actual onde vrios pases

encontram-se mergulhados numa crise econmica profunda, em particular caso de Cabo

Verde que, por ser um pas insular e com forte dependncia do exterior no poder estar

aqum deste contexto. Com as constantes transformaes, os Governos sentem-se cada vez

mais uma maior necessidade aprofundar as suas intervenes. Dada a incapacidade

financeira dos Governos em fazer face a tais necessidades, estes tero de recorrer a outros

meios de financiamento, das quais sobressai o endividamento pblico.

Para a argumentao deste trabalho foram desenvolvidas as principais teorias do

endividamento pblico, bem como apresentao de conceitos e definies relacionadas com

a dvida pblica, e para analisar o comportamento das variveis em estudo debruou-se na

anlise grfica, tabular e na anlise de regresso atravs do mtodo dos MQO.

As receitas e despesas pblicas nesses ltimos anos tem evoludo acentuadamente, bem

como os deficits pblicos. Sendo assim torna-se imprescindvel contrair dvidas para

assegurarem o financiamento dessas actividades em prol do desenvolvimento e crescimento,

onde devem assegurar a capacidade de retorno destes investimentos bem como promover o

aumento das receitas de forma garantir a amortizao das dvidas e ganhar a confiana nos

seus credores. O rcio dvida pblica/ rendimento permite-nos afirmar que a dvida pblica

tem tido um peso significativo em relao ao PIB.

Em concluso, sabe-se que em Cabo Verde as decises sobre as polticas fiscais e

oramentais no fogem a regra e tem gerado muitas controvrsias. Alguns economistas

alegam que o Estado tem recorrido em demasia a financiamento via crdito, enquanto outros

defende que a sade e o desempenho da economia so estveis, apesar da crise financeira.

Muito j se houve falar da gesto da dvida pblica. Dai a necessidade de aperceber quo

endividado encontra o Estado, verificando a evoluo e a sustentabilidade da dvida, pois o

efeito do endividamento impe nus s geraes futuras, bem como a reduo na poupana

nacional que por sua vez faz cair o investimento dado a aumento das taxas de juros.

Palavras-chave: dvida pblica, finanas pblicas, PIB.

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Agradecimentos

Um apreo especial a DEUS que concedeu-me o dom da vida, a capacidade e pela

oportunidade de adquirir a formao acadmica, sendo a minha fonte da motivao.

Decerto, so muitos que merecem a minha gratido. Primeiramente, aos meus pais Bete e

Mrio, aos meus irmos Paulo e Ctia, e as minhas tias um muito obrigado, pelo carinho e

pelos esforos que mobilizaram em prol da minha formao superior, sem os quais no seria

possvel alcanar esta etapa.

Agradeo aos estimados professores que ao logo da minha vida acadmica disponibilizaram o

apoio incondicional, que me serviram de importante alavanca para o sucesso deste trabalho.

Ao meu orientador Doutor Antnio Batista, deixo-lhe a minha gratido pelo contributo

esplndido no amadurecimento do cientfico.

Enfim, agradeo a todos que de uma forma directa ou indirecta deram o contributo para

elaborao dessa to desejada monografia.

Muito obrigada!

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Dedicatria

Dedico este trabalho memria do meu Pai e a

guerreira da minha Me.

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Contedo

Tabelas .................................................................................................................................... VII

Figuras ................................................................................................................................... VIII

Grficos .................................................................................................................................... IX

Abreviaturas e siglas .................................................................................................................. X

Introduo ................................................................................................................................. 11

1 Apresentao e Justificao do Tema................................................................................ 11

2 Importncia do tema .......................................................................................................... 12

3 Pergunta de partida e hiptese ........................................................................................... 12

4 Objectivos .......................................................................................................................... 13

5 Estrutura do trabalho ......................................................................................................... 13

Captulo 1: Fundamentao Terica e Metodolgica .......................................................... 15

1.1. Apresentao ..................................................................................................................... 15

1.1.1. Finanas pblicas ...................................................................................................... 15

1.1.2. Finanas pblicas modernas ..................................................................................... 16

1.2. Necessidade de financiamento do Estado.......................................................................... 17

1.2.1. Formas de financiamento do sector pblico ............................................................. 17

1.3. Poltica oramental ............................................................................................................ 20

1.3.1. Oramento do Estado................................................................................................ 21

1.4. Despesas pblicas .............................................................................................................. 23

1.4.1. Tipologias de despesas pblicas ............................................................................... 23 1.4.2. Classificao oramental .......................................................................................... 25

1.4.3. Evoluo das despesas pblicas ............................................................................... 27 1.4.3.1. Aumento real e aparente das despesas pblicas ....................................................... 27 1.4.3.2. Causas do aumento das despesas pblicas ............................................................... 28

1.5. Receitas pblicas ............................................................................................................... 30

1.5.1. Classificao e tipologia ........................................................................................... 31 1.5.2. Classificao oramental .......................................................................................... 32 1.5.3. Estrutura das receitas e sua importncia ................................................................... 32

1.6. Dvida pblica ................................................................................................................... 38

1.6.1. Espcies da dvida pblica ........................................................................................ 40 1.6.2. Peso da dvida pblica .............................................................................................. 43 1.6.3. Teorias e correntes relacionadas com a dvida pblica ............................................ 44

1.6.3.1. Concepo clssica ................................................................................................... 44 1.6.3.2. Viso tradicional da dvida ....................................................................................... 46 1.6.3.3. Finanas intervencionistas ........................................................................................ 46 1.6.3.4. Teoria de Equivalncia Ricardiana ........................................................................... 47 1.6.3.5. Princpio de equidade entre geraes ....................................................................... 48

1.6.3.6. Princpio de pagamento conforme o uso .................................................................. 49 1.6.4. Sistemas de amortizao de dvidas ......................................................................... 50

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1.7. Sustentabilidade da poltica oramental ....