Upload
phungtuong
View
232
Download
1
Embed Size (px)
Citation preview
22/02/2013
1
Mario Luna Del Risco, MSc., [email protected]
Oficina: Bloque 4 Oficina 108 (Sala de Profesores)
Objetivos del curso:
Los Impactos ambientales
Objetivos específicos:
Conocer algunos de los problemas ambientales del desarrollo deproyectos que afectan el medio ambiente, sus causas y alternativas desolución haciendo énfasis en la prevención.
Aprender a planificar, ejecutar y evaluar la gestión Ambiental de losproyectos de infraestructura, con la participación de la comunidad y otrosentes interesados, reconociendo la importancia de la educación ambiental.
Comprender la importancia de las Evaluaciones Ambientales para lainserción de proyectos de desarrollo en el entorno y la realización de estasevaluaciones en todas las fases del ciclo técnico de los proyectos.
22/02/2013
2
Objetivos específicos:
Aprender el esquema del Licenciamiento Ambiental. Comprender laEvaluación Ambiental de proyectos: Desde su concepción hasta laoperación, mantenimiento y desmantelamiento.
Generar la capacidad de gestionar el proceso de licenciamiento de losproyectos, obras o actividades, desde la identificación de impactos, laevaluación de los mismos, la implementación de las medidas de manejo yla posibilidad de la participación comunitaria.
INTRODUCCIÓN AL CURSO
INTRODUCCIÓN A LAS EVALUACIONES AMBIENTALES
EVALUACIONES DE IMPACTO AMBIENTAL
PARTICIPACION COMUNITARIA EN PROYECTOS DE DESARROLLO
INTERVENTORIAS AMBIENTALES
EVALUACIÓN EXPOST
COSTOS DE GESTIÓN
22/02/2013
3
Justificación, contexto y antecedentes de la Gestión Ambiental
¿Qué es Gestión Ambiental?
¿Qué espera del curso?
Introducción a las Evaluaciones Ambientales
¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental?
Los propósitos de la Evaluación de Impacto Ambiental
¿Por qué se debe adelantar una Evaluación de Impactos Ambiental?
Principios que rigen las evaluaciones de impacto ambiental
22/02/2013
4
Introducción a las Evaluaciones Ambientales
¿Como han cambiado las perspectivas (centros, límites, enfoques) en lasevaluaciones ambientales?
Contenido general de las Evaluaciones de Impacto Ambiental
Tipos y alcances de las evaluaciones de impacto ambiental: las EIA queestablece la legislación colombiana; las EIA articuladas al ciclo de vida delos proyectos
Evaluaciones de Impacto Ambiental
Políticas y Legislación aplicables a las Evaluaciones Ambientales.
Trámite legal ante autoridades ambientales: Competencias y plazos.
Introducción al modelo ambiental por dimensiones y componentesCiclos (Técnico y Ambiental) para la Gestión Ambiental en proyectosde desarrollo. Tipología de proyectos (lineales y concentrados).
Análisis de restricciones ambientales: criterios condicionantes;criterios excluyentes; estudios prospectivos de restricciones.
Diagnostico Ambiental de Alternativas.
22/02/2013
5
Evaluaciones de Impacto Ambiental
Estudios de Impacto Ambiental: la evaluación ambiental:metodologías cualitativas: listas de chequeo, matrices deinteracción; la evaluación ambiental: metodologías cualitativas:redes de impacto; la evaluación ambiental: metodologíascuantitativas: técnicas para la generación de alternativas; laevaluación ambiental: metodologías cuantitativas: técnicas demodelación y optimización. trabajo en equipos.
planes de manejo ambiental. definición y alcances; planes demanejo ambiental para construcción; planes de manejo ambientalpara operación.
Participación comunitaria en proyectos de desarrollo
Principios Constitucionales de la Participación.
Consulta previa: Comunidades indígenas y negrastradicionales.
Mecanismos de participación: Audiencias Publicas, Derechode Petición, Terceros intervinientes, Acciones Populares,Acciones de Grupo.
Principios del Proceso de Información y participacióncomunitaria en proyectos de desarrollo.
22/02/2013
6
Interventorías Ambientales
Evaluación Expost
Costos de gestión
Instrumentos Económicos para la Gestión Ambiental: TasasCompensatorias, Tasas retributivas, Transferencias de Ley 99,Cupos de emisión negociables. Costos de seguimientoAmbiental.
TALLER/TRABAJOS (A discutir): 20%
EXAMEN PARCIAL: 30%
TALLER/TRABAJOS (A discutir): 20%
EXAMEN FINAL: 30%
TALLER/TRABAJOS (A discutir): 20%
- Quiz- Reportes- Presentación de artículos de interés común- Trabajos en grupo- Proyecto de aula (Seguimiento y Exposición final)
22/02/2013
7
Proyecto de aula
Etapa 1: Identificación de los impactos
Etapa 2: Descripción de las condiciones iniciales del área
Etapa 3: Obtención de la legislación y reglamentos pertinentes
Etapa 4: Predicción del impacto (Matriz de valoración)
Etapa 5: Evaluación de la importancia del impacto
Etapa 6: Plan de Manejo Ambiental
22/02/2013
8
http://evasudem2013-1.weebly.com/
¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)?
22/02/2013
9
¿Qué es la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)?
Impacto Ambiental. Es la alteración que se produce en el ambientecuando se lleva a cabo un proyecto o una actividad.
Ejemplos:
Colegios, estadios, universidades, estaciones de servicio, granjas,industrias, canales, ciudades, etc…
¿Qué debe comprender una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)?
Una estimación de los efectos sobre la población humana, la fauna,la flora, la vegetación, el suelo, el agua, el aire, el clima, el paisaje yla estructura y función de los ecosistemas presentes en el áreaprevisiblemente afectada.
22/02/2013
10
¿Qué debe comprender una Evaluación de Impacto Ambiental (EIA)?
Debe comprender la estimación de la incidencia que el proyecto,obra o actividad tiene sobre los elementos que componenel patrimonio histórico, sobre las relaciones sociales y lascondiciones de sosiego público, tales como ruidos, vibraciones,olores y emisiones luminosas, y la de cualquier otra incidenciaambiental derivada de su ejecución.
El inventario consiste en una descripción de los diferentes elementosdel Medio Ambiente antes de llevar a la práctica ningún tipo deactuación y las interrelaciones que se establecen entre ellos. Sedebe considerar por tanto el medio natural como un ecosistema y nocomo apartados estancos sin relación ni influencia entre sí.
¿Qué es un inventario ambiental?
22/02/2013
11
Intentar predecir el comportamiento que como ecosistema tendría enun futuro en caso de no alterarlo (establecer consideracionesecológicas respecto a su avance como ecosistema al clímax o aetapas de mayor degradación).
¿Qué es un inventario ambiental?
Proporcionar una caracterización del medio que posteriormentepermita establecer los posibles impactos ambientales debidos a laejecución del proyecto. Se deben descartar del mismo todosaquellos aspectos ambientales que no tengan relevancia para elproyecto.
Inventario ambiental - Objeto
22/02/2013
12
Las dimensiones y localización del proyecto determinarán loselementos a describir y el grado de detalle de los mismos. Esconveniente realizar planos de los diferentes elementos ambientalesimplicados con su extensión y cuantificación precisa.
Inventario ambiental - IMPORTANTE !
Una visión clara y completa del medioambiente y loscondicionantes actuales que tiene.
Descripción de aquellos elementos afectados por laejecución del proyecto.
Valoración con una argumentación razonada y sercientíficamente aceptables.
Se debe intentar establecer relaciones entre los diferenteselementos descritos.
Características generales de un Inventario ambiental
22/02/2013
13
22/02/2013
14
Consideraciones de un Inventario Ambiental
ClimatologíaINVENTARIO
AMBIENTAL
Calidad del aire
Calidad acústica
Calidad lumínica
Geología
Geomorfología
Edafología
Fauna
Flora
Relaciones Ecológicas
Hidrografía
Hidrogeología
Patr. Arqueológico
Patr. Histórico
Patr. Cultural
Paisaje
Medio Socioeconómico
22/02/2013
15
¿Por qué se debe adelantar una EIA?
Para animar a que se considere el medio ambiente en laplanificación y en la toma de decisiones para, en definitiva acabardefiniendo actuaciones que sean más compatibles con el ambiente.
DESARROLLO SOCIAL
DESARROLLO ECONOMICO
AMBIENTE
1. Por la Variación De La Calidad Ambiental
Impacto PositivoAquél , admitido como tal, tanto por la comunidad técnica y científica, como por lapoblación en general.
Impacto NegativoAquél cuyo efecto, se traduce en perdida de valor naturistico, estético-cultural,paisajístico, de productividad ecológica o en aumento de los perjuicios derivados de lacontaminación, de la erosión y demás riesgos ambientales.
Tipología de los Impactos
22/02/2013
16
Impacto Notable o Muy AltoAquél cuyo efecto se manifiesta como una modificación del medio ambiente, de losrecursos naturales, o de sus procesos fundamentales de funcionamiento, queproduzca o pueda producir en el futuro repercusiones apreciables a los mismos.Expresa una destrucción casi total del factor considerado. Puede ser TOTAL
Impacto Mínimo o BajoAquél cuyo efecto expresa una destrucción mínima del factor considerado.
Impacto Medio y AltoSe considera situado entre los dos anteriores
2. Por la intensidad
Impacto PuntualCuando la acción impactante produce un efecto muy localizado
Impacto ParcialAquél cuyo efecto supone una incidencia apreciable en el medio
Impacto ExtremoAquél cuyo efecto se detecta en una gran parte del medio considerado
Impacto Total Aquél que se manifiesta de manera generalizada.
Impacto De Ubicación CriticaAquél en que la situación en que se produce el impacto sea criticaGeneralmente en impactos puntuales. Ej: Impacto-Toma de agua
3. Por la extensión
22/02/2013
17
Impacto Latente ( corto-mediano y largo plazo)Es aquél cuyo efecto se manifiesta al cabo de cierto tiempo desde el inicio de la actividad que lo provoca. Aportación Progresiva
Impacto InmediatoAquél en el que el plazo de tiempo entre el inicio de la acción y el de manifestación es nulo.
Impacto De Momento CriticoAquél en que el momento en que tiene lugar la acción impactante es critico, independiente del plazo de manifestación
4. Por el momento en que se manifiesta
Impacto TemporalAquél cuyo efecto supone alteración no permanente en el tiempo, con plazo demanifestación que puede determinarse. Fugaz= menor a 1 año. Temporal=1 a 3años. Pertinaz= 4-10 años
Impacto PermanenteSupone una alteración indefinida en el tiempo, de los factores ambientalespredominantes en la estructura o en la función de los sistemas de relacionesecológicas. Superior a 10 Años.
5. Por su persistencia
22/02/2013
18
Impacto IrrecuperableAquél en el que la alteración del medio o perdida que supone es imposible de recuperar, tanto por la acción natural como por la humana.
Impacto IrreversibleAquél cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar, por medios naturales a la situación anterior.
Impacto ReversibleAquél en el que la alteración puede ser asimilada por el entorno de forma medible, a corto, medio o largo plazo, por procesos naturales
6. Por su capacidad de recuperación
Impacto MitigableEfecto en el que la alteración puede paliarse o mitigarse de una manera ostensible, mediante el establecimiento de medidas correctoras.
Impacto RecuperableEfecto en el que la alteración puede eliminarse por la acción humana, estableciendo las oportunas medidas correctoras, y así mismo, aquel en el que la alteración que supone puede ser remplazable.
Impacto FugazAquél cuya recuperación es inmediata tras el cese de la actividad y no precisa prácticas correctoras o protectoras
6. Por su capacidad de recuperación
22/02/2013
19
Impacto DirectoEs aquél cuyo efecto tiene una incidencia inmediata en algún factor ambiental.
Impacto Indirecto o SecundarioAquél cuyo efecto supone una incidencia inmediata respecto a la interdependencia o, en general a la relación de un factor ambiental con otro
7. Por la relación Causa - Efecto
Impacto SimpleAquél que se manifiesta sobre un solo componente ambiental, o cuyo modo deacción es individualizado, sin consecuencias en la inducción de nuevos efectos, nien la de su acumulación ni en la de su sinergía.
Impacto AcumulativoAquél efecto que al prolongarse en el tiempo la acción del agente inductor,incrementa progresivamente su gravedad al carecer del medio de mecanismos deeliminación con efectividad temporal similar a la del incremento de la accióncausante del impacto.
8. Por la interacción de acciones y/o efectos
22/02/2013
20
Impacto SinérgicoAquél que se produce cuando el efecto conjunto de la presencia simultánea devarios agentes o acciones supone una incidencia ambiental mayor que elefecto suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. Seincluye es este tipo aquél efecto cuyo modo de acción induce con el tiempo laaparición de otros nuevos.
8. Por la interacción de acciones y/o efectos
9. Por Su Periodicidad
Impacto ContinuoAquél cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones regulares en su permanencia.
Impacto DiscontinuoAquél cuyo efecto se manifiesta a través de alteraciones irregulares en su permanencia.
Impacto PeriódicoAquél; cuyo efecto se manifiesta con un modo de acción intermitente y continua en el tiempo
Impacto De Aparición IrregularSe manifiesta de forma imprevisible en el tiempo y cuyas alteraciones es preciso evaluar en función de una probabilidad de ocurrencia, pero de gravedad excepcional
22/02/2013
21
10. Por La Necesidad De Aplicación De Medidas Correctoras
Impacto Ambiental CriticoEfecto cuya magnitud es superior al umbral aceptable. Con el se produce unaperdida permanente de la calidad de las condiciones ambientales, sin posibilidad derecuperación, incluso con la adopción de medidas correctoras o protectoras.
Impacto Ambiental SeveroEfecto en el que la recuperación de las condiciones del medio exige la adecuación demedidas correctoras o protectoras y que aún con esas medidas, aquella recuperaciónprecisa de un período de tiempo dilatado.
Impacto Ambiental ModeradoNo precisa practicas correctoras o protectoras intensivas y no requiere de largotiempo.
Metodologías usuales de para la EIA
Matrices causa efecto (leopold)CNYRPABBereanoBanco Mundial
Sistemas de Red y Gráficos
Sistemas CartográficosSuperposición de transparentesMc HargTricart
Métodos basados en indicadoresHolmesUniversidad de GeorgiaHill-Schechter
Métodos cuantitativos Batelle Columbus
22/02/2013
22
Identificación y clasificación
Preparación y análisis
Calificación y decisión
Control y seguimiento
Procedimientos Administrativos Participación ciudadana
22/02/2013
23
1. Alcance
2. Evaluación de impactos
3. Plan de manejo ambiental
4. Preparación del informe
5. Revisión del informe
6. Toma de decisión
7. Gerencia del plan de manejo ambiental
8. Auditoria y ajuste del plan
MitigaciónCompensación ContingenciasSeguimiento
1.Alcance
2.Evaluación de impactos
22/02/2013
24
3. Mitigación/compensación
Encontrar mejores prácticas
Eliminar, minimizar o compensar impactos negativos
Aumentar los beneficios de proyectos
Proteger a las personas/ecosistemas
Identificación de los Impactos
Comportamiento del impacto en el proceso
Recurrencia del impacto
Confiabilidad de los indicadores usados
Responsables de los costos
Compensación de los interesados/afectados
22/02/2013
25
Las opciones….
Desarrollar formas alternativas para alcanzar las necesidades
Hacer cambios en la planificación y el diseño
Considerar la reubicación y rehabilitación
Proporcionar compensación monetaria
Restaurar/habilitar/preservar territorios
Mejorar prácticas de seguimiento y gerenciamiento
Plan de Gestión Ambiental
Prevención
Mitigación
Control
Compensación
Corrección
22/02/2013
26
4. Preparación de informes
Proporciona una estructura típica para los informes de la EIA
Ayuda al proponente en la planificación de la EIA
Ayuda a los tomadores de decisiones para analizar la calidad
Ayuda al público a entender los impactos y medidas
Resumen ejecutivo
Objetivos del proyecto
Descripción del proyecto y de las alternativas
Relación con las políticas y legislación aplicable
Descripción de las condiciones ambientales esperadas sin y con proyecto
Principales elementos de un Informe de EIA
22/02/2013
27
Evaluación de las alternativas
Evaluación de los impactos ambientales y análisis de riesgo
Plan de manejo ambiental
Plan de participación ciudadana
Apéndices
Principales elementos de un Informe de EIA
Extensión corta (3 a 10 páginas)
Claridad (organizar las ideas en bloques y en secuencias)
Sin palabras técnicas y términos claros
Visión de conjunto (preciso, conciso y coherente)
Información y hallazgos significativos
Plan de manejo ambiental
Necesidades y expectativas de los tomadores de decisión
Documento completo y bien estructurado
Resumen ejecutivo
22/02/2013
28
Fecha
Título de la propuesta, descripción y ubicación
Nombre del proponente
Nombre de la organización que prepara el informe de la EIA
Impactos significativos
Recomendaciones para mitigación/compensación
Seguimiento propuesto
Contenido del Resumen Ejecutivo
Situación
Estrategias de planificación, diseño e implementación
Insumos (agua, energía y equipamiento)
Planificación de procesos y productos
Ayuda visual de ilustraciones (mapas, fotos, dibujos, y otros)
Características técnicas, económicas y ambientales
Alternativas
Informe: Descripción de la propuesta
22/02/2013
29
Identificación, análisis y jerarquización de impactos
Datos y métodos usados
Incertidumbre y vacíos en el conocimiento
Conformidad con los estándares y regulaciones
Criterios usados para evaluar la significancia
Medidas para evitar o mitigar/compensar impactos
Evaluación de impactos
Descripción de la mitigación/compensación propuesta
Responsabilidades para la implementación
Esquema para la implementación
Detalle del programa de seguimiento
Informes, auditorias y ajustes
Capacitación propuesta
Programas de seguimiento y formación
22/02/2013
30
Términos de referencia usados
Información técnica
Glosario
Siglas, abreviaturas
Resultados y estadísticas de línea de base
En apéndices
Resumen del programa de participación pública
Fuentes de información y referencias bibliográficas
Metodologías de trabajo
Detalles del grupo de estudio
En apéndices
22/02/2013
31
Problemas claves no descritos
Visión muy limitada del objeto de la actividad
No tienen en cuenta los elementos sensibles del medio ambiente
Estándares y legislación no están descritos o las alternativas no cumplen con ellos
Medidas de mitigación y compensación trascendentes no son consideradas
Problemas con los Informes de EIA
Uso de predicciones o modelos desactualizados o no eficaces
Impactos no son comparados con estándares u objetivos ambientales
Conclusiones incorrectas
Plan de manejo ambiental, incluyendo el seguimiento, es débil e incompleto
Problemas con los Informes de EIA
22/02/2013
32
5. Revisión de informes
Objetivo
Revisar la calidad del informe de la EIA
Obtener la contribución de las partes interesadas/afectadas
Revisar pertinencia administrativa-formal
Revisar pertinencia técnica
Verificar sostenibilidad ambiental
Evaluar la aceptación de la propuesta
La revisión considera:
Cumplimiento de los Términos de Referencia
Examen de alternativas, impactos, mitigación/compensación y métodos
e indicadores para el seguimiento
Uso de técnicas científicas y de información técnica analítica
Conducción del proceso de EIA incluyendo participación pública
Información oficial para tomar decisiones
Presentación de la información al público
22/02/2013
33
Métodos de Revisión
Listas de verificación generales
Opinión especializada
Crítica pública
Comisiones independientes
Procedimientos legales
Toma de Decisión
La revisión, negociación y mejoría de la toma de decisión, termina enuna acción esencialmente política para decidir si la propuesta debeseguir o no y proseguir sobre qué condiciones
Toma de Decisión es Esencial en la EIA
22/02/2013
34
Posibles decisiones como resultado de la EIA
Aprobación
Aprobación condicionada a cumplimiento
Aprobación condicionada a investigaciones durante la ejecución
Investigaciones adicionales antes de tomar cualquier consideración
Solicitar un informe de EIA adicional o nuevo
Solicitar complementos específicos
Reprobación
Herramientas para Garantizar la Calidad del Estudio
Listas de verificación
Criterios de evaluación
Esquemas lógicos de trabajo
Reportes de terceras partes
Revisión de partes interesadas / afectadas
Indicadores objetivos de verificación
Auditorías
22/02/2013
35
7. Gerencia del plan de manejo ambiental
8. Auditoria y ajuste del plan
Fuente: Adaptado Garmendia et al., 2006
22/02/2013
36
Leyes, Políticas, Planes y programas
Proyectos
Monitoreo y seguimiento
EAE
EIA
SGA
May
ores
niv
eles
de
tom
a de
dec
isió
n
May
or d
etal
le
Niveles de las evaluaciones ambientales
EAE: evaluación ambiental estratégicaFuente: Bonilla ,2009
PERCEPCIÓN DE LOS CIUDADANOS
22/02/2013
37
Problemas Ambientales del País (Opinión Ciudadana)
FUENTE: Centro Nacional de Consultoría – Banco Mundial 2004
Percepciones sobre el desarrollo económico y laconservación ambiental
22/02/2013
38
Percepciones sobre los castigos a infractores
22/02/2013
39
LA LICENCIA AMBIENTAL COMO INSTRUMENTO
Características de la gestión ambiental en países desarrollados
Gestión basada en metas
Los instrumentos ambientales son un medio para lograr resultados y no el fin de la gestión ambiental
22/02/2013
40
Elementos para una gestión ambiental efectiva
Problemática Ambiental
DEFINICIÓN DE POLÍTICA
DEFINICIÓN DE METAS
SELECCIÓN DE INSTRUMENTOS
DISEÑO DE INSTRUMENTOS
ESTRATEGIA DE IMPLEMENTACIÓN
EVALUACIÓN DE RESULTADOS
EVALUACIÓN DE LA POLÍTICA
LA LICENCIA AMBIENTAL ES SÓLO UN INSTRUMENTO MÁS DE GESTIÓN AMBIENTAL
22/02/2013
41
INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
• ADMINISTRATIVOS (Licencias o permisos)
• ECONOMICOS, FINANCIEROS Y TRIBUTARIOS (Tasas, líneascréditos, exenciones)
• REGULATORIOS (Estándares, Normas Técnicas)
• VOLUNTARIOS (Convenios de Producción más limpia, ISO 14000 oetiquetado)
• SOCIALES (Tutelas, consultas previas, audiencias, información pública)
• DE RESPONSABILIDAD (Códigos penal y civil, sanciones)
ASPECTOS IMPORTANTES DE LAS EVALUACIONES
AMBIENTALES
22/02/2013
42
COLOMBIA posee el 0.7% del territorio continental mundial y tiene el 10%de ladiversidad mundial:
Posee entre 45000 y 55000 de especies vegetales.
15% de las orquídeas del mundo.
Tercer país del mundo en especies de vertebrados (2890).
19 % de las aves del mundo.
7% de los mamíferos del mundo.
66% de los peces de Suramérica.
Fuente: Instituto von Humboldt, 1999
BIODIVERSIDAD
22/02/2013
43
Especies de aves en Colombia, 2008
PAISES CON MAYOR # DE ESPECIES DE AVES AMENAZADAS
INDONESIA 104
BRASIL 103
CHINA 90
FILIPINAS 86
INDIA 73
COLOMBIA 64
PERU 64
ECUADOR 53Megadiversidad, Mittermeier et al, 1997
22/02/2013
44
Diversidad étnica y cultural
Existen 82 pueblos indígenas, el 1.7 %de la población y ocupan el 27% delterritorio nacional. Hay 638 resguardosconstituidos (MinInterior, 2002)
Comunidades negras: hay 113 títuloscolectivos: 4.3 millones de hectáreas(INCORA, 2002)
42% de los San-Andresanos seconsideran raizales (DNP,2002)
Demanda total del recurso AGUA, 1999
Índice de escasez del recurso AGUA, 2005
22/02/2013
45
Ordenamiento territorial
22/02/2013
46
Contaminación atmosférica
(*) PM 10, en (microgramos por metro cúbico)Fuente: Larsen, 2004 (Banco Mundial)
22/02/2013
47
Residuos peligrosos
Fuente: CORNARE
22/02/2013
48
22/02/2013
49
Crecimiento poblacional
Proyección de la población en Colombia
AÑOPOBLACIÓN(Millones)
AUMENTO FRENTE A 2007
(Millones)
2009 45,1
2025 53,8 8,7
2050 59,2 14,1Fuente: PRB, 2009
22/02/2013
50
52.5
45.1
40
42
44
46
48
50
52
54
56
58
60
19
91
19
92
19
93
19
94
19
95
19
96
19
97
19
98
19
99
20
00
20
01
20
02
20
03
20
04
20
05
20
06
% L
INEA
PO
BR
EZA
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
% P
IB
LINEA DE POBREZA PIB
FUNTE: MERPD, DNP
Fuente: ANDI, 2007
Crecimiento económico y línea de pobreza