Matriz de descritores da capacidade protetiva de famílias

Grupo de Pesquisa Protege VínculosCoord.: Profa. Dra. Aldaíza Sposati

Preocupações:

• Noção de capacidade protetiva de uma família que

sustenta a política pública para além da renda;

• Noção de vulnerabilidades sociais de famílias para além

da renda;

• Noção de que a ampliação da proteção social de uma

família não pode significar uma resposta homogênea de

um programa.

Capacidade protetiva: fatores internos e externos à família

Fator 1: condições objetivas da família (demandas X capacidades)

Fator 2: vínculos relacionais de quatro tipos: a- filiação e geracional;b- filiação eletivac- filiação orgânicad- vinculo de cidadania

Fator 3: território

Elementos convergentes

Ideia de proteção pautada

em contar com

Ideia de reconheci

mento social

identificada em

contar para

Descritores da capacidade protetiva de famílias

• Relação provedor X dependentes• Provisão de cuidados e demandas de cuidados• Segurança do trabalho e renda familiar• Desenvolvimento da escolaridade• Segurança de habitação • Segurança ambiental e integração urbana• Qualidade de vida e participação

Matriz

DESCRITOR INDICADORES EXPRESSÕESSOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIAL

RELAÇÃO

PROVEDOR X

DEPENDENTES

Relação Provedor X DependentesINDICADORES SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIAL

Relação etária entre idade de pais (progenitores) e filhos

Idade de pais X idade de filhosComposição numérica e etária da famíliaPresença de adultos (+ de 21 anos) x crianças com menos de 14 anos na família Relação de genitor(s) x filho (s)Presença de filhos de diferentes genitores

Composição familiar média das famílias que vivem no território, na cidade x família em estudo;

Grau de autonomia / dependência entre os membros da família

Presença de pessoas com deficiência (incapacitados para o trabalho) X nº de provedores na famíliaPresença de idosos sem renda X nº de provedores na famíliaComposição da família x numero de contribuintes no orçamento familiar

Presença de apoio de parentes na provisão da família;Presença/ausência de vínculos relacionais fora da família (vizinho, amigos e associativo-religiosos) que partilham da provisão da família.Fragilidade de vínculos relacionais da família X demandas de provisão

Incidência de famílias do território com elevada razão de dependência face ao provedor (elevada face à media das famílias do territórios e face aos parâmetros externos)

Relação Provedor X DependentesINDICADORES SOCIOFAMILIAR SOCIORELACION

ALSOCIOTERRITORIAL

Acesso a benefícios a membros da família (transferência de renda, BPC, etc.) para segurança de renda e provisão de proteção;

Incidência de benefícios a membros da família e a família

Incidência de pensão familiar Presença de interrupção de benefícios

Possibilidade de inclusão em programas de transferência de renda, benefícios e segurança alimentar

Incidência de famílias beneficiárias no territórioIncidência de famílias com perfil de beneficiário sem cobertura no territórioMédia do valor dos benefícios no conjunto das famílias no território.Numero de famílias beneficiarias no território x numero total de famílias

Relação presença x ausência dos membros da família no convívio familiar

Presença / convívio de filhos de diferentes progenitoresPresença de membros da família institucionalizados/serviço de acolhimento/situação de trabalhoFrequência de contato entre os membros da famíliaPresença/frequência da relação entre progenitores que não vivem com a família

Provisão de cuidados e demandas de cuidadosINDICADORES SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIAL

Presença/ausência de solidariedade intrafamiliar nos cuidados entre os membros da família

Presença de cuidados entre os membros da família por ciclo de vida e contingências Modo de provisão de cuidados por membro da família de acordo com a faixa etária: criança, adolescente/jovem, adulto, idoso, autocuidadoSuficiência/insuficiência dos cuidados prestados internamente à família face às demandas de proteção.

Presença/ausên- cia de apoios externos à família que partilham dos cuidados a membros da família

Presença de alternativas formais e informais no território para prover cuidados e proteção a fragilidades de membros da famíliaAcesso a apoios de entidades sociais na proteção socialAcesso a grupos de apoio em situação de gravidade e vitimizações Acesso a grupos de apoio em situações de drogadição

Provisão de cuidados e demandas de cuidadosINDICADORES SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIAL

Presença de referências da família sobre o que pode contar em situações de desproteção principalmente em atenções públicas

Significado de proteção e desproteção para a família;Cobertura pela família do programa estratégia de saúde da família Frequência programa de saúde materno infantil;Presença e matricula da família e seus membros na UBS;Frequência da família ao CRASFrequência da família a serviços de assistência socialFrequência da família a programas de segurança alimentarPresença de perda de beneficio por não atender a condicionalidade de saúdePresença de trabalho infantil na famíliaPresença de aplicação de medidas sócio educativas a adolescentes na família ( com destaque a internação);Presença de membros da família em detenção e ou apenadosPresença de dependentes na família por drogadição(incluído álcool)Atenção de pessoas doentes da família pelos serviços públicos

Presença de informação/referências (o que pode contar com) sobre: funcionamento e acesso ao CRAS, aos serviços de saúde, aos serviços de educação, ao CREAS para situações de proteção especial, atuação do conselho tutelar, organismos e movimentos de defesa de direitos, funcionamento de entidades assistenciais.

Incidência média de situações de agravamento e desproteção das famílias que vivem no território; Incidência média de demandas de proteção na família x oferta de serviços públicos no território. Indicadores de saúde da população que vive no território X indicadores da cidade;Oferta de atenção de serviços de saúde no território:Incidência de frequência das famílias do território em programas de saúde materno infantil no território ou fora dele;Relação do acesso a serviços básicos de saúde no território x fora do território;Cobertura do Programa Estratégia de Saúde no território; Incidência e famílias beneficiárias com infringência na condicionalidade em saúde no território;Presença de programa de Segurança Alimentar no territórioOferta de atenção de serviços de assistência social no território.Cobertura do Programa de Atenção Integral a Família-PAIF no território;Relação do acesso a serviços básicos de assistência social no território x fora do território;Presença de famílias referenciadas ao CRAS x famílias beneficiárias no territórioPresença de CRAS no território e/ou equipe para trabalho sócio familiarPresença de rede de serviços socioassistenciais articulada pelo CRAS para atender famílias do território Incidência de referência de famílias ao CREAS para atenção especial às famílias Incidência de ocorrências junto ao conselho tutelar no territórioIncidência no território de adolescentes em conflito com a lei, dados de violência, incidência de crimes

Segurança do trabalho e renda familiarIndicadores SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIAL

Renda mensal da família como fator de provisão pelo mercado

Numero de contribuintes no orçamento familiar Relação de contribuintes para o orçamento versus numero de dependentes Renda do trabalho x renda per capita na família Presença e usufruto de benefícios decorrentes do trabalho; Percentual de destinação da renda familiar para pagamento de serviços de infraestrutura urbana(água ,luz,telefone) Relação entre o valor de benefícios recebidos e a renda advinda do trabalho na família

Renda média do conjunto das famílias do território Per capita mensal médio das famílias que vivem no território e na cidade x famílias em estudo

Presença de qualificação profissional para jovens e adultos

Frequência a programas de qualificação profissional para jovens e adultos

Oferta de qualificação de jovens e adultos no território

Estabilidade da atividade profissional dos provedores;

Presença de trabalho formal na família com acesso a: férias, benefícios previdenciários (auxílio doença, auxilio acidente, salário família) e seguro desemprego e benefícios (como auxilio alimentação, auxilio transporte) , na composição da renda familiar Percentual de membros da família acima de 16 anos sem experiência de trabalho formal Quantidade de membros da família desempregados e tempo de desemprego

Presença no bairro de companheiros de trabalho

Oferta de emprego no território e no distrito a que pertence. Incidência da oferta de trabalho formal no território e no distrito a que pertence Relação do trabalho formal /informal da família e m comparação com os dados sobre oferta de trabalho

Segurança do trabalho e renda familiar

Indicadores SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIAL

Qualidade da atividade profissional dos membros da família

Presença de stress pelas condições de trabalho;

Vivencia de discriminação no emprego em decorrência do território de moradia

Capacidade de consumo

Acesso a crédito Destinação da renda da família para garantir as condições de moradia, tratamento de saúde, acesso à educação, mobilidade urbana.

Trabalho como fator agregador de convívio

Percepção de melhoria de condições de vida familiar em decorrência da relação de trabalho Sentimento de valorização pela condição de trabalho;

Participação sindical Presença de formas de trabalho coletivas / economia solidária Presença de atividades de convivência decorrente das relações de trabalho; Participação em movimentos e organização decorrente das relações de trabalho;

Desenvolvimento da EscolaridadeINDICADORES SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIAL

Estágio de escolaridade dos membros da família x faixa etária

Escolaridade dos provedores

Escolaridade dos membros da família acima de 6 anos

Presença de interrupção de estudos em crianças, adolescentes e jovens;

Crianças com menos de 6 anos frequentando unidades de educação infantil e creche

Presença de analfabetismo em jovens e adultos x frequência a unidades de EJA

Crianças acima de 6 anos, adolescentes e jovens frequentando unidade de ensino acesso

Frequência de adultos em atividade de escolarização

Presença de relação dinâmica com a escola

Oferta de vagas em creches, escola de educação infantil, fundamental, médio, técnico, para a formação dos filhos no território e fora dele.

Incidência de acesso aos serviços educacionais no território e fora do bairro

Oferta de cursos de alfabetização no território

Incidência de famílias beneficiárias com infringência de condicionalidade em educação entre as beneficiárias do território

Desenvolvimento da EscolaridadeINDICADORES SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIALValorização do estudo no convívio familiar

Grau de expectativa dos pais em relação ao estudo dos filhos

Presença na família de crianças, adolescentes e jovens que gostam de estudar e se destacam na escola;

Presença de membros da família em atividades de ensino e educacionais

Participação dos pais na escola onde estudam os filhos

Presença dos filhos em jogos, competições, agremiações ou atividades coletivas escolares

Acesso a atividades culturais e sociais promovidas pelas unidades de ensino no território.

Qualidade das unidades de ensino como elemento de proteção da família

Percepção sobre a qualidade das unidades de ensino do território

Posição das unidades de ensino no IDEB

Segurança de habitação INDICADRORES SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIAL

Segurança jurídica de regularização e posse/propriedade da moradia

Tempo de ocupação da moradia Acesso a programas de aquisição e regularização de moradia;Situação de legalização da moradia x garantia de morar Legalização do endereço de moradia

Pertencimento a movimentos de: auto-gestão habitacional; luta por moradia, regularização fundiária.

Presença de oferta de moradia em programas habitacionais públicos no território;

Estágio de regularização da área;

Presença de programas de regularização fundiária;

Presença de áreas de preservação ambiental x instalação de moradias

Tipos de moradia no território: conjunto habitacional privado e público, ocupação em favela, casas isoladas, cortiços.

Qualidade da privacidade no espaço de moradia

Densidade de ocupação dos cômodos de moradia;Individualidade no uso de leito; Tipo de acesso a chuveiroTipo de acesso a banheiro (privado, coletivo, dentro ou fora)

Se moradia coletiva há impacto na sociabilidade – formular indicador.

Segurança de habitação SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIALQualidade da habitabilidade

Acesso da família a serviço público de infraestrutura ( água, iluminação, coleta de lixo, correio, internet, telefone, pavimentação, saneamento)Acesso irregular a serviços de infraestrutura na habitação (energia, água e esgoto) Acesso a programas de substituição de moradia após calamidades Impacto na habitação de vivência de calamidades pela família x provisão de proteção social Estrutura construtiva e acabamento da moradia x satisfação da família;Presença de medidas de segurança da moradia (grades, portões, muros)Grau de satisfação da família com a moradia

Presença de suporte de parentes, amigos, vizinhos, para superar situações de calamidade.Participação de amigos e vizinhos na construção da moradia. Presença de relações com a vizinhança;

Moradia em área de risco

Acesso a serviço público de infraestrutura nas moradias do território (água, iluminação pública, coleta de lixo, correio, internet, telefone, pavimentação, saneamento)

Presença de atenções intersetoriais e benefícios para vítimas de calamidade na ocorrência de situações de risco que afetam a habitação

Presença de programas de monitoramento de risco em áreas de risco x moradia

Incidência de famílias vitimizadas por calamidade e situações de risco x população total do territórioQualidade do apoio da atenção pública à família na ocorrência de calamidades (abrigo, oferta de benefícios, provisão em espécie, etc.)

Segurança ambiental e integração urbanaINDICADORES SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIALQuantidade e qualidade dos serviços públicos instalados no território para responder às necessidades dos moradores

Acesso a correio no endereço de moradiaAcesso a entrada de caminhão de gás, coleta de lixo, bombeiros e ambulância na rua de moradiaCondição do pavimento da rua onde se situa a moradiaPresença de iluminação publica na rua onde se situa a moradiaRelação entre uso de serviços no bairro e fora dele

Pertencimento a movimentos do bairro para melhoria de condições coletivas

Presença de programas de segurança urbana para superar áreas de risco;Presença de ruas devidamente identificadas e nomeadas oficialmente; Percentual de presença de calçamento/pavimentação nas ruas;Presença e cobertura de iluminação pública x segurança de circulação; Incidência da população incluída em programas de melhoria urbanaRegularidade do fornecimento de serviços públicos de infraestrutura

Uso e ocupação do solo x segurança urbana.

Participação em movimentos e lutas pela superação dos riscos no território

Presença de associações de preservação e desenvolvimento do território

Presença de áreas de risco no território;

Percentual do uso residencial do território;

Proporcionalidade entre área construída e não construída no território;

Proporcionalidade de área construída x área de uso coletivo;

Ocupação do território em conformidade com a definição da Classificação urbana da destinação do uso e ocupação do solo do território.

Segurança ambiental e integração urbanaINDICADORES SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIALInterligação do território com a cidade;

Tempo/distancia do território de moradia ao centro da cidadeCusto do deslocamento do território ao centro X renda familiar;Demandas de uso de serviços e atividades fora do bairro

Presença de redes e movimentos de integração urbana no território

Presença e qualidade do transporte público do bairro / território Tempo de deslocamento do bairro / território ao ponto central da cidade Grau de mobilidade e acessibilidade dos moradores à cidade Tempo médio de deslocamento entre moradia e trabalhoGrau de integração à malha viária do entorno;

Presença de manifestações de apartação e exclusão no e do território;

Vivência em territórios marcados pela segregação espacialVivencia em território com incidência de violência Restrição de acesso a serviços em decorrência de estigma em relação ao território – linha de apartação

Participação em movimento e lutas para superar as situações de violência e segregação espacial

Presença de violência no território x presença de serviços de segurança pública;

Oferta de áreas públicas para convívio e lazer

Uso pela família de serviços de lazer na vizinhança.

Identidade com o bairro de moradia e suas características;

Presença de áreas verdes, praças e espaços de lazer no território;

Qualidade de vida e participação

INDICADORES SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIALAdequação do funcionamento dos serviços às demandas das famílias.

Qualidade de apoio dos serviços públicos em face de ocorrências na famíliaAvaliação pela família do funcionamento de serviços públicos em face das suas necessidades.

Participação na dinâmica de serviços sociais públicos para avaliação de seu funcionamento

Presença do suporte de parentes, amigos e vizinhos na construção da qualidade de vida familiar;

Índice de cobertura dos domicílios e famílias do território por: a) infraestrutura e serviços públicos; b) serviços sociais básicos no território; c) proteção social básica de assistência social no território;Relação intersetorial e operação em rede dos serviços instalados no territórioPresença de programas de urbanização;

Perspectiva de construção de projeto para a sociedade, a família e o bairro.

Sentimento da família em relação a qualidade de vida do lugar onde mora;

Intensidade de interesses para a vida social e coletiva

Qualidade de vida e participação

INDICADORES SOCIOFAMILIAR SOCIORELACIONAL SOCIOTERRITORIAL

Grau de percepção do acesso aos direitos humanos e sociais

Presença de sentimento de respeito aos direitos pelos membros da família

Conhecimento dos direitos sociais e das formas de acessá-los;

Participação em movimentos e lutas pela instalação de serviços no território

Participação em movimentos e lutas por direitos humanos e sociais

Presença de ações de comunicação / formação desenvolvidas no território por organismos de defesa de direitos.

Historia social do bairro e sua memória coletivaTrajetória de moradia dos habitantes no localA presença de reagrupamento familiar na origem das relaçõesGrau de similitude dos residentes no bairro ,dados subjetivos e objetivosComposição arquitetural do bairroReputação do bairroVida associativa do bairro

PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE SÃO PAULO

NÚCLEO DE ESTUDOS EM SEGURIDADE E ASSISTENCIA SOCIAL

GRUPO DE PESQUISA PROTEGE VINCULOS