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MEDIDAS OFICIAISPARA ENFRENTAMENTO DO COVID-19
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MEDIDAS OFICIAIS PARA O ENFRENTAMENTODO COVID-19
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ApresentaccedilatildeoO Sebrae tem acompanhado diariamente os anuacutencios das medidas oficiais do Governo Federal para enfrentamento do covid-19 O objetivo do monitoramento eacute destacar as medidas jaacute ofi-cializadas que impactem empreendedores de pequenos negoacutecios no Brasil
A Unidade de Poliacuteticas Puacuteblicas ndash UPP em parceria com a Unidade de Assessoria Juriacutedica - UASJUR do Sebrae Nacional trabalha na atualizaccedilatildeo diaacuteria das medidas oficialmente insti-tuiacutedas pelo Governo Federal para enfrentamento da COVID-19
Essa eacute a versatildeo consolidada referente ao dia 01092020
Se vocecirc recebeu este PDF via compartilhamento de redes sociais ou WhatsApp confira nes-se LINK se haacute um documento mais atualizado
Medidas Anunciadas pelo Governo Federal
As medidas foram e tecircm sido anunciadas perante a miacutedia Pouco a pouco vatildeo sendo oficiali-zadas junto agrave Imprensa Nacional
A equipe da UPP ndash Sebrae Nacional tem acompanhado as ediccedilotildees e ediccedilotildees extras da Impressa Nacional de forma a confirmar a exatidatildeo das propostas lanccediladas nacionalmente
Este documento portanto foi elaborado com base no que foi divulgado e publicado
As orientaccedilotildees interpretativas constantes neste expediente natildeo refletem necessariamente a eventual texto de ato normativo a ser editado e publicado posteriormente
Listamos em forma de iacutendice e temas os assuntos ateacute entatildeo discutidos
I - MEDIDAS FINANCEIRAS E CREacuteDITO 12
Sumaacuterio1 Creacutedito e Empreacutestimos 13
2 Linhas de Creacutedito ndash Recursos FAT 13
3 Linha de Creacutedito ndash Recursos do FNO FNE e FCO 14
4 Linha de Creacutedito ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 139992020 15
5 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 972 22
6 Prorrogado o Prazo para Concessatildeo de Creacutedito no PRONAMPE 22
7 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 997 23
8 Linha de Creacutedito a Profissionais Liberais ndash PRONAMPE ndash
Lei nordm 140452020 23
9 Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito e alteraccedilotildees
no PRONAMPE ndash MPV 975 24
10 Lei Cria Programa de Acesso Emergencial ao Creacutedito e Beneficia MPEs
e MEI ndash MPV 975 e Lei 14042 30
11 Informaccedilotildees - Concessatildeo de Creacutedito junto agrave
Receita Federal - PRONAMPE 32
12 SEBRAE ndash Recursos ao FAMPE ndash MPV 932 - Promulgada na
Lei nordm 140252020 35
13 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Pequena e Meacutedia ndash
MPV 944 - Lei nordm 140432020 35
14 Lei Manteacutem o Programa Emergencial de Suporte a Empregos 36
15 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash
Regulamentaccedilatildeo 38
16 Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash
CGPE MPV 992 39
17 Regras para o Programa de Capital de Giro para Empresas ndash
MPV 992 40
5
18 Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS 41
19 Agricultura familiar - renegociaccedilatildeo de diacutevidas e
linhas de creacutedito 41
20 PRONAF ndash Descontos nas Operaccedilotildees e
Parcelas de Creacutedito Rural 42
21 Prazo para contrataccedilatildeo de Linha de Creacutedito
com o BNDES - Cerealistas 42
22 Facilitaccedilatildeo de Acesso ao Creacutedito 43
23 Open Banking 43
24 Duplicata Eletrocircnica 44
25 Regulamentaccedilatildeo Sociedade de Garantia Solidaacuteria e
da Sociedade de Contragarantia 44
26 Operaccedilotildees de Creacutedito a partir de Contratos Administrativos 45
27 CVM flexibiliza Regras em Funccedilatildeo da Pandemia para
Beneficiar MPEs 46
28 Banco Central Aprova o Regulamento do PIX e Institui
o seu arranjo 46
II - MEDIDAS FISCAIS 481 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash PGFN 49
2 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash Parcelamentos inadimplentes
a partir de fevereiro2020 49
3 Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria ndash PGFN ndash natildeo optantes do
Simples Nacional 50
4 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ediccedilatildeo da Lei 51
5 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ordinaacuteria - Regulamentaccedilatildeo 53
6 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contencioso Tributaacuterio ndash
Controveacutersia Juriacutedica Relevante e Pequeno Valor 54
7 Transaccedilatildeo Tributaacuteria Excepcional ndash Diacutevida Ativa da Uniatildeo 56
8 Sancionada Lei que Permite Transacionar Deacutebitos do
Simples Nacional 60
9 PGFN estabelece condiccedilotildees para Transaccedilatildeo de Deacutebitos do
Simples Nacional 61
6
10 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual perante a PGFAGU 62
11 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual do Devedor
perante a PGF 63
12 Suspensatildeo de Atos de Cobranccedila pela AGUPGF 64
13 Prazo para adesatildeo ao parcelamento simplificado 65
14 Simples Nacional ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos 65
a Obrigaccedilotildees Principais 65
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias 67
15 Programa Gerador do MEI - PGMEI 67
16 Tributos Federais ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos 67
a Obrigaccedilotildees Principais 67
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias 68
17 Prorrogaccedilatildeo de pagamento ndash Tributos Federais 68
18 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos perante a RFBPGFN 69
19 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos de deacutebitos apurados
no Simples Nacional 69
20 Certidatildeo Negativa de Deacutebito 70
21 Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash Prorrogaccedilatildeo
de Prazo de Validade 70
22 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Importaccedilatildeo (II) 71
23 Despacho Aduaneiro 72
24 Reduccedilatildeo Impacto Econocircmico aos Beneficiaacuterios do
Regime Aduaneiro Especial 72
25 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre
Produtos Industrializados (IPI) 73
26 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - IOF 73
27 Regras sobre o IOF 75
28 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - PISCOFINS 76
29 Desoneraccedilatildeo da Folha de Pagamento ndash Sistema S 76
30 Deduccedilatildeo sobre a Contribuiccedilatildeo Patronal Previdenciaacuteria 77
31 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica 78
32 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Espoacutelio e Residentes no Exterior 78
7
1 Medidas oficiais ndash MPV 9272020 (Perdeu a Vigecircncia sem conversatildeo
em Lei) 87
2 Revogaccedilatildeo do art 18 (Suspensatildeo de Contrato de Trabalho) 87
3 Comparativo ndash Como eraComo ficou ndash MPV 927 87
4 Prazo de Duraccedilatildeo das Medidas ndash MPV 927 89
5 Detalhamento de medidas favoraacuteveis agraves empresas ndash MPV 927 89
Diferimento e Parcelamento do FGTS 90
Certificaccedilatildeo de Regularidade ndash FGTS 91
Orientaccedilotildees da Caixa Econocircmica Federal 91
6 Lei nordm 140202020 - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do
Emprego e da Renda 93
7 Lei nordm 140202020 ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazos do Programa 98
8 Operacionalizaccedilatildeo ao Benefiacutecio Emergencial ndash 140202020 99
III - MEDIDAS TRABALHISTAS 86
33 Tributos Telecomunicaccedilotildees (MPV 952 Perdeu a Vigecircncia) 78
34 Atendimento pela Receita Federal do Brasil 79
35 Alternativas de atendimento pela Receita Federal do Brasil 81
36 Cadastro de Pessoas Fiacutesicas e o uso do CPF 81
37 Prorrogaccedilatildeo de Prazos de Suspensatildeo de Pagamento -
Drawback 82
38 MEI ndash Dispensa de Apresentar a DIRF 2020 ndash
Pagamentos Administradora de Cartatildeo de Creacutedito 83
39 Prorrogaccedilatildeo de prazo para apresentar a ECD 20192020 83
40 Compensaccedilatildeo de Creacuteditos Financeiros com Tributos 83
41 Regime Tributaacuterio Cambial e Administrativo das Zonas
de Processamento de Exportaccedilatildeo ndash MPV 973 83
42 Receita prorroga Prazo de Apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo
Contaacutebil Fiscal ndash ECF 2019 83
43 Regras para o ITR em 2020 84
44 Receita Federal altera Norma que Autoriza Disponibilizaccedilatildeo
de Dados e Informaccedilotildees 84
8
IV - MEDIDAS AO CONSUMIDOR 1261 Utilizaccedilatildeo de Documentos Digitalizados 127
2 Aviaccedilatildeo 127
3 Contas e Fornecimento de Energia Eleacutetrica 128
4 Custeio de Energia Eleacutetrica ndash Baixa Renda 129
5 Orientaccedilotildees deacutebito em conta e cancelamento 129
6 Reajuste de Medicamentos 129
7 Plataforma Consumidorgovbr 129
9 Origem - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da
Renda ndash MPV 936 106
10 Site e Manual - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do
Emprego e da Renda - MPV 936 106
11 Regulamento do BEm (Benefiacutecio Emergencial ndash MP 936) 106
12 Operacionalizaccedilatildeo do BEm ndash MP 936 110
13 Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher ndash R$ 60000 111
14 Auxiacutelio Emergencial ndash Regulamentaccedilatildeo LEI Nordm 139822020 111
15 Definiccedilatildeo da Base do CadUn ndash Pagamento do Auxiacutelio Emergencial 113
16 Alteraccedilatildeo da LEI Nordm 139822020 114
17 Auxiacutelio-Doenccedila ndash Regulamentaccedilatildeo de antecipaccedilatildeo
de um salaacuterio miacutenimo - Lei nordm 139822020 115
18 Auxiacutelio Emergencial ndash Prorrogaccedilatildeo por mais 2 meses 116
19 Auxiacutelio Emergencial ndash Setor Cultural ndash
Lei nordm 140172020 e Lei nordm 140362020 116
20 Decreto Regulamenta Accedilotildees Emergenciais para o Setor da
Cultura 119
21 Perguntas e Respostas ndash Lei Aldir Blanc ndash Lei nordm 14017 123
22 Liberaccedilatildeo de saque do FGTS ndash MPV 946 (Perdeu a Vigecircncia) 123
23 Conta do Tipo Poupanccedila Social Digital 124
24 Revogaccedilatildeo da MP 905 ndash Contrato ldquoVerde e Amarelordquo -
MPV 955 Perdeu a Vigecircncia 124
25 FGTS ndash Regras Temporaacuterias para Parcelamentos em Curso 125
26 Recontrataccedilatildeo nos Casos de Rescisatildeo sem Justa Causa 125
9
8 Calendaacuterio de pagamento do Abono Salarial 130
9 Portabilidade de Operaccedilotildees de Creacutedito 130
10 Medidas de cancelamento ndash turismo e cultura - Lei nordm 140462020 130
11 Telemedicina e FIES 131
12 Compartilhamento de dados de telefonia 132
13 Conciliaccedilatildeo Natildeo Presencial ndash Juizado Especial Ciacutevel 133
14 CARF e o julgamento natildeo presencial 133
15 Dinacircmica do Cheque Devolvido 133
16 Anatel ndash Acesso a dados de chamadas 133
17 ANTT ndash Medidas de Transporte Rodoviaacuterio de Passageiros
e Serviccedilos 134
18 Interrupccedilatildeo Religaccedilatildeo e Restabelecimento de Serviccedilos Puacuteblicos 135
19 Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e
Conta Pagamentos Instantacircneos (CONTA PI) 135
20 Lei Autoriza Doaccedilatildeo de Excedente de Alimento para Consumo ndash
Lei nordm 140162020 135
21 Lei Obriga Uso de Maacutescaras no Brasil com Exceccedilotildees 136
22 Suspenso por 120 dias o Tempo Maacuteximo para atendente no SAC 137
1 Simplificaccedilatildeo de acesso a documentos de usuaacuterios 139
2 Operacionalizaccedilatildeo Portal REDESIM 139
3 DREI ndash Normas e Diretrizes do Registro Puacuteblico das Empresas 139
4 Liberaccedilatildeo pela ANVISA 140
5 Orientaccedilotildees ndash Protocolo ndash Juntas Comerciais 140
6 Lei Flexibiliza Calendaacuterio de Assembleia Geral Ordinaacuteria e Reuniotildees
de Sociedades Empresariais 141
7 Participaccedilatildeo e Votaccedilatildeo agrave Distacircncia ndash Sociedades Empresaacuterias 142
8 Liberaccedilatildeo de consulta de normas teacutecnicas pela ABNT 143
9 Emissatildeo de Certidotildees pelas Juntas Comerciais 144
10 Comercializaccedilatildeo de EPIs 144
11 Compras Puacuteblicas e Certificaccedilatildeo Digital
(MPV 951 ndash Perdeu a Vigecircncia) 145
V - SIMPLIFICACcedilAtildeO E DESBUROCRATIZACcedilAtildeO 138
10
1 Calamidade Puacuteblica 171
2 Reconhecimento Federal de Calamidade nos Entes Federativos 171
3 Orccedilamento de Guerra 171
4 Agricultura Familiar 172
5 Lei socorre Estados DF e Municiacutepios 172
6 Suspensatildeo dos Parcelamentos Celebrados entre Uniatildeo e Municiacutepios -
Contribuiccedilotildees Previdenciaacuterias 174
VI - OUTROS ASSUNTOS 170
12 Compras Puacuteblicas ndash Antecipaccedilatildeo de Recebiacuteveis Ampliaccedilatildeo
de Limites da Dispensa e do RDC ndash MPV 9612020 145
13 Emissatildeo de Certificados por Videoconferecircncia 146
14 Assinaturas Eletrocircnicas em Comunicaccedilotildees com Entes Puacuteblicos ndash
MPV 9832020 146
15 Simplificaccedilatildeo na Sauacutede ndash Autorizaccedilatildeo da ANVISA 148
16 Regulamento do Impacto Regulatoacuterio ndash
Lei da Liberdade Econocircmica 148
17 Portaria Estabelece Classificaccedilatildeo de Risco das Atividades
Econocircmicas Liberadas pelo INMETRO 150
18 Portaria altera Lista de Atividades com Autorizaccedilatildeo Permanente
para o Trabalho em Domingos e Feriados 151
19 Ministeacuterio da Infraestrutura publica Classificaccedilatildeo de
Riscos e Prazos 152
20 ANVISA estabelece classificaccedilatildeo de riscos e prazos
para respostas 152
21 Resoluccedilatildeo trata sobre Medidas de Simplificaccedilatildeo e
Modelos Operacionais de Registro e Legalizaccedilatildeo de Empresaacuterios 153
22 Norma Determina a Criaccedilatildeo ou Manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs
do CGSIM por estados e DF 162
23 Resoluccedilatildeo Simplifica Concessotildees de Alvaraacutes pelo
Corpo de Bombeiros 163
24 MEI Dispensado de Alvaraacutes e Licenccedilas para
Iniacutecio de Funcionamento 164
11
VII - ANEXOS 188Anexo I 189
7 Prorrogaccedilatildeo de Prazos pelo INCRA 174
8 Serviccedilos essenciais 175
9 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva - MAPA 176
10 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva Mineraccedilatildeo - MME 177
11 Ampliaccedilatildeo de Serviccedilos Essenciais 178
12 Medidas do Mercado da Inovaccedilatildeo 178
13 PDampI ndash Regulamentaccedilatildeo ndash Emissatildeo de Certificado
de Reconhecimento de Creacutedito Financeiro 179
14 Financiamento ao FUNCAFEacute 179
15 Distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE 180
16 Regulamentaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE 180
17 Oportunidade de Negoacutecios 180
18 Facilidades na Geraccedilatildeo de Empregos de Profissionais
na Aacuterea da Sauacutede 181
19 Flexibilizaccedilatildeo de prazos ndash Contratos e Convecircnios ndash
Recursos da Uniatildeo 181
20 Dispensa Parcelamento Compensaccedilatildeo e Suspensatildeo de
Multas Administrativas previstas na Lei nordm 866693 e outras 181
21 Proibiccedilatildeo de Exportaccedilotildees ndash Lei nordm 139932020 e
Decreto nordm 104072020 182
22 Guia de Boas Praacuteticas para Lei de Proteccedilatildeo de Dados - LGPD 183
23 Prorrogaccedilatildeo da entrada em vigor da LGPD 183
24 Decreto Aprova Estrutura Regimental da Autoridade Nacional de
Proteccedilatildeo de Dados e Prevecirc Tratamento Diferenciado agraves MPEs 183
25 Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das
Relaccedilotildees Juriacutedicas de Direito Privado (RJET) ndash Lei nordm 140102020 184
26 Emenda Constitucional que torna FUNDEB Permanente 185
27 Atuaccedilatildeo da UPP 186
I
MEDIDASFINANCEIRASE CREacuteDITO
13
1 Creacutedito e Empreacutestimos
2 Linhas de Creacutedito ndash Recursos FAT
O Conselho Monetaacuterio Nacional autorizou medidas para ajudar a economia brasileira a en-frentar os efeitos adversos da epidemia de Covid-19
O Governo dispensou as instituiccedilotildees de aumentarem o provisionamento para repactuaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito e ampliou a folga de capital do sistema financeiro
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos (Febraban) informou que os cinco maiores bancos do Brasil Banco do Brasil Bradesco Caixa Itauacute Unibanco e Santander anunciaram a possibilidade de prorrogar as diacutevidas de seus clientes pessoa fiacutesica e micro e pequenas empresas por 60 dias
A medida se aplica aos contratos de creacutedito vigentes com o pagamento em dia e cada banco vai definir a partir de criteacuterios proacuteprios quais linhas de creacutedito seratildeo passiacuteveis de prorrogaccedilatildeo
Para solicitar a prorrogaccedilatildeo o cliente pode ligar para seu gerente ou utilizar os canais ele-trocircnicos de atendimento
A prorrogaccedilatildeo natildeo eacute automaacutetica e vale para todos os contratos de creacutedito feitos pelo clien-te com o banco com exceccedilatildeo de diacutevidas no cartatildeo de creacutedito e cheque especial A medida tambeacutem natildeo vale para boletos de consumo geral ndash aacutegua luz telefone ndash e tributos porque se referem a serviccedilos prestados por concessionaacuterias de serviccedilos puacuteblicos e governos
O detalhamento de alguns bancos pode ser visualizado no ANEXO I deste documento
A medida se torna mais uma opccedilatildeo de creacutedito (empreacutestimosfinanciamento) ao pequeno ne-goacutecio em especial para operacionalizaccedilatildeo do empreendimento e capital de giro (PROGER URBANO)
A Unidade de Serviccedilos Financeiros do Sebrae Nacional estaacute analisando o conteuacutedo das resoluccedilotildees
Caso queira conhecer o teor das normas segue link
RESOLUCcedilAtildeO Nordm 849 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 850 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 851 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 853 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A Resoluccedilatildeo nordm 864 de 27 de maio de 2020 autorizou as instituiccedilotildees financeiras que utilizam recursos do FAT a adotar ateacute 31122020 os procedimentos para operacionalizar linhas de creacutedito do PROGER FAT Taxista FAT Turismo Investimento PRONAF e FAT Fomentar para contratantes com receita anual ateacute R$ 10 milhotildees de reais no que se referem ampliaccedilatildeo do prazo e recolhimento
As regras satildeo as seguintes
bull Ampliar por ateacute 12 meses o prazo de financiamento de operaccedilotildees contratadas ateacute 28052020
bull Recolher ao FAT o Reembolso Automaacutetico ndash RA ou mensamente a soma dos retornos das parcelas dos financiamentos
14
3 Linha de Creacutedito ndash Recursos do FNO FNE e FCO
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4798 DE 6 DE ABRIL DE 2020 instituiu linha de creacutedito especial com recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte (FNO) do Nordeste (FNE) e do Centro-Oeste (FCO)
PREacute-REQUISITO INICIAL Municiacutepios com estado de calamidade puacuteblica reconhecido por ato do Poder Executivo Federal
Finalidade preciacutepua Atender aos setores produtivos industrial comercial e de serviccedilos dos aludidos municiacutepios
Para que serviraacute Recuperaccedilatildeo e preservaccedilatildeo das atividades produtivas
A quem se destina Pessoas fiacutesicas e pessoas juriacutedicas incluindo cooperativas
Existe destinaccedilatildeo especiacutefica Capital de giro isolado e investimentos inclusive capital de giro associado
Quais itens satildeo financiaacuteveis
CAPITAL DE GIRO INVESTIMENTOS
Despesas de custeio
Descritos pela Lei nordm 78271989 relaciona-dos agrave execuccedilatildeo de programas aos setores produtivos ndash v art 2ordm e 3ordm e destinados ao
enfrentamento da COVID-19
Manutenccedilatildeo
Estoque
Despesas de salaacuterio e contribuiccedilotildees
Despesas com risco de inadimplecircncia pela reduccedilatildeo ou paralisaccedilatildeo da atividade
Quais satildeo os limites numeacutericos para financiamento encargos e reembolso
gt Capital de giro isolado
bull ateacute R$ 100 mil reais por beneficiaacuterio
bull 24x
bull Carecircncia maacutexima ateacute 31122020
bull 25 aa
gt Investimentos (e capital de giro associado a investimento ndash ateacute 13 da operaccedilatildeo) ndash ateacuteR$ 200 mil por beneficiaacuterio
bull Reembolso de acordo com as normas dos conselhos deliberativos de cada Fundo
bull Carecircncia maacutexima ateacute 31122020
bull 25 aa
15
Qual o prazo para contrataccedilatildeo Enquanto perdurar o estado de calamidade reconhecido pelo Poder Executivo Federal com limite ateacute 31122020
Haacute exigecircncia de garantia Haveraacute livre convenccedilatildeo entre o financiado e financiador
Como seraacute a dinacircmica
bull Seraacute priorizado o atendimento digital
bull Para investimentos deveraacute ser atestado se o creacutedito seraacute destinado ao enfrentamen-to da COVID-19
Outras medidas
bull As parcelas vencidas e vincendas ateacute 31122020 ficam suspensas por ateacute 12 meses podendo ser acrescidas ateacute o vencimento final da operaccedilatildeo (natildeo rurais ndash adimplentes ou com atraso de 90 dias) de encargos
bull Cobranccedila de creacutedito inadimplido ndash natildeo seraacute admitida recuperaccedilatildeo de creacutedito menos rigorosa (livre negociaccedilatildeo de bancos administradores)
bull Os bancos teratildeo ateacute 60 dias para informar o volume total de creacutedito concedido se-gregado por finalidade e o volume de operaccedilotildees que natildeo foram recebidas por ocasiatildeo da suspensatildeo
4 Linha de Creacutedito ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 139992020
Com vetos enfim a Lei do Creacutedito para micro e pequenas empresas foi sancionada Por meio da Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 foi instituiacutedo o PROGRAMA NACIONAL DE APOIO AgraveS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE - PRONAMPE
Aleacutem da instituiccedilatildeo do programa que prima pelo desenvolvimento e fortalecimento dos pe-quenos negoacutecios a norma tambeacutem alterou as Leis nordm 136362018 107352003 e 97901999
ATENCcedilAtildeO OS EFEITOS E A APLICACcedilAtildeO DO PRONAMPE ESTAtildeO CONDICIONADOS Agrave REGULAMENTACcedilAtildeO DA SEPEC AO APORTE DE RECURSOS DA UNIAtildeO AO
FGO E Agrave ADESAtildeO DAS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS INTERESSADAS NA EXECUCcedilAtildeO DO PROGRAMA
A) SOBRE O PRONAMPE
I ndash A QUEM SE DESTINA
Microempresa e Empresa de Pequeno porte Por ser uma modalidade de microempresa nos termos da LC 1232006 o MEI tambeacutem pode ser beneficiaacuterio da linha de creacutedito
Obs Para efeitos de enquadramento seraacute considerada a receita bruta auferida em 2019
II ndash QUAL Eacute O LIMITE DE CREacuteDITO
- Aos beneficiaacuterios de forma geral ateacute 30 da receita bruta anual de 2019
- Para empresas com menos de 1 ano de funcionamento ateacute 50 do capital social ou ateacute
16
30 da meacutedia do faturamento mensal apurado desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
III ndash PARA QUAL FINALIDADE
O creacutedito seraacute destinado para o financiamento da atividade empresarial em diversos ramos para investimentos e para capital de giro isolado ou associado
Eacute VEDADO o uso dos valores para distribuiccedilatildeo de lucros e dividendos entre soacutecios
IV ndash QUAIS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS PODERAtildeO ADERIR AO PRONAMPE
Todas as instituiccedilotildees financeiras autorizadas pelo Banco Central poderatildeo aderir ao PRONAMPE requerendo a garantia do Fundo Garantidor de Operaccedilotildees (FGO)
- Banco do Brasil- Cooperativas de creacutedito- Caixa Econocircmica Federal- Bancos cooperados- Banco do Nordeste- Instituiccedilotildees integrantes do Sistema de Pagamentos Brasileiro- Banco da Amazocircnia - Plataformas tecnoloacutegicas de serviccedilos financeiros ndash fintechs- Bancos estaduais- Organizaccedilotildees da sociedade civil de interesse puacuteblico de creacutedito- Agecircncias de fomento- Demais instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas e privadas
Tais instituiccedilotildees poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito do PRONAMPE em ateacute 3 meses (prorrogaacuteveis por mais 3) a partir de 19052020
V ndash QUAIS SERAtildeO OS ENCARGOS SOBRE O CREacuteDITO E O PRAZO DE REEMBOLSO
bull Taxas de juros maacutexima igual a SELIC + 125 ao ano sobre o valor concedido
bull Prazo de reembolso de 36 meses
bull Natildeo haveraacute carecircncia para iniacutecio do pagamento (veto presidencial)
VI ndash HAVERAacute EXIGEcircNCIAS DOCUMENTAIS POR PARTE DAS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS
As instituiccedilotildees financeiras ficam dispensadas de exigir
bull Certidotildees de quitaccedilatildeo trabalhistas
bull Prova de quitaccedilatildeo eleitoral
bull Certificado de Regularidade do FGTS
bull Certidotildees Negativas de Deacutebitos
bull Vedaccedilatildeo de realizar financiamento ou conceder dispensa de juros multa e correccedilatildeo com recursos puacuteblicos ou recursos do FGTS a pessoas com deacutebito com o FGTS
bull Regularidade do ITR
bull Consulta preacutevia ao CADIN
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Obs Anotaccedilotildees de restriccedilatildeo ao creacutedito poderatildeo ser consideradas pelas instituiccedilotildees (negativaccedilotildees e protestos)
VII ndash SERAtildeO EXIGIDAS GARANTIAS
As instituiccedilotildees financeiras exigiratildeo apenas garantia pessoal em montante igual ao empreacutes-timo contratado ndash mais encargos
PARA EMPRESAS COM MENOS DE 1 ANO DE FUNCIONAMENTO ndash Garantia pessoal de ateacute 150 do valor contratado mais encargos
VIII ndash HAVERAacute COMPROMISSOS POR PARTE DOS BENEFICIAacuteRIOS DO PRONAMPE
Os beneficiaacuterios deveratildeo fornecer informaccedilotildees veriacutedicas e preservar o quantitativo de em-pregados em nuacutemero igual ou superior (demissotildees seratildeo proibidas)
Periacuteodo do compromisso data da contrataccedilatildeo do creacutedito ateacute 60 dias apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela
IX ndash E SE O BENEFICIAacuteRIO NAtildeO CUMPRIR O COMPROMISSO
Implicaraacute em vencimento antecipado da diacutevida
X ndash O SEBRAE TERAacute PAPEL NA DINAcircMICA DO PRONAMPE
Mediante anuecircncia do beneficiaacuterio o SEBRAE receberaacute dados cadastrais dos creacuteditos jaacute conce-didos com vistas a ofertar provisatildeo de assistecircncia e ferramentas de gestatildeo agraves microempresas
Aleacutem disso a lei autorizou a utilizaccedilatildeo do FAMPE do SEBRAE como complemento ao FGO
XI ndash COMO SERAacute A DINAcircMICA DE COBRANCcedilA
As instituiccedilotildees financeiras cobraratildeo em nome proacuteprio e recolheratildeo os valores recebidos ao FGO
Em caso de inadimplecircncia natildeo seraacute permitido cobrar de forma menos rigorosa (conforme poliacutetica da instituiccedilatildeo)
B) MODELO FINANCEIRO-OPERACIONAL
A Uniatildeo ampliaraacute a participaccedilatildeo no FGO no importe de R$ 1590000000000 (quinze bi-lhotildees e novecentos milhotildees de reais) para conferir a cobertura de operaccedilotildees contratadas no PRONAMPE
A integralizaccedilatildeo dos valores estaacute condicionada a ato da SEPEC (Secretaria Especial de Produtividade Emprego e Competitividade) ndash MINISTEacuteRIO DA ECONOMIA (pendente)
Valores natildeo utilizados no prazo (3 meses + 3 meses prorrogaacuteveis) ou recuperados seratildeo de-volvidos agrave Uniatildeo na forma como dispuser a SEPEC
As instituiccedilotildees financeiras que aderirem ao PRONAMPE operaratildeo com recursos proacuteprios
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e poderatildeo contar com garantia do FGO em ateacute 85 (alterada para 100 - MPV 9752020)
Aleacutem da possibilidade de o FAMPESEBRAE ser usado como complemento ao FGO as insti-tuiccedilotildees puacuteblicas federais poderatildeo utilizar se cabiacutevel os recursos dos fundos constitucionais de financiamento em prol do PRONAMPE
C) REGULACcedilAtildeO E SUPERVISAtildeO DAS OPERACcedilOtildeES DO PRONAMPE
O Banco Central fiscalizaraacute as instituiccedilotildees participantes do PRONAMPE podendo ainda junto com o CMN disciplinar os aspectos necessaacuterios agrave operacionalizaccedilatildeo
D) POLIacuteTICA DE CREacuteDITO PERMANENTE
Por fim a lei dispocircs que apoacutes o prazo assinalado para contrataccedilotildees (3 meses + 3 prorrogaacuteveis) o Poder Executivo poderaacute adotar o PRONAMPE como poliacutetica oficial de creacutedito de caraacuteter permanente com tratamento diferenciado e favorecido agraves MPEs
E) ESTIacuteMULO AO MICROCREacuteDITO
A nova lei ainda alterou outras trecircs legislaccedilotildees afetas ao microcreacutedito as quais comparamos o que foi modificado e incluiacutedo
LEI Nordm 136362018
DE PARAArt 1ordm Fica instituiacutedo no acircmbito do Ministeacuterio do Trabalho o Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) com objetivo de apoiar e financiar atividades produtivas de empreendedores principalmente por meio da disponibilizaccedilatildeo de recursos para o microcreacutedito produtivo orientado
Art 1ordm Fica instituiacutedo no acircmbito do Ministeacuterio da Economia o Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) com objetivo de apoiar e financiar atividades produtivas de empre-endedores principalmente por meio da dis-ponibilizaccedilatildeo de recursos para o microcreacutedito produtivo orientado
sect 2ordm A renda ou a receita bruta anual para en-quadramento dos beneficiaacuterios do PNMPO definidos no sect 1ordm deste artigo fica limitada ao valor de R$ 20000000 (duzentos mil reais)
sect 2ordm A renda ou a receita bruta anual para en-quadramento dos beneficiaacuterios do PNMPO definidos no sect 1ordm deste artigo fica limitada ao valor maacuteximo de receita bruta estabe-lecido para a microempresa nos termos da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezem-bro de 2006
sect 3ordm Para os efeitos do disposto nesta Lei considera-se microcreacutedito produtivo orien-tado o creacutedito concedido para financiamento das atividades produtivas cuja metodologia seraacute estabelecida em regulamento observa-da a preferecircncia do relacionamento direto com os empreendedores admitido o uso de tecnologias digitais e eletrocircnicas que pos-sam substituir o contato presencial
sect 3ordm Para os efeitos do disposto nesta Lei considera-se microcreacutedito produtivo orien-tado o creacutedito concedido para fomento e fi-nanciamento das atividades produtivas cuja metodologia seraacute estabelecida em ato do Conselho Monetaacuterio Nacional admitida a possibilidade de relacionamento direto com os empreendedores ou o uso de tec-nologias digitais e eletrocircnicas que possam substituir o contato presencial para fins de orientaccedilatildeo e obtenccedilatildeo de creacutedito
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sect 4ordm O primeiro contato com os empreende-dores para fins de orientaccedilatildeo e obtenccedilatildeo de creacutedito dar-se-aacute de forma presencial
sect 4ordm (Revogado)
Art 3ordm ()
XI - agentes de creacutedito constituiacutedos como pessoas juriacutedicas nos termos da Classificaccedilatildeo Nacional de Atividades Econocircmicas (CNAE)
XII - fintechs assim entendidas as socieda-des que prestam serviccedilos financeiros inclu-sive operaccedilotildees de creacutedito por meio de pla-taformas eletrocircnicas
XIII - pessoas juriacutedicas especializadas no apoio no fomento ou na orientaccedilatildeo agraves ati-vidades produtivas mencionadas no art 1ordm
XI - agentes de creacutedito
XII - instituiccedilotildees financeiras que reali-zem nos termos da regulamentaccedilatildeo do Conselho Monetaacuterio Nacional operaccedilotildees exclusivamente por meio de siacutetio eletrocircni-co ou de aplicativo
XIII - pessoas juriacutedicas especializadas no apoio no fomento ou na orientaccedilatildeo agraves ati-vidades produtivas mencionadas no art 1ordm desta Lei
Novo XIV - correspondentes no Paiacutes
Novo XV - Empresas Simples de Creacutedito (ESCs) de que trata a Lei Complementar nordm 167 de 24 de abril de 2019
sect 1ordm As instituiccedilotildees elencadas nos incisos I a XII do caput deste artigo deveratildeo estimular e promover a participaccedilatildeo dos seus respectivos correspondentes no PNMPO
sect 1ordm As instituiccedilotildees de que tratam os incisos I a XV do caput deste artigo deveratildeo estimular e promover a participaccedilatildeo dos seus corres-pondentes no PNMPO aplicando-se-lhes o seguinte
Novo I - as atividades de que trata o sect 3ordm do art 1ordm desta Lei poderatildeo ser executadas me-diante contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilo por meio de pessoas juriacutedicas que demons-trem possuir qualificaccedilatildeo teacutecnica para atu-accedilatildeo no segmento de microcreacutedito confor-me criteacuterios estabelecidos pelo Conselho Monetaacuterio Nacional e
Novo II - a pessoa juriacutedica contratada na hipoacutete-se de que trata o inciso I deste paraacutegrafo atuaraacute por conta e sob diretrizes da enti-dade contratante que assume inteira res-ponsabilidade pelo cumprimento da legis-laccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo relativa a essas atividades
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sect 2ordm As instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas fe-derais que se enquadrem nas disposiccedilotildees do caput deste artigo poderatildeo atuar no PNMPO por intermeacutedio de sociedade da qual parti-cipem direta ou indiretamente ou por meio de convecircnio ou contrato com quaisquer das instituiccedilotildees referidas nos incisos V a XII do caput deste artigo desde que tais entidades tenham por objeto prestar serviccedilos necessaacute-rios agrave contrataccedilatildeo e ao acompanhamento de operaccedilotildees de microcreacutedito produtivo orien-tado e desde que esses serviccedilos natildeo repre-sentem atividades privativas de instituiccedilotildees financeiras
sect 2ordm As instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas que se enquadrem nas disposiccedilotildees do caput deste artigo poderatildeo atuar no PNMPO por inter-meacutedio de sociedade da qual participem direta ou indiretamente ou por meio de convecircnio ou contrato com quaisquer das instituiccedilotildees referidas nos incisos V a XV do caput deste artigo desde que tais entidades tenham por objeto prestar serviccedilos necessaacuterios agrave contra-taccedilatildeo e ao acompanhamento de operaccedilotildees de microcreacutedito produtivo orientado e desde que esses serviccedilos natildeo representem ativida-des privativas de instituiccedilotildees financeiras
sect 4ordm As organizaccedilotildees da sociedade civil de in-teresse puacuteblico e os agentes de creacutedito consti-tuiacutedos como pessoas juriacutedicas de que tratam respectivamente os incisos X e XI do caput deste artigo devem habilitar-se no Ministeacuterio do Trabalho para realizar operaccedilotildees no acircmbi-to do PNMPO nos termos estabelecidos no inciso II do caput do art 6ordm desta Lei
sect 4ordm As organizaccedilotildees da sociedade civil de in-teresse puacuteblico os agentes de creacutedito cons-tituiacutedos como pessoas juriacutedicas e as pessoas juriacutedicas especializadas de que tratam os incisos X XI XIII XIV e XV do caput deste artigo deveratildeo observar as diretrizes esta-belecidas pelo Ministeacuterio da Economia para realizar operaccedilotildees no acircmbito do PNMPO nos termos estabelecidos no inciso II do caput do art 6ordm desta Lei
sect 5ordm As entidades previstas nos incisos V a XII do caput deste artigo poderatildeo prestar os seguintes serviccedilos sob responsabilidade das demais entidades previstas no caput deste artigo
sect 5ordm As entidades a que se referem os incisos V a XV do caput deste artigo poderatildeo pres-tar os seguintes serviccedilos sob responsabilida-de das demais entidades referidas no caput deste artigo
I - a recepccedilatildeo e o encaminhamento de pro-postas de abertura de contas de depoacutesitos agrave vista e de conta de poupanccedila
I - a recepccedilatildeo e o encaminhamento de pro-postas de abertura de contas de depoacutesitos agrave vista e de conta de poupanccedila de microsse-guros e de serviccedilos de adquirecircnciasect 6ordm ()
Novo III - outros serviccedilos e produtos desenvolvi-dos e precificados para o desenvolvimento da atividade produtiva dos microempreen-dedores conforme o art 1ordm desta Lei
Art 6ordm Ao Ministeacuterio do Trabalho compete Art 6ordm Ao Ministeacuterio da Economia compete
II - estabelecer os requisitos para a habilita-ccedilatildeo das entidades de que tratam os incisos X e XI do caput do art 3ordm desta Lei entre os quais deveratildeo constar o cadastro e quando se tra-tar de organizaccedilotildees da sociedade civil de inte-resse puacuteblico o termo de compromisso
II - estabelecer requisitos para cadastro das entidades de que tratam os incisos X XI XIII XIV e XV do caput do art 3ordm desta Lei entre os quais a exigecircncia de inscriccedilatildeo dos agen-tes de creacutedito citados no inciso XI do caput do referido artigo como contribuintes in-dividuais do Regime Geral de Previdecircncia Social nos termos das aliacuteneas ldquogrdquo e ldquohrdquo do inciso V do caput do art 11 da Lei nordm 8213 de 24 de julho de 1991
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LEI Nordm 107352003
DE PARAArt 2ordm ()
Novo VIII - os criteacuterios para o repasse dos recur-sos da exigibilidade de que trata o art 1ordm desta Lei para aplicaccedilatildeo por parte de en-tidades autorizadas a operar ou participar do Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) respeita-das as operaccedilotildees a elas permitidas nos ter-mos da legislaccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo em vigor
Novo IX - os criteacuterios para aquisiccedilatildeo de creacuteditos de outras instituiccedilotildees financeiras ou de ou-tras entidades autorizadas a operar ou a participar do PNMPO respeitadas as ope-raccedilotildees a elas permitidas nos termos da le-gislaccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo em vigor e
Novo sect 1ordm O Conselho Monetaacuterio Nacional pode-raacute com base em criteacuterios de proporcionali-dade e de eficiecircncia e observada a isonomia de tratamento para efeito de manutenccedilatildeo de livre e justa concorrecircncia isentar parte das instituiccedilotildees referidas no art 1ordm desta Lei do cumprimento do direcionamento dos depoacutesitos agrave vista de que trata esta Lei com o objetivo de assegurar o funcionamento regular das instituiccedilotildees desobrigadas e a aplicaccedilatildeo efetiva dos recursos em opera-ccedilotildees de creacutedito de que trata esta Lei
Novo sect 2ordm Na hipoacutetese de repasse para institui-ccedilatildeo natildeo autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil a responsabilidade pelo correto direcionamento dos recursos nos termos da regulamentaccedilatildeo em vigor permanece com a instituiccedilatildeo financeira repassadoraArt 3ordm ()
Novo Paraacutegrafo uacutenico Alternativamente ao dis-posto no caput deste artigo o Conselho Monetaacuterio Nacional poderaacute estabelecer custo financeiro agraves instituiccedilotildees referidas no art 1ordm desta Lei que apresentarem in-suficiecircncia na aplicaccedilatildeo de recursos nos termos previstos nesta Lei
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LEI Nordm 97901999
DE PARAArt 2ordm ()
Novo Paraacutegrafo uacutenico Natildeo constituem impedi-mento agrave qualificaccedilatildeo como Organizaccedilatildeo da Sociedade Civil de Interesse Puacuteblico as operaccedilotildees destinadas a microcreacutedito re-alizadas com instituiccedilotildees financeiras na forma de recebimento de repasses venda de operaccedilotildees realizadas ou atuaccedilatildeo como mandataacuterias
O Projeto de Lei nordm 12822020 teve 5 vetos O Presidente da Repuacuteblica excluiu
bull - A possibilidade de carecircncia de oito meses para o iniacutecio do pagamento dos empreacutestimos
bull - A prorrogaccedilatildeo por 180 dias dos prazos para pagamentos das parcelas mensais agrave Receita Federal e agrave Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (sem reflexos em de-correcircncia da Resoluccedilatildeo nordm 1552020 CGSN e Portaria nordm 2012020 ndash ME)
bull - Anotaccedilotildees de restriccedilatildeo ao creacutedito em nome da empresa (ex SerasaSPC inclusive protesto) natildeo seriam utilizadas para fins de concessatildeo do creacutedito
bull - Envio de informaccedilotildees pela Receita Federal ao Banco Central relativas agraves empresas optantes do Simples Nacional com a finalidade exclusiva de concessatildeo da linha de creacutedito
5 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 972
6 Prorrogado o Prazo para Concessatildeo de Creacutedito no PRONAMPE
A Medida Provisoacuteria nordm 972 de 26 de maio de 2020 abriu o creacutedito extraordinaacuterio de R$ 1590000000000 (159 BI) para fazer frente agrave programaccedilatildeo do PRONAMPE (Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte) por meio de cotas no Fundo Garantidor de Operaccedilotildees ndash FGO
Superada a primeira exigecircncia da Lei nordm 139992020 (que instituiu o PRONAMPE) resta agora aguardar as proacuteximas regulamentaccedilotildees e a montagem do produto pelas instituiccedilotildees financeiras aptas agrave aderirem ao Programa
A Secretaria de Especial de Produtividade Emprego e Competitividade atraveacutes da Portaria nordm 19492 de 18 de agosto de 2020 prorrogou por mais 3 (trecircs) meses o prazo para insti-tuiccedilotildees financeiras formalizarem operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe)
A prorrogaccedilatildeo do prazo que se encerraria em 19082020 se baseou na continuidade na busca por creacutedito por parte das microempresas e empresas de pequeno porte para manutenccedilatildeo de suas atividades econocircmicas e no aporte adicional de R$ 12 bilhotildees no Fundo de Garantia de Operaccedilotildees (FGO) destinados ao PRONAMPE aprovados pelo Congresso Nacional por meio do Projeto de Lei de Conversatildeo nordm 28 de 2020 que encontra-se em fase de sanccedilatildeo
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DE PARAA linha de creacutedito concedida no acircmbito do Pronampe corresponderaacute a ateacute 30 (trin-ta por cento) da receita bruta anual calcula-da com base no exerciacutecio de 2019 salvo no caso das empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento hipoacutetese em que o limite do empreacutestimo corresponderaacute a ateacute 50 (cinquenta por cento) do seu capi-tal social ou a ateacute 30 (trinta por cento) da meacutedia de seu faturamento mensal apurado desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
A linha de creacutedito concedida no acircmbito do Pronampe corresponderaacute a ateacute 30 (trin-ta por cento) da receita bruta anual calcula-da com base no exerciacutecio de 2019 salvo no caso das empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento hipoacutetese em que o limite do empreacutestimo corresponderaacute a ateacute 50 (cinquenta por cento) do seu capi-tal social ou a ateacute 30 (trinta por cento) de 12 (doze) vezes a meacutedia da sua receita bruta mensal apurada no periacuteodo desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
7 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 997
8 Linha de Creacutedito a Profissionais Liberais ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 140452020
Foi publicada a Medida Provisoacuteria nordm 997 de 31 de agosto de 2020 que abre creacutedito extra-ordinaacuterio no valor de R$ 1200000000000 (doze bilhotildees de reais) em favor de Encargos Financeiros da Uniatildeo destinados a integralizaccedilatildeo de cotas no Fundo Garantidor de Operaccedilotildees - FGO para o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Pronampe
A Lei nordm 14045 de 20 de agosto de 2020 institui linha de creacutedito destinada aos profissionais liberais que atuem como pessoa fiacutesica durante o estado de calamidade puacuteblica provocado pela Covid-19 e para tanto altera Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 que dispotildee sobre o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe)
A norma aumenta o limite do empreacutestimo concedido a empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento a ateacute 30 (trinta por cento) de 12 (doze) vezes a meacutedia da sua receita bruta mensal apurada no periacuteodo
Antes o paracircmetro era o faturamento mensal vejamos
O texto inclui o empresaacuterio e profissional liberal nas suas diversas dimensotildees como benefi-ciaacuterio dos recursos do Pronampe
Para fins da Lei satildeo conceituados como profissionais liberais as pessoas fiacutesicas que exercem por conta proacutepria atividade econocircmica com fins lucrativos tanto de niacutevel teacutecnico quanto de niacutevel superior exceto aqueles que tenham participaccedilatildeo societaacuteria em pessoa juriacutedica ou que possuam viacutenculo empregatiacutecio de qualquer natureza
As condiccedilotildees para contrataccedilatildeo de creacutedito garantidas pelo Pronampe para estes profissionais satildeo
I - taxa de juros anual maacutexima igual agrave taxa do Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia (Selic) acrescida de 5 (cinco por cento)
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9 Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito e alteraccedilotildees no PRONAMPE ndash MPV 975
A Medida Provisoacuteria 975 de 1ordm de junho de 2020 instituiu o Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito
ATENCcedilAtildeO A execuccedilatildeo do programa estaacute condicionada a Ato normativo do Ministeacuterio da Economia que definiraacute os limites e os criteacuterios Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito
de que trata esta Medida Provisoacuteria O Conselho Monetaacuterio Nacional e o Ministeacuterio da Economia poderatildeo disciplinar o Programa e fiscalizar o seu cumprimento
O objetivo do Programa eacute facilitar o acesso a creacutedito atraveacutes de garantias e da preserva-ccedilatildeo de empresas de pequeno e de meacutedio porte para proteccedilatildeo de empregos e de renda O PROGRAMA NAtildeO SE APLICA AO MEI E A MICROEMPRESA
A) A quem se destina
Empresas que tenham sede ou estabelecimento no paiacutes com receita bruta superior a R$ 360 mil e inferior a R$ 30000000000 no ano-calendaacuterio de 2019
B) Iniacutecio das contrataccedilotildees
As operaccedilotildees de creacutedito somente poderatildeo ser contratadas apoacutes a integralizaccedilatildeo da 1ordf par-cela destinada ao FGI
C) Vinculaccedilatildeo Garantia e Primeira Parcela
O Programa estaacute vinculado ao Ministeacuterio da Economia ficando a Uniatildeo autorizada a aumen-tar em ateacute 20 bilhotildees a sua participaccedilatildeo no Fundo Garantidor para Investimentos ndash FGI ad-ministrado pelo BNDES para cobertura das operaccedilotildees contratadas no acircmbito do Programa
A participaccedilatildeo no FGI estaacute condicionada a ato do Ministeacuterio da Economia podendo ser rea-lizado por cotas em ateacute 4x de R$ 5 bilhotildees a ser concluiacutedo ateacute 31122020
A primeira parcela seraacute aportada apoacutes a abertura da dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria atestada pelo Ministeacuterio da Economia
O FGI
bull Natildeo contaraacute com qualquer garantia ou aval pela Uniatildeo e
bull Responderaacute por suas obrigaccedilotildees contratadas no acircmbito do Programa ateacute o limite do valor
II - prazo de ateacute 36 (trinta e seis) meses para o pagamento dos quais ateacute 8 (oito) meses pode-ratildeo ser de carecircncia com capitalizaccedilatildeo de juros
III - valor da operaccedilatildeo limitado a 50 (cinquenta por cento) do total anual do rendimento do trabalho sem viacutenculo empregatiacutecio informado na Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual referente ao ano-calendaacuterio de 2019 no limite maacuteximo de R$ 10000000 (cem mil reais)
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Obs1 Os bancos natildeo poderatildeo reter recursos objeto das operaccedilotildees contratadas para paga-mento de diacutevidas preexistentes
Obs2 Os riscos de creacutedito assumidos seratildeo garantidos direta ou indiretamente natildeo sendo concedida garantia para operaccedilotildees protocoladas apoacutes 31122020
D) Dispensa de Documentos nas operaccedilotildees de creacutedito
Os agentes financeiros ficam dispensados de exigir
bull Certidatildeo de quitaccedilatildeo trabalhista
bull Certidatildeo de quitaccedilatildeo eleitoral
bull Prova de quitaccedilatildeo de tributos federais
bull Certificado de Regularidade do FGTS
bull Certidatildeo Negativa de Deacutebitos inclusive para com a Seguridade Social
bull Comprovante de recolhimento do ITR
bull Consulta ao CADIN
Obs A garantia concedida pelo FGI natildeo enseja a isenccedilatildeo dos devedores de suas obrigaccedilotildees financeiras sujeitando-se a recuperaccedilatildeo de creacuteditoE) Recuperaccedilatildeo de Creacuteditos
Os creacuteditos pelo FGI seratildeo recuperados pelos agentes financeiros concedentes observados o estatuto e a regulamentaccedilatildeo do FGI
Natildeo seratildeo admitidos adoccedilatildeo de procedimentos e criteacuterios menos rigorosos ficando os agen-tes sujeitos agraves despesas necessaacuterias agrave recuperaccedilatildeo de creacuteditos inadimplidos
Os creacuteditos natildeo recuperados poderatildeo ser leiloados
A cobertura pelo FGI da inadimplecircncia suportada pelo agente financeiro seraacute limitada a ateacute 30 do valor total liberado no acircmbito do Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito
F) Alteraccedilotildees de Leis
120872009 (FUNDOS GARANTIDORES) 139992020 (PRONAMPE)
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LEI Nordm 120872009COMENTAacuteRIOS
DE PARA
Art 7ordm ()sect 4ordm Os estatutos dos fundos
deveratildeo prever tratamento di-ferenciado por ocasiatildeo da de-finiccedilatildeo da comissatildeo pecuniaacuteria de que trata o inciso I do sect 3o do art 9o aos agentes finan-
ceiros que requererem garan-tia para operaccedilotildees de creacutedito
firmadas com pessoas com de-ficiecircncia que sejam microem-
preendedoras individuais
Art 7ordm ()sect 4ordm Os estatutos dos fundos de-
veratildeo prever tratamento diferen-ciado por ocasiatildeo da definiccedilatildeo da comissatildeo pecuniaacuteria de que
trata o sect 3ordm do art 9ordm aos agen-tes financeiros que requererem garantia para operaccedilotildees de creacute-dito firmadas com pessoas com deficiecircncia que sejam microem-
preendedoras individuais
Novosect 7ordm Os estatutos dos fundos a que se refere este artigo pode-
ratildeo prever
Define que estatutos dos fundos garantidores pode-
ratildeo prever
- garantia pessoal do titu-lar de pagar a operaccedilatildeo de
creacutedito contratada pelo Empresaacuterio Individual ou
MEI
- garantia do risco por coo-perativas de creacutedito
Novo
I - que a garantia pessoal do ti-tular ou sua assunccedilatildeo da obriga-ccedilatildeo de pagar constitui garantia miacutenima para fins das operaccedilotildees de creacutedito firmadas com empre-saacuterios individuais ou microem-
preendedores individuais e
II - a possibilidade de garantir o risco assumido por sistemas
cooperativos de creacutedito direta ou indiretamente considera-
das suas diversas entidades de forma individualizada ou como
um uacutenico concedente de creacutedito desde que em creacuteditos direcio-nados agraves entidades nos termos
do disposto no inciso I do caput
Art 9ordm ()sect 3ordm Os fundos deveratildeo rece-
ber comissatildeo pecuniaacuteria com a finalidade de remunerar o ris-
co assumidoI - do agente financeiro conce-
dente do creacutedito que pode-raacute exigi-la do tomador a cada
operaccedilatildeo garantida direta-mente e (revogado)
II - do fundo ou sociedade de garantia de creacutedito no caso da garantia indireta de que trata
a aliacutenea a do inciso II do art 7ordm (revogado)
Art 9ordm ()sect 3ordm Os fundos deveratildeo rece-
ber comissatildeo pecuniaacuteria com a finalidade de remunerar o risco
assumido e seu custo poderaacute ser repassado ao tomador do creacutedi-to nos termos do disposto nos
regulamentos de operaccedilotildees dos fundos
Define que o tomador do creacutedito poderaacute assumir o
custo do risco
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Novo
sect 8ordm A recuperaccedilatildeo de creacuteditos de operaccedilotildees garantidas pe-
los fundos garantidores de que trata esta Lei realizada pelos
concedentes de creacutedito gesto-res dos fundos ou por terceiros por estes contratados poderaacute envolver as seguintes medidas
entre outras consideradas favo-raacuteveis aos fundos observada a
regulamentaccedilatildeo do fundo
Define criteacuterios e medidas para recuperaccedilatildeo de creacutedi-
tos inadimplentes
Novo
I - reescalonamentos de prazos de vencimento de prestaccedilotildees
com ou sem cobranccedila de encar-gos adicionais
II - cessatildeo ou transferecircncia de creacuteditos
III - leilatildeoIV - securitizaccedilatildeo de carteiras e
V - renegociaccedilotildees com ou sem desaacutegio
Novo
sect 9ordm Na hipoacutetese de o conceden-te de creacutedito realizar a recupe-raccedilatildeo de creacuteditos de que trata
o sect 8ordm poderaacute ser admitida a aplicaccedilatildeo de sua poliacutetica de re-
cuperaccedilatildeo de creacuteditos vedada a adoccedilatildeo de procedimento menos rigoroso do que os procedimen-
tos usualmente empregados em suas proacuteprias operaccedilotildees de
creacutedito
Novo
sect 10 A garantia concedida pelos fundos previstos nos art 7ordm e
art 8ordm natildeo implica isenccedilatildeo dos devedores de suas obrigaccedilotildees financeiras que permanecem sujeitos aos procedimentos de recuperaccedilatildeo de creacutedito previs-
tos na legislaccedilatildeo
Art 10 Fica criado o Conselho de Participaccedilatildeo em fundos ga-rantidores de risco de creacutedito
para micro pequenas e meacutedias empresas e em operaccedilotildees de creacutedito educativo oacutergatildeo cole-
giado que teraacute sua composiccedilatildeo e competecircncia estabelecidas em ato do Poder Executivo
Art 10 Ficam criados o Conselho de Participaccedilatildeo em
Fundos Garantidores de Risco de Creacutedito para Micro Pequenas e Meacutedias Empresas e o Conselho de Participaccedilatildeo em Operaccedilotildees
de Creacutedito Educativo oacutergatildeos colegiados cujas composiccedilotildees e competecircncias seratildeo estabeleci-das em ato do Poder Executivo
Institui um novo conselho ndash Conselho de Participaccedilatildeo em Operaccedilotildees de Creacutedito
Educativo
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LEI Nordm 139992020COMENTAacuteRIOS
DE PARA
Art 5ordm ()Novo
Art 5ordm ()sect 5ordm Os creacuteditos honrados even-tualmente ainda natildeo recupera-dos seratildeo leiloados pelos agen-
tes financeiros no prazo de dezoito meses contado da data da amortizaccedilatildeo da uacuteltima par-
cela passiacutevel de vencimento ob-servadas as condiccedilotildees estabele-
cidas no estatuto do Fundo
Define a possibilidade de lei-latildeo de creacuteditos
Novo
sect 6ordm Os creacuteditos natildeo arremata-dos seratildeo oferecidos novamente em leilatildeo no prazo estabelecido no sect 5ordm e poderatildeo ser alienados
agravequele que oferecer o maior lan-ce independentemente do valor
de avaliaccedilatildeo
Novo
sect 7ordm Apoacutes o decurso do pra-zo previsto no sect 5ordm o patrimocirc-nio segregado no Fundo para
o Pronampe seraacute liquidado no prazo de doze meses
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Art 6ordm ()sect 4ordm As instituiccedilotildees financei-
ras participantes do Pronampe operaratildeo com recursos proacute-prios e poderatildeo contar com garantia a ser prestada pelo FGO limitada a 85 (oitenta e cinco por cento) do valor de cada operaccedilatildeo garantida com as primeiras perdas da carteira
de responsabilidade do FGO
Art 6ordm ()sect 4ordm As instituiccedilotildees financei-
ras participantes do Pronampe operaratildeo com recursos proacuteprios e poderatildeo contar com garantia a ser prestada pelo FGO de ateacute cem por cento do valor de cada
operaccedilatildeo garantida Eleva a garantia das ope-raccedilotildees de 85 para 100
pelo FGO
A garantia seraacute limitada a ateacute 85 da carteira de cada
agente financeiro
Novo
sect 4ordm-A A garantia de que trata o sect 4ordm seraacute limitada a ateacute oiten-ta e cinco por cento da carteira de cada agente financeiro nos termos do estatuto do fundo
permitido ao estatuto segregar os limites maacuteximos de cobertura da inadimplecircncia de acordo com
as caracteriacutesticas das institui-ccedilotildees financeiras das carteiras e por periacuteodos com as primeiras perdas da carteira de responsa-
bilidade do FGO
Novo
Art 6ordm-A Para as contrata-ccedilotildees realizadas no acircmbito do Pronampe natildeo se aplicam ao FGO o disposto nos sect 3ordm e sect 6ordm do art 9ordm da Lei nordm 12087 de
2009
Isenta as operaccedilotildees do PRONAMPE da comissatildeo
pecuniaacuteria ao fundo e de in-tegralizaccedilatildeo de cotas
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10 Lei Cria Programa de Acesso Emergencial ao Creacutedito e Beneficia MPEs e MEI ndash MPV 975 e Lei 14042
Foi sancionada a Lei nordm 14042 de 19 de agosto de 2020 proveniente da Medida Provisoacuteria nordm 975 de 01 de junho de 2020 que cria o Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito (PEAC) com o objetivo de facilitar o acesso a creacutedito e de preservar agentes econocircmicos em razatildeo dos impactos econocircmicos decorrentes da pandemia da Covid-19 para a proteccedilatildeo de empregos e da renda
O PEAC seraacute disponibilizado em duas modalidades
I - Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito na modalidade de garantia (Peac-FGI) por meio da disponibilizaccedilatildeo de garantias via Fundo Garantidor para Investimentos (FGI) administrado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES eII - Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito na modalidade de garantia de recebiacuteveis (Peac-Maquininhas) por meio da concessatildeo de empreacutestimo garantido por cessatildeo fiduciaacuteria de recebiacuteveis
PEAC - FGI
O Peac-FGI eacute destinado a
a) empresas de pequeno e meacutedio porteb) associaccedilotildeesc) fundaccedilotildees de direito privado ed) sociedades cooperativas excetuadas as sociedades de creacutedito
Para ter acesso ao creacutedito a entidade tem que ter sede ou estabelecimento no Paiacutes e ter au-ferido no ano-calendaacuterio de 2019 receita bruta superior a R$ 36000000 (trezentos e ses-senta mil reais) e inferior ou igual a R$ 30000000000 (trezentos milhotildees de reais)
Somente seratildeo elegiacuteveis agrave garantia do Peac-FGI as operaccedilotildees de creacutedito contratadas ateacute 31 de dezembro de 2020 que observarem as seguintes condiccedilotildees
I - prazo de carecircncia de no miacutenimo 6 (seis) meses e no maacuteximo 12 (doze) meses
II - prazo total da operaccedilatildeo de no miacutenimo 12 (doze) meses e no maacuteximo 60 (sessenta) meses e
III - taxa de juros nos termos do regulamento
A Uniatildeo fica autorizada a aumentar em ateacute R$ 2000000000000 (vinte bilhotildees de reais) a sua participaccedilatildeo no FGI exclusivamente para a cobertura das operaccedilotildees contratadas no acircmbito do Peac-FGI
De acordo com a lei o fundo garantidor arcaraacute com a cobertura da inadimplecircncia suportada por cada banco limitada a ateacute 30 do valor liberado pela instituiccedilatildeo financeira no acircmbito do programa
PEAC ndash MAQUININHAS
Eacute destinado agrave concessatildeo de empreacutestimo garantido por cessatildeo fiduciaacuteria de recebiacuteveis a cons-tituir em arranjo de pagamento a microempreendedores individuais a microempresas e a
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empresas de pequeno porte que tenham faturamento por meio de serviccedilo de pagamento ao puacuteblico aceito por mais de um recebedor mediante acesso direto pelos usuaacuterios finais paga-dores e recebedores ndash as conhecidas maquininhas eletrocircnicas
A lei define que o empreacutestimo e a cessatildeo do creacutedito de vendas futuras teratildeo de ser formali-zados por meio de contrato com as instituiccedilotildees financeiras
Para ter acesso ao creacutedito as empresas deveratildeo cumprir os seguintes requisitos
I - ter tido vendas de bens ou prestaccedilotildees de serviccedilos por meio de arranjos de pagamento com liquidaccedilatildeo em sistema de compensaccedilatildeo e liquidaccedilatildeo autorizado a funcionar pelo Banco Central do Brasil nos termos da regulaccedilatildeo
II - natildeo tenham na data da formalizaccedilatildeo do empreacutestimo operaccedilotildees de creacutedito ativas celebra-das fora do acircmbito do Peac-Maquininhas garantidas por recebiacuteveis a constituir em arranjos de pagamento e
III - na data de publicaccedilatildeo do Decreto Legislativo nordm 6 de 20 de marccedilo de 2020 estarem en-quadradas como microempresa ou empresa de pequeno e inscritas no Cadastro Nacional de Pessoas Juriacutedicas (CNPJ)
As instituiccedilotildees financeiras participantes do Peac-Maquininhas poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa ateacute 31 de dezembro de 2020 observados os seguintes requisitos e condiccedilotildees
I - taxa de juros de ateacute 6 (seis por cento) ao ano sobre o valor concedido capitalizada mensalmente
II - prazo de 36 (trinta e seis) meses para o pagamento incluiacutedo o prazo de carecircncia
III - carecircncia de 6 (seis) meses para iniacutecio do pagamento com capitalizaccedilatildeo de juros durante esse periacuteodo
IV - valor do creacutedito concedido por contratante limitado ao dobro da meacutedia mensal das vendas de bens e prestaccedilotildees de serviccedilos do contratante liquidados por meio de arranjos de pagamento observado em qualquer hipoacutetese o valor maacuteximo de R$ 5000000 (cinquen-ta mil reais) por contratante podendo esse valor maacuteximo ser alterado por regulamento em funccedilatildeo de alteraccedilotildees conjunturais eou do desempenho do Programa
V - transferecircncia dos valores das operaccedilotildees de creacutedito eventualmente concedidas para conta de depoacutesito ou de pagamento de titularidade do contratante
VI - garantia constituiacuteda de modo a alcanccedilar todos os arranjos de pagamento que tiveram histoacuterico de liquidaccedilatildeo utilizado para o caacutelculo do valor disponibilizado e
VII - vencimento antecipado das operaccedilotildees de creacutedito aleacutem das demais consequecircncias previs-tas em regulamentaccedilatildeo do Conselho Monetaacuterio Nacional e do Banco Central do Brasil caso o contratante deixe de pagar 3 (trecircs) parcelas mensais ou encerre suas atividades
Para garantia da operaccedilatildeo de creacutedito as empresas deveratildeo ceder fiduciariamente agraves insti-tuiccedilotildees financeiras 8 (oito por cento) dos seus direitos creditoacuterios a constituir de transa-ccedilotildees futuras de arranjos de pagamentos limitado o valor diaacuterio maacuteximo de retenccedilatildeo a esse
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11 Informaccedilotildees - Concessatildeo de Creacutedito junto agrave Receita Federal - PRONAMPE
A Portaria nordm 978 de 8 de junho de 2020 veio dispor sobre o fornecimento de informaccedilotildees para fins de anaacutelise para a concessatildeo de creacuteditos agraves microempresas e empresas de pequeno porte no acircmbito do PRONAMPE
As informaccedilotildees seratildeo enviadas agraves MPEs optantes ou natildeo pelo Simples Nacional por meio de postagens de comunicados (no domiciacutelio tributaacuterio eletrocircnico - DTE-SN - e na caixa postal localizada no Portal e-CAC)
Os comunicados ndash para empresas constituiacutedas haacute mais de 1 ano ndash conteratildeo o seguinte
a) Valor da receita bruta de 2019 ndash apurada via PGDAS-D eb) Hash Code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos participantes do PRONAMPE cal-culado da seguinte forma
gt MPE optante do Simples Nacional com menos de 1 ano o caacutelculo seraacute sobre ldquoo texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em dados fictiacuteciosrdquo
Simulaccedilatildeo Fictiacutecia
percentual
As empresas ficam isentas de tarifas encargos ou de emolumentos no acircmbito do Peac-Maquininhas
O texto prevecirc um aporte de R$ 10 bilhotildees nesta modalidade de empreacutestimo a ser coorde-nado pelo BNDES que atuaraacute como agente financeiro da Uniatildeo
Os benefiacutecios de ambos os Programas seratildeo concedidos exclusivamente para novas opera-ccedilotildees de creacutedito contratadas durante seu periacuteodo de vigecircncia vedado ao agente financeiro prever contratualmente obrigaccedilatildeo ou reter recursos para liquidaccedilatildeo de deacutebitos preexistentes
A norma altera ainda a Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 que criou Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte a fim de possibilitar a contrataccedilatildeo de creacuteditos com recursos do Programa por associaccedilotildees fundaccedilotildees de direito privado e so-ciedades cooperativas excluiacutedas as cooperativas de creacutedito desde que haja disponibilidade
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Simulaccedilatildeo Fictiacutecia
gt MPE natildeo optante do Simples Nacional com mais de 1 ano o caacutelculo seraacute sobre ldquoo texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em dados fictiacuteciosrdquo
Os comunicados agraves MPEs optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute menos de 1 ano conteratildeo
- a data da constituiccedilatildeo da PJ- o valor do capital social- o valor proporcional da receita bruta de 2019 (declarada no PGDAS-D e dividido pelo nuacute-mero de meses em atividade em 2019) e- o hash code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos
Os comunicados agraves MPEs natildeo optantes pelo Simples Nacional conteratildeo
- Os valores totais da receita bruta relativa aos anos-calendaacuterios de 2018 e 2019 informados por meio da ECF referente ao exerciacutecio 2019 e 2020 e- o hash code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos
O texto da norma destaca em seu art 4ordm que em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativas ao ano de 2019 seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN no prazo de ateacute 15 dias (contado do recebimento da retificaccedilatildeo)
Aos bancos (agentes financeiros) seratildeo encaminhados eletronicamente
- relaccedilatildeo de CNPJs das MPEs que atendam os criteacuterios formais para obtenccedilatildeo de creacutedito- os valores do capital social e- os hash codes
Obs Natildeo seratildeo enviados valores de receita bruta das empresas nem informaccedilotildees protegi-das pelo sigilo fiscal
Na solicitaccedilatildeo da anaacutelise do creacutedito os dados recebidos pela MPE por meio de co-municado eletrocircnico poderatildeo ser apresentados ao agente financeiro (bancos)
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Por meio da Portaria nordm 1039 de 18 de junho de 2020 a Portaria nordm 978 de 8 de junho de 2020 que regulamenta o PRONAMPE sob o acircmbito da Receita Federal do Brasil foi alterada
Alocaremos um quadro DEPARA a fim de destacar o que foi alterado
DE PARA
Art 3ordm Seraacute utilizado na geraccedilatildeo do hash code o padratildeo SHA-256 e seu caacutelculo seraacute feito com base nos seguintes dados
IV - valor proporcional da receita bruta rela-tiva ao ano-calendaacuterio de 2019 correspon-dente ao valor total da receita declarada por meio do PGDAS-D para o ano de 2019 di-vidido pelo nuacutemero de meses em atividade em 2019 para a microempresa e empresa de pequeno porte constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano
Art 3ordm Seraacute utilizado na geraccedilatildeo do hash code o padratildeo SHA-256 e seu caacutelculo seraacute feito com base nos seguintes dados
IV - valor proporcional da receita bruta relati-va ao ano-calendaacuterio de 2019 corresponden-te ao valor total da receita declarada por meio do PGDAS-D ou da ECF para o ano de 2019 dividido pelo nuacutemero de meses em atividade em 2019 para microempresas e empresas de pequeno porte constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano
sect 1ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional e constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano o hash code seraacute calculado sobre o texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 1ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional independentemente do tempo de constituiccedilatildeo e para as natildeo optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano o hash code seraacute calculado sobre o texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacute-mero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 2ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte natildeo optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute 1 (um) ano ou mais o hash code seraacute calculado sobre o texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de ins-criccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos bar-ras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 2ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte natildeo optantes pelo Simples Nacional e constituiacutedas haacute 1 (um) ano ou mais o hash code seraacute calculado sobre o texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de ins-criccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos bar-ras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
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Art 4ordm Em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativos a competecircncias do ano de 2019 ou de 2018 declarados por meio do PGDAS-D ou da ECF seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN ou agrave Caixa Postal localizada no Portal e-Cac no prazo de ateacute 15 (quinze) dias contado do recebimento da retificaccedilatildeo
Art 4ordm Em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativos a competecircncias do ano de 2019 declarados por meio do PGDAS-D seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN no prazo de ateacute 15 (quinze) dias contado do re-cebimento da retificaccedilatildeo
12 SEBRAE ndash Recursos ao FAMPE ndash MPV 932 ndash Promulgada na Lei nordm 140252020
Tema tratado em medidas fiscais Vide item 29 do Subtiacutetulo II ndash MEDIDAS FISCAIS
Promulgada a Lei que destina ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE no miacutenimo 50 dos recursos repassados ao SEBRAE oriundos da arrecadaccedilatildeo do adicional de contribuiccedilatildeo na folha de pagamento
A destinaccedilatildeo dos recursos refere-se apenas agraves competecircncias de abril maio e junho de 2020 Isto significa que os efeitos da lei atingiram somente tais meses ainda na vigecircncia da Medida Provisoacuteria nordm 932
A Lei nordm 14025 de 14 de julho de 2020 foi publicada com vetos
13 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Pequena e Meacutedia ndash MPV 944 - Lei nordm 140432020
A Medida Provisoacuteria nordm 944 de 03 de abril de 2020 foi publicada sendo republicada quanto ao art 2ordm no saacutebado (0404) por incorreccedilatildeo
O programa se mostra favoraacutevel agraves PEQUENAS EMPRESAS (EPP) natildeo se estendendo ao MEI e agraves MEacutes
A norma instituiu o Programa Emergencial de Suporte a Empregos destinado agrave realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito com empresaacuterios sociedades empresaacuterias e sociedades cooperati-vas excetuadas as sociedades de creacutedito com a finalidade de pagamento de folha salarial de seus empregados
As linhas de creacutedito seratildeo destinadas agraves pessoas juriacutedicas com receita bruta superior a R$ 360 mil e igual ou inferior a R$ 10 milhotildees (no exerciacutecio de 2019) para custeio exclusivo das folhas de pagamento por 2 meses limitada ao valor equivalente de ateacute duas vezes o salaacuterio--miacutenimo por empregado
Durante o periacuteodo compreendido entre a data da contrataccedilatildeo da linha ateacute o 60ordm dia apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela o Empregador se obriga a natildeo demitir o empregado sem jus-ta causa Se houve descumprimento das regras para acesso ao creacutedito haveraacute vencimento antecipado da diacutevida
Os recursos custeados seratildeo subdivididos (o risco de inadimplecircncia teraacute a mesma propor-ccedilatildeo) em
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15 - proacuteprios das instituiccedilotildees financeiras participantes e85 - Uniatildeo alocados ao Programa (alocados pela MP nordm 943 de 03042020)
As operaccedilotildees de creacutedito para este Programa poderatildeo ser formalizadas ateacute 30062020 ob-servado o seguinte
bull Juros de 375 ao ano sobre o valor concedidos
bull Reembolso em 36 meses
bull Carecircncia de 6 meses para o iniacutecio de pagamento com capitalizaccedilatildeo de jurosO acesso ao creacutedito observaraacute a poliacutetica de creacutedito e poderaacute ser submetido agrave consulta nos sistemas de proteccedilatildeo ao creacutedito (SPCSERASA) e outros vinculados ao BCB no limite de ateacute 6 meses a cada registro
Entre outras medidas as instituiccedilotildees financeiras privadas e puacuteblicas estaduais estatildeo dispen-sadas de
- Realizar consulta preacutevia ao CADIN - Exigir certidatildeo de quitaccedilatildeo da RAIS (trabalhista) - Exigir Certificado de Regularidade do FGTS - Exigir Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash CND - Exigir a comprovaccedilatildeo do ITR (nos uacuteltimos 5 exerciacutecios) de setores associados ao agronegoacutecio
A MP manteacutem a proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico a empresa em deacutebito com a seguridade social (previdecircncia) Portanto a dispensa natildeo alcanccedila a regularidade previden-ciaacuteria (com o advento da Emenda Constitucional nordm 1062020 podemos afirmar que essa disposiccedilatildeo foi derrogada ou seja perdeu a eficaacutecia ndash v art 3ordm paraacutegrafo uacutenico)
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo adotar a dispensa desde que se obedeccedila a Lei Orccedilamentaacuteria de 2020
Caso sobrevenha inadimplecircncia os bancos faratildeo a cobranccedila em nome proacuteprio e agraves suas ex-pensas recolhendo ao BNDS os valores recuperados A parte devida agrave Uniatildeo natildeo seraacute sub-metida agrave recuperaccedilatildeo menos rigorosa (natildeo haveraacute liberdade para negociaccedilatildeo)
O Banco Central do Brasil fiscalizaraacute as operaccedilotildees e as condiccedilotildees estabelecidas O Conselho Monetaacuterio Nacional e o BCB poderatildeo disciplinar os aspectos necessaacuterios agrave operacionali-zaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo dos bancos
14 Lei Manteacutem o Programa Emergencial de Suporte a Empregos
O Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash PESE criado por meio da Medida Provisoacuteria nordm 944 de 3 de abril de 2020 foi mantido atraveacutes da Lei nordm 14043 de 19 de agosto 2020 O PESE eacute destinado agrave concessatildeo de creacutedito para pagamento da folha salarial de empregados e agora tambeacutem para quitaccedilatildeo de verbas trabalhistas
O Programa beneficia pequenas e meacutedias empresas com receita bruta anual superior a R$ 360 mil e igual ou inferior a R$ 50 milhotildees e destina-se a
I - empresaacuteriosII - sociedades simplesIII - sociedades empresaacuterias e sociedades cooperativas exceto as sociedades de creacutedito
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IV - organizaccedilotildees da sociedade civil eV - empregadores rurais
As linhas de creacutedito concedidas no acircmbito do Programa abrangeratildeo ateacute 100 (cem por cen-to) da folha de pagamento do contratante pelo periacuteodo de 4 (quatro) meses limitadas ao valor equivalente a ateacute 2 (duas) vezes o salaacuterio-miacutenimo por empregado e
Os beneficiaacuterios do PESE assumiratildeo contratualmente as seguintes obrigaccedilotildees
I - fornecer informaccedilotildees veriacutedicas
II - natildeo utilizar os recursos para finalidade distinta do pagamento de seus empregados
III - efetuar o pagamento de seus empregados com os recursos do Programa por meio de transferecircncia para a conta de depoacutesito para a conta-salaacuterio ou para a conta de pagamento preacute-paga de titularidade de cada um deles mantida em instituiccedilatildeo autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil e
IV - natildeo rescindir sem justa causa o contrato de trabalho de seus empregados no periacuteodo compreendido entre a data da contrataccedilatildeo da linha de creacutedito e o sexageacutesimo dia apoacutes a libe-raccedilatildeo dos valores referentes agrave uacuteltima parcela da linha de creacutedito pela instituiccedilatildeo financeira
O natildeo atendimento a qualquer das obrigaccedilotildees acima listadas implicaraacute o vencimento ante-cipado da diacutevida
Os recursos do programa poderatildeo ser usados para quitaccedilatildeo de verbas rescisoacuterias pagas ou pendentes de adimplemento decorrentes de demissotildees sem justa causa ocorridas entre 7 de fevereiro de 2020 e 20 de agosto de 2020 incluiacutedos os eventuais deacutebitos relativos ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo (FGTS) correspondentes para fins de recontrataccedilatildeo do empregado demitido
As instituiccedilotildees financeiras participantes do PESE poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa ateacute 31 de outubro de 2020 observados os seguintes requisitos
I - taxa de juros de 375 (trecircs inteiros e setenta e cinco centeacutesimos por cento) ao ano sobre o valor concedido
II - carecircncia de 6 (seis) meses para iniacutecio do pagamento com capitalizaccedilatildeo de juros durante esse periacuteodo e
III - prazo de 36 (trinta e seis) meses para o pagamento jaacute incluiacutedo o prazo de carecircncia
A lei garante a isenccedilatildeo da cobranccedila de tarifas por saques totais ou parciais ou pela transfe-recircncia a outras contas dos valores creditados nas contas dos empregados com recursos do Programa
Para fins de concessatildeo de creacutedito as instituiccedilotildees financeiras poderatildeo considerar eventuais restriccedilotildees em sistemas de proteccedilatildeo ao creacutedito na data da contrataccedilatildeo e registros de inadim-plecircncia no sistema de informaccedilotildees de creacutedito mantido pelo Banco Central do Brasil nos 6 (seis) meses anteriores agrave contrataccedilatildeo sem prejuiacutezo do disposto na legislaccedilatildeo vigente
O texto reserva R$ 17 bilhotildees para execuccedilatildeo do PESE e faz aporte de R$ 12 bilhotildees para o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte ndash Pronampe
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15 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Regulamentaccedilatildeo
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4800 DE 6 DE ABRIL DE 2020 regulamenta os efeitos da MP 9442020 (Programa Emergencial de Suporte a Empregos) para instituiccedilotildees financeiras
Objetivo Financiar folha salarial de empresaacuterios sociedades empresaacuterias e sociedades coo-perativas (exceto as de creacutedito)
bull A folha de pagamento deve ser processada pela instituiccedilatildeo financeira
bull A receita bruta anual das PJ financiadas deve ser gt 360 mil e lt= 10 milhotildees (conside-rando o total de grupo econocircmico se for o caso)
Quais condiccedilotildees deveratildeo ser observadas
bull Financiar o total da folha de pagamento por 2 meses com limite de 2x o salaacuterio miacuteni-mo por empregado em cada folha de pagamento processado
bull Prazo de reembolso de 36x computando no prazo os 6 primeiros meses de carecircncia (6 meses para primeira parcela + 30 meses de reembolso)
bull Juros de 375 aa
bull Apuraccedilatildeo do saldo devedor e parcelas seraacute 1) pela tabela price mensal com caacutelculo anual de 360 dias ou 2) pela SAC mensal com base de caacutelculo anual de 252 360 ou 365 dias
bull Os contratos poderatildeo ser firmados por meio de assinatura digital ou eletrocircnica
Outras informaccedilotildees ndash de cunho interno para funcionamento
- PARA OPERACcedilOtildeES REALIZADAS ANTES DO PROTOCOLO NO BNDES
O BNDES poderaacute repassar os recursos da Uniatildeo ao Banco participante para cobrir as ope-raccedilotildees contratadas com recursos proacuteprios (a tiacutetulo de reembolso) Esse caminho deveraacute se dar por meio de contrato de adesatildeo
bull O contrato deveraacute prever os valores maacuteximos de repasse limitado ao valor global dos recursos efetivamente transferidos ao BNDES pela uniatildeo para execuccedilatildeo do programa
bull As operaccedilotildees de creacutedito devem 1) ser aderentes agrave MP 9442020 2) ser formalizadas em data posterior aos termos desta nova Resoluccedilatildeo
- PARA OPERACcedilOtildeES PROTOCOLADAS NO BNDES
bull Seguiraacute o regramento do Programa Emergencial
bull O BNDES repassaraacute os recursos da Uniatildeo aos bancos participantes remunerados pela taxa fixa de 375 aa considerando como termo inicial a data do contrato in-formada ao BNDES
Obs Se as operaccedilotildees natildeo atenderem ao disposto natildeo seraacute considerada como nuacutemero do Programa Emergencial de Suporte a Empregos aplicando as regras agraves demais operaccedilotildees existentes no mercado
- Constituiccedilatildeo da provisatildeo ndash Os bancos deveratildeo alocar percentuais para assegurar o risco de creacutedito e perdas provaacuteveis nas operaccedilotildees realizadas sob o manto do Programa Emergencial
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16 Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash CGPE MPV 992
Os percentuais obedeceratildeo o art 6ordm Resoluccedilatildeo nordm 26821999 (niacuteveis de A a H ndash percentuais de 03 a 100)
- Nota explicativa ndash Os bancos lanccedilaratildeo nota explicativa por niacutevel de risco acompanhada do montante da provisatildeo por cada um (apenas demonstraccedilotildees financeiras de 2020)
- Auditoria Interna ndash As operaccedilotildees de creacutedito do Programa Emergencial seratildeo incluiacutedas no plano e relatoacuterio anual de auditoria interna (apenas exerciacutecio de 2020)
A Medida Provisoacuteria nordm 992 de 16 de julho de 2020 veio dispor sobre quatro situaccedilotildees a saber
I ndash Criaccedilatildeo do Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash CGPE para concessatildeo de creacutedito a microempresas e empresas de pequeno e de meacutedio porte
II ndash Apuraccedilatildeo de creacutedito presumido pelas instituiccedilotildees financeiras e pelas demais instituiccedilotildees autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil exceto as cooperativas de creacutedito e as ad-ministradoras de consoacutercio tendo como base creacuteditos decorrentes de diferenccedilas temporaacuterias
III - o compartilhamento de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria e
IV - a dispensa do cumprimento de exigecircncias ndash documentos - de demonstraccedilatildeo de regula-ridade fiscal nas operaccedilotildees praticadas pelo Banco Central do Brasil em decorrecircncia do dis-posto no art 7ordm da EC nordm 1062020
O principal objetivo da norma foi criar novo programa de creacutedito agraves micro pequenas e meacute-dias empresas e para tanto a tiacutetulo complementar trouxe outras medidas que estimulam o acesso aos valores
ATENCcedilAtildeO A Medida Provisoacuteria natildeo trouxe os criteacuterios da nova linha de creacutedito ndash juros prazo de reembolso e demais caracteriacutesticas Caberaacute ao Conselho Monetaacuterio
Nacional editar atos normativos que permitam a abertura das operaccedilotildees de creacutedito neste Programa Portanto seus efeitos natildeo satildeo imediatos
Como natildeo haveraacute garantia com recursos da Uniatildeo a MP permitiraacute aos bancos o uso de ati-vos decorrentes de diferenccedilas temporaacuterias fiscais que comprometem parcela relevante do capital limitando o potencial de elevaccedilatildeo da carteira de creacutedito das instituiccedilotildees Essa me-dida daacute seguranccedila juriacutedica nos riscos suportados (ESSA DINAcircMICA Eacute APENAS PARA AS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS QUE VIEREM A SE HABILITAR NO PROGRAMA)
Segundo o Banco Central do Brasil
ldquoEstima-se que este programa pode potencialmente aumentar a concessatildeo de creacutedito para microempresas e empresas de pequeno e meacutedio porte em R$ 120 bilhotildees sendo os riscos e recursos integralmente suportados pelas instituiccedilotildees financeirasrdquo
Fonte httpswwwbcbgovbrdetalhenoticia17131nota
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17 Regras para o Programa de Capital de Giro para Empresas ndash MPV 992
Outra medida trazida pela norma e que favorece o pequeno negoacutecio (e daacute mais garantia ao credot) eacute a regulamentaccedilatildeo do compartilhamento de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria de bem imoacutevel
O propoacutesito disso eacute que novas operaccedilotildees de creacutedito sejam compartilhadasindexadas como garantia em um mesmo bem (alienaccedilatildeo fiduciaacuteria) desde que sejam contratadas com o mes-mo credor da primeira obrigaccedilatildeo
Aleacutem disso segundo o Banco Central do Brasil
ldquoA vantagem do compartilhamento da alienaccedilatildeo fiduciaacuteria por mais de uma operaccedilatildeo de creacute-dito eacute que devido agrave qualidade desta modalidade de garantia as novas operaccedilotildees tendem a ser contratadas em prazos e juros mais favoraacuteveis ao tomador se comparadas a outras mo-dalidades de creacutedito sem garantiardquo
Fonte httpswwwbcbgovbrdetalhenoticia17131nota
Como ponto de atenccedilatildeo vale ressaltar que existindo vaacuterias operaccedilotildees de creacutedito que com-partilham a alienaccedilatildeo fiduciaacuteria em um mesmo bem e sobrevindo a inadimplecircncia de apenas uma delas todas as demais seratildeo antecipadas para fins de cobranccedila e demais medidas para recebimento dos bancos
Por fim a MP trouxe a dispensa de exigecircncia de documentos ndash a exemplo de regularidade com tributos federais e o CADIN - (como tantas outras medidas jaacute implementadas) Essa fle-xibilizaccedilatildeo auxilia o acesso ao creacutedito e minimiza os efeitos econocircmicos da pandemia
A Resoluccedilatildeo nordm 4838 de 21 de junho de 2020 veio dispor sobre as operaccedilotildees de creacutedito contratadas no acircmbito do Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas pelas instituiccedilotildees que especifica Essa regulamentaccedilatildeo decorreu da MP 992 que visou criar mais recursos para empreacutestimos natildeo somente para MPEs mas sim para empresas com faturamento de ateacute R$ 300 milhotildees
A Resoluccedilatildeo em questatildeo diz que as operaccedilotildees que seratildeo contratadas em virtude dessa irriga-ccedilatildeo no mercado financeiro e teratildeo prazo miacutenimo de 36 meses e carecircncia miacutenima de 6 meses Os valores satildeo destinados exclusivamente para capital de giro
Como natildeo houve criaccedilatildeo de regras para juros os bancos estatildeo livres para atuar segundo sua proacutepria poliacutetica de creacutedito
Quanto ao PRONAMPE no maacuteximo 30 dos recursos criados pela MP 992 poderatildeo ser a ele direcionados Nesse caso as operaccedilotildees estaratildeo subordinadas agraves regras do FGOBB que garante referidas operaccedilotildees
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18 Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS
A LEI Nordm 13986 DE 7 DE ABRIL DE 2020 instituiu o Fundo Garantidor Solidaacuterio (FGS) e trouxe outras disposiccedilotildees
O Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS ndash seraacute destinado para operaccedilotildees de creacutedito realizadas por produtores rurais incluiacutedas as resultantes de consolidaccedilatildeo de diacutevidas se estendendo ao financiamento para implantaccedilatildeo e operaccedilatildeo de infraestruturas de conectividade rural
Em razotildees de o conteuacutedo da lei ser teacutecnico recomendamos a leitura individualizada por cada interessado
19 Agricultura familiar - renegociaccedilatildeo de diacutevidas e linhas de creacutedito
Duas resoluccedilotildees do Banco Central do Brasil foram publicadas e satildeo destinadas a produtores rurais e cooperativas como forma de mitigar o impacto da pandemia recaiacutedo sobre a produccedilatildeo Satildeo elas Resoluccedilatildeo nordm 4801 de 9 de abril de 2020 e a Resoluccedilatildeo nordm 4802 de 9 abril de 2020 a) Operaccedilotildees de Creacutedito em andamento
A primeira diz que os bancos estatildeo autorizados a prorrogar para ateacute 15082020 o venci-mento das parcelas vencidas ou vincendas entre 01012020 a 14082020 das operaccedilotildees de creacutedito rural de custeio e investimento contratadas por produtores rurais (inclusive agri-cultores familiares)
As medidas alcanccedilam aqueles que foram prejudicados com comercializaccedilatildeo da produccedilatildeo no periacuteodo epidecircmicoAs demais condiccedilotildees pactuadas seratildeo mantidas
A segunda autoriza os bancos a renegociar as parcelas e as operaccedilotildees de creacutedito rural de custeio e de investimento em situaccedilatildeo de adimplecircncia em 30 de dezembro de 2019 vencidas ou vincendas de 1ordm de janeiro de 2020 a 30 de dezembro de 2020 agraves produccedilotildees rurais que tiveram prejuiacutezo no periacuteodo de 01012020 ateacute 13042020
b)Linhas de Creacutedito
A Resoluccedilatildeo nordm 4801 de 9 de abril de 2020 autoriza os Bancos a implementarem a contrata-ccedilatildeo de Financiamento para Garantia de Preccedilos ao Produtor (FGPP) ao amparo de Recursos Obrigatoacuterios de que trata a Seccedilatildeo 2 do Capiacutetulo 6 do Manual de Creacutedito Rural (MCR 6-2) e a criaccedilatildeo de linhas especiais de creacutedito de custeio ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e do Programa Nacional de Apoio ao Meacutedio Produtor Rural (Pronamp) Consulte se houver interesse
A Resoluccedilatildeo nordm 4802 de 9 abril de 2020 autorizam o financiamento no acircmbito do Programa de Capitalizaccedilatildeo de Cooperativas Agropecuaacuterias (Procap-Agro) ao amparo de Recursos Obrigatoacuterios de que trata o Manual de Creacutedito Rural (MCR 6-2) e cria linhas especiais de creacutedito de custeio ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e do Programa Nacional de Apoio ao Meacutedio Produtor Rural (Pronamp) Consulte se houver interesse
A Resoluccedilatildeo nordm 4807 de 30 de abril de 2020 e a Resoluccedilatildeo nordm 4810 de 30 de abril de 2020
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aleacutem de ter alterado as duas normas mencionadas neste subitem tambeacutem trouxe novos preceitos
A Resoluccedilatildeo nordf 48102020 dispensou dos produtores rurais a apresentaccedilatildeo de alguns docu-mentos para a contrataccedilatildeo de linhas de creacutedito (realizadas entre 01032020 e 30062020) e algumas exigecircncias
A medida visa evitar deslocamentos ateacute as agecircncias e a reduzir os impactos da pandemia pro-vocada pelo novo coronaviacuterus
Requisitos como registros de documentos em cartoacuterio entrega de notas fiscais e vistoria pre-sencial das propriedades rurais estatildeo temporariamente dispensados
As renovaccedilotildees das linhas de custeio agriacutecola e pecuaacuteria seratildeo feitas de forma simplificada mesmo nos contratos em que a possibilidade natildeo estava inicialmente autorizada
O produtor tambeacutem poderaacute alongar as operaccedilotildees de custeio sem apresentar agrave instituiccedilatildeo financeira o comprovante de armazenamento do produto
O documento no entanto precisa ser guardado para apresentaccedilatildeo posterior quando solicitado
Houve autorizaccedilatildeo aos agricultores familiares e os produtores rurais meacutedios beneficiados com a linha especial de creacutedito para custeio criada no iniacutecio do mecircs para financiarem a com-pra antecipada de insumos (PRONAF e PRONAMP)
As Cooperativas Rurais de menor porte ganharam mais facilidade para contratarem empreacutes-timos do Programa de Capitalizaccedilatildeo de Cooperativas Agropecuaacuterias (Procap-Agro) Com a mudanccedila cada associado poderaacute pegar ateacute R$ 100 mil emprestados o que favorece as co-operativas com menos pessoas O limite de contrataccedilatildeo de creacutedito por cooperativa perma-nece em R$ 65 milhotildees
A Resoluccedilatildeo nordm 4816 de 13 de maio de 2020 alterando a jaacute informada Resoluccedilatildeo nordm 48022020 autorizou a renegociaccedilatildeo das operaccedilotildees ou parcelas de creacutedito rural de custeio e de investimento contratadas no acircmbito do PRONAF ou ao amparo de recursos do BNDES
20 PRONAF ndash Descontos nas Operaccedilotildees e Parcelas de Creacutedito Rural
21 Prazo para contrataccedilatildeo de Linha de Creacutedito com o BNDES - Cerealistas
A Portaria nordm 17 de 7 de maio de 2020 do MAPA indica os produtos sujeitos a descontos e seus respectivos valores (exclusivamente os que estatildeo no ANEXO) concedidos nas opera-ccedilotildees e parcelas de creacutedito rural objeto de pagamento ou amortizaccedilatildeo pelos mutuaacuterios entre o periacuteodo de 10052020 a 09062020
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 4806 de 30 de maio de 2020 houve alteraccedilatildeo do prazo para a contrataccedilatildeo de linha de creacutedito do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) para cerealistas financiarem investimentos em obras na expansatildeo da armazenagem de gratildeos e na compra de maacutequinas e equipamentos O prazo original que iria ateacute 30 de junho deste ano passou para 30 de junho de 2021
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A Medida Provisoacuteria nordm 958 de 24 de abril de 2020 possibilita que empresas e pessoas fiacutesicas sejam liberadas de diversas obrigaccedilotildees para que tenham acesso facilitado ao creacutedito bancaacute-rio e sofram menos os impactos econocircmicos decorrentes da pandemia do novo coronaviacuterus no Paiacutes
A MP dispocircs que ateacute 30092020 os bancos puacuteblicos dispensem de exigir
1 Certidotildees trabalhistas de quitaccedilatildeo2 Provas de regularidade eleitoral3 Certidatildeo de regularidade de tributos federais RFBPGFN4 Certificado de Regularidade do FGTS5 Comprovaccedilatildeo de regularidade do ITR ao PRONAF6 Consulta ao CADIN
Entretanto a MP manteacutem a proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico a empresa em deacutebito com a seguridade social (previdecircncia) Portanto a isenccedilatildeo natildeo alcanccedila tributos previdenciaacuteriosAs instituiccedilotildees financeiras deveratildeo encaminhar agrave RFBPGFN a relaccedilatildeo trimestral de contra-taccedilotildees e renegociaccedilotildees de operaccedilotildees de creacutedito (nome dos beneficiaacuterios valores e prazos)
Tais dispensas natildeo satildeo alcanccediladas quando houver uso de recursos oriundos do FGTS
Ateacute 30092020 fica suspensa a necessidade de registro em cartoacuterio de ceacutedula rural no caso da existecircncia de novos bens imoacuteveis incluindo averbaccedilatildeo e estabelece que o registro da Ceacutedula de Creacutedito agrave Exportaccedilatildeo seraacute feito no mesmo livro observados os requisitos aplicaacute-veis agrave Ceacutedula IndustrialHouve revogaccedilatildeo
- Da exigecircncia de apresentaccedilatildeo de CND quando envolver recursos da poupanccedila e- Do penhor de veiacuteculos sem que estejam previamente segurados contra furto avaria pere-cimento e danos causados a terceiros
22 Facilitaccedilatildeo de Acesso ao Creacutedito
23 Open Banking
A Resoluccedilatildeo Conjunta nordm 1 de 4 de maio de 2020 regulamentou o Open Banking que eacute o com-partilhamento de dados e serviccedilos bancaacuterios com autorizaccedilatildeo dos clientes entre instituiccedilotildees financeiras por meio da integraccedilatildeo de plataformas e infraestruturas de tecnologia Segundo especialistas a plataforma contribuiraacute para o acesso a condiccedilotildees de creacutedito melhores (em-preacutestimos mais baratos) aumentando a concorrecircncia do setor
A implementaccedilatildeo desta ferramenta teraacute iniacutecio em 30112020 e seraacute concluiacutedo em 25102021 por etapas
Caso tenha interesse em conhecer o inteiro teor das regras clique aqui
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25 Regulamentaccedilatildeo Sociedade de Garantia Solidaacuteria e da Sociedade de Contragarantia
A Resoluccedilatildeo nordm 4822 de 01 de junho de 2020 disponiacutevel no siacutetio eletrocircnico httpswwwbcbgovbrestabilidadefinanceiraespecialnor veio dispor sobre a constituiccedilatildeo a organizaccedilatildeo e o funcionamento da sociedade de garantia solidaacuteria e da sociedade de contragarantia de micro e pequenas empresas previstas na lei do regime do Simples Nacional por meio da Lei Complementar nordm 1692019
Houve autorizaccedilatildeo para que tais sociedades celebrem convecircnios com fundos destinados agrave prestaccedilatildeo de garantias como o FGO (Fundo de Garantia de Operaccedilotildees) e o FGI (Fundo Garantidor para Investimentos) que estatildeo sendo acionados na atual crise para execuccedilatildeo de programas de auxiacutelio a micro e pequenas empresas
A norma em questatildeo conceitua o termo ldquofundo de riscordquo como
ldquo() comunhatildeo de recursos destinados a operaccedilotildees de garantia recebidos pela sociedade de garantia solidaacuteria tendo por base instrumento de convecircnio firmado com pessoa juriacutedica soacute-cio participante ou natildeo bem como com fundos destinados agrave prestaccedilatildeo de garantias inclusi-ve o Fundo de Garantia de Operaccedilotildees (FGO) o Fundo Garantidor para Investimentos (FGI) o Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas (Fampe) e o Fundo de Aval para Geraccedilatildeo de Emprego e Renda (Funproger) desde que contem com autorizaccedilatildeo na forma da legislaccedilatildeo de regecircnciardquo
A sociedade de garantia solidaacuteria tem por objetivo a realizaccedilatildeo de concessatildeo de garantias a seus soacutecios participantes na realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito para viabilizar atividades produtivas tendo como parte credora instituiccedilotildees financeiras e entidades autorizadas a
A Resoluccedilatildeo nordm 4815 de 4 de maio de 2020 em conjunto com a Circular nordm 4016 de 4 de maio de 2020 vieram tratar sobre a duplicata eletrocircnica Ambas disciplinam as condiccedilotildees de emissatildeo e a negociaccedilatildeo no sistema financeiro em operaccedilotildees de desconto e operaccedilotildees de creacute-dito garantidas por esses tiacutetulos A implementaccedilatildeo se daraacute por etapa e em diferentes prazos
Para as empresas consideradas de grande porte (aquelas cujo faturamento anual ultrapassa os R$300 milhotildees) a obrigatoriedade se daacute 360 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo pelo BC de convenccedilatildeo entre entidades que iratildeo realizar a atividade de escrituraccedilatildeo Para empresas de meacutedio porte (de faturamento anual entre R$48 milhotildees e R$300 milhotildees) a obrigatoriedade se daacute 540 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo e para empresas de pequeno porte (de faturamento anual entre R$360 mil e R$48 milhotildees) 720 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo
Antes as duplicatas eram emitidas em papel Com a mudanccedila o tiacutetulo seraacute registrado e mo-nitorado em ambiente digital que seraacute gerenciado por uma entidade escrituradora regulada e fiscalizada pelo Banco Central
Para o diretor de Organizaccedilatildeo do Sistema Financeiro e de Resoluccedilatildeo do BC Joatildeo Manoel Pinho de Mello a duplicata escritural pode diminuir as taxas de juros e aumentar a conces-satildeo de creacutedito para as pequenas e meacutedias empresas do paiacutes ldquoA digitalizaccedilatildeo proporciona seguranccedila ao instrumento e fluidez das informaccedilotildees o que pode resultar em creacutedito mais abundante e mais baratordquo
24 Duplicata Eletrocircnica
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26 Operaccedilotildees de Creacutedito a partir de Contratos Administrativos
operar ou a participar em programas do Governo Federal a exemplo do Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) respeitadas as operaccedilotildees a elas permitidas
Objetiva ainda a prestaccedilatildeo de assessoria teacutecnica para apoio agraves atividades produtivas de seus soacutecios participantes inclusive para fins de contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de financiamento des-sas Atividades execuccedilatildeo de programas de treinamento em gestatildeo operacional e financeira dos soacutecios participantes e aplicaccedilatildeo de disponibilidades de caixa nos mercados financeiro e de capitais observadas as restriccedilotildees legais e regulamentares especiacuteficas de cada modalida-de de aplicaccedilatildeo
Entre outras regras a norma determina que a sociedade de garantia solidaacuteria seja constituiacuteda como sociedade anocircnima e tenha capital miacutenimo de R$ 200 mil Tambeacutem define exigecircncias para a constituiccedilatildeo dos fundos de garantia de riscos
O Governo Federal instituiu a Instruccedilatildeo Normativa nordm 53 de 8 de julho de 2020 permitindo que fornecedores contratados pela Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal realizem empreacutestimos e financiamentos a partir de seus respectivos contratos administrativos
Com vigecircncia a partir de 17 de agosto de 2020 as empresas fornecedoras poderatildeo utilizar-se de uma espeacutecie de ldquoantecipaccedilatildeo de recebiacuteveisrdquo a qual teraacute um limite de ateacute 70 do saldo a receber sobre o contrato administrativo A solicitaccedilatildeo o deferimento e o acompanhamento seratildeo integralmente digitais
ATENCcedilAtildeO Aleacutem da benesse ter iniacutecio apenas em agosto2020 toda a dinacircmica da operaccedilatildeo estaraacute condicionada a um CHAMAMENTO PUacuteBLICO de instituiccedilotildees financeiras e platafor-mas digitais que atuam no mercado Havendo o credenciamento de interessados a parame-trizaccedilatildeo dos meios digitais e do desenvolvimento de um Portal pelo SERPRO e eventuais ediccedilotildees normativas adicionais aiacute sim o produto seraacute colocado em plena operacionalizaccedilatildeo
Nas palavras do Presidente do Sebrae Carlos Melles
ldquoTrata-se de um mercado ainda pouco explorado pelas pequenas empresas e a possibilidade de antecipar o creacutedito de 70 do valor de um contrato firmado com a Administraccedilatildeo Puacuteblica nas instituiccedilotildees financeiras credenciadas deve atrair especialmente os pequenos negoacutecios que tecircm pouco capital de giro O Sebrae tambeacutem estaacute trabalhando para o lanccedilamento de plata-forma complementar que permita a antecipaccedilatildeo de recebiacuteveis de faturas Acreditamos que as duas iniciativas somadas iratildeo gerar mais competitividade para esse grande mercado que movimenta cerca de R$ 800 bi ano nas trecircs esferas de governordquo
Fonte Disponiacutevel em httpswwwgovbreconomiapt-brassuntosnoticias2020julhofornecedores-poderao-fazer-emprestimos-e-financiamentos-utilizando-contra-tos-administrativos
As regras desta norma satildeo extensiacuteveis aos contratos administrativos firmados no acircmbito dos estados e municiacutepios com a utilizaccedilatildeo de recursos voluntaacuterios da Uniatildeo desde que a gestatildeo do instrumento seja realizada por intermeacutedio do Comprasnet
A Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital do Ministeacuterio da
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Economia por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 76 de 11 de agosto de 2020 prorrogou ateacute 1ordm de outubro de 2020 normativo que permite aos fornecedores contratados pela Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal realizarem empreacutestimos e financiamentos a partir de seus respectivos con-tratos administrativos
O benefiacutecio foi instituiacutedo pela Instruccedilatildeo Normativa nordm 53 de 8 de julho de 2020 que estaacute em vigor desde 17 de agosto de 2020 e permite agraves empresas fornecedoras utilizarem-se de uma espeacutecie de ldquoantecipaccedilatildeo de recebiacuteveisrdquo o qual teraacute um limite de ateacute 70 do saldo a rece-ber sobre o contrato administrativo A solicitaccedilatildeo o deferimento e o acompanhamento satildeo integralmente digitais
27 CVM flexibiliza Regras em Funccedilatildeo da Pandemia para Beneficiar MPEs
28 Banco Central Aprova o Regulamento do PIX e Institui o seu arranjo
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 4 de 20 de agosto de 2020 a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios ndash CVM aprovou alteraccedilotildees temporaacuterias nas regras de captaccedilatildeo de recursos via plataformas de crowdfunding de investimento voltadas a empresas de pequeno porte
As medidas visam mitigar o impacto de medidas de isolamento sobre a atividade econocircmica das MPEs causadas pela pandemia do Coronaviacuterus A norma objetiva ampliar as possibilida-des de financiamento dessas empresas no mercado de capitais
Tambeacutem conhecido como ldquoinvestimento coletivordquo ou ldquoinvestimento colaborativordquo o crowdfun-ding de investimento eacute um instrumento de captaccedilatildeo de recursos para as startups que precisam de capital financeiro para o desenvolvimento de produtos ou serviccedilos
A Resoluccedilatildeo autoriza em caraacuteter experimental os seguintes procedimentos
1) Permitir que empresas que tenham registrado receita bruta de ateacute R$ 5 milhotildees em ba-lanccedilo intermediaacuterio apurado entre 1ordm de janeiro de 2020 e 30 de junho de 2020 e que natildeo sejam registradas como emissor de valores mobiliaacuterios na CVM realizem ofertas puacuteblicas de valores mobiliaacuterios por meio de plataformas eletrocircnicas de investimento participativo
2) Utilizaccedilatildeo nas distribuiccedilotildees parciais de ofertas puacuteblicas de valor alvo miacutenimo equivalente ao montante igual ou superior a 12 (metade) do valor alvo maacuteximo em substituiccedilatildeo agrave propor-ccedilatildeo de 23 (dois terccedilos) do valor alvo maacuteximo desde que observadas regras adicionais relacio-nadas agrave transparecircncia da oferta aos alertas de risco e agrave conduccedilatildeo da oferta pela plataforma
3) Previsatildeo de lote adicional limitado ao montante de 20 do valor alvo maacuteximo desde que observadas regras adicionais relacionadas agrave aprovaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo do lote adicional e ob-servado o limite anual de captaccedilatildeo por emissor
As medidas se aplicam agraves ofertas iniciadas entre 21 de agosto de 2020 e 31 de dezembro de 2020
Por meio da Resoluccedilatildeo BCB nordm 1 de 12 de agosto de 2020 o Banco Central do Brasil instituiu o arranjo de pagamentos do PIX e aprovou o regulamento que disciplina o seu funcionamento
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O PIX eacute um Sistema de Pagamentos Instantacircneos e seraacute de participaccedilatildeo obrigatoacuteria das ins-tituiccedilotildees financeiras e instituiccedilotildees de pagamento autorizadas a funcionar pelo BACEN com mais de 500 mil contas ativas
Agraves demais instituiccedilotildees financeiras ou de pagamento incluindo fintechs a adesatildeo seraacute facultativa
O iniacutecio da operaccedilatildeo plena estaacute previsto para 16112020
O PIX simplificaraacute as operaccedilotildees de pagamento reduzindo custos aos seus usuaacuterios finais A transmissatildeo da ordem de pagamento e a disponibilidade de fundos para o usuaacuterio recebedor ocorreratildeo em tempo real com disponibilidade do serviccedilo durante 24 horas por dia (indepen-dentemente de ser dia uacutetil final de semana ou feriado)
As transferecircncias ocorreratildeo diretamente da conta do usuaacuterio pagador para a conta do usu-aacuterio recebedor sem a necessidade de intermediaacuterios o que propiciaraacute custos de transaccedilatildeo menores
A norma publicada nesta data permite a oferta de ldquoPIX Agendadordquo programando a realizaccedilatildeo da transaccedilatildeo para data futura
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II
MEDIDASFISCAIS EDESONERACcedilAtildeO
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1 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash PGFN
2 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash Parcelamentos inadimplentes a partir de fevereiro2020
Entre as medidas mais efetivas podemos observar um ldquofocirclegordquo no prazo para defesa atos de cobranccedila e outras medidas relativas a processos administrativos fiscais
Por meio da PORTARIA Nordm 103 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020 o Ministeacuterio da Economia au-torizou a PGFN utilizar-se do mecanismo da suspensatildeo de prazos e atos de cobranccedila
gt Para tanto a PGFN suspendeu por 90 dias os prazos
i) para impugnaccedilotildees e recursos no Procedimento Administrativo de Reconhecimento de Responsabilidade ndash PARR ii) para manifestaccedilatildeo de inconformidade contra decisatildeo do Programa Especial de Regularizaccedilatildeo Tributaacuteria ndash PERTiii) para oferta antecipada de garantia de execuccedilatildeo fiscal de apresentaccedilatildeo do Pedido de Revisatildeo de Diacutevida Inscrita ndash PRDI e de recurso contra decisatildeo que o indeferir
Aleacutem disso suspendeu por 90 dias os protestos de certidotildees de diacutevida ativa e agrave instauraccedilatildeo de novos Procedimentos Administrativos de Reconhecimento de Responsabilidade
Como destaque tambeacutem paralisou por 90 dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela PGFN por inadimplemento de parcelas
A suspensatildeo dos mecanismos descritos eacute extensiacutevel ao contribuinte optante pelo Simples Nacional inclusive sobre parcelamentos em curso
v PORTARIA Nordm 7821 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A Portaria nordm 13338 de 4 de junho de 2020 prorrogou o prazo de suspensatildeo definido pela Portaria PGFN nordm 7821 de 18 de marccedilo de 2020 para 30062020
A Portaria nordm 15413 de 29 de junho de 2020 prorrogou para 31072020 o prazo de suspen-satildeo da Portaria PGFN nordm 7821 de 18 de marccedilo de 2020
A Portaria nordm 10205 17 de abril de 2020 alterou a Portaria nordm 78212020 (suspensatildeo de atos de cobranccedila pela PGFN) passando a vigorar de acordo com o seguinte
DE
ldquoArt 3ordm Fica suspenso por 90 (noventa) dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional por inadimplecircncia de parcelasrdquo
PARA
ldquoArt 3ordm Fica suspenso por 90 (noventa) dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuin-tes de parcelamentos administrados pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional cuja hipoacutetese de rescisatildeo por inadimplecircncia de parcelas tenha se configurado a partir do mecircs de fevereiro de 2020 inclusiverdquo
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A alteraccedilatildeo estaacute em consonacircncia com a Lei nordm 139882020 (Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contribuinte Legal) que pode contemplar o oferecimento de prazos e forma de pagamentos especiais (art 11 II)
Sem prazo inicial previsto na Portaria alterada a nova regra manteacutem por 90 dias a suspensatildeo para iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela PGFN por inadimplemento de parcelas a partir de fevereiro2020
3 Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria ndash PGFN ndash natildeo optantes do Simples Nacional
A mesma PORTARIA Nordm 103 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020 autorizou a PGFN a propor tran-saccedilatildeo tributaacuteria em determinadas condiccedilotildees
A Portaria nordm 9924 de 14042020 disciplina os procedimentos as condiccedilotildees e os requisitos necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo da transaccedilatildeo extraordinaacuteria na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo cuja inscriccedilatildeo e administraccedilatildeo incumbam agrave Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional em ra-zatildeo dos efeitos da pandemia causada pelo coronaviacuterus (COVID-19) na capacidade e geraccedilatildeo de resultados dos devedores inscritos na diacutevida ativa da UniatildeoRevogando a Portaria PGFN nordm 7820 de 18032020 (tratada pela UPPDT) a nova regra vem dispor
A) Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria por adesatildeo agrave proposta da PGFN pela Plataforma REGULARIZE (wwwregularizepgfngovbr)
a Entrada de 1 do valor total dos deacutebitos divididos em 3 vezes iguais e sucessivasb Parcelamento do restante em ateacute 81 mesesc Parcelamento do restante em ateacute 142 meses se pessoa fiacutesica empresaacuterios individuais ME EPP instituiccedilotildees de ensino Santas Casas Cooperativas e demais organizaccedilotildees civisd Diferimento do pagamento da 1ordf parcela (do parcelamento do restante) para o uacuteltimo dia uacutetil do 3ordm mecircs consecutivo ao mecircs da adesatildeoe Se contribuiccedilotildees previdenciaacuterias devidas sobre a folha de salaacuterio e pelo trabalhadorem-pregado o parcelamento do restante seraacute ateacute 57 meses
As parcelas miacutenimas seratildeo de R$ 10000 (PF EI ME EPP Inst De Ens Santas Casas Cooperativas etc) e de R$ 50000 nos demais casos
Os gravames decorrentes de arrolamento de bens de medida cautelar fiscal e das garantias prestadas administrativamente ou nas accedilotildees de execuccedilatildeo fiscal ou em qualquer outra accedilatildeo judicial seratildeo mantidos mesmo com a adesatildeo agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria
O PRAZO PARA ESTA ADESAtildeO SERAacute ATEacute 30062020
A Portaria nordm 15413 de 29 de junho de 2020 prorrogou para 31072020 o prazo de adesatildeo agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria (Portaria nordm 99242020)
A Portaria nordm 18176 de 30 de julho de 2020 prorrogou para 31082020 (efeitos perante a PGFN)
A Procuradoria Geral da Fazenda Nacional (PGFN) por meio da Portaria nordm 20162 de 28 de agosto de 2020 prorrogou ateacute 30 de setembro de 2020 o prazo para adesatildeo agrave transaccedilatildeo
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extraordinaacuteria em funccedilatildeo dos efeitos da pandemia causada pela COVID-19
Com isso o prazo para adesatildeo ao instituto ficaraacute aberto Acesse httpswwwregularizepgfngovbr
Os criteacuterios para aderecircncia agrave modalidade podem ser consultados na norma Clique aqui
4 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ediccedilatildeo da Lei
Apesar de natildeo ser uma medida instituiacuteda para enfrentamento da pandemia decorrente da COVID-19 natildeo eacute possiacutevel olvidar da importacircncia de seus efeitos em meio ao periacuteodo de coronaviacuterus
Nesta data por meio de Ediccedilatildeo Extra foi promulgada e publicada a Lei nordm 13988 de 14 de abril de 2020 que dispotildee sobre a transaccedilatildeo tributaacuteria e altera a Lei nordm 134642017 e Lei nordm 105222002
A nova lei eacute oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 8992019 e seu conteuacutedo estabelece requisitos e condiccedilotildees para que a Uniatildeo e suas autarquias e fundaccedilotildees realizem transaccedilotildees resolutivas com devedores de creacuteditos (tributaacuterios ou natildeo) da Fazenda PuacuteblicaQuais diacutevidas podem ser transacionadas
bull Creacuteditos tributaacuterios natildeo judicializados de administraccedilatildeo pela RFB
bull Diacutevida Ativa e tributos da Uniatildeo de administraccedilatildeo da PGFN
bull Diacutevida Ativa das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas federais de administraccedilatildeo da PGFAGU
Quais satildeo as modalidades de transaccedilatildeo
bull Por Proposta individual de iniciativa do devedor ou Por adesatildeo nos creacuteditos da diacute-vida ativa da Uniatildeo Autarquias e Fundaccedilotildees de competecircncia da Procuradoria Geral da Uniatildeo
bull Por adesatildeo nos casos de contencioso judicial ou administrativo tributaacuterio e
bull Por adesatildeo no contencioso tributaacuterio de pequeno valor
Obs A transaccedilatildeo por adesatildeo impotildee a aceitaccedilatildeo pelo devedor de todas as condiccedilotildees de edital preacutevio
A transaccedilatildeo NAtildeO se aplica a
bull Multas de natureza penal
bull Tributos do Simples Nacional - vide LC 1742020
bull FGTS
bull Devedor contumaz
DA TRANSACcedilAtildeO NA COBRANCcedilA DE CREacuteDITOS DA UNIAtildeO E DE SUAS AUTARQUIAS E FUNDACcedilOtildeES PUacuteBLICAS
A transaccedilatildeo na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas fe-derais poderaacute ser proposta respectivamente pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e pela Procuradoria-Geral Federal de forma individual ou por adesatildeo ou por iniciativa do deve-dor ou pela Procuradoria-Geral da Uniatildeo em relaccedilatildeo aos creacuteditos sob sua responsabilidade
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A transaccedilatildeo poderaacute contemplar os seguintes benefiacutecios (cumulativos ou alternativos)
bull Descontos nas multas nos juros de mora e nos encargos legais
bull Prazos e formas de pagamentos especiais incluiacutedos o diferimento e a moratoacuteria
bull Oferecimento substituiccedilatildeo ou alienaccedilatildeo de garantias e de constriccedilotildees
A transaccedilatildeo NAtildeO poderaacute
bull Reduzir o montante principal do deacutebito (valor original)
bull Reduzir mais de 50 do valor total dos creacuteditos a serem transacionados
bull Conceder prazo para quitaccedilatildeo acima de 84 meses
bull Envolver creacuteditos natildeo inscritos em diacutevida ativa da Uniatildeo exceto se de responsabili-dade da Procuradoria Geral da Uniatildeo
Obs Se a transaccedilatildeo envolver pessoa fiacutesica micro ou pequena empresa a reduccedilatildeo maacutexima do va-lor total dos creacuteditos a serem transacionados seraacute de ateacute 70 com parcelamento maacuteximo em ateacute 145 meses
DA TRANSACcedilAtildeO POR ADESAtildeO NO CONTENCIOSO TRIBUTAacuteRIO DE RELEVANTE E DISSEMINADA CONTROVEacuteRSIA JURIacuteDICA
Proporaacute aos devedores transaccedilatildeo resolutiva de litiacutegios aduaneiros ou tributaacuterios decorren-tes de relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica com base em manifestaccedilatildeo da PGFN e da RFB
O que o edital deveraacute trazer
bull Exigecircncias reduccedilotildees ou concessotildees oferecidas
bull Prazos e formas de pagamento admitidas
bull Prazo para adesatildeo agrave transaccedilatildeo
bull Limitaccedilatildeo de quais creacuteditos seratildeo contemplados pela transaccedilatildeo
bull Necessidade de aceite do contribuinte
Quais os percentuais maacuteximos considerados para a transaccedilatildeo
bull Desconto de ateacute 50 do creacutedito
bull Prazo maacuteximo 84 meses para quitaccedilatildeo
Entes responsaacuteveis
bull RFB ndash contencioso administrativo
bull PGFN ndash demais hipoacuteteses
DA TRANSACcedilAtildeO POR ADESAtildeO NO CONTENCIOSO TRIBUTAacuteRIO DE PEQUENO VALOR
Condicionada agrave regulamentaccedilatildeo do Ministeacuterio da Economia esta modalidade de transaccedilatildeo trataraacute do contencioso administrativo fiscal de pequeno valor assim considerado aquele cujo lanccedilamento fiscal ou controveacutersia natildeo supere 60 (sessenta) salaacuterios miacutenimos e da adoccedilatildeo de meacutetodos alternativos de soluccedilatildeo de litiacutegio inclusive transaccedilatildeo envolvendo processos de pequeno valor
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gt Nesta modalidade o julgamento de processos administrativos seraacute realizado em uacuteltima instacircncia pela Delegacia de Julgamento da RFB suprimindo a anaacutelise pelo CARF
gt A anaacutelise uacutenica pela RFB respeitaraacute a ampla defesa e vincularaacute os entendimentos jaacute conso-lidados do CARF
Obs Esta modalidade entraraacute em vigor em 120 dias contados de 14042020
Contencioso tributaacuterio de pequeno valor eacute todo aquele decorrente de creacutedito tributaacuterio natildeo superior a 60 salaacuterios miacutenimos e que
tenha como devedor a pessoa fiacutesica a microempresa e empresa de pequeno porte (MEEPP)
Os benefiacutecios desta modalidade
bull Descontos de ateacute 50 do valor total do creacutedito (principal juros e multa)
bull Prazos e formas de pagamento especiais ndash ateacute 60 meses
bull Oferecimento substituiccedilatildeo ou alienaccedilatildeo de garantias e de constriccedilotildees
Entes responsaacuteveis
bull RFB ndash contencioso administrativo
bull PGFN ndash demais hipoacuteteses
Obs Tais entes deveratildeo disciplinar sua atuaccedilatildeo para aplicaccedilatildeo desta modalidade
Entre outras disposiccedilotildees a norma trouxe
bull A alteraccedilatildeo da Lei nordm 105222020 sobre os criteacuterios de desempate de julgamento do processo resolvendo-se favoravelmente ao contribuinte
bull A responsabilizaccedilatildeo ao agente puacuteblico que agir com dolo ou fraude para obter van-tagem indevida para si ou outrem
5 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ordinaacuteria - Regulamentaccedilatildeo
A Portaria nordm 9917 de 14042020 veio regulamentar a transaccedilatildeo na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo instituiacuteda pela Lei nordm 139882020 (MP 8992019) Essa regra eacute aplicaacutevel subsidia-riamente agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria
Os criteacuterios para os parcelamentos de deacutebitos tributaacuterios e natildeo tributaacuterios estatildeo dispostos na norma e a plataforma REGULARIZE seraacute parametrizada para cumprimento de tais regras
Consulte aqui o inteiro teor Portaria clicando aqui ou se preferir acesse httpswwwregu-larizepgfngovbr e verifique sua aderecircncia
A PGFN tornou puacuteblico EDITAL que prorroga o prazo de adesatildeo agrave transaccedilatildeo tributaacuteria ordi-naacuteria ndash originalmente prevista no Edital PGFN nordm 12019
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6 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contencioso Tributaacuterio ndash Controveacutersia Juriacutedica Relevante e Pequeno Valor
A Portaria nordm 247 de 16 de junho de 2020 vem disciplinar os criteacuterios e procedimentos para a elaboraccedilatildeo de proposta e de celebraccedilatildeo de transaccedilatildeo por adesatildeo no contencioso tributaacuterio
I - de relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica ouII - de pequeno valor
A norma em questatildeo regulamenta os artigos 21 e 23 da Lei nordm 13988 de 14 de abril de 2020
A proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo seraacute realizada mediante publicaccedilatildeo de edital pela PGFN e pela RFB conforme o casodeacutebito
Basicamente o EDITAL deveraacute conter as exigecircncias reduccedilotildees concessotildees prazos e formas de pagamentos admitidas inclusive se seraacute necessaacuterio oferecer garantias entre outras
Os Editais mediante atos especiacuteficos dos entes seratildeo publicados nos siacutetios da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (wwwpgfngovbr) e da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Economia (wwwreceitaeconomiagovbr) respectivamente aleacutem do siacutetio do Ministeacuterio da Economia disponiacutevel na internet (wwwgovbreconomiapt-br) para fins de ampla divulgaccedilatildeo
A adesatildeo ao Edital se daraacute por meio exclusivamente eletrocircnico
Seraacute possiacutevel prever em edital
a) DESCONTOS Descontos inclusive sobre o montante principal de ateacute 50 do valor total do creacuteditob) PRAZOS Maacuteximo de 184 meses ndash relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica e 60 me-ses - pequeno valor
Obs Para contencioso de pequeno valor o desconto maacuteximo somente seraacute aplicado caso o prazo de quitaccedilatildeo seja igual ou inferior a 12 meses
Com o requerimento de adesatildeo haveraacute suspensatildeo de processos administrativos fiscais mas natildeo haveraacute suspensatildeo da exigibilidade dos creacuteditos exceto se a RFB ou a PGFN prever tal possibilidade a seu criteacuterio Natildeo obstante os deacutebitos submetidos a diferimento para iniacutecio
O prazo para adesatildeo perduraraacute ateacute 31082020
As condiccedilotildees e requisitos de adesatildeo estatildeo previstos no Edital PGDAUPGFN nordm 0012019 disponiacutevel no siacutetio da PGFN na internet no endereccedilo wwwpgfngovbr
As diacutevidas e os devedores aderentes ao Edital (elegiacuteveis) estatildeo relacionados nos ANEXOS I a IV do Edital PGDAUPGFN nordm 0012019
Caso o interessado preencha ateacute a data 31 de agosto de 2020 os requisitos e condiccedilotildees pre-vistas no EDITAL PGFN Nordm 12019 deveraacute verificar a disponibilidade de modalidades para adesatildeo no portal REGULARIZE da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional disponiacutevel em httpswwwregularizepgfngovbrlogin observado o prazo limite para adesatildeo
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do pagamento teratildeo sua exigibilidade suspensa enquanto perdurar o acordo
A adesatildeo natildeo autoriza a restituiccedilatildeo ou a compensaccedilatildeo do valor pago compensado ou in-cluiacutedo em parcelamento anterior
A extinccedilatildeo dos deacutebitos transacionados soacute ocorreraacute apoacutes o cumprimento de todas as condi-ccedilotildees inclusive o pagamento integral
A PGFN estaacute autorizada a pedir a desistecircncia das execuccedilotildees fiscais no contencioso tributaacuterio de pequeno valor
VEDACcedilOtildeESA transaccedilatildeo natildeo contemplaraacute
- nova transaccedilatildeo com o mesmo creacutedito- reduccedilatildeo de multas de natureza penal- concessatildeo de descontos sobre deacutebitos do Simples Nacional (enquanto natildeo editada Lei Complementar autorizando) e FGTS (enquanto o Conselho Curador natildeo autorizar)- reduccedilatildeo de multas de natureza penal- devedor contumaz conforme definido em lei especiacutefica- controveacutersia definida por coisa julgada material- efeitos que resultem em regime especial diferencial ou individual de tributaccedilatildeo- acumulaccedilatildeo das reduccedilotildees oferecidas em edital
Caso a transaccedilatildeo seja rescindida (nas hipoacuteteses previstas no art 18 para as quais o contri-buinte seraacute notificado eletronicamente para impugnaccedilatildeorecurso) seraacute vedado por 2 anos a formalizaccedilatildeo de nova transaccedilatildeo ainda que relativa a deacutebitos distintos
O uso da moratoacuteriadiferimento e do parcelamento em prazo superior a 60 meses eacute VEDADO para contribuiccedilotildees previdenciaacuterias
RELEVANTE E DISSEMINADA CONTROVEacuteRSIA JURIacuteDICA
A transaccedilatildeo seraacute proposta para por fim a litiacutegios tributaacuterios ou aduaneiros que versem sobre relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica
Vaacuterios entes poderatildeo sugerir temas passiacuteveis da proposta a exemplo do Secretaacuterio Executivo do ME PGFN RFB CARF OAB CNJ confederaccedilotildees de categorias econocircmicas e sindicais
Na anaacutelise das sugestotildees deveraacute ser avaliado a estimativa de arrecadaccedilatildeo e reduccedilotildees con-cedidas entre outros criteacuterios
A Portaria ainda considera ldquocontroveacutersia juriacutedica relevante e disseminadardquo aquela que trate questotildees tributaacuterias que ultrapassem os interesses subjetivos da causa e de preferecircncia natildeo afetadas em julgamento sob recursos repetitivos (no STJ)
A ldquocontroveacutersia disseminadardquo seraacute constatada quando envolver
- demandas judiciais em pelo menos 3 TRFs- mais de 50 processos judiciais ou administrativos- incidente de resoluccedilatildeo de demandas repetitivas ouA ldquorelevacircnciardquo seraacute constatada quando houver
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PEQUENO VALOR
Por fim a RFB e a PGFN deveratildeo expedir os editais e demais atos necessaacuterios agrave execuccedilatildeo da Portaria ficando autorizadas a dispor sobre extinccedilatildeo do deacutebito de forma diversa do paga-mento em dinheiro
Transaccedilotildees valoradas em mais de R$ 500 milhotildees de reais dependeraacute de preacutevia e expressa autorizaccedilatildeo da RFB e PGFN
7 Transaccedilatildeo Tributaacuteria Excepcional ndash Diacutevida Ativa da Uniatildeo
A Portaria nordm 14402 de 16 de junho de 2020 vem estabelecer condiccedilotildees para a transaccedilatildeo excepcional na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo
Esta medida traz tratamentos diferenciados agraves micro e pequenas empresas
O objetivo desta modalidade de negociaccedilatildeo eacute auxiliar na superaccedilatildeo da situaccedilatildeo transitoacuteria de crise econocircmico-financeira em funccedilatildeo os efeitos da pandemia da covid-19 (um formato de REFIS SELETIVO)
Nas regras do Programa os descontos e o prazo que seratildeo oferecidos na negociaccedilatildeo vatildeo variar conforme a capacidade contributiva da empresa ou pessoa fiacutesica que pleitear a negociaccedilatildeo A mensuraccedilatildeo disso se daraacute mediante a anaacutelise da seguinte documentaccedilatildeo se pessoa juriacutedica
- receita bruta e demais informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal (ECF)
- receita bruta e demais informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital da contri-buiccedilatildeo para o PISPASEP COFINS e Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita Bruta (EFD-Contribuiccedilotildees)
- informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital de Retenccedilotildees e Outras Informaccedilotildees Fiscais (EFD-Reinf)
- valores registrados em Notas Fiscais Eletrocircnicas (NF-e) de entrada e de saiacuteda
- informaccedilotildees declaradas ao Sistema de Escrituraccedilatildeo Digital das Obrigaccedilotildees Fiscais Previdenciaacuterias e Trabalhistas (eSocial)
- informaccedilotildees declaradas no Programa Gerador do Documento de Arrecadaccedilatildeo do Simples Nacional (PGDAS) e na Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Socioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS)
- massa salarial declarada nas Guias de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo e Informaccedilotildees agrave Previdecircncia Social (GFIP)
- deacutebitos declarados nas Declaraccedilotildees de Deacutebitos e Creacuteditos Tributaacuterios Federais (DCTF)
- valores de rendimentos pagos ao devedor e declarados por terceiros em Declaraccedilotildees de Imposto sobre a Renda Retido na Fonte (DIRF)
- receita corrente liacutequida informada agrave Secretaria do Tesouro Nacional por Estados Municiacutepios e pelo Distrito Federal
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Obs Devido a extensatildeo da norma natildeo trataremos de pessoas fiacutesicas
Haveraacute uma avaliaccedilatildeo da situaccedilatildeo econocircmica do contribuinte para verificar se ele conse-guiria quitar o passivo sem desconto ou natildeo Os creacuteditos inscritos em diacutevidas ativa seratildeo classificados da seguinte forma
- creacuteditos tipo A creacuteditos com alta perspectiva de recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo B creacuteditos com meacutedia perspectiva de recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo C creacuteditos considerados de difiacutecil recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo D creacuteditos considerados irrecuperaacuteveis
Obs Irrecuperaacuteveis satildeo os creacuteditos devidos por PJs com falecircncia decretada ou em recuperaccedilatildeo ju-dicial ou extrajudicial
A transaccedilatildeo excepcional contemplaraacute
- creacuteditos inscritos em diacutevida ativa ndash PGFN (ajuizados ou natildeo parcelados ou natildeo) cujo valor atualizado a ser objeto da negociaccedilatildeo for igual ou inferior a R$ 15000000000
Seraacute possiacutevel
- Parcelar com ou sem alongamento em relaccedilatildeo ao prazo ordinaacuterio de 60 (sessenta) meses- Oferecer descontos sobre creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
As modalidades desta transaccedilatildeo
1) EMPRESAacuteRIOS INDIVIDUAIS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE ENTRE OUTRASPara creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
OPCcedilAtildeO 1ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito em 36 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 2ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 60 sobre o valor total de cada creacutedito em 60 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 3ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 84 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 4ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 40 sobre o valor total de cada creacutedito em 108 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
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OPCcedilAtildeO 5ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 30 sobre o valor total de cada creacutedito em 133 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
2) PARA DEMAIS PESSOAS JURIacuteDICASPara creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
OPCcedilAtildeO 1ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 36 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 2ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 45 sobre o valor total de cada creacutedito em 48 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 3ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 40 sobre o valor total de cada creacutedito em 60 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 4ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 35 sobre o valor total de cada creacutedito em 72 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
3) PARA MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE (e outras)Em processo de recuperaccedilatildeo judicial ou falecircncia
ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito em 133 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
4)PARA DEMAIS PESSOAS JURIacuteDICASEm processo de recuperaccedilatildeo judicial ou falecircncia
ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 72 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
Para a transaccedilatildeo excepcional envolvendo deacutebitos previdenciaacuterios o nuacutemero de parcelas continuaraacute sendo no maacuteximo de 48 vezes apoacutes o pagamento da entrada
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O valor das parcelas previstas nos no caput natildeo seraacute inferior a
I - R$ 10000 (cem reais) na hipoacutetese de contribuinte pessoa natural empresaacuterio individual microempresa ou empresa de pequeno porteII - R$ 50000 (quinhentos reais) nos demais casos
Obs Os valores de entrada (0334) seratildeo calculados sobre o valor total da diacutevida sem descontos
Obs2 O valor da entrada e de cada parcela seraacute acrescido de juros equivalentes agrave Selic e de 1 relativamente ao mecircs do pagamento a ser efetuado
Obs3 O pagamento das parcelas deveraacute ser efetuado via DARF
PROCEDIMENTO PARA ADESAtildeO E CONSOLIDACcedilAtildeO
Acessar o PORTAL REGULARIZE disponiacutevel no site wwwregularizepgfngovbr para adesatildeo agrave proposta da PGFN mediante preacutevia prestaccedilatildeo de informaccedilotildees pelo interessado
As informaccedilotildees deveratildeo ser prestadas pelo Contribuinte entre o periacuteodo de 01072020 a 29122020 pelo Portal Regularize e conteraacute
a) endereccedilo completo
b) nome CPF e endereccedilo completo dos atuais soacutecios diretores gerentes e administradores
c) receita bruta mensal (janeiro a dezembro) relativa aos exerciacutecios de 2019 e 2020 sendo neste uacuteltimo caso ateacute o mecircs imediatamente anterior ao mecircs de prestaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias agrave formulaccedilatildeo pela PGFN da proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo
d) quantidade de empregados (com viacutenculo formal) na data de prestaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias agrave formulaccedilatildeo pela PGFN da proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo e nos meses imediatamente anteriores a partir de janeiro de 2020
e) quantidade de admissotildees e desligamentos mensais no exerciacutecio de 2020
f) quantidade de contratos de trabalhos suspensos no exerciacutecio de 2020 com fundamen-to no art 8ordm da Medida Provisoacuteria n 936 de 1ordm de abril de 2020
g) valor total dos bens direitos e obrigaccedilotildees da pessoa juriacutedica existentes no mecircs ante-rior agrave adesatildeo
Bens bens moacuteveis imoacuteveis tangiacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do contribuinte em seu poder ou em poder de terceiros que possuem valor econocircmico e que podem ser converti-dos em dinheiro utilizados ou natildeo na realizaccedilatildeo do objetivo principal da pessoa juriacutedica
Direitos satildeo os recursos que a pessoa juriacutedica tem a receber de terceiros e que geraratildeo benefiacutecios econocircmicos presentes ou futuros
Obrigaccedilotildees satildeo as diacutevidas que devem ser pagas a terceiros
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Durante o acordo o devedor deveraacute manter e atualizar as informaccedilotildees mensalmente ou sem-pre que solicitado pela PGFN
No momento da adesatildeo o contribuinte teraacute conhecimento de TODAS AS INSCRICcedilOtildeES SUJEITAS A TRANSACcedilAtildeO
Obs Se houver inscriccedilotildees parceladas deveraacute haver desistecircncia do parcelamento em curso
O Contribuinte deveraacute manter a regularidade do FGTS durante o acordo e regularizar em 90 dias todos os deacutebitos eventualmente inscritos apoacutes a formalizaccedilatildeo do acordo
Na conclusatildeo da adesatildeo o devedor teraacute conhecimento de sua capacidade de pagamento esti-mada e o grau de recuperabilidade de seus deacutebitos com a indicaccedilatildeo dos prazos e descontos ofertados momento em que efetuaraacute a aceitaccedilatildeo agraves modalidades de transaccedilatildeo propostas
As hipoacuteteses de rescisatildeo da transaccedilatildeo estatildeo descritas no art 19 e o devedor seraacute notificado eletronicamente sobre a incidecircncia de alguma causa podendo apresentar impugnaccedilatildeo e ul-terior recurso por meio da plataforma REGULARIZE
8 Sancionada Lei que Permite Transacionar Deacutebitos do Sim-ples Nacional
Oriunda do PLP nordm 92020 foi sancionada a Lei Complementar nordm 174 de 5 de agosto de 2020 (DOU 06082020) em que autoriza a extinccedilatildeo de creacuteditos tributaacuterios apurados na for-ma do Regime Especial Unificado de Arrecadaccedilatildeo de Tributos e Contribuiccedilotildees devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional) mediante celebraccedilatildeo de transaccedilatildeo resolutiva de litiacutegio
A nova Lei complementa a dinacircmica da Transaccedilatildeo Tributaacuteria instituiacuteda pela Lei nordm 139882020 permitindo negociar deacutebitos do Simples Nacional em fase de contencioso administrativo ou judicial ou inscritos em diacutevida ativa
Natildeo obstante isso a transaccedilatildeo natildeo se aplicaraacute aos deacutebitos de ICMS (Estado) e ISS (Municiacutepio) cuja cobranccedila esteja a cargo de estados e municiacutepios em razatildeo de convecircnio com a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional (PGFN) Nesta situaccedilatildeo os entes federativos que manteacutem convecirc-nio poderatildeo transacionar diretamente
A lei geral vedava a transaccedilatildeo de creacuteditos relativos ao Simples Nacional enquanto natildeo edi-tada lei complementar autorizando
Atualmente o paiacutes conta com cinco modalidades de transaccedilatildeo tributaacuteria ativas e dentro do prazo de adesatildeo as quais seratildeo parametrizadas para possibilitar a negociaccedilatildeo dos deacutebitos do Simples Nacional O CGSN ficaraacute incumbido da regulamentaccedilatildeo Satildeo elas respeitadas suas especificidades
- Transaccedilatildeo Ordinaacuteria Adesatildeo a Edital ndash Ateacute 31082020- Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria Por adesatildeo ndash Ateacute 31082020- Transaccedilatildeo Excepcional Por adesatildeo ndash Entre 01072020 a 29122020
Consulte Portal Regularize (httpswwwregularizepgfngovbr)
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9 PGFN estabelece condiccedilotildees para Transaccedilatildeo de Deacutebitos do Simples Nacional
As outras duas modalidades satildeo por meio de proposta individual
Por fim a Lei Complementar nordm 1742020 tambeacutem ampliou prazos para que micro e peque-nas empresas faccedilam a opccedilatildeo pelo Simples sendo 180 dias contados da abertura do CNPJ respeitada as vedaccedilotildees legais e a observacircncia do prazo de ateacute 30 dias do uacuteltimo deferimento de inscriccedilatildeo (estadual ou municipal) Apesar de escrita na lei a medida jaacute possuiacutea efeitos ga-rantidos por resoluccedilatildeo
Considerando a Lei Complementar nordm 174 de 5 de agosto de 2020 (DOU 06082020) que autorizou a inclusatildeo dos deacutebitos do Simples Nacional nas negociaccedilotildees da Transaccedilatildeo Tributaacuteria a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional veio regulamentar as condiccedilotildees de seus efeitos para a modalidade TRANSACcedilAtildeO EXCEPCIONAL (periacuteodo de adesatildeo 07082020 a 29122020)
Toda a disciplina de procedimentos requisitos e condiccedilotildees necessaacuterias para tanto estaacute pre-vista na Portaria nordm 18731 de 6 de agosto de 2020
Para a Transaccedilatildeo Excepcional seraacute mensurado a situaccedilatildeo econocircmica e a capacidade de pa-gamento das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte inscritas podendo considerar os seguintes documentos
a) informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital de Retenccedilotildees e Outras Informaccedilotildees Fiscais (EFD-Reinf)b) valores registrados em Notas Fiscais Eletrocircnicas (NF-e) de entrada e de saiacutedac) informaccedilotildees declaradas ao Sistema de Escrituraccedilatildeo Digital das Obrigaccedilotildees Fiscais Previdenciaacuterias e Trabalhistas (eSocial)d) informaccedilotildees declaradas no Programa Gerador do Documento de Arrecadaccedilatildeo do Simples Nacional (PGDAS) e na Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Socioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS)e) massa salarial declarada nas Guias de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo e Informaccedilotildees agrave Previdecircncia Social (GFIP)f) valores de rendimentos pagos ao devedor e declarados por terceiros em Declaraccedilotildees de Imposto sobre a Renda Retido na Fonte (DIRF)
A situaccedilatildeo econocircmica seraacute medida por meio de informaccedilotildees cadastrais patrimoniais ou econocircmico-fiscais prestadas
E a capacidade de pagamento seraacute estimada por projeccedilatildeo das condiccedilotildees de efetuar o paga-mento integral dos deacutebitos no prazo de 5 anos sem descontos
A reduccedilatildeo da capacidade eacute aferida pela queda de qualquer percentual relativo a soma da receita bruta mensal de 2020 (de marccedilo ao mecircs anterior agrave adesatildeo ao programa) em relaccedilatildeo agrave soma do mesmo periacuteodo de 2019
Os deacutebitos do Simples Nacional suscetiacuteveis agrave transaccedilatildeo seratildeo classificados em ordem de-crescente de recuperabilidade
I - creacuteditos tipo A creacuteditos com alta perspectiva de recuperaccedilatildeoII - creacuteditos tipo B creacuteditos com meacutedia perspectiva de recuperaccedilatildeoIII - creacuteditos tipo C creacuteditos considerados de difiacutecil recuperaccedilatildeoIV - creacuteditos tipo D creacuteditos considerados irrecuperaacuteveis
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Seratildeo considerados irrecuperaacuteveis os deacutebitos de titularidade de devedores falidos e em re-cuperaccedilatildeo judicial
Os deacutebitos passiacuteveis de transaccedilatildeo excepcional satildeo os inscritos em diacutevida ativa contemplan-do inclusive os com execuccedilatildeo ajuizada e objeto de parcelamento anterior rescindido com as seguintes possibilidades
- Entrada de 0334 sobre o valor consolidado dos creacuteditos durante 12 meses e- Restante com reduccedilatildeo de ateacute 100 dos juros multa e encargos dentro do limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito ndash em ateacute 133 vezes
A transaccedilatildeo excepcional deveraacute ser realizada mediante adesatildeo agrave proposta da PGFN atra-veacutes do Portal REGULARIZE (wwwregularizepgfngovbr) no periacuteodo compreendido entre 0708 a 29122020
As inscriccedilotildees passiacuteveis de transaccedilatildeo seratildeo arroladas no momento da adesatildeo devendo o in-teressado indicar quais seratildeo objeto de acordo Se houver inscriccedilatildeo parcelada a adesatildeo seraacute condicionada agrave desistecircncia do parcelamento
Os deacutebitos em discussatildeo judicial estaratildeo sujeitos a desistecircncia das accedilotildees e demais meios de defesa O pedido feito pelo devedor deveraacute ser apresentado no Portal Regularize no prazo maacuteximo de 90 dias contados da data da adesatildeo
As parcelas da transaccedilatildeo mediante documento de arrecadaccedilatildeo seratildeo geradas pelo Portal Regularize
Os optantes pelas transaccedilotildees ordinaacuteria ou extraordinaacuteria (tambeacutem ativas) poderatildeo desistir da modalidade vigente para optar pela transaccedilatildeo excepcional (caso tenha aderecircncia) assim como quem optar pela excepcional poderaacute optar pelas demais transaccedilotildees vigentes
Para mais detalhamento consulte o inteiro teor da norma
A Portaria nordm 333 de 9 de julho de 2020 vigente a partir de 15072020 veio regulamentar a negociaccedilatildeo de diacutevidas tributaacuterias entre a Administraccedilatildeo Puacuteblica e pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas com creacuteditos de difiacutecil recuperaccedilatildeo ou vistos como ldquoirrecuperaacuteveisrdquo
A norma disciplina a ldquotransaccedilatildeo por proposta individual dos creacuteditos relacionados agrave diacutevi-da ativa das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federaisrdquo considerados irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo1 Trata-se de mais uma modalidade assegurada pela Lei nordm 139882020
1 Deacutebitos considerados irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo satildeo considerados aquele em que- houve o esgotamento das medidas ordinaacuterias de cobranccedila sem a localizaccedilatildeo de bens passiacuteveis de penhora e- houve a falta de demonstraccedilatildeo de capacidade de pagamento pelo devedor conforme anaacutelise a ser realiza-da pela Procuradoria-Geral Federal
Seratildeo consideradas tambeacutem as seguintes situaccedilotildees- pessoas fiacutesicas com informaccedilatildeo de oacutebito e inexistecircncia de bens ou direitos- pessoas juriacutedicas com falecircncia decretada ou que estejam em intervenccedilatildeo recuperaccedilatildeo ou liquidaccedilatildeo sejam judiciais ou extrajudiciais e
10 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual perante a PGFAGU
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O benefiacutecio atinge deacutebitos de incumbecircncia da Procuradoria-Geral Federal responsaacutevel pela inscriccedilatildeo e cobranccedila dos valores
gt A transaccedilatildeo por proposta individual estaacute condicionada a implementaccedilatildeo de sistema infor-matizado de cobranccedila
Natildeo haveraacute reduccedilatildeo do montante principal do creacutedito mas a diacutevida seraacute agraciada de ateacute 70 de desconto com parcelamentos em ateacute 145 meses
A) Proposta Individual realizada pela Procuradoria Geral Federal
Atingiraacute creacuteditos inscritos em diacutevida ativa superior a R$ 1 milhatildeo de reais devidos por devedo-res falidos em processo de recuperaccedilatildeo liquidaccedilatildeo ou intervenccedilatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios aleacutem de devedores com deacutebitos suspensos por decisatildeo judicial ou garantidos
O devedor seraacute notificado da proposta por via eletrocircnica ou postal
B) Proposta Individual realizada pelo Devedor
O devedor apresenta proposta nos moldes de requerimento proacuteprio (ANEXO da Portaria) apresentando os documentos necessaacuterios e exigidos obrigatoriamente
A proposta recebida seraacute autuada no Sistema AGU de Inteligecircncia Juriacutedica ndash Sapiens sendo analisada e apreciada pela Equipe de Cobranccedila Judicial
- pessoas juriacutedicas cuja situaccedilatildeo cadastral no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica - CNPJ constea) baixa por1 inaptidatildeo
2 inexistecircncia de fato3 omissatildeo contumaz ou4 encerramento da falecircncia liquidaccedilatildeo ou liquidaccedilatildeo judicialb) inaptidatildeo por1 localizaccedilatildeo desconhecida2 inexistecircncia de fato3 omissatildeo e natildeo localizaccedilatildeo
4 omissatildeo contumaz ou
5 omissatildeo de declaraccedilotildees e
c) suspensatildeo por inexistecircncia de fato
11 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual do Devedor pe-rante a PGF
Diferentemente da Portaria nordm 333 de 9 de julho de 2020 que trata da proposta individual perante a Procuradoria Geral Federal foi publicado nesta data a Portaria nordm 14 de 13 de julho de 2020 que regulamenta o procedimento para a transaccedilatildeo por proposta individual pelo devedor dos creacuteditos de incumbecircncia da Procuradoria-Geral da Uniatildeo responsaacutevel pela inscriccedilatildeo e cobranccedila dos valores
A Portaria nordm 2492020 regulamenta as duas modalidades de forma geral as quais foram de-clinadas agrave disciplina especiacutefica de cada ente (Procuradoria-Geral Federal e a Procuradoria-Geral da Uniatildeo)
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12 Suspensatildeo de Atos de Cobranccedila pela AGUPGF
A AGUPGF suspendeu por 90 dias as medidas de cobranccedila administrativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais
O atendimento aos devedores e representantes seraacute mantido mas realizado por e-mail apli-cativos e telefone
Para conhecer o inteiro teor consulte Portaria nordm 158 de 27 de marccedilo de 2020
A Portaria nordm 325 de 30 de junho de 2020 prorrogou por mais 60 dias o prazo estabelecido pela Portaria nordm 1582020
Com isso ateacute o final de agosto2020 natildeo haveraacute adoraccedilatildeo de medidas de cobranccedila adminis-trativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais contemplando
I - remessa de correspondecircncia ao devedor para tentativa de conciliaccedilatildeo eII - apresentaccedilatildeo a protesto de certidotildees de diacutevida ativa
Esta suspensatildeo natildeo seraacute aplicada se houver risco de prescriccedilatildeo executiva (prazo igual ou in-ferior a 180 dias para o exerciacutecio da pretensatildeo)
A Procuradoria-Geral Federal por meio da Portaria nordm 451 de 28 de agosto de 2020 prorro-gou por mais 30 (trinta) o prazo para cobranccedila administrativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais relativos a remessa de correspondecircncia ao devedor para tenta-tiva de conciliaccedilatildeo e apresentaccedilatildeo a protesto de certidotildees de diacutevida ativa
Com vigecircncia a partir de 15072020 a transaccedilatildeo perante a PGU ndash Portaria 142020 - tem por finalidade a resoluccedilatildeo de litiacutegios administrativos ou judiciais e abrangeraacute apenas os creacute-ditos consolidados de pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas classificados como irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo desde que inexistam indiacutecios de esvaziamento patrimonial fraudulento
Em caso de duacutevidas sobre a aplicaccedilatildeo desta norma a Coordenaccedilatildeo-Geral de Recuperaccedilatildeo de Ativos do Departamento de Patrimocircnio Puacuteblico e Probidade - CGRATDPPPGU seraacute res-ponsaacutevel pelos esclarecimentos por meio do e-mail pgudppcgratagugovbr
A proposta realizada pelo devedor atingiraacute deacutebitos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo e seraacute preenchida (modelo constante no ANEXO I) e documentada de acordo com a lista de 9 incisos do art 8ordm da norma devidamente assinada por proacuteprio punho ou por assina-tura digital
O envio (da proposta e documentos) deveraacute ser feito por mensagem eletrocircnica ao e-mail ins-titucional da PGU ateacute que se disponibilize sistema informatizado
A proposta recebida seraacute autuada no Sistema AGU de Inteligecircncia Juriacutedica ndash Sapiens sendo analisada por equipe responsaacutevel designada divididas de acordo com valores (art 28)
Cada parcela seraacute acrescida de juros Selic e de 1 ao mecircs
Apesar de o Sistema natildeo estar atualizado ateacute a ediccedilatildeo deste informe seraacute possiacutevel consul-tar as duas modalidades de transaccedilatildeo tributaacuteria perante a AGU ndash PGF e PGU [Portaria nordm 3332020 (especiacutefica PGF) e Portaria nordm 142020 (especiacutefica PGU)] por meio do link httpswwwagugovbrpagecontentdetailid_conteudo110843
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13 Prazo para adesatildeo ao parcelamento simplificado
A PGFN permitiu atraveacutes da PORTARIA Nordm 8792 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 a adesatildeo ao Parcelamento Simplificado realizado ateacute 31122020 com parcelas miacutenimas de
I - R$ 10000 (cem reais) quando o devedor for pessoa fiacutesica ou quando se tratar de deacutebito relativo a obra de construccedilatildeo civil sob responsabilidade de pessoa fiacutesicaII - R$ 50000 (quinhentos reais) quando o devedor for pessoa juriacutedica eIII - R$ 1000 (dez reais) quando se tratar do parcelamento previsto no art 10-A (recupera-ccedilatildeo judicial) da Lei n 10522 de 2002
(Portaria PGFN nordm 448 de 13 de maio de 2019)
14 Simples Nacional ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos
a Obrigaccedilotildees Principais
O Comitecirc Gestor do Simples Nacional DECIDIU prorrogar sob o acircmbito da apuraccedilatildeo pelo Simples Nacional o vencimento dos tributos federais relativos aos meses de abril maio e junho por seis meses e do ICMS e do ISS por trecircs meses
Todos os tributos devidos pelo Microempreendedor Individual ndash MEI com vencimento nas mesmas datas tiveram seus vencimentos prorrogados por seis meses
Com isso temos o seguinte quadro
Trata-se de uma medida temporaacuteria de prevenccedilatildeo ao contaacutegio pelo Coronaviacuterus instituiacuteda em 27 em marccedilo de 2020 por meio da Portaria nordm 1582020 que havia prorrogado o prazo de cobranccedila inicialmente por 90 (noventa) dias e depois por mais 60 (sessenta) dias atra-veacutes da Portaria nordm 325 de 30 de junho de 2020 totalizando com a uacuteltima prorrogaccedilatildeo 180 (cento e oitenta) dias
MEIVENCIMENTOS
ORIGINAIS EM 2020NOVOS VENCIMENTOS
EM 2020
Contribuiccedilatildeo Pessoal Previdenciaacuteria ICMS e ISS
(Guia Cheia)ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
SIMPLES NACIONAL (ME+EPP)
VENCIMENTOS ORIGINAIS EM 2020
NOVOS VENCIMENTOS EM 2020
Tributos Federais ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
ICMS E ISS ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
Novo calendaacuterio de vencimentos do Simples Nacional em 2020
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VENCIMENTO CATEGORIA O QUE PAGAR COMPETEcircNCIA
20042020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20052020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20062020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20072020
MEEPP ICMS e ISS 032020
MEEPP GUIA CHEIA 062020
MEI GUIA CHEIA 062020
20082020
MEEPP ICMS e ISS 042020
MEEPP GUIA CHEIA 072020
MEI GUIA CHEIA 072020
20092020
MEEPP ICMS e ISS 052020
MEEPP GUIA CHEIA 082020
MEI GUIA CHEIA 082020
20102020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
032020
MEEPP GUIA CHEIA 092020
MEI GUIA CHEIA 032020
MEI GUIA CHEIA 092020
20112020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
042020
MEEPP GUIA CHEIA 102020
MEI GUIA CHEIA 042020
MEI GUIA CHEIA 102020
20122020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
052020
MEEPP GUIA CHEIA 112020
MEI GUIA CHEIA 052020
MEI GUIA CHEIA 112020
Os periacuteodos de apuraccedilatildeo foram mantidos ou seja marccedilo2020 abril2020 e maio2020
O prazo de entrega do PGDAS-D coincide com o vencimento do prazo para pagamento de tributos do Simples Nacional
Os efeitos desta medida satildeo aplicaacuteveis apenas agraves contribuiccedilotildees correntes natildeo se estendendo a parcelamentos e deacutebitos atrasados
O periacuteodo de apuraccedilatildeo referente ao mecircs de junho de 2020 e subsequentes seguiratildeo seu curso normalFonte Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1542020
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15 Programa Gerador do MEI - PGMEI
O PGMEI jaacute estaacute adaptado aos novos vencimentos aprovados pela Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1542020
Para o MEI que emitiu o DAS antes da prorrogaccedilatildeo (com prazos antigos) seraacute necessaacuterio acessar o aplicativo e gerar novos DAS
Obs Para os contribuintes optantes pelo Simples Nacional em breve a Receita Federal do Brasil editaraacute um Ato Declaratoacuterio Executivo contendo orientaccedilotildees sobre os procedimentos operacionais a serem adotados
16 Tributos Federais ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos
a Obrigaccedilotildees Principais
- Contribuiccedilotildees ao INSS
As contribuiccedilotildees ao INSS (patronais) foram prorrogadas
COMPETEcircNCIA VENCIMENTO
Marccedilo2020 Julho2020
Abril2020 Setembro2020
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias
O Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN prorrogou
bull o prazo para apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Soacutecioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS) referente a 2019 para 30062020 e
bull o prazo para Declaraccedilatildeo Anual Simplificada para o Microempreendedor Individual (DAS-Simei) referente a 2019 para 30062020
Com isso o Comitecirc concedeu um ldquofocirclegordquo no cumprimento das obrigaccedilotildees fiscais acessoacuterias
Fonte Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1532020
PA VENCIMENTO ATUAL NOVO VENCIMENTO
032020 ATEacute 20042020 ATEacute 20082020
042020 ATEacute 20052020 ATEacute 20102020
Os valores relativos aos periacuteodos de apuraccedilatildeo 032020 e 042020 que deveriam ser pagos ateacute 2042020 e 2052020 poderatildeo ser pagos junto com as contribuiccedilotildees referentes aos meses de julho e setembro
Assim o vencimento foi prorrogado para 2082020 e 20102020 respectivamente
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Satildeo elas
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria Patronal devidos pelas Empresas
bull Funrural devido pela Agroinduacutestria (INSS SENAR GILRAT)
bull Funrural devido pelo Empregador Rural Pessoa Fiacutesica
bull INSS e GILRAT devido pela empresa juriacutedica que se dedique a produccedilatildeo rural
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria paga pelo Empregador Domeacutestico
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita Bruta (CPRB)
A Receita Federal do Brasil elaborou as ldquoInstruccedilotildeesrdquo sobre a emissatildeo de DARF na DCTFWeb Clique aqui e conheccedila as orientaccedilotildees
- PISCOFINS
Os prazos de recolhimento do PIS e da COFINS relativos agraves competecircncias de marccedilo e de abril de 2020 ficam postergados para os prazos de vencimento dessas contribuiccedilotildees devidas nas competecircncias de julho e de setembro de 2020 respectivamente
Os prazos de recolhimento do PIS e da COFINS relativos agraves competecircncias de marccedilo e de abril de 2020 ficam postergados para os prazos de vencimento dessas contribuiccedilotildees devidas nas competecircncias de julho e de setembro de 2020 respectivamente
Fonte Portaria nordm 1392020 alterada pela Portaria nordm 1502020
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias
Foi prorrogado o prazo da apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Deacutebitos e Creacuteditos Tributaacuterios Federais (DCTF) e da Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins) e da Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita (EFD-Contribuiccedilotildees)
A regra foi estabelecida na forma seguinte
bull Prazo de apresentaccedilatildeo das DCTF devidas ateacute o 15ordm dia uacutetil dos meses abril maio e junho de 2020 lanccedilado para o 15ordm dia uacutetil de 072020 e
bull Prazo das EFD-Contribuiccedilotildees do PISPASEP COFINS e Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria devidas ateacute o 10ordm dia uacutetil de abril maio e junho de 2020 lanccedilado para o 10ordm dia uacutetil de julho de 2020 inclusive nos casos de extinccedilatildeo incorporaccedilatildeo fusatildeo e cisatildeo total ou parcial
Fonte Instruccedilatildeo Normativa nordm 19322020
17 Prorrogaccedilatildeo de pagamento ndash Tributos Federais
A Portaria nordm 245 de 15 de junho de 2020 prorrogou o prazo para o recolhimento de tributos federais na situaccedilatildeo que especifica em decorrecircncia da pandemia relacionada ao Coronaviacuterus
De acordo com o texto o recolhimento de contribuiccedilotildees para Seguridade Social e do PISPASEP e da COFINS referentes a competecircncia de maio de 2020 deveratildeo ser pagas no prazo de vencimento das contribuiccedilotildees devidas na competecircncia outubro de 2020
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18 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos perante a RFBPGFN
A Portaria nordm 201 de 11 de maio de 2020 prorrogou os prazos de vencimento de parcelas mensais relativas aos programas de parcelamento administrados pela Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) ESTA PRORROGACcedilAtildeO NAtildeO SE APLICA AOS PARCELAMENTOS DE TRIBUTOS DO SIMPLES NACIONAL
Para os parcelamentos administrados pela RFB e PGFN as datas de vencimentos sequenciais de maio junho e julho foram prorrogadas respectivamente por 3 4 e 5 meses subsequentes
VENCIMENTO ORIGINAL PRORROGACcedilAtildeO DILATACcedilAtildeO
Maio2020 Agosto2020 3 meses
Junho2020 Outubro2020 4 meses
Julho2020 Dezembro2020 5 meses
Obs Os juros devidos sobre as parcelas natildeo seratildeo afastadosObs2 A prorrogaccedilatildeo relativa agrave parcela de maio2020 alcanccedila apenas prestaccedilotildees vincendas a partir da publicaccedilatildeo da portariaObs3 A prorrogaccedilatildeo natildeo implica direito agrave restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de quantias eventu-almente jaacute recolhidas
LEMBRETE A prorrogaccedilatildeo de parcelamentos de tributos apurados pelo Simples Nacional eacute objeto de proposta e estudo pelo Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN nos mesmos termos da portaria mencionada
19 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos de deacutebitos apurados no Simples Nacional
A Resoluccedilatildeo nordm 155 de 15 de maio de 2020 por intermeacutedio do Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN prorrogou as datas de vencimentos das parcelas mensais relativas aos par-celamentos administrados pela RFBPGFN dos tributos apurados sob o acircmbito do Simples Nacional e SIMEI
O CGSN adotou
VENCIMENTO ORIGINAL PRORROGACcedilAtildeO DILATACcedilAtildeO
Maio2020 Agosto2020 3 meses
Junho2020 Outubro2020 4 meses
Julho2020 Dezembro2020 5 meses
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Obs Os juros devidos sobre as parcelas natildeo seratildeo afastados
Obs2 A prorrogaccedilatildeo relativa agrave parcela de maio2020 alcanccedila apenas prestaccedilotildees vincendas a partir da publicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo
Obs3 A prorrogaccedilatildeo natildeo implica direito agrave restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de quantias eventu-almente jaacute recolhidas
A Resoluccedilatildeo ainda AMPLIOU agraves MPEacutes inscritas no CNPJ durante o ano de 2020 o prazo para formalizar a opccedilatildeo pelo Simples Nacional na condiccedilatildeo de empresas em iniacutecio de ativi-dade no prazo de ateacute 30 (trinta) dias contado do uacuteltimo deferimento de inscriccedilatildeo seja ela a municipal ou caso exigiacutevel a estadual desde que natildeo ultrapasse 180 (cento e oitenta) dias da data de abertura constante do CNPJ
OBSERVACcedilAtildeO Essa autorizaccedilatildeo natildeo afasta a observacircncia dos demais requisitos para a op-ccedilatildeo pelo Simples Nacional nos termos da Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1402018
20 Certidatildeo Negativa de Deacutebito
O prazo de validade da certidatildeo conjunta RFBPGFN por meio da MPV 927 de 22032020 seraacute de ateacute 180 dias contados da emissatildeo podendo ser prorrogado por prazo a ser estabe-lecido pelos referidos oacutergatildeos
21 Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazo de Validade
A RFBPGFN dispocircs por meio da Portaria Conjunta nordm 555 de 23032020 sobre prorro-gaccedilatildeo do prazo de validade das Certidotildees Negativas e Positivas com Efeitos de Negativas
A medida prorroga por 90 dias o prazo de validade das CND e CPEND
Para ter direito a prorrogaccedilatildeo as certidotildees deveratildeo ser vaacutelidas na data da publicaccedilatildeo da portaria (24032020)
A validade de prazo atual eacute 180 dias Desse nuacutemero somam-se mais 90 dias (180+90)
A prorrogaccedilatildeo favorece a participaccedilatildeo em certames licitatoacuterios e outras oportunidades em que haacute exigecircncia de tal documento
A Portaria Conjunta nordm 1178 de 13 de julho de 2020 prorrogou o prazo de validade das Certidotildees Negativas de Deacutebitos relativos a Creacuteditos Tributaacuterios Federais e agrave Diacutevida Ativa da Uniatildeo (CND) e das Certidotildees Positivas com Efeitos de Negativas de Deacutebitos relativos a Creacuteditos Tributaacuterios Federais e agrave Diacutevida Ativa da Uniatildeo (CPEND)
A validade das CND e CPEND ganhou o prazo de 30 dias a mais desde que estejam vaacutelidas nesta data 14072020 (publicaccedilatildeo da norma)
A validade de prazo atual eacute 180 dias Desse nuacutemero somam-se mais 30 dias (180+30)
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22 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Importaccedilatildeo - (II)
Houve reduccedilatildeo temporariamente da aliacutequota do Imposto de Importaccedilatildeo das mercadorias classificadas nos coacutedigos da Nomenclatura Comum do Mercosul ndash NCM destinadas ao com-bate do coronaviacuterus e de outros produtos
FonteResoluccedilatildeo nordm 17 de 17 de marccedilo de 2020Resoluccedilatildeo nordm 22 de 25 de marccedilo de 2020Resoluccedilatildeo nordm 30 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 29 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 28 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 31 de 7 de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 33 de 29 de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 36 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 37 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 39 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 40 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 44 de 14 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 46 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 47 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 48 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 49 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 52 de 17 de junho de 2020Resoluccedilatildeo nordm 55 de 22 de junho de 2020Resoluccedilatildeo nordm 56 de 22 de junho de 2020
A Portaria nordm 158 de 15042020 estabeleceu requisitos e condiccedilotildees para a aplicaccedilatildeo do Regime de Tributaccedilatildeo Simplificada instituiacutedo pelo Decreto-Lei nordm 1804 de 3 de setembro de 1980 reduzindo a 0 ateacute 30092020 a aliacutequota do Imposto de Importaccedilatildeo sobre merca-dorias dispostas em seu Anexo Uacutenico integrantes de remessa postal ou de encomenda aeacuterea internacional no valor de ateacute US$ 10000 (dez mil doacutelares do Estados Unidos da Ameacuterica) ou o equivalente em outra moeda destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1940 de 20 de abril de 2020 reduziu a 0 (zero por cento) o Imposto de Importaccedilatildeo das mercadorias listadas no Anexo Uacutenico da Portaria MF nordm 1561999 (alterada pela Portaria ME nordm 1582020) integrantes de remessa postal ou de encomenda aeacuterea internacional no valor de ateacute US$ 1000000 (dez mil doacutelares do Estados Unidos da Ameacuterica) ou o equivalente em outra moeda destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
O limite de U$ 1000000 eacute aplicaacutevel agraves importaccedilotildees quando se tratar de
I - pessoa fiacutesica de produtos acabados pertencentes agraves classes de medicamentos nas condi-ccedilotildees previstas no sect 2ordm do art 21 (para uso proacuteprio ou individual) ou
II - pessoa fiacutesica ou juriacutedica das mercadorias classificadas nos coacutedigos da NCM listados no Anexo Uacutenico da Portaria MF nordm 156 de 1999 nos termos e condiccedilotildees previstos no sect 3ordm do art 21 (destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica)
A Portaria nordm 194 de 6 de maio de 2020 substituiu o Anexo Uacutenico da Portaria nordm 1561999 (trazido pela Portaria nordm 1582020) O Anexo Uacutenico conteacutem a lista de produtos com aliacutequota
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23 Despacho Aduaneiro
24 Reduccedilatildeo Impacto Econocircmico aos Beneficiaacuterios doRegime Aduaneiro Especial
Aleacutem disso o Governo simplificou o despacho aduaneiro de importaccedilatildeo para produtos des-tinados ao combate do coronaviacuterus O importador poderaacute utilizar economicamente as mer-cadorias antes da conclusatildeo da conferecircncia aduaneira
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1927 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020Instruccedilatildeo Normativa nordm 1936 de 15042020
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1960 de 16 de junho de 2020 vem estabelecer medidas para re-duccedilatildeo dos impactos econocircmicos decorrentes da doenccedila pelo Coronaviacuterus identificado em 2019 (Covid-19) com relaccedilatildeo aos beneficiaacuterios do Regime Aduaneiro Especial de Entreposto Industrial sob Controle Informatizado (RECOF) e sob Controle Informatizado do Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (RECOF-SPED)
A nova regra estabeleceu que as porcentagens definidas nos incisos I e II do art 6ordm de duas Instruccedilotildees Normativas ndash 12912012 e 16122016 [que dizem exportar produtos industria-lizados no valor miacutenimo anual equivalente a 50 do valor total das mercadorias importadas ao amparo do regime no mesmo periacuteodo e natildeo inferior a US$ 10 milhotildees dez milhotildees de doacutelares dos Estados Unidos da Ameacuterica e aplicar anualmente na produccedilatildeo dos bens que industrializar pelo menos 80] das mercadorias estrangeiras admitidas no regime seratildeo excepcionalmente reduzidos em 50 para os periacuteodos de apuraccedilatildeo dos regimes encerrados entre 1ordm de maio de 2020 e 30 de abril de 2021
Entatildeo para o periacuteodo determinado a exportaccedilatildeo de produtos teraacute aplicaccedilatildeo anual na produ-ccedilatildeo dos bens que industrializar pelo menos 70 das mercadorias admitidas no Regime com reduccedilatildeo de 50 = 25 sendo o limite miacutenimo US$ 250 mil
Os prazos de vigecircncia do regime ou sua prorrogaccedilatildeo previstos no artigo 30 da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 12912012 e no artigo 24 da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 16122016 seratildeo excepcionalmente acrescidos em um ano no caso de mercadorias admitidas no regime entre o dia 1ordm e janeiro de 2019 e 31 de dezembro de 2020
O prazo de vigecircncia do Regime seraacute de um ano prorrogaacutevel automaticamente por mais um ano
zero do Imposto de Importaccedilatildeo
A Portaria nordm 25 de 8 de maio de 2020 dispensou o cumprimento das exigecircncias contidas no art 41 da Portaria SECEX nordm 23 de 14 de julho de 2011 para importaccedilatildeo de
bull ventiladores pulmonares usados
bull monitores de sinais vitais usados
bull bombas de infusatildeo usados
bull equipamentos de oximetria usados e
bull capnoacutegrafos usados
Natildeo seraacute preciso portanto durante o enfrentamento da pandemia cumprir as exigecircncias do art 41
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contado da data do respectivo desembaraccedilo aduaneiro ou da aquisiccedilatildeo no mercado interno
Importante salientar que o recolhimento dos tributos suspensos relacionados agraves mercado-rias importadas admitidas no Regime e incorporadas como parte peccedila ou componente em produto industrializado transferido de outro beneficiaacuterio caso destinada ao mercado inter-no seraacute efetuado mediante registro de Declaraccedilatildeo Preliminar na Unidade da RFB com ju-risdiccedilatildeo sobre o estabelecimento da empresa
Mas o que satildeo o Recof e o Recof-Sped
Tais regimes permitem agrave empresa beneficiaacuteria importar ou adquirir no mercado interno com suspensatildeo do pagamento de tributos federais (e em alguns casos estaduais) mercadorias a serem submetidas a operaccedilotildees de industrializaccedilatildeo de produtos destinados agrave exportaccedilatildeo ou ao mercado interno
Eacute tambeacutem permitido que parte da mercadoria admitida no regime no estado em que foi im-portada ou depois de submetida a processo de industrializaccedilatildeo seja despachada para con-sumo A mercadoria no estado em que foi importada poderaacute tambeacutem ser exportada reex-portada ou destruiacuteda
25 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
O Governo reduziu a zero a aliacutequota do IPI para produtos especiacuteficos
No momento aleacutem da reduccedilatildeo de aliacutequota para Imposto sobre a Importaccedilatildeo para produtos especiacuteficos (Informe 002) o Governo por meio do Decreto nordm 10285 de 20032020 redu-ziu a zero a aliacutequota do IPI para produtos classificados no anexo do normativo
A medida teraacute forccedila ateacute 01102020 Apoacutes esta data as aliacutequotas originais seratildeo restabelecidas
O Decreto Nordm 10302 de 1ordm de Abril de 2020 reduziu a zero a aliacutequota de IPI de produtos especificados no anexo A reduccedilatildeo perduraraacute ateacute 01102020 Consulte a lista de produtos
O Decreto nordm 10352 de 19 de maio de 2020 reduziu temporariamente a aliacutequota do IPI in-cidente sobre termocircmetro digital A regra valeraacute ateacute 01102020
26 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - IOF
A reduccedilatildeo das aliacutequotas estaacute em consonacircncia com as medidas apresentadas pelo Governo Federal em especial porque reduz o custo da contrataccedilatildeo de linhas de creacutedito aos pequenos negoacutecios
Por meio do DECRETO Nordm 10305 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 nas operaccedilotildees realizadas en-tre 03042020 e 03072020 as aliacutequotas de IOF foram reduzidas a zero para o seguinte
bull na operaccedilatildeo de empreacutestimo sob qualquer modalidade inclusive abertura de creacutedito
bull na operaccedilatildeo de desconto inclusive na de alienaccedilatildeo a empresas de factoring de direi-tos creditoacuterios resultantes de vendas a prazo
bull no adiantamento a depositante
bull nos empreacutestimos inclusive sob a forma de financiamento sujeitos agrave liberaccedilatildeo de re-cursos em parcelas ainda que o pagamento seja parcelado
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bull Para as quatro operaccedilotildees anteriores quando se tratar de mutuaacuterio pessoa juriacutedica optante do Simples Nacional de que trata a Lei Complementar no 123 de 14 de de-zembro de 2006 em que o valor seja igual ou inferior a R$ 3000000 (trinta mil reais)
bull nos excessos de limite ainda que o contrato esteja vencido
bull nas operaccedilotildees de financiamento para aquisiccedilatildeo de imoacuteveis natildeo residenciais em que o mutuaacuterio seja pessoa fiacutesica
Aleacutem dessas a reduccedilatildeo total de aliacutequotas atingiraacute agraves demais operaccedilotildees de creacutedito indepen-dentemente do prazo da operaccedilatildeo seja o mutuaacuterio pessoa fiacutesica ou pessoa juriacutedica se esten-dendo tambeacutem aos casos de prorrogaccedilatildeo renovaccedilatildeo novaccedilatildeo composiccedilatildeo consolidaccedilatildeo confissatildeo de diacutevida e negoacutecios assemelhados de operaccedilatildeo de creacutedito em que natildeo haja subs-tituiccedilatildeo de devedor (e agraves operaccedilotildees natildeo liquidadas no vencimento)
Fica reduzido a zero a aliacutequota adicional do IOF recaiacutedo sobre as operaccedilotildees de creacutedito re-alizadas entre 03042020 e 03072020 nas situaccedilotildees seguintes
bull em que figure como tomadora cooperativa
bull rural destinada a investimento custeio e comercializaccedilatildeo
bull realizada por caixa econocircmica sob garantia de penhor civil de joias de pedras pre-ciosas e de outros objetos
bull realizada por instituiccedilatildeo financeira referente a repasse de recursos do Tesouro Nacional destinados a financiamento de abastecimento e formaccedilatildeo de estoques reguladores
bull realizada ao amparo da Poliacutetica de Garantia de Preccedilos Miacutenimos - Empreacutestimos do Governo Federal - EGF
bull relativa a empreacutestimo de tiacutetulo puacuteblico quando esse permanecer custodiado no Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia - SELIC e servir de garantia prestada a terceiro na execuccedilatildeo de serviccedilos e obras puacuteblicas
bull relativa a transferecircncia de bens objeto de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria com sub-rogaccedilatildeo de terceiro nos direitos e obrigaccedilotildees do devedor desde que mantidas todas as condiccedilotildees financeiras do contrato original
bull relativa a adiantamento sobre o valor de resgate de apoacutelice de seguro de vida indivi-dual e de tiacutetulo de capitalizaccedilatildeo
bull relativa a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou de participaccedilatildeo em empresa no acircmbito do Programa Nacional de Desestatizaccedilatildeo
bull resultante de repasse de recursos de fundo ou programa do Governo Federal vincu-lado agrave emissatildeo puacuteblica de valores mobiliaacuterios
bull realizada por agente financeiro com recursos oriundos de programas federais esta-duais ou municipais instituiacutedos com a finalidade de implementar programas de ge-raccedilatildeo de emprego e renda nos termos previstos no art 12 da Lei no 9649 de 27 de maio de 1998
bull relativa a financiamento para aquisiccedilatildeo de motocicleta motoneta e ciclomotor em que o mutuaacuterio seja pessoa fiacutesica
O Decreto nordm 10377 de 27 de maio de 2020 reduziu a zero a aliacutequota do IOF para as seguin-tes operaccedilotildees de creacutedito
bull efetuada por intermeacutedio da Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP ou por seus
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agentes financeiros com recursos dessa empresa puacuteblica
bull destinada nos termos do disposto no sect3ordm do art 6ordm da Lei nordm 12793 de 2 de abril de 2013 ao financiamento de projetos de infraestrutura de logiacutestica direcionados a obras de rodovias e ferrovias objeto de concessatildeo pelo Governo Federal
bull contratada pela Cacircmara de Comercializaccedilatildeo de Energia Eleacutetrica - CCEE destinada agrave cobertura total ou parcial de deficit e de antecipaccedilatildeo de receita incorridas pelas concessionaacuterias e permissionaacuterias de serviccedilo puacuteblico de distribuiccedilatildeo de energia eleacute-trica nos termos do disposto no Decreto nordm 10350 de 18 de maio de 2020 ndash limitada a 31122020
O Decreto nordm 10414 de 2 de julho de 2020 alterou o Regulamento do Imposto sobre Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro ndash IOF (Decreto nordm 63062007) com vistas a zerar a aliacutequota do imposto nas operaccedilotildees de creacutedito contratadas entre 03042020 e 02102020
A medida basicamente dilata os efeitos do Decreto nordm 103052020 para outubro2020 (pois o benefiacutecio se encerraria nesta data 0307)
27 Regras sobre o IOF
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1969 de 28 de julho de 2020 trouxe regras sobre o IOF com vi-gecircncia a partir de 01082020
A Receita Federal divulgou a Instruccedilatildeo Normativa em fundamento que traz novas disposi-ccedilotildees sobre o Imposto sobre Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro ou relativas a Tiacutetulos ou Valores Mobiliaacuterios (IOF) e revoga vaacuterias Instruccedilotildees Normativas em especial a Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 9072009 que tratam deste assunto
A Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 19692020 estaacute assim distribuiacuteda
Capiacutetulo I - Disposiccedilotildees Preliminares Art1ordm
Capiacutetulo II - Do IOF sobre operaccedilotildees de creacutedito Arts 2ordm a 10
Capiacutetulo III - Do IOF sobre as operaccedilotildees de cacircmbio Arts 11 e 12
Capiacutetulo IV - Do IOF sobre as operaccedilotildees de seguro Art 13
Capiacutetulo V - Do IOF sobre operaccedilotildees relativas a tiacutetulos ou valores mobiliaacuterios Arts 14 a 17
Capiacutetulo VI - Do IOF sobre operaccedilotildees com derivativos Art 18
Capiacutetulo VI - Disposiccedilotildees finais Art 19
Fonte disponiacutevel em httpswwwiobcombrsiteHomeNoticiasIntegra462105
Sem prejuiacutezo da leitura integral da norma destacamos a seccedilatildeo inserida no Capiacutetulo relacio-nado ao IOF sobre operaccedilotildees de creacutedito que trata das Operaccedilotildees de Factoring
O IOF incide no periacuteodo compreendido entre a data da ocorrecircncia do fato gerador e a data do vencimento de cada parcela do direito creditoacuterio alienado agrave empresa de factoring no caso de mutuaacuterio
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28 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - PISCOFINSO Decreto nordm 10318 de 9 de abril de 2020 reduziu temporariamente as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins incidentes sobre medicamento a granel e medicamentos em doses
A medida perduraraacute ateacute 01102020
ENTIDADE REDUTOR ndash 50
SESCOOP 125
SESI 075
SESC 075
SEST 075
SENAC 05
SENAI 05
SENAT 05
SENAR 125
29 Desoneraccedilatildeo da Folha de Pagamento ndash Sistema SNa noite do dia 31 de marccedilo de 2020 o Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 932 DE 31 DE MARCcedilO DE 2020
Ela desonera a folha de pagamento do empresariado natildeo optante do Simples Nacional re-duzindo em 50 as aliacutequotas destinadas a parte dos Serviccedilos Sociais Autocircnomos ateacute 30 de junho de 2020
A reduccedilatildeo de aliacutequotas teve para 8 entidades do Sistema S a seguinte proporccedilatildeo
Pessoa juriacutedica optante pelo Regime Especial Unificado de Arrecadaccedilatildeo de Tributos e Contribuiccedilotildees devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional) de que trata a Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 em que o valor seja igual ou inferior a R$ 3000000 (trinta mil reais) agrave aliacutequota de 000137 (cento e trinta e sete centeacutesimos de mileacutesimo por cento) ao dia acrescida da aliacutequota adicional de 038 (trinta e oito centeacutesimos por cento) nos termos do sect 15 do art 7ordm do Decreto nordm 6306 de 2007
Natildeo obstante isso entre o dia 0304 a 02102020 as aliacutequotas ficam reduzidas a zero
Na noite do dia 31 de marccedilo de 2020 o Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 932 DE 31 DE MARCcedilO DE 2020
Ela desonera a folha de pagamento do empresariado natildeo optante do Simples Nacional re-duzindo em 50 as aliacutequotas destinadas a parte dos Serviccedilos Sociais Autocircnomos ateacute 30 de junho de 2020
A reduccedilatildeo de aliacutequotas teve para 8 entidades do Sistema S a seguinte proporccedilatildeo
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30 Deduccedilatildeo sobre a Contribuiccedilatildeo Patronal Previdenciaacuteria
O empregador poderaacute descontar da contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria patronal recaiacuteda sobre a folha de pagamento (20) o salaacuterio pagoao empregado incapacitado para o trabalho por contaminaccedilatildeo pela COVID-19 nos primeiros 15 dias de afastamento
Esse desconto estaacute limitado ao teto do salaacuterio de contribuiccedilatildeo do INSS (teto da previdecircncia ndash R$ 610106)
Fonte Lei nordm 139822020
O percentual de retribuiccedilatildeo para a Receita Federal do Brasil foi duplicado de 35 para 7 sobre o montante arrecadado com as contribuiccedilotildees reduzidas o que minimizou o impacto pelos serviccedilos prestados Reduz-se a arrecadaccedilatildeo mas equilibra a contraprestaccedilatildeo a favor da Receita
O Sebrae natildeo sofreraacute reduccedilatildeo sobre a aliacutequota que lhe cabe no entanto teraacute que destinar no miacutenimo 50 do adicional de sua contribuiccedilatildeo para o Fundo de Aval da Micro e Pequena Empresa (FAMPE)
Embora o Governo venha lanccedilando linhas de creacutedito facilitadas as instituiccedilotildees financeiras exi-gem garantias para emprestar o que poderaacute travar o acesso das micro e pequenas empresasO Sebrae aportaraacute recursos ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE tornan-do-se garantidor pela diacutevida contratada pelo pequeno empresaacuterio em caso de inadimplecircncia
A ideia eacute destravar o creacutedito o mais raacutepido possiacutevel E todos solidariamente devem fazer a sua parte
Promulgada a Lei que destina ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE no miacutenimo 50 dos recursos repassados ao SEBRAE oriundos da arrecadaccedilatildeo do adicional de contribuiccedilatildeo na folha de pagamento
A destinaccedilatildeo dos recursos refere-se apenas agraves competecircncias de abril maio e junho de 2020 Isto significa que os efeitos da lei atingiram somente tais meses ainda na vigecircncia da Medida Provisoacuteria nordm 932
A Lei nordm 14025 de 14 de julho de 2020 foi publicada com vetos
O Presidente da Repuacuteblica vetou integralmente o art 1ordm cujo teor reduzia parte das aliacutequotas incidentes sobre as contribuiccedilotildees ao SESCOOP SESI SESC SEST SENAI SENAC SENAT SENAR nos meses de abril e maio de 2020 (o PLV retirou a competecircncia de junho antes pre-vista na MPV 932)
Foi vetado ainda a reduccedilatildeo a zero das aliacutequotas destinadas ao Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Mariacutetimo na competecircncia de junho de 2020
Confira aqui a mensagem de veto
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31 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica
A INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1930 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 prorrogou o prazo para apre-sentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica para 30062020
O deacutebito automaacutetico em conta corrente seraacute permitido somente para Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual original ou retificadora apresentada
- ateacute 10062020 para quota uacutenica ou a partir da 1ordf quota- entre 1106 e o dia 30062020 a partir da 2ordf quota
A regra revogou a exigecircncia de informar o nuacutemero constante no recibo de entrega da uacuteltima declaraccedilatildeo e as hipoacuteteses de dispensa de informar o nuacutemero do Recibo
32 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Espoacutelio e Residentes no Exterior
A INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1934 DE 7 DE ABRIL DE 2020 prorrogou para 30062020
gt a Declaraccedilatildeo Final de Espoacutelio (originalmente vincenda em 30042020)gt a Declaraccedilatildeo de Saiacuteda Definitiva do Paiacutes
bull o Recolhimento em quota uacutenica referente a declaraccedilatildeo de saiacuteda do paiacutes do imposto e demais creacuteditos sobre ela apurados
gt a Declaraccedilatildeo de pessoa fiacutesica ausente do paiacutes em caraacuteter temporaacuterio e que permaneccedila no exterior por mais de 12 meses
bull o recolhimento do imposto e dos demais creacuteditos tributaacuterios de que tratam
33 Tributos Telecomunicaccedilotildees (MPV 952 Perdeu a Vigecircncia)
A Medida Provisoacuteria nordm 952 de 15042020 prorrogou o prazo para pagamento de tributos incidentes sobre a prestaccedilatildeo de serviccedilos de telecomunicaccedilotildees
As taxas satildeo
bull Taxa de Fiscalizaccedilatildeo de Funcionamento
bull Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria Cinematograacutefica (Condecine) e
bull Contribuiccedilatildeo para o Fomento da Radiodifusatildeo Puacuteblica (CFRP)
O pagamento dos tributos em referecircncia (com vencimento original em 31032020) tiveram os vencimentos estabelecidos para a seguinte forma
bull Parcela uacutenica com vencimento em 31082020
bull 5 (cinco) parcelas mensais e sucessivas com vencimento no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs com a 1ordf vencendo em 31082020
Obs As parcelas seratildeo corrigidas pela Selic sem multas e juros adicionais
A Medida Provisoacuteria nordm 952 de 15 de abril de 2020 que ldquoDispotildee sobre a prorrogaccedilatildeo do prazo para pagamento de tributos incidentes sobre a prestaccedilatildeo de serviccedilos de telecomunicaccedilotildeesrdquo
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34 Atendimento pela Receita Federal do Brasil
A Portaria RFB nordm 543 de 20032020 estabeleceu regras para o atendimento presencial nas unidades de atendimento e suspendeu o prazo para praacutetica de atos processuais no acircmbito da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB)
As regras satildeo as seguintes
- Atendimento presencial restrito ateacute 29052020 (com possibilidade de prorrogaccedilatildeo) me-diante agendamento preacutevio para os serviccedilos
a) Regularizaccedilatildeo de CPFb) Coacutepia de documentos do DIRPF e DIRFc) Parcelamentos e reparcelamentos natildeo disponiacuteveis na internetd) Procuraccedilatildeo RFBe) Protocolos
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo Fiscal perante a Fazenda Nacional
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo Fiscal de Imoacutevel Rural
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo averbaccedilatildeo de obra de construccedilatildeo civil
bull Retificaccedilotildees de pagamento e
bull CNPJ
Os prazos para praacutetica de atos processuais no acircmbito da RFB foram suspensos ateacute 29 de maio de 2020 (com possibilidade de prorrogaccedilatildeo)
Igualmente e ateacute a referida data os seguintes procedimentos administrativos estatildeo suspensos
bull emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tributos
bull notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica
bull procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas
bull registro de pendecircncia de regularizaccedilatildeo no Cadastro de Pessoas Fiacutesicas (CPF) moti-vado por ausecircncia de declaraccedilatildeo
bull registro de inaptidatildeo no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica (CNPJ) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo e
bull emissatildeo eletrocircnica de despachos decisoacuterios com anaacutelise de meacuterito em Pedidos de Restituiccedilatildeo Ressarcimento e Reembolso e Declaraccedilotildees de Compensaccedilatildeo
Natildeo seratildeo objeto de suspensatildeo
bull a possibilidade de ocorrecircncia de decadecircncia ou prescriccedilatildeo do creacutedito tributo confor-me o disposto no inciso V do art 156 da Lei nordm 5172 de 25 e outubro de 1966
perdeu a vigecircncia em 12082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 110 de 2020)
A norma previa a prorrogaccedilatildeo do pagamento da Taxa de Fiscalizaccedilatildeo de Funcionamento e Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria Cinematograacutefica Nacional devidos em 31 de marccedilo de 2020 ateacute 31 de agosto do mesmo ano
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bull o procedimento especial de verificaccedilatildeo da origem dos recursos aplicados em opera-ccedilotildees de comeacutercio exterior e combate agrave interposiccedilatildeo fraudulenta de pessoas de que trata a Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 228 de 21 de outubro de 2002 e aos decorren-tes de operaccedilatildeo de combate ao contrabando e descaminho e
bull outros atos necessaacuterios para a configuraccedilatildeo de flagrante conduta de infraccedilatildeo fiscal ou para inibir praacuteticas que visem obstaculizar o combate agrave Covid-19
A Receita Federal por intermeacutedio da Portaria nordm 936 de 29 de maio de 2020 prorrogou ateacute 30 de junho 2020 as medidas temporaacuterias adotadas para diversos procedimentos adminis-trativos adotados na Portaria nordm 5432020
Aleacutem disso por meio da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1956 de 29 de maio de 2020 a Receita Federal estendeu ateacute o dia 30 de junho de 2020 a regra que flexibiliza a entrega de docu-mentos por conta do estado de emergecircncia de sauacutede decorrente da pandemia do novo coro-naviacuterus (extensatildeo dos efeitos da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1931 de 2 de abril de 2020)
A norma permite a entrega de coacutepias simples de documentos em formato digital ou fiacutesico sem que seja obrigatoacuteria a apresentaccedilatildeo do documento original ateacute o final do semestre
O oacutergatildeo conferiraacute a autenticidade do documento mediante pesquisas junto aos entes res-ponsaacuteveis pela emissatildeo
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1962 de 30 de junho de 2020 alterou Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1931 de 2 de abril de 2020 para dilatar ateacute 31072020 a suspensatildeo da exigecircncia de ldquocoacute-pia simples acompanhada do originalrdquo para obtenccedilatildeo de serviccedilos junto agrave RFB e apresenta-ccedilatildeo do ldquooriginalrdquo ldquocoacutepia autenticadardquo ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo ou ldquotraduccedilatildeo juramentadardquo
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1970 de 31 de julho de 2020 dilatou ateacute 31082020 (por mais 30 dias) a suspensatildeo da exigecircncia de ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo para obten-ccedilatildeo de serviccedilos junto agrave RFB e apresentaccedilatildeo do ldquooriginalrdquo ldquocoacutepia autenticadardquo ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo ou ldquotraduccedilatildeo juramentadardquo
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1973 de 28 de agosto de 2020 a Receita Federal do Brasil (RFB) prorrogou ateacute 30 de outubro de 2020 a suspensatildeo da exigecircncia de apresenta-ccedilatildeo de documentos originais para autenticaccedilatildeo das coacutepias simples apresentadas ao oacutergatildeo
O puacuteblico deve consultar a paacutegina da Receita Federal na Internet para verificar os canais de atendimento definidos para cada serviccedilo solicitado
A Portaria nordm 1087 de 30 de junho de 2020 suspendeu ateacute 31072020 (efeitos perante a RFB)
gt O atendimento presencial nas unidades da RFB mediante agendamento preacutevio dos servi-ccedilos elencados na Portaria nordm 5432020 (clique e consulte quais satildeo eles)
gt Os prazos para a praacutetica de atos processuais e
gt Os seguintes procedimentos administrativos exceto notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica
- emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tributos
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35 Alternativa de atendimento pela Receita Federal do BrasilA Instruccedilatildeo Normativa nordm 19352020 trouxe mais uma alternativa de atendimento na Receita Federal do Brasil o CHAT RFB
Nome do Sistema
Tipo de Contribuinte
Descriccedilatildeo
Chat RFB PJ e PFCanal de arendimento que presta serviccedilos para contribuin-tes autenticados no Portal e-CAC via certificado digital ou
coacutedigo de acesso
36 Cadastro de Pessoas Fiacutesicas e o uso do CPFA Instruccedilatildeo Normativa nordm 1938 de 15042020 dispocircs sobre o Cadastro de Pessoas Fiacutesicas permitindo que atos cadastrais praticados entre 20032020 a 29052020 possam ser efe-tivados por meio do ldquoComprovante de Situaccedilatildeo Cadastralrdquo
As permissotildees satildeo paraI - inscriccedilatildeo da pessoa fiacutesicaII - alteraccedilatildeo de dados cadastraisIII - indicaccedilatildeo de pendecircncia de regularizaccedilatildeoIV - suspensatildeo da inscriccedilatildeoV - regularizaccedilatildeo da situaccedilatildeo cadastralVI - cancelamento da inscriccedilatildeo
Obs Em 15042020 o Tribunal Regional Federal da 1ordf Regiatildeo ndash TRF1 afastou por limi-nar recursal a exigecircncia da necessidade de exigir o CPF Regular de beneficiaacuterios do Auxiacutelio Emergencial (Coronavoucher de R$ 60000) Processo ndash Agravo de Instrumento nordm 1010150-5720204010000
- procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas- registro de pendecircncia de regularizaccedilatildeo no Cadastro de Pessoas Fiacutesicas (CPF) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo e- registro de inaptidatildeo no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica (CNPJ) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo
A Portaria nordm 4105 de 30 de julho de 2020 suspendeu ateacute 31082020 (efeitos perante a RFB)
gt O atendimento presencial nas unidades da RFB mediante agendamento preacutevio dos servi-ccedilos elencados na Portaria nordm 5432020 (clique e consulte quais satildeo eles)
gt Os prazos para a praacutetica de atos processuais e
gt Os seguintes procedimentos administrativos exceto notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica registro de inaptidatildeo de CPF e CNPJ por ausecircncia de declaraccedilatildeo
- emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tri-butos e- procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas
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37 Prorrogaccedilatildeo de Prazos de Suspensatildeo de Pagamento - Drawback
A Medida Provisoacuteria nordm 960 de 30 de abril de 2020 prorrogou os prazos de suspensatildeo de pagamentos de tributos previstos nos atos concessoacuterios do regime especial de drawback que tenham sido prorrogados por um ano pela autoridade fiscal e tenham termo em 2020
O drawback consiste em um regime aduaneiro especial que possibilita a suspensatildeo ou elimi-naccedilatildeo de tributos (Imposto de Importaccedilatildeo do IPI PISCOFINS ICMS AFRMM) incidentes sobre insumos importados ou adquiridos no mercado interno de forma combinada ou natildeo para emprego ou consumo na industrializaccedilatildeo de produto a ser exportado
A MP em questatildeo abrange os prazos que tenham sido prorrogados por um ano pela autori-dade fiscal e que venceriam em 2020 os quais poderatildeo ser adiados em caraacuteter excepcional por mais um ano
A medida vale para os tributos abrangidos pelo artigo 121 da Lei 119452009
O artigo trata da suspensatildeo dos prazos de pagamento dos seguintes tributos Imposto de Importaccedilatildeo (II) do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) da contribuiccedilatildeo para o PIS-Pasep e da Cofins do PISPasep-Importaccedilatildeo e da Cofins-Importaccedilatildeo
1 Art 12 A aquisiccedilatildeo no mercado interno ou a importaccedilatildeo de forma combinada ou natildeo de mercadoria para emprego ou consumo na industrializaccedilatildeo de produto a ser exportado poderaacute ser realizada com suspensatildeo do Imposto de Importaccedilatildeo do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e da Cofins da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep-Importaccedilatildeo e da Cofins-Importaccedilatildeo
A CEF e a RFB teratildeo 48 horas para implementar a medida
O presidente do Superior Tribunal de Justiccedila (Min Joatildeo Otaacutevio de Noronha) entretanto sus-tou a liminar prolatada pelo Tribunal Regional Federal da 1ordf Regiatildeo
Com isso ficou mantida a exigecircncia de regularizaccedilatildeo do CPF para solicitar o benefiacutecio O STJ entendeu que a suspensatildeo estava atrasando o pagamento do auxiacutelio
Consulte o teor da decisatildeo do STJ
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1957 de 29 de maio de 2020 permitiu que atos cadastrais pratica-dos entre 20032020 a 30062020 sejam efetivados de ofiacutecio por meio do ldquoComprovante de Situaccedilatildeo Cadastralrdquo
Os atos contemplados satildeo
I - inscriccedilatildeo da pessoa fiacutesicaII - alteraccedilatildeo de dados cadastraisIII - indicaccedilatildeo de pendecircncia de regularizaccedilatildeoIV - suspensatildeo da inscriccedilatildeoV - regularizaccedilatildeo da situaccedilatildeo cadastralVI - cancelamento da inscriccedilatildeo
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38 MEI ndash Dispensa de Apresentar a DIRF 2020 ndash Pagamentos Administradora de Cartatildeo de Creacutedito
39 Prorrogaccedilatildeo de prazo para apresentar a ECD 20192020
40 Compensaccedilatildeo de Creacuteditos Financeiros com Tributos
41 Regime Tributaacuterio Cambial e Administrativo das Zonas de Processamento de Exportaccedilatildeo ndash MPV 973
42 Receita prorroga Prazo de Apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal ndash ECF 2019
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1945 de 6 de maio de 2020 dispensou o Microempreendedor Individual ndash MEI que tenha efetuado pagamentos sujeitos agrave retenccedilatildeo na fonte do imposto de renda (IRRF) referente a comissotildees e corretagens de administraccedilatildeo de cartatildeo de creacutedito (art 15 I f da IN nordm 19152019) de apresentar a DIRF 2020 (Declaraccedilatildeo do Imposto sobre a Renda Retido na Fonte)
A dispensa natildeo alcanccedila os demais rendimentos e os demais pagamentos realizados a tiacutetulo de comissatildeo e corretagem devidos a outras pessoas juriacutedicas
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1950 de 12 de maio de 2020 a Receita Federal do Brasil prorrogou o prazo de apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Digital (ECD) referente ao ano-calendaacuterio de 2019
Originalmente previsto para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de maio (do ano seguinte ndash 2020) o prazo foi dilatado para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de julho de 2020
A prorrogaccedilatildeo alcanccedila inclusive casos de extinccedilatildeo incorporaccedilatildeo e cisatildeo total ou parcial da pessoa juriacutedica
A Receita Federal disciplinou a compensaccedilatildeo dos creacuteditos financeiros por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1953 de 21052020
A IN disciplina o Decreto nordm 103562020 que dispotildee que os creacuteditos financeiros poderatildeo ser utilizados para compensar deacutebitos proacuteprios vincendos ou vencidos relativos a tributos e a contribuiccedilotildees administrados pela Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Economia observado o disciplinamento especiacutefico expedido por esse oacutergatildeo
A MP 973 de 27 de maio de 2020 alterou a Lei nordm 115082007 para incluir a seguinte disposiccedilatildeo
Art 18-B As pessoas juriacutedicas autorizadas a operar em Zona de Processamento de Exportaccedilatildeo ficam dispensadas de auferir e manter no ano-calendaacuterio 2020 o percentual de receita bruta decorrente de exportaccedilatildeo para o exterior de que trata o caput do art 18
O percentual em referecircncia eacute de 80 da receita bruta total ndash art 18 - e foi dispensado para 2020
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1965 de 13 de julho de 2020 prorrogou o prazo para transmissatildeo da ECF ndash Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal referente ao ano de 2019 para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de setembro de 2020
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O prazo original se findaria em 31072020 passando entatildeo para 30092020 (dois meses apoacutes)
A benesse se estende agraves situaccedilotildees de extinccedilatildeo cisatildeo parcial ou total fusatildeo ou incorporaccedilatildeo ocorridas entre janeiro e abril de 2020
43 Regras para o ITR em 2020
44 Receita Federal altera Norma que Autoriza Disponibilizaccedilatildeo de Dados e Informaccedilotildees
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1967 de 21 de julho de 2020 dispotildee sobre a apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (DITR) referente ao exerciacutecio de 2020
A IN entraraacute em vigor em 03082020
Estaacute obrigado a apresentar a DITR
- a pessoa fiacutesica ou juriacutedica proprietaacuteria titular do domiacutenio uacutetil ou possuidora de qualquer tiacutetulo inclusive em usufruto
- um dos condocircminos quando o imoacutevel pertencer a mais de um contribuinte por forccedila de contrato decisatildeo judicial ou doaccedilatildeo recebida em comum
- um dos copossuidores quando mais de uma pessoa for possuidora do imoacutevel rural
Tambeacutem eacute obrigado a apresentar a pessoa fiacutesica ou juriacutedica que detinha entre 01012020 e a data da efetiva apresentaccedilatildeo da declaraccedilatildeo mas que tenha perdido
- a posse do imoacutevel rural- o direito de propriedade pela transferecircncia ou incorporaccedilatildeo do imoacutevel rural- a posse ou a propriedade do imoacutevel rural
A pessoa juriacutedica que tenha recebido o imoacutevel entre 0101 e 30092020 e nos casos de es-poacutelio tambeacutem haacute obrigaccedilatildeo de apresentar a DITR
A DITR seraacute composta dos documentos descritos no art 3ordm
A Declaraccedilatildeo do ITR deveraacute ser elaborada no computador por meio do Programa Gerador da Declaraccedilatildeo ITR 2020 disponiacutevel no link httpreceitaeconomiagovbr
A DITR deve ser apresentada no periacuteodo de 17 de agosto a 30 de setembro de 2020 pela Internet suscetiacutevel a multa em caso de atraso
O valor do ITR poderaacute ser pago em ateacute 4x iguais e mensais e consecutivas (parcela miacutenima de R$ 5000) Se o ITR for de valor inferior a R$ 10000 deve ser pago em parcela uacutenica
Para mais e completas informaccedilotildees consulte o inteiro teor da norma Clique aqui
A Portaria RFB nordm 4255 de 27 de agosto de 2020 altera a Portaria RFB nordm 2189 de 6 de ju-nho de 2017 que autoriza o Serviccedilo Federal de Processamento de Dados (Serpro) a disponi-bilizar acesso para terceiros dos dados e informaccedilotildees que especifica
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O fornecimento de dados pelo Serpro a terceiros destina-se agrave complementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas e estaacute amparado no inciso III do art 7ordm da Lei nordm 13709 de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados)
O texto limita a disponibilizaccedilatildeo de acesso ao conjunto de dados e informaccedilotildees relativos agrave Nota Fiscal Eletrocircnica (NF-e) por terceiros ateacute 30 de novembro de 2020
Foi incluiacutedo ainda um sect4ordm a Portaria RFB 21892017 onde atesta a implementaccedilatildeo de um processo de identificaccedilatildeo de risco institucional ou risco ao sigilo individual da pessoa fiacutesica ou juriacutedica a que se referem os dados e informaccedilotildees como garantidores da conformidade preconizada pela LGPD
A Portaria prevecirc em seu Anexo Uacutenico a lista de informaccedilotildees a serem compartilhadas pelo oacutergatildeo para acesso ao inteiro teor clique aqui
III
MEDIDASTRABALHISTAS
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1 Medidas oficiais ndash MPV 9272020 (Perdeu a Vigecircncia sem conversatildeo em Lei)
2 Revogaccedilatildeo do art 18 (Suspensatildeo de Contrato de Trabalho)
Sob guarida da MPV 927 de 22032020 as empresas poderatildeo adotar as seguintes medidas trabalhistas para enfrentamento do coronaviacuterus
bull Autorizaccedilatildeo do teletrabalho (homeoffice ou trabalho remoto)
bull Possibilidade de antecipaccedilatildeo de feacuterias individuais
bull Possibilidade de concessatildeo de feacuterias coletivas
bull Possibilidade de antecipaccedilatildeo de feriados
bull Banco de Horas
bull Suspensatildeo de Exigecircncias administrativas em Sauacutede e Seguranccedila do trabalho
bull Possibilidade de suspensatildeo do Contrato de Trabalho com direcionamento do traba-lhador para qualificaccedilatildeo ndash REVOGADO (art 18)
bull Diferimento do recolhimento do FGTS ref Marccedilo abril e maio
bull Fiscalizaccedilatildeo orientadora dos auditores fiscais do trabalho
Na mesma data de publicaccedilatildeo da MPV 927 de 22032020 o Governo Federal editou e pu-blicou a MPV 928 de 23032020 revogando o inteiro teor do art 18
Com essa medida a opccedilatildeo de suspender o contrato de trabalho com direcionamento do traba-lhador para qualificaccedilatildeo sem pagamento de salaacuterio natildeo tem mais efeito imediato agrave empresa para enfrentamento da pandemia
3 Comparativo ndash Como eraComo ficou - MPV 297
A tabela seguinte auxilia na compreensatildeo das regras receacutem instituiacutedas comparando-as com o que era realizado antes
Medida Tempos Normais Durante Pandemia COVID19
Teletrabalho
- Acordo Muacutetuo entre empregador e empregado
- Aditivo Contratual
- Empregador determina com 48 horas de antecedecircncia
- Dispensado aditivo contratual e acordo coletivoindividual
Antecipaccedilatildeo Feacuterias
- Feacuterias concedidas somente apoacutes 12 meses de trabalho
- Comunicaccedilatildeo com 30 dias de antecedecircncia
- Pagamento das verbas em ateacute 2 dias antes do iniacutecio das feacuterias
- Feacuterias podem ser concedidas antes do periacute-odo aquisitivo completo
- Comunicaccedilatildeo preacutevia de 48 horas de antecedecircncia
- Pagamento das verbas ateacute o 5ordm dia uacutetil do mecircs subsequente ao gozo das feacuterias
- Pagamento do adicional de 13 de feacuterias ateacute a data da gratificaccedilatildeo natalina (13ordm salaacuterio)
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Feacuterias Coletivas
- Maacuteximo de 2 periacuteodos anuais de no miacutenimo 10 dias corridos cada um
- Comunicaccedilatildeo preacutevia de 15 dias de antecedecircncia ao Ministeacuterio da Economia e aos sindicatos da categoria
- Sem limitaccedilatildeo de periacuteodos anuais e sem pe-riacuteodo miacutenimo de dias
- Dispensada a comunicaccedilatildeo ao ministeacuterio da Economia e aos Sindicatos
Feriados - Impossibilidade de antecipaccedilatildeo de feriados
- Os empregadores poderatildeo antecipar o gozo de feriados natildeo religiosos
- Antecipaccedilatildeo de feriados religiosos depen-dem de concordacircncia do empregado em acordo individual
Banco de Horas
- Maacuteximo de 6 meses para compensaccedilatildeo
- Compensaccedilatildeo prevista no acordo coletivo ou individual
- Maacuteximo de 18 meses para compensaccedilatildeo
- Empregador determina a forma da compen-saccedilatildeo de horas
Seguranccedila e Sauacutede do
Trabalho
- Exames meacutedicos ocupacionais pe-rioacutedicos e obrigatoacuterios
- Treinamentos previstos nas nor-mas de seguranccedila e sauacutede do traba-lho obrigatoacuterios
- Suspensa a obrigatoriedade de realizaccedilatildeo dos exames meacutedicos ocupacionais exceto o demissional
- Suspensa a obrigatoriedade de treinamen-tos perioacutedicos e eventuais previstos nas nor-mas de seguranccedila e sauacutede no trabalho
Dispensa do exame demissional em caso de exame ocupacional realizado em ateacute 180 dias
Suspensatildeo do Contrato de
Trabalho(REVOGADO)
- Suspensatildeo por periacuteodo de 2 a 5 meses
- Previsatildeo em acordo coletivo e acei-taccedilatildeo individual do empregado
- Suspensatildeo por periacuteodo de ateacute 4 meses
- Dispensada a previsatildeo em acordo coletivo
- Manutenccedilatildeo dos benefiacutecios voluntariamen-te concedidos pelo empregador
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Diferimento FGTS -----
- Fica suspenso o recolhimento do FGTS ref As competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 com vencimento em abril maio e ju-nho de 2020 respectivamente
- Os valores suspensos poderatildeo ser pagos em ateacute 6 parcelas a partir de julho de 2020 sem incidecircncia de encargos multa e corre-ccedilatildeo monetaacuteria
- Os prazos dos certificados de regularidade emitidos anteriormente agrave data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria seratildeo pror-rogados por noventa dias e os parcelamen-tos de deacutebito do FGTS em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio natildeo impediratildeo a emissatildeo de certifica-do de regularidade
Fiscalizaccedilatildeo Orientadora -----
- Durante o periacuteodo de cento e oitenta dias contado da data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria os Auditores Fiscais do Trabalho do Ministeacuterio da Economia atuaratildeo de maneira orientadora exceto quanto agraves ir-regularidades dispostas na MP
- Suspensatildeo da lavratura de multas e inter-diccedilotildees exceto quanto agraves irregularidades dis-postas na MP
Prorrogaccedilatildeo da validade de cer-
tidotildees da Receita Federal e PGFN
60 dias
- A validade da certidatildeo referente aos tribu-tos federais e agrave diacutevida ativa da uniatildeo seraacute de ateacute 180 dias podendo ser prorrogaacutevel em caso de calamidade puacuteblica
4 Prazo de Duraccedilatildeo das Medidas - MPV 297
5 Detalhamento de medidas favoraacuteveis agraves empresas - MPV 297
As regras satildeo temporaacuterias e teratildeo validade ateacute 31122020 (periacuteodo de duraccedilatildeo do estado de calamidade puacuteblica ndash Decreto Legislativo nordm 62020)
O periacuteodo de vigecircncia de uma Medida Provisoacuteria eacute de 60 + 60 (prorrogaacuteveis) passando a anaacutelise de conversatildeo em lei por comissatildeo mista Cacircmara dos Deputados e Senado Federal
De certo modo as empresas ganham certo ldquofocirclego financeirordquo Vejamos
A) QUANTO A FEacuteRIAS
1ordm Terccedilo de feacuterias (13) poderaacute ser pago imediatamente ou ateacute 20122020
2ordm O recebimento das feacuterias (que era feito antes de gozaacute-las) passa a ser ateacute o 5ordm dia uacutetil do mecircs posterior ao iniacutecio das feacuterias
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Exemplo se a empresa lhe conceder 30 dias de feacuterias a partir de 26032020 o pagamento desse periacuteodo pode ocorrer ateacute 07052020
3ordm A venda de feacuterias (10 dias) soacute pode ocorrer se a empresa concordar
4ordm A convenccedilatildeo coletiva (vencida ou vincenda em ateacute 180 dias) poderaacute ser prorrogada a cri-teacuterio do empregador por 90 dias
5ordm Para feacuterias coletivas a empresa natildeo mais precisa comunicar o sindicato mas apenas os empregados com 48 de antecedecircncia Natildeo haacute limite miacutenimo de dias de feacuterias
B) COMPENSACcedilAtildeO COM FERIADOS
6ordm Os dias natildeo trabalhados poderatildeo ser compensados com futuros feriados devendo o em-pregador comunicar o aproveitamento 48 horas antes
Exemplo a empresa suspendeu suas atividades entre 23 e 28 de marccedilo Nesse caso poderatildeo ser compensados futuramente os feriados de 21 de abril 1o de maio 7 de setembro 15 de no-vembro de 25 de dezembro Essa regra se aplica aos feriados civis Para os feriados religiosos exige-se a concordacircncia do empregado manifestada por escrito
C) SE A EMPRESA JAacute SUSPENDEU AS ATIVIDADES POR 15 DIAS
7ordm Poderaacute ser compensado com banco de horas no prazo de ateacute 18 meses desde que haja concordacircncia do empregado com a instituiccedilatildeo do banco
D) A EMPRESA QUE JAacute ADOTOU PARTE DAS MEDIDAS DESCRITAS NA MP ESTAacute RESGUARDADA
8ordm Todas as medidas realizadas 30 dias antes da vigecircncia da MPV em questatildeo (23032020) possuem validade desde que natildeo contrariem o novo normativo
E) SE A EMPRESA NAtildeO CONSEGUIR PAGAR SALAacuteRIOS - DEMISSAtildeO OU SUSPENSAtildeO(REVOGADO)
9ordm Com a MPV a empresa poderaacute optar por suspender o contrato de trabalho pelo prazo de ateacute quatro meses (mediante anuecircncia do empregado do grupo e anotaccedilatildeo na CTPS)
Neste periacuteodo o empregado deveraacute participar de cursos natildeo presenciais e poderaacute ficar sem receber salaacuterio O empregador poderaacute conceder ajuda de custo mensal aleacutem de outros be-nefiacutecios (como o vale refeiccedilatildeo) Tudo deveraacute ser negociado
Diferimento e Parcelamento do FGTS
F) DIFERIMENTO E PARCELAMENTO DO FGTS
10ordm O recolhimento do FGTS referente aos meses de marccedilo abril e maio de 2020 seratildeo pos-tergados para abril maio e junho de 2020
11ordm Os valores suspensos poderatildeo ser pagos em ateacute 6 parcelas a partir de julho de 2020 sem incidecircncia de encargos multa e correccedilatildeo monetaacuteria
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12ordm A declaraccedilatildeo das informaccedilotildees deveraacute ser realizada ateacute 20062020 observado que
bull as informaccedilotildees prestadas constituiratildeo confissatildeo de deacutebito instrumento haacutebil para cobranccedila do creacutedito de FGTS
bull os valores natildeo declarados seratildeo considerados em atraso e obrigaratildeo o pagamento integral da multa e dos encargos devidos
13ordm Em caso de demissatildeo do empregado a suspensatildeo seraacute finalizada e os valores deveratildeo ser pagos
Certificaccedilatildeo de Regularidade ndash FGTS
G) CERTIFICADO DE REGULARIDADE (FGTS)
14ordm Os prazos dos certificados de regularidade emitidos anteriormente agrave data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria seratildeo prorrogados por noventa dias
15ordm Os parcelamentos de deacutebito do FGTS em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio natildeo impediratildeo a emissatildeo de certificado de regularidade
Orientaccedilotildees da Caixa Econocircmica Federal
H) CAIXA ECONOMICA FEDERAL - ORIENTACcedilOtildeES
A Caixa Econocircmica Federal editou a CIRCULAR Nordm 893 DE 24032020 com orientaccedilotildees acerca da suspensatildeo temporaacuteria de recolhimento do FGTS para as competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 vincendas em abril maio e junho de 2020
Todos os empregadores podem fazer uso dessa prerrogativa independentemente de ade-satildeo preacutevia
bull Para uso do benefiacutecio do diferimento o empregador deveraacute declarar as informaccedilotildees ateacute o dia 07 de cada mecircs nos seguintes moldes
111 Os empregadores usuaacuterios do SEFIP adotam as orientaccedilotildees contidas no Manual da GFIPSEFIP para Usuaacuterios do SEFIP 84 em seu Capiacutetulo I item 7 obrigatoriamente com o uso da modalidade 1 (Declaraccedilatildeo ao FGTS e agrave Previdecircncia)
112 Os empregadores domeacutesticos usuaacuterios do eSocial adotam as orientaccedilotildees conti-das Manual de Orientaccedilatildeo do eSocial para o Empregador Domeacutestico em seu Item 4 subitem 43 (Emitir Guia) destacando-se que deve ser obrigatoriamente emitida a guia de recolhimento Documento de Arrecadaccedilatildeo do eSocial - DAE dispensada sua impres-satildeo e quitaccedilatildeo
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113 O empregador que natildeo prestar a declaraccedilatildeo da informaccedilatildeo ao FGTS ateacute o dia 07 de cada mecircs na forma prevista no item 111 ou 112 deve realizaacute-la impreterivelmente ateacute a data limite de 20 de junho 2020 para fins de natildeo incidecircncia de multa e encargos devidos na forma do art 22 da Lei nordm 803690 sem prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de outras penalidades previstas em Lei e regulamento
151 A obrigatoriedade de recolhimento de que trata o caso de rescisatildeo contratual aplica-se ainda a eventuais parcelas vincendas do parcelamento tratado no proacuteximo item abaixo que teratildeo sua data de vencimento antecipada para o prazo aplicaacutevel ao recolhimento previsto no art 18 da Lei nordm 8036 de 1990
bull As competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 natildeo declaradas ateacute 20062020 se-ratildeo consideradas atraso e sofreratildeo incidecircncia de multa e encargos na forma do art 22 da Lei nordm 80361990
bull As informaccedilotildees prestadas constituem declaraccedilatildeo e reconhecimento dos creacuteditos caracteriza confissatildeo e documento haacutebil para eventual cobranccedila
bull O recolhimento realizado no periacuteodo de suspensatildeo seraacute realizado sem aplicaccedilatildeo de multas ou encargos desde que declaradas as informaccedilotildees na forma e no prazo indicados
bull Havendo rescisatildeo do contrato o Empregador eacute obrigado ao recolhimento mesmo durante o periacuteodo de suspensatildeo aleacutem valores de natureza rescisoacuteria sem incidecircncia da multa e encargos devidos caso efetuado dentro do prazo legal estabelecido para sua realizaccedilatildeo
bull O parcelamento do recolhimento do FGTS de marccedilo abril e maio de 2020 com as informaccedilotildees declaradas prevecirc 6 parcelas fixas com vencimento no dia 07 de cada mecircs ndash iniacutecio julho2020 e fim dezembro2020
161 Natildeo seraacute aplicado valor miacutenimo para as parcelas sendo o valor total a ser parce-lado dividido igualmente em 6 (seis) vezes podendo ser antecipado a interesse do em-pregador ou empregador domeacutestico
162 As parcelas de que trata o parcelamento referente agraves competecircncias marccedilo abril e maio de 2020 caso inadimplidas estaratildeo sujeitas agrave multa e aos encargos devidos nos termos do disposto no art 22 da Lei nordm 8036 de 1990
163 A inadimplecircncia no pagamento do parcelamento ensejaraacute o bloqueio do Certificado de Regularidade do FGTS CRF
Quanto aos Certificados de Regularidade vigentes em 22032020 teratildeo prazo de validade de 90 dias a partir da data do vencimento
Os parcelamentos em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio de 2020 na hipoacutetese de inadimplecircncia no periacuteodo da suspensatildeo de exigibilidade de recolhi-mento natildeo constituem impedimento agrave emissatildeo do Certificado mas estatildeo sujeitos agrave cobranccedila de multa e encargos do art 22 de Lei 80361990
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A operacionalizaccedilatildeo para recolhimento e parcelamento seratildeo detalhados nos Manuais Operacionais que os regulamentam
Medida republicada em 31032020 para correccedilatildeo de numeraccedilatildeo
6 Lei nordm 140202020 - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda
Oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 9362020 a Presidecircncia da Repuacuteblica sancionou a Lei que criou o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda
Por meio da Lei nordm 14020 de 6 de julho de 2020 o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda foi derradeiramente instituiacutedo
O TEMPO MAacuteXIMO DO BEM NAtildeO SERAacute SUPERIOR A 90 DIAS O GO-VERNO PODERAacute PRORROGAR O TEMPO MAacuteXIMO DE TAIS MEDIDAS
DO PROGRAMA EMERGENCIAL DE MANUTENCcedilAtildeO DO EMPREGO E DA RENDA
Com vistas a preservar o emprego a renda a continuidade das atividades laborais e empre-sariais e reduzir o impacto social o Programa tem por objetivo
gt o pagamento do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda
gt a reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio e
gta suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho
a) Do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda
Este benefiacutecio - BEm poderaacute ser pago sob duas hipoacuteteses
1) Reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio e2) Suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho
O acesso ao Benefiacutecio independe de
I - cumprimento de qualquer periacuteodo aquisitivoII - tempo de viacutenculo empregatiacutecio eIII - nuacutemero de salaacuterios recebidos
A dinacircmica de solicitaccedilatildeo foi mantida nos termos da MP 936
A reduccedilatildeo da jornadasalaacuterio ou a suspensatildeo deveraacute observar
- Empregador informaraacute ao Ministeacuterio da Sauacutede da reduccedilatildeosuspensatildeo em 10 dias (contado da celebraccedilatildeo do acordo)- Primeira parcela seraacute paga em 30 dias (contado da data da celebraccedilatildeo do acordo)- O Benefiacutecio seraacute pago enquanto durar as condiccedilotildees
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Se o Empregador natildeo respeitar os prazos de comunicaccedilatildeo ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo devida antes da reduccedilatildeosalaacuterio (inclusive encargos) ateacute que venha a assim proceder
O valor do BEm teraacute como base o valor mensal do seguro-desemprego a que o empregado teria direito observado a seguinte proporccedilatildeo
- Reduccedilatildeo de trabalhosalaacuterio ndash calculado aplicando sobre a base de caacutelculo percentual da reduccedilatildeo
- Suspensatildeo do contrato de trabalho
100 do valor do seguro-desemprego a que o empregado teria direito em todos os casos 70 do valor do seguro-desemprego a que o empregado teria direito se empresa tiver au-ferido em 2019 receita bruta superior a 48 milhotildees (30 restante seraacute ajuda compensatoacuteria do empregador)
a1) Reduccedilatildeo JornadaSalaacuterio
O acordo poderaacute ter duraccedilatildeo de ateacute 90 dias (prorrogaacuteveis por ato do Poder Executivo)
Esta opccedilatildeo deveraacute - preservar o valor do salaacuterio-hora de trabalho- pactuar por convenccedilatildeo coletiva acordo coletivo ou acordo individual escrito- O acordo individual escrito deveraacute respeitar a antecedecircncia de 2 dias para comunicaccedilatildeo nos seguintes percentuais
a) 25 (vinte e cinco por cento)b) 50 (cinquenta por cento)c) 70 (setenta por cento)
Durante o periacuteodo de reduccedilatildeo as contribuiccedilotildees previdenciaacuterias poderatildeo ser complementadas
a2) Suspensatildeo do Contrato de Trabalho
O acordo poderaacute ter duraccedilatildeo de ateacute 60 dias fracionaacutevel em 2 periacuteodos de 30 dias (podendo ser prorrogado por ato do Poder Executivo)
Esta medida poderaacute ser pactuada por convenccedilatildeo coletiva acordo coletivo ou individual (esta comunicada com miacutenimo de 2 dias de antecedecircncia)
Durante o periacuteodo de suspensatildeo o empregado
- faraacute jus aos benefiacutecios concedidos pelo empregador- poderaacute contribuir para a previdecircncia social como segurado facultativo b) Disposiccedilotildees Comuns do Programa
O Empregador poderaacute oferecer ldquoajuda compensatoacuteria mensalrdquo durante o periacuteodo de reduccedilatildeosuspensatildeo
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Esta ajuda teraacute as seguintes caracteriacutesticas
- o valor seraacute definido em negociaccedilatildeo coletiva ou acordo individual escrito- teraacute natureza indenizatoacuteria- natildeo integraraacute o salaacuterio- natildeo integraraacute a base de caacutelculo do IRRF ou da Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual do IRPF- natildeo integraraacute a base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria e dos demais tributos da fo-lha de salaacuterios- natildeo integraraacute a base de caacutelculo do FGTS- poderaacute ser considerado despesa operacional dedutiacutevel na determinaccedilatildeo do lucro real e na base de caacutelculo da CSLL
Durante o periacuteodo do benefiacutecio e apoacutes o restabelecimento da jornada pelo periacuteodo de fruiccedilatildeo da reduccedilatildeosuspensatildeo o emprego fica garantido provisoriamente
Agrave empregada gestante haveraacute garantia do emprego durante o periacuteodo acordado para redu-ccedilatildeosuspensatildeo e ateacute 5 meses apoacutes o parto
Se houver dispensa sem justa causa durante o periacuteodo de garantia haveraacute indenizaccedilatildeo no valor de
- 50 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 25 e lt 50)- 75 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 50 e lt 70) ou- 100 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 70 ou de suspensatildeo temporaacuteria do contrato)
Obs Natildeo se aplica a pedido de demissatildeo ou dispensa por justa causa
O BEm seraacute devido nos seguintes termos
- Reduccedilatildeo inferior a 25 - natildeo teraacute direito a percepccedilatildeo do BEm- Reduccedilatildeo =gt 25 e lt 50 - 25 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego- Reduccedilatildeo =gt 50 e lt 70 - 50 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego- Reduccedilatildeo =gt 70 - 70 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego As medidas do BEm seratildeo implementadas por acordo individual escrito ou negociaccedilatildeo coletiva
- Salaacuterio =lt R$ 209000 ndash receita bruta superior (em 2019) a R$ 48 milhotildees- Salaacuterio =gt 313500 ndash receita bruta (em 2019) =lt R$ 48 milhotildees ou- Portadores de diploma de niacutevel superior com salaacuterio = ou gt a 2x o limite maacuteximo do RGPS (Teto da Previdecircncia)
Os empregados natildeo enquadrados nestas hipoacuteteses somente poderatildeo ter o BEm por meio de convenccedilatildeo coletiva ou acordo coletivo exceto se- houver reduccedilatildeo de 25- a reduccedilatildeo natildeo resultar em diminuiccedilatildeo do valor total recebido mensalmente pelo empregado (incluiacutedo o BEm a ajuda compensatoacuteria do Empregador e o salaacuterio pago pelo Empregador em razatildeo das horas de trabalho)
Estas duas situaccedilotildees permitem acordo individual
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Aos empregados em gozo de aposentadoria soacute seraacute possiacutevel o BEm nas hipoacuteteses previstas para acordo individual escrito ou caso haja ajuda compensatoacuteria pelo empregador
O TEMPO MAacuteXIMO DO BEM NAtildeO SERAacute SUPERIOR A 90 DIAS O GO-VERNO PODERAacute PRORROGAR O TEMPO MAacuteXIMO DE TAIS MEDIDAS
c) Disposiccedilotildees finais
Durante a calamidade puacuteblica (ateacute 20122020)- curso ou programa de qualificaccedilatildeo poderaacute ser oferecido pelo empregador (natildeo presencial) e teraacute duraccedilatildeo miacutenima de 1 mecircs e natildeo superior a 3 meses- poderaacute ser utilizado meio eletrocircnico para atendimento dos requisitos da CLT inclusive con-vocaccedilatildeo deliberaccedilatildeo decisatildeo formalizaccedilatildeo e publicidade de convenccedilatildeo coletiva ou acordo coletivo de trabalho- os prazos previstos no Tiacutetulo VI da CLT que tratam das convenccedilotildees coletivas de trabalho ficam reduzidos pela metade- ficam vedadas demissotildees sem justa causa do empregado com deficiecircncia
O intermitente faraacute jus ao benefiacutecio emergencial mensal no valor de R$ 60000 por 3 meses desde que seu contrato tenha sido formalizado ateacute 01042020
O empregado intermitente poderaacute receber um uacutenico benefiacutecio ainda que tenha mais de um contrato de trabalho nestes moldes sendo vedado acumular com o auxiacutelio emergencial (co-ronavoucher) Aquele que tiver nesta condiccedilatildeo poderaacute contribuir para a previdecircncia social de forma facultativa
As aliacutequotas das contribuiccedilotildees previdenciaacuterias aportadas como facultativas seratildeo de- 75 para valores ateacute 1 salaacuterio miacutenimo- 9 para valores acima de 1 salaacuterio miacutenimo ateacute R$ 208960- 12 para valores de R$ 208961 ateacute R$ 313440 e- 14 para valores acima de R$ 313441 ateacute o limite de R$ 610106
Tais contribuiccedilotildees seratildeo recolhidas ateacute o dia 15 do mecircs subsequente ao da competecircncia
A forma de recolhimento e de incidecircncia das aliacutequotas estatildeo previstas nos sectsect do art 20 e art 21 desta lei
A empregada gestante (e domeacutestica) poderaacute participar deste Programa Emergencial poden-do o benefiacutecio ser substituiacutedo pelo salaacuterio maternidade
Caso haja aviso preacutevio em curso as partes de comum acordo poderaacute optar pelo seu cance-lamento a fim de adotar as medidas do Programa Emergencial
As regras interpretativas desta lei se aplicam aos acordos firmados na vigecircncia da MPV 936
No periacuteodo de calamidade puacuteblica seraacute garantida a repactuaccedilatildeo das operaccedilotildees de empreacutes-timos de financiamentos de cartotildees de creacutedito e de arrendamento mercantil concedidas por instituiccedilotildees financeiras e sociedades de arrendamento mercantil contraiacutedas com des-conto em folha de pagamento aos seguintes mutuaacuterios
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bull o empregado que sofrer reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuteriobull o empregado que tiver a suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalhobull o empregado que por meio de laudo meacutedico acompanhado de exame de testagem com-provar a contaminaccedilatildeo pelo novo coronaviacuterus
Aos mutuaacuterios com reduccedilatildeo salarial seraacute garantida a reduccedilatildeo das prestaccedilotildees contratadas aleacutem de prazo de carecircncia de ateacute 90 dias agrave escolha do mutuaacuterio
Os juros e encargos remuneratoacuterios seratildeo mantidos
Os empregados que forem dispensados ateacute 31 de dezembro de 2020 e que tenham contrata-do operaccedilotildees de empreacutestimos de financiamentos de cartotildees de creacutedito e de arrendamento mercantil concedidas por instituiccedilotildees financeiras e sociedades de arrendamento mercantil e contraiacutedas com o desconto em folha de pagamento ou na remuneraccedilatildeo disponiacutevel de que trata a Lei nordm 10820 de 17 de dezembro de 2003 teratildeo direito agrave novaccedilatildeo dessas opera-ccedilotildees para um contrato de empreacutestimo pessoal com o mesmo saldo devedor anterior e as mesmas condiccedilotildees de taxa de juros encargos remuneratoacuterios e garantias originalmente pactuadas acrescida de carecircncia de ateacute 120 (cento e vinte) dias
A Lei nordm 82131991 que dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social foi alte-rada para o seguinte
Art 117 Empresas sindicatos e entidades fechadas de previdecircncia complementar poderatildeo mediante celebraccedilatildeo de acordo de cooperaccedilatildeo teacutecnica com o INSS encarregar-se relativa-mente a seus empregados associados ou beneficiaacuterios de requerer benefiacutecios previdenciaacuterios por meio eletrocircnico preparando-os e instruindo-os nos termos do acordoI - (revogado)II - (revogado)III - (revogado)Paraacutegrafo uacutenico (Revogado)rdquo (NR)ldquoArt 117-A Empresas sindicatos e entidades fechadas de previdecircncia complementar pode-ratildeo realizar o pagamento integral dos benefiacutecios previdenciaacuterios devidos a seus beneficiaacuterios mediante celebraccedilatildeo de contrato com o INSS dispensada a licitaccedilatildeosect 1ordm Os contratos referidos no caput deste artigo deveratildeo prever as mesmas obrigaccedilotildees con-diccedilotildees e valores devidos pelas instituiccedilotildees financeiras responsaacuteveis pelo pagamento dos be-nefiacutecios pelo INSSsect 2ordm As obrigaccedilotildees condiccedilotildees e valores referidos no sect 1ordm deste artigo seratildeo definidos em ato proacuteprio do INSSrdquo
DOS VETOS
Entre os vetos estaacute o artigo que prorrogava a desoneraccedilatildeo da folha de pagamento ateacute de-zembro de 2021 para 17 setores intensivos em matildeo de obra (entendimento foi pela ldquoincons-titucionalidade e contrariedade ao interesse puacuteblicordquo)
O Presidente da Repuacuteblica tambeacutem vetou dispositivo que permitia ao dispensado sem justa causa durante a pandemia a receber o benefiacutecio emergencial no valor de R$ 600 pelo periacute-odo de trecircs meses contados da data da dispensa (o entendimento foi de que a propositura ldquoinstitui obrigaccedilatildeo ao Poder Executivo e cria despesa obrigatoacuteria ao Poder Puacuteblico sem que se tenha indicado a respectiva fonte de custeiordquo)
Para conhecer todos os vetos clique aqui
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7 Lei nordm 140202020 ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazos do Programa
O tatildeo esperado Decreto nordm 10422 de 13 de julho de 2020 foi publicado
A norma prorroga os prazos para celebrar os acordos de reduccedilatildeo proporcional de jornada e de salaacuterio e de suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho e para efetuar o pagamento dos benefiacutecios emergenciais de que trata a Lei nordm 14020 de 6 de julho de 2020
O Decreto ampliou os prazos para que os Empregadores e Empregados celebrem acordos ou estendam o periacuteodo acrescido nos instrumentos jaacute celebrados nas seguintes opccedilotildees para o Benefiacutecio Emergencial (BEm)
gt Reduccedilatildeo proporcional de jornada e salaacuterio ndash 30 dias de acreacutescimo ougt Suspensatildeo temporaacuteria de contrato de trabalho ndash 60 dias de acreacutescimo
As duas modalidades com o Decreto passam a ter periacuteodos maacuteximos de 120 dias
REDUCcedilAtildeO JORNADASALAacuteRIOSUSPENSAtildeO CONTRATO
DE TRABALHO
COMO ERA 90 dias 60 dias
COMO FICOU 120 dias 120 dias
O limite maacuteximo a ser utilizado somando-se as duas modalidades foi estipulado em 120 dias Sendo assim a empresa que jaacute utilizou o limite maacuteximo anterior de 90 dias soacute poderaacute fazecirc-lo por mais 30 dias
De igual modo a empresa que deliberou por suspender o contrato de trabalho por 60 dias soacute poderaacute suspender novamente por mais 60 dias (caso natildeo tenha optado por conceder 30 dias de reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio)
Subsistindo a aplicaccedilatildeo simultacircnea das duas modalidades - sendo 60 dias para a suspen-satildeo e 30 dias para reduccedilatildeo - o Empregador soacute poderaacute estender a suspensatildeo do contrato de trabalho ou a reduccedilatildeo por mais 30 dias
Dessa forma os acordos jaacute celebrados poderatildeo ter seus prazos estendidos poreacutem os periacute-odos jaacute utilizados ateacute a vigecircncia deste Decreto de Prorrogaccedilatildeo seratildeo computados para fins de contagem respeitando os limites maacuteximos
Dentro da modalidade ldquosuspensatildeo do contrato de trabalhordquo eacute possiacutevel fracionar o prazo em periacuteodos intercalados ou sucessivos exigindo-se que os periacuteodos sejam iguais ou superiores a 10 dias
Aos trabalhadores com contrato de trabalho intermitente (celebrado ateacute 01042020) o pagamento de R$ 60000 do benefiacutecio emergencial foi agraciado com mais um mecircs (eram apenas 3 meses)
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8 Operacionalizaccedilatildeo ao Benefiacutecio Emergencial ndash 140202020
A norma esclarece que a concessatildeo e o pagamento de tais benefiacutecios dentro das prorrogaccedilotildees dos prazos estabelecidos estatildeo condicionadas agraves disponibilidades orccedilamentaacuterias
O Governo Federal prorrogou por mais dois meses os prazos de suspensatildeo temporaacuteria de contrato de trabalho e reduccedilatildeo proporcional de jornada e salaacuterio A medida foi publicada por meio do Decreto nordm 10470 de 24 de agosto de 2020 passando a ser de ateacute 180 dias limita-dos a duraccedilatildeo do estado de calamidade puacuteblica
A norma tambeacutem prevecirc que empregados com contrato de trabalho intermitente formaliza-do ateacute 1ordm de abril de 2020 teratildeo direito ao benefiacutecio emergencial mensal de R$ 600 por mais dois meses totalizando assim seis meses
A Portaria nordm 18560 de 4 de agosto de 2020 alterou a Portaria SEPRT nordm 10486 de 22 de abril de 2020 com vistas a ajustar seus termos operacionais agrave Lei nordm 140202020 (oriunda da MP 9362020)
A norma dispotildee sobre os procedimentos operacionais relativos ao cumprimento de exigecircn-cias e agrave interposiccedilatildeo de recursos administrativos em face de decisotildees relativas ao Benefiacutecio Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda ndash BEm
As novas regras preconizam o seguinte atingindo principalmente os prazos cumprimentos de exigecircncias e criteacuterios para recursos
QUADRO DEPARA
COMO ERA ndash Portaria 104862020 COMO FICOU ndash Portaria 18560
Art 10 Empregador e empregado pode-ratildeo alterar a qualquer tempo os termos do
acordo pactuado informado ao Ministeacuterio da Economia
sect 1ordm O empregador deveraacute informar os dados do acordo alterado na forma prevista no artigo
9ordm em ateacute 2 (dois) dias corridos contados da nova pactuaccedilatildeo
Art 10 ()
sect 1ordm O empregador deveraacute informar os dados do acordo alterado na forma prevista no art
9ordm em ateacute cinco dias corridos contados da nova pactuaccedilatildeo
Art 11 ()Paraacutegrafo uacutenico O empregado poderaacute acom-
panhar o andamento do processo de concessatildeo do BEm pelo portal Govbr e tambeacutem pelo apli-cativo da Carteira Digital do Trabalho confor-me ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e
Trabalho do Ministeacuterio da Economia
Art 11 ()Paraacutegrafo uacutenico O empregado poderaacute acom-
panhar a tramitaccedilatildeo do processo de concessatildeo do BEm pelo portal ldquogovbrrdquo e pelo aplicativo da
Carteira de Trabalho Digital mediante cadas-tramento e senha que daraacute acesso
I - agraves informaccedilotildees sobre o acordoII - agrave data de recebimento das parcelas
III - agraves notificaccedilotildees sobre exigecircncias e deci-sotildees relacionadas ao benefiacutecio e
IV - ao andamento das defesas ou dos recur-sos apresentados
100
Art 12 O empregador seraacute notificado da exigecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de 5 (cinco) dias corridos conforme
ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
Art 12 O empregador seraacute notificado da exi-gecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no
prazo de quinze dias corridos
sect 2ordm A retificaccedilatildeo prevista no sect 1ordm deveraacute conter todas as informaccedilotildees previstas no sect
1ordm do art 9ordm
sect 2ordm A retificaccedilatildeo prevista no sect 1deg deveraacute conter todas as informaccedilotildees previstas no
sect 1deg do art 9ordm e deveraacute ser implementada pelos mesmos portais previstos para a in-
formaccedilatildeo do acordo
sect 3ordm Caso o empregador cumpra as exi-gecircncias no prazo de 5 (cinco) dias corridos
contados da data da notificaccedilatildeo seraacute manti-da como data de iniacutecio da vigecircncia aquela
constante da informaccedilatildeo do acordo sendo a parcela do BEm incluiacuteda proacuteximo lote de
pagamento posterior agrave decisatildeo
sect 3deg Caso o empregador cumpra as exigecircn-cias no prazo de trinta dias corridos conta-dos da data em que o benefiacutecio deveria ter sido pago seraacute mantida como data de iniacutecio da vigecircncia aquela constante da informaccedilatildeo do acordo sendo a parcela do BEm incluiacuteda
no proacuteximo lote de pagamento disponiacutevel posterior agrave decisatildeo
sect 4ordm O natildeo atendimento da exigecircncia de re-gularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de 5 (cinco) dias corridos contados da data da
notificaccedilatildeo implicaraacute no arquivamento da informaccedilatildeo
sect 4ordm O natildeo atendimento da exigecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de trinta dias corridos contados da data em que o benefiacutecio deveria ter sido pago
importaraacute em desistecircncia do pedido admi-nistrativo e no arquivamento definitivo do
requerimento
Novo
sect 5ordm Cumprida a exigecircncia no prazo do caput o arquivo seraacute processado e o inte-ressado seraacute notificado da decisatildeo sobre
seu requerimento na forma do sect 2ordm do art 12-A
Novo
sect 6ordm Deferido o benefiacutecio seraacute mantida como data de iniacutecio do BEm aquela cons-tante da informaccedilatildeo do acordo nos ter-mos do artigo art 9ordm incluindo-se a par-cela correspondente no proacuteximo lote de
pagamento disponiacutevel
101
Novo
Art 12-A As notificaccedilotildees referentes ao BEm quanto agrave necessidade de cumprimen-
to de exigecircncias arquivamento deferi-mento e indeferimento seratildeo realizadas
exclusivamente por meio digital mediante cadastramento em sistema proacuteprio e utili-zaccedilatildeo de certificado digital ou uso de login
e senha
I - no portal ldquogovbrrdquo para notificaccedilotildees en-dereccediladas ao empregador domeacutestico e ao
empregador pessoa fiacutesica ou
II - no portal ldquoempregador webrdquo para noti-ficaccedilotildees endereccediladas ao empregador pes-
soa juriacutedica
Novo
sect 1ordm Ao registrar a informaccedilatildeo do acordo nos termos dos arts 9ordm e 10 o empregador seraacute cientificado de que as notificaccedilotildees so-bre o BEm ocorreratildeo de modo digital por meio dos portais mencionados nos incisos
I e II do caput
Novo
sect 2ordm Apoacutes o registro das informaccedilotildees sobre o acordo a notificaccedilatildeo em relaccedilatildeo agrave de-
cisatildeo proferida sobre o BEm ocorreraacute em ateacute quinze dias corridos
Novo
Art 12-B Os prazos para cumprimento de exigecircncias para apresentaccedilatildeo de defe-
sa e para interposiccedilatildeo de recurso contra decisotildees relativas ao BEm seratildeo contados em dias corridos excluindo-se da conta-gem o dia do comeccedilo e incluindo-se o do
vencimento
Novo
Paraacutegrafo uacutenico Considera-se prorrogado o prazo ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte se o vencimento cair em finais de semana ou
em dias de feriados nacionais
102
Novo
Art 12-C Nos casos de suspensatildeo ou de cessaccedilatildeo do pagamento do BEm por sus-
peita de irregularidade na forma dos sectsect 2ordm e 3ordm do art 15 a notificaccedilatildeo seraacute realizada por via postal com aviso de recebimento
por carta telegrama ou outro meio que as-segure a certeza da ciecircncia do interessado
Novo
sect 1ordm Se o interessado estiver em local in-certo e natildeo sabido natildeo for encontrado ou recusar-se a receber o documento a no-tificaccedilatildeo seraacute por meio de publicaccedilatildeo no
Diaacuterio Oficial da Uniatildeo
Novo
sect 2ordm Nas decisotildees de suspensatildeo e de cessa-ccedilatildeo do pagamento do benefiacutecio emergen-cial por suspeita de irregularidade o pra-zo para apresentaccedilatildeo de defesa ou para interposiccedilatildeo de recurso seraacute contado da
data do recebimento da notificaccedilatildeo
Novo
Art 12-D Seratildeo considerados tempes-tivos os atos processuais transmitidos
integralmente ateacute as vinte e trecircs horas e cinquenta e nove minutos do uacuteltimo dia de
seu prazo
Art 13 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das
informaccedilotildees o empregador seraacute notifica-do dos motivos da decisatildeo e poderaacute inter-por recurso no prazo de 10 (dez) dias cor-ridos conforme ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da
Economia
Art 13 Caberaacute recurso administrativo nas seguintes hipoacuteteses
I - da decisatildeo de indeferimento do BEm no prazo de trinta dias contados da data em que o pagamento da primeira parcela do
benefiacutecio deveria ter sido paga
II - da decisatildeo de deferimento do BEm quanto ao seu montante no prazo de trin-ta dias contados da data do pagamento da
primeira parcela do benefiacutecio e
III - da decisatildeo de cessaccedilatildeo do BEm no prazo de dez dias contados da data da no-tificaccedilatildeo da decisatildeo observado o disposto
no art 12-C
103
sect 1ordm O prazo para julgamento do recurso de que trata o caput eacute de ateacute 15 (quinze) dias
corridos contados da data da interposiccedilatildeo
sect 1deg O prazo para julgamento do recurso de que trata o caput eacute de ateacute trinta dias corri-
dos contados da data da interposiccedilatildeo
sect 3ordm O resultado do recurso seraacute comuni-cado conforme ato da Secretaria Especial
de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
sect 3ordm Caso a decisatildeo de indeferimento do BEm seja proferida em razatildeo do cumpri-
mento de exigecircncias apoacutes o iniacutecio do pra-zo a que se refere o sect 3ordm do art 12 cabe-raacute recurso administrativo no prazo de 30 (trinta) dias contados da data do recebi-
mento da notificaccedilatildeo da decisatildeo observa-do o disposto nos sectsect 1ordm e 2ordm do art 12-A
Novo
sect 4ordm As razotildees do recurso ficaratildeo restri-tas aos requisitos analisados para o defe-rimento do BEm limitadas agrave impugnaccedilatildeo necessaacuteria agrave superaccedilatildeo dos oacutebices indica-
dos na decisatildeo
Novo
sect 5ordm Natildeo seratildeo conhecidos os recursos que demandem para o seu provimento a anaacute-lise das claacuteusulas do contrato de trabalho ou o reconhecimento de situaccedilotildees de fato
natildeo registradas nas bases de dados consul-tadas para a concessatildeo do benefiacutecio
Novo
sect 6ordm As alteraccedilotildees nas bases de dados mencionadas no sect5ordm deste artigo deveratildeo ser providenciadas diretamente pelos in-teressados e observaratildeo os procedimen-
tos vigentes
Novosect 7ordm A interposiccedilatildeo do recurso gera preclu-satildeo consumativa pelo interessado ressal-
vado o disposto no art 13-D
Novo
Art 13-A Julgado procedente o recurso interposto em face de decisotildees de indefe-rimento e de cessaccedilatildeo do BEm a data de
iniacutecio do benefiacutecio seraacute mantida na data da celebraccedilatildeo do acordo e suas parcelas cor-respondentes seratildeo incluiacutedas no proacuteximo
lote de pagamento disponiacutevel
104
Novo
Paraacutegrafo uacutenico Proferida decisatildeo favoraacute-vel em recurso quanto ao montante pago
pelo BEm o pagamento das diferenccedilas apuradas seraacute incluiacutedo no proacuteximo lote
disponiacutevel
Novo
Art 13-B Os recursos interpostos nas hi-poacuteteses dos incisos I a III do caput do arti-go art 13 seratildeo julgados em uacutenica instacircn-
cia pela Secretaria de Trabalho
NovoArt 13-C As defesas e recursos do em-
pregador pessoa juriacutedica seratildeo interpostos pelo portal ldquoempregador web
Novo
Paraacutegrafo uacutenico As defesas e recursos do empregador domeacutestico e do empregador
pessoa fiacutesica seratildeo interpostos pelo portal ldquogovbrrdquo
Novo
13-D O empregado poderaacute nas mesmas hipoacuteteses previstas para o empregador
apresentar as defesas e interpor os recur-sos previstos nesta Portaria em relaccedilatildeo ao
seu BEm
Novo
Paraacutegrafo uacutenico O recurso e a defesa se-ratildeo interpostos por meio do portal ldquogov
brrdquo ou pelo aplicativo Carteira de Trabalho Digital
105
Art 14 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees o empregador ficaraacute respon-saacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo proporcional da jornada de trabalho e de salaacuterio ou agrave sus-
pensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho do empregado inclusive dos respectivos tri-
butos contribuiccedilotildees e encargos devidos
Art 14 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-
dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees ou de indeferimento de recurso o empregador ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo proporcional da jorna-da de trabalho e de salaacuterio ou agrave suspensatildeo
temporaacuteria do contrato de trabalho do em-pregado inclusive dos respectivos tributos
contribuiccedilotildees e encargos devidos
Art 15 ()sect 1ordm Compete ao empregador informar no
prazo de 2 (dois) dias corridos na forma prevista no art 10 as hipoacuteteses do inciso
II e III do caput aplicando-se o disposto no inciso I do sect 3ordm do art 10 se a informaccedilatildeo natildeo for prestada e implicar no pagamento
indevido do BEm
Art 15 ()sect 1ordm Compete ao empregador informar no prazo de cinco dias corridos na forma pre-vista no art 10 as hipoacuteteses do inciso II e III do caput aplicando-se o disposto no inciso I do sect 3ordm do art 10 se a informaccedilatildeo natildeo for
prestada e implicar no pagamento indevido do BEm
sect 5ordm O empregado deveraacute informar a ocor-recircncia das situaccedilotildees previstas nos incisos IV a VI na forma prevista em ato da Secretaria
Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
sect 5ordm O empregado deveraacute comunicar a ocorrecircncia das situaccedilotildees previstas nos inci-sos IV a VI do caput por escrito ao empre-gador que deveraacute informar ao Ministeacuterio da Economia o cancelamento do acordo
nos termos do sect1ordm
Novo
sect 6ordm A Na hipoacutetese de omissatildeo do empre-gado quanto a obrigaccedilatildeo indicada no sect 5ordm este deveraacute recolher a diferenccedila recebi-
da ao Ministeacuterio da Economia por meio de Guia de Recolhimento da Uniatildeo - GRU
Novo
sect 7ordm Nas hipoacuteteses de cessaccedilatildeo do benefiacute-cio ou sua alteraccedilatildeo o empregador ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remune-raccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo propor-cional da jornada de trabalho e de salaacuterio
ou agrave suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho do empregado ou de eventuais
diferenccedilas decorrentes inclusive dos res-pectivos tributos contribuiccedilotildees e encar-
gos devidos
Novo
sect 8ordm A Subsecretaria de Inspeccedilatildeo do Trabalho - SIT da Secretaria de Trabalho seraacute comunicada para apuraccedilatildeo e aplica-ccedilatildeo da penalidade prevista no art 14 da
Lei nordm 14020 de 2020
106
9 Origem - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Empre-go e da Renda ndash MPV 936
O Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 936 DE 01 DE ABRIL DE 2020
Ela institui o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda e dispotildee sobre medidas trabalhistas complementares para enfrentamento do estado de calamidade puacuteblica
Os efeitos dessa Medida Provisoacuteria estatildeo condicionados agrave regulamentaccedilatildeo pelo Ministeacuterio da Economia
O Governo Federal por meio da Medida Provisoacuteria nordm 935 de 01 de abril de 2020 abriu creacute-dito extraordinaacuterio para atender ao Programa Emergencial
10 Site e Manual - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda - MPV 936
11 Regulamento do BEm (Benefiacutecio Emergencial ndash MP 936)
Estaacute no ar o site httpsservicosmtegovbrbem que permite aos empregadores o acesso aos sistemas nos quais podem comunicar os acordos que fizerem com seus trabalhadores no Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda (BEM ndash instituiacutedo pela Medida Provisoacuteria 936 de 1ordm de abril de 2020)
Por meio do link indicado os empregadores e trabalhadores tecircm acesso agraves informaccedilotildees so-bre o programa e sobre como proceder para formalizar os acordos e comunicar as condiccedilotildees ao Ministeacuterio da Economia
Aos empregadores domeacutesticos ou empregadores pessoa fiacutesica como profissionais autocircnomos que contratam assistentes e auxiliares o caminho seraacute uma paacutegina de serviccedilos no portal govbr
Jaacute as empresas devem usar o Empregador Web
Para orientar e esclarecer duacutevidas sobre o encaminhamento das informaccedilotildees o Ministeacuterio da Economia elaborou um manual acessiacutevel em httpssdmaisempregomtegovbrsdwebvalidadorManual_EmpregadorWeb_BEMpdf O site indicado traccedila as orientaccedilotildees especiacuteficas para manuseio Natildeo deixe de consultar
A Portaria nordm 10486 de 22 de abril de 2020 (Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho) trouxe a regulamentaccedilatildeo do BEm ndash Benefiacutecio Emergencial de que trata a Medida Provisoacuteria nordm 936 de 01042020 (reduccedilatildeo jornadasalaacuterio e suspensatildeo de contrato)
FINALIDADE DO BEm
bull reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio por ateacute 90 dias ou
bull suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho por ateacute 60 dias
Os prazos assinalados nesta Portaria ndash para exigecircncias defesas e recursos ndash seratildeo con-tados a partir da publicaccedilatildeo da norma para os acordos realizados antes da sua vigecircncia (05082020)
107
A QUEM SE DESTINA
- Ser empregado formal - ativo
a) Independe de cumprir o periacuteodo aquisitivo b) Independe de viacutenculo empregatiacutecio e c) Independe de salaacuterios recebidos
VEDACcedilOtildeES
Obs Observar regras proacuteprias do contrato intermitenteObs2 Natildeo se aplica a cargo ou emprego puacuteblico cargo em comissatildeo e livre nomeaccedilatildeo ou titular de mandato eletivoObs3 Natildeo se aplica aos contratos celebrados apoacutes a MP 936 (limite aos celebrados ateacute 01042020 e informados no e-Social ateacute 02042020)Obs4 Natildeo se aplica a quem estiver em gozo de benefiacuteciosprevidenciaacuterios pelo RGPS ou RPPS (ex-ceto pensatildeo por morte e auxiacutelio acidente)Obs5 Natildeo se aplica a quem estiver em gozo do seguro-desempregoObs6 Natildeo se aplica a quem receber bolsa de qualificaccedilatildeo profissional
PROIBICcedilOtildeES
- Celebrar acordo individual para reduccedilatildeo ou suspensatildeo nas hipoacuteteses vedadas pela norma- Manter o niacutevel de exigecircncia de produtividade ou de desempenho preacutevio apoacutes a reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio
a) aos empregados natildeo sujeitos a controle de jornada b) aos empregados com remuneraccedilatildeo variaacutevel
DO CAacuteLCULO
A base para caacutelculo do BEm seraacute o Seguro Desemprego nos seguintes moldes
MEacuteDIA DE SALAacuteRIOS(3 uacuteltimos meses antes
do mecircs do acordo)MULTIPLICADORCAacuteLCULO
Ateacute R$ 159991 x 08
Entre R$ 159961 ateacute R$ 266629 (05 x excedente de R$ 159961) + R$ 127969
Acima de R$ 266629 = R$ 181303
bull O salaacuterio utilizado para a meacutedia aritmeacutetica se refere ao salaacuterio de contribuiccedilatildeo (INSS) informado no CNIS
bull Caso natildeo conste no CNIS o empregador deveraacute prestar informaccedilatildeo sendo descon-siderado o mecircs sem esse dado
bull Na ausecircncia de informaccedilotildees no CNIS o valor base seraacute o miacutenimo nacional
bull Seraacute considerado o mecircs completo de trabalho ainda que natildeo tenha trabalhado inte-gralmente em qualquer dos 3 uacuteltimos meses
108
VALOR DO BENEFIacuteCIO EMERGENCIAL
SITUACcedilAtildeO
100Suspensatildeo do Contrato ndash
Empresa com faturamento lt= R$ 480000000
70Suspensatildeo do Contrato ndash
Empresa com faturamento gt= R$ 480000000
70 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 70
50 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 50 e lt 70
25 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 25 e lt 50
bull Natildeo seraacute computado o mecircs em que houver reduccedilatildeo proporcional jornadasalaacuterio
bull Para quem esteve em gozo de auxiacutelio doenccedila prestado serviccedilo militar ou natildeo ter percebido os 3 uacuteltimos salaacuterios o valor base seraacute apurado com base na meacutedia dos uacuteltimos 2 (ou 1) salaacuterios
bull O Empregador seraacute responsaacutevel pelo pagamento da diferenccedila entre o valor pago pela Uniatildeo e o efetivamente devido ao empregado quando existir diferenccedilas por erro ou ausecircncia de informaccedilotildees no CNIS
Valor do benefiacutecio
Ps O contrato de trabalho intermitente (ativo ou inativo) celebrado ateacute ou rescindido apoacutes 01042020 faraacute jus ao BEm no valor de R$ 60000 mensaisPs2 Havendo mais de um contrato de trabalho natildeo haveraacute mais de uma concessatildeo do BEm mensalPs3 O BEm natildeo se acumularaacute com o auxiacutelio emergencial (coronavoucher)
A Confederaccedilatildeo Nacional da Induacutestria ndash CNI ndash desenvolveu uma calculadora com a simula-ccedilatildeo das situaccedilotildees de reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio ou de suspensatildeo do contrato de trabalho CLIQUE AQUI caso queira conhecer na praacutetica as possibilidades
PROCESSO ADMINISTRATIVO E DEMAIS ATOS
O Empregador deveraacute
- Informar o Ministeacuterio da Economia a realizaccedilatildeo do acordo em 10 dias- O acordo deveraacute conter
- nuacutemero de Inscriccedilatildeo do empregador (CNPJ CEI ou CNO)- data de admissatildeo do empregado- nuacutemero de inscriccedilatildeo no CPF do empregado- nuacutemero de inscriccedilatildeo no PISPASEP do empregado- nome do empregado- nome da matildee do empregado- data de nascimento do empregado- salaacuterios dos uacuteltimos trecircs meses- tipo de acordo firmado suspensatildeo temporaacuteria do contrato reduccedilatildeo proporcional da jornada e do salaacuterio ou a com-binaccedilatildeo de ambos
109
- data do iniacutecio e duraccedilatildeo de cada periacuteodo acordado de reduccedilatildeo ou suspensatildeo- percentual de reduccedilatildeo da jornada para cada periacuteodo do acordo se o tipo de adesatildeo for reduccedilatildeo de jornada- caso o empregado possua conta bancaacuteria os dados necessaacuterios para pagamento nuacutemero do banco nuacutemero da agecircn-cia nuacutemero da conta corrente e tipo da conta e- tratando-se de pessoa juriacutedica se o faturamento eacute superior a R$ 4800000 (quatro milhotildees e oitocentos mil reais)
gt Informaccedilatildeo do acordo por meio eletrocircnicohttpsservicosmtegovbrbemDirecionamento ao ldquoEmpregador Webrdquo- Informaccedilatildeo individual por acordo arquivos em formato ldquocsvrdquo- Leiaute padronizado- Acompanhamento manual do resultado
gt Empregador domeacutestico e pessoa fiacutesicaPortal ldquogovbrrdquo- Providenciar senha de acesso- Informaccedilatildeo individual por acordo- Acompanhamento manual do resultado
- O acordo poderaacute ser alterado a qualquer tempo entre as partes ndash informando ao ME Os efeitos respeitaratildeo o disposto no sect4ordm do art 10- A primeira parcela seraacute liberada em 30 dias apoacutes a data de iniacutecio da reduccedilatildeo ou suspensatildeo
DA ANAacuteLISE DA CONCESSAtildeO E DA NOTIFICACcedilAtildeO
- Enviado o acordo os dados seratildeo analisados Deferido se tudo tiver correto Entra em exigecircncia se faltar vier incorreta ou em desconformidade a informaccedilatildeo (5 dias para a regularizaccedilatildeo sob pena de arquivamento) Indeferido se natildeo preencher os requisitos da portaria (cabe recurso)
RECURSO ADMINISTRATIVO
- Se houver indeferimento ou arquivamento o recurso poderaacute ser interposto em 10 dias- Prazo para julgamento seraacute de 15 dias- Julgado procedente a data do iniacutecio do benefiacutecio retroagiraacute agrave informaccedilatildeo do acordo e o pa-gamento seraacute incluiacutedo no lote subsequente agrave decisatildeo
RESPONSABILIZACcedilAtildeO POR ACORDO IRREGULAR
- O Empregador seraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior inclu-sive tributos contribuiccedilotildees e encargos devidos- Se o empregado receber indevidamente haveraacute cessaccedilatildeo do benefiacutecio
HIPOacuteTESES DE CESSACcedilAtildeO DO BEm
- transcurso do prazo pactuado no acordo- retomada a normalidade antes do prazo pactuado- pela recusa do empregado em atender a retomada da normalidade antes do prazo- percepccedilatildeo de benefiacutecios pelo RGPS ou RPPS exceto o auxiacutelio-acidente e a pensatildeo por morte- percepccedilatildeo de benefiacutecio de seguro desemprego ou da bolsa qualificaccedilatildeo- posse em cargo puacuteblico cargo em comissatildeo de livre nomeaccedilatildeo e exoneraccedilatildeo emprego puacute-blico ou mandato eletivo
110
- por comprovaccedilatildeo da falsidade na prestaccedilatildeo de informaccedilotildees necessaacuterias agrave habilitaccedilatildeo- por comprovaccedilatildeo de fraude visando agrave percepccedilatildeo indevida do BEm e- por morte do beneficiaacuterio
DEVOLUCcedilAtildeO DE VALORES RECEBIDOS
- Os valores recebidos indevidamente seratildeo devolvidos por meio de GRU em ateacute 30 dias apoacutes o recebimento de notificaccedilatildeo- Eacute possiacutevel apresentar defesa em 30 dias (decidida no mesmo periacuteodo)- Indeferida a defesa a obrigaccedilatildeo venceraacute em 10 dias corridos contados da ciecircncia da decisatildeo- Cabe recurso (sem efeito suspensivo) no prazo de 10 dias (julgado em 15 dias)- Haveraacute inscriccedilatildeo em diacutevida ativa da Uniatildeo os creacuteditos constituiacutedos em decorrecircncia do BEm pagos indevidamente ou aleacutem do devido sujeitos agrave execuccedilatildeo
DISPOSICcedilOtildeES FINAIS
- Acordos informados antes da ediccedilatildeo desta portaria e em desconformidade deveratildeo ser re-gularizados em 15 dias- O empregador seraacute notificado para cumprir as exigecircncias sob pena de arquivamento
12 Operacionalizaccedilatildeo do BEm ndash MP 936
A Medida Provisoacuteria nordm 959 de 29 de abril de 2020 vem estabelecer a operacionalizaccedilatildeo do pagamento do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda e do benefiacutecio emergencial mensal de que trata a Medida Provisoacuteria nordm 9362020
Para a operacionalizaccedilatildeo da MP 936 que instituiu o Programa Emergencial para manuten-ccedilatildeo do emprego renda e atividade econocircmica durante a epidemia da COVID-19 com a redu-ccedilatildeo de jornadatrabalho ou suspensatildeo do contrato de trabalho a MP 959 deixou expresso
- a dispensa de licitaccedilatildeo a contrataccedilatildeo da Caixa Econocircmica Federal e do Banco do Brasil para pagamento do auxiacutelio
- o beneficiaacuterio poderaacute receber os auxiacutelios no banco em que possuir conta exceto conta-salaacuterio
Obs Caso natildeo haja validaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo do creacutedito na conta indicada a CEF e o BB poderatildeo indi-car outra conta do tipo poupanccedila por meio de cruzamento de dados
Obs2 Caso natildeo seja localizada conta poupanccedila em nome do beneficiaacuterio a CEF e o BB poderatildeo realizar o pagamento por meio de conta digital (de abertura automaacutetica e com os requisitos previs-tos na MP 936)
Obs3 Sobre o valor do benefiacutecio eacute vedado efetuar descontos compensaccedilotildees ou pagamentos de deacutebitos de qualquer natureza
Obs4 Os recursos das contas digitais natildeo movimentadas por 90 dias retornaratildeo para a Uniatildeo
Mesmo com a MP 959 e Portaria nordm 10486 de 22 de abril de 2020 (Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho) que regulamentou o BEm ndash Benefiacutecio Emergencial poderaacute ser edi-tado atos complementares agrave execuccedilatildeo do disposto
111
14 Auxiacutelio Emergencial - Regulamentaccedilatildeo - LEI Nordm 139822020
A Lei nordm 139822020 aleacutem da parametrizaccedilatildeo da plataforma digital junto agrave Caixa Econocircmica Federal logrou das necessaacuterias regulamentaccedilotildees Satildeo elas
bull Decreto nordm 10316 de 7 de abril de 2020
bull Portaria nordm 351 de 7 de abril de 2020
bull Portaria nordm 352 de 7 de abril de 2020 (revogada pela Portaria nordm 394 de 29 de maio de 2020)
O Decreto nordm 103162020 traz as seguintes orientaccedilotildees
Quanto a conceitos
1 Conceitos de trabalhador formal ativo e informais
13 Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher ndash R$ 60000O Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a LEI Nordm 13982 DE 02042020
Ela institui o Auxiacutelio Emergencial de Proteccedilatildeo Social a Pessoas em Situaccedilatildeo de Vulnerabilidade para determinados trabalhadores em determinadas situaccedilotildees
Os efeitos da Lei ainda necessitam de regulamentaccedilatildeo pelo Governo Federal
O Governo Federal por meio da Medida Provisoacuteria nordm 937 de 02 de abril de 2020 abriu creacute-dito extraordinaacuterio para atender ao Auxiacutelio Emergencial
A Portaria nordm 13699 de 5 de junho de 2020 alterou e incluiu novas disposiccedilotildees agrave Portaria nordm 104862020 que trata da Regulamentaccedilatildeo do BEm instituiacutedo pela MPV 936 apenas para facilitar a operacionalizaccedilatildeo de consultas aos contratos de trabalhos firmados ateacute 01042020
De acordo com a norma houve modificaccedilatildeo nos seguintes moldes
DE PARA
Art 4ordm ()sect 1ordm Considera-se contrato de trabalho ce-lebrado para fins de aplicaccedilatildeo do disposto no inciso II do caput o contrato de trabalho iniciado ateacute 1deg de abril de 2020 e informado no e-social ateacute 2 de abril de 2020
Art 4ordm ()sect 1ordm Considera-se contrato de trabalho cele-brado para fins de aplicaccedilatildeo do disposto no inciso II do caput o contrato de trabalho ini-ciado ateacute 1deg de abril de 2020 e informado no e-social ou constante na base do CNIS ateacute 2 de abril de 2020
Incluiacutedo
sect 4ordm Poderatildeo ser utilizadas outras bases de dados agrave disposiccedilatildeo da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia para validaccedilatildeo das datas dispos-tas no sect 1ordm
112
2 Conceito de trabalhador intermitente ativo3 Conceito de famiacutelia monoparental com mulher provedora4 Conceito de benefiacutecio temporaacuterio
Quanto aos requisitos
1 Reproduz os requisitos trazidos pela Lei nordm 139822020 para fruir do auxiacutelio emergencial ndash art 3ordm2 Ao trabalhador intermitente com contrato de trabalho formalizado ateacute a publicaccedilatildeo da MP 9362020 (01042020) faraacute jus ao benefiacutecio emergencial e natildeo pode ser acumulado com o auxiacutelio emergencial
Quanto agraves competecircncias governamentais
1 Ministeacuterio da Cidadania faraacute a gestatildeo do auxiacutelio ordem de despesas compartilhamento de dados suspensatildeo dos benefiacutecios do Bolsa Famiacutelia2 Ministeacuterio da Economia atuaraacute conjuntamente com o Ministeacuterio da Cidadania nos criteacute-rios de identificaccedilatildeo de beneficiaacuterios e isolado na autorizaccedilatildeo de processamento da base de dados
Quanto ao acesso pelo trabalhador
1 Estar inscrito no CadUacutenico ateacute 20032020 ou2 Preencher formulaacuterio disponibilizado na plataforma digital com autodeclaraccedilatildeo3 A plataforma digital poderaacute ser utilizada para acompanhamento da elegibilidade do benefiacutecio4 A inscriccedilatildeo natildeo eacute garantia de direito ao auxiacutelio ateacute que sejam verificados os criteacuterios5 Natildeo seraacute possiacutevel a inscriccedilatildeo por trabalhadores integrantes de famiacutelias beneficiaacuterias do Bolsa Famiacutelia e de famiacutelias jaacute inscritas no CadUacutenico
Quanto agrave Elegibilidade
1 Cumprir os requisitos miacutenimos exigidos pela Lei nordm 1398220202 Natildeo ter renda individual identificada no CNIS3 Entre outros eacute obrigatoacuteria inscriccedilatildeo do trabalhador no CPF e que a situaccedilatildeo seja regular (exceto se trabalhadores incluiacutedos no Programa Bolsa Famiacutelia)4 Seraacute inelegiacutevel o trabalhador com indicativo de oacutebito
Quanto agrave Ordem de Preferecircncia de Pagamento para ateacute dois membros da mesma famiacutelia
1 Sexo feminino2 Data de nascimento mais antiga3 Menor renda individual e4 Pela ordem alfabeacutetica do primeiro nome para fins de desempate se for o caso
Quanto ao pagamento
1 Seratildeo pagas 3 parcelas (abril maio e junho) independentemente da data de concessatildeo (ex-ceto para os recebedores de benefiacutecios temporaacuterios ndash intermitente)2 O auxiacutelio emergencial seraacute pago no lugar do bolsa famiacutelia ficando este suspenso ateacute o fim do periacuteodo Para este grupo (bolsa famiacutelia)
a O auxiacutelio emergencial seraacute concedido por meio de CPF ou NISb O pagamento seraacute a favor do responsaacutevel pela unidade familiar
113
c O saque poderaacute ser feito por meio da plataforma social ou conta de depoacutesito nas modalidades autorizadas pelo Ministeacuterio da Cidadaniad O periacuteodo de validade da parcela do auxiacutelio seraacute de 90 diase As accedilotildees de transferecircncia direta pelos governos estaduais municipais e DF seratildeo mantidasf O calendaacuterio do auxiacutelio emergencial seraacute idecircntico ao calendaacuterio vigente do bolsa famiacutelia
3 Para os demais trabalhadores elegiacuteveis (incluindo o MEI)a Conta depoacutesito ou poupanccedila de titularidade do trabalhadorb Conta poupanccedila social digital (aberta automaticamente)
i Dispensa da apresentaccedilatildeo de documentos ii Isenccedilatildeo de tarifas (obedecida regulamentaccedilatildeo do CMN) iii Uma transferecircncia eletrocircnica ao mecircs sem custo iv Poderaacute ser movimentada por cartotildees eletrocircnicos natildeo sendo permitido cartatildeo eletrocircnico cheque ou ordem de pagamento
c Se houver conta indicada no ato da inscriccedilatildeo e esta natildeo ser validada o banco estaraacute autorizado a abrir uma automaacutetica
4 Os recursos natildeo sacados nas contas digitais abertas em 90 dias retornaratildeo para a Uniatildeo
Com base no aludido Decreto o Ministeacuterio da Cidadania lanccedilou a Portaria nordm 3512020 que dispotildee sobre o seguinte
Regras gerais
bull Trabalhadores incluiacutedos em famiacutelias beneficiaacuterias Programa Bolsa Famiacutelia seratildeo sele-cionados automaticamente e o auxiacutelio seraacute pago ao responsaacutevel familiar
bull Trabalhadores incluiacutedos em famiacutelias cadastradas no CadUacutenico ateacute 20032020 seratildeo selecionados automaticamente e o auxiacutelio seraacute pago ao trabalhador e
bull Demais trabalhadores informais deveratildeo preencher o formulaacuterio da plataforma di-gital e a autodeclaraccedilatildeo
Para famiacutelia monoparental com mulher provedora
bull 02 (duas) cotas do auxiacutelio emergencial quando a famiacutelia for composta por mulher sem cocircnjuge ou companheiro com pelo menos 01 (uma) pessoa menor de 18 (dezoito) anos de idade e sem a existecircncia de outros componentes na famiacutelia e
bull a 03 (trecircs) cotas do auxiacutelio quando a famiacutelia for composta por mulher sem cocircnjuge ou companheiro com pelo menos 01 (uma) pessoa menor de 18 (dezoito) anos e com a existecircncia de componente na famiacutelia que atenda aos criteacuterios de elegibilidade do benefiacutecio
A norma deixa claro que o trabalhador que prestar declaraccedilotildees falsas ou utilizar de meios iliacutecitos para acessar o auxiacutelio seraacute obrigado a ressarcir valores recebidos indevidamente
Em razatildeo de a Portaria replicar muitas regras oriundas da Lei e do Decreto Regulamentador eacute necessaacuteria a leitura de seu teor caso sobrevenham duacutevidas
Por fim a Portaria nordm 3522020 instituiu o arranjo de governanccedila do auxiacutelio emergencial de cunho interno
15 Definiccedilatildeo da Base do CadUn ndash Pagamento do Auxiacutelio Emergencial
O Decreto nordm 10398 de 16 de junho de 2020 definiu a base do Cadastro Uacutenico a ser utiliza-da para pagamento do auxiacutelio emergencial estabelecido pelo art 2ordm da Lei nordm 13982 de 2 de abril de 2020 considerando para todos os efeitos
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Seratildeo pagas ao trabalhador trecircs parcelas do auxiacutelio emergencial independentemente da data de sua concessatildeo exceto em caso de verificaccedilatildeo posterior por meio de bases de dados oficiais do natildeo cumprimento dos criteacuterios previstos na Lei nordm 13982 de 2020 agrave eacutepoca da concessatildeo
O periacuteodo de validade da parcela do auxiacutelio emergencial seraacute de duzentos e setenta dias conta-do da data da disponibilidade da parcela do auxiacutelio de acordo com o calendaacuterio de pagamentos
Para fins de pagamento do auxiacutelio emergencial seraacute utilizada a base de dados do Cadastro Uacutenico
- em 2 de abril de 2020 como referecircncia para o processamento da primeira folha de paga-mento do auxiacutelio emergencial devida agraves famiacutelias beneficiaacuterias do Programa Bolsa Famiacutelia e- em 11 de abril de 2020 para verificaccedilatildeo do responsaacutevel familiar das famiacutelias que tiveram membros elegiacuteveis como referecircncia para as demais folhas de pagamento do auxiacutelio emergencial
16 Alteraccedilatildeo da LEI Nordm 139822020
DE PARALEI 139822020
Art 2ordm Durante o periacuteodo de 3 (trecircs) meses a contar da publicaccedilatildeo desta Lei seraacute con-cedido auxiacutelio emergencial no valor de R$ 60000 (seiscentos reais) mensais ao traba-lhador que cumpra cumulativamente os se-guintes requisitos
I - seja maior de 18 (dezoito) anos de idade
Art 2ordm Durante o periacuteodo de 3 (trecircs) meses a contar da publicaccedilatildeo desta Lei seraacute con-cedido auxiacutelio emergencial no valor de R$ 60000 (seiscentos reais) mensais ao traba-lhador que cumpra cumulativamente os se-guintes requisitos
I - seja maior de 18 (dezoito) anos de idade salvo no caso de matildees adolescentes
-
sect 2ordm Nas situaccedilotildees em que for mais van-tajoso o auxiacutelio emergencial substituiraacute temporariamente e de ofiacutecio o benefiacutecio do Programa Bolsa Famiacutelia ainda que haja um uacutenico beneficiaacuterio no grupo familiar
A Lei nordm 13998 de 14 de maio de 2020 alterou a lei que instituiu o ldquocoronavoucherrdquo de R$ 60000 passando a prever o seguinte
- famiacutelia monoparental com mulher provedora - grupo familiar chefiado por mulher sem cocircn-juge ou companheiro com pelo menos uma pessoa menor de dezoito anos de idade
- benefiacutecio temporaacuterio - assistecircncia financeira temporaacuteria concedida a trabalhador desemprega-do nos termos do disposto na Lei nordm 7998 de 11 de janeiro de 1990 inclusive o benefiacutecio concedido durante o periacuteodo de defeso nos termos do disposto na Lei nordm 10779 de 25 de novembro de 2003 e
- matildee adolescente - mulher com idade de 12 a 17 anos que tenha no miacutenimo um filho
Para fins de verificaccedilatildeo da composiccedilatildeo familiar para anaacutelise da elegibilidade ao recebimento do auxiacutelio emergencial seraacute utilizada a base do Cadastro Uacutenico em 2 de abril de 2020
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17 Auxiacutelio-Doenccedila ndash Regulamentaccedilatildeo de antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo - Lei nordm 139822020
Para a efeitos da Lei nordm 139822020 (que trata do Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher) foi regulamentado o salaacuterio miacutenimo mensal antecipado e os requisitos do atestado meacutedico
Nos atentaremos apenas na antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo ao Auxiacutelio Doenccedila Caso tenha interesse em conhecer as regras para o atestado meacutedico consulte PORTARIA CONJUNTA Nordm 9381 DE 6 DE ABRIL DE 2020
bull A antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo mensal seraacute devida a partir da data de iniacutecio do benefiacutecio e teraacute duraccedilatildeo maacutexima de 3 meses
bull Quando do reconhecimento definitivo ao auxiacutelio doenccedila o valor seraacute devido a partir da data de iniacutecio do benefiacutecio deduzindo-se as antecipaccedilotildees jaacute pagas
bull Observado o prazo maacuteximo de 3 meses o beneficiaacuterio poderaacute requerer a prorroga-ccedilatildeo da antecipaccedilatildeo do auxiacutelio (preenchidos os requisitos)
A periacutecia meacutedica poderaacute ser realizada apoacutes o fim do periacuteodo de plantatildeo e nos seguintes casos
bull quando o periacuteodo de afastamento da atividade incluiacutedos os pedidos de prorrogaccedilatildeo ultrapassar o prazo maacuteximo de trecircs meses
bull para fins de conversatildeo da antecipaccedilatildeo em concessatildeo definitiva do auxiacutelio-doenccedila
bull quando natildeo for possiacutevel conceder a antecipaccedilatildeo do auxiacutelio-doenccedila com base no ates-tado meacutedico por falta de cumprimento dos requisitos exigidos
Obs Ato conjunto do Instituto Nacional do Seguro Social e da Subsecretaria da Periacutecia Meacutedica Federal da Secretaria de Previdecircncia definiraacute as situaccedilotildees em que a realizaccedilatildeo da periacutecia meacutedica referida no caput seraacute dispensada
O restante do que foi proposto oriundo do PL 8732020 contou com VETOS do Presidente da Repuacuteblica Confira aqui a mensagem de veto
IRRF Rendimentos tributaacuteveis - acima de R$ 2284776 em 2020
IRPF 2021 - deveraacute incluir o valor do auxiacutelio recebido pelo titular e dependentes
sect 2ordm-B O beneficiaacuterio do auxiacutelio emergen-cial que receba no ano-calendaacuterio de 2020 outros rendimentos tributaacuteveis em valor superior ao valor da primeira faixa da tabe-la progressiva anual do Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica fica obrigado a apresentar a Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual relativa ao exerciacutecio de 2021 e deveraacute acrescentar ao imposto devido o valor do referido auxiacutelio recebido por ele ou por seus dependentes
-
sect 13 Fica vedado agraves instituiccedilotildees financei-ras efetuar descontos ou compensaccedilotildees que impliquem a reduccedilatildeo do valor do au-xiacutelio emergencial a pretexto de recompor saldos negativos ou de saldar diacutevidas pre-existentes do beneficiaacuterio sendo vaacutelido o mesmo criteacuterio para qualquer tipo de conta bancaacuteria em que houver opccedilatildeo de transfe-recircncia pelo beneficiaacuterio
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Considerando a regra oriunda da Lei nordm 13982 de 02 de abril de 2020 para enfrentamen-to do coronaviacuterus o INSS veio dispor acerca das orientaccedilotildees quanto aos pagamentos das antecipaccedilotildees para os requerentes do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada e do benefiacutecio de auxiacutelio-doenccedila
Assim o fez por meio da Portaria nordm 480 de 22 de junho de 2020
Quanto ao BPC segundo a norma os R$ 60000 seratildeo devidos por ateacute trecircs meses e o total antecipado seraacute deduzido nos casos em que jaacute haja concessatildeo do BPC Deficiente (espeacutecie 87) e o BPC Idoso (espeacutecie 88) ldquoou outra espeacutecie de benefiacutecio definitivordquo Natildeo havendo pror-rogaccedilatildeo do periacuteodo previsto para a antecipaccedilatildeo desse benefiacutecio ele seraacute cessado ldquoautoma-ticamente na data em que atingirem o limite previsto na leirdquo
Nos casos de antecipaccedilatildeo do auxiacutelio-doenccedila (espeacutecie 31 mas com tratamento de 84) o valor de R$ 1045 seraacute devido por ateacute trecircs meses Segundo a regra o valor antecipado ldquoseraacute de-duzido caso haja a concessatildeo do auxiacutelio-doenccedila ou outra espeacutecie de benefiacutecio definitivordquo A prorrogaccedilatildeo do benefiacutecio deveraacute ser feita por meio de solicitaccedilatildeo do requerente a ser feita no periacuteodo que vai ldquodesde os uacuteltimos 15 dias do benefiacutecio concedido ateacute os cinco dias poste-riores agrave data de cessatildeo do benefiacuteciordquo
ldquoQuando houver indicativo de exerciacutecio de atividade rural pelo requerente deveraacute ser opor-tunizada a comprovaccedilatildeo documentalrdquo complementa a portaria
A portaria detalha tanto procedimentos como motivos que podem levar agrave cessaccedilatildeo das antecipaccedilotildees
O Decreto nordm 10413 de 2 de julho de 2020 autorizou o INSS a prorrogar o periacuteodo das an-tecipaccedilotildees previstas no art 3ordm (Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada) e 4ordm (Auxiacutelio-Doenccedila) da Lei nordm 139822020 ateacute 31102020
A operacionalizaccedilatildeo de tais antecipaccedilotildees estatildeo condicionadas a ato conjunto do Ministeacuterio da Cidadania e do INSS (BPC) e do Ministeacuterio da Economia e do INSS (auxiacutelio-doenccedila)
18 Auxiacutelio Emergencial ndash Prorrogaccedilatildeo por mais 2 meses
19 Auxiacutelio Emergencial ndash Setor Cultural ndash Lei nordm 140172020 e Lei nordm 140362020
O Decreto nordm 10412 de 30 de junho de 2020 prorrogou o periacuteodo de pagamento do auxiacutelio emergencial de que trata a Lei nordm 139822020 (coronavoucher)
A norma ampliou por mais dois meses o direito de fruiccedilatildeo do benefiacutecio em que o requerimen-to tenha sido realizado ateacute 02072020 As condiccedilotildees de elegibilidade deveratildeo ser mantidas
O Decreto ainda permite o cruzamento da base de dados com o Governo Federal para veri-ficaccedilatildeo das informaccedilotildees dos beneficiaacuterios e integrantes do Grupo Familiar
Entrou em vigor nesta data a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 que dispotildee sobre accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
A norma tem por objetivo a entrega pela Uniatildeo de R$ 3 bilhotildees de reais aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios para fazer frente agraves accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural de
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I - renda emergencial mensal aos trabalhadores e trabalhadoras da cultura
II - subsiacutedio mensal para manutenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempre-sas e pequenas empresas culturais cooperativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias que tiveram as suas atividades interrompidas por forccedila das medidas de isolamento social e
III - editais chamadas puacuteblicas precircmios aquisiccedilatildeo de bens e serviccedilos vinculados ao se-tor cultural e outros instrumentos destinados agrave manutenccedilatildeo de agentes de espaccedilos de iniciativas de cursos de produccedilotildees de desenvolvimento de atividades de economia criativa e de economia solidaacuteria de produccedilotildees audiovisuais de manifestaccedilotildees culturais bem como agrave realizaccedilatildeo de atividades artiacutesticas e culturais que possam ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio de redes sociais e outras plataformas digitais (20 dos recursos destinados para esta finalidade)
A) AUXIacuteLIO AOS TRABALHADORES
Por trabalhadortrabalhadora da cultura entende-se toda pessoa que participe de cadeia produtiva dos segmentos artiacutesticos incluiacutedos artista contador de histoacuteria produtor teacutecnico curador oficineiro e professor de escola de arte e capoeira
O valor seraacute de R$ 60000 em 3 parcelas sucessivas (a primeira retroage a 1ordm de junho de 2020) Poderaacute ser prorrogado caso o coronavoucher (da Lei nordm 139822020 seja tambeacutem prorrogado)
Poderatildeo receber o auxiacutelio as pessoas com atividades interrompidas que comprovem
I - terem atuado social ou profissionalmente nas aacutereas artiacutestica e cultural nos 24 (vinte e quatro) meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo desta Lei comprovada a atuaccedilatildeo de forma documental ou autodeclaratoacuteria
II - natildeo terem emprego formal ativo
III - natildeo serem titulares de benefiacutecio previdenciaacuterio ou assistencial ou beneficiaacuterios do seguro-desemprego ou de programa de transferecircncia de renda federal ressalvado o Programa Bolsa Famiacutelia
IV - terem renda familiar mensal per capita de ateacute 12 (meio) salaacuterio-miacutenimo ou renda fa-miliar mensal total de ateacute 3 (trecircs) salaacuterios-miacutenimos o que for maior
V - natildeo terem recebido no ano de 2018 rendimentos tributaacuteveis acima de R$ 2855970 (vinte e oito mil quinhentos e cinquenta e nove reais e setenta centavos)
VI - estarem inscritos com a respectiva homologaccedilatildeo da inscriccedilatildeo em pelo menos um dos cadastros previstos no sect 1ordm do art 7ordm desta Lei e
VII - natildeo serem beneficiaacuterios do auxiacutelio emergencial previsto na Lei nordm 13982 de 2 de abril de 2020
- Limite de 2 membros da mesma famiacutelia- Mulher provedora receberaacute 2 cotas
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B) SUBSIacuteDIOS AgraveS EMPRESAS ESPACcedilOS CULTURAIS E OUTROS
O subsiacutedio teraacute o valor miacutenimo de R$ 300000 e maacuteximo de R$ 1000000 (criteacuterios do ges-tor local)
O benefiacutecio poderaacute ser usufruiacutedo por empresas (inclusive MPE) e outros que demonstrarem a interrupccedilatildeo de atividades e comprovarem sua inscriccedilatildeo e homologaccedilatildeo em pelo menos um dos seguintes cadastros
I - Cadastros Estaduais de CulturaII - Cadastros Municipais de CulturaIII - Cadastro Distrital de CulturaIV - Cadastro Nacional de Pontos e Pontotildees de CulturaV - Cadastros Estaduais de Pontos e Pontotildees de CulturaVI - Sistema Nacional de Informaccedilotildees e Indicadores Culturais (Sniic)VII - Sistema de Informaccedilotildees Cadastrais do Artesanato Brasileiro (Sicab)VIII - outros cadastros referentes a atividades culturais existentes na unidade da Federaccedilatildeo bem como projetos culturais apoiados nos termos da Lei nordm 8313 de 23 de dezembro de 1991 nos 24 (vinte e quatro) meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo desta Lei
O benefiacutecio natildeo seraacute cumulativo por beneficiaacuterio ainda que este tenha mais de uma inscriccedilatildeo e mais de um espaccediloempresa cultural
Por espaccedilo cultural compreende-se em rol natildeo exaustivo o seguinte
I - pontos e pontotildees de culturaII - teatros independentesIII - escolas de muacutesica de capoeira e de artes e estuacutedios companhias e escolas de danccedilaIV - circosV - cineclubesVI - centros culturais casas de cultura e centros de tradiccedilatildeo regionaisVII - museus comunitaacuterios centros de memoacuteria e patrimocircnioVIII - bibliotecas comunitaacuteriasIX - espaccedilos culturais em comunidades indiacutegenasX - centros artiacutesticos e culturais afro-brasileirosXI - comunidades quilombolasXII - espaccedilos de povos e comunidades tradicionaisXIII - festas populares inclusive o carnaval e o Satildeo Joatildeo e outras de caraacuteter regionalXIV - teatro de rua e demais expressotildees artiacutesticas e culturais realizadas em espaccedilos puacuteblicosXV - livrarias editoras e sebosXVI - empresas de diversatildeo e produccedilatildeo de espetaacuteculosXVII - estuacutedios de fotografiaXVIII - produtoras de cinema e audiovisualXIX - ateliecircs de pintura moda design e artesanatoXX - galerias de arte e de fotografiasXXI - feiras de arte e de artesanatoXXII - espaccedilos de apresentaccedilatildeo musicalXXIII - espaccedilos de literatura poesia e literatura de cordelXXIV - espaccedilos e centros de cultura alimentar de base comunitaacuteria agroecoloacutegica e de cul-turas originaacuterias tradicionais e popularesXXV - outros espaccedilos e atividades artiacutesticos e culturais validados nos cadastros aos quais se refere o art 7ordm desta Lei
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Eacute vedada a concessatildeo do benefiacutecio a espaccedilos culturais instituiacutedos pela administraccedilatildeo puacute-blica vinculados agrave fundaccedilotildees institutos ou grupos de empresas teatros e casas de espe-taacuteculos financiados por grupos empresariais e espaccedilos geridos pelo Sistema S
Haveraacute contrapartida apoacutes o reiniacutecio das atividades a saber garantir a realizaccedilatildeo de ativi-dades a alunos de escolas puacuteblicas de forma gratuita em intervalos regulares
A prestaccedilatildeo de contas deveraacute ser apresentada (ao E DF ou M) em ateacute 120 dias apoacutes o rece-bimento da uacuteltima parcela do subsiacutedio
C) LINHA DE CREacuteDITO E RENEGOCIACcedilAtildeO ndash PESSOA FIacuteSICA OU MPE
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo disponibilizar agraves pessoas fiacutesicas que comprovem serem trabalhadores e trabalhadoras do setor cultural e agraves microempresas e empresas de pequeno porte de que trata o art 3ordm da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 que tenham finalidade cultural em seus respectivos estatutos o seguinte
I - linhas de creacutedito especiacuteficas para fomento de atividades e aquisiccedilatildeo de equipamentos eII - condiccedilotildees especiais para renegociaccedilatildeo de deacutebitos
Linha de creacutedito ndash caracteriacutesticas
- Reembolso em 36 meses ndash atualizadas pela SELIC- Carecircncia de 180 dias contado do fim do estado de calamidade puacuteblica- Para contratar eou renegociar eacute necessaacuterio manter os niacuteveis de emprego existentes
Na mesma data foi editada a Medida Provisoacuteria nordm 986 de 29 de junho de 2020 que trata do repasse dos recursos que auxiliaratildeo o universo cultural convertida na Lei nordm 14036 de 13 de agosto de 2020 mantendo a redaccedilatildeo de origem
Seu conteuacutedo indica que o repasse ocorreraacute na forma e prazo do regulamento (A SER ELABORADO)
Caso a Unidade Federativa natildeo utilize a totalidade dos recursos recebidos nos moldes da programaccedilatildeo publicada (em 120 dias) deveraacute restituir o remanescente na forma e prazo do regulamento (A SER ELABORADO)
O uso dos recursos seraacute limitado ao quantum repassado pela Uniatildeo ressalvada a faculdade de suplementaccedilatildeo por meio de outras fontes proacuteprias
20 Decreto Regulamenta Accedilotildees Emergenciais para o Setor da Cultura
Entra em vigor o Decreto nordm 10464 de 17 de agosto de 2020 que regulamenta a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 que dispotildee sobre accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural a serem adotadas durante o estado de calamidade puacuteblica provocado pela pandemia do coronaviacuterus
O Decreto repassaraacute R$ 300000000000 (trecircs bilhotildees de reais) a Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios nos valores previstos no Anexo III da norma para aplicaccedilatildeo em accedilotildees emer-genciais de apoio ao setor cultural observadas as seguintes regras
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I) Os Estados e ao Distrito Federal deveratildeo distribuir renda emergencial mensal aos traba-lhadores da cultura
II) Os Municiacutepios e o Distrito Federal deveratildeo distribuir os subsiacutedios mensais para a manu-tenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempresas e pequenas empresas culturais co-operativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias que tiveram as suas atividades interrompidas por forccedila das medidas de isolamento social
III) Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios deveratildeo aplicar pelo menos 20 do valor total a ser destinado em accedilotildees voltas a elaboraccedilatildeo e publicaccedilatildeo de editais chamadas puacuteblicas ou outros instrumentos aplicaacuteveis para precircmios aquisiccedilatildeo de bens e serviccedilos vinculados ao setor cultural manutenccedilatildeo de agentes de espaccedilos de iniciativas de cursos de produccedilotildees de desenvolvimento de atividades de economia criativa e de economia solidaacuteria de produccedilotildees audiovisuais de manifestaccedilotildees culturais e realizaccedilatildeo de atividades artiacutesticas e culturais que possam ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio de redes sociais e outras plataformas digitais
RENDA EMERGENCIAL
A renda emergencial para trabalhadores do setor cultural seraacute de R$ 60000 (seiscentos re-ais) paga mensalmente em trecircs parcelas sucessivas e estaraacute limitada a
I - dois membros da mesma unidade familiar e
II - duas cotas quando se tratar de mulher provedora de famiacutelia monoparental
O benefiacutecio seraacute concedido retroativamente desde 1ordm de junho de 2020 podendo ser pror-rogado pelo mesmo periacuteodo de concessatildeo do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada (BPC) pre-visto na Lei nordm 138922020 conforme criteacuterios definidos na norma
Para fazer jus agrave renda emergencial os trabalhadores com atividades interrompidas deveratildeo comprovar
I) terem atuado social ou profissionalmente nas aacutereas artiacutestica e cultural nos vinte e quatro meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo da Lei nordm 14017 de 2020 comprovada a atuaccedilatildeo por meio da apresentaccedilatildeo de
a) autodeclaraccedilatildeo conforme modelo constante do Anexo II do Decreto ou
b) documentaccedilatildeo conforme lista exemplificativa tambeacutem constante do Anexo II
II - natildeo terem emprego formal ativo
III - natildeo serem titulares de benefiacutecio previdenciaacuterio ou assistencial ou beneficiaacuterios do segu-ro-desemprego ou de programa de transferecircncia de renda federal ressalvado o Programa Bolsa Famiacutelia
IV - terem renda familiar mensal per capita de ateacute meio salaacuterio-miacutenimo ou renda familiar men-sal total de ateacute trecircs salaacuterios-miacutenimos o que for maior
V - natildeo terem recebido no ano de 2018 rendimentos tributaacuteveis acima de R$ 2855970 (vin-te e oito mil quinhentos e cinquenta e nove reais e setenta centavos)
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VI - estarem inscritos com a respectiva homologaccedilatildeo da inscriccedilatildeo em pelo menos um dos seguintes cadastros
a - Cadastros Estaduais de Culturab - Cadastros Municipais de Culturac - Cadastro Distrital de Culturad - Cadastro Nacional de Pontos e Pontotildees de Culturae - Cadastros Estaduais de Pontos e Pontotildees de Culturaf - Sistema Nacional de Informaccedilotildees e Indicadores Culturaisg - Sistema de Informaccedilotildees Cadastrais do Artesanato Brasileiro eh- outros cadastros referentes a atividades culturais existentes no acircmbito do ente federa-tivo bem como projetos culturais apoiados nos termos da Lei nordm 8313 de 23 de dezembro de 1991 nos vinte e quatro meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo da Lei nordm 14017 de 2020
VII - natildeo serem beneficiaacuterios do auxiacutelio emergencial previsto na Lei nordm 13982 de 2020
SUBSIacuteDIO MENSAL PARA ESPACcedilOS ARTIacuteSTICOS E CULTURAIS
O subsiacutedio mensal para manutenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempresas e pe-quenas empresas culturais cooperativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias teraacute valor miacutenimo de R$ 300000 (trecircs mil reais) e maacuteximo de R$ 1000000 (dez mil reais) de acordo com criteacuterios estabelecidos pelo gestor local a serem publicados em ato formal
Para ter direito ao subsiacutedio mensal as entidades que estejam com suas atividades interrom-pidas deveratildeo comprovar sua inscriccedilatildeo e a homologaccedilatildeo em no miacutenimo um dos cadastros descritos no item VI acima
O subsiacutedio mensal somente seraacute concedido para a gestatildeo responsaacutevel pelo espaccedilo cultural sendo vedado o recebimento cumulativo mesmo que o beneficiaacuterio esteja inscrito em mais de um cadastro ou seja responsaacutevel por mais de um espaccedilo cultural
Apoacutes a retomada das atividades as entidades ficaratildeo obrigadas a garantir como contrapar-tida a realizaccedilatildeo de atividades destinadas prioritariamente aos alunos de escolas puacuteblicas ou de atividades em espaccedilos puacuteblicos de sua comunidade de forma gratuita em intervalos regulares em cooperaccedilatildeo e planejamento definido com o ente federativo responsaacutevel pela gestatildeo puacuteblica cultural do local
O beneficiaacuterio do subsiacutedio mensal deveraacute apresentar prestaccedilatildeo de contas referente ao uso do benefiacutecio ao ente federativo responsaacutevel conforme o caso no prazo de cento e vinte dias apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela do subsiacutedio mensal onde comprovaraacute que o benefiacutecio foi utilizado somente para gastos relativos agrave manutenccedilatildeo da atividade cultural
A relaccedilatildeo dos estabelecimentos considerados espaccedilos culturais poderaacute ser verificada aqui
EDITAIS CHAMADAS PUacuteBLICAS E OUTROS INSTRUMENTOS APLICAacuteVEIS
Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo elaborar e publicar editais chamadas puacuteblicas ou outros instrumentos aplicaacuteveis por intermeacutedio de seus programas de apoio e fi-nanciamento agrave cultura jaacute existentes ou por meio da criaccedilatildeo de programas especiacuteficos
Os Entes Federativos deveratildeo garantir ampla publicidade agraves iniciativas apoiadas pelos recur-sos recebidos as quais deveratildeo ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio
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de redes sociais e outras plataformas digitais preferencialmente por meio da divulgaccedilatildeo em seus respectivos siacutetios eletrocircnicos oficiais
OPERACIONALIZACcedilAtildeO DOS RECURSOS E PRAZOS
Os recursos seratildeo executados de forma descentralizada por meio de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios por intermeacutedio da Plataforma +Brasil cujos valores seratildeo repassados da seguinte forma
I - cinquenta por cento aos Estados e ao Distrito Federal dos quais
a) vinte por cento seratildeo repassados de acordo com os criteacuterios de rateio do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal - FPE e
b) oitenta por cento seratildeo repassados proporcionalmente agrave populaccedilatildeo de cada Estado e
II - cinquenta por cento aos Municiacutepios e ao Distrito Federal dos quais
a) vinte por cento seratildeo repassados de acordo com os criteacuterios de rateio do Fundo de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios - FPM e
b) oitenta por cento seratildeo repassados proporcionalmente agrave populaccedilatildeo de cada Municiacutepio
O prazo para publicaccedilatildeo da programaccedilatildeo ou destinaccedilatildeo dos recursos seraacute de sessenta dias para os Municiacutepios e de cento e vinte dias para os Estados e o Distrito Federal contado da data de recebimento dos recursos
O Ministeacuterio do Turismo disponibilizaraacute na Plataforma+Brasil pelo prazo de sessenta dias contado da data da publicaccedilatildeo do Decreto os programas para que os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios indiquem a agecircncia de relacionamento do Banco do Brasil para a qual seratildeo transferidos os recursos e o plano de accedilatildeo para sua execuccedilatildeo
Os recursos natildeo destinados ou que natildeo tenham sido objeto de programaccedilatildeo publicada no prazo de sessenta dias apoacutes a descentralizaccedilatildeo aos Municiacutepios seratildeo revertidos ao fundo estadual de cultura do Estado onde o Municiacutepio se localiza ou na falta deste ao oacutergatildeo ou agrave entidade estadual responsaacutevel pela gestatildeo desses recursos
Ao receber recursos objeto de reversatildeo o Estado teraacute o prazo de sessenta dias para publicar a sua programaccedilatildeo ou destinar os referidos recursos
Os recursos natildeo destinados ou que natildeo tenham sido objeto de programaccedilatildeo publicada no prazo de cento e vinte dias apoacutes a descentralizaccedilatildeo aos Estados seratildeo restituiacutedos no prazo de dez dias agrave Conta Uacutenica do Tesouro Nacional por meio da emissatildeo e do pagamento de Guia de Recolhimento da Uniatildeo eletrocircnica
Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios apresentaratildeo Relatoacuterio de Gestatildeo Final agrave Secretaria-Executiva do Ministeacuterio do Turismo nos termos definidos na norma no prazo de cento e oitenta dias contado da data em que se encerrar o estado de calamidade puacuteblica re-conhecido pelo Decreto Legislativo nordm 6 de 2020
EMPREacuteSTIMOS E RENEGOCIACcedilAtildeO DE DIacuteVIDAS
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo disponibilizar agraves pessoas fiacutesicas que comprovem ser trabalhadores da cultura e agraves microempresas e empresas de pequeno porte de que trata
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22 Liberaccedilatildeo de saque do FGTS - MPV 946 (Perdeu a Vigecircncia)
21 Perguntas e Respostas ndash Lei Aldir Blanc ndash Lei nordm 14017
Por meio da Medida Provisoacuteria nordm 946 de 7 de abril de 2020 o Governo Federal extinguiu o Fundo PISPASEP transferindo seu patrimocircnio ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo (FGTS)
Em suma
bull O patrimocircnio das contas individuais do Fundo PisPasep foi preservado e seraacute man-tido pelo FGTS
bull Haveraacute liberaccedilatildeo de ateacute R$ 104500 da conta do FGTS por trabalhador durante o periacuteodo de 15062020 ateacute 31122020 (cronograma estabelecido pela CEF)
bull Seraacute permitido o creacutedito automaacutetico para quem tem conta na CEF caso o trabalhador natildeo se manifeste negativamente
bull Valores com bloqueio de percentual sobre o saldo natildeo seratildeo objeto de saque
bull Se o trabalhador tiver mais de uma conta vinculada (FGTS) o saque obedeceraacute a se-guinte ordem
a) Contas vinculadas a contratos de trabalhos extintos iniciando pela conta com menor saldo e b) Demais contas iniciando pela conta que tiver menor saldo
Entre outros detalhamentos a MP revogou legislaccedilatildeo e disposiccedilotildees que tratavam da admi-nistraccedilatildeo dos recursos do Fundo PISPASEP
o art 3ordm da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 que tenham finalidade cultural em seus respectivos estatutos o seguinte
I - linhas de creacutedito especiacuteficas para fomento de atividades e aquisiccedilatildeo de equipamentos e
II - condiccedilotildees especiais para renegociaccedilatildeo de deacutebitos que deveratildeo ser negociadas diretamen-te pelos interessados junto agraves instituiccedilotildees financeiras federais
Os deacutebitos relacionados agraves linhas de creacutedito previstas no inciso I do caput deveratildeo ser pagos no prazo de ateacute trinta e seis meses em parcelas mensais reajustadas pela taxa do Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia - Selic a partir de cento e oitenta dias contados do fi-nal do estado de calamidade puacuteblica
O acesso agraves linhas de creacutedito e agraves condiccedilotildees especiais fica condicionado ao compromisso de manutenccedilatildeo dos niacuteveis de emprego existentes na data de entrada em vigor do Decreto Legislativo nordm 6 de 2020
O Ministeacuterio do Turismo divulgou em seu siacutetio eletrocircnico perguntas e respostas sobre a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 (Lei Aldir Blanc) e o Decreto nordm 10464 de 17 de agosto de 2020 contendo informaccedilotildees uacuteteis sobre as accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural a serem adotadas durante o estado de calamidade puacuteblica
O documento seraacute disponibilizado na iacutentegra no siacutetio httpportalsncculturagovbrauxiliocultura
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23 Conta do Tipo Poupanccedila Social DigitalA Medida Provisoacuteria nordm 982 de 13 de junho de 2020 dispotildee sobre a conta do tipo poupanccedila social digital
Sua redaccedilatildeo autoriza a poupanccedila digital para o recebimento de benefiacutecios sociais e FGTS emergencial
Assim a conta seraacute utilizada para receber natildeo soacute o auxiacutelio emergencial de R$ 60000 (coro-navoucher) como tambeacutem outros benefiacutecios sociais do governo tais como abono salarial saque do FGTS (inclusive o extraordinaacuterio saque do FGTS ndash MP 9462020 R$ 104500) e os demais eventualmente instituiacutedos para enfrentamento da pandemia
A MP 982 tambeacutem regulamenta a poupanccedila social digital Pelo texto a conta teraacute as seguin-tes caracteriacutesticas o limite de movimentaccedilatildeo (soma de depoacutesitos e retiradas) seraacute de R$ 5 mil por mecircs natildeo haveraacute cobranccedila de tarifa e nem emissatildeo de cartatildeo ou cheque
A poupanccedila poderaacute ser usada para o pagamento de boletos e permitiraacute uma transferecircncia eletrocircnica mensal gratuita para contas em outros bancos
A Medida Provisoacuteria nordm 946 de 7 de abril de 2020 que ldquoExtingue o Fundo PIS-Paseprdquo e trans-fere o seu patrimocircnio para o Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo liberando R$ 104500 perdeu a vigecircncia em 04082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 101 de 2020)
Para que seus efeitos natildeo prejudiquem o trabalhador e todo o compromisso firmado com o cronograma de liberaccedilatildeo dos valores haacute a expectativa de que um Projeto de Lei seja viabili-zado nos proacuteximos dias para manutenccedilatildeo do direito
24 Revogaccedilatildeo da MP 905 ndash Contrato ldquoVerde e Amarelordquo ndash MPV 955 Perdeu a Vigecircncia
A Medida Provisoacuteria nordm 955 de 20 de abril de 2020 revogou a Medida Provisoacuteria nordm 905 de 11 de novembro de 2019 que instituiu o Contrato de Trabalho Verde e Amarelo e altera a legislaccedilatildeo trabalhista
A MP nordm 9052019 trazia um novo formato de contrataccedilatildeo por meio da modalidade ldquoverde e amarelordquo a qual vinha acompanhada de desoneraccedilotildees na folha e outros benefiacutecios ao em-pregadorempregado fomentando a geraccedilatildeo de empregos no Brasil
O Governo Federal vem divulgando uma possibilidade reediccedilatildeo da Medida com ajustes ne-cessaacuterios agrave situaccedilatildeo pandecircmica atual Em tese natildeo seria uma redaccedilatildeo idecircntica mas sim uma adaptaccedilatildeo aos moldes atuais
A Medida Provisoacuteria nordm 955 de 15 de abril de 2020 perdeu a vigecircncia em 17082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 113 de 2020)
O texto revogava a Medida Provisoacuteria nordm 905 de 11 de novembro de 2019 instituidora do Contrato de Trabalho Verde e Amarelo que flexibilizava a legislaccedilatildeo trabalhista para estimu-lar a contrataccedilatildeo de jovens entre 18 e 29 anos
Ambas as medidas perderam suas validades
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25 FGTS ndash Regras Temporaacuterias para Parcelamentos em Curso
26 Recontrataccedilatildeo nos Casos de Rescisatildeo sem Justa Causa
A Resoluccedilatildeo nordm 961 de 5 de maio de 2020 estabelece regras excepcionais e transitoacuterias aos empregadores com parcelamentos de deacutebitos de FGTS vigentes em 22032020
As regras satildeo as seguintes
- Inadimplemento de parcelas com vencimentos entre 032020 e 082020 natildeo provocaraacute rescisatildeo automaacutetica do parcelamento
- Caso natildeo sejam quitadas os vencimentos poderatildeo ser reprogramados a partir de 092020 independente de aditamento contratual
- Parcelas natildeo pagas vencidas ou vincendas nos meses 03 04 05 06 07 e 082020 se-ratildeo consideradas inadimplidas a partir dos meses 09 10 11 e 122020 e 01 e 022021 respectivamente
Obs As medidas natildeo afastam multas e encargosObs2 Natildeo se aplica a deacutebitos de FGTS que cunho rescisoacuterioObs3 O Empregador deveraacute antecipar os valores parcelados sob pena de rescisatildeo do parce-lamento quando o trabalhador reunir condiccedilotildees para saque de sua conta vinculada
Se 3 parcelas natildeo forem quitadas integralmente (consecutivas ou natildeo) haveraacute rescisatildeo auto-maacutetica do parcelamento vigentes regulados pela Resoluccedilatildeo FGTS 9402019
gt Para contratos de parcelamentos firmados ateacute 31122020 haveraacute carecircncia de 90 dias para o iniacutecio do vencimento das parcelas do acordo A carecircncia natildeo se aplica a deacutebitos de FGTS rescisoacuterios
Ainda haveraacute regulamentaccedilotildees complementares para execuccedilatildeo desta medida que deveratildeo ser lanccediladas em ateacute 30 dias
A Portaria nordm 16655 de 14 de julho de 2020 disciplina a hipoacutetese de recontrataccedilatildeo nos casos de rescisatildeo sem justa causa durante o estado de calamidade puacuteblica de que trata o Decreto Legislativo nordm 6 de 20 de marccedilo de 2020
Com efeitos retroativos a 20032020 a norma entende que natildeo seraacute fraudulenta a resci-satildeo de contrato sem justa causa seguida de recontrataccedilatildeo dentro do prazo de 90 dias sub-sequentes agrave data em que se operou formalmente a rescisatildeo
Para esta interpretaccedilatildeo a recontrataccedilatildeo deveraacute manter os mesmos termos contratuais res-cindidos sendo permitido termos diversos apenas se houver previsatildeo em negociaccedilatildeo coletiva
IV
MEDIDASAO CONSUMIDOR
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1 Utilizaccedilatildeo de Documentos Digitalizados
Aleacutem de suspender boa parte do atendimento presencial o Governo estabeleceu criteacuterios para utilizaccedilatildeo de documentos digitalizados no lugar de fiacutesico
v DECRETO Nordm 10278 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A norma seraacute aplicaacutevel aos documentos fiacutesicos digitalizados produzidos pelo setor puacuteblico setor privado e pessoas naturais para comprovaccedilatildeo junto agrave administraccedilatildeo puacuteblica e a outras pessoas juriacutedicas privadas e pessoas naturais de acordo com os criteacuterios teacutecnicos definidos pelo decreto
Perante o Poder Puacuteblico seraacute necessaacuterio para conferir efeitos legais
i) ser assinado digitalmente com certificaccedilatildeo digital no padratildeo da Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileira - ICP-Brasilii) seguir os padrotildees do Anexo Iiii) conter os metadados especificados no Anexo II
Perante Particulares (empresas ou pessoas fiacutesicas) seraacute necessaacuterio
i) qualquer meio de comprovaccedilatildeo da autoria da integridade e se necessaacuterio da confidencia-lidade de documentos digitalizados seraacute vaacutelido desde que escolhido de comum acordo pelas partes ou aceito pela pessoa a quem for oposto o documentoii) Caso natildeo tenha acordo deveraacute atender aos padrotildees aplicaacuteveis ao Poder Puacuteblico
Essa possibilidade natildeo se estende a documentos originalmente digitais operaccedilotildees e transa-ccedilotildees do Sistema Financeiro Nacional documentos em microfilme audiovisuais documentos de identificaccedilatildeo e de porte obrigatoacuterio
2 Aviaccedilatildeo
Originaacuteria da MPV nordm 9252020 a Lei nordm 14034 de 5 de agosto de 2020 foi sancionada com vetos A Lei entre outras disposiccedilotildees prevecirc prazos de remarcaccedilatildeo e reembolso de passagens
A medida estabelece que nos contratos de concessatildeo de aeroportos firmados pelo Governo Federal as contribuiccedilotildees fixas e as variaacuteveis com vencimento no ano de 2020 poderatildeo ser pagas ateacute o dia 18 de dezembro de 2020
O reembolso de voos cancelados entre 19032020 e 31122020 deveraacute ser realizado em ateacute 12 meses contados do voo cancelado podendo ser concedido ao consumidor creacutedito de valor maior ou igual ao da passagem aeacuterea para uso proacuteprio ou de terceiros
A nova regra extingue a Taxa Adicional de Embarque Internacional (revogaccedilatildeo da Lei nordm 98251999)
A lei eacute bastante importante ao consumidor sendo imprescindiacutevel a sua leitura
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3 Contas e Fornecimento de Energia Eleacutetrica
Foi publicada Resoluccedilatildeo Normativa da ANEEL estabelecendo a manutenccedilatildeo dos serviccedilos de energia eleacutetrica
Trata-se de uma medida que suspende apenas o corte do fornecimento natildeo impedindo a cobranccedila dos deacutebitos pelos meios cabiacuteveis (a partir do vencimento) a exemplo de uma ne-gativaccedilatildeo (SPCSERASA) ou cobranccedila via telemarketing ou judicial
Com a medida em caso de inadimplecircncia das contas mensais fica proibido suspender
1 gt o fornecimento de energia aos serviccedilos e atividades consideradas essenciais nos termos do recente Decreto da Presidecircncia da Repuacuteblica
2 gt onde existam usuaacuterios de equipamentos de autonomia limitada vitais e dependentes de energia
3 gt Residecircncia qualificada no subgrupo B1 inclusive as subclasses - baixa renda e residencial rural do subgrupo B2
4 gt unidades consumidoras em que a concessionaacuteria suspender o envio da fatura impressa sem anuecircncia do consumidor vedada a aplicaccedilatildeo de juros e multa e
5 gt onde natildeo houver postos de arrecadaccedilatildeo em funcionamento o que inclui bancos loteacutericas e outras unidades comerciais conveniadas ou em que for restringida a circulaccedilatildeo das pes-soas por ato do poder puacuteblico competente vedada a aplicaccedilatildeo de juros e multa
O item nordm 5 eacute o que mais se enquadra aos pequenos negoacutecios que natildeo podem funcionar por decisatildeo governamental
As duas uacuteltimas opccedilotildees (relacionadas ao envio de faturas e postos de arrecadaccedilatildeo ndash 4 e 5) natildeo se aplicam aos casos de cancelamento voluntaacuterio de deacutebito ou outros pagamentos au-tomaacuteticos vigentes
A anuecircncia taacutecita para recebimento de fatura por meio de outros canais (que natildeo o impresso) afasta a suspensatildeo relacionada ao envio de fatura e pode ser caracterizada (1) pagamento de duas faturas consecutivas e (2) consentimento dado mediante resposta em SMS cha-madas telefocircnicas ativas e outras medidas assemelhadasA Resoluccedilatildeo ANEEL trouxe outras medidas a exemplo da Tarifa Social de Energia Eleacutetrica (destinada as famiacutelias de baixa renda) e da Diferenccedila Mensal de Receita ndash DMR sendo ne-cessaacuteria uma anaacutelise teacutecnica sobre o teor
As distribuidoras priorizaratildeo atendimentos de urgecircncia e emergecircncia o restabelecimento de serviccedilo no caso de interrupccedilatildeo e suspensatildeo pelo inadimplemento pedidos de ligaccedilatildeo para os que natildeo necessitem de obras reduziraacute desligamentos programados apenas os necessaacuterios a preservaccedilatildeo nos locais de serviccedilos essenciais e outros
Durante o periacuteodo a distribuidora poderaacute fazer a leitura do consumo em intervalos distintos ou natildeo realizar a leitura natildeo compensar ao consumidor pela violaccedilatildeo dos prazos dos serviccedilos comerciais e outras medidas de cunho teacutecnico
Os serviccedilos de atendimento presencial seratildeo suspensos a entrega mensal de faturas impressas e demais correspondentes no endereccedilo ou outro endereccedilo indicado entre outras medidas
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As medidas poderatildeo ser revistas a qualquer tempo e a Resoluccedilatildeo teraacute vigecircncia por 90 dias partir de 25032020
v RESOLUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 878 DE 24 DE MARCcedilO DE 2020
4 Custeio de Energia Eleacutetrica ndash Baixa Renda
A Medida Provisoacuteria nordm 950 de 8 de abril de 2020 dispotildee sobre medida destinada ao setor eleacutetrico durante o enfrentamento da pandemia
Os efeitos satildeo destinados aos consumidores de baixa renda e a regra eacute a seguinte
bull De 01042020 a 30062020 (3 meses) seratildeo aplicados os seguintes DESCONTOS sobre as contas
- 100 de descontos para consumo = ou lt 220kWhmecircs - 0 de descontos para consumo = ou gt 220kWhmecircs
A Conta de Desenvolvimento Energeacutetico ndash CDE teraacute como objetivo tambeacutem prover recursos por meio de encargo tarifaacuterio e permitir amortizaccedilatildeo de operaccedilotildees financeiras vinculadas agraves medidas aos impactos no setor eleacutetrico decorrentes da calamidade
A Uniatildeo foi autorizada a destinar recursos para a CDE e assim o fez por meio da Medida Provisoacuteria nordm 9482020 para cobertura dos descontos concedidos
A decisatildeo amplia a Tarifa Social de Energia Eleacutetrica Hoje o programa funciona de forma escalonada Agora o governo vai isentar as contas de luz para todas as faixas durante trecircs meses Com isso os consumidores que estatildeo inscritos no programa teratildeo um aliacutevio de 100 nas contas de luz ateacute um consumo de 220 kWh por mecircs entre 1ordm de abril e 30 de junho
5 Orientaccedilotildees deacutebito em conta e cancelamento
6 Reajuste de Medicamentos
7 Plataforma Consumidorgovbr
Embora natildeo seja uma medida de combate ao coronaviacuterus pode contribuir para quem for atingido com o momento criacutetico Por ser uma dinacircmica interna de bancocliente consulte o teor da Resoluccedilatildeo nordm 4790 de 26 de marccedilo de 2020
A Medida Provisoacuteria nordm 933 de 31 de marccedilo de 2020 suspendeu por 60 dias o ajuste anual do preccedilo dos medicamentos
O reajuste foi postergado para 01062020 Com isso as farmaacutecias natildeo podem cobrar valo-res acima do permitido
A Portaria nordm 15 de 27 de marccedilo de 2020 determinou o cadastro de empresas na Plataforma Consumidorgovbr para mediar de forma virtual os conflitos de consumo notificados eletronicamente
As empresas deveratildeo
bull Cadastrar na plataforma Consumidorgovbr em ateacute 30 dias a partir de 01042020
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As seguintes empresas deveratildeo cadastrar-se na plataforma
bull I ndash de atuaccedilatildeo nacional ou regional em setores que envolvam serviccedilos puacuteblicos e ati-vidades essenciais (v Decreto nordm 102822020)
bull II ndash plataformas digitais de atendimento pela internet dedicadas ao transporte indi-vidual e coletivo de passageiro ou agrave entrega de alimentos ou agrave promoccedilatildeo oferta ou venda de produtos proacuteprios ou de terceiros ao consumidor final
bull III - agentes econocircmicos listados entre as duzentas empresas mais reclamadas no Sistema Nacional de Informaccedilotildees de Defesa do Consumidor da Secretaria Nacional do Consumidor do Ministeacuterio da Justiccedila e Seguranccedila Puacuteblica (Sindec) no ano de 2019
A obrigaccedilatildeo de uso da Plataforma somente se as empresas que
bull I - tenham faturamento bruto de no miacutenimo cem milhotildees de reais no uacuteltimo ano fiscal
bull II - tenham alcanccedilado uma meacutedia mensal igual ou superior a mil reclamaccedilotildees em seus canais de atendimento ao consumidor no uacuteltimo ano fiscal ou
bull III - sejam reclamados em mais de quinhentos processos judiciais que discutam rela-ccedilotildees de consumo
8 Calendaacuterio de pagamento do Abono Salarial
O Conselho Deliberativo do Fundo de Pagamento do Abono Salarial apresentou o calendaacuterio para pagamento do Abono Salarial
Iniacutecio 30062020 e Teacutermino 30062021
PIS ndash Realizado pela CEF e PASEP ndash Realizado pelo BB
Se for do seu interesse natildeo deixe de consultar a legislaccedilatildeo RESOLUCcedilAtildeO Nordm 857 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020
9 Portabilidade de Operaccedilotildees de Creacutedito
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4793 DE 2 DE ABRIL DE 2020 alterou a data da entrada em vigor da Resoluccedilatildeo nordm 4762 de 27 de novembro de 2019 para 03112020 (antes entraria em vigor em 01062020 ndash aplicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo nordm 42922013 para operaccedilotildees de creacutedito de pes-soa juriacutedica - e 01042020 ndash para operaccedilotildees realizadas com pessoas naturais e empresaacuterios individuais)
Se for do seu interesse consulte as normas
10 Medidas de cancelamento ndash turismo e cultura ndash Lei nordm 140462020
Foi publicada a Lei 14046 de 24 de agosto de 2020 proveniente da Medida Provisoacuteria nordm 948 de 8 de abril de 2020 que estabelece regras e procedimentos sobre o cancelamento de serviccedilos de reservas e de eventos dos setores de turismo e cultura em razatildeo do estado de calamidade puacuteblica decorrente da covid-19
A medida desobriga prestadores de serviccedilos turiacutesticos e sociedades empresaacuterias de reembol-sar valores pagos pelo consumidor nas hipoacuteteses adiamento ou cancelamento de serviccedilos de reservas e de eventos incluiacutedos shows e espetaacuteculos desde que seja assegurado
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I - a remarcaccedilatildeo dos serviccedilos das reservas e dos eventos adiados
II - a disponibilizaccedilatildeo de creacutedito para uso ou abatimento na compra de outros serviccedilos re-servas e eventos
As operaccedilotildees devem ocorrer sem custo adicional taxa ou multa ao consumidor desde que a solicitaccedilatildeo seja efetuada no prazo de 120 (cento e vinte) dias contado do adiamento ou can-celamento do serviccedilo ou 30 (trinta) dias antes da realizaccedilatildeo do evento o que ocorrer antes
O texto garante ainda a concessatildeo do prazo de 12 (doze) meses contados da data de en-cerramento do estado de calamidade puacuteblica reconhecido pelo Decreto nordm 6 de 2020 nas seguintes situaccedilotildees
ndash Remarcaccedilotildees eou utilizaccedilatildeo de creacuteditos pelo consumidor
ndash Restituiccedilatildeo pela empresa prestadora do serviccedilo caso natildeo possam efetivar a remarcaccedilatildeo ou disponibilizaccedilatildeo do creacutedito
ndash Reembolso dos valores dos cachecircs recebidos por artistas jaacute contratados ateacute a ediccedilatildeo da Lei e que forem impactados por cancelamentos de eventos - incluiacutedos shows rodeios espe-taacuteculos musicais e de artes cecircnicas - e por profissionais contratados para a realizaccedilatildeo destes eventos desde que o evento natildeo seja remarcado dentro do periacuteodo previsto acima
- Restituiccedilatildeo dos valores recebidos por artistas palestrantes ou outros profissionais deten-tores do conteuacutedo e demais profissionais contratados para a realizaccedilatildeo dos eventos que natildeo prestarem os serviccedilos contratados no prazo previsto atualizado monetariamente pelo IPCA-E
A Lei aplica-se a prestadores de serviccedilos turiacutesticos e sociedades empresaacuterias a que se refere o art 21 da Lei nordm 117712008 bem como cinemas teatros e plataformas digitais de vendas de ingressos pela internet
11 Telemedicina e FIES
A Lei nordm 13989 de 15042020 autorizou o uso da telemedicina durante a crise causada pelo coronaviacuterus (SARS-CoV-2)
A Circular nordm 895 de 15042020 dispocircs sobre os procedimentos de aditamentos e manuten-ccedilatildeo de contratos de financiamento do Fundo de Financiamento Estudantil (FIES) na modali-dade NOVO FIES dos contratos firmados a partir do 1ordm semestre de 2018 celebrados pos-teriormente a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13530 de 07 de dezembro de 2017 Se houve interesse em conhecer o teor clique no link
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 38 de 22 de maio de 2020 restou permitida a suspensatildeo das par-celas dos contratos de financiamento estudantil com recursos do FIES em fases de utilizaccedilatildeo carecircncia ou amortizaccedilatildeoA suspensatildeo alcanccedilaraacute
bull 2 (duas) parcelas para os contratos em fase de utilizaccedilatildeo ou carecircncia
bull 4 (quatro) parcelas para os contratos em fase de amortizaccedilatildeo
A suspensatildeo seraacute cabiacutevel aos contratos adimplentes durante o periacuteodo de calamidade puacutebli-ca retroagindo a parcelas vencidas natildeo quitadas apoacutes a vigecircncia do periacuteodo
Obs Natildeo seratildeo cobrados juros de mora ou multa por atraso sobre as parcelas suspensas
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12 Compartilhamento de dados de telefonia
A Medida Provisoacuteria Nordm 954 de 17 de abril de 2020 dispocircs sobre o compartilhamento de dados por empresas de telefonia moacutevel com o IBGE para produccedilatildeo de estatiacutestica oficial du-rante o periacuteodo da pandemia
O IBGE por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 2 de 17 de abril de 2020 estabeleceu os pro-cedimentos para disponibilizaccedilatildeo de tais dados
As medidas autorizam a transmitir ao IBGE as seguintes informaccedilotildees
bull Nomes
bull Nuacutemeros de telefone e
bull Endereccedilos de consumidores (pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas)
Em razatildeo do distanciamento social necessaacuterio ao periacuteodo epidecircmico houve suspensatildeo de entrevistas presenciais por parte do IBGE as quais foram substituiacutedas por contatos telefocirc-nicos e-mails e outros meios
Segundo as diretrizes da Medida Provisoacuteria os dados compartilhados
O interessado na suspensatildeo deveraacute manifestar-se perante o agente financeiro do FIES ATEacute 31122020
A Lei nordm 14024 de 9 de julho de 2020 suspende temporariamente as obrigaccedilotildees financeiras dos estudantes beneficiaacuterios do Fundo de Financiamento Estudantil (Fies)
O pedido poderaacute ser realizado presencialmente na agecircncia ou mediante assinatura eletrocircnica
Seratildeo atingidos os estudantes que estatildeo em dia com as prestaccedilotildees do financiamento e aqueles com parcelas em atraso por no maacuteximo 180 dias Tambeacutem seratildeo incluiacutedos os inadimplentes com prestaccedilotildees devidas ateacute 20 de marccedilo de 2020
Os estudantes pagaratildeo o saldo das parcelas suspensas de forma diluiacuteda nas restantes sem cobranccedila de juros ou multas Neste periacuteodo o aluno natildeo poderaacute ser inscrito em cadastro de inadimplentes e natildeo seraacute considerado descumpridor de quaisquer obrigaccedilotildees com o Fies
O estudante que tenha deacutebitos vencidos e natildeo pagos poderaacute liquidar os valores atraveacutes da adesatildeo ao Programa Especial de Regularizaccedilatildeo do FIES nos seguintes moldes
- Liquidaccedilatildeo integral ateacute 31122020 com reduccedilatildeo de 100 dos encargos moratoacuterios- Liquidaccedilatildeo em 4 parcelas semestrais ateacute 31122022 ou 24x com reduccedilatildeo de 60 dos encargos moratoacuterios a partir de 31032021- Parcelamento em ateacute 145 meses a partir de janeiro2021 com reduccedilatildeo de 40 dos encar-gos moratoacuterios ou- Parcelamento em ateacute 175 meses a partir de janeiro2021 com reduccedilatildeo de 25 dos encar-gos moratoacuterios
Obs As opccedilotildees parceladas sujeitam-se ao pagamento da primeira parcela no momento da adesatildeo ao Programa
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13 Conciliaccedilatildeo Natildeo Presencial ndash Juizado Especial Ciacutevel
14 CARF e o julgamento natildeo presencial
A Lei nordm 13994 de 24 de abril de 2020 possibilitou a realizaccedilatildeo de conciliaccedilotildees de forma natildeo presencial por meio inclusive de recursos tecnoloacutegicos (som e imagem) em tempo real
O ecircxito conciliatoacuterio seraacute apresentado por escrito e homologado judicialmente por sentenccedila
A Portaria nordm 10786 de 28 de abril de 2020 veio regulamentar a reuniatildeo de julgamento natildeo presencial por videoconferecircncia ou tecnologia similar no acircmbito de recursos interportos perante o Conselho Administrativo de Recursos Fiscais - CARF
O julgamento natildeo presencial seraacute aplicado
bull aos recursos cujo valor original seja inferior a R$ 100000000
bull aos recursos independentemente do valor que possibilitem a aplicaccedilatildeo de suacutemula ou resoluccedilatildeo do CARF e decisatildeo definitiva do STJ (recursos repetitivos) ou STF (re-percussatildeo geral)
Seraacute permitida a sustentaccedilatildeo oral por meio de gravaccedilatildeo de viacutedeoaacuteudio inserido na platafor-ma do siacutetio do CARF
1 teratildeo caraacuteter sigiloso2 seratildeo usados exclusivamente para entrevistas natildeo presenciais com o objetivo de produzir estatiacutestica oficial e3 natildeo seratildeo utilizados como objeto de certidatildeo ou meio de prova administrativo fiscal ou judicial
Especialistas entendem que a medida viola a proteccedilatildeo ao sigilo a privacidade e a intimidade previstas na Constituiccedilatildeo Federal razatildeo de jaacute existir diversas demandas judicializadas contra os efeitos das normas
15 Dinacircmica do Cheque Devolvido
16 Anatel ndash Acesso a dados de chamadas
A Circular nordm 4008 de 28 de abril de 2020 vem estabelecer normas especiais sobre a dispo-nibilizaccedilatildeo ao cliente de cheque devolvido enquanto perdurar a situaccedilatildeo de risco agrave sauacutede puacuteblica decorrente do novo Coronaviacuterus (Covid-19)
Durante o 30042020 a 30092020 os cheques devolvidos deveratildeo estar agrave disposiccedilatildeo do cliente depositante em ateacute 1 (um) dia uacutetil contado do fim do prazo de bloqueio
As instituiccedilotildees participantes da Centralizadora da Compensaccedilatildeo de Cheques ndash COMPE de-vem comunicar os clientes de tais regras por meio de local visiacutevel e meios de atendimento disponiacuteveis
A Resoluccedilatildeo nordm 727 de 29 de maio de 2020 foi editada para incluir novos preceitos no Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviccedilos de Telecomunicaccedilotildees
Como alteraccedilatildeo a norma possibilitou ao consumidor
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17 ANTT ndash Medidas de Transporte Rodoviaacuterio de Passageiros e Serviccedilos
A Resoluccedilatildeo nordm 5893 de 2 de junho de 2020 veio dispor sobre as medidas a serem adotadas no acircmbito dos serviccedilos de transporte rodoviaacuterio interestadual e internacional de passageiros e dos serviccedilos de transporte ferroviaacuterio de passageiros
Com data de validade ateacute 31082020 as empresas operadoras de tais serviccedilos deveratildeo observar
a) A aplicaccedilatildeo das orientaccedilotildees do Guia Sanitaacuterio de Veiacuteculos Terrestres da ANVISA (limpeza desinfecccedilatildeo etc)
b) Adotar cuidados para prevenccedilatildeo da propagaccedilatildeo do viacuterus entre os passageiros no interior dos veiacuteculos
Obs Veiacuteculos sem sistema de climatizaccedilatildeo deveratildeo ficar com janelas abertas durante a viagem
Sem se ater ao transporte rodoviaacuterio internacional e ferroviaacuterio neste informe falaremos sobre o interestadual
As empresas deveratildeo instruir a cada viagem acerca das medidas baacutesicas sobre higienizaccedilatildeo e cuidados a serem adotados pelos passageiros
A frequecircncia de viagens poderaacute ser reduzida podendo realizar alteraccedilotildees no esquema ope-racional sem preacutevio aviso agrave ANTT
Sobre bilhetes fica suspensa a antecedecircncia miacutenima para venda podendo os usuaacuterios soli-citarem o reembolso integral do valor da passagem (no prazo de 90 dias antes da viagem ou apoacutes a aquisiccedilatildeo do bilhete) que seraacute pago em ateacute 120 dias sem multa ou comissatildeo de venda
Conheccedila o inteiro teor da norma Clique aqui
Para tanto o interessado deveraacute fornecer agrave prestadora do serviccedilo no miacutenimo o seguinte
bull Data e horaacuterio da chamada dos dados a serem obtidos e
bull A comprovaccedilatildeo de titularidade do contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilo relativo ao nuacute-mero destinataacuterio da ligaccedilatildeo
O pedido poderaacute ter custo e deveraacute ser realizado no prazo maacuteximo de 30 dias da chamada telefocircnica que o motivou
A implementaccedilatildeo da operacionalizaccedilatildeo da regra seraacute definida pelo Grupo de Implantaccedilatildeo do Regulamento (ANATEL e Operadoras ndash inclusive as de pequeno porte)
A norma entra em vigor em 01072020 e as operadoras teratildeo um prazo de 180 dias para implementaccedilatildeo de seus termos
o acesso a dados cadastrais de titulares de linhas que originaram as respectivas chamadas independentemente de ordem judicial desde que o pedido seja realizado pelo titular da linha telefocircnica destinataacuteria de ligaccedilotildees
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18 Interrupccedilatildeo Religaccedilatildeo e Restabelecimento de Serviccedilos Puacuteblicos
19 Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e Conta Pagamentos Instantacircneos (CONTA PI)
A Lei nordm 14015 de 15 de junho de 2020 veio dispor sobre a interrupccedilatildeo religaccedilatildeo e resta-belecimento de serviccedilos puacuteblicos por meio da alteraccedilatildeo das leis 134602017 e 89871995
Com isso antes de qualquer interrupccedilatildeo ou suspensatildeo de serviccedilos prestados por entes puacute-blicos (federais estaduais ou municipais) seraacute necessaacuteria
gt A comunicaccedilatildeo preacutevia ao consumidor de que o serviccedilo seraacute desligado em virtude de ina-dimplemento bem como do dia a partir do qual seraacute realizado o desligamento necessaria-mente durante horaacuterio comercial
OBS 1 Caso natildeo seja realizada a comunicaccedilatildeo preacutevia a taxa de religaccedilatildeo de serviccedilos seraacute inde-vida podendo ainda ensejar a aplicaccedilatildeo de multa agrave concessionaacuteria conforme regulamentaccedilatildeo
OBS 2 A suspensatildeo do serviccedilo por inadimplemento natildeo poderaacute ser realizada se tiver iniacutecio na sex-ta saacutebado ou domingo assim como em feriado e em seu dia anterior
A Circular nordm 4027 de 12 de junho de 2020 instituiu o Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e a Conta Pagamentos Instantacircneos (Conta PI) e aprovou seu regulamento
Os pagamentos instantacircneos satildeo transferecircncias feitas eletronicamente e de forma imediata ou seja o envio feito pelo emissor e a disponibilizaccedilatildeo do dinheiro ao destinataacuterio acontecem em tempo real A accedilatildeo pode ser feita a qualquer momento 24 horas por dia e em qualquer dia da semana O novo formato pode eliminar as operaccedilotildees de TED e DOC modernizando as operaccedilotildees atuais de forma semelhante aos bancos digitais
O Regulamento do funcionamento do Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e da Conta Pagamentos Instantacircneos (Conta PI) no Banco Central do Brasil estaacute anexo agrave Circular Consulte aqui o seu teor
20 Lei Autoriza Doaccedilatildeo de Excedente de Alimento para Consumo ndash Lei nordm 140162020
A Lei nordm 14016 de 23 de junho de 2020 veio dispor sobre o combate ao desperdiacutecio de ali-mentos e a doaccedilatildeo de excedentes de alimentos para o consumo humano
A medida autoriza os estabelecimentos que produzem e fornecem alimentos (in natura in-dustrializado e refeiccedilotildees prontas para consumo) a doar os excedentes natildeo comercializados e proacuteprios para consumo
O ato estaacute condicionado ao cumprimento das seguintes exigecircncias
1 Estejam dentro do prazo de validade e das condiccedilotildees especificadas pelo fabricante2 Mantenham sua integridade e seguranccedila sanitaacuteria inclusive quanto a embalagem e3 Mantenham suas propriedades nutricionais e seguranccedila sanitaacuteria ainda que o produto te-nha aspecto comercialmente indesejaacutevel
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A DOACcedilAtildeO NAtildeO CONFIGURA RELACcedilAtildeO DE CONSUMO
Se houver dolo o doador e o intermediaacuterio responderatildeo nas esferas civil e administrativa pelos danos causados A entrega ao intermediaacuterio ou ao beneficiaacuterio final encerra a responsabili-dade do doador A entrega ao beneficiaacuterio final encerra a responsabilidade do intermediaacuterio
A responsabilidade penal somente se configura caso comprovado no momento da entrega o dolo especiacutefico de causar danos agrave sauacutede dos donataacuterios
Durante a vigecircncia da emergecircncia puacuteblica o Governo Federal procederaacute de preferecircncia agrave aquisiccedilatildeo de alimentos pelo PAA ndash Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos da parcela da pro-duccedilatildeo de agricultores familiares e pescadores artesanais comercializada
A preferecircncia ao PAA natildeo se aplica aos governos estaduais ou municipais que estejam ado-tando medidas semelhantes
21 Lei Obriga Uso de Maacutescaras no Brasil com ExceccedilotildeesA Lei nordm 14019 de 02 de junho de 2020 dispotildee sobre a obrigatoriedade do uso de maacutescaras de proteccedilatildeo individual para circulaccedilatildeo em espaccedilos puacuteblicos e privados acessiacuteveis ao puacuteblico em vias puacuteblicas e em transportes puacuteblicos sobre a adoccedilatildeo de medidas de assepsia de locais de acesso puacuteblico inclusive transportes puacuteblicos e sobre a disponibilizaccedilatildeo de produtos sa-neantes aos usuaacuterios durante a vigecircncia das medidas para enfrentamento da emergecircncia de sauacutede puacuteblica de importacircncia internacional decorrente da pandemia da Covid-19
A obrigatoriedade alcanccedila o transporte coletivo veiacuteculos de transporte por aplicativo ou taxi aleacutem de ocircnibus aeronaves ou embarcaccedilotildees
Excetuam-se da obrigatoriedade crianccedilas menores de 3 anos pessoas com autismo defici-ecircncia intelectual sensorial ou quaisquer outras que impeccedilam o uso adequado
A nova lei contou com diversos VETOS (conheccedila aqui as razotildees dos vetos) entre eles o uso de maacutescara em estabelecimentos comerciais e industriais templos religiosos estabeleci-mento de ensino e demais locais fechados em que haja reuniatildeo de pessoas (entendeu haver violaccedilatildeo de domiciacutelio) e o fornecimento gratuito (de maacutescara e outros EPIs) a funcionaacuterios e colaboradores por estabelecimentos em funcionamento durante a pandemia (entendeu estar na alccedilada dos estados e municiacutepios)
A Lei foi republicada nesta data para fins de inclusatildeo de novos vetos (natildeo previstos na pri-meira publicaccedilatildeo)
gt Quem satildeo os pretensos doadores Empresas hospitais supermercados cooperativas restaurantes lanchonetes e demais es-tabelecimentos afins
gt Como seraacute a doaccedilatildeo Poderaacute ser realizada com colaboraccedilatildeo do poder puacuteblico bancos de alimentos entidades beneficentes certificadas ou entidades religiosas
gt Quem satildeo os beneficiaacuterios Pessoas famiacutelias ou grupos em situaccedilatildeo de vulnerabilidade ou de risco alimentar ou nutricional
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22 Suspenso por 120 dias o Tempo Maacuteximo para atendente no SAC
Assim ficam desobrigados a usar o equipamento pessoas que estejam em estabelecimentos prisionais ou de cumprimento de medidas socioeducativas
Houve veto tambeacutem da obrigatoriedade de estabelecimentos comerciais informarem por meio de cartazes a forma correta de utilizar maacutescaras e informaccedilatildeo do nuacutemero-limite de pessoas que podem permanecer no local sem gerar aglomeraccedilotildees
O novo veto eacute uma republicaccedilatildeo dos vetos anteriores tornados puacuteblicos na sexta-feira (37) O Governo alegou que ldquofoi constatada incorreccedilatildeordquo na uacuteltima versatildeo razatildeo pela qual publicou os novos vetos
Os estabelecimentos comerciais da mesma maneira ficaram desobrigados de oferecerem maacutescaras para clientes ou funcionaacuterios
Aleacutem disso Bolsonaro vetou trecho que obrigava o Poder Puacuteblico a fornecer maacutescaras gra-tuitamente para as populaccedilotildees em situaccedilatildeo de vulnerabilidade
A Portaria nordm 414 de 22 de julho de 2020 estabeleceu a suspensatildeo temporaacuteria e excepcio-nal do tempo maacuteximo para contato direto com o atendente no Serviccedilo de Atendimento ao Consumidor ndash SAC
A suspensatildeo seraacute de 120 dias podendo ser revista a qualquer tempo com estabelecimento empresarial
A alteraccedilatildeo do regime de quaisquer serviccedilos ou canais de atendimento por parte do forne-cedor deve ser precedida de ampla comunicaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo devendo tal informaccedilatildeo ser mantida em destaque em sua paacutegina na internet e adotadas todas providecircncias possiacuteveis para minimizar os impactos
Durante a suspensatildeo o atendimento ao consumidor deveraacute ser comprovado por meio de re-latoacuterios quinzenais apresentados
- agrave Secretaria Nacional do Consumidor e- quando se tratar de mercado regulado agraves agecircncias reguladoras setoriais
Este atendimento ao consumidor se daraacute por meio de canais alternativos que minimizem exposiccedilatildeo aos riscos de contaminaccedilatildeo priorizando urgecircncia e emergecircncia
Teraacute preferecircncia para atendimento o canal
gt para empresas de atuaccedilatildeo nacional a plataforma Consumidorgovbr egt nos demais casos o sistema eletrocircnico dos Procons estaduais distrital e municipais
Por fim a Secretaria Nacional do Consumidor poderaacute elaborar manifestaccedilatildeo teacutecnica conten-do orientaccedilotildees excepcionais sobre as condutas dos fornecedor
V
SIMPLIFICACcedilAtildeO EDESBUROCRATIZACcedilAtildeO
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1 Simplificaccedilatildeo de acesso a documentos de usuaacuterios
2 Operacionalizaccedilatildeo Portal REDESIM
Por meio do Decreto nordm 10279 de 18 de marccedilo de 2020 os entes e oacutergatildeos vinculados ao Executivo Federal que necessitarem de documentos de seus usuaacuterios ndash a exemplo de com-provaccedilatildeo de regularidade certidotildees atestados e outros poderatildeo acessar diretamente a base de dados oficial da administraccedilatildeo puacuteblica
Natildeo haveraacute exigecircncia direta dos usuaacuterios
Caso tenha dados sigilosos seraacute respeitado o requisito de seguranccedila da informaccedilatildeo e restri-ccedilotildees legais
Para os usuaacuterios que queiram acessar os serviccedilos puacuteblicos em prol da simplificaccedilatildeo ou me-lhoria do serviccedilo puacuteblico necessaacuterio apresentar ldquoSolicitaccedilatildeo de Simplificaccedilatildeordquo por meio de formulaacuterio proacuteprio denominado Simplifique Consulte httpsimplifiquegovbr
O CGSIM por meio da Resoluccedilatildeo nordm 55 de 23032020 definiu o rito para abertura altera-ccedilatildeo e fechamento de empresas do Inova Simples por meio da REDESIM
Trata-se de um procedimento mais raacutepido e automaacutetico para a abertura alteraccedilatildeo e fecha-mento de startups e empresas de inovaccedilatildeo por meio da REDESIM A medida trata de uma regulamentaccedilatildeo definida pela Lei Complementar nordm 167 de 24 de abril de 2019 e tem o prazo de ateacute 240 dias apoacutes publicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo nordm 55 nesta terccedila-feira (24) para operaciona-lizaccedilatildeo O Portal ainda natildeo teve medidas relacionadas agrave aacuterea tributaacuteria
3 DREI ndash Normas e Diretrizes do Registro Puacuteblico das Empresas
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 81 de 10 de junho de 2020 com vigecircncia para 01072020 do DREI veio dispor sobre as normas e diretrizes gerais do Registro Puacuteblico de Empresas bem como regulamenta as disposiccedilotildees do Decreto nordm 1800 de 30 de janeiro de 1996
A regra consolidou diversas normas esparsas (mais de 50 regras) e um uacutenico documento fo-cado em abertura de empresas
Segundo o DREI a ideia eacute desburocratizar procedimentos e facilitar a vida de empreendedo-res Assim todas as normas vinculadas a processo de abertura modificaccedilatildeo e fechamento de empresaacuterio individual Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (Eireli) e socie-dades empresaacuterias e cooperativas estatildeo concentradas em um uacutenico documento eliminando diretrizes que se encontravam dispersas na legislaccedilatildeo
Abaixo colacionamos o paper desenvolvido pelo DREI contendo as facilidades da unificaccedilatildeo
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4 Liberaccedilatildeo pela ANVISA
Atraveacutes da Resoluccedilatildeo RDC Nordm 356 de 23032020 a ANVISA temporariamente autorizou que a fabricaccedilatildeo importaccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de dispositivos meacutedicos prioritaacuterios especiacuteficos se-jam dispensados de
bull Autorizaccedilatildeo de Funcionamento de Empresa
bull Da notificaccedilatildeo da ANVISA e
bull De outras autorizaccedilotildees sanitaacuterias
A dispensa natildeo libera o fabricante importador e o comerciante de obedecer agraves normas teacutec-nicas e de controle sanitaacuterio
Os produtos especiacuteficos foram relacionados na Resoluccedilatildeo Natildeo deixe de consultar
A Resoluccedilatildeo republicada para correccedilotildees ortograacuteficas e de identificaccedilatildeo de normas publicada no Diaacuterio Oficial da Uniatildeo ndeg 56-C de 23 de marccedilo de 2020 Seccedilatildeo 1 paacutegs 5 e 6 - Ed Extra
V RESOLUCcedilAtildeO - RDC Nordm 356 DE 23 DE MARCcedilO DE 2020 ()
5 Orientaccedilotildees ndash Protocolo ndash Juntas Comerciais
O DREI tem orientado agraves Juntas Comerciais inclusive as que excepcionalmente passaram a operar processos de forma eletrocircnica e que exigem certificado digital para tanto das se-guintes possibilidades
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bull 1 Digitalizaccedilatildeo de documentos fiacutesicos o empresaacuterio deveraacute digitalizar todos os do-cumentos fiacutesicos inclusive os assinados de proacuteprio punho procedendo com o envio ao profissional responsaacutevel pela autenticaccedilatildeo
bull 2 Autenticaccedilatildeo de documentos o advogado o contador ou o teacutecnico em contabi-lidade poderatildeo realizar autenticaccedilatildeo de documentos recebidos (atos constitutivos alteraccedilotildees baixas etc) na forma digital por meio de seu certificado
bull 3 Protocolo no Sistema da Junta Comercial Munidos de procuraccedilatildeo e assinando com certificado digital os profissionais indicados no item 2 faratildeo o protocolo no sistema da respectiva junta
O empresaacuterio deveraacute outorgar poderes para que o contador ou advogado assine o instrumento em seu nome (com seu certificado digital) Nesta situaccedilatildeo o profissional juntaraacute ao processo a procu-raccedilatildeo e a respectiva declaraccedilatildeo de autenticidade
v OFIacuteCIO CIRCULAR SEI Nordm 10142020ME de 25032020
6 Lei Flexibiliza Calendaacuterio de Assembleia Geral Ordinaacuteria e Reuniotildees de Sociedades Empresariais
A Lei nordm 14030 de 28 de julho de 2020 veio dispor sobre as assembleias e as reuniotildees de sociedades anocircnimas de sociedades limitadas de sociedades cooperativas e de entidades de representaccedilatildeo do cooperativismo durante o exerciacutecio de 2020 e alterar as Leis n os 5764 de 16 de dezembro de 1971 6404 de 15 de dezembro de 1976 e 10406 de 10 de janeiro de 2002 (Coacutedigo Civil) e daacute outras providecircncias
A Lei eacute oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 9312020 e foi sancionada com vetos (Confira aqui a mensagem de veto)
A sociedade anocircnima que tenha encerrado seu exerciacutecio social entre 31122019 e 31032020 poderaacute em caraacuteter excepcional realizar assembleia geral ordinaacuteria em ateacute 7 meses contado do teacutermino do exerciacutecio
Seraacute considerada sem efeito qualquer disposiccedilatildeo contratual que disponha de prazo inferior a 7 meses para a realizaccedilatildeo de assembleia geral
Os prazos de gestatildeo ou de atuaccedilatildeo dos dirigentes (administradores conselho fiscal comitecircs) ficam prorrogados ateacute a realizaccedilatildeo da assembleia geral ordinaacuteria ou ateacute a reuniatildeo do conse-lho de administraccedilatildeo
Os dividendos poderatildeo ser declarados pela Diretoria ateacute que seja realizada a assembleia ge-ral ordinaacuteria
A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios ndash CVM poderaacute em 2020 prorrogar os prazos previstos na Lei nordm 64041976 para as companhias abertas
Quanto a sociedade limitada com exerciacutecio social encerrado entre 31122019 e 31032020 igualmente a assembleia de soacutecios poderaacute ser realizada no prazo de 7 meses considerando sem efeito disposiccedilatildeo contratual que preveja prazo inferior
Os mandatos dos administradores e de membros do conselho fiscal ficam prorrogados ateacute a realizaccedilatildeo da assembleia de soacutecios
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Por fim com relaccedilatildeo agrave sociedade cooperativa e entidade do cooperativismo poderaacute realizar a assembleia geral ordinaacuteria no prazo de 9 meses prorrogando os respectivos mandatos de seus membros ateacute a realizaccedilatildeo do ato
Durante as medidas restritivas ao funcionamento das Juntas Comerciais seratildeo observados
gt ATOS SUJEITOS A ARQUIVAMENTO ndash assinados a partir de 16022020 ndash deveratildeo ser apresentados em 30 dias contados da data em que a junta comercial restabelecer a pres-taccedilatildeo dos serviccedilos
gt EXIGEcircNCIA DE ARQUIVAMENTO PREacuteVIO ndash para emissatildeo de valores mobiliaacuterios e ou-tros negoacutecios juriacutedicos ndash estaacute suspensa a partir de 01032020 O dito arquivamento deveraacute ser feito em 30 dias contados da data em que a junta comercial restabelecer a prestaccedilatildeo dos serviccedilos
As associaccedilotildees as fundaccedilotildees e demais sociedades natildeo enquadradas nesta Lei deveratildeo ob-servar as restriccedilotildees para realizaccedilatildeo de reuniotildees e de assembleias presenciais ateacute 31122020 A tais pessoas juriacutedicas seraacute aplicado
- extensatildeo ateacute 7 meses dos prazos para realizaccedilatildeo de assembleia geral e de duraccedilatildeo do man-dato de dirigentes no que couber e
- a possibilidade de realizar assembleia geral por meio eletrocircnico independentemente de previsatildeo no ato constitutivo
A Lei tambeacutem trouxe agraves cooperativas ndash Lei nordm 57641971 - a possibilidade de o associado participar e votar a distacircncia em reuniatildeo ou assembleia que poderatildeo ser realizadas por meio digital (depende de regulamento do Executivo)
Agraves sociedades anocircnimas ndash por meio de alteraccedilatildeo da Lei nordm 64042020 ndash tambeacutem poderatildeo participar e votar agrave distacircncia (dependente de regulamentaccedilatildeo da CVM e do Executivo)
Por fim o Coacutedigo Civil tambeacutem foi alterado para incluir o seguinte dispositivo
Art 1080-A O soacutecio poderaacute participar e votar a distacircncia em reuniatildeo ou em assembleia nos termos do regulamento do oacutergatildeo competente do Poder Executivo federal
Paraacutegrafo uacutenico A reuniatildeo ou a assembleia poderaacute ser realizada de forma digital respeitados os direitos legalmente previstos de participaccedilatildeo e de manifestaccedilatildeo dos soacutecios e os demais re-quisitos regulamentares
7 Participaccedilatildeo e Votaccedilatildeo agrave Distacircncia ndash Sociedades Empresaacuterias
Em consonacircncia com a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 931 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 o DREI (Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integraccedilatildeo) regulamentou a participaccedilatildeo e votaccedilatildeo a distacircncia em reuniotildees e assembleias de sociedades anocircnimas fechadas limita-das e cooperativas
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa DREI nordm 79 de 14042020 ficou assentado o seguinte
Para as sociedades empresaacuterias (SA Fechadas LTDA e Cooperativas) as reuniotildees e assem-bleias podem ser
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bull Semipresenciais
bull Digitais
Todas elas deveratildeo respeitar as normas do tipo societaacuterio do contrato ou do estatuto social da sociedade e o detalhamento operacional descrito na referida instruccedilatildeo
Para as duas modalidades seraacute necessaacuterio adotar um sistema eletrocircnico o qual respeitaraacute um rol de garantias (art 6ordm) Para as cooperativas o sistema deveraacute garantir o anonimato dos votantes nas mateacuterias em que o voto eacute secreto
O boletim de voto a distacircncia e descriccedilatildeo das mateacuterias a serem deliberadas igualmente pos-suem condiccedilotildees e requisitos de conteuacutedo (art 7ordm e 8ordm) Os prazos de recebimento e devoluccedilatildeo do boletim pelos soacutecios acionistas ou associados estatildeo dispostos na norma (art 9ordm)
Por fim o DREI esclarece que para fins de registro a coacutepia ou a certidatildeo da ata da reuniatildeo (presencial ou digital) deveraacute preencher os mesmos requisitos dos Manuais de Registros apro-vados IN DREI nordm 382017 (no que natildeo conflitar com esta nova IN)
Quando a ata natildeo for elaborada em documento fiacutesico
bull As assinaturas dos membros da mesa seratildeo proferidas por certificado digital pela ICP-Brasil ou outro meio de comprovaccedilatildeo da autoria e integridade do formato eletrocircnico
bull Deveratildeo ser assegurados meios que possa ser impressa em papel e a qualquer momento
bull O presidente ou secretaacuterio deve declarar de forma expressa o atendimento de todos os requisitos da IN
ldquoA normatizaccedilatildeo foi elaborada pelo Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integraccedilatildeo (Drei) vinculado agrave Secretaria de Governo Digital do Ministeacuterio da Economia apoacutes recebimento de mais de 50 sugestotildees por meio de uma consulta puacuteblica A regulamentaccedilatildeo eacute mais um esforccedilo do governo no processo de desburocratizaccedilatildeo das atividades empresariais beneficiando empreende-dores e cidadatildeos A medida tambeacutem estaacute alinhada com as accedilotildees no combate agrave proliferaccedilatildeo do co-ronaviacuterus jaacute que evita deslocamentos e aglomeraccedilotildeesrdquo
Fonte httpwwwmdicgovbrindexphpmicro-e-pequenas-empresadrei
Consulte FAQ DREI
Foi publicada pela Agecircncia Nacional de Vigilacircncia Sanitaacuteria (Anvisa) a RESOLUCcedilAtildeO - RDC Nordm 356 DE 23 DE MARCcedilO DE 2020 () que permite que empresas possam fabricar e importar produtos de menor risco e essenciais ao combate ao COVID-19 sem autorizaccedilotildees sanitaacuterias preacute-mercado como Autorizaccedilatildeo de Funcionamento (AFE) e cadastro
O regulamento exige que os produtos sejam feitos em conformidade com os regramentos sanitaacuterios e as normas teacutecnicas aplicaacuteveis
Para dar mais agilidade de acesso a essas normas teacutecnicas a ABNT decidiu disponibilizar de forma gratuita e irrestrita as sete normas citadas na referida Resoluccedilatildeo que se encontram abaixo listadas com os respectivos links de acesso
8 Liberaccedilatildeo de consulta de normas teacutecnicas pela ABNT
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9 Emissatildeo de Certidotildees pelas Juntas Comerciais
10 Comercializaccedilatildeo de EPIs
As Juntas Comerciais em consonacircncia com a INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 78 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 poderatildeo expedir certidotildees (Simplificada Especiacutefica e Inteiro Teor) de forma digital e online disponibilizando-as em PDF por meio de seus portais
Seratildeo assinadas por certificado digital emitido por entidade credenciada pela ICP-Brasil ou qualquer outro meio de comprovaccedilatildeo da autoria e integridade de documentos em forma eletrocircnica nos termos do sect 2ordm do art 10 da Medida Provisoacuteria nordm 2200-2 de 24 de agosto de 2001
A certidatildeo simplificada tambeacutem poderaacute ser expedida no modelo de certificado de atributo devidamente regulamentado pela ICP-Brasil Neste caso deve obrigatoriamente manter para o usuaacuterio a possibilidade de expediccedilatildeo em formato PDF
De forma extraordinaacuteria e temporaacuteria a PORTARIA Nordm 9471 DE 7 DE ABRIL DE 2020 per-mitiu a comercializaccedilatildeo de Equipamentos de Proteccedilatildeo Individual ndash EPI de proteccedilatildeo respira-toacuteria para enfrentamento da COVID-19 com Certificados de Aprovaccedilatildeo (CA) vencidos entre 01012018 a 08042020 e que ainda natildeo possuam novos ensaios atualizados de avaliaccedilatildeo
A comercializaccedilatildeo seraacute excepcional e permitida por 180 dias
Neste periacuteodo o fabricante ou importador do EPI se responsabiliza pela comercializaccedilatildeo em consonacircncia com as caracteriacutesticas da Norma Regulamentadora - NR nordm 6 - Equipamentos de Proteccedilatildeo Individual
Conheccedila os produtos contemplados por essa medida consultando o teor da Portaria
bull ABNT NBR ISO 136882017 - Vestimentas de proteccedilatildeo - Requisitos gerais httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=369818
bull ABNT NBR 136972010 - Equipamento de proteccedilatildeo respiratoacuteria mdash Filtros para par-tiacuteculas httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=77829
bull ABNT NBR 136982011 - Equipamento de proteccedilatildeo respiratoacuteria mdash Peccedila semifacial filtrante para partiacuteculas httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=86730
bull ABNT NBR 148732002 ndash Tecido para artigos de uso odonto-meacutedico-hospitalar - Determinaccedilatildeo da eficiecircncia da filtraccedilatildeo bacterioloacutegica httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=1846
bull ABNT NBR 150522004 - Artigos de natildeotecido de uso odonto-meacutedico-hospita-lar - Maacutescaras ciruacutergicas ndash Requisitos httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=418
bull ABNT NBR 160642016 - Produtos tecircxteis para sauacutede - Campos ciruacutergicos aven-tais e roupas para sala limpa utilizados por pacientes e profissionais de sauacutede e para equipamento - Requisitos e meacutetodos de ensaio httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=362610
bull ABNT NBR 163602015 - Proteccedilatildeo ocular pessoal mdash Protetor ocular e facial tipo tela mdash Requisitos httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=331695
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11 Compras Puacuteblicas e Certificaccedilatildeo Digital (MPV 951 ndash Perdeu a Vigecircncia)
A Medida Provisoacuteria nordm 951 de 15042020 autoriza o uso do Sistema de Registro de Preccedilos (SRP) na aquisiccedilatildeo com dispensa de licitaccedilatildeo de bens serviccedilos e insumos destinados ao enfrentamento da Covid-19 O SRP seraacute usado quando a compra ou contrataccedilatildeo for feita por mais de um oacutergatildeo puacuteblicoO oacutergatildeo gerenciador estabeleceraacute prazo de 2 a 4 dias uacuteteis contado da data de divulgaccedilatildeo da intenccedilatildeo do registro de preccedilo para que outros oacutergatildeos manifestem interesse em partici-par do processo
Ainda os prazos de prescriccedilatildeo das sanccedilotildees administrativas previstas na Lei de Licitaccedilatildeo na Lei do Pregatildeo e na Lei do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas (RDC) seratildeo suspensos
A Medida Provisoacuteria trouxe tambeacutem
bull Revogaccedilatildeo do dispositivo da MP 9302020 que dava proteccedilatildeo legal agrave diretoria cole-giada e servidores do Banco Central
bull Autorizaccedilatildeo para emissatildeo natildeo presencial de certificados digitais facilitando para quem precisa e natildeo consegue acesso ao serviccedilo
A Medida Provisoacuteria nordm 951 de 15 de abril de 2020 que ldquo Estabelece normas sobre compras puacuteblicas sanccedilotildees em mateacuteria de licitaccedilatildeo e certificaccedilatildeo digital e daacute outras providecircnciasrdquo in-clusive permitindo a emissatildeo natildeo presencial de certificados digitais primaacuterios perdeu a vi-gecircncia em 12082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 109 de 2020)
Contudo o tema sobre emissatildeo de certificaccedilatildeo digital a distacircncia foi incluiacutedo no texto da Medida Provisoacuteria nordm 98320 aprovada pelo Plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados em 1108 na forma do Projeto de Lei de Conversatildeo 3230
12 Compras Puacuteblicas ndash Antecipaccedilatildeo de Recebiacuteveis Ampliaccedilatildeo de Limites da Dispensa e do RDC ndash MPV 9612020
A Medida Provisoacuteria nordm 961 de 6 de maio de 2020 autorizou o pagamento antecipado nas li-citaccedilotildees e nos contratos aleacutem de ter adequado os limites da dispensa de licitaccedilatildeo e ampliado o uso do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas ndash RDC
Todas as medidas teratildeo validade durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
Quais satildeo as regras
A) QUANTO A DISPENSA DE LICITACcedilAtildeO
Houve ampliaccedilatildeo do limite dos valores (art 24 da Lei nordm 8666)
bull Obras e serviccedilos de engenharia ateacute R$ 10000000
bull Outros serviccedilos e compras ateacute R$ 5000000
B) PAGAMENTO ANTECIPADO NAS LICITACcedilOtildeES E CONTRATOS
A antecipaccedilatildeo de recebiacuteveis fica autorizada em duas circunstacircncias
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13 Emissatildeo de Certificados por Videoconferecircncia
A Resoluccedilatildeo nordm 170 de 23 de abril de 2020 estabeleceu os procedimentos a serem observa-dos para a primeira emissatildeo de um certificado digital por meio de videoconferecircncia agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica
O certificado teraacute validade de 1 ano ficando dispensado de coleta de impressotildees digitais
Natildeo haveraacute possibilidade de renovaccedilatildeo e a videoconferecircncia deveraacute ser previamente agendada
Para outras informaccedilotildees consulte o teor da Resoluccedilatildeo
14 Assinaturas Eletrocircnicas em Comunicaccedilotildees com Entes Puacuteblicos ndash MPV 9832020
A Medida Provisoacuteria nordm 983 de 16 de junho de 2020 dispotildee sobre as assinaturas eletrocircnicas em comunicaccedilotildees com entes puacuteblicos e em questotildees de sauacutede e sobre as licenccedilas de softwa-res desenvolvidos por entes puacuteblicos
Passam a valer trecircs tipos de assinatura eletrocircnica simples avanccedilada e qualificada
Seguem perguntas e respostas sobre a MP e a assinatura eletrocircnica preparadas pelo Ministeacuterio da Economia
1) O que eacute a assinatura eletrocircnica e como pode ser usada
Eacute a correspondente digital da assinatura manuscrita aquela realizada com papel e caneta Quando um documento transaccedilatildeo ou comunicaccedilatildeo eacute assinado eletronicamente o seu con-teuacutedo eacute associado aos dados de identificaccedilatildeo do cidadatildeo permitindo validar legalmente e a qualquer momento a assinatura e a do documento assinado Com a MP o que antes era so-mente permitido com o uso de um certificado digital foi ampliado para outros formatos Com isso haacute expansatildeo desse recurso para todo o cidadatildeo A medida provisoacuteria institui trecircs tipos de assinatura eletrocircnica simples avanccedilada e qualificada
2) Quais as diferenccedilas entre os tipos de assinatura eletrocircnica
Assinatura simples
bull Se o recebimento representar condiccedilatildeo indispensaacutevel para obter o bem ou assegurar a prestaccedilatildeo de serviccedilo ou
bull Se propiciar significativa economia de recursos
Obs Deve ser previsto em edital ou em contratoObs2 Deve exigir a devoluccedilatildeo integral na hipoacutetese de inexecuccedilatildeo do objetoObs3 Vedada a antecipaccedilatildeo quando a prestaccedilatildeo de serviccedilos for em regime de dedicaccedilatildeo exclusiva de matildeo de obra
C) REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATACcedilOtildeES PUacuteBLICAS ndash RDC
Aplicaccedilatildeo do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas (flexibiliza a lei de licitaccedilotildees) para licitaccedilotildees e contrataccedilotildees de quaisquer obras serviccedilos compras alienaccedilotildees e locaccedilotildees
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- Permite identificar quem assina
- Anexa e associa dados diversos em formato eletrocircnico por quem assina
- Pode ser admitida nas interaccedilotildees com ente puacuteblico que natildeo envolvam informaccedilotildees prote-gidas por grau de sigilo - situaccedilatildeo de 48 dos serviccedilos puacuteblicos Exemplos requerimento de informaccedilotildees marcaccedilatildeo de periacutecias consultas meacutedicas ou outros atendimentos agendamento de atendimentos solicitaccedilatildeo de informaccedilotildees puacuteblicas
Assinatura avanccedilada
- Estaacute associada de forma inequiacutevoca a quem assina
- Utiliza dados para a criaccedilatildeo de assinatura eletrocircnica os quais a pessoa que assina pode vir a manter sob seu controle exclusivo com elevado niacutevel de confianccedila
- Permite garantir a integridade do documento e detectar qualquer modificaccedilatildeo posterior dos dados assinados
- Pode ser aceita nas interaccedilotildees com ente puacuteblico que envolvam informaccedilotildees classificadas ou protegidas legalmente por grau de sigilo - estas somam 43 dos serviccedilos puacuteblicos Exemplos abertura alteraccedilatildeo e encerramento de empresas transferecircncia de veiacuteculos ou multas acesso a documentos e atualizaccedilatildeo de cadastros do cidadatildeo no governo
Assinatura qualificada
- Eacute de uso obrigatoacuterio nos atos de transferecircncia e de registro de bens imoacuteveis como a compra e venda de uma casa ou terreno assim como na assinatura de atos normativos dos chefes de Poder ministros e governadores
- Nesses casos eacute utilizado o certificado digital emitido por Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileiras (ICP-Brasil) nos moldes da MP 2200-2 de 24 de agosto de 2001
3) Como posso ter acesso agrave assinatura eletrocircnica
Hoje jaacute eacute possiacutevel obter a assinatura eletrocircnica qualificada com os procedimentos definidos por Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileiras (ICP-Brasil) Para as demais modalidades os Poderes ou oacutergatildeos constitucionalmente autocircnomos de cada ente federativo estabelece-ratildeo em ato proacuteprio o niacutevel miacutenimo exigido para a assinatura eletrocircnica em documentos e transaccedilotildees em interaccedilatildeo com o ente puacuteblico Divulgaratildeo em seu siacutetio eletrocircnico ainda os requisitos e os mecanismos estabelecidos internamente para reconhecimento de assinatura eletrocircnica avanccedilada
4) No que a assinatura eletrocircnica pode ajudar
Beneficia tanto a populaccedilatildeo em geral quanto o poder puacuteblico A realizaccedilatildeo das transaccedilotildees via eletrocircnica dispensa a interaccedilatildeo e o contato fiacutesico e presencial entre as pessoas o que neste momento de pandemia de coronaviacuterus facilita ainda mais a vida do cidadatildeo A assinatura ele-trocircnica auxilia a administraccedilatildeo puacuteblica porque permite receber demandas notificar os solici-tantes e prestar serviccedilos de forma segura com mais agilidade e menor dispecircndio de tempo e de recursos Pessoas fiacutesicas e juriacutedicas que mantecircm transaccedilotildees com o Estado tambeacutem se be-neficiam Passam a economizar tempo e recursos com o uso de assinaturas eletrocircnicas e com
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o fato de registros e documentos digitalmente assinados passarem a contar com feacute puacuteblica
PERGUNTAS E RESPOSTAS DISPONIacuteVEIS EM httpsagenciabrasilebccombrpoliticanoticia2020-06
governo-normatiza-assinatura-eletronica-de-documentos-publicos
16 Regulamento do Impacto Regulatoacuterio ndash Lei da Liberdade Econocircmica
15 Simplificaccedilatildeo na Sauacutede ndash Autorizaccedilatildeo da ANVISA
Por meio do Decreto nordm 10411 de 30 de junho de 2020 veio regulamentar unicamente dois dispositivos legais a saber art 5ordm da Lei nordm 138742020 (Liberdade Econocircmica) e o art 6ordm da Lei nordm 138482019 (Agecircncias Reguladoras)
Art 5ordm As propostas de ediccedilatildeo e de alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral de agentes econocircmicos ou de usuaacuterios dos serviccedilos prestados editadas por oacutergatildeo ou entida-de da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluiacutedas as autarquias e as fundaccedilotildees puacuteblicas se-ratildeo precedidas da realizaccedilatildeo de anaacutelise de impacto regulatoacuterio que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os possiacuteveis efeitos do ato normativo para verificar a razoabilidade do seu impacto econocircmico
Paraacutegrafo uacutenico Regulamento disporaacute sobre a data de iniacutecio da exigecircncia de que trata o caput deste artigo e sobre o conteuacutedo a metodologia da anaacutelise de impacto regulatoacuterio os quesitos miacutenimos a serem objeto de exame as hipoacuteteses em que seraacute obrigatoacuteria sua realizaccedilatildeo e as hipoacuteteses em que poderaacute ser dispensada
Foi publicada nesta data a Lei nordm 14006 de 28 de maio de 2020 para estabelecer o prazo de 72 horas para que a ANVISA autorize a importaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de quaisquer materiais medicamentos equipamentos e insumos da aacuterea de sauacutede que contribuam com o combate da pandemia
A nova medida veio alterar a Lei nordm 13979 de 6 de fevereiro de 2020
A providecircncia da ANVISA no prazo assinalado estaacute condicionada a produtos registrados por pelo menos 1 (uma) das seguintes autoridades
1 Food and Drug Administration (FDA)2 European Medicines Agency (EMA)3 Pharmaceuticals and Medical Devices Agency (PMDA)4 National Medical Products Administration (NMPA)
O meacutedico que prescrever ou ministrar o produto autorizado pela ANVISA deveraacute informar ao paciente que o produto foi liberado por autoridade sanitaacuteria estrangeira carecendo ain-da de registro na ANVISA
A medida visa acelerar o processo de autorizaccedilatildeo tendo em vista que o processo de registro varia de 120 a 365 dias Apesar de ser temporaacuteria e excepcional os efeitos da lei desburo-cratizam o caminho preacutevio para liberaccedilatildeo de uso baseando-se em anuecircncia de outros paiacuteses
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Art 6ordm A adoccedilatildeo e as propostas de alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral dos agentes econocircmicos consumidores ou usuaacuterios dos serviccedilos prestados seratildeo nos termos de regulamento precedidas da realizaccedilatildeo de Anaacutelise de Impacto Regulatoacuterio (AIR) que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os possiacuteveis efeitos do ato normativo
sect 1ordm Regulamento disporaacute sobre o conteuacutedo e a metodologia da AIR sobre os quesitos miacutenimos a serem objeto de exame bem como sobre os casos em que seraacute obrigatoacuteria sua realizaccedilatildeo e aqueles em que poderaacute ser dispensada
sect 2ordm O regimento interno de cada agecircncia disporaacute sobre a operacionalizaccedilatildeo da AIR em seu acircmbito
sect 3ordm O conselho diretor ou a diretoria colegiada manifestar-se-aacute em relaccedilatildeo ao relatoacuterio de AIR sobre a adequaccedilatildeo da proposta de ato normativo aos objetivos pretendidos indi-cando se os impactos estimados recomendam sua adoccedilatildeo e quando for o caso quais os complementos necessaacuterios
sect 4ordm A manifestaccedilatildeo de que trata o sect 3ordm integraraacute juntamente com o relatoacuterio de AIR a documentaccedilatildeo a ser disponibilizada aos interessados para a realizaccedilatildeo de consulta ou de audiecircncia puacuteblica caso o conselho diretor ou a diretoria colegiada decida pela continuida-de do procedimento administrativo
sect 5ordm Nos casos em que natildeo for realizada a AIR deveraacute ser disponibilizada no miacutenimo nota teacutecnica ou documento equivalente que tenha fundamentado a proposta de decisatildeo
O Regulamento dispotildee sobre o conteuacutedo quesitos miacutenimos para exame e as hipoacuteteses obriga-toacuterias e dispensaacuteveis para ediccedilatildeo e alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral e especiacutefico
A quem se aplica Oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta autaacuterquica e fundacional nas proposiccedilotildees de atos normativos de interesse geral se estendendo a proposta de atos normativos formuladas por colegiados por meio do oacutergatildeo e entidade encarregados
A quem natildeo se aplica Propostas de ediccedilatildeo de decreto ou atos normativos submetidos ao Congresso Nacional
PARA CADA ATO NORMATIVO SERAacute NECESSAacuteRIO TER UMA ANAacuteLISE PREacuteVIA SOBRE O IMPACTO REGULATOacuteRIO DAQUELA DETERMINADA NORMA
O que eacute Anaacutelise de Impacto Regulatoacuterio (AIR) Procedimento a partir da definiccedilatildeo de pro-blema regulatoacuterio de avaliaccedilatildeo preacutevia agrave ediccedilatildeo dos atos normativos que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os seus provaacuteveis efeitos para verificar a razoabilidade do impacto e subsidiar a tomada de decisatildeo
A AIR poderaacute ser dispensada (mediante Nota Teacutecnica) nas hipoacuteteses de urgecircncia ato que venha disciplinar norma superior ato de baixo impacto ato de atualizaccedilatildeo ou revogaccedilatildeo de normas obsoletas ato que preserve liquidez solvecircncia ou higidez (seguros e assemelhados mercado financeiro sistema de pagamento) ato que mantenha convergecircncia a padrotildees in-ternacionais ato que reduza exigecircncias obrigaccedilotildees e outros que objetivam diminuir custos regulatoacuterios e ato que revise normas desatualizadas
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O Decreto alcanccedila e natildeo alcanccedila
No acircmbito da administraccedilatildeo tributaacuteria atos normativos que instituam ou modifiquem obri-gaccedilatildeo acessoacuteria- Natildeo se aplica a atos normativos de natureza administrativa de efeitos concretos e indivi-dualizados que disponha sobre execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira entre outros
- A AIR adotaraacute metodologias especiacuteficas para afericcedilatildeo da razoabilidade do impacto econocirc-mico e poderaacute ter participaccedilatildeo da sociedade
Apoacutes a conclusatildeo da AIR o oacutergatildeo ou entidade poderaacute optar pela ediccedilatildeo alteraccedilatildeo ou re-vogaccedilatildeo de ato normativo submetendo caso queira o texto preliminar da proposta de ato normativo a consulta puacuteblica ou de consulta aos segmentos sociais diretamente afetados pela norma
Editado o ato normativo seraacute elaborada a AVALIACcedilAtildeO DE RESULTADO REGULATOacuteRIO ndash ARR para verificar os efeitos decorrentes de sua ediccedilatildeo
A ARR conteraacute os seguintes criteacuterios para mediccedilatildeo dos efeitos se houver
- ampla repercussatildeo na economia ou no Paiacutes- existecircncia de problemas decorrentes da aplicaccedilatildeo do referido ato normativo- impacto significativo em organizaccedilotildees ou grupos especiacuteficos- tratamento de mateacuteria relevante para a agenda estrateacutegica do oacutergatildeo ou- vigecircncia haacute no miacutenimo cinco anos
Inobservar o disposto no decreto natildeo constitui escusa vaacutelida para o descumprimento da nor-ma editada e nem a invalida
Os oacutergatildeos e as entidades divulgaccedilatildeo em seu siacutetio eletrocircnico ateacute 14102022 a agenda de ARR a ser concluiacuteda ateacute 31122022 acompanhada da relaccedilatildeo de atos normativos a serem submetidos agrave ARR
Embora publicado o Decreto entra em vigor apenas em 15042021 para o Ministeacuterio da Economia as agecircncias reguladoras e o INMETRO e em 14102021 para os demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta autaacuterquica e fundacional
17 Portaria Estabelece Classificaccedilatildeo de Risco das Atividades Econocircmicas Liberadas pelo INMETRO
O Instituto Nacional de Metrologia Qualidade e Tecnologia ndash INMETRO definiu por meio da Portaria nordm 282 de 26 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco de atividades econocircmi-cas associadas aos atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo sob responsabilidade do oacutergatildeo no acircmbito da Avaliaccedilatildeo da Conformidade compulsoacuteria em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
Pelo decreto os oacutergatildeos reguladores devem classificar seus atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo em trecircs niacuteveis de risco considerando a probabilidade de ocorrecircncia de eventos danosos e extensatildeo gravidade ou grau de irreparabilidade do impacto causado agrave sociedade na hipoacutetese de ocor-recircncia do evento danoso
A Portaria dispensa as atividades classificadas no niacutevel de risco I considerados leves irre-levantes ou inexistentes de qualquer ato puacuteblico de liberaccedilatildeo (registro e anuecircncia)
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18 Portaria altera Lista de Atividades com Autorizaccedilatildeo Permanente para o Trabalho em Domingos e Feriados
Dessa forma fabricantes prestadores de serviccedilos ou importadores de isqueiros copos plaacutes-ticos colchatildeo moacuteveis escolares pneus de bicicleta de uso adulto entre outros poderatildeo re-alizar suas atividades com menos burocracia
Ao todo 11 normativos foram classificados no niacutevel I de risco
Para o niacutevel II de risco considerado moderado o ato puacuteblico de liberaccedilatildeo ficaraacute sujeito a pro-cedimentos administrativos simplificados Para o niacutevel de risco III definido como alto a nor-ma manteve os atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo respeitando os prazos estabelecidos na Portaria Inmetro nordm 35 de 2020
Os fabricantes importadores e prestadores de serviccedilos cujos produtos e serviccedilos foram classificados no niacutevel I de risco teratildeo o prazo de 24 meses para adequar os seus proces-sos a fim de excluiacuterem o nuacutemero do Registro do Selo de Identificaccedilatildeo da Conformidade Os produtos poderatildeo ser distribuiacutedos e comercializados no mercado ainda exibindo nuacutemero do respectivo Registro ateacute o fim de seus estoques ou ateacute o seu descarte
As novas disposiccedilotildees passam a valer em 01 de setembro de 2020
Para ter acesso agraves atividades econocircmicas classificadas nos niacuteveis I II e III clique aqui
Por meio da Portaria nordm 19809 de 24 de agosto de 2020 a Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho alterou o Anexo da Portaria nordm 604 de 18 de junho de 2019 que conteacutem a relaccedilatildeo das atividades autorizadas permanentemente a serem realizadas aos domingos e feriados
O normativo amplia a autorizaccedilatildeo a funcionar em domingos e feriados agraves seguintes atividades
I - INDUacuteSTRIA1) Induacutestria de beneficiamento de gratildeos e cereais2) Induacutestria de artigos e equipamentos meacutedicos odontoloacutegicos hospitalares e de laboratoacuterios3) Induacutestria de carnes e seus derivados (abate processamento armazenamento manutenccedilatildeo higienizaccedilatildeo carga descarga transporte e conservaccedilatildeo frigoriacutefica) excluiacutedos os serviccedilos de escritoacuterio
II - COMEacuteRCIO1) Atacadistas e distribuidores de produtos industrializados2) Lavanderias e lavanderias hospitalares
VII - AGRICULTURA E PECUAacuteRIA1) Produccedilatildeo colheita beneficiamento lavagem e transporte de hortaliccedilas legumes frutas gratildeos e cereais2) Plantio tratos culturais corte carregamento transbordo e transporte de cana de accediluacutecar
VIII - SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS1) Hospitais cliacutenicas casas de sauacutede e ambulatoacuterios2) Hotelaria hospitalar incluiacutedos os serviccedilos de lavanderias camareira limpeza e higieniza-ccedilatildeo alimentaccedilatildeo gerenciamento de resiacuteduos central telefocircnica
IX - ATIVIDADES FINANCEIRAS E SERVICcedilOS RELACIONADOS1) Atividades envolvidas no processo de automaccedilatildeo bancaacuteria
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2) Teleatendimento e telemarketing3) Serviccedilo de Atendimento ao Consumidor (SAC) e ouvidoria4) Serviccedilos por canais digitais incluiacutedos serviccedilos de suporte a esses canais5) Aacutereas de tecnologia de seguranccedila e de administraccedilatildeo patrimonial6) Atividades bancaacuterias de caraacuteter excepcional ou eventual7) Atividades bancaacuterias em aacutereas de funcionamento diferenciado como feiras exposiccedilotildees shopping centers aeroportos e terminais de ocircnibus de trem e de metrocirc
X - SETORES ESSENCIAIS1) Setores essenciais conforme previsto no art 3deg do Decreto ndeg 10282 de 20 de marccedilo de 2020
Veja aqui a lista completa das atividades
19 Ministeacuterio da Infraestrutura publica Classificaccedilatildeo de Riscos e Prazos
20 ANVISA estabelece classificaccedilatildeo de riscos e prazos para respostas
O Ministeacuterio da Infraestrutura estabeleceu por meio da Portaria nordm 127 de 31 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco das atividades econocircmicas reguladas pelo oacutergatildeo e respectivos prazos para resposta aos requerimentos de atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
A norma classifica apenas 01 atividade como de niacutevel I de risco relativa agrave aprovaccedilatildeo de con-tratos comerciais em aeroportos incluiacutedos no Plano Nacional de Desestatizaccedilatildeo no acircmbito da Secretaria Nacional de Aviaccedilatildeo Civil estando esta dispensada de atos de liberaccedilatildeo
Ao todo satildeo 04 atividades classificadas no niacutevel II de risco para as quais satildeo garantidos pro-cessos administrativos simplificados para liberaccedilatildeo e 18 classificadas no niacutevel III de risco para os quais estatildeo mantidos os atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo
Para ter acesso agraves atividades econocircmicas classificadas nos niacuteveis I II e III clique aqui
A Agecircncia Nacional de Vigilacircncia Sanitaacuteria estabeleceu por meio da Resoluccedilatildeo de Diretoria Colegiada - RDC nordm 416 de 27 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco dos atos puacuteblicos sob responsabilidade do oacutergatildeo e respectivos prazos de liberaccedilatildeo em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
Satildeo mais de 60 procedimentos classificados como Risco I assim considerados leves irrele-vantes ou inexistentes dispensados de qualquer ato puacuteblico de liberaccedilatildeo
Ou seja drogarias farmaacutecias de manipulaccedilatildeo laboratoacuterios fornecedores da induacutestria de cos-meacuteticos saneantes e medicamentos poderatildeo se beneficiar da desburocratizaccedilatildeo de diversos procedimentos tais como autorizaccedilatildeoalteraccedilatildeo de funcionamento em determinado endere-ccedilo ampliaccedilatildeo de suas atividades fabricaccedilatildeo distribuiccedilatildeo importaccedilatildeo e armazenamento de produtos
Para ter acesso aos procedimentos classificados nos niacuteveis I II e III e respectivos prazos de liberaccedilatildeo clique aqui
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21 Resoluccedilatildeo trata sobre Medidas de Simplificaccedilatildeo e Modelos Operacionais de Registro e Legalizaccedilatildeo de Empresaacuterios
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 61 de 12 de agosto de 2020 publicada pelo Comitecirc para Gestatildeo da Rede Nacional para a Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios - CGSIM trata sobre medidas de simplificaccedilatildeo e modelos operacionais de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A norma se aplica a todos os oacutergatildeos e entidades da Uniatildeo Estados Municiacutepios e Distrito Federal responsaacuteveis pelo processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedi-cas no acircmbito da Rede Nacional para Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios - REDESIM
Para efeitos da Resoluccedilatildeo considera-se como
I - Processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas pesquisa preacutevia nos casos em que exigida o registro de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas as inscriccedilotildees fiscais e o licenciamento de atividades
II - Portal Nacional da REDESIM sistema informatizado que conteacutem informaccedilotildees e orienta-ccedilotildees sobre as etapas de pesquisa preacutevia registro inscriccedilatildeo e licenciamento de atividades de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas de modo a prover ao usuaacuterio certeza quanto agrave documenta-ccedilatildeo exigiacutevel e em relaccedilatildeo a entrada do processo
III - Integrador Nacional sistema informatizado de adoccedilatildeo obrigatoacuteria pelos oacutergatildeos partiacutecipes que conteacutem os aplicativos para troca de dados e validaccedilotildees com os Integradores Estaduais coleta eletrocircnica de informaccedilotildees nos termos do modelo A e moacutedulos de licenciamento de gerenciamento e auditoria
IV - Integrador Estadual sistema informatizado de adoccedilatildeo obrigatoacuteria pelos oacutergatildeos partiacuteci-pes que conteacutem os aplicativos para coleta de informaccedilotildees troca de dados com os oacutergatildeos e entidades estaduais e municipais responsaacuteveis pelo processo de registro e legalizaccedilatildeo bem como com o Integrador Nacional e moacutedulos de gerenciamento e auditoria
V - Oacutergatildeos de Registro responsaacuteveis pelo registro dos atos de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
VI - Pesquisa preacutevia ato pelo qual o interessado submete consultas por meio eletrocircnico e on-line com a finalidade de obter a viabilidade de localizaccedilatildeo pesquisa de nome da pessoa juriacutedica e classificaccedilatildeo de risco das atividades
VII - Base Nacional de Empresas repositoacuterio centralizado dos dados de cada etapa do pro-cesso de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A arquitetura de integraccedilatildeo da REDESIM seraacute formada
1 ndash Pelo Portal Nacional da REDESIM2 - Pelo Integrador Nacional3 - Pela Base Nacional Cadastral Uacutenica ndash BNE4 - Por um Integrador Estadual por Estado da Federaccedilatildeo e um no Distrito Federal
O Portal do Empreendedor teraacute comunicaccedilatildeo com o Portal Nacional e ambos seratildeo disponi-bilizados no Portal uacutenico ldquoGovbrrdquo
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Foram criados dois modelos (A e B) para registro de atos constitutivos alteraccedilotildees e baixas re-ferentes a empresaacuterios e pessoas juriacutedicas bem como para o processo de legalizaccedilatildeo a saber
Modelo A Modelo B
Pesquisa preacutevia
Quando exigida cabe ao Integrador Estadual
I - coletar eletronicamente os dados e infor-maccedilotildees necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo da pesquisa preacutevia referente agrave viabilidade de localizaccedilatildeo ao nome da pessoa juriacutedica e classificaccedilatildeo do risco da atividade
II - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para os municiacutepios e receber as respectivas respos-tas relativas agrave viabilidade de localizaccedilatildeo
III - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para o oacutergatildeo de registro e receber a respectiva res-posta relativa agrave pesquisa e reserva do nome da pessoa juriacutedica e
IV - disponibilizar a resposta da pesquisa preacute-via quando exigida para o Integrador Nacional
Cabe ao municiacutepio
I - definir os dados a serem coletados pelo Integrador Estadual para realizaccedilatildeo da viabili-dade de localizaccedilatildeo quando exigida e
II - dar resposta ao Integrador Estadual sobre as solicitaccedilotildees de viabilidade de localizaccedilatildeo no prazo definido incluindo as orientaccedilotildees requi-sitos condicionantes e os respectivos motivos caso negativa
Pesquisa preacutevia
O sistema Integrador Estadual permitiraacute o pre-enchimento de formulaacuterio digital que conte-raacute todos os dados necessaacuterios para a pesquisa preacutevia quando for exigida registro legalizaccedilatildeo e funcionamento do empresaacuterio ou pessoa ju-riacutedica sendo vedada a realizaccedilatildeo de qualquer outra coleta para o registro inscriccedilotildees fiscais e emissatildeo de licenccedilas e alvaraacutes nos casos em que as atividades natildeo comportem alto grau de risco
As respostas necessaacuterias para conclusatildeo do processo ocorreratildeo de forma on-line automaacuteti-ca imediata instantacircnea e sem qualquer anaacuteli-se humana
Deveraacute ser disponibilizada alternativa ao uso do certificado digital mediante utilizaccedilatildeo de assinatura avanccedilada no processo de registro e legalizaccedilatildeo
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Coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
Cabe agrave coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
I - recuperar os dados utilizados para a pesqui-sa preacutevia quando exigida junto ao Integrador Estadual
II - coletar os dados comuns fixados nacional-mente para o registro e inscriccedilotildees tributaacuterias e
III - validar os dados coletados em relaccedilatildeo agrave situaccedilatildeo cadastral da pessoa juriacutedica e dos soacutecios
A Receita Federal do Brasil validaraacute de forma on-line a situaccedilatildeo cadastral do CNPJ das pesso-as juriacutedicas e do CPF dos soacutecios e o Integrador Nacional disponibilizaraacute aplicativo exclusi-vamente eletrocircnico e on-line para garantir a uniformidade e padronizaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo entre a RFB e os Integradores Estaduais
Coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
Cabe ao Integrador Estadual
I - coletar eletronicamente os dados e infor-maccedilotildees necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo das pesquisas preacutevias de viabilidade locacional e de nome em-presarial quando exigidas e da classificaccedilatildeo do risco da atividade
II - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para os municiacutepios e receber as respectivas res-postas relativas agrave pesquisa preacutevia de viabilida-de locacional de forma automaacutetica imediata instantacircnea
III - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para o oacutergatildeo de registro e receber a respectiva resposta relativa agrave pesquisa de nome de forma automaacutetica imediata e instantacircnea
IV - coletar os dados para os oacutergatildeos de registro Receita Federal do Brasil secretarias de esta-do de fazenda e secretarias de Financcedilas dos municiacutepios
V - validar de forma on-line os dados relaciona-dos agrave situaccedilatildeo cadastral nos oacutergatildeos de regis-tro Receita Federal do Brasil secretarias de estado da fazenda e secretarias de financcedilas dos municiacutepios
VI - receber os dados do oacutergatildeo de registro e en-viaacute-los para o Integrador Nacional
VII - receber o nuacutemero de inscriccedilatildeo do CNPJ do Integrador Nacional
VIII - enviar os dados coletados para que o es-tado o Distrito Federal e os municiacutepios gerem as suas respectivas inscriccedilotildees tributaacuterias
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IX - disponibilizar aplicativo para captaccedilatildeo das regras de classificaccedilatildeo de grau de risco dos oacuter-gatildeos de licenciamento
X - disponibilizar aplicativo para comunicaccedilatildeo da resposta dos oacutergatildeos de licenciamento agraves solicitaccedilotildees
XI - informar aos demais oacutergatildeos de licencia-mento e de tributaccedilatildeo sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento se for o caso
XII - gerar os documentos necessaacuterios ao re-gistro e emitir as licenccedilas e alvaraacutes necessaacuterios para o iniacutecio da atividade quando natildeo for dis-pensada de alvaraacutes e licenccedilas
XIII - disponibilizar dados relativos agrave pesquisa preacutevia de viabilidade locacional quando exi-gida e das inscriccedilotildees fiscais estaduais e mu-nicipais e do licenciamento para o Integrador Nacional e
XIV - informar ao Integrador Nacional e aos de-mais oacutergatildeos de licenciamento e de tributaccedilatildeo sobre a ocorrecircncia de cassaccedilatildeo ou de reativa-ccedilatildeo da licenccedila de atividades se for o caso
Cabe aos municiacutepios
I - definir os dados a serem coletados pelo Integrador Estadual para realizaccedilatildeo da pesqui-sa preacutevia de viabilidade locacional quando for exigida e
II - dar resposta automaacutetica imediata e instan-tacircnea ao Integrador Estadual sobre as solici-taccedilotildees incluindo as orientaccedilotildees requisitos condicionantes e os respectivos motivos caso negativa
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Cabe ao Oacutergatildeo de Registro competente
I - receber e dar resposta ao Integrador Estadual sobre a possibilidade de uso do nome empresarial de forma automaacutetica imediata e instantacircnea quando for necessaacuteria a realizaccedilatildeo de pesquisa preacutevia de nome empresarial e
II - realizar o registro de forma automaacutetica ins-tantacircnea imediata sem anaacutelise humana nos termos previstos pelo DREI
Cabe ao Integrador Nacional
I - receber do Integrador Estadual os dados coletados
II - realizar a validaccedilatildeo e criticar os dados e
III - efetuar a inscriccedilatildeo no CNPJ e enviar o nuacute-mero ao Integrador Estadual
Art 31 Cabe a cada oacutergatildeo de licenciamen-to em relaccedilatildeo aos respectivos Integradores Estaduais
I - fornecer e manter atualizados os dados e in-formaccedilotildees para a classificaccedilatildeo do grau de risco da solicitaccedilatildeo
II - fornecer e manter atualizados os procedi-mentos e exigecircncias baseados na classificaccedilatildeo do grau de risco a serem cumpridos para a ob-tenccedilatildeo de licenccedila
III - informar e manter atualizadas as licenccedilas concedidas e seu prazo de validade
IV - informar os resultados dos procedimentos de licenciamento de solicitaccedilotildees classificadas como de alto risco e
V - informar as ocorrecircncias de cassaccedilatildeo ou rea-tivaccedilatildeo de licenccedila de atividades
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Registro e inscriccedilotildees tributaacuterias
Cabe ao Registro e Inscriccedilotildees tributaacuterias
I - realizar o registro de empresaacuterios pessoas juriacutedicas e demais entes passiacuteveis de inscriccedilatildeo no CNPJ nos oacutergatildeos de registro e
II - realizar as inscriccedilotildees de natureza tributaacute-ria nos respectivos oacutergatildeos federal estaduais e municipais
Cabe ao Integrador Nacional
I - enviar ao Integrador Estadual os dados cole-tados criticados e validados na coleta eletrocircni-ca de informaccedilotildees e
II - efetuar a inscriccedilatildeo no CNPJ apoacutes o recebi-mento do nuacutemero do registro fornecido pelos oacutergatildeos de registro enviado pelo Integrador Estadual
Paraacutegrafo uacutenico O Integrador Nacional apoacutes validaccedilatildeo poderaacute gerar os documentos neces-saacuterios ao registro
Cabe ao Oacutergatildeo de Registro
I - disponibilizar a relaccedilatildeo ou a geraccedilatildeo de do-cumentos necessaacuterios ao registro e
II - indicar o motivo de exigecircncias e a base legal para o indeferimento do registro
Cabe aos Integradores Estaduais
I - receber do Integrador Nacional os dados co-letados criticados e validados na coleta eletrocirc-nica de informaccedilotildees
II - coletar dados especiacuteficos para os Oacutergatildeos de Registro secretarias de estado de fazenda e se-cretarias de financcedilas dos municiacutepios
Registro e inscriccedilotildees tributaacuterias
Seraacute adotado conforme ajuste celebrado entre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
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III - validar de forma on-line os dados relaciona-dos agrave situaccedilatildeo cadastral nos oacutergatildeos de registro secretarias de estado de fazenda e secretarias de financcedilas dos municiacutepios
IV - receber os dados do oacutergatildeo de registro e en-viaacute-los para o Integrador Nacional
V - receber o nuacutemero de inscriccedilatildeo do CNPJ do Integrador Nacional
VI - enviar os dados comuns e especiacuteficos rece-bidos respectivamente do Integrador Nacional e do Integrador Estadual para que o Estado o Distrito Federal e os Municiacutepios gerem as suas respectivas inscriccedilotildees tributaacuterias
VII - receber do Estado do Distrito Federal e dos Municiacutepios os respectivos nuacutemeros de ins-criccedilotildees tributaacuterias e
VIII - enviar ao Integrador Nacional as respecti-vas inscriccedilotildees tributaacuterias do Estado do Distrito Federal e dos Municiacutepios
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Licenciamento das Atividades
Cabe ao licenciamento das atividades
I - possibilitar a obtenccedilatildeo de licenccedilas para o iniacute-cio da atividade de um estabelecimento e
II - informar sobre os requisitos que deveratildeo ser observados para o iniacutecio das atividades do estabelecimento
Cabe ao Integrador Estadual
I - disponibilizar aplicativo para captaccedilatildeo das regras de classificaccedilatildeo de grau de risco dos oacuter-gatildeos de licenciamento
II - disponibilizar aplicativo para comunicaccedilatildeo da resposta dos oacutergatildeos de licenciamento agraves solicitaccedilotildees
III - informar aos demais oacutergatildeos de licencia-mento e de tributaccedilatildeo sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento se for o caso
IV - informar ao Integrador Nacional sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento ocorri-do em cada um dos respectivos oacutergatildeos e
V - informar ao Integrador Nacional e aos de-mais oacutergatildeos de licenciamento e de tributaccedilatildeo sobre a ocorrecircncia de cassaccedilatildeo ou de reativa-ccedilatildeo da licenccedila de atividades se for o caso
Cabe a cada oacutergatildeo de licenciamento em rela-ccedilatildeo aos respectivos Integradores Estaduais
I - fornecer e manter atualizados os dados e in-formaccedilotildees para a classificaccedilatildeo do grau de risco da solicitaccedilatildeo
Licenciamento das Atividades
Seraacute realizado conforme ajuste celebrado entre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
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II - fornecer e manter atualizados os procedi-mentos e exigecircncias baseados na classificaccedilatildeo do grau de risco a serem cumpridos para a ob-tenccedilatildeo de licenccedila
III - informar e manter atualizadas as licenccedilas concedidas e seu prazo de validade
IV - informar os resultados dos procedimentos de licenciamento de solicitaccedilotildees classificadas como de alto risco e
V - informar as ocorrecircncias de cassaccedilatildeo ou rea-tivaccedilatildeo de licenccedila de atividades
Alteraccedilotildees e baixas
Nos casos de alteraccedilotildees cadastrais ou baixas efetuadas exclusivamente em relaccedilatildeo agrave matriz o Integrador Nacional deveraacute enviar a informa-ccedilatildeo para os Integradores Estaduais onde estatildeo localizadas suas filiais por intermeacutedio de ldquoAtos Informativosrdquo para propiciar a atualizaccedilatildeo de suas bases de dados
Nos casos de solicitaccedilatildeo de baixa do esta-belecimento o processo de coleta de dados inicia-se no Integrador Nacional seguido do registro do ato no oacutergatildeo competente e da bai-xa da inscriccedilatildeo no CNPJ bem como nos cadas-tros dos demais oacutergatildeos estaduais do Distrito Federal e dos oacutergatildeos municipais envolvidos na solicitaccedilatildeo
A solicitaccedilatildeo de baixa deveraacute seguir as seguin-tes etapas
I - no Integrador Nacional
a) coletar informaccedilotildees cadastrais e realizar criacute-ticas on-line
b) enviar ao Integrador Estadual os dados cole-tados criticados e validados
c) receber o nuacutemero de aprovaccedilatildeo do arqui-vamento do ato de extinccedilatildeo dos Integradores Estaduais apoacutes o registro no oacutergatildeo competente
d) promover a baixa do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ
Alteraccedilotildees e baixas
Seratildeo realizadas conforme ajuste celebrado en-tre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
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e) enviar aos Integradores Estaduais a informa-ccedilatildeo de baixa do CNPJ e
f) receber dos Integradores Estaduais a in-formaccedilatildeo de baixa dos oacutergatildeos estaduais do Distrito Federal e dos oacutergatildeos municipais envol-vidos na solicitaccedilatildeo
II - no Integrador Estadual
a) receber do Integrador Nacional os dados co-letados criticados e validados
b) coletar dados especiacuteficos dos oacutergatildeos estadu-ais do Distrito Federal e dos municiacutepios e reali-zar criacuteticas cadastrais on-line
c) enviar o nuacutemero de aprovaccedilatildeo do arqui-vamento do ato de extinccedilatildeo ao Integrador Nacional apoacutes o registro no oacutergatildeo competente
d) receber a informaccedilatildeo de baixa do CNPJ do Integrador Nacional
e) enviar a informaccedilatildeo de baixa no CNPJ para os oacutergatildeos estaduais o Distrito Federal e os mu-niciacutepios e
f) receber do Estado Distrito Federal e Municiacutepio as informaccedilotildees de baixa dos respec-tivos cadastros
O procedimento de inscriccedilatildeo do Microempreendedor Individual continuaraacute ocorrendo de forma simplificada conforme previsto em Resoluccedilatildeo do CGSIM em observacircncia agrave Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006
Os atos de ofiacutecio assim considerados as inscriccedilotildees alteraccedilotildees cadastrais e baixas efetuadas por iniciativa do oacutergatildeo em sua respectiva base de dados deveratildeo ser comunicados mutua-mente entre o Integrador Nacional e os Integradores Estaduais
A comunicaccedilatildeo entre o Portal do Simples Nacional e o Integrador Nacional relacionada agrave in-clusatildeo ou exclusatildeo de pessoas juriacutedicas no Simples Nacional eou do SIMEI e o enquadramen-to reenquadramento e desenquadramento de microempresa e empresa de pequeno porte praticado pela Receita Federal do Brasil tambeacutem seratildeo considerados como atos de ofiacutecio
22 Norma Determina a Criaccedilatildeo ou Manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs do CGSIM por estados e DF
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 60 de 12 de agosto de 2020 estabelece diretrizes para os subcomitecircs do Comitecirc para Gestatildeo da Rede Nacional para a Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios ndash CGSIM nos Estados e no Distrito Federal com a finalidade de
163
estimular e desenvolver accedilotildees voltadas agrave simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo do registro e le-galizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A norma determina a criaccedilatildeo ou manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs do CGSIM por Estados e Distrito Federal cuja composiccedilatildeo deveraacute obedecer
I - preferencialmente simetria com a composiccedilatildeo do CGSIM de modo a compor os colegia-dos de forma democraacutetica e plural com representaccedilotildees dos oacutergatildeos e entidades envolvidos no processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresas
II - obrigatoriamente incumbir a coordenaccedilatildeo dos trabalhos ao Presidente da Junta Comercial e
III - obrigatoriamente o limite maacuteximo de 10 (dez) membros
As competecircncias dos Subcomitecircs do CGSIM nos Estados e DF estatildeo previstas nos incisos I a X artigo 3ordm da Resoluccedilatildeo dentre as quais destacam-se
a) zelar pelo fiel cumprimento das medidas de simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo sobretudo constantes da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 da Lei nordm 11598 de 3 de dezembro de 2007 da Lei nordm 13874 de 20 de setembro de 2019 e das Resoluccedilotildees do CGSIM
b) conscientizar e orientar os oacutergatildeos e entidades estaduais e municipais sobre a importacircncia de operacionalizaccedilatildeo das normas e implantaccedilatildeo de medidas voltadas agrave simplificaccedilatildeo
c) acompanhar o nuacutemero de procedimentos e o tempo para conclusatildeo do processo de re-gistro legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas propondo e executando medidas que viabilizem a eliminaccedilatildeo de procedimentos e a reduccedilatildeo do tempo
As unidades da Federaccedilatildeo que jaacute possuem subcomitecirc estruturado e em atividade poderatildeo manter sua organizaccedilatildeo e composiccedilatildeo observada a impossibilidade de inclusatildeo de novos membros caso o limite de 10 (dez) membros tenha sido atingido e passaratildeo a cumprir as obrigaccedilotildees constantes na Resoluccedilatildeo
23 Resoluccedilatildeo Simplifica Concessotildees de Alvaraacutes pelo Corpo de Bombeiros
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 58 de 12 de agosto de 2020 trata sobre a classificaccedilatildeo de risco das atividades econocircmicas para fins de prevenccedilatildeo contra incecircndio pacircnico e emergecircncias e as di-retrizes gerais para o licenciamento pelos Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e do Distrito Federal (DF) que passaratildeo a vigorar a partir de 1ordm de setembro de 2020
O normativo define premissas voltadas agrave racionalizaccedilatildeo e transparecircncia do processo de li-cenciamento de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas que deveratildeo ser observadas pelas corpo-raccedilotildees dos Estados e DF quando da elaboraccedilatildeo de normas pertinentes agrave seguranccedila contra incecircndio pacircnico e emergecircncias atentando ainda para as definiccedilotildees classificaccedilatildeo de risco e procedimentos contidos no documento
Para fins de prevenccedilatildeo contra incecircndio pacircnico e emergecircncias classificam-se como de niacutevel de risco I baixo risco ldquobaixo risco Ardquo risco leve irrelevante ou inexistente as atividades rea-lizadas nos termos do art 4ordm da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 51 de 11 de junho de 2019 Pela nova regulamentaccedilatildeo as atividades econocircmicas de niacutevel de risco I baixo risco ldquobaixo
164
risco Ardquo risco leve irrelevante ou inexistente estatildeo dispensadas de atos puacuteblicos de libera-ccedilatildeo da atividade econocircmica junto aos Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e Distrito Federal A dispensa natildeo eximiraacute a fiscalizaccedilatildeo pelo oacutergatildeo que teraacute natureza prioritariamente orientadora
A Resoluccedilatildeo estabeleceu ainda o procedimento simplificado para licenciamento de atividades econocircmicas de niacutevel de risco II meacutedio risco ldquobaixo risco Brdquo ou risco moderado com a conces-satildeo de licenccedila provisoacuteria a partir do fornecimento de dados e declaraccedilotildees do empresaacuterio
O licenciamento simplificado dispensa vistoria preacutevia e apresentaccedilatildeo de projeto teacutecnico de seguranccedila contra incecircndio ou documento semelhante e autoriza o funcionamento da ativi-dade econocircmica em caraacuteter provisoacuterio permitindo o iniacutecio de operaccedilatildeo do estabelecimento imediatamente apoacutes o registro empresarial podendo ser inteiramente executado em paacutegina do poder puacuteblico na rede mundial de computadores
A licenccedila provisoacuteria para a atividade econocircmica de niacutevel de risco II meacutedio risco ldquobaixo risco Brdquo ou risco moderado seraacute concedida uma uacutenica vez e por um prazo suficiente para que o proprietaacuterio ou responsaacutevel legal tenha tempo haacutebil para obter o Certificado de Seguranccedila Contra Incecircndio pacircnico e emergecircncias para edificaccedilatildeo junto ao Corpo de Bombeiros Militar
Para as atividades econocircmicas de niacutevel de risco III ou alto risco pode ser exigido apresenta-ccedilatildeo de projeto teacutecnico de seguranccedila contra incecircndio e vistoria preacutevia ao funcionamento ou ao iniacutecio da operaccedilatildeo do estabelecimento de acordo com a regularizaccedilatildeo urbaniacutestica definida pela unidade federativa para a classificaccedilatildeo de risco
O Certificado de Seguranccedila Contra Incecircndio Pacircnico e Emergecircncias ou equivalente seraacute considerado vaacutelido pelo periacuteodo de vigecircncia estabelecido no proacuteprio documento desde que a edificaccedilatildeo natildeo tenha sofrido reforma ampliaccedilatildeo ou reduccedilatildeo da aacuterea ou ainda mudanccedila de uso ou ocupaccedilatildeo apoacutes a vistoria que fundamentou sua emissatildeo
O Microempreendedor Individual (MEI) possui isenccedilatildeo de taxas emolumentos e demais cus-tos relativos agrave abertura agrave inscriccedilatildeo ao registro ao alvaraacute agrave licenccedila ao cadastro e aos demais itens relativos ao disposto na Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 Os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e do Distrito Federal poderatildeo editar normas complementares e especiacuteficas para o cumprimento da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 582020 consi-derando as especificidades de cada unidade federativa
24 MEI Dispensado de Alvaraacutes e Licenccedilas para Iniacutecio de Funcionamento
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 59 de 12 de agosto de 2020 veio alterar trecircs de suas Resoluccedilotildees vi-gentes de forma a dispensar o MEI DE ALVARAacuteS E LICENCcedilAS PARA TRABALHAR aleacutem de retirar determinadas atividades do MEI do conceito de alto risco Satildeo elas
Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 22 de 22 de junho de 2010Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 48 de 11 de outubro de 2018Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 51 de 11 de junho de 2019
A VIGEcircNCIA DA NORMA ESTAacute PREVISTA PARA 1ordm SETEMBRO DE 2020
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A alteraccedilatildeo recaiacuteda sobre a Resoluccedilatildeo 222010 atingiu o conceito de ldquoatividade econocircmica de niacutevel de risco III ndash alto riscordquo retirando as atividades econocircmicas do MEI do Rol do Alto Risco
DE PARA
Art 2ordmV - atividade econocircmica de alto grau de risco as atividades econocircmicas relacionadas nos Anexo I (Microempreendedores Individuais - MEI) e Anexo II (demais empresas) a esta Resoluccedilatildeo que exigem vistoria preacutevia por parte dos oacutergatildeos e das entidades respon-saacuteveis pela emissatildeo de licenccedilas e autoriza-ccedilotildees antes do iniacutecio do funcionamento da empresa
Art 2ordmV - atividade econocircmica de niacutevel de risco III - alto risco as atividades econocircmicas relacionadas no Anexo II a esta Resoluccedilatildeo que exigem vistoria preacutevia por parte dos oacutergatildeos e das entidades responsaacuteveis pela emissatildeo de licenccedilas e autorizaccedilotildees antes do iniacutecio do funcionamento da empresa exceto para o MEI hipoacutetese em que se aplica o disposto no art 16 da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 48 de 11 de outubro de 2018
DE PARA
Art 1 ordm O procedimento especial de regis-tro licenciamento alteraccedilatildeo baixa can-celamento suspensatildeo anulaccedilatildeo e lega-lizaccedilatildeo do MEI por meio do Portal do Empreendedor obedeceraacute ao disposto nesta Resoluccedilatildeo devendo ser observado pelos oacutergatildeos e entidades federais estadu-ais distritais e municipais responsaacuteveis pelo registro alteraccedilatildeo baixa e concessatildeo de inscriccedilotildees tributaacuterias alvaraacutes e licenccedilas de funcionamento
Art 1ordm O procedimento especial de regis-tro licenciamento alteraccedilatildeo baixa can-celamento suspensatildeo anulaccedilatildeo e lega-lizaccedilatildeo do MEI por meio do Portal do Empreendedor obedeceraacute ao disposto nesta Resoluccedilatildeo devendo ser observado pelos oacutergatildeos e entidades federais estadu-ais distritais e municipais responsaacuteveis pelo registro alteraccedilatildeo baixa e concessatildeo de inscriccedilotildees tributaacuterias alvaraacutes e licenccedilas de funcionamento ou sua dispensa
Art 3ordm O processo de registro alteraccedilatildeo licenciamento anulaccedilatildeo suspensatildeo baixa e legalizaccedilatildeo do MEI observaraacute as dispo-siccedilotildees da Lei nordm 11598 de 3 de dezembro de 2007 da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 e suas altera-ccedilotildees assim como as seguintes diretrizes especiacuteficasNovo
Art 3ordm ()
IX - adoccedilatildeo do mecanismo de acesso digi-tal uacutenico do usuaacuterio aos serviccedilos puacuteblicos previsto no inciso II do art 3ordm do Decreto nordm 8936 de 19 de dezembro de 2018 para fins de identificaccedilatildeo e autenticaccedilatildeo segura do empreendedor
Jaacute a alteraccedilatildeo trazida para a Resoluccedilatildeo 482018 trouxe a possibilidade de os oacutergatildeos e entes federais estaduais distritais e municipais dispensar exigecircncias especiais ao MEI para iniacutecio de seu funcionamento aleacutem de simplificar toda atuaccedilatildeo da categoria perante os atos neces-saacuterios ao seu funcionamento
Vejamos
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Art 16 O MEI manifestaraacute sua concordacircn-cia com o conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila de Funcionamento Provisoacuterio com prazo de vigecircncia de 180 (cento e oitenta) dias a partir do ato de inscriccedilatildeo ou altera-ccedilatildeo emitido eletronicamente que permitiraacute o exerciacutecio de suas atividades exceto nos casos de atividades consideradas de alto risco
Art 16 O MEI manifestaraacute sua concordacircn-cia com o conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento a partir do ato de inscriccedilatildeo ou alteraccedilatildeo emitido eletronicamente que permitiraacute o exerciacutecio de suas atividades
sect 1ordm No prazo de vigecircncia do Termo a que se refere o caput a Prefeitura Municipal deveraacute se manifestar quanto agrave correccedilatildeo do endereccedilo de exerciacutecio da atividade do MEI relativamente agrave sua descriccedilatildeo oficial assim como quanto agrave possibilidade de que este exerccedila as atividades constantes do registro e enquadramento na condiccedilatildeo de MEI
sect 1ordm A Prefeitura Municipal poderaacute se mani-festar a qualquer tempo quanto agrave correccedilatildeo do endereccedilo de exerciacutecio da atividade do MEI relativamente agrave sua descriccedilatildeo oficial assim como quanto agrave possibilidade de que este exerccedila as atividades constantes do registro e enquadramento na condiccedilatildeo de MEI
sect 2ordm Natildeo havendo manifestaccedilatildeo da Prefeitura Municipal quanto ao disposto no sect 1ordm e no prazo nele mencionado o Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio se converteraacute em Alvaraacute de Funcionamento definitivo
REVOGADO
sect 4ordm Manifestando-se contrariamente agrave possibilidade de que o MEI exerccedila suas atividades no local indicado no registro o Municiacutepio ou o Distrito Federal deveraacute notificar o interessado fixando-lhe prazo para a transferecircncia da sede de suas ativi-dades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio
sect 4ordm Manifestando-se contrariamente agrave possibilidade de que o MEI exerccedila suas atividades no local indicado no registro o Municiacutepio ou o Distrito Federal deveraacute notificar o interessado fixando-lhe pra-zo para a transferecircncia da sede de suas atividades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento
sect 6ordm Caso a notificaccedilatildeo ocorra apoacutes o prazo citado no caput deste artigo o Municiacutepio ou o Distrito Federal fixaraacute prazo para que o MEI transfira a sede de suas atividades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade convertido em Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento
REVOGADO
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sect 8ordm O cancelamento efetuado pelo Municiacutepio ou Distrito Federal dentro do prazo que alude o caput deste artigo can-cela o CCMEI definitivamente e perante to-dos os demais oacutergatildeos envolvidos no regis-tro do MEI
sect 8ordm O cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento efetuado pelo Municiacutepio ou Distrito Federal cancela o CCMEI definitivamente e perante todos os demais oacutergatildeos envolvidos no re-gistro do MEI
Novo
sect 9ordm A manifestaccedilatildeo de concordacircncia quanto ao conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento de que trata o caput abrangeraacute todas as ocu-paccedilotildees permitidas ao Microempreendedor Individual conforme definidas em Resoluccedilatildeo do CGSN
Art 17 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio con-teraacute declaraccedilatildeo eletrocircnica do MEI sob as penas da lei que conhece e atende os re-quisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio para emissatildeo do Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento com-preendidos os aspectos sanitaacuterios ambien-tais tributaacuterios de seguranccedila puacuteblica uso e ocupaccedilatildeo do solo atividades domiciliares e restriccedilotildees ao uso de espaccedilos puacuteblicos e autoriza a inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no local de exerciacutecio das atividades ainda que em sua residecircncia quando necessaacuteria agrave com-provaccedilatildeo dos referidos requisitos e o natildeo atendimento desses requisitos acarreta-raacute o cancelamento do Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio
Art 17 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento con-teraacute declaraccedilatildeo eletrocircnica do MEI sob as penas da lei quanto
Novo
I - ao conhecimento e atendimento dos re-quisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio para a dispensa de alvaraacute de licenccedila e funcionamento com-preendidos os aspectos sanitaacuterios ambien-tais tributaacuterios de seguranccedila puacuteblica uso e ocupaccedilatildeo do solo atividades domiciliares e restriccedilotildees ao uso de espaccedilos puacuteblicos
168
Novo
II - agrave autorizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no local de exerciacutecio das atividades ainda que em sua residecircncia para fins de verifica-ccedilatildeo da observacircncia dos referidos requisitos e
Novo
III - ao conhecimento que o natildeo atendimen-to dos requisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio acarretaraacute o cancelamento da dispensa de alvaraacute e licen-ccedila de funcionamento
Art 18 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio inte-graraacute o processo eletrocircnico de inscriccedilatildeo do MEI
Art 18 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento inte-graraacute o processo eletrocircnico de inscriccedilatildeo do MEI
Art 21 As vistorias necessaacuterias agrave emissatildeo de licenccedilas e de autorizaccedilotildees de funciona-mento deveratildeo ser realizadas apoacutes o iniacutecio de operaccedilatildeo da atividade do MEI quando a sua atividade natildeo for considerada de alto risco
Art 21 As vistorias para fins de verificaccedilatildeo da observacircncia dos requisitos ensejadores da dispensa de alvaraacute e licenccedila de funcio-namento deveratildeo ser realizadas apoacutes o iniacute-cio de operaccedilatildeo da atividade do MEI
Art 23V - nuacutemero do alvaraacute de funcionamento
Art 23V - a expressatildeo ldquoDispensado de alvaraacute e li-cenccedila de funcionamentordquo
Paraacutegrafo uacutenico A emissatildeo uso e o cance-lamento do documento a que se refere o caput seratildeo regulados pelo oacutergatildeo responsaacute-vel pela emissatildeo do Alvaraacute
Paraacutegrafo uacutenico A emissatildeo uso e o can-celamento do documento a que se refere o caput seratildeo regulados pela Prefeitura Municipal
A norma de grande simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo permitiraacute aos microempreendedores individuais (MEIs) o afastamento de alvaraacutes de funcionamento e licenccedilas para comeccedilar a funcionar o que natildeo significa que estaraacute livre de fiscalizaccedilatildeo
Em consonacircncia com a Lei da Liberdade Econocircmica (visita posterior) o MEI poderaacute iniciar seu funcionamento sem burocracias preacutevias Para tanto o interessado deveraacute por meio do Portal do Empreendedor anuir com o Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute de Licenccedila de Funcionamento
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Apoacutes o iniacutecio do funcionamento e caso a fiscalizaccedilatildeo aponte discordacircncia das atividades o MEI seraacute notificado podendo o termo de dispensa de alvaraacute ser cancelado
O MEI no ato de sua inscriccedilatildeo daraacute conformidade ao seguinte
2 Declaraccedilatildeo de opccedilatildeo pelo Simples Nacional de acordo com o Anexo II da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
3 Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento de acordo com o Anexo III da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
4 Declaraccedilatildeo de Enquadramento como Microempresa (ME) de acordo com o Anexo IV da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020) e
5 para os maiores de 16 anos e menores de 18 anos Declaraccedilatildeo de Capacidade de acordo com o Anexo V da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
Clique aqui e consulte os anexos e outras disposiccedilotildees da norma
Por fim a Resoluccedilatildeo nordm 512019 foi alterada unicamente para ajustar seu anexo I com des-criccedilotildees de atividades econocircmicas dentro da classificaccedilatildeo baixo risco
VI
OUTROSASSUNTOS
171
1 Calamidade Puacuteblica
2 Reconhecimento Federal de Calamidade nos Entes Federativos
Em 20032020 o Congresso Nacional decretou calamidade puacuteblica
A partir de entatildeo a situaccedilatildeo fiscal e a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das medidas rela-cionadas agrave emergecircncia da sauacutede puacuteblica relacionada ao coronaviacuterus seraacute acompanhada com a necessaacuteria flexibilizaccedilatildeo
v DECRETO LEGISLATIVO Nordm 6 DE 2020
A PORTARIA nordm 743 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020 estabeleceu os procedimentos e criteacuterios para o reconhecimento federal da decretaccedilatildeo de situaccedilatildeo de emergecircncia ou de estado de ca-lamidade puacuteblica pelos Municiacutepios Estados e pelo Distrito Federal decorrente de desastre relacionado ao novo coronaviacuterus (Covid-19)
Para obter o reconhecimento eacute necessaacuterio que o chefe do executivo (Prefeito ou Governador) do Municiacutepio Estado ou Distrito Federal faccedila o requerimento
O requerimento deveraacute estar acompanhado dos seguintes documentos
bull Decreto de situaccedilatildeo de emergecircncia ou estado de calamidade puacuteblica do ente fede-rado solicitante
bull Parecer do oacutergatildeo de proteccedilatildeo e defesa civil do ente solicitante
bull Relatoacuterio do oacutergatildeo de sauacutede do ente solicitante indicando que existe contaminaccedilatildeo local
bull As solicitaccedilotildees que vierem desacompanhadas dos documentos citados natildeo seratildeo analisadas
3 Orccedilamento de GuerraOriunda da PEC 102020 a Emenda Constitucional nordm 106 foi publicada nesta data
A EC do ldquoorccedilamento de guerrardquo institui o regime extraordinaacuterio fiscal financeiro e de contra-taccedilotildees para enfrentamento de calamidade puacuteblica nacional decorrente de pandemia Seus efeitos teratildeo validade apenas durante o estado de calamidade puacuteblica reconhecido pelo Congresso Nacional (em regra ateacute 30122020)
Podemos dividir a Emenda por assuntos
A) Processos Simplificados
1 Poderaacute adotar processos simplificados de contrataccedilatildeo de pessoal2 Poderaacute adotar processos simplificados de contrataccedilatildeo de obras serviccedilos e compras
B) Regra de Ouro
Natildeo seraacute aplicado tambeacutem a proibiccedilatildeo de realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito que excedam o montante das despesas de capital (art 167 III da CF) devendo o Ministeacuterio da Economia publicar em ateacute 30 dias relatoacuterio com os valores e custo das operaccedilotildees de creacutedito
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4 Agricultura FamiliarO MAPA prorrogou o prazo de validade da Declaraccedilatildeo de Aptidatildeo ao Pronaf - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (DAP) pelo periacuteodo de 6 mesesO prazo se aplica a todos os tipos de DAP ativa que expiraratildeo entre a data de publicaccedilatildeo da norma (25032020) a 31122020 (natildeo contempla as vencidas)
v PORTARIA Nordm 24 DE 24 DE MARCcedilO DE 2020
Isso flexibiliza a regra de ouro que eacute um mecanismo constitucional que limita a capacidade de endividamento do Estado brasileiro evitando que o governo recorra a empreacutestimos para pagar despesas do dia a dia como aacutegua luz salaacuterios de servidores e benefiacutecios previdenciaacuterios
Um decreto presidencial (necessaacuterio em ateacute 15 dias) disporaacute sobre a forma de identificaccedilatildeo das autorizaccedilotildees de despesas relacionadas ao enfrentamento da calamidade
As proposiccedilotildees legislativas e atos do executivo (destinados ao enfrentamento da calamidade) ficaratildeo dispensados de observar os limites legais de criaccedilatildeo expansatildeo e aperfeiccediloamento que implique aumento de despesa concessatildeo ou ampliaccedilatildeo de incentivo ou benefiacutecio de na-tureza tributaacuteria que pode decorrer renuacutencia de receita
gt NAtildeO SERAacute APLICADO DURANTE O ENFRENTAMENTO A vedaccedilatildeo de contrataccedilatildeo com o poder puacuteblico e a fruiccedilatildeo de benefiacutecios e incentivos fiscais e de creacutedito de empresas que tenham deacutebito com a seguridade social (INSS)
C) Atuaccedilatildeo do Banco Central
Aleacutem disso a Emenda permite ao Banco Central a compra e venda de direitos de creacutedito e tiacutetulos privados e do Tesouro Nacional
Segundo o Banco Central a emenda permitiraacute a injeccedilatildeo de recursos em empresas que enfren-tam dificuldades financeiras durante a crise do coronaviacuterus O Banco Central poderaacute comprar tiacutetulos das empresas e emprestar esses ativos a elas sem precisar passar pelo sistema bancaacuterio
O texto indica (art 7ordm sect 1ordm) que as microempresas e as empresas de pequeno e meacutedio porte teratildeo preferecircncia nas compras e vendas de ativos pelo Banco Central respeitadas a clas-sificaccedilatildeo em categoria de risco de creacutedito no mercado local equivalente a BB- ou superior conferida por pelo menos 1 (uma) das 3 (trecircs) maiores agecircncias internacionais de classifica-ccedilatildeo de risco e preccedilo de referecircncia publicado por entidade do mercado financeiro acreditada pelo Banco Central do Brasil
O Banco Central tambeacutem deveraacute cumprir uma seacuterie de exigecircncias recaiacutedas sobre seus atos dando publicidade da gestatildeo das compras e vendas realizadas
5 Lei socorre Estados DF e Municiacutepios
A Lei Complementar nordm 173 de 27 de maio de 2020 vem estabelecer o Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus SARS-CoV-2 (Covid-19) e outras disposiccedilotildees
Oriundo do PLP 392020 o conteuacutedo sancionado com vetos prevecirc ajuda financeira de R$ 60 bilhotildees aos estados DF e municiacutepios em quatro parcelas mensais e iguais (em 2020) aleacutem da suspensatildeo dos pagamentos de diacutevidas
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O Programa entatildeo eacute composto de
bull Suspensatildeo dos pagamentos das diacutevidas contratadas
bull Reestruturaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito interno e externo junto ao sistema financeiro
bull Entrega de recursos ndash na forma de auxiacutelio financeiro ndash aos entes federativos
Quanto ao auxiacutelio financeiro a divisatildeo seraacute de
gt R$ 1000000000000 (dez bilhotildees de reais) para accedilotildees de sauacutede e assistecircncia social
a) R$ 700000000000 (sete bilhotildees de reais) aos Estados e ao Distrito Federal e
b) R$ 300000000000 (trecircs bilhotildees de reais) aos Municiacutepios
gt R$ 5000000000000 (cinquenta bilhotildees de reais)
a) R$ 3000000000000 (trinta bilhotildees de reais aos Estados e ao Distrito Federal
b) R$ 2000000000000 (vinte bilhotildees de reais aos Municiacutepios
A lei estabelece que os recursos devem ser aplicados preferencialmente em accedilotildees de enfren-tamento da calamidade puacuteblica
DESTAQUE Em todas as aquisiccedilotildees de produtos e serviccedilos com os recursos de que trata o ao auxiacutelio financeiro natildeo relacionado a sauacutede Estados e Municiacutepios daratildeo preferecircncia agraves mi-croempresas e agraves empresas de pequeno porte seja por contrataccedilatildeo direta ou por exigecircncia dos contratantes para subcontrataccedilatildeo
Quanto a suspensatildeo de pagamentos
gt Os pagamentos dos refinanciamentos de diacutevidas dos Municiacutepios com vencimento entre 0103 e 31122020 se estendendo agraves contribuiccedilotildees previdenciaacuterias patronais devidas em seus regimes proacuteprios
Houve tambeacutem a suspensatildeo dos prazos de validade de concursos puacuteblicos jaacute homologados ateacute o teacutermino da calamidade puacuteblica
Entre os vetos o de maior polecircmica foi o veto a reajustes do funcionalismo puacuteblico
Clique para conhecimento ndash Mensagem de Veto
A divisatildeo dos recursos a serem transferidos estaacute no ANEXO I da Lei
O Governo Federal publicou a Medida Provisoacuteria nordm 978 de 4 de junho de 2020 que permite o repasse de R$ 60 bilhotildees em ajuda a estados e municiacutepios
Oriunda da Lei Complementar nordm 173 de 27 de maio de 2020 (Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus SARS-CoV-2 (Covid-19) a MP abriu creacutedito no orccedilamento de 2020 para repasse do valor aos governos locais em quatro parcelas da seguinte forma
gt R$ 50 bilhotildees em compensaccedilatildeo pela queda de arrecadaccedilatildeo (R$ 30 bilhotildees para estados e DF R$ 20 bilhotildees para municiacutepios)
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7 Prorrogaccedilatildeo de Prazos pelo INCRAO INCRA permitiu a prorrogaccedilatildeo do prazo de vencimento a partir de 04022020 nos se-guintes moldes
gt R$ 10 bilhotildees para accedilotildees de sauacutede e assistecircncia social (R$ 7 bilhotildees para estados e DF R$ 3 bilhotildees para municiacutepios)
O recebimento dos valores estaacute condicionado agrave desistecircncia de accedilotildees judiciais eventualmente demandadas pelos executivos federativossup2 apoacutes 20032020
6 Suspensatildeo dos Parcelamentos Celebrados entre Uniatildeo e Municiacutepios ndash Contribuiccedilotildees Previdenciaacuterias
A Portaria nordm 1072 de 24 de junho de 2020 tendo como base a LC 1732020 suspendeu as prestaccedilotildees dos parcelamentos celebrados com base na Lei nordm 134852017 (contribuiccedilotildees previdenciaacuterias ndash Uniatildeo X Municiacutepios)
Os efeitos desta portaria alcanccedilam apenas parcelamentos de deacutebitos de contribuiccedilotildees previ-denciaacuterias devidos pelos Municiacutepios agrave Uniatildeo relativamente agraves prestaccedilotildees cujos vencimentos ocorrerem entre 1ordm de marccedilo de 2020 e 31 de dezembro de 2020
As parcelas natildeo recolhidas seratildeo atualizadas pelos iacutendices oficiais sem incidecircncia de en-cargos adicionais pelo inadimplemento Os acreacutescimos seratildeo incorporados aos saldos de-vedores em 01012022
Esta suspensatildeo natildeo se aplica
gt a obrigaccedilotildees correntes que tenham por objeto contribuiccedilotildees sociais devidas pelos municiacutepios na condiccedilatildeo de contratantes de trabalhadores segurados pelo Regime Geral de Previdecircncia Social (RGPS) gt aos parcelamentos celebrados com estados e Distrito Federal egt outros parcelamentos celebrados com os municiacutepios
Mesmo com o benefiacutecio natildeo haveraacute direito a restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de prestaccedilotildees jaacute pagas (no periacuteodo de suspensatildeo)
As prestaccedilotildees jaacute pagas ou retidas no FPM no periacuteodo de suspensatildeo citado teratildeo seus valores apropriados ao pagamento das parcelas vincendas a partir de 01012021
A suspensatildeo das parcelas ou retenccedilatildeo via FPM poderaacute ser recusada pelo municiacutepio que as-sim requerer O pedido deveraacute ser realizado por meio de expediente encaminhado agrave RFB ou PGFN conforme o caso
sup2 Art 5ordm ()sect 7ordm Seraacute excluiacutedo da transferecircncia de que tratam os incisos I e II do caput o Estado Distrito Federal ou Municiacutepio que tenha ajuizado accedilatildeo contra a Uniatildeo apoacutes 20 de marccedilo de 2020 tendo como causa de pedir direta ou indiretamente a pandemia da Covid-19 exceto se renunciar ao direito sobre o qual se funda em ateacute 10 (dez) dias contados da data da publicaccedilatildeo desta Lei Complementar
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8 Serviccedilos essenciais
Lista de serviccedilos considerados essenciais (v DECRETO Nordm 10282 DE 20032020)
1 assistecircncia agrave sauacutede incluiacutedos os serviccedilos meacutedicos e hospitalares2 assistecircncia social e atendimento agrave populaccedilatildeo em estado de vulnerabilidade3 atividades de seguranccedila puacuteblica e privada incluiacutedas a vigilacircncia a guarda e a custoacutedia de presos4 atividades de defesa nacional e de defesa civil5 transporte intermunicipal interestadual e internacional de passageiros e o transporte de passagei-ros por taacutexi ou aplicativo6 telecomunicaccedilotildees e internet7 serviccedilo de call center8 captaccedilatildeo tratamento e distribuiccedilatildeo de aacutegua9 captaccedilatildeo e tratamento de esgoto e lixo10 geraccedilatildeo transmissatildeo e distribuiccedilatildeo de energia eleacutetrica incluiacutedo o fornecimento de suprimentos para o funcionamento e a manutenccedilatildeo das centrais geradoras e dos sistemas de transmissatildeo e distribuiccedilatildeo de energia aleacutem de produccedilatildeo transporte e distribuiccedilatildeo de gaacutes natural 11 iluminaccedilatildeo puacuteblica12 produccedilatildeo distribuiccedilatildeo comercializaccedilatildeo e entrega realizadas presencialmente ou por meio do co-meacutercio eletrocircnico de produtos de sauacutede higiene alimentos e bebidas13 serviccedilos funeraacuterios14 guarda uso e controle de substacircncias radioativas de equipamentos e de materiais nucleares15 vigilacircncia e certificaccedilotildees sanitaacuterias e fitossanitaacuterias16 prevenccedilatildeo controle e erradicaccedilatildeo de pragas dos vegetais e de doenccedila dos animais17 inspeccedilatildeo de alimentos produtos e derivados de origem animal e vegetal18 vigilacircncia agropecuaacuteria internacional19 controle de traacutefego aeacutereo aquaacutetico ou terrestre20 serviccedilos de pagamento de creacutedito e de saque e aporte prestados pelas instituiccedilotildees supervisionadas
PRAZO ITENSDEacuteBITOS
VENCIMENTO DE 60 DIAS APOacuteS O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
gt concessatildeo de creacutedito instalaccedilatildeo egt tiacutetulos de domiacutenio
gt Parcelamentos administrativos de con-tratos de deacutebitos de convecircnios e multas com vencimentos durante a vigecircncia da emergecircncia
REVALIDACcedilAtildeO POR 180 DIAS DURANTE O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
Contratos de Concessatildeo de Uso venci-dos durante a manutenccedilatildeo do Estado de Emergecircncia
60 DIAS APOacuteS O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
Para resposta em processos administrativos no SIGEF e no SNCR
OS DEacuteBITOS VENCIDOS ANTES DE 04022020
Isentos de multas e juros durante o periacuteodo de vigecircncia do estado de emergecircncia pela pandemia
A agricultura familiar submetida aos tracircmites do INCRA se beneficia com esta medida
v PORTARIA Nordm 586 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020
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pelo Banco Central do Brasil 21 serviccedilos postais22 transporte e entrega de cargas em geral23 serviccedilo relacionados agrave tecnologia da informaccedilatildeo e de processamento de dados (data center) para suporte de outras atividades previstas neste Decreto24 fiscalizaccedilatildeo tributaacuteria e aduaneira25 produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de numeraacuterio agrave populaccedilatildeo e manutenccedilatildeo da infraestrutura tecnoloacutegica do Sistema Financeiro Nacional e do Sistema de Pagamentos Brasileiro 26 fiscalizaccedilatildeo ambiental27 produccedilatildeo de petroacuteleo e produccedilatildeo distribuiccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de combustiacuteveis gaacutes liquefeito de petroacuteleo e demais derivados de petroacuteleo 28 monitoramento de construccedilotildees e barragens que possam acarretar risco agrave seguranccedila29 levantamento e anaacutelise de dados geoloacutegicos com vistas agrave garantia da seguranccedila coletiva notada-mente por meio de alerta de riscos naturais e de cheias e inundaccedilotildees30 mercado de capitais e seguros31 cuidados com animais em cativeiro32 atividade de assessoramento em resposta agraves demandas que continuem em andamento e agraves urgentes33 atividades meacutedico-periciais relacionadas com a seguridade social compreendidas no art 194 da Constituiccedilatildeo34 atividades meacutedico-periciais relacionadas com a caracterizaccedilatildeo do impedimento fiacutesico mental inte-lectual ou sensorial da pessoa com deficiecircncia por meio da integraccedilatildeo de equipes multiprofissionais e interdisciplinares para fins de reconhecimento de direitos previstos em lei em especial na Lei nordm 13146 de 6 de julho de 2015 ndash Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia 35 outras prestaccedilotildees meacutedico-periciais da carreira de Perito Meacutedico Federal indispensaacuteveis ao atendi-mento das necessidades inadiaacuteveis da comunidade36 fiscalizaccedilatildeo do trabalho37 atividades de pesquisa cientiacuteficas laboratoriais ou similares relacionadas com a pandemia de que trata este Decreto38 atividades de representaccedilatildeo judicial e extrajudicial assessoria e consultoria juriacutedicas exercidas pelas advocacias puacuteblicas relacionadas agrave prestaccedilatildeo regular e tempestiva dos serviccedilos puacuteblicos 39 atividades religiosas de qualquer natureza obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e unidades loteacutericas
9 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva - MAPA
Em 27032020 o MAPA editou a Portaria nordm 116 de 26 de marccedilo de 2020 considerando como essencial os seguintes produtos serviccedilos e atividades para a cadeia produtiva de ali-mentos bebidas e insumos agropecuaacuterios dentre os quais destacamos em negrito os afetos aos pequenos negoacutecios
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Com a medida as atividades descritas natildeo podem parar preservando por oacutebvio as diretrizes de seguranccedila e higiene para conter o avanccedilo da COVID-19
10 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva Mineraccedilatildeo - MME
O Ministeacuterio de Minas e Energia incluiu no rol de serviccedilos essenciais a disponibilizaccedilatildeo dos insumos minerais agrave cadeia produtiva por intermeacutedio dos seguintes serviccedilos e atividades
1 Pesquisa e lavra de recursos minerais bem como atividades correlatas2 Beneficiamento e processamento de bens minerais3 Transformaccedilatildeo mineral4 Comercializaccedilatildeo e escoamento de produtos gerados na cadeia produtiva mineral e5 Transporte e entrega de cargas de abastecimento da cadeia produtiva
Com a medida as atividades descritas natildeo podem parar preservando por oacutebvio as diretrizes de seguranccedila e higiene para conter o avanccedilo da COVID-19
V PORTARIA Nordm 135 DE 28 DE MARCcedilO DE 2020
1 transporte coletivo ou individual de funcionaacuterios destinados agraves atividades acima destacadas sendo reali-zado por empresas de transporte puacuteblico ou privado2 transporte e entrega de cargas em geral3 produccedilatildeo distribuiccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de combustiacuteveis e derivados4 produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de alimentos bebidas e insumos agropecuaacuterios com especial atenccedilatildeo ao transporte e comercializaccedilatildeo de produtos pereciacuteveis5 vigilacircncia e certificaccedilotildees sanitaacuterias e fitossanitaacuterias6 prevenccedilatildeo controle e erradicaccedilatildeo de pragas dos vegetais e de doenccedila dos animais7 inspeccedilatildeo de alimentos produtos e derivados de origem animal e vegetal8 vigilacircncia agropecuaacuteria internacional9 estabelecimentos de beneficiamento e processamento de produtos agropecuaacuterios10 estabelecimentos para produccedilatildeo de insumos agropecuaacuterios sendo eles fertilizantes defensivos sementes e mudas suplementaccedilatildeo e sauacutede animal raccedilotildees e suas mateacuterias primas11 estabelecimentos para fabricaccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de maacutequinas implementos agriacutecolas e peccedilas de reposiccedilotildees12 estabelecimentos de armazenagem e distribuiccedilatildeo13 comercializaccedilatildeo de insumos agropecuaacuterios medicamentos de uso veterinaacuterio vacinas material geneacutetico suplementos defensivos agriacutecolas fertilizantes sementes e mudas e produtos agropecuaacuterios14 oficinas mecacircnicas e borracharias em especial para o suporte de transporte de carga de serviccedilos essen-ciais nas estradas e rodovias15 materiais de construccedilatildeo16 embalagens17 portos entrepostos ferrovias e rodovias municipais estaduais e federais para escoamento e distribuiccedilatildeo de alimentos bebidas e insumos agropecuaacuterios18 postos de gasolina restaurantes lojas de conveniecircncia locais para pouso e higiene com infraestrutura miacutenima para caminhoneiros e para o traacutefego de caminhotildees ao longo de estradas e rodovias de todo o paiacutes
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11 Ampliaccedilatildeo de Serviccedilos Essenciais
Um novo Decreto ampliou a lista de serviccedilos essenciais aptos a funcionar durante o enfren-tamento da pandemia Com isso profissionais de vaacuterios segmentos devem voltar a circular
O Decreto nordm 10329 de 28 de abril de 2020 considera essenciais diversas atividades do co-meacutercio e de serviccedilos trazendo como tais ldquotransporte armazenamento entrega e logiacutestica de cargas em geral serviccedilos de comercializaccedilatildeo reparo e manutenccedilatildeo de partes e peccedilas novas e usadas e de pneumaacuteticos novos e remoldados serviccedilos de radiodifusatildeo de sons e imagens atividades exercidas por empresas startups comeacutercio de bens e serviccedilos incluiacutedas aquelas de alimentaccedilatildeo repouso limpeza higiene comercializaccedilatildeo manutenccedilatildeo e assistecircncia teacutecnica automotivas de conveniecircncia e congecircneres destinadas a assegurar o transporte e as ativi-dades logiacutesticas de todos os tipos de carga e de pessoas em rodovias e estradas locaccedilatildeo de veiacuteculos atendimento ao puacuteblico em agecircncias bancaacuterias cooperativas de creacutedito ou estabe-lecimentos congecircneres referentes aos programas governamentais ou privados destinados a mitigar as consequecircncias econocircmicas da emergecircncia de sauacutede puacuteblicardquo
A norma estabelece que as disposiccedilotildees do decreto natildeo afastam a competecircncia ou a toma-da de providecircncias normativas e administrativas pelos Estados Distrito Federal ou muni-ciacutepios observadas a competecircncia exclusiva da Uniatildeo para fixar as medidas previstas na Lei 139792020 (que disciplina o combate agrave pandemia)
O Decreto nordm 10342 de 7 de maio de 2020 e o Decreto nordm 10344 de 11 de maio de 2020 tambeacutem ampliaram
Satildeo eles
- produccedilatildeo transporte e distribuiccedilatildeo de gaacutes natural- induacutestrias quiacutemicas e petroquiacutemicas de mateacuterias-primas ou produtos de sauacutede higiene ali-mentos e bebidas- atividades de construccedilatildeo civil obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e- atividades industriais obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede
E
- atividades de construccedilatildeo civil obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede- atividades industriais obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede- salotildees de beleza e barbearias obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e- academias de esporte de todas as modalidades obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede
Embora o governo federal estabeleccedila quais atividades podem continuar em meio agrave pande-mia somente os estados e municiacutepios tecircm o poder de estabelecer poliacuteticas de sauacutede inclusive questotildees de quarentena e a classificaccedilatildeo dos serviccedilos essenciais (consoante entendimento da liminar emanada da ADI nordm 6341DF ndash STF) Ou seja na praacutetica os decretos presidenciais natildeo satildeo uma liberaccedilatildeo automaacutetica para o funcionamento de serviccedilos e atividades
12 Medidas do Mercado da Inovaccedilatildeo
Com bastante frequecircncia o Governo Federal tem editado medidas de incentivo a pesquisas projetos estudos tecnologia e inovaccedilotildees
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13 PDampI ndash Regulamentaccedilatildeo ndash Emissatildeo de Certificado de Reconhecimento de Creacutedito Financeiro
A Portaria nordm 1294 de 26 de marccedilo de 2020 dispotildee sobre a emissatildeo de certificado de reco-nhecimento de creacutedito financeiro por meio da apresentaccedilatildeo de declaraccedilatildeo de investimentos em atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo (PDampI)
O regramento em questatildeo eacute destinado agraves pessoas juriacutedicas que exerccedilam atividades de desen-volvimento ou produccedilatildeo de bens de tecnologias da informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo que investirem em atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo nesse setor
Em razatildeo de o tema ser teacutecnico e por ser um nicho especiacutefico do SEBRAE a UPPDT sugere que esclarecimentos sejam realizados junto agrave Unidade de Inovaccedilatildeo do Sebrae Nacional Caso seja do seu interesse natildeo deixe de consultar o inteiro teor da regra
14 Financiamento ao FUNCAFEacute
O FUNCAFEacute teraacute a seguinte distribuiccedilatildeo de recursos Embora natildeo seja uma medida de com-bate ao coronaviacuterus pode contribuir para quem for atingido com o momento criacutetico
1 - Os recursos consignados no Orccedilamento Geral da Uniatildeo (OGU) para o Fundo de Defesa da Economia Cafeeira (Funcafeacute) no exerciacutecio de 2020 seratildeo direcionados da seguinte forma
bull operaccedilotildees de Custeio (MCR 9-2) ateacute R$160000000000 (um bilhatildeo e seiscentos milhotildees de reais)
bull operaccedilotildees de Comercializaccedilatildeo (MCR 9-3) ateacute R$230000000000 (dois bilhotildees e trezentos milhotildees de reais)
bull Financiamento para Aquisiccedilatildeo de Cafeacute - FAC (MCR 9-4) ateacute R$115000000000 (um bilhatildeo e cento e cinquenta milhotildees de reais)
bull Financiamento de Contratos de Opccedilatildeo e de Operaccedilotildees em Mercados Futuros (MCR 9-5) R$000 (zero)
Para startups e empresas de inovaccedilatildeo tais prioridades tornam-se promissoras oportunida-des de negoacutecios
Vejamos um exemplo por parte do Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees (MCTIC) com foco em desenvolvimento de produtos e medidas para enfrentamento do coronaviacuterus
A Portaria Nordm 1245 de 24032020 (MCTIC) dispocircs como accedilotildees necessaacuterias para tanto
bull contrataccedilatildeo direta de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees
bull chamada puacuteblica para contrataccedilatildeo de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees
bull chamamento puacuteblico para prospecccedilatildeo de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees e
bull coordenaccedilatildeo entre organizaccedilotildees do sistema de ciecircncia tecnologia inovaccedilotildees e comunicaccedilotildees
Para acompanhamento de oportunidades diariamente lanccediladas eacute necessaacuterio acessar a Seccedilatildeo 3 da Imprensa Nacional disponiacutevel em httpwwwingovbrwebguestinicio
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15 Distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE
A Lei nordm 13987 de 7 de abril de 2020 autorizou como medida excepcional e durante o periacuteodo de suspensatildeo das aulas a distribuiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios adquiridos com recursos do Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash PNAE aos pais ou responsaacuteveis dos estudantes das escolas puacuteblicas de educaccedilatildeo baacutesica
bull Financiamento para Recuperaccedilatildeo de Cafezais Danificados (MCR 9- 7) ateacute R$1000000000 (dez milhotildees de reais)
bull Financiamento de Capital de Giro para Cooperativas de Produccedilatildeo e para Induacutestria de Cafeacute Soluacutevel e de Torrefaccedilatildeo de Cafeacute (MCR 9-6) ateacute R$65000000000 (seiscentos e cinquenta milhotildees de reais)
v RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4789 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020
16 Regulamentaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE
A Resoluccedilatildeo nordm 2 de 9 de abril de 2020 ndash MECFNDE vem dispor sobre a execuccedilatildeo do Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash PNAE durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
As regras se aplicam durante o periacuteodo de suspensatildeo das aulas autorizando a distribuiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios (merendas escolares) adquiridos sob o acircmbito do PNAE agraves famiacutelias dos estudantes
Os alimentos adquiridos ou a serem adquiridos seratildeo distribuiacutedos por meio de kits seguindo as determinaccedilotildees da legislaccedilatildeo do PNAE
A regra permite que a gestatildeo local negocie com fornecedores vendedores dos certames puacute-blicos o adiamento da entrega dos alimentos para o reiniacutecio das aulas
O detalhamento da forma (dinacircmica higiene e comparecimento) que os alimentos seratildeo distribuiacutedos poderaacute ser consultado na norma
A aquisiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios priorizaraacute a compra local sempre que possiacutevel nos mol-des descritos e definidos para licitaccedilotildees eou chamadas puacuteblicas A forma de pagamento tam-beacutem eacute tratada na regra Se houver interesse natildeo deixe de consultar
17 Oportunidade de Negoacutecios
EDITAL DE CHAMAMENTO Ndeg 5 DE 13 DE MARCcedilO DE 2020
Convocar empresas a fornecerem informaccedilotildees sobre produtos sujeitos agrave vigilacircncia sanitaacuteria com risco de desabastecimento - utilizados ou natildeo como insumos para enfrentamento do novo Coronaviacuterus (SARS-CoV-2) - de forma a identificar proativamente possiacuteveis ameaccedilas agrave sauacutede puacute-blica devido agraves consequecircncias relacionadas agrave pandemia de COVID-19
Puacuteblico-alvo empresas detentoras de autorizaccedilatildeo ou registro no Brasil
Acompanhando o Diaacuterio Oficial da Uniatildeo vislumbramos alguns recortes oportunidade em que colacionamos um exemplo
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Haacute diversas oportunidades publicadas durante a semana Natildeo deixem de acompanhar a Seccedilatildeo 3 do Diaacuterio Oficial da Uniatildeo disponiacutevel no site wwwingovbr
19 Flexibilizaccedilatildeo de prazos ndash Contratos e Convecircnios ndash Recursos da Uniatildeo
A PORTARIA Nordm 134 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 suspendeu os prazos de contratos que se-jam firmados com recursos de transferecircncia da Uniatildeo buscando manter a continuidade das parcerias e auxiliar os contratantesconvenentes durante a calamidade puacuteblica
A suspensatildeo contempla todos os prazos previstos na Portaria Interministerial nordm 42416 mas natildeo obsta a execuccedilatildeo dos instrumentos e o cumprimento de prazos iniciais
Aleacutem disso prorroga o prazo de cumprimento das condiccedilotildees da claacuteusula suspensiva por 240 dias e autoriza que o depoacutesito dos recursos de contrapartida de quem recebe a transferecircncia seja postergado para o uacuteltimo mecircs da vigecircncia do convecircnio ou contrato de repasse
A nova Portaria tem como objetivo dar mais celeridade agrave adoccedilatildeo de medidas e evitar irregula-ridades na execuccedilatildeo de convecircnios e instrumentos Houve atualizaccedilatildeo na PI 424 entre elas a possibilidade de liberaccedilatildeo de parcelas futuras antes do gasto integral das parcelas anteriores e excepcionalmente dispensar as vistorias in loco durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
18 Facilidades na Geraccedilatildeo de Empregos de Profissionais na Aacuterea da Sauacutede
A Resoluccedilatildeo nordm 860 de 29 de abril de 2020 autorizou a criaccedilatildeo de uma plataforma digital de intermediaccedilatildeo de matildeo de obra no acircmbito do SINE com vistas a promover e facilitar a con-trataccedilatildeo de profissionais para atuar no enfrentamento do coronaviacuterus
A plataforma seraacute desenvolvida e mantida por tempo determinado por meio de doaccedilotildees sem qualquer ocircnus ou encargos ao Fundo de Amparo ao Trabalhador ndash FAT
de medicamentos produtos para a sauacutede alimentos para fins especiais saneantes e cosmeacuteticos - utilizados ou natildeo como insumos para enfren-tamento do novo Coronaviacuterus (SARS-CoV-2) - considerados relevantes pela Anvisa que podem estar sujeitos a desabastecimento no mercado
Os formulaacuterios permaneceratildeo disponiacuteveis para que as empresas en-viem informaccedilotildees sobre desabastecimento ateacute o dia 30 de abril de 2020
20 Dispensa Parcelamento Compensaccedilatildeo e Suspensatildeo de Multas Administrativas previstas na Lei nordm 866693 e outras
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 43 de 8 de junho de 2020 dispocircs sobre a dispensa o parcelamento a compensaccedilatildeo e a suspensatildeo de cobranccedila de deacutebito resultante de multa administrativa prevista nas Leis nordm 8666 de 21 de junho de 1993 nordm 10520 de 17 de julho de 2002 e nordm 12462 de 4 de agosto de 2011 no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica federal direta autaacuter-quica e fundacional natildeo inscritas em diacutevida ativa
Os entes federativos poderatildeo aplicar as disposiccedilotildees desta Instruccedilatildeo Normativa para os con-tratos administrativos firmados que utilizem recursos da Uniatildeo decorrentes de transferecircn-cias voluntaacuterias
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21 Proibiccedilatildeo de Exportaccedilotildees - Lei nordm 139932020 e Decreto nordm 104072020
Por meio da Lei nordm 13993 de 23 de abril de 2020 fica proibida a exportaccedilatildeo de produtos meacutedicos hospitalares e de higiene essenciais ao combate agrave pandemia
Aleacutem dos itens abaixo outros produtos podem ser incluiacutedos por ato do Poder Executivo
- equipamentos de proteccedilatildeo individual de uso na aacuterea de sauacutede tais como luva laacutetex luva nitriacutelica avental impermeaacutevel oacuteculos de proteccedilatildeo gorro maacutescara ciruacutergica protetor facial- ventilador pulmonar mecacircnico e circuitos- camas hospitalares- monitores multiparacircmetro
O Decreto nordm 10407 de 29 de junho de 2020 veio regulamentar a Lei nordm 13993 de 23 de abril de 2020 que dispotildee sobre a proibiccedilatildeo de exportaccedilotildees de produtos meacutedicos hospitalares e de higiene essenciais ao combate da pandemia
Os produtos sujeitos agrave proibiccedilatildeo estatildeo no ANEXO
A SECEX poderaacute autorizar em caraacuteter excepcional a exportaccedilatildeo dos produtos relacionados no Anexos desde que considerados os seguintes elementos
I - as razotildees humanitaacuteriasII - os compromissos internacionais do PaiacutesIII - as condiccedilotildees do abastecimento domeacutestico da distribuiccedilatildeo e do acesso aos produtos
A) DISPENSA DA COBRANCcedilA
A dispensa poderaacute ser realizada quando o valor total atribuiacutedo ndash multa administrativa - (sem juros e atualizaccedilotildees) natildeo ultrapassar o valor de R$ 100000 (mil reais)
B) PARCELAMENTO DO DEacuteBITO
O deacutebito resultante de multa administrativa poderaacute ser parcelado (total ou parcialmente) em ateacute 12 parcelas mensais e sucessivas
C) COMPENSACcedilAtildeO DO DEacuteBITO
Poderaacute haver compensaccedilatildeo total ou parcial dos deacutebitos de multas com creacuteditos devidos pela Administraccedilatildeo
D) SUSPENSAtildeO DA COBRANCcedilA DO DEacuteBITO
A cobranccedila da multa administrativa poderaacute a requerimento ser suspensa por ateacute 60 dias apoacutes o teacutermino do estado de calamidade puacuteblica
As quatro hipoacuteteses poderatildeo ser combinadas entre si
Cada uma delas possui regras especiacuteficas Natildeo deixe de consultar Clique aqui para conhecer o inteiro teor da norma
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adequadas agraves necessidades da populaccedilatildeo brasileira no momento da autorizaccedilatildeoIV - os impactos sobre as cadeias de suprimentos brasileiras eV - o suprimento de missotildees diplomaacuteticas reparticcedilotildees consulares ou outras reparticcedilotildees man-tidas pelo Estado brasileiro ou por serviccedilos sociais autocircnomos no exterior
Obs Haveraacute consulta de outros ministeacuterios para tantoObs 2 Haveraacute controle da NAVISA
A proibiccedilatildeo natildeo alcanccedila a exportaccedilatildeo de
I - de equipamentos de proteccedilatildeo individual que natildeo possam ser utilizados na aacuterea de sauacutedeII - de provisotildees de bordoIII - temporaacuterias de produtos destinados agrave homologaccedilatildeo a ensaios a testes de funcionamento ou de resistecircncia ou utilizados no desenvolvimento de produtos ou protoacutetipos ouIV - temporaacuterias para o aperfeiccediloamento passivo
Os itens III e IV deveratildeo retornar ao territoacuterio nacional nos prazos estabelecidos pela RFB
22 Guia de Boas Praacuteticas para Lei de Proteccedilatildeo de Dados - LGPD
24 Decreto Aprova Estrutura Regimental da Autoridade Nacional de Proteccedilatildeo de Dados e Prevecirc Tratamento Diferenciado agraves MPEs
A Resoluccedilatildeo nordm 4 de 14 de abril de 2020 disponibilizou o Guia de Boas Praacuteticas para Implementaccedilatildeo da Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados na Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal
O documento estaacute disponiacutevel no seguinte link httpswwwgovbrgovernodigitalpt-brgovernanca-de-dadosguia-de-boas-praticas-lei-geral-de-protecao-de-dados-lgpd
23 Prorrogaccedilatildeo da entrada em vigor da LGPD
A Medida Provisoacuteria nordm 959 de 29 de abril de 2020 prorrogou o prazo de vigecircncia de que trata a Lei nordm 137092018 (Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados Pessoais ndash LGPD)
A vacatio legis (periacuteodo entre a publicaccedilatildeo da lei e a eficaacutecia de seus efeitos) da LGPD foi prorrogada para maio2021 (um ano para frente) o que estava previsto para se viabilizar em agosto de 2020 PLV 34 suprimiu esse dispositivo Aguarda sanccedilatildeo
O Decreto nordm 10474 de 26 de agosto de 2020 aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissatildeo e das Funccedilotildees de Confianccedila da Autoridade Nacional de Proteccedilatildeo de Dados ndash ANPD
A ANPD eacute um oacutergatildeo federal criado pela Lei 13853 de dia 9 de julho de 2019 que tem por objetivo editar e fiscalizar as normas e procedimentos instituiacutedos pela Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados (LGPD) bem como outros relacionados agrave proteccedilatildeo de dados pessoais
Importante frisar que a LGPD natildeo se encontra ainda em vigor o que ocorreraacute somente apoacutes a sanccedilatildeo ou veto do Projeto de Lei de Conversatildeo da Medida Provisoacuteria nordm 9592020 (PLV 342020)
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25 Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das Relaccedilotildees Juriacutedicas de Direito Privado (RJET) ndash Lei nordm 140102020
A Lei nordm 14010 de 10062020 publicada no dia 12062020 veio dispor sobre o Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das relaccedilotildees juriacutedicas de Direito Privado ndash RJET no periacute-odo pandecircmico
As regras possuem caraacuteter temporaacuterio (transitoacuterio) tendo como iniacutecio a data de 20032020
Os institutos atingidos pelas regras emergenciais satildeo
a) Prescriccedilatildeo e Decadecircncia
Os prazos prescricionais consideram-se impedidos ou suspensos
Os prazos prescricionais (e decadenciais) estatildeo suspensosimpedidos ateacute 30102020 salvo nas situaccedilotildees em que jaacute existam hipoacuteteses especiacuteficas para impedimento suspensatildeo e inter-rupccedilatildeo de prazosb) Pessoas Juriacutedicas de Direito Privado
Assembleia Geral das pessoas juriacutedicas de direito privado poderaacute ser realizada por meios eletrocircnicos ainda que natildeo contenha previsatildeo em seus atos constitutivos
Ateacute 30102020 a assembleia geral das pessoas juriacutedicas de direito privado poderaacute ser re-alizada por meio eletrocircnico
c) Das Relaccedilotildees de Consumo
Fica suspensa a aplicaccedilatildeo do art 49 do CDC (direito de desistir da compra em ateacute sete dias no recebimento do produto ou serviccedilo em contrataccedilotildees a distacircncia)
Ateacute 30102020 natildeo seraacute aplicada a desistecircncia de contratos e-commerce ou entrega deli-very no prazo de 7 dias (art 49 do Coacutedigo de Defesa do Consumidor) de produtos pereciacuteveis ou de consumo imediato e de medicamentos
d) Usucapiatildeo
Os prazos de aquisiccedilatildeo via usucapiatildeo para propriedade imobiliaacuteria ou mobiliaacuteria estatildeo sus-pensos entre 12062020 a 30102020
e) Condomiacutenios Ediliacutecios
A assembleia condominial (inclusive relacionada agrave destituiccedilatildeo do siacutendico por irregularidades e aprovaccedilatildeo de orccedilamento) e sua votaccedilatildeo poderatildeo ocorrer ateacute 30102020 por meios virtuais
Dentre as competecircncias estabelecidas ao oacutergatildeo destaca-se a previsatildeo de ediccedilatildeo de normas orientaccedilotildees e procedimentos simplificados e diferenciados inclusive quanto aos prazos para que microempresas empresas de pequeno porte e iniciativas empresariais de caraacuteter incremental ou disruptivo que se autodeclarem startups ou empresas de inovaccedilatildeo possam adequar-se ao disposto LGPD
Para conhecer toda a estrutura regimental da ANPD clique aqui
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26 Emenda Constitucional que torna FUNDEB Permanente
Os mandatos dos siacutendicos vencidos a partir de 20032020 ficam prorrogados ateacute 30102020
f) Regime Concorrencial
As infraccedilotildees previstas na Lei que regula o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrecircncia natildeo teratildeo eficaacutecia A regra se aplica apenas nos casos abaixo
- vender mercadoria ou prestar serviccedilos injustificadamente abaixo do preccedilo de custo- reter bens de produccedilatildeo ou de consumo exceto para garantir a cobertura dos custos de produccedilatildeo- cessar parcial ou totalmente as atividades da empresa sem justa causa comprovada
Natildeo seraacute considerado ato de concentraccedilatildeo a celebraccedilatildeo de contrato associativo consoacutercio ou joint venture entre 2 ou mais empresas (essa benesse natildeo afasta a possibilidade anaacutelise posterior de acordos que natildeo forem necessaacuterios ao combate ou mitigaccedilatildeo da pandemia)
Tais atenuaccedilotildees teratildeo vigecircncia entre 20032020 a 30102020 ou enquanto perdurar o es-tado de calamidade
As demais infraccedilotildees do art 36 da Lei nordm 125292011 caso ocorram deveratildeo ser considera-das circunstacircncias extraordinaacuterias
g) Do Direito de Famiacutelia e Sucessotildees
Para sucessotildees abertas a partir de 1ordm de fevereiro de 2020 o prazo para instauraccedilatildeo de processo de inventaacuterio e de partilha teraacute termo inicial dilatado para 30 de outubro de 2020Ateacute 30102020 a prisatildeo civil por pensatildeo alimentiacutecia deveraacute ser cumprida sob a modalidade domiciliar
O prazo para sucessotildees abertas a partir de 01022020 teraacute seu termo prorrogado para 30102020
O prazo limite de 12 meses para finalizaccedilatildeo de inventaacuterio e partilha seraacute aplicado aos meios su-cessoacuterios iniciados antes de 01022020 ficando suspensos entre 12062020 a 30102020
h) Disposiccedilotildees Finais ndash Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados Pessoais (LGPD)
Os artigos 52 53 e 54 da Lei nordm 137092018 foi prorrogado para 01082021
O Presidente da Repuacuteblica vetou 8 trechos Confira aqui
O Congresso Nacional promulgou a Emenda Constitucional nordm 108 que institui em caraacuteter permanente o Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo (Fundeb)
A emenda aumenta a participaccedilatildeo da Uniatildeo no Fundeb de forma gradual a partir de 1ordm de janeiro de 2021 passando dos atuais 10 para 12 no primeiro ano ateacute chegar em 2026 a 23 Os criteacuterios de complementaccedilatildeo seratildeo revistos no sexto ano e a partir da revisatildeo a cada 10 (dez) anos
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27 Atuaccedilatildeo da UPP
Sem prejuiacutezo do que tem sido realizado ateacute entatildeo o Sebrae tem envidado todos os esforccedilos para contribuir com as decisotildees do Governo Federal e com as medidas do Congresso Nacional
O texto estabelece um modelo hiacutebrido de distribuiccedilatildeo de recursos do fundo ao Distrito Federal Estados e respectivos Municiacutepios que funcionaraacute da seguinte forma
A partir de 2026 dos 23 de complementaccedilatildeo da Uniatildeo
ndash 10 seguiratildeo as regras atuais de distribuiccedilatildeo para os Estados que natildeo atingirem o miacutenimo do Valor Anual Total por Aluno (Vaat)
ndash 105 seratildeo para as redes puacuteblicas de ensino municipal estadual ou distrital que natildeo al-canccedilarem o miacutenimo do Vaat e pelo menos 50 dessa parcela da complementaccedilatildeo deveraacute ser destinada agrave educaccedilatildeo infantil
- 25 seratildeo distribuiacutedos com base na evoluccedilatildeo dos indicadores de atendimento e melhoria da aprendizagem
A aplicaccedilatildeo dos recursos do Fundeb em infraestrutura e valorizaccedilatildeo dos profissionais da edu-caccedilatildeo tambeacutem foram comtemplados na emenda
- Dentro da nova parcela da complementaccedilatildeo federal eacute previsto a aplicaccedilatildeo de 15 em des-pesas de capital ndash para investimentos em infraestrutura melhoria de equipamentos e insta-laccedilotildees e
- Pelo menos 70 do Fundeb deve ser usado para o pagamento de salaacuterios de profissionais da educaccedilatildeo
Outras alteraccedilotildees que merecem destaque satildeo
- inclusatildeo do art 163-A de forma a disciplinar a disponibilizaccedilatildeo de dados contaacutebeis orccedila-mentaacuterios e fiscais pelos entes federados
- inserccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico no art 193 para tratar do planejamento na ordem social pelo Estado por meio de poliacuteticas sociais e participaccedilatildeo da sociedade
- inserccedilatildeo do inciso IX no art 206 para criar novo princiacutepio educacional garantia do direito agrave educaccedilatildeo e agrave aprendizagem ao longo da vida
- alteraccedilatildeo na redaccedilatildeo do sect 4ordm e inserccedilatildeo dos sectsect 6ordm e 7ordm no art 211 contemplando melhorias no sistema de ensino por colaboraccedilatildeo federativa sendo considerado padratildeo miacutenimo de qua-lidade o ldquoCusto Aluno Qualidade (CAQ)rdquo
- acreacutescimo dos sectsect 7ordm 8ordm e 9ordm no art 212 para deixar expressa a destinaccedilatildeo e proteccedilatildeo dos recursos utilizados para a manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino
A emenda prevecirc ainda que os Estados aprovem legislaccedilatildeo no prazo de dois anos a partir de sua promulgaccedilatildeo disciplinando a distribuiccedilatildeo entre os municiacutepios de parte dos recursos do Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos ndash ICMS baseada em indicadores de melhoria nos resultados de aprendizagem e de aumento da equidade
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Unidade de Poliacuteticas Puacuteblicas - UPPUnidade de Assessoria Juriacutedica - UASJUR
que permitam a minimizaccedilatildeo dos efeitos do Covid-19 e que reforcem a necessidade de ter melhores condiccedilotildees para a retomada
Em respeito ao canal democraacutetico que o Sistema Sebrae deteacutem a UPPDT estaacute compilando as propostas adicionais recebidas de nossos pares para verificar a viabilidade e o momento do necessaacuterio de encaminhamento seja ao Ministeacuterio da Economia agrave Receita Federal do Brasil e aos demais ministeacuterios
Medidas natildeo apontadas neste documento seratildeo acrescentadas em momento posterior
Eacute possiacutevel acompanhar os atos e anuacutencios do Ministeacuterio da Economia por meio do linkhttpwwweconomiagovbrnoticias2020marco confira-as-medidas-tomadas-pelo-ministerio-da-
-economia-em-funcao-do-covid-19-coronavirus
VII
ANEXOS
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Anexo I
CAIXA ECONOcircMICA FEDERAL
ITAUacute
bull O presidente da Caixa informou que seratildeo destinados R$ 30 bilhotildees para compra de carteira de creacutedito consignado e de financiamentos de carros de bancos meacutedios caso essas instituiccedilotildees financeiras tenham dificuldades R$ 40 bilhotildees para capital de giro principalmente para empresas do setor imobiliaacuterio e as pequenas e meacutedias e R$ 5 bilhotildees para o creacutedito agriacutecola
bull Aleacutem da prorrogaccedilatildeo das diacutevidas a Caixa informou que o fluxo de pessoas no interior das agecircncias seraacute limitado a no maacuteximo 50 da capacidade dos assentos das unida-des para que seja possiacutevel manter a distacircncia de no miacutenimo 1 metro entre as pessoas
bull Seratildeo colocados na porta das agecircncias cartazes com informaccedilotildees para orientar os clientes Ainda o banco disponibilizou uma quantia exclusivamente para as unidades adquirirem produtos que auxiliam na prevenccedilatildeo da doenccedila como aacutelcool gel e solici-tou a intensificaccedilatildeo de limpeza de suas unidades
bull Algumas unidades funcionaratildeo com abertura antecipada em uma hora para aten-der os clientes que estatildeo no chamado grupo de risco haveraacute gerenciamento de filas aleacutem da distribuiccedilatildeo de senhas em cores para diferenciar a necessidade individual e agilizar o atendimento O banco ainda natildeo informou quais satildeo as agecircncias que inte-graratildeo essa lista
bull Caso seja necessaacuterio o fechamento de algumas unidades o banco vai disponibilizar um nuacutemero para que os clientes possam entrar em contato via WhatsApp com os gerentes do banco
bull O banco anunciou que a prorrogaccedilatildeo de diacutevidas eacute possiacutevel com a assinatura do Itauacute Creacutedito Sob Medida que permite a alteraccedilatildeo da data original Assim o cliente iraacute re-pactuar seu contrato e no momento de escolha da nova data de vencimento poderaacute prorrogar por ateacute 60 dias o pagamento
bull Quem jaacute tem o Itauacute Creacutedito Sob Medida contratado tambeacutem pode renegociar o ven-cimento da sua proacutexima parcela optando por pagaacute-la 60 dias depois da data original-mente acordada
bull A prorrogaccedilatildeo por 60 dias tambeacutem vale para financiamento de imoacutevel ou veiacuteculo Durante este periacuteodo seraacute mantida a mesma taxa de juros sem a cobranccedila de multa
bull Em relaccedilatildeo ao cheque especial e cartatildeo de creacutedito a prorrogaccedilatildeo natildeo vale jaacute que es-ses produtos contam com alternativas de parcelamento previstas na oferta de cada item cujas condiccedilotildees podem ser conferidas nos aplicativos no site e nas centrais de atendimento do banco
bull Com a reduccedilatildeo da taxa SELIC para 375 o banco anunciou que iria reduzir suas ta-xas de juros para clientes pessoa fiacutesica e juriacutedica repassando o corte de 050 ponto percentual da taxa baacutesica de juros para as suas linhas de creacutedito
190
SANTANDER
BRADESCO
BANCO DO BRASIL
BANCO DO NORDESTE
bull O Santander ampliou em 10 o limite do cartatildeo de creacutedito de todos os clientes adim-plentes Para saber se a alteraccedilatildeo jaacute foi feita basta utilizar o aplicativo de gestatildeo de cartotildees Santander Way via celular ou tablet
bull Em relaccedilatildeo agrave iniciativa de prorrogar por ateacute 60 dias o vencimento de parcelas de contratos de creacutedito o banco informou que para seus clientes essa opccedilatildeo abrange-raacute algumas linhas de creacutedito pessoal (CP) preventivo direto ao consumidor (CDC) e imobiliaacuterio
bull O Bradesco disse que estaacute agrave disposiccedilatildeo para prorrogar por 60 dias as diacutevidas de ope-raccedilotildees em dia e o cliente que estaacute interessado na possibilidade deve contatar as agecircn-cias Natildeo haacute mais detalhes sobre possiacuteveis medidas aleacutem dessa ateacute esse momento
bull Com a reduccedilatildeo da taxa SELIC para 375 o banco anunciou que iria reduzir suas ta-xas de juros para clientes pessoa fiacutesica e juriacutedica repassando o corte de 050 ponto percentual da taxa baacutesica de juros para as suas linhas de creacutedito
bull O Banco do Brasil anunciou que dispotildee de R$ 100 bilhotildees para empreacutestimos a pessoas fiacutesicas empresas e o agronegoacutecio Tambeacutem haacute recursos para compra de suprimentos e outros investimentos na aacuterea de sauacutede eficiecircncia energeacutetica infraestrutura e viaacuteria educaccedilatildeo e saneamento para prefeituras municipais e governos estaduais
bull Do total R$ 24 bilhotildees satildeo destinados a pessoas fiacutesicas R$ 48 bilhotildees satildeo para em-presas R$ 25 bilhotildees para o agronegoacutecio e R$ 3 bilhotildees para administraccedilotildees puacuteblicas municipais e estaduais Os recursos iratildeo reforccedilar as linhas de creacutedito jaacute existentes principalmente as voltadas para creacutedito pessoal e capital de giro
bull No caso dos estados e municiacutepios eacute necessaacuterio que tenham limite de creacutedito no Banco do Brasil e atendam as condiccedilotildees legais previstas pelo Tesouro Nacional
bull Banco do Nordeste anuncia ateacute R$ 15 bi de creacutedito para empresas
bull A expectativa eacute que o montante ofertado alcance R$ 15 bilhatildeo entre abril e setembro
bull No intuito de simplificar o acesso ao creacutedito especialmente para clientes natildeo rurais o banco tambeacutem estaacute elevando de R$ 50 mil para R$ 100 mil o valor das contrataccedilotildees sem a obrigatoriedade de vinculaccedilatildeo de garantias reais
bull Para o setor rural mdash agronegoacutecio e agricultura familiar mdash seraacute conferida priorizaccedilatildeo no atendimento agraves operaccedilotildees de creacutedito de custeio considerando o calendaacuterio agriacute-cola da regiatildeo e disponibilizados R$ 44 bilhotildees entre abril e setembro
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bull O banco cita ainda outras medidas diminuiccedilatildeo das tarifas cobradas de acordo com o porte dos clientes para microempreendedores urbanos ampliaccedilatildeo do prazo meacutedio de cinco para sete meses e antecipaccedilatildeo das renovaccedilotildees de operaccedilotildees a vencer entre abril e junho e carecircncia de ateacute 60 dias para creacutedito pessoal
DESENVOLVE SAtildeO PAULO
SICREDI PIONEIRA RS
bull Vai disponibilizar R$ 200 milhotildees para capital de giro com taxa de juros reduzida de 143 para 120 ao mecircs
bull O prazo de financiamento cresce de 36 para 42 meses com carecircncia de 9 meses con-tra os 3 meses antes da pandemia
bull A cooperativa vai prorrogar por 60 dias as parcelas de creacutedito em dia de qualquer associado pessoa fiacutesica ou juriacutedica Para acessar esse benefiacutecio eacute soacute manter contato com o gerente da conta
bull Para o setor do turismo que teraacute representativa perda de receita com a diminuiccedilatildeo do movimento econocircmico a cooperativa lanccedilou duas accedilotildees de creacutedito emergenciais com destaque para a carecircncia de 9 meses uma linha de renegociaccedilatildeo de creacuteditos ati-vos e uma linha de capital de giro com ateacute 48 meses de prazo
192
2
MEDIDAS OFICIAIS PARA O ENFRENTAMENTODO COVID-19
3
ApresentaccedilatildeoO Sebrae tem acompanhado diariamente os anuacutencios das medidas oficiais do Governo Federal para enfrentamento do covid-19 O objetivo do monitoramento eacute destacar as medidas jaacute ofi-cializadas que impactem empreendedores de pequenos negoacutecios no Brasil
A Unidade de Poliacuteticas Puacuteblicas ndash UPP em parceria com a Unidade de Assessoria Juriacutedica - UASJUR do Sebrae Nacional trabalha na atualizaccedilatildeo diaacuteria das medidas oficialmente insti-tuiacutedas pelo Governo Federal para enfrentamento da COVID-19
Essa eacute a versatildeo consolidada referente ao dia 01092020
Se vocecirc recebeu este PDF via compartilhamento de redes sociais ou WhatsApp confira nes-se LINK se haacute um documento mais atualizado
Medidas Anunciadas pelo Governo Federal
As medidas foram e tecircm sido anunciadas perante a miacutedia Pouco a pouco vatildeo sendo oficiali-zadas junto agrave Imprensa Nacional
A equipe da UPP ndash Sebrae Nacional tem acompanhado as ediccedilotildees e ediccedilotildees extras da Impressa Nacional de forma a confirmar a exatidatildeo das propostas lanccediladas nacionalmente
Este documento portanto foi elaborado com base no que foi divulgado e publicado
As orientaccedilotildees interpretativas constantes neste expediente natildeo refletem necessariamente a eventual texto de ato normativo a ser editado e publicado posteriormente
Listamos em forma de iacutendice e temas os assuntos ateacute entatildeo discutidos
I - MEDIDAS FINANCEIRAS E CREacuteDITO 12
Sumaacuterio1 Creacutedito e Empreacutestimos 13
2 Linhas de Creacutedito ndash Recursos FAT 13
3 Linha de Creacutedito ndash Recursos do FNO FNE e FCO 14
4 Linha de Creacutedito ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 139992020 15
5 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 972 22
6 Prorrogado o Prazo para Concessatildeo de Creacutedito no PRONAMPE 22
7 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 997 23
8 Linha de Creacutedito a Profissionais Liberais ndash PRONAMPE ndash
Lei nordm 140452020 23
9 Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito e alteraccedilotildees
no PRONAMPE ndash MPV 975 24
10 Lei Cria Programa de Acesso Emergencial ao Creacutedito e Beneficia MPEs
e MEI ndash MPV 975 e Lei 14042 30
11 Informaccedilotildees - Concessatildeo de Creacutedito junto agrave
Receita Federal - PRONAMPE 32
12 SEBRAE ndash Recursos ao FAMPE ndash MPV 932 - Promulgada na
Lei nordm 140252020 35
13 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Pequena e Meacutedia ndash
MPV 944 - Lei nordm 140432020 35
14 Lei Manteacutem o Programa Emergencial de Suporte a Empregos 36
15 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash
Regulamentaccedilatildeo 38
16 Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash
CGPE MPV 992 39
17 Regras para o Programa de Capital de Giro para Empresas ndash
MPV 992 40
5
18 Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS 41
19 Agricultura familiar - renegociaccedilatildeo de diacutevidas e
linhas de creacutedito 41
20 PRONAF ndash Descontos nas Operaccedilotildees e
Parcelas de Creacutedito Rural 42
21 Prazo para contrataccedilatildeo de Linha de Creacutedito
com o BNDES - Cerealistas 42
22 Facilitaccedilatildeo de Acesso ao Creacutedito 43
23 Open Banking 43
24 Duplicata Eletrocircnica 44
25 Regulamentaccedilatildeo Sociedade de Garantia Solidaacuteria e
da Sociedade de Contragarantia 44
26 Operaccedilotildees de Creacutedito a partir de Contratos Administrativos 45
27 CVM flexibiliza Regras em Funccedilatildeo da Pandemia para
Beneficiar MPEs 46
28 Banco Central Aprova o Regulamento do PIX e Institui
o seu arranjo 46
II - MEDIDAS FISCAIS 481 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash PGFN 49
2 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash Parcelamentos inadimplentes
a partir de fevereiro2020 49
3 Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria ndash PGFN ndash natildeo optantes do
Simples Nacional 50
4 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ediccedilatildeo da Lei 51
5 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ordinaacuteria - Regulamentaccedilatildeo 53
6 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contencioso Tributaacuterio ndash
Controveacutersia Juriacutedica Relevante e Pequeno Valor 54
7 Transaccedilatildeo Tributaacuteria Excepcional ndash Diacutevida Ativa da Uniatildeo 56
8 Sancionada Lei que Permite Transacionar Deacutebitos do
Simples Nacional 60
9 PGFN estabelece condiccedilotildees para Transaccedilatildeo de Deacutebitos do
Simples Nacional 61
6
10 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual perante a PGFAGU 62
11 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual do Devedor
perante a PGF 63
12 Suspensatildeo de Atos de Cobranccedila pela AGUPGF 64
13 Prazo para adesatildeo ao parcelamento simplificado 65
14 Simples Nacional ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos 65
a Obrigaccedilotildees Principais 65
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias 67
15 Programa Gerador do MEI - PGMEI 67
16 Tributos Federais ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos 67
a Obrigaccedilotildees Principais 67
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias 68
17 Prorrogaccedilatildeo de pagamento ndash Tributos Federais 68
18 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos perante a RFBPGFN 69
19 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos de deacutebitos apurados
no Simples Nacional 69
20 Certidatildeo Negativa de Deacutebito 70
21 Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash Prorrogaccedilatildeo
de Prazo de Validade 70
22 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Importaccedilatildeo (II) 71
23 Despacho Aduaneiro 72
24 Reduccedilatildeo Impacto Econocircmico aos Beneficiaacuterios do
Regime Aduaneiro Especial 72
25 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre
Produtos Industrializados (IPI) 73
26 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - IOF 73
27 Regras sobre o IOF 75
28 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - PISCOFINS 76
29 Desoneraccedilatildeo da Folha de Pagamento ndash Sistema S 76
30 Deduccedilatildeo sobre a Contribuiccedilatildeo Patronal Previdenciaacuteria 77
31 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica 78
32 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Espoacutelio e Residentes no Exterior 78
7
1 Medidas oficiais ndash MPV 9272020 (Perdeu a Vigecircncia sem conversatildeo
em Lei) 87
2 Revogaccedilatildeo do art 18 (Suspensatildeo de Contrato de Trabalho) 87
3 Comparativo ndash Como eraComo ficou ndash MPV 927 87
4 Prazo de Duraccedilatildeo das Medidas ndash MPV 927 89
5 Detalhamento de medidas favoraacuteveis agraves empresas ndash MPV 927 89
Diferimento e Parcelamento do FGTS 90
Certificaccedilatildeo de Regularidade ndash FGTS 91
Orientaccedilotildees da Caixa Econocircmica Federal 91
6 Lei nordm 140202020 - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do
Emprego e da Renda 93
7 Lei nordm 140202020 ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazos do Programa 98
8 Operacionalizaccedilatildeo ao Benefiacutecio Emergencial ndash 140202020 99
III - MEDIDAS TRABALHISTAS 86
33 Tributos Telecomunicaccedilotildees (MPV 952 Perdeu a Vigecircncia) 78
34 Atendimento pela Receita Federal do Brasil 79
35 Alternativas de atendimento pela Receita Federal do Brasil 81
36 Cadastro de Pessoas Fiacutesicas e o uso do CPF 81
37 Prorrogaccedilatildeo de Prazos de Suspensatildeo de Pagamento -
Drawback 82
38 MEI ndash Dispensa de Apresentar a DIRF 2020 ndash
Pagamentos Administradora de Cartatildeo de Creacutedito 83
39 Prorrogaccedilatildeo de prazo para apresentar a ECD 20192020 83
40 Compensaccedilatildeo de Creacuteditos Financeiros com Tributos 83
41 Regime Tributaacuterio Cambial e Administrativo das Zonas
de Processamento de Exportaccedilatildeo ndash MPV 973 83
42 Receita prorroga Prazo de Apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo
Contaacutebil Fiscal ndash ECF 2019 83
43 Regras para o ITR em 2020 84
44 Receita Federal altera Norma que Autoriza Disponibilizaccedilatildeo
de Dados e Informaccedilotildees 84
8
IV - MEDIDAS AO CONSUMIDOR 1261 Utilizaccedilatildeo de Documentos Digitalizados 127
2 Aviaccedilatildeo 127
3 Contas e Fornecimento de Energia Eleacutetrica 128
4 Custeio de Energia Eleacutetrica ndash Baixa Renda 129
5 Orientaccedilotildees deacutebito em conta e cancelamento 129
6 Reajuste de Medicamentos 129
7 Plataforma Consumidorgovbr 129
9 Origem - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da
Renda ndash MPV 936 106
10 Site e Manual - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do
Emprego e da Renda - MPV 936 106
11 Regulamento do BEm (Benefiacutecio Emergencial ndash MP 936) 106
12 Operacionalizaccedilatildeo do BEm ndash MP 936 110
13 Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher ndash R$ 60000 111
14 Auxiacutelio Emergencial ndash Regulamentaccedilatildeo LEI Nordm 139822020 111
15 Definiccedilatildeo da Base do CadUn ndash Pagamento do Auxiacutelio Emergencial 113
16 Alteraccedilatildeo da LEI Nordm 139822020 114
17 Auxiacutelio-Doenccedila ndash Regulamentaccedilatildeo de antecipaccedilatildeo
de um salaacuterio miacutenimo - Lei nordm 139822020 115
18 Auxiacutelio Emergencial ndash Prorrogaccedilatildeo por mais 2 meses 116
19 Auxiacutelio Emergencial ndash Setor Cultural ndash
Lei nordm 140172020 e Lei nordm 140362020 116
20 Decreto Regulamenta Accedilotildees Emergenciais para o Setor da
Cultura 119
21 Perguntas e Respostas ndash Lei Aldir Blanc ndash Lei nordm 14017 123
22 Liberaccedilatildeo de saque do FGTS ndash MPV 946 (Perdeu a Vigecircncia) 123
23 Conta do Tipo Poupanccedila Social Digital 124
24 Revogaccedilatildeo da MP 905 ndash Contrato ldquoVerde e Amarelordquo -
MPV 955 Perdeu a Vigecircncia 124
25 FGTS ndash Regras Temporaacuterias para Parcelamentos em Curso 125
26 Recontrataccedilatildeo nos Casos de Rescisatildeo sem Justa Causa 125
9
8 Calendaacuterio de pagamento do Abono Salarial 130
9 Portabilidade de Operaccedilotildees de Creacutedito 130
10 Medidas de cancelamento ndash turismo e cultura - Lei nordm 140462020 130
11 Telemedicina e FIES 131
12 Compartilhamento de dados de telefonia 132
13 Conciliaccedilatildeo Natildeo Presencial ndash Juizado Especial Ciacutevel 133
14 CARF e o julgamento natildeo presencial 133
15 Dinacircmica do Cheque Devolvido 133
16 Anatel ndash Acesso a dados de chamadas 133
17 ANTT ndash Medidas de Transporte Rodoviaacuterio de Passageiros
e Serviccedilos 134
18 Interrupccedilatildeo Religaccedilatildeo e Restabelecimento de Serviccedilos Puacuteblicos 135
19 Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e
Conta Pagamentos Instantacircneos (CONTA PI) 135
20 Lei Autoriza Doaccedilatildeo de Excedente de Alimento para Consumo ndash
Lei nordm 140162020 135
21 Lei Obriga Uso de Maacutescaras no Brasil com Exceccedilotildees 136
22 Suspenso por 120 dias o Tempo Maacuteximo para atendente no SAC 137
1 Simplificaccedilatildeo de acesso a documentos de usuaacuterios 139
2 Operacionalizaccedilatildeo Portal REDESIM 139
3 DREI ndash Normas e Diretrizes do Registro Puacuteblico das Empresas 139
4 Liberaccedilatildeo pela ANVISA 140
5 Orientaccedilotildees ndash Protocolo ndash Juntas Comerciais 140
6 Lei Flexibiliza Calendaacuterio de Assembleia Geral Ordinaacuteria e Reuniotildees
de Sociedades Empresariais 141
7 Participaccedilatildeo e Votaccedilatildeo agrave Distacircncia ndash Sociedades Empresaacuterias 142
8 Liberaccedilatildeo de consulta de normas teacutecnicas pela ABNT 143
9 Emissatildeo de Certidotildees pelas Juntas Comerciais 144
10 Comercializaccedilatildeo de EPIs 144
11 Compras Puacuteblicas e Certificaccedilatildeo Digital
(MPV 951 ndash Perdeu a Vigecircncia) 145
V - SIMPLIFICACcedilAtildeO E DESBUROCRATIZACcedilAtildeO 138
10
1 Calamidade Puacuteblica 171
2 Reconhecimento Federal de Calamidade nos Entes Federativos 171
3 Orccedilamento de Guerra 171
4 Agricultura Familiar 172
5 Lei socorre Estados DF e Municiacutepios 172
6 Suspensatildeo dos Parcelamentos Celebrados entre Uniatildeo e Municiacutepios -
Contribuiccedilotildees Previdenciaacuterias 174
VI - OUTROS ASSUNTOS 170
12 Compras Puacuteblicas ndash Antecipaccedilatildeo de Recebiacuteveis Ampliaccedilatildeo
de Limites da Dispensa e do RDC ndash MPV 9612020 145
13 Emissatildeo de Certificados por Videoconferecircncia 146
14 Assinaturas Eletrocircnicas em Comunicaccedilotildees com Entes Puacuteblicos ndash
MPV 9832020 146
15 Simplificaccedilatildeo na Sauacutede ndash Autorizaccedilatildeo da ANVISA 148
16 Regulamento do Impacto Regulatoacuterio ndash
Lei da Liberdade Econocircmica 148
17 Portaria Estabelece Classificaccedilatildeo de Risco das Atividades
Econocircmicas Liberadas pelo INMETRO 150
18 Portaria altera Lista de Atividades com Autorizaccedilatildeo Permanente
para o Trabalho em Domingos e Feriados 151
19 Ministeacuterio da Infraestrutura publica Classificaccedilatildeo de
Riscos e Prazos 152
20 ANVISA estabelece classificaccedilatildeo de riscos e prazos
para respostas 152
21 Resoluccedilatildeo trata sobre Medidas de Simplificaccedilatildeo e
Modelos Operacionais de Registro e Legalizaccedilatildeo de Empresaacuterios 153
22 Norma Determina a Criaccedilatildeo ou Manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs
do CGSIM por estados e DF 162
23 Resoluccedilatildeo Simplifica Concessotildees de Alvaraacutes pelo
Corpo de Bombeiros 163
24 MEI Dispensado de Alvaraacutes e Licenccedilas para
Iniacutecio de Funcionamento 164
11
VII - ANEXOS 188Anexo I 189
7 Prorrogaccedilatildeo de Prazos pelo INCRA 174
8 Serviccedilos essenciais 175
9 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva - MAPA 176
10 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva Mineraccedilatildeo - MME 177
11 Ampliaccedilatildeo de Serviccedilos Essenciais 178
12 Medidas do Mercado da Inovaccedilatildeo 178
13 PDampI ndash Regulamentaccedilatildeo ndash Emissatildeo de Certificado
de Reconhecimento de Creacutedito Financeiro 179
14 Financiamento ao FUNCAFEacute 179
15 Distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE 180
16 Regulamentaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE 180
17 Oportunidade de Negoacutecios 180
18 Facilidades na Geraccedilatildeo de Empregos de Profissionais
na Aacuterea da Sauacutede 181
19 Flexibilizaccedilatildeo de prazos ndash Contratos e Convecircnios ndash
Recursos da Uniatildeo 181
20 Dispensa Parcelamento Compensaccedilatildeo e Suspensatildeo de
Multas Administrativas previstas na Lei nordm 866693 e outras 181
21 Proibiccedilatildeo de Exportaccedilotildees ndash Lei nordm 139932020 e
Decreto nordm 104072020 182
22 Guia de Boas Praacuteticas para Lei de Proteccedilatildeo de Dados - LGPD 183
23 Prorrogaccedilatildeo da entrada em vigor da LGPD 183
24 Decreto Aprova Estrutura Regimental da Autoridade Nacional de
Proteccedilatildeo de Dados e Prevecirc Tratamento Diferenciado agraves MPEs 183
25 Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das
Relaccedilotildees Juriacutedicas de Direito Privado (RJET) ndash Lei nordm 140102020 184
26 Emenda Constitucional que torna FUNDEB Permanente 185
27 Atuaccedilatildeo da UPP 186
I
MEDIDASFINANCEIRASE CREacuteDITO
13
1 Creacutedito e Empreacutestimos
2 Linhas de Creacutedito ndash Recursos FAT
O Conselho Monetaacuterio Nacional autorizou medidas para ajudar a economia brasileira a en-frentar os efeitos adversos da epidemia de Covid-19
O Governo dispensou as instituiccedilotildees de aumentarem o provisionamento para repactuaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito e ampliou a folga de capital do sistema financeiro
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos (Febraban) informou que os cinco maiores bancos do Brasil Banco do Brasil Bradesco Caixa Itauacute Unibanco e Santander anunciaram a possibilidade de prorrogar as diacutevidas de seus clientes pessoa fiacutesica e micro e pequenas empresas por 60 dias
A medida se aplica aos contratos de creacutedito vigentes com o pagamento em dia e cada banco vai definir a partir de criteacuterios proacuteprios quais linhas de creacutedito seratildeo passiacuteveis de prorrogaccedilatildeo
Para solicitar a prorrogaccedilatildeo o cliente pode ligar para seu gerente ou utilizar os canais ele-trocircnicos de atendimento
A prorrogaccedilatildeo natildeo eacute automaacutetica e vale para todos os contratos de creacutedito feitos pelo clien-te com o banco com exceccedilatildeo de diacutevidas no cartatildeo de creacutedito e cheque especial A medida tambeacutem natildeo vale para boletos de consumo geral ndash aacutegua luz telefone ndash e tributos porque se referem a serviccedilos prestados por concessionaacuterias de serviccedilos puacuteblicos e governos
O detalhamento de alguns bancos pode ser visualizado no ANEXO I deste documento
A medida se torna mais uma opccedilatildeo de creacutedito (empreacutestimosfinanciamento) ao pequeno ne-goacutecio em especial para operacionalizaccedilatildeo do empreendimento e capital de giro (PROGER URBANO)
A Unidade de Serviccedilos Financeiros do Sebrae Nacional estaacute analisando o conteuacutedo das resoluccedilotildees
Caso queira conhecer o teor das normas segue link
RESOLUCcedilAtildeO Nordm 849 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 850 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 851 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 853 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A Resoluccedilatildeo nordm 864 de 27 de maio de 2020 autorizou as instituiccedilotildees financeiras que utilizam recursos do FAT a adotar ateacute 31122020 os procedimentos para operacionalizar linhas de creacutedito do PROGER FAT Taxista FAT Turismo Investimento PRONAF e FAT Fomentar para contratantes com receita anual ateacute R$ 10 milhotildees de reais no que se referem ampliaccedilatildeo do prazo e recolhimento
As regras satildeo as seguintes
bull Ampliar por ateacute 12 meses o prazo de financiamento de operaccedilotildees contratadas ateacute 28052020
bull Recolher ao FAT o Reembolso Automaacutetico ndash RA ou mensamente a soma dos retornos das parcelas dos financiamentos
14
3 Linha de Creacutedito ndash Recursos do FNO FNE e FCO
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4798 DE 6 DE ABRIL DE 2020 instituiu linha de creacutedito especial com recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte (FNO) do Nordeste (FNE) e do Centro-Oeste (FCO)
PREacute-REQUISITO INICIAL Municiacutepios com estado de calamidade puacuteblica reconhecido por ato do Poder Executivo Federal
Finalidade preciacutepua Atender aos setores produtivos industrial comercial e de serviccedilos dos aludidos municiacutepios
Para que serviraacute Recuperaccedilatildeo e preservaccedilatildeo das atividades produtivas
A quem se destina Pessoas fiacutesicas e pessoas juriacutedicas incluindo cooperativas
Existe destinaccedilatildeo especiacutefica Capital de giro isolado e investimentos inclusive capital de giro associado
Quais itens satildeo financiaacuteveis
CAPITAL DE GIRO INVESTIMENTOS
Despesas de custeio
Descritos pela Lei nordm 78271989 relaciona-dos agrave execuccedilatildeo de programas aos setores produtivos ndash v art 2ordm e 3ordm e destinados ao
enfrentamento da COVID-19
Manutenccedilatildeo
Estoque
Despesas de salaacuterio e contribuiccedilotildees
Despesas com risco de inadimplecircncia pela reduccedilatildeo ou paralisaccedilatildeo da atividade
Quais satildeo os limites numeacutericos para financiamento encargos e reembolso
gt Capital de giro isolado
bull ateacute R$ 100 mil reais por beneficiaacuterio
bull 24x
bull Carecircncia maacutexima ateacute 31122020
bull 25 aa
gt Investimentos (e capital de giro associado a investimento ndash ateacute 13 da operaccedilatildeo) ndash ateacuteR$ 200 mil por beneficiaacuterio
bull Reembolso de acordo com as normas dos conselhos deliberativos de cada Fundo
bull Carecircncia maacutexima ateacute 31122020
bull 25 aa
15
Qual o prazo para contrataccedilatildeo Enquanto perdurar o estado de calamidade reconhecido pelo Poder Executivo Federal com limite ateacute 31122020
Haacute exigecircncia de garantia Haveraacute livre convenccedilatildeo entre o financiado e financiador
Como seraacute a dinacircmica
bull Seraacute priorizado o atendimento digital
bull Para investimentos deveraacute ser atestado se o creacutedito seraacute destinado ao enfrentamen-to da COVID-19
Outras medidas
bull As parcelas vencidas e vincendas ateacute 31122020 ficam suspensas por ateacute 12 meses podendo ser acrescidas ateacute o vencimento final da operaccedilatildeo (natildeo rurais ndash adimplentes ou com atraso de 90 dias) de encargos
bull Cobranccedila de creacutedito inadimplido ndash natildeo seraacute admitida recuperaccedilatildeo de creacutedito menos rigorosa (livre negociaccedilatildeo de bancos administradores)
bull Os bancos teratildeo ateacute 60 dias para informar o volume total de creacutedito concedido se-gregado por finalidade e o volume de operaccedilotildees que natildeo foram recebidas por ocasiatildeo da suspensatildeo
4 Linha de Creacutedito ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 139992020
Com vetos enfim a Lei do Creacutedito para micro e pequenas empresas foi sancionada Por meio da Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 foi instituiacutedo o PROGRAMA NACIONAL DE APOIO AgraveS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE - PRONAMPE
Aleacutem da instituiccedilatildeo do programa que prima pelo desenvolvimento e fortalecimento dos pe-quenos negoacutecios a norma tambeacutem alterou as Leis nordm 136362018 107352003 e 97901999
ATENCcedilAtildeO OS EFEITOS E A APLICACcedilAtildeO DO PRONAMPE ESTAtildeO CONDICIONADOS Agrave REGULAMENTACcedilAtildeO DA SEPEC AO APORTE DE RECURSOS DA UNIAtildeO AO
FGO E Agrave ADESAtildeO DAS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS INTERESSADAS NA EXECUCcedilAtildeO DO PROGRAMA
A) SOBRE O PRONAMPE
I ndash A QUEM SE DESTINA
Microempresa e Empresa de Pequeno porte Por ser uma modalidade de microempresa nos termos da LC 1232006 o MEI tambeacutem pode ser beneficiaacuterio da linha de creacutedito
Obs Para efeitos de enquadramento seraacute considerada a receita bruta auferida em 2019
II ndash QUAL Eacute O LIMITE DE CREacuteDITO
- Aos beneficiaacuterios de forma geral ateacute 30 da receita bruta anual de 2019
- Para empresas com menos de 1 ano de funcionamento ateacute 50 do capital social ou ateacute
16
30 da meacutedia do faturamento mensal apurado desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
III ndash PARA QUAL FINALIDADE
O creacutedito seraacute destinado para o financiamento da atividade empresarial em diversos ramos para investimentos e para capital de giro isolado ou associado
Eacute VEDADO o uso dos valores para distribuiccedilatildeo de lucros e dividendos entre soacutecios
IV ndash QUAIS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS PODERAtildeO ADERIR AO PRONAMPE
Todas as instituiccedilotildees financeiras autorizadas pelo Banco Central poderatildeo aderir ao PRONAMPE requerendo a garantia do Fundo Garantidor de Operaccedilotildees (FGO)
- Banco do Brasil- Cooperativas de creacutedito- Caixa Econocircmica Federal- Bancos cooperados- Banco do Nordeste- Instituiccedilotildees integrantes do Sistema de Pagamentos Brasileiro- Banco da Amazocircnia - Plataformas tecnoloacutegicas de serviccedilos financeiros ndash fintechs- Bancos estaduais- Organizaccedilotildees da sociedade civil de interesse puacuteblico de creacutedito- Agecircncias de fomento- Demais instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas e privadas
Tais instituiccedilotildees poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito do PRONAMPE em ateacute 3 meses (prorrogaacuteveis por mais 3) a partir de 19052020
V ndash QUAIS SERAtildeO OS ENCARGOS SOBRE O CREacuteDITO E O PRAZO DE REEMBOLSO
bull Taxas de juros maacutexima igual a SELIC + 125 ao ano sobre o valor concedido
bull Prazo de reembolso de 36 meses
bull Natildeo haveraacute carecircncia para iniacutecio do pagamento (veto presidencial)
VI ndash HAVERAacute EXIGEcircNCIAS DOCUMENTAIS POR PARTE DAS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS
As instituiccedilotildees financeiras ficam dispensadas de exigir
bull Certidotildees de quitaccedilatildeo trabalhistas
bull Prova de quitaccedilatildeo eleitoral
bull Certificado de Regularidade do FGTS
bull Certidotildees Negativas de Deacutebitos
bull Vedaccedilatildeo de realizar financiamento ou conceder dispensa de juros multa e correccedilatildeo com recursos puacuteblicos ou recursos do FGTS a pessoas com deacutebito com o FGTS
bull Regularidade do ITR
bull Consulta preacutevia ao CADIN
17
Obs Anotaccedilotildees de restriccedilatildeo ao creacutedito poderatildeo ser consideradas pelas instituiccedilotildees (negativaccedilotildees e protestos)
VII ndash SERAtildeO EXIGIDAS GARANTIAS
As instituiccedilotildees financeiras exigiratildeo apenas garantia pessoal em montante igual ao empreacutes-timo contratado ndash mais encargos
PARA EMPRESAS COM MENOS DE 1 ANO DE FUNCIONAMENTO ndash Garantia pessoal de ateacute 150 do valor contratado mais encargos
VIII ndash HAVERAacute COMPROMISSOS POR PARTE DOS BENEFICIAacuteRIOS DO PRONAMPE
Os beneficiaacuterios deveratildeo fornecer informaccedilotildees veriacutedicas e preservar o quantitativo de em-pregados em nuacutemero igual ou superior (demissotildees seratildeo proibidas)
Periacuteodo do compromisso data da contrataccedilatildeo do creacutedito ateacute 60 dias apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela
IX ndash E SE O BENEFICIAacuteRIO NAtildeO CUMPRIR O COMPROMISSO
Implicaraacute em vencimento antecipado da diacutevida
X ndash O SEBRAE TERAacute PAPEL NA DINAcircMICA DO PRONAMPE
Mediante anuecircncia do beneficiaacuterio o SEBRAE receberaacute dados cadastrais dos creacuteditos jaacute conce-didos com vistas a ofertar provisatildeo de assistecircncia e ferramentas de gestatildeo agraves microempresas
Aleacutem disso a lei autorizou a utilizaccedilatildeo do FAMPE do SEBRAE como complemento ao FGO
XI ndash COMO SERAacute A DINAcircMICA DE COBRANCcedilA
As instituiccedilotildees financeiras cobraratildeo em nome proacuteprio e recolheratildeo os valores recebidos ao FGO
Em caso de inadimplecircncia natildeo seraacute permitido cobrar de forma menos rigorosa (conforme poliacutetica da instituiccedilatildeo)
B) MODELO FINANCEIRO-OPERACIONAL
A Uniatildeo ampliaraacute a participaccedilatildeo no FGO no importe de R$ 1590000000000 (quinze bi-lhotildees e novecentos milhotildees de reais) para conferir a cobertura de operaccedilotildees contratadas no PRONAMPE
A integralizaccedilatildeo dos valores estaacute condicionada a ato da SEPEC (Secretaria Especial de Produtividade Emprego e Competitividade) ndash MINISTEacuteRIO DA ECONOMIA (pendente)
Valores natildeo utilizados no prazo (3 meses + 3 meses prorrogaacuteveis) ou recuperados seratildeo de-volvidos agrave Uniatildeo na forma como dispuser a SEPEC
As instituiccedilotildees financeiras que aderirem ao PRONAMPE operaratildeo com recursos proacuteprios
18
e poderatildeo contar com garantia do FGO em ateacute 85 (alterada para 100 - MPV 9752020)
Aleacutem da possibilidade de o FAMPESEBRAE ser usado como complemento ao FGO as insti-tuiccedilotildees puacuteblicas federais poderatildeo utilizar se cabiacutevel os recursos dos fundos constitucionais de financiamento em prol do PRONAMPE
C) REGULACcedilAtildeO E SUPERVISAtildeO DAS OPERACcedilOtildeES DO PRONAMPE
O Banco Central fiscalizaraacute as instituiccedilotildees participantes do PRONAMPE podendo ainda junto com o CMN disciplinar os aspectos necessaacuterios agrave operacionalizaccedilatildeo
D) POLIacuteTICA DE CREacuteDITO PERMANENTE
Por fim a lei dispocircs que apoacutes o prazo assinalado para contrataccedilotildees (3 meses + 3 prorrogaacuteveis) o Poder Executivo poderaacute adotar o PRONAMPE como poliacutetica oficial de creacutedito de caraacuteter permanente com tratamento diferenciado e favorecido agraves MPEs
E) ESTIacuteMULO AO MICROCREacuteDITO
A nova lei ainda alterou outras trecircs legislaccedilotildees afetas ao microcreacutedito as quais comparamos o que foi modificado e incluiacutedo
LEI Nordm 136362018
DE PARAArt 1ordm Fica instituiacutedo no acircmbito do Ministeacuterio do Trabalho o Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) com objetivo de apoiar e financiar atividades produtivas de empreendedores principalmente por meio da disponibilizaccedilatildeo de recursos para o microcreacutedito produtivo orientado
Art 1ordm Fica instituiacutedo no acircmbito do Ministeacuterio da Economia o Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) com objetivo de apoiar e financiar atividades produtivas de empre-endedores principalmente por meio da dis-ponibilizaccedilatildeo de recursos para o microcreacutedito produtivo orientado
sect 2ordm A renda ou a receita bruta anual para en-quadramento dos beneficiaacuterios do PNMPO definidos no sect 1ordm deste artigo fica limitada ao valor de R$ 20000000 (duzentos mil reais)
sect 2ordm A renda ou a receita bruta anual para en-quadramento dos beneficiaacuterios do PNMPO definidos no sect 1ordm deste artigo fica limitada ao valor maacuteximo de receita bruta estabe-lecido para a microempresa nos termos da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezem-bro de 2006
sect 3ordm Para os efeitos do disposto nesta Lei considera-se microcreacutedito produtivo orien-tado o creacutedito concedido para financiamento das atividades produtivas cuja metodologia seraacute estabelecida em regulamento observa-da a preferecircncia do relacionamento direto com os empreendedores admitido o uso de tecnologias digitais e eletrocircnicas que pos-sam substituir o contato presencial
sect 3ordm Para os efeitos do disposto nesta Lei considera-se microcreacutedito produtivo orien-tado o creacutedito concedido para fomento e fi-nanciamento das atividades produtivas cuja metodologia seraacute estabelecida em ato do Conselho Monetaacuterio Nacional admitida a possibilidade de relacionamento direto com os empreendedores ou o uso de tec-nologias digitais e eletrocircnicas que possam substituir o contato presencial para fins de orientaccedilatildeo e obtenccedilatildeo de creacutedito
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sect 4ordm O primeiro contato com os empreende-dores para fins de orientaccedilatildeo e obtenccedilatildeo de creacutedito dar-se-aacute de forma presencial
sect 4ordm (Revogado)
Art 3ordm ()
XI - agentes de creacutedito constituiacutedos como pessoas juriacutedicas nos termos da Classificaccedilatildeo Nacional de Atividades Econocircmicas (CNAE)
XII - fintechs assim entendidas as socieda-des que prestam serviccedilos financeiros inclu-sive operaccedilotildees de creacutedito por meio de pla-taformas eletrocircnicas
XIII - pessoas juriacutedicas especializadas no apoio no fomento ou na orientaccedilatildeo agraves ati-vidades produtivas mencionadas no art 1ordm
XI - agentes de creacutedito
XII - instituiccedilotildees financeiras que reali-zem nos termos da regulamentaccedilatildeo do Conselho Monetaacuterio Nacional operaccedilotildees exclusivamente por meio de siacutetio eletrocircni-co ou de aplicativo
XIII - pessoas juriacutedicas especializadas no apoio no fomento ou na orientaccedilatildeo agraves ati-vidades produtivas mencionadas no art 1ordm desta Lei
Novo XIV - correspondentes no Paiacutes
Novo XV - Empresas Simples de Creacutedito (ESCs) de que trata a Lei Complementar nordm 167 de 24 de abril de 2019
sect 1ordm As instituiccedilotildees elencadas nos incisos I a XII do caput deste artigo deveratildeo estimular e promover a participaccedilatildeo dos seus respectivos correspondentes no PNMPO
sect 1ordm As instituiccedilotildees de que tratam os incisos I a XV do caput deste artigo deveratildeo estimular e promover a participaccedilatildeo dos seus corres-pondentes no PNMPO aplicando-se-lhes o seguinte
Novo I - as atividades de que trata o sect 3ordm do art 1ordm desta Lei poderatildeo ser executadas me-diante contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilo por meio de pessoas juriacutedicas que demons-trem possuir qualificaccedilatildeo teacutecnica para atu-accedilatildeo no segmento de microcreacutedito confor-me criteacuterios estabelecidos pelo Conselho Monetaacuterio Nacional e
Novo II - a pessoa juriacutedica contratada na hipoacutete-se de que trata o inciso I deste paraacutegrafo atuaraacute por conta e sob diretrizes da enti-dade contratante que assume inteira res-ponsabilidade pelo cumprimento da legis-laccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo relativa a essas atividades
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sect 2ordm As instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas fe-derais que se enquadrem nas disposiccedilotildees do caput deste artigo poderatildeo atuar no PNMPO por intermeacutedio de sociedade da qual parti-cipem direta ou indiretamente ou por meio de convecircnio ou contrato com quaisquer das instituiccedilotildees referidas nos incisos V a XII do caput deste artigo desde que tais entidades tenham por objeto prestar serviccedilos necessaacute-rios agrave contrataccedilatildeo e ao acompanhamento de operaccedilotildees de microcreacutedito produtivo orien-tado e desde que esses serviccedilos natildeo repre-sentem atividades privativas de instituiccedilotildees financeiras
sect 2ordm As instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas que se enquadrem nas disposiccedilotildees do caput deste artigo poderatildeo atuar no PNMPO por inter-meacutedio de sociedade da qual participem direta ou indiretamente ou por meio de convecircnio ou contrato com quaisquer das instituiccedilotildees referidas nos incisos V a XV do caput deste artigo desde que tais entidades tenham por objeto prestar serviccedilos necessaacuterios agrave contra-taccedilatildeo e ao acompanhamento de operaccedilotildees de microcreacutedito produtivo orientado e desde que esses serviccedilos natildeo representem ativida-des privativas de instituiccedilotildees financeiras
sect 4ordm As organizaccedilotildees da sociedade civil de in-teresse puacuteblico e os agentes de creacutedito consti-tuiacutedos como pessoas juriacutedicas de que tratam respectivamente os incisos X e XI do caput deste artigo devem habilitar-se no Ministeacuterio do Trabalho para realizar operaccedilotildees no acircmbi-to do PNMPO nos termos estabelecidos no inciso II do caput do art 6ordm desta Lei
sect 4ordm As organizaccedilotildees da sociedade civil de in-teresse puacuteblico os agentes de creacutedito cons-tituiacutedos como pessoas juriacutedicas e as pessoas juriacutedicas especializadas de que tratam os incisos X XI XIII XIV e XV do caput deste artigo deveratildeo observar as diretrizes esta-belecidas pelo Ministeacuterio da Economia para realizar operaccedilotildees no acircmbito do PNMPO nos termos estabelecidos no inciso II do caput do art 6ordm desta Lei
sect 5ordm As entidades previstas nos incisos V a XII do caput deste artigo poderatildeo prestar os seguintes serviccedilos sob responsabilidade das demais entidades previstas no caput deste artigo
sect 5ordm As entidades a que se referem os incisos V a XV do caput deste artigo poderatildeo pres-tar os seguintes serviccedilos sob responsabilida-de das demais entidades referidas no caput deste artigo
I - a recepccedilatildeo e o encaminhamento de pro-postas de abertura de contas de depoacutesitos agrave vista e de conta de poupanccedila
I - a recepccedilatildeo e o encaminhamento de pro-postas de abertura de contas de depoacutesitos agrave vista e de conta de poupanccedila de microsse-guros e de serviccedilos de adquirecircnciasect 6ordm ()
Novo III - outros serviccedilos e produtos desenvolvi-dos e precificados para o desenvolvimento da atividade produtiva dos microempreen-dedores conforme o art 1ordm desta Lei
Art 6ordm Ao Ministeacuterio do Trabalho compete Art 6ordm Ao Ministeacuterio da Economia compete
II - estabelecer os requisitos para a habilita-ccedilatildeo das entidades de que tratam os incisos X e XI do caput do art 3ordm desta Lei entre os quais deveratildeo constar o cadastro e quando se tra-tar de organizaccedilotildees da sociedade civil de inte-resse puacuteblico o termo de compromisso
II - estabelecer requisitos para cadastro das entidades de que tratam os incisos X XI XIII XIV e XV do caput do art 3ordm desta Lei entre os quais a exigecircncia de inscriccedilatildeo dos agen-tes de creacutedito citados no inciso XI do caput do referido artigo como contribuintes in-dividuais do Regime Geral de Previdecircncia Social nos termos das aliacuteneas ldquogrdquo e ldquohrdquo do inciso V do caput do art 11 da Lei nordm 8213 de 24 de julho de 1991
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LEI Nordm 107352003
DE PARAArt 2ordm ()
Novo VIII - os criteacuterios para o repasse dos recur-sos da exigibilidade de que trata o art 1ordm desta Lei para aplicaccedilatildeo por parte de en-tidades autorizadas a operar ou participar do Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) respeita-das as operaccedilotildees a elas permitidas nos ter-mos da legislaccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo em vigor
Novo IX - os criteacuterios para aquisiccedilatildeo de creacuteditos de outras instituiccedilotildees financeiras ou de ou-tras entidades autorizadas a operar ou a participar do PNMPO respeitadas as ope-raccedilotildees a elas permitidas nos termos da le-gislaccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo em vigor e
Novo sect 1ordm O Conselho Monetaacuterio Nacional pode-raacute com base em criteacuterios de proporcionali-dade e de eficiecircncia e observada a isonomia de tratamento para efeito de manutenccedilatildeo de livre e justa concorrecircncia isentar parte das instituiccedilotildees referidas no art 1ordm desta Lei do cumprimento do direcionamento dos depoacutesitos agrave vista de que trata esta Lei com o objetivo de assegurar o funcionamento regular das instituiccedilotildees desobrigadas e a aplicaccedilatildeo efetiva dos recursos em opera-ccedilotildees de creacutedito de que trata esta Lei
Novo sect 2ordm Na hipoacutetese de repasse para institui-ccedilatildeo natildeo autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil a responsabilidade pelo correto direcionamento dos recursos nos termos da regulamentaccedilatildeo em vigor permanece com a instituiccedilatildeo financeira repassadoraArt 3ordm ()
Novo Paraacutegrafo uacutenico Alternativamente ao dis-posto no caput deste artigo o Conselho Monetaacuterio Nacional poderaacute estabelecer custo financeiro agraves instituiccedilotildees referidas no art 1ordm desta Lei que apresentarem in-suficiecircncia na aplicaccedilatildeo de recursos nos termos previstos nesta Lei
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LEI Nordm 97901999
DE PARAArt 2ordm ()
Novo Paraacutegrafo uacutenico Natildeo constituem impedi-mento agrave qualificaccedilatildeo como Organizaccedilatildeo da Sociedade Civil de Interesse Puacuteblico as operaccedilotildees destinadas a microcreacutedito re-alizadas com instituiccedilotildees financeiras na forma de recebimento de repasses venda de operaccedilotildees realizadas ou atuaccedilatildeo como mandataacuterias
O Projeto de Lei nordm 12822020 teve 5 vetos O Presidente da Repuacuteblica excluiu
bull - A possibilidade de carecircncia de oito meses para o iniacutecio do pagamento dos empreacutestimos
bull - A prorrogaccedilatildeo por 180 dias dos prazos para pagamentos das parcelas mensais agrave Receita Federal e agrave Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (sem reflexos em de-correcircncia da Resoluccedilatildeo nordm 1552020 CGSN e Portaria nordm 2012020 ndash ME)
bull - Anotaccedilotildees de restriccedilatildeo ao creacutedito em nome da empresa (ex SerasaSPC inclusive protesto) natildeo seriam utilizadas para fins de concessatildeo do creacutedito
bull - Envio de informaccedilotildees pela Receita Federal ao Banco Central relativas agraves empresas optantes do Simples Nacional com a finalidade exclusiva de concessatildeo da linha de creacutedito
5 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 972
6 Prorrogado o Prazo para Concessatildeo de Creacutedito no PRONAMPE
A Medida Provisoacuteria nordm 972 de 26 de maio de 2020 abriu o creacutedito extraordinaacuterio de R$ 1590000000000 (159 BI) para fazer frente agrave programaccedilatildeo do PRONAMPE (Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte) por meio de cotas no Fundo Garantidor de Operaccedilotildees ndash FGO
Superada a primeira exigecircncia da Lei nordm 139992020 (que instituiu o PRONAMPE) resta agora aguardar as proacuteximas regulamentaccedilotildees e a montagem do produto pelas instituiccedilotildees financeiras aptas agrave aderirem ao Programa
A Secretaria de Especial de Produtividade Emprego e Competitividade atraveacutes da Portaria nordm 19492 de 18 de agosto de 2020 prorrogou por mais 3 (trecircs) meses o prazo para insti-tuiccedilotildees financeiras formalizarem operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe)
A prorrogaccedilatildeo do prazo que se encerraria em 19082020 se baseou na continuidade na busca por creacutedito por parte das microempresas e empresas de pequeno porte para manutenccedilatildeo de suas atividades econocircmicas e no aporte adicional de R$ 12 bilhotildees no Fundo de Garantia de Operaccedilotildees (FGO) destinados ao PRONAMPE aprovados pelo Congresso Nacional por meio do Projeto de Lei de Conversatildeo nordm 28 de 2020 que encontra-se em fase de sanccedilatildeo
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DE PARAA linha de creacutedito concedida no acircmbito do Pronampe corresponderaacute a ateacute 30 (trin-ta por cento) da receita bruta anual calcula-da com base no exerciacutecio de 2019 salvo no caso das empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento hipoacutetese em que o limite do empreacutestimo corresponderaacute a ateacute 50 (cinquenta por cento) do seu capi-tal social ou a ateacute 30 (trinta por cento) da meacutedia de seu faturamento mensal apurado desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
A linha de creacutedito concedida no acircmbito do Pronampe corresponderaacute a ateacute 30 (trin-ta por cento) da receita bruta anual calcula-da com base no exerciacutecio de 2019 salvo no caso das empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento hipoacutetese em que o limite do empreacutestimo corresponderaacute a ateacute 50 (cinquenta por cento) do seu capi-tal social ou a ateacute 30 (trinta por cento) de 12 (doze) vezes a meacutedia da sua receita bruta mensal apurada no periacuteodo desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
7 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 997
8 Linha de Creacutedito a Profissionais Liberais ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 140452020
Foi publicada a Medida Provisoacuteria nordm 997 de 31 de agosto de 2020 que abre creacutedito extra-ordinaacuterio no valor de R$ 1200000000000 (doze bilhotildees de reais) em favor de Encargos Financeiros da Uniatildeo destinados a integralizaccedilatildeo de cotas no Fundo Garantidor de Operaccedilotildees - FGO para o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Pronampe
A Lei nordm 14045 de 20 de agosto de 2020 institui linha de creacutedito destinada aos profissionais liberais que atuem como pessoa fiacutesica durante o estado de calamidade puacuteblica provocado pela Covid-19 e para tanto altera Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 que dispotildee sobre o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe)
A norma aumenta o limite do empreacutestimo concedido a empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento a ateacute 30 (trinta por cento) de 12 (doze) vezes a meacutedia da sua receita bruta mensal apurada no periacuteodo
Antes o paracircmetro era o faturamento mensal vejamos
O texto inclui o empresaacuterio e profissional liberal nas suas diversas dimensotildees como benefi-ciaacuterio dos recursos do Pronampe
Para fins da Lei satildeo conceituados como profissionais liberais as pessoas fiacutesicas que exercem por conta proacutepria atividade econocircmica com fins lucrativos tanto de niacutevel teacutecnico quanto de niacutevel superior exceto aqueles que tenham participaccedilatildeo societaacuteria em pessoa juriacutedica ou que possuam viacutenculo empregatiacutecio de qualquer natureza
As condiccedilotildees para contrataccedilatildeo de creacutedito garantidas pelo Pronampe para estes profissionais satildeo
I - taxa de juros anual maacutexima igual agrave taxa do Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia (Selic) acrescida de 5 (cinco por cento)
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9 Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito e alteraccedilotildees no PRONAMPE ndash MPV 975
A Medida Provisoacuteria 975 de 1ordm de junho de 2020 instituiu o Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito
ATENCcedilAtildeO A execuccedilatildeo do programa estaacute condicionada a Ato normativo do Ministeacuterio da Economia que definiraacute os limites e os criteacuterios Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito
de que trata esta Medida Provisoacuteria O Conselho Monetaacuterio Nacional e o Ministeacuterio da Economia poderatildeo disciplinar o Programa e fiscalizar o seu cumprimento
O objetivo do Programa eacute facilitar o acesso a creacutedito atraveacutes de garantias e da preserva-ccedilatildeo de empresas de pequeno e de meacutedio porte para proteccedilatildeo de empregos e de renda O PROGRAMA NAtildeO SE APLICA AO MEI E A MICROEMPRESA
A) A quem se destina
Empresas que tenham sede ou estabelecimento no paiacutes com receita bruta superior a R$ 360 mil e inferior a R$ 30000000000 no ano-calendaacuterio de 2019
B) Iniacutecio das contrataccedilotildees
As operaccedilotildees de creacutedito somente poderatildeo ser contratadas apoacutes a integralizaccedilatildeo da 1ordf par-cela destinada ao FGI
C) Vinculaccedilatildeo Garantia e Primeira Parcela
O Programa estaacute vinculado ao Ministeacuterio da Economia ficando a Uniatildeo autorizada a aumen-tar em ateacute 20 bilhotildees a sua participaccedilatildeo no Fundo Garantidor para Investimentos ndash FGI ad-ministrado pelo BNDES para cobertura das operaccedilotildees contratadas no acircmbito do Programa
A participaccedilatildeo no FGI estaacute condicionada a ato do Ministeacuterio da Economia podendo ser rea-lizado por cotas em ateacute 4x de R$ 5 bilhotildees a ser concluiacutedo ateacute 31122020
A primeira parcela seraacute aportada apoacutes a abertura da dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria atestada pelo Ministeacuterio da Economia
O FGI
bull Natildeo contaraacute com qualquer garantia ou aval pela Uniatildeo e
bull Responderaacute por suas obrigaccedilotildees contratadas no acircmbito do Programa ateacute o limite do valor
II - prazo de ateacute 36 (trinta e seis) meses para o pagamento dos quais ateacute 8 (oito) meses pode-ratildeo ser de carecircncia com capitalizaccedilatildeo de juros
III - valor da operaccedilatildeo limitado a 50 (cinquenta por cento) do total anual do rendimento do trabalho sem viacutenculo empregatiacutecio informado na Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual referente ao ano-calendaacuterio de 2019 no limite maacuteximo de R$ 10000000 (cem mil reais)
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Obs1 Os bancos natildeo poderatildeo reter recursos objeto das operaccedilotildees contratadas para paga-mento de diacutevidas preexistentes
Obs2 Os riscos de creacutedito assumidos seratildeo garantidos direta ou indiretamente natildeo sendo concedida garantia para operaccedilotildees protocoladas apoacutes 31122020
D) Dispensa de Documentos nas operaccedilotildees de creacutedito
Os agentes financeiros ficam dispensados de exigir
bull Certidatildeo de quitaccedilatildeo trabalhista
bull Certidatildeo de quitaccedilatildeo eleitoral
bull Prova de quitaccedilatildeo de tributos federais
bull Certificado de Regularidade do FGTS
bull Certidatildeo Negativa de Deacutebitos inclusive para com a Seguridade Social
bull Comprovante de recolhimento do ITR
bull Consulta ao CADIN
Obs A garantia concedida pelo FGI natildeo enseja a isenccedilatildeo dos devedores de suas obrigaccedilotildees financeiras sujeitando-se a recuperaccedilatildeo de creacuteditoE) Recuperaccedilatildeo de Creacuteditos
Os creacuteditos pelo FGI seratildeo recuperados pelos agentes financeiros concedentes observados o estatuto e a regulamentaccedilatildeo do FGI
Natildeo seratildeo admitidos adoccedilatildeo de procedimentos e criteacuterios menos rigorosos ficando os agen-tes sujeitos agraves despesas necessaacuterias agrave recuperaccedilatildeo de creacuteditos inadimplidos
Os creacuteditos natildeo recuperados poderatildeo ser leiloados
A cobertura pelo FGI da inadimplecircncia suportada pelo agente financeiro seraacute limitada a ateacute 30 do valor total liberado no acircmbito do Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito
F) Alteraccedilotildees de Leis
120872009 (FUNDOS GARANTIDORES) 139992020 (PRONAMPE)
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LEI Nordm 120872009COMENTAacuteRIOS
DE PARA
Art 7ordm ()sect 4ordm Os estatutos dos fundos
deveratildeo prever tratamento di-ferenciado por ocasiatildeo da de-finiccedilatildeo da comissatildeo pecuniaacuteria de que trata o inciso I do sect 3o do art 9o aos agentes finan-
ceiros que requererem garan-tia para operaccedilotildees de creacutedito
firmadas com pessoas com de-ficiecircncia que sejam microem-
preendedoras individuais
Art 7ordm ()sect 4ordm Os estatutos dos fundos de-
veratildeo prever tratamento diferen-ciado por ocasiatildeo da definiccedilatildeo da comissatildeo pecuniaacuteria de que
trata o sect 3ordm do art 9ordm aos agen-tes financeiros que requererem garantia para operaccedilotildees de creacute-dito firmadas com pessoas com deficiecircncia que sejam microem-
preendedoras individuais
Novosect 7ordm Os estatutos dos fundos a que se refere este artigo pode-
ratildeo prever
Define que estatutos dos fundos garantidores pode-
ratildeo prever
- garantia pessoal do titu-lar de pagar a operaccedilatildeo de
creacutedito contratada pelo Empresaacuterio Individual ou
MEI
- garantia do risco por coo-perativas de creacutedito
Novo
I - que a garantia pessoal do ti-tular ou sua assunccedilatildeo da obriga-ccedilatildeo de pagar constitui garantia miacutenima para fins das operaccedilotildees de creacutedito firmadas com empre-saacuterios individuais ou microem-
preendedores individuais e
II - a possibilidade de garantir o risco assumido por sistemas
cooperativos de creacutedito direta ou indiretamente considera-
das suas diversas entidades de forma individualizada ou como
um uacutenico concedente de creacutedito desde que em creacuteditos direcio-nados agraves entidades nos termos
do disposto no inciso I do caput
Art 9ordm ()sect 3ordm Os fundos deveratildeo rece-
ber comissatildeo pecuniaacuteria com a finalidade de remunerar o ris-
co assumidoI - do agente financeiro conce-
dente do creacutedito que pode-raacute exigi-la do tomador a cada
operaccedilatildeo garantida direta-mente e (revogado)
II - do fundo ou sociedade de garantia de creacutedito no caso da garantia indireta de que trata
a aliacutenea a do inciso II do art 7ordm (revogado)
Art 9ordm ()sect 3ordm Os fundos deveratildeo rece-
ber comissatildeo pecuniaacuteria com a finalidade de remunerar o risco
assumido e seu custo poderaacute ser repassado ao tomador do creacutedi-to nos termos do disposto nos
regulamentos de operaccedilotildees dos fundos
Define que o tomador do creacutedito poderaacute assumir o
custo do risco
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Novo
sect 8ordm A recuperaccedilatildeo de creacuteditos de operaccedilotildees garantidas pe-
los fundos garantidores de que trata esta Lei realizada pelos
concedentes de creacutedito gesto-res dos fundos ou por terceiros por estes contratados poderaacute envolver as seguintes medidas
entre outras consideradas favo-raacuteveis aos fundos observada a
regulamentaccedilatildeo do fundo
Define criteacuterios e medidas para recuperaccedilatildeo de creacutedi-
tos inadimplentes
Novo
I - reescalonamentos de prazos de vencimento de prestaccedilotildees
com ou sem cobranccedila de encar-gos adicionais
II - cessatildeo ou transferecircncia de creacuteditos
III - leilatildeoIV - securitizaccedilatildeo de carteiras e
V - renegociaccedilotildees com ou sem desaacutegio
Novo
sect 9ordm Na hipoacutetese de o conceden-te de creacutedito realizar a recupe-raccedilatildeo de creacuteditos de que trata
o sect 8ordm poderaacute ser admitida a aplicaccedilatildeo de sua poliacutetica de re-
cuperaccedilatildeo de creacuteditos vedada a adoccedilatildeo de procedimento menos rigoroso do que os procedimen-
tos usualmente empregados em suas proacuteprias operaccedilotildees de
creacutedito
Novo
sect 10 A garantia concedida pelos fundos previstos nos art 7ordm e
art 8ordm natildeo implica isenccedilatildeo dos devedores de suas obrigaccedilotildees financeiras que permanecem sujeitos aos procedimentos de recuperaccedilatildeo de creacutedito previs-
tos na legislaccedilatildeo
Art 10 Fica criado o Conselho de Participaccedilatildeo em fundos ga-rantidores de risco de creacutedito
para micro pequenas e meacutedias empresas e em operaccedilotildees de creacutedito educativo oacutergatildeo cole-
giado que teraacute sua composiccedilatildeo e competecircncia estabelecidas em ato do Poder Executivo
Art 10 Ficam criados o Conselho de Participaccedilatildeo em
Fundos Garantidores de Risco de Creacutedito para Micro Pequenas e Meacutedias Empresas e o Conselho de Participaccedilatildeo em Operaccedilotildees
de Creacutedito Educativo oacutergatildeos colegiados cujas composiccedilotildees e competecircncias seratildeo estabeleci-das em ato do Poder Executivo
Institui um novo conselho ndash Conselho de Participaccedilatildeo em Operaccedilotildees de Creacutedito
Educativo
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LEI Nordm 139992020COMENTAacuteRIOS
DE PARA
Art 5ordm ()Novo
Art 5ordm ()sect 5ordm Os creacuteditos honrados even-tualmente ainda natildeo recupera-dos seratildeo leiloados pelos agen-
tes financeiros no prazo de dezoito meses contado da data da amortizaccedilatildeo da uacuteltima par-
cela passiacutevel de vencimento ob-servadas as condiccedilotildees estabele-
cidas no estatuto do Fundo
Define a possibilidade de lei-latildeo de creacuteditos
Novo
sect 6ordm Os creacuteditos natildeo arremata-dos seratildeo oferecidos novamente em leilatildeo no prazo estabelecido no sect 5ordm e poderatildeo ser alienados
agravequele que oferecer o maior lan-ce independentemente do valor
de avaliaccedilatildeo
Novo
sect 7ordm Apoacutes o decurso do pra-zo previsto no sect 5ordm o patrimocirc-nio segregado no Fundo para
o Pronampe seraacute liquidado no prazo de doze meses
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Art 6ordm ()sect 4ordm As instituiccedilotildees financei-
ras participantes do Pronampe operaratildeo com recursos proacute-prios e poderatildeo contar com garantia a ser prestada pelo FGO limitada a 85 (oitenta e cinco por cento) do valor de cada operaccedilatildeo garantida com as primeiras perdas da carteira
de responsabilidade do FGO
Art 6ordm ()sect 4ordm As instituiccedilotildees financei-
ras participantes do Pronampe operaratildeo com recursos proacuteprios e poderatildeo contar com garantia a ser prestada pelo FGO de ateacute cem por cento do valor de cada
operaccedilatildeo garantida Eleva a garantia das ope-raccedilotildees de 85 para 100
pelo FGO
A garantia seraacute limitada a ateacute 85 da carteira de cada
agente financeiro
Novo
sect 4ordm-A A garantia de que trata o sect 4ordm seraacute limitada a ateacute oiten-ta e cinco por cento da carteira de cada agente financeiro nos termos do estatuto do fundo
permitido ao estatuto segregar os limites maacuteximos de cobertura da inadimplecircncia de acordo com
as caracteriacutesticas das institui-ccedilotildees financeiras das carteiras e por periacuteodos com as primeiras perdas da carteira de responsa-
bilidade do FGO
Novo
Art 6ordm-A Para as contrata-ccedilotildees realizadas no acircmbito do Pronampe natildeo se aplicam ao FGO o disposto nos sect 3ordm e sect 6ordm do art 9ordm da Lei nordm 12087 de
2009
Isenta as operaccedilotildees do PRONAMPE da comissatildeo
pecuniaacuteria ao fundo e de in-tegralizaccedilatildeo de cotas
30
10 Lei Cria Programa de Acesso Emergencial ao Creacutedito e Beneficia MPEs e MEI ndash MPV 975 e Lei 14042
Foi sancionada a Lei nordm 14042 de 19 de agosto de 2020 proveniente da Medida Provisoacuteria nordm 975 de 01 de junho de 2020 que cria o Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito (PEAC) com o objetivo de facilitar o acesso a creacutedito e de preservar agentes econocircmicos em razatildeo dos impactos econocircmicos decorrentes da pandemia da Covid-19 para a proteccedilatildeo de empregos e da renda
O PEAC seraacute disponibilizado em duas modalidades
I - Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito na modalidade de garantia (Peac-FGI) por meio da disponibilizaccedilatildeo de garantias via Fundo Garantidor para Investimentos (FGI) administrado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES eII - Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito na modalidade de garantia de recebiacuteveis (Peac-Maquininhas) por meio da concessatildeo de empreacutestimo garantido por cessatildeo fiduciaacuteria de recebiacuteveis
PEAC - FGI
O Peac-FGI eacute destinado a
a) empresas de pequeno e meacutedio porteb) associaccedilotildeesc) fundaccedilotildees de direito privado ed) sociedades cooperativas excetuadas as sociedades de creacutedito
Para ter acesso ao creacutedito a entidade tem que ter sede ou estabelecimento no Paiacutes e ter au-ferido no ano-calendaacuterio de 2019 receita bruta superior a R$ 36000000 (trezentos e ses-senta mil reais) e inferior ou igual a R$ 30000000000 (trezentos milhotildees de reais)
Somente seratildeo elegiacuteveis agrave garantia do Peac-FGI as operaccedilotildees de creacutedito contratadas ateacute 31 de dezembro de 2020 que observarem as seguintes condiccedilotildees
I - prazo de carecircncia de no miacutenimo 6 (seis) meses e no maacuteximo 12 (doze) meses
II - prazo total da operaccedilatildeo de no miacutenimo 12 (doze) meses e no maacuteximo 60 (sessenta) meses e
III - taxa de juros nos termos do regulamento
A Uniatildeo fica autorizada a aumentar em ateacute R$ 2000000000000 (vinte bilhotildees de reais) a sua participaccedilatildeo no FGI exclusivamente para a cobertura das operaccedilotildees contratadas no acircmbito do Peac-FGI
De acordo com a lei o fundo garantidor arcaraacute com a cobertura da inadimplecircncia suportada por cada banco limitada a ateacute 30 do valor liberado pela instituiccedilatildeo financeira no acircmbito do programa
PEAC ndash MAQUININHAS
Eacute destinado agrave concessatildeo de empreacutestimo garantido por cessatildeo fiduciaacuteria de recebiacuteveis a cons-tituir em arranjo de pagamento a microempreendedores individuais a microempresas e a
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empresas de pequeno porte que tenham faturamento por meio de serviccedilo de pagamento ao puacuteblico aceito por mais de um recebedor mediante acesso direto pelos usuaacuterios finais paga-dores e recebedores ndash as conhecidas maquininhas eletrocircnicas
A lei define que o empreacutestimo e a cessatildeo do creacutedito de vendas futuras teratildeo de ser formali-zados por meio de contrato com as instituiccedilotildees financeiras
Para ter acesso ao creacutedito as empresas deveratildeo cumprir os seguintes requisitos
I - ter tido vendas de bens ou prestaccedilotildees de serviccedilos por meio de arranjos de pagamento com liquidaccedilatildeo em sistema de compensaccedilatildeo e liquidaccedilatildeo autorizado a funcionar pelo Banco Central do Brasil nos termos da regulaccedilatildeo
II - natildeo tenham na data da formalizaccedilatildeo do empreacutestimo operaccedilotildees de creacutedito ativas celebra-das fora do acircmbito do Peac-Maquininhas garantidas por recebiacuteveis a constituir em arranjos de pagamento e
III - na data de publicaccedilatildeo do Decreto Legislativo nordm 6 de 20 de marccedilo de 2020 estarem en-quadradas como microempresa ou empresa de pequeno e inscritas no Cadastro Nacional de Pessoas Juriacutedicas (CNPJ)
As instituiccedilotildees financeiras participantes do Peac-Maquininhas poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa ateacute 31 de dezembro de 2020 observados os seguintes requisitos e condiccedilotildees
I - taxa de juros de ateacute 6 (seis por cento) ao ano sobre o valor concedido capitalizada mensalmente
II - prazo de 36 (trinta e seis) meses para o pagamento incluiacutedo o prazo de carecircncia
III - carecircncia de 6 (seis) meses para iniacutecio do pagamento com capitalizaccedilatildeo de juros durante esse periacuteodo
IV - valor do creacutedito concedido por contratante limitado ao dobro da meacutedia mensal das vendas de bens e prestaccedilotildees de serviccedilos do contratante liquidados por meio de arranjos de pagamento observado em qualquer hipoacutetese o valor maacuteximo de R$ 5000000 (cinquen-ta mil reais) por contratante podendo esse valor maacuteximo ser alterado por regulamento em funccedilatildeo de alteraccedilotildees conjunturais eou do desempenho do Programa
V - transferecircncia dos valores das operaccedilotildees de creacutedito eventualmente concedidas para conta de depoacutesito ou de pagamento de titularidade do contratante
VI - garantia constituiacuteda de modo a alcanccedilar todos os arranjos de pagamento que tiveram histoacuterico de liquidaccedilatildeo utilizado para o caacutelculo do valor disponibilizado e
VII - vencimento antecipado das operaccedilotildees de creacutedito aleacutem das demais consequecircncias previs-tas em regulamentaccedilatildeo do Conselho Monetaacuterio Nacional e do Banco Central do Brasil caso o contratante deixe de pagar 3 (trecircs) parcelas mensais ou encerre suas atividades
Para garantia da operaccedilatildeo de creacutedito as empresas deveratildeo ceder fiduciariamente agraves insti-tuiccedilotildees financeiras 8 (oito por cento) dos seus direitos creditoacuterios a constituir de transa-ccedilotildees futuras de arranjos de pagamentos limitado o valor diaacuterio maacuteximo de retenccedilatildeo a esse
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11 Informaccedilotildees - Concessatildeo de Creacutedito junto agrave Receita Federal - PRONAMPE
A Portaria nordm 978 de 8 de junho de 2020 veio dispor sobre o fornecimento de informaccedilotildees para fins de anaacutelise para a concessatildeo de creacuteditos agraves microempresas e empresas de pequeno porte no acircmbito do PRONAMPE
As informaccedilotildees seratildeo enviadas agraves MPEs optantes ou natildeo pelo Simples Nacional por meio de postagens de comunicados (no domiciacutelio tributaacuterio eletrocircnico - DTE-SN - e na caixa postal localizada no Portal e-CAC)
Os comunicados ndash para empresas constituiacutedas haacute mais de 1 ano ndash conteratildeo o seguinte
a) Valor da receita bruta de 2019 ndash apurada via PGDAS-D eb) Hash Code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos participantes do PRONAMPE cal-culado da seguinte forma
gt MPE optante do Simples Nacional com menos de 1 ano o caacutelculo seraacute sobre ldquoo texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em dados fictiacuteciosrdquo
Simulaccedilatildeo Fictiacutecia
percentual
As empresas ficam isentas de tarifas encargos ou de emolumentos no acircmbito do Peac-Maquininhas
O texto prevecirc um aporte de R$ 10 bilhotildees nesta modalidade de empreacutestimo a ser coorde-nado pelo BNDES que atuaraacute como agente financeiro da Uniatildeo
Os benefiacutecios de ambos os Programas seratildeo concedidos exclusivamente para novas opera-ccedilotildees de creacutedito contratadas durante seu periacuteodo de vigecircncia vedado ao agente financeiro prever contratualmente obrigaccedilatildeo ou reter recursos para liquidaccedilatildeo de deacutebitos preexistentes
A norma altera ainda a Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 que criou Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte a fim de possibilitar a contrataccedilatildeo de creacuteditos com recursos do Programa por associaccedilotildees fundaccedilotildees de direito privado e so-ciedades cooperativas excluiacutedas as cooperativas de creacutedito desde que haja disponibilidade
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Simulaccedilatildeo Fictiacutecia
gt MPE natildeo optante do Simples Nacional com mais de 1 ano o caacutelculo seraacute sobre ldquoo texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em dados fictiacuteciosrdquo
Os comunicados agraves MPEs optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute menos de 1 ano conteratildeo
- a data da constituiccedilatildeo da PJ- o valor do capital social- o valor proporcional da receita bruta de 2019 (declarada no PGDAS-D e dividido pelo nuacute-mero de meses em atividade em 2019) e- o hash code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos
Os comunicados agraves MPEs natildeo optantes pelo Simples Nacional conteratildeo
- Os valores totais da receita bruta relativa aos anos-calendaacuterios de 2018 e 2019 informados por meio da ECF referente ao exerciacutecio 2019 e 2020 e- o hash code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos
O texto da norma destaca em seu art 4ordm que em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativas ao ano de 2019 seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN no prazo de ateacute 15 dias (contado do recebimento da retificaccedilatildeo)
Aos bancos (agentes financeiros) seratildeo encaminhados eletronicamente
- relaccedilatildeo de CNPJs das MPEs que atendam os criteacuterios formais para obtenccedilatildeo de creacutedito- os valores do capital social e- os hash codes
Obs Natildeo seratildeo enviados valores de receita bruta das empresas nem informaccedilotildees protegi-das pelo sigilo fiscal
Na solicitaccedilatildeo da anaacutelise do creacutedito os dados recebidos pela MPE por meio de co-municado eletrocircnico poderatildeo ser apresentados ao agente financeiro (bancos)
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Por meio da Portaria nordm 1039 de 18 de junho de 2020 a Portaria nordm 978 de 8 de junho de 2020 que regulamenta o PRONAMPE sob o acircmbito da Receita Federal do Brasil foi alterada
Alocaremos um quadro DEPARA a fim de destacar o que foi alterado
DE PARA
Art 3ordm Seraacute utilizado na geraccedilatildeo do hash code o padratildeo SHA-256 e seu caacutelculo seraacute feito com base nos seguintes dados
IV - valor proporcional da receita bruta rela-tiva ao ano-calendaacuterio de 2019 correspon-dente ao valor total da receita declarada por meio do PGDAS-D para o ano de 2019 di-vidido pelo nuacutemero de meses em atividade em 2019 para a microempresa e empresa de pequeno porte constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano
Art 3ordm Seraacute utilizado na geraccedilatildeo do hash code o padratildeo SHA-256 e seu caacutelculo seraacute feito com base nos seguintes dados
IV - valor proporcional da receita bruta relati-va ao ano-calendaacuterio de 2019 corresponden-te ao valor total da receita declarada por meio do PGDAS-D ou da ECF para o ano de 2019 dividido pelo nuacutemero de meses em atividade em 2019 para microempresas e empresas de pequeno porte constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano
sect 1ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional e constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano o hash code seraacute calculado sobre o texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 1ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional independentemente do tempo de constituiccedilatildeo e para as natildeo optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano o hash code seraacute calculado sobre o texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacute-mero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 2ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte natildeo optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute 1 (um) ano ou mais o hash code seraacute calculado sobre o texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de ins-criccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos bar-ras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 2ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte natildeo optantes pelo Simples Nacional e constituiacutedas haacute 1 (um) ano ou mais o hash code seraacute calculado sobre o texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de ins-criccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos bar-ras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
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Art 4ordm Em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativos a competecircncias do ano de 2019 ou de 2018 declarados por meio do PGDAS-D ou da ECF seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN ou agrave Caixa Postal localizada no Portal e-Cac no prazo de ateacute 15 (quinze) dias contado do recebimento da retificaccedilatildeo
Art 4ordm Em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativos a competecircncias do ano de 2019 declarados por meio do PGDAS-D seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN no prazo de ateacute 15 (quinze) dias contado do re-cebimento da retificaccedilatildeo
12 SEBRAE ndash Recursos ao FAMPE ndash MPV 932 ndash Promulgada na Lei nordm 140252020
Tema tratado em medidas fiscais Vide item 29 do Subtiacutetulo II ndash MEDIDAS FISCAIS
Promulgada a Lei que destina ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE no miacutenimo 50 dos recursos repassados ao SEBRAE oriundos da arrecadaccedilatildeo do adicional de contribuiccedilatildeo na folha de pagamento
A destinaccedilatildeo dos recursos refere-se apenas agraves competecircncias de abril maio e junho de 2020 Isto significa que os efeitos da lei atingiram somente tais meses ainda na vigecircncia da Medida Provisoacuteria nordm 932
A Lei nordm 14025 de 14 de julho de 2020 foi publicada com vetos
13 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Pequena e Meacutedia ndash MPV 944 - Lei nordm 140432020
A Medida Provisoacuteria nordm 944 de 03 de abril de 2020 foi publicada sendo republicada quanto ao art 2ordm no saacutebado (0404) por incorreccedilatildeo
O programa se mostra favoraacutevel agraves PEQUENAS EMPRESAS (EPP) natildeo se estendendo ao MEI e agraves MEacutes
A norma instituiu o Programa Emergencial de Suporte a Empregos destinado agrave realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito com empresaacuterios sociedades empresaacuterias e sociedades cooperati-vas excetuadas as sociedades de creacutedito com a finalidade de pagamento de folha salarial de seus empregados
As linhas de creacutedito seratildeo destinadas agraves pessoas juriacutedicas com receita bruta superior a R$ 360 mil e igual ou inferior a R$ 10 milhotildees (no exerciacutecio de 2019) para custeio exclusivo das folhas de pagamento por 2 meses limitada ao valor equivalente de ateacute duas vezes o salaacuterio--miacutenimo por empregado
Durante o periacuteodo compreendido entre a data da contrataccedilatildeo da linha ateacute o 60ordm dia apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela o Empregador se obriga a natildeo demitir o empregado sem jus-ta causa Se houve descumprimento das regras para acesso ao creacutedito haveraacute vencimento antecipado da diacutevida
Os recursos custeados seratildeo subdivididos (o risco de inadimplecircncia teraacute a mesma propor-ccedilatildeo) em
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15 - proacuteprios das instituiccedilotildees financeiras participantes e85 - Uniatildeo alocados ao Programa (alocados pela MP nordm 943 de 03042020)
As operaccedilotildees de creacutedito para este Programa poderatildeo ser formalizadas ateacute 30062020 ob-servado o seguinte
bull Juros de 375 ao ano sobre o valor concedidos
bull Reembolso em 36 meses
bull Carecircncia de 6 meses para o iniacutecio de pagamento com capitalizaccedilatildeo de jurosO acesso ao creacutedito observaraacute a poliacutetica de creacutedito e poderaacute ser submetido agrave consulta nos sistemas de proteccedilatildeo ao creacutedito (SPCSERASA) e outros vinculados ao BCB no limite de ateacute 6 meses a cada registro
Entre outras medidas as instituiccedilotildees financeiras privadas e puacuteblicas estaduais estatildeo dispen-sadas de
- Realizar consulta preacutevia ao CADIN - Exigir certidatildeo de quitaccedilatildeo da RAIS (trabalhista) - Exigir Certificado de Regularidade do FGTS - Exigir Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash CND - Exigir a comprovaccedilatildeo do ITR (nos uacuteltimos 5 exerciacutecios) de setores associados ao agronegoacutecio
A MP manteacutem a proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico a empresa em deacutebito com a seguridade social (previdecircncia) Portanto a dispensa natildeo alcanccedila a regularidade previden-ciaacuteria (com o advento da Emenda Constitucional nordm 1062020 podemos afirmar que essa disposiccedilatildeo foi derrogada ou seja perdeu a eficaacutecia ndash v art 3ordm paraacutegrafo uacutenico)
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo adotar a dispensa desde que se obedeccedila a Lei Orccedilamentaacuteria de 2020
Caso sobrevenha inadimplecircncia os bancos faratildeo a cobranccedila em nome proacuteprio e agraves suas ex-pensas recolhendo ao BNDS os valores recuperados A parte devida agrave Uniatildeo natildeo seraacute sub-metida agrave recuperaccedilatildeo menos rigorosa (natildeo haveraacute liberdade para negociaccedilatildeo)
O Banco Central do Brasil fiscalizaraacute as operaccedilotildees e as condiccedilotildees estabelecidas O Conselho Monetaacuterio Nacional e o BCB poderatildeo disciplinar os aspectos necessaacuterios agrave operacionali-zaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo dos bancos
14 Lei Manteacutem o Programa Emergencial de Suporte a Empregos
O Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash PESE criado por meio da Medida Provisoacuteria nordm 944 de 3 de abril de 2020 foi mantido atraveacutes da Lei nordm 14043 de 19 de agosto 2020 O PESE eacute destinado agrave concessatildeo de creacutedito para pagamento da folha salarial de empregados e agora tambeacutem para quitaccedilatildeo de verbas trabalhistas
O Programa beneficia pequenas e meacutedias empresas com receita bruta anual superior a R$ 360 mil e igual ou inferior a R$ 50 milhotildees e destina-se a
I - empresaacuteriosII - sociedades simplesIII - sociedades empresaacuterias e sociedades cooperativas exceto as sociedades de creacutedito
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IV - organizaccedilotildees da sociedade civil eV - empregadores rurais
As linhas de creacutedito concedidas no acircmbito do Programa abrangeratildeo ateacute 100 (cem por cen-to) da folha de pagamento do contratante pelo periacuteodo de 4 (quatro) meses limitadas ao valor equivalente a ateacute 2 (duas) vezes o salaacuterio-miacutenimo por empregado e
Os beneficiaacuterios do PESE assumiratildeo contratualmente as seguintes obrigaccedilotildees
I - fornecer informaccedilotildees veriacutedicas
II - natildeo utilizar os recursos para finalidade distinta do pagamento de seus empregados
III - efetuar o pagamento de seus empregados com os recursos do Programa por meio de transferecircncia para a conta de depoacutesito para a conta-salaacuterio ou para a conta de pagamento preacute-paga de titularidade de cada um deles mantida em instituiccedilatildeo autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil e
IV - natildeo rescindir sem justa causa o contrato de trabalho de seus empregados no periacuteodo compreendido entre a data da contrataccedilatildeo da linha de creacutedito e o sexageacutesimo dia apoacutes a libe-raccedilatildeo dos valores referentes agrave uacuteltima parcela da linha de creacutedito pela instituiccedilatildeo financeira
O natildeo atendimento a qualquer das obrigaccedilotildees acima listadas implicaraacute o vencimento ante-cipado da diacutevida
Os recursos do programa poderatildeo ser usados para quitaccedilatildeo de verbas rescisoacuterias pagas ou pendentes de adimplemento decorrentes de demissotildees sem justa causa ocorridas entre 7 de fevereiro de 2020 e 20 de agosto de 2020 incluiacutedos os eventuais deacutebitos relativos ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo (FGTS) correspondentes para fins de recontrataccedilatildeo do empregado demitido
As instituiccedilotildees financeiras participantes do PESE poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa ateacute 31 de outubro de 2020 observados os seguintes requisitos
I - taxa de juros de 375 (trecircs inteiros e setenta e cinco centeacutesimos por cento) ao ano sobre o valor concedido
II - carecircncia de 6 (seis) meses para iniacutecio do pagamento com capitalizaccedilatildeo de juros durante esse periacuteodo e
III - prazo de 36 (trinta e seis) meses para o pagamento jaacute incluiacutedo o prazo de carecircncia
A lei garante a isenccedilatildeo da cobranccedila de tarifas por saques totais ou parciais ou pela transfe-recircncia a outras contas dos valores creditados nas contas dos empregados com recursos do Programa
Para fins de concessatildeo de creacutedito as instituiccedilotildees financeiras poderatildeo considerar eventuais restriccedilotildees em sistemas de proteccedilatildeo ao creacutedito na data da contrataccedilatildeo e registros de inadim-plecircncia no sistema de informaccedilotildees de creacutedito mantido pelo Banco Central do Brasil nos 6 (seis) meses anteriores agrave contrataccedilatildeo sem prejuiacutezo do disposto na legislaccedilatildeo vigente
O texto reserva R$ 17 bilhotildees para execuccedilatildeo do PESE e faz aporte de R$ 12 bilhotildees para o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte ndash Pronampe
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15 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Regulamentaccedilatildeo
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4800 DE 6 DE ABRIL DE 2020 regulamenta os efeitos da MP 9442020 (Programa Emergencial de Suporte a Empregos) para instituiccedilotildees financeiras
Objetivo Financiar folha salarial de empresaacuterios sociedades empresaacuterias e sociedades coo-perativas (exceto as de creacutedito)
bull A folha de pagamento deve ser processada pela instituiccedilatildeo financeira
bull A receita bruta anual das PJ financiadas deve ser gt 360 mil e lt= 10 milhotildees (conside-rando o total de grupo econocircmico se for o caso)
Quais condiccedilotildees deveratildeo ser observadas
bull Financiar o total da folha de pagamento por 2 meses com limite de 2x o salaacuterio miacuteni-mo por empregado em cada folha de pagamento processado
bull Prazo de reembolso de 36x computando no prazo os 6 primeiros meses de carecircncia (6 meses para primeira parcela + 30 meses de reembolso)
bull Juros de 375 aa
bull Apuraccedilatildeo do saldo devedor e parcelas seraacute 1) pela tabela price mensal com caacutelculo anual de 360 dias ou 2) pela SAC mensal com base de caacutelculo anual de 252 360 ou 365 dias
bull Os contratos poderatildeo ser firmados por meio de assinatura digital ou eletrocircnica
Outras informaccedilotildees ndash de cunho interno para funcionamento
- PARA OPERACcedilOtildeES REALIZADAS ANTES DO PROTOCOLO NO BNDES
O BNDES poderaacute repassar os recursos da Uniatildeo ao Banco participante para cobrir as ope-raccedilotildees contratadas com recursos proacuteprios (a tiacutetulo de reembolso) Esse caminho deveraacute se dar por meio de contrato de adesatildeo
bull O contrato deveraacute prever os valores maacuteximos de repasse limitado ao valor global dos recursos efetivamente transferidos ao BNDES pela uniatildeo para execuccedilatildeo do programa
bull As operaccedilotildees de creacutedito devem 1) ser aderentes agrave MP 9442020 2) ser formalizadas em data posterior aos termos desta nova Resoluccedilatildeo
- PARA OPERACcedilOtildeES PROTOCOLADAS NO BNDES
bull Seguiraacute o regramento do Programa Emergencial
bull O BNDES repassaraacute os recursos da Uniatildeo aos bancos participantes remunerados pela taxa fixa de 375 aa considerando como termo inicial a data do contrato in-formada ao BNDES
Obs Se as operaccedilotildees natildeo atenderem ao disposto natildeo seraacute considerada como nuacutemero do Programa Emergencial de Suporte a Empregos aplicando as regras agraves demais operaccedilotildees existentes no mercado
- Constituiccedilatildeo da provisatildeo ndash Os bancos deveratildeo alocar percentuais para assegurar o risco de creacutedito e perdas provaacuteveis nas operaccedilotildees realizadas sob o manto do Programa Emergencial
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16 Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash CGPE MPV 992
Os percentuais obedeceratildeo o art 6ordm Resoluccedilatildeo nordm 26821999 (niacuteveis de A a H ndash percentuais de 03 a 100)
- Nota explicativa ndash Os bancos lanccedilaratildeo nota explicativa por niacutevel de risco acompanhada do montante da provisatildeo por cada um (apenas demonstraccedilotildees financeiras de 2020)
- Auditoria Interna ndash As operaccedilotildees de creacutedito do Programa Emergencial seratildeo incluiacutedas no plano e relatoacuterio anual de auditoria interna (apenas exerciacutecio de 2020)
A Medida Provisoacuteria nordm 992 de 16 de julho de 2020 veio dispor sobre quatro situaccedilotildees a saber
I ndash Criaccedilatildeo do Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash CGPE para concessatildeo de creacutedito a microempresas e empresas de pequeno e de meacutedio porte
II ndash Apuraccedilatildeo de creacutedito presumido pelas instituiccedilotildees financeiras e pelas demais instituiccedilotildees autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil exceto as cooperativas de creacutedito e as ad-ministradoras de consoacutercio tendo como base creacuteditos decorrentes de diferenccedilas temporaacuterias
III - o compartilhamento de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria e
IV - a dispensa do cumprimento de exigecircncias ndash documentos - de demonstraccedilatildeo de regula-ridade fiscal nas operaccedilotildees praticadas pelo Banco Central do Brasil em decorrecircncia do dis-posto no art 7ordm da EC nordm 1062020
O principal objetivo da norma foi criar novo programa de creacutedito agraves micro pequenas e meacute-dias empresas e para tanto a tiacutetulo complementar trouxe outras medidas que estimulam o acesso aos valores
ATENCcedilAtildeO A Medida Provisoacuteria natildeo trouxe os criteacuterios da nova linha de creacutedito ndash juros prazo de reembolso e demais caracteriacutesticas Caberaacute ao Conselho Monetaacuterio
Nacional editar atos normativos que permitam a abertura das operaccedilotildees de creacutedito neste Programa Portanto seus efeitos natildeo satildeo imediatos
Como natildeo haveraacute garantia com recursos da Uniatildeo a MP permitiraacute aos bancos o uso de ati-vos decorrentes de diferenccedilas temporaacuterias fiscais que comprometem parcela relevante do capital limitando o potencial de elevaccedilatildeo da carteira de creacutedito das instituiccedilotildees Essa me-dida daacute seguranccedila juriacutedica nos riscos suportados (ESSA DINAcircMICA Eacute APENAS PARA AS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS QUE VIEREM A SE HABILITAR NO PROGRAMA)
Segundo o Banco Central do Brasil
ldquoEstima-se que este programa pode potencialmente aumentar a concessatildeo de creacutedito para microempresas e empresas de pequeno e meacutedio porte em R$ 120 bilhotildees sendo os riscos e recursos integralmente suportados pelas instituiccedilotildees financeirasrdquo
Fonte httpswwwbcbgovbrdetalhenoticia17131nota
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17 Regras para o Programa de Capital de Giro para Empresas ndash MPV 992
Outra medida trazida pela norma e que favorece o pequeno negoacutecio (e daacute mais garantia ao credot) eacute a regulamentaccedilatildeo do compartilhamento de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria de bem imoacutevel
O propoacutesito disso eacute que novas operaccedilotildees de creacutedito sejam compartilhadasindexadas como garantia em um mesmo bem (alienaccedilatildeo fiduciaacuteria) desde que sejam contratadas com o mes-mo credor da primeira obrigaccedilatildeo
Aleacutem disso segundo o Banco Central do Brasil
ldquoA vantagem do compartilhamento da alienaccedilatildeo fiduciaacuteria por mais de uma operaccedilatildeo de creacute-dito eacute que devido agrave qualidade desta modalidade de garantia as novas operaccedilotildees tendem a ser contratadas em prazos e juros mais favoraacuteveis ao tomador se comparadas a outras mo-dalidades de creacutedito sem garantiardquo
Fonte httpswwwbcbgovbrdetalhenoticia17131nota
Como ponto de atenccedilatildeo vale ressaltar que existindo vaacuterias operaccedilotildees de creacutedito que com-partilham a alienaccedilatildeo fiduciaacuteria em um mesmo bem e sobrevindo a inadimplecircncia de apenas uma delas todas as demais seratildeo antecipadas para fins de cobranccedila e demais medidas para recebimento dos bancos
Por fim a MP trouxe a dispensa de exigecircncia de documentos ndash a exemplo de regularidade com tributos federais e o CADIN - (como tantas outras medidas jaacute implementadas) Essa fle-xibilizaccedilatildeo auxilia o acesso ao creacutedito e minimiza os efeitos econocircmicos da pandemia
A Resoluccedilatildeo nordm 4838 de 21 de junho de 2020 veio dispor sobre as operaccedilotildees de creacutedito contratadas no acircmbito do Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas pelas instituiccedilotildees que especifica Essa regulamentaccedilatildeo decorreu da MP 992 que visou criar mais recursos para empreacutestimos natildeo somente para MPEs mas sim para empresas com faturamento de ateacute R$ 300 milhotildees
A Resoluccedilatildeo em questatildeo diz que as operaccedilotildees que seratildeo contratadas em virtude dessa irriga-ccedilatildeo no mercado financeiro e teratildeo prazo miacutenimo de 36 meses e carecircncia miacutenima de 6 meses Os valores satildeo destinados exclusivamente para capital de giro
Como natildeo houve criaccedilatildeo de regras para juros os bancos estatildeo livres para atuar segundo sua proacutepria poliacutetica de creacutedito
Quanto ao PRONAMPE no maacuteximo 30 dos recursos criados pela MP 992 poderatildeo ser a ele direcionados Nesse caso as operaccedilotildees estaratildeo subordinadas agraves regras do FGOBB que garante referidas operaccedilotildees
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18 Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS
A LEI Nordm 13986 DE 7 DE ABRIL DE 2020 instituiu o Fundo Garantidor Solidaacuterio (FGS) e trouxe outras disposiccedilotildees
O Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS ndash seraacute destinado para operaccedilotildees de creacutedito realizadas por produtores rurais incluiacutedas as resultantes de consolidaccedilatildeo de diacutevidas se estendendo ao financiamento para implantaccedilatildeo e operaccedilatildeo de infraestruturas de conectividade rural
Em razotildees de o conteuacutedo da lei ser teacutecnico recomendamos a leitura individualizada por cada interessado
19 Agricultura familiar - renegociaccedilatildeo de diacutevidas e linhas de creacutedito
Duas resoluccedilotildees do Banco Central do Brasil foram publicadas e satildeo destinadas a produtores rurais e cooperativas como forma de mitigar o impacto da pandemia recaiacutedo sobre a produccedilatildeo Satildeo elas Resoluccedilatildeo nordm 4801 de 9 de abril de 2020 e a Resoluccedilatildeo nordm 4802 de 9 abril de 2020 a) Operaccedilotildees de Creacutedito em andamento
A primeira diz que os bancos estatildeo autorizados a prorrogar para ateacute 15082020 o venci-mento das parcelas vencidas ou vincendas entre 01012020 a 14082020 das operaccedilotildees de creacutedito rural de custeio e investimento contratadas por produtores rurais (inclusive agri-cultores familiares)
As medidas alcanccedilam aqueles que foram prejudicados com comercializaccedilatildeo da produccedilatildeo no periacuteodo epidecircmicoAs demais condiccedilotildees pactuadas seratildeo mantidas
A segunda autoriza os bancos a renegociar as parcelas e as operaccedilotildees de creacutedito rural de custeio e de investimento em situaccedilatildeo de adimplecircncia em 30 de dezembro de 2019 vencidas ou vincendas de 1ordm de janeiro de 2020 a 30 de dezembro de 2020 agraves produccedilotildees rurais que tiveram prejuiacutezo no periacuteodo de 01012020 ateacute 13042020
b)Linhas de Creacutedito
A Resoluccedilatildeo nordm 4801 de 9 de abril de 2020 autoriza os Bancos a implementarem a contrata-ccedilatildeo de Financiamento para Garantia de Preccedilos ao Produtor (FGPP) ao amparo de Recursos Obrigatoacuterios de que trata a Seccedilatildeo 2 do Capiacutetulo 6 do Manual de Creacutedito Rural (MCR 6-2) e a criaccedilatildeo de linhas especiais de creacutedito de custeio ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e do Programa Nacional de Apoio ao Meacutedio Produtor Rural (Pronamp) Consulte se houver interesse
A Resoluccedilatildeo nordm 4802 de 9 abril de 2020 autorizam o financiamento no acircmbito do Programa de Capitalizaccedilatildeo de Cooperativas Agropecuaacuterias (Procap-Agro) ao amparo de Recursos Obrigatoacuterios de que trata o Manual de Creacutedito Rural (MCR 6-2) e cria linhas especiais de creacutedito de custeio ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e do Programa Nacional de Apoio ao Meacutedio Produtor Rural (Pronamp) Consulte se houver interesse
A Resoluccedilatildeo nordm 4807 de 30 de abril de 2020 e a Resoluccedilatildeo nordm 4810 de 30 de abril de 2020
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aleacutem de ter alterado as duas normas mencionadas neste subitem tambeacutem trouxe novos preceitos
A Resoluccedilatildeo nordf 48102020 dispensou dos produtores rurais a apresentaccedilatildeo de alguns docu-mentos para a contrataccedilatildeo de linhas de creacutedito (realizadas entre 01032020 e 30062020) e algumas exigecircncias
A medida visa evitar deslocamentos ateacute as agecircncias e a reduzir os impactos da pandemia pro-vocada pelo novo coronaviacuterus
Requisitos como registros de documentos em cartoacuterio entrega de notas fiscais e vistoria pre-sencial das propriedades rurais estatildeo temporariamente dispensados
As renovaccedilotildees das linhas de custeio agriacutecola e pecuaacuteria seratildeo feitas de forma simplificada mesmo nos contratos em que a possibilidade natildeo estava inicialmente autorizada
O produtor tambeacutem poderaacute alongar as operaccedilotildees de custeio sem apresentar agrave instituiccedilatildeo financeira o comprovante de armazenamento do produto
O documento no entanto precisa ser guardado para apresentaccedilatildeo posterior quando solicitado
Houve autorizaccedilatildeo aos agricultores familiares e os produtores rurais meacutedios beneficiados com a linha especial de creacutedito para custeio criada no iniacutecio do mecircs para financiarem a com-pra antecipada de insumos (PRONAF e PRONAMP)
As Cooperativas Rurais de menor porte ganharam mais facilidade para contratarem empreacutes-timos do Programa de Capitalizaccedilatildeo de Cooperativas Agropecuaacuterias (Procap-Agro) Com a mudanccedila cada associado poderaacute pegar ateacute R$ 100 mil emprestados o que favorece as co-operativas com menos pessoas O limite de contrataccedilatildeo de creacutedito por cooperativa perma-nece em R$ 65 milhotildees
A Resoluccedilatildeo nordm 4816 de 13 de maio de 2020 alterando a jaacute informada Resoluccedilatildeo nordm 48022020 autorizou a renegociaccedilatildeo das operaccedilotildees ou parcelas de creacutedito rural de custeio e de investimento contratadas no acircmbito do PRONAF ou ao amparo de recursos do BNDES
20 PRONAF ndash Descontos nas Operaccedilotildees e Parcelas de Creacutedito Rural
21 Prazo para contrataccedilatildeo de Linha de Creacutedito com o BNDES - Cerealistas
A Portaria nordm 17 de 7 de maio de 2020 do MAPA indica os produtos sujeitos a descontos e seus respectivos valores (exclusivamente os que estatildeo no ANEXO) concedidos nas opera-ccedilotildees e parcelas de creacutedito rural objeto de pagamento ou amortizaccedilatildeo pelos mutuaacuterios entre o periacuteodo de 10052020 a 09062020
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 4806 de 30 de maio de 2020 houve alteraccedilatildeo do prazo para a contrataccedilatildeo de linha de creacutedito do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) para cerealistas financiarem investimentos em obras na expansatildeo da armazenagem de gratildeos e na compra de maacutequinas e equipamentos O prazo original que iria ateacute 30 de junho deste ano passou para 30 de junho de 2021
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A Medida Provisoacuteria nordm 958 de 24 de abril de 2020 possibilita que empresas e pessoas fiacutesicas sejam liberadas de diversas obrigaccedilotildees para que tenham acesso facilitado ao creacutedito bancaacute-rio e sofram menos os impactos econocircmicos decorrentes da pandemia do novo coronaviacuterus no Paiacutes
A MP dispocircs que ateacute 30092020 os bancos puacuteblicos dispensem de exigir
1 Certidotildees trabalhistas de quitaccedilatildeo2 Provas de regularidade eleitoral3 Certidatildeo de regularidade de tributos federais RFBPGFN4 Certificado de Regularidade do FGTS5 Comprovaccedilatildeo de regularidade do ITR ao PRONAF6 Consulta ao CADIN
Entretanto a MP manteacutem a proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico a empresa em deacutebito com a seguridade social (previdecircncia) Portanto a isenccedilatildeo natildeo alcanccedila tributos previdenciaacuteriosAs instituiccedilotildees financeiras deveratildeo encaminhar agrave RFBPGFN a relaccedilatildeo trimestral de contra-taccedilotildees e renegociaccedilotildees de operaccedilotildees de creacutedito (nome dos beneficiaacuterios valores e prazos)
Tais dispensas natildeo satildeo alcanccediladas quando houver uso de recursos oriundos do FGTS
Ateacute 30092020 fica suspensa a necessidade de registro em cartoacuterio de ceacutedula rural no caso da existecircncia de novos bens imoacuteveis incluindo averbaccedilatildeo e estabelece que o registro da Ceacutedula de Creacutedito agrave Exportaccedilatildeo seraacute feito no mesmo livro observados os requisitos aplicaacute-veis agrave Ceacutedula IndustrialHouve revogaccedilatildeo
- Da exigecircncia de apresentaccedilatildeo de CND quando envolver recursos da poupanccedila e- Do penhor de veiacuteculos sem que estejam previamente segurados contra furto avaria pere-cimento e danos causados a terceiros
22 Facilitaccedilatildeo de Acesso ao Creacutedito
23 Open Banking
A Resoluccedilatildeo Conjunta nordm 1 de 4 de maio de 2020 regulamentou o Open Banking que eacute o com-partilhamento de dados e serviccedilos bancaacuterios com autorizaccedilatildeo dos clientes entre instituiccedilotildees financeiras por meio da integraccedilatildeo de plataformas e infraestruturas de tecnologia Segundo especialistas a plataforma contribuiraacute para o acesso a condiccedilotildees de creacutedito melhores (em-preacutestimos mais baratos) aumentando a concorrecircncia do setor
A implementaccedilatildeo desta ferramenta teraacute iniacutecio em 30112020 e seraacute concluiacutedo em 25102021 por etapas
Caso tenha interesse em conhecer o inteiro teor das regras clique aqui
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25 Regulamentaccedilatildeo Sociedade de Garantia Solidaacuteria e da Sociedade de Contragarantia
A Resoluccedilatildeo nordm 4822 de 01 de junho de 2020 disponiacutevel no siacutetio eletrocircnico httpswwwbcbgovbrestabilidadefinanceiraespecialnor veio dispor sobre a constituiccedilatildeo a organizaccedilatildeo e o funcionamento da sociedade de garantia solidaacuteria e da sociedade de contragarantia de micro e pequenas empresas previstas na lei do regime do Simples Nacional por meio da Lei Complementar nordm 1692019
Houve autorizaccedilatildeo para que tais sociedades celebrem convecircnios com fundos destinados agrave prestaccedilatildeo de garantias como o FGO (Fundo de Garantia de Operaccedilotildees) e o FGI (Fundo Garantidor para Investimentos) que estatildeo sendo acionados na atual crise para execuccedilatildeo de programas de auxiacutelio a micro e pequenas empresas
A norma em questatildeo conceitua o termo ldquofundo de riscordquo como
ldquo() comunhatildeo de recursos destinados a operaccedilotildees de garantia recebidos pela sociedade de garantia solidaacuteria tendo por base instrumento de convecircnio firmado com pessoa juriacutedica soacute-cio participante ou natildeo bem como com fundos destinados agrave prestaccedilatildeo de garantias inclusi-ve o Fundo de Garantia de Operaccedilotildees (FGO) o Fundo Garantidor para Investimentos (FGI) o Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas (Fampe) e o Fundo de Aval para Geraccedilatildeo de Emprego e Renda (Funproger) desde que contem com autorizaccedilatildeo na forma da legislaccedilatildeo de regecircnciardquo
A sociedade de garantia solidaacuteria tem por objetivo a realizaccedilatildeo de concessatildeo de garantias a seus soacutecios participantes na realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito para viabilizar atividades produtivas tendo como parte credora instituiccedilotildees financeiras e entidades autorizadas a
A Resoluccedilatildeo nordm 4815 de 4 de maio de 2020 em conjunto com a Circular nordm 4016 de 4 de maio de 2020 vieram tratar sobre a duplicata eletrocircnica Ambas disciplinam as condiccedilotildees de emissatildeo e a negociaccedilatildeo no sistema financeiro em operaccedilotildees de desconto e operaccedilotildees de creacute-dito garantidas por esses tiacutetulos A implementaccedilatildeo se daraacute por etapa e em diferentes prazos
Para as empresas consideradas de grande porte (aquelas cujo faturamento anual ultrapassa os R$300 milhotildees) a obrigatoriedade se daacute 360 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo pelo BC de convenccedilatildeo entre entidades que iratildeo realizar a atividade de escrituraccedilatildeo Para empresas de meacutedio porte (de faturamento anual entre R$48 milhotildees e R$300 milhotildees) a obrigatoriedade se daacute 540 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo e para empresas de pequeno porte (de faturamento anual entre R$360 mil e R$48 milhotildees) 720 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo
Antes as duplicatas eram emitidas em papel Com a mudanccedila o tiacutetulo seraacute registrado e mo-nitorado em ambiente digital que seraacute gerenciado por uma entidade escrituradora regulada e fiscalizada pelo Banco Central
Para o diretor de Organizaccedilatildeo do Sistema Financeiro e de Resoluccedilatildeo do BC Joatildeo Manoel Pinho de Mello a duplicata escritural pode diminuir as taxas de juros e aumentar a conces-satildeo de creacutedito para as pequenas e meacutedias empresas do paiacutes ldquoA digitalizaccedilatildeo proporciona seguranccedila ao instrumento e fluidez das informaccedilotildees o que pode resultar em creacutedito mais abundante e mais baratordquo
24 Duplicata Eletrocircnica
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26 Operaccedilotildees de Creacutedito a partir de Contratos Administrativos
operar ou a participar em programas do Governo Federal a exemplo do Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) respeitadas as operaccedilotildees a elas permitidas
Objetiva ainda a prestaccedilatildeo de assessoria teacutecnica para apoio agraves atividades produtivas de seus soacutecios participantes inclusive para fins de contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de financiamento des-sas Atividades execuccedilatildeo de programas de treinamento em gestatildeo operacional e financeira dos soacutecios participantes e aplicaccedilatildeo de disponibilidades de caixa nos mercados financeiro e de capitais observadas as restriccedilotildees legais e regulamentares especiacuteficas de cada modalida-de de aplicaccedilatildeo
Entre outras regras a norma determina que a sociedade de garantia solidaacuteria seja constituiacuteda como sociedade anocircnima e tenha capital miacutenimo de R$ 200 mil Tambeacutem define exigecircncias para a constituiccedilatildeo dos fundos de garantia de riscos
O Governo Federal instituiu a Instruccedilatildeo Normativa nordm 53 de 8 de julho de 2020 permitindo que fornecedores contratados pela Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal realizem empreacutestimos e financiamentos a partir de seus respectivos contratos administrativos
Com vigecircncia a partir de 17 de agosto de 2020 as empresas fornecedoras poderatildeo utilizar-se de uma espeacutecie de ldquoantecipaccedilatildeo de recebiacuteveisrdquo a qual teraacute um limite de ateacute 70 do saldo a receber sobre o contrato administrativo A solicitaccedilatildeo o deferimento e o acompanhamento seratildeo integralmente digitais
ATENCcedilAtildeO Aleacutem da benesse ter iniacutecio apenas em agosto2020 toda a dinacircmica da operaccedilatildeo estaraacute condicionada a um CHAMAMENTO PUacuteBLICO de instituiccedilotildees financeiras e platafor-mas digitais que atuam no mercado Havendo o credenciamento de interessados a parame-trizaccedilatildeo dos meios digitais e do desenvolvimento de um Portal pelo SERPRO e eventuais ediccedilotildees normativas adicionais aiacute sim o produto seraacute colocado em plena operacionalizaccedilatildeo
Nas palavras do Presidente do Sebrae Carlos Melles
ldquoTrata-se de um mercado ainda pouco explorado pelas pequenas empresas e a possibilidade de antecipar o creacutedito de 70 do valor de um contrato firmado com a Administraccedilatildeo Puacuteblica nas instituiccedilotildees financeiras credenciadas deve atrair especialmente os pequenos negoacutecios que tecircm pouco capital de giro O Sebrae tambeacutem estaacute trabalhando para o lanccedilamento de plata-forma complementar que permita a antecipaccedilatildeo de recebiacuteveis de faturas Acreditamos que as duas iniciativas somadas iratildeo gerar mais competitividade para esse grande mercado que movimenta cerca de R$ 800 bi ano nas trecircs esferas de governordquo
Fonte Disponiacutevel em httpswwwgovbreconomiapt-brassuntosnoticias2020julhofornecedores-poderao-fazer-emprestimos-e-financiamentos-utilizando-contra-tos-administrativos
As regras desta norma satildeo extensiacuteveis aos contratos administrativos firmados no acircmbito dos estados e municiacutepios com a utilizaccedilatildeo de recursos voluntaacuterios da Uniatildeo desde que a gestatildeo do instrumento seja realizada por intermeacutedio do Comprasnet
A Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital do Ministeacuterio da
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Economia por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 76 de 11 de agosto de 2020 prorrogou ateacute 1ordm de outubro de 2020 normativo que permite aos fornecedores contratados pela Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal realizarem empreacutestimos e financiamentos a partir de seus respectivos con-tratos administrativos
O benefiacutecio foi instituiacutedo pela Instruccedilatildeo Normativa nordm 53 de 8 de julho de 2020 que estaacute em vigor desde 17 de agosto de 2020 e permite agraves empresas fornecedoras utilizarem-se de uma espeacutecie de ldquoantecipaccedilatildeo de recebiacuteveisrdquo o qual teraacute um limite de ateacute 70 do saldo a rece-ber sobre o contrato administrativo A solicitaccedilatildeo o deferimento e o acompanhamento satildeo integralmente digitais
27 CVM flexibiliza Regras em Funccedilatildeo da Pandemia para Beneficiar MPEs
28 Banco Central Aprova o Regulamento do PIX e Institui o seu arranjo
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 4 de 20 de agosto de 2020 a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios ndash CVM aprovou alteraccedilotildees temporaacuterias nas regras de captaccedilatildeo de recursos via plataformas de crowdfunding de investimento voltadas a empresas de pequeno porte
As medidas visam mitigar o impacto de medidas de isolamento sobre a atividade econocircmica das MPEs causadas pela pandemia do Coronaviacuterus A norma objetiva ampliar as possibilida-des de financiamento dessas empresas no mercado de capitais
Tambeacutem conhecido como ldquoinvestimento coletivordquo ou ldquoinvestimento colaborativordquo o crowdfun-ding de investimento eacute um instrumento de captaccedilatildeo de recursos para as startups que precisam de capital financeiro para o desenvolvimento de produtos ou serviccedilos
A Resoluccedilatildeo autoriza em caraacuteter experimental os seguintes procedimentos
1) Permitir que empresas que tenham registrado receita bruta de ateacute R$ 5 milhotildees em ba-lanccedilo intermediaacuterio apurado entre 1ordm de janeiro de 2020 e 30 de junho de 2020 e que natildeo sejam registradas como emissor de valores mobiliaacuterios na CVM realizem ofertas puacuteblicas de valores mobiliaacuterios por meio de plataformas eletrocircnicas de investimento participativo
2) Utilizaccedilatildeo nas distribuiccedilotildees parciais de ofertas puacuteblicas de valor alvo miacutenimo equivalente ao montante igual ou superior a 12 (metade) do valor alvo maacuteximo em substituiccedilatildeo agrave propor-ccedilatildeo de 23 (dois terccedilos) do valor alvo maacuteximo desde que observadas regras adicionais relacio-nadas agrave transparecircncia da oferta aos alertas de risco e agrave conduccedilatildeo da oferta pela plataforma
3) Previsatildeo de lote adicional limitado ao montante de 20 do valor alvo maacuteximo desde que observadas regras adicionais relacionadas agrave aprovaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo do lote adicional e ob-servado o limite anual de captaccedilatildeo por emissor
As medidas se aplicam agraves ofertas iniciadas entre 21 de agosto de 2020 e 31 de dezembro de 2020
Por meio da Resoluccedilatildeo BCB nordm 1 de 12 de agosto de 2020 o Banco Central do Brasil instituiu o arranjo de pagamentos do PIX e aprovou o regulamento que disciplina o seu funcionamento
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O PIX eacute um Sistema de Pagamentos Instantacircneos e seraacute de participaccedilatildeo obrigatoacuteria das ins-tituiccedilotildees financeiras e instituiccedilotildees de pagamento autorizadas a funcionar pelo BACEN com mais de 500 mil contas ativas
Agraves demais instituiccedilotildees financeiras ou de pagamento incluindo fintechs a adesatildeo seraacute facultativa
O iniacutecio da operaccedilatildeo plena estaacute previsto para 16112020
O PIX simplificaraacute as operaccedilotildees de pagamento reduzindo custos aos seus usuaacuterios finais A transmissatildeo da ordem de pagamento e a disponibilidade de fundos para o usuaacuterio recebedor ocorreratildeo em tempo real com disponibilidade do serviccedilo durante 24 horas por dia (indepen-dentemente de ser dia uacutetil final de semana ou feriado)
As transferecircncias ocorreratildeo diretamente da conta do usuaacuterio pagador para a conta do usu-aacuterio recebedor sem a necessidade de intermediaacuterios o que propiciaraacute custos de transaccedilatildeo menores
A norma publicada nesta data permite a oferta de ldquoPIX Agendadordquo programando a realizaccedilatildeo da transaccedilatildeo para data futura
Clique aqui e conheccedila mais
II
MEDIDASFISCAIS EDESONERACcedilAtildeO
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1 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash PGFN
2 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash Parcelamentos inadimplentes a partir de fevereiro2020
Entre as medidas mais efetivas podemos observar um ldquofocirclegordquo no prazo para defesa atos de cobranccedila e outras medidas relativas a processos administrativos fiscais
Por meio da PORTARIA Nordm 103 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020 o Ministeacuterio da Economia au-torizou a PGFN utilizar-se do mecanismo da suspensatildeo de prazos e atos de cobranccedila
gt Para tanto a PGFN suspendeu por 90 dias os prazos
i) para impugnaccedilotildees e recursos no Procedimento Administrativo de Reconhecimento de Responsabilidade ndash PARR ii) para manifestaccedilatildeo de inconformidade contra decisatildeo do Programa Especial de Regularizaccedilatildeo Tributaacuteria ndash PERTiii) para oferta antecipada de garantia de execuccedilatildeo fiscal de apresentaccedilatildeo do Pedido de Revisatildeo de Diacutevida Inscrita ndash PRDI e de recurso contra decisatildeo que o indeferir
Aleacutem disso suspendeu por 90 dias os protestos de certidotildees de diacutevida ativa e agrave instauraccedilatildeo de novos Procedimentos Administrativos de Reconhecimento de Responsabilidade
Como destaque tambeacutem paralisou por 90 dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela PGFN por inadimplemento de parcelas
A suspensatildeo dos mecanismos descritos eacute extensiacutevel ao contribuinte optante pelo Simples Nacional inclusive sobre parcelamentos em curso
v PORTARIA Nordm 7821 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A Portaria nordm 13338 de 4 de junho de 2020 prorrogou o prazo de suspensatildeo definido pela Portaria PGFN nordm 7821 de 18 de marccedilo de 2020 para 30062020
A Portaria nordm 15413 de 29 de junho de 2020 prorrogou para 31072020 o prazo de suspen-satildeo da Portaria PGFN nordm 7821 de 18 de marccedilo de 2020
A Portaria nordm 10205 17 de abril de 2020 alterou a Portaria nordm 78212020 (suspensatildeo de atos de cobranccedila pela PGFN) passando a vigorar de acordo com o seguinte
DE
ldquoArt 3ordm Fica suspenso por 90 (noventa) dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional por inadimplecircncia de parcelasrdquo
PARA
ldquoArt 3ordm Fica suspenso por 90 (noventa) dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuin-tes de parcelamentos administrados pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional cuja hipoacutetese de rescisatildeo por inadimplecircncia de parcelas tenha se configurado a partir do mecircs de fevereiro de 2020 inclusiverdquo
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A alteraccedilatildeo estaacute em consonacircncia com a Lei nordm 139882020 (Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contribuinte Legal) que pode contemplar o oferecimento de prazos e forma de pagamentos especiais (art 11 II)
Sem prazo inicial previsto na Portaria alterada a nova regra manteacutem por 90 dias a suspensatildeo para iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela PGFN por inadimplemento de parcelas a partir de fevereiro2020
3 Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria ndash PGFN ndash natildeo optantes do Simples Nacional
A mesma PORTARIA Nordm 103 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020 autorizou a PGFN a propor tran-saccedilatildeo tributaacuteria em determinadas condiccedilotildees
A Portaria nordm 9924 de 14042020 disciplina os procedimentos as condiccedilotildees e os requisitos necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo da transaccedilatildeo extraordinaacuteria na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo cuja inscriccedilatildeo e administraccedilatildeo incumbam agrave Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional em ra-zatildeo dos efeitos da pandemia causada pelo coronaviacuterus (COVID-19) na capacidade e geraccedilatildeo de resultados dos devedores inscritos na diacutevida ativa da UniatildeoRevogando a Portaria PGFN nordm 7820 de 18032020 (tratada pela UPPDT) a nova regra vem dispor
A) Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria por adesatildeo agrave proposta da PGFN pela Plataforma REGULARIZE (wwwregularizepgfngovbr)
a Entrada de 1 do valor total dos deacutebitos divididos em 3 vezes iguais e sucessivasb Parcelamento do restante em ateacute 81 mesesc Parcelamento do restante em ateacute 142 meses se pessoa fiacutesica empresaacuterios individuais ME EPP instituiccedilotildees de ensino Santas Casas Cooperativas e demais organizaccedilotildees civisd Diferimento do pagamento da 1ordf parcela (do parcelamento do restante) para o uacuteltimo dia uacutetil do 3ordm mecircs consecutivo ao mecircs da adesatildeoe Se contribuiccedilotildees previdenciaacuterias devidas sobre a folha de salaacuterio e pelo trabalhadorem-pregado o parcelamento do restante seraacute ateacute 57 meses
As parcelas miacutenimas seratildeo de R$ 10000 (PF EI ME EPP Inst De Ens Santas Casas Cooperativas etc) e de R$ 50000 nos demais casos
Os gravames decorrentes de arrolamento de bens de medida cautelar fiscal e das garantias prestadas administrativamente ou nas accedilotildees de execuccedilatildeo fiscal ou em qualquer outra accedilatildeo judicial seratildeo mantidos mesmo com a adesatildeo agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria
O PRAZO PARA ESTA ADESAtildeO SERAacute ATEacute 30062020
A Portaria nordm 15413 de 29 de junho de 2020 prorrogou para 31072020 o prazo de adesatildeo agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria (Portaria nordm 99242020)
A Portaria nordm 18176 de 30 de julho de 2020 prorrogou para 31082020 (efeitos perante a PGFN)
A Procuradoria Geral da Fazenda Nacional (PGFN) por meio da Portaria nordm 20162 de 28 de agosto de 2020 prorrogou ateacute 30 de setembro de 2020 o prazo para adesatildeo agrave transaccedilatildeo
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extraordinaacuteria em funccedilatildeo dos efeitos da pandemia causada pela COVID-19
Com isso o prazo para adesatildeo ao instituto ficaraacute aberto Acesse httpswwwregularizepgfngovbr
Os criteacuterios para aderecircncia agrave modalidade podem ser consultados na norma Clique aqui
4 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ediccedilatildeo da Lei
Apesar de natildeo ser uma medida instituiacuteda para enfrentamento da pandemia decorrente da COVID-19 natildeo eacute possiacutevel olvidar da importacircncia de seus efeitos em meio ao periacuteodo de coronaviacuterus
Nesta data por meio de Ediccedilatildeo Extra foi promulgada e publicada a Lei nordm 13988 de 14 de abril de 2020 que dispotildee sobre a transaccedilatildeo tributaacuteria e altera a Lei nordm 134642017 e Lei nordm 105222002
A nova lei eacute oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 8992019 e seu conteuacutedo estabelece requisitos e condiccedilotildees para que a Uniatildeo e suas autarquias e fundaccedilotildees realizem transaccedilotildees resolutivas com devedores de creacuteditos (tributaacuterios ou natildeo) da Fazenda PuacuteblicaQuais diacutevidas podem ser transacionadas
bull Creacuteditos tributaacuterios natildeo judicializados de administraccedilatildeo pela RFB
bull Diacutevida Ativa e tributos da Uniatildeo de administraccedilatildeo da PGFN
bull Diacutevida Ativa das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas federais de administraccedilatildeo da PGFAGU
Quais satildeo as modalidades de transaccedilatildeo
bull Por Proposta individual de iniciativa do devedor ou Por adesatildeo nos creacuteditos da diacute-vida ativa da Uniatildeo Autarquias e Fundaccedilotildees de competecircncia da Procuradoria Geral da Uniatildeo
bull Por adesatildeo nos casos de contencioso judicial ou administrativo tributaacuterio e
bull Por adesatildeo no contencioso tributaacuterio de pequeno valor
Obs A transaccedilatildeo por adesatildeo impotildee a aceitaccedilatildeo pelo devedor de todas as condiccedilotildees de edital preacutevio
A transaccedilatildeo NAtildeO se aplica a
bull Multas de natureza penal
bull Tributos do Simples Nacional - vide LC 1742020
bull FGTS
bull Devedor contumaz
DA TRANSACcedilAtildeO NA COBRANCcedilA DE CREacuteDITOS DA UNIAtildeO E DE SUAS AUTARQUIAS E FUNDACcedilOtildeES PUacuteBLICAS
A transaccedilatildeo na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas fe-derais poderaacute ser proposta respectivamente pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e pela Procuradoria-Geral Federal de forma individual ou por adesatildeo ou por iniciativa do deve-dor ou pela Procuradoria-Geral da Uniatildeo em relaccedilatildeo aos creacuteditos sob sua responsabilidade
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A transaccedilatildeo poderaacute contemplar os seguintes benefiacutecios (cumulativos ou alternativos)
bull Descontos nas multas nos juros de mora e nos encargos legais
bull Prazos e formas de pagamentos especiais incluiacutedos o diferimento e a moratoacuteria
bull Oferecimento substituiccedilatildeo ou alienaccedilatildeo de garantias e de constriccedilotildees
A transaccedilatildeo NAtildeO poderaacute
bull Reduzir o montante principal do deacutebito (valor original)
bull Reduzir mais de 50 do valor total dos creacuteditos a serem transacionados
bull Conceder prazo para quitaccedilatildeo acima de 84 meses
bull Envolver creacuteditos natildeo inscritos em diacutevida ativa da Uniatildeo exceto se de responsabili-dade da Procuradoria Geral da Uniatildeo
Obs Se a transaccedilatildeo envolver pessoa fiacutesica micro ou pequena empresa a reduccedilatildeo maacutexima do va-lor total dos creacuteditos a serem transacionados seraacute de ateacute 70 com parcelamento maacuteximo em ateacute 145 meses
DA TRANSACcedilAtildeO POR ADESAtildeO NO CONTENCIOSO TRIBUTAacuteRIO DE RELEVANTE E DISSEMINADA CONTROVEacuteRSIA JURIacuteDICA
Proporaacute aos devedores transaccedilatildeo resolutiva de litiacutegios aduaneiros ou tributaacuterios decorren-tes de relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica com base em manifestaccedilatildeo da PGFN e da RFB
O que o edital deveraacute trazer
bull Exigecircncias reduccedilotildees ou concessotildees oferecidas
bull Prazos e formas de pagamento admitidas
bull Prazo para adesatildeo agrave transaccedilatildeo
bull Limitaccedilatildeo de quais creacuteditos seratildeo contemplados pela transaccedilatildeo
bull Necessidade de aceite do contribuinte
Quais os percentuais maacuteximos considerados para a transaccedilatildeo
bull Desconto de ateacute 50 do creacutedito
bull Prazo maacuteximo 84 meses para quitaccedilatildeo
Entes responsaacuteveis
bull RFB ndash contencioso administrativo
bull PGFN ndash demais hipoacuteteses
DA TRANSACcedilAtildeO POR ADESAtildeO NO CONTENCIOSO TRIBUTAacuteRIO DE PEQUENO VALOR
Condicionada agrave regulamentaccedilatildeo do Ministeacuterio da Economia esta modalidade de transaccedilatildeo trataraacute do contencioso administrativo fiscal de pequeno valor assim considerado aquele cujo lanccedilamento fiscal ou controveacutersia natildeo supere 60 (sessenta) salaacuterios miacutenimos e da adoccedilatildeo de meacutetodos alternativos de soluccedilatildeo de litiacutegio inclusive transaccedilatildeo envolvendo processos de pequeno valor
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gt Nesta modalidade o julgamento de processos administrativos seraacute realizado em uacuteltima instacircncia pela Delegacia de Julgamento da RFB suprimindo a anaacutelise pelo CARF
gt A anaacutelise uacutenica pela RFB respeitaraacute a ampla defesa e vincularaacute os entendimentos jaacute conso-lidados do CARF
Obs Esta modalidade entraraacute em vigor em 120 dias contados de 14042020
Contencioso tributaacuterio de pequeno valor eacute todo aquele decorrente de creacutedito tributaacuterio natildeo superior a 60 salaacuterios miacutenimos e que
tenha como devedor a pessoa fiacutesica a microempresa e empresa de pequeno porte (MEEPP)
Os benefiacutecios desta modalidade
bull Descontos de ateacute 50 do valor total do creacutedito (principal juros e multa)
bull Prazos e formas de pagamento especiais ndash ateacute 60 meses
bull Oferecimento substituiccedilatildeo ou alienaccedilatildeo de garantias e de constriccedilotildees
Entes responsaacuteveis
bull RFB ndash contencioso administrativo
bull PGFN ndash demais hipoacuteteses
Obs Tais entes deveratildeo disciplinar sua atuaccedilatildeo para aplicaccedilatildeo desta modalidade
Entre outras disposiccedilotildees a norma trouxe
bull A alteraccedilatildeo da Lei nordm 105222020 sobre os criteacuterios de desempate de julgamento do processo resolvendo-se favoravelmente ao contribuinte
bull A responsabilizaccedilatildeo ao agente puacuteblico que agir com dolo ou fraude para obter van-tagem indevida para si ou outrem
5 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ordinaacuteria - Regulamentaccedilatildeo
A Portaria nordm 9917 de 14042020 veio regulamentar a transaccedilatildeo na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo instituiacuteda pela Lei nordm 139882020 (MP 8992019) Essa regra eacute aplicaacutevel subsidia-riamente agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria
Os criteacuterios para os parcelamentos de deacutebitos tributaacuterios e natildeo tributaacuterios estatildeo dispostos na norma e a plataforma REGULARIZE seraacute parametrizada para cumprimento de tais regras
Consulte aqui o inteiro teor Portaria clicando aqui ou se preferir acesse httpswwwregu-larizepgfngovbr e verifique sua aderecircncia
A PGFN tornou puacuteblico EDITAL que prorroga o prazo de adesatildeo agrave transaccedilatildeo tributaacuteria ordi-naacuteria ndash originalmente prevista no Edital PGFN nordm 12019
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6 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contencioso Tributaacuterio ndash Controveacutersia Juriacutedica Relevante e Pequeno Valor
A Portaria nordm 247 de 16 de junho de 2020 vem disciplinar os criteacuterios e procedimentos para a elaboraccedilatildeo de proposta e de celebraccedilatildeo de transaccedilatildeo por adesatildeo no contencioso tributaacuterio
I - de relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica ouII - de pequeno valor
A norma em questatildeo regulamenta os artigos 21 e 23 da Lei nordm 13988 de 14 de abril de 2020
A proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo seraacute realizada mediante publicaccedilatildeo de edital pela PGFN e pela RFB conforme o casodeacutebito
Basicamente o EDITAL deveraacute conter as exigecircncias reduccedilotildees concessotildees prazos e formas de pagamentos admitidas inclusive se seraacute necessaacuterio oferecer garantias entre outras
Os Editais mediante atos especiacuteficos dos entes seratildeo publicados nos siacutetios da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (wwwpgfngovbr) e da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Economia (wwwreceitaeconomiagovbr) respectivamente aleacutem do siacutetio do Ministeacuterio da Economia disponiacutevel na internet (wwwgovbreconomiapt-br) para fins de ampla divulgaccedilatildeo
A adesatildeo ao Edital se daraacute por meio exclusivamente eletrocircnico
Seraacute possiacutevel prever em edital
a) DESCONTOS Descontos inclusive sobre o montante principal de ateacute 50 do valor total do creacuteditob) PRAZOS Maacuteximo de 184 meses ndash relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica e 60 me-ses - pequeno valor
Obs Para contencioso de pequeno valor o desconto maacuteximo somente seraacute aplicado caso o prazo de quitaccedilatildeo seja igual ou inferior a 12 meses
Com o requerimento de adesatildeo haveraacute suspensatildeo de processos administrativos fiscais mas natildeo haveraacute suspensatildeo da exigibilidade dos creacuteditos exceto se a RFB ou a PGFN prever tal possibilidade a seu criteacuterio Natildeo obstante os deacutebitos submetidos a diferimento para iniacutecio
O prazo para adesatildeo perduraraacute ateacute 31082020
As condiccedilotildees e requisitos de adesatildeo estatildeo previstos no Edital PGDAUPGFN nordm 0012019 disponiacutevel no siacutetio da PGFN na internet no endereccedilo wwwpgfngovbr
As diacutevidas e os devedores aderentes ao Edital (elegiacuteveis) estatildeo relacionados nos ANEXOS I a IV do Edital PGDAUPGFN nordm 0012019
Caso o interessado preencha ateacute a data 31 de agosto de 2020 os requisitos e condiccedilotildees pre-vistas no EDITAL PGFN Nordm 12019 deveraacute verificar a disponibilidade de modalidades para adesatildeo no portal REGULARIZE da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional disponiacutevel em httpswwwregularizepgfngovbrlogin observado o prazo limite para adesatildeo
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do pagamento teratildeo sua exigibilidade suspensa enquanto perdurar o acordo
A adesatildeo natildeo autoriza a restituiccedilatildeo ou a compensaccedilatildeo do valor pago compensado ou in-cluiacutedo em parcelamento anterior
A extinccedilatildeo dos deacutebitos transacionados soacute ocorreraacute apoacutes o cumprimento de todas as condi-ccedilotildees inclusive o pagamento integral
A PGFN estaacute autorizada a pedir a desistecircncia das execuccedilotildees fiscais no contencioso tributaacuterio de pequeno valor
VEDACcedilOtildeESA transaccedilatildeo natildeo contemplaraacute
- nova transaccedilatildeo com o mesmo creacutedito- reduccedilatildeo de multas de natureza penal- concessatildeo de descontos sobre deacutebitos do Simples Nacional (enquanto natildeo editada Lei Complementar autorizando) e FGTS (enquanto o Conselho Curador natildeo autorizar)- reduccedilatildeo de multas de natureza penal- devedor contumaz conforme definido em lei especiacutefica- controveacutersia definida por coisa julgada material- efeitos que resultem em regime especial diferencial ou individual de tributaccedilatildeo- acumulaccedilatildeo das reduccedilotildees oferecidas em edital
Caso a transaccedilatildeo seja rescindida (nas hipoacuteteses previstas no art 18 para as quais o contri-buinte seraacute notificado eletronicamente para impugnaccedilatildeorecurso) seraacute vedado por 2 anos a formalizaccedilatildeo de nova transaccedilatildeo ainda que relativa a deacutebitos distintos
O uso da moratoacuteriadiferimento e do parcelamento em prazo superior a 60 meses eacute VEDADO para contribuiccedilotildees previdenciaacuterias
RELEVANTE E DISSEMINADA CONTROVEacuteRSIA JURIacuteDICA
A transaccedilatildeo seraacute proposta para por fim a litiacutegios tributaacuterios ou aduaneiros que versem sobre relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica
Vaacuterios entes poderatildeo sugerir temas passiacuteveis da proposta a exemplo do Secretaacuterio Executivo do ME PGFN RFB CARF OAB CNJ confederaccedilotildees de categorias econocircmicas e sindicais
Na anaacutelise das sugestotildees deveraacute ser avaliado a estimativa de arrecadaccedilatildeo e reduccedilotildees con-cedidas entre outros criteacuterios
A Portaria ainda considera ldquocontroveacutersia juriacutedica relevante e disseminadardquo aquela que trate questotildees tributaacuterias que ultrapassem os interesses subjetivos da causa e de preferecircncia natildeo afetadas em julgamento sob recursos repetitivos (no STJ)
A ldquocontroveacutersia disseminadardquo seraacute constatada quando envolver
- demandas judiciais em pelo menos 3 TRFs- mais de 50 processos judiciais ou administrativos- incidente de resoluccedilatildeo de demandas repetitivas ouA ldquorelevacircnciardquo seraacute constatada quando houver
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PEQUENO VALOR
Por fim a RFB e a PGFN deveratildeo expedir os editais e demais atos necessaacuterios agrave execuccedilatildeo da Portaria ficando autorizadas a dispor sobre extinccedilatildeo do deacutebito de forma diversa do paga-mento em dinheiro
Transaccedilotildees valoradas em mais de R$ 500 milhotildees de reais dependeraacute de preacutevia e expressa autorizaccedilatildeo da RFB e PGFN
7 Transaccedilatildeo Tributaacuteria Excepcional ndash Diacutevida Ativa da Uniatildeo
A Portaria nordm 14402 de 16 de junho de 2020 vem estabelecer condiccedilotildees para a transaccedilatildeo excepcional na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo
Esta medida traz tratamentos diferenciados agraves micro e pequenas empresas
O objetivo desta modalidade de negociaccedilatildeo eacute auxiliar na superaccedilatildeo da situaccedilatildeo transitoacuteria de crise econocircmico-financeira em funccedilatildeo os efeitos da pandemia da covid-19 (um formato de REFIS SELETIVO)
Nas regras do Programa os descontos e o prazo que seratildeo oferecidos na negociaccedilatildeo vatildeo variar conforme a capacidade contributiva da empresa ou pessoa fiacutesica que pleitear a negociaccedilatildeo A mensuraccedilatildeo disso se daraacute mediante a anaacutelise da seguinte documentaccedilatildeo se pessoa juriacutedica
- receita bruta e demais informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal (ECF)
- receita bruta e demais informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital da contri-buiccedilatildeo para o PISPASEP COFINS e Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita Bruta (EFD-Contribuiccedilotildees)
- informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital de Retenccedilotildees e Outras Informaccedilotildees Fiscais (EFD-Reinf)
- valores registrados em Notas Fiscais Eletrocircnicas (NF-e) de entrada e de saiacuteda
- informaccedilotildees declaradas ao Sistema de Escrituraccedilatildeo Digital das Obrigaccedilotildees Fiscais Previdenciaacuterias e Trabalhistas (eSocial)
- informaccedilotildees declaradas no Programa Gerador do Documento de Arrecadaccedilatildeo do Simples Nacional (PGDAS) e na Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Socioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS)
- massa salarial declarada nas Guias de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo e Informaccedilotildees agrave Previdecircncia Social (GFIP)
- deacutebitos declarados nas Declaraccedilotildees de Deacutebitos e Creacuteditos Tributaacuterios Federais (DCTF)
- valores de rendimentos pagos ao devedor e declarados por terceiros em Declaraccedilotildees de Imposto sobre a Renda Retido na Fonte (DIRF)
- receita corrente liacutequida informada agrave Secretaria do Tesouro Nacional por Estados Municiacutepios e pelo Distrito Federal
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Obs Devido a extensatildeo da norma natildeo trataremos de pessoas fiacutesicas
Haveraacute uma avaliaccedilatildeo da situaccedilatildeo econocircmica do contribuinte para verificar se ele conse-guiria quitar o passivo sem desconto ou natildeo Os creacuteditos inscritos em diacutevidas ativa seratildeo classificados da seguinte forma
- creacuteditos tipo A creacuteditos com alta perspectiva de recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo B creacuteditos com meacutedia perspectiva de recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo C creacuteditos considerados de difiacutecil recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo D creacuteditos considerados irrecuperaacuteveis
Obs Irrecuperaacuteveis satildeo os creacuteditos devidos por PJs com falecircncia decretada ou em recuperaccedilatildeo ju-dicial ou extrajudicial
A transaccedilatildeo excepcional contemplaraacute
- creacuteditos inscritos em diacutevida ativa ndash PGFN (ajuizados ou natildeo parcelados ou natildeo) cujo valor atualizado a ser objeto da negociaccedilatildeo for igual ou inferior a R$ 15000000000
Seraacute possiacutevel
- Parcelar com ou sem alongamento em relaccedilatildeo ao prazo ordinaacuterio de 60 (sessenta) meses- Oferecer descontos sobre creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
As modalidades desta transaccedilatildeo
1) EMPRESAacuteRIOS INDIVIDUAIS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE ENTRE OUTRASPara creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
OPCcedilAtildeO 1ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito em 36 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 2ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 60 sobre o valor total de cada creacutedito em 60 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 3ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 84 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 4ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 40 sobre o valor total de cada creacutedito em 108 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
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OPCcedilAtildeO 5ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 30 sobre o valor total de cada creacutedito em 133 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
2) PARA DEMAIS PESSOAS JURIacuteDICASPara creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
OPCcedilAtildeO 1ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 36 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 2ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 45 sobre o valor total de cada creacutedito em 48 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 3ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 40 sobre o valor total de cada creacutedito em 60 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 4ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 35 sobre o valor total de cada creacutedito em 72 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
3) PARA MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE (e outras)Em processo de recuperaccedilatildeo judicial ou falecircncia
ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito em 133 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
4)PARA DEMAIS PESSOAS JURIacuteDICASEm processo de recuperaccedilatildeo judicial ou falecircncia
ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 72 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
Para a transaccedilatildeo excepcional envolvendo deacutebitos previdenciaacuterios o nuacutemero de parcelas continuaraacute sendo no maacuteximo de 48 vezes apoacutes o pagamento da entrada
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O valor das parcelas previstas nos no caput natildeo seraacute inferior a
I - R$ 10000 (cem reais) na hipoacutetese de contribuinte pessoa natural empresaacuterio individual microempresa ou empresa de pequeno porteII - R$ 50000 (quinhentos reais) nos demais casos
Obs Os valores de entrada (0334) seratildeo calculados sobre o valor total da diacutevida sem descontos
Obs2 O valor da entrada e de cada parcela seraacute acrescido de juros equivalentes agrave Selic e de 1 relativamente ao mecircs do pagamento a ser efetuado
Obs3 O pagamento das parcelas deveraacute ser efetuado via DARF
PROCEDIMENTO PARA ADESAtildeO E CONSOLIDACcedilAtildeO
Acessar o PORTAL REGULARIZE disponiacutevel no site wwwregularizepgfngovbr para adesatildeo agrave proposta da PGFN mediante preacutevia prestaccedilatildeo de informaccedilotildees pelo interessado
As informaccedilotildees deveratildeo ser prestadas pelo Contribuinte entre o periacuteodo de 01072020 a 29122020 pelo Portal Regularize e conteraacute
a) endereccedilo completo
b) nome CPF e endereccedilo completo dos atuais soacutecios diretores gerentes e administradores
c) receita bruta mensal (janeiro a dezembro) relativa aos exerciacutecios de 2019 e 2020 sendo neste uacuteltimo caso ateacute o mecircs imediatamente anterior ao mecircs de prestaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias agrave formulaccedilatildeo pela PGFN da proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo
d) quantidade de empregados (com viacutenculo formal) na data de prestaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias agrave formulaccedilatildeo pela PGFN da proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo e nos meses imediatamente anteriores a partir de janeiro de 2020
e) quantidade de admissotildees e desligamentos mensais no exerciacutecio de 2020
f) quantidade de contratos de trabalhos suspensos no exerciacutecio de 2020 com fundamen-to no art 8ordm da Medida Provisoacuteria n 936 de 1ordm de abril de 2020
g) valor total dos bens direitos e obrigaccedilotildees da pessoa juriacutedica existentes no mecircs ante-rior agrave adesatildeo
Bens bens moacuteveis imoacuteveis tangiacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do contribuinte em seu poder ou em poder de terceiros que possuem valor econocircmico e que podem ser converti-dos em dinheiro utilizados ou natildeo na realizaccedilatildeo do objetivo principal da pessoa juriacutedica
Direitos satildeo os recursos que a pessoa juriacutedica tem a receber de terceiros e que geraratildeo benefiacutecios econocircmicos presentes ou futuros
Obrigaccedilotildees satildeo as diacutevidas que devem ser pagas a terceiros
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Durante o acordo o devedor deveraacute manter e atualizar as informaccedilotildees mensalmente ou sem-pre que solicitado pela PGFN
No momento da adesatildeo o contribuinte teraacute conhecimento de TODAS AS INSCRICcedilOtildeES SUJEITAS A TRANSACcedilAtildeO
Obs Se houver inscriccedilotildees parceladas deveraacute haver desistecircncia do parcelamento em curso
O Contribuinte deveraacute manter a regularidade do FGTS durante o acordo e regularizar em 90 dias todos os deacutebitos eventualmente inscritos apoacutes a formalizaccedilatildeo do acordo
Na conclusatildeo da adesatildeo o devedor teraacute conhecimento de sua capacidade de pagamento esti-mada e o grau de recuperabilidade de seus deacutebitos com a indicaccedilatildeo dos prazos e descontos ofertados momento em que efetuaraacute a aceitaccedilatildeo agraves modalidades de transaccedilatildeo propostas
As hipoacuteteses de rescisatildeo da transaccedilatildeo estatildeo descritas no art 19 e o devedor seraacute notificado eletronicamente sobre a incidecircncia de alguma causa podendo apresentar impugnaccedilatildeo e ul-terior recurso por meio da plataforma REGULARIZE
8 Sancionada Lei que Permite Transacionar Deacutebitos do Sim-ples Nacional
Oriunda do PLP nordm 92020 foi sancionada a Lei Complementar nordm 174 de 5 de agosto de 2020 (DOU 06082020) em que autoriza a extinccedilatildeo de creacuteditos tributaacuterios apurados na for-ma do Regime Especial Unificado de Arrecadaccedilatildeo de Tributos e Contribuiccedilotildees devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional) mediante celebraccedilatildeo de transaccedilatildeo resolutiva de litiacutegio
A nova Lei complementa a dinacircmica da Transaccedilatildeo Tributaacuteria instituiacuteda pela Lei nordm 139882020 permitindo negociar deacutebitos do Simples Nacional em fase de contencioso administrativo ou judicial ou inscritos em diacutevida ativa
Natildeo obstante isso a transaccedilatildeo natildeo se aplicaraacute aos deacutebitos de ICMS (Estado) e ISS (Municiacutepio) cuja cobranccedila esteja a cargo de estados e municiacutepios em razatildeo de convecircnio com a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional (PGFN) Nesta situaccedilatildeo os entes federativos que manteacutem convecirc-nio poderatildeo transacionar diretamente
A lei geral vedava a transaccedilatildeo de creacuteditos relativos ao Simples Nacional enquanto natildeo edi-tada lei complementar autorizando
Atualmente o paiacutes conta com cinco modalidades de transaccedilatildeo tributaacuteria ativas e dentro do prazo de adesatildeo as quais seratildeo parametrizadas para possibilitar a negociaccedilatildeo dos deacutebitos do Simples Nacional O CGSN ficaraacute incumbido da regulamentaccedilatildeo Satildeo elas respeitadas suas especificidades
- Transaccedilatildeo Ordinaacuteria Adesatildeo a Edital ndash Ateacute 31082020- Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria Por adesatildeo ndash Ateacute 31082020- Transaccedilatildeo Excepcional Por adesatildeo ndash Entre 01072020 a 29122020
Consulte Portal Regularize (httpswwwregularizepgfngovbr)
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9 PGFN estabelece condiccedilotildees para Transaccedilatildeo de Deacutebitos do Simples Nacional
As outras duas modalidades satildeo por meio de proposta individual
Por fim a Lei Complementar nordm 1742020 tambeacutem ampliou prazos para que micro e peque-nas empresas faccedilam a opccedilatildeo pelo Simples sendo 180 dias contados da abertura do CNPJ respeitada as vedaccedilotildees legais e a observacircncia do prazo de ateacute 30 dias do uacuteltimo deferimento de inscriccedilatildeo (estadual ou municipal) Apesar de escrita na lei a medida jaacute possuiacutea efeitos ga-rantidos por resoluccedilatildeo
Considerando a Lei Complementar nordm 174 de 5 de agosto de 2020 (DOU 06082020) que autorizou a inclusatildeo dos deacutebitos do Simples Nacional nas negociaccedilotildees da Transaccedilatildeo Tributaacuteria a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional veio regulamentar as condiccedilotildees de seus efeitos para a modalidade TRANSACcedilAtildeO EXCEPCIONAL (periacuteodo de adesatildeo 07082020 a 29122020)
Toda a disciplina de procedimentos requisitos e condiccedilotildees necessaacuterias para tanto estaacute pre-vista na Portaria nordm 18731 de 6 de agosto de 2020
Para a Transaccedilatildeo Excepcional seraacute mensurado a situaccedilatildeo econocircmica e a capacidade de pa-gamento das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte inscritas podendo considerar os seguintes documentos
a) informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital de Retenccedilotildees e Outras Informaccedilotildees Fiscais (EFD-Reinf)b) valores registrados em Notas Fiscais Eletrocircnicas (NF-e) de entrada e de saiacutedac) informaccedilotildees declaradas ao Sistema de Escrituraccedilatildeo Digital das Obrigaccedilotildees Fiscais Previdenciaacuterias e Trabalhistas (eSocial)d) informaccedilotildees declaradas no Programa Gerador do Documento de Arrecadaccedilatildeo do Simples Nacional (PGDAS) e na Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Socioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS)e) massa salarial declarada nas Guias de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo e Informaccedilotildees agrave Previdecircncia Social (GFIP)f) valores de rendimentos pagos ao devedor e declarados por terceiros em Declaraccedilotildees de Imposto sobre a Renda Retido na Fonte (DIRF)
A situaccedilatildeo econocircmica seraacute medida por meio de informaccedilotildees cadastrais patrimoniais ou econocircmico-fiscais prestadas
E a capacidade de pagamento seraacute estimada por projeccedilatildeo das condiccedilotildees de efetuar o paga-mento integral dos deacutebitos no prazo de 5 anos sem descontos
A reduccedilatildeo da capacidade eacute aferida pela queda de qualquer percentual relativo a soma da receita bruta mensal de 2020 (de marccedilo ao mecircs anterior agrave adesatildeo ao programa) em relaccedilatildeo agrave soma do mesmo periacuteodo de 2019
Os deacutebitos do Simples Nacional suscetiacuteveis agrave transaccedilatildeo seratildeo classificados em ordem de-crescente de recuperabilidade
I - creacuteditos tipo A creacuteditos com alta perspectiva de recuperaccedilatildeoII - creacuteditos tipo B creacuteditos com meacutedia perspectiva de recuperaccedilatildeoIII - creacuteditos tipo C creacuteditos considerados de difiacutecil recuperaccedilatildeoIV - creacuteditos tipo D creacuteditos considerados irrecuperaacuteveis
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Seratildeo considerados irrecuperaacuteveis os deacutebitos de titularidade de devedores falidos e em re-cuperaccedilatildeo judicial
Os deacutebitos passiacuteveis de transaccedilatildeo excepcional satildeo os inscritos em diacutevida ativa contemplan-do inclusive os com execuccedilatildeo ajuizada e objeto de parcelamento anterior rescindido com as seguintes possibilidades
- Entrada de 0334 sobre o valor consolidado dos creacuteditos durante 12 meses e- Restante com reduccedilatildeo de ateacute 100 dos juros multa e encargos dentro do limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito ndash em ateacute 133 vezes
A transaccedilatildeo excepcional deveraacute ser realizada mediante adesatildeo agrave proposta da PGFN atra-veacutes do Portal REGULARIZE (wwwregularizepgfngovbr) no periacuteodo compreendido entre 0708 a 29122020
As inscriccedilotildees passiacuteveis de transaccedilatildeo seratildeo arroladas no momento da adesatildeo devendo o in-teressado indicar quais seratildeo objeto de acordo Se houver inscriccedilatildeo parcelada a adesatildeo seraacute condicionada agrave desistecircncia do parcelamento
Os deacutebitos em discussatildeo judicial estaratildeo sujeitos a desistecircncia das accedilotildees e demais meios de defesa O pedido feito pelo devedor deveraacute ser apresentado no Portal Regularize no prazo maacuteximo de 90 dias contados da data da adesatildeo
As parcelas da transaccedilatildeo mediante documento de arrecadaccedilatildeo seratildeo geradas pelo Portal Regularize
Os optantes pelas transaccedilotildees ordinaacuteria ou extraordinaacuteria (tambeacutem ativas) poderatildeo desistir da modalidade vigente para optar pela transaccedilatildeo excepcional (caso tenha aderecircncia) assim como quem optar pela excepcional poderaacute optar pelas demais transaccedilotildees vigentes
Para mais detalhamento consulte o inteiro teor da norma
A Portaria nordm 333 de 9 de julho de 2020 vigente a partir de 15072020 veio regulamentar a negociaccedilatildeo de diacutevidas tributaacuterias entre a Administraccedilatildeo Puacuteblica e pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas com creacuteditos de difiacutecil recuperaccedilatildeo ou vistos como ldquoirrecuperaacuteveisrdquo
A norma disciplina a ldquotransaccedilatildeo por proposta individual dos creacuteditos relacionados agrave diacutevi-da ativa das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federaisrdquo considerados irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo1 Trata-se de mais uma modalidade assegurada pela Lei nordm 139882020
1 Deacutebitos considerados irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo satildeo considerados aquele em que- houve o esgotamento das medidas ordinaacuterias de cobranccedila sem a localizaccedilatildeo de bens passiacuteveis de penhora e- houve a falta de demonstraccedilatildeo de capacidade de pagamento pelo devedor conforme anaacutelise a ser realiza-da pela Procuradoria-Geral Federal
Seratildeo consideradas tambeacutem as seguintes situaccedilotildees- pessoas fiacutesicas com informaccedilatildeo de oacutebito e inexistecircncia de bens ou direitos- pessoas juriacutedicas com falecircncia decretada ou que estejam em intervenccedilatildeo recuperaccedilatildeo ou liquidaccedilatildeo sejam judiciais ou extrajudiciais e
10 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual perante a PGFAGU
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O benefiacutecio atinge deacutebitos de incumbecircncia da Procuradoria-Geral Federal responsaacutevel pela inscriccedilatildeo e cobranccedila dos valores
gt A transaccedilatildeo por proposta individual estaacute condicionada a implementaccedilatildeo de sistema infor-matizado de cobranccedila
Natildeo haveraacute reduccedilatildeo do montante principal do creacutedito mas a diacutevida seraacute agraciada de ateacute 70 de desconto com parcelamentos em ateacute 145 meses
A) Proposta Individual realizada pela Procuradoria Geral Federal
Atingiraacute creacuteditos inscritos em diacutevida ativa superior a R$ 1 milhatildeo de reais devidos por devedo-res falidos em processo de recuperaccedilatildeo liquidaccedilatildeo ou intervenccedilatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios aleacutem de devedores com deacutebitos suspensos por decisatildeo judicial ou garantidos
O devedor seraacute notificado da proposta por via eletrocircnica ou postal
B) Proposta Individual realizada pelo Devedor
O devedor apresenta proposta nos moldes de requerimento proacuteprio (ANEXO da Portaria) apresentando os documentos necessaacuterios e exigidos obrigatoriamente
A proposta recebida seraacute autuada no Sistema AGU de Inteligecircncia Juriacutedica ndash Sapiens sendo analisada e apreciada pela Equipe de Cobranccedila Judicial
- pessoas juriacutedicas cuja situaccedilatildeo cadastral no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica - CNPJ constea) baixa por1 inaptidatildeo
2 inexistecircncia de fato3 omissatildeo contumaz ou4 encerramento da falecircncia liquidaccedilatildeo ou liquidaccedilatildeo judicialb) inaptidatildeo por1 localizaccedilatildeo desconhecida2 inexistecircncia de fato3 omissatildeo e natildeo localizaccedilatildeo
4 omissatildeo contumaz ou
5 omissatildeo de declaraccedilotildees e
c) suspensatildeo por inexistecircncia de fato
11 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual do Devedor pe-rante a PGF
Diferentemente da Portaria nordm 333 de 9 de julho de 2020 que trata da proposta individual perante a Procuradoria Geral Federal foi publicado nesta data a Portaria nordm 14 de 13 de julho de 2020 que regulamenta o procedimento para a transaccedilatildeo por proposta individual pelo devedor dos creacuteditos de incumbecircncia da Procuradoria-Geral da Uniatildeo responsaacutevel pela inscriccedilatildeo e cobranccedila dos valores
A Portaria nordm 2492020 regulamenta as duas modalidades de forma geral as quais foram de-clinadas agrave disciplina especiacutefica de cada ente (Procuradoria-Geral Federal e a Procuradoria-Geral da Uniatildeo)
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12 Suspensatildeo de Atos de Cobranccedila pela AGUPGF
A AGUPGF suspendeu por 90 dias as medidas de cobranccedila administrativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais
O atendimento aos devedores e representantes seraacute mantido mas realizado por e-mail apli-cativos e telefone
Para conhecer o inteiro teor consulte Portaria nordm 158 de 27 de marccedilo de 2020
A Portaria nordm 325 de 30 de junho de 2020 prorrogou por mais 60 dias o prazo estabelecido pela Portaria nordm 1582020
Com isso ateacute o final de agosto2020 natildeo haveraacute adoraccedilatildeo de medidas de cobranccedila adminis-trativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais contemplando
I - remessa de correspondecircncia ao devedor para tentativa de conciliaccedilatildeo eII - apresentaccedilatildeo a protesto de certidotildees de diacutevida ativa
Esta suspensatildeo natildeo seraacute aplicada se houver risco de prescriccedilatildeo executiva (prazo igual ou in-ferior a 180 dias para o exerciacutecio da pretensatildeo)
A Procuradoria-Geral Federal por meio da Portaria nordm 451 de 28 de agosto de 2020 prorro-gou por mais 30 (trinta) o prazo para cobranccedila administrativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais relativos a remessa de correspondecircncia ao devedor para tenta-tiva de conciliaccedilatildeo e apresentaccedilatildeo a protesto de certidotildees de diacutevida ativa
Com vigecircncia a partir de 15072020 a transaccedilatildeo perante a PGU ndash Portaria 142020 - tem por finalidade a resoluccedilatildeo de litiacutegios administrativos ou judiciais e abrangeraacute apenas os creacute-ditos consolidados de pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas classificados como irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo desde que inexistam indiacutecios de esvaziamento patrimonial fraudulento
Em caso de duacutevidas sobre a aplicaccedilatildeo desta norma a Coordenaccedilatildeo-Geral de Recuperaccedilatildeo de Ativos do Departamento de Patrimocircnio Puacuteblico e Probidade - CGRATDPPPGU seraacute res-ponsaacutevel pelos esclarecimentos por meio do e-mail pgudppcgratagugovbr
A proposta realizada pelo devedor atingiraacute deacutebitos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo e seraacute preenchida (modelo constante no ANEXO I) e documentada de acordo com a lista de 9 incisos do art 8ordm da norma devidamente assinada por proacuteprio punho ou por assina-tura digital
O envio (da proposta e documentos) deveraacute ser feito por mensagem eletrocircnica ao e-mail ins-titucional da PGU ateacute que se disponibilize sistema informatizado
A proposta recebida seraacute autuada no Sistema AGU de Inteligecircncia Juriacutedica ndash Sapiens sendo analisada por equipe responsaacutevel designada divididas de acordo com valores (art 28)
Cada parcela seraacute acrescida de juros Selic e de 1 ao mecircs
Apesar de o Sistema natildeo estar atualizado ateacute a ediccedilatildeo deste informe seraacute possiacutevel consul-tar as duas modalidades de transaccedilatildeo tributaacuteria perante a AGU ndash PGF e PGU [Portaria nordm 3332020 (especiacutefica PGF) e Portaria nordm 142020 (especiacutefica PGU)] por meio do link httpswwwagugovbrpagecontentdetailid_conteudo110843
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13 Prazo para adesatildeo ao parcelamento simplificado
A PGFN permitiu atraveacutes da PORTARIA Nordm 8792 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 a adesatildeo ao Parcelamento Simplificado realizado ateacute 31122020 com parcelas miacutenimas de
I - R$ 10000 (cem reais) quando o devedor for pessoa fiacutesica ou quando se tratar de deacutebito relativo a obra de construccedilatildeo civil sob responsabilidade de pessoa fiacutesicaII - R$ 50000 (quinhentos reais) quando o devedor for pessoa juriacutedica eIII - R$ 1000 (dez reais) quando se tratar do parcelamento previsto no art 10-A (recupera-ccedilatildeo judicial) da Lei n 10522 de 2002
(Portaria PGFN nordm 448 de 13 de maio de 2019)
14 Simples Nacional ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos
a Obrigaccedilotildees Principais
O Comitecirc Gestor do Simples Nacional DECIDIU prorrogar sob o acircmbito da apuraccedilatildeo pelo Simples Nacional o vencimento dos tributos federais relativos aos meses de abril maio e junho por seis meses e do ICMS e do ISS por trecircs meses
Todos os tributos devidos pelo Microempreendedor Individual ndash MEI com vencimento nas mesmas datas tiveram seus vencimentos prorrogados por seis meses
Com isso temos o seguinte quadro
Trata-se de uma medida temporaacuteria de prevenccedilatildeo ao contaacutegio pelo Coronaviacuterus instituiacuteda em 27 em marccedilo de 2020 por meio da Portaria nordm 1582020 que havia prorrogado o prazo de cobranccedila inicialmente por 90 (noventa) dias e depois por mais 60 (sessenta) dias atra-veacutes da Portaria nordm 325 de 30 de junho de 2020 totalizando com a uacuteltima prorrogaccedilatildeo 180 (cento e oitenta) dias
MEIVENCIMENTOS
ORIGINAIS EM 2020NOVOS VENCIMENTOS
EM 2020
Contribuiccedilatildeo Pessoal Previdenciaacuteria ICMS e ISS
(Guia Cheia)ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
SIMPLES NACIONAL (ME+EPP)
VENCIMENTOS ORIGINAIS EM 2020
NOVOS VENCIMENTOS EM 2020
Tributos Federais ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
ICMS E ISS ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
Novo calendaacuterio de vencimentos do Simples Nacional em 2020
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VENCIMENTO CATEGORIA O QUE PAGAR COMPETEcircNCIA
20042020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20052020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20062020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20072020
MEEPP ICMS e ISS 032020
MEEPP GUIA CHEIA 062020
MEI GUIA CHEIA 062020
20082020
MEEPP ICMS e ISS 042020
MEEPP GUIA CHEIA 072020
MEI GUIA CHEIA 072020
20092020
MEEPP ICMS e ISS 052020
MEEPP GUIA CHEIA 082020
MEI GUIA CHEIA 082020
20102020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
032020
MEEPP GUIA CHEIA 092020
MEI GUIA CHEIA 032020
MEI GUIA CHEIA 092020
20112020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
042020
MEEPP GUIA CHEIA 102020
MEI GUIA CHEIA 042020
MEI GUIA CHEIA 102020
20122020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
052020
MEEPP GUIA CHEIA 112020
MEI GUIA CHEIA 052020
MEI GUIA CHEIA 112020
Os periacuteodos de apuraccedilatildeo foram mantidos ou seja marccedilo2020 abril2020 e maio2020
O prazo de entrega do PGDAS-D coincide com o vencimento do prazo para pagamento de tributos do Simples Nacional
Os efeitos desta medida satildeo aplicaacuteveis apenas agraves contribuiccedilotildees correntes natildeo se estendendo a parcelamentos e deacutebitos atrasados
O periacuteodo de apuraccedilatildeo referente ao mecircs de junho de 2020 e subsequentes seguiratildeo seu curso normalFonte Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1542020
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15 Programa Gerador do MEI - PGMEI
O PGMEI jaacute estaacute adaptado aos novos vencimentos aprovados pela Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1542020
Para o MEI que emitiu o DAS antes da prorrogaccedilatildeo (com prazos antigos) seraacute necessaacuterio acessar o aplicativo e gerar novos DAS
Obs Para os contribuintes optantes pelo Simples Nacional em breve a Receita Federal do Brasil editaraacute um Ato Declaratoacuterio Executivo contendo orientaccedilotildees sobre os procedimentos operacionais a serem adotados
16 Tributos Federais ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos
a Obrigaccedilotildees Principais
- Contribuiccedilotildees ao INSS
As contribuiccedilotildees ao INSS (patronais) foram prorrogadas
COMPETEcircNCIA VENCIMENTO
Marccedilo2020 Julho2020
Abril2020 Setembro2020
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias
O Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN prorrogou
bull o prazo para apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Soacutecioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS) referente a 2019 para 30062020 e
bull o prazo para Declaraccedilatildeo Anual Simplificada para o Microempreendedor Individual (DAS-Simei) referente a 2019 para 30062020
Com isso o Comitecirc concedeu um ldquofocirclegordquo no cumprimento das obrigaccedilotildees fiscais acessoacuterias
Fonte Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1532020
PA VENCIMENTO ATUAL NOVO VENCIMENTO
032020 ATEacute 20042020 ATEacute 20082020
042020 ATEacute 20052020 ATEacute 20102020
Os valores relativos aos periacuteodos de apuraccedilatildeo 032020 e 042020 que deveriam ser pagos ateacute 2042020 e 2052020 poderatildeo ser pagos junto com as contribuiccedilotildees referentes aos meses de julho e setembro
Assim o vencimento foi prorrogado para 2082020 e 20102020 respectivamente
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Satildeo elas
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria Patronal devidos pelas Empresas
bull Funrural devido pela Agroinduacutestria (INSS SENAR GILRAT)
bull Funrural devido pelo Empregador Rural Pessoa Fiacutesica
bull INSS e GILRAT devido pela empresa juriacutedica que se dedique a produccedilatildeo rural
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria paga pelo Empregador Domeacutestico
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita Bruta (CPRB)
A Receita Federal do Brasil elaborou as ldquoInstruccedilotildeesrdquo sobre a emissatildeo de DARF na DCTFWeb Clique aqui e conheccedila as orientaccedilotildees
- PISCOFINS
Os prazos de recolhimento do PIS e da COFINS relativos agraves competecircncias de marccedilo e de abril de 2020 ficam postergados para os prazos de vencimento dessas contribuiccedilotildees devidas nas competecircncias de julho e de setembro de 2020 respectivamente
Os prazos de recolhimento do PIS e da COFINS relativos agraves competecircncias de marccedilo e de abril de 2020 ficam postergados para os prazos de vencimento dessas contribuiccedilotildees devidas nas competecircncias de julho e de setembro de 2020 respectivamente
Fonte Portaria nordm 1392020 alterada pela Portaria nordm 1502020
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias
Foi prorrogado o prazo da apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Deacutebitos e Creacuteditos Tributaacuterios Federais (DCTF) e da Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins) e da Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita (EFD-Contribuiccedilotildees)
A regra foi estabelecida na forma seguinte
bull Prazo de apresentaccedilatildeo das DCTF devidas ateacute o 15ordm dia uacutetil dos meses abril maio e junho de 2020 lanccedilado para o 15ordm dia uacutetil de 072020 e
bull Prazo das EFD-Contribuiccedilotildees do PISPASEP COFINS e Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria devidas ateacute o 10ordm dia uacutetil de abril maio e junho de 2020 lanccedilado para o 10ordm dia uacutetil de julho de 2020 inclusive nos casos de extinccedilatildeo incorporaccedilatildeo fusatildeo e cisatildeo total ou parcial
Fonte Instruccedilatildeo Normativa nordm 19322020
17 Prorrogaccedilatildeo de pagamento ndash Tributos Federais
A Portaria nordm 245 de 15 de junho de 2020 prorrogou o prazo para o recolhimento de tributos federais na situaccedilatildeo que especifica em decorrecircncia da pandemia relacionada ao Coronaviacuterus
De acordo com o texto o recolhimento de contribuiccedilotildees para Seguridade Social e do PISPASEP e da COFINS referentes a competecircncia de maio de 2020 deveratildeo ser pagas no prazo de vencimento das contribuiccedilotildees devidas na competecircncia outubro de 2020
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18 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos perante a RFBPGFN
A Portaria nordm 201 de 11 de maio de 2020 prorrogou os prazos de vencimento de parcelas mensais relativas aos programas de parcelamento administrados pela Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) ESTA PRORROGACcedilAtildeO NAtildeO SE APLICA AOS PARCELAMENTOS DE TRIBUTOS DO SIMPLES NACIONAL
Para os parcelamentos administrados pela RFB e PGFN as datas de vencimentos sequenciais de maio junho e julho foram prorrogadas respectivamente por 3 4 e 5 meses subsequentes
VENCIMENTO ORIGINAL PRORROGACcedilAtildeO DILATACcedilAtildeO
Maio2020 Agosto2020 3 meses
Junho2020 Outubro2020 4 meses
Julho2020 Dezembro2020 5 meses
Obs Os juros devidos sobre as parcelas natildeo seratildeo afastadosObs2 A prorrogaccedilatildeo relativa agrave parcela de maio2020 alcanccedila apenas prestaccedilotildees vincendas a partir da publicaccedilatildeo da portariaObs3 A prorrogaccedilatildeo natildeo implica direito agrave restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de quantias eventu-almente jaacute recolhidas
LEMBRETE A prorrogaccedilatildeo de parcelamentos de tributos apurados pelo Simples Nacional eacute objeto de proposta e estudo pelo Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN nos mesmos termos da portaria mencionada
19 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos de deacutebitos apurados no Simples Nacional
A Resoluccedilatildeo nordm 155 de 15 de maio de 2020 por intermeacutedio do Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN prorrogou as datas de vencimentos das parcelas mensais relativas aos par-celamentos administrados pela RFBPGFN dos tributos apurados sob o acircmbito do Simples Nacional e SIMEI
O CGSN adotou
VENCIMENTO ORIGINAL PRORROGACcedilAtildeO DILATACcedilAtildeO
Maio2020 Agosto2020 3 meses
Junho2020 Outubro2020 4 meses
Julho2020 Dezembro2020 5 meses
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Obs Os juros devidos sobre as parcelas natildeo seratildeo afastados
Obs2 A prorrogaccedilatildeo relativa agrave parcela de maio2020 alcanccedila apenas prestaccedilotildees vincendas a partir da publicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo
Obs3 A prorrogaccedilatildeo natildeo implica direito agrave restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de quantias eventu-almente jaacute recolhidas
A Resoluccedilatildeo ainda AMPLIOU agraves MPEacutes inscritas no CNPJ durante o ano de 2020 o prazo para formalizar a opccedilatildeo pelo Simples Nacional na condiccedilatildeo de empresas em iniacutecio de ativi-dade no prazo de ateacute 30 (trinta) dias contado do uacuteltimo deferimento de inscriccedilatildeo seja ela a municipal ou caso exigiacutevel a estadual desde que natildeo ultrapasse 180 (cento e oitenta) dias da data de abertura constante do CNPJ
OBSERVACcedilAtildeO Essa autorizaccedilatildeo natildeo afasta a observacircncia dos demais requisitos para a op-ccedilatildeo pelo Simples Nacional nos termos da Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1402018
20 Certidatildeo Negativa de Deacutebito
O prazo de validade da certidatildeo conjunta RFBPGFN por meio da MPV 927 de 22032020 seraacute de ateacute 180 dias contados da emissatildeo podendo ser prorrogado por prazo a ser estabe-lecido pelos referidos oacutergatildeos
21 Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazo de Validade
A RFBPGFN dispocircs por meio da Portaria Conjunta nordm 555 de 23032020 sobre prorro-gaccedilatildeo do prazo de validade das Certidotildees Negativas e Positivas com Efeitos de Negativas
A medida prorroga por 90 dias o prazo de validade das CND e CPEND
Para ter direito a prorrogaccedilatildeo as certidotildees deveratildeo ser vaacutelidas na data da publicaccedilatildeo da portaria (24032020)
A validade de prazo atual eacute 180 dias Desse nuacutemero somam-se mais 90 dias (180+90)
A prorrogaccedilatildeo favorece a participaccedilatildeo em certames licitatoacuterios e outras oportunidades em que haacute exigecircncia de tal documento
A Portaria Conjunta nordm 1178 de 13 de julho de 2020 prorrogou o prazo de validade das Certidotildees Negativas de Deacutebitos relativos a Creacuteditos Tributaacuterios Federais e agrave Diacutevida Ativa da Uniatildeo (CND) e das Certidotildees Positivas com Efeitos de Negativas de Deacutebitos relativos a Creacuteditos Tributaacuterios Federais e agrave Diacutevida Ativa da Uniatildeo (CPEND)
A validade das CND e CPEND ganhou o prazo de 30 dias a mais desde que estejam vaacutelidas nesta data 14072020 (publicaccedilatildeo da norma)
A validade de prazo atual eacute 180 dias Desse nuacutemero somam-se mais 30 dias (180+30)
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22 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Importaccedilatildeo - (II)
Houve reduccedilatildeo temporariamente da aliacutequota do Imposto de Importaccedilatildeo das mercadorias classificadas nos coacutedigos da Nomenclatura Comum do Mercosul ndash NCM destinadas ao com-bate do coronaviacuterus e de outros produtos
FonteResoluccedilatildeo nordm 17 de 17 de marccedilo de 2020Resoluccedilatildeo nordm 22 de 25 de marccedilo de 2020Resoluccedilatildeo nordm 30 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 29 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 28 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 31 de 7 de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 33 de 29 de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 36 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 37 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 39 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 40 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 44 de 14 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 46 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 47 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 48 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 49 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 52 de 17 de junho de 2020Resoluccedilatildeo nordm 55 de 22 de junho de 2020Resoluccedilatildeo nordm 56 de 22 de junho de 2020
A Portaria nordm 158 de 15042020 estabeleceu requisitos e condiccedilotildees para a aplicaccedilatildeo do Regime de Tributaccedilatildeo Simplificada instituiacutedo pelo Decreto-Lei nordm 1804 de 3 de setembro de 1980 reduzindo a 0 ateacute 30092020 a aliacutequota do Imposto de Importaccedilatildeo sobre merca-dorias dispostas em seu Anexo Uacutenico integrantes de remessa postal ou de encomenda aeacuterea internacional no valor de ateacute US$ 10000 (dez mil doacutelares do Estados Unidos da Ameacuterica) ou o equivalente em outra moeda destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1940 de 20 de abril de 2020 reduziu a 0 (zero por cento) o Imposto de Importaccedilatildeo das mercadorias listadas no Anexo Uacutenico da Portaria MF nordm 1561999 (alterada pela Portaria ME nordm 1582020) integrantes de remessa postal ou de encomenda aeacuterea internacional no valor de ateacute US$ 1000000 (dez mil doacutelares do Estados Unidos da Ameacuterica) ou o equivalente em outra moeda destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
O limite de U$ 1000000 eacute aplicaacutevel agraves importaccedilotildees quando se tratar de
I - pessoa fiacutesica de produtos acabados pertencentes agraves classes de medicamentos nas condi-ccedilotildees previstas no sect 2ordm do art 21 (para uso proacuteprio ou individual) ou
II - pessoa fiacutesica ou juriacutedica das mercadorias classificadas nos coacutedigos da NCM listados no Anexo Uacutenico da Portaria MF nordm 156 de 1999 nos termos e condiccedilotildees previstos no sect 3ordm do art 21 (destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica)
A Portaria nordm 194 de 6 de maio de 2020 substituiu o Anexo Uacutenico da Portaria nordm 1561999 (trazido pela Portaria nordm 1582020) O Anexo Uacutenico conteacutem a lista de produtos com aliacutequota
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23 Despacho Aduaneiro
24 Reduccedilatildeo Impacto Econocircmico aos Beneficiaacuterios doRegime Aduaneiro Especial
Aleacutem disso o Governo simplificou o despacho aduaneiro de importaccedilatildeo para produtos des-tinados ao combate do coronaviacuterus O importador poderaacute utilizar economicamente as mer-cadorias antes da conclusatildeo da conferecircncia aduaneira
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1927 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020Instruccedilatildeo Normativa nordm 1936 de 15042020
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1960 de 16 de junho de 2020 vem estabelecer medidas para re-duccedilatildeo dos impactos econocircmicos decorrentes da doenccedila pelo Coronaviacuterus identificado em 2019 (Covid-19) com relaccedilatildeo aos beneficiaacuterios do Regime Aduaneiro Especial de Entreposto Industrial sob Controle Informatizado (RECOF) e sob Controle Informatizado do Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (RECOF-SPED)
A nova regra estabeleceu que as porcentagens definidas nos incisos I e II do art 6ordm de duas Instruccedilotildees Normativas ndash 12912012 e 16122016 [que dizem exportar produtos industria-lizados no valor miacutenimo anual equivalente a 50 do valor total das mercadorias importadas ao amparo do regime no mesmo periacuteodo e natildeo inferior a US$ 10 milhotildees dez milhotildees de doacutelares dos Estados Unidos da Ameacuterica e aplicar anualmente na produccedilatildeo dos bens que industrializar pelo menos 80] das mercadorias estrangeiras admitidas no regime seratildeo excepcionalmente reduzidos em 50 para os periacuteodos de apuraccedilatildeo dos regimes encerrados entre 1ordm de maio de 2020 e 30 de abril de 2021
Entatildeo para o periacuteodo determinado a exportaccedilatildeo de produtos teraacute aplicaccedilatildeo anual na produ-ccedilatildeo dos bens que industrializar pelo menos 70 das mercadorias admitidas no Regime com reduccedilatildeo de 50 = 25 sendo o limite miacutenimo US$ 250 mil
Os prazos de vigecircncia do regime ou sua prorrogaccedilatildeo previstos no artigo 30 da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 12912012 e no artigo 24 da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 16122016 seratildeo excepcionalmente acrescidos em um ano no caso de mercadorias admitidas no regime entre o dia 1ordm e janeiro de 2019 e 31 de dezembro de 2020
O prazo de vigecircncia do Regime seraacute de um ano prorrogaacutevel automaticamente por mais um ano
zero do Imposto de Importaccedilatildeo
A Portaria nordm 25 de 8 de maio de 2020 dispensou o cumprimento das exigecircncias contidas no art 41 da Portaria SECEX nordm 23 de 14 de julho de 2011 para importaccedilatildeo de
bull ventiladores pulmonares usados
bull monitores de sinais vitais usados
bull bombas de infusatildeo usados
bull equipamentos de oximetria usados e
bull capnoacutegrafos usados
Natildeo seraacute preciso portanto durante o enfrentamento da pandemia cumprir as exigecircncias do art 41
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contado da data do respectivo desembaraccedilo aduaneiro ou da aquisiccedilatildeo no mercado interno
Importante salientar que o recolhimento dos tributos suspensos relacionados agraves mercado-rias importadas admitidas no Regime e incorporadas como parte peccedila ou componente em produto industrializado transferido de outro beneficiaacuterio caso destinada ao mercado inter-no seraacute efetuado mediante registro de Declaraccedilatildeo Preliminar na Unidade da RFB com ju-risdiccedilatildeo sobre o estabelecimento da empresa
Mas o que satildeo o Recof e o Recof-Sped
Tais regimes permitem agrave empresa beneficiaacuteria importar ou adquirir no mercado interno com suspensatildeo do pagamento de tributos federais (e em alguns casos estaduais) mercadorias a serem submetidas a operaccedilotildees de industrializaccedilatildeo de produtos destinados agrave exportaccedilatildeo ou ao mercado interno
Eacute tambeacutem permitido que parte da mercadoria admitida no regime no estado em que foi im-portada ou depois de submetida a processo de industrializaccedilatildeo seja despachada para con-sumo A mercadoria no estado em que foi importada poderaacute tambeacutem ser exportada reex-portada ou destruiacuteda
25 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
O Governo reduziu a zero a aliacutequota do IPI para produtos especiacuteficos
No momento aleacutem da reduccedilatildeo de aliacutequota para Imposto sobre a Importaccedilatildeo para produtos especiacuteficos (Informe 002) o Governo por meio do Decreto nordm 10285 de 20032020 redu-ziu a zero a aliacutequota do IPI para produtos classificados no anexo do normativo
A medida teraacute forccedila ateacute 01102020 Apoacutes esta data as aliacutequotas originais seratildeo restabelecidas
O Decreto Nordm 10302 de 1ordm de Abril de 2020 reduziu a zero a aliacutequota de IPI de produtos especificados no anexo A reduccedilatildeo perduraraacute ateacute 01102020 Consulte a lista de produtos
O Decreto nordm 10352 de 19 de maio de 2020 reduziu temporariamente a aliacutequota do IPI in-cidente sobre termocircmetro digital A regra valeraacute ateacute 01102020
26 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - IOF
A reduccedilatildeo das aliacutequotas estaacute em consonacircncia com as medidas apresentadas pelo Governo Federal em especial porque reduz o custo da contrataccedilatildeo de linhas de creacutedito aos pequenos negoacutecios
Por meio do DECRETO Nordm 10305 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 nas operaccedilotildees realizadas en-tre 03042020 e 03072020 as aliacutequotas de IOF foram reduzidas a zero para o seguinte
bull na operaccedilatildeo de empreacutestimo sob qualquer modalidade inclusive abertura de creacutedito
bull na operaccedilatildeo de desconto inclusive na de alienaccedilatildeo a empresas de factoring de direi-tos creditoacuterios resultantes de vendas a prazo
bull no adiantamento a depositante
bull nos empreacutestimos inclusive sob a forma de financiamento sujeitos agrave liberaccedilatildeo de re-cursos em parcelas ainda que o pagamento seja parcelado
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bull Para as quatro operaccedilotildees anteriores quando se tratar de mutuaacuterio pessoa juriacutedica optante do Simples Nacional de que trata a Lei Complementar no 123 de 14 de de-zembro de 2006 em que o valor seja igual ou inferior a R$ 3000000 (trinta mil reais)
bull nos excessos de limite ainda que o contrato esteja vencido
bull nas operaccedilotildees de financiamento para aquisiccedilatildeo de imoacuteveis natildeo residenciais em que o mutuaacuterio seja pessoa fiacutesica
Aleacutem dessas a reduccedilatildeo total de aliacutequotas atingiraacute agraves demais operaccedilotildees de creacutedito indepen-dentemente do prazo da operaccedilatildeo seja o mutuaacuterio pessoa fiacutesica ou pessoa juriacutedica se esten-dendo tambeacutem aos casos de prorrogaccedilatildeo renovaccedilatildeo novaccedilatildeo composiccedilatildeo consolidaccedilatildeo confissatildeo de diacutevida e negoacutecios assemelhados de operaccedilatildeo de creacutedito em que natildeo haja subs-tituiccedilatildeo de devedor (e agraves operaccedilotildees natildeo liquidadas no vencimento)
Fica reduzido a zero a aliacutequota adicional do IOF recaiacutedo sobre as operaccedilotildees de creacutedito re-alizadas entre 03042020 e 03072020 nas situaccedilotildees seguintes
bull em que figure como tomadora cooperativa
bull rural destinada a investimento custeio e comercializaccedilatildeo
bull realizada por caixa econocircmica sob garantia de penhor civil de joias de pedras pre-ciosas e de outros objetos
bull realizada por instituiccedilatildeo financeira referente a repasse de recursos do Tesouro Nacional destinados a financiamento de abastecimento e formaccedilatildeo de estoques reguladores
bull realizada ao amparo da Poliacutetica de Garantia de Preccedilos Miacutenimos - Empreacutestimos do Governo Federal - EGF
bull relativa a empreacutestimo de tiacutetulo puacuteblico quando esse permanecer custodiado no Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia - SELIC e servir de garantia prestada a terceiro na execuccedilatildeo de serviccedilos e obras puacuteblicas
bull relativa a transferecircncia de bens objeto de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria com sub-rogaccedilatildeo de terceiro nos direitos e obrigaccedilotildees do devedor desde que mantidas todas as condiccedilotildees financeiras do contrato original
bull relativa a adiantamento sobre o valor de resgate de apoacutelice de seguro de vida indivi-dual e de tiacutetulo de capitalizaccedilatildeo
bull relativa a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou de participaccedilatildeo em empresa no acircmbito do Programa Nacional de Desestatizaccedilatildeo
bull resultante de repasse de recursos de fundo ou programa do Governo Federal vincu-lado agrave emissatildeo puacuteblica de valores mobiliaacuterios
bull realizada por agente financeiro com recursos oriundos de programas federais esta-duais ou municipais instituiacutedos com a finalidade de implementar programas de ge-raccedilatildeo de emprego e renda nos termos previstos no art 12 da Lei no 9649 de 27 de maio de 1998
bull relativa a financiamento para aquisiccedilatildeo de motocicleta motoneta e ciclomotor em que o mutuaacuterio seja pessoa fiacutesica
O Decreto nordm 10377 de 27 de maio de 2020 reduziu a zero a aliacutequota do IOF para as seguin-tes operaccedilotildees de creacutedito
bull efetuada por intermeacutedio da Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP ou por seus
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agentes financeiros com recursos dessa empresa puacuteblica
bull destinada nos termos do disposto no sect3ordm do art 6ordm da Lei nordm 12793 de 2 de abril de 2013 ao financiamento de projetos de infraestrutura de logiacutestica direcionados a obras de rodovias e ferrovias objeto de concessatildeo pelo Governo Federal
bull contratada pela Cacircmara de Comercializaccedilatildeo de Energia Eleacutetrica - CCEE destinada agrave cobertura total ou parcial de deficit e de antecipaccedilatildeo de receita incorridas pelas concessionaacuterias e permissionaacuterias de serviccedilo puacuteblico de distribuiccedilatildeo de energia eleacute-trica nos termos do disposto no Decreto nordm 10350 de 18 de maio de 2020 ndash limitada a 31122020
O Decreto nordm 10414 de 2 de julho de 2020 alterou o Regulamento do Imposto sobre Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro ndash IOF (Decreto nordm 63062007) com vistas a zerar a aliacutequota do imposto nas operaccedilotildees de creacutedito contratadas entre 03042020 e 02102020
A medida basicamente dilata os efeitos do Decreto nordm 103052020 para outubro2020 (pois o benefiacutecio se encerraria nesta data 0307)
27 Regras sobre o IOF
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1969 de 28 de julho de 2020 trouxe regras sobre o IOF com vi-gecircncia a partir de 01082020
A Receita Federal divulgou a Instruccedilatildeo Normativa em fundamento que traz novas disposi-ccedilotildees sobre o Imposto sobre Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro ou relativas a Tiacutetulos ou Valores Mobiliaacuterios (IOF) e revoga vaacuterias Instruccedilotildees Normativas em especial a Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 9072009 que tratam deste assunto
A Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 19692020 estaacute assim distribuiacuteda
Capiacutetulo I - Disposiccedilotildees Preliminares Art1ordm
Capiacutetulo II - Do IOF sobre operaccedilotildees de creacutedito Arts 2ordm a 10
Capiacutetulo III - Do IOF sobre as operaccedilotildees de cacircmbio Arts 11 e 12
Capiacutetulo IV - Do IOF sobre as operaccedilotildees de seguro Art 13
Capiacutetulo V - Do IOF sobre operaccedilotildees relativas a tiacutetulos ou valores mobiliaacuterios Arts 14 a 17
Capiacutetulo VI - Do IOF sobre operaccedilotildees com derivativos Art 18
Capiacutetulo VI - Disposiccedilotildees finais Art 19
Fonte disponiacutevel em httpswwwiobcombrsiteHomeNoticiasIntegra462105
Sem prejuiacutezo da leitura integral da norma destacamos a seccedilatildeo inserida no Capiacutetulo relacio-nado ao IOF sobre operaccedilotildees de creacutedito que trata das Operaccedilotildees de Factoring
O IOF incide no periacuteodo compreendido entre a data da ocorrecircncia do fato gerador e a data do vencimento de cada parcela do direito creditoacuterio alienado agrave empresa de factoring no caso de mutuaacuterio
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28 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - PISCOFINSO Decreto nordm 10318 de 9 de abril de 2020 reduziu temporariamente as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins incidentes sobre medicamento a granel e medicamentos em doses
A medida perduraraacute ateacute 01102020
ENTIDADE REDUTOR ndash 50
SESCOOP 125
SESI 075
SESC 075
SEST 075
SENAC 05
SENAI 05
SENAT 05
SENAR 125
29 Desoneraccedilatildeo da Folha de Pagamento ndash Sistema SNa noite do dia 31 de marccedilo de 2020 o Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 932 DE 31 DE MARCcedilO DE 2020
Ela desonera a folha de pagamento do empresariado natildeo optante do Simples Nacional re-duzindo em 50 as aliacutequotas destinadas a parte dos Serviccedilos Sociais Autocircnomos ateacute 30 de junho de 2020
A reduccedilatildeo de aliacutequotas teve para 8 entidades do Sistema S a seguinte proporccedilatildeo
Pessoa juriacutedica optante pelo Regime Especial Unificado de Arrecadaccedilatildeo de Tributos e Contribuiccedilotildees devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional) de que trata a Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 em que o valor seja igual ou inferior a R$ 3000000 (trinta mil reais) agrave aliacutequota de 000137 (cento e trinta e sete centeacutesimos de mileacutesimo por cento) ao dia acrescida da aliacutequota adicional de 038 (trinta e oito centeacutesimos por cento) nos termos do sect 15 do art 7ordm do Decreto nordm 6306 de 2007
Natildeo obstante isso entre o dia 0304 a 02102020 as aliacutequotas ficam reduzidas a zero
Na noite do dia 31 de marccedilo de 2020 o Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 932 DE 31 DE MARCcedilO DE 2020
Ela desonera a folha de pagamento do empresariado natildeo optante do Simples Nacional re-duzindo em 50 as aliacutequotas destinadas a parte dos Serviccedilos Sociais Autocircnomos ateacute 30 de junho de 2020
A reduccedilatildeo de aliacutequotas teve para 8 entidades do Sistema S a seguinte proporccedilatildeo
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30 Deduccedilatildeo sobre a Contribuiccedilatildeo Patronal Previdenciaacuteria
O empregador poderaacute descontar da contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria patronal recaiacuteda sobre a folha de pagamento (20) o salaacuterio pagoao empregado incapacitado para o trabalho por contaminaccedilatildeo pela COVID-19 nos primeiros 15 dias de afastamento
Esse desconto estaacute limitado ao teto do salaacuterio de contribuiccedilatildeo do INSS (teto da previdecircncia ndash R$ 610106)
Fonte Lei nordm 139822020
O percentual de retribuiccedilatildeo para a Receita Federal do Brasil foi duplicado de 35 para 7 sobre o montante arrecadado com as contribuiccedilotildees reduzidas o que minimizou o impacto pelos serviccedilos prestados Reduz-se a arrecadaccedilatildeo mas equilibra a contraprestaccedilatildeo a favor da Receita
O Sebrae natildeo sofreraacute reduccedilatildeo sobre a aliacutequota que lhe cabe no entanto teraacute que destinar no miacutenimo 50 do adicional de sua contribuiccedilatildeo para o Fundo de Aval da Micro e Pequena Empresa (FAMPE)
Embora o Governo venha lanccedilando linhas de creacutedito facilitadas as instituiccedilotildees financeiras exi-gem garantias para emprestar o que poderaacute travar o acesso das micro e pequenas empresasO Sebrae aportaraacute recursos ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE tornan-do-se garantidor pela diacutevida contratada pelo pequeno empresaacuterio em caso de inadimplecircncia
A ideia eacute destravar o creacutedito o mais raacutepido possiacutevel E todos solidariamente devem fazer a sua parte
Promulgada a Lei que destina ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE no miacutenimo 50 dos recursos repassados ao SEBRAE oriundos da arrecadaccedilatildeo do adicional de contribuiccedilatildeo na folha de pagamento
A destinaccedilatildeo dos recursos refere-se apenas agraves competecircncias de abril maio e junho de 2020 Isto significa que os efeitos da lei atingiram somente tais meses ainda na vigecircncia da Medida Provisoacuteria nordm 932
A Lei nordm 14025 de 14 de julho de 2020 foi publicada com vetos
O Presidente da Repuacuteblica vetou integralmente o art 1ordm cujo teor reduzia parte das aliacutequotas incidentes sobre as contribuiccedilotildees ao SESCOOP SESI SESC SEST SENAI SENAC SENAT SENAR nos meses de abril e maio de 2020 (o PLV retirou a competecircncia de junho antes pre-vista na MPV 932)
Foi vetado ainda a reduccedilatildeo a zero das aliacutequotas destinadas ao Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Mariacutetimo na competecircncia de junho de 2020
Confira aqui a mensagem de veto
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31 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica
A INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1930 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 prorrogou o prazo para apre-sentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica para 30062020
O deacutebito automaacutetico em conta corrente seraacute permitido somente para Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual original ou retificadora apresentada
- ateacute 10062020 para quota uacutenica ou a partir da 1ordf quota- entre 1106 e o dia 30062020 a partir da 2ordf quota
A regra revogou a exigecircncia de informar o nuacutemero constante no recibo de entrega da uacuteltima declaraccedilatildeo e as hipoacuteteses de dispensa de informar o nuacutemero do Recibo
32 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Espoacutelio e Residentes no Exterior
A INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1934 DE 7 DE ABRIL DE 2020 prorrogou para 30062020
gt a Declaraccedilatildeo Final de Espoacutelio (originalmente vincenda em 30042020)gt a Declaraccedilatildeo de Saiacuteda Definitiva do Paiacutes
bull o Recolhimento em quota uacutenica referente a declaraccedilatildeo de saiacuteda do paiacutes do imposto e demais creacuteditos sobre ela apurados
gt a Declaraccedilatildeo de pessoa fiacutesica ausente do paiacutes em caraacuteter temporaacuterio e que permaneccedila no exterior por mais de 12 meses
bull o recolhimento do imposto e dos demais creacuteditos tributaacuterios de que tratam
33 Tributos Telecomunicaccedilotildees (MPV 952 Perdeu a Vigecircncia)
A Medida Provisoacuteria nordm 952 de 15042020 prorrogou o prazo para pagamento de tributos incidentes sobre a prestaccedilatildeo de serviccedilos de telecomunicaccedilotildees
As taxas satildeo
bull Taxa de Fiscalizaccedilatildeo de Funcionamento
bull Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria Cinematograacutefica (Condecine) e
bull Contribuiccedilatildeo para o Fomento da Radiodifusatildeo Puacuteblica (CFRP)
O pagamento dos tributos em referecircncia (com vencimento original em 31032020) tiveram os vencimentos estabelecidos para a seguinte forma
bull Parcela uacutenica com vencimento em 31082020
bull 5 (cinco) parcelas mensais e sucessivas com vencimento no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs com a 1ordf vencendo em 31082020
Obs As parcelas seratildeo corrigidas pela Selic sem multas e juros adicionais
A Medida Provisoacuteria nordm 952 de 15 de abril de 2020 que ldquoDispotildee sobre a prorrogaccedilatildeo do prazo para pagamento de tributos incidentes sobre a prestaccedilatildeo de serviccedilos de telecomunicaccedilotildeesrdquo
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34 Atendimento pela Receita Federal do Brasil
A Portaria RFB nordm 543 de 20032020 estabeleceu regras para o atendimento presencial nas unidades de atendimento e suspendeu o prazo para praacutetica de atos processuais no acircmbito da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB)
As regras satildeo as seguintes
- Atendimento presencial restrito ateacute 29052020 (com possibilidade de prorrogaccedilatildeo) me-diante agendamento preacutevio para os serviccedilos
a) Regularizaccedilatildeo de CPFb) Coacutepia de documentos do DIRPF e DIRFc) Parcelamentos e reparcelamentos natildeo disponiacuteveis na internetd) Procuraccedilatildeo RFBe) Protocolos
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo Fiscal perante a Fazenda Nacional
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo Fiscal de Imoacutevel Rural
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo averbaccedilatildeo de obra de construccedilatildeo civil
bull Retificaccedilotildees de pagamento e
bull CNPJ
Os prazos para praacutetica de atos processuais no acircmbito da RFB foram suspensos ateacute 29 de maio de 2020 (com possibilidade de prorrogaccedilatildeo)
Igualmente e ateacute a referida data os seguintes procedimentos administrativos estatildeo suspensos
bull emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tributos
bull notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica
bull procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas
bull registro de pendecircncia de regularizaccedilatildeo no Cadastro de Pessoas Fiacutesicas (CPF) moti-vado por ausecircncia de declaraccedilatildeo
bull registro de inaptidatildeo no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica (CNPJ) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo e
bull emissatildeo eletrocircnica de despachos decisoacuterios com anaacutelise de meacuterito em Pedidos de Restituiccedilatildeo Ressarcimento e Reembolso e Declaraccedilotildees de Compensaccedilatildeo
Natildeo seratildeo objeto de suspensatildeo
bull a possibilidade de ocorrecircncia de decadecircncia ou prescriccedilatildeo do creacutedito tributo confor-me o disposto no inciso V do art 156 da Lei nordm 5172 de 25 e outubro de 1966
perdeu a vigecircncia em 12082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 110 de 2020)
A norma previa a prorrogaccedilatildeo do pagamento da Taxa de Fiscalizaccedilatildeo de Funcionamento e Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria Cinematograacutefica Nacional devidos em 31 de marccedilo de 2020 ateacute 31 de agosto do mesmo ano
80
bull o procedimento especial de verificaccedilatildeo da origem dos recursos aplicados em opera-ccedilotildees de comeacutercio exterior e combate agrave interposiccedilatildeo fraudulenta de pessoas de que trata a Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 228 de 21 de outubro de 2002 e aos decorren-tes de operaccedilatildeo de combate ao contrabando e descaminho e
bull outros atos necessaacuterios para a configuraccedilatildeo de flagrante conduta de infraccedilatildeo fiscal ou para inibir praacuteticas que visem obstaculizar o combate agrave Covid-19
A Receita Federal por intermeacutedio da Portaria nordm 936 de 29 de maio de 2020 prorrogou ateacute 30 de junho 2020 as medidas temporaacuterias adotadas para diversos procedimentos adminis-trativos adotados na Portaria nordm 5432020
Aleacutem disso por meio da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1956 de 29 de maio de 2020 a Receita Federal estendeu ateacute o dia 30 de junho de 2020 a regra que flexibiliza a entrega de docu-mentos por conta do estado de emergecircncia de sauacutede decorrente da pandemia do novo coro-naviacuterus (extensatildeo dos efeitos da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1931 de 2 de abril de 2020)
A norma permite a entrega de coacutepias simples de documentos em formato digital ou fiacutesico sem que seja obrigatoacuteria a apresentaccedilatildeo do documento original ateacute o final do semestre
O oacutergatildeo conferiraacute a autenticidade do documento mediante pesquisas junto aos entes res-ponsaacuteveis pela emissatildeo
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1962 de 30 de junho de 2020 alterou Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1931 de 2 de abril de 2020 para dilatar ateacute 31072020 a suspensatildeo da exigecircncia de ldquocoacute-pia simples acompanhada do originalrdquo para obtenccedilatildeo de serviccedilos junto agrave RFB e apresenta-ccedilatildeo do ldquooriginalrdquo ldquocoacutepia autenticadardquo ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo ou ldquotraduccedilatildeo juramentadardquo
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1970 de 31 de julho de 2020 dilatou ateacute 31082020 (por mais 30 dias) a suspensatildeo da exigecircncia de ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo para obten-ccedilatildeo de serviccedilos junto agrave RFB e apresentaccedilatildeo do ldquooriginalrdquo ldquocoacutepia autenticadardquo ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo ou ldquotraduccedilatildeo juramentadardquo
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1973 de 28 de agosto de 2020 a Receita Federal do Brasil (RFB) prorrogou ateacute 30 de outubro de 2020 a suspensatildeo da exigecircncia de apresenta-ccedilatildeo de documentos originais para autenticaccedilatildeo das coacutepias simples apresentadas ao oacutergatildeo
O puacuteblico deve consultar a paacutegina da Receita Federal na Internet para verificar os canais de atendimento definidos para cada serviccedilo solicitado
A Portaria nordm 1087 de 30 de junho de 2020 suspendeu ateacute 31072020 (efeitos perante a RFB)
gt O atendimento presencial nas unidades da RFB mediante agendamento preacutevio dos servi-ccedilos elencados na Portaria nordm 5432020 (clique e consulte quais satildeo eles)
gt Os prazos para a praacutetica de atos processuais e
gt Os seguintes procedimentos administrativos exceto notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica
- emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tributos
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35 Alternativa de atendimento pela Receita Federal do BrasilA Instruccedilatildeo Normativa nordm 19352020 trouxe mais uma alternativa de atendimento na Receita Federal do Brasil o CHAT RFB
Nome do Sistema
Tipo de Contribuinte
Descriccedilatildeo
Chat RFB PJ e PFCanal de arendimento que presta serviccedilos para contribuin-tes autenticados no Portal e-CAC via certificado digital ou
coacutedigo de acesso
36 Cadastro de Pessoas Fiacutesicas e o uso do CPFA Instruccedilatildeo Normativa nordm 1938 de 15042020 dispocircs sobre o Cadastro de Pessoas Fiacutesicas permitindo que atos cadastrais praticados entre 20032020 a 29052020 possam ser efe-tivados por meio do ldquoComprovante de Situaccedilatildeo Cadastralrdquo
As permissotildees satildeo paraI - inscriccedilatildeo da pessoa fiacutesicaII - alteraccedilatildeo de dados cadastraisIII - indicaccedilatildeo de pendecircncia de regularizaccedilatildeoIV - suspensatildeo da inscriccedilatildeoV - regularizaccedilatildeo da situaccedilatildeo cadastralVI - cancelamento da inscriccedilatildeo
Obs Em 15042020 o Tribunal Regional Federal da 1ordf Regiatildeo ndash TRF1 afastou por limi-nar recursal a exigecircncia da necessidade de exigir o CPF Regular de beneficiaacuterios do Auxiacutelio Emergencial (Coronavoucher de R$ 60000) Processo ndash Agravo de Instrumento nordm 1010150-5720204010000
- procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas- registro de pendecircncia de regularizaccedilatildeo no Cadastro de Pessoas Fiacutesicas (CPF) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo e- registro de inaptidatildeo no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica (CNPJ) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo
A Portaria nordm 4105 de 30 de julho de 2020 suspendeu ateacute 31082020 (efeitos perante a RFB)
gt O atendimento presencial nas unidades da RFB mediante agendamento preacutevio dos servi-ccedilos elencados na Portaria nordm 5432020 (clique e consulte quais satildeo eles)
gt Os prazos para a praacutetica de atos processuais e
gt Os seguintes procedimentos administrativos exceto notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica registro de inaptidatildeo de CPF e CNPJ por ausecircncia de declaraccedilatildeo
- emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tri-butos e- procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas
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37 Prorrogaccedilatildeo de Prazos de Suspensatildeo de Pagamento - Drawback
A Medida Provisoacuteria nordm 960 de 30 de abril de 2020 prorrogou os prazos de suspensatildeo de pagamentos de tributos previstos nos atos concessoacuterios do regime especial de drawback que tenham sido prorrogados por um ano pela autoridade fiscal e tenham termo em 2020
O drawback consiste em um regime aduaneiro especial que possibilita a suspensatildeo ou elimi-naccedilatildeo de tributos (Imposto de Importaccedilatildeo do IPI PISCOFINS ICMS AFRMM) incidentes sobre insumos importados ou adquiridos no mercado interno de forma combinada ou natildeo para emprego ou consumo na industrializaccedilatildeo de produto a ser exportado
A MP em questatildeo abrange os prazos que tenham sido prorrogados por um ano pela autori-dade fiscal e que venceriam em 2020 os quais poderatildeo ser adiados em caraacuteter excepcional por mais um ano
A medida vale para os tributos abrangidos pelo artigo 121 da Lei 119452009
O artigo trata da suspensatildeo dos prazos de pagamento dos seguintes tributos Imposto de Importaccedilatildeo (II) do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) da contribuiccedilatildeo para o PIS-Pasep e da Cofins do PISPasep-Importaccedilatildeo e da Cofins-Importaccedilatildeo
1 Art 12 A aquisiccedilatildeo no mercado interno ou a importaccedilatildeo de forma combinada ou natildeo de mercadoria para emprego ou consumo na industrializaccedilatildeo de produto a ser exportado poderaacute ser realizada com suspensatildeo do Imposto de Importaccedilatildeo do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e da Cofins da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep-Importaccedilatildeo e da Cofins-Importaccedilatildeo
A CEF e a RFB teratildeo 48 horas para implementar a medida
O presidente do Superior Tribunal de Justiccedila (Min Joatildeo Otaacutevio de Noronha) entretanto sus-tou a liminar prolatada pelo Tribunal Regional Federal da 1ordf Regiatildeo
Com isso ficou mantida a exigecircncia de regularizaccedilatildeo do CPF para solicitar o benefiacutecio O STJ entendeu que a suspensatildeo estava atrasando o pagamento do auxiacutelio
Consulte o teor da decisatildeo do STJ
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1957 de 29 de maio de 2020 permitiu que atos cadastrais pratica-dos entre 20032020 a 30062020 sejam efetivados de ofiacutecio por meio do ldquoComprovante de Situaccedilatildeo Cadastralrdquo
Os atos contemplados satildeo
I - inscriccedilatildeo da pessoa fiacutesicaII - alteraccedilatildeo de dados cadastraisIII - indicaccedilatildeo de pendecircncia de regularizaccedilatildeoIV - suspensatildeo da inscriccedilatildeoV - regularizaccedilatildeo da situaccedilatildeo cadastralVI - cancelamento da inscriccedilatildeo
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38 MEI ndash Dispensa de Apresentar a DIRF 2020 ndash Pagamentos Administradora de Cartatildeo de Creacutedito
39 Prorrogaccedilatildeo de prazo para apresentar a ECD 20192020
40 Compensaccedilatildeo de Creacuteditos Financeiros com Tributos
41 Regime Tributaacuterio Cambial e Administrativo das Zonas de Processamento de Exportaccedilatildeo ndash MPV 973
42 Receita prorroga Prazo de Apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal ndash ECF 2019
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1945 de 6 de maio de 2020 dispensou o Microempreendedor Individual ndash MEI que tenha efetuado pagamentos sujeitos agrave retenccedilatildeo na fonte do imposto de renda (IRRF) referente a comissotildees e corretagens de administraccedilatildeo de cartatildeo de creacutedito (art 15 I f da IN nordm 19152019) de apresentar a DIRF 2020 (Declaraccedilatildeo do Imposto sobre a Renda Retido na Fonte)
A dispensa natildeo alcanccedila os demais rendimentos e os demais pagamentos realizados a tiacutetulo de comissatildeo e corretagem devidos a outras pessoas juriacutedicas
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1950 de 12 de maio de 2020 a Receita Federal do Brasil prorrogou o prazo de apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Digital (ECD) referente ao ano-calendaacuterio de 2019
Originalmente previsto para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de maio (do ano seguinte ndash 2020) o prazo foi dilatado para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de julho de 2020
A prorrogaccedilatildeo alcanccedila inclusive casos de extinccedilatildeo incorporaccedilatildeo e cisatildeo total ou parcial da pessoa juriacutedica
A Receita Federal disciplinou a compensaccedilatildeo dos creacuteditos financeiros por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1953 de 21052020
A IN disciplina o Decreto nordm 103562020 que dispotildee que os creacuteditos financeiros poderatildeo ser utilizados para compensar deacutebitos proacuteprios vincendos ou vencidos relativos a tributos e a contribuiccedilotildees administrados pela Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Economia observado o disciplinamento especiacutefico expedido por esse oacutergatildeo
A MP 973 de 27 de maio de 2020 alterou a Lei nordm 115082007 para incluir a seguinte disposiccedilatildeo
Art 18-B As pessoas juriacutedicas autorizadas a operar em Zona de Processamento de Exportaccedilatildeo ficam dispensadas de auferir e manter no ano-calendaacuterio 2020 o percentual de receita bruta decorrente de exportaccedilatildeo para o exterior de que trata o caput do art 18
O percentual em referecircncia eacute de 80 da receita bruta total ndash art 18 - e foi dispensado para 2020
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1965 de 13 de julho de 2020 prorrogou o prazo para transmissatildeo da ECF ndash Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal referente ao ano de 2019 para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de setembro de 2020
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O prazo original se findaria em 31072020 passando entatildeo para 30092020 (dois meses apoacutes)
A benesse se estende agraves situaccedilotildees de extinccedilatildeo cisatildeo parcial ou total fusatildeo ou incorporaccedilatildeo ocorridas entre janeiro e abril de 2020
43 Regras para o ITR em 2020
44 Receita Federal altera Norma que Autoriza Disponibilizaccedilatildeo de Dados e Informaccedilotildees
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1967 de 21 de julho de 2020 dispotildee sobre a apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (DITR) referente ao exerciacutecio de 2020
A IN entraraacute em vigor em 03082020
Estaacute obrigado a apresentar a DITR
- a pessoa fiacutesica ou juriacutedica proprietaacuteria titular do domiacutenio uacutetil ou possuidora de qualquer tiacutetulo inclusive em usufruto
- um dos condocircminos quando o imoacutevel pertencer a mais de um contribuinte por forccedila de contrato decisatildeo judicial ou doaccedilatildeo recebida em comum
- um dos copossuidores quando mais de uma pessoa for possuidora do imoacutevel rural
Tambeacutem eacute obrigado a apresentar a pessoa fiacutesica ou juriacutedica que detinha entre 01012020 e a data da efetiva apresentaccedilatildeo da declaraccedilatildeo mas que tenha perdido
- a posse do imoacutevel rural- o direito de propriedade pela transferecircncia ou incorporaccedilatildeo do imoacutevel rural- a posse ou a propriedade do imoacutevel rural
A pessoa juriacutedica que tenha recebido o imoacutevel entre 0101 e 30092020 e nos casos de es-poacutelio tambeacutem haacute obrigaccedilatildeo de apresentar a DITR
A DITR seraacute composta dos documentos descritos no art 3ordm
A Declaraccedilatildeo do ITR deveraacute ser elaborada no computador por meio do Programa Gerador da Declaraccedilatildeo ITR 2020 disponiacutevel no link httpreceitaeconomiagovbr
A DITR deve ser apresentada no periacuteodo de 17 de agosto a 30 de setembro de 2020 pela Internet suscetiacutevel a multa em caso de atraso
O valor do ITR poderaacute ser pago em ateacute 4x iguais e mensais e consecutivas (parcela miacutenima de R$ 5000) Se o ITR for de valor inferior a R$ 10000 deve ser pago em parcela uacutenica
Para mais e completas informaccedilotildees consulte o inteiro teor da norma Clique aqui
A Portaria RFB nordm 4255 de 27 de agosto de 2020 altera a Portaria RFB nordm 2189 de 6 de ju-nho de 2017 que autoriza o Serviccedilo Federal de Processamento de Dados (Serpro) a disponi-bilizar acesso para terceiros dos dados e informaccedilotildees que especifica
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O fornecimento de dados pelo Serpro a terceiros destina-se agrave complementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas e estaacute amparado no inciso III do art 7ordm da Lei nordm 13709 de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados)
O texto limita a disponibilizaccedilatildeo de acesso ao conjunto de dados e informaccedilotildees relativos agrave Nota Fiscal Eletrocircnica (NF-e) por terceiros ateacute 30 de novembro de 2020
Foi incluiacutedo ainda um sect4ordm a Portaria RFB 21892017 onde atesta a implementaccedilatildeo de um processo de identificaccedilatildeo de risco institucional ou risco ao sigilo individual da pessoa fiacutesica ou juriacutedica a que se referem os dados e informaccedilotildees como garantidores da conformidade preconizada pela LGPD
A Portaria prevecirc em seu Anexo Uacutenico a lista de informaccedilotildees a serem compartilhadas pelo oacutergatildeo para acesso ao inteiro teor clique aqui
III
MEDIDASTRABALHISTAS
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1 Medidas oficiais ndash MPV 9272020 (Perdeu a Vigecircncia sem conversatildeo em Lei)
2 Revogaccedilatildeo do art 18 (Suspensatildeo de Contrato de Trabalho)
Sob guarida da MPV 927 de 22032020 as empresas poderatildeo adotar as seguintes medidas trabalhistas para enfrentamento do coronaviacuterus
bull Autorizaccedilatildeo do teletrabalho (homeoffice ou trabalho remoto)
bull Possibilidade de antecipaccedilatildeo de feacuterias individuais
bull Possibilidade de concessatildeo de feacuterias coletivas
bull Possibilidade de antecipaccedilatildeo de feriados
bull Banco de Horas
bull Suspensatildeo de Exigecircncias administrativas em Sauacutede e Seguranccedila do trabalho
bull Possibilidade de suspensatildeo do Contrato de Trabalho com direcionamento do traba-lhador para qualificaccedilatildeo ndash REVOGADO (art 18)
bull Diferimento do recolhimento do FGTS ref Marccedilo abril e maio
bull Fiscalizaccedilatildeo orientadora dos auditores fiscais do trabalho
Na mesma data de publicaccedilatildeo da MPV 927 de 22032020 o Governo Federal editou e pu-blicou a MPV 928 de 23032020 revogando o inteiro teor do art 18
Com essa medida a opccedilatildeo de suspender o contrato de trabalho com direcionamento do traba-lhador para qualificaccedilatildeo sem pagamento de salaacuterio natildeo tem mais efeito imediato agrave empresa para enfrentamento da pandemia
3 Comparativo ndash Como eraComo ficou - MPV 297
A tabela seguinte auxilia na compreensatildeo das regras receacutem instituiacutedas comparando-as com o que era realizado antes
Medida Tempos Normais Durante Pandemia COVID19
Teletrabalho
- Acordo Muacutetuo entre empregador e empregado
- Aditivo Contratual
- Empregador determina com 48 horas de antecedecircncia
- Dispensado aditivo contratual e acordo coletivoindividual
Antecipaccedilatildeo Feacuterias
- Feacuterias concedidas somente apoacutes 12 meses de trabalho
- Comunicaccedilatildeo com 30 dias de antecedecircncia
- Pagamento das verbas em ateacute 2 dias antes do iniacutecio das feacuterias
- Feacuterias podem ser concedidas antes do periacute-odo aquisitivo completo
- Comunicaccedilatildeo preacutevia de 48 horas de antecedecircncia
- Pagamento das verbas ateacute o 5ordm dia uacutetil do mecircs subsequente ao gozo das feacuterias
- Pagamento do adicional de 13 de feacuterias ateacute a data da gratificaccedilatildeo natalina (13ordm salaacuterio)
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Feacuterias Coletivas
- Maacuteximo de 2 periacuteodos anuais de no miacutenimo 10 dias corridos cada um
- Comunicaccedilatildeo preacutevia de 15 dias de antecedecircncia ao Ministeacuterio da Economia e aos sindicatos da categoria
- Sem limitaccedilatildeo de periacuteodos anuais e sem pe-riacuteodo miacutenimo de dias
- Dispensada a comunicaccedilatildeo ao ministeacuterio da Economia e aos Sindicatos
Feriados - Impossibilidade de antecipaccedilatildeo de feriados
- Os empregadores poderatildeo antecipar o gozo de feriados natildeo religiosos
- Antecipaccedilatildeo de feriados religiosos depen-dem de concordacircncia do empregado em acordo individual
Banco de Horas
- Maacuteximo de 6 meses para compensaccedilatildeo
- Compensaccedilatildeo prevista no acordo coletivo ou individual
- Maacuteximo de 18 meses para compensaccedilatildeo
- Empregador determina a forma da compen-saccedilatildeo de horas
Seguranccedila e Sauacutede do
Trabalho
- Exames meacutedicos ocupacionais pe-rioacutedicos e obrigatoacuterios
- Treinamentos previstos nas nor-mas de seguranccedila e sauacutede do traba-lho obrigatoacuterios
- Suspensa a obrigatoriedade de realizaccedilatildeo dos exames meacutedicos ocupacionais exceto o demissional
- Suspensa a obrigatoriedade de treinamen-tos perioacutedicos e eventuais previstos nas nor-mas de seguranccedila e sauacutede no trabalho
Dispensa do exame demissional em caso de exame ocupacional realizado em ateacute 180 dias
Suspensatildeo do Contrato de
Trabalho(REVOGADO)
- Suspensatildeo por periacuteodo de 2 a 5 meses
- Previsatildeo em acordo coletivo e acei-taccedilatildeo individual do empregado
- Suspensatildeo por periacuteodo de ateacute 4 meses
- Dispensada a previsatildeo em acordo coletivo
- Manutenccedilatildeo dos benefiacutecios voluntariamen-te concedidos pelo empregador
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Diferimento FGTS -----
- Fica suspenso o recolhimento do FGTS ref As competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 com vencimento em abril maio e ju-nho de 2020 respectivamente
- Os valores suspensos poderatildeo ser pagos em ateacute 6 parcelas a partir de julho de 2020 sem incidecircncia de encargos multa e corre-ccedilatildeo monetaacuteria
- Os prazos dos certificados de regularidade emitidos anteriormente agrave data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria seratildeo pror-rogados por noventa dias e os parcelamen-tos de deacutebito do FGTS em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio natildeo impediratildeo a emissatildeo de certifica-do de regularidade
Fiscalizaccedilatildeo Orientadora -----
- Durante o periacuteodo de cento e oitenta dias contado da data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria os Auditores Fiscais do Trabalho do Ministeacuterio da Economia atuaratildeo de maneira orientadora exceto quanto agraves ir-regularidades dispostas na MP
- Suspensatildeo da lavratura de multas e inter-diccedilotildees exceto quanto agraves irregularidades dis-postas na MP
Prorrogaccedilatildeo da validade de cer-
tidotildees da Receita Federal e PGFN
60 dias
- A validade da certidatildeo referente aos tribu-tos federais e agrave diacutevida ativa da uniatildeo seraacute de ateacute 180 dias podendo ser prorrogaacutevel em caso de calamidade puacuteblica
4 Prazo de Duraccedilatildeo das Medidas - MPV 297
5 Detalhamento de medidas favoraacuteveis agraves empresas - MPV 297
As regras satildeo temporaacuterias e teratildeo validade ateacute 31122020 (periacuteodo de duraccedilatildeo do estado de calamidade puacuteblica ndash Decreto Legislativo nordm 62020)
O periacuteodo de vigecircncia de uma Medida Provisoacuteria eacute de 60 + 60 (prorrogaacuteveis) passando a anaacutelise de conversatildeo em lei por comissatildeo mista Cacircmara dos Deputados e Senado Federal
De certo modo as empresas ganham certo ldquofocirclego financeirordquo Vejamos
A) QUANTO A FEacuteRIAS
1ordm Terccedilo de feacuterias (13) poderaacute ser pago imediatamente ou ateacute 20122020
2ordm O recebimento das feacuterias (que era feito antes de gozaacute-las) passa a ser ateacute o 5ordm dia uacutetil do mecircs posterior ao iniacutecio das feacuterias
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Exemplo se a empresa lhe conceder 30 dias de feacuterias a partir de 26032020 o pagamento desse periacuteodo pode ocorrer ateacute 07052020
3ordm A venda de feacuterias (10 dias) soacute pode ocorrer se a empresa concordar
4ordm A convenccedilatildeo coletiva (vencida ou vincenda em ateacute 180 dias) poderaacute ser prorrogada a cri-teacuterio do empregador por 90 dias
5ordm Para feacuterias coletivas a empresa natildeo mais precisa comunicar o sindicato mas apenas os empregados com 48 de antecedecircncia Natildeo haacute limite miacutenimo de dias de feacuterias
B) COMPENSACcedilAtildeO COM FERIADOS
6ordm Os dias natildeo trabalhados poderatildeo ser compensados com futuros feriados devendo o em-pregador comunicar o aproveitamento 48 horas antes
Exemplo a empresa suspendeu suas atividades entre 23 e 28 de marccedilo Nesse caso poderatildeo ser compensados futuramente os feriados de 21 de abril 1o de maio 7 de setembro 15 de no-vembro de 25 de dezembro Essa regra se aplica aos feriados civis Para os feriados religiosos exige-se a concordacircncia do empregado manifestada por escrito
C) SE A EMPRESA JAacute SUSPENDEU AS ATIVIDADES POR 15 DIAS
7ordm Poderaacute ser compensado com banco de horas no prazo de ateacute 18 meses desde que haja concordacircncia do empregado com a instituiccedilatildeo do banco
D) A EMPRESA QUE JAacute ADOTOU PARTE DAS MEDIDAS DESCRITAS NA MP ESTAacute RESGUARDADA
8ordm Todas as medidas realizadas 30 dias antes da vigecircncia da MPV em questatildeo (23032020) possuem validade desde que natildeo contrariem o novo normativo
E) SE A EMPRESA NAtildeO CONSEGUIR PAGAR SALAacuteRIOS - DEMISSAtildeO OU SUSPENSAtildeO(REVOGADO)
9ordm Com a MPV a empresa poderaacute optar por suspender o contrato de trabalho pelo prazo de ateacute quatro meses (mediante anuecircncia do empregado do grupo e anotaccedilatildeo na CTPS)
Neste periacuteodo o empregado deveraacute participar de cursos natildeo presenciais e poderaacute ficar sem receber salaacuterio O empregador poderaacute conceder ajuda de custo mensal aleacutem de outros be-nefiacutecios (como o vale refeiccedilatildeo) Tudo deveraacute ser negociado
Diferimento e Parcelamento do FGTS
F) DIFERIMENTO E PARCELAMENTO DO FGTS
10ordm O recolhimento do FGTS referente aos meses de marccedilo abril e maio de 2020 seratildeo pos-tergados para abril maio e junho de 2020
11ordm Os valores suspensos poderatildeo ser pagos em ateacute 6 parcelas a partir de julho de 2020 sem incidecircncia de encargos multa e correccedilatildeo monetaacuteria
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12ordm A declaraccedilatildeo das informaccedilotildees deveraacute ser realizada ateacute 20062020 observado que
bull as informaccedilotildees prestadas constituiratildeo confissatildeo de deacutebito instrumento haacutebil para cobranccedila do creacutedito de FGTS
bull os valores natildeo declarados seratildeo considerados em atraso e obrigaratildeo o pagamento integral da multa e dos encargos devidos
13ordm Em caso de demissatildeo do empregado a suspensatildeo seraacute finalizada e os valores deveratildeo ser pagos
Certificaccedilatildeo de Regularidade ndash FGTS
G) CERTIFICADO DE REGULARIDADE (FGTS)
14ordm Os prazos dos certificados de regularidade emitidos anteriormente agrave data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria seratildeo prorrogados por noventa dias
15ordm Os parcelamentos de deacutebito do FGTS em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio natildeo impediratildeo a emissatildeo de certificado de regularidade
Orientaccedilotildees da Caixa Econocircmica Federal
H) CAIXA ECONOMICA FEDERAL - ORIENTACcedilOtildeES
A Caixa Econocircmica Federal editou a CIRCULAR Nordm 893 DE 24032020 com orientaccedilotildees acerca da suspensatildeo temporaacuteria de recolhimento do FGTS para as competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 vincendas em abril maio e junho de 2020
Todos os empregadores podem fazer uso dessa prerrogativa independentemente de ade-satildeo preacutevia
bull Para uso do benefiacutecio do diferimento o empregador deveraacute declarar as informaccedilotildees ateacute o dia 07 de cada mecircs nos seguintes moldes
111 Os empregadores usuaacuterios do SEFIP adotam as orientaccedilotildees contidas no Manual da GFIPSEFIP para Usuaacuterios do SEFIP 84 em seu Capiacutetulo I item 7 obrigatoriamente com o uso da modalidade 1 (Declaraccedilatildeo ao FGTS e agrave Previdecircncia)
112 Os empregadores domeacutesticos usuaacuterios do eSocial adotam as orientaccedilotildees conti-das Manual de Orientaccedilatildeo do eSocial para o Empregador Domeacutestico em seu Item 4 subitem 43 (Emitir Guia) destacando-se que deve ser obrigatoriamente emitida a guia de recolhimento Documento de Arrecadaccedilatildeo do eSocial - DAE dispensada sua impres-satildeo e quitaccedilatildeo
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113 O empregador que natildeo prestar a declaraccedilatildeo da informaccedilatildeo ao FGTS ateacute o dia 07 de cada mecircs na forma prevista no item 111 ou 112 deve realizaacute-la impreterivelmente ateacute a data limite de 20 de junho 2020 para fins de natildeo incidecircncia de multa e encargos devidos na forma do art 22 da Lei nordm 803690 sem prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de outras penalidades previstas em Lei e regulamento
151 A obrigatoriedade de recolhimento de que trata o caso de rescisatildeo contratual aplica-se ainda a eventuais parcelas vincendas do parcelamento tratado no proacuteximo item abaixo que teratildeo sua data de vencimento antecipada para o prazo aplicaacutevel ao recolhimento previsto no art 18 da Lei nordm 8036 de 1990
bull As competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 natildeo declaradas ateacute 20062020 se-ratildeo consideradas atraso e sofreratildeo incidecircncia de multa e encargos na forma do art 22 da Lei nordm 80361990
bull As informaccedilotildees prestadas constituem declaraccedilatildeo e reconhecimento dos creacuteditos caracteriza confissatildeo e documento haacutebil para eventual cobranccedila
bull O recolhimento realizado no periacuteodo de suspensatildeo seraacute realizado sem aplicaccedilatildeo de multas ou encargos desde que declaradas as informaccedilotildees na forma e no prazo indicados
bull Havendo rescisatildeo do contrato o Empregador eacute obrigado ao recolhimento mesmo durante o periacuteodo de suspensatildeo aleacutem valores de natureza rescisoacuteria sem incidecircncia da multa e encargos devidos caso efetuado dentro do prazo legal estabelecido para sua realizaccedilatildeo
bull O parcelamento do recolhimento do FGTS de marccedilo abril e maio de 2020 com as informaccedilotildees declaradas prevecirc 6 parcelas fixas com vencimento no dia 07 de cada mecircs ndash iniacutecio julho2020 e fim dezembro2020
161 Natildeo seraacute aplicado valor miacutenimo para as parcelas sendo o valor total a ser parce-lado dividido igualmente em 6 (seis) vezes podendo ser antecipado a interesse do em-pregador ou empregador domeacutestico
162 As parcelas de que trata o parcelamento referente agraves competecircncias marccedilo abril e maio de 2020 caso inadimplidas estaratildeo sujeitas agrave multa e aos encargos devidos nos termos do disposto no art 22 da Lei nordm 8036 de 1990
163 A inadimplecircncia no pagamento do parcelamento ensejaraacute o bloqueio do Certificado de Regularidade do FGTS CRF
Quanto aos Certificados de Regularidade vigentes em 22032020 teratildeo prazo de validade de 90 dias a partir da data do vencimento
Os parcelamentos em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio de 2020 na hipoacutetese de inadimplecircncia no periacuteodo da suspensatildeo de exigibilidade de recolhi-mento natildeo constituem impedimento agrave emissatildeo do Certificado mas estatildeo sujeitos agrave cobranccedila de multa e encargos do art 22 de Lei 80361990
93
A operacionalizaccedilatildeo para recolhimento e parcelamento seratildeo detalhados nos Manuais Operacionais que os regulamentam
Medida republicada em 31032020 para correccedilatildeo de numeraccedilatildeo
6 Lei nordm 140202020 - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda
Oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 9362020 a Presidecircncia da Repuacuteblica sancionou a Lei que criou o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda
Por meio da Lei nordm 14020 de 6 de julho de 2020 o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda foi derradeiramente instituiacutedo
O TEMPO MAacuteXIMO DO BEM NAtildeO SERAacute SUPERIOR A 90 DIAS O GO-VERNO PODERAacute PRORROGAR O TEMPO MAacuteXIMO DE TAIS MEDIDAS
DO PROGRAMA EMERGENCIAL DE MANUTENCcedilAtildeO DO EMPREGO E DA RENDA
Com vistas a preservar o emprego a renda a continuidade das atividades laborais e empre-sariais e reduzir o impacto social o Programa tem por objetivo
gt o pagamento do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda
gt a reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio e
gta suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho
a) Do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda
Este benefiacutecio - BEm poderaacute ser pago sob duas hipoacuteteses
1) Reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio e2) Suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho
O acesso ao Benefiacutecio independe de
I - cumprimento de qualquer periacuteodo aquisitivoII - tempo de viacutenculo empregatiacutecio eIII - nuacutemero de salaacuterios recebidos
A dinacircmica de solicitaccedilatildeo foi mantida nos termos da MP 936
A reduccedilatildeo da jornadasalaacuterio ou a suspensatildeo deveraacute observar
- Empregador informaraacute ao Ministeacuterio da Sauacutede da reduccedilatildeosuspensatildeo em 10 dias (contado da celebraccedilatildeo do acordo)- Primeira parcela seraacute paga em 30 dias (contado da data da celebraccedilatildeo do acordo)- O Benefiacutecio seraacute pago enquanto durar as condiccedilotildees
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Se o Empregador natildeo respeitar os prazos de comunicaccedilatildeo ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo devida antes da reduccedilatildeosalaacuterio (inclusive encargos) ateacute que venha a assim proceder
O valor do BEm teraacute como base o valor mensal do seguro-desemprego a que o empregado teria direito observado a seguinte proporccedilatildeo
- Reduccedilatildeo de trabalhosalaacuterio ndash calculado aplicando sobre a base de caacutelculo percentual da reduccedilatildeo
- Suspensatildeo do contrato de trabalho
100 do valor do seguro-desemprego a que o empregado teria direito em todos os casos 70 do valor do seguro-desemprego a que o empregado teria direito se empresa tiver au-ferido em 2019 receita bruta superior a 48 milhotildees (30 restante seraacute ajuda compensatoacuteria do empregador)
a1) Reduccedilatildeo JornadaSalaacuterio
O acordo poderaacute ter duraccedilatildeo de ateacute 90 dias (prorrogaacuteveis por ato do Poder Executivo)
Esta opccedilatildeo deveraacute - preservar o valor do salaacuterio-hora de trabalho- pactuar por convenccedilatildeo coletiva acordo coletivo ou acordo individual escrito- O acordo individual escrito deveraacute respeitar a antecedecircncia de 2 dias para comunicaccedilatildeo nos seguintes percentuais
a) 25 (vinte e cinco por cento)b) 50 (cinquenta por cento)c) 70 (setenta por cento)
Durante o periacuteodo de reduccedilatildeo as contribuiccedilotildees previdenciaacuterias poderatildeo ser complementadas
a2) Suspensatildeo do Contrato de Trabalho
O acordo poderaacute ter duraccedilatildeo de ateacute 60 dias fracionaacutevel em 2 periacuteodos de 30 dias (podendo ser prorrogado por ato do Poder Executivo)
Esta medida poderaacute ser pactuada por convenccedilatildeo coletiva acordo coletivo ou individual (esta comunicada com miacutenimo de 2 dias de antecedecircncia)
Durante o periacuteodo de suspensatildeo o empregado
- faraacute jus aos benefiacutecios concedidos pelo empregador- poderaacute contribuir para a previdecircncia social como segurado facultativo b) Disposiccedilotildees Comuns do Programa
O Empregador poderaacute oferecer ldquoajuda compensatoacuteria mensalrdquo durante o periacuteodo de reduccedilatildeosuspensatildeo
95
Esta ajuda teraacute as seguintes caracteriacutesticas
- o valor seraacute definido em negociaccedilatildeo coletiva ou acordo individual escrito- teraacute natureza indenizatoacuteria- natildeo integraraacute o salaacuterio- natildeo integraraacute a base de caacutelculo do IRRF ou da Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual do IRPF- natildeo integraraacute a base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria e dos demais tributos da fo-lha de salaacuterios- natildeo integraraacute a base de caacutelculo do FGTS- poderaacute ser considerado despesa operacional dedutiacutevel na determinaccedilatildeo do lucro real e na base de caacutelculo da CSLL
Durante o periacuteodo do benefiacutecio e apoacutes o restabelecimento da jornada pelo periacuteodo de fruiccedilatildeo da reduccedilatildeosuspensatildeo o emprego fica garantido provisoriamente
Agrave empregada gestante haveraacute garantia do emprego durante o periacuteodo acordado para redu-ccedilatildeosuspensatildeo e ateacute 5 meses apoacutes o parto
Se houver dispensa sem justa causa durante o periacuteodo de garantia haveraacute indenizaccedilatildeo no valor de
- 50 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 25 e lt 50)- 75 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 50 e lt 70) ou- 100 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 70 ou de suspensatildeo temporaacuteria do contrato)
Obs Natildeo se aplica a pedido de demissatildeo ou dispensa por justa causa
O BEm seraacute devido nos seguintes termos
- Reduccedilatildeo inferior a 25 - natildeo teraacute direito a percepccedilatildeo do BEm- Reduccedilatildeo =gt 25 e lt 50 - 25 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego- Reduccedilatildeo =gt 50 e lt 70 - 50 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego- Reduccedilatildeo =gt 70 - 70 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego As medidas do BEm seratildeo implementadas por acordo individual escrito ou negociaccedilatildeo coletiva
- Salaacuterio =lt R$ 209000 ndash receita bruta superior (em 2019) a R$ 48 milhotildees- Salaacuterio =gt 313500 ndash receita bruta (em 2019) =lt R$ 48 milhotildees ou- Portadores de diploma de niacutevel superior com salaacuterio = ou gt a 2x o limite maacuteximo do RGPS (Teto da Previdecircncia)
Os empregados natildeo enquadrados nestas hipoacuteteses somente poderatildeo ter o BEm por meio de convenccedilatildeo coletiva ou acordo coletivo exceto se- houver reduccedilatildeo de 25- a reduccedilatildeo natildeo resultar em diminuiccedilatildeo do valor total recebido mensalmente pelo empregado (incluiacutedo o BEm a ajuda compensatoacuteria do Empregador e o salaacuterio pago pelo Empregador em razatildeo das horas de trabalho)
Estas duas situaccedilotildees permitem acordo individual
96
Aos empregados em gozo de aposentadoria soacute seraacute possiacutevel o BEm nas hipoacuteteses previstas para acordo individual escrito ou caso haja ajuda compensatoacuteria pelo empregador
O TEMPO MAacuteXIMO DO BEM NAtildeO SERAacute SUPERIOR A 90 DIAS O GO-VERNO PODERAacute PRORROGAR O TEMPO MAacuteXIMO DE TAIS MEDIDAS
c) Disposiccedilotildees finais
Durante a calamidade puacuteblica (ateacute 20122020)- curso ou programa de qualificaccedilatildeo poderaacute ser oferecido pelo empregador (natildeo presencial) e teraacute duraccedilatildeo miacutenima de 1 mecircs e natildeo superior a 3 meses- poderaacute ser utilizado meio eletrocircnico para atendimento dos requisitos da CLT inclusive con-vocaccedilatildeo deliberaccedilatildeo decisatildeo formalizaccedilatildeo e publicidade de convenccedilatildeo coletiva ou acordo coletivo de trabalho- os prazos previstos no Tiacutetulo VI da CLT que tratam das convenccedilotildees coletivas de trabalho ficam reduzidos pela metade- ficam vedadas demissotildees sem justa causa do empregado com deficiecircncia
O intermitente faraacute jus ao benefiacutecio emergencial mensal no valor de R$ 60000 por 3 meses desde que seu contrato tenha sido formalizado ateacute 01042020
O empregado intermitente poderaacute receber um uacutenico benefiacutecio ainda que tenha mais de um contrato de trabalho nestes moldes sendo vedado acumular com o auxiacutelio emergencial (co-ronavoucher) Aquele que tiver nesta condiccedilatildeo poderaacute contribuir para a previdecircncia social de forma facultativa
As aliacutequotas das contribuiccedilotildees previdenciaacuterias aportadas como facultativas seratildeo de- 75 para valores ateacute 1 salaacuterio miacutenimo- 9 para valores acima de 1 salaacuterio miacutenimo ateacute R$ 208960- 12 para valores de R$ 208961 ateacute R$ 313440 e- 14 para valores acima de R$ 313441 ateacute o limite de R$ 610106
Tais contribuiccedilotildees seratildeo recolhidas ateacute o dia 15 do mecircs subsequente ao da competecircncia
A forma de recolhimento e de incidecircncia das aliacutequotas estatildeo previstas nos sectsect do art 20 e art 21 desta lei
A empregada gestante (e domeacutestica) poderaacute participar deste Programa Emergencial poden-do o benefiacutecio ser substituiacutedo pelo salaacuterio maternidade
Caso haja aviso preacutevio em curso as partes de comum acordo poderaacute optar pelo seu cance-lamento a fim de adotar as medidas do Programa Emergencial
As regras interpretativas desta lei se aplicam aos acordos firmados na vigecircncia da MPV 936
No periacuteodo de calamidade puacuteblica seraacute garantida a repactuaccedilatildeo das operaccedilotildees de empreacutes-timos de financiamentos de cartotildees de creacutedito e de arrendamento mercantil concedidas por instituiccedilotildees financeiras e sociedades de arrendamento mercantil contraiacutedas com des-conto em folha de pagamento aos seguintes mutuaacuterios
97
bull o empregado que sofrer reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuteriobull o empregado que tiver a suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalhobull o empregado que por meio de laudo meacutedico acompanhado de exame de testagem com-provar a contaminaccedilatildeo pelo novo coronaviacuterus
Aos mutuaacuterios com reduccedilatildeo salarial seraacute garantida a reduccedilatildeo das prestaccedilotildees contratadas aleacutem de prazo de carecircncia de ateacute 90 dias agrave escolha do mutuaacuterio
Os juros e encargos remuneratoacuterios seratildeo mantidos
Os empregados que forem dispensados ateacute 31 de dezembro de 2020 e que tenham contrata-do operaccedilotildees de empreacutestimos de financiamentos de cartotildees de creacutedito e de arrendamento mercantil concedidas por instituiccedilotildees financeiras e sociedades de arrendamento mercantil e contraiacutedas com o desconto em folha de pagamento ou na remuneraccedilatildeo disponiacutevel de que trata a Lei nordm 10820 de 17 de dezembro de 2003 teratildeo direito agrave novaccedilatildeo dessas opera-ccedilotildees para um contrato de empreacutestimo pessoal com o mesmo saldo devedor anterior e as mesmas condiccedilotildees de taxa de juros encargos remuneratoacuterios e garantias originalmente pactuadas acrescida de carecircncia de ateacute 120 (cento e vinte) dias
A Lei nordm 82131991 que dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social foi alte-rada para o seguinte
Art 117 Empresas sindicatos e entidades fechadas de previdecircncia complementar poderatildeo mediante celebraccedilatildeo de acordo de cooperaccedilatildeo teacutecnica com o INSS encarregar-se relativa-mente a seus empregados associados ou beneficiaacuterios de requerer benefiacutecios previdenciaacuterios por meio eletrocircnico preparando-os e instruindo-os nos termos do acordoI - (revogado)II - (revogado)III - (revogado)Paraacutegrafo uacutenico (Revogado)rdquo (NR)ldquoArt 117-A Empresas sindicatos e entidades fechadas de previdecircncia complementar pode-ratildeo realizar o pagamento integral dos benefiacutecios previdenciaacuterios devidos a seus beneficiaacuterios mediante celebraccedilatildeo de contrato com o INSS dispensada a licitaccedilatildeosect 1ordm Os contratos referidos no caput deste artigo deveratildeo prever as mesmas obrigaccedilotildees con-diccedilotildees e valores devidos pelas instituiccedilotildees financeiras responsaacuteveis pelo pagamento dos be-nefiacutecios pelo INSSsect 2ordm As obrigaccedilotildees condiccedilotildees e valores referidos no sect 1ordm deste artigo seratildeo definidos em ato proacuteprio do INSSrdquo
DOS VETOS
Entre os vetos estaacute o artigo que prorrogava a desoneraccedilatildeo da folha de pagamento ateacute de-zembro de 2021 para 17 setores intensivos em matildeo de obra (entendimento foi pela ldquoincons-titucionalidade e contrariedade ao interesse puacuteblicordquo)
O Presidente da Repuacuteblica tambeacutem vetou dispositivo que permitia ao dispensado sem justa causa durante a pandemia a receber o benefiacutecio emergencial no valor de R$ 600 pelo periacute-odo de trecircs meses contados da data da dispensa (o entendimento foi de que a propositura ldquoinstitui obrigaccedilatildeo ao Poder Executivo e cria despesa obrigatoacuteria ao Poder Puacuteblico sem que se tenha indicado a respectiva fonte de custeiordquo)
Para conhecer todos os vetos clique aqui
98
7 Lei nordm 140202020 ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazos do Programa
O tatildeo esperado Decreto nordm 10422 de 13 de julho de 2020 foi publicado
A norma prorroga os prazos para celebrar os acordos de reduccedilatildeo proporcional de jornada e de salaacuterio e de suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho e para efetuar o pagamento dos benefiacutecios emergenciais de que trata a Lei nordm 14020 de 6 de julho de 2020
O Decreto ampliou os prazos para que os Empregadores e Empregados celebrem acordos ou estendam o periacuteodo acrescido nos instrumentos jaacute celebrados nas seguintes opccedilotildees para o Benefiacutecio Emergencial (BEm)
gt Reduccedilatildeo proporcional de jornada e salaacuterio ndash 30 dias de acreacutescimo ougt Suspensatildeo temporaacuteria de contrato de trabalho ndash 60 dias de acreacutescimo
As duas modalidades com o Decreto passam a ter periacuteodos maacuteximos de 120 dias
REDUCcedilAtildeO JORNADASALAacuteRIOSUSPENSAtildeO CONTRATO
DE TRABALHO
COMO ERA 90 dias 60 dias
COMO FICOU 120 dias 120 dias
O limite maacuteximo a ser utilizado somando-se as duas modalidades foi estipulado em 120 dias Sendo assim a empresa que jaacute utilizou o limite maacuteximo anterior de 90 dias soacute poderaacute fazecirc-lo por mais 30 dias
De igual modo a empresa que deliberou por suspender o contrato de trabalho por 60 dias soacute poderaacute suspender novamente por mais 60 dias (caso natildeo tenha optado por conceder 30 dias de reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio)
Subsistindo a aplicaccedilatildeo simultacircnea das duas modalidades - sendo 60 dias para a suspen-satildeo e 30 dias para reduccedilatildeo - o Empregador soacute poderaacute estender a suspensatildeo do contrato de trabalho ou a reduccedilatildeo por mais 30 dias
Dessa forma os acordos jaacute celebrados poderatildeo ter seus prazos estendidos poreacutem os periacute-odos jaacute utilizados ateacute a vigecircncia deste Decreto de Prorrogaccedilatildeo seratildeo computados para fins de contagem respeitando os limites maacuteximos
Dentro da modalidade ldquosuspensatildeo do contrato de trabalhordquo eacute possiacutevel fracionar o prazo em periacuteodos intercalados ou sucessivos exigindo-se que os periacuteodos sejam iguais ou superiores a 10 dias
Aos trabalhadores com contrato de trabalho intermitente (celebrado ateacute 01042020) o pagamento de R$ 60000 do benefiacutecio emergencial foi agraciado com mais um mecircs (eram apenas 3 meses)
99
8 Operacionalizaccedilatildeo ao Benefiacutecio Emergencial ndash 140202020
A norma esclarece que a concessatildeo e o pagamento de tais benefiacutecios dentro das prorrogaccedilotildees dos prazos estabelecidos estatildeo condicionadas agraves disponibilidades orccedilamentaacuterias
O Governo Federal prorrogou por mais dois meses os prazos de suspensatildeo temporaacuteria de contrato de trabalho e reduccedilatildeo proporcional de jornada e salaacuterio A medida foi publicada por meio do Decreto nordm 10470 de 24 de agosto de 2020 passando a ser de ateacute 180 dias limita-dos a duraccedilatildeo do estado de calamidade puacuteblica
A norma tambeacutem prevecirc que empregados com contrato de trabalho intermitente formaliza-do ateacute 1ordm de abril de 2020 teratildeo direito ao benefiacutecio emergencial mensal de R$ 600 por mais dois meses totalizando assim seis meses
A Portaria nordm 18560 de 4 de agosto de 2020 alterou a Portaria SEPRT nordm 10486 de 22 de abril de 2020 com vistas a ajustar seus termos operacionais agrave Lei nordm 140202020 (oriunda da MP 9362020)
A norma dispotildee sobre os procedimentos operacionais relativos ao cumprimento de exigecircn-cias e agrave interposiccedilatildeo de recursos administrativos em face de decisotildees relativas ao Benefiacutecio Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda ndash BEm
As novas regras preconizam o seguinte atingindo principalmente os prazos cumprimentos de exigecircncias e criteacuterios para recursos
QUADRO DEPARA
COMO ERA ndash Portaria 104862020 COMO FICOU ndash Portaria 18560
Art 10 Empregador e empregado pode-ratildeo alterar a qualquer tempo os termos do
acordo pactuado informado ao Ministeacuterio da Economia
sect 1ordm O empregador deveraacute informar os dados do acordo alterado na forma prevista no artigo
9ordm em ateacute 2 (dois) dias corridos contados da nova pactuaccedilatildeo
Art 10 ()
sect 1ordm O empregador deveraacute informar os dados do acordo alterado na forma prevista no art
9ordm em ateacute cinco dias corridos contados da nova pactuaccedilatildeo
Art 11 ()Paraacutegrafo uacutenico O empregado poderaacute acom-
panhar o andamento do processo de concessatildeo do BEm pelo portal Govbr e tambeacutem pelo apli-cativo da Carteira Digital do Trabalho confor-me ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e
Trabalho do Ministeacuterio da Economia
Art 11 ()Paraacutegrafo uacutenico O empregado poderaacute acom-
panhar a tramitaccedilatildeo do processo de concessatildeo do BEm pelo portal ldquogovbrrdquo e pelo aplicativo da
Carteira de Trabalho Digital mediante cadas-tramento e senha que daraacute acesso
I - agraves informaccedilotildees sobre o acordoII - agrave data de recebimento das parcelas
III - agraves notificaccedilotildees sobre exigecircncias e deci-sotildees relacionadas ao benefiacutecio e
IV - ao andamento das defesas ou dos recur-sos apresentados
100
Art 12 O empregador seraacute notificado da exigecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de 5 (cinco) dias corridos conforme
ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
Art 12 O empregador seraacute notificado da exi-gecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no
prazo de quinze dias corridos
sect 2ordm A retificaccedilatildeo prevista no sect 1ordm deveraacute conter todas as informaccedilotildees previstas no sect
1ordm do art 9ordm
sect 2ordm A retificaccedilatildeo prevista no sect 1deg deveraacute conter todas as informaccedilotildees previstas no
sect 1deg do art 9ordm e deveraacute ser implementada pelos mesmos portais previstos para a in-
formaccedilatildeo do acordo
sect 3ordm Caso o empregador cumpra as exi-gecircncias no prazo de 5 (cinco) dias corridos
contados da data da notificaccedilatildeo seraacute manti-da como data de iniacutecio da vigecircncia aquela
constante da informaccedilatildeo do acordo sendo a parcela do BEm incluiacuteda proacuteximo lote de
pagamento posterior agrave decisatildeo
sect 3deg Caso o empregador cumpra as exigecircn-cias no prazo de trinta dias corridos conta-dos da data em que o benefiacutecio deveria ter sido pago seraacute mantida como data de iniacutecio da vigecircncia aquela constante da informaccedilatildeo do acordo sendo a parcela do BEm incluiacuteda
no proacuteximo lote de pagamento disponiacutevel posterior agrave decisatildeo
sect 4ordm O natildeo atendimento da exigecircncia de re-gularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de 5 (cinco) dias corridos contados da data da
notificaccedilatildeo implicaraacute no arquivamento da informaccedilatildeo
sect 4ordm O natildeo atendimento da exigecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de trinta dias corridos contados da data em que o benefiacutecio deveria ter sido pago
importaraacute em desistecircncia do pedido admi-nistrativo e no arquivamento definitivo do
requerimento
Novo
sect 5ordm Cumprida a exigecircncia no prazo do caput o arquivo seraacute processado e o inte-ressado seraacute notificado da decisatildeo sobre
seu requerimento na forma do sect 2ordm do art 12-A
Novo
sect 6ordm Deferido o benefiacutecio seraacute mantida como data de iniacutecio do BEm aquela cons-tante da informaccedilatildeo do acordo nos ter-mos do artigo art 9ordm incluindo-se a par-cela correspondente no proacuteximo lote de
pagamento disponiacutevel
101
Novo
Art 12-A As notificaccedilotildees referentes ao BEm quanto agrave necessidade de cumprimen-
to de exigecircncias arquivamento deferi-mento e indeferimento seratildeo realizadas
exclusivamente por meio digital mediante cadastramento em sistema proacuteprio e utili-zaccedilatildeo de certificado digital ou uso de login
e senha
I - no portal ldquogovbrrdquo para notificaccedilotildees en-dereccediladas ao empregador domeacutestico e ao
empregador pessoa fiacutesica ou
II - no portal ldquoempregador webrdquo para noti-ficaccedilotildees endereccediladas ao empregador pes-
soa juriacutedica
Novo
sect 1ordm Ao registrar a informaccedilatildeo do acordo nos termos dos arts 9ordm e 10 o empregador seraacute cientificado de que as notificaccedilotildees so-bre o BEm ocorreratildeo de modo digital por meio dos portais mencionados nos incisos
I e II do caput
Novo
sect 2ordm Apoacutes o registro das informaccedilotildees sobre o acordo a notificaccedilatildeo em relaccedilatildeo agrave de-
cisatildeo proferida sobre o BEm ocorreraacute em ateacute quinze dias corridos
Novo
Art 12-B Os prazos para cumprimento de exigecircncias para apresentaccedilatildeo de defe-
sa e para interposiccedilatildeo de recurso contra decisotildees relativas ao BEm seratildeo contados em dias corridos excluindo-se da conta-gem o dia do comeccedilo e incluindo-se o do
vencimento
Novo
Paraacutegrafo uacutenico Considera-se prorrogado o prazo ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte se o vencimento cair em finais de semana ou
em dias de feriados nacionais
102
Novo
Art 12-C Nos casos de suspensatildeo ou de cessaccedilatildeo do pagamento do BEm por sus-
peita de irregularidade na forma dos sectsect 2ordm e 3ordm do art 15 a notificaccedilatildeo seraacute realizada por via postal com aviso de recebimento
por carta telegrama ou outro meio que as-segure a certeza da ciecircncia do interessado
Novo
sect 1ordm Se o interessado estiver em local in-certo e natildeo sabido natildeo for encontrado ou recusar-se a receber o documento a no-tificaccedilatildeo seraacute por meio de publicaccedilatildeo no
Diaacuterio Oficial da Uniatildeo
Novo
sect 2ordm Nas decisotildees de suspensatildeo e de cessa-ccedilatildeo do pagamento do benefiacutecio emergen-cial por suspeita de irregularidade o pra-zo para apresentaccedilatildeo de defesa ou para interposiccedilatildeo de recurso seraacute contado da
data do recebimento da notificaccedilatildeo
Novo
Art 12-D Seratildeo considerados tempes-tivos os atos processuais transmitidos
integralmente ateacute as vinte e trecircs horas e cinquenta e nove minutos do uacuteltimo dia de
seu prazo
Art 13 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das
informaccedilotildees o empregador seraacute notifica-do dos motivos da decisatildeo e poderaacute inter-por recurso no prazo de 10 (dez) dias cor-ridos conforme ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da
Economia
Art 13 Caberaacute recurso administrativo nas seguintes hipoacuteteses
I - da decisatildeo de indeferimento do BEm no prazo de trinta dias contados da data em que o pagamento da primeira parcela do
benefiacutecio deveria ter sido paga
II - da decisatildeo de deferimento do BEm quanto ao seu montante no prazo de trin-ta dias contados da data do pagamento da
primeira parcela do benefiacutecio e
III - da decisatildeo de cessaccedilatildeo do BEm no prazo de dez dias contados da data da no-tificaccedilatildeo da decisatildeo observado o disposto
no art 12-C
103
sect 1ordm O prazo para julgamento do recurso de que trata o caput eacute de ateacute 15 (quinze) dias
corridos contados da data da interposiccedilatildeo
sect 1deg O prazo para julgamento do recurso de que trata o caput eacute de ateacute trinta dias corri-
dos contados da data da interposiccedilatildeo
sect 3ordm O resultado do recurso seraacute comuni-cado conforme ato da Secretaria Especial
de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
sect 3ordm Caso a decisatildeo de indeferimento do BEm seja proferida em razatildeo do cumpri-
mento de exigecircncias apoacutes o iniacutecio do pra-zo a que se refere o sect 3ordm do art 12 cabe-raacute recurso administrativo no prazo de 30 (trinta) dias contados da data do recebi-
mento da notificaccedilatildeo da decisatildeo observa-do o disposto nos sectsect 1ordm e 2ordm do art 12-A
Novo
sect 4ordm As razotildees do recurso ficaratildeo restri-tas aos requisitos analisados para o defe-rimento do BEm limitadas agrave impugnaccedilatildeo necessaacuteria agrave superaccedilatildeo dos oacutebices indica-
dos na decisatildeo
Novo
sect 5ordm Natildeo seratildeo conhecidos os recursos que demandem para o seu provimento a anaacute-lise das claacuteusulas do contrato de trabalho ou o reconhecimento de situaccedilotildees de fato
natildeo registradas nas bases de dados consul-tadas para a concessatildeo do benefiacutecio
Novo
sect 6ordm As alteraccedilotildees nas bases de dados mencionadas no sect5ordm deste artigo deveratildeo ser providenciadas diretamente pelos in-teressados e observaratildeo os procedimen-
tos vigentes
Novosect 7ordm A interposiccedilatildeo do recurso gera preclu-satildeo consumativa pelo interessado ressal-
vado o disposto no art 13-D
Novo
Art 13-A Julgado procedente o recurso interposto em face de decisotildees de indefe-rimento e de cessaccedilatildeo do BEm a data de
iniacutecio do benefiacutecio seraacute mantida na data da celebraccedilatildeo do acordo e suas parcelas cor-respondentes seratildeo incluiacutedas no proacuteximo
lote de pagamento disponiacutevel
104
Novo
Paraacutegrafo uacutenico Proferida decisatildeo favoraacute-vel em recurso quanto ao montante pago
pelo BEm o pagamento das diferenccedilas apuradas seraacute incluiacutedo no proacuteximo lote
disponiacutevel
Novo
Art 13-B Os recursos interpostos nas hi-poacuteteses dos incisos I a III do caput do arti-go art 13 seratildeo julgados em uacutenica instacircn-
cia pela Secretaria de Trabalho
NovoArt 13-C As defesas e recursos do em-
pregador pessoa juriacutedica seratildeo interpostos pelo portal ldquoempregador web
Novo
Paraacutegrafo uacutenico As defesas e recursos do empregador domeacutestico e do empregador
pessoa fiacutesica seratildeo interpostos pelo portal ldquogovbrrdquo
Novo
13-D O empregado poderaacute nas mesmas hipoacuteteses previstas para o empregador
apresentar as defesas e interpor os recur-sos previstos nesta Portaria em relaccedilatildeo ao
seu BEm
Novo
Paraacutegrafo uacutenico O recurso e a defesa se-ratildeo interpostos por meio do portal ldquogov
brrdquo ou pelo aplicativo Carteira de Trabalho Digital
105
Art 14 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees o empregador ficaraacute respon-saacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo proporcional da jornada de trabalho e de salaacuterio ou agrave sus-
pensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho do empregado inclusive dos respectivos tri-
butos contribuiccedilotildees e encargos devidos
Art 14 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-
dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees ou de indeferimento de recurso o empregador ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo proporcional da jorna-da de trabalho e de salaacuterio ou agrave suspensatildeo
temporaacuteria do contrato de trabalho do em-pregado inclusive dos respectivos tributos
contribuiccedilotildees e encargos devidos
Art 15 ()sect 1ordm Compete ao empregador informar no
prazo de 2 (dois) dias corridos na forma prevista no art 10 as hipoacuteteses do inciso
II e III do caput aplicando-se o disposto no inciso I do sect 3ordm do art 10 se a informaccedilatildeo natildeo for prestada e implicar no pagamento
indevido do BEm
Art 15 ()sect 1ordm Compete ao empregador informar no prazo de cinco dias corridos na forma pre-vista no art 10 as hipoacuteteses do inciso II e III do caput aplicando-se o disposto no inciso I do sect 3ordm do art 10 se a informaccedilatildeo natildeo for
prestada e implicar no pagamento indevido do BEm
sect 5ordm O empregado deveraacute informar a ocor-recircncia das situaccedilotildees previstas nos incisos IV a VI na forma prevista em ato da Secretaria
Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
sect 5ordm O empregado deveraacute comunicar a ocorrecircncia das situaccedilotildees previstas nos inci-sos IV a VI do caput por escrito ao empre-gador que deveraacute informar ao Ministeacuterio da Economia o cancelamento do acordo
nos termos do sect1ordm
Novo
sect 6ordm A Na hipoacutetese de omissatildeo do empre-gado quanto a obrigaccedilatildeo indicada no sect 5ordm este deveraacute recolher a diferenccedila recebi-
da ao Ministeacuterio da Economia por meio de Guia de Recolhimento da Uniatildeo - GRU
Novo
sect 7ordm Nas hipoacuteteses de cessaccedilatildeo do benefiacute-cio ou sua alteraccedilatildeo o empregador ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remune-raccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo propor-cional da jornada de trabalho e de salaacuterio
ou agrave suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho do empregado ou de eventuais
diferenccedilas decorrentes inclusive dos res-pectivos tributos contribuiccedilotildees e encar-
gos devidos
Novo
sect 8ordm A Subsecretaria de Inspeccedilatildeo do Trabalho - SIT da Secretaria de Trabalho seraacute comunicada para apuraccedilatildeo e aplica-ccedilatildeo da penalidade prevista no art 14 da
Lei nordm 14020 de 2020
106
9 Origem - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Empre-go e da Renda ndash MPV 936
O Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 936 DE 01 DE ABRIL DE 2020
Ela institui o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda e dispotildee sobre medidas trabalhistas complementares para enfrentamento do estado de calamidade puacuteblica
Os efeitos dessa Medida Provisoacuteria estatildeo condicionados agrave regulamentaccedilatildeo pelo Ministeacuterio da Economia
O Governo Federal por meio da Medida Provisoacuteria nordm 935 de 01 de abril de 2020 abriu creacute-dito extraordinaacuterio para atender ao Programa Emergencial
10 Site e Manual - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda - MPV 936
11 Regulamento do BEm (Benefiacutecio Emergencial ndash MP 936)
Estaacute no ar o site httpsservicosmtegovbrbem que permite aos empregadores o acesso aos sistemas nos quais podem comunicar os acordos que fizerem com seus trabalhadores no Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda (BEM ndash instituiacutedo pela Medida Provisoacuteria 936 de 1ordm de abril de 2020)
Por meio do link indicado os empregadores e trabalhadores tecircm acesso agraves informaccedilotildees so-bre o programa e sobre como proceder para formalizar os acordos e comunicar as condiccedilotildees ao Ministeacuterio da Economia
Aos empregadores domeacutesticos ou empregadores pessoa fiacutesica como profissionais autocircnomos que contratam assistentes e auxiliares o caminho seraacute uma paacutegina de serviccedilos no portal govbr
Jaacute as empresas devem usar o Empregador Web
Para orientar e esclarecer duacutevidas sobre o encaminhamento das informaccedilotildees o Ministeacuterio da Economia elaborou um manual acessiacutevel em httpssdmaisempregomtegovbrsdwebvalidadorManual_EmpregadorWeb_BEMpdf O site indicado traccedila as orientaccedilotildees especiacuteficas para manuseio Natildeo deixe de consultar
A Portaria nordm 10486 de 22 de abril de 2020 (Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho) trouxe a regulamentaccedilatildeo do BEm ndash Benefiacutecio Emergencial de que trata a Medida Provisoacuteria nordm 936 de 01042020 (reduccedilatildeo jornadasalaacuterio e suspensatildeo de contrato)
FINALIDADE DO BEm
bull reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio por ateacute 90 dias ou
bull suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho por ateacute 60 dias
Os prazos assinalados nesta Portaria ndash para exigecircncias defesas e recursos ndash seratildeo con-tados a partir da publicaccedilatildeo da norma para os acordos realizados antes da sua vigecircncia (05082020)
107
A QUEM SE DESTINA
- Ser empregado formal - ativo
a) Independe de cumprir o periacuteodo aquisitivo b) Independe de viacutenculo empregatiacutecio e c) Independe de salaacuterios recebidos
VEDACcedilOtildeES
Obs Observar regras proacuteprias do contrato intermitenteObs2 Natildeo se aplica a cargo ou emprego puacuteblico cargo em comissatildeo e livre nomeaccedilatildeo ou titular de mandato eletivoObs3 Natildeo se aplica aos contratos celebrados apoacutes a MP 936 (limite aos celebrados ateacute 01042020 e informados no e-Social ateacute 02042020)Obs4 Natildeo se aplica a quem estiver em gozo de benefiacuteciosprevidenciaacuterios pelo RGPS ou RPPS (ex-ceto pensatildeo por morte e auxiacutelio acidente)Obs5 Natildeo se aplica a quem estiver em gozo do seguro-desempregoObs6 Natildeo se aplica a quem receber bolsa de qualificaccedilatildeo profissional
PROIBICcedilOtildeES
- Celebrar acordo individual para reduccedilatildeo ou suspensatildeo nas hipoacuteteses vedadas pela norma- Manter o niacutevel de exigecircncia de produtividade ou de desempenho preacutevio apoacutes a reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio
a) aos empregados natildeo sujeitos a controle de jornada b) aos empregados com remuneraccedilatildeo variaacutevel
DO CAacuteLCULO
A base para caacutelculo do BEm seraacute o Seguro Desemprego nos seguintes moldes
MEacuteDIA DE SALAacuteRIOS(3 uacuteltimos meses antes
do mecircs do acordo)MULTIPLICADORCAacuteLCULO
Ateacute R$ 159991 x 08
Entre R$ 159961 ateacute R$ 266629 (05 x excedente de R$ 159961) + R$ 127969
Acima de R$ 266629 = R$ 181303
bull O salaacuterio utilizado para a meacutedia aritmeacutetica se refere ao salaacuterio de contribuiccedilatildeo (INSS) informado no CNIS
bull Caso natildeo conste no CNIS o empregador deveraacute prestar informaccedilatildeo sendo descon-siderado o mecircs sem esse dado
bull Na ausecircncia de informaccedilotildees no CNIS o valor base seraacute o miacutenimo nacional
bull Seraacute considerado o mecircs completo de trabalho ainda que natildeo tenha trabalhado inte-gralmente em qualquer dos 3 uacuteltimos meses
108
VALOR DO BENEFIacuteCIO EMERGENCIAL
SITUACcedilAtildeO
100Suspensatildeo do Contrato ndash
Empresa com faturamento lt= R$ 480000000
70Suspensatildeo do Contrato ndash
Empresa com faturamento gt= R$ 480000000
70 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 70
50 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 50 e lt 70
25 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 25 e lt 50
bull Natildeo seraacute computado o mecircs em que houver reduccedilatildeo proporcional jornadasalaacuterio
bull Para quem esteve em gozo de auxiacutelio doenccedila prestado serviccedilo militar ou natildeo ter percebido os 3 uacuteltimos salaacuterios o valor base seraacute apurado com base na meacutedia dos uacuteltimos 2 (ou 1) salaacuterios
bull O Empregador seraacute responsaacutevel pelo pagamento da diferenccedila entre o valor pago pela Uniatildeo e o efetivamente devido ao empregado quando existir diferenccedilas por erro ou ausecircncia de informaccedilotildees no CNIS
Valor do benefiacutecio
Ps O contrato de trabalho intermitente (ativo ou inativo) celebrado ateacute ou rescindido apoacutes 01042020 faraacute jus ao BEm no valor de R$ 60000 mensaisPs2 Havendo mais de um contrato de trabalho natildeo haveraacute mais de uma concessatildeo do BEm mensalPs3 O BEm natildeo se acumularaacute com o auxiacutelio emergencial (coronavoucher)
A Confederaccedilatildeo Nacional da Induacutestria ndash CNI ndash desenvolveu uma calculadora com a simula-ccedilatildeo das situaccedilotildees de reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio ou de suspensatildeo do contrato de trabalho CLIQUE AQUI caso queira conhecer na praacutetica as possibilidades
PROCESSO ADMINISTRATIVO E DEMAIS ATOS
O Empregador deveraacute
- Informar o Ministeacuterio da Economia a realizaccedilatildeo do acordo em 10 dias- O acordo deveraacute conter
- nuacutemero de Inscriccedilatildeo do empregador (CNPJ CEI ou CNO)- data de admissatildeo do empregado- nuacutemero de inscriccedilatildeo no CPF do empregado- nuacutemero de inscriccedilatildeo no PISPASEP do empregado- nome do empregado- nome da matildee do empregado- data de nascimento do empregado- salaacuterios dos uacuteltimos trecircs meses- tipo de acordo firmado suspensatildeo temporaacuteria do contrato reduccedilatildeo proporcional da jornada e do salaacuterio ou a com-binaccedilatildeo de ambos
109
- data do iniacutecio e duraccedilatildeo de cada periacuteodo acordado de reduccedilatildeo ou suspensatildeo- percentual de reduccedilatildeo da jornada para cada periacuteodo do acordo se o tipo de adesatildeo for reduccedilatildeo de jornada- caso o empregado possua conta bancaacuteria os dados necessaacuterios para pagamento nuacutemero do banco nuacutemero da agecircn-cia nuacutemero da conta corrente e tipo da conta e- tratando-se de pessoa juriacutedica se o faturamento eacute superior a R$ 4800000 (quatro milhotildees e oitocentos mil reais)
gt Informaccedilatildeo do acordo por meio eletrocircnicohttpsservicosmtegovbrbemDirecionamento ao ldquoEmpregador Webrdquo- Informaccedilatildeo individual por acordo arquivos em formato ldquocsvrdquo- Leiaute padronizado- Acompanhamento manual do resultado
gt Empregador domeacutestico e pessoa fiacutesicaPortal ldquogovbrrdquo- Providenciar senha de acesso- Informaccedilatildeo individual por acordo- Acompanhamento manual do resultado
- O acordo poderaacute ser alterado a qualquer tempo entre as partes ndash informando ao ME Os efeitos respeitaratildeo o disposto no sect4ordm do art 10- A primeira parcela seraacute liberada em 30 dias apoacutes a data de iniacutecio da reduccedilatildeo ou suspensatildeo
DA ANAacuteLISE DA CONCESSAtildeO E DA NOTIFICACcedilAtildeO
- Enviado o acordo os dados seratildeo analisados Deferido se tudo tiver correto Entra em exigecircncia se faltar vier incorreta ou em desconformidade a informaccedilatildeo (5 dias para a regularizaccedilatildeo sob pena de arquivamento) Indeferido se natildeo preencher os requisitos da portaria (cabe recurso)
RECURSO ADMINISTRATIVO
- Se houver indeferimento ou arquivamento o recurso poderaacute ser interposto em 10 dias- Prazo para julgamento seraacute de 15 dias- Julgado procedente a data do iniacutecio do benefiacutecio retroagiraacute agrave informaccedilatildeo do acordo e o pa-gamento seraacute incluiacutedo no lote subsequente agrave decisatildeo
RESPONSABILIZACcedilAtildeO POR ACORDO IRREGULAR
- O Empregador seraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior inclu-sive tributos contribuiccedilotildees e encargos devidos- Se o empregado receber indevidamente haveraacute cessaccedilatildeo do benefiacutecio
HIPOacuteTESES DE CESSACcedilAtildeO DO BEm
- transcurso do prazo pactuado no acordo- retomada a normalidade antes do prazo pactuado- pela recusa do empregado em atender a retomada da normalidade antes do prazo- percepccedilatildeo de benefiacutecios pelo RGPS ou RPPS exceto o auxiacutelio-acidente e a pensatildeo por morte- percepccedilatildeo de benefiacutecio de seguro desemprego ou da bolsa qualificaccedilatildeo- posse em cargo puacuteblico cargo em comissatildeo de livre nomeaccedilatildeo e exoneraccedilatildeo emprego puacute-blico ou mandato eletivo
110
- por comprovaccedilatildeo da falsidade na prestaccedilatildeo de informaccedilotildees necessaacuterias agrave habilitaccedilatildeo- por comprovaccedilatildeo de fraude visando agrave percepccedilatildeo indevida do BEm e- por morte do beneficiaacuterio
DEVOLUCcedilAtildeO DE VALORES RECEBIDOS
- Os valores recebidos indevidamente seratildeo devolvidos por meio de GRU em ateacute 30 dias apoacutes o recebimento de notificaccedilatildeo- Eacute possiacutevel apresentar defesa em 30 dias (decidida no mesmo periacuteodo)- Indeferida a defesa a obrigaccedilatildeo venceraacute em 10 dias corridos contados da ciecircncia da decisatildeo- Cabe recurso (sem efeito suspensivo) no prazo de 10 dias (julgado em 15 dias)- Haveraacute inscriccedilatildeo em diacutevida ativa da Uniatildeo os creacuteditos constituiacutedos em decorrecircncia do BEm pagos indevidamente ou aleacutem do devido sujeitos agrave execuccedilatildeo
DISPOSICcedilOtildeES FINAIS
- Acordos informados antes da ediccedilatildeo desta portaria e em desconformidade deveratildeo ser re-gularizados em 15 dias- O empregador seraacute notificado para cumprir as exigecircncias sob pena de arquivamento
12 Operacionalizaccedilatildeo do BEm ndash MP 936
A Medida Provisoacuteria nordm 959 de 29 de abril de 2020 vem estabelecer a operacionalizaccedilatildeo do pagamento do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda e do benefiacutecio emergencial mensal de que trata a Medida Provisoacuteria nordm 9362020
Para a operacionalizaccedilatildeo da MP 936 que instituiu o Programa Emergencial para manuten-ccedilatildeo do emprego renda e atividade econocircmica durante a epidemia da COVID-19 com a redu-ccedilatildeo de jornadatrabalho ou suspensatildeo do contrato de trabalho a MP 959 deixou expresso
- a dispensa de licitaccedilatildeo a contrataccedilatildeo da Caixa Econocircmica Federal e do Banco do Brasil para pagamento do auxiacutelio
- o beneficiaacuterio poderaacute receber os auxiacutelios no banco em que possuir conta exceto conta-salaacuterio
Obs Caso natildeo haja validaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo do creacutedito na conta indicada a CEF e o BB poderatildeo indi-car outra conta do tipo poupanccedila por meio de cruzamento de dados
Obs2 Caso natildeo seja localizada conta poupanccedila em nome do beneficiaacuterio a CEF e o BB poderatildeo realizar o pagamento por meio de conta digital (de abertura automaacutetica e com os requisitos previs-tos na MP 936)
Obs3 Sobre o valor do benefiacutecio eacute vedado efetuar descontos compensaccedilotildees ou pagamentos de deacutebitos de qualquer natureza
Obs4 Os recursos das contas digitais natildeo movimentadas por 90 dias retornaratildeo para a Uniatildeo
Mesmo com a MP 959 e Portaria nordm 10486 de 22 de abril de 2020 (Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho) que regulamentou o BEm ndash Benefiacutecio Emergencial poderaacute ser edi-tado atos complementares agrave execuccedilatildeo do disposto
111
14 Auxiacutelio Emergencial - Regulamentaccedilatildeo - LEI Nordm 139822020
A Lei nordm 139822020 aleacutem da parametrizaccedilatildeo da plataforma digital junto agrave Caixa Econocircmica Federal logrou das necessaacuterias regulamentaccedilotildees Satildeo elas
bull Decreto nordm 10316 de 7 de abril de 2020
bull Portaria nordm 351 de 7 de abril de 2020
bull Portaria nordm 352 de 7 de abril de 2020 (revogada pela Portaria nordm 394 de 29 de maio de 2020)
O Decreto nordm 103162020 traz as seguintes orientaccedilotildees
Quanto a conceitos
1 Conceitos de trabalhador formal ativo e informais
13 Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher ndash R$ 60000O Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a LEI Nordm 13982 DE 02042020
Ela institui o Auxiacutelio Emergencial de Proteccedilatildeo Social a Pessoas em Situaccedilatildeo de Vulnerabilidade para determinados trabalhadores em determinadas situaccedilotildees
Os efeitos da Lei ainda necessitam de regulamentaccedilatildeo pelo Governo Federal
O Governo Federal por meio da Medida Provisoacuteria nordm 937 de 02 de abril de 2020 abriu creacute-dito extraordinaacuterio para atender ao Auxiacutelio Emergencial
A Portaria nordm 13699 de 5 de junho de 2020 alterou e incluiu novas disposiccedilotildees agrave Portaria nordm 104862020 que trata da Regulamentaccedilatildeo do BEm instituiacutedo pela MPV 936 apenas para facilitar a operacionalizaccedilatildeo de consultas aos contratos de trabalhos firmados ateacute 01042020
De acordo com a norma houve modificaccedilatildeo nos seguintes moldes
DE PARA
Art 4ordm ()sect 1ordm Considera-se contrato de trabalho ce-lebrado para fins de aplicaccedilatildeo do disposto no inciso II do caput o contrato de trabalho iniciado ateacute 1deg de abril de 2020 e informado no e-social ateacute 2 de abril de 2020
Art 4ordm ()sect 1ordm Considera-se contrato de trabalho cele-brado para fins de aplicaccedilatildeo do disposto no inciso II do caput o contrato de trabalho ini-ciado ateacute 1deg de abril de 2020 e informado no e-social ou constante na base do CNIS ateacute 2 de abril de 2020
Incluiacutedo
sect 4ordm Poderatildeo ser utilizadas outras bases de dados agrave disposiccedilatildeo da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia para validaccedilatildeo das datas dispos-tas no sect 1ordm
112
2 Conceito de trabalhador intermitente ativo3 Conceito de famiacutelia monoparental com mulher provedora4 Conceito de benefiacutecio temporaacuterio
Quanto aos requisitos
1 Reproduz os requisitos trazidos pela Lei nordm 139822020 para fruir do auxiacutelio emergencial ndash art 3ordm2 Ao trabalhador intermitente com contrato de trabalho formalizado ateacute a publicaccedilatildeo da MP 9362020 (01042020) faraacute jus ao benefiacutecio emergencial e natildeo pode ser acumulado com o auxiacutelio emergencial
Quanto agraves competecircncias governamentais
1 Ministeacuterio da Cidadania faraacute a gestatildeo do auxiacutelio ordem de despesas compartilhamento de dados suspensatildeo dos benefiacutecios do Bolsa Famiacutelia2 Ministeacuterio da Economia atuaraacute conjuntamente com o Ministeacuterio da Cidadania nos criteacute-rios de identificaccedilatildeo de beneficiaacuterios e isolado na autorizaccedilatildeo de processamento da base de dados
Quanto ao acesso pelo trabalhador
1 Estar inscrito no CadUacutenico ateacute 20032020 ou2 Preencher formulaacuterio disponibilizado na plataforma digital com autodeclaraccedilatildeo3 A plataforma digital poderaacute ser utilizada para acompanhamento da elegibilidade do benefiacutecio4 A inscriccedilatildeo natildeo eacute garantia de direito ao auxiacutelio ateacute que sejam verificados os criteacuterios5 Natildeo seraacute possiacutevel a inscriccedilatildeo por trabalhadores integrantes de famiacutelias beneficiaacuterias do Bolsa Famiacutelia e de famiacutelias jaacute inscritas no CadUacutenico
Quanto agrave Elegibilidade
1 Cumprir os requisitos miacutenimos exigidos pela Lei nordm 1398220202 Natildeo ter renda individual identificada no CNIS3 Entre outros eacute obrigatoacuteria inscriccedilatildeo do trabalhador no CPF e que a situaccedilatildeo seja regular (exceto se trabalhadores incluiacutedos no Programa Bolsa Famiacutelia)4 Seraacute inelegiacutevel o trabalhador com indicativo de oacutebito
Quanto agrave Ordem de Preferecircncia de Pagamento para ateacute dois membros da mesma famiacutelia
1 Sexo feminino2 Data de nascimento mais antiga3 Menor renda individual e4 Pela ordem alfabeacutetica do primeiro nome para fins de desempate se for o caso
Quanto ao pagamento
1 Seratildeo pagas 3 parcelas (abril maio e junho) independentemente da data de concessatildeo (ex-ceto para os recebedores de benefiacutecios temporaacuterios ndash intermitente)2 O auxiacutelio emergencial seraacute pago no lugar do bolsa famiacutelia ficando este suspenso ateacute o fim do periacuteodo Para este grupo (bolsa famiacutelia)
a O auxiacutelio emergencial seraacute concedido por meio de CPF ou NISb O pagamento seraacute a favor do responsaacutevel pela unidade familiar
113
c O saque poderaacute ser feito por meio da plataforma social ou conta de depoacutesito nas modalidades autorizadas pelo Ministeacuterio da Cidadaniad O periacuteodo de validade da parcela do auxiacutelio seraacute de 90 diase As accedilotildees de transferecircncia direta pelos governos estaduais municipais e DF seratildeo mantidasf O calendaacuterio do auxiacutelio emergencial seraacute idecircntico ao calendaacuterio vigente do bolsa famiacutelia
3 Para os demais trabalhadores elegiacuteveis (incluindo o MEI)a Conta depoacutesito ou poupanccedila de titularidade do trabalhadorb Conta poupanccedila social digital (aberta automaticamente)
i Dispensa da apresentaccedilatildeo de documentos ii Isenccedilatildeo de tarifas (obedecida regulamentaccedilatildeo do CMN) iii Uma transferecircncia eletrocircnica ao mecircs sem custo iv Poderaacute ser movimentada por cartotildees eletrocircnicos natildeo sendo permitido cartatildeo eletrocircnico cheque ou ordem de pagamento
c Se houver conta indicada no ato da inscriccedilatildeo e esta natildeo ser validada o banco estaraacute autorizado a abrir uma automaacutetica
4 Os recursos natildeo sacados nas contas digitais abertas em 90 dias retornaratildeo para a Uniatildeo
Com base no aludido Decreto o Ministeacuterio da Cidadania lanccedilou a Portaria nordm 3512020 que dispotildee sobre o seguinte
Regras gerais
bull Trabalhadores incluiacutedos em famiacutelias beneficiaacuterias Programa Bolsa Famiacutelia seratildeo sele-cionados automaticamente e o auxiacutelio seraacute pago ao responsaacutevel familiar
bull Trabalhadores incluiacutedos em famiacutelias cadastradas no CadUacutenico ateacute 20032020 seratildeo selecionados automaticamente e o auxiacutelio seraacute pago ao trabalhador e
bull Demais trabalhadores informais deveratildeo preencher o formulaacuterio da plataforma di-gital e a autodeclaraccedilatildeo
Para famiacutelia monoparental com mulher provedora
bull 02 (duas) cotas do auxiacutelio emergencial quando a famiacutelia for composta por mulher sem cocircnjuge ou companheiro com pelo menos 01 (uma) pessoa menor de 18 (dezoito) anos de idade e sem a existecircncia de outros componentes na famiacutelia e
bull a 03 (trecircs) cotas do auxiacutelio quando a famiacutelia for composta por mulher sem cocircnjuge ou companheiro com pelo menos 01 (uma) pessoa menor de 18 (dezoito) anos e com a existecircncia de componente na famiacutelia que atenda aos criteacuterios de elegibilidade do benefiacutecio
A norma deixa claro que o trabalhador que prestar declaraccedilotildees falsas ou utilizar de meios iliacutecitos para acessar o auxiacutelio seraacute obrigado a ressarcir valores recebidos indevidamente
Em razatildeo de a Portaria replicar muitas regras oriundas da Lei e do Decreto Regulamentador eacute necessaacuteria a leitura de seu teor caso sobrevenham duacutevidas
Por fim a Portaria nordm 3522020 instituiu o arranjo de governanccedila do auxiacutelio emergencial de cunho interno
15 Definiccedilatildeo da Base do CadUn ndash Pagamento do Auxiacutelio Emergencial
O Decreto nordm 10398 de 16 de junho de 2020 definiu a base do Cadastro Uacutenico a ser utiliza-da para pagamento do auxiacutelio emergencial estabelecido pelo art 2ordm da Lei nordm 13982 de 2 de abril de 2020 considerando para todos os efeitos
114
Seratildeo pagas ao trabalhador trecircs parcelas do auxiacutelio emergencial independentemente da data de sua concessatildeo exceto em caso de verificaccedilatildeo posterior por meio de bases de dados oficiais do natildeo cumprimento dos criteacuterios previstos na Lei nordm 13982 de 2020 agrave eacutepoca da concessatildeo
O periacuteodo de validade da parcela do auxiacutelio emergencial seraacute de duzentos e setenta dias conta-do da data da disponibilidade da parcela do auxiacutelio de acordo com o calendaacuterio de pagamentos
Para fins de pagamento do auxiacutelio emergencial seraacute utilizada a base de dados do Cadastro Uacutenico
- em 2 de abril de 2020 como referecircncia para o processamento da primeira folha de paga-mento do auxiacutelio emergencial devida agraves famiacutelias beneficiaacuterias do Programa Bolsa Famiacutelia e- em 11 de abril de 2020 para verificaccedilatildeo do responsaacutevel familiar das famiacutelias que tiveram membros elegiacuteveis como referecircncia para as demais folhas de pagamento do auxiacutelio emergencial
16 Alteraccedilatildeo da LEI Nordm 139822020
DE PARALEI 139822020
Art 2ordm Durante o periacuteodo de 3 (trecircs) meses a contar da publicaccedilatildeo desta Lei seraacute con-cedido auxiacutelio emergencial no valor de R$ 60000 (seiscentos reais) mensais ao traba-lhador que cumpra cumulativamente os se-guintes requisitos
I - seja maior de 18 (dezoito) anos de idade
Art 2ordm Durante o periacuteodo de 3 (trecircs) meses a contar da publicaccedilatildeo desta Lei seraacute con-cedido auxiacutelio emergencial no valor de R$ 60000 (seiscentos reais) mensais ao traba-lhador que cumpra cumulativamente os se-guintes requisitos
I - seja maior de 18 (dezoito) anos de idade salvo no caso de matildees adolescentes
-
sect 2ordm Nas situaccedilotildees em que for mais van-tajoso o auxiacutelio emergencial substituiraacute temporariamente e de ofiacutecio o benefiacutecio do Programa Bolsa Famiacutelia ainda que haja um uacutenico beneficiaacuterio no grupo familiar
A Lei nordm 13998 de 14 de maio de 2020 alterou a lei que instituiu o ldquocoronavoucherrdquo de R$ 60000 passando a prever o seguinte
- famiacutelia monoparental com mulher provedora - grupo familiar chefiado por mulher sem cocircn-juge ou companheiro com pelo menos uma pessoa menor de dezoito anos de idade
- benefiacutecio temporaacuterio - assistecircncia financeira temporaacuteria concedida a trabalhador desemprega-do nos termos do disposto na Lei nordm 7998 de 11 de janeiro de 1990 inclusive o benefiacutecio concedido durante o periacuteodo de defeso nos termos do disposto na Lei nordm 10779 de 25 de novembro de 2003 e
- matildee adolescente - mulher com idade de 12 a 17 anos que tenha no miacutenimo um filho
Para fins de verificaccedilatildeo da composiccedilatildeo familiar para anaacutelise da elegibilidade ao recebimento do auxiacutelio emergencial seraacute utilizada a base do Cadastro Uacutenico em 2 de abril de 2020
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17 Auxiacutelio-Doenccedila ndash Regulamentaccedilatildeo de antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo - Lei nordm 139822020
Para a efeitos da Lei nordm 139822020 (que trata do Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher) foi regulamentado o salaacuterio miacutenimo mensal antecipado e os requisitos do atestado meacutedico
Nos atentaremos apenas na antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo ao Auxiacutelio Doenccedila Caso tenha interesse em conhecer as regras para o atestado meacutedico consulte PORTARIA CONJUNTA Nordm 9381 DE 6 DE ABRIL DE 2020
bull A antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo mensal seraacute devida a partir da data de iniacutecio do benefiacutecio e teraacute duraccedilatildeo maacutexima de 3 meses
bull Quando do reconhecimento definitivo ao auxiacutelio doenccedila o valor seraacute devido a partir da data de iniacutecio do benefiacutecio deduzindo-se as antecipaccedilotildees jaacute pagas
bull Observado o prazo maacuteximo de 3 meses o beneficiaacuterio poderaacute requerer a prorroga-ccedilatildeo da antecipaccedilatildeo do auxiacutelio (preenchidos os requisitos)
A periacutecia meacutedica poderaacute ser realizada apoacutes o fim do periacuteodo de plantatildeo e nos seguintes casos
bull quando o periacuteodo de afastamento da atividade incluiacutedos os pedidos de prorrogaccedilatildeo ultrapassar o prazo maacuteximo de trecircs meses
bull para fins de conversatildeo da antecipaccedilatildeo em concessatildeo definitiva do auxiacutelio-doenccedila
bull quando natildeo for possiacutevel conceder a antecipaccedilatildeo do auxiacutelio-doenccedila com base no ates-tado meacutedico por falta de cumprimento dos requisitos exigidos
Obs Ato conjunto do Instituto Nacional do Seguro Social e da Subsecretaria da Periacutecia Meacutedica Federal da Secretaria de Previdecircncia definiraacute as situaccedilotildees em que a realizaccedilatildeo da periacutecia meacutedica referida no caput seraacute dispensada
O restante do que foi proposto oriundo do PL 8732020 contou com VETOS do Presidente da Repuacuteblica Confira aqui a mensagem de veto
IRRF Rendimentos tributaacuteveis - acima de R$ 2284776 em 2020
IRPF 2021 - deveraacute incluir o valor do auxiacutelio recebido pelo titular e dependentes
sect 2ordm-B O beneficiaacuterio do auxiacutelio emergen-cial que receba no ano-calendaacuterio de 2020 outros rendimentos tributaacuteveis em valor superior ao valor da primeira faixa da tabe-la progressiva anual do Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica fica obrigado a apresentar a Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual relativa ao exerciacutecio de 2021 e deveraacute acrescentar ao imposto devido o valor do referido auxiacutelio recebido por ele ou por seus dependentes
-
sect 13 Fica vedado agraves instituiccedilotildees financei-ras efetuar descontos ou compensaccedilotildees que impliquem a reduccedilatildeo do valor do au-xiacutelio emergencial a pretexto de recompor saldos negativos ou de saldar diacutevidas pre-existentes do beneficiaacuterio sendo vaacutelido o mesmo criteacuterio para qualquer tipo de conta bancaacuteria em que houver opccedilatildeo de transfe-recircncia pelo beneficiaacuterio
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Considerando a regra oriunda da Lei nordm 13982 de 02 de abril de 2020 para enfrentamen-to do coronaviacuterus o INSS veio dispor acerca das orientaccedilotildees quanto aos pagamentos das antecipaccedilotildees para os requerentes do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada e do benefiacutecio de auxiacutelio-doenccedila
Assim o fez por meio da Portaria nordm 480 de 22 de junho de 2020
Quanto ao BPC segundo a norma os R$ 60000 seratildeo devidos por ateacute trecircs meses e o total antecipado seraacute deduzido nos casos em que jaacute haja concessatildeo do BPC Deficiente (espeacutecie 87) e o BPC Idoso (espeacutecie 88) ldquoou outra espeacutecie de benefiacutecio definitivordquo Natildeo havendo pror-rogaccedilatildeo do periacuteodo previsto para a antecipaccedilatildeo desse benefiacutecio ele seraacute cessado ldquoautoma-ticamente na data em que atingirem o limite previsto na leirdquo
Nos casos de antecipaccedilatildeo do auxiacutelio-doenccedila (espeacutecie 31 mas com tratamento de 84) o valor de R$ 1045 seraacute devido por ateacute trecircs meses Segundo a regra o valor antecipado ldquoseraacute de-duzido caso haja a concessatildeo do auxiacutelio-doenccedila ou outra espeacutecie de benefiacutecio definitivordquo A prorrogaccedilatildeo do benefiacutecio deveraacute ser feita por meio de solicitaccedilatildeo do requerente a ser feita no periacuteodo que vai ldquodesde os uacuteltimos 15 dias do benefiacutecio concedido ateacute os cinco dias poste-riores agrave data de cessatildeo do benefiacuteciordquo
ldquoQuando houver indicativo de exerciacutecio de atividade rural pelo requerente deveraacute ser opor-tunizada a comprovaccedilatildeo documentalrdquo complementa a portaria
A portaria detalha tanto procedimentos como motivos que podem levar agrave cessaccedilatildeo das antecipaccedilotildees
O Decreto nordm 10413 de 2 de julho de 2020 autorizou o INSS a prorrogar o periacuteodo das an-tecipaccedilotildees previstas no art 3ordm (Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada) e 4ordm (Auxiacutelio-Doenccedila) da Lei nordm 139822020 ateacute 31102020
A operacionalizaccedilatildeo de tais antecipaccedilotildees estatildeo condicionadas a ato conjunto do Ministeacuterio da Cidadania e do INSS (BPC) e do Ministeacuterio da Economia e do INSS (auxiacutelio-doenccedila)
18 Auxiacutelio Emergencial ndash Prorrogaccedilatildeo por mais 2 meses
19 Auxiacutelio Emergencial ndash Setor Cultural ndash Lei nordm 140172020 e Lei nordm 140362020
O Decreto nordm 10412 de 30 de junho de 2020 prorrogou o periacuteodo de pagamento do auxiacutelio emergencial de que trata a Lei nordm 139822020 (coronavoucher)
A norma ampliou por mais dois meses o direito de fruiccedilatildeo do benefiacutecio em que o requerimen-to tenha sido realizado ateacute 02072020 As condiccedilotildees de elegibilidade deveratildeo ser mantidas
O Decreto ainda permite o cruzamento da base de dados com o Governo Federal para veri-ficaccedilatildeo das informaccedilotildees dos beneficiaacuterios e integrantes do Grupo Familiar
Entrou em vigor nesta data a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 que dispotildee sobre accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
A norma tem por objetivo a entrega pela Uniatildeo de R$ 3 bilhotildees de reais aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios para fazer frente agraves accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural de
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I - renda emergencial mensal aos trabalhadores e trabalhadoras da cultura
II - subsiacutedio mensal para manutenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempre-sas e pequenas empresas culturais cooperativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias que tiveram as suas atividades interrompidas por forccedila das medidas de isolamento social e
III - editais chamadas puacuteblicas precircmios aquisiccedilatildeo de bens e serviccedilos vinculados ao se-tor cultural e outros instrumentos destinados agrave manutenccedilatildeo de agentes de espaccedilos de iniciativas de cursos de produccedilotildees de desenvolvimento de atividades de economia criativa e de economia solidaacuteria de produccedilotildees audiovisuais de manifestaccedilotildees culturais bem como agrave realizaccedilatildeo de atividades artiacutesticas e culturais que possam ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio de redes sociais e outras plataformas digitais (20 dos recursos destinados para esta finalidade)
A) AUXIacuteLIO AOS TRABALHADORES
Por trabalhadortrabalhadora da cultura entende-se toda pessoa que participe de cadeia produtiva dos segmentos artiacutesticos incluiacutedos artista contador de histoacuteria produtor teacutecnico curador oficineiro e professor de escola de arte e capoeira
O valor seraacute de R$ 60000 em 3 parcelas sucessivas (a primeira retroage a 1ordm de junho de 2020) Poderaacute ser prorrogado caso o coronavoucher (da Lei nordm 139822020 seja tambeacutem prorrogado)
Poderatildeo receber o auxiacutelio as pessoas com atividades interrompidas que comprovem
I - terem atuado social ou profissionalmente nas aacutereas artiacutestica e cultural nos 24 (vinte e quatro) meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo desta Lei comprovada a atuaccedilatildeo de forma documental ou autodeclaratoacuteria
II - natildeo terem emprego formal ativo
III - natildeo serem titulares de benefiacutecio previdenciaacuterio ou assistencial ou beneficiaacuterios do seguro-desemprego ou de programa de transferecircncia de renda federal ressalvado o Programa Bolsa Famiacutelia
IV - terem renda familiar mensal per capita de ateacute 12 (meio) salaacuterio-miacutenimo ou renda fa-miliar mensal total de ateacute 3 (trecircs) salaacuterios-miacutenimos o que for maior
V - natildeo terem recebido no ano de 2018 rendimentos tributaacuteveis acima de R$ 2855970 (vinte e oito mil quinhentos e cinquenta e nove reais e setenta centavos)
VI - estarem inscritos com a respectiva homologaccedilatildeo da inscriccedilatildeo em pelo menos um dos cadastros previstos no sect 1ordm do art 7ordm desta Lei e
VII - natildeo serem beneficiaacuterios do auxiacutelio emergencial previsto na Lei nordm 13982 de 2 de abril de 2020
- Limite de 2 membros da mesma famiacutelia- Mulher provedora receberaacute 2 cotas
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B) SUBSIacuteDIOS AgraveS EMPRESAS ESPACcedilOS CULTURAIS E OUTROS
O subsiacutedio teraacute o valor miacutenimo de R$ 300000 e maacuteximo de R$ 1000000 (criteacuterios do ges-tor local)
O benefiacutecio poderaacute ser usufruiacutedo por empresas (inclusive MPE) e outros que demonstrarem a interrupccedilatildeo de atividades e comprovarem sua inscriccedilatildeo e homologaccedilatildeo em pelo menos um dos seguintes cadastros
I - Cadastros Estaduais de CulturaII - Cadastros Municipais de CulturaIII - Cadastro Distrital de CulturaIV - Cadastro Nacional de Pontos e Pontotildees de CulturaV - Cadastros Estaduais de Pontos e Pontotildees de CulturaVI - Sistema Nacional de Informaccedilotildees e Indicadores Culturais (Sniic)VII - Sistema de Informaccedilotildees Cadastrais do Artesanato Brasileiro (Sicab)VIII - outros cadastros referentes a atividades culturais existentes na unidade da Federaccedilatildeo bem como projetos culturais apoiados nos termos da Lei nordm 8313 de 23 de dezembro de 1991 nos 24 (vinte e quatro) meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo desta Lei
O benefiacutecio natildeo seraacute cumulativo por beneficiaacuterio ainda que este tenha mais de uma inscriccedilatildeo e mais de um espaccediloempresa cultural
Por espaccedilo cultural compreende-se em rol natildeo exaustivo o seguinte
I - pontos e pontotildees de culturaII - teatros independentesIII - escolas de muacutesica de capoeira e de artes e estuacutedios companhias e escolas de danccedilaIV - circosV - cineclubesVI - centros culturais casas de cultura e centros de tradiccedilatildeo regionaisVII - museus comunitaacuterios centros de memoacuteria e patrimocircnioVIII - bibliotecas comunitaacuteriasIX - espaccedilos culturais em comunidades indiacutegenasX - centros artiacutesticos e culturais afro-brasileirosXI - comunidades quilombolasXII - espaccedilos de povos e comunidades tradicionaisXIII - festas populares inclusive o carnaval e o Satildeo Joatildeo e outras de caraacuteter regionalXIV - teatro de rua e demais expressotildees artiacutesticas e culturais realizadas em espaccedilos puacuteblicosXV - livrarias editoras e sebosXVI - empresas de diversatildeo e produccedilatildeo de espetaacuteculosXVII - estuacutedios de fotografiaXVIII - produtoras de cinema e audiovisualXIX - ateliecircs de pintura moda design e artesanatoXX - galerias de arte e de fotografiasXXI - feiras de arte e de artesanatoXXII - espaccedilos de apresentaccedilatildeo musicalXXIII - espaccedilos de literatura poesia e literatura de cordelXXIV - espaccedilos e centros de cultura alimentar de base comunitaacuteria agroecoloacutegica e de cul-turas originaacuterias tradicionais e popularesXXV - outros espaccedilos e atividades artiacutesticos e culturais validados nos cadastros aos quais se refere o art 7ordm desta Lei
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Eacute vedada a concessatildeo do benefiacutecio a espaccedilos culturais instituiacutedos pela administraccedilatildeo puacute-blica vinculados agrave fundaccedilotildees institutos ou grupos de empresas teatros e casas de espe-taacuteculos financiados por grupos empresariais e espaccedilos geridos pelo Sistema S
Haveraacute contrapartida apoacutes o reiniacutecio das atividades a saber garantir a realizaccedilatildeo de ativi-dades a alunos de escolas puacuteblicas de forma gratuita em intervalos regulares
A prestaccedilatildeo de contas deveraacute ser apresentada (ao E DF ou M) em ateacute 120 dias apoacutes o rece-bimento da uacuteltima parcela do subsiacutedio
C) LINHA DE CREacuteDITO E RENEGOCIACcedilAtildeO ndash PESSOA FIacuteSICA OU MPE
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo disponibilizar agraves pessoas fiacutesicas que comprovem serem trabalhadores e trabalhadoras do setor cultural e agraves microempresas e empresas de pequeno porte de que trata o art 3ordm da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 que tenham finalidade cultural em seus respectivos estatutos o seguinte
I - linhas de creacutedito especiacuteficas para fomento de atividades e aquisiccedilatildeo de equipamentos eII - condiccedilotildees especiais para renegociaccedilatildeo de deacutebitos
Linha de creacutedito ndash caracteriacutesticas
- Reembolso em 36 meses ndash atualizadas pela SELIC- Carecircncia de 180 dias contado do fim do estado de calamidade puacuteblica- Para contratar eou renegociar eacute necessaacuterio manter os niacuteveis de emprego existentes
Na mesma data foi editada a Medida Provisoacuteria nordm 986 de 29 de junho de 2020 que trata do repasse dos recursos que auxiliaratildeo o universo cultural convertida na Lei nordm 14036 de 13 de agosto de 2020 mantendo a redaccedilatildeo de origem
Seu conteuacutedo indica que o repasse ocorreraacute na forma e prazo do regulamento (A SER ELABORADO)
Caso a Unidade Federativa natildeo utilize a totalidade dos recursos recebidos nos moldes da programaccedilatildeo publicada (em 120 dias) deveraacute restituir o remanescente na forma e prazo do regulamento (A SER ELABORADO)
O uso dos recursos seraacute limitado ao quantum repassado pela Uniatildeo ressalvada a faculdade de suplementaccedilatildeo por meio de outras fontes proacuteprias
20 Decreto Regulamenta Accedilotildees Emergenciais para o Setor da Cultura
Entra em vigor o Decreto nordm 10464 de 17 de agosto de 2020 que regulamenta a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 que dispotildee sobre accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural a serem adotadas durante o estado de calamidade puacuteblica provocado pela pandemia do coronaviacuterus
O Decreto repassaraacute R$ 300000000000 (trecircs bilhotildees de reais) a Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios nos valores previstos no Anexo III da norma para aplicaccedilatildeo em accedilotildees emer-genciais de apoio ao setor cultural observadas as seguintes regras
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I) Os Estados e ao Distrito Federal deveratildeo distribuir renda emergencial mensal aos traba-lhadores da cultura
II) Os Municiacutepios e o Distrito Federal deveratildeo distribuir os subsiacutedios mensais para a manu-tenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempresas e pequenas empresas culturais co-operativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias que tiveram as suas atividades interrompidas por forccedila das medidas de isolamento social
III) Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios deveratildeo aplicar pelo menos 20 do valor total a ser destinado em accedilotildees voltas a elaboraccedilatildeo e publicaccedilatildeo de editais chamadas puacuteblicas ou outros instrumentos aplicaacuteveis para precircmios aquisiccedilatildeo de bens e serviccedilos vinculados ao setor cultural manutenccedilatildeo de agentes de espaccedilos de iniciativas de cursos de produccedilotildees de desenvolvimento de atividades de economia criativa e de economia solidaacuteria de produccedilotildees audiovisuais de manifestaccedilotildees culturais e realizaccedilatildeo de atividades artiacutesticas e culturais que possam ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio de redes sociais e outras plataformas digitais
RENDA EMERGENCIAL
A renda emergencial para trabalhadores do setor cultural seraacute de R$ 60000 (seiscentos re-ais) paga mensalmente em trecircs parcelas sucessivas e estaraacute limitada a
I - dois membros da mesma unidade familiar e
II - duas cotas quando se tratar de mulher provedora de famiacutelia monoparental
O benefiacutecio seraacute concedido retroativamente desde 1ordm de junho de 2020 podendo ser pror-rogado pelo mesmo periacuteodo de concessatildeo do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada (BPC) pre-visto na Lei nordm 138922020 conforme criteacuterios definidos na norma
Para fazer jus agrave renda emergencial os trabalhadores com atividades interrompidas deveratildeo comprovar
I) terem atuado social ou profissionalmente nas aacutereas artiacutestica e cultural nos vinte e quatro meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo da Lei nordm 14017 de 2020 comprovada a atuaccedilatildeo por meio da apresentaccedilatildeo de
a) autodeclaraccedilatildeo conforme modelo constante do Anexo II do Decreto ou
b) documentaccedilatildeo conforme lista exemplificativa tambeacutem constante do Anexo II
II - natildeo terem emprego formal ativo
III - natildeo serem titulares de benefiacutecio previdenciaacuterio ou assistencial ou beneficiaacuterios do segu-ro-desemprego ou de programa de transferecircncia de renda federal ressalvado o Programa Bolsa Famiacutelia
IV - terem renda familiar mensal per capita de ateacute meio salaacuterio-miacutenimo ou renda familiar men-sal total de ateacute trecircs salaacuterios-miacutenimos o que for maior
V - natildeo terem recebido no ano de 2018 rendimentos tributaacuteveis acima de R$ 2855970 (vin-te e oito mil quinhentos e cinquenta e nove reais e setenta centavos)
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VI - estarem inscritos com a respectiva homologaccedilatildeo da inscriccedilatildeo em pelo menos um dos seguintes cadastros
a - Cadastros Estaduais de Culturab - Cadastros Municipais de Culturac - Cadastro Distrital de Culturad - Cadastro Nacional de Pontos e Pontotildees de Culturae - Cadastros Estaduais de Pontos e Pontotildees de Culturaf - Sistema Nacional de Informaccedilotildees e Indicadores Culturaisg - Sistema de Informaccedilotildees Cadastrais do Artesanato Brasileiro eh- outros cadastros referentes a atividades culturais existentes no acircmbito do ente federa-tivo bem como projetos culturais apoiados nos termos da Lei nordm 8313 de 23 de dezembro de 1991 nos vinte e quatro meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo da Lei nordm 14017 de 2020
VII - natildeo serem beneficiaacuterios do auxiacutelio emergencial previsto na Lei nordm 13982 de 2020
SUBSIacuteDIO MENSAL PARA ESPACcedilOS ARTIacuteSTICOS E CULTURAIS
O subsiacutedio mensal para manutenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempresas e pe-quenas empresas culturais cooperativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias teraacute valor miacutenimo de R$ 300000 (trecircs mil reais) e maacuteximo de R$ 1000000 (dez mil reais) de acordo com criteacuterios estabelecidos pelo gestor local a serem publicados em ato formal
Para ter direito ao subsiacutedio mensal as entidades que estejam com suas atividades interrom-pidas deveratildeo comprovar sua inscriccedilatildeo e a homologaccedilatildeo em no miacutenimo um dos cadastros descritos no item VI acima
O subsiacutedio mensal somente seraacute concedido para a gestatildeo responsaacutevel pelo espaccedilo cultural sendo vedado o recebimento cumulativo mesmo que o beneficiaacuterio esteja inscrito em mais de um cadastro ou seja responsaacutevel por mais de um espaccedilo cultural
Apoacutes a retomada das atividades as entidades ficaratildeo obrigadas a garantir como contrapar-tida a realizaccedilatildeo de atividades destinadas prioritariamente aos alunos de escolas puacuteblicas ou de atividades em espaccedilos puacuteblicos de sua comunidade de forma gratuita em intervalos regulares em cooperaccedilatildeo e planejamento definido com o ente federativo responsaacutevel pela gestatildeo puacuteblica cultural do local
O beneficiaacuterio do subsiacutedio mensal deveraacute apresentar prestaccedilatildeo de contas referente ao uso do benefiacutecio ao ente federativo responsaacutevel conforme o caso no prazo de cento e vinte dias apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela do subsiacutedio mensal onde comprovaraacute que o benefiacutecio foi utilizado somente para gastos relativos agrave manutenccedilatildeo da atividade cultural
A relaccedilatildeo dos estabelecimentos considerados espaccedilos culturais poderaacute ser verificada aqui
EDITAIS CHAMADAS PUacuteBLICAS E OUTROS INSTRUMENTOS APLICAacuteVEIS
Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo elaborar e publicar editais chamadas puacuteblicas ou outros instrumentos aplicaacuteveis por intermeacutedio de seus programas de apoio e fi-nanciamento agrave cultura jaacute existentes ou por meio da criaccedilatildeo de programas especiacuteficos
Os Entes Federativos deveratildeo garantir ampla publicidade agraves iniciativas apoiadas pelos recur-sos recebidos as quais deveratildeo ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio
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de redes sociais e outras plataformas digitais preferencialmente por meio da divulgaccedilatildeo em seus respectivos siacutetios eletrocircnicos oficiais
OPERACIONALIZACcedilAtildeO DOS RECURSOS E PRAZOS
Os recursos seratildeo executados de forma descentralizada por meio de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios por intermeacutedio da Plataforma +Brasil cujos valores seratildeo repassados da seguinte forma
I - cinquenta por cento aos Estados e ao Distrito Federal dos quais
a) vinte por cento seratildeo repassados de acordo com os criteacuterios de rateio do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal - FPE e
b) oitenta por cento seratildeo repassados proporcionalmente agrave populaccedilatildeo de cada Estado e
II - cinquenta por cento aos Municiacutepios e ao Distrito Federal dos quais
a) vinte por cento seratildeo repassados de acordo com os criteacuterios de rateio do Fundo de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios - FPM e
b) oitenta por cento seratildeo repassados proporcionalmente agrave populaccedilatildeo de cada Municiacutepio
O prazo para publicaccedilatildeo da programaccedilatildeo ou destinaccedilatildeo dos recursos seraacute de sessenta dias para os Municiacutepios e de cento e vinte dias para os Estados e o Distrito Federal contado da data de recebimento dos recursos
O Ministeacuterio do Turismo disponibilizaraacute na Plataforma+Brasil pelo prazo de sessenta dias contado da data da publicaccedilatildeo do Decreto os programas para que os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios indiquem a agecircncia de relacionamento do Banco do Brasil para a qual seratildeo transferidos os recursos e o plano de accedilatildeo para sua execuccedilatildeo
Os recursos natildeo destinados ou que natildeo tenham sido objeto de programaccedilatildeo publicada no prazo de sessenta dias apoacutes a descentralizaccedilatildeo aos Municiacutepios seratildeo revertidos ao fundo estadual de cultura do Estado onde o Municiacutepio se localiza ou na falta deste ao oacutergatildeo ou agrave entidade estadual responsaacutevel pela gestatildeo desses recursos
Ao receber recursos objeto de reversatildeo o Estado teraacute o prazo de sessenta dias para publicar a sua programaccedilatildeo ou destinar os referidos recursos
Os recursos natildeo destinados ou que natildeo tenham sido objeto de programaccedilatildeo publicada no prazo de cento e vinte dias apoacutes a descentralizaccedilatildeo aos Estados seratildeo restituiacutedos no prazo de dez dias agrave Conta Uacutenica do Tesouro Nacional por meio da emissatildeo e do pagamento de Guia de Recolhimento da Uniatildeo eletrocircnica
Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios apresentaratildeo Relatoacuterio de Gestatildeo Final agrave Secretaria-Executiva do Ministeacuterio do Turismo nos termos definidos na norma no prazo de cento e oitenta dias contado da data em que se encerrar o estado de calamidade puacuteblica re-conhecido pelo Decreto Legislativo nordm 6 de 2020
EMPREacuteSTIMOS E RENEGOCIACcedilAtildeO DE DIacuteVIDAS
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo disponibilizar agraves pessoas fiacutesicas que comprovem ser trabalhadores da cultura e agraves microempresas e empresas de pequeno porte de que trata
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22 Liberaccedilatildeo de saque do FGTS - MPV 946 (Perdeu a Vigecircncia)
21 Perguntas e Respostas ndash Lei Aldir Blanc ndash Lei nordm 14017
Por meio da Medida Provisoacuteria nordm 946 de 7 de abril de 2020 o Governo Federal extinguiu o Fundo PISPASEP transferindo seu patrimocircnio ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo (FGTS)
Em suma
bull O patrimocircnio das contas individuais do Fundo PisPasep foi preservado e seraacute man-tido pelo FGTS
bull Haveraacute liberaccedilatildeo de ateacute R$ 104500 da conta do FGTS por trabalhador durante o periacuteodo de 15062020 ateacute 31122020 (cronograma estabelecido pela CEF)
bull Seraacute permitido o creacutedito automaacutetico para quem tem conta na CEF caso o trabalhador natildeo se manifeste negativamente
bull Valores com bloqueio de percentual sobre o saldo natildeo seratildeo objeto de saque
bull Se o trabalhador tiver mais de uma conta vinculada (FGTS) o saque obedeceraacute a se-guinte ordem
a) Contas vinculadas a contratos de trabalhos extintos iniciando pela conta com menor saldo e b) Demais contas iniciando pela conta que tiver menor saldo
Entre outros detalhamentos a MP revogou legislaccedilatildeo e disposiccedilotildees que tratavam da admi-nistraccedilatildeo dos recursos do Fundo PISPASEP
o art 3ordm da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 que tenham finalidade cultural em seus respectivos estatutos o seguinte
I - linhas de creacutedito especiacuteficas para fomento de atividades e aquisiccedilatildeo de equipamentos e
II - condiccedilotildees especiais para renegociaccedilatildeo de deacutebitos que deveratildeo ser negociadas diretamen-te pelos interessados junto agraves instituiccedilotildees financeiras federais
Os deacutebitos relacionados agraves linhas de creacutedito previstas no inciso I do caput deveratildeo ser pagos no prazo de ateacute trinta e seis meses em parcelas mensais reajustadas pela taxa do Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia - Selic a partir de cento e oitenta dias contados do fi-nal do estado de calamidade puacuteblica
O acesso agraves linhas de creacutedito e agraves condiccedilotildees especiais fica condicionado ao compromisso de manutenccedilatildeo dos niacuteveis de emprego existentes na data de entrada em vigor do Decreto Legislativo nordm 6 de 2020
O Ministeacuterio do Turismo divulgou em seu siacutetio eletrocircnico perguntas e respostas sobre a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 (Lei Aldir Blanc) e o Decreto nordm 10464 de 17 de agosto de 2020 contendo informaccedilotildees uacuteteis sobre as accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural a serem adotadas durante o estado de calamidade puacuteblica
O documento seraacute disponibilizado na iacutentegra no siacutetio httpportalsncculturagovbrauxiliocultura
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23 Conta do Tipo Poupanccedila Social DigitalA Medida Provisoacuteria nordm 982 de 13 de junho de 2020 dispotildee sobre a conta do tipo poupanccedila social digital
Sua redaccedilatildeo autoriza a poupanccedila digital para o recebimento de benefiacutecios sociais e FGTS emergencial
Assim a conta seraacute utilizada para receber natildeo soacute o auxiacutelio emergencial de R$ 60000 (coro-navoucher) como tambeacutem outros benefiacutecios sociais do governo tais como abono salarial saque do FGTS (inclusive o extraordinaacuterio saque do FGTS ndash MP 9462020 R$ 104500) e os demais eventualmente instituiacutedos para enfrentamento da pandemia
A MP 982 tambeacutem regulamenta a poupanccedila social digital Pelo texto a conta teraacute as seguin-tes caracteriacutesticas o limite de movimentaccedilatildeo (soma de depoacutesitos e retiradas) seraacute de R$ 5 mil por mecircs natildeo haveraacute cobranccedila de tarifa e nem emissatildeo de cartatildeo ou cheque
A poupanccedila poderaacute ser usada para o pagamento de boletos e permitiraacute uma transferecircncia eletrocircnica mensal gratuita para contas em outros bancos
A Medida Provisoacuteria nordm 946 de 7 de abril de 2020 que ldquoExtingue o Fundo PIS-Paseprdquo e trans-fere o seu patrimocircnio para o Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo liberando R$ 104500 perdeu a vigecircncia em 04082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 101 de 2020)
Para que seus efeitos natildeo prejudiquem o trabalhador e todo o compromisso firmado com o cronograma de liberaccedilatildeo dos valores haacute a expectativa de que um Projeto de Lei seja viabili-zado nos proacuteximos dias para manutenccedilatildeo do direito
24 Revogaccedilatildeo da MP 905 ndash Contrato ldquoVerde e Amarelordquo ndash MPV 955 Perdeu a Vigecircncia
A Medida Provisoacuteria nordm 955 de 20 de abril de 2020 revogou a Medida Provisoacuteria nordm 905 de 11 de novembro de 2019 que instituiu o Contrato de Trabalho Verde e Amarelo e altera a legislaccedilatildeo trabalhista
A MP nordm 9052019 trazia um novo formato de contrataccedilatildeo por meio da modalidade ldquoverde e amarelordquo a qual vinha acompanhada de desoneraccedilotildees na folha e outros benefiacutecios ao em-pregadorempregado fomentando a geraccedilatildeo de empregos no Brasil
O Governo Federal vem divulgando uma possibilidade reediccedilatildeo da Medida com ajustes ne-cessaacuterios agrave situaccedilatildeo pandecircmica atual Em tese natildeo seria uma redaccedilatildeo idecircntica mas sim uma adaptaccedilatildeo aos moldes atuais
A Medida Provisoacuteria nordm 955 de 15 de abril de 2020 perdeu a vigecircncia em 17082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 113 de 2020)
O texto revogava a Medida Provisoacuteria nordm 905 de 11 de novembro de 2019 instituidora do Contrato de Trabalho Verde e Amarelo que flexibilizava a legislaccedilatildeo trabalhista para estimu-lar a contrataccedilatildeo de jovens entre 18 e 29 anos
Ambas as medidas perderam suas validades
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25 FGTS ndash Regras Temporaacuterias para Parcelamentos em Curso
26 Recontrataccedilatildeo nos Casos de Rescisatildeo sem Justa Causa
A Resoluccedilatildeo nordm 961 de 5 de maio de 2020 estabelece regras excepcionais e transitoacuterias aos empregadores com parcelamentos de deacutebitos de FGTS vigentes em 22032020
As regras satildeo as seguintes
- Inadimplemento de parcelas com vencimentos entre 032020 e 082020 natildeo provocaraacute rescisatildeo automaacutetica do parcelamento
- Caso natildeo sejam quitadas os vencimentos poderatildeo ser reprogramados a partir de 092020 independente de aditamento contratual
- Parcelas natildeo pagas vencidas ou vincendas nos meses 03 04 05 06 07 e 082020 se-ratildeo consideradas inadimplidas a partir dos meses 09 10 11 e 122020 e 01 e 022021 respectivamente
Obs As medidas natildeo afastam multas e encargosObs2 Natildeo se aplica a deacutebitos de FGTS que cunho rescisoacuterioObs3 O Empregador deveraacute antecipar os valores parcelados sob pena de rescisatildeo do parce-lamento quando o trabalhador reunir condiccedilotildees para saque de sua conta vinculada
Se 3 parcelas natildeo forem quitadas integralmente (consecutivas ou natildeo) haveraacute rescisatildeo auto-maacutetica do parcelamento vigentes regulados pela Resoluccedilatildeo FGTS 9402019
gt Para contratos de parcelamentos firmados ateacute 31122020 haveraacute carecircncia de 90 dias para o iniacutecio do vencimento das parcelas do acordo A carecircncia natildeo se aplica a deacutebitos de FGTS rescisoacuterios
Ainda haveraacute regulamentaccedilotildees complementares para execuccedilatildeo desta medida que deveratildeo ser lanccediladas em ateacute 30 dias
A Portaria nordm 16655 de 14 de julho de 2020 disciplina a hipoacutetese de recontrataccedilatildeo nos casos de rescisatildeo sem justa causa durante o estado de calamidade puacuteblica de que trata o Decreto Legislativo nordm 6 de 20 de marccedilo de 2020
Com efeitos retroativos a 20032020 a norma entende que natildeo seraacute fraudulenta a resci-satildeo de contrato sem justa causa seguida de recontrataccedilatildeo dentro do prazo de 90 dias sub-sequentes agrave data em que se operou formalmente a rescisatildeo
Para esta interpretaccedilatildeo a recontrataccedilatildeo deveraacute manter os mesmos termos contratuais res-cindidos sendo permitido termos diversos apenas se houver previsatildeo em negociaccedilatildeo coletiva
IV
MEDIDASAO CONSUMIDOR
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1 Utilizaccedilatildeo de Documentos Digitalizados
Aleacutem de suspender boa parte do atendimento presencial o Governo estabeleceu criteacuterios para utilizaccedilatildeo de documentos digitalizados no lugar de fiacutesico
v DECRETO Nordm 10278 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A norma seraacute aplicaacutevel aos documentos fiacutesicos digitalizados produzidos pelo setor puacuteblico setor privado e pessoas naturais para comprovaccedilatildeo junto agrave administraccedilatildeo puacuteblica e a outras pessoas juriacutedicas privadas e pessoas naturais de acordo com os criteacuterios teacutecnicos definidos pelo decreto
Perante o Poder Puacuteblico seraacute necessaacuterio para conferir efeitos legais
i) ser assinado digitalmente com certificaccedilatildeo digital no padratildeo da Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileira - ICP-Brasilii) seguir os padrotildees do Anexo Iiii) conter os metadados especificados no Anexo II
Perante Particulares (empresas ou pessoas fiacutesicas) seraacute necessaacuterio
i) qualquer meio de comprovaccedilatildeo da autoria da integridade e se necessaacuterio da confidencia-lidade de documentos digitalizados seraacute vaacutelido desde que escolhido de comum acordo pelas partes ou aceito pela pessoa a quem for oposto o documentoii) Caso natildeo tenha acordo deveraacute atender aos padrotildees aplicaacuteveis ao Poder Puacuteblico
Essa possibilidade natildeo se estende a documentos originalmente digitais operaccedilotildees e transa-ccedilotildees do Sistema Financeiro Nacional documentos em microfilme audiovisuais documentos de identificaccedilatildeo e de porte obrigatoacuterio
2 Aviaccedilatildeo
Originaacuteria da MPV nordm 9252020 a Lei nordm 14034 de 5 de agosto de 2020 foi sancionada com vetos A Lei entre outras disposiccedilotildees prevecirc prazos de remarcaccedilatildeo e reembolso de passagens
A medida estabelece que nos contratos de concessatildeo de aeroportos firmados pelo Governo Federal as contribuiccedilotildees fixas e as variaacuteveis com vencimento no ano de 2020 poderatildeo ser pagas ateacute o dia 18 de dezembro de 2020
O reembolso de voos cancelados entre 19032020 e 31122020 deveraacute ser realizado em ateacute 12 meses contados do voo cancelado podendo ser concedido ao consumidor creacutedito de valor maior ou igual ao da passagem aeacuterea para uso proacuteprio ou de terceiros
A nova regra extingue a Taxa Adicional de Embarque Internacional (revogaccedilatildeo da Lei nordm 98251999)
A lei eacute bastante importante ao consumidor sendo imprescindiacutevel a sua leitura
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3 Contas e Fornecimento de Energia Eleacutetrica
Foi publicada Resoluccedilatildeo Normativa da ANEEL estabelecendo a manutenccedilatildeo dos serviccedilos de energia eleacutetrica
Trata-se de uma medida que suspende apenas o corte do fornecimento natildeo impedindo a cobranccedila dos deacutebitos pelos meios cabiacuteveis (a partir do vencimento) a exemplo de uma ne-gativaccedilatildeo (SPCSERASA) ou cobranccedila via telemarketing ou judicial
Com a medida em caso de inadimplecircncia das contas mensais fica proibido suspender
1 gt o fornecimento de energia aos serviccedilos e atividades consideradas essenciais nos termos do recente Decreto da Presidecircncia da Repuacuteblica
2 gt onde existam usuaacuterios de equipamentos de autonomia limitada vitais e dependentes de energia
3 gt Residecircncia qualificada no subgrupo B1 inclusive as subclasses - baixa renda e residencial rural do subgrupo B2
4 gt unidades consumidoras em que a concessionaacuteria suspender o envio da fatura impressa sem anuecircncia do consumidor vedada a aplicaccedilatildeo de juros e multa e
5 gt onde natildeo houver postos de arrecadaccedilatildeo em funcionamento o que inclui bancos loteacutericas e outras unidades comerciais conveniadas ou em que for restringida a circulaccedilatildeo das pes-soas por ato do poder puacuteblico competente vedada a aplicaccedilatildeo de juros e multa
O item nordm 5 eacute o que mais se enquadra aos pequenos negoacutecios que natildeo podem funcionar por decisatildeo governamental
As duas uacuteltimas opccedilotildees (relacionadas ao envio de faturas e postos de arrecadaccedilatildeo ndash 4 e 5) natildeo se aplicam aos casos de cancelamento voluntaacuterio de deacutebito ou outros pagamentos au-tomaacuteticos vigentes
A anuecircncia taacutecita para recebimento de fatura por meio de outros canais (que natildeo o impresso) afasta a suspensatildeo relacionada ao envio de fatura e pode ser caracterizada (1) pagamento de duas faturas consecutivas e (2) consentimento dado mediante resposta em SMS cha-madas telefocircnicas ativas e outras medidas assemelhadasA Resoluccedilatildeo ANEEL trouxe outras medidas a exemplo da Tarifa Social de Energia Eleacutetrica (destinada as famiacutelias de baixa renda) e da Diferenccedila Mensal de Receita ndash DMR sendo ne-cessaacuteria uma anaacutelise teacutecnica sobre o teor
As distribuidoras priorizaratildeo atendimentos de urgecircncia e emergecircncia o restabelecimento de serviccedilo no caso de interrupccedilatildeo e suspensatildeo pelo inadimplemento pedidos de ligaccedilatildeo para os que natildeo necessitem de obras reduziraacute desligamentos programados apenas os necessaacuterios a preservaccedilatildeo nos locais de serviccedilos essenciais e outros
Durante o periacuteodo a distribuidora poderaacute fazer a leitura do consumo em intervalos distintos ou natildeo realizar a leitura natildeo compensar ao consumidor pela violaccedilatildeo dos prazos dos serviccedilos comerciais e outras medidas de cunho teacutecnico
Os serviccedilos de atendimento presencial seratildeo suspensos a entrega mensal de faturas impressas e demais correspondentes no endereccedilo ou outro endereccedilo indicado entre outras medidas
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As medidas poderatildeo ser revistas a qualquer tempo e a Resoluccedilatildeo teraacute vigecircncia por 90 dias partir de 25032020
v RESOLUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 878 DE 24 DE MARCcedilO DE 2020
4 Custeio de Energia Eleacutetrica ndash Baixa Renda
A Medida Provisoacuteria nordm 950 de 8 de abril de 2020 dispotildee sobre medida destinada ao setor eleacutetrico durante o enfrentamento da pandemia
Os efeitos satildeo destinados aos consumidores de baixa renda e a regra eacute a seguinte
bull De 01042020 a 30062020 (3 meses) seratildeo aplicados os seguintes DESCONTOS sobre as contas
- 100 de descontos para consumo = ou lt 220kWhmecircs - 0 de descontos para consumo = ou gt 220kWhmecircs
A Conta de Desenvolvimento Energeacutetico ndash CDE teraacute como objetivo tambeacutem prover recursos por meio de encargo tarifaacuterio e permitir amortizaccedilatildeo de operaccedilotildees financeiras vinculadas agraves medidas aos impactos no setor eleacutetrico decorrentes da calamidade
A Uniatildeo foi autorizada a destinar recursos para a CDE e assim o fez por meio da Medida Provisoacuteria nordm 9482020 para cobertura dos descontos concedidos
A decisatildeo amplia a Tarifa Social de Energia Eleacutetrica Hoje o programa funciona de forma escalonada Agora o governo vai isentar as contas de luz para todas as faixas durante trecircs meses Com isso os consumidores que estatildeo inscritos no programa teratildeo um aliacutevio de 100 nas contas de luz ateacute um consumo de 220 kWh por mecircs entre 1ordm de abril e 30 de junho
5 Orientaccedilotildees deacutebito em conta e cancelamento
6 Reajuste de Medicamentos
7 Plataforma Consumidorgovbr
Embora natildeo seja uma medida de combate ao coronaviacuterus pode contribuir para quem for atingido com o momento criacutetico Por ser uma dinacircmica interna de bancocliente consulte o teor da Resoluccedilatildeo nordm 4790 de 26 de marccedilo de 2020
A Medida Provisoacuteria nordm 933 de 31 de marccedilo de 2020 suspendeu por 60 dias o ajuste anual do preccedilo dos medicamentos
O reajuste foi postergado para 01062020 Com isso as farmaacutecias natildeo podem cobrar valo-res acima do permitido
A Portaria nordm 15 de 27 de marccedilo de 2020 determinou o cadastro de empresas na Plataforma Consumidorgovbr para mediar de forma virtual os conflitos de consumo notificados eletronicamente
As empresas deveratildeo
bull Cadastrar na plataforma Consumidorgovbr em ateacute 30 dias a partir de 01042020
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As seguintes empresas deveratildeo cadastrar-se na plataforma
bull I ndash de atuaccedilatildeo nacional ou regional em setores que envolvam serviccedilos puacuteblicos e ati-vidades essenciais (v Decreto nordm 102822020)
bull II ndash plataformas digitais de atendimento pela internet dedicadas ao transporte indi-vidual e coletivo de passageiro ou agrave entrega de alimentos ou agrave promoccedilatildeo oferta ou venda de produtos proacuteprios ou de terceiros ao consumidor final
bull III - agentes econocircmicos listados entre as duzentas empresas mais reclamadas no Sistema Nacional de Informaccedilotildees de Defesa do Consumidor da Secretaria Nacional do Consumidor do Ministeacuterio da Justiccedila e Seguranccedila Puacuteblica (Sindec) no ano de 2019
A obrigaccedilatildeo de uso da Plataforma somente se as empresas que
bull I - tenham faturamento bruto de no miacutenimo cem milhotildees de reais no uacuteltimo ano fiscal
bull II - tenham alcanccedilado uma meacutedia mensal igual ou superior a mil reclamaccedilotildees em seus canais de atendimento ao consumidor no uacuteltimo ano fiscal ou
bull III - sejam reclamados em mais de quinhentos processos judiciais que discutam rela-ccedilotildees de consumo
8 Calendaacuterio de pagamento do Abono Salarial
O Conselho Deliberativo do Fundo de Pagamento do Abono Salarial apresentou o calendaacuterio para pagamento do Abono Salarial
Iniacutecio 30062020 e Teacutermino 30062021
PIS ndash Realizado pela CEF e PASEP ndash Realizado pelo BB
Se for do seu interesse natildeo deixe de consultar a legislaccedilatildeo RESOLUCcedilAtildeO Nordm 857 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020
9 Portabilidade de Operaccedilotildees de Creacutedito
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4793 DE 2 DE ABRIL DE 2020 alterou a data da entrada em vigor da Resoluccedilatildeo nordm 4762 de 27 de novembro de 2019 para 03112020 (antes entraria em vigor em 01062020 ndash aplicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo nordm 42922013 para operaccedilotildees de creacutedito de pes-soa juriacutedica - e 01042020 ndash para operaccedilotildees realizadas com pessoas naturais e empresaacuterios individuais)
Se for do seu interesse consulte as normas
10 Medidas de cancelamento ndash turismo e cultura ndash Lei nordm 140462020
Foi publicada a Lei 14046 de 24 de agosto de 2020 proveniente da Medida Provisoacuteria nordm 948 de 8 de abril de 2020 que estabelece regras e procedimentos sobre o cancelamento de serviccedilos de reservas e de eventos dos setores de turismo e cultura em razatildeo do estado de calamidade puacuteblica decorrente da covid-19
A medida desobriga prestadores de serviccedilos turiacutesticos e sociedades empresaacuterias de reembol-sar valores pagos pelo consumidor nas hipoacuteteses adiamento ou cancelamento de serviccedilos de reservas e de eventos incluiacutedos shows e espetaacuteculos desde que seja assegurado
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I - a remarcaccedilatildeo dos serviccedilos das reservas e dos eventos adiados
II - a disponibilizaccedilatildeo de creacutedito para uso ou abatimento na compra de outros serviccedilos re-servas e eventos
As operaccedilotildees devem ocorrer sem custo adicional taxa ou multa ao consumidor desde que a solicitaccedilatildeo seja efetuada no prazo de 120 (cento e vinte) dias contado do adiamento ou can-celamento do serviccedilo ou 30 (trinta) dias antes da realizaccedilatildeo do evento o que ocorrer antes
O texto garante ainda a concessatildeo do prazo de 12 (doze) meses contados da data de en-cerramento do estado de calamidade puacuteblica reconhecido pelo Decreto nordm 6 de 2020 nas seguintes situaccedilotildees
ndash Remarcaccedilotildees eou utilizaccedilatildeo de creacuteditos pelo consumidor
ndash Restituiccedilatildeo pela empresa prestadora do serviccedilo caso natildeo possam efetivar a remarcaccedilatildeo ou disponibilizaccedilatildeo do creacutedito
ndash Reembolso dos valores dos cachecircs recebidos por artistas jaacute contratados ateacute a ediccedilatildeo da Lei e que forem impactados por cancelamentos de eventos - incluiacutedos shows rodeios espe-taacuteculos musicais e de artes cecircnicas - e por profissionais contratados para a realizaccedilatildeo destes eventos desde que o evento natildeo seja remarcado dentro do periacuteodo previsto acima
- Restituiccedilatildeo dos valores recebidos por artistas palestrantes ou outros profissionais deten-tores do conteuacutedo e demais profissionais contratados para a realizaccedilatildeo dos eventos que natildeo prestarem os serviccedilos contratados no prazo previsto atualizado monetariamente pelo IPCA-E
A Lei aplica-se a prestadores de serviccedilos turiacutesticos e sociedades empresaacuterias a que se refere o art 21 da Lei nordm 117712008 bem como cinemas teatros e plataformas digitais de vendas de ingressos pela internet
11 Telemedicina e FIES
A Lei nordm 13989 de 15042020 autorizou o uso da telemedicina durante a crise causada pelo coronaviacuterus (SARS-CoV-2)
A Circular nordm 895 de 15042020 dispocircs sobre os procedimentos de aditamentos e manuten-ccedilatildeo de contratos de financiamento do Fundo de Financiamento Estudantil (FIES) na modali-dade NOVO FIES dos contratos firmados a partir do 1ordm semestre de 2018 celebrados pos-teriormente a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13530 de 07 de dezembro de 2017 Se houve interesse em conhecer o teor clique no link
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 38 de 22 de maio de 2020 restou permitida a suspensatildeo das par-celas dos contratos de financiamento estudantil com recursos do FIES em fases de utilizaccedilatildeo carecircncia ou amortizaccedilatildeoA suspensatildeo alcanccedilaraacute
bull 2 (duas) parcelas para os contratos em fase de utilizaccedilatildeo ou carecircncia
bull 4 (quatro) parcelas para os contratos em fase de amortizaccedilatildeo
A suspensatildeo seraacute cabiacutevel aos contratos adimplentes durante o periacuteodo de calamidade puacutebli-ca retroagindo a parcelas vencidas natildeo quitadas apoacutes a vigecircncia do periacuteodo
Obs Natildeo seratildeo cobrados juros de mora ou multa por atraso sobre as parcelas suspensas
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12 Compartilhamento de dados de telefonia
A Medida Provisoacuteria Nordm 954 de 17 de abril de 2020 dispocircs sobre o compartilhamento de dados por empresas de telefonia moacutevel com o IBGE para produccedilatildeo de estatiacutestica oficial du-rante o periacuteodo da pandemia
O IBGE por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 2 de 17 de abril de 2020 estabeleceu os pro-cedimentos para disponibilizaccedilatildeo de tais dados
As medidas autorizam a transmitir ao IBGE as seguintes informaccedilotildees
bull Nomes
bull Nuacutemeros de telefone e
bull Endereccedilos de consumidores (pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas)
Em razatildeo do distanciamento social necessaacuterio ao periacuteodo epidecircmico houve suspensatildeo de entrevistas presenciais por parte do IBGE as quais foram substituiacutedas por contatos telefocirc-nicos e-mails e outros meios
Segundo as diretrizes da Medida Provisoacuteria os dados compartilhados
O interessado na suspensatildeo deveraacute manifestar-se perante o agente financeiro do FIES ATEacute 31122020
A Lei nordm 14024 de 9 de julho de 2020 suspende temporariamente as obrigaccedilotildees financeiras dos estudantes beneficiaacuterios do Fundo de Financiamento Estudantil (Fies)
O pedido poderaacute ser realizado presencialmente na agecircncia ou mediante assinatura eletrocircnica
Seratildeo atingidos os estudantes que estatildeo em dia com as prestaccedilotildees do financiamento e aqueles com parcelas em atraso por no maacuteximo 180 dias Tambeacutem seratildeo incluiacutedos os inadimplentes com prestaccedilotildees devidas ateacute 20 de marccedilo de 2020
Os estudantes pagaratildeo o saldo das parcelas suspensas de forma diluiacuteda nas restantes sem cobranccedila de juros ou multas Neste periacuteodo o aluno natildeo poderaacute ser inscrito em cadastro de inadimplentes e natildeo seraacute considerado descumpridor de quaisquer obrigaccedilotildees com o Fies
O estudante que tenha deacutebitos vencidos e natildeo pagos poderaacute liquidar os valores atraveacutes da adesatildeo ao Programa Especial de Regularizaccedilatildeo do FIES nos seguintes moldes
- Liquidaccedilatildeo integral ateacute 31122020 com reduccedilatildeo de 100 dos encargos moratoacuterios- Liquidaccedilatildeo em 4 parcelas semestrais ateacute 31122022 ou 24x com reduccedilatildeo de 60 dos encargos moratoacuterios a partir de 31032021- Parcelamento em ateacute 145 meses a partir de janeiro2021 com reduccedilatildeo de 40 dos encar-gos moratoacuterios ou- Parcelamento em ateacute 175 meses a partir de janeiro2021 com reduccedilatildeo de 25 dos encar-gos moratoacuterios
Obs As opccedilotildees parceladas sujeitam-se ao pagamento da primeira parcela no momento da adesatildeo ao Programa
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13 Conciliaccedilatildeo Natildeo Presencial ndash Juizado Especial Ciacutevel
14 CARF e o julgamento natildeo presencial
A Lei nordm 13994 de 24 de abril de 2020 possibilitou a realizaccedilatildeo de conciliaccedilotildees de forma natildeo presencial por meio inclusive de recursos tecnoloacutegicos (som e imagem) em tempo real
O ecircxito conciliatoacuterio seraacute apresentado por escrito e homologado judicialmente por sentenccedila
A Portaria nordm 10786 de 28 de abril de 2020 veio regulamentar a reuniatildeo de julgamento natildeo presencial por videoconferecircncia ou tecnologia similar no acircmbito de recursos interportos perante o Conselho Administrativo de Recursos Fiscais - CARF
O julgamento natildeo presencial seraacute aplicado
bull aos recursos cujo valor original seja inferior a R$ 100000000
bull aos recursos independentemente do valor que possibilitem a aplicaccedilatildeo de suacutemula ou resoluccedilatildeo do CARF e decisatildeo definitiva do STJ (recursos repetitivos) ou STF (re-percussatildeo geral)
Seraacute permitida a sustentaccedilatildeo oral por meio de gravaccedilatildeo de viacutedeoaacuteudio inserido na platafor-ma do siacutetio do CARF
1 teratildeo caraacuteter sigiloso2 seratildeo usados exclusivamente para entrevistas natildeo presenciais com o objetivo de produzir estatiacutestica oficial e3 natildeo seratildeo utilizados como objeto de certidatildeo ou meio de prova administrativo fiscal ou judicial
Especialistas entendem que a medida viola a proteccedilatildeo ao sigilo a privacidade e a intimidade previstas na Constituiccedilatildeo Federal razatildeo de jaacute existir diversas demandas judicializadas contra os efeitos das normas
15 Dinacircmica do Cheque Devolvido
16 Anatel ndash Acesso a dados de chamadas
A Circular nordm 4008 de 28 de abril de 2020 vem estabelecer normas especiais sobre a dispo-nibilizaccedilatildeo ao cliente de cheque devolvido enquanto perdurar a situaccedilatildeo de risco agrave sauacutede puacuteblica decorrente do novo Coronaviacuterus (Covid-19)
Durante o 30042020 a 30092020 os cheques devolvidos deveratildeo estar agrave disposiccedilatildeo do cliente depositante em ateacute 1 (um) dia uacutetil contado do fim do prazo de bloqueio
As instituiccedilotildees participantes da Centralizadora da Compensaccedilatildeo de Cheques ndash COMPE de-vem comunicar os clientes de tais regras por meio de local visiacutevel e meios de atendimento disponiacuteveis
A Resoluccedilatildeo nordm 727 de 29 de maio de 2020 foi editada para incluir novos preceitos no Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviccedilos de Telecomunicaccedilotildees
Como alteraccedilatildeo a norma possibilitou ao consumidor
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17 ANTT ndash Medidas de Transporte Rodoviaacuterio de Passageiros e Serviccedilos
A Resoluccedilatildeo nordm 5893 de 2 de junho de 2020 veio dispor sobre as medidas a serem adotadas no acircmbito dos serviccedilos de transporte rodoviaacuterio interestadual e internacional de passageiros e dos serviccedilos de transporte ferroviaacuterio de passageiros
Com data de validade ateacute 31082020 as empresas operadoras de tais serviccedilos deveratildeo observar
a) A aplicaccedilatildeo das orientaccedilotildees do Guia Sanitaacuterio de Veiacuteculos Terrestres da ANVISA (limpeza desinfecccedilatildeo etc)
b) Adotar cuidados para prevenccedilatildeo da propagaccedilatildeo do viacuterus entre os passageiros no interior dos veiacuteculos
Obs Veiacuteculos sem sistema de climatizaccedilatildeo deveratildeo ficar com janelas abertas durante a viagem
Sem se ater ao transporte rodoviaacuterio internacional e ferroviaacuterio neste informe falaremos sobre o interestadual
As empresas deveratildeo instruir a cada viagem acerca das medidas baacutesicas sobre higienizaccedilatildeo e cuidados a serem adotados pelos passageiros
A frequecircncia de viagens poderaacute ser reduzida podendo realizar alteraccedilotildees no esquema ope-racional sem preacutevio aviso agrave ANTT
Sobre bilhetes fica suspensa a antecedecircncia miacutenima para venda podendo os usuaacuterios soli-citarem o reembolso integral do valor da passagem (no prazo de 90 dias antes da viagem ou apoacutes a aquisiccedilatildeo do bilhete) que seraacute pago em ateacute 120 dias sem multa ou comissatildeo de venda
Conheccedila o inteiro teor da norma Clique aqui
Para tanto o interessado deveraacute fornecer agrave prestadora do serviccedilo no miacutenimo o seguinte
bull Data e horaacuterio da chamada dos dados a serem obtidos e
bull A comprovaccedilatildeo de titularidade do contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilo relativo ao nuacute-mero destinataacuterio da ligaccedilatildeo
O pedido poderaacute ter custo e deveraacute ser realizado no prazo maacuteximo de 30 dias da chamada telefocircnica que o motivou
A implementaccedilatildeo da operacionalizaccedilatildeo da regra seraacute definida pelo Grupo de Implantaccedilatildeo do Regulamento (ANATEL e Operadoras ndash inclusive as de pequeno porte)
A norma entra em vigor em 01072020 e as operadoras teratildeo um prazo de 180 dias para implementaccedilatildeo de seus termos
o acesso a dados cadastrais de titulares de linhas que originaram as respectivas chamadas independentemente de ordem judicial desde que o pedido seja realizado pelo titular da linha telefocircnica destinataacuteria de ligaccedilotildees
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18 Interrupccedilatildeo Religaccedilatildeo e Restabelecimento de Serviccedilos Puacuteblicos
19 Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e Conta Pagamentos Instantacircneos (CONTA PI)
A Lei nordm 14015 de 15 de junho de 2020 veio dispor sobre a interrupccedilatildeo religaccedilatildeo e resta-belecimento de serviccedilos puacuteblicos por meio da alteraccedilatildeo das leis 134602017 e 89871995
Com isso antes de qualquer interrupccedilatildeo ou suspensatildeo de serviccedilos prestados por entes puacute-blicos (federais estaduais ou municipais) seraacute necessaacuteria
gt A comunicaccedilatildeo preacutevia ao consumidor de que o serviccedilo seraacute desligado em virtude de ina-dimplemento bem como do dia a partir do qual seraacute realizado o desligamento necessaria-mente durante horaacuterio comercial
OBS 1 Caso natildeo seja realizada a comunicaccedilatildeo preacutevia a taxa de religaccedilatildeo de serviccedilos seraacute inde-vida podendo ainda ensejar a aplicaccedilatildeo de multa agrave concessionaacuteria conforme regulamentaccedilatildeo
OBS 2 A suspensatildeo do serviccedilo por inadimplemento natildeo poderaacute ser realizada se tiver iniacutecio na sex-ta saacutebado ou domingo assim como em feriado e em seu dia anterior
A Circular nordm 4027 de 12 de junho de 2020 instituiu o Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e a Conta Pagamentos Instantacircneos (Conta PI) e aprovou seu regulamento
Os pagamentos instantacircneos satildeo transferecircncias feitas eletronicamente e de forma imediata ou seja o envio feito pelo emissor e a disponibilizaccedilatildeo do dinheiro ao destinataacuterio acontecem em tempo real A accedilatildeo pode ser feita a qualquer momento 24 horas por dia e em qualquer dia da semana O novo formato pode eliminar as operaccedilotildees de TED e DOC modernizando as operaccedilotildees atuais de forma semelhante aos bancos digitais
O Regulamento do funcionamento do Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e da Conta Pagamentos Instantacircneos (Conta PI) no Banco Central do Brasil estaacute anexo agrave Circular Consulte aqui o seu teor
20 Lei Autoriza Doaccedilatildeo de Excedente de Alimento para Consumo ndash Lei nordm 140162020
A Lei nordm 14016 de 23 de junho de 2020 veio dispor sobre o combate ao desperdiacutecio de ali-mentos e a doaccedilatildeo de excedentes de alimentos para o consumo humano
A medida autoriza os estabelecimentos que produzem e fornecem alimentos (in natura in-dustrializado e refeiccedilotildees prontas para consumo) a doar os excedentes natildeo comercializados e proacuteprios para consumo
O ato estaacute condicionado ao cumprimento das seguintes exigecircncias
1 Estejam dentro do prazo de validade e das condiccedilotildees especificadas pelo fabricante2 Mantenham sua integridade e seguranccedila sanitaacuteria inclusive quanto a embalagem e3 Mantenham suas propriedades nutricionais e seguranccedila sanitaacuteria ainda que o produto te-nha aspecto comercialmente indesejaacutevel
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A DOACcedilAtildeO NAtildeO CONFIGURA RELACcedilAtildeO DE CONSUMO
Se houver dolo o doador e o intermediaacuterio responderatildeo nas esferas civil e administrativa pelos danos causados A entrega ao intermediaacuterio ou ao beneficiaacuterio final encerra a responsabili-dade do doador A entrega ao beneficiaacuterio final encerra a responsabilidade do intermediaacuterio
A responsabilidade penal somente se configura caso comprovado no momento da entrega o dolo especiacutefico de causar danos agrave sauacutede dos donataacuterios
Durante a vigecircncia da emergecircncia puacuteblica o Governo Federal procederaacute de preferecircncia agrave aquisiccedilatildeo de alimentos pelo PAA ndash Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos da parcela da pro-duccedilatildeo de agricultores familiares e pescadores artesanais comercializada
A preferecircncia ao PAA natildeo se aplica aos governos estaduais ou municipais que estejam ado-tando medidas semelhantes
21 Lei Obriga Uso de Maacutescaras no Brasil com ExceccedilotildeesA Lei nordm 14019 de 02 de junho de 2020 dispotildee sobre a obrigatoriedade do uso de maacutescaras de proteccedilatildeo individual para circulaccedilatildeo em espaccedilos puacuteblicos e privados acessiacuteveis ao puacuteblico em vias puacuteblicas e em transportes puacuteblicos sobre a adoccedilatildeo de medidas de assepsia de locais de acesso puacuteblico inclusive transportes puacuteblicos e sobre a disponibilizaccedilatildeo de produtos sa-neantes aos usuaacuterios durante a vigecircncia das medidas para enfrentamento da emergecircncia de sauacutede puacuteblica de importacircncia internacional decorrente da pandemia da Covid-19
A obrigatoriedade alcanccedila o transporte coletivo veiacuteculos de transporte por aplicativo ou taxi aleacutem de ocircnibus aeronaves ou embarcaccedilotildees
Excetuam-se da obrigatoriedade crianccedilas menores de 3 anos pessoas com autismo defici-ecircncia intelectual sensorial ou quaisquer outras que impeccedilam o uso adequado
A nova lei contou com diversos VETOS (conheccedila aqui as razotildees dos vetos) entre eles o uso de maacutescara em estabelecimentos comerciais e industriais templos religiosos estabeleci-mento de ensino e demais locais fechados em que haja reuniatildeo de pessoas (entendeu haver violaccedilatildeo de domiciacutelio) e o fornecimento gratuito (de maacutescara e outros EPIs) a funcionaacuterios e colaboradores por estabelecimentos em funcionamento durante a pandemia (entendeu estar na alccedilada dos estados e municiacutepios)
A Lei foi republicada nesta data para fins de inclusatildeo de novos vetos (natildeo previstos na pri-meira publicaccedilatildeo)
gt Quem satildeo os pretensos doadores Empresas hospitais supermercados cooperativas restaurantes lanchonetes e demais es-tabelecimentos afins
gt Como seraacute a doaccedilatildeo Poderaacute ser realizada com colaboraccedilatildeo do poder puacuteblico bancos de alimentos entidades beneficentes certificadas ou entidades religiosas
gt Quem satildeo os beneficiaacuterios Pessoas famiacutelias ou grupos em situaccedilatildeo de vulnerabilidade ou de risco alimentar ou nutricional
137
22 Suspenso por 120 dias o Tempo Maacuteximo para atendente no SAC
Assim ficam desobrigados a usar o equipamento pessoas que estejam em estabelecimentos prisionais ou de cumprimento de medidas socioeducativas
Houve veto tambeacutem da obrigatoriedade de estabelecimentos comerciais informarem por meio de cartazes a forma correta de utilizar maacutescaras e informaccedilatildeo do nuacutemero-limite de pessoas que podem permanecer no local sem gerar aglomeraccedilotildees
O novo veto eacute uma republicaccedilatildeo dos vetos anteriores tornados puacuteblicos na sexta-feira (37) O Governo alegou que ldquofoi constatada incorreccedilatildeordquo na uacuteltima versatildeo razatildeo pela qual publicou os novos vetos
Os estabelecimentos comerciais da mesma maneira ficaram desobrigados de oferecerem maacutescaras para clientes ou funcionaacuterios
Aleacutem disso Bolsonaro vetou trecho que obrigava o Poder Puacuteblico a fornecer maacutescaras gra-tuitamente para as populaccedilotildees em situaccedilatildeo de vulnerabilidade
A Portaria nordm 414 de 22 de julho de 2020 estabeleceu a suspensatildeo temporaacuteria e excepcio-nal do tempo maacuteximo para contato direto com o atendente no Serviccedilo de Atendimento ao Consumidor ndash SAC
A suspensatildeo seraacute de 120 dias podendo ser revista a qualquer tempo com estabelecimento empresarial
A alteraccedilatildeo do regime de quaisquer serviccedilos ou canais de atendimento por parte do forne-cedor deve ser precedida de ampla comunicaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo devendo tal informaccedilatildeo ser mantida em destaque em sua paacutegina na internet e adotadas todas providecircncias possiacuteveis para minimizar os impactos
Durante a suspensatildeo o atendimento ao consumidor deveraacute ser comprovado por meio de re-latoacuterios quinzenais apresentados
- agrave Secretaria Nacional do Consumidor e- quando se tratar de mercado regulado agraves agecircncias reguladoras setoriais
Este atendimento ao consumidor se daraacute por meio de canais alternativos que minimizem exposiccedilatildeo aos riscos de contaminaccedilatildeo priorizando urgecircncia e emergecircncia
Teraacute preferecircncia para atendimento o canal
gt para empresas de atuaccedilatildeo nacional a plataforma Consumidorgovbr egt nos demais casos o sistema eletrocircnico dos Procons estaduais distrital e municipais
Por fim a Secretaria Nacional do Consumidor poderaacute elaborar manifestaccedilatildeo teacutecnica conten-do orientaccedilotildees excepcionais sobre as condutas dos fornecedor
V
SIMPLIFICACcedilAtildeO EDESBUROCRATIZACcedilAtildeO
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1 Simplificaccedilatildeo de acesso a documentos de usuaacuterios
2 Operacionalizaccedilatildeo Portal REDESIM
Por meio do Decreto nordm 10279 de 18 de marccedilo de 2020 os entes e oacutergatildeos vinculados ao Executivo Federal que necessitarem de documentos de seus usuaacuterios ndash a exemplo de com-provaccedilatildeo de regularidade certidotildees atestados e outros poderatildeo acessar diretamente a base de dados oficial da administraccedilatildeo puacuteblica
Natildeo haveraacute exigecircncia direta dos usuaacuterios
Caso tenha dados sigilosos seraacute respeitado o requisito de seguranccedila da informaccedilatildeo e restri-ccedilotildees legais
Para os usuaacuterios que queiram acessar os serviccedilos puacuteblicos em prol da simplificaccedilatildeo ou me-lhoria do serviccedilo puacuteblico necessaacuterio apresentar ldquoSolicitaccedilatildeo de Simplificaccedilatildeordquo por meio de formulaacuterio proacuteprio denominado Simplifique Consulte httpsimplifiquegovbr
O CGSIM por meio da Resoluccedilatildeo nordm 55 de 23032020 definiu o rito para abertura altera-ccedilatildeo e fechamento de empresas do Inova Simples por meio da REDESIM
Trata-se de um procedimento mais raacutepido e automaacutetico para a abertura alteraccedilatildeo e fecha-mento de startups e empresas de inovaccedilatildeo por meio da REDESIM A medida trata de uma regulamentaccedilatildeo definida pela Lei Complementar nordm 167 de 24 de abril de 2019 e tem o prazo de ateacute 240 dias apoacutes publicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo nordm 55 nesta terccedila-feira (24) para operaciona-lizaccedilatildeo O Portal ainda natildeo teve medidas relacionadas agrave aacuterea tributaacuteria
3 DREI ndash Normas e Diretrizes do Registro Puacuteblico das Empresas
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 81 de 10 de junho de 2020 com vigecircncia para 01072020 do DREI veio dispor sobre as normas e diretrizes gerais do Registro Puacuteblico de Empresas bem como regulamenta as disposiccedilotildees do Decreto nordm 1800 de 30 de janeiro de 1996
A regra consolidou diversas normas esparsas (mais de 50 regras) e um uacutenico documento fo-cado em abertura de empresas
Segundo o DREI a ideia eacute desburocratizar procedimentos e facilitar a vida de empreendedo-res Assim todas as normas vinculadas a processo de abertura modificaccedilatildeo e fechamento de empresaacuterio individual Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (Eireli) e socie-dades empresaacuterias e cooperativas estatildeo concentradas em um uacutenico documento eliminando diretrizes que se encontravam dispersas na legislaccedilatildeo
Abaixo colacionamos o paper desenvolvido pelo DREI contendo as facilidades da unificaccedilatildeo
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4 Liberaccedilatildeo pela ANVISA
Atraveacutes da Resoluccedilatildeo RDC Nordm 356 de 23032020 a ANVISA temporariamente autorizou que a fabricaccedilatildeo importaccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de dispositivos meacutedicos prioritaacuterios especiacuteficos se-jam dispensados de
bull Autorizaccedilatildeo de Funcionamento de Empresa
bull Da notificaccedilatildeo da ANVISA e
bull De outras autorizaccedilotildees sanitaacuterias
A dispensa natildeo libera o fabricante importador e o comerciante de obedecer agraves normas teacutec-nicas e de controle sanitaacuterio
Os produtos especiacuteficos foram relacionados na Resoluccedilatildeo Natildeo deixe de consultar
A Resoluccedilatildeo republicada para correccedilotildees ortograacuteficas e de identificaccedilatildeo de normas publicada no Diaacuterio Oficial da Uniatildeo ndeg 56-C de 23 de marccedilo de 2020 Seccedilatildeo 1 paacutegs 5 e 6 - Ed Extra
V RESOLUCcedilAtildeO - RDC Nordm 356 DE 23 DE MARCcedilO DE 2020 ()
5 Orientaccedilotildees ndash Protocolo ndash Juntas Comerciais
O DREI tem orientado agraves Juntas Comerciais inclusive as que excepcionalmente passaram a operar processos de forma eletrocircnica e que exigem certificado digital para tanto das se-guintes possibilidades
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bull 1 Digitalizaccedilatildeo de documentos fiacutesicos o empresaacuterio deveraacute digitalizar todos os do-cumentos fiacutesicos inclusive os assinados de proacuteprio punho procedendo com o envio ao profissional responsaacutevel pela autenticaccedilatildeo
bull 2 Autenticaccedilatildeo de documentos o advogado o contador ou o teacutecnico em contabi-lidade poderatildeo realizar autenticaccedilatildeo de documentos recebidos (atos constitutivos alteraccedilotildees baixas etc) na forma digital por meio de seu certificado
bull 3 Protocolo no Sistema da Junta Comercial Munidos de procuraccedilatildeo e assinando com certificado digital os profissionais indicados no item 2 faratildeo o protocolo no sistema da respectiva junta
O empresaacuterio deveraacute outorgar poderes para que o contador ou advogado assine o instrumento em seu nome (com seu certificado digital) Nesta situaccedilatildeo o profissional juntaraacute ao processo a procu-raccedilatildeo e a respectiva declaraccedilatildeo de autenticidade
v OFIacuteCIO CIRCULAR SEI Nordm 10142020ME de 25032020
6 Lei Flexibiliza Calendaacuterio de Assembleia Geral Ordinaacuteria e Reuniotildees de Sociedades Empresariais
A Lei nordm 14030 de 28 de julho de 2020 veio dispor sobre as assembleias e as reuniotildees de sociedades anocircnimas de sociedades limitadas de sociedades cooperativas e de entidades de representaccedilatildeo do cooperativismo durante o exerciacutecio de 2020 e alterar as Leis n os 5764 de 16 de dezembro de 1971 6404 de 15 de dezembro de 1976 e 10406 de 10 de janeiro de 2002 (Coacutedigo Civil) e daacute outras providecircncias
A Lei eacute oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 9312020 e foi sancionada com vetos (Confira aqui a mensagem de veto)
A sociedade anocircnima que tenha encerrado seu exerciacutecio social entre 31122019 e 31032020 poderaacute em caraacuteter excepcional realizar assembleia geral ordinaacuteria em ateacute 7 meses contado do teacutermino do exerciacutecio
Seraacute considerada sem efeito qualquer disposiccedilatildeo contratual que disponha de prazo inferior a 7 meses para a realizaccedilatildeo de assembleia geral
Os prazos de gestatildeo ou de atuaccedilatildeo dos dirigentes (administradores conselho fiscal comitecircs) ficam prorrogados ateacute a realizaccedilatildeo da assembleia geral ordinaacuteria ou ateacute a reuniatildeo do conse-lho de administraccedilatildeo
Os dividendos poderatildeo ser declarados pela Diretoria ateacute que seja realizada a assembleia ge-ral ordinaacuteria
A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios ndash CVM poderaacute em 2020 prorrogar os prazos previstos na Lei nordm 64041976 para as companhias abertas
Quanto a sociedade limitada com exerciacutecio social encerrado entre 31122019 e 31032020 igualmente a assembleia de soacutecios poderaacute ser realizada no prazo de 7 meses considerando sem efeito disposiccedilatildeo contratual que preveja prazo inferior
Os mandatos dos administradores e de membros do conselho fiscal ficam prorrogados ateacute a realizaccedilatildeo da assembleia de soacutecios
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Por fim com relaccedilatildeo agrave sociedade cooperativa e entidade do cooperativismo poderaacute realizar a assembleia geral ordinaacuteria no prazo de 9 meses prorrogando os respectivos mandatos de seus membros ateacute a realizaccedilatildeo do ato
Durante as medidas restritivas ao funcionamento das Juntas Comerciais seratildeo observados
gt ATOS SUJEITOS A ARQUIVAMENTO ndash assinados a partir de 16022020 ndash deveratildeo ser apresentados em 30 dias contados da data em que a junta comercial restabelecer a pres-taccedilatildeo dos serviccedilos
gt EXIGEcircNCIA DE ARQUIVAMENTO PREacuteVIO ndash para emissatildeo de valores mobiliaacuterios e ou-tros negoacutecios juriacutedicos ndash estaacute suspensa a partir de 01032020 O dito arquivamento deveraacute ser feito em 30 dias contados da data em que a junta comercial restabelecer a prestaccedilatildeo dos serviccedilos
As associaccedilotildees as fundaccedilotildees e demais sociedades natildeo enquadradas nesta Lei deveratildeo ob-servar as restriccedilotildees para realizaccedilatildeo de reuniotildees e de assembleias presenciais ateacute 31122020 A tais pessoas juriacutedicas seraacute aplicado
- extensatildeo ateacute 7 meses dos prazos para realizaccedilatildeo de assembleia geral e de duraccedilatildeo do man-dato de dirigentes no que couber e
- a possibilidade de realizar assembleia geral por meio eletrocircnico independentemente de previsatildeo no ato constitutivo
A Lei tambeacutem trouxe agraves cooperativas ndash Lei nordm 57641971 - a possibilidade de o associado participar e votar a distacircncia em reuniatildeo ou assembleia que poderatildeo ser realizadas por meio digital (depende de regulamento do Executivo)
Agraves sociedades anocircnimas ndash por meio de alteraccedilatildeo da Lei nordm 64042020 ndash tambeacutem poderatildeo participar e votar agrave distacircncia (dependente de regulamentaccedilatildeo da CVM e do Executivo)
Por fim o Coacutedigo Civil tambeacutem foi alterado para incluir o seguinte dispositivo
Art 1080-A O soacutecio poderaacute participar e votar a distacircncia em reuniatildeo ou em assembleia nos termos do regulamento do oacutergatildeo competente do Poder Executivo federal
Paraacutegrafo uacutenico A reuniatildeo ou a assembleia poderaacute ser realizada de forma digital respeitados os direitos legalmente previstos de participaccedilatildeo e de manifestaccedilatildeo dos soacutecios e os demais re-quisitos regulamentares
7 Participaccedilatildeo e Votaccedilatildeo agrave Distacircncia ndash Sociedades Empresaacuterias
Em consonacircncia com a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 931 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 o DREI (Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integraccedilatildeo) regulamentou a participaccedilatildeo e votaccedilatildeo a distacircncia em reuniotildees e assembleias de sociedades anocircnimas fechadas limita-das e cooperativas
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa DREI nordm 79 de 14042020 ficou assentado o seguinte
Para as sociedades empresaacuterias (SA Fechadas LTDA e Cooperativas) as reuniotildees e assem-bleias podem ser
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bull Semipresenciais
bull Digitais
Todas elas deveratildeo respeitar as normas do tipo societaacuterio do contrato ou do estatuto social da sociedade e o detalhamento operacional descrito na referida instruccedilatildeo
Para as duas modalidades seraacute necessaacuterio adotar um sistema eletrocircnico o qual respeitaraacute um rol de garantias (art 6ordm) Para as cooperativas o sistema deveraacute garantir o anonimato dos votantes nas mateacuterias em que o voto eacute secreto
O boletim de voto a distacircncia e descriccedilatildeo das mateacuterias a serem deliberadas igualmente pos-suem condiccedilotildees e requisitos de conteuacutedo (art 7ordm e 8ordm) Os prazos de recebimento e devoluccedilatildeo do boletim pelos soacutecios acionistas ou associados estatildeo dispostos na norma (art 9ordm)
Por fim o DREI esclarece que para fins de registro a coacutepia ou a certidatildeo da ata da reuniatildeo (presencial ou digital) deveraacute preencher os mesmos requisitos dos Manuais de Registros apro-vados IN DREI nordm 382017 (no que natildeo conflitar com esta nova IN)
Quando a ata natildeo for elaborada em documento fiacutesico
bull As assinaturas dos membros da mesa seratildeo proferidas por certificado digital pela ICP-Brasil ou outro meio de comprovaccedilatildeo da autoria e integridade do formato eletrocircnico
bull Deveratildeo ser assegurados meios que possa ser impressa em papel e a qualquer momento
bull O presidente ou secretaacuterio deve declarar de forma expressa o atendimento de todos os requisitos da IN
ldquoA normatizaccedilatildeo foi elaborada pelo Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integraccedilatildeo (Drei) vinculado agrave Secretaria de Governo Digital do Ministeacuterio da Economia apoacutes recebimento de mais de 50 sugestotildees por meio de uma consulta puacuteblica A regulamentaccedilatildeo eacute mais um esforccedilo do governo no processo de desburocratizaccedilatildeo das atividades empresariais beneficiando empreende-dores e cidadatildeos A medida tambeacutem estaacute alinhada com as accedilotildees no combate agrave proliferaccedilatildeo do co-ronaviacuterus jaacute que evita deslocamentos e aglomeraccedilotildeesrdquo
Fonte httpwwwmdicgovbrindexphpmicro-e-pequenas-empresadrei
Consulte FAQ DREI
Foi publicada pela Agecircncia Nacional de Vigilacircncia Sanitaacuteria (Anvisa) a RESOLUCcedilAtildeO - RDC Nordm 356 DE 23 DE MARCcedilO DE 2020 () que permite que empresas possam fabricar e importar produtos de menor risco e essenciais ao combate ao COVID-19 sem autorizaccedilotildees sanitaacuterias preacute-mercado como Autorizaccedilatildeo de Funcionamento (AFE) e cadastro
O regulamento exige que os produtos sejam feitos em conformidade com os regramentos sanitaacuterios e as normas teacutecnicas aplicaacuteveis
Para dar mais agilidade de acesso a essas normas teacutecnicas a ABNT decidiu disponibilizar de forma gratuita e irrestrita as sete normas citadas na referida Resoluccedilatildeo que se encontram abaixo listadas com os respectivos links de acesso
8 Liberaccedilatildeo de consulta de normas teacutecnicas pela ABNT
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9 Emissatildeo de Certidotildees pelas Juntas Comerciais
10 Comercializaccedilatildeo de EPIs
As Juntas Comerciais em consonacircncia com a INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 78 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 poderatildeo expedir certidotildees (Simplificada Especiacutefica e Inteiro Teor) de forma digital e online disponibilizando-as em PDF por meio de seus portais
Seratildeo assinadas por certificado digital emitido por entidade credenciada pela ICP-Brasil ou qualquer outro meio de comprovaccedilatildeo da autoria e integridade de documentos em forma eletrocircnica nos termos do sect 2ordm do art 10 da Medida Provisoacuteria nordm 2200-2 de 24 de agosto de 2001
A certidatildeo simplificada tambeacutem poderaacute ser expedida no modelo de certificado de atributo devidamente regulamentado pela ICP-Brasil Neste caso deve obrigatoriamente manter para o usuaacuterio a possibilidade de expediccedilatildeo em formato PDF
De forma extraordinaacuteria e temporaacuteria a PORTARIA Nordm 9471 DE 7 DE ABRIL DE 2020 per-mitiu a comercializaccedilatildeo de Equipamentos de Proteccedilatildeo Individual ndash EPI de proteccedilatildeo respira-toacuteria para enfrentamento da COVID-19 com Certificados de Aprovaccedilatildeo (CA) vencidos entre 01012018 a 08042020 e que ainda natildeo possuam novos ensaios atualizados de avaliaccedilatildeo
A comercializaccedilatildeo seraacute excepcional e permitida por 180 dias
Neste periacuteodo o fabricante ou importador do EPI se responsabiliza pela comercializaccedilatildeo em consonacircncia com as caracteriacutesticas da Norma Regulamentadora - NR nordm 6 - Equipamentos de Proteccedilatildeo Individual
Conheccedila os produtos contemplados por essa medida consultando o teor da Portaria
bull ABNT NBR ISO 136882017 - Vestimentas de proteccedilatildeo - Requisitos gerais httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=369818
bull ABNT NBR 136972010 - Equipamento de proteccedilatildeo respiratoacuteria mdash Filtros para par-tiacuteculas httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=77829
bull ABNT NBR 136982011 - Equipamento de proteccedilatildeo respiratoacuteria mdash Peccedila semifacial filtrante para partiacuteculas httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=86730
bull ABNT NBR 148732002 ndash Tecido para artigos de uso odonto-meacutedico-hospitalar - Determinaccedilatildeo da eficiecircncia da filtraccedilatildeo bacterioloacutegica httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=1846
bull ABNT NBR 150522004 - Artigos de natildeotecido de uso odonto-meacutedico-hospita-lar - Maacutescaras ciruacutergicas ndash Requisitos httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=418
bull ABNT NBR 160642016 - Produtos tecircxteis para sauacutede - Campos ciruacutergicos aven-tais e roupas para sala limpa utilizados por pacientes e profissionais de sauacutede e para equipamento - Requisitos e meacutetodos de ensaio httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=362610
bull ABNT NBR 163602015 - Proteccedilatildeo ocular pessoal mdash Protetor ocular e facial tipo tela mdash Requisitos httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=331695
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11 Compras Puacuteblicas e Certificaccedilatildeo Digital (MPV 951 ndash Perdeu a Vigecircncia)
A Medida Provisoacuteria nordm 951 de 15042020 autoriza o uso do Sistema de Registro de Preccedilos (SRP) na aquisiccedilatildeo com dispensa de licitaccedilatildeo de bens serviccedilos e insumos destinados ao enfrentamento da Covid-19 O SRP seraacute usado quando a compra ou contrataccedilatildeo for feita por mais de um oacutergatildeo puacuteblicoO oacutergatildeo gerenciador estabeleceraacute prazo de 2 a 4 dias uacuteteis contado da data de divulgaccedilatildeo da intenccedilatildeo do registro de preccedilo para que outros oacutergatildeos manifestem interesse em partici-par do processo
Ainda os prazos de prescriccedilatildeo das sanccedilotildees administrativas previstas na Lei de Licitaccedilatildeo na Lei do Pregatildeo e na Lei do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas (RDC) seratildeo suspensos
A Medida Provisoacuteria trouxe tambeacutem
bull Revogaccedilatildeo do dispositivo da MP 9302020 que dava proteccedilatildeo legal agrave diretoria cole-giada e servidores do Banco Central
bull Autorizaccedilatildeo para emissatildeo natildeo presencial de certificados digitais facilitando para quem precisa e natildeo consegue acesso ao serviccedilo
A Medida Provisoacuteria nordm 951 de 15 de abril de 2020 que ldquo Estabelece normas sobre compras puacuteblicas sanccedilotildees em mateacuteria de licitaccedilatildeo e certificaccedilatildeo digital e daacute outras providecircnciasrdquo in-clusive permitindo a emissatildeo natildeo presencial de certificados digitais primaacuterios perdeu a vi-gecircncia em 12082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 109 de 2020)
Contudo o tema sobre emissatildeo de certificaccedilatildeo digital a distacircncia foi incluiacutedo no texto da Medida Provisoacuteria nordm 98320 aprovada pelo Plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados em 1108 na forma do Projeto de Lei de Conversatildeo 3230
12 Compras Puacuteblicas ndash Antecipaccedilatildeo de Recebiacuteveis Ampliaccedilatildeo de Limites da Dispensa e do RDC ndash MPV 9612020
A Medida Provisoacuteria nordm 961 de 6 de maio de 2020 autorizou o pagamento antecipado nas li-citaccedilotildees e nos contratos aleacutem de ter adequado os limites da dispensa de licitaccedilatildeo e ampliado o uso do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas ndash RDC
Todas as medidas teratildeo validade durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
Quais satildeo as regras
A) QUANTO A DISPENSA DE LICITACcedilAtildeO
Houve ampliaccedilatildeo do limite dos valores (art 24 da Lei nordm 8666)
bull Obras e serviccedilos de engenharia ateacute R$ 10000000
bull Outros serviccedilos e compras ateacute R$ 5000000
B) PAGAMENTO ANTECIPADO NAS LICITACcedilOtildeES E CONTRATOS
A antecipaccedilatildeo de recebiacuteveis fica autorizada em duas circunstacircncias
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13 Emissatildeo de Certificados por Videoconferecircncia
A Resoluccedilatildeo nordm 170 de 23 de abril de 2020 estabeleceu os procedimentos a serem observa-dos para a primeira emissatildeo de um certificado digital por meio de videoconferecircncia agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica
O certificado teraacute validade de 1 ano ficando dispensado de coleta de impressotildees digitais
Natildeo haveraacute possibilidade de renovaccedilatildeo e a videoconferecircncia deveraacute ser previamente agendada
Para outras informaccedilotildees consulte o teor da Resoluccedilatildeo
14 Assinaturas Eletrocircnicas em Comunicaccedilotildees com Entes Puacuteblicos ndash MPV 9832020
A Medida Provisoacuteria nordm 983 de 16 de junho de 2020 dispotildee sobre as assinaturas eletrocircnicas em comunicaccedilotildees com entes puacuteblicos e em questotildees de sauacutede e sobre as licenccedilas de softwa-res desenvolvidos por entes puacuteblicos
Passam a valer trecircs tipos de assinatura eletrocircnica simples avanccedilada e qualificada
Seguem perguntas e respostas sobre a MP e a assinatura eletrocircnica preparadas pelo Ministeacuterio da Economia
1) O que eacute a assinatura eletrocircnica e como pode ser usada
Eacute a correspondente digital da assinatura manuscrita aquela realizada com papel e caneta Quando um documento transaccedilatildeo ou comunicaccedilatildeo eacute assinado eletronicamente o seu con-teuacutedo eacute associado aos dados de identificaccedilatildeo do cidadatildeo permitindo validar legalmente e a qualquer momento a assinatura e a do documento assinado Com a MP o que antes era so-mente permitido com o uso de um certificado digital foi ampliado para outros formatos Com isso haacute expansatildeo desse recurso para todo o cidadatildeo A medida provisoacuteria institui trecircs tipos de assinatura eletrocircnica simples avanccedilada e qualificada
2) Quais as diferenccedilas entre os tipos de assinatura eletrocircnica
Assinatura simples
bull Se o recebimento representar condiccedilatildeo indispensaacutevel para obter o bem ou assegurar a prestaccedilatildeo de serviccedilo ou
bull Se propiciar significativa economia de recursos
Obs Deve ser previsto em edital ou em contratoObs2 Deve exigir a devoluccedilatildeo integral na hipoacutetese de inexecuccedilatildeo do objetoObs3 Vedada a antecipaccedilatildeo quando a prestaccedilatildeo de serviccedilos for em regime de dedicaccedilatildeo exclusiva de matildeo de obra
C) REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATACcedilOtildeES PUacuteBLICAS ndash RDC
Aplicaccedilatildeo do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas (flexibiliza a lei de licitaccedilotildees) para licitaccedilotildees e contrataccedilotildees de quaisquer obras serviccedilos compras alienaccedilotildees e locaccedilotildees
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- Permite identificar quem assina
- Anexa e associa dados diversos em formato eletrocircnico por quem assina
- Pode ser admitida nas interaccedilotildees com ente puacuteblico que natildeo envolvam informaccedilotildees prote-gidas por grau de sigilo - situaccedilatildeo de 48 dos serviccedilos puacuteblicos Exemplos requerimento de informaccedilotildees marcaccedilatildeo de periacutecias consultas meacutedicas ou outros atendimentos agendamento de atendimentos solicitaccedilatildeo de informaccedilotildees puacuteblicas
Assinatura avanccedilada
- Estaacute associada de forma inequiacutevoca a quem assina
- Utiliza dados para a criaccedilatildeo de assinatura eletrocircnica os quais a pessoa que assina pode vir a manter sob seu controle exclusivo com elevado niacutevel de confianccedila
- Permite garantir a integridade do documento e detectar qualquer modificaccedilatildeo posterior dos dados assinados
- Pode ser aceita nas interaccedilotildees com ente puacuteblico que envolvam informaccedilotildees classificadas ou protegidas legalmente por grau de sigilo - estas somam 43 dos serviccedilos puacuteblicos Exemplos abertura alteraccedilatildeo e encerramento de empresas transferecircncia de veiacuteculos ou multas acesso a documentos e atualizaccedilatildeo de cadastros do cidadatildeo no governo
Assinatura qualificada
- Eacute de uso obrigatoacuterio nos atos de transferecircncia e de registro de bens imoacuteveis como a compra e venda de uma casa ou terreno assim como na assinatura de atos normativos dos chefes de Poder ministros e governadores
- Nesses casos eacute utilizado o certificado digital emitido por Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileiras (ICP-Brasil) nos moldes da MP 2200-2 de 24 de agosto de 2001
3) Como posso ter acesso agrave assinatura eletrocircnica
Hoje jaacute eacute possiacutevel obter a assinatura eletrocircnica qualificada com os procedimentos definidos por Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileiras (ICP-Brasil) Para as demais modalidades os Poderes ou oacutergatildeos constitucionalmente autocircnomos de cada ente federativo estabelece-ratildeo em ato proacuteprio o niacutevel miacutenimo exigido para a assinatura eletrocircnica em documentos e transaccedilotildees em interaccedilatildeo com o ente puacuteblico Divulgaratildeo em seu siacutetio eletrocircnico ainda os requisitos e os mecanismos estabelecidos internamente para reconhecimento de assinatura eletrocircnica avanccedilada
4) No que a assinatura eletrocircnica pode ajudar
Beneficia tanto a populaccedilatildeo em geral quanto o poder puacuteblico A realizaccedilatildeo das transaccedilotildees via eletrocircnica dispensa a interaccedilatildeo e o contato fiacutesico e presencial entre as pessoas o que neste momento de pandemia de coronaviacuterus facilita ainda mais a vida do cidadatildeo A assinatura ele-trocircnica auxilia a administraccedilatildeo puacuteblica porque permite receber demandas notificar os solici-tantes e prestar serviccedilos de forma segura com mais agilidade e menor dispecircndio de tempo e de recursos Pessoas fiacutesicas e juriacutedicas que mantecircm transaccedilotildees com o Estado tambeacutem se be-neficiam Passam a economizar tempo e recursos com o uso de assinaturas eletrocircnicas e com
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o fato de registros e documentos digitalmente assinados passarem a contar com feacute puacuteblica
PERGUNTAS E RESPOSTAS DISPONIacuteVEIS EM httpsagenciabrasilebccombrpoliticanoticia2020-06
governo-normatiza-assinatura-eletronica-de-documentos-publicos
16 Regulamento do Impacto Regulatoacuterio ndash Lei da Liberdade Econocircmica
15 Simplificaccedilatildeo na Sauacutede ndash Autorizaccedilatildeo da ANVISA
Por meio do Decreto nordm 10411 de 30 de junho de 2020 veio regulamentar unicamente dois dispositivos legais a saber art 5ordm da Lei nordm 138742020 (Liberdade Econocircmica) e o art 6ordm da Lei nordm 138482019 (Agecircncias Reguladoras)
Art 5ordm As propostas de ediccedilatildeo e de alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral de agentes econocircmicos ou de usuaacuterios dos serviccedilos prestados editadas por oacutergatildeo ou entida-de da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluiacutedas as autarquias e as fundaccedilotildees puacuteblicas se-ratildeo precedidas da realizaccedilatildeo de anaacutelise de impacto regulatoacuterio que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os possiacuteveis efeitos do ato normativo para verificar a razoabilidade do seu impacto econocircmico
Paraacutegrafo uacutenico Regulamento disporaacute sobre a data de iniacutecio da exigecircncia de que trata o caput deste artigo e sobre o conteuacutedo a metodologia da anaacutelise de impacto regulatoacuterio os quesitos miacutenimos a serem objeto de exame as hipoacuteteses em que seraacute obrigatoacuteria sua realizaccedilatildeo e as hipoacuteteses em que poderaacute ser dispensada
Foi publicada nesta data a Lei nordm 14006 de 28 de maio de 2020 para estabelecer o prazo de 72 horas para que a ANVISA autorize a importaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de quaisquer materiais medicamentos equipamentos e insumos da aacuterea de sauacutede que contribuam com o combate da pandemia
A nova medida veio alterar a Lei nordm 13979 de 6 de fevereiro de 2020
A providecircncia da ANVISA no prazo assinalado estaacute condicionada a produtos registrados por pelo menos 1 (uma) das seguintes autoridades
1 Food and Drug Administration (FDA)2 European Medicines Agency (EMA)3 Pharmaceuticals and Medical Devices Agency (PMDA)4 National Medical Products Administration (NMPA)
O meacutedico que prescrever ou ministrar o produto autorizado pela ANVISA deveraacute informar ao paciente que o produto foi liberado por autoridade sanitaacuteria estrangeira carecendo ain-da de registro na ANVISA
A medida visa acelerar o processo de autorizaccedilatildeo tendo em vista que o processo de registro varia de 120 a 365 dias Apesar de ser temporaacuteria e excepcional os efeitos da lei desburo-cratizam o caminho preacutevio para liberaccedilatildeo de uso baseando-se em anuecircncia de outros paiacuteses
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Art 6ordm A adoccedilatildeo e as propostas de alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral dos agentes econocircmicos consumidores ou usuaacuterios dos serviccedilos prestados seratildeo nos termos de regulamento precedidas da realizaccedilatildeo de Anaacutelise de Impacto Regulatoacuterio (AIR) que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os possiacuteveis efeitos do ato normativo
sect 1ordm Regulamento disporaacute sobre o conteuacutedo e a metodologia da AIR sobre os quesitos miacutenimos a serem objeto de exame bem como sobre os casos em que seraacute obrigatoacuteria sua realizaccedilatildeo e aqueles em que poderaacute ser dispensada
sect 2ordm O regimento interno de cada agecircncia disporaacute sobre a operacionalizaccedilatildeo da AIR em seu acircmbito
sect 3ordm O conselho diretor ou a diretoria colegiada manifestar-se-aacute em relaccedilatildeo ao relatoacuterio de AIR sobre a adequaccedilatildeo da proposta de ato normativo aos objetivos pretendidos indi-cando se os impactos estimados recomendam sua adoccedilatildeo e quando for o caso quais os complementos necessaacuterios
sect 4ordm A manifestaccedilatildeo de que trata o sect 3ordm integraraacute juntamente com o relatoacuterio de AIR a documentaccedilatildeo a ser disponibilizada aos interessados para a realizaccedilatildeo de consulta ou de audiecircncia puacuteblica caso o conselho diretor ou a diretoria colegiada decida pela continuida-de do procedimento administrativo
sect 5ordm Nos casos em que natildeo for realizada a AIR deveraacute ser disponibilizada no miacutenimo nota teacutecnica ou documento equivalente que tenha fundamentado a proposta de decisatildeo
O Regulamento dispotildee sobre o conteuacutedo quesitos miacutenimos para exame e as hipoacuteteses obriga-toacuterias e dispensaacuteveis para ediccedilatildeo e alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral e especiacutefico
A quem se aplica Oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta autaacuterquica e fundacional nas proposiccedilotildees de atos normativos de interesse geral se estendendo a proposta de atos normativos formuladas por colegiados por meio do oacutergatildeo e entidade encarregados
A quem natildeo se aplica Propostas de ediccedilatildeo de decreto ou atos normativos submetidos ao Congresso Nacional
PARA CADA ATO NORMATIVO SERAacute NECESSAacuteRIO TER UMA ANAacuteLISE PREacuteVIA SOBRE O IMPACTO REGULATOacuteRIO DAQUELA DETERMINADA NORMA
O que eacute Anaacutelise de Impacto Regulatoacuterio (AIR) Procedimento a partir da definiccedilatildeo de pro-blema regulatoacuterio de avaliaccedilatildeo preacutevia agrave ediccedilatildeo dos atos normativos que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os seus provaacuteveis efeitos para verificar a razoabilidade do impacto e subsidiar a tomada de decisatildeo
A AIR poderaacute ser dispensada (mediante Nota Teacutecnica) nas hipoacuteteses de urgecircncia ato que venha disciplinar norma superior ato de baixo impacto ato de atualizaccedilatildeo ou revogaccedilatildeo de normas obsoletas ato que preserve liquidez solvecircncia ou higidez (seguros e assemelhados mercado financeiro sistema de pagamento) ato que mantenha convergecircncia a padrotildees in-ternacionais ato que reduza exigecircncias obrigaccedilotildees e outros que objetivam diminuir custos regulatoacuterios e ato que revise normas desatualizadas
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O Decreto alcanccedila e natildeo alcanccedila
No acircmbito da administraccedilatildeo tributaacuteria atos normativos que instituam ou modifiquem obri-gaccedilatildeo acessoacuteria- Natildeo se aplica a atos normativos de natureza administrativa de efeitos concretos e indivi-dualizados que disponha sobre execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira entre outros
- A AIR adotaraacute metodologias especiacuteficas para afericcedilatildeo da razoabilidade do impacto econocirc-mico e poderaacute ter participaccedilatildeo da sociedade
Apoacutes a conclusatildeo da AIR o oacutergatildeo ou entidade poderaacute optar pela ediccedilatildeo alteraccedilatildeo ou re-vogaccedilatildeo de ato normativo submetendo caso queira o texto preliminar da proposta de ato normativo a consulta puacuteblica ou de consulta aos segmentos sociais diretamente afetados pela norma
Editado o ato normativo seraacute elaborada a AVALIACcedilAtildeO DE RESULTADO REGULATOacuteRIO ndash ARR para verificar os efeitos decorrentes de sua ediccedilatildeo
A ARR conteraacute os seguintes criteacuterios para mediccedilatildeo dos efeitos se houver
- ampla repercussatildeo na economia ou no Paiacutes- existecircncia de problemas decorrentes da aplicaccedilatildeo do referido ato normativo- impacto significativo em organizaccedilotildees ou grupos especiacuteficos- tratamento de mateacuteria relevante para a agenda estrateacutegica do oacutergatildeo ou- vigecircncia haacute no miacutenimo cinco anos
Inobservar o disposto no decreto natildeo constitui escusa vaacutelida para o descumprimento da nor-ma editada e nem a invalida
Os oacutergatildeos e as entidades divulgaccedilatildeo em seu siacutetio eletrocircnico ateacute 14102022 a agenda de ARR a ser concluiacuteda ateacute 31122022 acompanhada da relaccedilatildeo de atos normativos a serem submetidos agrave ARR
Embora publicado o Decreto entra em vigor apenas em 15042021 para o Ministeacuterio da Economia as agecircncias reguladoras e o INMETRO e em 14102021 para os demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta autaacuterquica e fundacional
17 Portaria Estabelece Classificaccedilatildeo de Risco das Atividades Econocircmicas Liberadas pelo INMETRO
O Instituto Nacional de Metrologia Qualidade e Tecnologia ndash INMETRO definiu por meio da Portaria nordm 282 de 26 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco de atividades econocircmi-cas associadas aos atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo sob responsabilidade do oacutergatildeo no acircmbito da Avaliaccedilatildeo da Conformidade compulsoacuteria em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
Pelo decreto os oacutergatildeos reguladores devem classificar seus atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo em trecircs niacuteveis de risco considerando a probabilidade de ocorrecircncia de eventos danosos e extensatildeo gravidade ou grau de irreparabilidade do impacto causado agrave sociedade na hipoacutetese de ocor-recircncia do evento danoso
A Portaria dispensa as atividades classificadas no niacutevel de risco I considerados leves irre-levantes ou inexistentes de qualquer ato puacuteblico de liberaccedilatildeo (registro e anuecircncia)
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18 Portaria altera Lista de Atividades com Autorizaccedilatildeo Permanente para o Trabalho em Domingos e Feriados
Dessa forma fabricantes prestadores de serviccedilos ou importadores de isqueiros copos plaacutes-ticos colchatildeo moacuteveis escolares pneus de bicicleta de uso adulto entre outros poderatildeo re-alizar suas atividades com menos burocracia
Ao todo 11 normativos foram classificados no niacutevel I de risco
Para o niacutevel II de risco considerado moderado o ato puacuteblico de liberaccedilatildeo ficaraacute sujeito a pro-cedimentos administrativos simplificados Para o niacutevel de risco III definido como alto a nor-ma manteve os atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo respeitando os prazos estabelecidos na Portaria Inmetro nordm 35 de 2020
Os fabricantes importadores e prestadores de serviccedilos cujos produtos e serviccedilos foram classificados no niacutevel I de risco teratildeo o prazo de 24 meses para adequar os seus proces-sos a fim de excluiacuterem o nuacutemero do Registro do Selo de Identificaccedilatildeo da Conformidade Os produtos poderatildeo ser distribuiacutedos e comercializados no mercado ainda exibindo nuacutemero do respectivo Registro ateacute o fim de seus estoques ou ateacute o seu descarte
As novas disposiccedilotildees passam a valer em 01 de setembro de 2020
Para ter acesso agraves atividades econocircmicas classificadas nos niacuteveis I II e III clique aqui
Por meio da Portaria nordm 19809 de 24 de agosto de 2020 a Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho alterou o Anexo da Portaria nordm 604 de 18 de junho de 2019 que conteacutem a relaccedilatildeo das atividades autorizadas permanentemente a serem realizadas aos domingos e feriados
O normativo amplia a autorizaccedilatildeo a funcionar em domingos e feriados agraves seguintes atividades
I - INDUacuteSTRIA1) Induacutestria de beneficiamento de gratildeos e cereais2) Induacutestria de artigos e equipamentos meacutedicos odontoloacutegicos hospitalares e de laboratoacuterios3) Induacutestria de carnes e seus derivados (abate processamento armazenamento manutenccedilatildeo higienizaccedilatildeo carga descarga transporte e conservaccedilatildeo frigoriacutefica) excluiacutedos os serviccedilos de escritoacuterio
II - COMEacuteRCIO1) Atacadistas e distribuidores de produtos industrializados2) Lavanderias e lavanderias hospitalares
VII - AGRICULTURA E PECUAacuteRIA1) Produccedilatildeo colheita beneficiamento lavagem e transporte de hortaliccedilas legumes frutas gratildeos e cereais2) Plantio tratos culturais corte carregamento transbordo e transporte de cana de accediluacutecar
VIII - SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS1) Hospitais cliacutenicas casas de sauacutede e ambulatoacuterios2) Hotelaria hospitalar incluiacutedos os serviccedilos de lavanderias camareira limpeza e higieniza-ccedilatildeo alimentaccedilatildeo gerenciamento de resiacuteduos central telefocircnica
IX - ATIVIDADES FINANCEIRAS E SERVICcedilOS RELACIONADOS1) Atividades envolvidas no processo de automaccedilatildeo bancaacuteria
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2) Teleatendimento e telemarketing3) Serviccedilo de Atendimento ao Consumidor (SAC) e ouvidoria4) Serviccedilos por canais digitais incluiacutedos serviccedilos de suporte a esses canais5) Aacutereas de tecnologia de seguranccedila e de administraccedilatildeo patrimonial6) Atividades bancaacuterias de caraacuteter excepcional ou eventual7) Atividades bancaacuterias em aacutereas de funcionamento diferenciado como feiras exposiccedilotildees shopping centers aeroportos e terminais de ocircnibus de trem e de metrocirc
X - SETORES ESSENCIAIS1) Setores essenciais conforme previsto no art 3deg do Decreto ndeg 10282 de 20 de marccedilo de 2020
Veja aqui a lista completa das atividades
19 Ministeacuterio da Infraestrutura publica Classificaccedilatildeo de Riscos e Prazos
20 ANVISA estabelece classificaccedilatildeo de riscos e prazos para respostas
O Ministeacuterio da Infraestrutura estabeleceu por meio da Portaria nordm 127 de 31 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco das atividades econocircmicas reguladas pelo oacutergatildeo e respectivos prazos para resposta aos requerimentos de atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
A norma classifica apenas 01 atividade como de niacutevel I de risco relativa agrave aprovaccedilatildeo de con-tratos comerciais em aeroportos incluiacutedos no Plano Nacional de Desestatizaccedilatildeo no acircmbito da Secretaria Nacional de Aviaccedilatildeo Civil estando esta dispensada de atos de liberaccedilatildeo
Ao todo satildeo 04 atividades classificadas no niacutevel II de risco para as quais satildeo garantidos pro-cessos administrativos simplificados para liberaccedilatildeo e 18 classificadas no niacutevel III de risco para os quais estatildeo mantidos os atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo
Para ter acesso agraves atividades econocircmicas classificadas nos niacuteveis I II e III clique aqui
A Agecircncia Nacional de Vigilacircncia Sanitaacuteria estabeleceu por meio da Resoluccedilatildeo de Diretoria Colegiada - RDC nordm 416 de 27 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco dos atos puacuteblicos sob responsabilidade do oacutergatildeo e respectivos prazos de liberaccedilatildeo em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
Satildeo mais de 60 procedimentos classificados como Risco I assim considerados leves irrele-vantes ou inexistentes dispensados de qualquer ato puacuteblico de liberaccedilatildeo
Ou seja drogarias farmaacutecias de manipulaccedilatildeo laboratoacuterios fornecedores da induacutestria de cos-meacuteticos saneantes e medicamentos poderatildeo se beneficiar da desburocratizaccedilatildeo de diversos procedimentos tais como autorizaccedilatildeoalteraccedilatildeo de funcionamento em determinado endere-ccedilo ampliaccedilatildeo de suas atividades fabricaccedilatildeo distribuiccedilatildeo importaccedilatildeo e armazenamento de produtos
Para ter acesso aos procedimentos classificados nos niacuteveis I II e III e respectivos prazos de liberaccedilatildeo clique aqui
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21 Resoluccedilatildeo trata sobre Medidas de Simplificaccedilatildeo e Modelos Operacionais de Registro e Legalizaccedilatildeo de Empresaacuterios
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 61 de 12 de agosto de 2020 publicada pelo Comitecirc para Gestatildeo da Rede Nacional para a Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios - CGSIM trata sobre medidas de simplificaccedilatildeo e modelos operacionais de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A norma se aplica a todos os oacutergatildeos e entidades da Uniatildeo Estados Municiacutepios e Distrito Federal responsaacuteveis pelo processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedi-cas no acircmbito da Rede Nacional para Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios - REDESIM
Para efeitos da Resoluccedilatildeo considera-se como
I - Processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas pesquisa preacutevia nos casos em que exigida o registro de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas as inscriccedilotildees fiscais e o licenciamento de atividades
II - Portal Nacional da REDESIM sistema informatizado que conteacutem informaccedilotildees e orienta-ccedilotildees sobre as etapas de pesquisa preacutevia registro inscriccedilatildeo e licenciamento de atividades de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas de modo a prover ao usuaacuterio certeza quanto agrave documenta-ccedilatildeo exigiacutevel e em relaccedilatildeo a entrada do processo
III - Integrador Nacional sistema informatizado de adoccedilatildeo obrigatoacuteria pelos oacutergatildeos partiacutecipes que conteacutem os aplicativos para troca de dados e validaccedilotildees com os Integradores Estaduais coleta eletrocircnica de informaccedilotildees nos termos do modelo A e moacutedulos de licenciamento de gerenciamento e auditoria
IV - Integrador Estadual sistema informatizado de adoccedilatildeo obrigatoacuteria pelos oacutergatildeos partiacuteci-pes que conteacutem os aplicativos para coleta de informaccedilotildees troca de dados com os oacutergatildeos e entidades estaduais e municipais responsaacuteveis pelo processo de registro e legalizaccedilatildeo bem como com o Integrador Nacional e moacutedulos de gerenciamento e auditoria
V - Oacutergatildeos de Registro responsaacuteveis pelo registro dos atos de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
VI - Pesquisa preacutevia ato pelo qual o interessado submete consultas por meio eletrocircnico e on-line com a finalidade de obter a viabilidade de localizaccedilatildeo pesquisa de nome da pessoa juriacutedica e classificaccedilatildeo de risco das atividades
VII - Base Nacional de Empresas repositoacuterio centralizado dos dados de cada etapa do pro-cesso de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A arquitetura de integraccedilatildeo da REDESIM seraacute formada
1 ndash Pelo Portal Nacional da REDESIM2 - Pelo Integrador Nacional3 - Pela Base Nacional Cadastral Uacutenica ndash BNE4 - Por um Integrador Estadual por Estado da Federaccedilatildeo e um no Distrito Federal
O Portal do Empreendedor teraacute comunicaccedilatildeo com o Portal Nacional e ambos seratildeo disponi-bilizados no Portal uacutenico ldquoGovbrrdquo
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Foram criados dois modelos (A e B) para registro de atos constitutivos alteraccedilotildees e baixas re-ferentes a empresaacuterios e pessoas juriacutedicas bem como para o processo de legalizaccedilatildeo a saber
Modelo A Modelo B
Pesquisa preacutevia
Quando exigida cabe ao Integrador Estadual
I - coletar eletronicamente os dados e infor-maccedilotildees necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo da pesquisa preacutevia referente agrave viabilidade de localizaccedilatildeo ao nome da pessoa juriacutedica e classificaccedilatildeo do risco da atividade
II - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para os municiacutepios e receber as respectivas respos-tas relativas agrave viabilidade de localizaccedilatildeo
III - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para o oacutergatildeo de registro e receber a respectiva res-posta relativa agrave pesquisa e reserva do nome da pessoa juriacutedica e
IV - disponibilizar a resposta da pesquisa preacute-via quando exigida para o Integrador Nacional
Cabe ao municiacutepio
I - definir os dados a serem coletados pelo Integrador Estadual para realizaccedilatildeo da viabili-dade de localizaccedilatildeo quando exigida e
II - dar resposta ao Integrador Estadual sobre as solicitaccedilotildees de viabilidade de localizaccedilatildeo no prazo definido incluindo as orientaccedilotildees requi-sitos condicionantes e os respectivos motivos caso negativa
Pesquisa preacutevia
O sistema Integrador Estadual permitiraacute o pre-enchimento de formulaacuterio digital que conte-raacute todos os dados necessaacuterios para a pesquisa preacutevia quando for exigida registro legalizaccedilatildeo e funcionamento do empresaacuterio ou pessoa ju-riacutedica sendo vedada a realizaccedilatildeo de qualquer outra coleta para o registro inscriccedilotildees fiscais e emissatildeo de licenccedilas e alvaraacutes nos casos em que as atividades natildeo comportem alto grau de risco
As respostas necessaacuterias para conclusatildeo do processo ocorreratildeo de forma on-line automaacuteti-ca imediata instantacircnea e sem qualquer anaacuteli-se humana
Deveraacute ser disponibilizada alternativa ao uso do certificado digital mediante utilizaccedilatildeo de assinatura avanccedilada no processo de registro e legalizaccedilatildeo
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Coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
Cabe agrave coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
I - recuperar os dados utilizados para a pesqui-sa preacutevia quando exigida junto ao Integrador Estadual
II - coletar os dados comuns fixados nacional-mente para o registro e inscriccedilotildees tributaacuterias e
III - validar os dados coletados em relaccedilatildeo agrave situaccedilatildeo cadastral da pessoa juriacutedica e dos soacutecios
A Receita Federal do Brasil validaraacute de forma on-line a situaccedilatildeo cadastral do CNPJ das pesso-as juriacutedicas e do CPF dos soacutecios e o Integrador Nacional disponibilizaraacute aplicativo exclusi-vamente eletrocircnico e on-line para garantir a uniformidade e padronizaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo entre a RFB e os Integradores Estaduais
Coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
Cabe ao Integrador Estadual
I - coletar eletronicamente os dados e infor-maccedilotildees necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo das pesquisas preacutevias de viabilidade locacional e de nome em-presarial quando exigidas e da classificaccedilatildeo do risco da atividade
II - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para os municiacutepios e receber as respectivas res-postas relativas agrave pesquisa preacutevia de viabilida-de locacional de forma automaacutetica imediata instantacircnea
III - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para o oacutergatildeo de registro e receber a respectiva resposta relativa agrave pesquisa de nome de forma automaacutetica imediata e instantacircnea
IV - coletar os dados para os oacutergatildeos de registro Receita Federal do Brasil secretarias de esta-do de fazenda e secretarias de Financcedilas dos municiacutepios
V - validar de forma on-line os dados relaciona-dos agrave situaccedilatildeo cadastral nos oacutergatildeos de regis-tro Receita Federal do Brasil secretarias de estado da fazenda e secretarias de financcedilas dos municiacutepios
VI - receber os dados do oacutergatildeo de registro e en-viaacute-los para o Integrador Nacional
VII - receber o nuacutemero de inscriccedilatildeo do CNPJ do Integrador Nacional
VIII - enviar os dados coletados para que o es-tado o Distrito Federal e os municiacutepios gerem as suas respectivas inscriccedilotildees tributaacuterias
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IX - disponibilizar aplicativo para captaccedilatildeo das regras de classificaccedilatildeo de grau de risco dos oacuter-gatildeos de licenciamento
X - disponibilizar aplicativo para comunicaccedilatildeo da resposta dos oacutergatildeos de licenciamento agraves solicitaccedilotildees
XI - informar aos demais oacutergatildeos de licencia-mento e de tributaccedilatildeo sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento se for o caso
XII - gerar os documentos necessaacuterios ao re-gistro e emitir as licenccedilas e alvaraacutes necessaacuterios para o iniacutecio da atividade quando natildeo for dis-pensada de alvaraacutes e licenccedilas
XIII - disponibilizar dados relativos agrave pesquisa preacutevia de viabilidade locacional quando exi-gida e das inscriccedilotildees fiscais estaduais e mu-nicipais e do licenciamento para o Integrador Nacional e
XIV - informar ao Integrador Nacional e aos de-mais oacutergatildeos de licenciamento e de tributaccedilatildeo sobre a ocorrecircncia de cassaccedilatildeo ou de reativa-ccedilatildeo da licenccedila de atividades se for o caso
Cabe aos municiacutepios
I - definir os dados a serem coletados pelo Integrador Estadual para realizaccedilatildeo da pesqui-sa preacutevia de viabilidade locacional quando for exigida e
II - dar resposta automaacutetica imediata e instan-tacircnea ao Integrador Estadual sobre as solici-taccedilotildees incluindo as orientaccedilotildees requisitos condicionantes e os respectivos motivos caso negativa
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Cabe ao Oacutergatildeo de Registro competente
I - receber e dar resposta ao Integrador Estadual sobre a possibilidade de uso do nome empresarial de forma automaacutetica imediata e instantacircnea quando for necessaacuteria a realizaccedilatildeo de pesquisa preacutevia de nome empresarial e
II - realizar o registro de forma automaacutetica ins-tantacircnea imediata sem anaacutelise humana nos termos previstos pelo DREI
Cabe ao Integrador Nacional
I - receber do Integrador Estadual os dados coletados
II - realizar a validaccedilatildeo e criticar os dados e
III - efetuar a inscriccedilatildeo no CNPJ e enviar o nuacute-mero ao Integrador Estadual
Art 31 Cabe a cada oacutergatildeo de licenciamen-to em relaccedilatildeo aos respectivos Integradores Estaduais
I - fornecer e manter atualizados os dados e in-formaccedilotildees para a classificaccedilatildeo do grau de risco da solicitaccedilatildeo
II - fornecer e manter atualizados os procedi-mentos e exigecircncias baseados na classificaccedilatildeo do grau de risco a serem cumpridos para a ob-tenccedilatildeo de licenccedila
III - informar e manter atualizadas as licenccedilas concedidas e seu prazo de validade
IV - informar os resultados dos procedimentos de licenciamento de solicitaccedilotildees classificadas como de alto risco e
V - informar as ocorrecircncias de cassaccedilatildeo ou rea-tivaccedilatildeo de licenccedila de atividades
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Registro e inscriccedilotildees tributaacuterias
Cabe ao Registro e Inscriccedilotildees tributaacuterias
I - realizar o registro de empresaacuterios pessoas juriacutedicas e demais entes passiacuteveis de inscriccedilatildeo no CNPJ nos oacutergatildeos de registro e
II - realizar as inscriccedilotildees de natureza tributaacute-ria nos respectivos oacutergatildeos federal estaduais e municipais
Cabe ao Integrador Nacional
I - enviar ao Integrador Estadual os dados cole-tados criticados e validados na coleta eletrocircni-ca de informaccedilotildees e
II - efetuar a inscriccedilatildeo no CNPJ apoacutes o recebi-mento do nuacutemero do registro fornecido pelos oacutergatildeos de registro enviado pelo Integrador Estadual
Paraacutegrafo uacutenico O Integrador Nacional apoacutes validaccedilatildeo poderaacute gerar os documentos neces-saacuterios ao registro
Cabe ao Oacutergatildeo de Registro
I - disponibilizar a relaccedilatildeo ou a geraccedilatildeo de do-cumentos necessaacuterios ao registro e
II - indicar o motivo de exigecircncias e a base legal para o indeferimento do registro
Cabe aos Integradores Estaduais
I - receber do Integrador Nacional os dados co-letados criticados e validados na coleta eletrocirc-nica de informaccedilotildees
II - coletar dados especiacuteficos para os Oacutergatildeos de Registro secretarias de estado de fazenda e se-cretarias de financcedilas dos municiacutepios
Registro e inscriccedilotildees tributaacuterias
Seraacute adotado conforme ajuste celebrado entre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
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III - validar de forma on-line os dados relaciona-dos agrave situaccedilatildeo cadastral nos oacutergatildeos de registro secretarias de estado de fazenda e secretarias de financcedilas dos municiacutepios
IV - receber os dados do oacutergatildeo de registro e en-viaacute-los para o Integrador Nacional
V - receber o nuacutemero de inscriccedilatildeo do CNPJ do Integrador Nacional
VI - enviar os dados comuns e especiacuteficos rece-bidos respectivamente do Integrador Nacional e do Integrador Estadual para que o Estado o Distrito Federal e os Municiacutepios gerem as suas respectivas inscriccedilotildees tributaacuterias
VII - receber do Estado do Distrito Federal e dos Municiacutepios os respectivos nuacutemeros de ins-criccedilotildees tributaacuterias e
VIII - enviar ao Integrador Nacional as respecti-vas inscriccedilotildees tributaacuterias do Estado do Distrito Federal e dos Municiacutepios
160
Licenciamento das Atividades
Cabe ao licenciamento das atividades
I - possibilitar a obtenccedilatildeo de licenccedilas para o iniacute-cio da atividade de um estabelecimento e
II - informar sobre os requisitos que deveratildeo ser observados para o iniacutecio das atividades do estabelecimento
Cabe ao Integrador Estadual
I - disponibilizar aplicativo para captaccedilatildeo das regras de classificaccedilatildeo de grau de risco dos oacuter-gatildeos de licenciamento
II - disponibilizar aplicativo para comunicaccedilatildeo da resposta dos oacutergatildeos de licenciamento agraves solicitaccedilotildees
III - informar aos demais oacutergatildeos de licencia-mento e de tributaccedilatildeo sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento se for o caso
IV - informar ao Integrador Nacional sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento ocorri-do em cada um dos respectivos oacutergatildeos e
V - informar ao Integrador Nacional e aos de-mais oacutergatildeos de licenciamento e de tributaccedilatildeo sobre a ocorrecircncia de cassaccedilatildeo ou de reativa-ccedilatildeo da licenccedila de atividades se for o caso
Cabe a cada oacutergatildeo de licenciamento em rela-ccedilatildeo aos respectivos Integradores Estaduais
I - fornecer e manter atualizados os dados e in-formaccedilotildees para a classificaccedilatildeo do grau de risco da solicitaccedilatildeo
Licenciamento das Atividades
Seraacute realizado conforme ajuste celebrado entre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
161
II - fornecer e manter atualizados os procedi-mentos e exigecircncias baseados na classificaccedilatildeo do grau de risco a serem cumpridos para a ob-tenccedilatildeo de licenccedila
III - informar e manter atualizadas as licenccedilas concedidas e seu prazo de validade
IV - informar os resultados dos procedimentos de licenciamento de solicitaccedilotildees classificadas como de alto risco e
V - informar as ocorrecircncias de cassaccedilatildeo ou rea-tivaccedilatildeo de licenccedila de atividades
Alteraccedilotildees e baixas
Nos casos de alteraccedilotildees cadastrais ou baixas efetuadas exclusivamente em relaccedilatildeo agrave matriz o Integrador Nacional deveraacute enviar a informa-ccedilatildeo para os Integradores Estaduais onde estatildeo localizadas suas filiais por intermeacutedio de ldquoAtos Informativosrdquo para propiciar a atualizaccedilatildeo de suas bases de dados
Nos casos de solicitaccedilatildeo de baixa do esta-belecimento o processo de coleta de dados inicia-se no Integrador Nacional seguido do registro do ato no oacutergatildeo competente e da bai-xa da inscriccedilatildeo no CNPJ bem como nos cadas-tros dos demais oacutergatildeos estaduais do Distrito Federal e dos oacutergatildeos municipais envolvidos na solicitaccedilatildeo
A solicitaccedilatildeo de baixa deveraacute seguir as seguin-tes etapas
I - no Integrador Nacional
a) coletar informaccedilotildees cadastrais e realizar criacute-ticas on-line
b) enviar ao Integrador Estadual os dados cole-tados criticados e validados
c) receber o nuacutemero de aprovaccedilatildeo do arqui-vamento do ato de extinccedilatildeo dos Integradores Estaduais apoacutes o registro no oacutergatildeo competente
d) promover a baixa do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ
Alteraccedilotildees e baixas
Seratildeo realizadas conforme ajuste celebrado en-tre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
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e) enviar aos Integradores Estaduais a informa-ccedilatildeo de baixa do CNPJ e
f) receber dos Integradores Estaduais a in-formaccedilatildeo de baixa dos oacutergatildeos estaduais do Distrito Federal e dos oacutergatildeos municipais envol-vidos na solicitaccedilatildeo
II - no Integrador Estadual
a) receber do Integrador Nacional os dados co-letados criticados e validados
b) coletar dados especiacuteficos dos oacutergatildeos estadu-ais do Distrito Federal e dos municiacutepios e reali-zar criacuteticas cadastrais on-line
c) enviar o nuacutemero de aprovaccedilatildeo do arqui-vamento do ato de extinccedilatildeo ao Integrador Nacional apoacutes o registro no oacutergatildeo competente
d) receber a informaccedilatildeo de baixa do CNPJ do Integrador Nacional
e) enviar a informaccedilatildeo de baixa no CNPJ para os oacutergatildeos estaduais o Distrito Federal e os mu-niciacutepios e
f) receber do Estado Distrito Federal e Municiacutepio as informaccedilotildees de baixa dos respec-tivos cadastros
O procedimento de inscriccedilatildeo do Microempreendedor Individual continuaraacute ocorrendo de forma simplificada conforme previsto em Resoluccedilatildeo do CGSIM em observacircncia agrave Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006
Os atos de ofiacutecio assim considerados as inscriccedilotildees alteraccedilotildees cadastrais e baixas efetuadas por iniciativa do oacutergatildeo em sua respectiva base de dados deveratildeo ser comunicados mutua-mente entre o Integrador Nacional e os Integradores Estaduais
A comunicaccedilatildeo entre o Portal do Simples Nacional e o Integrador Nacional relacionada agrave in-clusatildeo ou exclusatildeo de pessoas juriacutedicas no Simples Nacional eou do SIMEI e o enquadramen-to reenquadramento e desenquadramento de microempresa e empresa de pequeno porte praticado pela Receita Federal do Brasil tambeacutem seratildeo considerados como atos de ofiacutecio
22 Norma Determina a Criaccedilatildeo ou Manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs do CGSIM por estados e DF
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 60 de 12 de agosto de 2020 estabelece diretrizes para os subcomitecircs do Comitecirc para Gestatildeo da Rede Nacional para a Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios ndash CGSIM nos Estados e no Distrito Federal com a finalidade de
163
estimular e desenvolver accedilotildees voltadas agrave simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo do registro e le-galizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A norma determina a criaccedilatildeo ou manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs do CGSIM por Estados e Distrito Federal cuja composiccedilatildeo deveraacute obedecer
I - preferencialmente simetria com a composiccedilatildeo do CGSIM de modo a compor os colegia-dos de forma democraacutetica e plural com representaccedilotildees dos oacutergatildeos e entidades envolvidos no processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresas
II - obrigatoriamente incumbir a coordenaccedilatildeo dos trabalhos ao Presidente da Junta Comercial e
III - obrigatoriamente o limite maacuteximo de 10 (dez) membros
As competecircncias dos Subcomitecircs do CGSIM nos Estados e DF estatildeo previstas nos incisos I a X artigo 3ordm da Resoluccedilatildeo dentre as quais destacam-se
a) zelar pelo fiel cumprimento das medidas de simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo sobretudo constantes da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 da Lei nordm 11598 de 3 de dezembro de 2007 da Lei nordm 13874 de 20 de setembro de 2019 e das Resoluccedilotildees do CGSIM
b) conscientizar e orientar os oacutergatildeos e entidades estaduais e municipais sobre a importacircncia de operacionalizaccedilatildeo das normas e implantaccedilatildeo de medidas voltadas agrave simplificaccedilatildeo
c) acompanhar o nuacutemero de procedimentos e o tempo para conclusatildeo do processo de re-gistro legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas propondo e executando medidas que viabilizem a eliminaccedilatildeo de procedimentos e a reduccedilatildeo do tempo
As unidades da Federaccedilatildeo que jaacute possuem subcomitecirc estruturado e em atividade poderatildeo manter sua organizaccedilatildeo e composiccedilatildeo observada a impossibilidade de inclusatildeo de novos membros caso o limite de 10 (dez) membros tenha sido atingido e passaratildeo a cumprir as obrigaccedilotildees constantes na Resoluccedilatildeo
23 Resoluccedilatildeo Simplifica Concessotildees de Alvaraacutes pelo Corpo de Bombeiros
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 58 de 12 de agosto de 2020 trata sobre a classificaccedilatildeo de risco das atividades econocircmicas para fins de prevenccedilatildeo contra incecircndio pacircnico e emergecircncias e as di-retrizes gerais para o licenciamento pelos Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e do Distrito Federal (DF) que passaratildeo a vigorar a partir de 1ordm de setembro de 2020
O normativo define premissas voltadas agrave racionalizaccedilatildeo e transparecircncia do processo de li-cenciamento de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas que deveratildeo ser observadas pelas corpo-raccedilotildees dos Estados e DF quando da elaboraccedilatildeo de normas pertinentes agrave seguranccedila contra incecircndio pacircnico e emergecircncias atentando ainda para as definiccedilotildees classificaccedilatildeo de risco e procedimentos contidos no documento
Para fins de prevenccedilatildeo contra incecircndio pacircnico e emergecircncias classificam-se como de niacutevel de risco I baixo risco ldquobaixo risco Ardquo risco leve irrelevante ou inexistente as atividades rea-lizadas nos termos do art 4ordm da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 51 de 11 de junho de 2019 Pela nova regulamentaccedilatildeo as atividades econocircmicas de niacutevel de risco I baixo risco ldquobaixo
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risco Ardquo risco leve irrelevante ou inexistente estatildeo dispensadas de atos puacuteblicos de libera-ccedilatildeo da atividade econocircmica junto aos Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e Distrito Federal A dispensa natildeo eximiraacute a fiscalizaccedilatildeo pelo oacutergatildeo que teraacute natureza prioritariamente orientadora
A Resoluccedilatildeo estabeleceu ainda o procedimento simplificado para licenciamento de atividades econocircmicas de niacutevel de risco II meacutedio risco ldquobaixo risco Brdquo ou risco moderado com a conces-satildeo de licenccedila provisoacuteria a partir do fornecimento de dados e declaraccedilotildees do empresaacuterio
O licenciamento simplificado dispensa vistoria preacutevia e apresentaccedilatildeo de projeto teacutecnico de seguranccedila contra incecircndio ou documento semelhante e autoriza o funcionamento da ativi-dade econocircmica em caraacuteter provisoacuterio permitindo o iniacutecio de operaccedilatildeo do estabelecimento imediatamente apoacutes o registro empresarial podendo ser inteiramente executado em paacutegina do poder puacuteblico na rede mundial de computadores
A licenccedila provisoacuteria para a atividade econocircmica de niacutevel de risco II meacutedio risco ldquobaixo risco Brdquo ou risco moderado seraacute concedida uma uacutenica vez e por um prazo suficiente para que o proprietaacuterio ou responsaacutevel legal tenha tempo haacutebil para obter o Certificado de Seguranccedila Contra Incecircndio pacircnico e emergecircncias para edificaccedilatildeo junto ao Corpo de Bombeiros Militar
Para as atividades econocircmicas de niacutevel de risco III ou alto risco pode ser exigido apresenta-ccedilatildeo de projeto teacutecnico de seguranccedila contra incecircndio e vistoria preacutevia ao funcionamento ou ao iniacutecio da operaccedilatildeo do estabelecimento de acordo com a regularizaccedilatildeo urbaniacutestica definida pela unidade federativa para a classificaccedilatildeo de risco
O Certificado de Seguranccedila Contra Incecircndio Pacircnico e Emergecircncias ou equivalente seraacute considerado vaacutelido pelo periacuteodo de vigecircncia estabelecido no proacuteprio documento desde que a edificaccedilatildeo natildeo tenha sofrido reforma ampliaccedilatildeo ou reduccedilatildeo da aacuterea ou ainda mudanccedila de uso ou ocupaccedilatildeo apoacutes a vistoria que fundamentou sua emissatildeo
O Microempreendedor Individual (MEI) possui isenccedilatildeo de taxas emolumentos e demais cus-tos relativos agrave abertura agrave inscriccedilatildeo ao registro ao alvaraacute agrave licenccedila ao cadastro e aos demais itens relativos ao disposto na Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 Os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e do Distrito Federal poderatildeo editar normas complementares e especiacuteficas para o cumprimento da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 582020 consi-derando as especificidades de cada unidade federativa
24 MEI Dispensado de Alvaraacutes e Licenccedilas para Iniacutecio de Funcionamento
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 59 de 12 de agosto de 2020 veio alterar trecircs de suas Resoluccedilotildees vi-gentes de forma a dispensar o MEI DE ALVARAacuteS E LICENCcedilAS PARA TRABALHAR aleacutem de retirar determinadas atividades do MEI do conceito de alto risco Satildeo elas
Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 22 de 22 de junho de 2010Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 48 de 11 de outubro de 2018Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 51 de 11 de junho de 2019
A VIGEcircNCIA DA NORMA ESTAacute PREVISTA PARA 1ordm SETEMBRO DE 2020
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A alteraccedilatildeo recaiacuteda sobre a Resoluccedilatildeo 222010 atingiu o conceito de ldquoatividade econocircmica de niacutevel de risco III ndash alto riscordquo retirando as atividades econocircmicas do MEI do Rol do Alto Risco
DE PARA
Art 2ordmV - atividade econocircmica de alto grau de risco as atividades econocircmicas relacionadas nos Anexo I (Microempreendedores Individuais - MEI) e Anexo II (demais empresas) a esta Resoluccedilatildeo que exigem vistoria preacutevia por parte dos oacutergatildeos e das entidades respon-saacuteveis pela emissatildeo de licenccedilas e autoriza-ccedilotildees antes do iniacutecio do funcionamento da empresa
Art 2ordmV - atividade econocircmica de niacutevel de risco III - alto risco as atividades econocircmicas relacionadas no Anexo II a esta Resoluccedilatildeo que exigem vistoria preacutevia por parte dos oacutergatildeos e das entidades responsaacuteveis pela emissatildeo de licenccedilas e autorizaccedilotildees antes do iniacutecio do funcionamento da empresa exceto para o MEI hipoacutetese em que se aplica o disposto no art 16 da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 48 de 11 de outubro de 2018
DE PARA
Art 1 ordm O procedimento especial de regis-tro licenciamento alteraccedilatildeo baixa can-celamento suspensatildeo anulaccedilatildeo e lega-lizaccedilatildeo do MEI por meio do Portal do Empreendedor obedeceraacute ao disposto nesta Resoluccedilatildeo devendo ser observado pelos oacutergatildeos e entidades federais estadu-ais distritais e municipais responsaacuteveis pelo registro alteraccedilatildeo baixa e concessatildeo de inscriccedilotildees tributaacuterias alvaraacutes e licenccedilas de funcionamento
Art 1ordm O procedimento especial de regis-tro licenciamento alteraccedilatildeo baixa can-celamento suspensatildeo anulaccedilatildeo e lega-lizaccedilatildeo do MEI por meio do Portal do Empreendedor obedeceraacute ao disposto nesta Resoluccedilatildeo devendo ser observado pelos oacutergatildeos e entidades federais estadu-ais distritais e municipais responsaacuteveis pelo registro alteraccedilatildeo baixa e concessatildeo de inscriccedilotildees tributaacuterias alvaraacutes e licenccedilas de funcionamento ou sua dispensa
Art 3ordm O processo de registro alteraccedilatildeo licenciamento anulaccedilatildeo suspensatildeo baixa e legalizaccedilatildeo do MEI observaraacute as dispo-siccedilotildees da Lei nordm 11598 de 3 de dezembro de 2007 da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 e suas altera-ccedilotildees assim como as seguintes diretrizes especiacuteficasNovo
Art 3ordm ()
IX - adoccedilatildeo do mecanismo de acesso digi-tal uacutenico do usuaacuterio aos serviccedilos puacuteblicos previsto no inciso II do art 3ordm do Decreto nordm 8936 de 19 de dezembro de 2018 para fins de identificaccedilatildeo e autenticaccedilatildeo segura do empreendedor
Jaacute a alteraccedilatildeo trazida para a Resoluccedilatildeo 482018 trouxe a possibilidade de os oacutergatildeos e entes federais estaduais distritais e municipais dispensar exigecircncias especiais ao MEI para iniacutecio de seu funcionamento aleacutem de simplificar toda atuaccedilatildeo da categoria perante os atos neces-saacuterios ao seu funcionamento
Vejamos
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Art 16 O MEI manifestaraacute sua concordacircn-cia com o conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila de Funcionamento Provisoacuterio com prazo de vigecircncia de 180 (cento e oitenta) dias a partir do ato de inscriccedilatildeo ou altera-ccedilatildeo emitido eletronicamente que permitiraacute o exerciacutecio de suas atividades exceto nos casos de atividades consideradas de alto risco
Art 16 O MEI manifestaraacute sua concordacircn-cia com o conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento a partir do ato de inscriccedilatildeo ou alteraccedilatildeo emitido eletronicamente que permitiraacute o exerciacutecio de suas atividades
sect 1ordm No prazo de vigecircncia do Termo a que se refere o caput a Prefeitura Municipal deveraacute se manifestar quanto agrave correccedilatildeo do endereccedilo de exerciacutecio da atividade do MEI relativamente agrave sua descriccedilatildeo oficial assim como quanto agrave possibilidade de que este exerccedila as atividades constantes do registro e enquadramento na condiccedilatildeo de MEI
sect 1ordm A Prefeitura Municipal poderaacute se mani-festar a qualquer tempo quanto agrave correccedilatildeo do endereccedilo de exerciacutecio da atividade do MEI relativamente agrave sua descriccedilatildeo oficial assim como quanto agrave possibilidade de que este exerccedila as atividades constantes do registro e enquadramento na condiccedilatildeo de MEI
sect 2ordm Natildeo havendo manifestaccedilatildeo da Prefeitura Municipal quanto ao disposto no sect 1ordm e no prazo nele mencionado o Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio se converteraacute em Alvaraacute de Funcionamento definitivo
REVOGADO
sect 4ordm Manifestando-se contrariamente agrave possibilidade de que o MEI exerccedila suas atividades no local indicado no registro o Municiacutepio ou o Distrito Federal deveraacute notificar o interessado fixando-lhe prazo para a transferecircncia da sede de suas ativi-dades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio
sect 4ordm Manifestando-se contrariamente agrave possibilidade de que o MEI exerccedila suas atividades no local indicado no registro o Municiacutepio ou o Distrito Federal deveraacute notificar o interessado fixando-lhe pra-zo para a transferecircncia da sede de suas atividades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento
sect 6ordm Caso a notificaccedilatildeo ocorra apoacutes o prazo citado no caput deste artigo o Municiacutepio ou o Distrito Federal fixaraacute prazo para que o MEI transfira a sede de suas atividades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade convertido em Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento
REVOGADO
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sect 8ordm O cancelamento efetuado pelo Municiacutepio ou Distrito Federal dentro do prazo que alude o caput deste artigo can-cela o CCMEI definitivamente e perante to-dos os demais oacutergatildeos envolvidos no regis-tro do MEI
sect 8ordm O cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento efetuado pelo Municiacutepio ou Distrito Federal cancela o CCMEI definitivamente e perante todos os demais oacutergatildeos envolvidos no re-gistro do MEI
Novo
sect 9ordm A manifestaccedilatildeo de concordacircncia quanto ao conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento de que trata o caput abrangeraacute todas as ocu-paccedilotildees permitidas ao Microempreendedor Individual conforme definidas em Resoluccedilatildeo do CGSN
Art 17 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio con-teraacute declaraccedilatildeo eletrocircnica do MEI sob as penas da lei que conhece e atende os re-quisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio para emissatildeo do Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento com-preendidos os aspectos sanitaacuterios ambien-tais tributaacuterios de seguranccedila puacuteblica uso e ocupaccedilatildeo do solo atividades domiciliares e restriccedilotildees ao uso de espaccedilos puacuteblicos e autoriza a inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no local de exerciacutecio das atividades ainda que em sua residecircncia quando necessaacuteria agrave com-provaccedilatildeo dos referidos requisitos e o natildeo atendimento desses requisitos acarreta-raacute o cancelamento do Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio
Art 17 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento con-teraacute declaraccedilatildeo eletrocircnica do MEI sob as penas da lei quanto
Novo
I - ao conhecimento e atendimento dos re-quisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio para a dispensa de alvaraacute de licenccedila e funcionamento com-preendidos os aspectos sanitaacuterios ambien-tais tributaacuterios de seguranccedila puacuteblica uso e ocupaccedilatildeo do solo atividades domiciliares e restriccedilotildees ao uso de espaccedilos puacuteblicos
168
Novo
II - agrave autorizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no local de exerciacutecio das atividades ainda que em sua residecircncia para fins de verifica-ccedilatildeo da observacircncia dos referidos requisitos e
Novo
III - ao conhecimento que o natildeo atendimen-to dos requisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio acarretaraacute o cancelamento da dispensa de alvaraacute e licen-ccedila de funcionamento
Art 18 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio inte-graraacute o processo eletrocircnico de inscriccedilatildeo do MEI
Art 18 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento inte-graraacute o processo eletrocircnico de inscriccedilatildeo do MEI
Art 21 As vistorias necessaacuterias agrave emissatildeo de licenccedilas e de autorizaccedilotildees de funciona-mento deveratildeo ser realizadas apoacutes o iniacutecio de operaccedilatildeo da atividade do MEI quando a sua atividade natildeo for considerada de alto risco
Art 21 As vistorias para fins de verificaccedilatildeo da observacircncia dos requisitos ensejadores da dispensa de alvaraacute e licenccedila de funcio-namento deveratildeo ser realizadas apoacutes o iniacute-cio de operaccedilatildeo da atividade do MEI
Art 23V - nuacutemero do alvaraacute de funcionamento
Art 23V - a expressatildeo ldquoDispensado de alvaraacute e li-cenccedila de funcionamentordquo
Paraacutegrafo uacutenico A emissatildeo uso e o cance-lamento do documento a que se refere o caput seratildeo regulados pelo oacutergatildeo responsaacute-vel pela emissatildeo do Alvaraacute
Paraacutegrafo uacutenico A emissatildeo uso e o can-celamento do documento a que se refere o caput seratildeo regulados pela Prefeitura Municipal
A norma de grande simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo permitiraacute aos microempreendedores individuais (MEIs) o afastamento de alvaraacutes de funcionamento e licenccedilas para comeccedilar a funcionar o que natildeo significa que estaraacute livre de fiscalizaccedilatildeo
Em consonacircncia com a Lei da Liberdade Econocircmica (visita posterior) o MEI poderaacute iniciar seu funcionamento sem burocracias preacutevias Para tanto o interessado deveraacute por meio do Portal do Empreendedor anuir com o Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute de Licenccedila de Funcionamento
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Apoacutes o iniacutecio do funcionamento e caso a fiscalizaccedilatildeo aponte discordacircncia das atividades o MEI seraacute notificado podendo o termo de dispensa de alvaraacute ser cancelado
O MEI no ato de sua inscriccedilatildeo daraacute conformidade ao seguinte
2 Declaraccedilatildeo de opccedilatildeo pelo Simples Nacional de acordo com o Anexo II da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
3 Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento de acordo com o Anexo III da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
4 Declaraccedilatildeo de Enquadramento como Microempresa (ME) de acordo com o Anexo IV da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020) e
5 para os maiores de 16 anos e menores de 18 anos Declaraccedilatildeo de Capacidade de acordo com o Anexo V da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
Clique aqui e consulte os anexos e outras disposiccedilotildees da norma
Por fim a Resoluccedilatildeo nordm 512019 foi alterada unicamente para ajustar seu anexo I com des-criccedilotildees de atividades econocircmicas dentro da classificaccedilatildeo baixo risco
VI
OUTROSASSUNTOS
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1 Calamidade Puacuteblica
2 Reconhecimento Federal de Calamidade nos Entes Federativos
Em 20032020 o Congresso Nacional decretou calamidade puacuteblica
A partir de entatildeo a situaccedilatildeo fiscal e a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das medidas rela-cionadas agrave emergecircncia da sauacutede puacuteblica relacionada ao coronaviacuterus seraacute acompanhada com a necessaacuteria flexibilizaccedilatildeo
v DECRETO LEGISLATIVO Nordm 6 DE 2020
A PORTARIA nordm 743 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020 estabeleceu os procedimentos e criteacuterios para o reconhecimento federal da decretaccedilatildeo de situaccedilatildeo de emergecircncia ou de estado de ca-lamidade puacuteblica pelos Municiacutepios Estados e pelo Distrito Federal decorrente de desastre relacionado ao novo coronaviacuterus (Covid-19)
Para obter o reconhecimento eacute necessaacuterio que o chefe do executivo (Prefeito ou Governador) do Municiacutepio Estado ou Distrito Federal faccedila o requerimento
O requerimento deveraacute estar acompanhado dos seguintes documentos
bull Decreto de situaccedilatildeo de emergecircncia ou estado de calamidade puacuteblica do ente fede-rado solicitante
bull Parecer do oacutergatildeo de proteccedilatildeo e defesa civil do ente solicitante
bull Relatoacuterio do oacutergatildeo de sauacutede do ente solicitante indicando que existe contaminaccedilatildeo local
bull As solicitaccedilotildees que vierem desacompanhadas dos documentos citados natildeo seratildeo analisadas
3 Orccedilamento de GuerraOriunda da PEC 102020 a Emenda Constitucional nordm 106 foi publicada nesta data
A EC do ldquoorccedilamento de guerrardquo institui o regime extraordinaacuterio fiscal financeiro e de contra-taccedilotildees para enfrentamento de calamidade puacuteblica nacional decorrente de pandemia Seus efeitos teratildeo validade apenas durante o estado de calamidade puacuteblica reconhecido pelo Congresso Nacional (em regra ateacute 30122020)
Podemos dividir a Emenda por assuntos
A) Processos Simplificados
1 Poderaacute adotar processos simplificados de contrataccedilatildeo de pessoal2 Poderaacute adotar processos simplificados de contrataccedilatildeo de obras serviccedilos e compras
B) Regra de Ouro
Natildeo seraacute aplicado tambeacutem a proibiccedilatildeo de realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito que excedam o montante das despesas de capital (art 167 III da CF) devendo o Ministeacuterio da Economia publicar em ateacute 30 dias relatoacuterio com os valores e custo das operaccedilotildees de creacutedito
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4 Agricultura FamiliarO MAPA prorrogou o prazo de validade da Declaraccedilatildeo de Aptidatildeo ao Pronaf - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (DAP) pelo periacuteodo de 6 mesesO prazo se aplica a todos os tipos de DAP ativa que expiraratildeo entre a data de publicaccedilatildeo da norma (25032020) a 31122020 (natildeo contempla as vencidas)
v PORTARIA Nordm 24 DE 24 DE MARCcedilO DE 2020
Isso flexibiliza a regra de ouro que eacute um mecanismo constitucional que limita a capacidade de endividamento do Estado brasileiro evitando que o governo recorra a empreacutestimos para pagar despesas do dia a dia como aacutegua luz salaacuterios de servidores e benefiacutecios previdenciaacuterios
Um decreto presidencial (necessaacuterio em ateacute 15 dias) disporaacute sobre a forma de identificaccedilatildeo das autorizaccedilotildees de despesas relacionadas ao enfrentamento da calamidade
As proposiccedilotildees legislativas e atos do executivo (destinados ao enfrentamento da calamidade) ficaratildeo dispensados de observar os limites legais de criaccedilatildeo expansatildeo e aperfeiccediloamento que implique aumento de despesa concessatildeo ou ampliaccedilatildeo de incentivo ou benefiacutecio de na-tureza tributaacuteria que pode decorrer renuacutencia de receita
gt NAtildeO SERAacute APLICADO DURANTE O ENFRENTAMENTO A vedaccedilatildeo de contrataccedilatildeo com o poder puacuteblico e a fruiccedilatildeo de benefiacutecios e incentivos fiscais e de creacutedito de empresas que tenham deacutebito com a seguridade social (INSS)
C) Atuaccedilatildeo do Banco Central
Aleacutem disso a Emenda permite ao Banco Central a compra e venda de direitos de creacutedito e tiacutetulos privados e do Tesouro Nacional
Segundo o Banco Central a emenda permitiraacute a injeccedilatildeo de recursos em empresas que enfren-tam dificuldades financeiras durante a crise do coronaviacuterus O Banco Central poderaacute comprar tiacutetulos das empresas e emprestar esses ativos a elas sem precisar passar pelo sistema bancaacuterio
O texto indica (art 7ordm sect 1ordm) que as microempresas e as empresas de pequeno e meacutedio porte teratildeo preferecircncia nas compras e vendas de ativos pelo Banco Central respeitadas a clas-sificaccedilatildeo em categoria de risco de creacutedito no mercado local equivalente a BB- ou superior conferida por pelo menos 1 (uma) das 3 (trecircs) maiores agecircncias internacionais de classifica-ccedilatildeo de risco e preccedilo de referecircncia publicado por entidade do mercado financeiro acreditada pelo Banco Central do Brasil
O Banco Central tambeacutem deveraacute cumprir uma seacuterie de exigecircncias recaiacutedas sobre seus atos dando publicidade da gestatildeo das compras e vendas realizadas
5 Lei socorre Estados DF e Municiacutepios
A Lei Complementar nordm 173 de 27 de maio de 2020 vem estabelecer o Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus SARS-CoV-2 (Covid-19) e outras disposiccedilotildees
Oriundo do PLP 392020 o conteuacutedo sancionado com vetos prevecirc ajuda financeira de R$ 60 bilhotildees aos estados DF e municiacutepios em quatro parcelas mensais e iguais (em 2020) aleacutem da suspensatildeo dos pagamentos de diacutevidas
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O Programa entatildeo eacute composto de
bull Suspensatildeo dos pagamentos das diacutevidas contratadas
bull Reestruturaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito interno e externo junto ao sistema financeiro
bull Entrega de recursos ndash na forma de auxiacutelio financeiro ndash aos entes federativos
Quanto ao auxiacutelio financeiro a divisatildeo seraacute de
gt R$ 1000000000000 (dez bilhotildees de reais) para accedilotildees de sauacutede e assistecircncia social
a) R$ 700000000000 (sete bilhotildees de reais) aos Estados e ao Distrito Federal e
b) R$ 300000000000 (trecircs bilhotildees de reais) aos Municiacutepios
gt R$ 5000000000000 (cinquenta bilhotildees de reais)
a) R$ 3000000000000 (trinta bilhotildees de reais aos Estados e ao Distrito Federal
b) R$ 2000000000000 (vinte bilhotildees de reais aos Municiacutepios
A lei estabelece que os recursos devem ser aplicados preferencialmente em accedilotildees de enfren-tamento da calamidade puacuteblica
DESTAQUE Em todas as aquisiccedilotildees de produtos e serviccedilos com os recursos de que trata o ao auxiacutelio financeiro natildeo relacionado a sauacutede Estados e Municiacutepios daratildeo preferecircncia agraves mi-croempresas e agraves empresas de pequeno porte seja por contrataccedilatildeo direta ou por exigecircncia dos contratantes para subcontrataccedilatildeo
Quanto a suspensatildeo de pagamentos
gt Os pagamentos dos refinanciamentos de diacutevidas dos Municiacutepios com vencimento entre 0103 e 31122020 se estendendo agraves contribuiccedilotildees previdenciaacuterias patronais devidas em seus regimes proacuteprios
Houve tambeacutem a suspensatildeo dos prazos de validade de concursos puacuteblicos jaacute homologados ateacute o teacutermino da calamidade puacuteblica
Entre os vetos o de maior polecircmica foi o veto a reajustes do funcionalismo puacuteblico
Clique para conhecimento ndash Mensagem de Veto
A divisatildeo dos recursos a serem transferidos estaacute no ANEXO I da Lei
O Governo Federal publicou a Medida Provisoacuteria nordm 978 de 4 de junho de 2020 que permite o repasse de R$ 60 bilhotildees em ajuda a estados e municiacutepios
Oriunda da Lei Complementar nordm 173 de 27 de maio de 2020 (Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus SARS-CoV-2 (Covid-19) a MP abriu creacutedito no orccedilamento de 2020 para repasse do valor aos governos locais em quatro parcelas da seguinte forma
gt R$ 50 bilhotildees em compensaccedilatildeo pela queda de arrecadaccedilatildeo (R$ 30 bilhotildees para estados e DF R$ 20 bilhotildees para municiacutepios)
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7 Prorrogaccedilatildeo de Prazos pelo INCRAO INCRA permitiu a prorrogaccedilatildeo do prazo de vencimento a partir de 04022020 nos se-guintes moldes
gt R$ 10 bilhotildees para accedilotildees de sauacutede e assistecircncia social (R$ 7 bilhotildees para estados e DF R$ 3 bilhotildees para municiacutepios)
O recebimento dos valores estaacute condicionado agrave desistecircncia de accedilotildees judiciais eventualmente demandadas pelos executivos federativossup2 apoacutes 20032020
6 Suspensatildeo dos Parcelamentos Celebrados entre Uniatildeo e Municiacutepios ndash Contribuiccedilotildees Previdenciaacuterias
A Portaria nordm 1072 de 24 de junho de 2020 tendo como base a LC 1732020 suspendeu as prestaccedilotildees dos parcelamentos celebrados com base na Lei nordm 134852017 (contribuiccedilotildees previdenciaacuterias ndash Uniatildeo X Municiacutepios)
Os efeitos desta portaria alcanccedilam apenas parcelamentos de deacutebitos de contribuiccedilotildees previ-denciaacuterias devidos pelos Municiacutepios agrave Uniatildeo relativamente agraves prestaccedilotildees cujos vencimentos ocorrerem entre 1ordm de marccedilo de 2020 e 31 de dezembro de 2020
As parcelas natildeo recolhidas seratildeo atualizadas pelos iacutendices oficiais sem incidecircncia de en-cargos adicionais pelo inadimplemento Os acreacutescimos seratildeo incorporados aos saldos de-vedores em 01012022
Esta suspensatildeo natildeo se aplica
gt a obrigaccedilotildees correntes que tenham por objeto contribuiccedilotildees sociais devidas pelos municiacutepios na condiccedilatildeo de contratantes de trabalhadores segurados pelo Regime Geral de Previdecircncia Social (RGPS) gt aos parcelamentos celebrados com estados e Distrito Federal egt outros parcelamentos celebrados com os municiacutepios
Mesmo com o benefiacutecio natildeo haveraacute direito a restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de prestaccedilotildees jaacute pagas (no periacuteodo de suspensatildeo)
As prestaccedilotildees jaacute pagas ou retidas no FPM no periacuteodo de suspensatildeo citado teratildeo seus valores apropriados ao pagamento das parcelas vincendas a partir de 01012021
A suspensatildeo das parcelas ou retenccedilatildeo via FPM poderaacute ser recusada pelo municiacutepio que as-sim requerer O pedido deveraacute ser realizado por meio de expediente encaminhado agrave RFB ou PGFN conforme o caso
sup2 Art 5ordm ()sect 7ordm Seraacute excluiacutedo da transferecircncia de que tratam os incisos I e II do caput o Estado Distrito Federal ou Municiacutepio que tenha ajuizado accedilatildeo contra a Uniatildeo apoacutes 20 de marccedilo de 2020 tendo como causa de pedir direta ou indiretamente a pandemia da Covid-19 exceto se renunciar ao direito sobre o qual se funda em ateacute 10 (dez) dias contados da data da publicaccedilatildeo desta Lei Complementar
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8 Serviccedilos essenciais
Lista de serviccedilos considerados essenciais (v DECRETO Nordm 10282 DE 20032020)
1 assistecircncia agrave sauacutede incluiacutedos os serviccedilos meacutedicos e hospitalares2 assistecircncia social e atendimento agrave populaccedilatildeo em estado de vulnerabilidade3 atividades de seguranccedila puacuteblica e privada incluiacutedas a vigilacircncia a guarda e a custoacutedia de presos4 atividades de defesa nacional e de defesa civil5 transporte intermunicipal interestadual e internacional de passageiros e o transporte de passagei-ros por taacutexi ou aplicativo6 telecomunicaccedilotildees e internet7 serviccedilo de call center8 captaccedilatildeo tratamento e distribuiccedilatildeo de aacutegua9 captaccedilatildeo e tratamento de esgoto e lixo10 geraccedilatildeo transmissatildeo e distribuiccedilatildeo de energia eleacutetrica incluiacutedo o fornecimento de suprimentos para o funcionamento e a manutenccedilatildeo das centrais geradoras e dos sistemas de transmissatildeo e distribuiccedilatildeo de energia aleacutem de produccedilatildeo transporte e distribuiccedilatildeo de gaacutes natural 11 iluminaccedilatildeo puacuteblica12 produccedilatildeo distribuiccedilatildeo comercializaccedilatildeo e entrega realizadas presencialmente ou por meio do co-meacutercio eletrocircnico de produtos de sauacutede higiene alimentos e bebidas13 serviccedilos funeraacuterios14 guarda uso e controle de substacircncias radioativas de equipamentos e de materiais nucleares15 vigilacircncia e certificaccedilotildees sanitaacuterias e fitossanitaacuterias16 prevenccedilatildeo controle e erradicaccedilatildeo de pragas dos vegetais e de doenccedila dos animais17 inspeccedilatildeo de alimentos produtos e derivados de origem animal e vegetal18 vigilacircncia agropecuaacuteria internacional19 controle de traacutefego aeacutereo aquaacutetico ou terrestre20 serviccedilos de pagamento de creacutedito e de saque e aporte prestados pelas instituiccedilotildees supervisionadas
PRAZO ITENSDEacuteBITOS
VENCIMENTO DE 60 DIAS APOacuteS O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
gt concessatildeo de creacutedito instalaccedilatildeo egt tiacutetulos de domiacutenio
gt Parcelamentos administrativos de con-tratos de deacutebitos de convecircnios e multas com vencimentos durante a vigecircncia da emergecircncia
REVALIDACcedilAtildeO POR 180 DIAS DURANTE O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
Contratos de Concessatildeo de Uso venci-dos durante a manutenccedilatildeo do Estado de Emergecircncia
60 DIAS APOacuteS O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
Para resposta em processos administrativos no SIGEF e no SNCR
OS DEacuteBITOS VENCIDOS ANTES DE 04022020
Isentos de multas e juros durante o periacuteodo de vigecircncia do estado de emergecircncia pela pandemia
A agricultura familiar submetida aos tracircmites do INCRA se beneficia com esta medida
v PORTARIA Nordm 586 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020
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pelo Banco Central do Brasil 21 serviccedilos postais22 transporte e entrega de cargas em geral23 serviccedilo relacionados agrave tecnologia da informaccedilatildeo e de processamento de dados (data center) para suporte de outras atividades previstas neste Decreto24 fiscalizaccedilatildeo tributaacuteria e aduaneira25 produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de numeraacuterio agrave populaccedilatildeo e manutenccedilatildeo da infraestrutura tecnoloacutegica do Sistema Financeiro Nacional e do Sistema de Pagamentos Brasileiro 26 fiscalizaccedilatildeo ambiental27 produccedilatildeo de petroacuteleo e produccedilatildeo distribuiccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de combustiacuteveis gaacutes liquefeito de petroacuteleo e demais derivados de petroacuteleo 28 monitoramento de construccedilotildees e barragens que possam acarretar risco agrave seguranccedila29 levantamento e anaacutelise de dados geoloacutegicos com vistas agrave garantia da seguranccedila coletiva notada-mente por meio de alerta de riscos naturais e de cheias e inundaccedilotildees30 mercado de capitais e seguros31 cuidados com animais em cativeiro32 atividade de assessoramento em resposta agraves demandas que continuem em andamento e agraves urgentes33 atividades meacutedico-periciais relacionadas com a seguridade social compreendidas no art 194 da Constituiccedilatildeo34 atividades meacutedico-periciais relacionadas com a caracterizaccedilatildeo do impedimento fiacutesico mental inte-lectual ou sensorial da pessoa com deficiecircncia por meio da integraccedilatildeo de equipes multiprofissionais e interdisciplinares para fins de reconhecimento de direitos previstos em lei em especial na Lei nordm 13146 de 6 de julho de 2015 ndash Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia 35 outras prestaccedilotildees meacutedico-periciais da carreira de Perito Meacutedico Federal indispensaacuteveis ao atendi-mento das necessidades inadiaacuteveis da comunidade36 fiscalizaccedilatildeo do trabalho37 atividades de pesquisa cientiacuteficas laboratoriais ou similares relacionadas com a pandemia de que trata este Decreto38 atividades de representaccedilatildeo judicial e extrajudicial assessoria e consultoria juriacutedicas exercidas pelas advocacias puacuteblicas relacionadas agrave prestaccedilatildeo regular e tempestiva dos serviccedilos puacuteblicos 39 atividades religiosas de qualquer natureza obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e unidades loteacutericas
9 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva - MAPA
Em 27032020 o MAPA editou a Portaria nordm 116 de 26 de marccedilo de 2020 considerando como essencial os seguintes produtos serviccedilos e atividades para a cadeia produtiva de ali-mentos bebidas e insumos agropecuaacuterios dentre os quais destacamos em negrito os afetos aos pequenos negoacutecios
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Com a medida as atividades descritas natildeo podem parar preservando por oacutebvio as diretrizes de seguranccedila e higiene para conter o avanccedilo da COVID-19
10 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva Mineraccedilatildeo - MME
O Ministeacuterio de Minas e Energia incluiu no rol de serviccedilos essenciais a disponibilizaccedilatildeo dos insumos minerais agrave cadeia produtiva por intermeacutedio dos seguintes serviccedilos e atividades
1 Pesquisa e lavra de recursos minerais bem como atividades correlatas2 Beneficiamento e processamento de bens minerais3 Transformaccedilatildeo mineral4 Comercializaccedilatildeo e escoamento de produtos gerados na cadeia produtiva mineral e5 Transporte e entrega de cargas de abastecimento da cadeia produtiva
Com a medida as atividades descritas natildeo podem parar preservando por oacutebvio as diretrizes de seguranccedila e higiene para conter o avanccedilo da COVID-19
V PORTARIA Nordm 135 DE 28 DE MARCcedilO DE 2020
1 transporte coletivo ou individual de funcionaacuterios destinados agraves atividades acima destacadas sendo reali-zado por empresas de transporte puacuteblico ou privado2 transporte e entrega de cargas em geral3 produccedilatildeo distribuiccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de combustiacuteveis e derivados4 produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de alimentos bebidas e insumos agropecuaacuterios com especial atenccedilatildeo ao transporte e comercializaccedilatildeo de produtos pereciacuteveis5 vigilacircncia e certificaccedilotildees sanitaacuterias e fitossanitaacuterias6 prevenccedilatildeo controle e erradicaccedilatildeo de pragas dos vegetais e de doenccedila dos animais7 inspeccedilatildeo de alimentos produtos e derivados de origem animal e vegetal8 vigilacircncia agropecuaacuteria internacional9 estabelecimentos de beneficiamento e processamento de produtos agropecuaacuterios10 estabelecimentos para produccedilatildeo de insumos agropecuaacuterios sendo eles fertilizantes defensivos sementes e mudas suplementaccedilatildeo e sauacutede animal raccedilotildees e suas mateacuterias primas11 estabelecimentos para fabricaccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de maacutequinas implementos agriacutecolas e peccedilas de reposiccedilotildees12 estabelecimentos de armazenagem e distribuiccedilatildeo13 comercializaccedilatildeo de insumos agropecuaacuterios medicamentos de uso veterinaacuterio vacinas material geneacutetico suplementos defensivos agriacutecolas fertilizantes sementes e mudas e produtos agropecuaacuterios14 oficinas mecacircnicas e borracharias em especial para o suporte de transporte de carga de serviccedilos essen-ciais nas estradas e rodovias15 materiais de construccedilatildeo16 embalagens17 portos entrepostos ferrovias e rodovias municipais estaduais e federais para escoamento e distribuiccedilatildeo de alimentos bebidas e insumos agropecuaacuterios18 postos de gasolina restaurantes lojas de conveniecircncia locais para pouso e higiene com infraestrutura miacutenima para caminhoneiros e para o traacutefego de caminhotildees ao longo de estradas e rodovias de todo o paiacutes
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11 Ampliaccedilatildeo de Serviccedilos Essenciais
Um novo Decreto ampliou a lista de serviccedilos essenciais aptos a funcionar durante o enfren-tamento da pandemia Com isso profissionais de vaacuterios segmentos devem voltar a circular
O Decreto nordm 10329 de 28 de abril de 2020 considera essenciais diversas atividades do co-meacutercio e de serviccedilos trazendo como tais ldquotransporte armazenamento entrega e logiacutestica de cargas em geral serviccedilos de comercializaccedilatildeo reparo e manutenccedilatildeo de partes e peccedilas novas e usadas e de pneumaacuteticos novos e remoldados serviccedilos de radiodifusatildeo de sons e imagens atividades exercidas por empresas startups comeacutercio de bens e serviccedilos incluiacutedas aquelas de alimentaccedilatildeo repouso limpeza higiene comercializaccedilatildeo manutenccedilatildeo e assistecircncia teacutecnica automotivas de conveniecircncia e congecircneres destinadas a assegurar o transporte e as ativi-dades logiacutesticas de todos os tipos de carga e de pessoas em rodovias e estradas locaccedilatildeo de veiacuteculos atendimento ao puacuteblico em agecircncias bancaacuterias cooperativas de creacutedito ou estabe-lecimentos congecircneres referentes aos programas governamentais ou privados destinados a mitigar as consequecircncias econocircmicas da emergecircncia de sauacutede puacuteblicardquo
A norma estabelece que as disposiccedilotildees do decreto natildeo afastam a competecircncia ou a toma-da de providecircncias normativas e administrativas pelos Estados Distrito Federal ou muni-ciacutepios observadas a competecircncia exclusiva da Uniatildeo para fixar as medidas previstas na Lei 139792020 (que disciplina o combate agrave pandemia)
O Decreto nordm 10342 de 7 de maio de 2020 e o Decreto nordm 10344 de 11 de maio de 2020 tambeacutem ampliaram
Satildeo eles
- produccedilatildeo transporte e distribuiccedilatildeo de gaacutes natural- induacutestrias quiacutemicas e petroquiacutemicas de mateacuterias-primas ou produtos de sauacutede higiene ali-mentos e bebidas- atividades de construccedilatildeo civil obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e- atividades industriais obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede
E
- atividades de construccedilatildeo civil obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede- atividades industriais obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede- salotildees de beleza e barbearias obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e- academias de esporte de todas as modalidades obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede
Embora o governo federal estabeleccedila quais atividades podem continuar em meio agrave pande-mia somente os estados e municiacutepios tecircm o poder de estabelecer poliacuteticas de sauacutede inclusive questotildees de quarentena e a classificaccedilatildeo dos serviccedilos essenciais (consoante entendimento da liminar emanada da ADI nordm 6341DF ndash STF) Ou seja na praacutetica os decretos presidenciais natildeo satildeo uma liberaccedilatildeo automaacutetica para o funcionamento de serviccedilos e atividades
12 Medidas do Mercado da Inovaccedilatildeo
Com bastante frequecircncia o Governo Federal tem editado medidas de incentivo a pesquisas projetos estudos tecnologia e inovaccedilotildees
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13 PDampI ndash Regulamentaccedilatildeo ndash Emissatildeo de Certificado de Reconhecimento de Creacutedito Financeiro
A Portaria nordm 1294 de 26 de marccedilo de 2020 dispotildee sobre a emissatildeo de certificado de reco-nhecimento de creacutedito financeiro por meio da apresentaccedilatildeo de declaraccedilatildeo de investimentos em atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo (PDampI)
O regramento em questatildeo eacute destinado agraves pessoas juriacutedicas que exerccedilam atividades de desen-volvimento ou produccedilatildeo de bens de tecnologias da informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo que investirem em atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo nesse setor
Em razatildeo de o tema ser teacutecnico e por ser um nicho especiacutefico do SEBRAE a UPPDT sugere que esclarecimentos sejam realizados junto agrave Unidade de Inovaccedilatildeo do Sebrae Nacional Caso seja do seu interesse natildeo deixe de consultar o inteiro teor da regra
14 Financiamento ao FUNCAFEacute
O FUNCAFEacute teraacute a seguinte distribuiccedilatildeo de recursos Embora natildeo seja uma medida de com-bate ao coronaviacuterus pode contribuir para quem for atingido com o momento criacutetico
1 - Os recursos consignados no Orccedilamento Geral da Uniatildeo (OGU) para o Fundo de Defesa da Economia Cafeeira (Funcafeacute) no exerciacutecio de 2020 seratildeo direcionados da seguinte forma
bull operaccedilotildees de Custeio (MCR 9-2) ateacute R$160000000000 (um bilhatildeo e seiscentos milhotildees de reais)
bull operaccedilotildees de Comercializaccedilatildeo (MCR 9-3) ateacute R$230000000000 (dois bilhotildees e trezentos milhotildees de reais)
bull Financiamento para Aquisiccedilatildeo de Cafeacute - FAC (MCR 9-4) ateacute R$115000000000 (um bilhatildeo e cento e cinquenta milhotildees de reais)
bull Financiamento de Contratos de Opccedilatildeo e de Operaccedilotildees em Mercados Futuros (MCR 9-5) R$000 (zero)
Para startups e empresas de inovaccedilatildeo tais prioridades tornam-se promissoras oportunida-des de negoacutecios
Vejamos um exemplo por parte do Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees (MCTIC) com foco em desenvolvimento de produtos e medidas para enfrentamento do coronaviacuterus
A Portaria Nordm 1245 de 24032020 (MCTIC) dispocircs como accedilotildees necessaacuterias para tanto
bull contrataccedilatildeo direta de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees
bull chamada puacuteblica para contrataccedilatildeo de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees
bull chamamento puacuteblico para prospecccedilatildeo de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees e
bull coordenaccedilatildeo entre organizaccedilotildees do sistema de ciecircncia tecnologia inovaccedilotildees e comunicaccedilotildees
Para acompanhamento de oportunidades diariamente lanccediladas eacute necessaacuterio acessar a Seccedilatildeo 3 da Imprensa Nacional disponiacutevel em httpwwwingovbrwebguestinicio
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15 Distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE
A Lei nordm 13987 de 7 de abril de 2020 autorizou como medida excepcional e durante o periacuteodo de suspensatildeo das aulas a distribuiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios adquiridos com recursos do Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash PNAE aos pais ou responsaacuteveis dos estudantes das escolas puacuteblicas de educaccedilatildeo baacutesica
bull Financiamento para Recuperaccedilatildeo de Cafezais Danificados (MCR 9- 7) ateacute R$1000000000 (dez milhotildees de reais)
bull Financiamento de Capital de Giro para Cooperativas de Produccedilatildeo e para Induacutestria de Cafeacute Soluacutevel e de Torrefaccedilatildeo de Cafeacute (MCR 9-6) ateacute R$65000000000 (seiscentos e cinquenta milhotildees de reais)
v RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4789 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020
16 Regulamentaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE
A Resoluccedilatildeo nordm 2 de 9 de abril de 2020 ndash MECFNDE vem dispor sobre a execuccedilatildeo do Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash PNAE durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
As regras se aplicam durante o periacuteodo de suspensatildeo das aulas autorizando a distribuiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios (merendas escolares) adquiridos sob o acircmbito do PNAE agraves famiacutelias dos estudantes
Os alimentos adquiridos ou a serem adquiridos seratildeo distribuiacutedos por meio de kits seguindo as determinaccedilotildees da legislaccedilatildeo do PNAE
A regra permite que a gestatildeo local negocie com fornecedores vendedores dos certames puacute-blicos o adiamento da entrega dos alimentos para o reiniacutecio das aulas
O detalhamento da forma (dinacircmica higiene e comparecimento) que os alimentos seratildeo distribuiacutedos poderaacute ser consultado na norma
A aquisiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios priorizaraacute a compra local sempre que possiacutevel nos mol-des descritos e definidos para licitaccedilotildees eou chamadas puacuteblicas A forma de pagamento tam-beacutem eacute tratada na regra Se houver interesse natildeo deixe de consultar
17 Oportunidade de Negoacutecios
EDITAL DE CHAMAMENTO Ndeg 5 DE 13 DE MARCcedilO DE 2020
Convocar empresas a fornecerem informaccedilotildees sobre produtos sujeitos agrave vigilacircncia sanitaacuteria com risco de desabastecimento - utilizados ou natildeo como insumos para enfrentamento do novo Coronaviacuterus (SARS-CoV-2) - de forma a identificar proativamente possiacuteveis ameaccedilas agrave sauacutede puacute-blica devido agraves consequecircncias relacionadas agrave pandemia de COVID-19
Puacuteblico-alvo empresas detentoras de autorizaccedilatildeo ou registro no Brasil
Acompanhando o Diaacuterio Oficial da Uniatildeo vislumbramos alguns recortes oportunidade em que colacionamos um exemplo
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Haacute diversas oportunidades publicadas durante a semana Natildeo deixem de acompanhar a Seccedilatildeo 3 do Diaacuterio Oficial da Uniatildeo disponiacutevel no site wwwingovbr
19 Flexibilizaccedilatildeo de prazos ndash Contratos e Convecircnios ndash Recursos da Uniatildeo
A PORTARIA Nordm 134 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 suspendeu os prazos de contratos que se-jam firmados com recursos de transferecircncia da Uniatildeo buscando manter a continuidade das parcerias e auxiliar os contratantesconvenentes durante a calamidade puacuteblica
A suspensatildeo contempla todos os prazos previstos na Portaria Interministerial nordm 42416 mas natildeo obsta a execuccedilatildeo dos instrumentos e o cumprimento de prazos iniciais
Aleacutem disso prorroga o prazo de cumprimento das condiccedilotildees da claacuteusula suspensiva por 240 dias e autoriza que o depoacutesito dos recursos de contrapartida de quem recebe a transferecircncia seja postergado para o uacuteltimo mecircs da vigecircncia do convecircnio ou contrato de repasse
A nova Portaria tem como objetivo dar mais celeridade agrave adoccedilatildeo de medidas e evitar irregula-ridades na execuccedilatildeo de convecircnios e instrumentos Houve atualizaccedilatildeo na PI 424 entre elas a possibilidade de liberaccedilatildeo de parcelas futuras antes do gasto integral das parcelas anteriores e excepcionalmente dispensar as vistorias in loco durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
18 Facilidades na Geraccedilatildeo de Empregos de Profissionais na Aacuterea da Sauacutede
A Resoluccedilatildeo nordm 860 de 29 de abril de 2020 autorizou a criaccedilatildeo de uma plataforma digital de intermediaccedilatildeo de matildeo de obra no acircmbito do SINE com vistas a promover e facilitar a con-trataccedilatildeo de profissionais para atuar no enfrentamento do coronaviacuterus
A plataforma seraacute desenvolvida e mantida por tempo determinado por meio de doaccedilotildees sem qualquer ocircnus ou encargos ao Fundo de Amparo ao Trabalhador ndash FAT
de medicamentos produtos para a sauacutede alimentos para fins especiais saneantes e cosmeacuteticos - utilizados ou natildeo como insumos para enfren-tamento do novo Coronaviacuterus (SARS-CoV-2) - considerados relevantes pela Anvisa que podem estar sujeitos a desabastecimento no mercado
Os formulaacuterios permaneceratildeo disponiacuteveis para que as empresas en-viem informaccedilotildees sobre desabastecimento ateacute o dia 30 de abril de 2020
20 Dispensa Parcelamento Compensaccedilatildeo e Suspensatildeo de Multas Administrativas previstas na Lei nordm 866693 e outras
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 43 de 8 de junho de 2020 dispocircs sobre a dispensa o parcelamento a compensaccedilatildeo e a suspensatildeo de cobranccedila de deacutebito resultante de multa administrativa prevista nas Leis nordm 8666 de 21 de junho de 1993 nordm 10520 de 17 de julho de 2002 e nordm 12462 de 4 de agosto de 2011 no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica federal direta autaacuter-quica e fundacional natildeo inscritas em diacutevida ativa
Os entes federativos poderatildeo aplicar as disposiccedilotildees desta Instruccedilatildeo Normativa para os con-tratos administrativos firmados que utilizem recursos da Uniatildeo decorrentes de transferecircn-cias voluntaacuterias
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21 Proibiccedilatildeo de Exportaccedilotildees - Lei nordm 139932020 e Decreto nordm 104072020
Por meio da Lei nordm 13993 de 23 de abril de 2020 fica proibida a exportaccedilatildeo de produtos meacutedicos hospitalares e de higiene essenciais ao combate agrave pandemia
Aleacutem dos itens abaixo outros produtos podem ser incluiacutedos por ato do Poder Executivo
- equipamentos de proteccedilatildeo individual de uso na aacuterea de sauacutede tais como luva laacutetex luva nitriacutelica avental impermeaacutevel oacuteculos de proteccedilatildeo gorro maacutescara ciruacutergica protetor facial- ventilador pulmonar mecacircnico e circuitos- camas hospitalares- monitores multiparacircmetro
O Decreto nordm 10407 de 29 de junho de 2020 veio regulamentar a Lei nordm 13993 de 23 de abril de 2020 que dispotildee sobre a proibiccedilatildeo de exportaccedilotildees de produtos meacutedicos hospitalares e de higiene essenciais ao combate da pandemia
Os produtos sujeitos agrave proibiccedilatildeo estatildeo no ANEXO
A SECEX poderaacute autorizar em caraacuteter excepcional a exportaccedilatildeo dos produtos relacionados no Anexos desde que considerados os seguintes elementos
I - as razotildees humanitaacuteriasII - os compromissos internacionais do PaiacutesIII - as condiccedilotildees do abastecimento domeacutestico da distribuiccedilatildeo e do acesso aos produtos
A) DISPENSA DA COBRANCcedilA
A dispensa poderaacute ser realizada quando o valor total atribuiacutedo ndash multa administrativa - (sem juros e atualizaccedilotildees) natildeo ultrapassar o valor de R$ 100000 (mil reais)
B) PARCELAMENTO DO DEacuteBITO
O deacutebito resultante de multa administrativa poderaacute ser parcelado (total ou parcialmente) em ateacute 12 parcelas mensais e sucessivas
C) COMPENSACcedilAtildeO DO DEacuteBITO
Poderaacute haver compensaccedilatildeo total ou parcial dos deacutebitos de multas com creacuteditos devidos pela Administraccedilatildeo
D) SUSPENSAtildeO DA COBRANCcedilA DO DEacuteBITO
A cobranccedila da multa administrativa poderaacute a requerimento ser suspensa por ateacute 60 dias apoacutes o teacutermino do estado de calamidade puacuteblica
As quatro hipoacuteteses poderatildeo ser combinadas entre si
Cada uma delas possui regras especiacuteficas Natildeo deixe de consultar Clique aqui para conhecer o inteiro teor da norma
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adequadas agraves necessidades da populaccedilatildeo brasileira no momento da autorizaccedilatildeoIV - os impactos sobre as cadeias de suprimentos brasileiras eV - o suprimento de missotildees diplomaacuteticas reparticcedilotildees consulares ou outras reparticcedilotildees man-tidas pelo Estado brasileiro ou por serviccedilos sociais autocircnomos no exterior
Obs Haveraacute consulta de outros ministeacuterios para tantoObs 2 Haveraacute controle da NAVISA
A proibiccedilatildeo natildeo alcanccedila a exportaccedilatildeo de
I - de equipamentos de proteccedilatildeo individual que natildeo possam ser utilizados na aacuterea de sauacutedeII - de provisotildees de bordoIII - temporaacuterias de produtos destinados agrave homologaccedilatildeo a ensaios a testes de funcionamento ou de resistecircncia ou utilizados no desenvolvimento de produtos ou protoacutetipos ouIV - temporaacuterias para o aperfeiccediloamento passivo
Os itens III e IV deveratildeo retornar ao territoacuterio nacional nos prazos estabelecidos pela RFB
22 Guia de Boas Praacuteticas para Lei de Proteccedilatildeo de Dados - LGPD
24 Decreto Aprova Estrutura Regimental da Autoridade Nacional de Proteccedilatildeo de Dados e Prevecirc Tratamento Diferenciado agraves MPEs
A Resoluccedilatildeo nordm 4 de 14 de abril de 2020 disponibilizou o Guia de Boas Praacuteticas para Implementaccedilatildeo da Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados na Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal
O documento estaacute disponiacutevel no seguinte link httpswwwgovbrgovernodigitalpt-brgovernanca-de-dadosguia-de-boas-praticas-lei-geral-de-protecao-de-dados-lgpd
23 Prorrogaccedilatildeo da entrada em vigor da LGPD
A Medida Provisoacuteria nordm 959 de 29 de abril de 2020 prorrogou o prazo de vigecircncia de que trata a Lei nordm 137092018 (Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados Pessoais ndash LGPD)
A vacatio legis (periacuteodo entre a publicaccedilatildeo da lei e a eficaacutecia de seus efeitos) da LGPD foi prorrogada para maio2021 (um ano para frente) o que estava previsto para se viabilizar em agosto de 2020 PLV 34 suprimiu esse dispositivo Aguarda sanccedilatildeo
O Decreto nordm 10474 de 26 de agosto de 2020 aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissatildeo e das Funccedilotildees de Confianccedila da Autoridade Nacional de Proteccedilatildeo de Dados ndash ANPD
A ANPD eacute um oacutergatildeo federal criado pela Lei 13853 de dia 9 de julho de 2019 que tem por objetivo editar e fiscalizar as normas e procedimentos instituiacutedos pela Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados (LGPD) bem como outros relacionados agrave proteccedilatildeo de dados pessoais
Importante frisar que a LGPD natildeo se encontra ainda em vigor o que ocorreraacute somente apoacutes a sanccedilatildeo ou veto do Projeto de Lei de Conversatildeo da Medida Provisoacuteria nordm 9592020 (PLV 342020)
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25 Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das Relaccedilotildees Juriacutedicas de Direito Privado (RJET) ndash Lei nordm 140102020
A Lei nordm 14010 de 10062020 publicada no dia 12062020 veio dispor sobre o Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das relaccedilotildees juriacutedicas de Direito Privado ndash RJET no periacute-odo pandecircmico
As regras possuem caraacuteter temporaacuterio (transitoacuterio) tendo como iniacutecio a data de 20032020
Os institutos atingidos pelas regras emergenciais satildeo
a) Prescriccedilatildeo e Decadecircncia
Os prazos prescricionais consideram-se impedidos ou suspensos
Os prazos prescricionais (e decadenciais) estatildeo suspensosimpedidos ateacute 30102020 salvo nas situaccedilotildees em que jaacute existam hipoacuteteses especiacuteficas para impedimento suspensatildeo e inter-rupccedilatildeo de prazosb) Pessoas Juriacutedicas de Direito Privado
Assembleia Geral das pessoas juriacutedicas de direito privado poderaacute ser realizada por meios eletrocircnicos ainda que natildeo contenha previsatildeo em seus atos constitutivos
Ateacute 30102020 a assembleia geral das pessoas juriacutedicas de direito privado poderaacute ser re-alizada por meio eletrocircnico
c) Das Relaccedilotildees de Consumo
Fica suspensa a aplicaccedilatildeo do art 49 do CDC (direito de desistir da compra em ateacute sete dias no recebimento do produto ou serviccedilo em contrataccedilotildees a distacircncia)
Ateacute 30102020 natildeo seraacute aplicada a desistecircncia de contratos e-commerce ou entrega deli-very no prazo de 7 dias (art 49 do Coacutedigo de Defesa do Consumidor) de produtos pereciacuteveis ou de consumo imediato e de medicamentos
d) Usucapiatildeo
Os prazos de aquisiccedilatildeo via usucapiatildeo para propriedade imobiliaacuteria ou mobiliaacuteria estatildeo sus-pensos entre 12062020 a 30102020
e) Condomiacutenios Ediliacutecios
A assembleia condominial (inclusive relacionada agrave destituiccedilatildeo do siacutendico por irregularidades e aprovaccedilatildeo de orccedilamento) e sua votaccedilatildeo poderatildeo ocorrer ateacute 30102020 por meios virtuais
Dentre as competecircncias estabelecidas ao oacutergatildeo destaca-se a previsatildeo de ediccedilatildeo de normas orientaccedilotildees e procedimentos simplificados e diferenciados inclusive quanto aos prazos para que microempresas empresas de pequeno porte e iniciativas empresariais de caraacuteter incremental ou disruptivo que se autodeclarem startups ou empresas de inovaccedilatildeo possam adequar-se ao disposto LGPD
Para conhecer toda a estrutura regimental da ANPD clique aqui
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26 Emenda Constitucional que torna FUNDEB Permanente
Os mandatos dos siacutendicos vencidos a partir de 20032020 ficam prorrogados ateacute 30102020
f) Regime Concorrencial
As infraccedilotildees previstas na Lei que regula o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrecircncia natildeo teratildeo eficaacutecia A regra se aplica apenas nos casos abaixo
- vender mercadoria ou prestar serviccedilos injustificadamente abaixo do preccedilo de custo- reter bens de produccedilatildeo ou de consumo exceto para garantir a cobertura dos custos de produccedilatildeo- cessar parcial ou totalmente as atividades da empresa sem justa causa comprovada
Natildeo seraacute considerado ato de concentraccedilatildeo a celebraccedilatildeo de contrato associativo consoacutercio ou joint venture entre 2 ou mais empresas (essa benesse natildeo afasta a possibilidade anaacutelise posterior de acordos que natildeo forem necessaacuterios ao combate ou mitigaccedilatildeo da pandemia)
Tais atenuaccedilotildees teratildeo vigecircncia entre 20032020 a 30102020 ou enquanto perdurar o es-tado de calamidade
As demais infraccedilotildees do art 36 da Lei nordm 125292011 caso ocorram deveratildeo ser considera-das circunstacircncias extraordinaacuterias
g) Do Direito de Famiacutelia e Sucessotildees
Para sucessotildees abertas a partir de 1ordm de fevereiro de 2020 o prazo para instauraccedilatildeo de processo de inventaacuterio e de partilha teraacute termo inicial dilatado para 30 de outubro de 2020Ateacute 30102020 a prisatildeo civil por pensatildeo alimentiacutecia deveraacute ser cumprida sob a modalidade domiciliar
O prazo para sucessotildees abertas a partir de 01022020 teraacute seu termo prorrogado para 30102020
O prazo limite de 12 meses para finalizaccedilatildeo de inventaacuterio e partilha seraacute aplicado aos meios su-cessoacuterios iniciados antes de 01022020 ficando suspensos entre 12062020 a 30102020
h) Disposiccedilotildees Finais ndash Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados Pessoais (LGPD)
Os artigos 52 53 e 54 da Lei nordm 137092018 foi prorrogado para 01082021
O Presidente da Repuacuteblica vetou 8 trechos Confira aqui
O Congresso Nacional promulgou a Emenda Constitucional nordm 108 que institui em caraacuteter permanente o Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo (Fundeb)
A emenda aumenta a participaccedilatildeo da Uniatildeo no Fundeb de forma gradual a partir de 1ordm de janeiro de 2021 passando dos atuais 10 para 12 no primeiro ano ateacute chegar em 2026 a 23 Os criteacuterios de complementaccedilatildeo seratildeo revistos no sexto ano e a partir da revisatildeo a cada 10 (dez) anos
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27 Atuaccedilatildeo da UPP
Sem prejuiacutezo do que tem sido realizado ateacute entatildeo o Sebrae tem envidado todos os esforccedilos para contribuir com as decisotildees do Governo Federal e com as medidas do Congresso Nacional
O texto estabelece um modelo hiacutebrido de distribuiccedilatildeo de recursos do fundo ao Distrito Federal Estados e respectivos Municiacutepios que funcionaraacute da seguinte forma
A partir de 2026 dos 23 de complementaccedilatildeo da Uniatildeo
ndash 10 seguiratildeo as regras atuais de distribuiccedilatildeo para os Estados que natildeo atingirem o miacutenimo do Valor Anual Total por Aluno (Vaat)
ndash 105 seratildeo para as redes puacuteblicas de ensino municipal estadual ou distrital que natildeo al-canccedilarem o miacutenimo do Vaat e pelo menos 50 dessa parcela da complementaccedilatildeo deveraacute ser destinada agrave educaccedilatildeo infantil
- 25 seratildeo distribuiacutedos com base na evoluccedilatildeo dos indicadores de atendimento e melhoria da aprendizagem
A aplicaccedilatildeo dos recursos do Fundeb em infraestrutura e valorizaccedilatildeo dos profissionais da edu-caccedilatildeo tambeacutem foram comtemplados na emenda
- Dentro da nova parcela da complementaccedilatildeo federal eacute previsto a aplicaccedilatildeo de 15 em des-pesas de capital ndash para investimentos em infraestrutura melhoria de equipamentos e insta-laccedilotildees e
- Pelo menos 70 do Fundeb deve ser usado para o pagamento de salaacuterios de profissionais da educaccedilatildeo
Outras alteraccedilotildees que merecem destaque satildeo
- inclusatildeo do art 163-A de forma a disciplinar a disponibilizaccedilatildeo de dados contaacutebeis orccedila-mentaacuterios e fiscais pelos entes federados
- inserccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico no art 193 para tratar do planejamento na ordem social pelo Estado por meio de poliacuteticas sociais e participaccedilatildeo da sociedade
- inserccedilatildeo do inciso IX no art 206 para criar novo princiacutepio educacional garantia do direito agrave educaccedilatildeo e agrave aprendizagem ao longo da vida
- alteraccedilatildeo na redaccedilatildeo do sect 4ordm e inserccedilatildeo dos sectsect 6ordm e 7ordm no art 211 contemplando melhorias no sistema de ensino por colaboraccedilatildeo federativa sendo considerado padratildeo miacutenimo de qua-lidade o ldquoCusto Aluno Qualidade (CAQ)rdquo
- acreacutescimo dos sectsect 7ordm 8ordm e 9ordm no art 212 para deixar expressa a destinaccedilatildeo e proteccedilatildeo dos recursos utilizados para a manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino
A emenda prevecirc ainda que os Estados aprovem legislaccedilatildeo no prazo de dois anos a partir de sua promulgaccedilatildeo disciplinando a distribuiccedilatildeo entre os municiacutepios de parte dos recursos do Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos ndash ICMS baseada em indicadores de melhoria nos resultados de aprendizagem e de aumento da equidade
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Unidade de Poliacuteticas Puacuteblicas - UPPUnidade de Assessoria Juriacutedica - UASJUR
que permitam a minimizaccedilatildeo dos efeitos do Covid-19 e que reforcem a necessidade de ter melhores condiccedilotildees para a retomada
Em respeito ao canal democraacutetico que o Sistema Sebrae deteacutem a UPPDT estaacute compilando as propostas adicionais recebidas de nossos pares para verificar a viabilidade e o momento do necessaacuterio de encaminhamento seja ao Ministeacuterio da Economia agrave Receita Federal do Brasil e aos demais ministeacuterios
Medidas natildeo apontadas neste documento seratildeo acrescentadas em momento posterior
Eacute possiacutevel acompanhar os atos e anuacutencios do Ministeacuterio da Economia por meio do linkhttpwwweconomiagovbrnoticias2020marco confira-as-medidas-tomadas-pelo-ministerio-da-
-economia-em-funcao-do-covid-19-coronavirus
VII
ANEXOS
189
Anexo I
CAIXA ECONOcircMICA FEDERAL
ITAUacute
bull O presidente da Caixa informou que seratildeo destinados R$ 30 bilhotildees para compra de carteira de creacutedito consignado e de financiamentos de carros de bancos meacutedios caso essas instituiccedilotildees financeiras tenham dificuldades R$ 40 bilhotildees para capital de giro principalmente para empresas do setor imobiliaacuterio e as pequenas e meacutedias e R$ 5 bilhotildees para o creacutedito agriacutecola
bull Aleacutem da prorrogaccedilatildeo das diacutevidas a Caixa informou que o fluxo de pessoas no interior das agecircncias seraacute limitado a no maacuteximo 50 da capacidade dos assentos das unida-des para que seja possiacutevel manter a distacircncia de no miacutenimo 1 metro entre as pessoas
bull Seratildeo colocados na porta das agecircncias cartazes com informaccedilotildees para orientar os clientes Ainda o banco disponibilizou uma quantia exclusivamente para as unidades adquirirem produtos que auxiliam na prevenccedilatildeo da doenccedila como aacutelcool gel e solici-tou a intensificaccedilatildeo de limpeza de suas unidades
bull Algumas unidades funcionaratildeo com abertura antecipada em uma hora para aten-der os clientes que estatildeo no chamado grupo de risco haveraacute gerenciamento de filas aleacutem da distribuiccedilatildeo de senhas em cores para diferenciar a necessidade individual e agilizar o atendimento O banco ainda natildeo informou quais satildeo as agecircncias que inte-graratildeo essa lista
bull Caso seja necessaacuterio o fechamento de algumas unidades o banco vai disponibilizar um nuacutemero para que os clientes possam entrar em contato via WhatsApp com os gerentes do banco
bull O banco anunciou que a prorrogaccedilatildeo de diacutevidas eacute possiacutevel com a assinatura do Itauacute Creacutedito Sob Medida que permite a alteraccedilatildeo da data original Assim o cliente iraacute re-pactuar seu contrato e no momento de escolha da nova data de vencimento poderaacute prorrogar por ateacute 60 dias o pagamento
bull Quem jaacute tem o Itauacute Creacutedito Sob Medida contratado tambeacutem pode renegociar o ven-cimento da sua proacutexima parcela optando por pagaacute-la 60 dias depois da data original-mente acordada
bull A prorrogaccedilatildeo por 60 dias tambeacutem vale para financiamento de imoacutevel ou veiacuteculo Durante este periacuteodo seraacute mantida a mesma taxa de juros sem a cobranccedila de multa
bull Em relaccedilatildeo ao cheque especial e cartatildeo de creacutedito a prorrogaccedilatildeo natildeo vale jaacute que es-ses produtos contam com alternativas de parcelamento previstas na oferta de cada item cujas condiccedilotildees podem ser conferidas nos aplicativos no site e nas centrais de atendimento do banco
bull Com a reduccedilatildeo da taxa SELIC para 375 o banco anunciou que iria reduzir suas ta-xas de juros para clientes pessoa fiacutesica e juriacutedica repassando o corte de 050 ponto percentual da taxa baacutesica de juros para as suas linhas de creacutedito
190
SANTANDER
BRADESCO
BANCO DO BRASIL
BANCO DO NORDESTE
bull O Santander ampliou em 10 o limite do cartatildeo de creacutedito de todos os clientes adim-plentes Para saber se a alteraccedilatildeo jaacute foi feita basta utilizar o aplicativo de gestatildeo de cartotildees Santander Way via celular ou tablet
bull Em relaccedilatildeo agrave iniciativa de prorrogar por ateacute 60 dias o vencimento de parcelas de contratos de creacutedito o banco informou que para seus clientes essa opccedilatildeo abrange-raacute algumas linhas de creacutedito pessoal (CP) preventivo direto ao consumidor (CDC) e imobiliaacuterio
bull O Bradesco disse que estaacute agrave disposiccedilatildeo para prorrogar por 60 dias as diacutevidas de ope-raccedilotildees em dia e o cliente que estaacute interessado na possibilidade deve contatar as agecircn-cias Natildeo haacute mais detalhes sobre possiacuteveis medidas aleacutem dessa ateacute esse momento
bull Com a reduccedilatildeo da taxa SELIC para 375 o banco anunciou que iria reduzir suas ta-xas de juros para clientes pessoa fiacutesica e juriacutedica repassando o corte de 050 ponto percentual da taxa baacutesica de juros para as suas linhas de creacutedito
bull O Banco do Brasil anunciou que dispotildee de R$ 100 bilhotildees para empreacutestimos a pessoas fiacutesicas empresas e o agronegoacutecio Tambeacutem haacute recursos para compra de suprimentos e outros investimentos na aacuterea de sauacutede eficiecircncia energeacutetica infraestrutura e viaacuteria educaccedilatildeo e saneamento para prefeituras municipais e governos estaduais
bull Do total R$ 24 bilhotildees satildeo destinados a pessoas fiacutesicas R$ 48 bilhotildees satildeo para em-presas R$ 25 bilhotildees para o agronegoacutecio e R$ 3 bilhotildees para administraccedilotildees puacuteblicas municipais e estaduais Os recursos iratildeo reforccedilar as linhas de creacutedito jaacute existentes principalmente as voltadas para creacutedito pessoal e capital de giro
bull No caso dos estados e municiacutepios eacute necessaacuterio que tenham limite de creacutedito no Banco do Brasil e atendam as condiccedilotildees legais previstas pelo Tesouro Nacional
bull Banco do Nordeste anuncia ateacute R$ 15 bi de creacutedito para empresas
bull A expectativa eacute que o montante ofertado alcance R$ 15 bilhatildeo entre abril e setembro
bull No intuito de simplificar o acesso ao creacutedito especialmente para clientes natildeo rurais o banco tambeacutem estaacute elevando de R$ 50 mil para R$ 100 mil o valor das contrataccedilotildees sem a obrigatoriedade de vinculaccedilatildeo de garantias reais
bull Para o setor rural mdash agronegoacutecio e agricultura familiar mdash seraacute conferida priorizaccedilatildeo no atendimento agraves operaccedilotildees de creacutedito de custeio considerando o calendaacuterio agriacute-cola da regiatildeo e disponibilizados R$ 44 bilhotildees entre abril e setembro
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bull O banco cita ainda outras medidas diminuiccedilatildeo das tarifas cobradas de acordo com o porte dos clientes para microempreendedores urbanos ampliaccedilatildeo do prazo meacutedio de cinco para sete meses e antecipaccedilatildeo das renovaccedilotildees de operaccedilotildees a vencer entre abril e junho e carecircncia de ateacute 60 dias para creacutedito pessoal
DESENVOLVE SAtildeO PAULO
SICREDI PIONEIRA RS
bull Vai disponibilizar R$ 200 milhotildees para capital de giro com taxa de juros reduzida de 143 para 120 ao mecircs
bull O prazo de financiamento cresce de 36 para 42 meses com carecircncia de 9 meses con-tra os 3 meses antes da pandemia
bull A cooperativa vai prorrogar por 60 dias as parcelas de creacutedito em dia de qualquer associado pessoa fiacutesica ou juriacutedica Para acessar esse benefiacutecio eacute soacute manter contato com o gerente da conta
bull Para o setor do turismo que teraacute representativa perda de receita com a diminuiccedilatildeo do movimento econocircmico a cooperativa lanccedilou duas accedilotildees de creacutedito emergenciais com destaque para a carecircncia de 9 meses uma linha de renegociaccedilatildeo de creacuteditos ati-vos e uma linha de capital de giro com ateacute 48 meses de prazo
192
3
ApresentaccedilatildeoO Sebrae tem acompanhado diariamente os anuacutencios das medidas oficiais do Governo Federal para enfrentamento do covid-19 O objetivo do monitoramento eacute destacar as medidas jaacute ofi-cializadas que impactem empreendedores de pequenos negoacutecios no Brasil
A Unidade de Poliacuteticas Puacuteblicas ndash UPP em parceria com a Unidade de Assessoria Juriacutedica - UASJUR do Sebrae Nacional trabalha na atualizaccedilatildeo diaacuteria das medidas oficialmente insti-tuiacutedas pelo Governo Federal para enfrentamento da COVID-19
Essa eacute a versatildeo consolidada referente ao dia 01092020
Se vocecirc recebeu este PDF via compartilhamento de redes sociais ou WhatsApp confira nes-se LINK se haacute um documento mais atualizado
Medidas Anunciadas pelo Governo Federal
As medidas foram e tecircm sido anunciadas perante a miacutedia Pouco a pouco vatildeo sendo oficiali-zadas junto agrave Imprensa Nacional
A equipe da UPP ndash Sebrae Nacional tem acompanhado as ediccedilotildees e ediccedilotildees extras da Impressa Nacional de forma a confirmar a exatidatildeo das propostas lanccediladas nacionalmente
Este documento portanto foi elaborado com base no que foi divulgado e publicado
As orientaccedilotildees interpretativas constantes neste expediente natildeo refletem necessariamente a eventual texto de ato normativo a ser editado e publicado posteriormente
Listamos em forma de iacutendice e temas os assuntos ateacute entatildeo discutidos
I - MEDIDAS FINANCEIRAS E CREacuteDITO 12
Sumaacuterio1 Creacutedito e Empreacutestimos 13
2 Linhas de Creacutedito ndash Recursos FAT 13
3 Linha de Creacutedito ndash Recursos do FNO FNE e FCO 14
4 Linha de Creacutedito ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 139992020 15
5 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 972 22
6 Prorrogado o Prazo para Concessatildeo de Creacutedito no PRONAMPE 22
7 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 997 23
8 Linha de Creacutedito a Profissionais Liberais ndash PRONAMPE ndash
Lei nordm 140452020 23
9 Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito e alteraccedilotildees
no PRONAMPE ndash MPV 975 24
10 Lei Cria Programa de Acesso Emergencial ao Creacutedito e Beneficia MPEs
e MEI ndash MPV 975 e Lei 14042 30
11 Informaccedilotildees - Concessatildeo de Creacutedito junto agrave
Receita Federal - PRONAMPE 32
12 SEBRAE ndash Recursos ao FAMPE ndash MPV 932 - Promulgada na
Lei nordm 140252020 35
13 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Pequena e Meacutedia ndash
MPV 944 - Lei nordm 140432020 35
14 Lei Manteacutem o Programa Emergencial de Suporte a Empregos 36
15 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash
Regulamentaccedilatildeo 38
16 Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash
CGPE MPV 992 39
17 Regras para o Programa de Capital de Giro para Empresas ndash
MPV 992 40
5
18 Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS 41
19 Agricultura familiar - renegociaccedilatildeo de diacutevidas e
linhas de creacutedito 41
20 PRONAF ndash Descontos nas Operaccedilotildees e
Parcelas de Creacutedito Rural 42
21 Prazo para contrataccedilatildeo de Linha de Creacutedito
com o BNDES - Cerealistas 42
22 Facilitaccedilatildeo de Acesso ao Creacutedito 43
23 Open Banking 43
24 Duplicata Eletrocircnica 44
25 Regulamentaccedilatildeo Sociedade de Garantia Solidaacuteria e
da Sociedade de Contragarantia 44
26 Operaccedilotildees de Creacutedito a partir de Contratos Administrativos 45
27 CVM flexibiliza Regras em Funccedilatildeo da Pandemia para
Beneficiar MPEs 46
28 Banco Central Aprova o Regulamento do PIX e Institui
o seu arranjo 46
II - MEDIDAS FISCAIS 481 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash PGFN 49
2 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash Parcelamentos inadimplentes
a partir de fevereiro2020 49
3 Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria ndash PGFN ndash natildeo optantes do
Simples Nacional 50
4 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ediccedilatildeo da Lei 51
5 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ordinaacuteria - Regulamentaccedilatildeo 53
6 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contencioso Tributaacuterio ndash
Controveacutersia Juriacutedica Relevante e Pequeno Valor 54
7 Transaccedilatildeo Tributaacuteria Excepcional ndash Diacutevida Ativa da Uniatildeo 56
8 Sancionada Lei que Permite Transacionar Deacutebitos do
Simples Nacional 60
9 PGFN estabelece condiccedilotildees para Transaccedilatildeo de Deacutebitos do
Simples Nacional 61
6
10 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual perante a PGFAGU 62
11 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual do Devedor
perante a PGF 63
12 Suspensatildeo de Atos de Cobranccedila pela AGUPGF 64
13 Prazo para adesatildeo ao parcelamento simplificado 65
14 Simples Nacional ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos 65
a Obrigaccedilotildees Principais 65
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias 67
15 Programa Gerador do MEI - PGMEI 67
16 Tributos Federais ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos 67
a Obrigaccedilotildees Principais 67
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias 68
17 Prorrogaccedilatildeo de pagamento ndash Tributos Federais 68
18 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos perante a RFBPGFN 69
19 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos de deacutebitos apurados
no Simples Nacional 69
20 Certidatildeo Negativa de Deacutebito 70
21 Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash Prorrogaccedilatildeo
de Prazo de Validade 70
22 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Importaccedilatildeo (II) 71
23 Despacho Aduaneiro 72
24 Reduccedilatildeo Impacto Econocircmico aos Beneficiaacuterios do
Regime Aduaneiro Especial 72
25 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre
Produtos Industrializados (IPI) 73
26 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - IOF 73
27 Regras sobre o IOF 75
28 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - PISCOFINS 76
29 Desoneraccedilatildeo da Folha de Pagamento ndash Sistema S 76
30 Deduccedilatildeo sobre a Contribuiccedilatildeo Patronal Previdenciaacuteria 77
31 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica 78
32 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Espoacutelio e Residentes no Exterior 78
7
1 Medidas oficiais ndash MPV 9272020 (Perdeu a Vigecircncia sem conversatildeo
em Lei) 87
2 Revogaccedilatildeo do art 18 (Suspensatildeo de Contrato de Trabalho) 87
3 Comparativo ndash Como eraComo ficou ndash MPV 927 87
4 Prazo de Duraccedilatildeo das Medidas ndash MPV 927 89
5 Detalhamento de medidas favoraacuteveis agraves empresas ndash MPV 927 89
Diferimento e Parcelamento do FGTS 90
Certificaccedilatildeo de Regularidade ndash FGTS 91
Orientaccedilotildees da Caixa Econocircmica Federal 91
6 Lei nordm 140202020 - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do
Emprego e da Renda 93
7 Lei nordm 140202020 ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazos do Programa 98
8 Operacionalizaccedilatildeo ao Benefiacutecio Emergencial ndash 140202020 99
III - MEDIDAS TRABALHISTAS 86
33 Tributos Telecomunicaccedilotildees (MPV 952 Perdeu a Vigecircncia) 78
34 Atendimento pela Receita Federal do Brasil 79
35 Alternativas de atendimento pela Receita Federal do Brasil 81
36 Cadastro de Pessoas Fiacutesicas e o uso do CPF 81
37 Prorrogaccedilatildeo de Prazos de Suspensatildeo de Pagamento -
Drawback 82
38 MEI ndash Dispensa de Apresentar a DIRF 2020 ndash
Pagamentos Administradora de Cartatildeo de Creacutedito 83
39 Prorrogaccedilatildeo de prazo para apresentar a ECD 20192020 83
40 Compensaccedilatildeo de Creacuteditos Financeiros com Tributos 83
41 Regime Tributaacuterio Cambial e Administrativo das Zonas
de Processamento de Exportaccedilatildeo ndash MPV 973 83
42 Receita prorroga Prazo de Apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo
Contaacutebil Fiscal ndash ECF 2019 83
43 Regras para o ITR em 2020 84
44 Receita Federal altera Norma que Autoriza Disponibilizaccedilatildeo
de Dados e Informaccedilotildees 84
8
IV - MEDIDAS AO CONSUMIDOR 1261 Utilizaccedilatildeo de Documentos Digitalizados 127
2 Aviaccedilatildeo 127
3 Contas e Fornecimento de Energia Eleacutetrica 128
4 Custeio de Energia Eleacutetrica ndash Baixa Renda 129
5 Orientaccedilotildees deacutebito em conta e cancelamento 129
6 Reajuste de Medicamentos 129
7 Plataforma Consumidorgovbr 129
9 Origem - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da
Renda ndash MPV 936 106
10 Site e Manual - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do
Emprego e da Renda - MPV 936 106
11 Regulamento do BEm (Benefiacutecio Emergencial ndash MP 936) 106
12 Operacionalizaccedilatildeo do BEm ndash MP 936 110
13 Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher ndash R$ 60000 111
14 Auxiacutelio Emergencial ndash Regulamentaccedilatildeo LEI Nordm 139822020 111
15 Definiccedilatildeo da Base do CadUn ndash Pagamento do Auxiacutelio Emergencial 113
16 Alteraccedilatildeo da LEI Nordm 139822020 114
17 Auxiacutelio-Doenccedila ndash Regulamentaccedilatildeo de antecipaccedilatildeo
de um salaacuterio miacutenimo - Lei nordm 139822020 115
18 Auxiacutelio Emergencial ndash Prorrogaccedilatildeo por mais 2 meses 116
19 Auxiacutelio Emergencial ndash Setor Cultural ndash
Lei nordm 140172020 e Lei nordm 140362020 116
20 Decreto Regulamenta Accedilotildees Emergenciais para o Setor da
Cultura 119
21 Perguntas e Respostas ndash Lei Aldir Blanc ndash Lei nordm 14017 123
22 Liberaccedilatildeo de saque do FGTS ndash MPV 946 (Perdeu a Vigecircncia) 123
23 Conta do Tipo Poupanccedila Social Digital 124
24 Revogaccedilatildeo da MP 905 ndash Contrato ldquoVerde e Amarelordquo -
MPV 955 Perdeu a Vigecircncia 124
25 FGTS ndash Regras Temporaacuterias para Parcelamentos em Curso 125
26 Recontrataccedilatildeo nos Casos de Rescisatildeo sem Justa Causa 125
9
8 Calendaacuterio de pagamento do Abono Salarial 130
9 Portabilidade de Operaccedilotildees de Creacutedito 130
10 Medidas de cancelamento ndash turismo e cultura - Lei nordm 140462020 130
11 Telemedicina e FIES 131
12 Compartilhamento de dados de telefonia 132
13 Conciliaccedilatildeo Natildeo Presencial ndash Juizado Especial Ciacutevel 133
14 CARF e o julgamento natildeo presencial 133
15 Dinacircmica do Cheque Devolvido 133
16 Anatel ndash Acesso a dados de chamadas 133
17 ANTT ndash Medidas de Transporte Rodoviaacuterio de Passageiros
e Serviccedilos 134
18 Interrupccedilatildeo Religaccedilatildeo e Restabelecimento de Serviccedilos Puacuteblicos 135
19 Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e
Conta Pagamentos Instantacircneos (CONTA PI) 135
20 Lei Autoriza Doaccedilatildeo de Excedente de Alimento para Consumo ndash
Lei nordm 140162020 135
21 Lei Obriga Uso de Maacutescaras no Brasil com Exceccedilotildees 136
22 Suspenso por 120 dias o Tempo Maacuteximo para atendente no SAC 137
1 Simplificaccedilatildeo de acesso a documentos de usuaacuterios 139
2 Operacionalizaccedilatildeo Portal REDESIM 139
3 DREI ndash Normas e Diretrizes do Registro Puacuteblico das Empresas 139
4 Liberaccedilatildeo pela ANVISA 140
5 Orientaccedilotildees ndash Protocolo ndash Juntas Comerciais 140
6 Lei Flexibiliza Calendaacuterio de Assembleia Geral Ordinaacuteria e Reuniotildees
de Sociedades Empresariais 141
7 Participaccedilatildeo e Votaccedilatildeo agrave Distacircncia ndash Sociedades Empresaacuterias 142
8 Liberaccedilatildeo de consulta de normas teacutecnicas pela ABNT 143
9 Emissatildeo de Certidotildees pelas Juntas Comerciais 144
10 Comercializaccedilatildeo de EPIs 144
11 Compras Puacuteblicas e Certificaccedilatildeo Digital
(MPV 951 ndash Perdeu a Vigecircncia) 145
V - SIMPLIFICACcedilAtildeO E DESBUROCRATIZACcedilAtildeO 138
10
1 Calamidade Puacuteblica 171
2 Reconhecimento Federal de Calamidade nos Entes Federativos 171
3 Orccedilamento de Guerra 171
4 Agricultura Familiar 172
5 Lei socorre Estados DF e Municiacutepios 172
6 Suspensatildeo dos Parcelamentos Celebrados entre Uniatildeo e Municiacutepios -
Contribuiccedilotildees Previdenciaacuterias 174
VI - OUTROS ASSUNTOS 170
12 Compras Puacuteblicas ndash Antecipaccedilatildeo de Recebiacuteveis Ampliaccedilatildeo
de Limites da Dispensa e do RDC ndash MPV 9612020 145
13 Emissatildeo de Certificados por Videoconferecircncia 146
14 Assinaturas Eletrocircnicas em Comunicaccedilotildees com Entes Puacuteblicos ndash
MPV 9832020 146
15 Simplificaccedilatildeo na Sauacutede ndash Autorizaccedilatildeo da ANVISA 148
16 Regulamento do Impacto Regulatoacuterio ndash
Lei da Liberdade Econocircmica 148
17 Portaria Estabelece Classificaccedilatildeo de Risco das Atividades
Econocircmicas Liberadas pelo INMETRO 150
18 Portaria altera Lista de Atividades com Autorizaccedilatildeo Permanente
para o Trabalho em Domingos e Feriados 151
19 Ministeacuterio da Infraestrutura publica Classificaccedilatildeo de
Riscos e Prazos 152
20 ANVISA estabelece classificaccedilatildeo de riscos e prazos
para respostas 152
21 Resoluccedilatildeo trata sobre Medidas de Simplificaccedilatildeo e
Modelos Operacionais de Registro e Legalizaccedilatildeo de Empresaacuterios 153
22 Norma Determina a Criaccedilatildeo ou Manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs
do CGSIM por estados e DF 162
23 Resoluccedilatildeo Simplifica Concessotildees de Alvaraacutes pelo
Corpo de Bombeiros 163
24 MEI Dispensado de Alvaraacutes e Licenccedilas para
Iniacutecio de Funcionamento 164
11
VII - ANEXOS 188Anexo I 189
7 Prorrogaccedilatildeo de Prazos pelo INCRA 174
8 Serviccedilos essenciais 175
9 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva - MAPA 176
10 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva Mineraccedilatildeo - MME 177
11 Ampliaccedilatildeo de Serviccedilos Essenciais 178
12 Medidas do Mercado da Inovaccedilatildeo 178
13 PDampI ndash Regulamentaccedilatildeo ndash Emissatildeo de Certificado
de Reconhecimento de Creacutedito Financeiro 179
14 Financiamento ao FUNCAFEacute 179
15 Distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE 180
16 Regulamentaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE 180
17 Oportunidade de Negoacutecios 180
18 Facilidades na Geraccedilatildeo de Empregos de Profissionais
na Aacuterea da Sauacutede 181
19 Flexibilizaccedilatildeo de prazos ndash Contratos e Convecircnios ndash
Recursos da Uniatildeo 181
20 Dispensa Parcelamento Compensaccedilatildeo e Suspensatildeo de
Multas Administrativas previstas na Lei nordm 866693 e outras 181
21 Proibiccedilatildeo de Exportaccedilotildees ndash Lei nordm 139932020 e
Decreto nordm 104072020 182
22 Guia de Boas Praacuteticas para Lei de Proteccedilatildeo de Dados - LGPD 183
23 Prorrogaccedilatildeo da entrada em vigor da LGPD 183
24 Decreto Aprova Estrutura Regimental da Autoridade Nacional de
Proteccedilatildeo de Dados e Prevecirc Tratamento Diferenciado agraves MPEs 183
25 Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das
Relaccedilotildees Juriacutedicas de Direito Privado (RJET) ndash Lei nordm 140102020 184
26 Emenda Constitucional que torna FUNDEB Permanente 185
27 Atuaccedilatildeo da UPP 186
I
MEDIDASFINANCEIRASE CREacuteDITO
13
1 Creacutedito e Empreacutestimos
2 Linhas de Creacutedito ndash Recursos FAT
O Conselho Monetaacuterio Nacional autorizou medidas para ajudar a economia brasileira a en-frentar os efeitos adversos da epidemia de Covid-19
O Governo dispensou as instituiccedilotildees de aumentarem o provisionamento para repactuaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito e ampliou a folga de capital do sistema financeiro
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos (Febraban) informou que os cinco maiores bancos do Brasil Banco do Brasil Bradesco Caixa Itauacute Unibanco e Santander anunciaram a possibilidade de prorrogar as diacutevidas de seus clientes pessoa fiacutesica e micro e pequenas empresas por 60 dias
A medida se aplica aos contratos de creacutedito vigentes com o pagamento em dia e cada banco vai definir a partir de criteacuterios proacuteprios quais linhas de creacutedito seratildeo passiacuteveis de prorrogaccedilatildeo
Para solicitar a prorrogaccedilatildeo o cliente pode ligar para seu gerente ou utilizar os canais ele-trocircnicos de atendimento
A prorrogaccedilatildeo natildeo eacute automaacutetica e vale para todos os contratos de creacutedito feitos pelo clien-te com o banco com exceccedilatildeo de diacutevidas no cartatildeo de creacutedito e cheque especial A medida tambeacutem natildeo vale para boletos de consumo geral ndash aacutegua luz telefone ndash e tributos porque se referem a serviccedilos prestados por concessionaacuterias de serviccedilos puacuteblicos e governos
O detalhamento de alguns bancos pode ser visualizado no ANEXO I deste documento
A medida se torna mais uma opccedilatildeo de creacutedito (empreacutestimosfinanciamento) ao pequeno ne-goacutecio em especial para operacionalizaccedilatildeo do empreendimento e capital de giro (PROGER URBANO)
A Unidade de Serviccedilos Financeiros do Sebrae Nacional estaacute analisando o conteuacutedo das resoluccedilotildees
Caso queira conhecer o teor das normas segue link
RESOLUCcedilAtildeO Nordm 849 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 850 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 851 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 853 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A Resoluccedilatildeo nordm 864 de 27 de maio de 2020 autorizou as instituiccedilotildees financeiras que utilizam recursos do FAT a adotar ateacute 31122020 os procedimentos para operacionalizar linhas de creacutedito do PROGER FAT Taxista FAT Turismo Investimento PRONAF e FAT Fomentar para contratantes com receita anual ateacute R$ 10 milhotildees de reais no que se referem ampliaccedilatildeo do prazo e recolhimento
As regras satildeo as seguintes
bull Ampliar por ateacute 12 meses o prazo de financiamento de operaccedilotildees contratadas ateacute 28052020
bull Recolher ao FAT o Reembolso Automaacutetico ndash RA ou mensamente a soma dos retornos das parcelas dos financiamentos
14
3 Linha de Creacutedito ndash Recursos do FNO FNE e FCO
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4798 DE 6 DE ABRIL DE 2020 instituiu linha de creacutedito especial com recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte (FNO) do Nordeste (FNE) e do Centro-Oeste (FCO)
PREacute-REQUISITO INICIAL Municiacutepios com estado de calamidade puacuteblica reconhecido por ato do Poder Executivo Federal
Finalidade preciacutepua Atender aos setores produtivos industrial comercial e de serviccedilos dos aludidos municiacutepios
Para que serviraacute Recuperaccedilatildeo e preservaccedilatildeo das atividades produtivas
A quem se destina Pessoas fiacutesicas e pessoas juriacutedicas incluindo cooperativas
Existe destinaccedilatildeo especiacutefica Capital de giro isolado e investimentos inclusive capital de giro associado
Quais itens satildeo financiaacuteveis
CAPITAL DE GIRO INVESTIMENTOS
Despesas de custeio
Descritos pela Lei nordm 78271989 relaciona-dos agrave execuccedilatildeo de programas aos setores produtivos ndash v art 2ordm e 3ordm e destinados ao
enfrentamento da COVID-19
Manutenccedilatildeo
Estoque
Despesas de salaacuterio e contribuiccedilotildees
Despesas com risco de inadimplecircncia pela reduccedilatildeo ou paralisaccedilatildeo da atividade
Quais satildeo os limites numeacutericos para financiamento encargos e reembolso
gt Capital de giro isolado
bull ateacute R$ 100 mil reais por beneficiaacuterio
bull 24x
bull Carecircncia maacutexima ateacute 31122020
bull 25 aa
gt Investimentos (e capital de giro associado a investimento ndash ateacute 13 da operaccedilatildeo) ndash ateacuteR$ 200 mil por beneficiaacuterio
bull Reembolso de acordo com as normas dos conselhos deliberativos de cada Fundo
bull Carecircncia maacutexima ateacute 31122020
bull 25 aa
15
Qual o prazo para contrataccedilatildeo Enquanto perdurar o estado de calamidade reconhecido pelo Poder Executivo Federal com limite ateacute 31122020
Haacute exigecircncia de garantia Haveraacute livre convenccedilatildeo entre o financiado e financiador
Como seraacute a dinacircmica
bull Seraacute priorizado o atendimento digital
bull Para investimentos deveraacute ser atestado se o creacutedito seraacute destinado ao enfrentamen-to da COVID-19
Outras medidas
bull As parcelas vencidas e vincendas ateacute 31122020 ficam suspensas por ateacute 12 meses podendo ser acrescidas ateacute o vencimento final da operaccedilatildeo (natildeo rurais ndash adimplentes ou com atraso de 90 dias) de encargos
bull Cobranccedila de creacutedito inadimplido ndash natildeo seraacute admitida recuperaccedilatildeo de creacutedito menos rigorosa (livre negociaccedilatildeo de bancos administradores)
bull Os bancos teratildeo ateacute 60 dias para informar o volume total de creacutedito concedido se-gregado por finalidade e o volume de operaccedilotildees que natildeo foram recebidas por ocasiatildeo da suspensatildeo
4 Linha de Creacutedito ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 139992020
Com vetos enfim a Lei do Creacutedito para micro e pequenas empresas foi sancionada Por meio da Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 foi instituiacutedo o PROGRAMA NACIONAL DE APOIO AgraveS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE - PRONAMPE
Aleacutem da instituiccedilatildeo do programa que prima pelo desenvolvimento e fortalecimento dos pe-quenos negoacutecios a norma tambeacutem alterou as Leis nordm 136362018 107352003 e 97901999
ATENCcedilAtildeO OS EFEITOS E A APLICACcedilAtildeO DO PRONAMPE ESTAtildeO CONDICIONADOS Agrave REGULAMENTACcedilAtildeO DA SEPEC AO APORTE DE RECURSOS DA UNIAtildeO AO
FGO E Agrave ADESAtildeO DAS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS INTERESSADAS NA EXECUCcedilAtildeO DO PROGRAMA
A) SOBRE O PRONAMPE
I ndash A QUEM SE DESTINA
Microempresa e Empresa de Pequeno porte Por ser uma modalidade de microempresa nos termos da LC 1232006 o MEI tambeacutem pode ser beneficiaacuterio da linha de creacutedito
Obs Para efeitos de enquadramento seraacute considerada a receita bruta auferida em 2019
II ndash QUAL Eacute O LIMITE DE CREacuteDITO
- Aos beneficiaacuterios de forma geral ateacute 30 da receita bruta anual de 2019
- Para empresas com menos de 1 ano de funcionamento ateacute 50 do capital social ou ateacute
16
30 da meacutedia do faturamento mensal apurado desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
III ndash PARA QUAL FINALIDADE
O creacutedito seraacute destinado para o financiamento da atividade empresarial em diversos ramos para investimentos e para capital de giro isolado ou associado
Eacute VEDADO o uso dos valores para distribuiccedilatildeo de lucros e dividendos entre soacutecios
IV ndash QUAIS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS PODERAtildeO ADERIR AO PRONAMPE
Todas as instituiccedilotildees financeiras autorizadas pelo Banco Central poderatildeo aderir ao PRONAMPE requerendo a garantia do Fundo Garantidor de Operaccedilotildees (FGO)
- Banco do Brasil- Cooperativas de creacutedito- Caixa Econocircmica Federal- Bancos cooperados- Banco do Nordeste- Instituiccedilotildees integrantes do Sistema de Pagamentos Brasileiro- Banco da Amazocircnia - Plataformas tecnoloacutegicas de serviccedilos financeiros ndash fintechs- Bancos estaduais- Organizaccedilotildees da sociedade civil de interesse puacuteblico de creacutedito- Agecircncias de fomento- Demais instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas e privadas
Tais instituiccedilotildees poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito do PRONAMPE em ateacute 3 meses (prorrogaacuteveis por mais 3) a partir de 19052020
V ndash QUAIS SERAtildeO OS ENCARGOS SOBRE O CREacuteDITO E O PRAZO DE REEMBOLSO
bull Taxas de juros maacutexima igual a SELIC + 125 ao ano sobre o valor concedido
bull Prazo de reembolso de 36 meses
bull Natildeo haveraacute carecircncia para iniacutecio do pagamento (veto presidencial)
VI ndash HAVERAacute EXIGEcircNCIAS DOCUMENTAIS POR PARTE DAS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS
As instituiccedilotildees financeiras ficam dispensadas de exigir
bull Certidotildees de quitaccedilatildeo trabalhistas
bull Prova de quitaccedilatildeo eleitoral
bull Certificado de Regularidade do FGTS
bull Certidotildees Negativas de Deacutebitos
bull Vedaccedilatildeo de realizar financiamento ou conceder dispensa de juros multa e correccedilatildeo com recursos puacuteblicos ou recursos do FGTS a pessoas com deacutebito com o FGTS
bull Regularidade do ITR
bull Consulta preacutevia ao CADIN
17
Obs Anotaccedilotildees de restriccedilatildeo ao creacutedito poderatildeo ser consideradas pelas instituiccedilotildees (negativaccedilotildees e protestos)
VII ndash SERAtildeO EXIGIDAS GARANTIAS
As instituiccedilotildees financeiras exigiratildeo apenas garantia pessoal em montante igual ao empreacutes-timo contratado ndash mais encargos
PARA EMPRESAS COM MENOS DE 1 ANO DE FUNCIONAMENTO ndash Garantia pessoal de ateacute 150 do valor contratado mais encargos
VIII ndash HAVERAacute COMPROMISSOS POR PARTE DOS BENEFICIAacuteRIOS DO PRONAMPE
Os beneficiaacuterios deveratildeo fornecer informaccedilotildees veriacutedicas e preservar o quantitativo de em-pregados em nuacutemero igual ou superior (demissotildees seratildeo proibidas)
Periacuteodo do compromisso data da contrataccedilatildeo do creacutedito ateacute 60 dias apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela
IX ndash E SE O BENEFICIAacuteRIO NAtildeO CUMPRIR O COMPROMISSO
Implicaraacute em vencimento antecipado da diacutevida
X ndash O SEBRAE TERAacute PAPEL NA DINAcircMICA DO PRONAMPE
Mediante anuecircncia do beneficiaacuterio o SEBRAE receberaacute dados cadastrais dos creacuteditos jaacute conce-didos com vistas a ofertar provisatildeo de assistecircncia e ferramentas de gestatildeo agraves microempresas
Aleacutem disso a lei autorizou a utilizaccedilatildeo do FAMPE do SEBRAE como complemento ao FGO
XI ndash COMO SERAacute A DINAcircMICA DE COBRANCcedilA
As instituiccedilotildees financeiras cobraratildeo em nome proacuteprio e recolheratildeo os valores recebidos ao FGO
Em caso de inadimplecircncia natildeo seraacute permitido cobrar de forma menos rigorosa (conforme poliacutetica da instituiccedilatildeo)
B) MODELO FINANCEIRO-OPERACIONAL
A Uniatildeo ampliaraacute a participaccedilatildeo no FGO no importe de R$ 1590000000000 (quinze bi-lhotildees e novecentos milhotildees de reais) para conferir a cobertura de operaccedilotildees contratadas no PRONAMPE
A integralizaccedilatildeo dos valores estaacute condicionada a ato da SEPEC (Secretaria Especial de Produtividade Emprego e Competitividade) ndash MINISTEacuteRIO DA ECONOMIA (pendente)
Valores natildeo utilizados no prazo (3 meses + 3 meses prorrogaacuteveis) ou recuperados seratildeo de-volvidos agrave Uniatildeo na forma como dispuser a SEPEC
As instituiccedilotildees financeiras que aderirem ao PRONAMPE operaratildeo com recursos proacuteprios
18
e poderatildeo contar com garantia do FGO em ateacute 85 (alterada para 100 - MPV 9752020)
Aleacutem da possibilidade de o FAMPESEBRAE ser usado como complemento ao FGO as insti-tuiccedilotildees puacuteblicas federais poderatildeo utilizar se cabiacutevel os recursos dos fundos constitucionais de financiamento em prol do PRONAMPE
C) REGULACcedilAtildeO E SUPERVISAtildeO DAS OPERACcedilOtildeES DO PRONAMPE
O Banco Central fiscalizaraacute as instituiccedilotildees participantes do PRONAMPE podendo ainda junto com o CMN disciplinar os aspectos necessaacuterios agrave operacionalizaccedilatildeo
D) POLIacuteTICA DE CREacuteDITO PERMANENTE
Por fim a lei dispocircs que apoacutes o prazo assinalado para contrataccedilotildees (3 meses + 3 prorrogaacuteveis) o Poder Executivo poderaacute adotar o PRONAMPE como poliacutetica oficial de creacutedito de caraacuteter permanente com tratamento diferenciado e favorecido agraves MPEs
E) ESTIacuteMULO AO MICROCREacuteDITO
A nova lei ainda alterou outras trecircs legislaccedilotildees afetas ao microcreacutedito as quais comparamos o que foi modificado e incluiacutedo
LEI Nordm 136362018
DE PARAArt 1ordm Fica instituiacutedo no acircmbito do Ministeacuterio do Trabalho o Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) com objetivo de apoiar e financiar atividades produtivas de empreendedores principalmente por meio da disponibilizaccedilatildeo de recursos para o microcreacutedito produtivo orientado
Art 1ordm Fica instituiacutedo no acircmbito do Ministeacuterio da Economia o Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) com objetivo de apoiar e financiar atividades produtivas de empre-endedores principalmente por meio da dis-ponibilizaccedilatildeo de recursos para o microcreacutedito produtivo orientado
sect 2ordm A renda ou a receita bruta anual para en-quadramento dos beneficiaacuterios do PNMPO definidos no sect 1ordm deste artigo fica limitada ao valor de R$ 20000000 (duzentos mil reais)
sect 2ordm A renda ou a receita bruta anual para en-quadramento dos beneficiaacuterios do PNMPO definidos no sect 1ordm deste artigo fica limitada ao valor maacuteximo de receita bruta estabe-lecido para a microempresa nos termos da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezem-bro de 2006
sect 3ordm Para os efeitos do disposto nesta Lei considera-se microcreacutedito produtivo orien-tado o creacutedito concedido para financiamento das atividades produtivas cuja metodologia seraacute estabelecida em regulamento observa-da a preferecircncia do relacionamento direto com os empreendedores admitido o uso de tecnologias digitais e eletrocircnicas que pos-sam substituir o contato presencial
sect 3ordm Para os efeitos do disposto nesta Lei considera-se microcreacutedito produtivo orien-tado o creacutedito concedido para fomento e fi-nanciamento das atividades produtivas cuja metodologia seraacute estabelecida em ato do Conselho Monetaacuterio Nacional admitida a possibilidade de relacionamento direto com os empreendedores ou o uso de tec-nologias digitais e eletrocircnicas que possam substituir o contato presencial para fins de orientaccedilatildeo e obtenccedilatildeo de creacutedito
19
sect 4ordm O primeiro contato com os empreende-dores para fins de orientaccedilatildeo e obtenccedilatildeo de creacutedito dar-se-aacute de forma presencial
sect 4ordm (Revogado)
Art 3ordm ()
XI - agentes de creacutedito constituiacutedos como pessoas juriacutedicas nos termos da Classificaccedilatildeo Nacional de Atividades Econocircmicas (CNAE)
XII - fintechs assim entendidas as socieda-des que prestam serviccedilos financeiros inclu-sive operaccedilotildees de creacutedito por meio de pla-taformas eletrocircnicas
XIII - pessoas juriacutedicas especializadas no apoio no fomento ou na orientaccedilatildeo agraves ati-vidades produtivas mencionadas no art 1ordm
XI - agentes de creacutedito
XII - instituiccedilotildees financeiras que reali-zem nos termos da regulamentaccedilatildeo do Conselho Monetaacuterio Nacional operaccedilotildees exclusivamente por meio de siacutetio eletrocircni-co ou de aplicativo
XIII - pessoas juriacutedicas especializadas no apoio no fomento ou na orientaccedilatildeo agraves ati-vidades produtivas mencionadas no art 1ordm desta Lei
Novo XIV - correspondentes no Paiacutes
Novo XV - Empresas Simples de Creacutedito (ESCs) de que trata a Lei Complementar nordm 167 de 24 de abril de 2019
sect 1ordm As instituiccedilotildees elencadas nos incisos I a XII do caput deste artigo deveratildeo estimular e promover a participaccedilatildeo dos seus respectivos correspondentes no PNMPO
sect 1ordm As instituiccedilotildees de que tratam os incisos I a XV do caput deste artigo deveratildeo estimular e promover a participaccedilatildeo dos seus corres-pondentes no PNMPO aplicando-se-lhes o seguinte
Novo I - as atividades de que trata o sect 3ordm do art 1ordm desta Lei poderatildeo ser executadas me-diante contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilo por meio de pessoas juriacutedicas que demons-trem possuir qualificaccedilatildeo teacutecnica para atu-accedilatildeo no segmento de microcreacutedito confor-me criteacuterios estabelecidos pelo Conselho Monetaacuterio Nacional e
Novo II - a pessoa juriacutedica contratada na hipoacutete-se de que trata o inciso I deste paraacutegrafo atuaraacute por conta e sob diretrizes da enti-dade contratante que assume inteira res-ponsabilidade pelo cumprimento da legis-laccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo relativa a essas atividades
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sect 2ordm As instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas fe-derais que se enquadrem nas disposiccedilotildees do caput deste artigo poderatildeo atuar no PNMPO por intermeacutedio de sociedade da qual parti-cipem direta ou indiretamente ou por meio de convecircnio ou contrato com quaisquer das instituiccedilotildees referidas nos incisos V a XII do caput deste artigo desde que tais entidades tenham por objeto prestar serviccedilos necessaacute-rios agrave contrataccedilatildeo e ao acompanhamento de operaccedilotildees de microcreacutedito produtivo orien-tado e desde que esses serviccedilos natildeo repre-sentem atividades privativas de instituiccedilotildees financeiras
sect 2ordm As instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas que se enquadrem nas disposiccedilotildees do caput deste artigo poderatildeo atuar no PNMPO por inter-meacutedio de sociedade da qual participem direta ou indiretamente ou por meio de convecircnio ou contrato com quaisquer das instituiccedilotildees referidas nos incisos V a XV do caput deste artigo desde que tais entidades tenham por objeto prestar serviccedilos necessaacuterios agrave contra-taccedilatildeo e ao acompanhamento de operaccedilotildees de microcreacutedito produtivo orientado e desde que esses serviccedilos natildeo representem ativida-des privativas de instituiccedilotildees financeiras
sect 4ordm As organizaccedilotildees da sociedade civil de in-teresse puacuteblico e os agentes de creacutedito consti-tuiacutedos como pessoas juriacutedicas de que tratam respectivamente os incisos X e XI do caput deste artigo devem habilitar-se no Ministeacuterio do Trabalho para realizar operaccedilotildees no acircmbi-to do PNMPO nos termos estabelecidos no inciso II do caput do art 6ordm desta Lei
sect 4ordm As organizaccedilotildees da sociedade civil de in-teresse puacuteblico os agentes de creacutedito cons-tituiacutedos como pessoas juriacutedicas e as pessoas juriacutedicas especializadas de que tratam os incisos X XI XIII XIV e XV do caput deste artigo deveratildeo observar as diretrizes esta-belecidas pelo Ministeacuterio da Economia para realizar operaccedilotildees no acircmbito do PNMPO nos termos estabelecidos no inciso II do caput do art 6ordm desta Lei
sect 5ordm As entidades previstas nos incisos V a XII do caput deste artigo poderatildeo prestar os seguintes serviccedilos sob responsabilidade das demais entidades previstas no caput deste artigo
sect 5ordm As entidades a que se referem os incisos V a XV do caput deste artigo poderatildeo pres-tar os seguintes serviccedilos sob responsabilida-de das demais entidades referidas no caput deste artigo
I - a recepccedilatildeo e o encaminhamento de pro-postas de abertura de contas de depoacutesitos agrave vista e de conta de poupanccedila
I - a recepccedilatildeo e o encaminhamento de pro-postas de abertura de contas de depoacutesitos agrave vista e de conta de poupanccedila de microsse-guros e de serviccedilos de adquirecircnciasect 6ordm ()
Novo III - outros serviccedilos e produtos desenvolvi-dos e precificados para o desenvolvimento da atividade produtiva dos microempreen-dedores conforme o art 1ordm desta Lei
Art 6ordm Ao Ministeacuterio do Trabalho compete Art 6ordm Ao Ministeacuterio da Economia compete
II - estabelecer os requisitos para a habilita-ccedilatildeo das entidades de que tratam os incisos X e XI do caput do art 3ordm desta Lei entre os quais deveratildeo constar o cadastro e quando se tra-tar de organizaccedilotildees da sociedade civil de inte-resse puacuteblico o termo de compromisso
II - estabelecer requisitos para cadastro das entidades de que tratam os incisos X XI XIII XIV e XV do caput do art 3ordm desta Lei entre os quais a exigecircncia de inscriccedilatildeo dos agen-tes de creacutedito citados no inciso XI do caput do referido artigo como contribuintes in-dividuais do Regime Geral de Previdecircncia Social nos termos das aliacuteneas ldquogrdquo e ldquohrdquo do inciso V do caput do art 11 da Lei nordm 8213 de 24 de julho de 1991
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LEI Nordm 107352003
DE PARAArt 2ordm ()
Novo VIII - os criteacuterios para o repasse dos recur-sos da exigibilidade de que trata o art 1ordm desta Lei para aplicaccedilatildeo por parte de en-tidades autorizadas a operar ou participar do Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) respeita-das as operaccedilotildees a elas permitidas nos ter-mos da legislaccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo em vigor
Novo IX - os criteacuterios para aquisiccedilatildeo de creacuteditos de outras instituiccedilotildees financeiras ou de ou-tras entidades autorizadas a operar ou a participar do PNMPO respeitadas as ope-raccedilotildees a elas permitidas nos termos da le-gislaccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo em vigor e
Novo sect 1ordm O Conselho Monetaacuterio Nacional pode-raacute com base em criteacuterios de proporcionali-dade e de eficiecircncia e observada a isonomia de tratamento para efeito de manutenccedilatildeo de livre e justa concorrecircncia isentar parte das instituiccedilotildees referidas no art 1ordm desta Lei do cumprimento do direcionamento dos depoacutesitos agrave vista de que trata esta Lei com o objetivo de assegurar o funcionamento regular das instituiccedilotildees desobrigadas e a aplicaccedilatildeo efetiva dos recursos em opera-ccedilotildees de creacutedito de que trata esta Lei
Novo sect 2ordm Na hipoacutetese de repasse para institui-ccedilatildeo natildeo autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil a responsabilidade pelo correto direcionamento dos recursos nos termos da regulamentaccedilatildeo em vigor permanece com a instituiccedilatildeo financeira repassadoraArt 3ordm ()
Novo Paraacutegrafo uacutenico Alternativamente ao dis-posto no caput deste artigo o Conselho Monetaacuterio Nacional poderaacute estabelecer custo financeiro agraves instituiccedilotildees referidas no art 1ordm desta Lei que apresentarem in-suficiecircncia na aplicaccedilatildeo de recursos nos termos previstos nesta Lei
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LEI Nordm 97901999
DE PARAArt 2ordm ()
Novo Paraacutegrafo uacutenico Natildeo constituem impedi-mento agrave qualificaccedilatildeo como Organizaccedilatildeo da Sociedade Civil de Interesse Puacuteblico as operaccedilotildees destinadas a microcreacutedito re-alizadas com instituiccedilotildees financeiras na forma de recebimento de repasses venda de operaccedilotildees realizadas ou atuaccedilatildeo como mandataacuterias
O Projeto de Lei nordm 12822020 teve 5 vetos O Presidente da Repuacuteblica excluiu
bull - A possibilidade de carecircncia de oito meses para o iniacutecio do pagamento dos empreacutestimos
bull - A prorrogaccedilatildeo por 180 dias dos prazos para pagamentos das parcelas mensais agrave Receita Federal e agrave Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (sem reflexos em de-correcircncia da Resoluccedilatildeo nordm 1552020 CGSN e Portaria nordm 2012020 ndash ME)
bull - Anotaccedilotildees de restriccedilatildeo ao creacutedito em nome da empresa (ex SerasaSPC inclusive protesto) natildeo seriam utilizadas para fins de concessatildeo do creacutedito
bull - Envio de informaccedilotildees pela Receita Federal ao Banco Central relativas agraves empresas optantes do Simples Nacional com a finalidade exclusiva de concessatildeo da linha de creacutedito
5 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 972
6 Prorrogado o Prazo para Concessatildeo de Creacutedito no PRONAMPE
A Medida Provisoacuteria nordm 972 de 26 de maio de 2020 abriu o creacutedito extraordinaacuterio de R$ 1590000000000 (159 BI) para fazer frente agrave programaccedilatildeo do PRONAMPE (Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte) por meio de cotas no Fundo Garantidor de Operaccedilotildees ndash FGO
Superada a primeira exigecircncia da Lei nordm 139992020 (que instituiu o PRONAMPE) resta agora aguardar as proacuteximas regulamentaccedilotildees e a montagem do produto pelas instituiccedilotildees financeiras aptas agrave aderirem ao Programa
A Secretaria de Especial de Produtividade Emprego e Competitividade atraveacutes da Portaria nordm 19492 de 18 de agosto de 2020 prorrogou por mais 3 (trecircs) meses o prazo para insti-tuiccedilotildees financeiras formalizarem operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe)
A prorrogaccedilatildeo do prazo que se encerraria em 19082020 se baseou na continuidade na busca por creacutedito por parte das microempresas e empresas de pequeno porte para manutenccedilatildeo de suas atividades econocircmicas e no aporte adicional de R$ 12 bilhotildees no Fundo de Garantia de Operaccedilotildees (FGO) destinados ao PRONAMPE aprovados pelo Congresso Nacional por meio do Projeto de Lei de Conversatildeo nordm 28 de 2020 que encontra-se em fase de sanccedilatildeo
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DE PARAA linha de creacutedito concedida no acircmbito do Pronampe corresponderaacute a ateacute 30 (trin-ta por cento) da receita bruta anual calcula-da com base no exerciacutecio de 2019 salvo no caso das empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento hipoacutetese em que o limite do empreacutestimo corresponderaacute a ateacute 50 (cinquenta por cento) do seu capi-tal social ou a ateacute 30 (trinta por cento) da meacutedia de seu faturamento mensal apurado desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
A linha de creacutedito concedida no acircmbito do Pronampe corresponderaacute a ateacute 30 (trin-ta por cento) da receita bruta anual calcula-da com base no exerciacutecio de 2019 salvo no caso das empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento hipoacutetese em que o limite do empreacutestimo corresponderaacute a ateacute 50 (cinquenta por cento) do seu capi-tal social ou a ateacute 30 (trinta por cento) de 12 (doze) vezes a meacutedia da sua receita bruta mensal apurada no periacuteodo desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
7 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 997
8 Linha de Creacutedito a Profissionais Liberais ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 140452020
Foi publicada a Medida Provisoacuteria nordm 997 de 31 de agosto de 2020 que abre creacutedito extra-ordinaacuterio no valor de R$ 1200000000000 (doze bilhotildees de reais) em favor de Encargos Financeiros da Uniatildeo destinados a integralizaccedilatildeo de cotas no Fundo Garantidor de Operaccedilotildees - FGO para o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Pronampe
A Lei nordm 14045 de 20 de agosto de 2020 institui linha de creacutedito destinada aos profissionais liberais que atuem como pessoa fiacutesica durante o estado de calamidade puacuteblica provocado pela Covid-19 e para tanto altera Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 que dispotildee sobre o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe)
A norma aumenta o limite do empreacutestimo concedido a empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento a ateacute 30 (trinta por cento) de 12 (doze) vezes a meacutedia da sua receita bruta mensal apurada no periacuteodo
Antes o paracircmetro era o faturamento mensal vejamos
O texto inclui o empresaacuterio e profissional liberal nas suas diversas dimensotildees como benefi-ciaacuterio dos recursos do Pronampe
Para fins da Lei satildeo conceituados como profissionais liberais as pessoas fiacutesicas que exercem por conta proacutepria atividade econocircmica com fins lucrativos tanto de niacutevel teacutecnico quanto de niacutevel superior exceto aqueles que tenham participaccedilatildeo societaacuteria em pessoa juriacutedica ou que possuam viacutenculo empregatiacutecio de qualquer natureza
As condiccedilotildees para contrataccedilatildeo de creacutedito garantidas pelo Pronampe para estes profissionais satildeo
I - taxa de juros anual maacutexima igual agrave taxa do Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia (Selic) acrescida de 5 (cinco por cento)
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9 Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito e alteraccedilotildees no PRONAMPE ndash MPV 975
A Medida Provisoacuteria 975 de 1ordm de junho de 2020 instituiu o Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito
ATENCcedilAtildeO A execuccedilatildeo do programa estaacute condicionada a Ato normativo do Ministeacuterio da Economia que definiraacute os limites e os criteacuterios Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito
de que trata esta Medida Provisoacuteria O Conselho Monetaacuterio Nacional e o Ministeacuterio da Economia poderatildeo disciplinar o Programa e fiscalizar o seu cumprimento
O objetivo do Programa eacute facilitar o acesso a creacutedito atraveacutes de garantias e da preserva-ccedilatildeo de empresas de pequeno e de meacutedio porte para proteccedilatildeo de empregos e de renda O PROGRAMA NAtildeO SE APLICA AO MEI E A MICROEMPRESA
A) A quem se destina
Empresas que tenham sede ou estabelecimento no paiacutes com receita bruta superior a R$ 360 mil e inferior a R$ 30000000000 no ano-calendaacuterio de 2019
B) Iniacutecio das contrataccedilotildees
As operaccedilotildees de creacutedito somente poderatildeo ser contratadas apoacutes a integralizaccedilatildeo da 1ordf par-cela destinada ao FGI
C) Vinculaccedilatildeo Garantia e Primeira Parcela
O Programa estaacute vinculado ao Ministeacuterio da Economia ficando a Uniatildeo autorizada a aumen-tar em ateacute 20 bilhotildees a sua participaccedilatildeo no Fundo Garantidor para Investimentos ndash FGI ad-ministrado pelo BNDES para cobertura das operaccedilotildees contratadas no acircmbito do Programa
A participaccedilatildeo no FGI estaacute condicionada a ato do Ministeacuterio da Economia podendo ser rea-lizado por cotas em ateacute 4x de R$ 5 bilhotildees a ser concluiacutedo ateacute 31122020
A primeira parcela seraacute aportada apoacutes a abertura da dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria atestada pelo Ministeacuterio da Economia
O FGI
bull Natildeo contaraacute com qualquer garantia ou aval pela Uniatildeo e
bull Responderaacute por suas obrigaccedilotildees contratadas no acircmbito do Programa ateacute o limite do valor
II - prazo de ateacute 36 (trinta e seis) meses para o pagamento dos quais ateacute 8 (oito) meses pode-ratildeo ser de carecircncia com capitalizaccedilatildeo de juros
III - valor da operaccedilatildeo limitado a 50 (cinquenta por cento) do total anual do rendimento do trabalho sem viacutenculo empregatiacutecio informado na Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual referente ao ano-calendaacuterio de 2019 no limite maacuteximo de R$ 10000000 (cem mil reais)
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Obs1 Os bancos natildeo poderatildeo reter recursos objeto das operaccedilotildees contratadas para paga-mento de diacutevidas preexistentes
Obs2 Os riscos de creacutedito assumidos seratildeo garantidos direta ou indiretamente natildeo sendo concedida garantia para operaccedilotildees protocoladas apoacutes 31122020
D) Dispensa de Documentos nas operaccedilotildees de creacutedito
Os agentes financeiros ficam dispensados de exigir
bull Certidatildeo de quitaccedilatildeo trabalhista
bull Certidatildeo de quitaccedilatildeo eleitoral
bull Prova de quitaccedilatildeo de tributos federais
bull Certificado de Regularidade do FGTS
bull Certidatildeo Negativa de Deacutebitos inclusive para com a Seguridade Social
bull Comprovante de recolhimento do ITR
bull Consulta ao CADIN
Obs A garantia concedida pelo FGI natildeo enseja a isenccedilatildeo dos devedores de suas obrigaccedilotildees financeiras sujeitando-se a recuperaccedilatildeo de creacuteditoE) Recuperaccedilatildeo de Creacuteditos
Os creacuteditos pelo FGI seratildeo recuperados pelos agentes financeiros concedentes observados o estatuto e a regulamentaccedilatildeo do FGI
Natildeo seratildeo admitidos adoccedilatildeo de procedimentos e criteacuterios menos rigorosos ficando os agen-tes sujeitos agraves despesas necessaacuterias agrave recuperaccedilatildeo de creacuteditos inadimplidos
Os creacuteditos natildeo recuperados poderatildeo ser leiloados
A cobertura pelo FGI da inadimplecircncia suportada pelo agente financeiro seraacute limitada a ateacute 30 do valor total liberado no acircmbito do Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito
F) Alteraccedilotildees de Leis
120872009 (FUNDOS GARANTIDORES) 139992020 (PRONAMPE)
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LEI Nordm 120872009COMENTAacuteRIOS
DE PARA
Art 7ordm ()sect 4ordm Os estatutos dos fundos
deveratildeo prever tratamento di-ferenciado por ocasiatildeo da de-finiccedilatildeo da comissatildeo pecuniaacuteria de que trata o inciso I do sect 3o do art 9o aos agentes finan-
ceiros que requererem garan-tia para operaccedilotildees de creacutedito
firmadas com pessoas com de-ficiecircncia que sejam microem-
preendedoras individuais
Art 7ordm ()sect 4ordm Os estatutos dos fundos de-
veratildeo prever tratamento diferen-ciado por ocasiatildeo da definiccedilatildeo da comissatildeo pecuniaacuteria de que
trata o sect 3ordm do art 9ordm aos agen-tes financeiros que requererem garantia para operaccedilotildees de creacute-dito firmadas com pessoas com deficiecircncia que sejam microem-
preendedoras individuais
Novosect 7ordm Os estatutos dos fundos a que se refere este artigo pode-
ratildeo prever
Define que estatutos dos fundos garantidores pode-
ratildeo prever
- garantia pessoal do titu-lar de pagar a operaccedilatildeo de
creacutedito contratada pelo Empresaacuterio Individual ou
MEI
- garantia do risco por coo-perativas de creacutedito
Novo
I - que a garantia pessoal do ti-tular ou sua assunccedilatildeo da obriga-ccedilatildeo de pagar constitui garantia miacutenima para fins das operaccedilotildees de creacutedito firmadas com empre-saacuterios individuais ou microem-
preendedores individuais e
II - a possibilidade de garantir o risco assumido por sistemas
cooperativos de creacutedito direta ou indiretamente considera-
das suas diversas entidades de forma individualizada ou como
um uacutenico concedente de creacutedito desde que em creacuteditos direcio-nados agraves entidades nos termos
do disposto no inciso I do caput
Art 9ordm ()sect 3ordm Os fundos deveratildeo rece-
ber comissatildeo pecuniaacuteria com a finalidade de remunerar o ris-
co assumidoI - do agente financeiro conce-
dente do creacutedito que pode-raacute exigi-la do tomador a cada
operaccedilatildeo garantida direta-mente e (revogado)
II - do fundo ou sociedade de garantia de creacutedito no caso da garantia indireta de que trata
a aliacutenea a do inciso II do art 7ordm (revogado)
Art 9ordm ()sect 3ordm Os fundos deveratildeo rece-
ber comissatildeo pecuniaacuteria com a finalidade de remunerar o risco
assumido e seu custo poderaacute ser repassado ao tomador do creacutedi-to nos termos do disposto nos
regulamentos de operaccedilotildees dos fundos
Define que o tomador do creacutedito poderaacute assumir o
custo do risco
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Novo
sect 8ordm A recuperaccedilatildeo de creacuteditos de operaccedilotildees garantidas pe-
los fundos garantidores de que trata esta Lei realizada pelos
concedentes de creacutedito gesto-res dos fundos ou por terceiros por estes contratados poderaacute envolver as seguintes medidas
entre outras consideradas favo-raacuteveis aos fundos observada a
regulamentaccedilatildeo do fundo
Define criteacuterios e medidas para recuperaccedilatildeo de creacutedi-
tos inadimplentes
Novo
I - reescalonamentos de prazos de vencimento de prestaccedilotildees
com ou sem cobranccedila de encar-gos adicionais
II - cessatildeo ou transferecircncia de creacuteditos
III - leilatildeoIV - securitizaccedilatildeo de carteiras e
V - renegociaccedilotildees com ou sem desaacutegio
Novo
sect 9ordm Na hipoacutetese de o conceden-te de creacutedito realizar a recupe-raccedilatildeo de creacuteditos de que trata
o sect 8ordm poderaacute ser admitida a aplicaccedilatildeo de sua poliacutetica de re-
cuperaccedilatildeo de creacuteditos vedada a adoccedilatildeo de procedimento menos rigoroso do que os procedimen-
tos usualmente empregados em suas proacuteprias operaccedilotildees de
creacutedito
Novo
sect 10 A garantia concedida pelos fundos previstos nos art 7ordm e
art 8ordm natildeo implica isenccedilatildeo dos devedores de suas obrigaccedilotildees financeiras que permanecem sujeitos aos procedimentos de recuperaccedilatildeo de creacutedito previs-
tos na legislaccedilatildeo
Art 10 Fica criado o Conselho de Participaccedilatildeo em fundos ga-rantidores de risco de creacutedito
para micro pequenas e meacutedias empresas e em operaccedilotildees de creacutedito educativo oacutergatildeo cole-
giado que teraacute sua composiccedilatildeo e competecircncia estabelecidas em ato do Poder Executivo
Art 10 Ficam criados o Conselho de Participaccedilatildeo em
Fundos Garantidores de Risco de Creacutedito para Micro Pequenas e Meacutedias Empresas e o Conselho de Participaccedilatildeo em Operaccedilotildees
de Creacutedito Educativo oacutergatildeos colegiados cujas composiccedilotildees e competecircncias seratildeo estabeleci-das em ato do Poder Executivo
Institui um novo conselho ndash Conselho de Participaccedilatildeo em Operaccedilotildees de Creacutedito
Educativo
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LEI Nordm 139992020COMENTAacuteRIOS
DE PARA
Art 5ordm ()Novo
Art 5ordm ()sect 5ordm Os creacuteditos honrados even-tualmente ainda natildeo recupera-dos seratildeo leiloados pelos agen-
tes financeiros no prazo de dezoito meses contado da data da amortizaccedilatildeo da uacuteltima par-
cela passiacutevel de vencimento ob-servadas as condiccedilotildees estabele-
cidas no estatuto do Fundo
Define a possibilidade de lei-latildeo de creacuteditos
Novo
sect 6ordm Os creacuteditos natildeo arremata-dos seratildeo oferecidos novamente em leilatildeo no prazo estabelecido no sect 5ordm e poderatildeo ser alienados
agravequele que oferecer o maior lan-ce independentemente do valor
de avaliaccedilatildeo
Novo
sect 7ordm Apoacutes o decurso do pra-zo previsto no sect 5ordm o patrimocirc-nio segregado no Fundo para
o Pronampe seraacute liquidado no prazo de doze meses
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Art 6ordm ()sect 4ordm As instituiccedilotildees financei-
ras participantes do Pronampe operaratildeo com recursos proacute-prios e poderatildeo contar com garantia a ser prestada pelo FGO limitada a 85 (oitenta e cinco por cento) do valor de cada operaccedilatildeo garantida com as primeiras perdas da carteira
de responsabilidade do FGO
Art 6ordm ()sect 4ordm As instituiccedilotildees financei-
ras participantes do Pronampe operaratildeo com recursos proacuteprios e poderatildeo contar com garantia a ser prestada pelo FGO de ateacute cem por cento do valor de cada
operaccedilatildeo garantida Eleva a garantia das ope-raccedilotildees de 85 para 100
pelo FGO
A garantia seraacute limitada a ateacute 85 da carteira de cada
agente financeiro
Novo
sect 4ordm-A A garantia de que trata o sect 4ordm seraacute limitada a ateacute oiten-ta e cinco por cento da carteira de cada agente financeiro nos termos do estatuto do fundo
permitido ao estatuto segregar os limites maacuteximos de cobertura da inadimplecircncia de acordo com
as caracteriacutesticas das institui-ccedilotildees financeiras das carteiras e por periacuteodos com as primeiras perdas da carteira de responsa-
bilidade do FGO
Novo
Art 6ordm-A Para as contrata-ccedilotildees realizadas no acircmbito do Pronampe natildeo se aplicam ao FGO o disposto nos sect 3ordm e sect 6ordm do art 9ordm da Lei nordm 12087 de
2009
Isenta as operaccedilotildees do PRONAMPE da comissatildeo
pecuniaacuteria ao fundo e de in-tegralizaccedilatildeo de cotas
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10 Lei Cria Programa de Acesso Emergencial ao Creacutedito e Beneficia MPEs e MEI ndash MPV 975 e Lei 14042
Foi sancionada a Lei nordm 14042 de 19 de agosto de 2020 proveniente da Medida Provisoacuteria nordm 975 de 01 de junho de 2020 que cria o Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito (PEAC) com o objetivo de facilitar o acesso a creacutedito e de preservar agentes econocircmicos em razatildeo dos impactos econocircmicos decorrentes da pandemia da Covid-19 para a proteccedilatildeo de empregos e da renda
O PEAC seraacute disponibilizado em duas modalidades
I - Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito na modalidade de garantia (Peac-FGI) por meio da disponibilizaccedilatildeo de garantias via Fundo Garantidor para Investimentos (FGI) administrado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES eII - Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito na modalidade de garantia de recebiacuteveis (Peac-Maquininhas) por meio da concessatildeo de empreacutestimo garantido por cessatildeo fiduciaacuteria de recebiacuteveis
PEAC - FGI
O Peac-FGI eacute destinado a
a) empresas de pequeno e meacutedio porteb) associaccedilotildeesc) fundaccedilotildees de direito privado ed) sociedades cooperativas excetuadas as sociedades de creacutedito
Para ter acesso ao creacutedito a entidade tem que ter sede ou estabelecimento no Paiacutes e ter au-ferido no ano-calendaacuterio de 2019 receita bruta superior a R$ 36000000 (trezentos e ses-senta mil reais) e inferior ou igual a R$ 30000000000 (trezentos milhotildees de reais)
Somente seratildeo elegiacuteveis agrave garantia do Peac-FGI as operaccedilotildees de creacutedito contratadas ateacute 31 de dezembro de 2020 que observarem as seguintes condiccedilotildees
I - prazo de carecircncia de no miacutenimo 6 (seis) meses e no maacuteximo 12 (doze) meses
II - prazo total da operaccedilatildeo de no miacutenimo 12 (doze) meses e no maacuteximo 60 (sessenta) meses e
III - taxa de juros nos termos do regulamento
A Uniatildeo fica autorizada a aumentar em ateacute R$ 2000000000000 (vinte bilhotildees de reais) a sua participaccedilatildeo no FGI exclusivamente para a cobertura das operaccedilotildees contratadas no acircmbito do Peac-FGI
De acordo com a lei o fundo garantidor arcaraacute com a cobertura da inadimplecircncia suportada por cada banco limitada a ateacute 30 do valor liberado pela instituiccedilatildeo financeira no acircmbito do programa
PEAC ndash MAQUININHAS
Eacute destinado agrave concessatildeo de empreacutestimo garantido por cessatildeo fiduciaacuteria de recebiacuteveis a cons-tituir em arranjo de pagamento a microempreendedores individuais a microempresas e a
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empresas de pequeno porte que tenham faturamento por meio de serviccedilo de pagamento ao puacuteblico aceito por mais de um recebedor mediante acesso direto pelos usuaacuterios finais paga-dores e recebedores ndash as conhecidas maquininhas eletrocircnicas
A lei define que o empreacutestimo e a cessatildeo do creacutedito de vendas futuras teratildeo de ser formali-zados por meio de contrato com as instituiccedilotildees financeiras
Para ter acesso ao creacutedito as empresas deveratildeo cumprir os seguintes requisitos
I - ter tido vendas de bens ou prestaccedilotildees de serviccedilos por meio de arranjos de pagamento com liquidaccedilatildeo em sistema de compensaccedilatildeo e liquidaccedilatildeo autorizado a funcionar pelo Banco Central do Brasil nos termos da regulaccedilatildeo
II - natildeo tenham na data da formalizaccedilatildeo do empreacutestimo operaccedilotildees de creacutedito ativas celebra-das fora do acircmbito do Peac-Maquininhas garantidas por recebiacuteveis a constituir em arranjos de pagamento e
III - na data de publicaccedilatildeo do Decreto Legislativo nordm 6 de 20 de marccedilo de 2020 estarem en-quadradas como microempresa ou empresa de pequeno e inscritas no Cadastro Nacional de Pessoas Juriacutedicas (CNPJ)
As instituiccedilotildees financeiras participantes do Peac-Maquininhas poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa ateacute 31 de dezembro de 2020 observados os seguintes requisitos e condiccedilotildees
I - taxa de juros de ateacute 6 (seis por cento) ao ano sobre o valor concedido capitalizada mensalmente
II - prazo de 36 (trinta e seis) meses para o pagamento incluiacutedo o prazo de carecircncia
III - carecircncia de 6 (seis) meses para iniacutecio do pagamento com capitalizaccedilatildeo de juros durante esse periacuteodo
IV - valor do creacutedito concedido por contratante limitado ao dobro da meacutedia mensal das vendas de bens e prestaccedilotildees de serviccedilos do contratante liquidados por meio de arranjos de pagamento observado em qualquer hipoacutetese o valor maacuteximo de R$ 5000000 (cinquen-ta mil reais) por contratante podendo esse valor maacuteximo ser alterado por regulamento em funccedilatildeo de alteraccedilotildees conjunturais eou do desempenho do Programa
V - transferecircncia dos valores das operaccedilotildees de creacutedito eventualmente concedidas para conta de depoacutesito ou de pagamento de titularidade do contratante
VI - garantia constituiacuteda de modo a alcanccedilar todos os arranjos de pagamento que tiveram histoacuterico de liquidaccedilatildeo utilizado para o caacutelculo do valor disponibilizado e
VII - vencimento antecipado das operaccedilotildees de creacutedito aleacutem das demais consequecircncias previs-tas em regulamentaccedilatildeo do Conselho Monetaacuterio Nacional e do Banco Central do Brasil caso o contratante deixe de pagar 3 (trecircs) parcelas mensais ou encerre suas atividades
Para garantia da operaccedilatildeo de creacutedito as empresas deveratildeo ceder fiduciariamente agraves insti-tuiccedilotildees financeiras 8 (oito por cento) dos seus direitos creditoacuterios a constituir de transa-ccedilotildees futuras de arranjos de pagamentos limitado o valor diaacuterio maacuteximo de retenccedilatildeo a esse
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11 Informaccedilotildees - Concessatildeo de Creacutedito junto agrave Receita Federal - PRONAMPE
A Portaria nordm 978 de 8 de junho de 2020 veio dispor sobre o fornecimento de informaccedilotildees para fins de anaacutelise para a concessatildeo de creacuteditos agraves microempresas e empresas de pequeno porte no acircmbito do PRONAMPE
As informaccedilotildees seratildeo enviadas agraves MPEs optantes ou natildeo pelo Simples Nacional por meio de postagens de comunicados (no domiciacutelio tributaacuterio eletrocircnico - DTE-SN - e na caixa postal localizada no Portal e-CAC)
Os comunicados ndash para empresas constituiacutedas haacute mais de 1 ano ndash conteratildeo o seguinte
a) Valor da receita bruta de 2019 ndash apurada via PGDAS-D eb) Hash Code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos participantes do PRONAMPE cal-culado da seguinte forma
gt MPE optante do Simples Nacional com menos de 1 ano o caacutelculo seraacute sobre ldquoo texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em dados fictiacuteciosrdquo
Simulaccedilatildeo Fictiacutecia
percentual
As empresas ficam isentas de tarifas encargos ou de emolumentos no acircmbito do Peac-Maquininhas
O texto prevecirc um aporte de R$ 10 bilhotildees nesta modalidade de empreacutestimo a ser coorde-nado pelo BNDES que atuaraacute como agente financeiro da Uniatildeo
Os benefiacutecios de ambos os Programas seratildeo concedidos exclusivamente para novas opera-ccedilotildees de creacutedito contratadas durante seu periacuteodo de vigecircncia vedado ao agente financeiro prever contratualmente obrigaccedilatildeo ou reter recursos para liquidaccedilatildeo de deacutebitos preexistentes
A norma altera ainda a Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 que criou Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte a fim de possibilitar a contrataccedilatildeo de creacuteditos com recursos do Programa por associaccedilotildees fundaccedilotildees de direito privado e so-ciedades cooperativas excluiacutedas as cooperativas de creacutedito desde que haja disponibilidade
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Simulaccedilatildeo Fictiacutecia
gt MPE natildeo optante do Simples Nacional com mais de 1 ano o caacutelculo seraacute sobre ldquoo texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em dados fictiacuteciosrdquo
Os comunicados agraves MPEs optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute menos de 1 ano conteratildeo
- a data da constituiccedilatildeo da PJ- o valor do capital social- o valor proporcional da receita bruta de 2019 (declarada no PGDAS-D e dividido pelo nuacute-mero de meses em atividade em 2019) e- o hash code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos
Os comunicados agraves MPEs natildeo optantes pelo Simples Nacional conteratildeo
- Os valores totais da receita bruta relativa aos anos-calendaacuterios de 2018 e 2019 informados por meio da ECF referente ao exerciacutecio 2019 e 2020 e- o hash code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos
O texto da norma destaca em seu art 4ordm que em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativas ao ano de 2019 seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN no prazo de ateacute 15 dias (contado do recebimento da retificaccedilatildeo)
Aos bancos (agentes financeiros) seratildeo encaminhados eletronicamente
- relaccedilatildeo de CNPJs das MPEs que atendam os criteacuterios formais para obtenccedilatildeo de creacutedito- os valores do capital social e- os hash codes
Obs Natildeo seratildeo enviados valores de receita bruta das empresas nem informaccedilotildees protegi-das pelo sigilo fiscal
Na solicitaccedilatildeo da anaacutelise do creacutedito os dados recebidos pela MPE por meio de co-municado eletrocircnico poderatildeo ser apresentados ao agente financeiro (bancos)
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Por meio da Portaria nordm 1039 de 18 de junho de 2020 a Portaria nordm 978 de 8 de junho de 2020 que regulamenta o PRONAMPE sob o acircmbito da Receita Federal do Brasil foi alterada
Alocaremos um quadro DEPARA a fim de destacar o que foi alterado
DE PARA
Art 3ordm Seraacute utilizado na geraccedilatildeo do hash code o padratildeo SHA-256 e seu caacutelculo seraacute feito com base nos seguintes dados
IV - valor proporcional da receita bruta rela-tiva ao ano-calendaacuterio de 2019 correspon-dente ao valor total da receita declarada por meio do PGDAS-D para o ano de 2019 di-vidido pelo nuacutemero de meses em atividade em 2019 para a microempresa e empresa de pequeno porte constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano
Art 3ordm Seraacute utilizado na geraccedilatildeo do hash code o padratildeo SHA-256 e seu caacutelculo seraacute feito com base nos seguintes dados
IV - valor proporcional da receita bruta relati-va ao ano-calendaacuterio de 2019 corresponden-te ao valor total da receita declarada por meio do PGDAS-D ou da ECF para o ano de 2019 dividido pelo nuacutemero de meses em atividade em 2019 para microempresas e empresas de pequeno porte constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano
sect 1ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional e constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano o hash code seraacute calculado sobre o texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 1ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional independentemente do tempo de constituiccedilatildeo e para as natildeo optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano o hash code seraacute calculado sobre o texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacute-mero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 2ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte natildeo optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute 1 (um) ano ou mais o hash code seraacute calculado sobre o texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de ins-criccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos bar-ras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 2ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte natildeo optantes pelo Simples Nacional e constituiacutedas haacute 1 (um) ano ou mais o hash code seraacute calculado sobre o texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de ins-criccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos bar-ras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
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Art 4ordm Em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativos a competecircncias do ano de 2019 ou de 2018 declarados por meio do PGDAS-D ou da ECF seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN ou agrave Caixa Postal localizada no Portal e-Cac no prazo de ateacute 15 (quinze) dias contado do recebimento da retificaccedilatildeo
Art 4ordm Em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativos a competecircncias do ano de 2019 declarados por meio do PGDAS-D seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN no prazo de ateacute 15 (quinze) dias contado do re-cebimento da retificaccedilatildeo
12 SEBRAE ndash Recursos ao FAMPE ndash MPV 932 ndash Promulgada na Lei nordm 140252020
Tema tratado em medidas fiscais Vide item 29 do Subtiacutetulo II ndash MEDIDAS FISCAIS
Promulgada a Lei que destina ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE no miacutenimo 50 dos recursos repassados ao SEBRAE oriundos da arrecadaccedilatildeo do adicional de contribuiccedilatildeo na folha de pagamento
A destinaccedilatildeo dos recursos refere-se apenas agraves competecircncias de abril maio e junho de 2020 Isto significa que os efeitos da lei atingiram somente tais meses ainda na vigecircncia da Medida Provisoacuteria nordm 932
A Lei nordm 14025 de 14 de julho de 2020 foi publicada com vetos
13 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Pequena e Meacutedia ndash MPV 944 - Lei nordm 140432020
A Medida Provisoacuteria nordm 944 de 03 de abril de 2020 foi publicada sendo republicada quanto ao art 2ordm no saacutebado (0404) por incorreccedilatildeo
O programa se mostra favoraacutevel agraves PEQUENAS EMPRESAS (EPP) natildeo se estendendo ao MEI e agraves MEacutes
A norma instituiu o Programa Emergencial de Suporte a Empregos destinado agrave realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito com empresaacuterios sociedades empresaacuterias e sociedades cooperati-vas excetuadas as sociedades de creacutedito com a finalidade de pagamento de folha salarial de seus empregados
As linhas de creacutedito seratildeo destinadas agraves pessoas juriacutedicas com receita bruta superior a R$ 360 mil e igual ou inferior a R$ 10 milhotildees (no exerciacutecio de 2019) para custeio exclusivo das folhas de pagamento por 2 meses limitada ao valor equivalente de ateacute duas vezes o salaacuterio--miacutenimo por empregado
Durante o periacuteodo compreendido entre a data da contrataccedilatildeo da linha ateacute o 60ordm dia apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela o Empregador se obriga a natildeo demitir o empregado sem jus-ta causa Se houve descumprimento das regras para acesso ao creacutedito haveraacute vencimento antecipado da diacutevida
Os recursos custeados seratildeo subdivididos (o risco de inadimplecircncia teraacute a mesma propor-ccedilatildeo) em
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15 - proacuteprios das instituiccedilotildees financeiras participantes e85 - Uniatildeo alocados ao Programa (alocados pela MP nordm 943 de 03042020)
As operaccedilotildees de creacutedito para este Programa poderatildeo ser formalizadas ateacute 30062020 ob-servado o seguinte
bull Juros de 375 ao ano sobre o valor concedidos
bull Reembolso em 36 meses
bull Carecircncia de 6 meses para o iniacutecio de pagamento com capitalizaccedilatildeo de jurosO acesso ao creacutedito observaraacute a poliacutetica de creacutedito e poderaacute ser submetido agrave consulta nos sistemas de proteccedilatildeo ao creacutedito (SPCSERASA) e outros vinculados ao BCB no limite de ateacute 6 meses a cada registro
Entre outras medidas as instituiccedilotildees financeiras privadas e puacuteblicas estaduais estatildeo dispen-sadas de
- Realizar consulta preacutevia ao CADIN - Exigir certidatildeo de quitaccedilatildeo da RAIS (trabalhista) - Exigir Certificado de Regularidade do FGTS - Exigir Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash CND - Exigir a comprovaccedilatildeo do ITR (nos uacuteltimos 5 exerciacutecios) de setores associados ao agronegoacutecio
A MP manteacutem a proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico a empresa em deacutebito com a seguridade social (previdecircncia) Portanto a dispensa natildeo alcanccedila a regularidade previden-ciaacuteria (com o advento da Emenda Constitucional nordm 1062020 podemos afirmar que essa disposiccedilatildeo foi derrogada ou seja perdeu a eficaacutecia ndash v art 3ordm paraacutegrafo uacutenico)
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo adotar a dispensa desde que se obedeccedila a Lei Orccedilamentaacuteria de 2020
Caso sobrevenha inadimplecircncia os bancos faratildeo a cobranccedila em nome proacuteprio e agraves suas ex-pensas recolhendo ao BNDS os valores recuperados A parte devida agrave Uniatildeo natildeo seraacute sub-metida agrave recuperaccedilatildeo menos rigorosa (natildeo haveraacute liberdade para negociaccedilatildeo)
O Banco Central do Brasil fiscalizaraacute as operaccedilotildees e as condiccedilotildees estabelecidas O Conselho Monetaacuterio Nacional e o BCB poderatildeo disciplinar os aspectos necessaacuterios agrave operacionali-zaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo dos bancos
14 Lei Manteacutem o Programa Emergencial de Suporte a Empregos
O Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash PESE criado por meio da Medida Provisoacuteria nordm 944 de 3 de abril de 2020 foi mantido atraveacutes da Lei nordm 14043 de 19 de agosto 2020 O PESE eacute destinado agrave concessatildeo de creacutedito para pagamento da folha salarial de empregados e agora tambeacutem para quitaccedilatildeo de verbas trabalhistas
O Programa beneficia pequenas e meacutedias empresas com receita bruta anual superior a R$ 360 mil e igual ou inferior a R$ 50 milhotildees e destina-se a
I - empresaacuteriosII - sociedades simplesIII - sociedades empresaacuterias e sociedades cooperativas exceto as sociedades de creacutedito
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IV - organizaccedilotildees da sociedade civil eV - empregadores rurais
As linhas de creacutedito concedidas no acircmbito do Programa abrangeratildeo ateacute 100 (cem por cen-to) da folha de pagamento do contratante pelo periacuteodo de 4 (quatro) meses limitadas ao valor equivalente a ateacute 2 (duas) vezes o salaacuterio-miacutenimo por empregado e
Os beneficiaacuterios do PESE assumiratildeo contratualmente as seguintes obrigaccedilotildees
I - fornecer informaccedilotildees veriacutedicas
II - natildeo utilizar os recursos para finalidade distinta do pagamento de seus empregados
III - efetuar o pagamento de seus empregados com os recursos do Programa por meio de transferecircncia para a conta de depoacutesito para a conta-salaacuterio ou para a conta de pagamento preacute-paga de titularidade de cada um deles mantida em instituiccedilatildeo autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil e
IV - natildeo rescindir sem justa causa o contrato de trabalho de seus empregados no periacuteodo compreendido entre a data da contrataccedilatildeo da linha de creacutedito e o sexageacutesimo dia apoacutes a libe-raccedilatildeo dos valores referentes agrave uacuteltima parcela da linha de creacutedito pela instituiccedilatildeo financeira
O natildeo atendimento a qualquer das obrigaccedilotildees acima listadas implicaraacute o vencimento ante-cipado da diacutevida
Os recursos do programa poderatildeo ser usados para quitaccedilatildeo de verbas rescisoacuterias pagas ou pendentes de adimplemento decorrentes de demissotildees sem justa causa ocorridas entre 7 de fevereiro de 2020 e 20 de agosto de 2020 incluiacutedos os eventuais deacutebitos relativos ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo (FGTS) correspondentes para fins de recontrataccedilatildeo do empregado demitido
As instituiccedilotildees financeiras participantes do PESE poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa ateacute 31 de outubro de 2020 observados os seguintes requisitos
I - taxa de juros de 375 (trecircs inteiros e setenta e cinco centeacutesimos por cento) ao ano sobre o valor concedido
II - carecircncia de 6 (seis) meses para iniacutecio do pagamento com capitalizaccedilatildeo de juros durante esse periacuteodo e
III - prazo de 36 (trinta e seis) meses para o pagamento jaacute incluiacutedo o prazo de carecircncia
A lei garante a isenccedilatildeo da cobranccedila de tarifas por saques totais ou parciais ou pela transfe-recircncia a outras contas dos valores creditados nas contas dos empregados com recursos do Programa
Para fins de concessatildeo de creacutedito as instituiccedilotildees financeiras poderatildeo considerar eventuais restriccedilotildees em sistemas de proteccedilatildeo ao creacutedito na data da contrataccedilatildeo e registros de inadim-plecircncia no sistema de informaccedilotildees de creacutedito mantido pelo Banco Central do Brasil nos 6 (seis) meses anteriores agrave contrataccedilatildeo sem prejuiacutezo do disposto na legislaccedilatildeo vigente
O texto reserva R$ 17 bilhotildees para execuccedilatildeo do PESE e faz aporte de R$ 12 bilhotildees para o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte ndash Pronampe
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15 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Regulamentaccedilatildeo
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4800 DE 6 DE ABRIL DE 2020 regulamenta os efeitos da MP 9442020 (Programa Emergencial de Suporte a Empregos) para instituiccedilotildees financeiras
Objetivo Financiar folha salarial de empresaacuterios sociedades empresaacuterias e sociedades coo-perativas (exceto as de creacutedito)
bull A folha de pagamento deve ser processada pela instituiccedilatildeo financeira
bull A receita bruta anual das PJ financiadas deve ser gt 360 mil e lt= 10 milhotildees (conside-rando o total de grupo econocircmico se for o caso)
Quais condiccedilotildees deveratildeo ser observadas
bull Financiar o total da folha de pagamento por 2 meses com limite de 2x o salaacuterio miacuteni-mo por empregado em cada folha de pagamento processado
bull Prazo de reembolso de 36x computando no prazo os 6 primeiros meses de carecircncia (6 meses para primeira parcela + 30 meses de reembolso)
bull Juros de 375 aa
bull Apuraccedilatildeo do saldo devedor e parcelas seraacute 1) pela tabela price mensal com caacutelculo anual de 360 dias ou 2) pela SAC mensal com base de caacutelculo anual de 252 360 ou 365 dias
bull Os contratos poderatildeo ser firmados por meio de assinatura digital ou eletrocircnica
Outras informaccedilotildees ndash de cunho interno para funcionamento
- PARA OPERACcedilOtildeES REALIZADAS ANTES DO PROTOCOLO NO BNDES
O BNDES poderaacute repassar os recursos da Uniatildeo ao Banco participante para cobrir as ope-raccedilotildees contratadas com recursos proacuteprios (a tiacutetulo de reembolso) Esse caminho deveraacute se dar por meio de contrato de adesatildeo
bull O contrato deveraacute prever os valores maacuteximos de repasse limitado ao valor global dos recursos efetivamente transferidos ao BNDES pela uniatildeo para execuccedilatildeo do programa
bull As operaccedilotildees de creacutedito devem 1) ser aderentes agrave MP 9442020 2) ser formalizadas em data posterior aos termos desta nova Resoluccedilatildeo
- PARA OPERACcedilOtildeES PROTOCOLADAS NO BNDES
bull Seguiraacute o regramento do Programa Emergencial
bull O BNDES repassaraacute os recursos da Uniatildeo aos bancos participantes remunerados pela taxa fixa de 375 aa considerando como termo inicial a data do contrato in-formada ao BNDES
Obs Se as operaccedilotildees natildeo atenderem ao disposto natildeo seraacute considerada como nuacutemero do Programa Emergencial de Suporte a Empregos aplicando as regras agraves demais operaccedilotildees existentes no mercado
- Constituiccedilatildeo da provisatildeo ndash Os bancos deveratildeo alocar percentuais para assegurar o risco de creacutedito e perdas provaacuteveis nas operaccedilotildees realizadas sob o manto do Programa Emergencial
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16 Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash CGPE MPV 992
Os percentuais obedeceratildeo o art 6ordm Resoluccedilatildeo nordm 26821999 (niacuteveis de A a H ndash percentuais de 03 a 100)
- Nota explicativa ndash Os bancos lanccedilaratildeo nota explicativa por niacutevel de risco acompanhada do montante da provisatildeo por cada um (apenas demonstraccedilotildees financeiras de 2020)
- Auditoria Interna ndash As operaccedilotildees de creacutedito do Programa Emergencial seratildeo incluiacutedas no plano e relatoacuterio anual de auditoria interna (apenas exerciacutecio de 2020)
A Medida Provisoacuteria nordm 992 de 16 de julho de 2020 veio dispor sobre quatro situaccedilotildees a saber
I ndash Criaccedilatildeo do Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash CGPE para concessatildeo de creacutedito a microempresas e empresas de pequeno e de meacutedio porte
II ndash Apuraccedilatildeo de creacutedito presumido pelas instituiccedilotildees financeiras e pelas demais instituiccedilotildees autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil exceto as cooperativas de creacutedito e as ad-ministradoras de consoacutercio tendo como base creacuteditos decorrentes de diferenccedilas temporaacuterias
III - o compartilhamento de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria e
IV - a dispensa do cumprimento de exigecircncias ndash documentos - de demonstraccedilatildeo de regula-ridade fiscal nas operaccedilotildees praticadas pelo Banco Central do Brasil em decorrecircncia do dis-posto no art 7ordm da EC nordm 1062020
O principal objetivo da norma foi criar novo programa de creacutedito agraves micro pequenas e meacute-dias empresas e para tanto a tiacutetulo complementar trouxe outras medidas que estimulam o acesso aos valores
ATENCcedilAtildeO A Medida Provisoacuteria natildeo trouxe os criteacuterios da nova linha de creacutedito ndash juros prazo de reembolso e demais caracteriacutesticas Caberaacute ao Conselho Monetaacuterio
Nacional editar atos normativos que permitam a abertura das operaccedilotildees de creacutedito neste Programa Portanto seus efeitos natildeo satildeo imediatos
Como natildeo haveraacute garantia com recursos da Uniatildeo a MP permitiraacute aos bancos o uso de ati-vos decorrentes de diferenccedilas temporaacuterias fiscais que comprometem parcela relevante do capital limitando o potencial de elevaccedilatildeo da carteira de creacutedito das instituiccedilotildees Essa me-dida daacute seguranccedila juriacutedica nos riscos suportados (ESSA DINAcircMICA Eacute APENAS PARA AS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS QUE VIEREM A SE HABILITAR NO PROGRAMA)
Segundo o Banco Central do Brasil
ldquoEstima-se que este programa pode potencialmente aumentar a concessatildeo de creacutedito para microempresas e empresas de pequeno e meacutedio porte em R$ 120 bilhotildees sendo os riscos e recursos integralmente suportados pelas instituiccedilotildees financeirasrdquo
Fonte httpswwwbcbgovbrdetalhenoticia17131nota
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17 Regras para o Programa de Capital de Giro para Empresas ndash MPV 992
Outra medida trazida pela norma e que favorece o pequeno negoacutecio (e daacute mais garantia ao credot) eacute a regulamentaccedilatildeo do compartilhamento de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria de bem imoacutevel
O propoacutesito disso eacute que novas operaccedilotildees de creacutedito sejam compartilhadasindexadas como garantia em um mesmo bem (alienaccedilatildeo fiduciaacuteria) desde que sejam contratadas com o mes-mo credor da primeira obrigaccedilatildeo
Aleacutem disso segundo o Banco Central do Brasil
ldquoA vantagem do compartilhamento da alienaccedilatildeo fiduciaacuteria por mais de uma operaccedilatildeo de creacute-dito eacute que devido agrave qualidade desta modalidade de garantia as novas operaccedilotildees tendem a ser contratadas em prazos e juros mais favoraacuteveis ao tomador se comparadas a outras mo-dalidades de creacutedito sem garantiardquo
Fonte httpswwwbcbgovbrdetalhenoticia17131nota
Como ponto de atenccedilatildeo vale ressaltar que existindo vaacuterias operaccedilotildees de creacutedito que com-partilham a alienaccedilatildeo fiduciaacuteria em um mesmo bem e sobrevindo a inadimplecircncia de apenas uma delas todas as demais seratildeo antecipadas para fins de cobranccedila e demais medidas para recebimento dos bancos
Por fim a MP trouxe a dispensa de exigecircncia de documentos ndash a exemplo de regularidade com tributos federais e o CADIN - (como tantas outras medidas jaacute implementadas) Essa fle-xibilizaccedilatildeo auxilia o acesso ao creacutedito e minimiza os efeitos econocircmicos da pandemia
A Resoluccedilatildeo nordm 4838 de 21 de junho de 2020 veio dispor sobre as operaccedilotildees de creacutedito contratadas no acircmbito do Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas pelas instituiccedilotildees que especifica Essa regulamentaccedilatildeo decorreu da MP 992 que visou criar mais recursos para empreacutestimos natildeo somente para MPEs mas sim para empresas com faturamento de ateacute R$ 300 milhotildees
A Resoluccedilatildeo em questatildeo diz que as operaccedilotildees que seratildeo contratadas em virtude dessa irriga-ccedilatildeo no mercado financeiro e teratildeo prazo miacutenimo de 36 meses e carecircncia miacutenima de 6 meses Os valores satildeo destinados exclusivamente para capital de giro
Como natildeo houve criaccedilatildeo de regras para juros os bancos estatildeo livres para atuar segundo sua proacutepria poliacutetica de creacutedito
Quanto ao PRONAMPE no maacuteximo 30 dos recursos criados pela MP 992 poderatildeo ser a ele direcionados Nesse caso as operaccedilotildees estaratildeo subordinadas agraves regras do FGOBB que garante referidas operaccedilotildees
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18 Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS
A LEI Nordm 13986 DE 7 DE ABRIL DE 2020 instituiu o Fundo Garantidor Solidaacuterio (FGS) e trouxe outras disposiccedilotildees
O Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS ndash seraacute destinado para operaccedilotildees de creacutedito realizadas por produtores rurais incluiacutedas as resultantes de consolidaccedilatildeo de diacutevidas se estendendo ao financiamento para implantaccedilatildeo e operaccedilatildeo de infraestruturas de conectividade rural
Em razotildees de o conteuacutedo da lei ser teacutecnico recomendamos a leitura individualizada por cada interessado
19 Agricultura familiar - renegociaccedilatildeo de diacutevidas e linhas de creacutedito
Duas resoluccedilotildees do Banco Central do Brasil foram publicadas e satildeo destinadas a produtores rurais e cooperativas como forma de mitigar o impacto da pandemia recaiacutedo sobre a produccedilatildeo Satildeo elas Resoluccedilatildeo nordm 4801 de 9 de abril de 2020 e a Resoluccedilatildeo nordm 4802 de 9 abril de 2020 a) Operaccedilotildees de Creacutedito em andamento
A primeira diz que os bancos estatildeo autorizados a prorrogar para ateacute 15082020 o venci-mento das parcelas vencidas ou vincendas entre 01012020 a 14082020 das operaccedilotildees de creacutedito rural de custeio e investimento contratadas por produtores rurais (inclusive agri-cultores familiares)
As medidas alcanccedilam aqueles que foram prejudicados com comercializaccedilatildeo da produccedilatildeo no periacuteodo epidecircmicoAs demais condiccedilotildees pactuadas seratildeo mantidas
A segunda autoriza os bancos a renegociar as parcelas e as operaccedilotildees de creacutedito rural de custeio e de investimento em situaccedilatildeo de adimplecircncia em 30 de dezembro de 2019 vencidas ou vincendas de 1ordm de janeiro de 2020 a 30 de dezembro de 2020 agraves produccedilotildees rurais que tiveram prejuiacutezo no periacuteodo de 01012020 ateacute 13042020
b)Linhas de Creacutedito
A Resoluccedilatildeo nordm 4801 de 9 de abril de 2020 autoriza os Bancos a implementarem a contrata-ccedilatildeo de Financiamento para Garantia de Preccedilos ao Produtor (FGPP) ao amparo de Recursos Obrigatoacuterios de que trata a Seccedilatildeo 2 do Capiacutetulo 6 do Manual de Creacutedito Rural (MCR 6-2) e a criaccedilatildeo de linhas especiais de creacutedito de custeio ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e do Programa Nacional de Apoio ao Meacutedio Produtor Rural (Pronamp) Consulte se houver interesse
A Resoluccedilatildeo nordm 4802 de 9 abril de 2020 autorizam o financiamento no acircmbito do Programa de Capitalizaccedilatildeo de Cooperativas Agropecuaacuterias (Procap-Agro) ao amparo de Recursos Obrigatoacuterios de que trata o Manual de Creacutedito Rural (MCR 6-2) e cria linhas especiais de creacutedito de custeio ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e do Programa Nacional de Apoio ao Meacutedio Produtor Rural (Pronamp) Consulte se houver interesse
A Resoluccedilatildeo nordm 4807 de 30 de abril de 2020 e a Resoluccedilatildeo nordm 4810 de 30 de abril de 2020
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aleacutem de ter alterado as duas normas mencionadas neste subitem tambeacutem trouxe novos preceitos
A Resoluccedilatildeo nordf 48102020 dispensou dos produtores rurais a apresentaccedilatildeo de alguns docu-mentos para a contrataccedilatildeo de linhas de creacutedito (realizadas entre 01032020 e 30062020) e algumas exigecircncias
A medida visa evitar deslocamentos ateacute as agecircncias e a reduzir os impactos da pandemia pro-vocada pelo novo coronaviacuterus
Requisitos como registros de documentos em cartoacuterio entrega de notas fiscais e vistoria pre-sencial das propriedades rurais estatildeo temporariamente dispensados
As renovaccedilotildees das linhas de custeio agriacutecola e pecuaacuteria seratildeo feitas de forma simplificada mesmo nos contratos em que a possibilidade natildeo estava inicialmente autorizada
O produtor tambeacutem poderaacute alongar as operaccedilotildees de custeio sem apresentar agrave instituiccedilatildeo financeira o comprovante de armazenamento do produto
O documento no entanto precisa ser guardado para apresentaccedilatildeo posterior quando solicitado
Houve autorizaccedilatildeo aos agricultores familiares e os produtores rurais meacutedios beneficiados com a linha especial de creacutedito para custeio criada no iniacutecio do mecircs para financiarem a com-pra antecipada de insumos (PRONAF e PRONAMP)
As Cooperativas Rurais de menor porte ganharam mais facilidade para contratarem empreacutes-timos do Programa de Capitalizaccedilatildeo de Cooperativas Agropecuaacuterias (Procap-Agro) Com a mudanccedila cada associado poderaacute pegar ateacute R$ 100 mil emprestados o que favorece as co-operativas com menos pessoas O limite de contrataccedilatildeo de creacutedito por cooperativa perma-nece em R$ 65 milhotildees
A Resoluccedilatildeo nordm 4816 de 13 de maio de 2020 alterando a jaacute informada Resoluccedilatildeo nordm 48022020 autorizou a renegociaccedilatildeo das operaccedilotildees ou parcelas de creacutedito rural de custeio e de investimento contratadas no acircmbito do PRONAF ou ao amparo de recursos do BNDES
20 PRONAF ndash Descontos nas Operaccedilotildees e Parcelas de Creacutedito Rural
21 Prazo para contrataccedilatildeo de Linha de Creacutedito com o BNDES - Cerealistas
A Portaria nordm 17 de 7 de maio de 2020 do MAPA indica os produtos sujeitos a descontos e seus respectivos valores (exclusivamente os que estatildeo no ANEXO) concedidos nas opera-ccedilotildees e parcelas de creacutedito rural objeto de pagamento ou amortizaccedilatildeo pelos mutuaacuterios entre o periacuteodo de 10052020 a 09062020
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 4806 de 30 de maio de 2020 houve alteraccedilatildeo do prazo para a contrataccedilatildeo de linha de creacutedito do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) para cerealistas financiarem investimentos em obras na expansatildeo da armazenagem de gratildeos e na compra de maacutequinas e equipamentos O prazo original que iria ateacute 30 de junho deste ano passou para 30 de junho de 2021
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A Medida Provisoacuteria nordm 958 de 24 de abril de 2020 possibilita que empresas e pessoas fiacutesicas sejam liberadas de diversas obrigaccedilotildees para que tenham acesso facilitado ao creacutedito bancaacute-rio e sofram menos os impactos econocircmicos decorrentes da pandemia do novo coronaviacuterus no Paiacutes
A MP dispocircs que ateacute 30092020 os bancos puacuteblicos dispensem de exigir
1 Certidotildees trabalhistas de quitaccedilatildeo2 Provas de regularidade eleitoral3 Certidatildeo de regularidade de tributos federais RFBPGFN4 Certificado de Regularidade do FGTS5 Comprovaccedilatildeo de regularidade do ITR ao PRONAF6 Consulta ao CADIN
Entretanto a MP manteacutem a proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico a empresa em deacutebito com a seguridade social (previdecircncia) Portanto a isenccedilatildeo natildeo alcanccedila tributos previdenciaacuteriosAs instituiccedilotildees financeiras deveratildeo encaminhar agrave RFBPGFN a relaccedilatildeo trimestral de contra-taccedilotildees e renegociaccedilotildees de operaccedilotildees de creacutedito (nome dos beneficiaacuterios valores e prazos)
Tais dispensas natildeo satildeo alcanccediladas quando houver uso de recursos oriundos do FGTS
Ateacute 30092020 fica suspensa a necessidade de registro em cartoacuterio de ceacutedula rural no caso da existecircncia de novos bens imoacuteveis incluindo averbaccedilatildeo e estabelece que o registro da Ceacutedula de Creacutedito agrave Exportaccedilatildeo seraacute feito no mesmo livro observados os requisitos aplicaacute-veis agrave Ceacutedula IndustrialHouve revogaccedilatildeo
- Da exigecircncia de apresentaccedilatildeo de CND quando envolver recursos da poupanccedila e- Do penhor de veiacuteculos sem que estejam previamente segurados contra furto avaria pere-cimento e danos causados a terceiros
22 Facilitaccedilatildeo de Acesso ao Creacutedito
23 Open Banking
A Resoluccedilatildeo Conjunta nordm 1 de 4 de maio de 2020 regulamentou o Open Banking que eacute o com-partilhamento de dados e serviccedilos bancaacuterios com autorizaccedilatildeo dos clientes entre instituiccedilotildees financeiras por meio da integraccedilatildeo de plataformas e infraestruturas de tecnologia Segundo especialistas a plataforma contribuiraacute para o acesso a condiccedilotildees de creacutedito melhores (em-preacutestimos mais baratos) aumentando a concorrecircncia do setor
A implementaccedilatildeo desta ferramenta teraacute iniacutecio em 30112020 e seraacute concluiacutedo em 25102021 por etapas
Caso tenha interesse em conhecer o inteiro teor das regras clique aqui
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25 Regulamentaccedilatildeo Sociedade de Garantia Solidaacuteria e da Sociedade de Contragarantia
A Resoluccedilatildeo nordm 4822 de 01 de junho de 2020 disponiacutevel no siacutetio eletrocircnico httpswwwbcbgovbrestabilidadefinanceiraespecialnor veio dispor sobre a constituiccedilatildeo a organizaccedilatildeo e o funcionamento da sociedade de garantia solidaacuteria e da sociedade de contragarantia de micro e pequenas empresas previstas na lei do regime do Simples Nacional por meio da Lei Complementar nordm 1692019
Houve autorizaccedilatildeo para que tais sociedades celebrem convecircnios com fundos destinados agrave prestaccedilatildeo de garantias como o FGO (Fundo de Garantia de Operaccedilotildees) e o FGI (Fundo Garantidor para Investimentos) que estatildeo sendo acionados na atual crise para execuccedilatildeo de programas de auxiacutelio a micro e pequenas empresas
A norma em questatildeo conceitua o termo ldquofundo de riscordquo como
ldquo() comunhatildeo de recursos destinados a operaccedilotildees de garantia recebidos pela sociedade de garantia solidaacuteria tendo por base instrumento de convecircnio firmado com pessoa juriacutedica soacute-cio participante ou natildeo bem como com fundos destinados agrave prestaccedilatildeo de garantias inclusi-ve o Fundo de Garantia de Operaccedilotildees (FGO) o Fundo Garantidor para Investimentos (FGI) o Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas (Fampe) e o Fundo de Aval para Geraccedilatildeo de Emprego e Renda (Funproger) desde que contem com autorizaccedilatildeo na forma da legislaccedilatildeo de regecircnciardquo
A sociedade de garantia solidaacuteria tem por objetivo a realizaccedilatildeo de concessatildeo de garantias a seus soacutecios participantes na realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito para viabilizar atividades produtivas tendo como parte credora instituiccedilotildees financeiras e entidades autorizadas a
A Resoluccedilatildeo nordm 4815 de 4 de maio de 2020 em conjunto com a Circular nordm 4016 de 4 de maio de 2020 vieram tratar sobre a duplicata eletrocircnica Ambas disciplinam as condiccedilotildees de emissatildeo e a negociaccedilatildeo no sistema financeiro em operaccedilotildees de desconto e operaccedilotildees de creacute-dito garantidas por esses tiacutetulos A implementaccedilatildeo se daraacute por etapa e em diferentes prazos
Para as empresas consideradas de grande porte (aquelas cujo faturamento anual ultrapassa os R$300 milhotildees) a obrigatoriedade se daacute 360 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo pelo BC de convenccedilatildeo entre entidades que iratildeo realizar a atividade de escrituraccedilatildeo Para empresas de meacutedio porte (de faturamento anual entre R$48 milhotildees e R$300 milhotildees) a obrigatoriedade se daacute 540 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo e para empresas de pequeno porte (de faturamento anual entre R$360 mil e R$48 milhotildees) 720 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo
Antes as duplicatas eram emitidas em papel Com a mudanccedila o tiacutetulo seraacute registrado e mo-nitorado em ambiente digital que seraacute gerenciado por uma entidade escrituradora regulada e fiscalizada pelo Banco Central
Para o diretor de Organizaccedilatildeo do Sistema Financeiro e de Resoluccedilatildeo do BC Joatildeo Manoel Pinho de Mello a duplicata escritural pode diminuir as taxas de juros e aumentar a conces-satildeo de creacutedito para as pequenas e meacutedias empresas do paiacutes ldquoA digitalizaccedilatildeo proporciona seguranccedila ao instrumento e fluidez das informaccedilotildees o que pode resultar em creacutedito mais abundante e mais baratordquo
24 Duplicata Eletrocircnica
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26 Operaccedilotildees de Creacutedito a partir de Contratos Administrativos
operar ou a participar em programas do Governo Federal a exemplo do Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) respeitadas as operaccedilotildees a elas permitidas
Objetiva ainda a prestaccedilatildeo de assessoria teacutecnica para apoio agraves atividades produtivas de seus soacutecios participantes inclusive para fins de contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de financiamento des-sas Atividades execuccedilatildeo de programas de treinamento em gestatildeo operacional e financeira dos soacutecios participantes e aplicaccedilatildeo de disponibilidades de caixa nos mercados financeiro e de capitais observadas as restriccedilotildees legais e regulamentares especiacuteficas de cada modalida-de de aplicaccedilatildeo
Entre outras regras a norma determina que a sociedade de garantia solidaacuteria seja constituiacuteda como sociedade anocircnima e tenha capital miacutenimo de R$ 200 mil Tambeacutem define exigecircncias para a constituiccedilatildeo dos fundos de garantia de riscos
O Governo Federal instituiu a Instruccedilatildeo Normativa nordm 53 de 8 de julho de 2020 permitindo que fornecedores contratados pela Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal realizem empreacutestimos e financiamentos a partir de seus respectivos contratos administrativos
Com vigecircncia a partir de 17 de agosto de 2020 as empresas fornecedoras poderatildeo utilizar-se de uma espeacutecie de ldquoantecipaccedilatildeo de recebiacuteveisrdquo a qual teraacute um limite de ateacute 70 do saldo a receber sobre o contrato administrativo A solicitaccedilatildeo o deferimento e o acompanhamento seratildeo integralmente digitais
ATENCcedilAtildeO Aleacutem da benesse ter iniacutecio apenas em agosto2020 toda a dinacircmica da operaccedilatildeo estaraacute condicionada a um CHAMAMENTO PUacuteBLICO de instituiccedilotildees financeiras e platafor-mas digitais que atuam no mercado Havendo o credenciamento de interessados a parame-trizaccedilatildeo dos meios digitais e do desenvolvimento de um Portal pelo SERPRO e eventuais ediccedilotildees normativas adicionais aiacute sim o produto seraacute colocado em plena operacionalizaccedilatildeo
Nas palavras do Presidente do Sebrae Carlos Melles
ldquoTrata-se de um mercado ainda pouco explorado pelas pequenas empresas e a possibilidade de antecipar o creacutedito de 70 do valor de um contrato firmado com a Administraccedilatildeo Puacuteblica nas instituiccedilotildees financeiras credenciadas deve atrair especialmente os pequenos negoacutecios que tecircm pouco capital de giro O Sebrae tambeacutem estaacute trabalhando para o lanccedilamento de plata-forma complementar que permita a antecipaccedilatildeo de recebiacuteveis de faturas Acreditamos que as duas iniciativas somadas iratildeo gerar mais competitividade para esse grande mercado que movimenta cerca de R$ 800 bi ano nas trecircs esferas de governordquo
Fonte Disponiacutevel em httpswwwgovbreconomiapt-brassuntosnoticias2020julhofornecedores-poderao-fazer-emprestimos-e-financiamentos-utilizando-contra-tos-administrativos
As regras desta norma satildeo extensiacuteveis aos contratos administrativos firmados no acircmbito dos estados e municiacutepios com a utilizaccedilatildeo de recursos voluntaacuterios da Uniatildeo desde que a gestatildeo do instrumento seja realizada por intermeacutedio do Comprasnet
A Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital do Ministeacuterio da
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Economia por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 76 de 11 de agosto de 2020 prorrogou ateacute 1ordm de outubro de 2020 normativo que permite aos fornecedores contratados pela Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal realizarem empreacutestimos e financiamentos a partir de seus respectivos con-tratos administrativos
O benefiacutecio foi instituiacutedo pela Instruccedilatildeo Normativa nordm 53 de 8 de julho de 2020 que estaacute em vigor desde 17 de agosto de 2020 e permite agraves empresas fornecedoras utilizarem-se de uma espeacutecie de ldquoantecipaccedilatildeo de recebiacuteveisrdquo o qual teraacute um limite de ateacute 70 do saldo a rece-ber sobre o contrato administrativo A solicitaccedilatildeo o deferimento e o acompanhamento satildeo integralmente digitais
27 CVM flexibiliza Regras em Funccedilatildeo da Pandemia para Beneficiar MPEs
28 Banco Central Aprova o Regulamento do PIX e Institui o seu arranjo
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 4 de 20 de agosto de 2020 a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios ndash CVM aprovou alteraccedilotildees temporaacuterias nas regras de captaccedilatildeo de recursos via plataformas de crowdfunding de investimento voltadas a empresas de pequeno porte
As medidas visam mitigar o impacto de medidas de isolamento sobre a atividade econocircmica das MPEs causadas pela pandemia do Coronaviacuterus A norma objetiva ampliar as possibilida-des de financiamento dessas empresas no mercado de capitais
Tambeacutem conhecido como ldquoinvestimento coletivordquo ou ldquoinvestimento colaborativordquo o crowdfun-ding de investimento eacute um instrumento de captaccedilatildeo de recursos para as startups que precisam de capital financeiro para o desenvolvimento de produtos ou serviccedilos
A Resoluccedilatildeo autoriza em caraacuteter experimental os seguintes procedimentos
1) Permitir que empresas que tenham registrado receita bruta de ateacute R$ 5 milhotildees em ba-lanccedilo intermediaacuterio apurado entre 1ordm de janeiro de 2020 e 30 de junho de 2020 e que natildeo sejam registradas como emissor de valores mobiliaacuterios na CVM realizem ofertas puacuteblicas de valores mobiliaacuterios por meio de plataformas eletrocircnicas de investimento participativo
2) Utilizaccedilatildeo nas distribuiccedilotildees parciais de ofertas puacuteblicas de valor alvo miacutenimo equivalente ao montante igual ou superior a 12 (metade) do valor alvo maacuteximo em substituiccedilatildeo agrave propor-ccedilatildeo de 23 (dois terccedilos) do valor alvo maacuteximo desde que observadas regras adicionais relacio-nadas agrave transparecircncia da oferta aos alertas de risco e agrave conduccedilatildeo da oferta pela plataforma
3) Previsatildeo de lote adicional limitado ao montante de 20 do valor alvo maacuteximo desde que observadas regras adicionais relacionadas agrave aprovaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo do lote adicional e ob-servado o limite anual de captaccedilatildeo por emissor
As medidas se aplicam agraves ofertas iniciadas entre 21 de agosto de 2020 e 31 de dezembro de 2020
Por meio da Resoluccedilatildeo BCB nordm 1 de 12 de agosto de 2020 o Banco Central do Brasil instituiu o arranjo de pagamentos do PIX e aprovou o regulamento que disciplina o seu funcionamento
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O PIX eacute um Sistema de Pagamentos Instantacircneos e seraacute de participaccedilatildeo obrigatoacuteria das ins-tituiccedilotildees financeiras e instituiccedilotildees de pagamento autorizadas a funcionar pelo BACEN com mais de 500 mil contas ativas
Agraves demais instituiccedilotildees financeiras ou de pagamento incluindo fintechs a adesatildeo seraacute facultativa
O iniacutecio da operaccedilatildeo plena estaacute previsto para 16112020
O PIX simplificaraacute as operaccedilotildees de pagamento reduzindo custos aos seus usuaacuterios finais A transmissatildeo da ordem de pagamento e a disponibilidade de fundos para o usuaacuterio recebedor ocorreratildeo em tempo real com disponibilidade do serviccedilo durante 24 horas por dia (indepen-dentemente de ser dia uacutetil final de semana ou feriado)
As transferecircncias ocorreratildeo diretamente da conta do usuaacuterio pagador para a conta do usu-aacuterio recebedor sem a necessidade de intermediaacuterios o que propiciaraacute custos de transaccedilatildeo menores
A norma publicada nesta data permite a oferta de ldquoPIX Agendadordquo programando a realizaccedilatildeo da transaccedilatildeo para data futura
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II
MEDIDASFISCAIS EDESONERACcedilAtildeO
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1 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash PGFN
2 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash Parcelamentos inadimplentes a partir de fevereiro2020
Entre as medidas mais efetivas podemos observar um ldquofocirclegordquo no prazo para defesa atos de cobranccedila e outras medidas relativas a processos administrativos fiscais
Por meio da PORTARIA Nordm 103 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020 o Ministeacuterio da Economia au-torizou a PGFN utilizar-se do mecanismo da suspensatildeo de prazos e atos de cobranccedila
gt Para tanto a PGFN suspendeu por 90 dias os prazos
i) para impugnaccedilotildees e recursos no Procedimento Administrativo de Reconhecimento de Responsabilidade ndash PARR ii) para manifestaccedilatildeo de inconformidade contra decisatildeo do Programa Especial de Regularizaccedilatildeo Tributaacuteria ndash PERTiii) para oferta antecipada de garantia de execuccedilatildeo fiscal de apresentaccedilatildeo do Pedido de Revisatildeo de Diacutevida Inscrita ndash PRDI e de recurso contra decisatildeo que o indeferir
Aleacutem disso suspendeu por 90 dias os protestos de certidotildees de diacutevida ativa e agrave instauraccedilatildeo de novos Procedimentos Administrativos de Reconhecimento de Responsabilidade
Como destaque tambeacutem paralisou por 90 dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela PGFN por inadimplemento de parcelas
A suspensatildeo dos mecanismos descritos eacute extensiacutevel ao contribuinte optante pelo Simples Nacional inclusive sobre parcelamentos em curso
v PORTARIA Nordm 7821 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A Portaria nordm 13338 de 4 de junho de 2020 prorrogou o prazo de suspensatildeo definido pela Portaria PGFN nordm 7821 de 18 de marccedilo de 2020 para 30062020
A Portaria nordm 15413 de 29 de junho de 2020 prorrogou para 31072020 o prazo de suspen-satildeo da Portaria PGFN nordm 7821 de 18 de marccedilo de 2020
A Portaria nordm 10205 17 de abril de 2020 alterou a Portaria nordm 78212020 (suspensatildeo de atos de cobranccedila pela PGFN) passando a vigorar de acordo com o seguinte
DE
ldquoArt 3ordm Fica suspenso por 90 (noventa) dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional por inadimplecircncia de parcelasrdquo
PARA
ldquoArt 3ordm Fica suspenso por 90 (noventa) dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuin-tes de parcelamentos administrados pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional cuja hipoacutetese de rescisatildeo por inadimplecircncia de parcelas tenha se configurado a partir do mecircs de fevereiro de 2020 inclusiverdquo
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A alteraccedilatildeo estaacute em consonacircncia com a Lei nordm 139882020 (Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contribuinte Legal) que pode contemplar o oferecimento de prazos e forma de pagamentos especiais (art 11 II)
Sem prazo inicial previsto na Portaria alterada a nova regra manteacutem por 90 dias a suspensatildeo para iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela PGFN por inadimplemento de parcelas a partir de fevereiro2020
3 Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria ndash PGFN ndash natildeo optantes do Simples Nacional
A mesma PORTARIA Nordm 103 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020 autorizou a PGFN a propor tran-saccedilatildeo tributaacuteria em determinadas condiccedilotildees
A Portaria nordm 9924 de 14042020 disciplina os procedimentos as condiccedilotildees e os requisitos necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo da transaccedilatildeo extraordinaacuteria na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo cuja inscriccedilatildeo e administraccedilatildeo incumbam agrave Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional em ra-zatildeo dos efeitos da pandemia causada pelo coronaviacuterus (COVID-19) na capacidade e geraccedilatildeo de resultados dos devedores inscritos na diacutevida ativa da UniatildeoRevogando a Portaria PGFN nordm 7820 de 18032020 (tratada pela UPPDT) a nova regra vem dispor
A) Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria por adesatildeo agrave proposta da PGFN pela Plataforma REGULARIZE (wwwregularizepgfngovbr)
a Entrada de 1 do valor total dos deacutebitos divididos em 3 vezes iguais e sucessivasb Parcelamento do restante em ateacute 81 mesesc Parcelamento do restante em ateacute 142 meses se pessoa fiacutesica empresaacuterios individuais ME EPP instituiccedilotildees de ensino Santas Casas Cooperativas e demais organizaccedilotildees civisd Diferimento do pagamento da 1ordf parcela (do parcelamento do restante) para o uacuteltimo dia uacutetil do 3ordm mecircs consecutivo ao mecircs da adesatildeoe Se contribuiccedilotildees previdenciaacuterias devidas sobre a folha de salaacuterio e pelo trabalhadorem-pregado o parcelamento do restante seraacute ateacute 57 meses
As parcelas miacutenimas seratildeo de R$ 10000 (PF EI ME EPP Inst De Ens Santas Casas Cooperativas etc) e de R$ 50000 nos demais casos
Os gravames decorrentes de arrolamento de bens de medida cautelar fiscal e das garantias prestadas administrativamente ou nas accedilotildees de execuccedilatildeo fiscal ou em qualquer outra accedilatildeo judicial seratildeo mantidos mesmo com a adesatildeo agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria
O PRAZO PARA ESTA ADESAtildeO SERAacute ATEacute 30062020
A Portaria nordm 15413 de 29 de junho de 2020 prorrogou para 31072020 o prazo de adesatildeo agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria (Portaria nordm 99242020)
A Portaria nordm 18176 de 30 de julho de 2020 prorrogou para 31082020 (efeitos perante a PGFN)
A Procuradoria Geral da Fazenda Nacional (PGFN) por meio da Portaria nordm 20162 de 28 de agosto de 2020 prorrogou ateacute 30 de setembro de 2020 o prazo para adesatildeo agrave transaccedilatildeo
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extraordinaacuteria em funccedilatildeo dos efeitos da pandemia causada pela COVID-19
Com isso o prazo para adesatildeo ao instituto ficaraacute aberto Acesse httpswwwregularizepgfngovbr
Os criteacuterios para aderecircncia agrave modalidade podem ser consultados na norma Clique aqui
4 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ediccedilatildeo da Lei
Apesar de natildeo ser uma medida instituiacuteda para enfrentamento da pandemia decorrente da COVID-19 natildeo eacute possiacutevel olvidar da importacircncia de seus efeitos em meio ao periacuteodo de coronaviacuterus
Nesta data por meio de Ediccedilatildeo Extra foi promulgada e publicada a Lei nordm 13988 de 14 de abril de 2020 que dispotildee sobre a transaccedilatildeo tributaacuteria e altera a Lei nordm 134642017 e Lei nordm 105222002
A nova lei eacute oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 8992019 e seu conteuacutedo estabelece requisitos e condiccedilotildees para que a Uniatildeo e suas autarquias e fundaccedilotildees realizem transaccedilotildees resolutivas com devedores de creacuteditos (tributaacuterios ou natildeo) da Fazenda PuacuteblicaQuais diacutevidas podem ser transacionadas
bull Creacuteditos tributaacuterios natildeo judicializados de administraccedilatildeo pela RFB
bull Diacutevida Ativa e tributos da Uniatildeo de administraccedilatildeo da PGFN
bull Diacutevida Ativa das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas federais de administraccedilatildeo da PGFAGU
Quais satildeo as modalidades de transaccedilatildeo
bull Por Proposta individual de iniciativa do devedor ou Por adesatildeo nos creacuteditos da diacute-vida ativa da Uniatildeo Autarquias e Fundaccedilotildees de competecircncia da Procuradoria Geral da Uniatildeo
bull Por adesatildeo nos casos de contencioso judicial ou administrativo tributaacuterio e
bull Por adesatildeo no contencioso tributaacuterio de pequeno valor
Obs A transaccedilatildeo por adesatildeo impotildee a aceitaccedilatildeo pelo devedor de todas as condiccedilotildees de edital preacutevio
A transaccedilatildeo NAtildeO se aplica a
bull Multas de natureza penal
bull Tributos do Simples Nacional - vide LC 1742020
bull FGTS
bull Devedor contumaz
DA TRANSACcedilAtildeO NA COBRANCcedilA DE CREacuteDITOS DA UNIAtildeO E DE SUAS AUTARQUIAS E FUNDACcedilOtildeES PUacuteBLICAS
A transaccedilatildeo na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas fe-derais poderaacute ser proposta respectivamente pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e pela Procuradoria-Geral Federal de forma individual ou por adesatildeo ou por iniciativa do deve-dor ou pela Procuradoria-Geral da Uniatildeo em relaccedilatildeo aos creacuteditos sob sua responsabilidade
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A transaccedilatildeo poderaacute contemplar os seguintes benefiacutecios (cumulativos ou alternativos)
bull Descontos nas multas nos juros de mora e nos encargos legais
bull Prazos e formas de pagamentos especiais incluiacutedos o diferimento e a moratoacuteria
bull Oferecimento substituiccedilatildeo ou alienaccedilatildeo de garantias e de constriccedilotildees
A transaccedilatildeo NAtildeO poderaacute
bull Reduzir o montante principal do deacutebito (valor original)
bull Reduzir mais de 50 do valor total dos creacuteditos a serem transacionados
bull Conceder prazo para quitaccedilatildeo acima de 84 meses
bull Envolver creacuteditos natildeo inscritos em diacutevida ativa da Uniatildeo exceto se de responsabili-dade da Procuradoria Geral da Uniatildeo
Obs Se a transaccedilatildeo envolver pessoa fiacutesica micro ou pequena empresa a reduccedilatildeo maacutexima do va-lor total dos creacuteditos a serem transacionados seraacute de ateacute 70 com parcelamento maacuteximo em ateacute 145 meses
DA TRANSACcedilAtildeO POR ADESAtildeO NO CONTENCIOSO TRIBUTAacuteRIO DE RELEVANTE E DISSEMINADA CONTROVEacuteRSIA JURIacuteDICA
Proporaacute aos devedores transaccedilatildeo resolutiva de litiacutegios aduaneiros ou tributaacuterios decorren-tes de relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica com base em manifestaccedilatildeo da PGFN e da RFB
O que o edital deveraacute trazer
bull Exigecircncias reduccedilotildees ou concessotildees oferecidas
bull Prazos e formas de pagamento admitidas
bull Prazo para adesatildeo agrave transaccedilatildeo
bull Limitaccedilatildeo de quais creacuteditos seratildeo contemplados pela transaccedilatildeo
bull Necessidade de aceite do contribuinte
Quais os percentuais maacuteximos considerados para a transaccedilatildeo
bull Desconto de ateacute 50 do creacutedito
bull Prazo maacuteximo 84 meses para quitaccedilatildeo
Entes responsaacuteveis
bull RFB ndash contencioso administrativo
bull PGFN ndash demais hipoacuteteses
DA TRANSACcedilAtildeO POR ADESAtildeO NO CONTENCIOSO TRIBUTAacuteRIO DE PEQUENO VALOR
Condicionada agrave regulamentaccedilatildeo do Ministeacuterio da Economia esta modalidade de transaccedilatildeo trataraacute do contencioso administrativo fiscal de pequeno valor assim considerado aquele cujo lanccedilamento fiscal ou controveacutersia natildeo supere 60 (sessenta) salaacuterios miacutenimos e da adoccedilatildeo de meacutetodos alternativos de soluccedilatildeo de litiacutegio inclusive transaccedilatildeo envolvendo processos de pequeno valor
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gt Nesta modalidade o julgamento de processos administrativos seraacute realizado em uacuteltima instacircncia pela Delegacia de Julgamento da RFB suprimindo a anaacutelise pelo CARF
gt A anaacutelise uacutenica pela RFB respeitaraacute a ampla defesa e vincularaacute os entendimentos jaacute conso-lidados do CARF
Obs Esta modalidade entraraacute em vigor em 120 dias contados de 14042020
Contencioso tributaacuterio de pequeno valor eacute todo aquele decorrente de creacutedito tributaacuterio natildeo superior a 60 salaacuterios miacutenimos e que
tenha como devedor a pessoa fiacutesica a microempresa e empresa de pequeno porte (MEEPP)
Os benefiacutecios desta modalidade
bull Descontos de ateacute 50 do valor total do creacutedito (principal juros e multa)
bull Prazos e formas de pagamento especiais ndash ateacute 60 meses
bull Oferecimento substituiccedilatildeo ou alienaccedilatildeo de garantias e de constriccedilotildees
Entes responsaacuteveis
bull RFB ndash contencioso administrativo
bull PGFN ndash demais hipoacuteteses
Obs Tais entes deveratildeo disciplinar sua atuaccedilatildeo para aplicaccedilatildeo desta modalidade
Entre outras disposiccedilotildees a norma trouxe
bull A alteraccedilatildeo da Lei nordm 105222020 sobre os criteacuterios de desempate de julgamento do processo resolvendo-se favoravelmente ao contribuinte
bull A responsabilizaccedilatildeo ao agente puacuteblico que agir com dolo ou fraude para obter van-tagem indevida para si ou outrem
5 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ordinaacuteria - Regulamentaccedilatildeo
A Portaria nordm 9917 de 14042020 veio regulamentar a transaccedilatildeo na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo instituiacuteda pela Lei nordm 139882020 (MP 8992019) Essa regra eacute aplicaacutevel subsidia-riamente agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria
Os criteacuterios para os parcelamentos de deacutebitos tributaacuterios e natildeo tributaacuterios estatildeo dispostos na norma e a plataforma REGULARIZE seraacute parametrizada para cumprimento de tais regras
Consulte aqui o inteiro teor Portaria clicando aqui ou se preferir acesse httpswwwregu-larizepgfngovbr e verifique sua aderecircncia
A PGFN tornou puacuteblico EDITAL que prorroga o prazo de adesatildeo agrave transaccedilatildeo tributaacuteria ordi-naacuteria ndash originalmente prevista no Edital PGFN nordm 12019
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6 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contencioso Tributaacuterio ndash Controveacutersia Juriacutedica Relevante e Pequeno Valor
A Portaria nordm 247 de 16 de junho de 2020 vem disciplinar os criteacuterios e procedimentos para a elaboraccedilatildeo de proposta e de celebraccedilatildeo de transaccedilatildeo por adesatildeo no contencioso tributaacuterio
I - de relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica ouII - de pequeno valor
A norma em questatildeo regulamenta os artigos 21 e 23 da Lei nordm 13988 de 14 de abril de 2020
A proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo seraacute realizada mediante publicaccedilatildeo de edital pela PGFN e pela RFB conforme o casodeacutebito
Basicamente o EDITAL deveraacute conter as exigecircncias reduccedilotildees concessotildees prazos e formas de pagamentos admitidas inclusive se seraacute necessaacuterio oferecer garantias entre outras
Os Editais mediante atos especiacuteficos dos entes seratildeo publicados nos siacutetios da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (wwwpgfngovbr) e da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Economia (wwwreceitaeconomiagovbr) respectivamente aleacutem do siacutetio do Ministeacuterio da Economia disponiacutevel na internet (wwwgovbreconomiapt-br) para fins de ampla divulgaccedilatildeo
A adesatildeo ao Edital se daraacute por meio exclusivamente eletrocircnico
Seraacute possiacutevel prever em edital
a) DESCONTOS Descontos inclusive sobre o montante principal de ateacute 50 do valor total do creacuteditob) PRAZOS Maacuteximo de 184 meses ndash relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica e 60 me-ses - pequeno valor
Obs Para contencioso de pequeno valor o desconto maacuteximo somente seraacute aplicado caso o prazo de quitaccedilatildeo seja igual ou inferior a 12 meses
Com o requerimento de adesatildeo haveraacute suspensatildeo de processos administrativos fiscais mas natildeo haveraacute suspensatildeo da exigibilidade dos creacuteditos exceto se a RFB ou a PGFN prever tal possibilidade a seu criteacuterio Natildeo obstante os deacutebitos submetidos a diferimento para iniacutecio
O prazo para adesatildeo perduraraacute ateacute 31082020
As condiccedilotildees e requisitos de adesatildeo estatildeo previstos no Edital PGDAUPGFN nordm 0012019 disponiacutevel no siacutetio da PGFN na internet no endereccedilo wwwpgfngovbr
As diacutevidas e os devedores aderentes ao Edital (elegiacuteveis) estatildeo relacionados nos ANEXOS I a IV do Edital PGDAUPGFN nordm 0012019
Caso o interessado preencha ateacute a data 31 de agosto de 2020 os requisitos e condiccedilotildees pre-vistas no EDITAL PGFN Nordm 12019 deveraacute verificar a disponibilidade de modalidades para adesatildeo no portal REGULARIZE da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional disponiacutevel em httpswwwregularizepgfngovbrlogin observado o prazo limite para adesatildeo
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do pagamento teratildeo sua exigibilidade suspensa enquanto perdurar o acordo
A adesatildeo natildeo autoriza a restituiccedilatildeo ou a compensaccedilatildeo do valor pago compensado ou in-cluiacutedo em parcelamento anterior
A extinccedilatildeo dos deacutebitos transacionados soacute ocorreraacute apoacutes o cumprimento de todas as condi-ccedilotildees inclusive o pagamento integral
A PGFN estaacute autorizada a pedir a desistecircncia das execuccedilotildees fiscais no contencioso tributaacuterio de pequeno valor
VEDACcedilOtildeESA transaccedilatildeo natildeo contemplaraacute
- nova transaccedilatildeo com o mesmo creacutedito- reduccedilatildeo de multas de natureza penal- concessatildeo de descontos sobre deacutebitos do Simples Nacional (enquanto natildeo editada Lei Complementar autorizando) e FGTS (enquanto o Conselho Curador natildeo autorizar)- reduccedilatildeo de multas de natureza penal- devedor contumaz conforme definido em lei especiacutefica- controveacutersia definida por coisa julgada material- efeitos que resultem em regime especial diferencial ou individual de tributaccedilatildeo- acumulaccedilatildeo das reduccedilotildees oferecidas em edital
Caso a transaccedilatildeo seja rescindida (nas hipoacuteteses previstas no art 18 para as quais o contri-buinte seraacute notificado eletronicamente para impugnaccedilatildeorecurso) seraacute vedado por 2 anos a formalizaccedilatildeo de nova transaccedilatildeo ainda que relativa a deacutebitos distintos
O uso da moratoacuteriadiferimento e do parcelamento em prazo superior a 60 meses eacute VEDADO para contribuiccedilotildees previdenciaacuterias
RELEVANTE E DISSEMINADA CONTROVEacuteRSIA JURIacuteDICA
A transaccedilatildeo seraacute proposta para por fim a litiacutegios tributaacuterios ou aduaneiros que versem sobre relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica
Vaacuterios entes poderatildeo sugerir temas passiacuteveis da proposta a exemplo do Secretaacuterio Executivo do ME PGFN RFB CARF OAB CNJ confederaccedilotildees de categorias econocircmicas e sindicais
Na anaacutelise das sugestotildees deveraacute ser avaliado a estimativa de arrecadaccedilatildeo e reduccedilotildees con-cedidas entre outros criteacuterios
A Portaria ainda considera ldquocontroveacutersia juriacutedica relevante e disseminadardquo aquela que trate questotildees tributaacuterias que ultrapassem os interesses subjetivos da causa e de preferecircncia natildeo afetadas em julgamento sob recursos repetitivos (no STJ)
A ldquocontroveacutersia disseminadardquo seraacute constatada quando envolver
- demandas judiciais em pelo menos 3 TRFs- mais de 50 processos judiciais ou administrativos- incidente de resoluccedilatildeo de demandas repetitivas ouA ldquorelevacircnciardquo seraacute constatada quando houver
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PEQUENO VALOR
Por fim a RFB e a PGFN deveratildeo expedir os editais e demais atos necessaacuterios agrave execuccedilatildeo da Portaria ficando autorizadas a dispor sobre extinccedilatildeo do deacutebito de forma diversa do paga-mento em dinheiro
Transaccedilotildees valoradas em mais de R$ 500 milhotildees de reais dependeraacute de preacutevia e expressa autorizaccedilatildeo da RFB e PGFN
7 Transaccedilatildeo Tributaacuteria Excepcional ndash Diacutevida Ativa da Uniatildeo
A Portaria nordm 14402 de 16 de junho de 2020 vem estabelecer condiccedilotildees para a transaccedilatildeo excepcional na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo
Esta medida traz tratamentos diferenciados agraves micro e pequenas empresas
O objetivo desta modalidade de negociaccedilatildeo eacute auxiliar na superaccedilatildeo da situaccedilatildeo transitoacuteria de crise econocircmico-financeira em funccedilatildeo os efeitos da pandemia da covid-19 (um formato de REFIS SELETIVO)
Nas regras do Programa os descontos e o prazo que seratildeo oferecidos na negociaccedilatildeo vatildeo variar conforme a capacidade contributiva da empresa ou pessoa fiacutesica que pleitear a negociaccedilatildeo A mensuraccedilatildeo disso se daraacute mediante a anaacutelise da seguinte documentaccedilatildeo se pessoa juriacutedica
- receita bruta e demais informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal (ECF)
- receita bruta e demais informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital da contri-buiccedilatildeo para o PISPASEP COFINS e Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita Bruta (EFD-Contribuiccedilotildees)
- informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital de Retenccedilotildees e Outras Informaccedilotildees Fiscais (EFD-Reinf)
- valores registrados em Notas Fiscais Eletrocircnicas (NF-e) de entrada e de saiacuteda
- informaccedilotildees declaradas ao Sistema de Escrituraccedilatildeo Digital das Obrigaccedilotildees Fiscais Previdenciaacuterias e Trabalhistas (eSocial)
- informaccedilotildees declaradas no Programa Gerador do Documento de Arrecadaccedilatildeo do Simples Nacional (PGDAS) e na Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Socioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS)
- massa salarial declarada nas Guias de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo e Informaccedilotildees agrave Previdecircncia Social (GFIP)
- deacutebitos declarados nas Declaraccedilotildees de Deacutebitos e Creacuteditos Tributaacuterios Federais (DCTF)
- valores de rendimentos pagos ao devedor e declarados por terceiros em Declaraccedilotildees de Imposto sobre a Renda Retido na Fonte (DIRF)
- receita corrente liacutequida informada agrave Secretaria do Tesouro Nacional por Estados Municiacutepios e pelo Distrito Federal
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Obs Devido a extensatildeo da norma natildeo trataremos de pessoas fiacutesicas
Haveraacute uma avaliaccedilatildeo da situaccedilatildeo econocircmica do contribuinte para verificar se ele conse-guiria quitar o passivo sem desconto ou natildeo Os creacuteditos inscritos em diacutevidas ativa seratildeo classificados da seguinte forma
- creacuteditos tipo A creacuteditos com alta perspectiva de recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo B creacuteditos com meacutedia perspectiva de recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo C creacuteditos considerados de difiacutecil recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo D creacuteditos considerados irrecuperaacuteveis
Obs Irrecuperaacuteveis satildeo os creacuteditos devidos por PJs com falecircncia decretada ou em recuperaccedilatildeo ju-dicial ou extrajudicial
A transaccedilatildeo excepcional contemplaraacute
- creacuteditos inscritos em diacutevida ativa ndash PGFN (ajuizados ou natildeo parcelados ou natildeo) cujo valor atualizado a ser objeto da negociaccedilatildeo for igual ou inferior a R$ 15000000000
Seraacute possiacutevel
- Parcelar com ou sem alongamento em relaccedilatildeo ao prazo ordinaacuterio de 60 (sessenta) meses- Oferecer descontos sobre creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
As modalidades desta transaccedilatildeo
1) EMPRESAacuteRIOS INDIVIDUAIS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE ENTRE OUTRASPara creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
OPCcedilAtildeO 1ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito em 36 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 2ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 60 sobre o valor total de cada creacutedito em 60 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 3ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 84 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 4ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 40 sobre o valor total de cada creacutedito em 108 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
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OPCcedilAtildeO 5ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 30 sobre o valor total de cada creacutedito em 133 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
2) PARA DEMAIS PESSOAS JURIacuteDICASPara creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
OPCcedilAtildeO 1ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 36 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 2ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 45 sobre o valor total de cada creacutedito em 48 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 3ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 40 sobre o valor total de cada creacutedito em 60 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 4ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 35 sobre o valor total de cada creacutedito em 72 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
3) PARA MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE (e outras)Em processo de recuperaccedilatildeo judicial ou falecircncia
ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito em 133 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
4)PARA DEMAIS PESSOAS JURIacuteDICASEm processo de recuperaccedilatildeo judicial ou falecircncia
ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 72 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
Para a transaccedilatildeo excepcional envolvendo deacutebitos previdenciaacuterios o nuacutemero de parcelas continuaraacute sendo no maacuteximo de 48 vezes apoacutes o pagamento da entrada
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O valor das parcelas previstas nos no caput natildeo seraacute inferior a
I - R$ 10000 (cem reais) na hipoacutetese de contribuinte pessoa natural empresaacuterio individual microempresa ou empresa de pequeno porteII - R$ 50000 (quinhentos reais) nos demais casos
Obs Os valores de entrada (0334) seratildeo calculados sobre o valor total da diacutevida sem descontos
Obs2 O valor da entrada e de cada parcela seraacute acrescido de juros equivalentes agrave Selic e de 1 relativamente ao mecircs do pagamento a ser efetuado
Obs3 O pagamento das parcelas deveraacute ser efetuado via DARF
PROCEDIMENTO PARA ADESAtildeO E CONSOLIDACcedilAtildeO
Acessar o PORTAL REGULARIZE disponiacutevel no site wwwregularizepgfngovbr para adesatildeo agrave proposta da PGFN mediante preacutevia prestaccedilatildeo de informaccedilotildees pelo interessado
As informaccedilotildees deveratildeo ser prestadas pelo Contribuinte entre o periacuteodo de 01072020 a 29122020 pelo Portal Regularize e conteraacute
a) endereccedilo completo
b) nome CPF e endereccedilo completo dos atuais soacutecios diretores gerentes e administradores
c) receita bruta mensal (janeiro a dezembro) relativa aos exerciacutecios de 2019 e 2020 sendo neste uacuteltimo caso ateacute o mecircs imediatamente anterior ao mecircs de prestaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias agrave formulaccedilatildeo pela PGFN da proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo
d) quantidade de empregados (com viacutenculo formal) na data de prestaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias agrave formulaccedilatildeo pela PGFN da proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo e nos meses imediatamente anteriores a partir de janeiro de 2020
e) quantidade de admissotildees e desligamentos mensais no exerciacutecio de 2020
f) quantidade de contratos de trabalhos suspensos no exerciacutecio de 2020 com fundamen-to no art 8ordm da Medida Provisoacuteria n 936 de 1ordm de abril de 2020
g) valor total dos bens direitos e obrigaccedilotildees da pessoa juriacutedica existentes no mecircs ante-rior agrave adesatildeo
Bens bens moacuteveis imoacuteveis tangiacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do contribuinte em seu poder ou em poder de terceiros que possuem valor econocircmico e que podem ser converti-dos em dinheiro utilizados ou natildeo na realizaccedilatildeo do objetivo principal da pessoa juriacutedica
Direitos satildeo os recursos que a pessoa juriacutedica tem a receber de terceiros e que geraratildeo benefiacutecios econocircmicos presentes ou futuros
Obrigaccedilotildees satildeo as diacutevidas que devem ser pagas a terceiros
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Durante o acordo o devedor deveraacute manter e atualizar as informaccedilotildees mensalmente ou sem-pre que solicitado pela PGFN
No momento da adesatildeo o contribuinte teraacute conhecimento de TODAS AS INSCRICcedilOtildeES SUJEITAS A TRANSACcedilAtildeO
Obs Se houver inscriccedilotildees parceladas deveraacute haver desistecircncia do parcelamento em curso
O Contribuinte deveraacute manter a regularidade do FGTS durante o acordo e regularizar em 90 dias todos os deacutebitos eventualmente inscritos apoacutes a formalizaccedilatildeo do acordo
Na conclusatildeo da adesatildeo o devedor teraacute conhecimento de sua capacidade de pagamento esti-mada e o grau de recuperabilidade de seus deacutebitos com a indicaccedilatildeo dos prazos e descontos ofertados momento em que efetuaraacute a aceitaccedilatildeo agraves modalidades de transaccedilatildeo propostas
As hipoacuteteses de rescisatildeo da transaccedilatildeo estatildeo descritas no art 19 e o devedor seraacute notificado eletronicamente sobre a incidecircncia de alguma causa podendo apresentar impugnaccedilatildeo e ul-terior recurso por meio da plataforma REGULARIZE
8 Sancionada Lei que Permite Transacionar Deacutebitos do Sim-ples Nacional
Oriunda do PLP nordm 92020 foi sancionada a Lei Complementar nordm 174 de 5 de agosto de 2020 (DOU 06082020) em que autoriza a extinccedilatildeo de creacuteditos tributaacuterios apurados na for-ma do Regime Especial Unificado de Arrecadaccedilatildeo de Tributos e Contribuiccedilotildees devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional) mediante celebraccedilatildeo de transaccedilatildeo resolutiva de litiacutegio
A nova Lei complementa a dinacircmica da Transaccedilatildeo Tributaacuteria instituiacuteda pela Lei nordm 139882020 permitindo negociar deacutebitos do Simples Nacional em fase de contencioso administrativo ou judicial ou inscritos em diacutevida ativa
Natildeo obstante isso a transaccedilatildeo natildeo se aplicaraacute aos deacutebitos de ICMS (Estado) e ISS (Municiacutepio) cuja cobranccedila esteja a cargo de estados e municiacutepios em razatildeo de convecircnio com a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional (PGFN) Nesta situaccedilatildeo os entes federativos que manteacutem convecirc-nio poderatildeo transacionar diretamente
A lei geral vedava a transaccedilatildeo de creacuteditos relativos ao Simples Nacional enquanto natildeo edi-tada lei complementar autorizando
Atualmente o paiacutes conta com cinco modalidades de transaccedilatildeo tributaacuteria ativas e dentro do prazo de adesatildeo as quais seratildeo parametrizadas para possibilitar a negociaccedilatildeo dos deacutebitos do Simples Nacional O CGSN ficaraacute incumbido da regulamentaccedilatildeo Satildeo elas respeitadas suas especificidades
- Transaccedilatildeo Ordinaacuteria Adesatildeo a Edital ndash Ateacute 31082020- Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria Por adesatildeo ndash Ateacute 31082020- Transaccedilatildeo Excepcional Por adesatildeo ndash Entre 01072020 a 29122020
Consulte Portal Regularize (httpswwwregularizepgfngovbr)
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9 PGFN estabelece condiccedilotildees para Transaccedilatildeo de Deacutebitos do Simples Nacional
As outras duas modalidades satildeo por meio de proposta individual
Por fim a Lei Complementar nordm 1742020 tambeacutem ampliou prazos para que micro e peque-nas empresas faccedilam a opccedilatildeo pelo Simples sendo 180 dias contados da abertura do CNPJ respeitada as vedaccedilotildees legais e a observacircncia do prazo de ateacute 30 dias do uacuteltimo deferimento de inscriccedilatildeo (estadual ou municipal) Apesar de escrita na lei a medida jaacute possuiacutea efeitos ga-rantidos por resoluccedilatildeo
Considerando a Lei Complementar nordm 174 de 5 de agosto de 2020 (DOU 06082020) que autorizou a inclusatildeo dos deacutebitos do Simples Nacional nas negociaccedilotildees da Transaccedilatildeo Tributaacuteria a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional veio regulamentar as condiccedilotildees de seus efeitos para a modalidade TRANSACcedilAtildeO EXCEPCIONAL (periacuteodo de adesatildeo 07082020 a 29122020)
Toda a disciplina de procedimentos requisitos e condiccedilotildees necessaacuterias para tanto estaacute pre-vista na Portaria nordm 18731 de 6 de agosto de 2020
Para a Transaccedilatildeo Excepcional seraacute mensurado a situaccedilatildeo econocircmica e a capacidade de pa-gamento das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte inscritas podendo considerar os seguintes documentos
a) informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital de Retenccedilotildees e Outras Informaccedilotildees Fiscais (EFD-Reinf)b) valores registrados em Notas Fiscais Eletrocircnicas (NF-e) de entrada e de saiacutedac) informaccedilotildees declaradas ao Sistema de Escrituraccedilatildeo Digital das Obrigaccedilotildees Fiscais Previdenciaacuterias e Trabalhistas (eSocial)d) informaccedilotildees declaradas no Programa Gerador do Documento de Arrecadaccedilatildeo do Simples Nacional (PGDAS) e na Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Socioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS)e) massa salarial declarada nas Guias de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo e Informaccedilotildees agrave Previdecircncia Social (GFIP)f) valores de rendimentos pagos ao devedor e declarados por terceiros em Declaraccedilotildees de Imposto sobre a Renda Retido na Fonte (DIRF)
A situaccedilatildeo econocircmica seraacute medida por meio de informaccedilotildees cadastrais patrimoniais ou econocircmico-fiscais prestadas
E a capacidade de pagamento seraacute estimada por projeccedilatildeo das condiccedilotildees de efetuar o paga-mento integral dos deacutebitos no prazo de 5 anos sem descontos
A reduccedilatildeo da capacidade eacute aferida pela queda de qualquer percentual relativo a soma da receita bruta mensal de 2020 (de marccedilo ao mecircs anterior agrave adesatildeo ao programa) em relaccedilatildeo agrave soma do mesmo periacuteodo de 2019
Os deacutebitos do Simples Nacional suscetiacuteveis agrave transaccedilatildeo seratildeo classificados em ordem de-crescente de recuperabilidade
I - creacuteditos tipo A creacuteditos com alta perspectiva de recuperaccedilatildeoII - creacuteditos tipo B creacuteditos com meacutedia perspectiva de recuperaccedilatildeoIII - creacuteditos tipo C creacuteditos considerados de difiacutecil recuperaccedilatildeoIV - creacuteditos tipo D creacuteditos considerados irrecuperaacuteveis
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Seratildeo considerados irrecuperaacuteveis os deacutebitos de titularidade de devedores falidos e em re-cuperaccedilatildeo judicial
Os deacutebitos passiacuteveis de transaccedilatildeo excepcional satildeo os inscritos em diacutevida ativa contemplan-do inclusive os com execuccedilatildeo ajuizada e objeto de parcelamento anterior rescindido com as seguintes possibilidades
- Entrada de 0334 sobre o valor consolidado dos creacuteditos durante 12 meses e- Restante com reduccedilatildeo de ateacute 100 dos juros multa e encargos dentro do limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito ndash em ateacute 133 vezes
A transaccedilatildeo excepcional deveraacute ser realizada mediante adesatildeo agrave proposta da PGFN atra-veacutes do Portal REGULARIZE (wwwregularizepgfngovbr) no periacuteodo compreendido entre 0708 a 29122020
As inscriccedilotildees passiacuteveis de transaccedilatildeo seratildeo arroladas no momento da adesatildeo devendo o in-teressado indicar quais seratildeo objeto de acordo Se houver inscriccedilatildeo parcelada a adesatildeo seraacute condicionada agrave desistecircncia do parcelamento
Os deacutebitos em discussatildeo judicial estaratildeo sujeitos a desistecircncia das accedilotildees e demais meios de defesa O pedido feito pelo devedor deveraacute ser apresentado no Portal Regularize no prazo maacuteximo de 90 dias contados da data da adesatildeo
As parcelas da transaccedilatildeo mediante documento de arrecadaccedilatildeo seratildeo geradas pelo Portal Regularize
Os optantes pelas transaccedilotildees ordinaacuteria ou extraordinaacuteria (tambeacutem ativas) poderatildeo desistir da modalidade vigente para optar pela transaccedilatildeo excepcional (caso tenha aderecircncia) assim como quem optar pela excepcional poderaacute optar pelas demais transaccedilotildees vigentes
Para mais detalhamento consulte o inteiro teor da norma
A Portaria nordm 333 de 9 de julho de 2020 vigente a partir de 15072020 veio regulamentar a negociaccedilatildeo de diacutevidas tributaacuterias entre a Administraccedilatildeo Puacuteblica e pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas com creacuteditos de difiacutecil recuperaccedilatildeo ou vistos como ldquoirrecuperaacuteveisrdquo
A norma disciplina a ldquotransaccedilatildeo por proposta individual dos creacuteditos relacionados agrave diacutevi-da ativa das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federaisrdquo considerados irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo1 Trata-se de mais uma modalidade assegurada pela Lei nordm 139882020
1 Deacutebitos considerados irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo satildeo considerados aquele em que- houve o esgotamento das medidas ordinaacuterias de cobranccedila sem a localizaccedilatildeo de bens passiacuteveis de penhora e- houve a falta de demonstraccedilatildeo de capacidade de pagamento pelo devedor conforme anaacutelise a ser realiza-da pela Procuradoria-Geral Federal
Seratildeo consideradas tambeacutem as seguintes situaccedilotildees- pessoas fiacutesicas com informaccedilatildeo de oacutebito e inexistecircncia de bens ou direitos- pessoas juriacutedicas com falecircncia decretada ou que estejam em intervenccedilatildeo recuperaccedilatildeo ou liquidaccedilatildeo sejam judiciais ou extrajudiciais e
10 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual perante a PGFAGU
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O benefiacutecio atinge deacutebitos de incumbecircncia da Procuradoria-Geral Federal responsaacutevel pela inscriccedilatildeo e cobranccedila dos valores
gt A transaccedilatildeo por proposta individual estaacute condicionada a implementaccedilatildeo de sistema infor-matizado de cobranccedila
Natildeo haveraacute reduccedilatildeo do montante principal do creacutedito mas a diacutevida seraacute agraciada de ateacute 70 de desconto com parcelamentos em ateacute 145 meses
A) Proposta Individual realizada pela Procuradoria Geral Federal
Atingiraacute creacuteditos inscritos em diacutevida ativa superior a R$ 1 milhatildeo de reais devidos por devedo-res falidos em processo de recuperaccedilatildeo liquidaccedilatildeo ou intervenccedilatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios aleacutem de devedores com deacutebitos suspensos por decisatildeo judicial ou garantidos
O devedor seraacute notificado da proposta por via eletrocircnica ou postal
B) Proposta Individual realizada pelo Devedor
O devedor apresenta proposta nos moldes de requerimento proacuteprio (ANEXO da Portaria) apresentando os documentos necessaacuterios e exigidos obrigatoriamente
A proposta recebida seraacute autuada no Sistema AGU de Inteligecircncia Juriacutedica ndash Sapiens sendo analisada e apreciada pela Equipe de Cobranccedila Judicial
- pessoas juriacutedicas cuja situaccedilatildeo cadastral no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica - CNPJ constea) baixa por1 inaptidatildeo
2 inexistecircncia de fato3 omissatildeo contumaz ou4 encerramento da falecircncia liquidaccedilatildeo ou liquidaccedilatildeo judicialb) inaptidatildeo por1 localizaccedilatildeo desconhecida2 inexistecircncia de fato3 omissatildeo e natildeo localizaccedilatildeo
4 omissatildeo contumaz ou
5 omissatildeo de declaraccedilotildees e
c) suspensatildeo por inexistecircncia de fato
11 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual do Devedor pe-rante a PGF
Diferentemente da Portaria nordm 333 de 9 de julho de 2020 que trata da proposta individual perante a Procuradoria Geral Federal foi publicado nesta data a Portaria nordm 14 de 13 de julho de 2020 que regulamenta o procedimento para a transaccedilatildeo por proposta individual pelo devedor dos creacuteditos de incumbecircncia da Procuradoria-Geral da Uniatildeo responsaacutevel pela inscriccedilatildeo e cobranccedila dos valores
A Portaria nordm 2492020 regulamenta as duas modalidades de forma geral as quais foram de-clinadas agrave disciplina especiacutefica de cada ente (Procuradoria-Geral Federal e a Procuradoria-Geral da Uniatildeo)
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12 Suspensatildeo de Atos de Cobranccedila pela AGUPGF
A AGUPGF suspendeu por 90 dias as medidas de cobranccedila administrativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais
O atendimento aos devedores e representantes seraacute mantido mas realizado por e-mail apli-cativos e telefone
Para conhecer o inteiro teor consulte Portaria nordm 158 de 27 de marccedilo de 2020
A Portaria nordm 325 de 30 de junho de 2020 prorrogou por mais 60 dias o prazo estabelecido pela Portaria nordm 1582020
Com isso ateacute o final de agosto2020 natildeo haveraacute adoraccedilatildeo de medidas de cobranccedila adminis-trativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais contemplando
I - remessa de correspondecircncia ao devedor para tentativa de conciliaccedilatildeo eII - apresentaccedilatildeo a protesto de certidotildees de diacutevida ativa
Esta suspensatildeo natildeo seraacute aplicada se houver risco de prescriccedilatildeo executiva (prazo igual ou in-ferior a 180 dias para o exerciacutecio da pretensatildeo)
A Procuradoria-Geral Federal por meio da Portaria nordm 451 de 28 de agosto de 2020 prorro-gou por mais 30 (trinta) o prazo para cobranccedila administrativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais relativos a remessa de correspondecircncia ao devedor para tenta-tiva de conciliaccedilatildeo e apresentaccedilatildeo a protesto de certidotildees de diacutevida ativa
Com vigecircncia a partir de 15072020 a transaccedilatildeo perante a PGU ndash Portaria 142020 - tem por finalidade a resoluccedilatildeo de litiacutegios administrativos ou judiciais e abrangeraacute apenas os creacute-ditos consolidados de pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas classificados como irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo desde que inexistam indiacutecios de esvaziamento patrimonial fraudulento
Em caso de duacutevidas sobre a aplicaccedilatildeo desta norma a Coordenaccedilatildeo-Geral de Recuperaccedilatildeo de Ativos do Departamento de Patrimocircnio Puacuteblico e Probidade - CGRATDPPPGU seraacute res-ponsaacutevel pelos esclarecimentos por meio do e-mail pgudppcgratagugovbr
A proposta realizada pelo devedor atingiraacute deacutebitos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo e seraacute preenchida (modelo constante no ANEXO I) e documentada de acordo com a lista de 9 incisos do art 8ordm da norma devidamente assinada por proacuteprio punho ou por assina-tura digital
O envio (da proposta e documentos) deveraacute ser feito por mensagem eletrocircnica ao e-mail ins-titucional da PGU ateacute que se disponibilize sistema informatizado
A proposta recebida seraacute autuada no Sistema AGU de Inteligecircncia Juriacutedica ndash Sapiens sendo analisada por equipe responsaacutevel designada divididas de acordo com valores (art 28)
Cada parcela seraacute acrescida de juros Selic e de 1 ao mecircs
Apesar de o Sistema natildeo estar atualizado ateacute a ediccedilatildeo deste informe seraacute possiacutevel consul-tar as duas modalidades de transaccedilatildeo tributaacuteria perante a AGU ndash PGF e PGU [Portaria nordm 3332020 (especiacutefica PGF) e Portaria nordm 142020 (especiacutefica PGU)] por meio do link httpswwwagugovbrpagecontentdetailid_conteudo110843
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13 Prazo para adesatildeo ao parcelamento simplificado
A PGFN permitiu atraveacutes da PORTARIA Nordm 8792 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 a adesatildeo ao Parcelamento Simplificado realizado ateacute 31122020 com parcelas miacutenimas de
I - R$ 10000 (cem reais) quando o devedor for pessoa fiacutesica ou quando se tratar de deacutebito relativo a obra de construccedilatildeo civil sob responsabilidade de pessoa fiacutesicaII - R$ 50000 (quinhentos reais) quando o devedor for pessoa juriacutedica eIII - R$ 1000 (dez reais) quando se tratar do parcelamento previsto no art 10-A (recupera-ccedilatildeo judicial) da Lei n 10522 de 2002
(Portaria PGFN nordm 448 de 13 de maio de 2019)
14 Simples Nacional ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos
a Obrigaccedilotildees Principais
O Comitecirc Gestor do Simples Nacional DECIDIU prorrogar sob o acircmbito da apuraccedilatildeo pelo Simples Nacional o vencimento dos tributos federais relativos aos meses de abril maio e junho por seis meses e do ICMS e do ISS por trecircs meses
Todos os tributos devidos pelo Microempreendedor Individual ndash MEI com vencimento nas mesmas datas tiveram seus vencimentos prorrogados por seis meses
Com isso temos o seguinte quadro
Trata-se de uma medida temporaacuteria de prevenccedilatildeo ao contaacutegio pelo Coronaviacuterus instituiacuteda em 27 em marccedilo de 2020 por meio da Portaria nordm 1582020 que havia prorrogado o prazo de cobranccedila inicialmente por 90 (noventa) dias e depois por mais 60 (sessenta) dias atra-veacutes da Portaria nordm 325 de 30 de junho de 2020 totalizando com a uacuteltima prorrogaccedilatildeo 180 (cento e oitenta) dias
MEIVENCIMENTOS
ORIGINAIS EM 2020NOVOS VENCIMENTOS
EM 2020
Contribuiccedilatildeo Pessoal Previdenciaacuteria ICMS e ISS
(Guia Cheia)ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
SIMPLES NACIONAL (ME+EPP)
VENCIMENTOS ORIGINAIS EM 2020
NOVOS VENCIMENTOS EM 2020
Tributos Federais ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
ICMS E ISS ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
Novo calendaacuterio de vencimentos do Simples Nacional em 2020
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VENCIMENTO CATEGORIA O QUE PAGAR COMPETEcircNCIA
20042020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20052020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20062020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20072020
MEEPP ICMS e ISS 032020
MEEPP GUIA CHEIA 062020
MEI GUIA CHEIA 062020
20082020
MEEPP ICMS e ISS 042020
MEEPP GUIA CHEIA 072020
MEI GUIA CHEIA 072020
20092020
MEEPP ICMS e ISS 052020
MEEPP GUIA CHEIA 082020
MEI GUIA CHEIA 082020
20102020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
032020
MEEPP GUIA CHEIA 092020
MEI GUIA CHEIA 032020
MEI GUIA CHEIA 092020
20112020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
042020
MEEPP GUIA CHEIA 102020
MEI GUIA CHEIA 042020
MEI GUIA CHEIA 102020
20122020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
052020
MEEPP GUIA CHEIA 112020
MEI GUIA CHEIA 052020
MEI GUIA CHEIA 112020
Os periacuteodos de apuraccedilatildeo foram mantidos ou seja marccedilo2020 abril2020 e maio2020
O prazo de entrega do PGDAS-D coincide com o vencimento do prazo para pagamento de tributos do Simples Nacional
Os efeitos desta medida satildeo aplicaacuteveis apenas agraves contribuiccedilotildees correntes natildeo se estendendo a parcelamentos e deacutebitos atrasados
O periacuteodo de apuraccedilatildeo referente ao mecircs de junho de 2020 e subsequentes seguiratildeo seu curso normalFonte Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1542020
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15 Programa Gerador do MEI - PGMEI
O PGMEI jaacute estaacute adaptado aos novos vencimentos aprovados pela Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1542020
Para o MEI que emitiu o DAS antes da prorrogaccedilatildeo (com prazos antigos) seraacute necessaacuterio acessar o aplicativo e gerar novos DAS
Obs Para os contribuintes optantes pelo Simples Nacional em breve a Receita Federal do Brasil editaraacute um Ato Declaratoacuterio Executivo contendo orientaccedilotildees sobre os procedimentos operacionais a serem adotados
16 Tributos Federais ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos
a Obrigaccedilotildees Principais
- Contribuiccedilotildees ao INSS
As contribuiccedilotildees ao INSS (patronais) foram prorrogadas
COMPETEcircNCIA VENCIMENTO
Marccedilo2020 Julho2020
Abril2020 Setembro2020
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias
O Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN prorrogou
bull o prazo para apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Soacutecioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS) referente a 2019 para 30062020 e
bull o prazo para Declaraccedilatildeo Anual Simplificada para o Microempreendedor Individual (DAS-Simei) referente a 2019 para 30062020
Com isso o Comitecirc concedeu um ldquofocirclegordquo no cumprimento das obrigaccedilotildees fiscais acessoacuterias
Fonte Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1532020
PA VENCIMENTO ATUAL NOVO VENCIMENTO
032020 ATEacute 20042020 ATEacute 20082020
042020 ATEacute 20052020 ATEacute 20102020
Os valores relativos aos periacuteodos de apuraccedilatildeo 032020 e 042020 que deveriam ser pagos ateacute 2042020 e 2052020 poderatildeo ser pagos junto com as contribuiccedilotildees referentes aos meses de julho e setembro
Assim o vencimento foi prorrogado para 2082020 e 20102020 respectivamente
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Satildeo elas
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria Patronal devidos pelas Empresas
bull Funrural devido pela Agroinduacutestria (INSS SENAR GILRAT)
bull Funrural devido pelo Empregador Rural Pessoa Fiacutesica
bull INSS e GILRAT devido pela empresa juriacutedica que se dedique a produccedilatildeo rural
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria paga pelo Empregador Domeacutestico
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita Bruta (CPRB)
A Receita Federal do Brasil elaborou as ldquoInstruccedilotildeesrdquo sobre a emissatildeo de DARF na DCTFWeb Clique aqui e conheccedila as orientaccedilotildees
- PISCOFINS
Os prazos de recolhimento do PIS e da COFINS relativos agraves competecircncias de marccedilo e de abril de 2020 ficam postergados para os prazos de vencimento dessas contribuiccedilotildees devidas nas competecircncias de julho e de setembro de 2020 respectivamente
Os prazos de recolhimento do PIS e da COFINS relativos agraves competecircncias de marccedilo e de abril de 2020 ficam postergados para os prazos de vencimento dessas contribuiccedilotildees devidas nas competecircncias de julho e de setembro de 2020 respectivamente
Fonte Portaria nordm 1392020 alterada pela Portaria nordm 1502020
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias
Foi prorrogado o prazo da apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Deacutebitos e Creacuteditos Tributaacuterios Federais (DCTF) e da Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins) e da Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita (EFD-Contribuiccedilotildees)
A regra foi estabelecida na forma seguinte
bull Prazo de apresentaccedilatildeo das DCTF devidas ateacute o 15ordm dia uacutetil dos meses abril maio e junho de 2020 lanccedilado para o 15ordm dia uacutetil de 072020 e
bull Prazo das EFD-Contribuiccedilotildees do PISPASEP COFINS e Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria devidas ateacute o 10ordm dia uacutetil de abril maio e junho de 2020 lanccedilado para o 10ordm dia uacutetil de julho de 2020 inclusive nos casos de extinccedilatildeo incorporaccedilatildeo fusatildeo e cisatildeo total ou parcial
Fonte Instruccedilatildeo Normativa nordm 19322020
17 Prorrogaccedilatildeo de pagamento ndash Tributos Federais
A Portaria nordm 245 de 15 de junho de 2020 prorrogou o prazo para o recolhimento de tributos federais na situaccedilatildeo que especifica em decorrecircncia da pandemia relacionada ao Coronaviacuterus
De acordo com o texto o recolhimento de contribuiccedilotildees para Seguridade Social e do PISPASEP e da COFINS referentes a competecircncia de maio de 2020 deveratildeo ser pagas no prazo de vencimento das contribuiccedilotildees devidas na competecircncia outubro de 2020
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18 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos perante a RFBPGFN
A Portaria nordm 201 de 11 de maio de 2020 prorrogou os prazos de vencimento de parcelas mensais relativas aos programas de parcelamento administrados pela Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) ESTA PRORROGACcedilAtildeO NAtildeO SE APLICA AOS PARCELAMENTOS DE TRIBUTOS DO SIMPLES NACIONAL
Para os parcelamentos administrados pela RFB e PGFN as datas de vencimentos sequenciais de maio junho e julho foram prorrogadas respectivamente por 3 4 e 5 meses subsequentes
VENCIMENTO ORIGINAL PRORROGACcedilAtildeO DILATACcedilAtildeO
Maio2020 Agosto2020 3 meses
Junho2020 Outubro2020 4 meses
Julho2020 Dezembro2020 5 meses
Obs Os juros devidos sobre as parcelas natildeo seratildeo afastadosObs2 A prorrogaccedilatildeo relativa agrave parcela de maio2020 alcanccedila apenas prestaccedilotildees vincendas a partir da publicaccedilatildeo da portariaObs3 A prorrogaccedilatildeo natildeo implica direito agrave restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de quantias eventu-almente jaacute recolhidas
LEMBRETE A prorrogaccedilatildeo de parcelamentos de tributos apurados pelo Simples Nacional eacute objeto de proposta e estudo pelo Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN nos mesmos termos da portaria mencionada
19 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos de deacutebitos apurados no Simples Nacional
A Resoluccedilatildeo nordm 155 de 15 de maio de 2020 por intermeacutedio do Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN prorrogou as datas de vencimentos das parcelas mensais relativas aos par-celamentos administrados pela RFBPGFN dos tributos apurados sob o acircmbito do Simples Nacional e SIMEI
O CGSN adotou
VENCIMENTO ORIGINAL PRORROGACcedilAtildeO DILATACcedilAtildeO
Maio2020 Agosto2020 3 meses
Junho2020 Outubro2020 4 meses
Julho2020 Dezembro2020 5 meses
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Obs Os juros devidos sobre as parcelas natildeo seratildeo afastados
Obs2 A prorrogaccedilatildeo relativa agrave parcela de maio2020 alcanccedila apenas prestaccedilotildees vincendas a partir da publicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo
Obs3 A prorrogaccedilatildeo natildeo implica direito agrave restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de quantias eventu-almente jaacute recolhidas
A Resoluccedilatildeo ainda AMPLIOU agraves MPEacutes inscritas no CNPJ durante o ano de 2020 o prazo para formalizar a opccedilatildeo pelo Simples Nacional na condiccedilatildeo de empresas em iniacutecio de ativi-dade no prazo de ateacute 30 (trinta) dias contado do uacuteltimo deferimento de inscriccedilatildeo seja ela a municipal ou caso exigiacutevel a estadual desde que natildeo ultrapasse 180 (cento e oitenta) dias da data de abertura constante do CNPJ
OBSERVACcedilAtildeO Essa autorizaccedilatildeo natildeo afasta a observacircncia dos demais requisitos para a op-ccedilatildeo pelo Simples Nacional nos termos da Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1402018
20 Certidatildeo Negativa de Deacutebito
O prazo de validade da certidatildeo conjunta RFBPGFN por meio da MPV 927 de 22032020 seraacute de ateacute 180 dias contados da emissatildeo podendo ser prorrogado por prazo a ser estabe-lecido pelos referidos oacutergatildeos
21 Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazo de Validade
A RFBPGFN dispocircs por meio da Portaria Conjunta nordm 555 de 23032020 sobre prorro-gaccedilatildeo do prazo de validade das Certidotildees Negativas e Positivas com Efeitos de Negativas
A medida prorroga por 90 dias o prazo de validade das CND e CPEND
Para ter direito a prorrogaccedilatildeo as certidotildees deveratildeo ser vaacutelidas na data da publicaccedilatildeo da portaria (24032020)
A validade de prazo atual eacute 180 dias Desse nuacutemero somam-se mais 90 dias (180+90)
A prorrogaccedilatildeo favorece a participaccedilatildeo em certames licitatoacuterios e outras oportunidades em que haacute exigecircncia de tal documento
A Portaria Conjunta nordm 1178 de 13 de julho de 2020 prorrogou o prazo de validade das Certidotildees Negativas de Deacutebitos relativos a Creacuteditos Tributaacuterios Federais e agrave Diacutevida Ativa da Uniatildeo (CND) e das Certidotildees Positivas com Efeitos de Negativas de Deacutebitos relativos a Creacuteditos Tributaacuterios Federais e agrave Diacutevida Ativa da Uniatildeo (CPEND)
A validade das CND e CPEND ganhou o prazo de 30 dias a mais desde que estejam vaacutelidas nesta data 14072020 (publicaccedilatildeo da norma)
A validade de prazo atual eacute 180 dias Desse nuacutemero somam-se mais 30 dias (180+30)
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22 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Importaccedilatildeo - (II)
Houve reduccedilatildeo temporariamente da aliacutequota do Imposto de Importaccedilatildeo das mercadorias classificadas nos coacutedigos da Nomenclatura Comum do Mercosul ndash NCM destinadas ao com-bate do coronaviacuterus e de outros produtos
FonteResoluccedilatildeo nordm 17 de 17 de marccedilo de 2020Resoluccedilatildeo nordm 22 de 25 de marccedilo de 2020Resoluccedilatildeo nordm 30 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 29 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 28 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 31 de 7 de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 33 de 29 de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 36 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 37 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 39 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 40 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 44 de 14 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 46 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 47 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 48 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 49 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 52 de 17 de junho de 2020Resoluccedilatildeo nordm 55 de 22 de junho de 2020Resoluccedilatildeo nordm 56 de 22 de junho de 2020
A Portaria nordm 158 de 15042020 estabeleceu requisitos e condiccedilotildees para a aplicaccedilatildeo do Regime de Tributaccedilatildeo Simplificada instituiacutedo pelo Decreto-Lei nordm 1804 de 3 de setembro de 1980 reduzindo a 0 ateacute 30092020 a aliacutequota do Imposto de Importaccedilatildeo sobre merca-dorias dispostas em seu Anexo Uacutenico integrantes de remessa postal ou de encomenda aeacuterea internacional no valor de ateacute US$ 10000 (dez mil doacutelares do Estados Unidos da Ameacuterica) ou o equivalente em outra moeda destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1940 de 20 de abril de 2020 reduziu a 0 (zero por cento) o Imposto de Importaccedilatildeo das mercadorias listadas no Anexo Uacutenico da Portaria MF nordm 1561999 (alterada pela Portaria ME nordm 1582020) integrantes de remessa postal ou de encomenda aeacuterea internacional no valor de ateacute US$ 1000000 (dez mil doacutelares do Estados Unidos da Ameacuterica) ou o equivalente em outra moeda destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
O limite de U$ 1000000 eacute aplicaacutevel agraves importaccedilotildees quando se tratar de
I - pessoa fiacutesica de produtos acabados pertencentes agraves classes de medicamentos nas condi-ccedilotildees previstas no sect 2ordm do art 21 (para uso proacuteprio ou individual) ou
II - pessoa fiacutesica ou juriacutedica das mercadorias classificadas nos coacutedigos da NCM listados no Anexo Uacutenico da Portaria MF nordm 156 de 1999 nos termos e condiccedilotildees previstos no sect 3ordm do art 21 (destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica)
A Portaria nordm 194 de 6 de maio de 2020 substituiu o Anexo Uacutenico da Portaria nordm 1561999 (trazido pela Portaria nordm 1582020) O Anexo Uacutenico conteacutem a lista de produtos com aliacutequota
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23 Despacho Aduaneiro
24 Reduccedilatildeo Impacto Econocircmico aos Beneficiaacuterios doRegime Aduaneiro Especial
Aleacutem disso o Governo simplificou o despacho aduaneiro de importaccedilatildeo para produtos des-tinados ao combate do coronaviacuterus O importador poderaacute utilizar economicamente as mer-cadorias antes da conclusatildeo da conferecircncia aduaneira
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1927 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020Instruccedilatildeo Normativa nordm 1936 de 15042020
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1960 de 16 de junho de 2020 vem estabelecer medidas para re-duccedilatildeo dos impactos econocircmicos decorrentes da doenccedila pelo Coronaviacuterus identificado em 2019 (Covid-19) com relaccedilatildeo aos beneficiaacuterios do Regime Aduaneiro Especial de Entreposto Industrial sob Controle Informatizado (RECOF) e sob Controle Informatizado do Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (RECOF-SPED)
A nova regra estabeleceu que as porcentagens definidas nos incisos I e II do art 6ordm de duas Instruccedilotildees Normativas ndash 12912012 e 16122016 [que dizem exportar produtos industria-lizados no valor miacutenimo anual equivalente a 50 do valor total das mercadorias importadas ao amparo do regime no mesmo periacuteodo e natildeo inferior a US$ 10 milhotildees dez milhotildees de doacutelares dos Estados Unidos da Ameacuterica e aplicar anualmente na produccedilatildeo dos bens que industrializar pelo menos 80] das mercadorias estrangeiras admitidas no regime seratildeo excepcionalmente reduzidos em 50 para os periacuteodos de apuraccedilatildeo dos regimes encerrados entre 1ordm de maio de 2020 e 30 de abril de 2021
Entatildeo para o periacuteodo determinado a exportaccedilatildeo de produtos teraacute aplicaccedilatildeo anual na produ-ccedilatildeo dos bens que industrializar pelo menos 70 das mercadorias admitidas no Regime com reduccedilatildeo de 50 = 25 sendo o limite miacutenimo US$ 250 mil
Os prazos de vigecircncia do regime ou sua prorrogaccedilatildeo previstos no artigo 30 da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 12912012 e no artigo 24 da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 16122016 seratildeo excepcionalmente acrescidos em um ano no caso de mercadorias admitidas no regime entre o dia 1ordm e janeiro de 2019 e 31 de dezembro de 2020
O prazo de vigecircncia do Regime seraacute de um ano prorrogaacutevel automaticamente por mais um ano
zero do Imposto de Importaccedilatildeo
A Portaria nordm 25 de 8 de maio de 2020 dispensou o cumprimento das exigecircncias contidas no art 41 da Portaria SECEX nordm 23 de 14 de julho de 2011 para importaccedilatildeo de
bull ventiladores pulmonares usados
bull monitores de sinais vitais usados
bull bombas de infusatildeo usados
bull equipamentos de oximetria usados e
bull capnoacutegrafos usados
Natildeo seraacute preciso portanto durante o enfrentamento da pandemia cumprir as exigecircncias do art 41
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contado da data do respectivo desembaraccedilo aduaneiro ou da aquisiccedilatildeo no mercado interno
Importante salientar que o recolhimento dos tributos suspensos relacionados agraves mercado-rias importadas admitidas no Regime e incorporadas como parte peccedila ou componente em produto industrializado transferido de outro beneficiaacuterio caso destinada ao mercado inter-no seraacute efetuado mediante registro de Declaraccedilatildeo Preliminar na Unidade da RFB com ju-risdiccedilatildeo sobre o estabelecimento da empresa
Mas o que satildeo o Recof e o Recof-Sped
Tais regimes permitem agrave empresa beneficiaacuteria importar ou adquirir no mercado interno com suspensatildeo do pagamento de tributos federais (e em alguns casos estaduais) mercadorias a serem submetidas a operaccedilotildees de industrializaccedilatildeo de produtos destinados agrave exportaccedilatildeo ou ao mercado interno
Eacute tambeacutem permitido que parte da mercadoria admitida no regime no estado em que foi im-portada ou depois de submetida a processo de industrializaccedilatildeo seja despachada para con-sumo A mercadoria no estado em que foi importada poderaacute tambeacutem ser exportada reex-portada ou destruiacuteda
25 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
O Governo reduziu a zero a aliacutequota do IPI para produtos especiacuteficos
No momento aleacutem da reduccedilatildeo de aliacutequota para Imposto sobre a Importaccedilatildeo para produtos especiacuteficos (Informe 002) o Governo por meio do Decreto nordm 10285 de 20032020 redu-ziu a zero a aliacutequota do IPI para produtos classificados no anexo do normativo
A medida teraacute forccedila ateacute 01102020 Apoacutes esta data as aliacutequotas originais seratildeo restabelecidas
O Decreto Nordm 10302 de 1ordm de Abril de 2020 reduziu a zero a aliacutequota de IPI de produtos especificados no anexo A reduccedilatildeo perduraraacute ateacute 01102020 Consulte a lista de produtos
O Decreto nordm 10352 de 19 de maio de 2020 reduziu temporariamente a aliacutequota do IPI in-cidente sobre termocircmetro digital A regra valeraacute ateacute 01102020
26 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - IOF
A reduccedilatildeo das aliacutequotas estaacute em consonacircncia com as medidas apresentadas pelo Governo Federal em especial porque reduz o custo da contrataccedilatildeo de linhas de creacutedito aos pequenos negoacutecios
Por meio do DECRETO Nordm 10305 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 nas operaccedilotildees realizadas en-tre 03042020 e 03072020 as aliacutequotas de IOF foram reduzidas a zero para o seguinte
bull na operaccedilatildeo de empreacutestimo sob qualquer modalidade inclusive abertura de creacutedito
bull na operaccedilatildeo de desconto inclusive na de alienaccedilatildeo a empresas de factoring de direi-tos creditoacuterios resultantes de vendas a prazo
bull no adiantamento a depositante
bull nos empreacutestimos inclusive sob a forma de financiamento sujeitos agrave liberaccedilatildeo de re-cursos em parcelas ainda que o pagamento seja parcelado
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bull Para as quatro operaccedilotildees anteriores quando se tratar de mutuaacuterio pessoa juriacutedica optante do Simples Nacional de que trata a Lei Complementar no 123 de 14 de de-zembro de 2006 em que o valor seja igual ou inferior a R$ 3000000 (trinta mil reais)
bull nos excessos de limite ainda que o contrato esteja vencido
bull nas operaccedilotildees de financiamento para aquisiccedilatildeo de imoacuteveis natildeo residenciais em que o mutuaacuterio seja pessoa fiacutesica
Aleacutem dessas a reduccedilatildeo total de aliacutequotas atingiraacute agraves demais operaccedilotildees de creacutedito indepen-dentemente do prazo da operaccedilatildeo seja o mutuaacuterio pessoa fiacutesica ou pessoa juriacutedica se esten-dendo tambeacutem aos casos de prorrogaccedilatildeo renovaccedilatildeo novaccedilatildeo composiccedilatildeo consolidaccedilatildeo confissatildeo de diacutevida e negoacutecios assemelhados de operaccedilatildeo de creacutedito em que natildeo haja subs-tituiccedilatildeo de devedor (e agraves operaccedilotildees natildeo liquidadas no vencimento)
Fica reduzido a zero a aliacutequota adicional do IOF recaiacutedo sobre as operaccedilotildees de creacutedito re-alizadas entre 03042020 e 03072020 nas situaccedilotildees seguintes
bull em que figure como tomadora cooperativa
bull rural destinada a investimento custeio e comercializaccedilatildeo
bull realizada por caixa econocircmica sob garantia de penhor civil de joias de pedras pre-ciosas e de outros objetos
bull realizada por instituiccedilatildeo financeira referente a repasse de recursos do Tesouro Nacional destinados a financiamento de abastecimento e formaccedilatildeo de estoques reguladores
bull realizada ao amparo da Poliacutetica de Garantia de Preccedilos Miacutenimos - Empreacutestimos do Governo Federal - EGF
bull relativa a empreacutestimo de tiacutetulo puacuteblico quando esse permanecer custodiado no Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia - SELIC e servir de garantia prestada a terceiro na execuccedilatildeo de serviccedilos e obras puacuteblicas
bull relativa a transferecircncia de bens objeto de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria com sub-rogaccedilatildeo de terceiro nos direitos e obrigaccedilotildees do devedor desde que mantidas todas as condiccedilotildees financeiras do contrato original
bull relativa a adiantamento sobre o valor de resgate de apoacutelice de seguro de vida indivi-dual e de tiacutetulo de capitalizaccedilatildeo
bull relativa a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou de participaccedilatildeo em empresa no acircmbito do Programa Nacional de Desestatizaccedilatildeo
bull resultante de repasse de recursos de fundo ou programa do Governo Federal vincu-lado agrave emissatildeo puacuteblica de valores mobiliaacuterios
bull realizada por agente financeiro com recursos oriundos de programas federais esta-duais ou municipais instituiacutedos com a finalidade de implementar programas de ge-raccedilatildeo de emprego e renda nos termos previstos no art 12 da Lei no 9649 de 27 de maio de 1998
bull relativa a financiamento para aquisiccedilatildeo de motocicleta motoneta e ciclomotor em que o mutuaacuterio seja pessoa fiacutesica
O Decreto nordm 10377 de 27 de maio de 2020 reduziu a zero a aliacutequota do IOF para as seguin-tes operaccedilotildees de creacutedito
bull efetuada por intermeacutedio da Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP ou por seus
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agentes financeiros com recursos dessa empresa puacuteblica
bull destinada nos termos do disposto no sect3ordm do art 6ordm da Lei nordm 12793 de 2 de abril de 2013 ao financiamento de projetos de infraestrutura de logiacutestica direcionados a obras de rodovias e ferrovias objeto de concessatildeo pelo Governo Federal
bull contratada pela Cacircmara de Comercializaccedilatildeo de Energia Eleacutetrica - CCEE destinada agrave cobertura total ou parcial de deficit e de antecipaccedilatildeo de receita incorridas pelas concessionaacuterias e permissionaacuterias de serviccedilo puacuteblico de distribuiccedilatildeo de energia eleacute-trica nos termos do disposto no Decreto nordm 10350 de 18 de maio de 2020 ndash limitada a 31122020
O Decreto nordm 10414 de 2 de julho de 2020 alterou o Regulamento do Imposto sobre Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro ndash IOF (Decreto nordm 63062007) com vistas a zerar a aliacutequota do imposto nas operaccedilotildees de creacutedito contratadas entre 03042020 e 02102020
A medida basicamente dilata os efeitos do Decreto nordm 103052020 para outubro2020 (pois o benefiacutecio se encerraria nesta data 0307)
27 Regras sobre o IOF
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1969 de 28 de julho de 2020 trouxe regras sobre o IOF com vi-gecircncia a partir de 01082020
A Receita Federal divulgou a Instruccedilatildeo Normativa em fundamento que traz novas disposi-ccedilotildees sobre o Imposto sobre Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro ou relativas a Tiacutetulos ou Valores Mobiliaacuterios (IOF) e revoga vaacuterias Instruccedilotildees Normativas em especial a Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 9072009 que tratam deste assunto
A Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 19692020 estaacute assim distribuiacuteda
Capiacutetulo I - Disposiccedilotildees Preliminares Art1ordm
Capiacutetulo II - Do IOF sobre operaccedilotildees de creacutedito Arts 2ordm a 10
Capiacutetulo III - Do IOF sobre as operaccedilotildees de cacircmbio Arts 11 e 12
Capiacutetulo IV - Do IOF sobre as operaccedilotildees de seguro Art 13
Capiacutetulo V - Do IOF sobre operaccedilotildees relativas a tiacutetulos ou valores mobiliaacuterios Arts 14 a 17
Capiacutetulo VI - Do IOF sobre operaccedilotildees com derivativos Art 18
Capiacutetulo VI - Disposiccedilotildees finais Art 19
Fonte disponiacutevel em httpswwwiobcombrsiteHomeNoticiasIntegra462105
Sem prejuiacutezo da leitura integral da norma destacamos a seccedilatildeo inserida no Capiacutetulo relacio-nado ao IOF sobre operaccedilotildees de creacutedito que trata das Operaccedilotildees de Factoring
O IOF incide no periacuteodo compreendido entre a data da ocorrecircncia do fato gerador e a data do vencimento de cada parcela do direito creditoacuterio alienado agrave empresa de factoring no caso de mutuaacuterio
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28 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - PISCOFINSO Decreto nordm 10318 de 9 de abril de 2020 reduziu temporariamente as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins incidentes sobre medicamento a granel e medicamentos em doses
A medida perduraraacute ateacute 01102020
ENTIDADE REDUTOR ndash 50
SESCOOP 125
SESI 075
SESC 075
SEST 075
SENAC 05
SENAI 05
SENAT 05
SENAR 125
29 Desoneraccedilatildeo da Folha de Pagamento ndash Sistema SNa noite do dia 31 de marccedilo de 2020 o Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 932 DE 31 DE MARCcedilO DE 2020
Ela desonera a folha de pagamento do empresariado natildeo optante do Simples Nacional re-duzindo em 50 as aliacutequotas destinadas a parte dos Serviccedilos Sociais Autocircnomos ateacute 30 de junho de 2020
A reduccedilatildeo de aliacutequotas teve para 8 entidades do Sistema S a seguinte proporccedilatildeo
Pessoa juriacutedica optante pelo Regime Especial Unificado de Arrecadaccedilatildeo de Tributos e Contribuiccedilotildees devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional) de que trata a Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 em que o valor seja igual ou inferior a R$ 3000000 (trinta mil reais) agrave aliacutequota de 000137 (cento e trinta e sete centeacutesimos de mileacutesimo por cento) ao dia acrescida da aliacutequota adicional de 038 (trinta e oito centeacutesimos por cento) nos termos do sect 15 do art 7ordm do Decreto nordm 6306 de 2007
Natildeo obstante isso entre o dia 0304 a 02102020 as aliacutequotas ficam reduzidas a zero
Na noite do dia 31 de marccedilo de 2020 o Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 932 DE 31 DE MARCcedilO DE 2020
Ela desonera a folha de pagamento do empresariado natildeo optante do Simples Nacional re-duzindo em 50 as aliacutequotas destinadas a parte dos Serviccedilos Sociais Autocircnomos ateacute 30 de junho de 2020
A reduccedilatildeo de aliacutequotas teve para 8 entidades do Sistema S a seguinte proporccedilatildeo
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30 Deduccedilatildeo sobre a Contribuiccedilatildeo Patronal Previdenciaacuteria
O empregador poderaacute descontar da contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria patronal recaiacuteda sobre a folha de pagamento (20) o salaacuterio pagoao empregado incapacitado para o trabalho por contaminaccedilatildeo pela COVID-19 nos primeiros 15 dias de afastamento
Esse desconto estaacute limitado ao teto do salaacuterio de contribuiccedilatildeo do INSS (teto da previdecircncia ndash R$ 610106)
Fonte Lei nordm 139822020
O percentual de retribuiccedilatildeo para a Receita Federal do Brasil foi duplicado de 35 para 7 sobre o montante arrecadado com as contribuiccedilotildees reduzidas o que minimizou o impacto pelos serviccedilos prestados Reduz-se a arrecadaccedilatildeo mas equilibra a contraprestaccedilatildeo a favor da Receita
O Sebrae natildeo sofreraacute reduccedilatildeo sobre a aliacutequota que lhe cabe no entanto teraacute que destinar no miacutenimo 50 do adicional de sua contribuiccedilatildeo para o Fundo de Aval da Micro e Pequena Empresa (FAMPE)
Embora o Governo venha lanccedilando linhas de creacutedito facilitadas as instituiccedilotildees financeiras exi-gem garantias para emprestar o que poderaacute travar o acesso das micro e pequenas empresasO Sebrae aportaraacute recursos ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE tornan-do-se garantidor pela diacutevida contratada pelo pequeno empresaacuterio em caso de inadimplecircncia
A ideia eacute destravar o creacutedito o mais raacutepido possiacutevel E todos solidariamente devem fazer a sua parte
Promulgada a Lei que destina ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE no miacutenimo 50 dos recursos repassados ao SEBRAE oriundos da arrecadaccedilatildeo do adicional de contribuiccedilatildeo na folha de pagamento
A destinaccedilatildeo dos recursos refere-se apenas agraves competecircncias de abril maio e junho de 2020 Isto significa que os efeitos da lei atingiram somente tais meses ainda na vigecircncia da Medida Provisoacuteria nordm 932
A Lei nordm 14025 de 14 de julho de 2020 foi publicada com vetos
O Presidente da Repuacuteblica vetou integralmente o art 1ordm cujo teor reduzia parte das aliacutequotas incidentes sobre as contribuiccedilotildees ao SESCOOP SESI SESC SEST SENAI SENAC SENAT SENAR nos meses de abril e maio de 2020 (o PLV retirou a competecircncia de junho antes pre-vista na MPV 932)
Foi vetado ainda a reduccedilatildeo a zero das aliacutequotas destinadas ao Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Mariacutetimo na competecircncia de junho de 2020
Confira aqui a mensagem de veto
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31 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica
A INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1930 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 prorrogou o prazo para apre-sentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica para 30062020
O deacutebito automaacutetico em conta corrente seraacute permitido somente para Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual original ou retificadora apresentada
- ateacute 10062020 para quota uacutenica ou a partir da 1ordf quota- entre 1106 e o dia 30062020 a partir da 2ordf quota
A regra revogou a exigecircncia de informar o nuacutemero constante no recibo de entrega da uacuteltima declaraccedilatildeo e as hipoacuteteses de dispensa de informar o nuacutemero do Recibo
32 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Espoacutelio e Residentes no Exterior
A INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1934 DE 7 DE ABRIL DE 2020 prorrogou para 30062020
gt a Declaraccedilatildeo Final de Espoacutelio (originalmente vincenda em 30042020)gt a Declaraccedilatildeo de Saiacuteda Definitiva do Paiacutes
bull o Recolhimento em quota uacutenica referente a declaraccedilatildeo de saiacuteda do paiacutes do imposto e demais creacuteditos sobre ela apurados
gt a Declaraccedilatildeo de pessoa fiacutesica ausente do paiacutes em caraacuteter temporaacuterio e que permaneccedila no exterior por mais de 12 meses
bull o recolhimento do imposto e dos demais creacuteditos tributaacuterios de que tratam
33 Tributos Telecomunicaccedilotildees (MPV 952 Perdeu a Vigecircncia)
A Medida Provisoacuteria nordm 952 de 15042020 prorrogou o prazo para pagamento de tributos incidentes sobre a prestaccedilatildeo de serviccedilos de telecomunicaccedilotildees
As taxas satildeo
bull Taxa de Fiscalizaccedilatildeo de Funcionamento
bull Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria Cinematograacutefica (Condecine) e
bull Contribuiccedilatildeo para o Fomento da Radiodifusatildeo Puacuteblica (CFRP)
O pagamento dos tributos em referecircncia (com vencimento original em 31032020) tiveram os vencimentos estabelecidos para a seguinte forma
bull Parcela uacutenica com vencimento em 31082020
bull 5 (cinco) parcelas mensais e sucessivas com vencimento no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs com a 1ordf vencendo em 31082020
Obs As parcelas seratildeo corrigidas pela Selic sem multas e juros adicionais
A Medida Provisoacuteria nordm 952 de 15 de abril de 2020 que ldquoDispotildee sobre a prorrogaccedilatildeo do prazo para pagamento de tributos incidentes sobre a prestaccedilatildeo de serviccedilos de telecomunicaccedilotildeesrdquo
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34 Atendimento pela Receita Federal do Brasil
A Portaria RFB nordm 543 de 20032020 estabeleceu regras para o atendimento presencial nas unidades de atendimento e suspendeu o prazo para praacutetica de atos processuais no acircmbito da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB)
As regras satildeo as seguintes
- Atendimento presencial restrito ateacute 29052020 (com possibilidade de prorrogaccedilatildeo) me-diante agendamento preacutevio para os serviccedilos
a) Regularizaccedilatildeo de CPFb) Coacutepia de documentos do DIRPF e DIRFc) Parcelamentos e reparcelamentos natildeo disponiacuteveis na internetd) Procuraccedilatildeo RFBe) Protocolos
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo Fiscal perante a Fazenda Nacional
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo Fiscal de Imoacutevel Rural
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo averbaccedilatildeo de obra de construccedilatildeo civil
bull Retificaccedilotildees de pagamento e
bull CNPJ
Os prazos para praacutetica de atos processuais no acircmbito da RFB foram suspensos ateacute 29 de maio de 2020 (com possibilidade de prorrogaccedilatildeo)
Igualmente e ateacute a referida data os seguintes procedimentos administrativos estatildeo suspensos
bull emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tributos
bull notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica
bull procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas
bull registro de pendecircncia de regularizaccedilatildeo no Cadastro de Pessoas Fiacutesicas (CPF) moti-vado por ausecircncia de declaraccedilatildeo
bull registro de inaptidatildeo no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica (CNPJ) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo e
bull emissatildeo eletrocircnica de despachos decisoacuterios com anaacutelise de meacuterito em Pedidos de Restituiccedilatildeo Ressarcimento e Reembolso e Declaraccedilotildees de Compensaccedilatildeo
Natildeo seratildeo objeto de suspensatildeo
bull a possibilidade de ocorrecircncia de decadecircncia ou prescriccedilatildeo do creacutedito tributo confor-me o disposto no inciso V do art 156 da Lei nordm 5172 de 25 e outubro de 1966
perdeu a vigecircncia em 12082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 110 de 2020)
A norma previa a prorrogaccedilatildeo do pagamento da Taxa de Fiscalizaccedilatildeo de Funcionamento e Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria Cinematograacutefica Nacional devidos em 31 de marccedilo de 2020 ateacute 31 de agosto do mesmo ano
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bull o procedimento especial de verificaccedilatildeo da origem dos recursos aplicados em opera-ccedilotildees de comeacutercio exterior e combate agrave interposiccedilatildeo fraudulenta de pessoas de que trata a Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 228 de 21 de outubro de 2002 e aos decorren-tes de operaccedilatildeo de combate ao contrabando e descaminho e
bull outros atos necessaacuterios para a configuraccedilatildeo de flagrante conduta de infraccedilatildeo fiscal ou para inibir praacuteticas que visem obstaculizar o combate agrave Covid-19
A Receita Federal por intermeacutedio da Portaria nordm 936 de 29 de maio de 2020 prorrogou ateacute 30 de junho 2020 as medidas temporaacuterias adotadas para diversos procedimentos adminis-trativos adotados na Portaria nordm 5432020
Aleacutem disso por meio da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1956 de 29 de maio de 2020 a Receita Federal estendeu ateacute o dia 30 de junho de 2020 a regra que flexibiliza a entrega de docu-mentos por conta do estado de emergecircncia de sauacutede decorrente da pandemia do novo coro-naviacuterus (extensatildeo dos efeitos da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1931 de 2 de abril de 2020)
A norma permite a entrega de coacutepias simples de documentos em formato digital ou fiacutesico sem que seja obrigatoacuteria a apresentaccedilatildeo do documento original ateacute o final do semestre
O oacutergatildeo conferiraacute a autenticidade do documento mediante pesquisas junto aos entes res-ponsaacuteveis pela emissatildeo
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1962 de 30 de junho de 2020 alterou Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1931 de 2 de abril de 2020 para dilatar ateacute 31072020 a suspensatildeo da exigecircncia de ldquocoacute-pia simples acompanhada do originalrdquo para obtenccedilatildeo de serviccedilos junto agrave RFB e apresenta-ccedilatildeo do ldquooriginalrdquo ldquocoacutepia autenticadardquo ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo ou ldquotraduccedilatildeo juramentadardquo
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1970 de 31 de julho de 2020 dilatou ateacute 31082020 (por mais 30 dias) a suspensatildeo da exigecircncia de ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo para obten-ccedilatildeo de serviccedilos junto agrave RFB e apresentaccedilatildeo do ldquooriginalrdquo ldquocoacutepia autenticadardquo ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo ou ldquotraduccedilatildeo juramentadardquo
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1973 de 28 de agosto de 2020 a Receita Federal do Brasil (RFB) prorrogou ateacute 30 de outubro de 2020 a suspensatildeo da exigecircncia de apresenta-ccedilatildeo de documentos originais para autenticaccedilatildeo das coacutepias simples apresentadas ao oacutergatildeo
O puacuteblico deve consultar a paacutegina da Receita Federal na Internet para verificar os canais de atendimento definidos para cada serviccedilo solicitado
A Portaria nordm 1087 de 30 de junho de 2020 suspendeu ateacute 31072020 (efeitos perante a RFB)
gt O atendimento presencial nas unidades da RFB mediante agendamento preacutevio dos servi-ccedilos elencados na Portaria nordm 5432020 (clique e consulte quais satildeo eles)
gt Os prazos para a praacutetica de atos processuais e
gt Os seguintes procedimentos administrativos exceto notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica
- emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tributos
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35 Alternativa de atendimento pela Receita Federal do BrasilA Instruccedilatildeo Normativa nordm 19352020 trouxe mais uma alternativa de atendimento na Receita Federal do Brasil o CHAT RFB
Nome do Sistema
Tipo de Contribuinte
Descriccedilatildeo
Chat RFB PJ e PFCanal de arendimento que presta serviccedilos para contribuin-tes autenticados no Portal e-CAC via certificado digital ou
coacutedigo de acesso
36 Cadastro de Pessoas Fiacutesicas e o uso do CPFA Instruccedilatildeo Normativa nordm 1938 de 15042020 dispocircs sobre o Cadastro de Pessoas Fiacutesicas permitindo que atos cadastrais praticados entre 20032020 a 29052020 possam ser efe-tivados por meio do ldquoComprovante de Situaccedilatildeo Cadastralrdquo
As permissotildees satildeo paraI - inscriccedilatildeo da pessoa fiacutesicaII - alteraccedilatildeo de dados cadastraisIII - indicaccedilatildeo de pendecircncia de regularizaccedilatildeoIV - suspensatildeo da inscriccedilatildeoV - regularizaccedilatildeo da situaccedilatildeo cadastralVI - cancelamento da inscriccedilatildeo
Obs Em 15042020 o Tribunal Regional Federal da 1ordf Regiatildeo ndash TRF1 afastou por limi-nar recursal a exigecircncia da necessidade de exigir o CPF Regular de beneficiaacuterios do Auxiacutelio Emergencial (Coronavoucher de R$ 60000) Processo ndash Agravo de Instrumento nordm 1010150-5720204010000
- procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas- registro de pendecircncia de regularizaccedilatildeo no Cadastro de Pessoas Fiacutesicas (CPF) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo e- registro de inaptidatildeo no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica (CNPJ) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo
A Portaria nordm 4105 de 30 de julho de 2020 suspendeu ateacute 31082020 (efeitos perante a RFB)
gt O atendimento presencial nas unidades da RFB mediante agendamento preacutevio dos servi-ccedilos elencados na Portaria nordm 5432020 (clique e consulte quais satildeo eles)
gt Os prazos para a praacutetica de atos processuais e
gt Os seguintes procedimentos administrativos exceto notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica registro de inaptidatildeo de CPF e CNPJ por ausecircncia de declaraccedilatildeo
- emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tri-butos e- procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas
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37 Prorrogaccedilatildeo de Prazos de Suspensatildeo de Pagamento - Drawback
A Medida Provisoacuteria nordm 960 de 30 de abril de 2020 prorrogou os prazos de suspensatildeo de pagamentos de tributos previstos nos atos concessoacuterios do regime especial de drawback que tenham sido prorrogados por um ano pela autoridade fiscal e tenham termo em 2020
O drawback consiste em um regime aduaneiro especial que possibilita a suspensatildeo ou elimi-naccedilatildeo de tributos (Imposto de Importaccedilatildeo do IPI PISCOFINS ICMS AFRMM) incidentes sobre insumos importados ou adquiridos no mercado interno de forma combinada ou natildeo para emprego ou consumo na industrializaccedilatildeo de produto a ser exportado
A MP em questatildeo abrange os prazos que tenham sido prorrogados por um ano pela autori-dade fiscal e que venceriam em 2020 os quais poderatildeo ser adiados em caraacuteter excepcional por mais um ano
A medida vale para os tributos abrangidos pelo artigo 121 da Lei 119452009
O artigo trata da suspensatildeo dos prazos de pagamento dos seguintes tributos Imposto de Importaccedilatildeo (II) do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) da contribuiccedilatildeo para o PIS-Pasep e da Cofins do PISPasep-Importaccedilatildeo e da Cofins-Importaccedilatildeo
1 Art 12 A aquisiccedilatildeo no mercado interno ou a importaccedilatildeo de forma combinada ou natildeo de mercadoria para emprego ou consumo na industrializaccedilatildeo de produto a ser exportado poderaacute ser realizada com suspensatildeo do Imposto de Importaccedilatildeo do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e da Cofins da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep-Importaccedilatildeo e da Cofins-Importaccedilatildeo
A CEF e a RFB teratildeo 48 horas para implementar a medida
O presidente do Superior Tribunal de Justiccedila (Min Joatildeo Otaacutevio de Noronha) entretanto sus-tou a liminar prolatada pelo Tribunal Regional Federal da 1ordf Regiatildeo
Com isso ficou mantida a exigecircncia de regularizaccedilatildeo do CPF para solicitar o benefiacutecio O STJ entendeu que a suspensatildeo estava atrasando o pagamento do auxiacutelio
Consulte o teor da decisatildeo do STJ
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1957 de 29 de maio de 2020 permitiu que atos cadastrais pratica-dos entre 20032020 a 30062020 sejam efetivados de ofiacutecio por meio do ldquoComprovante de Situaccedilatildeo Cadastralrdquo
Os atos contemplados satildeo
I - inscriccedilatildeo da pessoa fiacutesicaII - alteraccedilatildeo de dados cadastraisIII - indicaccedilatildeo de pendecircncia de regularizaccedilatildeoIV - suspensatildeo da inscriccedilatildeoV - regularizaccedilatildeo da situaccedilatildeo cadastralVI - cancelamento da inscriccedilatildeo
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38 MEI ndash Dispensa de Apresentar a DIRF 2020 ndash Pagamentos Administradora de Cartatildeo de Creacutedito
39 Prorrogaccedilatildeo de prazo para apresentar a ECD 20192020
40 Compensaccedilatildeo de Creacuteditos Financeiros com Tributos
41 Regime Tributaacuterio Cambial e Administrativo das Zonas de Processamento de Exportaccedilatildeo ndash MPV 973
42 Receita prorroga Prazo de Apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal ndash ECF 2019
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1945 de 6 de maio de 2020 dispensou o Microempreendedor Individual ndash MEI que tenha efetuado pagamentos sujeitos agrave retenccedilatildeo na fonte do imposto de renda (IRRF) referente a comissotildees e corretagens de administraccedilatildeo de cartatildeo de creacutedito (art 15 I f da IN nordm 19152019) de apresentar a DIRF 2020 (Declaraccedilatildeo do Imposto sobre a Renda Retido na Fonte)
A dispensa natildeo alcanccedila os demais rendimentos e os demais pagamentos realizados a tiacutetulo de comissatildeo e corretagem devidos a outras pessoas juriacutedicas
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1950 de 12 de maio de 2020 a Receita Federal do Brasil prorrogou o prazo de apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Digital (ECD) referente ao ano-calendaacuterio de 2019
Originalmente previsto para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de maio (do ano seguinte ndash 2020) o prazo foi dilatado para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de julho de 2020
A prorrogaccedilatildeo alcanccedila inclusive casos de extinccedilatildeo incorporaccedilatildeo e cisatildeo total ou parcial da pessoa juriacutedica
A Receita Federal disciplinou a compensaccedilatildeo dos creacuteditos financeiros por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1953 de 21052020
A IN disciplina o Decreto nordm 103562020 que dispotildee que os creacuteditos financeiros poderatildeo ser utilizados para compensar deacutebitos proacuteprios vincendos ou vencidos relativos a tributos e a contribuiccedilotildees administrados pela Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Economia observado o disciplinamento especiacutefico expedido por esse oacutergatildeo
A MP 973 de 27 de maio de 2020 alterou a Lei nordm 115082007 para incluir a seguinte disposiccedilatildeo
Art 18-B As pessoas juriacutedicas autorizadas a operar em Zona de Processamento de Exportaccedilatildeo ficam dispensadas de auferir e manter no ano-calendaacuterio 2020 o percentual de receita bruta decorrente de exportaccedilatildeo para o exterior de que trata o caput do art 18
O percentual em referecircncia eacute de 80 da receita bruta total ndash art 18 - e foi dispensado para 2020
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1965 de 13 de julho de 2020 prorrogou o prazo para transmissatildeo da ECF ndash Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal referente ao ano de 2019 para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de setembro de 2020
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O prazo original se findaria em 31072020 passando entatildeo para 30092020 (dois meses apoacutes)
A benesse se estende agraves situaccedilotildees de extinccedilatildeo cisatildeo parcial ou total fusatildeo ou incorporaccedilatildeo ocorridas entre janeiro e abril de 2020
43 Regras para o ITR em 2020
44 Receita Federal altera Norma que Autoriza Disponibilizaccedilatildeo de Dados e Informaccedilotildees
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1967 de 21 de julho de 2020 dispotildee sobre a apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (DITR) referente ao exerciacutecio de 2020
A IN entraraacute em vigor em 03082020
Estaacute obrigado a apresentar a DITR
- a pessoa fiacutesica ou juriacutedica proprietaacuteria titular do domiacutenio uacutetil ou possuidora de qualquer tiacutetulo inclusive em usufruto
- um dos condocircminos quando o imoacutevel pertencer a mais de um contribuinte por forccedila de contrato decisatildeo judicial ou doaccedilatildeo recebida em comum
- um dos copossuidores quando mais de uma pessoa for possuidora do imoacutevel rural
Tambeacutem eacute obrigado a apresentar a pessoa fiacutesica ou juriacutedica que detinha entre 01012020 e a data da efetiva apresentaccedilatildeo da declaraccedilatildeo mas que tenha perdido
- a posse do imoacutevel rural- o direito de propriedade pela transferecircncia ou incorporaccedilatildeo do imoacutevel rural- a posse ou a propriedade do imoacutevel rural
A pessoa juriacutedica que tenha recebido o imoacutevel entre 0101 e 30092020 e nos casos de es-poacutelio tambeacutem haacute obrigaccedilatildeo de apresentar a DITR
A DITR seraacute composta dos documentos descritos no art 3ordm
A Declaraccedilatildeo do ITR deveraacute ser elaborada no computador por meio do Programa Gerador da Declaraccedilatildeo ITR 2020 disponiacutevel no link httpreceitaeconomiagovbr
A DITR deve ser apresentada no periacuteodo de 17 de agosto a 30 de setembro de 2020 pela Internet suscetiacutevel a multa em caso de atraso
O valor do ITR poderaacute ser pago em ateacute 4x iguais e mensais e consecutivas (parcela miacutenima de R$ 5000) Se o ITR for de valor inferior a R$ 10000 deve ser pago em parcela uacutenica
Para mais e completas informaccedilotildees consulte o inteiro teor da norma Clique aqui
A Portaria RFB nordm 4255 de 27 de agosto de 2020 altera a Portaria RFB nordm 2189 de 6 de ju-nho de 2017 que autoriza o Serviccedilo Federal de Processamento de Dados (Serpro) a disponi-bilizar acesso para terceiros dos dados e informaccedilotildees que especifica
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O fornecimento de dados pelo Serpro a terceiros destina-se agrave complementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas e estaacute amparado no inciso III do art 7ordm da Lei nordm 13709 de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados)
O texto limita a disponibilizaccedilatildeo de acesso ao conjunto de dados e informaccedilotildees relativos agrave Nota Fiscal Eletrocircnica (NF-e) por terceiros ateacute 30 de novembro de 2020
Foi incluiacutedo ainda um sect4ordm a Portaria RFB 21892017 onde atesta a implementaccedilatildeo de um processo de identificaccedilatildeo de risco institucional ou risco ao sigilo individual da pessoa fiacutesica ou juriacutedica a que se referem os dados e informaccedilotildees como garantidores da conformidade preconizada pela LGPD
A Portaria prevecirc em seu Anexo Uacutenico a lista de informaccedilotildees a serem compartilhadas pelo oacutergatildeo para acesso ao inteiro teor clique aqui
III
MEDIDASTRABALHISTAS
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1 Medidas oficiais ndash MPV 9272020 (Perdeu a Vigecircncia sem conversatildeo em Lei)
2 Revogaccedilatildeo do art 18 (Suspensatildeo de Contrato de Trabalho)
Sob guarida da MPV 927 de 22032020 as empresas poderatildeo adotar as seguintes medidas trabalhistas para enfrentamento do coronaviacuterus
bull Autorizaccedilatildeo do teletrabalho (homeoffice ou trabalho remoto)
bull Possibilidade de antecipaccedilatildeo de feacuterias individuais
bull Possibilidade de concessatildeo de feacuterias coletivas
bull Possibilidade de antecipaccedilatildeo de feriados
bull Banco de Horas
bull Suspensatildeo de Exigecircncias administrativas em Sauacutede e Seguranccedila do trabalho
bull Possibilidade de suspensatildeo do Contrato de Trabalho com direcionamento do traba-lhador para qualificaccedilatildeo ndash REVOGADO (art 18)
bull Diferimento do recolhimento do FGTS ref Marccedilo abril e maio
bull Fiscalizaccedilatildeo orientadora dos auditores fiscais do trabalho
Na mesma data de publicaccedilatildeo da MPV 927 de 22032020 o Governo Federal editou e pu-blicou a MPV 928 de 23032020 revogando o inteiro teor do art 18
Com essa medida a opccedilatildeo de suspender o contrato de trabalho com direcionamento do traba-lhador para qualificaccedilatildeo sem pagamento de salaacuterio natildeo tem mais efeito imediato agrave empresa para enfrentamento da pandemia
3 Comparativo ndash Como eraComo ficou - MPV 297
A tabela seguinte auxilia na compreensatildeo das regras receacutem instituiacutedas comparando-as com o que era realizado antes
Medida Tempos Normais Durante Pandemia COVID19
Teletrabalho
- Acordo Muacutetuo entre empregador e empregado
- Aditivo Contratual
- Empregador determina com 48 horas de antecedecircncia
- Dispensado aditivo contratual e acordo coletivoindividual
Antecipaccedilatildeo Feacuterias
- Feacuterias concedidas somente apoacutes 12 meses de trabalho
- Comunicaccedilatildeo com 30 dias de antecedecircncia
- Pagamento das verbas em ateacute 2 dias antes do iniacutecio das feacuterias
- Feacuterias podem ser concedidas antes do periacute-odo aquisitivo completo
- Comunicaccedilatildeo preacutevia de 48 horas de antecedecircncia
- Pagamento das verbas ateacute o 5ordm dia uacutetil do mecircs subsequente ao gozo das feacuterias
- Pagamento do adicional de 13 de feacuterias ateacute a data da gratificaccedilatildeo natalina (13ordm salaacuterio)
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Feacuterias Coletivas
- Maacuteximo de 2 periacuteodos anuais de no miacutenimo 10 dias corridos cada um
- Comunicaccedilatildeo preacutevia de 15 dias de antecedecircncia ao Ministeacuterio da Economia e aos sindicatos da categoria
- Sem limitaccedilatildeo de periacuteodos anuais e sem pe-riacuteodo miacutenimo de dias
- Dispensada a comunicaccedilatildeo ao ministeacuterio da Economia e aos Sindicatos
Feriados - Impossibilidade de antecipaccedilatildeo de feriados
- Os empregadores poderatildeo antecipar o gozo de feriados natildeo religiosos
- Antecipaccedilatildeo de feriados religiosos depen-dem de concordacircncia do empregado em acordo individual
Banco de Horas
- Maacuteximo de 6 meses para compensaccedilatildeo
- Compensaccedilatildeo prevista no acordo coletivo ou individual
- Maacuteximo de 18 meses para compensaccedilatildeo
- Empregador determina a forma da compen-saccedilatildeo de horas
Seguranccedila e Sauacutede do
Trabalho
- Exames meacutedicos ocupacionais pe-rioacutedicos e obrigatoacuterios
- Treinamentos previstos nas nor-mas de seguranccedila e sauacutede do traba-lho obrigatoacuterios
- Suspensa a obrigatoriedade de realizaccedilatildeo dos exames meacutedicos ocupacionais exceto o demissional
- Suspensa a obrigatoriedade de treinamen-tos perioacutedicos e eventuais previstos nas nor-mas de seguranccedila e sauacutede no trabalho
Dispensa do exame demissional em caso de exame ocupacional realizado em ateacute 180 dias
Suspensatildeo do Contrato de
Trabalho(REVOGADO)
- Suspensatildeo por periacuteodo de 2 a 5 meses
- Previsatildeo em acordo coletivo e acei-taccedilatildeo individual do empregado
- Suspensatildeo por periacuteodo de ateacute 4 meses
- Dispensada a previsatildeo em acordo coletivo
- Manutenccedilatildeo dos benefiacutecios voluntariamen-te concedidos pelo empregador
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Diferimento FGTS -----
- Fica suspenso o recolhimento do FGTS ref As competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 com vencimento em abril maio e ju-nho de 2020 respectivamente
- Os valores suspensos poderatildeo ser pagos em ateacute 6 parcelas a partir de julho de 2020 sem incidecircncia de encargos multa e corre-ccedilatildeo monetaacuteria
- Os prazos dos certificados de regularidade emitidos anteriormente agrave data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria seratildeo pror-rogados por noventa dias e os parcelamen-tos de deacutebito do FGTS em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio natildeo impediratildeo a emissatildeo de certifica-do de regularidade
Fiscalizaccedilatildeo Orientadora -----
- Durante o periacuteodo de cento e oitenta dias contado da data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria os Auditores Fiscais do Trabalho do Ministeacuterio da Economia atuaratildeo de maneira orientadora exceto quanto agraves ir-regularidades dispostas na MP
- Suspensatildeo da lavratura de multas e inter-diccedilotildees exceto quanto agraves irregularidades dis-postas na MP
Prorrogaccedilatildeo da validade de cer-
tidotildees da Receita Federal e PGFN
60 dias
- A validade da certidatildeo referente aos tribu-tos federais e agrave diacutevida ativa da uniatildeo seraacute de ateacute 180 dias podendo ser prorrogaacutevel em caso de calamidade puacuteblica
4 Prazo de Duraccedilatildeo das Medidas - MPV 297
5 Detalhamento de medidas favoraacuteveis agraves empresas - MPV 297
As regras satildeo temporaacuterias e teratildeo validade ateacute 31122020 (periacuteodo de duraccedilatildeo do estado de calamidade puacuteblica ndash Decreto Legislativo nordm 62020)
O periacuteodo de vigecircncia de uma Medida Provisoacuteria eacute de 60 + 60 (prorrogaacuteveis) passando a anaacutelise de conversatildeo em lei por comissatildeo mista Cacircmara dos Deputados e Senado Federal
De certo modo as empresas ganham certo ldquofocirclego financeirordquo Vejamos
A) QUANTO A FEacuteRIAS
1ordm Terccedilo de feacuterias (13) poderaacute ser pago imediatamente ou ateacute 20122020
2ordm O recebimento das feacuterias (que era feito antes de gozaacute-las) passa a ser ateacute o 5ordm dia uacutetil do mecircs posterior ao iniacutecio das feacuterias
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Exemplo se a empresa lhe conceder 30 dias de feacuterias a partir de 26032020 o pagamento desse periacuteodo pode ocorrer ateacute 07052020
3ordm A venda de feacuterias (10 dias) soacute pode ocorrer se a empresa concordar
4ordm A convenccedilatildeo coletiva (vencida ou vincenda em ateacute 180 dias) poderaacute ser prorrogada a cri-teacuterio do empregador por 90 dias
5ordm Para feacuterias coletivas a empresa natildeo mais precisa comunicar o sindicato mas apenas os empregados com 48 de antecedecircncia Natildeo haacute limite miacutenimo de dias de feacuterias
B) COMPENSACcedilAtildeO COM FERIADOS
6ordm Os dias natildeo trabalhados poderatildeo ser compensados com futuros feriados devendo o em-pregador comunicar o aproveitamento 48 horas antes
Exemplo a empresa suspendeu suas atividades entre 23 e 28 de marccedilo Nesse caso poderatildeo ser compensados futuramente os feriados de 21 de abril 1o de maio 7 de setembro 15 de no-vembro de 25 de dezembro Essa regra se aplica aos feriados civis Para os feriados religiosos exige-se a concordacircncia do empregado manifestada por escrito
C) SE A EMPRESA JAacute SUSPENDEU AS ATIVIDADES POR 15 DIAS
7ordm Poderaacute ser compensado com banco de horas no prazo de ateacute 18 meses desde que haja concordacircncia do empregado com a instituiccedilatildeo do banco
D) A EMPRESA QUE JAacute ADOTOU PARTE DAS MEDIDAS DESCRITAS NA MP ESTAacute RESGUARDADA
8ordm Todas as medidas realizadas 30 dias antes da vigecircncia da MPV em questatildeo (23032020) possuem validade desde que natildeo contrariem o novo normativo
E) SE A EMPRESA NAtildeO CONSEGUIR PAGAR SALAacuteRIOS - DEMISSAtildeO OU SUSPENSAtildeO(REVOGADO)
9ordm Com a MPV a empresa poderaacute optar por suspender o contrato de trabalho pelo prazo de ateacute quatro meses (mediante anuecircncia do empregado do grupo e anotaccedilatildeo na CTPS)
Neste periacuteodo o empregado deveraacute participar de cursos natildeo presenciais e poderaacute ficar sem receber salaacuterio O empregador poderaacute conceder ajuda de custo mensal aleacutem de outros be-nefiacutecios (como o vale refeiccedilatildeo) Tudo deveraacute ser negociado
Diferimento e Parcelamento do FGTS
F) DIFERIMENTO E PARCELAMENTO DO FGTS
10ordm O recolhimento do FGTS referente aos meses de marccedilo abril e maio de 2020 seratildeo pos-tergados para abril maio e junho de 2020
11ordm Os valores suspensos poderatildeo ser pagos em ateacute 6 parcelas a partir de julho de 2020 sem incidecircncia de encargos multa e correccedilatildeo monetaacuteria
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12ordm A declaraccedilatildeo das informaccedilotildees deveraacute ser realizada ateacute 20062020 observado que
bull as informaccedilotildees prestadas constituiratildeo confissatildeo de deacutebito instrumento haacutebil para cobranccedila do creacutedito de FGTS
bull os valores natildeo declarados seratildeo considerados em atraso e obrigaratildeo o pagamento integral da multa e dos encargos devidos
13ordm Em caso de demissatildeo do empregado a suspensatildeo seraacute finalizada e os valores deveratildeo ser pagos
Certificaccedilatildeo de Regularidade ndash FGTS
G) CERTIFICADO DE REGULARIDADE (FGTS)
14ordm Os prazos dos certificados de regularidade emitidos anteriormente agrave data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria seratildeo prorrogados por noventa dias
15ordm Os parcelamentos de deacutebito do FGTS em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio natildeo impediratildeo a emissatildeo de certificado de regularidade
Orientaccedilotildees da Caixa Econocircmica Federal
H) CAIXA ECONOMICA FEDERAL - ORIENTACcedilOtildeES
A Caixa Econocircmica Federal editou a CIRCULAR Nordm 893 DE 24032020 com orientaccedilotildees acerca da suspensatildeo temporaacuteria de recolhimento do FGTS para as competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 vincendas em abril maio e junho de 2020
Todos os empregadores podem fazer uso dessa prerrogativa independentemente de ade-satildeo preacutevia
bull Para uso do benefiacutecio do diferimento o empregador deveraacute declarar as informaccedilotildees ateacute o dia 07 de cada mecircs nos seguintes moldes
111 Os empregadores usuaacuterios do SEFIP adotam as orientaccedilotildees contidas no Manual da GFIPSEFIP para Usuaacuterios do SEFIP 84 em seu Capiacutetulo I item 7 obrigatoriamente com o uso da modalidade 1 (Declaraccedilatildeo ao FGTS e agrave Previdecircncia)
112 Os empregadores domeacutesticos usuaacuterios do eSocial adotam as orientaccedilotildees conti-das Manual de Orientaccedilatildeo do eSocial para o Empregador Domeacutestico em seu Item 4 subitem 43 (Emitir Guia) destacando-se que deve ser obrigatoriamente emitida a guia de recolhimento Documento de Arrecadaccedilatildeo do eSocial - DAE dispensada sua impres-satildeo e quitaccedilatildeo
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113 O empregador que natildeo prestar a declaraccedilatildeo da informaccedilatildeo ao FGTS ateacute o dia 07 de cada mecircs na forma prevista no item 111 ou 112 deve realizaacute-la impreterivelmente ateacute a data limite de 20 de junho 2020 para fins de natildeo incidecircncia de multa e encargos devidos na forma do art 22 da Lei nordm 803690 sem prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de outras penalidades previstas em Lei e regulamento
151 A obrigatoriedade de recolhimento de que trata o caso de rescisatildeo contratual aplica-se ainda a eventuais parcelas vincendas do parcelamento tratado no proacuteximo item abaixo que teratildeo sua data de vencimento antecipada para o prazo aplicaacutevel ao recolhimento previsto no art 18 da Lei nordm 8036 de 1990
bull As competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 natildeo declaradas ateacute 20062020 se-ratildeo consideradas atraso e sofreratildeo incidecircncia de multa e encargos na forma do art 22 da Lei nordm 80361990
bull As informaccedilotildees prestadas constituem declaraccedilatildeo e reconhecimento dos creacuteditos caracteriza confissatildeo e documento haacutebil para eventual cobranccedila
bull O recolhimento realizado no periacuteodo de suspensatildeo seraacute realizado sem aplicaccedilatildeo de multas ou encargos desde que declaradas as informaccedilotildees na forma e no prazo indicados
bull Havendo rescisatildeo do contrato o Empregador eacute obrigado ao recolhimento mesmo durante o periacuteodo de suspensatildeo aleacutem valores de natureza rescisoacuteria sem incidecircncia da multa e encargos devidos caso efetuado dentro do prazo legal estabelecido para sua realizaccedilatildeo
bull O parcelamento do recolhimento do FGTS de marccedilo abril e maio de 2020 com as informaccedilotildees declaradas prevecirc 6 parcelas fixas com vencimento no dia 07 de cada mecircs ndash iniacutecio julho2020 e fim dezembro2020
161 Natildeo seraacute aplicado valor miacutenimo para as parcelas sendo o valor total a ser parce-lado dividido igualmente em 6 (seis) vezes podendo ser antecipado a interesse do em-pregador ou empregador domeacutestico
162 As parcelas de que trata o parcelamento referente agraves competecircncias marccedilo abril e maio de 2020 caso inadimplidas estaratildeo sujeitas agrave multa e aos encargos devidos nos termos do disposto no art 22 da Lei nordm 8036 de 1990
163 A inadimplecircncia no pagamento do parcelamento ensejaraacute o bloqueio do Certificado de Regularidade do FGTS CRF
Quanto aos Certificados de Regularidade vigentes em 22032020 teratildeo prazo de validade de 90 dias a partir da data do vencimento
Os parcelamentos em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio de 2020 na hipoacutetese de inadimplecircncia no periacuteodo da suspensatildeo de exigibilidade de recolhi-mento natildeo constituem impedimento agrave emissatildeo do Certificado mas estatildeo sujeitos agrave cobranccedila de multa e encargos do art 22 de Lei 80361990
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A operacionalizaccedilatildeo para recolhimento e parcelamento seratildeo detalhados nos Manuais Operacionais que os regulamentam
Medida republicada em 31032020 para correccedilatildeo de numeraccedilatildeo
6 Lei nordm 140202020 - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda
Oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 9362020 a Presidecircncia da Repuacuteblica sancionou a Lei que criou o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda
Por meio da Lei nordm 14020 de 6 de julho de 2020 o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda foi derradeiramente instituiacutedo
O TEMPO MAacuteXIMO DO BEM NAtildeO SERAacute SUPERIOR A 90 DIAS O GO-VERNO PODERAacute PRORROGAR O TEMPO MAacuteXIMO DE TAIS MEDIDAS
DO PROGRAMA EMERGENCIAL DE MANUTENCcedilAtildeO DO EMPREGO E DA RENDA
Com vistas a preservar o emprego a renda a continuidade das atividades laborais e empre-sariais e reduzir o impacto social o Programa tem por objetivo
gt o pagamento do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda
gt a reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio e
gta suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho
a) Do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda
Este benefiacutecio - BEm poderaacute ser pago sob duas hipoacuteteses
1) Reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio e2) Suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho
O acesso ao Benefiacutecio independe de
I - cumprimento de qualquer periacuteodo aquisitivoII - tempo de viacutenculo empregatiacutecio eIII - nuacutemero de salaacuterios recebidos
A dinacircmica de solicitaccedilatildeo foi mantida nos termos da MP 936
A reduccedilatildeo da jornadasalaacuterio ou a suspensatildeo deveraacute observar
- Empregador informaraacute ao Ministeacuterio da Sauacutede da reduccedilatildeosuspensatildeo em 10 dias (contado da celebraccedilatildeo do acordo)- Primeira parcela seraacute paga em 30 dias (contado da data da celebraccedilatildeo do acordo)- O Benefiacutecio seraacute pago enquanto durar as condiccedilotildees
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Se o Empregador natildeo respeitar os prazos de comunicaccedilatildeo ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo devida antes da reduccedilatildeosalaacuterio (inclusive encargos) ateacute que venha a assim proceder
O valor do BEm teraacute como base o valor mensal do seguro-desemprego a que o empregado teria direito observado a seguinte proporccedilatildeo
- Reduccedilatildeo de trabalhosalaacuterio ndash calculado aplicando sobre a base de caacutelculo percentual da reduccedilatildeo
- Suspensatildeo do contrato de trabalho
100 do valor do seguro-desemprego a que o empregado teria direito em todos os casos 70 do valor do seguro-desemprego a que o empregado teria direito se empresa tiver au-ferido em 2019 receita bruta superior a 48 milhotildees (30 restante seraacute ajuda compensatoacuteria do empregador)
a1) Reduccedilatildeo JornadaSalaacuterio
O acordo poderaacute ter duraccedilatildeo de ateacute 90 dias (prorrogaacuteveis por ato do Poder Executivo)
Esta opccedilatildeo deveraacute - preservar o valor do salaacuterio-hora de trabalho- pactuar por convenccedilatildeo coletiva acordo coletivo ou acordo individual escrito- O acordo individual escrito deveraacute respeitar a antecedecircncia de 2 dias para comunicaccedilatildeo nos seguintes percentuais
a) 25 (vinte e cinco por cento)b) 50 (cinquenta por cento)c) 70 (setenta por cento)
Durante o periacuteodo de reduccedilatildeo as contribuiccedilotildees previdenciaacuterias poderatildeo ser complementadas
a2) Suspensatildeo do Contrato de Trabalho
O acordo poderaacute ter duraccedilatildeo de ateacute 60 dias fracionaacutevel em 2 periacuteodos de 30 dias (podendo ser prorrogado por ato do Poder Executivo)
Esta medida poderaacute ser pactuada por convenccedilatildeo coletiva acordo coletivo ou individual (esta comunicada com miacutenimo de 2 dias de antecedecircncia)
Durante o periacuteodo de suspensatildeo o empregado
- faraacute jus aos benefiacutecios concedidos pelo empregador- poderaacute contribuir para a previdecircncia social como segurado facultativo b) Disposiccedilotildees Comuns do Programa
O Empregador poderaacute oferecer ldquoajuda compensatoacuteria mensalrdquo durante o periacuteodo de reduccedilatildeosuspensatildeo
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Esta ajuda teraacute as seguintes caracteriacutesticas
- o valor seraacute definido em negociaccedilatildeo coletiva ou acordo individual escrito- teraacute natureza indenizatoacuteria- natildeo integraraacute o salaacuterio- natildeo integraraacute a base de caacutelculo do IRRF ou da Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual do IRPF- natildeo integraraacute a base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria e dos demais tributos da fo-lha de salaacuterios- natildeo integraraacute a base de caacutelculo do FGTS- poderaacute ser considerado despesa operacional dedutiacutevel na determinaccedilatildeo do lucro real e na base de caacutelculo da CSLL
Durante o periacuteodo do benefiacutecio e apoacutes o restabelecimento da jornada pelo periacuteodo de fruiccedilatildeo da reduccedilatildeosuspensatildeo o emprego fica garantido provisoriamente
Agrave empregada gestante haveraacute garantia do emprego durante o periacuteodo acordado para redu-ccedilatildeosuspensatildeo e ateacute 5 meses apoacutes o parto
Se houver dispensa sem justa causa durante o periacuteodo de garantia haveraacute indenizaccedilatildeo no valor de
- 50 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 25 e lt 50)- 75 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 50 e lt 70) ou- 100 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 70 ou de suspensatildeo temporaacuteria do contrato)
Obs Natildeo se aplica a pedido de demissatildeo ou dispensa por justa causa
O BEm seraacute devido nos seguintes termos
- Reduccedilatildeo inferior a 25 - natildeo teraacute direito a percepccedilatildeo do BEm- Reduccedilatildeo =gt 25 e lt 50 - 25 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego- Reduccedilatildeo =gt 50 e lt 70 - 50 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego- Reduccedilatildeo =gt 70 - 70 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego As medidas do BEm seratildeo implementadas por acordo individual escrito ou negociaccedilatildeo coletiva
- Salaacuterio =lt R$ 209000 ndash receita bruta superior (em 2019) a R$ 48 milhotildees- Salaacuterio =gt 313500 ndash receita bruta (em 2019) =lt R$ 48 milhotildees ou- Portadores de diploma de niacutevel superior com salaacuterio = ou gt a 2x o limite maacuteximo do RGPS (Teto da Previdecircncia)
Os empregados natildeo enquadrados nestas hipoacuteteses somente poderatildeo ter o BEm por meio de convenccedilatildeo coletiva ou acordo coletivo exceto se- houver reduccedilatildeo de 25- a reduccedilatildeo natildeo resultar em diminuiccedilatildeo do valor total recebido mensalmente pelo empregado (incluiacutedo o BEm a ajuda compensatoacuteria do Empregador e o salaacuterio pago pelo Empregador em razatildeo das horas de trabalho)
Estas duas situaccedilotildees permitem acordo individual
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Aos empregados em gozo de aposentadoria soacute seraacute possiacutevel o BEm nas hipoacuteteses previstas para acordo individual escrito ou caso haja ajuda compensatoacuteria pelo empregador
O TEMPO MAacuteXIMO DO BEM NAtildeO SERAacute SUPERIOR A 90 DIAS O GO-VERNO PODERAacute PRORROGAR O TEMPO MAacuteXIMO DE TAIS MEDIDAS
c) Disposiccedilotildees finais
Durante a calamidade puacuteblica (ateacute 20122020)- curso ou programa de qualificaccedilatildeo poderaacute ser oferecido pelo empregador (natildeo presencial) e teraacute duraccedilatildeo miacutenima de 1 mecircs e natildeo superior a 3 meses- poderaacute ser utilizado meio eletrocircnico para atendimento dos requisitos da CLT inclusive con-vocaccedilatildeo deliberaccedilatildeo decisatildeo formalizaccedilatildeo e publicidade de convenccedilatildeo coletiva ou acordo coletivo de trabalho- os prazos previstos no Tiacutetulo VI da CLT que tratam das convenccedilotildees coletivas de trabalho ficam reduzidos pela metade- ficam vedadas demissotildees sem justa causa do empregado com deficiecircncia
O intermitente faraacute jus ao benefiacutecio emergencial mensal no valor de R$ 60000 por 3 meses desde que seu contrato tenha sido formalizado ateacute 01042020
O empregado intermitente poderaacute receber um uacutenico benefiacutecio ainda que tenha mais de um contrato de trabalho nestes moldes sendo vedado acumular com o auxiacutelio emergencial (co-ronavoucher) Aquele que tiver nesta condiccedilatildeo poderaacute contribuir para a previdecircncia social de forma facultativa
As aliacutequotas das contribuiccedilotildees previdenciaacuterias aportadas como facultativas seratildeo de- 75 para valores ateacute 1 salaacuterio miacutenimo- 9 para valores acima de 1 salaacuterio miacutenimo ateacute R$ 208960- 12 para valores de R$ 208961 ateacute R$ 313440 e- 14 para valores acima de R$ 313441 ateacute o limite de R$ 610106
Tais contribuiccedilotildees seratildeo recolhidas ateacute o dia 15 do mecircs subsequente ao da competecircncia
A forma de recolhimento e de incidecircncia das aliacutequotas estatildeo previstas nos sectsect do art 20 e art 21 desta lei
A empregada gestante (e domeacutestica) poderaacute participar deste Programa Emergencial poden-do o benefiacutecio ser substituiacutedo pelo salaacuterio maternidade
Caso haja aviso preacutevio em curso as partes de comum acordo poderaacute optar pelo seu cance-lamento a fim de adotar as medidas do Programa Emergencial
As regras interpretativas desta lei se aplicam aos acordos firmados na vigecircncia da MPV 936
No periacuteodo de calamidade puacuteblica seraacute garantida a repactuaccedilatildeo das operaccedilotildees de empreacutes-timos de financiamentos de cartotildees de creacutedito e de arrendamento mercantil concedidas por instituiccedilotildees financeiras e sociedades de arrendamento mercantil contraiacutedas com des-conto em folha de pagamento aos seguintes mutuaacuterios
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bull o empregado que sofrer reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuteriobull o empregado que tiver a suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalhobull o empregado que por meio de laudo meacutedico acompanhado de exame de testagem com-provar a contaminaccedilatildeo pelo novo coronaviacuterus
Aos mutuaacuterios com reduccedilatildeo salarial seraacute garantida a reduccedilatildeo das prestaccedilotildees contratadas aleacutem de prazo de carecircncia de ateacute 90 dias agrave escolha do mutuaacuterio
Os juros e encargos remuneratoacuterios seratildeo mantidos
Os empregados que forem dispensados ateacute 31 de dezembro de 2020 e que tenham contrata-do operaccedilotildees de empreacutestimos de financiamentos de cartotildees de creacutedito e de arrendamento mercantil concedidas por instituiccedilotildees financeiras e sociedades de arrendamento mercantil e contraiacutedas com o desconto em folha de pagamento ou na remuneraccedilatildeo disponiacutevel de que trata a Lei nordm 10820 de 17 de dezembro de 2003 teratildeo direito agrave novaccedilatildeo dessas opera-ccedilotildees para um contrato de empreacutestimo pessoal com o mesmo saldo devedor anterior e as mesmas condiccedilotildees de taxa de juros encargos remuneratoacuterios e garantias originalmente pactuadas acrescida de carecircncia de ateacute 120 (cento e vinte) dias
A Lei nordm 82131991 que dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social foi alte-rada para o seguinte
Art 117 Empresas sindicatos e entidades fechadas de previdecircncia complementar poderatildeo mediante celebraccedilatildeo de acordo de cooperaccedilatildeo teacutecnica com o INSS encarregar-se relativa-mente a seus empregados associados ou beneficiaacuterios de requerer benefiacutecios previdenciaacuterios por meio eletrocircnico preparando-os e instruindo-os nos termos do acordoI - (revogado)II - (revogado)III - (revogado)Paraacutegrafo uacutenico (Revogado)rdquo (NR)ldquoArt 117-A Empresas sindicatos e entidades fechadas de previdecircncia complementar pode-ratildeo realizar o pagamento integral dos benefiacutecios previdenciaacuterios devidos a seus beneficiaacuterios mediante celebraccedilatildeo de contrato com o INSS dispensada a licitaccedilatildeosect 1ordm Os contratos referidos no caput deste artigo deveratildeo prever as mesmas obrigaccedilotildees con-diccedilotildees e valores devidos pelas instituiccedilotildees financeiras responsaacuteveis pelo pagamento dos be-nefiacutecios pelo INSSsect 2ordm As obrigaccedilotildees condiccedilotildees e valores referidos no sect 1ordm deste artigo seratildeo definidos em ato proacuteprio do INSSrdquo
DOS VETOS
Entre os vetos estaacute o artigo que prorrogava a desoneraccedilatildeo da folha de pagamento ateacute de-zembro de 2021 para 17 setores intensivos em matildeo de obra (entendimento foi pela ldquoincons-titucionalidade e contrariedade ao interesse puacuteblicordquo)
O Presidente da Repuacuteblica tambeacutem vetou dispositivo que permitia ao dispensado sem justa causa durante a pandemia a receber o benefiacutecio emergencial no valor de R$ 600 pelo periacute-odo de trecircs meses contados da data da dispensa (o entendimento foi de que a propositura ldquoinstitui obrigaccedilatildeo ao Poder Executivo e cria despesa obrigatoacuteria ao Poder Puacuteblico sem que se tenha indicado a respectiva fonte de custeiordquo)
Para conhecer todos os vetos clique aqui
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7 Lei nordm 140202020 ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazos do Programa
O tatildeo esperado Decreto nordm 10422 de 13 de julho de 2020 foi publicado
A norma prorroga os prazos para celebrar os acordos de reduccedilatildeo proporcional de jornada e de salaacuterio e de suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho e para efetuar o pagamento dos benefiacutecios emergenciais de que trata a Lei nordm 14020 de 6 de julho de 2020
O Decreto ampliou os prazos para que os Empregadores e Empregados celebrem acordos ou estendam o periacuteodo acrescido nos instrumentos jaacute celebrados nas seguintes opccedilotildees para o Benefiacutecio Emergencial (BEm)
gt Reduccedilatildeo proporcional de jornada e salaacuterio ndash 30 dias de acreacutescimo ougt Suspensatildeo temporaacuteria de contrato de trabalho ndash 60 dias de acreacutescimo
As duas modalidades com o Decreto passam a ter periacuteodos maacuteximos de 120 dias
REDUCcedilAtildeO JORNADASALAacuteRIOSUSPENSAtildeO CONTRATO
DE TRABALHO
COMO ERA 90 dias 60 dias
COMO FICOU 120 dias 120 dias
O limite maacuteximo a ser utilizado somando-se as duas modalidades foi estipulado em 120 dias Sendo assim a empresa que jaacute utilizou o limite maacuteximo anterior de 90 dias soacute poderaacute fazecirc-lo por mais 30 dias
De igual modo a empresa que deliberou por suspender o contrato de trabalho por 60 dias soacute poderaacute suspender novamente por mais 60 dias (caso natildeo tenha optado por conceder 30 dias de reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio)
Subsistindo a aplicaccedilatildeo simultacircnea das duas modalidades - sendo 60 dias para a suspen-satildeo e 30 dias para reduccedilatildeo - o Empregador soacute poderaacute estender a suspensatildeo do contrato de trabalho ou a reduccedilatildeo por mais 30 dias
Dessa forma os acordos jaacute celebrados poderatildeo ter seus prazos estendidos poreacutem os periacute-odos jaacute utilizados ateacute a vigecircncia deste Decreto de Prorrogaccedilatildeo seratildeo computados para fins de contagem respeitando os limites maacuteximos
Dentro da modalidade ldquosuspensatildeo do contrato de trabalhordquo eacute possiacutevel fracionar o prazo em periacuteodos intercalados ou sucessivos exigindo-se que os periacuteodos sejam iguais ou superiores a 10 dias
Aos trabalhadores com contrato de trabalho intermitente (celebrado ateacute 01042020) o pagamento de R$ 60000 do benefiacutecio emergencial foi agraciado com mais um mecircs (eram apenas 3 meses)
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8 Operacionalizaccedilatildeo ao Benefiacutecio Emergencial ndash 140202020
A norma esclarece que a concessatildeo e o pagamento de tais benefiacutecios dentro das prorrogaccedilotildees dos prazos estabelecidos estatildeo condicionadas agraves disponibilidades orccedilamentaacuterias
O Governo Federal prorrogou por mais dois meses os prazos de suspensatildeo temporaacuteria de contrato de trabalho e reduccedilatildeo proporcional de jornada e salaacuterio A medida foi publicada por meio do Decreto nordm 10470 de 24 de agosto de 2020 passando a ser de ateacute 180 dias limita-dos a duraccedilatildeo do estado de calamidade puacuteblica
A norma tambeacutem prevecirc que empregados com contrato de trabalho intermitente formaliza-do ateacute 1ordm de abril de 2020 teratildeo direito ao benefiacutecio emergencial mensal de R$ 600 por mais dois meses totalizando assim seis meses
A Portaria nordm 18560 de 4 de agosto de 2020 alterou a Portaria SEPRT nordm 10486 de 22 de abril de 2020 com vistas a ajustar seus termos operacionais agrave Lei nordm 140202020 (oriunda da MP 9362020)
A norma dispotildee sobre os procedimentos operacionais relativos ao cumprimento de exigecircn-cias e agrave interposiccedilatildeo de recursos administrativos em face de decisotildees relativas ao Benefiacutecio Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda ndash BEm
As novas regras preconizam o seguinte atingindo principalmente os prazos cumprimentos de exigecircncias e criteacuterios para recursos
QUADRO DEPARA
COMO ERA ndash Portaria 104862020 COMO FICOU ndash Portaria 18560
Art 10 Empregador e empregado pode-ratildeo alterar a qualquer tempo os termos do
acordo pactuado informado ao Ministeacuterio da Economia
sect 1ordm O empregador deveraacute informar os dados do acordo alterado na forma prevista no artigo
9ordm em ateacute 2 (dois) dias corridos contados da nova pactuaccedilatildeo
Art 10 ()
sect 1ordm O empregador deveraacute informar os dados do acordo alterado na forma prevista no art
9ordm em ateacute cinco dias corridos contados da nova pactuaccedilatildeo
Art 11 ()Paraacutegrafo uacutenico O empregado poderaacute acom-
panhar o andamento do processo de concessatildeo do BEm pelo portal Govbr e tambeacutem pelo apli-cativo da Carteira Digital do Trabalho confor-me ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e
Trabalho do Ministeacuterio da Economia
Art 11 ()Paraacutegrafo uacutenico O empregado poderaacute acom-
panhar a tramitaccedilatildeo do processo de concessatildeo do BEm pelo portal ldquogovbrrdquo e pelo aplicativo da
Carteira de Trabalho Digital mediante cadas-tramento e senha que daraacute acesso
I - agraves informaccedilotildees sobre o acordoII - agrave data de recebimento das parcelas
III - agraves notificaccedilotildees sobre exigecircncias e deci-sotildees relacionadas ao benefiacutecio e
IV - ao andamento das defesas ou dos recur-sos apresentados
100
Art 12 O empregador seraacute notificado da exigecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de 5 (cinco) dias corridos conforme
ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
Art 12 O empregador seraacute notificado da exi-gecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no
prazo de quinze dias corridos
sect 2ordm A retificaccedilatildeo prevista no sect 1ordm deveraacute conter todas as informaccedilotildees previstas no sect
1ordm do art 9ordm
sect 2ordm A retificaccedilatildeo prevista no sect 1deg deveraacute conter todas as informaccedilotildees previstas no
sect 1deg do art 9ordm e deveraacute ser implementada pelos mesmos portais previstos para a in-
formaccedilatildeo do acordo
sect 3ordm Caso o empregador cumpra as exi-gecircncias no prazo de 5 (cinco) dias corridos
contados da data da notificaccedilatildeo seraacute manti-da como data de iniacutecio da vigecircncia aquela
constante da informaccedilatildeo do acordo sendo a parcela do BEm incluiacuteda proacuteximo lote de
pagamento posterior agrave decisatildeo
sect 3deg Caso o empregador cumpra as exigecircn-cias no prazo de trinta dias corridos conta-dos da data em que o benefiacutecio deveria ter sido pago seraacute mantida como data de iniacutecio da vigecircncia aquela constante da informaccedilatildeo do acordo sendo a parcela do BEm incluiacuteda
no proacuteximo lote de pagamento disponiacutevel posterior agrave decisatildeo
sect 4ordm O natildeo atendimento da exigecircncia de re-gularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de 5 (cinco) dias corridos contados da data da
notificaccedilatildeo implicaraacute no arquivamento da informaccedilatildeo
sect 4ordm O natildeo atendimento da exigecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de trinta dias corridos contados da data em que o benefiacutecio deveria ter sido pago
importaraacute em desistecircncia do pedido admi-nistrativo e no arquivamento definitivo do
requerimento
Novo
sect 5ordm Cumprida a exigecircncia no prazo do caput o arquivo seraacute processado e o inte-ressado seraacute notificado da decisatildeo sobre
seu requerimento na forma do sect 2ordm do art 12-A
Novo
sect 6ordm Deferido o benefiacutecio seraacute mantida como data de iniacutecio do BEm aquela cons-tante da informaccedilatildeo do acordo nos ter-mos do artigo art 9ordm incluindo-se a par-cela correspondente no proacuteximo lote de
pagamento disponiacutevel
101
Novo
Art 12-A As notificaccedilotildees referentes ao BEm quanto agrave necessidade de cumprimen-
to de exigecircncias arquivamento deferi-mento e indeferimento seratildeo realizadas
exclusivamente por meio digital mediante cadastramento em sistema proacuteprio e utili-zaccedilatildeo de certificado digital ou uso de login
e senha
I - no portal ldquogovbrrdquo para notificaccedilotildees en-dereccediladas ao empregador domeacutestico e ao
empregador pessoa fiacutesica ou
II - no portal ldquoempregador webrdquo para noti-ficaccedilotildees endereccediladas ao empregador pes-
soa juriacutedica
Novo
sect 1ordm Ao registrar a informaccedilatildeo do acordo nos termos dos arts 9ordm e 10 o empregador seraacute cientificado de que as notificaccedilotildees so-bre o BEm ocorreratildeo de modo digital por meio dos portais mencionados nos incisos
I e II do caput
Novo
sect 2ordm Apoacutes o registro das informaccedilotildees sobre o acordo a notificaccedilatildeo em relaccedilatildeo agrave de-
cisatildeo proferida sobre o BEm ocorreraacute em ateacute quinze dias corridos
Novo
Art 12-B Os prazos para cumprimento de exigecircncias para apresentaccedilatildeo de defe-
sa e para interposiccedilatildeo de recurso contra decisotildees relativas ao BEm seratildeo contados em dias corridos excluindo-se da conta-gem o dia do comeccedilo e incluindo-se o do
vencimento
Novo
Paraacutegrafo uacutenico Considera-se prorrogado o prazo ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte se o vencimento cair em finais de semana ou
em dias de feriados nacionais
102
Novo
Art 12-C Nos casos de suspensatildeo ou de cessaccedilatildeo do pagamento do BEm por sus-
peita de irregularidade na forma dos sectsect 2ordm e 3ordm do art 15 a notificaccedilatildeo seraacute realizada por via postal com aviso de recebimento
por carta telegrama ou outro meio que as-segure a certeza da ciecircncia do interessado
Novo
sect 1ordm Se o interessado estiver em local in-certo e natildeo sabido natildeo for encontrado ou recusar-se a receber o documento a no-tificaccedilatildeo seraacute por meio de publicaccedilatildeo no
Diaacuterio Oficial da Uniatildeo
Novo
sect 2ordm Nas decisotildees de suspensatildeo e de cessa-ccedilatildeo do pagamento do benefiacutecio emergen-cial por suspeita de irregularidade o pra-zo para apresentaccedilatildeo de defesa ou para interposiccedilatildeo de recurso seraacute contado da
data do recebimento da notificaccedilatildeo
Novo
Art 12-D Seratildeo considerados tempes-tivos os atos processuais transmitidos
integralmente ateacute as vinte e trecircs horas e cinquenta e nove minutos do uacuteltimo dia de
seu prazo
Art 13 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das
informaccedilotildees o empregador seraacute notifica-do dos motivos da decisatildeo e poderaacute inter-por recurso no prazo de 10 (dez) dias cor-ridos conforme ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da
Economia
Art 13 Caberaacute recurso administrativo nas seguintes hipoacuteteses
I - da decisatildeo de indeferimento do BEm no prazo de trinta dias contados da data em que o pagamento da primeira parcela do
benefiacutecio deveria ter sido paga
II - da decisatildeo de deferimento do BEm quanto ao seu montante no prazo de trin-ta dias contados da data do pagamento da
primeira parcela do benefiacutecio e
III - da decisatildeo de cessaccedilatildeo do BEm no prazo de dez dias contados da data da no-tificaccedilatildeo da decisatildeo observado o disposto
no art 12-C
103
sect 1ordm O prazo para julgamento do recurso de que trata o caput eacute de ateacute 15 (quinze) dias
corridos contados da data da interposiccedilatildeo
sect 1deg O prazo para julgamento do recurso de que trata o caput eacute de ateacute trinta dias corri-
dos contados da data da interposiccedilatildeo
sect 3ordm O resultado do recurso seraacute comuni-cado conforme ato da Secretaria Especial
de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
sect 3ordm Caso a decisatildeo de indeferimento do BEm seja proferida em razatildeo do cumpri-
mento de exigecircncias apoacutes o iniacutecio do pra-zo a que se refere o sect 3ordm do art 12 cabe-raacute recurso administrativo no prazo de 30 (trinta) dias contados da data do recebi-
mento da notificaccedilatildeo da decisatildeo observa-do o disposto nos sectsect 1ordm e 2ordm do art 12-A
Novo
sect 4ordm As razotildees do recurso ficaratildeo restri-tas aos requisitos analisados para o defe-rimento do BEm limitadas agrave impugnaccedilatildeo necessaacuteria agrave superaccedilatildeo dos oacutebices indica-
dos na decisatildeo
Novo
sect 5ordm Natildeo seratildeo conhecidos os recursos que demandem para o seu provimento a anaacute-lise das claacuteusulas do contrato de trabalho ou o reconhecimento de situaccedilotildees de fato
natildeo registradas nas bases de dados consul-tadas para a concessatildeo do benefiacutecio
Novo
sect 6ordm As alteraccedilotildees nas bases de dados mencionadas no sect5ordm deste artigo deveratildeo ser providenciadas diretamente pelos in-teressados e observaratildeo os procedimen-
tos vigentes
Novosect 7ordm A interposiccedilatildeo do recurso gera preclu-satildeo consumativa pelo interessado ressal-
vado o disposto no art 13-D
Novo
Art 13-A Julgado procedente o recurso interposto em face de decisotildees de indefe-rimento e de cessaccedilatildeo do BEm a data de
iniacutecio do benefiacutecio seraacute mantida na data da celebraccedilatildeo do acordo e suas parcelas cor-respondentes seratildeo incluiacutedas no proacuteximo
lote de pagamento disponiacutevel
104
Novo
Paraacutegrafo uacutenico Proferida decisatildeo favoraacute-vel em recurso quanto ao montante pago
pelo BEm o pagamento das diferenccedilas apuradas seraacute incluiacutedo no proacuteximo lote
disponiacutevel
Novo
Art 13-B Os recursos interpostos nas hi-poacuteteses dos incisos I a III do caput do arti-go art 13 seratildeo julgados em uacutenica instacircn-
cia pela Secretaria de Trabalho
NovoArt 13-C As defesas e recursos do em-
pregador pessoa juriacutedica seratildeo interpostos pelo portal ldquoempregador web
Novo
Paraacutegrafo uacutenico As defesas e recursos do empregador domeacutestico e do empregador
pessoa fiacutesica seratildeo interpostos pelo portal ldquogovbrrdquo
Novo
13-D O empregado poderaacute nas mesmas hipoacuteteses previstas para o empregador
apresentar as defesas e interpor os recur-sos previstos nesta Portaria em relaccedilatildeo ao
seu BEm
Novo
Paraacutegrafo uacutenico O recurso e a defesa se-ratildeo interpostos por meio do portal ldquogov
brrdquo ou pelo aplicativo Carteira de Trabalho Digital
105
Art 14 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees o empregador ficaraacute respon-saacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo proporcional da jornada de trabalho e de salaacuterio ou agrave sus-
pensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho do empregado inclusive dos respectivos tri-
butos contribuiccedilotildees e encargos devidos
Art 14 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-
dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees ou de indeferimento de recurso o empregador ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo proporcional da jorna-da de trabalho e de salaacuterio ou agrave suspensatildeo
temporaacuteria do contrato de trabalho do em-pregado inclusive dos respectivos tributos
contribuiccedilotildees e encargos devidos
Art 15 ()sect 1ordm Compete ao empregador informar no
prazo de 2 (dois) dias corridos na forma prevista no art 10 as hipoacuteteses do inciso
II e III do caput aplicando-se o disposto no inciso I do sect 3ordm do art 10 se a informaccedilatildeo natildeo for prestada e implicar no pagamento
indevido do BEm
Art 15 ()sect 1ordm Compete ao empregador informar no prazo de cinco dias corridos na forma pre-vista no art 10 as hipoacuteteses do inciso II e III do caput aplicando-se o disposto no inciso I do sect 3ordm do art 10 se a informaccedilatildeo natildeo for
prestada e implicar no pagamento indevido do BEm
sect 5ordm O empregado deveraacute informar a ocor-recircncia das situaccedilotildees previstas nos incisos IV a VI na forma prevista em ato da Secretaria
Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
sect 5ordm O empregado deveraacute comunicar a ocorrecircncia das situaccedilotildees previstas nos inci-sos IV a VI do caput por escrito ao empre-gador que deveraacute informar ao Ministeacuterio da Economia o cancelamento do acordo
nos termos do sect1ordm
Novo
sect 6ordm A Na hipoacutetese de omissatildeo do empre-gado quanto a obrigaccedilatildeo indicada no sect 5ordm este deveraacute recolher a diferenccedila recebi-
da ao Ministeacuterio da Economia por meio de Guia de Recolhimento da Uniatildeo - GRU
Novo
sect 7ordm Nas hipoacuteteses de cessaccedilatildeo do benefiacute-cio ou sua alteraccedilatildeo o empregador ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remune-raccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo propor-cional da jornada de trabalho e de salaacuterio
ou agrave suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho do empregado ou de eventuais
diferenccedilas decorrentes inclusive dos res-pectivos tributos contribuiccedilotildees e encar-
gos devidos
Novo
sect 8ordm A Subsecretaria de Inspeccedilatildeo do Trabalho - SIT da Secretaria de Trabalho seraacute comunicada para apuraccedilatildeo e aplica-ccedilatildeo da penalidade prevista no art 14 da
Lei nordm 14020 de 2020
106
9 Origem - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Empre-go e da Renda ndash MPV 936
O Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 936 DE 01 DE ABRIL DE 2020
Ela institui o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda e dispotildee sobre medidas trabalhistas complementares para enfrentamento do estado de calamidade puacuteblica
Os efeitos dessa Medida Provisoacuteria estatildeo condicionados agrave regulamentaccedilatildeo pelo Ministeacuterio da Economia
O Governo Federal por meio da Medida Provisoacuteria nordm 935 de 01 de abril de 2020 abriu creacute-dito extraordinaacuterio para atender ao Programa Emergencial
10 Site e Manual - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda - MPV 936
11 Regulamento do BEm (Benefiacutecio Emergencial ndash MP 936)
Estaacute no ar o site httpsservicosmtegovbrbem que permite aos empregadores o acesso aos sistemas nos quais podem comunicar os acordos que fizerem com seus trabalhadores no Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda (BEM ndash instituiacutedo pela Medida Provisoacuteria 936 de 1ordm de abril de 2020)
Por meio do link indicado os empregadores e trabalhadores tecircm acesso agraves informaccedilotildees so-bre o programa e sobre como proceder para formalizar os acordos e comunicar as condiccedilotildees ao Ministeacuterio da Economia
Aos empregadores domeacutesticos ou empregadores pessoa fiacutesica como profissionais autocircnomos que contratam assistentes e auxiliares o caminho seraacute uma paacutegina de serviccedilos no portal govbr
Jaacute as empresas devem usar o Empregador Web
Para orientar e esclarecer duacutevidas sobre o encaminhamento das informaccedilotildees o Ministeacuterio da Economia elaborou um manual acessiacutevel em httpssdmaisempregomtegovbrsdwebvalidadorManual_EmpregadorWeb_BEMpdf O site indicado traccedila as orientaccedilotildees especiacuteficas para manuseio Natildeo deixe de consultar
A Portaria nordm 10486 de 22 de abril de 2020 (Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho) trouxe a regulamentaccedilatildeo do BEm ndash Benefiacutecio Emergencial de que trata a Medida Provisoacuteria nordm 936 de 01042020 (reduccedilatildeo jornadasalaacuterio e suspensatildeo de contrato)
FINALIDADE DO BEm
bull reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio por ateacute 90 dias ou
bull suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho por ateacute 60 dias
Os prazos assinalados nesta Portaria ndash para exigecircncias defesas e recursos ndash seratildeo con-tados a partir da publicaccedilatildeo da norma para os acordos realizados antes da sua vigecircncia (05082020)
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A QUEM SE DESTINA
- Ser empregado formal - ativo
a) Independe de cumprir o periacuteodo aquisitivo b) Independe de viacutenculo empregatiacutecio e c) Independe de salaacuterios recebidos
VEDACcedilOtildeES
Obs Observar regras proacuteprias do contrato intermitenteObs2 Natildeo se aplica a cargo ou emprego puacuteblico cargo em comissatildeo e livre nomeaccedilatildeo ou titular de mandato eletivoObs3 Natildeo se aplica aos contratos celebrados apoacutes a MP 936 (limite aos celebrados ateacute 01042020 e informados no e-Social ateacute 02042020)Obs4 Natildeo se aplica a quem estiver em gozo de benefiacuteciosprevidenciaacuterios pelo RGPS ou RPPS (ex-ceto pensatildeo por morte e auxiacutelio acidente)Obs5 Natildeo se aplica a quem estiver em gozo do seguro-desempregoObs6 Natildeo se aplica a quem receber bolsa de qualificaccedilatildeo profissional
PROIBICcedilOtildeES
- Celebrar acordo individual para reduccedilatildeo ou suspensatildeo nas hipoacuteteses vedadas pela norma- Manter o niacutevel de exigecircncia de produtividade ou de desempenho preacutevio apoacutes a reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio
a) aos empregados natildeo sujeitos a controle de jornada b) aos empregados com remuneraccedilatildeo variaacutevel
DO CAacuteLCULO
A base para caacutelculo do BEm seraacute o Seguro Desemprego nos seguintes moldes
MEacuteDIA DE SALAacuteRIOS(3 uacuteltimos meses antes
do mecircs do acordo)MULTIPLICADORCAacuteLCULO
Ateacute R$ 159991 x 08
Entre R$ 159961 ateacute R$ 266629 (05 x excedente de R$ 159961) + R$ 127969
Acima de R$ 266629 = R$ 181303
bull O salaacuterio utilizado para a meacutedia aritmeacutetica se refere ao salaacuterio de contribuiccedilatildeo (INSS) informado no CNIS
bull Caso natildeo conste no CNIS o empregador deveraacute prestar informaccedilatildeo sendo descon-siderado o mecircs sem esse dado
bull Na ausecircncia de informaccedilotildees no CNIS o valor base seraacute o miacutenimo nacional
bull Seraacute considerado o mecircs completo de trabalho ainda que natildeo tenha trabalhado inte-gralmente em qualquer dos 3 uacuteltimos meses
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VALOR DO BENEFIacuteCIO EMERGENCIAL
SITUACcedilAtildeO
100Suspensatildeo do Contrato ndash
Empresa com faturamento lt= R$ 480000000
70Suspensatildeo do Contrato ndash
Empresa com faturamento gt= R$ 480000000
70 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 70
50 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 50 e lt 70
25 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 25 e lt 50
bull Natildeo seraacute computado o mecircs em que houver reduccedilatildeo proporcional jornadasalaacuterio
bull Para quem esteve em gozo de auxiacutelio doenccedila prestado serviccedilo militar ou natildeo ter percebido os 3 uacuteltimos salaacuterios o valor base seraacute apurado com base na meacutedia dos uacuteltimos 2 (ou 1) salaacuterios
bull O Empregador seraacute responsaacutevel pelo pagamento da diferenccedila entre o valor pago pela Uniatildeo e o efetivamente devido ao empregado quando existir diferenccedilas por erro ou ausecircncia de informaccedilotildees no CNIS
Valor do benefiacutecio
Ps O contrato de trabalho intermitente (ativo ou inativo) celebrado ateacute ou rescindido apoacutes 01042020 faraacute jus ao BEm no valor de R$ 60000 mensaisPs2 Havendo mais de um contrato de trabalho natildeo haveraacute mais de uma concessatildeo do BEm mensalPs3 O BEm natildeo se acumularaacute com o auxiacutelio emergencial (coronavoucher)
A Confederaccedilatildeo Nacional da Induacutestria ndash CNI ndash desenvolveu uma calculadora com a simula-ccedilatildeo das situaccedilotildees de reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio ou de suspensatildeo do contrato de trabalho CLIQUE AQUI caso queira conhecer na praacutetica as possibilidades
PROCESSO ADMINISTRATIVO E DEMAIS ATOS
O Empregador deveraacute
- Informar o Ministeacuterio da Economia a realizaccedilatildeo do acordo em 10 dias- O acordo deveraacute conter
- nuacutemero de Inscriccedilatildeo do empregador (CNPJ CEI ou CNO)- data de admissatildeo do empregado- nuacutemero de inscriccedilatildeo no CPF do empregado- nuacutemero de inscriccedilatildeo no PISPASEP do empregado- nome do empregado- nome da matildee do empregado- data de nascimento do empregado- salaacuterios dos uacuteltimos trecircs meses- tipo de acordo firmado suspensatildeo temporaacuteria do contrato reduccedilatildeo proporcional da jornada e do salaacuterio ou a com-binaccedilatildeo de ambos
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- data do iniacutecio e duraccedilatildeo de cada periacuteodo acordado de reduccedilatildeo ou suspensatildeo- percentual de reduccedilatildeo da jornada para cada periacuteodo do acordo se o tipo de adesatildeo for reduccedilatildeo de jornada- caso o empregado possua conta bancaacuteria os dados necessaacuterios para pagamento nuacutemero do banco nuacutemero da agecircn-cia nuacutemero da conta corrente e tipo da conta e- tratando-se de pessoa juriacutedica se o faturamento eacute superior a R$ 4800000 (quatro milhotildees e oitocentos mil reais)
gt Informaccedilatildeo do acordo por meio eletrocircnicohttpsservicosmtegovbrbemDirecionamento ao ldquoEmpregador Webrdquo- Informaccedilatildeo individual por acordo arquivos em formato ldquocsvrdquo- Leiaute padronizado- Acompanhamento manual do resultado
gt Empregador domeacutestico e pessoa fiacutesicaPortal ldquogovbrrdquo- Providenciar senha de acesso- Informaccedilatildeo individual por acordo- Acompanhamento manual do resultado
- O acordo poderaacute ser alterado a qualquer tempo entre as partes ndash informando ao ME Os efeitos respeitaratildeo o disposto no sect4ordm do art 10- A primeira parcela seraacute liberada em 30 dias apoacutes a data de iniacutecio da reduccedilatildeo ou suspensatildeo
DA ANAacuteLISE DA CONCESSAtildeO E DA NOTIFICACcedilAtildeO
- Enviado o acordo os dados seratildeo analisados Deferido se tudo tiver correto Entra em exigecircncia se faltar vier incorreta ou em desconformidade a informaccedilatildeo (5 dias para a regularizaccedilatildeo sob pena de arquivamento) Indeferido se natildeo preencher os requisitos da portaria (cabe recurso)
RECURSO ADMINISTRATIVO
- Se houver indeferimento ou arquivamento o recurso poderaacute ser interposto em 10 dias- Prazo para julgamento seraacute de 15 dias- Julgado procedente a data do iniacutecio do benefiacutecio retroagiraacute agrave informaccedilatildeo do acordo e o pa-gamento seraacute incluiacutedo no lote subsequente agrave decisatildeo
RESPONSABILIZACcedilAtildeO POR ACORDO IRREGULAR
- O Empregador seraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior inclu-sive tributos contribuiccedilotildees e encargos devidos- Se o empregado receber indevidamente haveraacute cessaccedilatildeo do benefiacutecio
HIPOacuteTESES DE CESSACcedilAtildeO DO BEm
- transcurso do prazo pactuado no acordo- retomada a normalidade antes do prazo pactuado- pela recusa do empregado em atender a retomada da normalidade antes do prazo- percepccedilatildeo de benefiacutecios pelo RGPS ou RPPS exceto o auxiacutelio-acidente e a pensatildeo por morte- percepccedilatildeo de benefiacutecio de seguro desemprego ou da bolsa qualificaccedilatildeo- posse em cargo puacuteblico cargo em comissatildeo de livre nomeaccedilatildeo e exoneraccedilatildeo emprego puacute-blico ou mandato eletivo
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- por comprovaccedilatildeo da falsidade na prestaccedilatildeo de informaccedilotildees necessaacuterias agrave habilitaccedilatildeo- por comprovaccedilatildeo de fraude visando agrave percepccedilatildeo indevida do BEm e- por morte do beneficiaacuterio
DEVOLUCcedilAtildeO DE VALORES RECEBIDOS
- Os valores recebidos indevidamente seratildeo devolvidos por meio de GRU em ateacute 30 dias apoacutes o recebimento de notificaccedilatildeo- Eacute possiacutevel apresentar defesa em 30 dias (decidida no mesmo periacuteodo)- Indeferida a defesa a obrigaccedilatildeo venceraacute em 10 dias corridos contados da ciecircncia da decisatildeo- Cabe recurso (sem efeito suspensivo) no prazo de 10 dias (julgado em 15 dias)- Haveraacute inscriccedilatildeo em diacutevida ativa da Uniatildeo os creacuteditos constituiacutedos em decorrecircncia do BEm pagos indevidamente ou aleacutem do devido sujeitos agrave execuccedilatildeo
DISPOSICcedilOtildeES FINAIS
- Acordos informados antes da ediccedilatildeo desta portaria e em desconformidade deveratildeo ser re-gularizados em 15 dias- O empregador seraacute notificado para cumprir as exigecircncias sob pena de arquivamento
12 Operacionalizaccedilatildeo do BEm ndash MP 936
A Medida Provisoacuteria nordm 959 de 29 de abril de 2020 vem estabelecer a operacionalizaccedilatildeo do pagamento do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda e do benefiacutecio emergencial mensal de que trata a Medida Provisoacuteria nordm 9362020
Para a operacionalizaccedilatildeo da MP 936 que instituiu o Programa Emergencial para manuten-ccedilatildeo do emprego renda e atividade econocircmica durante a epidemia da COVID-19 com a redu-ccedilatildeo de jornadatrabalho ou suspensatildeo do contrato de trabalho a MP 959 deixou expresso
- a dispensa de licitaccedilatildeo a contrataccedilatildeo da Caixa Econocircmica Federal e do Banco do Brasil para pagamento do auxiacutelio
- o beneficiaacuterio poderaacute receber os auxiacutelios no banco em que possuir conta exceto conta-salaacuterio
Obs Caso natildeo haja validaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo do creacutedito na conta indicada a CEF e o BB poderatildeo indi-car outra conta do tipo poupanccedila por meio de cruzamento de dados
Obs2 Caso natildeo seja localizada conta poupanccedila em nome do beneficiaacuterio a CEF e o BB poderatildeo realizar o pagamento por meio de conta digital (de abertura automaacutetica e com os requisitos previs-tos na MP 936)
Obs3 Sobre o valor do benefiacutecio eacute vedado efetuar descontos compensaccedilotildees ou pagamentos de deacutebitos de qualquer natureza
Obs4 Os recursos das contas digitais natildeo movimentadas por 90 dias retornaratildeo para a Uniatildeo
Mesmo com a MP 959 e Portaria nordm 10486 de 22 de abril de 2020 (Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho) que regulamentou o BEm ndash Benefiacutecio Emergencial poderaacute ser edi-tado atos complementares agrave execuccedilatildeo do disposto
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14 Auxiacutelio Emergencial - Regulamentaccedilatildeo - LEI Nordm 139822020
A Lei nordm 139822020 aleacutem da parametrizaccedilatildeo da plataforma digital junto agrave Caixa Econocircmica Federal logrou das necessaacuterias regulamentaccedilotildees Satildeo elas
bull Decreto nordm 10316 de 7 de abril de 2020
bull Portaria nordm 351 de 7 de abril de 2020
bull Portaria nordm 352 de 7 de abril de 2020 (revogada pela Portaria nordm 394 de 29 de maio de 2020)
O Decreto nordm 103162020 traz as seguintes orientaccedilotildees
Quanto a conceitos
1 Conceitos de trabalhador formal ativo e informais
13 Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher ndash R$ 60000O Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a LEI Nordm 13982 DE 02042020
Ela institui o Auxiacutelio Emergencial de Proteccedilatildeo Social a Pessoas em Situaccedilatildeo de Vulnerabilidade para determinados trabalhadores em determinadas situaccedilotildees
Os efeitos da Lei ainda necessitam de regulamentaccedilatildeo pelo Governo Federal
O Governo Federal por meio da Medida Provisoacuteria nordm 937 de 02 de abril de 2020 abriu creacute-dito extraordinaacuterio para atender ao Auxiacutelio Emergencial
A Portaria nordm 13699 de 5 de junho de 2020 alterou e incluiu novas disposiccedilotildees agrave Portaria nordm 104862020 que trata da Regulamentaccedilatildeo do BEm instituiacutedo pela MPV 936 apenas para facilitar a operacionalizaccedilatildeo de consultas aos contratos de trabalhos firmados ateacute 01042020
De acordo com a norma houve modificaccedilatildeo nos seguintes moldes
DE PARA
Art 4ordm ()sect 1ordm Considera-se contrato de trabalho ce-lebrado para fins de aplicaccedilatildeo do disposto no inciso II do caput o contrato de trabalho iniciado ateacute 1deg de abril de 2020 e informado no e-social ateacute 2 de abril de 2020
Art 4ordm ()sect 1ordm Considera-se contrato de trabalho cele-brado para fins de aplicaccedilatildeo do disposto no inciso II do caput o contrato de trabalho ini-ciado ateacute 1deg de abril de 2020 e informado no e-social ou constante na base do CNIS ateacute 2 de abril de 2020
Incluiacutedo
sect 4ordm Poderatildeo ser utilizadas outras bases de dados agrave disposiccedilatildeo da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia para validaccedilatildeo das datas dispos-tas no sect 1ordm
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2 Conceito de trabalhador intermitente ativo3 Conceito de famiacutelia monoparental com mulher provedora4 Conceito de benefiacutecio temporaacuterio
Quanto aos requisitos
1 Reproduz os requisitos trazidos pela Lei nordm 139822020 para fruir do auxiacutelio emergencial ndash art 3ordm2 Ao trabalhador intermitente com contrato de trabalho formalizado ateacute a publicaccedilatildeo da MP 9362020 (01042020) faraacute jus ao benefiacutecio emergencial e natildeo pode ser acumulado com o auxiacutelio emergencial
Quanto agraves competecircncias governamentais
1 Ministeacuterio da Cidadania faraacute a gestatildeo do auxiacutelio ordem de despesas compartilhamento de dados suspensatildeo dos benefiacutecios do Bolsa Famiacutelia2 Ministeacuterio da Economia atuaraacute conjuntamente com o Ministeacuterio da Cidadania nos criteacute-rios de identificaccedilatildeo de beneficiaacuterios e isolado na autorizaccedilatildeo de processamento da base de dados
Quanto ao acesso pelo trabalhador
1 Estar inscrito no CadUacutenico ateacute 20032020 ou2 Preencher formulaacuterio disponibilizado na plataforma digital com autodeclaraccedilatildeo3 A plataforma digital poderaacute ser utilizada para acompanhamento da elegibilidade do benefiacutecio4 A inscriccedilatildeo natildeo eacute garantia de direito ao auxiacutelio ateacute que sejam verificados os criteacuterios5 Natildeo seraacute possiacutevel a inscriccedilatildeo por trabalhadores integrantes de famiacutelias beneficiaacuterias do Bolsa Famiacutelia e de famiacutelias jaacute inscritas no CadUacutenico
Quanto agrave Elegibilidade
1 Cumprir os requisitos miacutenimos exigidos pela Lei nordm 1398220202 Natildeo ter renda individual identificada no CNIS3 Entre outros eacute obrigatoacuteria inscriccedilatildeo do trabalhador no CPF e que a situaccedilatildeo seja regular (exceto se trabalhadores incluiacutedos no Programa Bolsa Famiacutelia)4 Seraacute inelegiacutevel o trabalhador com indicativo de oacutebito
Quanto agrave Ordem de Preferecircncia de Pagamento para ateacute dois membros da mesma famiacutelia
1 Sexo feminino2 Data de nascimento mais antiga3 Menor renda individual e4 Pela ordem alfabeacutetica do primeiro nome para fins de desempate se for o caso
Quanto ao pagamento
1 Seratildeo pagas 3 parcelas (abril maio e junho) independentemente da data de concessatildeo (ex-ceto para os recebedores de benefiacutecios temporaacuterios ndash intermitente)2 O auxiacutelio emergencial seraacute pago no lugar do bolsa famiacutelia ficando este suspenso ateacute o fim do periacuteodo Para este grupo (bolsa famiacutelia)
a O auxiacutelio emergencial seraacute concedido por meio de CPF ou NISb O pagamento seraacute a favor do responsaacutevel pela unidade familiar
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c O saque poderaacute ser feito por meio da plataforma social ou conta de depoacutesito nas modalidades autorizadas pelo Ministeacuterio da Cidadaniad O periacuteodo de validade da parcela do auxiacutelio seraacute de 90 diase As accedilotildees de transferecircncia direta pelos governos estaduais municipais e DF seratildeo mantidasf O calendaacuterio do auxiacutelio emergencial seraacute idecircntico ao calendaacuterio vigente do bolsa famiacutelia
3 Para os demais trabalhadores elegiacuteveis (incluindo o MEI)a Conta depoacutesito ou poupanccedila de titularidade do trabalhadorb Conta poupanccedila social digital (aberta automaticamente)
i Dispensa da apresentaccedilatildeo de documentos ii Isenccedilatildeo de tarifas (obedecida regulamentaccedilatildeo do CMN) iii Uma transferecircncia eletrocircnica ao mecircs sem custo iv Poderaacute ser movimentada por cartotildees eletrocircnicos natildeo sendo permitido cartatildeo eletrocircnico cheque ou ordem de pagamento
c Se houver conta indicada no ato da inscriccedilatildeo e esta natildeo ser validada o banco estaraacute autorizado a abrir uma automaacutetica
4 Os recursos natildeo sacados nas contas digitais abertas em 90 dias retornaratildeo para a Uniatildeo
Com base no aludido Decreto o Ministeacuterio da Cidadania lanccedilou a Portaria nordm 3512020 que dispotildee sobre o seguinte
Regras gerais
bull Trabalhadores incluiacutedos em famiacutelias beneficiaacuterias Programa Bolsa Famiacutelia seratildeo sele-cionados automaticamente e o auxiacutelio seraacute pago ao responsaacutevel familiar
bull Trabalhadores incluiacutedos em famiacutelias cadastradas no CadUacutenico ateacute 20032020 seratildeo selecionados automaticamente e o auxiacutelio seraacute pago ao trabalhador e
bull Demais trabalhadores informais deveratildeo preencher o formulaacuterio da plataforma di-gital e a autodeclaraccedilatildeo
Para famiacutelia monoparental com mulher provedora
bull 02 (duas) cotas do auxiacutelio emergencial quando a famiacutelia for composta por mulher sem cocircnjuge ou companheiro com pelo menos 01 (uma) pessoa menor de 18 (dezoito) anos de idade e sem a existecircncia de outros componentes na famiacutelia e
bull a 03 (trecircs) cotas do auxiacutelio quando a famiacutelia for composta por mulher sem cocircnjuge ou companheiro com pelo menos 01 (uma) pessoa menor de 18 (dezoito) anos e com a existecircncia de componente na famiacutelia que atenda aos criteacuterios de elegibilidade do benefiacutecio
A norma deixa claro que o trabalhador que prestar declaraccedilotildees falsas ou utilizar de meios iliacutecitos para acessar o auxiacutelio seraacute obrigado a ressarcir valores recebidos indevidamente
Em razatildeo de a Portaria replicar muitas regras oriundas da Lei e do Decreto Regulamentador eacute necessaacuteria a leitura de seu teor caso sobrevenham duacutevidas
Por fim a Portaria nordm 3522020 instituiu o arranjo de governanccedila do auxiacutelio emergencial de cunho interno
15 Definiccedilatildeo da Base do CadUn ndash Pagamento do Auxiacutelio Emergencial
O Decreto nordm 10398 de 16 de junho de 2020 definiu a base do Cadastro Uacutenico a ser utiliza-da para pagamento do auxiacutelio emergencial estabelecido pelo art 2ordm da Lei nordm 13982 de 2 de abril de 2020 considerando para todos os efeitos
114
Seratildeo pagas ao trabalhador trecircs parcelas do auxiacutelio emergencial independentemente da data de sua concessatildeo exceto em caso de verificaccedilatildeo posterior por meio de bases de dados oficiais do natildeo cumprimento dos criteacuterios previstos na Lei nordm 13982 de 2020 agrave eacutepoca da concessatildeo
O periacuteodo de validade da parcela do auxiacutelio emergencial seraacute de duzentos e setenta dias conta-do da data da disponibilidade da parcela do auxiacutelio de acordo com o calendaacuterio de pagamentos
Para fins de pagamento do auxiacutelio emergencial seraacute utilizada a base de dados do Cadastro Uacutenico
- em 2 de abril de 2020 como referecircncia para o processamento da primeira folha de paga-mento do auxiacutelio emergencial devida agraves famiacutelias beneficiaacuterias do Programa Bolsa Famiacutelia e- em 11 de abril de 2020 para verificaccedilatildeo do responsaacutevel familiar das famiacutelias que tiveram membros elegiacuteveis como referecircncia para as demais folhas de pagamento do auxiacutelio emergencial
16 Alteraccedilatildeo da LEI Nordm 139822020
DE PARALEI 139822020
Art 2ordm Durante o periacuteodo de 3 (trecircs) meses a contar da publicaccedilatildeo desta Lei seraacute con-cedido auxiacutelio emergencial no valor de R$ 60000 (seiscentos reais) mensais ao traba-lhador que cumpra cumulativamente os se-guintes requisitos
I - seja maior de 18 (dezoito) anos de idade
Art 2ordm Durante o periacuteodo de 3 (trecircs) meses a contar da publicaccedilatildeo desta Lei seraacute con-cedido auxiacutelio emergencial no valor de R$ 60000 (seiscentos reais) mensais ao traba-lhador que cumpra cumulativamente os se-guintes requisitos
I - seja maior de 18 (dezoito) anos de idade salvo no caso de matildees adolescentes
-
sect 2ordm Nas situaccedilotildees em que for mais van-tajoso o auxiacutelio emergencial substituiraacute temporariamente e de ofiacutecio o benefiacutecio do Programa Bolsa Famiacutelia ainda que haja um uacutenico beneficiaacuterio no grupo familiar
A Lei nordm 13998 de 14 de maio de 2020 alterou a lei que instituiu o ldquocoronavoucherrdquo de R$ 60000 passando a prever o seguinte
- famiacutelia monoparental com mulher provedora - grupo familiar chefiado por mulher sem cocircn-juge ou companheiro com pelo menos uma pessoa menor de dezoito anos de idade
- benefiacutecio temporaacuterio - assistecircncia financeira temporaacuteria concedida a trabalhador desemprega-do nos termos do disposto na Lei nordm 7998 de 11 de janeiro de 1990 inclusive o benefiacutecio concedido durante o periacuteodo de defeso nos termos do disposto na Lei nordm 10779 de 25 de novembro de 2003 e
- matildee adolescente - mulher com idade de 12 a 17 anos que tenha no miacutenimo um filho
Para fins de verificaccedilatildeo da composiccedilatildeo familiar para anaacutelise da elegibilidade ao recebimento do auxiacutelio emergencial seraacute utilizada a base do Cadastro Uacutenico em 2 de abril de 2020
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17 Auxiacutelio-Doenccedila ndash Regulamentaccedilatildeo de antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo - Lei nordm 139822020
Para a efeitos da Lei nordm 139822020 (que trata do Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher) foi regulamentado o salaacuterio miacutenimo mensal antecipado e os requisitos do atestado meacutedico
Nos atentaremos apenas na antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo ao Auxiacutelio Doenccedila Caso tenha interesse em conhecer as regras para o atestado meacutedico consulte PORTARIA CONJUNTA Nordm 9381 DE 6 DE ABRIL DE 2020
bull A antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo mensal seraacute devida a partir da data de iniacutecio do benefiacutecio e teraacute duraccedilatildeo maacutexima de 3 meses
bull Quando do reconhecimento definitivo ao auxiacutelio doenccedila o valor seraacute devido a partir da data de iniacutecio do benefiacutecio deduzindo-se as antecipaccedilotildees jaacute pagas
bull Observado o prazo maacuteximo de 3 meses o beneficiaacuterio poderaacute requerer a prorroga-ccedilatildeo da antecipaccedilatildeo do auxiacutelio (preenchidos os requisitos)
A periacutecia meacutedica poderaacute ser realizada apoacutes o fim do periacuteodo de plantatildeo e nos seguintes casos
bull quando o periacuteodo de afastamento da atividade incluiacutedos os pedidos de prorrogaccedilatildeo ultrapassar o prazo maacuteximo de trecircs meses
bull para fins de conversatildeo da antecipaccedilatildeo em concessatildeo definitiva do auxiacutelio-doenccedila
bull quando natildeo for possiacutevel conceder a antecipaccedilatildeo do auxiacutelio-doenccedila com base no ates-tado meacutedico por falta de cumprimento dos requisitos exigidos
Obs Ato conjunto do Instituto Nacional do Seguro Social e da Subsecretaria da Periacutecia Meacutedica Federal da Secretaria de Previdecircncia definiraacute as situaccedilotildees em que a realizaccedilatildeo da periacutecia meacutedica referida no caput seraacute dispensada
O restante do que foi proposto oriundo do PL 8732020 contou com VETOS do Presidente da Repuacuteblica Confira aqui a mensagem de veto
IRRF Rendimentos tributaacuteveis - acima de R$ 2284776 em 2020
IRPF 2021 - deveraacute incluir o valor do auxiacutelio recebido pelo titular e dependentes
sect 2ordm-B O beneficiaacuterio do auxiacutelio emergen-cial que receba no ano-calendaacuterio de 2020 outros rendimentos tributaacuteveis em valor superior ao valor da primeira faixa da tabe-la progressiva anual do Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica fica obrigado a apresentar a Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual relativa ao exerciacutecio de 2021 e deveraacute acrescentar ao imposto devido o valor do referido auxiacutelio recebido por ele ou por seus dependentes
-
sect 13 Fica vedado agraves instituiccedilotildees financei-ras efetuar descontos ou compensaccedilotildees que impliquem a reduccedilatildeo do valor do au-xiacutelio emergencial a pretexto de recompor saldos negativos ou de saldar diacutevidas pre-existentes do beneficiaacuterio sendo vaacutelido o mesmo criteacuterio para qualquer tipo de conta bancaacuteria em que houver opccedilatildeo de transfe-recircncia pelo beneficiaacuterio
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Considerando a regra oriunda da Lei nordm 13982 de 02 de abril de 2020 para enfrentamen-to do coronaviacuterus o INSS veio dispor acerca das orientaccedilotildees quanto aos pagamentos das antecipaccedilotildees para os requerentes do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada e do benefiacutecio de auxiacutelio-doenccedila
Assim o fez por meio da Portaria nordm 480 de 22 de junho de 2020
Quanto ao BPC segundo a norma os R$ 60000 seratildeo devidos por ateacute trecircs meses e o total antecipado seraacute deduzido nos casos em que jaacute haja concessatildeo do BPC Deficiente (espeacutecie 87) e o BPC Idoso (espeacutecie 88) ldquoou outra espeacutecie de benefiacutecio definitivordquo Natildeo havendo pror-rogaccedilatildeo do periacuteodo previsto para a antecipaccedilatildeo desse benefiacutecio ele seraacute cessado ldquoautoma-ticamente na data em que atingirem o limite previsto na leirdquo
Nos casos de antecipaccedilatildeo do auxiacutelio-doenccedila (espeacutecie 31 mas com tratamento de 84) o valor de R$ 1045 seraacute devido por ateacute trecircs meses Segundo a regra o valor antecipado ldquoseraacute de-duzido caso haja a concessatildeo do auxiacutelio-doenccedila ou outra espeacutecie de benefiacutecio definitivordquo A prorrogaccedilatildeo do benefiacutecio deveraacute ser feita por meio de solicitaccedilatildeo do requerente a ser feita no periacuteodo que vai ldquodesde os uacuteltimos 15 dias do benefiacutecio concedido ateacute os cinco dias poste-riores agrave data de cessatildeo do benefiacuteciordquo
ldquoQuando houver indicativo de exerciacutecio de atividade rural pelo requerente deveraacute ser opor-tunizada a comprovaccedilatildeo documentalrdquo complementa a portaria
A portaria detalha tanto procedimentos como motivos que podem levar agrave cessaccedilatildeo das antecipaccedilotildees
O Decreto nordm 10413 de 2 de julho de 2020 autorizou o INSS a prorrogar o periacuteodo das an-tecipaccedilotildees previstas no art 3ordm (Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada) e 4ordm (Auxiacutelio-Doenccedila) da Lei nordm 139822020 ateacute 31102020
A operacionalizaccedilatildeo de tais antecipaccedilotildees estatildeo condicionadas a ato conjunto do Ministeacuterio da Cidadania e do INSS (BPC) e do Ministeacuterio da Economia e do INSS (auxiacutelio-doenccedila)
18 Auxiacutelio Emergencial ndash Prorrogaccedilatildeo por mais 2 meses
19 Auxiacutelio Emergencial ndash Setor Cultural ndash Lei nordm 140172020 e Lei nordm 140362020
O Decreto nordm 10412 de 30 de junho de 2020 prorrogou o periacuteodo de pagamento do auxiacutelio emergencial de que trata a Lei nordm 139822020 (coronavoucher)
A norma ampliou por mais dois meses o direito de fruiccedilatildeo do benefiacutecio em que o requerimen-to tenha sido realizado ateacute 02072020 As condiccedilotildees de elegibilidade deveratildeo ser mantidas
O Decreto ainda permite o cruzamento da base de dados com o Governo Federal para veri-ficaccedilatildeo das informaccedilotildees dos beneficiaacuterios e integrantes do Grupo Familiar
Entrou em vigor nesta data a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 que dispotildee sobre accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
A norma tem por objetivo a entrega pela Uniatildeo de R$ 3 bilhotildees de reais aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios para fazer frente agraves accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural de
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I - renda emergencial mensal aos trabalhadores e trabalhadoras da cultura
II - subsiacutedio mensal para manutenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempre-sas e pequenas empresas culturais cooperativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias que tiveram as suas atividades interrompidas por forccedila das medidas de isolamento social e
III - editais chamadas puacuteblicas precircmios aquisiccedilatildeo de bens e serviccedilos vinculados ao se-tor cultural e outros instrumentos destinados agrave manutenccedilatildeo de agentes de espaccedilos de iniciativas de cursos de produccedilotildees de desenvolvimento de atividades de economia criativa e de economia solidaacuteria de produccedilotildees audiovisuais de manifestaccedilotildees culturais bem como agrave realizaccedilatildeo de atividades artiacutesticas e culturais que possam ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio de redes sociais e outras plataformas digitais (20 dos recursos destinados para esta finalidade)
A) AUXIacuteLIO AOS TRABALHADORES
Por trabalhadortrabalhadora da cultura entende-se toda pessoa que participe de cadeia produtiva dos segmentos artiacutesticos incluiacutedos artista contador de histoacuteria produtor teacutecnico curador oficineiro e professor de escola de arte e capoeira
O valor seraacute de R$ 60000 em 3 parcelas sucessivas (a primeira retroage a 1ordm de junho de 2020) Poderaacute ser prorrogado caso o coronavoucher (da Lei nordm 139822020 seja tambeacutem prorrogado)
Poderatildeo receber o auxiacutelio as pessoas com atividades interrompidas que comprovem
I - terem atuado social ou profissionalmente nas aacutereas artiacutestica e cultural nos 24 (vinte e quatro) meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo desta Lei comprovada a atuaccedilatildeo de forma documental ou autodeclaratoacuteria
II - natildeo terem emprego formal ativo
III - natildeo serem titulares de benefiacutecio previdenciaacuterio ou assistencial ou beneficiaacuterios do seguro-desemprego ou de programa de transferecircncia de renda federal ressalvado o Programa Bolsa Famiacutelia
IV - terem renda familiar mensal per capita de ateacute 12 (meio) salaacuterio-miacutenimo ou renda fa-miliar mensal total de ateacute 3 (trecircs) salaacuterios-miacutenimos o que for maior
V - natildeo terem recebido no ano de 2018 rendimentos tributaacuteveis acima de R$ 2855970 (vinte e oito mil quinhentos e cinquenta e nove reais e setenta centavos)
VI - estarem inscritos com a respectiva homologaccedilatildeo da inscriccedilatildeo em pelo menos um dos cadastros previstos no sect 1ordm do art 7ordm desta Lei e
VII - natildeo serem beneficiaacuterios do auxiacutelio emergencial previsto na Lei nordm 13982 de 2 de abril de 2020
- Limite de 2 membros da mesma famiacutelia- Mulher provedora receberaacute 2 cotas
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B) SUBSIacuteDIOS AgraveS EMPRESAS ESPACcedilOS CULTURAIS E OUTROS
O subsiacutedio teraacute o valor miacutenimo de R$ 300000 e maacuteximo de R$ 1000000 (criteacuterios do ges-tor local)
O benefiacutecio poderaacute ser usufruiacutedo por empresas (inclusive MPE) e outros que demonstrarem a interrupccedilatildeo de atividades e comprovarem sua inscriccedilatildeo e homologaccedilatildeo em pelo menos um dos seguintes cadastros
I - Cadastros Estaduais de CulturaII - Cadastros Municipais de CulturaIII - Cadastro Distrital de CulturaIV - Cadastro Nacional de Pontos e Pontotildees de CulturaV - Cadastros Estaduais de Pontos e Pontotildees de CulturaVI - Sistema Nacional de Informaccedilotildees e Indicadores Culturais (Sniic)VII - Sistema de Informaccedilotildees Cadastrais do Artesanato Brasileiro (Sicab)VIII - outros cadastros referentes a atividades culturais existentes na unidade da Federaccedilatildeo bem como projetos culturais apoiados nos termos da Lei nordm 8313 de 23 de dezembro de 1991 nos 24 (vinte e quatro) meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo desta Lei
O benefiacutecio natildeo seraacute cumulativo por beneficiaacuterio ainda que este tenha mais de uma inscriccedilatildeo e mais de um espaccediloempresa cultural
Por espaccedilo cultural compreende-se em rol natildeo exaustivo o seguinte
I - pontos e pontotildees de culturaII - teatros independentesIII - escolas de muacutesica de capoeira e de artes e estuacutedios companhias e escolas de danccedilaIV - circosV - cineclubesVI - centros culturais casas de cultura e centros de tradiccedilatildeo regionaisVII - museus comunitaacuterios centros de memoacuteria e patrimocircnioVIII - bibliotecas comunitaacuteriasIX - espaccedilos culturais em comunidades indiacutegenasX - centros artiacutesticos e culturais afro-brasileirosXI - comunidades quilombolasXII - espaccedilos de povos e comunidades tradicionaisXIII - festas populares inclusive o carnaval e o Satildeo Joatildeo e outras de caraacuteter regionalXIV - teatro de rua e demais expressotildees artiacutesticas e culturais realizadas em espaccedilos puacuteblicosXV - livrarias editoras e sebosXVI - empresas de diversatildeo e produccedilatildeo de espetaacuteculosXVII - estuacutedios de fotografiaXVIII - produtoras de cinema e audiovisualXIX - ateliecircs de pintura moda design e artesanatoXX - galerias de arte e de fotografiasXXI - feiras de arte e de artesanatoXXII - espaccedilos de apresentaccedilatildeo musicalXXIII - espaccedilos de literatura poesia e literatura de cordelXXIV - espaccedilos e centros de cultura alimentar de base comunitaacuteria agroecoloacutegica e de cul-turas originaacuterias tradicionais e popularesXXV - outros espaccedilos e atividades artiacutesticos e culturais validados nos cadastros aos quais se refere o art 7ordm desta Lei
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Eacute vedada a concessatildeo do benefiacutecio a espaccedilos culturais instituiacutedos pela administraccedilatildeo puacute-blica vinculados agrave fundaccedilotildees institutos ou grupos de empresas teatros e casas de espe-taacuteculos financiados por grupos empresariais e espaccedilos geridos pelo Sistema S
Haveraacute contrapartida apoacutes o reiniacutecio das atividades a saber garantir a realizaccedilatildeo de ativi-dades a alunos de escolas puacuteblicas de forma gratuita em intervalos regulares
A prestaccedilatildeo de contas deveraacute ser apresentada (ao E DF ou M) em ateacute 120 dias apoacutes o rece-bimento da uacuteltima parcela do subsiacutedio
C) LINHA DE CREacuteDITO E RENEGOCIACcedilAtildeO ndash PESSOA FIacuteSICA OU MPE
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo disponibilizar agraves pessoas fiacutesicas que comprovem serem trabalhadores e trabalhadoras do setor cultural e agraves microempresas e empresas de pequeno porte de que trata o art 3ordm da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 que tenham finalidade cultural em seus respectivos estatutos o seguinte
I - linhas de creacutedito especiacuteficas para fomento de atividades e aquisiccedilatildeo de equipamentos eII - condiccedilotildees especiais para renegociaccedilatildeo de deacutebitos
Linha de creacutedito ndash caracteriacutesticas
- Reembolso em 36 meses ndash atualizadas pela SELIC- Carecircncia de 180 dias contado do fim do estado de calamidade puacuteblica- Para contratar eou renegociar eacute necessaacuterio manter os niacuteveis de emprego existentes
Na mesma data foi editada a Medida Provisoacuteria nordm 986 de 29 de junho de 2020 que trata do repasse dos recursos que auxiliaratildeo o universo cultural convertida na Lei nordm 14036 de 13 de agosto de 2020 mantendo a redaccedilatildeo de origem
Seu conteuacutedo indica que o repasse ocorreraacute na forma e prazo do regulamento (A SER ELABORADO)
Caso a Unidade Federativa natildeo utilize a totalidade dos recursos recebidos nos moldes da programaccedilatildeo publicada (em 120 dias) deveraacute restituir o remanescente na forma e prazo do regulamento (A SER ELABORADO)
O uso dos recursos seraacute limitado ao quantum repassado pela Uniatildeo ressalvada a faculdade de suplementaccedilatildeo por meio de outras fontes proacuteprias
20 Decreto Regulamenta Accedilotildees Emergenciais para o Setor da Cultura
Entra em vigor o Decreto nordm 10464 de 17 de agosto de 2020 que regulamenta a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 que dispotildee sobre accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural a serem adotadas durante o estado de calamidade puacuteblica provocado pela pandemia do coronaviacuterus
O Decreto repassaraacute R$ 300000000000 (trecircs bilhotildees de reais) a Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios nos valores previstos no Anexo III da norma para aplicaccedilatildeo em accedilotildees emer-genciais de apoio ao setor cultural observadas as seguintes regras
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I) Os Estados e ao Distrito Federal deveratildeo distribuir renda emergencial mensal aos traba-lhadores da cultura
II) Os Municiacutepios e o Distrito Federal deveratildeo distribuir os subsiacutedios mensais para a manu-tenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempresas e pequenas empresas culturais co-operativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias que tiveram as suas atividades interrompidas por forccedila das medidas de isolamento social
III) Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios deveratildeo aplicar pelo menos 20 do valor total a ser destinado em accedilotildees voltas a elaboraccedilatildeo e publicaccedilatildeo de editais chamadas puacuteblicas ou outros instrumentos aplicaacuteveis para precircmios aquisiccedilatildeo de bens e serviccedilos vinculados ao setor cultural manutenccedilatildeo de agentes de espaccedilos de iniciativas de cursos de produccedilotildees de desenvolvimento de atividades de economia criativa e de economia solidaacuteria de produccedilotildees audiovisuais de manifestaccedilotildees culturais e realizaccedilatildeo de atividades artiacutesticas e culturais que possam ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio de redes sociais e outras plataformas digitais
RENDA EMERGENCIAL
A renda emergencial para trabalhadores do setor cultural seraacute de R$ 60000 (seiscentos re-ais) paga mensalmente em trecircs parcelas sucessivas e estaraacute limitada a
I - dois membros da mesma unidade familiar e
II - duas cotas quando se tratar de mulher provedora de famiacutelia monoparental
O benefiacutecio seraacute concedido retroativamente desde 1ordm de junho de 2020 podendo ser pror-rogado pelo mesmo periacuteodo de concessatildeo do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada (BPC) pre-visto na Lei nordm 138922020 conforme criteacuterios definidos na norma
Para fazer jus agrave renda emergencial os trabalhadores com atividades interrompidas deveratildeo comprovar
I) terem atuado social ou profissionalmente nas aacutereas artiacutestica e cultural nos vinte e quatro meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo da Lei nordm 14017 de 2020 comprovada a atuaccedilatildeo por meio da apresentaccedilatildeo de
a) autodeclaraccedilatildeo conforme modelo constante do Anexo II do Decreto ou
b) documentaccedilatildeo conforme lista exemplificativa tambeacutem constante do Anexo II
II - natildeo terem emprego formal ativo
III - natildeo serem titulares de benefiacutecio previdenciaacuterio ou assistencial ou beneficiaacuterios do segu-ro-desemprego ou de programa de transferecircncia de renda federal ressalvado o Programa Bolsa Famiacutelia
IV - terem renda familiar mensal per capita de ateacute meio salaacuterio-miacutenimo ou renda familiar men-sal total de ateacute trecircs salaacuterios-miacutenimos o que for maior
V - natildeo terem recebido no ano de 2018 rendimentos tributaacuteveis acima de R$ 2855970 (vin-te e oito mil quinhentos e cinquenta e nove reais e setenta centavos)
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VI - estarem inscritos com a respectiva homologaccedilatildeo da inscriccedilatildeo em pelo menos um dos seguintes cadastros
a - Cadastros Estaduais de Culturab - Cadastros Municipais de Culturac - Cadastro Distrital de Culturad - Cadastro Nacional de Pontos e Pontotildees de Culturae - Cadastros Estaduais de Pontos e Pontotildees de Culturaf - Sistema Nacional de Informaccedilotildees e Indicadores Culturaisg - Sistema de Informaccedilotildees Cadastrais do Artesanato Brasileiro eh- outros cadastros referentes a atividades culturais existentes no acircmbito do ente federa-tivo bem como projetos culturais apoiados nos termos da Lei nordm 8313 de 23 de dezembro de 1991 nos vinte e quatro meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo da Lei nordm 14017 de 2020
VII - natildeo serem beneficiaacuterios do auxiacutelio emergencial previsto na Lei nordm 13982 de 2020
SUBSIacuteDIO MENSAL PARA ESPACcedilOS ARTIacuteSTICOS E CULTURAIS
O subsiacutedio mensal para manutenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempresas e pe-quenas empresas culturais cooperativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias teraacute valor miacutenimo de R$ 300000 (trecircs mil reais) e maacuteximo de R$ 1000000 (dez mil reais) de acordo com criteacuterios estabelecidos pelo gestor local a serem publicados em ato formal
Para ter direito ao subsiacutedio mensal as entidades que estejam com suas atividades interrom-pidas deveratildeo comprovar sua inscriccedilatildeo e a homologaccedilatildeo em no miacutenimo um dos cadastros descritos no item VI acima
O subsiacutedio mensal somente seraacute concedido para a gestatildeo responsaacutevel pelo espaccedilo cultural sendo vedado o recebimento cumulativo mesmo que o beneficiaacuterio esteja inscrito em mais de um cadastro ou seja responsaacutevel por mais de um espaccedilo cultural
Apoacutes a retomada das atividades as entidades ficaratildeo obrigadas a garantir como contrapar-tida a realizaccedilatildeo de atividades destinadas prioritariamente aos alunos de escolas puacuteblicas ou de atividades em espaccedilos puacuteblicos de sua comunidade de forma gratuita em intervalos regulares em cooperaccedilatildeo e planejamento definido com o ente federativo responsaacutevel pela gestatildeo puacuteblica cultural do local
O beneficiaacuterio do subsiacutedio mensal deveraacute apresentar prestaccedilatildeo de contas referente ao uso do benefiacutecio ao ente federativo responsaacutevel conforme o caso no prazo de cento e vinte dias apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela do subsiacutedio mensal onde comprovaraacute que o benefiacutecio foi utilizado somente para gastos relativos agrave manutenccedilatildeo da atividade cultural
A relaccedilatildeo dos estabelecimentos considerados espaccedilos culturais poderaacute ser verificada aqui
EDITAIS CHAMADAS PUacuteBLICAS E OUTROS INSTRUMENTOS APLICAacuteVEIS
Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo elaborar e publicar editais chamadas puacuteblicas ou outros instrumentos aplicaacuteveis por intermeacutedio de seus programas de apoio e fi-nanciamento agrave cultura jaacute existentes ou por meio da criaccedilatildeo de programas especiacuteficos
Os Entes Federativos deveratildeo garantir ampla publicidade agraves iniciativas apoiadas pelos recur-sos recebidos as quais deveratildeo ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio
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de redes sociais e outras plataformas digitais preferencialmente por meio da divulgaccedilatildeo em seus respectivos siacutetios eletrocircnicos oficiais
OPERACIONALIZACcedilAtildeO DOS RECURSOS E PRAZOS
Os recursos seratildeo executados de forma descentralizada por meio de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios por intermeacutedio da Plataforma +Brasil cujos valores seratildeo repassados da seguinte forma
I - cinquenta por cento aos Estados e ao Distrito Federal dos quais
a) vinte por cento seratildeo repassados de acordo com os criteacuterios de rateio do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal - FPE e
b) oitenta por cento seratildeo repassados proporcionalmente agrave populaccedilatildeo de cada Estado e
II - cinquenta por cento aos Municiacutepios e ao Distrito Federal dos quais
a) vinte por cento seratildeo repassados de acordo com os criteacuterios de rateio do Fundo de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios - FPM e
b) oitenta por cento seratildeo repassados proporcionalmente agrave populaccedilatildeo de cada Municiacutepio
O prazo para publicaccedilatildeo da programaccedilatildeo ou destinaccedilatildeo dos recursos seraacute de sessenta dias para os Municiacutepios e de cento e vinte dias para os Estados e o Distrito Federal contado da data de recebimento dos recursos
O Ministeacuterio do Turismo disponibilizaraacute na Plataforma+Brasil pelo prazo de sessenta dias contado da data da publicaccedilatildeo do Decreto os programas para que os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios indiquem a agecircncia de relacionamento do Banco do Brasil para a qual seratildeo transferidos os recursos e o plano de accedilatildeo para sua execuccedilatildeo
Os recursos natildeo destinados ou que natildeo tenham sido objeto de programaccedilatildeo publicada no prazo de sessenta dias apoacutes a descentralizaccedilatildeo aos Municiacutepios seratildeo revertidos ao fundo estadual de cultura do Estado onde o Municiacutepio se localiza ou na falta deste ao oacutergatildeo ou agrave entidade estadual responsaacutevel pela gestatildeo desses recursos
Ao receber recursos objeto de reversatildeo o Estado teraacute o prazo de sessenta dias para publicar a sua programaccedilatildeo ou destinar os referidos recursos
Os recursos natildeo destinados ou que natildeo tenham sido objeto de programaccedilatildeo publicada no prazo de cento e vinte dias apoacutes a descentralizaccedilatildeo aos Estados seratildeo restituiacutedos no prazo de dez dias agrave Conta Uacutenica do Tesouro Nacional por meio da emissatildeo e do pagamento de Guia de Recolhimento da Uniatildeo eletrocircnica
Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios apresentaratildeo Relatoacuterio de Gestatildeo Final agrave Secretaria-Executiva do Ministeacuterio do Turismo nos termos definidos na norma no prazo de cento e oitenta dias contado da data em que se encerrar o estado de calamidade puacuteblica re-conhecido pelo Decreto Legislativo nordm 6 de 2020
EMPREacuteSTIMOS E RENEGOCIACcedilAtildeO DE DIacuteVIDAS
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo disponibilizar agraves pessoas fiacutesicas que comprovem ser trabalhadores da cultura e agraves microempresas e empresas de pequeno porte de que trata
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22 Liberaccedilatildeo de saque do FGTS - MPV 946 (Perdeu a Vigecircncia)
21 Perguntas e Respostas ndash Lei Aldir Blanc ndash Lei nordm 14017
Por meio da Medida Provisoacuteria nordm 946 de 7 de abril de 2020 o Governo Federal extinguiu o Fundo PISPASEP transferindo seu patrimocircnio ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo (FGTS)
Em suma
bull O patrimocircnio das contas individuais do Fundo PisPasep foi preservado e seraacute man-tido pelo FGTS
bull Haveraacute liberaccedilatildeo de ateacute R$ 104500 da conta do FGTS por trabalhador durante o periacuteodo de 15062020 ateacute 31122020 (cronograma estabelecido pela CEF)
bull Seraacute permitido o creacutedito automaacutetico para quem tem conta na CEF caso o trabalhador natildeo se manifeste negativamente
bull Valores com bloqueio de percentual sobre o saldo natildeo seratildeo objeto de saque
bull Se o trabalhador tiver mais de uma conta vinculada (FGTS) o saque obedeceraacute a se-guinte ordem
a) Contas vinculadas a contratos de trabalhos extintos iniciando pela conta com menor saldo e b) Demais contas iniciando pela conta que tiver menor saldo
Entre outros detalhamentos a MP revogou legislaccedilatildeo e disposiccedilotildees que tratavam da admi-nistraccedilatildeo dos recursos do Fundo PISPASEP
o art 3ordm da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 que tenham finalidade cultural em seus respectivos estatutos o seguinte
I - linhas de creacutedito especiacuteficas para fomento de atividades e aquisiccedilatildeo de equipamentos e
II - condiccedilotildees especiais para renegociaccedilatildeo de deacutebitos que deveratildeo ser negociadas diretamen-te pelos interessados junto agraves instituiccedilotildees financeiras federais
Os deacutebitos relacionados agraves linhas de creacutedito previstas no inciso I do caput deveratildeo ser pagos no prazo de ateacute trinta e seis meses em parcelas mensais reajustadas pela taxa do Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia - Selic a partir de cento e oitenta dias contados do fi-nal do estado de calamidade puacuteblica
O acesso agraves linhas de creacutedito e agraves condiccedilotildees especiais fica condicionado ao compromisso de manutenccedilatildeo dos niacuteveis de emprego existentes na data de entrada em vigor do Decreto Legislativo nordm 6 de 2020
O Ministeacuterio do Turismo divulgou em seu siacutetio eletrocircnico perguntas e respostas sobre a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 (Lei Aldir Blanc) e o Decreto nordm 10464 de 17 de agosto de 2020 contendo informaccedilotildees uacuteteis sobre as accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural a serem adotadas durante o estado de calamidade puacuteblica
O documento seraacute disponibilizado na iacutentegra no siacutetio httpportalsncculturagovbrauxiliocultura
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23 Conta do Tipo Poupanccedila Social DigitalA Medida Provisoacuteria nordm 982 de 13 de junho de 2020 dispotildee sobre a conta do tipo poupanccedila social digital
Sua redaccedilatildeo autoriza a poupanccedila digital para o recebimento de benefiacutecios sociais e FGTS emergencial
Assim a conta seraacute utilizada para receber natildeo soacute o auxiacutelio emergencial de R$ 60000 (coro-navoucher) como tambeacutem outros benefiacutecios sociais do governo tais como abono salarial saque do FGTS (inclusive o extraordinaacuterio saque do FGTS ndash MP 9462020 R$ 104500) e os demais eventualmente instituiacutedos para enfrentamento da pandemia
A MP 982 tambeacutem regulamenta a poupanccedila social digital Pelo texto a conta teraacute as seguin-tes caracteriacutesticas o limite de movimentaccedilatildeo (soma de depoacutesitos e retiradas) seraacute de R$ 5 mil por mecircs natildeo haveraacute cobranccedila de tarifa e nem emissatildeo de cartatildeo ou cheque
A poupanccedila poderaacute ser usada para o pagamento de boletos e permitiraacute uma transferecircncia eletrocircnica mensal gratuita para contas em outros bancos
A Medida Provisoacuteria nordm 946 de 7 de abril de 2020 que ldquoExtingue o Fundo PIS-Paseprdquo e trans-fere o seu patrimocircnio para o Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo liberando R$ 104500 perdeu a vigecircncia em 04082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 101 de 2020)
Para que seus efeitos natildeo prejudiquem o trabalhador e todo o compromisso firmado com o cronograma de liberaccedilatildeo dos valores haacute a expectativa de que um Projeto de Lei seja viabili-zado nos proacuteximos dias para manutenccedilatildeo do direito
24 Revogaccedilatildeo da MP 905 ndash Contrato ldquoVerde e Amarelordquo ndash MPV 955 Perdeu a Vigecircncia
A Medida Provisoacuteria nordm 955 de 20 de abril de 2020 revogou a Medida Provisoacuteria nordm 905 de 11 de novembro de 2019 que instituiu o Contrato de Trabalho Verde e Amarelo e altera a legislaccedilatildeo trabalhista
A MP nordm 9052019 trazia um novo formato de contrataccedilatildeo por meio da modalidade ldquoverde e amarelordquo a qual vinha acompanhada de desoneraccedilotildees na folha e outros benefiacutecios ao em-pregadorempregado fomentando a geraccedilatildeo de empregos no Brasil
O Governo Federal vem divulgando uma possibilidade reediccedilatildeo da Medida com ajustes ne-cessaacuterios agrave situaccedilatildeo pandecircmica atual Em tese natildeo seria uma redaccedilatildeo idecircntica mas sim uma adaptaccedilatildeo aos moldes atuais
A Medida Provisoacuteria nordm 955 de 15 de abril de 2020 perdeu a vigecircncia em 17082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 113 de 2020)
O texto revogava a Medida Provisoacuteria nordm 905 de 11 de novembro de 2019 instituidora do Contrato de Trabalho Verde e Amarelo que flexibilizava a legislaccedilatildeo trabalhista para estimu-lar a contrataccedilatildeo de jovens entre 18 e 29 anos
Ambas as medidas perderam suas validades
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25 FGTS ndash Regras Temporaacuterias para Parcelamentos em Curso
26 Recontrataccedilatildeo nos Casos de Rescisatildeo sem Justa Causa
A Resoluccedilatildeo nordm 961 de 5 de maio de 2020 estabelece regras excepcionais e transitoacuterias aos empregadores com parcelamentos de deacutebitos de FGTS vigentes em 22032020
As regras satildeo as seguintes
- Inadimplemento de parcelas com vencimentos entre 032020 e 082020 natildeo provocaraacute rescisatildeo automaacutetica do parcelamento
- Caso natildeo sejam quitadas os vencimentos poderatildeo ser reprogramados a partir de 092020 independente de aditamento contratual
- Parcelas natildeo pagas vencidas ou vincendas nos meses 03 04 05 06 07 e 082020 se-ratildeo consideradas inadimplidas a partir dos meses 09 10 11 e 122020 e 01 e 022021 respectivamente
Obs As medidas natildeo afastam multas e encargosObs2 Natildeo se aplica a deacutebitos de FGTS que cunho rescisoacuterioObs3 O Empregador deveraacute antecipar os valores parcelados sob pena de rescisatildeo do parce-lamento quando o trabalhador reunir condiccedilotildees para saque de sua conta vinculada
Se 3 parcelas natildeo forem quitadas integralmente (consecutivas ou natildeo) haveraacute rescisatildeo auto-maacutetica do parcelamento vigentes regulados pela Resoluccedilatildeo FGTS 9402019
gt Para contratos de parcelamentos firmados ateacute 31122020 haveraacute carecircncia de 90 dias para o iniacutecio do vencimento das parcelas do acordo A carecircncia natildeo se aplica a deacutebitos de FGTS rescisoacuterios
Ainda haveraacute regulamentaccedilotildees complementares para execuccedilatildeo desta medida que deveratildeo ser lanccediladas em ateacute 30 dias
A Portaria nordm 16655 de 14 de julho de 2020 disciplina a hipoacutetese de recontrataccedilatildeo nos casos de rescisatildeo sem justa causa durante o estado de calamidade puacuteblica de que trata o Decreto Legislativo nordm 6 de 20 de marccedilo de 2020
Com efeitos retroativos a 20032020 a norma entende que natildeo seraacute fraudulenta a resci-satildeo de contrato sem justa causa seguida de recontrataccedilatildeo dentro do prazo de 90 dias sub-sequentes agrave data em que se operou formalmente a rescisatildeo
Para esta interpretaccedilatildeo a recontrataccedilatildeo deveraacute manter os mesmos termos contratuais res-cindidos sendo permitido termos diversos apenas se houver previsatildeo em negociaccedilatildeo coletiva
IV
MEDIDASAO CONSUMIDOR
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1 Utilizaccedilatildeo de Documentos Digitalizados
Aleacutem de suspender boa parte do atendimento presencial o Governo estabeleceu criteacuterios para utilizaccedilatildeo de documentos digitalizados no lugar de fiacutesico
v DECRETO Nordm 10278 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A norma seraacute aplicaacutevel aos documentos fiacutesicos digitalizados produzidos pelo setor puacuteblico setor privado e pessoas naturais para comprovaccedilatildeo junto agrave administraccedilatildeo puacuteblica e a outras pessoas juriacutedicas privadas e pessoas naturais de acordo com os criteacuterios teacutecnicos definidos pelo decreto
Perante o Poder Puacuteblico seraacute necessaacuterio para conferir efeitos legais
i) ser assinado digitalmente com certificaccedilatildeo digital no padratildeo da Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileira - ICP-Brasilii) seguir os padrotildees do Anexo Iiii) conter os metadados especificados no Anexo II
Perante Particulares (empresas ou pessoas fiacutesicas) seraacute necessaacuterio
i) qualquer meio de comprovaccedilatildeo da autoria da integridade e se necessaacuterio da confidencia-lidade de documentos digitalizados seraacute vaacutelido desde que escolhido de comum acordo pelas partes ou aceito pela pessoa a quem for oposto o documentoii) Caso natildeo tenha acordo deveraacute atender aos padrotildees aplicaacuteveis ao Poder Puacuteblico
Essa possibilidade natildeo se estende a documentos originalmente digitais operaccedilotildees e transa-ccedilotildees do Sistema Financeiro Nacional documentos em microfilme audiovisuais documentos de identificaccedilatildeo e de porte obrigatoacuterio
2 Aviaccedilatildeo
Originaacuteria da MPV nordm 9252020 a Lei nordm 14034 de 5 de agosto de 2020 foi sancionada com vetos A Lei entre outras disposiccedilotildees prevecirc prazos de remarcaccedilatildeo e reembolso de passagens
A medida estabelece que nos contratos de concessatildeo de aeroportos firmados pelo Governo Federal as contribuiccedilotildees fixas e as variaacuteveis com vencimento no ano de 2020 poderatildeo ser pagas ateacute o dia 18 de dezembro de 2020
O reembolso de voos cancelados entre 19032020 e 31122020 deveraacute ser realizado em ateacute 12 meses contados do voo cancelado podendo ser concedido ao consumidor creacutedito de valor maior ou igual ao da passagem aeacuterea para uso proacuteprio ou de terceiros
A nova regra extingue a Taxa Adicional de Embarque Internacional (revogaccedilatildeo da Lei nordm 98251999)
A lei eacute bastante importante ao consumidor sendo imprescindiacutevel a sua leitura
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3 Contas e Fornecimento de Energia Eleacutetrica
Foi publicada Resoluccedilatildeo Normativa da ANEEL estabelecendo a manutenccedilatildeo dos serviccedilos de energia eleacutetrica
Trata-se de uma medida que suspende apenas o corte do fornecimento natildeo impedindo a cobranccedila dos deacutebitos pelos meios cabiacuteveis (a partir do vencimento) a exemplo de uma ne-gativaccedilatildeo (SPCSERASA) ou cobranccedila via telemarketing ou judicial
Com a medida em caso de inadimplecircncia das contas mensais fica proibido suspender
1 gt o fornecimento de energia aos serviccedilos e atividades consideradas essenciais nos termos do recente Decreto da Presidecircncia da Repuacuteblica
2 gt onde existam usuaacuterios de equipamentos de autonomia limitada vitais e dependentes de energia
3 gt Residecircncia qualificada no subgrupo B1 inclusive as subclasses - baixa renda e residencial rural do subgrupo B2
4 gt unidades consumidoras em que a concessionaacuteria suspender o envio da fatura impressa sem anuecircncia do consumidor vedada a aplicaccedilatildeo de juros e multa e
5 gt onde natildeo houver postos de arrecadaccedilatildeo em funcionamento o que inclui bancos loteacutericas e outras unidades comerciais conveniadas ou em que for restringida a circulaccedilatildeo das pes-soas por ato do poder puacuteblico competente vedada a aplicaccedilatildeo de juros e multa
O item nordm 5 eacute o que mais se enquadra aos pequenos negoacutecios que natildeo podem funcionar por decisatildeo governamental
As duas uacuteltimas opccedilotildees (relacionadas ao envio de faturas e postos de arrecadaccedilatildeo ndash 4 e 5) natildeo se aplicam aos casos de cancelamento voluntaacuterio de deacutebito ou outros pagamentos au-tomaacuteticos vigentes
A anuecircncia taacutecita para recebimento de fatura por meio de outros canais (que natildeo o impresso) afasta a suspensatildeo relacionada ao envio de fatura e pode ser caracterizada (1) pagamento de duas faturas consecutivas e (2) consentimento dado mediante resposta em SMS cha-madas telefocircnicas ativas e outras medidas assemelhadasA Resoluccedilatildeo ANEEL trouxe outras medidas a exemplo da Tarifa Social de Energia Eleacutetrica (destinada as famiacutelias de baixa renda) e da Diferenccedila Mensal de Receita ndash DMR sendo ne-cessaacuteria uma anaacutelise teacutecnica sobre o teor
As distribuidoras priorizaratildeo atendimentos de urgecircncia e emergecircncia o restabelecimento de serviccedilo no caso de interrupccedilatildeo e suspensatildeo pelo inadimplemento pedidos de ligaccedilatildeo para os que natildeo necessitem de obras reduziraacute desligamentos programados apenas os necessaacuterios a preservaccedilatildeo nos locais de serviccedilos essenciais e outros
Durante o periacuteodo a distribuidora poderaacute fazer a leitura do consumo em intervalos distintos ou natildeo realizar a leitura natildeo compensar ao consumidor pela violaccedilatildeo dos prazos dos serviccedilos comerciais e outras medidas de cunho teacutecnico
Os serviccedilos de atendimento presencial seratildeo suspensos a entrega mensal de faturas impressas e demais correspondentes no endereccedilo ou outro endereccedilo indicado entre outras medidas
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As medidas poderatildeo ser revistas a qualquer tempo e a Resoluccedilatildeo teraacute vigecircncia por 90 dias partir de 25032020
v RESOLUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 878 DE 24 DE MARCcedilO DE 2020
4 Custeio de Energia Eleacutetrica ndash Baixa Renda
A Medida Provisoacuteria nordm 950 de 8 de abril de 2020 dispotildee sobre medida destinada ao setor eleacutetrico durante o enfrentamento da pandemia
Os efeitos satildeo destinados aos consumidores de baixa renda e a regra eacute a seguinte
bull De 01042020 a 30062020 (3 meses) seratildeo aplicados os seguintes DESCONTOS sobre as contas
- 100 de descontos para consumo = ou lt 220kWhmecircs - 0 de descontos para consumo = ou gt 220kWhmecircs
A Conta de Desenvolvimento Energeacutetico ndash CDE teraacute como objetivo tambeacutem prover recursos por meio de encargo tarifaacuterio e permitir amortizaccedilatildeo de operaccedilotildees financeiras vinculadas agraves medidas aos impactos no setor eleacutetrico decorrentes da calamidade
A Uniatildeo foi autorizada a destinar recursos para a CDE e assim o fez por meio da Medida Provisoacuteria nordm 9482020 para cobertura dos descontos concedidos
A decisatildeo amplia a Tarifa Social de Energia Eleacutetrica Hoje o programa funciona de forma escalonada Agora o governo vai isentar as contas de luz para todas as faixas durante trecircs meses Com isso os consumidores que estatildeo inscritos no programa teratildeo um aliacutevio de 100 nas contas de luz ateacute um consumo de 220 kWh por mecircs entre 1ordm de abril e 30 de junho
5 Orientaccedilotildees deacutebito em conta e cancelamento
6 Reajuste de Medicamentos
7 Plataforma Consumidorgovbr
Embora natildeo seja uma medida de combate ao coronaviacuterus pode contribuir para quem for atingido com o momento criacutetico Por ser uma dinacircmica interna de bancocliente consulte o teor da Resoluccedilatildeo nordm 4790 de 26 de marccedilo de 2020
A Medida Provisoacuteria nordm 933 de 31 de marccedilo de 2020 suspendeu por 60 dias o ajuste anual do preccedilo dos medicamentos
O reajuste foi postergado para 01062020 Com isso as farmaacutecias natildeo podem cobrar valo-res acima do permitido
A Portaria nordm 15 de 27 de marccedilo de 2020 determinou o cadastro de empresas na Plataforma Consumidorgovbr para mediar de forma virtual os conflitos de consumo notificados eletronicamente
As empresas deveratildeo
bull Cadastrar na plataforma Consumidorgovbr em ateacute 30 dias a partir de 01042020
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As seguintes empresas deveratildeo cadastrar-se na plataforma
bull I ndash de atuaccedilatildeo nacional ou regional em setores que envolvam serviccedilos puacuteblicos e ati-vidades essenciais (v Decreto nordm 102822020)
bull II ndash plataformas digitais de atendimento pela internet dedicadas ao transporte indi-vidual e coletivo de passageiro ou agrave entrega de alimentos ou agrave promoccedilatildeo oferta ou venda de produtos proacuteprios ou de terceiros ao consumidor final
bull III - agentes econocircmicos listados entre as duzentas empresas mais reclamadas no Sistema Nacional de Informaccedilotildees de Defesa do Consumidor da Secretaria Nacional do Consumidor do Ministeacuterio da Justiccedila e Seguranccedila Puacuteblica (Sindec) no ano de 2019
A obrigaccedilatildeo de uso da Plataforma somente se as empresas que
bull I - tenham faturamento bruto de no miacutenimo cem milhotildees de reais no uacuteltimo ano fiscal
bull II - tenham alcanccedilado uma meacutedia mensal igual ou superior a mil reclamaccedilotildees em seus canais de atendimento ao consumidor no uacuteltimo ano fiscal ou
bull III - sejam reclamados em mais de quinhentos processos judiciais que discutam rela-ccedilotildees de consumo
8 Calendaacuterio de pagamento do Abono Salarial
O Conselho Deliberativo do Fundo de Pagamento do Abono Salarial apresentou o calendaacuterio para pagamento do Abono Salarial
Iniacutecio 30062020 e Teacutermino 30062021
PIS ndash Realizado pela CEF e PASEP ndash Realizado pelo BB
Se for do seu interesse natildeo deixe de consultar a legislaccedilatildeo RESOLUCcedilAtildeO Nordm 857 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020
9 Portabilidade de Operaccedilotildees de Creacutedito
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4793 DE 2 DE ABRIL DE 2020 alterou a data da entrada em vigor da Resoluccedilatildeo nordm 4762 de 27 de novembro de 2019 para 03112020 (antes entraria em vigor em 01062020 ndash aplicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo nordm 42922013 para operaccedilotildees de creacutedito de pes-soa juriacutedica - e 01042020 ndash para operaccedilotildees realizadas com pessoas naturais e empresaacuterios individuais)
Se for do seu interesse consulte as normas
10 Medidas de cancelamento ndash turismo e cultura ndash Lei nordm 140462020
Foi publicada a Lei 14046 de 24 de agosto de 2020 proveniente da Medida Provisoacuteria nordm 948 de 8 de abril de 2020 que estabelece regras e procedimentos sobre o cancelamento de serviccedilos de reservas e de eventos dos setores de turismo e cultura em razatildeo do estado de calamidade puacuteblica decorrente da covid-19
A medida desobriga prestadores de serviccedilos turiacutesticos e sociedades empresaacuterias de reembol-sar valores pagos pelo consumidor nas hipoacuteteses adiamento ou cancelamento de serviccedilos de reservas e de eventos incluiacutedos shows e espetaacuteculos desde que seja assegurado
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I - a remarcaccedilatildeo dos serviccedilos das reservas e dos eventos adiados
II - a disponibilizaccedilatildeo de creacutedito para uso ou abatimento na compra de outros serviccedilos re-servas e eventos
As operaccedilotildees devem ocorrer sem custo adicional taxa ou multa ao consumidor desde que a solicitaccedilatildeo seja efetuada no prazo de 120 (cento e vinte) dias contado do adiamento ou can-celamento do serviccedilo ou 30 (trinta) dias antes da realizaccedilatildeo do evento o que ocorrer antes
O texto garante ainda a concessatildeo do prazo de 12 (doze) meses contados da data de en-cerramento do estado de calamidade puacuteblica reconhecido pelo Decreto nordm 6 de 2020 nas seguintes situaccedilotildees
ndash Remarcaccedilotildees eou utilizaccedilatildeo de creacuteditos pelo consumidor
ndash Restituiccedilatildeo pela empresa prestadora do serviccedilo caso natildeo possam efetivar a remarcaccedilatildeo ou disponibilizaccedilatildeo do creacutedito
ndash Reembolso dos valores dos cachecircs recebidos por artistas jaacute contratados ateacute a ediccedilatildeo da Lei e que forem impactados por cancelamentos de eventos - incluiacutedos shows rodeios espe-taacuteculos musicais e de artes cecircnicas - e por profissionais contratados para a realizaccedilatildeo destes eventos desde que o evento natildeo seja remarcado dentro do periacuteodo previsto acima
- Restituiccedilatildeo dos valores recebidos por artistas palestrantes ou outros profissionais deten-tores do conteuacutedo e demais profissionais contratados para a realizaccedilatildeo dos eventos que natildeo prestarem os serviccedilos contratados no prazo previsto atualizado monetariamente pelo IPCA-E
A Lei aplica-se a prestadores de serviccedilos turiacutesticos e sociedades empresaacuterias a que se refere o art 21 da Lei nordm 117712008 bem como cinemas teatros e plataformas digitais de vendas de ingressos pela internet
11 Telemedicina e FIES
A Lei nordm 13989 de 15042020 autorizou o uso da telemedicina durante a crise causada pelo coronaviacuterus (SARS-CoV-2)
A Circular nordm 895 de 15042020 dispocircs sobre os procedimentos de aditamentos e manuten-ccedilatildeo de contratos de financiamento do Fundo de Financiamento Estudantil (FIES) na modali-dade NOVO FIES dos contratos firmados a partir do 1ordm semestre de 2018 celebrados pos-teriormente a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13530 de 07 de dezembro de 2017 Se houve interesse em conhecer o teor clique no link
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 38 de 22 de maio de 2020 restou permitida a suspensatildeo das par-celas dos contratos de financiamento estudantil com recursos do FIES em fases de utilizaccedilatildeo carecircncia ou amortizaccedilatildeoA suspensatildeo alcanccedilaraacute
bull 2 (duas) parcelas para os contratos em fase de utilizaccedilatildeo ou carecircncia
bull 4 (quatro) parcelas para os contratos em fase de amortizaccedilatildeo
A suspensatildeo seraacute cabiacutevel aos contratos adimplentes durante o periacuteodo de calamidade puacutebli-ca retroagindo a parcelas vencidas natildeo quitadas apoacutes a vigecircncia do periacuteodo
Obs Natildeo seratildeo cobrados juros de mora ou multa por atraso sobre as parcelas suspensas
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12 Compartilhamento de dados de telefonia
A Medida Provisoacuteria Nordm 954 de 17 de abril de 2020 dispocircs sobre o compartilhamento de dados por empresas de telefonia moacutevel com o IBGE para produccedilatildeo de estatiacutestica oficial du-rante o periacuteodo da pandemia
O IBGE por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 2 de 17 de abril de 2020 estabeleceu os pro-cedimentos para disponibilizaccedilatildeo de tais dados
As medidas autorizam a transmitir ao IBGE as seguintes informaccedilotildees
bull Nomes
bull Nuacutemeros de telefone e
bull Endereccedilos de consumidores (pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas)
Em razatildeo do distanciamento social necessaacuterio ao periacuteodo epidecircmico houve suspensatildeo de entrevistas presenciais por parte do IBGE as quais foram substituiacutedas por contatos telefocirc-nicos e-mails e outros meios
Segundo as diretrizes da Medida Provisoacuteria os dados compartilhados
O interessado na suspensatildeo deveraacute manifestar-se perante o agente financeiro do FIES ATEacute 31122020
A Lei nordm 14024 de 9 de julho de 2020 suspende temporariamente as obrigaccedilotildees financeiras dos estudantes beneficiaacuterios do Fundo de Financiamento Estudantil (Fies)
O pedido poderaacute ser realizado presencialmente na agecircncia ou mediante assinatura eletrocircnica
Seratildeo atingidos os estudantes que estatildeo em dia com as prestaccedilotildees do financiamento e aqueles com parcelas em atraso por no maacuteximo 180 dias Tambeacutem seratildeo incluiacutedos os inadimplentes com prestaccedilotildees devidas ateacute 20 de marccedilo de 2020
Os estudantes pagaratildeo o saldo das parcelas suspensas de forma diluiacuteda nas restantes sem cobranccedila de juros ou multas Neste periacuteodo o aluno natildeo poderaacute ser inscrito em cadastro de inadimplentes e natildeo seraacute considerado descumpridor de quaisquer obrigaccedilotildees com o Fies
O estudante que tenha deacutebitos vencidos e natildeo pagos poderaacute liquidar os valores atraveacutes da adesatildeo ao Programa Especial de Regularizaccedilatildeo do FIES nos seguintes moldes
- Liquidaccedilatildeo integral ateacute 31122020 com reduccedilatildeo de 100 dos encargos moratoacuterios- Liquidaccedilatildeo em 4 parcelas semestrais ateacute 31122022 ou 24x com reduccedilatildeo de 60 dos encargos moratoacuterios a partir de 31032021- Parcelamento em ateacute 145 meses a partir de janeiro2021 com reduccedilatildeo de 40 dos encar-gos moratoacuterios ou- Parcelamento em ateacute 175 meses a partir de janeiro2021 com reduccedilatildeo de 25 dos encar-gos moratoacuterios
Obs As opccedilotildees parceladas sujeitam-se ao pagamento da primeira parcela no momento da adesatildeo ao Programa
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13 Conciliaccedilatildeo Natildeo Presencial ndash Juizado Especial Ciacutevel
14 CARF e o julgamento natildeo presencial
A Lei nordm 13994 de 24 de abril de 2020 possibilitou a realizaccedilatildeo de conciliaccedilotildees de forma natildeo presencial por meio inclusive de recursos tecnoloacutegicos (som e imagem) em tempo real
O ecircxito conciliatoacuterio seraacute apresentado por escrito e homologado judicialmente por sentenccedila
A Portaria nordm 10786 de 28 de abril de 2020 veio regulamentar a reuniatildeo de julgamento natildeo presencial por videoconferecircncia ou tecnologia similar no acircmbito de recursos interportos perante o Conselho Administrativo de Recursos Fiscais - CARF
O julgamento natildeo presencial seraacute aplicado
bull aos recursos cujo valor original seja inferior a R$ 100000000
bull aos recursos independentemente do valor que possibilitem a aplicaccedilatildeo de suacutemula ou resoluccedilatildeo do CARF e decisatildeo definitiva do STJ (recursos repetitivos) ou STF (re-percussatildeo geral)
Seraacute permitida a sustentaccedilatildeo oral por meio de gravaccedilatildeo de viacutedeoaacuteudio inserido na platafor-ma do siacutetio do CARF
1 teratildeo caraacuteter sigiloso2 seratildeo usados exclusivamente para entrevistas natildeo presenciais com o objetivo de produzir estatiacutestica oficial e3 natildeo seratildeo utilizados como objeto de certidatildeo ou meio de prova administrativo fiscal ou judicial
Especialistas entendem que a medida viola a proteccedilatildeo ao sigilo a privacidade e a intimidade previstas na Constituiccedilatildeo Federal razatildeo de jaacute existir diversas demandas judicializadas contra os efeitos das normas
15 Dinacircmica do Cheque Devolvido
16 Anatel ndash Acesso a dados de chamadas
A Circular nordm 4008 de 28 de abril de 2020 vem estabelecer normas especiais sobre a dispo-nibilizaccedilatildeo ao cliente de cheque devolvido enquanto perdurar a situaccedilatildeo de risco agrave sauacutede puacuteblica decorrente do novo Coronaviacuterus (Covid-19)
Durante o 30042020 a 30092020 os cheques devolvidos deveratildeo estar agrave disposiccedilatildeo do cliente depositante em ateacute 1 (um) dia uacutetil contado do fim do prazo de bloqueio
As instituiccedilotildees participantes da Centralizadora da Compensaccedilatildeo de Cheques ndash COMPE de-vem comunicar os clientes de tais regras por meio de local visiacutevel e meios de atendimento disponiacuteveis
A Resoluccedilatildeo nordm 727 de 29 de maio de 2020 foi editada para incluir novos preceitos no Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviccedilos de Telecomunicaccedilotildees
Como alteraccedilatildeo a norma possibilitou ao consumidor
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17 ANTT ndash Medidas de Transporte Rodoviaacuterio de Passageiros e Serviccedilos
A Resoluccedilatildeo nordm 5893 de 2 de junho de 2020 veio dispor sobre as medidas a serem adotadas no acircmbito dos serviccedilos de transporte rodoviaacuterio interestadual e internacional de passageiros e dos serviccedilos de transporte ferroviaacuterio de passageiros
Com data de validade ateacute 31082020 as empresas operadoras de tais serviccedilos deveratildeo observar
a) A aplicaccedilatildeo das orientaccedilotildees do Guia Sanitaacuterio de Veiacuteculos Terrestres da ANVISA (limpeza desinfecccedilatildeo etc)
b) Adotar cuidados para prevenccedilatildeo da propagaccedilatildeo do viacuterus entre os passageiros no interior dos veiacuteculos
Obs Veiacuteculos sem sistema de climatizaccedilatildeo deveratildeo ficar com janelas abertas durante a viagem
Sem se ater ao transporte rodoviaacuterio internacional e ferroviaacuterio neste informe falaremos sobre o interestadual
As empresas deveratildeo instruir a cada viagem acerca das medidas baacutesicas sobre higienizaccedilatildeo e cuidados a serem adotados pelos passageiros
A frequecircncia de viagens poderaacute ser reduzida podendo realizar alteraccedilotildees no esquema ope-racional sem preacutevio aviso agrave ANTT
Sobre bilhetes fica suspensa a antecedecircncia miacutenima para venda podendo os usuaacuterios soli-citarem o reembolso integral do valor da passagem (no prazo de 90 dias antes da viagem ou apoacutes a aquisiccedilatildeo do bilhete) que seraacute pago em ateacute 120 dias sem multa ou comissatildeo de venda
Conheccedila o inteiro teor da norma Clique aqui
Para tanto o interessado deveraacute fornecer agrave prestadora do serviccedilo no miacutenimo o seguinte
bull Data e horaacuterio da chamada dos dados a serem obtidos e
bull A comprovaccedilatildeo de titularidade do contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilo relativo ao nuacute-mero destinataacuterio da ligaccedilatildeo
O pedido poderaacute ter custo e deveraacute ser realizado no prazo maacuteximo de 30 dias da chamada telefocircnica que o motivou
A implementaccedilatildeo da operacionalizaccedilatildeo da regra seraacute definida pelo Grupo de Implantaccedilatildeo do Regulamento (ANATEL e Operadoras ndash inclusive as de pequeno porte)
A norma entra em vigor em 01072020 e as operadoras teratildeo um prazo de 180 dias para implementaccedilatildeo de seus termos
o acesso a dados cadastrais de titulares de linhas que originaram as respectivas chamadas independentemente de ordem judicial desde que o pedido seja realizado pelo titular da linha telefocircnica destinataacuteria de ligaccedilotildees
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18 Interrupccedilatildeo Religaccedilatildeo e Restabelecimento de Serviccedilos Puacuteblicos
19 Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e Conta Pagamentos Instantacircneos (CONTA PI)
A Lei nordm 14015 de 15 de junho de 2020 veio dispor sobre a interrupccedilatildeo religaccedilatildeo e resta-belecimento de serviccedilos puacuteblicos por meio da alteraccedilatildeo das leis 134602017 e 89871995
Com isso antes de qualquer interrupccedilatildeo ou suspensatildeo de serviccedilos prestados por entes puacute-blicos (federais estaduais ou municipais) seraacute necessaacuteria
gt A comunicaccedilatildeo preacutevia ao consumidor de que o serviccedilo seraacute desligado em virtude de ina-dimplemento bem como do dia a partir do qual seraacute realizado o desligamento necessaria-mente durante horaacuterio comercial
OBS 1 Caso natildeo seja realizada a comunicaccedilatildeo preacutevia a taxa de religaccedilatildeo de serviccedilos seraacute inde-vida podendo ainda ensejar a aplicaccedilatildeo de multa agrave concessionaacuteria conforme regulamentaccedilatildeo
OBS 2 A suspensatildeo do serviccedilo por inadimplemento natildeo poderaacute ser realizada se tiver iniacutecio na sex-ta saacutebado ou domingo assim como em feriado e em seu dia anterior
A Circular nordm 4027 de 12 de junho de 2020 instituiu o Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e a Conta Pagamentos Instantacircneos (Conta PI) e aprovou seu regulamento
Os pagamentos instantacircneos satildeo transferecircncias feitas eletronicamente e de forma imediata ou seja o envio feito pelo emissor e a disponibilizaccedilatildeo do dinheiro ao destinataacuterio acontecem em tempo real A accedilatildeo pode ser feita a qualquer momento 24 horas por dia e em qualquer dia da semana O novo formato pode eliminar as operaccedilotildees de TED e DOC modernizando as operaccedilotildees atuais de forma semelhante aos bancos digitais
O Regulamento do funcionamento do Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e da Conta Pagamentos Instantacircneos (Conta PI) no Banco Central do Brasil estaacute anexo agrave Circular Consulte aqui o seu teor
20 Lei Autoriza Doaccedilatildeo de Excedente de Alimento para Consumo ndash Lei nordm 140162020
A Lei nordm 14016 de 23 de junho de 2020 veio dispor sobre o combate ao desperdiacutecio de ali-mentos e a doaccedilatildeo de excedentes de alimentos para o consumo humano
A medida autoriza os estabelecimentos que produzem e fornecem alimentos (in natura in-dustrializado e refeiccedilotildees prontas para consumo) a doar os excedentes natildeo comercializados e proacuteprios para consumo
O ato estaacute condicionado ao cumprimento das seguintes exigecircncias
1 Estejam dentro do prazo de validade e das condiccedilotildees especificadas pelo fabricante2 Mantenham sua integridade e seguranccedila sanitaacuteria inclusive quanto a embalagem e3 Mantenham suas propriedades nutricionais e seguranccedila sanitaacuteria ainda que o produto te-nha aspecto comercialmente indesejaacutevel
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A DOACcedilAtildeO NAtildeO CONFIGURA RELACcedilAtildeO DE CONSUMO
Se houver dolo o doador e o intermediaacuterio responderatildeo nas esferas civil e administrativa pelos danos causados A entrega ao intermediaacuterio ou ao beneficiaacuterio final encerra a responsabili-dade do doador A entrega ao beneficiaacuterio final encerra a responsabilidade do intermediaacuterio
A responsabilidade penal somente se configura caso comprovado no momento da entrega o dolo especiacutefico de causar danos agrave sauacutede dos donataacuterios
Durante a vigecircncia da emergecircncia puacuteblica o Governo Federal procederaacute de preferecircncia agrave aquisiccedilatildeo de alimentos pelo PAA ndash Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos da parcela da pro-duccedilatildeo de agricultores familiares e pescadores artesanais comercializada
A preferecircncia ao PAA natildeo se aplica aos governos estaduais ou municipais que estejam ado-tando medidas semelhantes
21 Lei Obriga Uso de Maacutescaras no Brasil com ExceccedilotildeesA Lei nordm 14019 de 02 de junho de 2020 dispotildee sobre a obrigatoriedade do uso de maacutescaras de proteccedilatildeo individual para circulaccedilatildeo em espaccedilos puacuteblicos e privados acessiacuteveis ao puacuteblico em vias puacuteblicas e em transportes puacuteblicos sobre a adoccedilatildeo de medidas de assepsia de locais de acesso puacuteblico inclusive transportes puacuteblicos e sobre a disponibilizaccedilatildeo de produtos sa-neantes aos usuaacuterios durante a vigecircncia das medidas para enfrentamento da emergecircncia de sauacutede puacuteblica de importacircncia internacional decorrente da pandemia da Covid-19
A obrigatoriedade alcanccedila o transporte coletivo veiacuteculos de transporte por aplicativo ou taxi aleacutem de ocircnibus aeronaves ou embarcaccedilotildees
Excetuam-se da obrigatoriedade crianccedilas menores de 3 anos pessoas com autismo defici-ecircncia intelectual sensorial ou quaisquer outras que impeccedilam o uso adequado
A nova lei contou com diversos VETOS (conheccedila aqui as razotildees dos vetos) entre eles o uso de maacutescara em estabelecimentos comerciais e industriais templos religiosos estabeleci-mento de ensino e demais locais fechados em que haja reuniatildeo de pessoas (entendeu haver violaccedilatildeo de domiciacutelio) e o fornecimento gratuito (de maacutescara e outros EPIs) a funcionaacuterios e colaboradores por estabelecimentos em funcionamento durante a pandemia (entendeu estar na alccedilada dos estados e municiacutepios)
A Lei foi republicada nesta data para fins de inclusatildeo de novos vetos (natildeo previstos na pri-meira publicaccedilatildeo)
gt Quem satildeo os pretensos doadores Empresas hospitais supermercados cooperativas restaurantes lanchonetes e demais es-tabelecimentos afins
gt Como seraacute a doaccedilatildeo Poderaacute ser realizada com colaboraccedilatildeo do poder puacuteblico bancos de alimentos entidades beneficentes certificadas ou entidades religiosas
gt Quem satildeo os beneficiaacuterios Pessoas famiacutelias ou grupos em situaccedilatildeo de vulnerabilidade ou de risco alimentar ou nutricional
137
22 Suspenso por 120 dias o Tempo Maacuteximo para atendente no SAC
Assim ficam desobrigados a usar o equipamento pessoas que estejam em estabelecimentos prisionais ou de cumprimento de medidas socioeducativas
Houve veto tambeacutem da obrigatoriedade de estabelecimentos comerciais informarem por meio de cartazes a forma correta de utilizar maacutescaras e informaccedilatildeo do nuacutemero-limite de pessoas que podem permanecer no local sem gerar aglomeraccedilotildees
O novo veto eacute uma republicaccedilatildeo dos vetos anteriores tornados puacuteblicos na sexta-feira (37) O Governo alegou que ldquofoi constatada incorreccedilatildeordquo na uacuteltima versatildeo razatildeo pela qual publicou os novos vetos
Os estabelecimentos comerciais da mesma maneira ficaram desobrigados de oferecerem maacutescaras para clientes ou funcionaacuterios
Aleacutem disso Bolsonaro vetou trecho que obrigava o Poder Puacuteblico a fornecer maacutescaras gra-tuitamente para as populaccedilotildees em situaccedilatildeo de vulnerabilidade
A Portaria nordm 414 de 22 de julho de 2020 estabeleceu a suspensatildeo temporaacuteria e excepcio-nal do tempo maacuteximo para contato direto com o atendente no Serviccedilo de Atendimento ao Consumidor ndash SAC
A suspensatildeo seraacute de 120 dias podendo ser revista a qualquer tempo com estabelecimento empresarial
A alteraccedilatildeo do regime de quaisquer serviccedilos ou canais de atendimento por parte do forne-cedor deve ser precedida de ampla comunicaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo devendo tal informaccedilatildeo ser mantida em destaque em sua paacutegina na internet e adotadas todas providecircncias possiacuteveis para minimizar os impactos
Durante a suspensatildeo o atendimento ao consumidor deveraacute ser comprovado por meio de re-latoacuterios quinzenais apresentados
- agrave Secretaria Nacional do Consumidor e- quando se tratar de mercado regulado agraves agecircncias reguladoras setoriais
Este atendimento ao consumidor se daraacute por meio de canais alternativos que minimizem exposiccedilatildeo aos riscos de contaminaccedilatildeo priorizando urgecircncia e emergecircncia
Teraacute preferecircncia para atendimento o canal
gt para empresas de atuaccedilatildeo nacional a plataforma Consumidorgovbr egt nos demais casos o sistema eletrocircnico dos Procons estaduais distrital e municipais
Por fim a Secretaria Nacional do Consumidor poderaacute elaborar manifestaccedilatildeo teacutecnica conten-do orientaccedilotildees excepcionais sobre as condutas dos fornecedor
V
SIMPLIFICACcedilAtildeO EDESBUROCRATIZACcedilAtildeO
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1 Simplificaccedilatildeo de acesso a documentos de usuaacuterios
2 Operacionalizaccedilatildeo Portal REDESIM
Por meio do Decreto nordm 10279 de 18 de marccedilo de 2020 os entes e oacutergatildeos vinculados ao Executivo Federal que necessitarem de documentos de seus usuaacuterios ndash a exemplo de com-provaccedilatildeo de regularidade certidotildees atestados e outros poderatildeo acessar diretamente a base de dados oficial da administraccedilatildeo puacuteblica
Natildeo haveraacute exigecircncia direta dos usuaacuterios
Caso tenha dados sigilosos seraacute respeitado o requisito de seguranccedila da informaccedilatildeo e restri-ccedilotildees legais
Para os usuaacuterios que queiram acessar os serviccedilos puacuteblicos em prol da simplificaccedilatildeo ou me-lhoria do serviccedilo puacuteblico necessaacuterio apresentar ldquoSolicitaccedilatildeo de Simplificaccedilatildeordquo por meio de formulaacuterio proacuteprio denominado Simplifique Consulte httpsimplifiquegovbr
O CGSIM por meio da Resoluccedilatildeo nordm 55 de 23032020 definiu o rito para abertura altera-ccedilatildeo e fechamento de empresas do Inova Simples por meio da REDESIM
Trata-se de um procedimento mais raacutepido e automaacutetico para a abertura alteraccedilatildeo e fecha-mento de startups e empresas de inovaccedilatildeo por meio da REDESIM A medida trata de uma regulamentaccedilatildeo definida pela Lei Complementar nordm 167 de 24 de abril de 2019 e tem o prazo de ateacute 240 dias apoacutes publicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo nordm 55 nesta terccedila-feira (24) para operaciona-lizaccedilatildeo O Portal ainda natildeo teve medidas relacionadas agrave aacuterea tributaacuteria
3 DREI ndash Normas e Diretrizes do Registro Puacuteblico das Empresas
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 81 de 10 de junho de 2020 com vigecircncia para 01072020 do DREI veio dispor sobre as normas e diretrizes gerais do Registro Puacuteblico de Empresas bem como regulamenta as disposiccedilotildees do Decreto nordm 1800 de 30 de janeiro de 1996
A regra consolidou diversas normas esparsas (mais de 50 regras) e um uacutenico documento fo-cado em abertura de empresas
Segundo o DREI a ideia eacute desburocratizar procedimentos e facilitar a vida de empreendedo-res Assim todas as normas vinculadas a processo de abertura modificaccedilatildeo e fechamento de empresaacuterio individual Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (Eireli) e socie-dades empresaacuterias e cooperativas estatildeo concentradas em um uacutenico documento eliminando diretrizes que se encontravam dispersas na legislaccedilatildeo
Abaixo colacionamos o paper desenvolvido pelo DREI contendo as facilidades da unificaccedilatildeo
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4 Liberaccedilatildeo pela ANVISA
Atraveacutes da Resoluccedilatildeo RDC Nordm 356 de 23032020 a ANVISA temporariamente autorizou que a fabricaccedilatildeo importaccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de dispositivos meacutedicos prioritaacuterios especiacuteficos se-jam dispensados de
bull Autorizaccedilatildeo de Funcionamento de Empresa
bull Da notificaccedilatildeo da ANVISA e
bull De outras autorizaccedilotildees sanitaacuterias
A dispensa natildeo libera o fabricante importador e o comerciante de obedecer agraves normas teacutec-nicas e de controle sanitaacuterio
Os produtos especiacuteficos foram relacionados na Resoluccedilatildeo Natildeo deixe de consultar
A Resoluccedilatildeo republicada para correccedilotildees ortograacuteficas e de identificaccedilatildeo de normas publicada no Diaacuterio Oficial da Uniatildeo ndeg 56-C de 23 de marccedilo de 2020 Seccedilatildeo 1 paacutegs 5 e 6 - Ed Extra
V RESOLUCcedilAtildeO - RDC Nordm 356 DE 23 DE MARCcedilO DE 2020 ()
5 Orientaccedilotildees ndash Protocolo ndash Juntas Comerciais
O DREI tem orientado agraves Juntas Comerciais inclusive as que excepcionalmente passaram a operar processos de forma eletrocircnica e que exigem certificado digital para tanto das se-guintes possibilidades
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bull 1 Digitalizaccedilatildeo de documentos fiacutesicos o empresaacuterio deveraacute digitalizar todos os do-cumentos fiacutesicos inclusive os assinados de proacuteprio punho procedendo com o envio ao profissional responsaacutevel pela autenticaccedilatildeo
bull 2 Autenticaccedilatildeo de documentos o advogado o contador ou o teacutecnico em contabi-lidade poderatildeo realizar autenticaccedilatildeo de documentos recebidos (atos constitutivos alteraccedilotildees baixas etc) na forma digital por meio de seu certificado
bull 3 Protocolo no Sistema da Junta Comercial Munidos de procuraccedilatildeo e assinando com certificado digital os profissionais indicados no item 2 faratildeo o protocolo no sistema da respectiva junta
O empresaacuterio deveraacute outorgar poderes para que o contador ou advogado assine o instrumento em seu nome (com seu certificado digital) Nesta situaccedilatildeo o profissional juntaraacute ao processo a procu-raccedilatildeo e a respectiva declaraccedilatildeo de autenticidade
v OFIacuteCIO CIRCULAR SEI Nordm 10142020ME de 25032020
6 Lei Flexibiliza Calendaacuterio de Assembleia Geral Ordinaacuteria e Reuniotildees de Sociedades Empresariais
A Lei nordm 14030 de 28 de julho de 2020 veio dispor sobre as assembleias e as reuniotildees de sociedades anocircnimas de sociedades limitadas de sociedades cooperativas e de entidades de representaccedilatildeo do cooperativismo durante o exerciacutecio de 2020 e alterar as Leis n os 5764 de 16 de dezembro de 1971 6404 de 15 de dezembro de 1976 e 10406 de 10 de janeiro de 2002 (Coacutedigo Civil) e daacute outras providecircncias
A Lei eacute oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 9312020 e foi sancionada com vetos (Confira aqui a mensagem de veto)
A sociedade anocircnima que tenha encerrado seu exerciacutecio social entre 31122019 e 31032020 poderaacute em caraacuteter excepcional realizar assembleia geral ordinaacuteria em ateacute 7 meses contado do teacutermino do exerciacutecio
Seraacute considerada sem efeito qualquer disposiccedilatildeo contratual que disponha de prazo inferior a 7 meses para a realizaccedilatildeo de assembleia geral
Os prazos de gestatildeo ou de atuaccedilatildeo dos dirigentes (administradores conselho fiscal comitecircs) ficam prorrogados ateacute a realizaccedilatildeo da assembleia geral ordinaacuteria ou ateacute a reuniatildeo do conse-lho de administraccedilatildeo
Os dividendos poderatildeo ser declarados pela Diretoria ateacute que seja realizada a assembleia ge-ral ordinaacuteria
A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios ndash CVM poderaacute em 2020 prorrogar os prazos previstos na Lei nordm 64041976 para as companhias abertas
Quanto a sociedade limitada com exerciacutecio social encerrado entre 31122019 e 31032020 igualmente a assembleia de soacutecios poderaacute ser realizada no prazo de 7 meses considerando sem efeito disposiccedilatildeo contratual que preveja prazo inferior
Os mandatos dos administradores e de membros do conselho fiscal ficam prorrogados ateacute a realizaccedilatildeo da assembleia de soacutecios
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Por fim com relaccedilatildeo agrave sociedade cooperativa e entidade do cooperativismo poderaacute realizar a assembleia geral ordinaacuteria no prazo de 9 meses prorrogando os respectivos mandatos de seus membros ateacute a realizaccedilatildeo do ato
Durante as medidas restritivas ao funcionamento das Juntas Comerciais seratildeo observados
gt ATOS SUJEITOS A ARQUIVAMENTO ndash assinados a partir de 16022020 ndash deveratildeo ser apresentados em 30 dias contados da data em que a junta comercial restabelecer a pres-taccedilatildeo dos serviccedilos
gt EXIGEcircNCIA DE ARQUIVAMENTO PREacuteVIO ndash para emissatildeo de valores mobiliaacuterios e ou-tros negoacutecios juriacutedicos ndash estaacute suspensa a partir de 01032020 O dito arquivamento deveraacute ser feito em 30 dias contados da data em que a junta comercial restabelecer a prestaccedilatildeo dos serviccedilos
As associaccedilotildees as fundaccedilotildees e demais sociedades natildeo enquadradas nesta Lei deveratildeo ob-servar as restriccedilotildees para realizaccedilatildeo de reuniotildees e de assembleias presenciais ateacute 31122020 A tais pessoas juriacutedicas seraacute aplicado
- extensatildeo ateacute 7 meses dos prazos para realizaccedilatildeo de assembleia geral e de duraccedilatildeo do man-dato de dirigentes no que couber e
- a possibilidade de realizar assembleia geral por meio eletrocircnico independentemente de previsatildeo no ato constitutivo
A Lei tambeacutem trouxe agraves cooperativas ndash Lei nordm 57641971 - a possibilidade de o associado participar e votar a distacircncia em reuniatildeo ou assembleia que poderatildeo ser realizadas por meio digital (depende de regulamento do Executivo)
Agraves sociedades anocircnimas ndash por meio de alteraccedilatildeo da Lei nordm 64042020 ndash tambeacutem poderatildeo participar e votar agrave distacircncia (dependente de regulamentaccedilatildeo da CVM e do Executivo)
Por fim o Coacutedigo Civil tambeacutem foi alterado para incluir o seguinte dispositivo
Art 1080-A O soacutecio poderaacute participar e votar a distacircncia em reuniatildeo ou em assembleia nos termos do regulamento do oacutergatildeo competente do Poder Executivo federal
Paraacutegrafo uacutenico A reuniatildeo ou a assembleia poderaacute ser realizada de forma digital respeitados os direitos legalmente previstos de participaccedilatildeo e de manifestaccedilatildeo dos soacutecios e os demais re-quisitos regulamentares
7 Participaccedilatildeo e Votaccedilatildeo agrave Distacircncia ndash Sociedades Empresaacuterias
Em consonacircncia com a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 931 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 o DREI (Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integraccedilatildeo) regulamentou a participaccedilatildeo e votaccedilatildeo a distacircncia em reuniotildees e assembleias de sociedades anocircnimas fechadas limita-das e cooperativas
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa DREI nordm 79 de 14042020 ficou assentado o seguinte
Para as sociedades empresaacuterias (SA Fechadas LTDA e Cooperativas) as reuniotildees e assem-bleias podem ser
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bull Semipresenciais
bull Digitais
Todas elas deveratildeo respeitar as normas do tipo societaacuterio do contrato ou do estatuto social da sociedade e o detalhamento operacional descrito na referida instruccedilatildeo
Para as duas modalidades seraacute necessaacuterio adotar um sistema eletrocircnico o qual respeitaraacute um rol de garantias (art 6ordm) Para as cooperativas o sistema deveraacute garantir o anonimato dos votantes nas mateacuterias em que o voto eacute secreto
O boletim de voto a distacircncia e descriccedilatildeo das mateacuterias a serem deliberadas igualmente pos-suem condiccedilotildees e requisitos de conteuacutedo (art 7ordm e 8ordm) Os prazos de recebimento e devoluccedilatildeo do boletim pelos soacutecios acionistas ou associados estatildeo dispostos na norma (art 9ordm)
Por fim o DREI esclarece que para fins de registro a coacutepia ou a certidatildeo da ata da reuniatildeo (presencial ou digital) deveraacute preencher os mesmos requisitos dos Manuais de Registros apro-vados IN DREI nordm 382017 (no que natildeo conflitar com esta nova IN)
Quando a ata natildeo for elaborada em documento fiacutesico
bull As assinaturas dos membros da mesa seratildeo proferidas por certificado digital pela ICP-Brasil ou outro meio de comprovaccedilatildeo da autoria e integridade do formato eletrocircnico
bull Deveratildeo ser assegurados meios que possa ser impressa em papel e a qualquer momento
bull O presidente ou secretaacuterio deve declarar de forma expressa o atendimento de todos os requisitos da IN
ldquoA normatizaccedilatildeo foi elaborada pelo Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integraccedilatildeo (Drei) vinculado agrave Secretaria de Governo Digital do Ministeacuterio da Economia apoacutes recebimento de mais de 50 sugestotildees por meio de uma consulta puacuteblica A regulamentaccedilatildeo eacute mais um esforccedilo do governo no processo de desburocratizaccedilatildeo das atividades empresariais beneficiando empreende-dores e cidadatildeos A medida tambeacutem estaacute alinhada com as accedilotildees no combate agrave proliferaccedilatildeo do co-ronaviacuterus jaacute que evita deslocamentos e aglomeraccedilotildeesrdquo
Fonte httpwwwmdicgovbrindexphpmicro-e-pequenas-empresadrei
Consulte FAQ DREI
Foi publicada pela Agecircncia Nacional de Vigilacircncia Sanitaacuteria (Anvisa) a RESOLUCcedilAtildeO - RDC Nordm 356 DE 23 DE MARCcedilO DE 2020 () que permite que empresas possam fabricar e importar produtos de menor risco e essenciais ao combate ao COVID-19 sem autorizaccedilotildees sanitaacuterias preacute-mercado como Autorizaccedilatildeo de Funcionamento (AFE) e cadastro
O regulamento exige que os produtos sejam feitos em conformidade com os regramentos sanitaacuterios e as normas teacutecnicas aplicaacuteveis
Para dar mais agilidade de acesso a essas normas teacutecnicas a ABNT decidiu disponibilizar de forma gratuita e irrestrita as sete normas citadas na referida Resoluccedilatildeo que se encontram abaixo listadas com os respectivos links de acesso
8 Liberaccedilatildeo de consulta de normas teacutecnicas pela ABNT
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9 Emissatildeo de Certidotildees pelas Juntas Comerciais
10 Comercializaccedilatildeo de EPIs
As Juntas Comerciais em consonacircncia com a INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 78 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 poderatildeo expedir certidotildees (Simplificada Especiacutefica e Inteiro Teor) de forma digital e online disponibilizando-as em PDF por meio de seus portais
Seratildeo assinadas por certificado digital emitido por entidade credenciada pela ICP-Brasil ou qualquer outro meio de comprovaccedilatildeo da autoria e integridade de documentos em forma eletrocircnica nos termos do sect 2ordm do art 10 da Medida Provisoacuteria nordm 2200-2 de 24 de agosto de 2001
A certidatildeo simplificada tambeacutem poderaacute ser expedida no modelo de certificado de atributo devidamente regulamentado pela ICP-Brasil Neste caso deve obrigatoriamente manter para o usuaacuterio a possibilidade de expediccedilatildeo em formato PDF
De forma extraordinaacuteria e temporaacuteria a PORTARIA Nordm 9471 DE 7 DE ABRIL DE 2020 per-mitiu a comercializaccedilatildeo de Equipamentos de Proteccedilatildeo Individual ndash EPI de proteccedilatildeo respira-toacuteria para enfrentamento da COVID-19 com Certificados de Aprovaccedilatildeo (CA) vencidos entre 01012018 a 08042020 e que ainda natildeo possuam novos ensaios atualizados de avaliaccedilatildeo
A comercializaccedilatildeo seraacute excepcional e permitida por 180 dias
Neste periacuteodo o fabricante ou importador do EPI se responsabiliza pela comercializaccedilatildeo em consonacircncia com as caracteriacutesticas da Norma Regulamentadora - NR nordm 6 - Equipamentos de Proteccedilatildeo Individual
Conheccedila os produtos contemplados por essa medida consultando o teor da Portaria
bull ABNT NBR ISO 136882017 - Vestimentas de proteccedilatildeo - Requisitos gerais httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=369818
bull ABNT NBR 136972010 - Equipamento de proteccedilatildeo respiratoacuteria mdash Filtros para par-tiacuteculas httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=77829
bull ABNT NBR 136982011 - Equipamento de proteccedilatildeo respiratoacuteria mdash Peccedila semifacial filtrante para partiacuteculas httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=86730
bull ABNT NBR 148732002 ndash Tecido para artigos de uso odonto-meacutedico-hospitalar - Determinaccedilatildeo da eficiecircncia da filtraccedilatildeo bacterioloacutegica httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=1846
bull ABNT NBR 150522004 - Artigos de natildeotecido de uso odonto-meacutedico-hospita-lar - Maacutescaras ciruacutergicas ndash Requisitos httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=418
bull ABNT NBR 160642016 - Produtos tecircxteis para sauacutede - Campos ciruacutergicos aven-tais e roupas para sala limpa utilizados por pacientes e profissionais de sauacutede e para equipamento - Requisitos e meacutetodos de ensaio httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=362610
bull ABNT NBR 163602015 - Proteccedilatildeo ocular pessoal mdash Protetor ocular e facial tipo tela mdash Requisitos httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=331695
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11 Compras Puacuteblicas e Certificaccedilatildeo Digital (MPV 951 ndash Perdeu a Vigecircncia)
A Medida Provisoacuteria nordm 951 de 15042020 autoriza o uso do Sistema de Registro de Preccedilos (SRP) na aquisiccedilatildeo com dispensa de licitaccedilatildeo de bens serviccedilos e insumos destinados ao enfrentamento da Covid-19 O SRP seraacute usado quando a compra ou contrataccedilatildeo for feita por mais de um oacutergatildeo puacuteblicoO oacutergatildeo gerenciador estabeleceraacute prazo de 2 a 4 dias uacuteteis contado da data de divulgaccedilatildeo da intenccedilatildeo do registro de preccedilo para que outros oacutergatildeos manifestem interesse em partici-par do processo
Ainda os prazos de prescriccedilatildeo das sanccedilotildees administrativas previstas na Lei de Licitaccedilatildeo na Lei do Pregatildeo e na Lei do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas (RDC) seratildeo suspensos
A Medida Provisoacuteria trouxe tambeacutem
bull Revogaccedilatildeo do dispositivo da MP 9302020 que dava proteccedilatildeo legal agrave diretoria cole-giada e servidores do Banco Central
bull Autorizaccedilatildeo para emissatildeo natildeo presencial de certificados digitais facilitando para quem precisa e natildeo consegue acesso ao serviccedilo
A Medida Provisoacuteria nordm 951 de 15 de abril de 2020 que ldquo Estabelece normas sobre compras puacuteblicas sanccedilotildees em mateacuteria de licitaccedilatildeo e certificaccedilatildeo digital e daacute outras providecircnciasrdquo in-clusive permitindo a emissatildeo natildeo presencial de certificados digitais primaacuterios perdeu a vi-gecircncia em 12082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 109 de 2020)
Contudo o tema sobre emissatildeo de certificaccedilatildeo digital a distacircncia foi incluiacutedo no texto da Medida Provisoacuteria nordm 98320 aprovada pelo Plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados em 1108 na forma do Projeto de Lei de Conversatildeo 3230
12 Compras Puacuteblicas ndash Antecipaccedilatildeo de Recebiacuteveis Ampliaccedilatildeo de Limites da Dispensa e do RDC ndash MPV 9612020
A Medida Provisoacuteria nordm 961 de 6 de maio de 2020 autorizou o pagamento antecipado nas li-citaccedilotildees e nos contratos aleacutem de ter adequado os limites da dispensa de licitaccedilatildeo e ampliado o uso do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas ndash RDC
Todas as medidas teratildeo validade durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
Quais satildeo as regras
A) QUANTO A DISPENSA DE LICITACcedilAtildeO
Houve ampliaccedilatildeo do limite dos valores (art 24 da Lei nordm 8666)
bull Obras e serviccedilos de engenharia ateacute R$ 10000000
bull Outros serviccedilos e compras ateacute R$ 5000000
B) PAGAMENTO ANTECIPADO NAS LICITACcedilOtildeES E CONTRATOS
A antecipaccedilatildeo de recebiacuteveis fica autorizada em duas circunstacircncias
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13 Emissatildeo de Certificados por Videoconferecircncia
A Resoluccedilatildeo nordm 170 de 23 de abril de 2020 estabeleceu os procedimentos a serem observa-dos para a primeira emissatildeo de um certificado digital por meio de videoconferecircncia agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica
O certificado teraacute validade de 1 ano ficando dispensado de coleta de impressotildees digitais
Natildeo haveraacute possibilidade de renovaccedilatildeo e a videoconferecircncia deveraacute ser previamente agendada
Para outras informaccedilotildees consulte o teor da Resoluccedilatildeo
14 Assinaturas Eletrocircnicas em Comunicaccedilotildees com Entes Puacuteblicos ndash MPV 9832020
A Medida Provisoacuteria nordm 983 de 16 de junho de 2020 dispotildee sobre as assinaturas eletrocircnicas em comunicaccedilotildees com entes puacuteblicos e em questotildees de sauacutede e sobre as licenccedilas de softwa-res desenvolvidos por entes puacuteblicos
Passam a valer trecircs tipos de assinatura eletrocircnica simples avanccedilada e qualificada
Seguem perguntas e respostas sobre a MP e a assinatura eletrocircnica preparadas pelo Ministeacuterio da Economia
1) O que eacute a assinatura eletrocircnica e como pode ser usada
Eacute a correspondente digital da assinatura manuscrita aquela realizada com papel e caneta Quando um documento transaccedilatildeo ou comunicaccedilatildeo eacute assinado eletronicamente o seu con-teuacutedo eacute associado aos dados de identificaccedilatildeo do cidadatildeo permitindo validar legalmente e a qualquer momento a assinatura e a do documento assinado Com a MP o que antes era so-mente permitido com o uso de um certificado digital foi ampliado para outros formatos Com isso haacute expansatildeo desse recurso para todo o cidadatildeo A medida provisoacuteria institui trecircs tipos de assinatura eletrocircnica simples avanccedilada e qualificada
2) Quais as diferenccedilas entre os tipos de assinatura eletrocircnica
Assinatura simples
bull Se o recebimento representar condiccedilatildeo indispensaacutevel para obter o bem ou assegurar a prestaccedilatildeo de serviccedilo ou
bull Se propiciar significativa economia de recursos
Obs Deve ser previsto em edital ou em contratoObs2 Deve exigir a devoluccedilatildeo integral na hipoacutetese de inexecuccedilatildeo do objetoObs3 Vedada a antecipaccedilatildeo quando a prestaccedilatildeo de serviccedilos for em regime de dedicaccedilatildeo exclusiva de matildeo de obra
C) REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATACcedilOtildeES PUacuteBLICAS ndash RDC
Aplicaccedilatildeo do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas (flexibiliza a lei de licitaccedilotildees) para licitaccedilotildees e contrataccedilotildees de quaisquer obras serviccedilos compras alienaccedilotildees e locaccedilotildees
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- Permite identificar quem assina
- Anexa e associa dados diversos em formato eletrocircnico por quem assina
- Pode ser admitida nas interaccedilotildees com ente puacuteblico que natildeo envolvam informaccedilotildees prote-gidas por grau de sigilo - situaccedilatildeo de 48 dos serviccedilos puacuteblicos Exemplos requerimento de informaccedilotildees marcaccedilatildeo de periacutecias consultas meacutedicas ou outros atendimentos agendamento de atendimentos solicitaccedilatildeo de informaccedilotildees puacuteblicas
Assinatura avanccedilada
- Estaacute associada de forma inequiacutevoca a quem assina
- Utiliza dados para a criaccedilatildeo de assinatura eletrocircnica os quais a pessoa que assina pode vir a manter sob seu controle exclusivo com elevado niacutevel de confianccedila
- Permite garantir a integridade do documento e detectar qualquer modificaccedilatildeo posterior dos dados assinados
- Pode ser aceita nas interaccedilotildees com ente puacuteblico que envolvam informaccedilotildees classificadas ou protegidas legalmente por grau de sigilo - estas somam 43 dos serviccedilos puacuteblicos Exemplos abertura alteraccedilatildeo e encerramento de empresas transferecircncia de veiacuteculos ou multas acesso a documentos e atualizaccedilatildeo de cadastros do cidadatildeo no governo
Assinatura qualificada
- Eacute de uso obrigatoacuterio nos atos de transferecircncia e de registro de bens imoacuteveis como a compra e venda de uma casa ou terreno assim como na assinatura de atos normativos dos chefes de Poder ministros e governadores
- Nesses casos eacute utilizado o certificado digital emitido por Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileiras (ICP-Brasil) nos moldes da MP 2200-2 de 24 de agosto de 2001
3) Como posso ter acesso agrave assinatura eletrocircnica
Hoje jaacute eacute possiacutevel obter a assinatura eletrocircnica qualificada com os procedimentos definidos por Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileiras (ICP-Brasil) Para as demais modalidades os Poderes ou oacutergatildeos constitucionalmente autocircnomos de cada ente federativo estabelece-ratildeo em ato proacuteprio o niacutevel miacutenimo exigido para a assinatura eletrocircnica em documentos e transaccedilotildees em interaccedilatildeo com o ente puacuteblico Divulgaratildeo em seu siacutetio eletrocircnico ainda os requisitos e os mecanismos estabelecidos internamente para reconhecimento de assinatura eletrocircnica avanccedilada
4) No que a assinatura eletrocircnica pode ajudar
Beneficia tanto a populaccedilatildeo em geral quanto o poder puacuteblico A realizaccedilatildeo das transaccedilotildees via eletrocircnica dispensa a interaccedilatildeo e o contato fiacutesico e presencial entre as pessoas o que neste momento de pandemia de coronaviacuterus facilita ainda mais a vida do cidadatildeo A assinatura ele-trocircnica auxilia a administraccedilatildeo puacuteblica porque permite receber demandas notificar os solici-tantes e prestar serviccedilos de forma segura com mais agilidade e menor dispecircndio de tempo e de recursos Pessoas fiacutesicas e juriacutedicas que mantecircm transaccedilotildees com o Estado tambeacutem se be-neficiam Passam a economizar tempo e recursos com o uso de assinaturas eletrocircnicas e com
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o fato de registros e documentos digitalmente assinados passarem a contar com feacute puacuteblica
PERGUNTAS E RESPOSTAS DISPONIacuteVEIS EM httpsagenciabrasilebccombrpoliticanoticia2020-06
governo-normatiza-assinatura-eletronica-de-documentos-publicos
16 Regulamento do Impacto Regulatoacuterio ndash Lei da Liberdade Econocircmica
15 Simplificaccedilatildeo na Sauacutede ndash Autorizaccedilatildeo da ANVISA
Por meio do Decreto nordm 10411 de 30 de junho de 2020 veio regulamentar unicamente dois dispositivos legais a saber art 5ordm da Lei nordm 138742020 (Liberdade Econocircmica) e o art 6ordm da Lei nordm 138482019 (Agecircncias Reguladoras)
Art 5ordm As propostas de ediccedilatildeo e de alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral de agentes econocircmicos ou de usuaacuterios dos serviccedilos prestados editadas por oacutergatildeo ou entida-de da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluiacutedas as autarquias e as fundaccedilotildees puacuteblicas se-ratildeo precedidas da realizaccedilatildeo de anaacutelise de impacto regulatoacuterio que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os possiacuteveis efeitos do ato normativo para verificar a razoabilidade do seu impacto econocircmico
Paraacutegrafo uacutenico Regulamento disporaacute sobre a data de iniacutecio da exigecircncia de que trata o caput deste artigo e sobre o conteuacutedo a metodologia da anaacutelise de impacto regulatoacuterio os quesitos miacutenimos a serem objeto de exame as hipoacuteteses em que seraacute obrigatoacuteria sua realizaccedilatildeo e as hipoacuteteses em que poderaacute ser dispensada
Foi publicada nesta data a Lei nordm 14006 de 28 de maio de 2020 para estabelecer o prazo de 72 horas para que a ANVISA autorize a importaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de quaisquer materiais medicamentos equipamentos e insumos da aacuterea de sauacutede que contribuam com o combate da pandemia
A nova medida veio alterar a Lei nordm 13979 de 6 de fevereiro de 2020
A providecircncia da ANVISA no prazo assinalado estaacute condicionada a produtos registrados por pelo menos 1 (uma) das seguintes autoridades
1 Food and Drug Administration (FDA)2 European Medicines Agency (EMA)3 Pharmaceuticals and Medical Devices Agency (PMDA)4 National Medical Products Administration (NMPA)
O meacutedico que prescrever ou ministrar o produto autorizado pela ANVISA deveraacute informar ao paciente que o produto foi liberado por autoridade sanitaacuteria estrangeira carecendo ain-da de registro na ANVISA
A medida visa acelerar o processo de autorizaccedilatildeo tendo em vista que o processo de registro varia de 120 a 365 dias Apesar de ser temporaacuteria e excepcional os efeitos da lei desburo-cratizam o caminho preacutevio para liberaccedilatildeo de uso baseando-se em anuecircncia de outros paiacuteses
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Art 6ordm A adoccedilatildeo e as propostas de alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral dos agentes econocircmicos consumidores ou usuaacuterios dos serviccedilos prestados seratildeo nos termos de regulamento precedidas da realizaccedilatildeo de Anaacutelise de Impacto Regulatoacuterio (AIR) que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os possiacuteveis efeitos do ato normativo
sect 1ordm Regulamento disporaacute sobre o conteuacutedo e a metodologia da AIR sobre os quesitos miacutenimos a serem objeto de exame bem como sobre os casos em que seraacute obrigatoacuteria sua realizaccedilatildeo e aqueles em que poderaacute ser dispensada
sect 2ordm O regimento interno de cada agecircncia disporaacute sobre a operacionalizaccedilatildeo da AIR em seu acircmbito
sect 3ordm O conselho diretor ou a diretoria colegiada manifestar-se-aacute em relaccedilatildeo ao relatoacuterio de AIR sobre a adequaccedilatildeo da proposta de ato normativo aos objetivos pretendidos indi-cando se os impactos estimados recomendam sua adoccedilatildeo e quando for o caso quais os complementos necessaacuterios
sect 4ordm A manifestaccedilatildeo de que trata o sect 3ordm integraraacute juntamente com o relatoacuterio de AIR a documentaccedilatildeo a ser disponibilizada aos interessados para a realizaccedilatildeo de consulta ou de audiecircncia puacuteblica caso o conselho diretor ou a diretoria colegiada decida pela continuida-de do procedimento administrativo
sect 5ordm Nos casos em que natildeo for realizada a AIR deveraacute ser disponibilizada no miacutenimo nota teacutecnica ou documento equivalente que tenha fundamentado a proposta de decisatildeo
O Regulamento dispotildee sobre o conteuacutedo quesitos miacutenimos para exame e as hipoacuteteses obriga-toacuterias e dispensaacuteveis para ediccedilatildeo e alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral e especiacutefico
A quem se aplica Oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta autaacuterquica e fundacional nas proposiccedilotildees de atos normativos de interesse geral se estendendo a proposta de atos normativos formuladas por colegiados por meio do oacutergatildeo e entidade encarregados
A quem natildeo se aplica Propostas de ediccedilatildeo de decreto ou atos normativos submetidos ao Congresso Nacional
PARA CADA ATO NORMATIVO SERAacute NECESSAacuteRIO TER UMA ANAacuteLISE PREacuteVIA SOBRE O IMPACTO REGULATOacuteRIO DAQUELA DETERMINADA NORMA
O que eacute Anaacutelise de Impacto Regulatoacuterio (AIR) Procedimento a partir da definiccedilatildeo de pro-blema regulatoacuterio de avaliaccedilatildeo preacutevia agrave ediccedilatildeo dos atos normativos que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os seus provaacuteveis efeitos para verificar a razoabilidade do impacto e subsidiar a tomada de decisatildeo
A AIR poderaacute ser dispensada (mediante Nota Teacutecnica) nas hipoacuteteses de urgecircncia ato que venha disciplinar norma superior ato de baixo impacto ato de atualizaccedilatildeo ou revogaccedilatildeo de normas obsoletas ato que preserve liquidez solvecircncia ou higidez (seguros e assemelhados mercado financeiro sistema de pagamento) ato que mantenha convergecircncia a padrotildees in-ternacionais ato que reduza exigecircncias obrigaccedilotildees e outros que objetivam diminuir custos regulatoacuterios e ato que revise normas desatualizadas
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O Decreto alcanccedila e natildeo alcanccedila
No acircmbito da administraccedilatildeo tributaacuteria atos normativos que instituam ou modifiquem obri-gaccedilatildeo acessoacuteria- Natildeo se aplica a atos normativos de natureza administrativa de efeitos concretos e indivi-dualizados que disponha sobre execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira entre outros
- A AIR adotaraacute metodologias especiacuteficas para afericcedilatildeo da razoabilidade do impacto econocirc-mico e poderaacute ter participaccedilatildeo da sociedade
Apoacutes a conclusatildeo da AIR o oacutergatildeo ou entidade poderaacute optar pela ediccedilatildeo alteraccedilatildeo ou re-vogaccedilatildeo de ato normativo submetendo caso queira o texto preliminar da proposta de ato normativo a consulta puacuteblica ou de consulta aos segmentos sociais diretamente afetados pela norma
Editado o ato normativo seraacute elaborada a AVALIACcedilAtildeO DE RESULTADO REGULATOacuteRIO ndash ARR para verificar os efeitos decorrentes de sua ediccedilatildeo
A ARR conteraacute os seguintes criteacuterios para mediccedilatildeo dos efeitos se houver
- ampla repercussatildeo na economia ou no Paiacutes- existecircncia de problemas decorrentes da aplicaccedilatildeo do referido ato normativo- impacto significativo em organizaccedilotildees ou grupos especiacuteficos- tratamento de mateacuteria relevante para a agenda estrateacutegica do oacutergatildeo ou- vigecircncia haacute no miacutenimo cinco anos
Inobservar o disposto no decreto natildeo constitui escusa vaacutelida para o descumprimento da nor-ma editada e nem a invalida
Os oacutergatildeos e as entidades divulgaccedilatildeo em seu siacutetio eletrocircnico ateacute 14102022 a agenda de ARR a ser concluiacuteda ateacute 31122022 acompanhada da relaccedilatildeo de atos normativos a serem submetidos agrave ARR
Embora publicado o Decreto entra em vigor apenas em 15042021 para o Ministeacuterio da Economia as agecircncias reguladoras e o INMETRO e em 14102021 para os demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta autaacuterquica e fundacional
17 Portaria Estabelece Classificaccedilatildeo de Risco das Atividades Econocircmicas Liberadas pelo INMETRO
O Instituto Nacional de Metrologia Qualidade e Tecnologia ndash INMETRO definiu por meio da Portaria nordm 282 de 26 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco de atividades econocircmi-cas associadas aos atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo sob responsabilidade do oacutergatildeo no acircmbito da Avaliaccedilatildeo da Conformidade compulsoacuteria em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
Pelo decreto os oacutergatildeos reguladores devem classificar seus atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo em trecircs niacuteveis de risco considerando a probabilidade de ocorrecircncia de eventos danosos e extensatildeo gravidade ou grau de irreparabilidade do impacto causado agrave sociedade na hipoacutetese de ocor-recircncia do evento danoso
A Portaria dispensa as atividades classificadas no niacutevel de risco I considerados leves irre-levantes ou inexistentes de qualquer ato puacuteblico de liberaccedilatildeo (registro e anuecircncia)
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18 Portaria altera Lista de Atividades com Autorizaccedilatildeo Permanente para o Trabalho em Domingos e Feriados
Dessa forma fabricantes prestadores de serviccedilos ou importadores de isqueiros copos plaacutes-ticos colchatildeo moacuteveis escolares pneus de bicicleta de uso adulto entre outros poderatildeo re-alizar suas atividades com menos burocracia
Ao todo 11 normativos foram classificados no niacutevel I de risco
Para o niacutevel II de risco considerado moderado o ato puacuteblico de liberaccedilatildeo ficaraacute sujeito a pro-cedimentos administrativos simplificados Para o niacutevel de risco III definido como alto a nor-ma manteve os atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo respeitando os prazos estabelecidos na Portaria Inmetro nordm 35 de 2020
Os fabricantes importadores e prestadores de serviccedilos cujos produtos e serviccedilos foram classificados no niacutevel I de risco teratildeo o prazo de 24 meses para adequar os seus proces-sos a fim de excluiacuterem o nuacutemero do Registro do Selo de Identificaccedilatildeo da Conformidade Os produtos poderatildeo ser distribuiacutedos e comercializados no mercado ainda exibindo nuacutemero do respectivo Registro ateacute o fim de seus estoques ou ateacute o seu descarte
As novas disposiccedilotildees passam a valer em 01 de setembro de 2020
Para ter acesso agraves atividades econocircmicas classificadas nos niacuteveis I II e III clique aqui
Por meio da Portaria nordm 19809 de 24 de agosto de 2020 a Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho alterou o Anexo da Portaria nordm 604 de 18 de junho de 2019 que conteacutem a relaccedilatildeo das atividades autorizadas permanentemente a serem realizadas aos domingos e feriados
O normativo amplia a autorizaccedilatildeo a funcionar em domingos e feriados agraves seguintes atividades
I - INDUacuteSTRIA1) Induacutestria de beneficiamento de gratildeos e cereais2) Induacutestria de artigos e equipamentos meacutedicos odontoloacutegicos hospitalares e de laboratoacuterios3) Induacutestria de carnes e seus derivados (abate processamento armazenamento manutenccedilatildeo higienizaccedilatildeo carga descarga transporte e conservaccedilatildeo frigoriacutefica) excluiacutedos os serviccedilos de escritoacuterio
II - COMEacuteRCIO1) Atacadistas e distribuidores de produtos industrializados2) Lavanderias e lavanderias hospitalares
VII - AGRICULTURA E PECUAacuteRIA1) Produccedilatildeo colheita beneficiamento lavagem e transporte de hortaliccedilas legumes frutas gratildeos e cereais2) Plantio tratos culturais corte carregamento transbordo e transporte de cana de accediluacutecar
VIII - SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS1) Hospitais cliacutenicas casas de sauacutede e ambulatoacuterios2) Hotelaria hospitalar incluiacutedos os serviccedilos de lavanderias camareira limpeza e higieniza-ccedilatildeo alimentaccedilatildeo gerenciamento de resiacuteduos central telefocircnica
IX - ATIVIDADES FINANCEIRAS E SERVICcedilOS RELACIONADOS1) Atividades envolvidas no processo de automaccedilatildeo bancaacuteria
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2) Teleatendimento e telemarketing3) Serviccedilo de Atendimento ao Consumidor (SAC) e ouvidoria4) Serviccedilos por canais digitais incluiacutedos serviccedilos de suporte a esses canais5) Aacutereas de tecnologia de seguranccedila e de administraccedilatildeo patrimonial6) Atividades bancaacuterias de caraacuteter excepcional ou eventual7) Atividades bancaacuterias em aacutereas de funcionamento diferenciado como feiras exposiccedilotildees shopping centers aeroportos e terminais de ocircnibus de trem e de metrocirc
X - SETORES ESSENCIAIS1) Setores essenciais conforme previsto no art 3deg do Decreto ndeg 10282 de 20 de marccedilo de 2020
Veja aqui a lista completa das atividades
19 Ministeacuterio da Infraestrutura publica Classificaccedilatildeo de Riscos e Prazos
20 ANVISA estabelece classificaccedilatildeo de riscos e prazos para respostas
O Ministeacuterio da Infraestrutura estabeleceu por meio da Portaria nordm 127 de 31 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco das atividades econocircmicas reguladas pelo oacutergatildeo e respectivos prazos para resposta aos requerimentos de atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
A norma classifica apenas 01 atividade como de niacutevel I de risco relativa agrave aprovaccedilatildeo de con-tratos comerciais em aeroportos incluiacutedos no Plano Nacional de Desestatizaccedilatildeo no acircmbito da Secretaria Nacional de Aviaccedilatildeo Civil estando esta dispensada de atos de liberaccedilatildeo
Ao todo satildeo 04 atividades classificadas no niacutevel II de risco para as quais satildeo garantidos pro-cessos administrativos simplificados para liberaccedilatildeo e 18 classificadas no niacutevel III de risco para os quais estatildeo mantidos os atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo
Para ter acesso agraves atividades econocircmicas classificadas nos niacuteveis I II e III clique aqui
A Agecircncia Nacional de Vigilacircncia Sanitaacuteria estabeleceu por meio da Resoluccedilatildeo de Diretoria Colegiada - RDC nordm 416 de 27 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco dos atos puacuteblicos sob responsabilidade do oacutergatildeo e respectivos prazos de liberaccedilatildeo em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
Satildeo mais de 60 procedimentos classificados como Risco I assim considerados leves irrele-vantes ou inexistentes dispensados de qualquer ato puacuteblico de liberaccedilatildeo
Ou seja drogarias farmaacutecias de manipulaccedilatildeo laboratoacuterios fornecedores da induacutestria de cos-meacuteticos saneantes e medicamentos poderatildeo se beneficiar da desburocratizaccedilatildeo de diversos procedimentos tais como autorizaccedilatildeoalteraccedilatildeo de funcionamento em determinado endere-ccedilo ampliaccedilatildeo de suas atividades fabricaccedilatildeo distribuiccedilatildeo importaccedilatildeo e armazenamento de produtos
Para ter acesso aos procedimentos classificados nos niacuteveis I II e III e respectivos prazos de liberaccedilatildeo clique aqui
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21 Resoluccedilatildeo trata sobre Medidas de Simplificaccedilatildeo e Modelos Operacionais de Registro e Legalizaccedilatildeo de Empresaacuterios
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 61 de 12 de agosto de 2020 publicada pelo Comitecirc para Gestatildeo da Rede Nacional para a Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios - CGSIM trata sobre medidas de simplificaccedilatildeo e modelos operacionais de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A norma se aplica a todos os oacutergatildeos e entidades da Uniatildeo Estados Municiacutepios e Distrito Federal responsaacuteveis pelo processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedi-cas no acircmbito da Rede Nacional para Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios - REDESIM
Para efeitos da Resoluccedilatildeo considera-se como
I - Processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas pesquisa preacutevia nos casos em que exigida o registro de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas as inscriccedilotildees fiscais e o licenciamento de atividades
II - Portal Nacional da REDESIM sistema informatizado que conteacutem informaccedilotildees e orienta-ccedilotildees sobre as etapas de pesquisa preacutevia registro inscriccedilatildeo e licenciamento de atividades de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas de modo a prover ao usuaacuterio certeza quanto agrave documenta-ccedilatildeo exigiacutevel e em relaccedilatildeo a entrada do processo
III - Integrador Nacional sistema informatizado de adoccedilatildeo obrigatoacuteria pelos oacutergatildeos partiacutecipes que conteacutem os aplicativos para troca de dados e validaccedilotildees com os Integradores Estaduais coleta eletrocircnica de informaccedilotildees nos termos do modelo A e moacutedulos de licenciamento de gerenciamento e auditoria
IV - Integrador Estadual sistema informatizado de adoccedilatildeo obrigatoacuteria pelos oacutergatildeos partiacuteci-pes que conteacutem os aplicativos para coleta de informaccedilotildees troca de dados com os oacutergatildeos e entidades estaduais e municipais responsaacuteveis pelo processo de registro e legalizaccedilatildeo bem como com o Integrador Nacional e moacutedulos de gerenciamento e auditoria
V - Oacutergatildeos de Registro responsaacuteveis pelo registro dos atos de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
VI - Pesquisa preacutevia ato pelo qual o interessado submete consultas por meio eletrocircnico e on-line com a finalidade de obter a viabilidade de localizaccedilatildeo pesquisa de nome da pessoa juriacutedica e classificaccedilatildeo de risco das atividades
VII - Base Nacional de Empresas repositoacuterio centralizado dos dados de cada etapa do pro-cesso de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A arquitetura de integraccedilatildeo da REDESIM seraacute formada
1 ndash Pelo Portal Nacional da REDESIM2 - Pelo Integrador Nacional3 - Pela Base Nacional Cadastral Uacutenica ndash BNE4 - Por um Integrador Estadual por Estado da Federaccedilatildeo e um no Distrito Federal
O Portal do Empreendedor teraacute comunicaccedilatildeo com o Portal Nacional e ambos seratildeo disponi-bilizados no Portal uacutenico ldquoGovbrrdquo
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Foram criados dois modelos (A e B) para registro de atos constitutivos alteraccedilotildees e baixas re-ferentes a empresaacuterios e pessoas juriacutedicas bem como para o processo de legalizaccedilatildeo a saber
Modelo A Modelo B
Pesquisa preacutevia
Quando exigida cabe ao Integrador Estadual
I - coletar eletronicamente os dados e infor-maccedilotildees necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo da pesquisa preacutevia referente agrave viabilidade de localizaccedilatildeo ao nome da pessoa juriacutedica e classificaccedilatildeo do risco da atividade
II - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para os municiacutepios e receber as respectivas respos-tas relativas agrave viabilidade de localizaccedilatildeo
III - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para o oacutergatildeo de registro e receber a respectiva res-posta relativa agrave pesquisa e reserva do nome da pessoa juriacutedica e
IV - disponibilizar a resposta da pesquisa preacute-via quando exigida para o Integrador Nacional
Cabe ao municiacutepio
I - definir os dados a serem coletados pelo Integrador Estadual para realizaccedilatildeo da viabili-dade de localizaccedilatildeo quando exigida e
II - dar resposta ao Integrador Estadual sobre as solicitaccedilotildees de viabilidade de localizaccedilatildeo no prazo definido incluindo as orientaccedilotildees requi-sitos condicionantes e os respectivos motivos caso negativa
Pesquisa preacutevia
O sistema Integrador Estadual permitiraacute o pre-enchimento de formulaacuterio digital que conte-raacute todos os dados necessaacuterios para a pesquisa preacutevia quando for exigida registro legalizaccedilatildeo e funcionamento do empresaacuterio ou pessoa ju-riacutedica sendo vedada a realizaccedilatildeo de qualquer outra coleta para o registro inscriccedilotildees fiscais e emissatildeo de licenccedilas e alvaraacutes nos casos em que as atividades natildeo comportem alto grau de risco
As respostas necessaacuterias para conclusatildeo do processo ocorreratildeo de forma on-line automaacuteti-ca imediata instantacircnea e sem qualquer anaacuteli-se humana
Deveraacute ser disponibilizada alternativa ao uso do certificado digital mediante utilizaccedilatildeo de assinatura avanccedilada no processo de registro e legalizaccedilatildeo
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Coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
Cabe agrave coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
I - recuperar os dados utilizados para a pesqui-sa preacutevia quando exigida junto ao Integrador Estadual
II - coletar os dados comuns fixados nacional-mente para o registro e inscriccedilotildees tributaacuterias e
III - validar os dados coletados em relaccedilatildeo agrave situaccedilatildeo cadastral da pessoa juriacutedica e dos soacutecios
A Receita Federal do Brasil validaraacute de forma on-line a situaccedilatildeo cadastral do CNPJ das pesso-as juriacutedicas e do CPF dos soacutecios e o Integrador Nacional disponibilizaraacute aplicativo exclusi-vamente eletrocircnico e on-line para garantir a uniformidade e padronizaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo entre a RFB e os Integradores Estaduais
Coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
Cabe ao Integrador Estadual
I - coletar eletronicamente os dados e infor-maccedilotildees necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo das pesquisas preacutevias de viabilidade locacional e de nome em-presarial quando exigidas e da classificaccedilatildeo do risco da atividade
II - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para os municiacutepios e receber as respectivas res-postas relativas agrave pesquisa preacutevia de viabilida-de locacional de forma automaacutetica imediata instantacircnea
III - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para o oacutergatildeo de registro e receber a respectiva resposta relativa agrave pesquisa de nome de forma automaacutetica imediata e instantacircnea
IV - coletar os dados para os oacutergatildeos de registro Receita Federal do Brasil secretarias de esta-do de fazenda e secretarias de Financcedilas dos municiacutepios
V - validar de forma on-line os dados relaciona-dos agrave situaccedilatildeo cadastral nos oacutergatildeos de regis-tro Receita Federal do Brasil secretarias de estado da fazenda e secretarias de financcedilas dos municiacutepios
VI - receber os dados do oacutergatildeo de registro e en-viaacute-los para o Integrador Nacional
VII - receber o nuacutemero de inscriccedilatildeo do CNPJ do Integrador Nacional
VIII - enviar os dados coletados para que o es-tado o Distrito Federal e os municiacutepios gerem as suas respectivas inscriccedilotildees tributaacuterias
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IX - disponibilizar aplicativo para captaccedilatildeo das regras de classificaccedilatildeo de grau de risco dos oacuter-gatildeos de licenciamento
X - disponibilizar aplicativo para comunicaccedilatildeo da resposta dos oacutergatildeos de licenciamento agraves solicitaccedilotildees
XI - informar aos demais oacutergatildeos de licencia-mento e de tributaccedilatildeo sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento se for o caso
XII - gerar os documentos necessaacuterios ao re-gistro e emitir as licenccedilas e alvaraacutes necessaacuterios para o iniacutecio da atividade quando natildeo for dis-pensada de alvaraacutes e licenccedilas
XIII - disponibilizar dados relativos agrave pesquisa preacutevia de viabilidade locacional quando exi-gida e das inscriccedilotildees fiscais estaduais e mu-nicipais e do licenciamento para o Integrador Nacional e
XIV - informar ao Integrador Nacional e aos de-mais oacutergatildeos de licenciamento e de tributaccedilatildeo sobre a ocorrecircncia de cassaccedilatildeo ou de reativa-ccedilatildeo da licenccedila de atividades se for o caso
Cabe aos municiacutepios
I - definir os dados a serem coletados pelo Integrador Estadual para realizaccedilatildeo da pesqui-sa preacutevia de viabilidade locacional quando for exigida e
II - dar resposta automaacutetica imediata e instan-tacircnea ao Integrador Estadual sobre as solici-taccedilotildees incluindo as orientaccedilotildees requisitos condicionantes e os respectivos motivos caso negativa
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Cabe ao Oacutergatildeo de Registro competente
I - receber e dar resposta ao Integrador Estadual sobre a possibilidade de uso do nome empresarial de forma automaacutetica imediata e instantacircnea quando for necessaacuteria a realizaccedilatildeo de pesquisa preacutevia de nome empresarial e
II - realizar o registro de forma automaacutetica ins-tantacircnea imediata sem anaacutelise humana nos termos previstos pelo DREI
Cabe ao Integrador Nacional
I - receber do Integrador Estadual os dados coletados
II - realizar a validaccedilatildeo e criticar os dados e
III - efetuar a inscriccedilatildeo no CNPJ e enviar o nuacute-mero ao Integrador Estadual
Art 31 Cabe a cada oacutergatildeo de licenciamen-to em relaccedilatildeo aos respectivos Integradores Estaduais
I - fornecer e manter atualizados os dados e in-formaccedilotildees para a classificaccedilatildeo do grau de risco da solicitaccedilatildeo
II - fornecer e manter atualizados os procedi-mentos e exigecircncias baseados na classificaccedilatildeo do grau de risco a serem cumpridos para a ob-tenccedilatildeo de licenccedila
III - informar e manter atualizadas as licenccedilas concedidas e seu prazo de validade
IV - informar os resultados dos procedimentos de licenciamento de solicitaccedilotildees classificadas como de alto risco e
V - informar as ocorrecircncias de cassaccedilatildeo ou rea-tivaccedilatildeo de licenccedila de atividades
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Registro e inscriccedilotildees tributaacuterias
Cabe ao Registro e Inscriccedilotildees tributaacuterias
I - realizar o registro de empresaacuterios pessoas juriacutedicas e demais entes passiacuteveis de inscriccedilatildeo no CNPJ nos oacutergatildeos de registro e
II - realizar as inscriccedilotildees de natureza tributaacute-ria nos respectivos oacutergatildeos federal estaduais e municipais
Cabe ao Integrador Nacional
I - enviar ao Integrador Estadual os dados cole-tados criticados e validados na coleta eletrocircni-ca de informaccedilotildees e
II - efetuar a inscriccedilatildeo no CNPJ apoacutes o recebi-mento do nuacutemero do registro fornecido pelos oacutergatildeos de registro enviado pelo Integrador Estadual
Paraacutegrafo uacutenico O Integrador Nacional apoacutes validaccedilatildeo poderaacute gerar os documentos neces-saacuterios ao registro
Cabe ao Oacutergatildeo de Registro
I - disponibilizar a relaccedilatildeo ou a geraccedilatildeo de do-cumentos necessaacuterios ao registro e
II - indicar o motivo de exigecircncias e a base legal para o indeferimento do registro
Cabe aos Integradores Estaduais
I - receber do Integrador Nacional os dados co-letados criticados e validados na coleta eletrocirc-nica de informaccedilotildees
II - coletar dados especiacuteficos para os Oacutergatildeos de Registro secretarias de estado de fazenda e se-cretarias de financcedilas dos municiacutepios
Registro e inscriccedilotildees tributaacuterias
Seraacute adotado conforme ajuste celebrado entre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
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III - validar de forma on-line os dados relaciona-dos agrave situaccedilatildeo cadastral nos oacutergatildeos de registro secretarias de estado de fazenda e secretarias de financcedilas dos municiacutepios
IV - receber os dados do oacutergatildeo de registro e en-viaacute-los para o Integrador Nacional
V - receber o nuacutemero de inscriccedilatildeo do CNPJ do Integrador Nacional
VI - enviar os dados comuns e especiacuteficos rece-bidos respectivamente do Integrador Nacional e do Integrador Estadual para que o Estado o Distrito Federal e os Municiacutepios gerem as suas respectivas inscriccedilotildees tributaacuterias
VII - receber do Estado do Distrito Federal e dos Municiacutepios os respectivos nuacutemeros de ins-criccedilotildees tributaacuterias e
VIII - enviar ao Integrador Nacional as respecti-vas inscriccedilotildees tributaacuterias do Estado do Distrito Federal e dos Municiacutepios
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Licenciamento das Atividades
Cabe ao licenciamento das atividades
I - possibilitar a obtenccedilatildeo de licenccedilas para o iniacute-cio da atividade de um estabelecimento e
II - informar sobre os requisitos que deveratildeo ser observados para o iniacutecio das atividades do estabelecimento
Cabe ao Integrador Estadual
I - disponibilizar aplicativo para captaccedilatildeo das regras de classificaccedilatildeo de grau de risco dos oacuter-gatildeos de licenciamento
II - disponibilizar aplicativo para comunicaccedilatildeo da resposta dos oacutergatildeos de licenciamento agraves solicitaccedilotildees
III - informar aos demais oacutergatildeos de licencia-mento e de tributaccedilatildeo sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento se for o caso
IV - informar ao Integrador Nacional sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento ocorri-do em cada um dos respectivos oacutergatildeos e
V - informar ao Integrador Nacional e aos de-mais oacutergatildeos de licenciamento e de tributaccedilatildeo sobre a ocorrecircncia de cassaccedilatildeo ou de reativa-ccedilatildeo da licenccedila de atividades se for o caso
Cabe a cada oacutergatildeo de licenciamento em rela-ccedilatildeo aos respectivos Integradores Estaduais
I - fornecer e manter atualizados os dados e in-formaccedilotildees para a classificaccedilatildeo do grau de risco da solicitaccedilatildeo
Licenciamento das Atividades
Seraacute realizado conforme ajuste celebrado entre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
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II - fornecer e manter atualizados os procedi-mentos e exigecircncias baseados na classificaccedilatildeo do grau de risco a serem cumpridos para a ob-tenccedilatildeo de licenccedila
III - informar e manter atualizadas as licenccedilas concedidas e seu prazo de validade
IV - informar os resultados dos procedimentos de licenciamento de solicitaccedilotildees classificadas como de alto risco e
V - informar as ocorrecircncias de cassaccedilatildeo ou rea-tivaccedilatildeo de licenccedila de atividades
Alteraccedilotildees e baixas
Nos casos de alteraccedilotildees cadastrais ou baixas efetuadas exclusivamente em relaccedilatildeo agrave matriz o Integrador Nacional deveraacute enviar a informa-ccedilatildeo para os Integradores Estaduais onde estatildeo localizadas suas filiais por intermeacutedio de ldquoAtos Informativosrdquo para propiciar a atualizaccedilatildeo de suas bases de dados
Nos casos de solicitaccedilatildeo de baixa do esta-belecimento o processo de coleta de dados inicia-se no Integrador Nacional seguido do registro do ato no oacutergatildeo competente e da bai-xa da inscriccedilatildeo no CNPJ bem como nos cadas-tros dos demais oacutergatildeos estaduais do Distrito Federal e dos oacutergatildeos municipais envolvidos na solicitaccedilatildeo
A solicitaccedilatildeo de baixa deveraacute seguir as seguin-tes etapas
I - no Integrador Nacional
a) coletar informaccedilotildees cadastrais e realizar criacute-ticas on-line
b) enviar ao Integrador Estadual os dados cole-tados criticados e validados
c) receber o nuacutemero de aprovaccedilatildeo do arqui-vamento do ato de extinccedilatildeo dos Integradores Estaduais apoacutes o registro no oacutergatildeo competente
d) promover a baixa do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ
Alteraccedilotildees e baixas
Seratildeo realizadas conforme ajuste celebrado en-tre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
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e) enviar aos Integradores Estaduais a informa-ccedilatildeo de baixa do CNPJ e
f) receber dos Integradores Estaduais a in-formaccedilatildeo de baixa dos oacutergatildeos estaduais do Distrito Federal e dos oacutergatildeos municipais envol-vidos na solicitaccedilatildeo
II - no Integrador Estadual
a) receber do Integrador Nacional os dados co-letados criticados e validados
b) coletar dados especiacuteficos dos oacutergatildeos estadu-ais do Distrito Federal e dos municiacutepios e reali-zar criacuteticas cadastrais on-line
c) enviar o nuacutemero de aprovaccedilatildeo do arqui-vamento do ato de extinccedilatildeo ao Integrador Nacional apoacutes o registro no oacutergatildeo competente
d) receber a informaccedilatildeo de baixa do CNPJ do Integrador Nacional
e) enviar a informaccedilatildeo de baixa no CNPJ para os oacutergatildeos estaduais o Distrito Federal e os mu-niciacutepios e
f) receber do Estado Distrito Federal e Municiacutepio as informaccedilotildees de baixa dos respec-tivos cadastros
O procedimento de inscriccedilatildeo do Microempreendedor Individual continuaraacute ocorrendo de forma simplificada conforme previsto em Resoluccedilatildeo do CGSIM em observacircncia agrave Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006
Os atos de ofiacutecio assim considerados as inscriccedilotildees alteraccedilotildees cadastrais e baixas efetuadas por iniciativa do oacutergatildeo em sua respectiva base de dados deveratildeo ser comunicados mutua-mente entre o Integrador Nacional e os Integradores Estaduais
A comunicaccedilatildeo entre o Portal do Simples Nacional e o Integrador Nacional relacionada agrave in-clusatildeo ou exclusatildeo de pessoas juriacutedicas no Simples Nacional eou do SIMEI e o enquadramen-to reenquadramento e desenquadramento de microempresa e empresa de pequeno porte praticado pela Receita Federal do Brasil tambeacutem seratildeo considerados como atos de ofiacutecio
22 Norma Determina a Criaccedilatildeo ou Manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs do CGSIM por estados e DF
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 60 de 12 de agosto de 2020 estabelece diretrizes para os subcomitecircs do Comitecirc para Gestatildeo da Rede Nacional para a Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios ndash CGSIM nos Estados e no Distrito Federal com a finalidade de
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estimular e desenvolver accedilotildees voltadas agrave simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo do registro e le-galizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A norma determina a criaccedilatildeo ou manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs do CGSIM por Estados e Distrito Federal cuja composiccedilatildeo deveraacute obedecer
I - preferencialmente simetria com a composiccedilatildeo do CGSIM de modo a compor os colegia-dos de forma democraacutetica e plural com representaccedilotildees dos oacutergatildeos e entidades envolvidos no processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresas
II - obrigatoriamente incumbir a coordenaccedilatildeo dos trabalhos ao Presidente da Junta Comercial e
III - obrigatoriamente o limite maacuteximo de 10 (dez) membros
As competecircncias dos Subcomitecircs do CGSIM nos Estados e DF estatildeo previstas nos incisos I a X artigo 3ordm da Resoluccedilatildeo dentre as quais destacam-se
a) zelar pelo fiel cumprimento das medidas de simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo sobretudo constantes da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 da Lei nordm 11598 de 3 de dezembro de 2007 da Lei nordm 13874 de 20 de setembro de 2019 e das Resoluccedilotildees do CGSIM
b) conscientizar e orientar os oacutergatildeos e entidades estaduais e municipais sobre a importacircncia de operacionalizaccedilatildeo das normas e implantaccedilatildeo de medidas voltadas agrave simplificaccedilatildeo
c) acompanhar o nuacutemero de procedimentos e o tempo para conclusatildeo do processo de re-gistro legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas propondo e executando medidas que viabilizem a eliminaccedilatildeo de procedimentos e a reduccedilatildeo do tempo
As unidades da Federaccedilatildeo que jaacute possuem subcomitecirc estruturado e em atividade poderatildeo manter sua organizaccedilatildeo e composiccedilatildeo observada a impossibilidade de inclusatildeo de novos membros caso o limite de 10 (dez) membros tenha sido atingido e passaratildeo a cumprir as obrigaccedilotildees constantes na Resoluccedilatildeo
23 Resoluccedilatildeo Simplifica Concessotildees de Alvaraacutes pelo Corpo de Bombeiros
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 58 de 12 de agosto de 2020 trata sobre a classificaccedilatildeo de risco das atividades econocircmicas para fins de prevenccedilatildeo contra incecircndio pacircnico e emergecircncias e as di-retrizes gerais para o licenciamento pelos Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e do Distrito Federal (DF) que passaratildeo a vigorar a partir de 1ordm de setembro de 2020
O normativo define premissas voltadas agrave racionalizaccedilatildeo e transparecircncia do processo de li-cenciamento de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas que deveratildeo ser observadas pelas corpo-raccedilotildees dos Estados e DF quando da elaboraccedilatildeo de normas pertinentes agrave seguranccedila contra incecircndio pacircnico e emergecircncias atentando ainda para as definiccedilotildees classificaccedilatildeo de risco e procedimentos contidos no documento
Para fins de prevenccedilatildeo contra incecircndio pacircnico e emergecircncias classificam-se como de niacutevel de risco I baixo risco ldquobaixo risco Ardquo risco leve irrelevante ou inexistente as atividades rea-lizadas nos termos do art 4ordm da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 51 de 11 de junho de 2019 Pela nova regulamentaccedilatildeo as atividades econocircmicas de niacutevel de risco I baixo risco ldquobaixo
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risco Ardquo risco leve irrelevante ou inexistente estatildeo dispensadas de atos puacuteblicos de libera-ccedilatildeo da atividade econocircmica junto aos Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e Distrito Federal A dispensa natildeo eximiraacute a fiscalizaccedilatildeo pelo oacutergatildeo que teraacute natureza prioritariamente orientadora
A Resoluccedilatildeo estabeleceu ainda o procedimento simplificado para licenciamento de atividades econocircmicas de niacutevel de risco II meacutedio risco ldquobaixo risco Brdquo ou risco moderado com a conces-satildeo de licenccedila provisoacuteria a partir do fornecimento de dados e declaraccedilotildees do empresaacuterio
O licenciamento simplificado dispensa vistoria preacutevia e apresentaccedilatildeo de projeto teacutecnico de seguranccedila contra incecircndio ou documento semelhante e autoriza o funcionamento da ativi-dade econocircmica em caraacuteter provisoacuterio permitindo o iniacutecio de operaccedilatildeo do estabelecimento imediatamente apoacutes o registro empresarial podendo ser inteiramente executado em paacutegina do poder puacuteblico na rede mundial de computadores
A licenccedila provisoacuteria para a atividade econocircmica de niacutevel de risco II meacutedio risco ldquobaixo risco Brdquo ou risco moderado seraacute concedida uma uacutenica vez e por um prazo suficiente para que o proprietaacuterio ou responsaacutevel legal tenha tempo haacutebil para obter o Certificado de Seguranccedila Contra Incecircndio pacircnico e emergecircncias para edificaccedilatildeo junto ao Corpo de Bombeiros Militar
Para as atividades econocircmicas de niacutevel de risco III ou alto risco pode ser exigido apresenta-ccedilatildeo de projeto teacutecnico de seguranccedila contra incecircndio e vistoria preacutevia ao funcionamento ou ao iniacutecio da operaccedilatildeo do estabelecimento de acordo com a regularizaccedilatildeo urbaniacutestica definida pela unidade federativa para a classificaccedilatildeo de risco
O Certificado de Seguranccedila Contra Incecircndio Pacircnico e Emergecircncias ou equivalente seraacute considerado vaacutelido pelo periacuteodo de vigecircncia estabelecido no proacuteprio documento desde que a edificaccedilatildeo natildeo tenha sofrido reforma ampliaccedilatildeo ou reduccedilatildeo da aacuterea ou ainda mudanccedila de uso ou ocupaccedilatildeo apoacutes a vistoria que fundamentou sua emissatildeo
O Microempreendedor Individual (MEI) possui isenccedilatildeo de taxas emolumentos e demais cus-tos relativos agrave abertura agrave inscriccedilatildeo ao registro ao alvaraacute agrave licenccedila ao cadastro e aos demais itens relativos ao disposto na Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 Os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e do Distrito Federal poderatildeo editar normas complementares e especiacuteficas para o cumprimento da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 582020 consi-derando as especificidades de cada unidade federativa
24 MEI Dispensado de Alvaraacutes e Licenccedilas para Iniacutecio de Funcionamento
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 59 de 12 de agosto de 2020 veio alterar trecircs de suas Resoluccedilotildees vi-gentes de forma a dispensar o MEI DE ALVARAacuteS E LICENCcedilAS PARA TRABALHAR aleacutem de retirar determinadas atividades do MEI do conceito de alto risco Satildeo elas
Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 22 de 22 de junho de 2010Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 48 de 11 de outubro de 2018Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 51 de 11 de junho de 2019
A VIGEcircNCIA DA NORMA ESTAacute PREVISTA PARA 1ordm SETEMBRO DE 2020
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A alteraccedilatildeo recaiacuteda sobre a Resoluccedilatildeo 222010 atingiu o conceito de ldquoatividade econocircmica de niacutevel de risco III ndash alto riscordquo retirando as atividades econocircmicas do MEI do Rol do Alto Risco
DE PARA
Art 2ordmV - atividade econocircmica de alto grau de risco as atividades econocircmicas relacionadas nos Anexo I (Microempreendedores Individuais - MEI) e Anexo II (demais empresas) a esta Resoluccedilatildeo que exigem vistoria preacutevia por parte dos oacutergatildeos e das entidades respon-saacuteveis pela emissatildeo de licenccedilas e autoriza-ccedilotildees antes do iniacutecio do funcionamento da empresa
Art 2ordmV - atividade econocircmica de niacutevel de risco III - alto risco as atividades econocircmicas relacionadas no Anexo II a esta Resoluccedilatildeo que exigem vistoria preacutevia por parte dos oacutergatildeos e das entidades responsaacuteveis pela emissatildeo de licenccedilas e autorizaccedilotildees antes do iniacutecio do funcionamento da empresa exceto para o MEI hipoacutetese em que se aplica o disposto no art 16 da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 48 de 11 de outubro de 2018
DE PARA
Art 1 ordm O procedimento especial de regis-tro licenciamento alteraccedilatildeo baixa can-celamento suspensatildeo anulaccedilatildeo e lega-lizaccedilatildeo do MEI por meio do Portal do Empreendedor obedeceraacute ao disposto nesta Resoluccedilatildeo devendo ser observado pelos oacutergatildeos e entidades federais estadu-ais distritais e municipais responsaacuteveis pelo registro alteraccedilatildeo baixa e concessatildeo de inscriccedilotildees tributaacuterias alvaraacutes e licenccedilas de funcionamento
Art 1ordm O procedimento especial de regis-tro licenciamento alteraccedilatildeo baixa can-celamento suspensatildeo anulaccedilatildeo e lega-lizaccedilatildeo do MEI por meio do Portal do Empreendedor obedeceraacute ao disposto nesta Resoluccedilatildeo devendo ser observado pelos oacutergatildeos e entidades federais estadu-ais distritais e municipais responsaacuteveis pelo registro alteraccedilatildeo baixa e concessatildeo de inscriccedilotildees tributaacuterias alvaraacutes e licenccedilas de funcionamento ou sua dispensa
Art 3ordm O processo de registro alteraccedilatildeo licenciamento anulaccedilatildeo suspensatildeo baixa e legalizaccedilatildeo do MEI observaraacute as dispo-siccedilotildees da Lei nordm 11598 de 3 de dezembro de 2007 da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 e suas altera-ccedilotildees assim como as seguintes diretrizes especiacuteficasNovo
Art 3ordm ()
IX - adoccedilatildeo do mecanismo de acesso digi-tal uacutenico do usuaacuterio aos serviccedilos puacuteblicos previsto no inciso II do art 3ordm do Decreto nordm 8936 de 19 de dezembro de 2018 para fins de identificaccedilatildeo e autenticaccedilatildeo segura do empreendedor
Jaacute a alteraccedilatildeo trazida para a Resoluccedilatildeo 482018 trouxe a possibilidade de os oacutergatildeos e entes federais estaduais distritais e municipais dispensar exigecircncias especiais ao MEI para iniacutecio de seu funcionamento aleacutem de simplificar toda atuaccedilatildeo da categoria perante os atos neces-saacuterios ao seu funcionamento
Vejamos
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Art 16 O MEI manifestaraacute sua concordacircn-cia com o conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila de Funcionamento Provisoacuterio com prazo de vigecircncia de 180 (cento e oitenta) dias a partir do ato de inscriccedilatildeo ou altera-ccedilatildeo emitido eletronicamente que permitiraacute o exerciacutecio de suas atividades exceto nos casos de atividades consideradas de alto risco
Art 16 O MEI manifestaraacute sua concordacircn-cia com o conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento a partir do ato de inscriccedilatildeo ou alteraccedilatildeo emitido eletronicamente que permitiraacute o exerciacutecio de suas atividades
sect 1ordm No prazo de vigecircncia do Termo a que se refere o caput a Prefeitura Municipal deveraacute se manifestar quanto agrave correccedilatildeo do endereccedilo de exerciacutecio da atividade do MEI relativamente agrave sua descriccedilatildeo oficial assim como quanto agrave possibilidade de que este exerccedila as atividades constantes do registro e enquadramento na condiccedilatildeo de MEI
sect 1ordm A Prefeitura Municipal poderaacute se mani-festar a qualquer tempo quanto agrave correccedilatildeo do endereccedilo de exerciacutecio da atividade do MEI relativamente agrave sua descriccedilatildeo oficial assim como quanto agrave possibilidade de que este exerccedila as atividades constantes do registro e enquadramento na condiccedilatildeo de MEI
sect 2ordm Natildeo havendo manifestaccedilatildeo da Prefeitura Municipal quanto ao disposto no sect 1ordm e no prazo nele mencionado o Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio se converteraacute em Alvaraacute de Funcionamento definitivo
REVOGADO
sect 4ordm Manifestando-se contrariamente agrave possibilidade de que o MEI exerccedila suas atividades no local indicado no registro o Municiacutepio ou o Distrito Federal deveraacute notificar o interessado fixando-lhe prazo para a transferecircncia da sede de suas ativi-dades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio
sect 4ordm Manifestando-se contrariamente agrave possibilidade de que o MEI exerccedila suas atividades no local indicado no registro o Municiacutepio ou o Distrito Federal deveraacute notificar o interessado fixando-lhe pra-zo para a transferecircncia da sede de suas atividades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento
sect 6ordm Caso a notificaccedilatildeo ocorra apoacutes o prazo citado no caput deste artigo o Municiacutepio ou o Distrito Federal fixaraacute prazo para que o MEI transfira a sede de suas atividades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade convertido em Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento
REVOGADO
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sect 8ordm O cancelamento efetuado pelo Municiacutepio ou Distrito Federal dentro do prazo que alude o caput deste artigo can-cela o CCMEI definitivamente e perante to-dos os demais oacutergatildeos envolvidos no regis-tro do MEI
sect 8ordm O cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento efetuado pelo Municiacutepio ou Distrito Federal cancela o CCMEI definitivamente e perante todos os demais oacutergatildeos envolvidos no re-gistro do MEI
Novo
sect 9ordm A manifestaccedilatildeo de concordacircncia quanto ao conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento de que trata o caput abrangeraacute todas as ocu-paccedilotildees permitidas ao Microempreendedor Individual conforme definidas em Resoluccedilatildeo do CGSN
Art 17 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio con-teraacute declaraccedilatildeo eletrocircnica do MEI sob as penas da lei que conhece e atende os re-quisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio para emissatildeo do Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento com-preendidos os aspectos sanitaacuterios ambien-tais tributaacuterios de seguranccedila puacuteblica uso e ocupaccedilatildeo do solo atividades domiciliares e restriccedilotildees ao uso de espaccedilos puacuteblicos e autoriza a inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no local de exerciacutecio das atividades ainda que em sua residecircncia quando necessaacuteria agrave com-provaccedilatildeo dos referidos requisitos e o natildeo atendimento desses requisitos acarreta-raacute o cancelamento do Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio
Art 17 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento con-teraacute declaraccedilatildeo eletrocircnica do MEI sob as penas da lei quanto
Novo
I - ao conhecimento e atendimento dos re-quisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio para a dispensa de alvaraacute de licenccedila e funcionamento com-preendidos os aspectos sanitaacuterios ambien-tais tributaacuterios de seguranccedila puacuteblica uso e ocupaccedilatildeo do solo atividades domiciliares e restriccedilotildees ao uso de espaccedilos puacuteblicos
168
Novo
II - agrave autorizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no local de exerciacutecio das atividades ainda que em sua residecircncia para fins de verifica-ccedilatildeo da observacircncia dos referidos requisitos e
Novo
III - ao conhecimento que o natildeo atendimen-to dos requisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio acarretaraacute o cancelamento da dispensa de alvaraacute e licen-ccedila de funcionamento
Art 18 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio inte-graraacute o processo eletrocircnico de inscriccedilatildeo do MEI
Art 18 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento inte-graraacute o processo eletrocircnico de inscriccedilatildeo do MEI
Art 21 As vistorias necessaacuterias agrave emissatildeo de licenccedilas e de autorizaccedilotildees de funciona-mento deveratildeo ser realizadas apoacutes o iniacutecio de operaccedilatildeo da atividade do MEI quando a sua atividade natildeo for considerada de alto risco
Art 21 As vistorias para fins de verificaccedilatildeo da observacircncia dos requisitos ensejadores da dispensa de alvaraacute e licenccedila de funcio-namento deveratildeo ser realizadas apoacutes o iniacute-cio de operaccedilatildeo da atividade do MEI
Art 23V - nuacutemero do alvaraacute de funcionamento
Art 23V - a expressatildeo ldquoDispensado de alvaraacute e li-cenccedila de funcionamentordquo
Paraacutegrafo uacutenico A emissatildeo uso e o cance-lamento do documento a que se refere o caput seratildeo regulados pelo oacutergatildeo responsaacute-vel pela emissatildeo do Alvaraacute
Paraacutegrafo uacutenico A emissatildeo uso e o can-celamento do documento a que se refere o caput seratildeo regulados pela Prefeitura Municipal
A norma de grande simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo permitiraacute aos microempreendedores individuais (MEIs) o afastamento de alvaraacutes de funcionamento e licenccedilas para comeccedilar a funcionar o que natildeo significa que estaraacute livre de fiscalizaccedilatildeo
Em consonacircncia com a Lei da Liberdade Econocircmica (visita posterior) o MEI poderaacute iniciar seu funcionamento sem burocracias preacutevias Para tanto o interessado deveraacute por meio do Portal do Empreendedor anuir com o Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute de Licenccedila de Funcionamento
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Apoacutes o iniacutecio do funcionamento e caso a fiscalizaccedilatildeo aponte discordacircncia das atividades o MEI seraacute notificado podendo o termo de dispensa de alvaraacute ser cancelado
O MEI no ato de sua inscriccedilatildeo daraacute conformidade ao seguinte
2 Declaraccedilatildeo de opccedilatildeo pelo Simples Nacional de acordo com o Anexo II da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
3 Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento de acordo com o Anexo III da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
4 Declaraccedilatildeo de Enquadramento como Microempresa (ME) de acordo com o Anexo IV da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020) e
5 para os maiores de 16 anos e menores de 18 anos Declaraccedilatildeo de Capacidade de acordo com o Anexo V da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
Clique aqui e consulte os anexos e outras disposiccedilotildees da norma
Por fim a Resoluccedilatildeo nordm 512019 foi alterada unicamente para ajustar seu anexo I com des-criccedilotildees de atividades econocircmicas dentro da classificaccedilatildeo baixo risco
VI
OUTROSASSUNTOS
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1 Calamidade Puacuteblica
2 Reconhecimento Federal de Calamidade nos Entes Federativos
Em 20032020 o Congresso Nacional decretou calamidade puacuteblica
A partir de entatildeo a situaccedilatildeo fiscal e a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das medidas rela-cionadas agrave emergecircncia da sauacutede puacuteblica relacionada ao coronaviacuterus seraacute acompanhada com a necessaacuteria flexibilizaccedilatildeo
v DECRETO LEGISLATIVO Nordm 6 DE 2020
A PORTARIA nordm 743 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020 estabeleceu os procedimentos e criteacuterios para o reconhecimento federal da decretaccedilatildeo de situaccedilatildeo de emergecircncia ou de estado de ca-lamidade puacuteblica pelos Municiacutepios Estados e pelo Distrito Federal decorrente de desastre relacionado ao novo coronaviacuterus (Covid-19)
Para obter o reconhecimento eacute necessaacuterio que o chefe do executivo (Prefeito ou Governador) do Municiacutepio Estado ou Distrito Federal faccedila o requerimento
O requerimento deveraacute estar acompanhado dos seguintes documentos
bull Decreto de situaccedilatildeo de emergecircncia ou estado de calamidade puacuteblica do ente fede-rado solicitante
bull Parecer do oacutergatildeo de proteccedilatildeo e defesa civil do ente solicitante
bull Relatoacuterio do oacutergatildeo de sauacutede do ente solicitante indicando que existe contaminaccedilatildeo local
bull As solicitaccedilotildees que vierem desacompanhadas dos documentos citados natildeo seratildeo analisadas
3 Orccedilamento de GuerraOriunda da PEC 102020 a Emenda Constitucional nordm 106 foi publicada nesta data
A EC do ldquoorccedilamento de guerrardquo institui o regime extraordinaacuterio fiscal financeiro e de contra-taccedilotildees para enfrentamento de calamidade puacuteblica nacional decorrente de pandemia Seus efeitos teratildeo validade apenas durante o estado de calamidade puacuteblica reconhecido pelo Congresso Nacional (em regra ateacute 30122020)
Podemos dividir a Emenda por assuntos
A) Processos Simplificados
1 Poderaacute adotar processos simplificados de contrataccedilatildeo de pessoal2 Poderaacute adotar processos simplificados de contrataccedilatildeo de obras serviccedilos e compras
B) Regra de Ouro
Natildeo seraacute aplicado tambeacutem a proibiccedilatildeo de realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito que excedam o montante das despesas de capital (art 167 III da CF) devendo o Ministeacuterio da Economia publicar em ateacute 30 dias relatoacuterio com os valores e custo das operaccedilotildees de creacutedito
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4 Agricultura FamiliarO MAPA prorrogou o prazo de validade da Declaraccedilatildeo de Aptidatildeo ao Pronaf - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (DAP) pelo periacuteodo de 6 mesesO prazo se aplica a todos os tipos de DAP ativa que expiraratildeo entre a data de publicaccedilatildeo da norma (25032020) a 31122020 (natildeo contempla as vencidas)
v PORTARIA Nordm 24 DE 24 DE MARCcedilO DE 2020
Isso flexibiliza a regra de ouro que eacute um mecanismo constitucional que limita a capacidade de endividamento do Estado brasileiro evitando que o governo recorra a empreacutestimos para pagar despesas do dia a dia como aacutegua luz salaacuterios de servidores e benefiacutecios previdenciaacuterios
Um decreto presidencial (necessaacuterio em ateacute 15 dias) disporaacute sobre a forma de identificaccedilatildeo das autorizaccedilotildees de despesas relacionadas ao enfrentamento da calamidade
As proposiccedilotildees legislativas e atos do executivo (destinados ao enfrentamento da calamidade) ficaratildeo dispensados de observar os limites legais de criaccedilatildeo expansatildeo e aperfeiccediloamento que implique aumento de despesa concessatildeo ou ampliaccedilatildeo de incentivo ou benefiacutecio de na-tureza tributaacuteria que pode decorrer renuacutencia de receita
gt NAtildeO SERAacute APLICADO DURANTE O ENFRENTAMENTO A vedaccedilatildeo de contrataccedilatildeo com o poder puacuteblico e a fruiccedilatildeo de benefiacutecios e incentivos fiscais e de creacutedito de empresas que tenham deacutebito com a seguridade social (INSS)
C) Atuaccedilatildeo do Banco Central
Aleacutem disso a Emenda permite ao Banco Central a compra e venda de direitos de creacutedito e tiacutetulos privados e do Tesouro Nacional
Segundo o Banco Central a emenda permitiraacute a injeccedilatildeo de recursos em empresas que enfren-tam dificuldades financeiras durante a crise do coronaviacuterus O Banco Central poderaacute comprar tiacutetulos das empresas e emprestar esses ativos a elas sem precisar passar pelo sistema bancaacuterio
O texto indica (art 7ordm sect 1ordm) que as microempresas e as empresas de pequeno e meacutedio porte teratildeo preferecircncia nas compras e vendas de ativos pelo Banco Central respeitadas a clas-sificaccedilatildeo em categoria de risco de creacutedito no mercado local equivalente a BB- ou superior conferida por pelo menos 1 (uma) das 3 (trecircs) maiores agecircncias internacionais de classifica-ccedilatildeo de risco e preccedilo de referecircncia publicado por entidade do mercado financeiro acreditada pelo Banco Central do Brasil
O Banco Central tambeacutem deveraacute cumprir uma seacuterie de exigecircncias recaiacutedas sobre seus atos dando publicidade da gestatildeo das compras e vendas realizadas
5 Lei socorre Estados DF e Municiacutepios
A Lei Complementar nordm 173 de 27 de maio de 2020 vem estabelecer o Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus SARS-CoV-2 (Covid-19) e outras disposiccedilotildees
Oriundo do PLP 392020 o conteuacutedo sancionado com vetos prevecirc ajuda financeira de R$ 60 bilhotildees aos estados DF e municiacutepios em quatro parcelas mensais e iguais (em 2020) aleacutem da suspensatildeo dos pagamentos de diacutevidas
173
O Programa entatildeo eacute composto de
bull Suspensatildeo dos pagamentos das diacutevidas contratadas
bull Reestruturaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito interno e externo junto ao sistema financeiro
bull Entrega de recursos ndash na forma de auxiacutelio financeiro ndash aos entes federativos
Quanto ao auxiacutelio financeiro a divisatildeo seraacute de
gt R$ 1000000000000 (dez bilhotildees de reais) para accedilotildees de sauacutede e assistecircncia social
a) R$ 700000000000 (sete bilhotildees de reais) aos Estados e ao Distrito Federal e
b) R$ 300000000000 (trecircs bilhotildees de reais) aos Municiacutepios
gt R$ 5000000000000 (cinquenta bilhotildees de reais)
a) R$ 3000000000000 (trinta bilhotildees de reais aos Estados e ao Distrito Federal
b) R$ 2000000000000 (vinte bilhotildees de reais aos Municiacutepios
A lei estabelece que os recursos devem ser aplicados preferencialmente em accedilotildees de enfren-tamento da calamidade puacuteblica
DESTAQUE Em todas as aquisiccedilotildees de produtos e serviccedilos com os recursos de que trata o ao auxiacutelio financeiro natildeo relacionado a sauacutede Estados e Municiacutepios daratildeo preferecircncia agraves mi-croempresas e agraves empresas de pequeno porte seja por contrataccedilatildeo direta ou por exigecircncia dos contratantes para subcontrataccedilatildeo
Quanto a suspensatildeo de pagamentos
gt Os pagamentos dos refinanciamentos de diacutevidas dos Municiacutepios com vencimento entre 0103 e 31122020 se estendendo agraves contribuiccedilotildees previdenciaacuterias patronais devidas em seus regimes proacuteprios
Houve tambeacutem a suspensatildeo dos prazos de validade de concursos puacuteblicos jaacute homologados ateacute o teacutermino da calamidade puacuteblica
Entre os vetos o de maior polecircmica foi o veto a reajustes do funcionalismo puacuteblico
Clique para conhecimento ndash Mensagem de Veto
A divisatildeo dos recursos a serem transferidos estaacute no ANEXO I da Lei
O Governo Federal publicou a Medida Provisoacuteria nordm 978 de 4 de junho de 2020 que permite o repasse de R$ 60 bilhotildees em ajuda a estados e municiacutepios
Oriunda da Lei Complementar nordm 173 de 27 de maio de 2020 (Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus SARS-CoV-2 (Covid-19) a MP abriu creacutedito no orccedilamento de 2020 para repasse do valor aos governos locais em quatro parcelas da seguinte forma
gt R$ 50 bilhotildees em compensaccedilatildeo pela queda de arrecadaccedilatildeo (R$ 30 bilhotildees para estados e DF R$ 20 bilhotildees para municiacutepios)
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7 Prorrogaccedilatildeo de Prazos pelo INCRAO INCRA permitiu a prorrogaccedilatildeo do prazo de vencimento a partir de 04022020 nos se-guintes moldes
gt R$ 10 bilhotildees para accedilotildees de sauacutede e assistecircncia social (R$ 7 bilhotildees para estados e DF R$ 3 bilhotildees para municiacutepios)
O recebimento dos valores estaacute condicionado agrave desistecircncia de accedilotildees judiciais eventualmente demandadas pelos executivos federativossup2 apoacutes 20032020
6 Suspensatildeo dos Parcelamentos Celebrados entre Uniatildeo e Municiacutepios ndash Contribuiccedilotildees Previdenciaacuterias
A Portaria nordm 1072 de 24 de junho de 2020 tendo como base a LC 1732020 suspendeu as prestaccedilotildees dos parcelamentos celebrados com base na Lei nordm 134852017 (contribuiccedilotildees previdenciaacuterias ndash Uniatildeo X Municiacutepios)
Os efeitos desta portaria alcanccedilam apenas parcelamentos de deacutebitos de contribuiccedilotildees previ-denciaacuterias devidos pelos Municiacutepios agrave Uniatildeo relativamente agraves prestaccedilotildees cujos vencimentos ocorrerem entre 1ordm de marccedilo de 2020 e 31 de dezembro de 2020
As parcelas natildeo recolhidas seratildeo atualizadas pelos iacutendices oficiais sem incidecircncia de en-cargos adicionais pelo inadimplemento Os acreacutescimos seratildeo incorporados aos saldos de-vedores em 01012022
Esta suspensatildeo natildeo se aplica
gt a obrigaccedilotildees correntes que tenham por objeto contribuiccedilotildees sociais devidas pelos municiacutepios na condiccedilatildeo de contratantes de trabalhadores segurados pelo Regime Geral de Previdecircncia Social (RGPS) gt aos parcelamentos celebrados com estados e Distrito Federal egt outros parcelamentos celebrados com os municiacutepios
Mesmo com o benefiacutecio natildeo haveraacute direito a restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de prestaccedilotildees jaacute pagas (no periacuteodo de suspensatildeo)
As prestaccedilotildees jaacute pagas ou retidas no FPM no periacuteodo de suspensatildeo citado teratildeo seus valores apropriados ao pagamento das parcelas vincendas a partir de 01012021
A suspensatildeo das parcelas ou retenccedilatildeo via FPM poderaacute ser recusada pelo municiacutepio que as-sim requerer O pedido deveraacute ser realizado por meio de expediente encaminhado agrave RFB ou PGFN conforme o caso
sup2 Art 5ordm ()sect 7ordm Seraacute excluiacutedo da transferecircncia de que tratam os incisos I e II do caput o Estado Distrito Federal ou Municiacutepio que tenha ajuizado accedilatildeo contra a Uniatildeo apoacutes 20 de marccedilo de 2020 tendo como causa de pedir direta ou indiretamente a pandemia da Covid-19 exceto se renunciar ao direito sobre o qual se funda em ateacute 10 (dez) dias contados da data da publicaccedilatildeo desta Lei Complementar
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8 Serviccedilos essenciais
Lista de serviccedilos considerados essenciais (v DECRETO Nordm 10282 DE 20032020)
1 assistecircncia agrave sauacutede incluiacutedos os serviccedilos meacutedicos e hospitalares2 assistecircncia social e atendimento agrave populaccedilatildeo em estado de vulnerabilidade3 atividades de seguranccedila puacuteblica e privada incluiacutedas a vigilacircncia a guarda e a custoacutedia de presos4 atividades de defesa nacional e de defesa civil5 transporte intermunicipal interestadual e internacional de passageiros e o transporte de passagei-ros por taacutexi ou aplicativo6 telecomunicaccedilotildees e internet7 serviccedilo de call center8 captaccedilatildeo tratamento e distribuiccedilatildeo de aacutegua9 captaccedilatildeo e tratamento de esgoto e lixo10 geraccedilatildeo transmissatildeo e distribuiccedilatildeo de energia eleacutetrica incluiacutedo o fornecimento de suprimentos para o funcionamento e a manutenccedilatildeo das centrais geradoras e dos sistemas de transmissatildeo e distribuiccedilatildeo de energia aleacutem de produccedilatildeo transporte e distribuiccedilatildeo de gaacutes natural 11 iluminaccedilatildeo puacuteblica12 produccedilatildeo distribuiccedilatildeo comercializaccedilatildeo e entrega realizadas presencialmente ou por meio do co-meacutercio eletrocircnico de produtos de sauacutede higiene alimentos e bebidas13 serviccedilos funeraacuterios14 guarda uso e controle de substacircncias radioativas de equipamentos e de materiais nucleares15 vigilacircncia e certificaccedilotildees sanitaacuterias e fitossanitaacuterias16 prevenccedilatildeo controle e erradicaccedilatildeo de pragas dos vegetais e de doenccedila dos animais17 inspeccedilatildeo de alimentos produtos e derivados de origem animal e vegetal18 vigilacircncia agropecuaacuteria internacional19 controle de traacutefego aeacutereo aquaacutetico ou terrestre20 serviccedilos de pagamento de creacutedito e de saque e aporte prestados pelas instituiccedilotildees supervisionadas
PRAZO ITENSDEacuteBITOS
VENCIMENTO DE 60 DIAS APOacuteS O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
gt concessatildeo de creacutedito instalaccedilatildeo egt tiacutetulos de domiacutenio
gt Parcelamentos administrativos de con-tratos de deacutebitos de convecircnios e multas com vencimentos durante a vigecircncia da emergecircncia
REVALIDACcedilAtildeO POR 180 DIAS DURANTE O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
Contratos de Concessatildeo de Uso venci-dos durante a manutenccedilatildeo do Estado de Emergecircncia
60 DIAS APOacuteS O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
Para resposta em processos administrativos no SIGEF e no SNCR
OS DEacuteBITOS VENCIDOS ANTES DE 04022020
Isentos de multas e juros durante o periacuteodo de vigecircncia do estado de emergecircncia pela pandemia
A agricultura familiar submetida aos tracircmites do INCRA se beneficia com esta medida
v PORTARIA Nordm 586 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020
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pelo Banco Central do Brasil 21 serviccedilos postais22 transporte e entrega de cargas em geral23 serviccedilo relacionados agrave tecnologia da informaccedilatildeo e de processamento de dados (data center) para suporte de outras atividades previstas neste Decreto24 fiscalizaccedilatildeo tributaacuteria e aduaneira25 produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de numeraacuterio agrave populaccedilatildeo e manutenccedilatildeo da infraestrutura tecnoloacutegica do Sistema Financeiro Nacional e do Sistema de Pagamentos Brasileiro 26 fiscalizaccedilatildeo ambiental27 produccedilatildeo de petroacuteleo e produccedilatildeo distribuiccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de combustiacuteveis gaacutes liquefeito de petroacuteleo e demais derivados de petroacuteleo 28 monitoramento de construccedilotildees e barragens que possam acarretar risco agrave seguranccedila29 levantamento e anaacutelise de dados geoloacutegicos com vistas agrave garantia da seguranccedila coletiva notada-mente por meio de alerta de riscos naturais e de cheias e inundaccedilotildees30 mercado de capitais e seguros31 cuidados com animais em cativeiro32 atividade de assessoramento em resposta agraves demandas que continuem em andamento e agraves urgentes33 atividades meacutedico-periciais relacionadas com a seguridade social compreendidas no art 194 da Constituiccedilatildeo34 atividades meacutedico-periciais relacionadas com a caracterizaccedilatildeo do impedimento fiacutesico mental inte-lectual ou sensorial da pessoa com deficiecircncia por meio da integraccedilatildeo de equipes multiprofissionais e interdisciplinares para fins de reconhecimento de direitos previstos em lei em especial na Lei nordm 13146 de 6 de julho de 2015 ndash Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia 35 outras prestaccedilotildees meacutedico-periciais da carreira de Perito Meacutedico Federal indispensaacuteveis ao atendi-mento das necessidades inadiaacuteveis da comunidade36 fiscalizaccedilatildeo do trabalho37 atividades de pesquisa cientiacuteficas laboratoriais ou similares relacionadas com a pandemia de que trata este Decreto38 atividades de representaccedilatildeo judicial e extrajudicial assessoria e consultoria juriacutedicas exercidas pelas advocacias puacuteblicas relacionadas agrave prestaccedilatildeo regular e tempestiva dos serviccedilos puacuteblicos 39 atividades religiosas de qualquer natureza obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e unidades loteacutericas
9 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva - MAPA
Em 27032020 o MAPA editou a Portaria nordm 116 de 26 de marccedilo de 2020 considerando como essencial os seguintes produtos serviccedilos e atividades para a cadeia produtiva de ali-mentos bebidas e insumos agropecuaacuterios dentre os quais destacamos em negrito os afetos aos pequenos negoacutecios
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Com a medida as atividades descritas natildeo podem parar preservando por oacutebvio as diretrizes de seguranccedila e higiene para conter o avanccedilo da COVID-19
10 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva Mineraccedilatildeo - MME
O Ministeacuterio de Minas e Energia incluiu no rol de serviccedilos essenciais a disponibilizaccedilatildeo dos insumos minerais agrave cadeia produtiva por intermeacutedio dos seguintes serviccedilos e atividades
1 Pesquisa e lavra de recursos minerais bem como atividades correlatas2 Beneficiamento e processamento de bens minerais3 Transformaccedilatildeo mineral4 Comercializaccedilatildeo e escoamento de produtos gerados na cadeia produtiva mineral e5 Transporte e entrega de cargas de abastecimento da cadeia produtiva
Com a medida as atividades descritas natildeo podem parar preservando por oacutebvio as diretrizes de seguranccedila e higiene para conter o avanccedilo da COVID-19
V PORTARIA Nordm 135 DE 28 DE MARCcedilO DE 2020
1 transporte coletivo ou individual de funcionaacuterios destinados agraves atividades acima destacadas sendo reali-zado por empresas de transporte puacuteblico ou privado2 transporte e entrega de cargas em geral3 produccedilatildeo distribuiccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de combustiacuteveis e derivados4 produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de alimentos bebidas e insumos agropecuaacuterios com especial atenccedilatildeo ao transporte e comercializaccedilatildeo de produtos pereciacuteveis5 vigilacircncia e certificaccedilotildees sanitaacuterias e fitossanitaacuterias6 prevenccedilatildeo controle e erradicaccedilatildeo de pragas dos vegetais e de doenccedila dos animais7 inspeccedilatildeo de alimentos produtos e derivados de origem animal e vegetal8 vigilacircncia agropecuaacuteria internacional9 estabelecimentos de beneficiamento e processamento de produtos agropecuaacuterios10 estabelecimentos para produccedilatildeo de insumos agropecuaacuterios sendo eles fertilizantes defensivos sementes e mudas suplementaccedilatildeo e sauacutede animal raccedilotildees e suas mateacuterias primas11 estabelecimentos para fabricaccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de maacutequinas implementos agriacutecolas e peccedilas de reposiccedilotildees12 estabelecimentos de armazenagem e distribuiccedilatildeo13 comercializaccedilatildeo de insumos agropecuaacuterios medicamentos de uso veterinaacuterio vacinas material geneacutetico suplementos defensivos agriacutecolas fertilizantes sementes e mudas e produtos agropecuaacuterios14 oficinas mecacircnicas e borracharias em especial para o suporte de transporte de carga de serviccedilos essen-ciais nas estradas e rodovias15 materiais de construccedilatildeo16 embalagens17 portos entrepostos ferrovias e rodovias municipais estaduais e federais para escoamento e distribuiccedilatildeo de alimentos bebidas e insumos agropecuaacuterios18 postos de gasolina restaurantes lojas de conveniecircncia locais para pouso e higiene com infraestrutura miacutenima para caminhoneiros e para o traacutefego de caminhotildees ao longo de estradas e rodovias de todo o paiacutes
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11 Ampliaccedilatildeo de Serviccedilos Essenciais
Um novo Decreto ampliou a lista de serviccedilos essenciais aptos a funcionar durante o enfren-tamento da pandemia Com isso profissionais de vaacuterios segmentos devem voltar a circular
O Decreto nordm 10329 de 28 de abril de 2020 considera essenciais diversas atividades do co-meacutercio e de serviccedilos trazendo como tais ldquotransporte armazenamento entrega e logiacutestica de cargas em geral serviccedilos de comercializaccedilatildeo reparo e manutenccedilatildeo de partes e peccedilas novas e usadas e de pneumaacuteticos novos e remoldados serviccedilos de radiodifusatildeo de sons e imagens atividades exercidas por empresas startups comeacutercio de bens e serviccedilos incluiacutedas aquelas de alimentaccedilatildeo repouso limpeza higiene comercializaccedilatildeo manutenccedilatildeo e assistecircncia teacutecnica automotivas de conveniecircncia e congecircneres destinadas a assegurar o transporte e as ativi-dades logiacutesticas de todos os tipos de carga e de pessoas em rodovias e estradas locaccedilatildeo de veiacuteculos atendimento ao puacuteblico em agecircncias bancaacuterias cooperativas de creacutedito ou estabe-lecimentos congecircneres referentes aos programas governamentais ou privados destinados a mitigar as consequecircncias econocircmicas da emergecircncia de sauacutede puacuteblicardquo
A norma estabelece que as disposiccedilotildees do decreto natildeo afastam a competecircncia ou a toma-da de providecircncias normativas e administrativas pelos Estados Distrito Federal ou muni-ciacutepios observadas a competecircncia exclusiva da Uniatildeo para fixar as medidas previstas na Lei 139792020 (que disciplina o combate agrave pandemia)
O Decreto nordm 10342 de 7 de maio de 2020 e o Decreto nordm 10344 de 11 de maio de 2020 tambeacutem ampliaram
Satildeo eles
- produccedilatildeo transporte e distribuiccedilatildeo de gaacutes natural- induacutestrias quiacutemicas e petroquiacutemicas de mateacuterias-primas ou produtos de sauacutede higiene ali-mentos e bebidas- atividades de construccedilatildeo civil obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e- atividades industriais obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede
E
- atividades de construccedilatildeo civil obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede- atividades industriais obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede- salotildees de beleza e barbearias obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e- academias de esporte de todas as modalidades obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede
Embora o governo federal estabeleccedila quais atividades podem continuar em meio agrave pande-mia somente os estados e municiacutepios tecircm o poder de estabelecer poliacuteticas de sauacutede inclusive questotildees de quarentena e a classificaccedilatildeo dos serviccedilos essenciais (consoante entendimento da liminar emanada da ADI nordm 6341DF ndash STF) Ou seja na praacutetica os decretos presidenciais natildeo satildeo uma liberaccedilatildeo automaacutetica para o funcionamento de serviccedilos e atividades
12 Medidas do Mercado da Inovaccedilatildeo
Com bastante frequecircncia o Governo Federal tem editado medidas de incentivo a pesquisas projetos estudos tecnologia e inovaccedilotildees
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13 PDampI ndash Regulamentaccedilatildeo ndash Emissatildeo de Certificado de Reconhecimento de Creacutedito Financeiro
A Portaria nordm 1294 de 26 de marccedilo de 2020 dispotildee sobre a emissatildeo de certificado de reco-nhecimento de creacutedito financeiro por meio da apresentaccedilatildeo de declaraccedilatildeo de investimentos em atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo (PDampI)
O regramento em questatildeo eacute destinado agraves pessoas juriacutedicas que exerccedilam atividades de desen-volvimento ou produccedilatildeo de bens de tecnologias da informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo que investirem em atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo nesse setor
Em razatildeo de o tema ser teacutecnico e por ser um nicho especiacutefico do SEBRAE a UPPDT sugere que esclarecimentos sejam realizados junto agrave Unidade de Inovaccedilatildeo do Sebrae Nacional Caso seja do seu interesse natildeo deixe de consultar o inteiro teor da regra
14 Financiamento ao FUNCAFEacute
O FUNCAFEacute teraacute a seguinte distribuiccedilatildeo de recursos Embora natildeo seja uma medida de com-bate ao coronaviacuterus pode contribuir para quem for atingido com o momento criacutetico
1 - Os recursos consignados no Orccedilamento Geral da Uniatildeo (OGU) para o Fundo de Defesa da Economia Cafeeira (Funcafeacute) no exerciacutecio de 2020 seratildeo direcionados da seguinte forma
bull operaccedilotildees de Custeio (MCR 9-2) ateacute R$160000000000 (um bilhatildeo e seiscentos milhotildees de reais)
bull operaccedilotildees de Comercializaccedilatildeo (MCR 9-3) ateacute R$230000000000 (dois bilhotildees e trezentos milhotildees de reais)
bull Financiamento para Aquisiccedilatildeo de Cafeacute - FAC (MCR 9-4) ateacute R$115000000000 (um bilhatildeo e cento e cinquenta milhotildees de reais)
bull Financiamento de Contratos de Opccedilatildeo e de Operaccedilotildees em Mercados Futuros (MCR 9-5) R$000 (zero)
Para startups e empresas de inovaccedilatildeo tais prioridades tornam-se promissoras oportunida-des de negoacutecios
Vejamos um exemplo por parte do Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees (MCTIC) com foco em desenvolvimento de produtos e medidas para enfrentamento do coronaviacuterus
A Portaria Nordm 1245 de 24032020 (MCTIC) dispocircs como accedilotildees necessaacuterias para tanto
bull contrataccedilatildeo direta de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees
bull chamada puacuteblica para contrataccedilatildeo de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees
bull chamamento puacuteblico para prospecccedilatildeo de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees e
bull coordenaccedilatildeo entre organizaccedilotildees do sistema de ciecircncia tecnologia inovaccedilotildees e comunicaccedilotildees
Para acompanhamento de oportunidades diariamente lanccediladas eacute necessaacuterio acessar a Seccedilatildeo 3 da Imprensa Nacional disponiacutevel em httpwwwingovbrwebguestinicio
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15 Distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE
A Lei nordm 13987 de 7 de abril de 2020 autorizou como medida excepcional e durante o periacuteodo de suspensatildeo das aulas a distribuiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios adquiridos com recursos do Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash PNAE aos pais ou responsaacuteveis dos estudantes das escolas puacuteblicas de educaccedilatildeo baacutesica
bull Financiamento para Recuperaccedilatildeo de Cafezais Danificados (MCR 9- 7) ateacute R$1000000000 (dez milhotildees de reais)
bull Financiamento de Capital de Giro para Cooperativas de Produccedilatildeo e para Induacutestria de Cafeacute Soluacutevel e de Torrefaccedilatildeo de Cafeacute (MCR 9-6) ateacute R$65000000000 (seiscentos e cinquenta milhotildees de reais)
v RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4789 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020
16 Regulamentaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE
A Resoluccedilatildeo nordm 2 de 9 de abril de 2020 ndash MECFNDE vem dispor sobre a execuccedilatildeo do Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash PNAE durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
As regras se aplicam durante o periacuteodo de suspensatildeo das aulas autorizando a distribuiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios (merendas escolares) adquiridos sob o acircmbito do PNAE agraves famiacutelias dos estudantes
Os alimentos adquiridos ou a serem adquiridos seratildeo distribuiacutedos por meio de kits seguindo as determinaccedilotildees da legislaccedilatildeo do PNAE
A regra permite que a gestatildeo local negocie com fornecedores vendedores dos certames puacute-blicos o adiamento da entrega dos alimentos para o reiniacutecio das aulas
O detalhamento da forma (dinacircmica higiene e comparecimento) que os alimentos seratildeo distribuiacutedos poderaacute ser consultado na norma
A aquisiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios priorizaraacute a compra local sempre que possiacutevel nos mol-des descritos e definidos para licitaccedilotildees eou chamadas puacuteblicas A forma de pagamento tam-beacutem eacute tratada na regra Se houver interesse natildeo deixe de consultar
17 Oportunidade de Negoacutecios
EDITAL DE CHAMAMENTO Ndeg 5 DE 13 DE MARCcedilO DE 2020
Convocar empresas a fornecerem informaccedilotildees sobre produtos sujeitos agrave vigilacircncia sanitaacuteria com risco de desabastecimento - utilizados ou natildeo como insumos para enfrentamento do novo Coronaviacuterus (SARS-CoV-2) - de forma a identificar proativamente possiacuteveis ameaccedilas agrave sauacutede puacute-blica devido agraves consequecircncias relacionadas agrave pandemia de COVID-19
Puacuteblico-alvo empresas detentoras de autorizaccedilatildeo ou registro no Brasil
Acompanhando o Diaacuterio Oficial da Uniatildeo vislumbramos alguns recortes oportunidade em que colacionamos um exemplo
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Haacute diversas oportunidades publicadas durante a semana Natildeo deixem de acompanhar a Seccedilatildeo 3 do Diaacuterio Oficial da Uniatildeo disponiacutevel no site wwwingovbr
19 Flexibilizaccedilatildeo de prazos ndash Contratos e Convecircnios ndash Recursos da Uniatildeo
A PORTARIA Nordm 134 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 suspendeu os prazos de contratos que se-jam firmados com recursos de transferecircncia da Uniatildeo buscando manter a continuidade das parcerias e auxiliar os contratantesconvenentes durante a calamidade puacuteblica
A suspensatildeo contempla todos os prazos previstos na Portaria Interministerial nordm 42416 mas natildeo obsta a execuccedilatildeo dos instrumentos e o cumprimento de prazos iniciais
Aleacutem disso prorroga o prazo de cumprimento das condiccedilotildees da claacuteusula suspensiva por 240 dias e autoriza que o depoacutesito dos recursos de contrapartida de quem recebe a transferecircncia seja postergado para o uacuteltimo mecircs da vigecircncia do convecircnio ou contrato de repasse
A nova Portaria tem como objetivo dar mais celeridade agrave adoccedilatildeo de medidas e evitar irregula-ridades na execuccedilatildeo de convecircnios e instrumentos Houve atualizaccedilatildeo na PI 424 entre elas a possibilidade de liberaccedilatildeo de parcelas futuras antes do gasto integral das parcelas anteriores e excepcionalmente dispensar as vistorias in loco durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
18 Facilidades na Geraccedilatildeo de Empregos de Profissionais na Aacuterea da Sauacutede
A Resoluccedilatildeo nordm 860 de 29 de abril de 2020 autorizou a criaccedilatildeo de uma plataforma digital de intermediaccedilatildeo de matildeo de obra no acircmbito do SINE com vistas a promover e facilitar a con-trataccedilatildeo de profissionais para atuar no enfrentamento do coronaviacuterus
A plataforma seraacute desenvolvida e mantida por tempo determinado por meio de doaccedilotildees sem qualquer ocircnus ou encargos ao Fundo de Amparo ao Trabalhador ndash FAT
de medicamentos produtos para a sauacutede alimentos para fins especiais saneantes e cosmeacuteticos - utilizados ou natildeo como insumos para enfren-tamento do novo Coronaviacuterus (SARS-CoV-2) - considerados relevantes pela Anvisa que podem estar sujeitos a desabastecimento no mercado
Os formulaacuterios permaneceratildeo disponiacuteveis para que as empresas en-viem informaccedilotildees sobre desabastecimento ateacute o dia 30 de abril de 2020
20 Dispensa Parcelamento Compensaccedilatildeo e Suspensatildeo de Multas Administrativas previstas na Lei nordm 866693 e outras
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 43 de 8 de junho de 2020 dispocircs sobre a dispensa o parcelamento a compensaccedilatildeo e a suspensatildeo de cobranccedila de deacutebito resultante de multa administrativa prevista nas Leis nordm 8666 de 21 de junho de 1993 nordm 10520 de 17 de julho de 2002 e nordm 12462 de 4 de agosto de 2011 no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica federal direta autaacuter-quica e fundacional natildeo inscritas em diacutevida ativa
Os entes federativos poderatildeo aplicar as disposiccedilotildees desta Instruccedilatildeo Normativa para os con-tratos administrativos firmados que utilizem recursos da Uniatildeo decorrentes de transferecircn-cias voluntaacuterias
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21 Proibiccedilatildeo de Exportaccedilotildees - Lei nordm 139932020 e Decreto nordm 104072020
Por meio da Lei nordm 13993 de 23 de abril de 2020 fica proibida a exportaccedilatildeo de produtos meacutedicos hospitalares e de higiene essenciais ao combate agrave pandemia
Aleacutem dos itens abaixo outros produtos podem ser incluiacutedos por ato do Poder Executivo
- equipamentos de proteccedilatildeo individual de uso na aacuterea de sauacutede tais como luva laacutetex luva nitriacutelica avental impermeaacutevel oacuteculos de proteccedilatildeo gorro maacutescara ciruacutergica protetor facial- ventilador pulmonar mecacircnico e circuitos- camas hospitalares- monitores multiparacircmetro
O Decreto nordm 10407 de 29 de junho de 2020 veio regulamentar a Lei nordm 13993 de 23 de abril de 2020 que dispotildee sobre a proibiccedilatildeo de exportaccedilotildees de produtos meacutedicos hospitalares e de higiene essenciais ao combate da pandemia
Os produtos sujeitos agrave proibiccedilatildeo estatildeo no ANEXO
A SECEX poderaacute autorizar em caraacuteter excepcional a exportaccedilatildeo dos produtos relacionados no Anexos desde que considerados os seguintes elementos
I - as razotildees humanitaacuteriasII - os compromissos internacionais do PaiacutesIII - as condiccedilotildees do abastecimento domeacutestico da distribuiccedilatildeo e do acesso aos produtos
A) DISPENSA DA COBRANCcedilA
A dispensa poderaacute ser realizada quando o valor total atribuiacutedo ndash multa administrativa - (sem juros e atualizaccedilotildees) natildeo ultrapassar o valor de R$ 100000 (mil reais)
B) PARCELAMENTO DO DEacuteBITO
O deacutebito resultante de multa administrativa poderaacute ser parcelado (total ou parcialmente) em ateacute 12 parcelas mensais e sucessivas
C) COMPENSACcedilAtildeO DO DEacuteBITO
Poderaacute haver compensaccedilatildeo total ou parcial dos deacutebitos de multas com creacuteditos devidos pela Administraccedilatildeo
D) SUSPENSAtildeO DA COBRANCcedilA DO DEacuteBITO
A cobranccedila da multa administrativa poderaacute a requerimento ser suspensa por ateacute 60 dias apoacutes o teacutermino do estado de calamidade puacuteblica
As quatro hipoacuteteses poderatildeo ser combinadas entre si
Cada uma delas possui regras especiacuteficas Natildeo deixe de consultar Clique aqui para conhecer o inteiro teor da norma
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adequadas agraves necessidades da populaccedilatildeo brasileira no momento da autorizaccedilatildeoIV - os impactos sobre as cadeias de suprimentos brasileiras eV - o suprimento de missotildees diplomaacuteticas reparticcedilotildees consulares ou outras reparticcedilotildees man-tidas pelo Estado brasileiro ou por serviccedilos sociais autocircnomos no exterior
Obs Haveraacute consulta de outros ministeacuterios para tantoObs 2 Haveraacute controle da NAVISA
A proibiccedilatildeo natildeo alcanccedila a exportaccedilatildeo de
I - de equipamentos de proteccedilatildeo individual que natildeo possam ser utilizados na aacuterea de sauacutedeII - de provisotildees de bordoIII - temporaacuterias de produtos destinados agrave homologaccedilatildeo a ensaios a testes de funcionamento ou de resistecircncia ou utilizados no desenvolvimento de produtos ou protoacutetipos ouIV - temporaacuterias para o aperfeiccediloamento passivo
Os itens III e IV deveratildeo retornar ao territoacuterio nacional nos prazos estabelecidos pela RFB
22 Guia de Boas Praacuteticas para Lei de Proteccedilatildeo de Dados - LGPD
24 Decreto Aprova Estrutura Regimental da Autoridade Nacional de Proteccedilatildeo de Dados e Prevecirc Tratamento Diferenciado agraves MPEs
A Resoluccedilatildeo nordm 4 de 14 de abril de 2020 disponibilizou o Guia de Boas Praacuteticas para Implementaccedilatildeo da Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados na Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal
O documento estaacute disponiacutevel no seguinte link httpswwwgovbrgovernodigitalpt-brgovernanca-de-dadosguia-de-boas-praticas-lei-geral-de-protecao-de-dados-lgpd
23 Prorrogaccedilatildeo da entrada em vigor da LGPD
A Medida Provisoacuteria nordm 959 de 29 de abril de 2020 prorrogou o prazo de vigecircncia de que trata a Lei nordm 137092018 (Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados Pessoais ndash LGPD)
A vacatio legis (periacuteodo entre a publicaccedilatildeo da lei e a eficaacutecia de seus efeitos) da LGPD foi prorrogada para maio2021 (um ano para frente) o que estava previsto para se viabilizar em agosto de 2020 PLV 34 suprimiu esse dispositivo Aguarda sanccedilatildeo
O Decreto nordm 10474 de 26 de agosto de 2020 aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissatildeo e das Funccedilotildees de Confianccedila da Autoridade Nacional de Proteccedilatildeo de Dados ndash ANPD
A ANPD eacute um oacutergatildeo federal criado pela Lei 13853 de dia 9 de julho de 2019 que tem por objetivo editar e fiscalizar as normas e procedimentos instituiacutedos pela Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados (LGPD) bem como outros relacionados agrave proteccedilatildeo de dados pessoais
Importante frisar que a LGPD natildeo se encontra ainda em vigor o que ocorreraacute somente apoacutes a sanccedilatildeo ou veto do Projeto de Lei de Conversatildeo da Medida Provisoacuteria nordm 9592020 (PLV 342020)
184
25 Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das Relaccedilotildees Juriacutedicas de Direito Privado (RJET) ndash Lei nordm 140102020
A Lei nordm 14010 de 10062020 publicada no dia 12062020 veio dispor sobre o Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das relaccedilotildees juriacutedicas de Direito Privado ndash RJET no periacute-odo pandecircmico
As regras possuem caraacuteter temporaacuterio (transitoacuterio) tendo como iniacutecio a data de 20032020
Os institutos atingidos pelas regras emergenciais satildeo
a) Prescriccedilatildeo e Decadecircncia
Os prazos prescricionais consideram-se impedidos ou suspensos
Os prazos prescricionais (e decadenciais) estatildeo suspensosimpedidos ateacute 30102020 salvo nas situaccedilotildees em que jaacute existam hipoacuteteses especiacuteficas para impedimento suspensatildeo e inter-rupccedilatildeo de prazosb) Pessoas Juriacutedicas de Direito Privado
Assembleia Geral das pessoas juriacutedicas de direito privado poderaacute ser realizada por meios eletrocircnicos ainda que natildeo contenha previsatildeo em seus atos constitutivos
Ateacute 30102020 a assembleia geral das pessoas juriacutedicas de direito privado poderaacute ser re-alizada por meio eletrocircnico
c) Das Relaccedilotildees de Consumo
Fica suspensa a aplicaccedilatildeo do art 49 do CDC (direito de desistir da compra em ateacute sete dias no recebimento do produto ou serviccedilo em contrataccedilotildees a distacircncia)
Ateacute 30102020 natildeo seraacute aplicada a desistecircncia de contratos e-commerce ou entrega deli-very no prazo de 7 dias (art 49 do Coacutedigo de Defesa do Consumidor) de produtos pereciacuteveis ou de consumo imediato e de medicamentos
d) Usucapiatildeo
Os prazos de aquisiccedilatildeo via usucapiatildeo para propriedade imobiliaacuteria ou mobiliaacuteria estatildeo sus-pensos entre 12062020 a 30102020
e) Condomiacutenios Ediliacutecios
A assembleia condominial (inclusive relacionada agrave destituiccedilatildeo do siacutendico por irregularidades e aprovaccedilatildeo de orccedilamento) e sua votaccedilatildeo poderatildeo ocorrer ateacute 30102020 por meios virtuais
Dentre as competecircncias estabelecidas ao oacutergatildeo destaca-se a previsatildeo de ediccedilatildeo de normas orientaccedilotildees e procedimentos simplificados e diferenciados inclusive quanto aos prazos para que microempresas empresas de pequeno porte e iniciativas empresariais de caraacuteter incremental ou disruptivo que se autodeclarem startups ou empresas de inovaccedilatildeo possam adequar-se ao disposto LGPD
Para conhecer toda a estrutura regimental da ANPD clique aqui
185
26 Emenda Constitucional que torna FUNDEB Permanente
Os mandatos dos siacutendicos vencidos a partir de 20032020 ficam prorrogados ateacute 30102020
f) Regime Concorrencial
As infraccedilotildees previstas na Lei que regula o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrecircncia natildeo teratildeo eficaacutecia A regra se aplica apenas nos casos abaixo
- vender mercadoria ou prestar serviccedilos injustificadamente abaixo do preccedilo de custo- reter bens de produccedilatildeo ou de consumo exceto para garantir a cobertura dos custos de produccedilatildeo- cessar parcial ou totalmente as atividades da empresa sem justa causa comprovada
Natildeo seraacute considerado ato de concentraccedilatildeo a celebraccedilatildeo de contrato associativo consoacutercio ou joint venture entre 2 ou mais empresas (essa benesse natildeo afasta a possibilidade anaacutelise posterior de acordos que natildeo forem necessaacuterios ao combate ou mitigaccedilatildeo da pandemia)
Tais atenuaccedilotildees teratildeo vigecircncia entre 20032020 a 30102020 ou enquanto perdurar o es-tado de calamidade
As demais infraccedilotildees do art 36 da Lei nordm 125292011 caso ocorram deveratildeo ser considera-das circunstacircncias extraordinaacuterias
g) Do Direito de Famiacutelia e Sucessotildees
Para sucessotildees abertas a partir de 1ordm de fevereiro de 2020 o prazo para instauraccedilatildeo de processo de inventaacuterio e de partilha teraacute termo inicial dilatado para 30 de outubro de 2020Ateacute 30102020 a prisatildeo civil por pensatildeo alimentiacutecia deveraacute ser cumprida sob a modalidade domiciliar
O prazo para sucessotildees abertas a partir de 01022020 teraacute seu termo prorrogado para 30102020
O prazo limite de 12 meses para finalizaccedilatildeo de inventaacuterio e partilha seraacute aplicado aos meios su-cessoacuterios iniciados antes de 01022020 ficando suspensos entre 12062020 a 30102020
h) Disposiccedilotildees Finais ndash Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados Pessoais (LGPD)
Os artigos 52 53 e 54 da Lei nordm 137092018 foi prorrogado para 01082021
O Presidente da Repuacuteblica vetou 8 trechos Confira aqui
O Congresso Nacional promulgou a Emenda Constitucional nordm 108 que institui em caraacuteter permanente o Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo (Fundeb)
A emenda aumenta a participaccedilatildeo da Uniatildeo no Fundeb de forma gradual a partir de 1ordm de janeiro de 2021 passando dos atuais 10 para 12 no primeiro ano ateacute chegar em 2026 a 23 Os criteacuterios de complementaccedilatildeo seratildeo revistos no sexto ano e a partir da revisatildeo a cada 10 (dez) anos
186
27 Atuaccedilatildeo da UPP
Sem prejuiacutezo do que tem sido realizado ateacute entatildeo o Sebrae tem envidado todos os esforccedilos para contribuir com as decisotildees do Governo Federal e com as medidas do Congresso Nacional
O texto estabelece um modelo hiacutebrido de distribuiccedilatildeo de recursos do fundo ao Distrito Federal Estados e respectivos Municiacutepios que funcionaraacute da seguinte forma
A partir de 2026 dos 23 de complementaccedilatildeo da Uniatildeo
ndash 10 seguiratildeo as regras atuais de distribuiccedilatildeo para os Estados que natildeo atingirem o miacutenimo do Valor Anual Total por Aluno (Vaat)
ndash 105 seratildeo para as redes puacuteblicas de ensino municipal estadual ou distrital que natildeo al-canccedilarem o miacutenimo do Vaat e pelo menos 50 dessa parcela da complementaccedilatildeo deveraacute ser destinada agrave educaccedilatildeo infantil
- 25 seratildeo distribuiacutedos com base na evoluccedilatildeo dos indicadores de atendimento e melhoria da aprendizagem
A aplicaccedilatildeo dos recursos do Fundeb em infraestrutura e valorizaccedilatildeo dos profissionais da edu-caccedilatildeo tambeacutem foram comtemplados na emenda
- Dentro da nova parcela da complementaccedilatildeo federal eacute previsto a aplicaccedilatildeo de 15 em des-pesas de capital ndash para investimentos em infraestrutura melhoria de equipamentos e insta-laccedilotildees e
- Pelo menos 70 do Fundeb deve ser usado para o pagamento de salaacuterios de profissionais da educaccedilatildeo
Outras alteraccedilotildees que merecem destaque satildeo
- inclusatildeo do art 163-A de forma a disciplinar a disponibilizaccedilatildeo de dados contaacutebeis orccedila-mentaacuterios e fiscais pelos entes federados
- inserccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico no art 193 para tratar do planejamento na ordem social pelo Estado por meio de poliacuteticas sociais e participaccedilatildeo da sociedade
- inserccedilatildeo do inciso IX no art 206 para criar novo princiacutepio educacional garantia do direito agrave educaccedilatildeo e agrave aprendizagem ao longo da vida
- alteraccedilatildeo na redaccedilatildeo do sect 4ordm e inserccedilatildeo dos sectsect 6ordm e 7ordm no art 211 contemplando melhorias no sistema de ensino por colaboraccedilatildeo federativa sendo considerado padratildeo miacutenimo de qua-lidade o ldquoCusto Aluno Qualidade (CAQ)rdquo
- acreacutescimo dos sectsect 7ordm 8ordm e 9ordm no art 212 para deixar expressa a destinaccedilatildeo e proteccedilatildeo dos recursos utilizados para a manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino
A emenda prevecirc ainda que os Estados aprovem legislaccedilatildeo no prazo de dois anos a partir de sua promulgaccedilatildeo disciplinando a distribuiccedilatildeo entre os municiacutepios de parte dos recursos do Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos ndash ICMS baseada em indicadores de melhoria nos resultados de aprendizagem e de aumento da equidade
187
Unidade de Poliacuteticas Puacuteblicas - UPPUnidade de Assessoria Juriacutedica - UASJUR
que permitam a minimizaccedilatildeo dos efeitos do Covid-19 e que reforcem a necessidade de ter melhores condiccedilotildees para a retomada
Em respeito ao canal democraacutetico que o Sistema Sebrae deteacutem a UPPDT estaacute compilando as propostas adicionais recebidas de nossos pares para verificar a viabilidade e o momento do necessaacuterio de encaminhamento seja ao Ministeacuterio da Economia agrave Receita Federal do Brasil e aos demais ministeacuterios
Medidas natildeo apontadas neste documento seratildeo acrescentadas em momento posterior
Eacute possiacutevel acompanhar os atos e anuacutencios do Ministeacuterio da Economia por meio do linkhttpwwweconomiagovbrnoticias2020marco confira-as-medidas-tomadas-pelo-ministerio-da-
-economia-em-funcao-do-covid-19-coronavirus
VII
ANEXOS
189
Anexo I
CAIXA ECONOcircMICA FEDERAL
ITAUacute
bull O presidente da Caixa informou que seratildeo destinados R$ 30 bilhotildees para compra de carteira de creacutedito consignado e de financiamentos de carros de bancos meacutedios caso essas instituiccedilotildees financeiras tenham dificuldades R$ 40 bilhotildees para capital de giro principalmente para empresas do setor imobiliaacuterio e as pequenas e meacutedias e R$ 5 bilhotildees para o creacutedito agriacutecola
bull Aleacutem da prorrogaccedilatildeo das diacutevidas a Caixa informou que o fluxo de pessoas no interior das agecircncias seraacute limitado a no maacuteximo 50 da capacidade dos assentos das unida-des para que seja possiacutevel manter a distacircncia de no miacutenimo 1 metro entre as pessoas
bull Seratildeo colocados na porta das agecircncias cartazes com informaccedilotildees para orientar os clientes Ainda o banco disponibilizou uma quantia exclusivamente para as unidades adquirirem produtos que auxiliam na prevenccedilatildeo da doenccedila como aacutelcool gel e solici-tou a intensificaccedilatildeo de limpeza de suas unidades
bull Algumas unidades funcionaratildeo com abertura antecipada em uma hora para aten-der os clientes que estatildeo no chamado grupo de risco haveraacute gerenciamento de filas aleacutem da distribuiccedilatildeo de senhas em cores para diferenciar a necessidade individual e agilizar o atendimento O banco ainda natildeo informou quais satildeo as agecircncias que inte-graratildeo essa lista
bull Caso seja necessaacuterio o fechamento de algumas unidades o banco vai disponibilizar um nuacutemero para que os clientes possam entrar em contato via WhatsApp com os gerentes do banco
bull O banco anunciou que a prorrogaccedilatildeo de diacutevidas eacute possiacutevel com a assinatura do Itauacute Creacutedito Sob Medida que permite a alteraccedilatildeo da data original Assim o cliente iraacute re-pactuar seu contrato e no momento de escolha da nova data de vencimento poderaacute prorrogar por ateacute 60 dias o pagamento
bull Quem jaacute tem o Itauacute Creacutedito Sob Medida contratado tambeacutem pode renegociar o ven-cimento da sua proacutexima parcela optando por pagaacute-la 60 dias depois da data original-mente acordada
bull A prorrogaccedilatildeo por 60 dias tambeacutem vale para financiamento de imoacutevel ou veiacuteculo Durante este periacuteodo seraacute mantida a mesma taxa de juros sem a cobranccedila de multa
bull Em relaccedilatildeo ao cheque especial e cartatildeo de creacutedito a prorrogaccedilatildeo natildeo vale jaacute que es-ses produtos contam com alternativas de parcelamento previstas na oferta de cada item cujas condiccedilotildees podem ser conferidas nos aplicativos no site e nas centrais de atendimento do banco
bull Com a reduccedilatildeo da taxa SELIC para 375 o banco anunciou que iria reduzir suas ta-xas de juros para clientes pessoa fiacutesica e juriacutedica repassando o corte de 050 ponto percentual da taxa baacutesica de juros para as suas linhas de creacutedito
190
SANTANDER
BRADESCO
BANCO DO BRASIL
BANCO DO NORDESTE
bull O Santander ampliou em 10 o limite do cartatildeo de creacutedito de todos os clientes adim-plentes Para saber se a alteraccedilatildeo jaacute foi feita basta utilizar o aplicativo de gestatildeo de cartotildees Santander Way via celular ou tablet
bull Em relaccedilatildeo agrave iniciativa de prorrogar por ateacute 60 dias o vencimento de parcelas de contratos de creacutedito o banco informou que para seus clientes essa opccedilatildeo abrange-raacute algumas linhas de creacutedito pessoal (CP) preventivo direto ao consumidor (CDC) e imobiliaacuterio
bull O Bradesco disse que estaacute agrave disposiccedilatildeo para prorrogar por 60 dias as diacutevidas de ope-raccedilotildees em dia e o cliente que estaacute interessado na possibilidade deve contatar as agecircn-cias Natildeo haacute mais detalhes sobre possiacuteveis medidas aleacutem dessa ateacute esse momento
bull Com a reduccedilatildeo da taxa SELIC para 375 o banco anunciou que iria reduzir suas ta-xas de juros para clientes pessoa fiacutesica e juriacutedica repassando o corte de 050 ponto percentual da taxa baacutesica de juros para as suas linhas de creacutedito
bull O Banco do Brasil anunciou que dispotildee de R$ 100 bilhotildees para empreacutestimos a pessoas fiacutesicas empresas e o agronegoacutecio Tambeacutem haacute recursos para compra de suprimentos e outros investimentos na aacuterea de sauacutede eficiecircncia energeacutetica infraestrutura e viaacuteria educaccedilatildeo e saneamento para prefeituras municipais e governos estaduais
bull Do total R$ 24 bilhotildees satildeo destinados a pessoas fiacutesicas R$ 48 bilhotildees satildeo para em-presas R$ 25 bilhotildees para o agronegoacutecio e R$ 3 bilhotildees para administraccedilotildees puacuteblicas municipais e estaduais Os recursos iratildeo reforccedilar as linhas de creacutedito jaacute existentes principalmente as voltadas para creacutedito pessoal e capital de giro
bull No caso dos estados e municiacutepios eacute necessaacuterio que tenham limite de creacutedito no Banco do Brasil e atendam as condiccedilotildees legais previstas pelo Tesouro Nacional
bull Banco do Nordeste anuncia ateacute R$ 15 bi de creacutedito para empresas
bull A expectativa eacute que o montante ofertado alcance R$ 15 bilhatildeo entre abril e setembro
bull No intuito de simplificar o acesso ao creacutedito especialmente para clientes natildeo rurais o banco tambeacutem estaacute elevando de R$ 50 mil para R$ 100 mil o valor das contrataccedilotildees sem a obrigatoriedade de vinculaccedilatildeo de garantias reais
bull Para o setor rural mdash agronegoacutecio e agricultura familiar mdash seraacute conferida priorizaccedilatildeo no atendimento agraves operaccedilotildees de creacutedito de custeio considerando o calendaacuterio agriacute-cola da regiatildeo e disponibilizados R$ 44 bilhotildees entre abril e setembro
191
bull O banco cita ainda outras medidas diminuiccedilatildeo das tarifas cobradas de acordo com o porte dos clientes para microempreendedores urbanos ampliaccedilatildeo do prazo meacutedio de cinco para sete meses e antecipaccedilatildeo das renovaccedilotildees de operaccedilotildees a vencer entre abril e junho e carecircncia de ateacute 60 dias para creacutedito pessoal
DESENVOLVE SAtildeO PAULO
SICREDI PIONEIRA RS
bull Vai disponibilizar R$ 200 milhotildees para capital de giro com taxa de juros reduzida de 143 para 120 ao mecircs
bull O prazo de financiamento cresce de 36 para 42 meses com carecircncia de 9 meses con-tra os 3 meses antes da pandemia
bull A cooperativa vai prorrogar por 60 dias as parcelas de creacutedito em dia de qualquer associado pessoa fiacutesica ou juriacutedica Para acessar esse benefiacutecio eacute soacute manter contato com o gerente da conta
bull Para o setor do turismo que teraacute representativa perda de receita com a diminuiccedilatildeo do movimento econocircmico a cooperativa lanccedilou duas accedilotildees de creacutedito emergenciais com destaque para a carecircncia de 9 meses uma linha de renegociaccedilatildeo de creacuteditos ati-vos e uma linha de capital de giro com ateacute 48 meses de prazo
192
I - MEDIDAS FINANCEIRAS E CREacuteDITO 12
Sumaacuterio1 Creacutedito e Empreacutestimos 13
2 Linhas de Creacutedito ndash Recursos FAT 13
3 Linha de Creacutedito ndash Recursos do FNO FNE e FCO 14
4 Linha de Creacutedito ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 139992020 15
5 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 972 22
6 Prorrogado o Prazo para Concessatildeo de Creacutedito no PRONAMPE 22
7 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 997 23
8 Linha de Creacutedito a Profissionais Liberais ndash PRONAMPE ndash
Lei nordm 140452020 23
9 Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito e alteraccedilotildees
no PRONAMPE ndash MPV 975 24
10 Lei Cria Programa de Acesso Emergencial ao Creacutedito e Beneficia MPEs
e MEI ndash MPV 975 e Lei 14042 30
11 Informaccedilotildees - Concessatildeo de Creacutedito junto agrave
Receita Federal - PRONAMPE 32
12 SEBRAE ndash Recursos ao FAMPE ndash MPV 932 - Promulgada na
Lei nordm 140252020 35
13 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Pequena e Meacutedia ndash
MPV 944 - Lei nordm 140432020 35
14 Lei Manteacutem o Programa Emergencial de Suporte a Empregos 36
15 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash
Regulamentaccedilatildeo 38
16 Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash
CGPE MPV 992 39
17 Regras para o Programa de Capital de Giro para Empresas ndash
MPV 992 40
5
18 Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS 41
19 Agricultura familiar - renegociaccedilatildeo de diacutevidas e
linhas de creacutedito 41
20 PRONAF ndash Descontos nas Operaccedilotildees e
Parcelas de Creacutedito Rural 42
21 Prazo para contrataccedilatildeo de Linha de Creacutedito
com o BNDES - Cerealistas 42
22 Facilitaccedilatildeo de Acesso ao Creacutedito 43
23 Open Banking 43
24 Duplicata Eletrocircnica 44
25 Regulamentaccedilatildeo Sociedade de Garantia Solidaacuteria e
da Sociedade de Contragarantia 44
26 Operaccedilotildees de Creacutedito a partir de Contratos Administrativos 45
27 CVM flexibiliza Regras em Funccedilatildeo da Pandemia para
Beneficiar MPEs 46
28 Banco Central Aprova o Regulamento do PIX e Institui
o seu arranjo 46
II - MEDIDAS FISCAIS 481 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash PGFN 49
2 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash Parcelamentos inadimplentes
a partir de fevereiro2020 49
3 Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria ndash PGFN ndash natildeo optantes do
Simples Nacional 50
4 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ediccedilatildeo da Lei 51
5 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ordinaacuteria - Regulamentaccedilatildeo 53
6 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contencioso Tributaacuterio ndash
Controveacutersia Juriacutedica Relevante e Pequeno Valor 54
7 Transaccedilatildeo Tributaacuteria Excepcional ndash Diacutevida Ativa da Uniatildeo 56
8 Sancionada Lei que Permite Transacionar Deacutebitos do
Simples Nacional 60
9 PGFN estabelece condiccedilotildees para Transaccedilatildeo de Deacutebitos do
Simples Nacional 61
6
10 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual perante a PGFAGU 62
11 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual do Devedor
perante a PGF 63
12 Suspensatildeo de Atos de Cobranccedila pela AGUPGF 64
13 Prazo para adesatildeo ao parcelamento simplificado 65
14 Simples Nacional ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos 65
a Obrigaccedilotildees Principais 65
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias 67
15 Programa Gerador do MEI - PGMEI 67
16 Tributos Federais ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos 67
a Obrigaccedilotildees Principais 67
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias 68
17 Prorrogaccedilatildeo de pagamento ndash Tributos Federais 68
18 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos perante a RFBPGFN 69
19 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos de deacutebitos apurados
no Simples Nacional 69
20 Certidatildeo Negativa de Deacutebito 70
21 Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash Prorrogaccedilatildeo
de Prazo de Validade 70
22 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Importaccedilatildeo (II) 71
23 Despacho Aduaneiro 72
24 Reduccedilatildeo Impacto Econocircmico aos Beneficiaacuterios do
Regime Aduaneiro Especial 72
25 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre
Produtos Industrializados (IPI) 73
26 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - IOF 73
27 Regras sobre o IOF 75
28 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - PISCOFINS 76
29 Desoneraccedilatildeo da Folha de Pagamento ndash Sistema S 76
30 Deduccedilatildeo sobre a Contribuiccedilatildeo Patronal Previdenciaacuteria 77
31 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica 78
32 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Espoacutelio e Residentes no Exterior 78
7
1 Medidas oficiais ndash MPV 9272020 (Perdeu a Vigecircncia sem conversatildeo
em Lei) 87
2 Revogaccedilatildeo do art 18 (Suspensatildeo de Contrato de Trabalho) 87
3 Comparativo ndash Como eraComo ficou ndash MPV 927 87
4 Prazo de Duraccedilatildeo das Medidas ndash MPV 927 89
5 Detalhamento de medidas favoraacuteveis agraves empresas ndash MPV 927 89
Diferimento e Parcelamento do FGTS 90
Certificaccedilatildeo de Regularidade ndash FGTS 91
Orientaccedilotildees da Caixa Econocircmica Federal 91
6 Lei nordm 140202020 - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do
Emprego e da Renda 93
7 Lei nordm 140202020 ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazos do Programa 98
8 Operacionalizaccedilatildeo ao Benefiacutecio Emergencial ndash 140202020 99
III - MEDIDAS TRABALHISTAS 86
33 Tributos Telecomunicaccedilotildees (MPV 952 Perdeu a Vigecircncia) 78
34 Atendimento pela Receita Federal do Brasil 79
35 Alternativas de atendimento pela Receita Federal do Brasil 81
36 Cadastro de Pessoas Fiacutesicas e o uso do CPF 81
37 Prorrogaccedilatildeo de Prazos de Suspensatildeo de Pagamento -
Drawback 82
38 MEI ndash Dispensa de Apresentar a DIRF 2020 ndash
Pagamentos Administradora de Cartatildeo de Creacutedito 83
39 Prorrogaccedilatildeo de prazo para apresentar a ECD 20192020 83
40 Compensaccedilatildeo de Creacuteditos Financeiros com Tributos 83
41 Regime Tributaacuterio Cambial e Administrativo das Zonas
de Processamento de Exportaccedilatildeo ndash MPV 973 83
42 Receita prorroga Prazo de Apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo
Contaacutebil Fiscal ndash ECF 2019 83
43 Regras para o ITR em 2020 84
44 Receita Federal altera Norma que Autoriza Disponibilizaccedilatildeo
de Dados e Informaccedilotildees 84
8
IV - MEDIDAS AO CONSUMIDOR 1261 Utilizaccedilatildeo de Documentos Digitalizados 127
2 Aviaccedilatildeo 127
3 Contas e Fornecimento de Energia Eleacutetrica 128
4 Custeio de Energia Eleacutetrica ndash Baixa Renda 129
5 Orientaccedilotildees deacutebito em conta e cancelamento 129
6 Reajuste de Medicamentos 129
7 Plataforma Consumidorgovbr 129
9 Origem - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da
Renda ndash MPV 936 106
10 Site e Manual - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do
Emprego e da Renda - MPV 936 106
11 Regulamento do BEm (Benefiacutecio Emergencial ndash MP 936) 106
12 Operacionalizaccedilatildeo do BEm ndash MP 936 110
13 Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher ndash R$ 60000 111
14 Auxiacutelio Emergencial ndash Regulamentaccedilatildeo LEI Nordm 139822020 111
15 Definiccedilatildeo da Base do CadUn ndash Pagamento do Auxiacutelio Emergencial 113
16 Alteraccedilatildeo da LEI Nordm 139822020 114
17 Auxiacutelio-Doenccedila ndash Regulamentaccedilatildeo de antecipaccedilatildeo
de um salaacuterio miacutenimo - Lei nordm 139822020 115
18 Auxiacutelio Emergencial ndash Prorrogaccedilatildeo por mais 2 meses 116
19 Auxiacutelio Emergencial ndash Setor Cultural ndash
Lei nordm 140172020 e Lei nordm 140362020 116
20 Decreto Regulamenta Accedilotildees Emergenciais para o Setor da
Cultura 119
21 Perguntas e Respostas ndash Lei Aldir Blanc ndash Lei nordm 14017 123
22 Liberaccedilatildeo de saque do FGTS ndash MPV 946 (Perdeu a Vigecircncia) 123
23 Conta do Tipo Poupanccedila Social Digital 124
24 Revogaccedilatildeo da MP 905 ndash Contrato ldquoVerde e Amarelordquo -
MPV 955 Perdeu a Vigecircncia 124
25 FGTS ndash Regras Temporaacuterias para Parcelamentos em Curso 125
26 Recontrataccedilatildeo nos Casos de Rescisatildeo sem Justa Causa 125
9
8 Calendaacuterio de pagamento do Abono Salarial 130
9 Portabilidade de Operaccedilotildees de Creacutedito 130
10 Medidas de cancelamento ndash turismo e cultura - Lei nordm 140462020 130
11 Telemedicina e FIES 131
12 Compartilhamento de dados de telefonia 132
13 Conciliaccedilatildeo Natildeo Presencial ndash Juizado Especial Ciacutevel 133
14 CARF e o julgamento natildeo presencial 133
15 Dinacircmica do Cheque Devolvido 133
16 Anatel ndash Acesso a dados de chamadas 133
17 ANTT ndash Medidas de Transporte Rodoviaacuterio de Passageiros
e Serviccedilos 134
18 Interrupccedilatildeo Religaccedilatildeo e Restabelecimento de Serviccedilos Puacuteblicos 135
19 Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e
Conta Pagamentos Instantacircneos (CONTA PI) 135
20 Lei Autoriza Doaccedilatildeo de Excedente de Alimento para Consumo ndash
Lei nordm 140162020 135
21 Lei Obriga Uso de Maacutescaras no Brasil com Exceccedilotildees 136
22 Suspenso por 120 dias o Tempo Maacuteximo para atendente no SAC 137
1 Simplificaccedilatildeo de acesso a documentos de usuaacuterios 139
2 Operacionalizaccedilatildeo Portal REDESIM 139
3 DREI ndash Normas e Diretrizes do Registro Puacuteblico das Empresas 139
4 Liberaccedilatildeo pela ANVISA 140
5 Orientaccedilotildees ndash Protocolo ndash Juntas Comerciais 140
6 Lei Flexibiliza Calendaacuterio de Assembleia Geral Ordinaacuteria e Reuniotildees
de Sociedades Empresariais 141
7 Participaccedilatildeo e Votaccedilatildeo agrave Distacircncia ndash Sociedades Empresaacuterias 142
8 Liberaccedilatildeo de consulta de normas teacutecnicas pela ABNT 143
9 Emissatildeo de Certidotildees pelas Juntas Comerciais 144
10 Comercializaccedilatildeo de EPIs 144
11 Compras Puacuteblicas e Certificaccedilatildeo Digital
(MPV 951 ndash Perdeu a Vigecircncia) 145
V - SIMPLIFICACcedilAtildeO E DESBUROCRATIZACcedilAtildeO 138
10
1 Calamidade Puacuteblica 171
2 Reconhecimento Federal de Calamidade nos Entes Federativos 171
3 Orccedilamento de Guerra 171
4 Agricultura Familiar 172
5 Lei socorre Estados DF e Municiacutepios 172
6 Suspensatildeo dos Parcelamentos Celebrados entre Uniatildeo e Municiacutepios -
Contribuiccedilotildees Previdenciaacuterias 174
VI - OUTROS ASSUNTOS 170
12 Compras Puacuteblicas ndash Antecipaccedilatildeo de Recebiacuteveis Ampliaccedilatildeo
de Limites da Dispensa e do RDC ndash MPV 9612020 145
13 Emissatildeo de Certificados por Videoconferecircncia 146
14 Assinaturas Eletrocircnicas em Comunicaccedilotildees com Entes Puacuteblicos ndash
MPV 9832020 146
15 Simplificaccedilatildeo na Sauacutede ndash Autorizaccedilatildeo da ANVISA 148
16 Regulamento do Impacto Regulatoacuterio ndash
Lei da Liberdade Econocircmica 148
17 Portaria Estabelece Classificaccedilatildeo de Risco das Atividades
Econocircmicas Liberadas pelo INMETRO 150
18 Portaria altera Lista de Atividades com Autorizaccedilatildeo Permanente
para o Trabalho em Domingos e Feriados 151
19 Ministeacuterio da Infraestrutura publica Classificaccedilatildeo de
Riscos e Prazos 152
20 ANVISA estabelece classificaccedilatildeo de riscos e prazos
para respostas 152
21 Resoluccedilatildeo trata sobre Medidas de Simplificaccedilatildeo e
Modelos Operacionais de Registro e Legalizaccedilatildeo de Empresaacuterios 153
22 Norma Determina a Criaccedilatildeo ou Manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs
do CGSIM por estados e DF 162
23 Resoluccedilatildeo Simplifica Concessotildees de Alvaraacutes pelo
Corpo de Bombeiros 163
24 MEI Dispensado de Alvaraacutes e Licenccedilas para
Iniacutecio de Funcionamento 164
11
VII - ANEXOS 188Anexo I 189
7 Prorrogaccedilatildeo de Prazos pelo INCRA 174
8 Serviccedilos essenciais 175
9 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva - MAPA 176
10 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva Mineraccedilatildeo - MME 177
11 Ampliaccedilatildeo de Serviccedilos Essenciais 178
12 Medidas do Mercado da Inovaccedilatildeo 178
13 PDampI ndash Regulamentaccedilatildeo ndash Emissatildeo de Certificado
de Reconhecimento de Creacutedito Financeiro 179
14 Financiamento ao FUNCAFEacute 179
15 Distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE 180
16 Regulamentaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE 180
17 Oportunidade de Negoacutecios 180
18 Facilidades na Geraccedilatildeo de Empregos de Profissionais
na Aacuterea da Sauacutede 181
19 Flexibilizaccedilatildeo de prazos ndash Contratos e Convecircnios ndash
Recursos da Uniatildeo 181
20 Dispensa Parcelamento Compensaccedilatildeo e Suspensatildeo de
Multas Administrativas previstas na Lei nordm 866693 e outras 181
21 Proibiccedilatildeo de Exportaccedilotildees ndash Lei nordm 139932020 e
Decreto nordm 104072020 182
22 Guia de Boas Praacuteticas para Lei de Proteccedilatildeo de Dados - LGPD 183
23 Prorrogaccedilatildeo da entrada em vigor da LGPD 183
24 Decreto Aprova Estrutura Regimental da Autoridade Nacional de
Proteccedilatildeo de Dados e Prevecirc Tratamento Diferenciado agraves MPEs 183
25 Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das
Relaccedilotildees Juriacutedicas de Direito Privado (RJET) ndash Lei nordm 140102020 184
26 Emenda Constitucional que torna FUNDEB Permanente 185
27 Atuaccedilatildeo da UPP 186
I
MEDIDASFINANCEIRASE CREacuteDITO
13
1 Creacutedito e Empreacutestimos
2 Linhas de Creacutedito ndash Recursos FAT
O Conselho Monetaacuterio Nacional autorizou medidas para ajudar a economia brasileira a en-frentar os efeitos adversos da epidemia de Covid-19
O Governo dispensou as instituiccedilotildees de aumentarem o provisionamento para repactuaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito e ampliou a folga de capital do sistema financeiro
A Federaccedilatildeo Brasileira de Bancos (Febraban) informou que os cinco maiores bancos do Brasil Banco do Brasil Bradesco Caixa Itauacute Unibanco e Santander anunciaram a possibilidade de prorrogar as diacutevidas de seus clientes pessoa fiacutesica e micro e pequenas empresas por 60 dias
A medida se aplica aos contratos de creacutedito vigentes com o pagamento em dia e cada banco vai definir a partir de criteacuterios proacuteprios quais linhas de creacutedito seratildeo passiacuteveis de prorrogaccedilatildeo
Para solicitar a prorrogaccedilatildeo o cliente pode ligar para seu gerente ou utilizar os canais ele-trocircnicos de atendimento
A prorrogaccedilatildeo natildeo eacute automaacutetica e vale para todos os contratos de creacutedito feitos pelo clien-te com o banco com exceccedilatildeo de diacutevidas no cartatildeo de creacutedito e cheque especial A medida tambeacutem natildeo vale para boletos de consumo geral ndash aacutegua luz telefone ndash e tributos porque se referem a serviccedilos prestados por concessionaacuterias de serviccedilos puacuteblicos e governos
O detalhamento de alguns bancos pode ser visualizado no ANEXO I deste documento
A medida se torna mais uma opccedilatildeo de creacutedito (empreacutestimosfinanciamento) ao pequeno ne-goacutecio em especial para operacionalizaccedilatildeo do empreendimento e capital de giro (PROGER URBANO)
A Unidade de Serviccedilos Financeiros do Sebrae Nacional estaacute analisando o conteuacutedo das resoluccedilotildees
Caso queira conhecer o teor das normas segue link
RESOLUCcedilAtildeO Nordm 849 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 850 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 851 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020RESOLUCcedilAtildeO Nordm 853 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A Resoluccedilatildeo nordm 864 de 27 de maio de 2020 autorizou as instituiccedilotildees financeiras que utilizam recursos do FAT a adotar ateacute 31122020 os procedimentos para operacionalizar linhas de creacutedito do PROGER FAT Taxista FAT Turismo Investimento PRONAF e FAT Fomentar para contratantes com receita anual ateacute R$ 10 milhotildees de reais no que se referem ampliaccedilatildeo do prazo e recolhimento
As regras satildeo as seguintes
bull Ampliar por ateacute 12 meses o prazo de financiamento de operaccedilotildees contratadas ateacute 28052020
bull Recolher ao FAT o Reembolso Automaacutetico ndash RA ou mensamente a soma dos retornos das parcelas dos financiamentos
14
3 Linha de Creacutedito ndash Recursos do FNO FNE e FCO
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4798 DE 6 DE ABRIL DE 2020 instituiu linha de creacutedito especial com recursos dos Fundos Constitucionais de Financiamento do Norte (FNO) do Nordeste (FNE) e do Centro-Oeste (FCO)
PREacute-REQUISITO INICIAL Municiacutepios com estado de calamidade puacuteblica reconhecido por ato do Poder Executivo Federal
Finalidade preciacutepua Atender aos setores produtivos industrial comercial e de serviccedilos dos aludidos municiacutepios
Para que serviraacute Recuperaccedilatildeo e preservaccedilatildeo das atividades produtivas
A quem se destina Pessoas fiacutesicas e pessoas juriacutedicas incluindo cooperativas
Existe destinaccedilatildeo especiacutefica Capital de giro isolado e investimentos inclusive capital de giro associado
Quais itens satildeo financiaacuteveis
CAPITAL DE GIRO INVESTIMENTOS
Despesas de custeio
Descritos pela Lei nordm 78271989 relaciona-dos agrave execuccedilatildeo de programas aos setores produtivos ndash v art 2ordm e 3ordm e destinados ao
enfrentamento da COVID-19
Manutenccedilatildeo
Estoque
Despesas de salaacuterio e contribuiccedilotildees
Despesas com risco de inadimplecircncia pela reduccedilatildeo ou paralisaccedilatildeo da atividade
Quais satildeo os limites numeacutericos para financiamento encargos e reembolso
gt Capital de giro isolado
bull ateacute R$ 100 mil reais por beneficiaacuterio
bull 24x
bull Carecircncia maacutexima ateacute 31122020
bull 25 aa
gt Investimentos (e capital de giro associado a investimento ndash ateacute 13 da operaccedilatildeo) ndash ateacuteR$ 200 mil por beneficiaacuterio
bull Reembolso de acordo com as normas dos conselhos deliberativos de cada Fundo
bull Carecircncia maacutexima ateacute 31122020
bull 25 aa
15
Qual o prazo para contrataccedilatildeo Enquanto perdurar o estado de calamidade reconhecido pelo Poder Executivo Federal com limite ateacute 31122020
Haacute exigecircncia de garantia Haveraacute livre convenccedilatildeo entre o financiado e financiador
Como seraacute a dinacircmica
bull Seraacute priorizado o atendimento digital
bull Para investimentos deveraacute ser atestado se o creacutedito seraacute destinado ao enfrentamen-to da COVID-19
Outras medidas
bull As parcelas vencidas e vincendas ateacute 31122020 ficam suspensas por ateacute 12 meses podendo ser acrescidas ateacute o vencimento final da operaccedilatildeo (natildeo rurais ndash adimplentes ou com atraso de 90 dias) de encargos
bull Cobranccedila de creacutedito inadimplido ndash natildeo seraacute admitida recuperaccedilatildeo de creacutedito menos rigorosa (livre negociaccedilatildeo de bancos administradores)
bull Os bancos teratildeo ateacute 60 dias para informar o volume total de creacutedito concedido se-gregado por finalidade e o volume de operaccedilotildees que natildeo foram recebidas por ocasiatildeo da suspensatildeo
4 Linha de Creacutedito ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 139992020
Com vetos enfim a Lei do Creacutedito para micro e pequenas empresas foi sancionada Por meio da Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 foi instituiacutedo o PROGRAMA NACIONAL DE APOIO AgraveS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE - PRONAMPE
Aleacutem da instituiccedilatildeo do programa que prima pelo desenvolvimento e fortalecimento dos pe-quenos negoacutecios a norma tambeacutem alterou as Leis nordm 136362018 107352003 e 97901999
ATENCcedilAtildeO OS EFEITOS E A APLICACcedilAtildeO DO PRONAMPE ESTAtildeO CONDICIONADOS Agrave REGULAMENTACcedilAtildeO DA SEPEC AO APORTE DE RECURSOS DA UNIAtildeO AO
FGO E Agrave ADESAtildeO DAS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS INTERESSADAS NA EXECUCcedilAtildeO DO PROGRAMA
A) SOBRE O PRONAMPE
I ndash A QUEM SE DESTINA
Microempresa e Empresa de Pequeno porte Por ser uma modalidade de microempresa nos termos da LC 1232006 o MEI tambeacutem pode ser beneficiaacuterio da linha de creacutedito
Obs Para efeitos de enquadramento seraacute considerada a receita bruta auferida em 2019
II ndash QUAL Eacute O LIMITE DE CREacuteDITO
- Aos beneficiaacuterios de forma geral ateacute 30 da receita bruta anual de 2019
- Para empresas com menos de 1 ano de funcionamento ateacute 50 do capital social ou ateacute
16
30 da meacutedia do faturamento mensal apurado desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
III ndash PARA QUAL FINALIDADE
O creacutedito seraacute destinado para o financiamento da atividade empresarial em diversos ramos para investimentos e para capital de giro isolado ou associado
Eacute VEDADO o uso dos valores para distribuiccedilatildeo de lucros e dividendos entre soacutecios
IV ndash QUAIS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS PODERAtildeO ADERIR AO PRONAMPE
Todas as instituiccedilotildees financeiras autorizadas pelo Banco Central poderatildeo aderir ao PRONAMPE requerendo a garantia do Fundo Garantidor de Operaccedilotildees (FGO)
- Banco do Brasil- Cooperativas de creacutedito- Caixa Econocircmica Federal- Bancos cooperados- Banco do Nordeste- Instituiccedilotildees integrantes do Sistema de Pagamentos Brasileiro- Banco da Amazocircnia - Plataformas tecnoloacutegicas de serviccedilos financeiros ndash fintechs- Bancos estaduais- Organizaccedilotildees da sociedade civil de interesse puacuteblico de creacutedito- Agecircncias de fomento- Demais instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas e privadas
Tais instituiccedilotildees poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito do PRONAMPE em ateacute 3 meses (prorrogaacuteveis por mais 3) a partir de 19052020
V ndash QUAIS SERAtildeO OS ENCARGOS SOBRE O CREacuteDITO E O PRAZO DE REEMBOLSO
bull Taxas de juros maacutexima igual a SELIC + 125 ao ano sobre o valor concedido
bull Prazo de reembolso de 36 meses
bull Natildeo haveraacute carecircncia para iniacutecio do pagamento (veto presidencial)
VI ndash HAVERAacute EXIGEcircNCIAS DOCUMENTAIS POR PARTE DAS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS
As instituiccedilotildees financeiras ficam dispensadas de exigir
bull Certidotildees de quitaccedilatildeo trabalhistas
bull Prova de quitaccedilatildeo eleitoral
bull Certificado de Regularidade do FGTS
bull Certidotildees Negativas de Deacutebitos
bull Vedaccedilatildeo de realizar financiamento ou conceder dispensa de juros multa e correccedilatildeo com recursos puacuteblicos ou recursos do FGTS a pessoas com deacutebito com o FGTS
bull Regularidade do ITR
bull Consulta preacutevia ao CADIN
17
Obs Anotaccedilotildees de restriccedilatildeo ao creacutedito poderatildeo ser consideradas pelas instituiccedilotildees (negativaccedilotildees e protestos)
VII ndash SERAtildeO EXIGIDAS GARANTIAS
As instituiccedilotildees financeiras exigiratildeo apenas garantia pessoal em montante igual ao empreacutes-timo contratado ndash mais encargos
PARA EMPRESAS COM MENOS DE 1 ANO DE FUNCIONAMENTO ndash Garantia pessoal de ateacute 150 do valor contratado mais encargos
VIII ndash HAVERAacute COMPROMISSOS POR PARTE DOS BENEFICIAacuteRIOS DO PRONAMPE
Os beneficiaacuterios deveratildeo fornecer informaccedilotildees veriacutedicas e preservar o quantitativo de em-pregados em nuacutemero igual ou superior (demissotildees seratildeo proibidas)
Periacuteodo do compromisso data da contrataccedilatildeo do creacutedito ateacute 60 dias apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela
IX ndash E SE O BENEFICIAacuteRIO NAtildeO CUMPRIR O COMPROMISSO
Implicaraacute em vencimento antecipado da diacutevida
X ndash O SEBRAE TERAacute PAPEL NA DINAcircMICA DO PRONAMPE
Mediante anuecircncia do beneficiaacuterio o SEBRAE receberaacute dados cadastrais dos creacuteditos jaacute conce-didos com vistas a ofertar provisatildeo de assistecircncia e ferramentas de gestatildeo agraves microempresas
Aleacutem disso a lei autorizou a utilizaccedilatildeo do FAMPE do SEBRAE como complemento ao FGO
XI ndash COMO SERAacute A DINAcircMICA DE COBRANCcedilA
As instituiccedilotildees financeiras cobraratildeo em nome proacuteprio e recolheratildeo os valores recebidos ao FGO
Em caso de inadimplecircncia natildeo seraacute permitido cobrar de forma menos rigorosa (conforme poliacutetica da instituiccedilatildeo)
B) MODELO FINANCEIRO-OPERACIONAL
A Uniatildeo ampliaraacute a participaccedilatildeo no FGO no importe de R$ 1590000000000 (quinze bi-lhotildees e novecentos milhotildees de reais) para conferir a cobertura de operaccedilotildees contratadas no PRONAMPE
A integralizaccedilatildeo dos valores estaacute condicionada a ato da SEPEC (Secretaria Especial de Produtividade Emprego e Competitividade) ndash MINISTEacuteRIO DA ECONOMIA (pendente)
Valores natildeo utilizados no prazo (3 meses + 3 meses prorrogaacuteveis) ou recuperados seratildeo de-volvidos agrave Uniatildeo na forma como dispuser a SEPEC
As instituiccedilotildees financeiras que aderirem ao PRONAMPE operaratildeo com recursos proacuteprios
18
e poderatildeo contar com garantia do FGO em ateacute 85 (alterada para 100 - MPV 9752020)
Aleacutem da possibilidade de o FAMPESEBRAE ser usado como complemento ao FGO as insti-tuiccedilotildees puacuteblicas federais poderatildeo utilizar se cabiacutevel os recursos dos fundos constitucionais de financiamento em prol do PRONAMPE
C) REGULACcedilAtildeO E SUPERVISAtildeO DAS OPERACcedilOtildeES DO PRONAMPE
O Banco Central fiscalizaraacute as instituiccedilotildees participantes do PRONAMPE podendo ainda junto com o CMN disciplinar os aspectos necessaacuterios agrave operacionalizaccedilatildeo
D) POLIacuteTICA DE CREacuteDITO PERMANENTE
Por fim a lei dispocircs que apoacutes o prazo assinalado para contrataccedilotildees (3 meses + 3 prorrogaacuteveis) o Poder Executivo poderaacute adotar o PRONAMPE como poliacutetica oficial de creacutedito de caraacuteter permanente com tratamento diferenciado e favorecido agraves MPEs
E) ESTIacuteMULO AO MICROCREacuteDITO
A nova lei ainda alterou outras trecircs legislaccedilotildees afetas ao microcreacutedito as quais comparamos o que foi modificado e incluiacutedo
LEI Nordm 136362018
DE PARAArt 1ordm Fica instituiacutedo no acircmbito do Ministeacuterio do Trabalho o Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) com objetivo de apoiar e financiar atividades produtivas de empreendedores principalmente por meio da disponibilizaccedilatildeo de recursos para o microcreacutedito produtivo orientado
Art 1ordm Fica instituiacutedo no acircmbito do Ministeacuterio da Economia o Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) com objetivo de apoiar e financiar atividades produtivas de empre-endedores principalmente por meio da dis-ponibilizaccedilatildeo de recursos para o microcreacutedito produtivo orientado
sect 2ordm A renda ou a receita bruta anual para en-quadramento dos beneficiaacuterios do PNMPO definidos no sect 1ordm deste artigo fica limitada ao valor de R$ 20000000 (duzentos mil reais)
sect 2ordm A renda ou a receita bruta anual para en-quadramento dos beneficiaacuterios do PNMPO definidos no sect 1ordm deste artigo fica limitada ao valor maacuteximo de receita bruta estabe-lecido para a microempresa nos termos da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezem-bro de 2006
sect 3ordm Para os efeitos do disposto nesta Lei considera-se microcreacutedito produtivo orien-tado o creacutedito concedido para financiamento das atividades produtivas cuja metodologia seraacute estabelecida em regulamento observa-da a preferecircncia do relacionamento direto com os empreendedores admitido o uso de tecnologias digitais e eletrocircnicas que pos-sam substituir o contato presencial
sect 3ordm Para os efeitos do disposto nesta Lei considera-se microcreacutedito produtivo orien-tado o creacutedito concedido para fomento e fi-nanciamento das atividades produtivas cuja metodologia seraacute estabelecida em ato do Conselho Monetaacuterio Nacional admitida a possibilidade de relacionamento direto com os empreendedores ou o uso de tec-nologias digitais e eletrocircnicas que possam substituir o contato presencial para fins de orientaccedilatildeo e obtenccedilatildeo de creacutedito
19
sect 4ordm O primeiro contato com os empreende-dores para fins de orientaccedilatildeo e obtenccedilatildeo de creacutedito dar-se-aacute de forma presencial
sect 4ordm (Revogado)
Art 3ordm ()
XI - agentes de creacutedito constituiacutedos como pessoas juriacutedicas nos termos da Classificaccedilatildeo Nacional de Atividades Econocircmicas (CNAE)
XII - fintechs assim entendidas as socieda-des que prestam serviccedilos financeiros inclu-sive operaccedilotildees de creacutedito por meio de pla-taformas eletrocircnicas
XIII - pessoas juriacutedicas especializadas no apoio no fomento ou na orientaccedilatildeo agraves ati-vidades produtivas mencionadas no art 1ordm
XI - agentes de creacutedito
XII - instituiccedilotildees financeiras que reali-zem nos termos da regulamentaccedilatildeo do Conselho Monetaacuterio Nacional operaccedilotildees exclusivamente por meio de siacutetio eletrocircni-co ou de aplicativo
XIII - pessoas juriacutedicas especializadas no apoio no fomento ou na orientaccedilatildeo agraves ati-vidades produtivas mencionadas no art 1ordm desta Lei
Novo XIV - correspondentes no Paiacutes
Novo XV - Empresas Simples de Creacutedito (ESCs) de que trata a Lei Complementar nordm 167 de 24 de abril de 2019
sect 1ordm As instituiccedilotildees elencadas nos incisos I a XII do caput deste artigo deveratildeo estimular e promover a participaccedilatildeo dos seus respectivos correspondentes no PNMPO
sect 1ordm As instituiccedilotildees de que tratam os incisos I a XV do caput deste artigo deveratildeo estimular e promover a participaccedilatildeo dos seus corres-pondentes no PNMPO aplicando-se-lhes o seguinte
Novo I - as atividades de que trata o sect 3ordm do art 1ordm desta Lei poderatildeo ser executadas me-diante contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilo por meio de pessoas juriacutedicas que demons-trem possuir qualificaccedilatildeo teacutecnica para atu-accedilatildeo no segmento de microcreacutedito confor-me criteacuterios estabelecidos pelo Conselho Monetaacuterio Nacional e
Novo II - a pessoa juriacutedica contratada na hipoacutete-se de que trata o inciso I deste paraacutegrafo atuaraacute por conta e sob diretrizes da enti-dade contratante que assume inteira res-ponsabilidade pelo cumprimento da legis-laccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo relativa a essas atividades
20
sect 2ordm As instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas fe-derais que se enquadrem nas disposiccedilotildees do caput deste artigo poderatildeo atuar no PNMPO por intermeacutedio de sociedade da qual parti-cipem direta ou indiretamente ou por meio de convecircnio ou contrato com quaisquer das instituiccedilotildees referidas nos incisos V a XII do caput deste artigo desde que tais entidades tenham por objeto prestar serviccedilos necessaacute-rios agrave contrataccedilatildeo e ao acompanhamento de operaccedilotildees de microcreacutedito produtivo orien-tado e desde que esses serviccedilos natildeo repre-sentem atividades privativas de instituiccedilotildees financeiras
sect 2ordm As instituiccedilotildees financeiras puacuteblicas que se enquadrem nas disposiccedilotildees do caput deste artigo poderatildeo atuar no PNMPO por inter-meacutedio de sociedade da qual participem direta ou indiretamente ou por meio de convecircnio ou contrato com quaisquer das instituiccedilotildees referidas nos incisos V a XV do caput deste artigo desde que tais entidades tenham por objeto prestar serviccedilos necessaacuterios agrave contra-taccedilatildeo e ao acompanhamento de operaccedilotildees de microcreacutedito produtivo orientado e desde que esses serviccedilos natildeo representem ativida-des privativas de instituiccedilotildees financeiras
sect 4ordm As organizaccedilotildees da sociedade civil de in-teresse puacuteblico e os agentes de creacutedito consti-tuiacutedos como pessoas juriacutedicas de que tratam respectivamente os incisos X e XI do caput deste artigo devem habilitar-se no Ministeacuterio do Trabalho para realizar operaccedilotildees no acircmbi-to do PNMPO nos termos estabelecidos no inciso II do caput do art 6ordm desta Lei
sect 4ordm As organizaccedilotildees da sociedade civil de in-teresse puacuteblico os agentes de creacutedito cons-tituiacutedos como pessoas juriacutedicas e as pessoas juriacutedicas especializadas de que tratam os incisos X XI XIII XIV e XV do caput deste artigo deveratildeo observar as diretrizes esta-belecidas pelo Ministeacuterio da Economia para realizar operaccedilotildees no acircmbito do PNMPO nos termos estabelecidos no inciso II do caput do art 6ordm desta Lei
sect 5ordm As entidades previstas nos incisos V a XII do caput deste artigo poderatildeo prestar os seguintes serviccedilos sob responsabilidade das demais entidades previstas no caput deste artigo
sect 5ordm As entidades a que se referem os incisos V a XV do caput deste artigo poderatildeo pres-tar os seguintes serviccedilos sob responsabilida-de das demais entidades referidas no caput deste artigo
I - a recepccedilatildeo e o encaminhamento de pro-postas de abertura de contas de depoacutesitos agrave vista e de conta de poupanccedila
I - a recepccedilatildeo e o encaminhamento de pro-postas de abertura de contas de depoacutesitos agrave vista e de conta de poupanccedila de microsse-guros e de serviccedilos de adquirecircnciasect 6ordm ()
Novo III - outros serviccedilos e produtos desenvolvi-dos e precificados para o desenvolvimento da atividade produtiva dos microempreen-dedores conforme o art 1ordm desta Lei
Art 6ordm Ao Ministeacuterio do Trabalho compete Art 6ordm Ao Ministeacuterio da Economia compete
II - estabelecer os requisitos para a habilita-ccedilatildeo das entidades de que tratam os incisos X e XI do caput do art 3ordm desta Lei entre os quais deveratildeo constar o cadastro e quando se tra-tar de organizaccedilotildees da sociedade civil de inte-resse puacuteblico o termo de compromisso
II - estabelecer requisitos para cadastro das entidades de que tratam os incisos X XI XIII XIV e XV do caput do art 3ordm desta Lei entre os quais a exigecircncia de inscriccedilatildeo dos agen-tes de creacutedito citados no inciso XI do caput do referido artigo como contribuintes in-dividuais do Regime Geral de Previdecircncia Social nos termos das aliacuteneas ldquogrdquo e ldquohrdquo do inciso V do caput do art 11 da Lei nordm 8213 de 24 de julho de 1991
21
LEI Nordm 107352003
DE PARAArt 2ordm ()
Novo VIII - os criteacuterios para o repasse dos recur-sos da exigibilidade de que trata o art 1ordm desta Lei para aplicaccedilatildeo por parte de en-tidades autorizadas a operar ou participar do Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) respeita-das as operaccedilotildees a elas permitidas nos ter-mos da legislaccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo em vigor
Novo IX - os criteacuterios para aquisiccedilatildeo de creacuteditos de outras instituiccedilotildees financeiras ou de ou-tras entidades autorizadas a operar ou a participar do PNMPO respeitadas as ope-raccedilotildees a elas permitidas nos termos da le-gislaccedilatildeo e da regulamentaccedilatildeo em vigor e
Novo sect 1ordm O Conselho Monetaacuterio Nacional pode-raacute com base em criteacuterios de proporcionali-dade e de eficiecircncia e observada a isonomia de tratamento para efeito de manutenccedilatildeo de livre e justa concorrecircncia isentar parte das instituiccedilotildees referidas no art 1ordm desta Lei do cumprimento do direcionamento dos depoacutesitos agrave vista de que trata esta Lei com o objetivo de assegurar o funcionamento regular das instituiccedilotildees desobrigadas e a aplicaccedilatildeo efetiva dos recursos em opera-ccedilotildees de creacutedito de que trata esta Lei
Novo sect 2ordm Na hipoacutetese de repasse para institui-ccedilatildeo natildeo autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil a responsabilidade pelo correto direcionamento dos recursos nos termos da regulamentaccedilatildeo em vigor permanece com a instituiccedilatildeo financeira repassadoraArt 3ordm ()
Novo Paraacutegrafo uacutenico Alternativamente ao dis-posto no caput deste artigo o Conselho Monetaacuterio Nacional poderaacute estabelecer custo financeiro agraves instituiccedilotildees referidas no art 1ordm desta Lei que apresentarem in-suficiecircncia na aplicaccedilatildeo de recursos nos termos previstos nesta Lei
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LEI Nordm 97901999
DE PARAArt 2ordm ()
Novo Paraacutegrafo uacutenico Natildeo constituem impedi-mento agrave qualificaccedilatildeo como Organizaccedilatildeo da Sociedade Civil de Interesse Puacuteblico as operaccedilotildees destinadas a microcreacutedito re-alizadas com instituiccedilotildees financeiras na forma de recebimento de repasses venda de operaccedilotildees realizadas ou atuaccedilatildeo como mandataacuterias
O Projeto de Lei nordm 12822020 teve 5 vetos O Presidente da Repuacuteblica excluiu
bull - A possibilidade de carecircncia de oito meses para o iniacutecio do pagamento dos empreacutestimos
bull - A prorrogaccedilatildeo por 180 dias dos prazos para pagamentos das parcelas mensais agrave Receita Federal e agrave Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (sem reflexos em de-correcircncia da Resoluccedilatildeo nordm 1552020 CGSN e Portaria nordm 2012020 ndash ME)
bull - Anotaccedilotildees de restriccedilatildeo ao creacutedito em nome da empresa (ex SerasaSPC inclusive protesto) natildeo seriam utilizadas para fins de concessatildeo do creacutedito
bull - Envio de informaccedilotildees pela Receita Federal ao Banco Central relativas agraves empresas optantes do Simples Nacional com a finalidade exclusiva de concessatildeo da linha de creacutedito
5 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 972
6 Prorrogado o Prazo para Concessatildeo de Creacutedito no PRONAMPE
A Medida Provisoacuteria nordm 972 de 26 de maio de 2020 abriu o creacutedito extraordinaacuterio de R$ 1590000000000 (159 BI) para fazer frente agrave programaccedilatildeo do PRONAMPE (Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte) por meio de cotas no Fundo Garantidor de Operaccedilotildees ndash FGO
Superada a primeira exigecircncia da Lei nordm 139992020 (que instituiu o PRONAMPE) resta agora aguardar as proacuteximas regulamentaccedilotildees e a montagem do produto pelas instituiccedilotildees financeiras aptas agrave aderirem ao Programa
A Secretaria de Especial de Produtividade Emprego e Competitividade atraveacutes da Portaria nordm 19492 de 18 de agosto de 2020 prorrogou por mais 3 (trecircs) meses o prazo para insti-tuiccedilotildees financeiras formalizarem operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe)
A prorrogaccedilatildeo do prazo que se encerraria em 19082020 se baseou na continuidade na busca por creacutedito por parte das microempresas e empresas de pequeno porte para manutenccedilatildeo de suas atividades econocircmicas e no aporte adicional de R$ 12 bilhotildees no Fundo de Garantia de Operaccedilotildees (FGO) destinados ao PRONAMPE aprovados pelo Congresso Nacional por meio do Projeto de Lei de Conversatildeo nordm 28 de 2020 que encontra-se em fase de sanccedilatildeo
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DE PARAA linha de creacutedito concedida no acircmbito do Pronampe corresponderaacute a ateacute 30 (trin-ta por cento) da receita bruta anual calcula-da com base no exerciacutecio de 2019 salvo no caso das empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento hipoacutetese em que o limite do empreacutestimo corresponderaacute a ateacute 50 (cinquenta por cento) do seu capi-tal social ou a ateacute 30 (trinta por cento) da meacutedia de seu faturamento mensal apurado desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
A linha de creacutedito concedida no acircmbito do Pronampe corresponderaacute a ateacute 30 (trin-ta por cento) da receita bruta anual calcula-da com base no exerciacutecio de 2019 salvo no caso das empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento hipoacutetese em que o limite do empreacutestimo corresponderaacute a ateacute 50 (cinquenta por cento) do seu capi-tal social ou a ateacute 30 (trinta por cento) de 12 (doze) vezes a meacutedia da sua receita bruta mensal apurada no periacuteodo desde o iniacutecio de suas atividades o que for mais vantajoso
7 Creacutedito Extraordinaacuterio ndash PRONAMPE ndash MPV 997
8 Linha de Creacutedito a Profissionais Liberais ndash PRONAMPE ndash Lei nordm 140452020
Foi publicada a Medida Provisoacuteria nordm 997 de 31 de agosto de 2020 que abre creacutedito extra-ordinaacuterio no valor de R$ 1200000000000 (doze bilhotildees de reais) em favor de Encargos Financeiros da Uniatildeo destinados a integralizaccedilatildeo de cotas no Fundo Garantidor de Operaccedilotildees - FGO para o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte - Pronampe
A Lei nordm 14045 de 20 de agosto de 2020 institui linha de creacutedito destinada aos profissionais liberais que atuem como pessoa fiacutesica durante o estado de calamidade puacuteblica provocado pela Covid-19 e para tanto altera Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 que dispotildee sobre o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Pronampe)
A norma aumenta o limite do empreacutestimo concedido a empresas que tenham menos de 1 (um) ano de funcionamento a ateacute 30 (trinta por cento) de 12 (doze) vezes a meacutedia da sua receita bruta mensal apurada no periacuteodo
Antes o paracircmetro era o faturamento mensal vejamos
O texto inclui o empresaacuterio e profissional liberal nas suas diversas dimensotildees como benefi-ciaacuterio dos recursos do Pronampe
Para fins da Lei satildeo conceituados como profissionais liberais as pessoas fiacutesicas que exercem por conta proacutepria atividade econocircmica com fins lucrativos tanto de niacutevel teacutecnico quanto de niacutevel superior exceto aqueles que tenham participaccedilatildeo societaacuteria em pessoa juriacutedica ou que possuam viacutenculo empregatiacutecio de qualquer natureza
As condiccedilotildees para contrataccedilatildeo de creacutedito garantidas pelo Pronampe para estes profissionais satildeo
I - taxa de juros anual maacutexima igual agrave taxa do Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia (Selic) acrescida de 5 (cinco por cento)
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9 Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito e alteraccedilotildees no PRONAMPE ndash MPV 975
A Medida Provisoacuteria 975 de 1ordm de junho de 2020 instituiu o Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito
ATENCcedilAtildeO A execuccedilatildeo do programa estaacute condicionada a Ato normativo do Ministeacuterio da Economia que definiraacute os limites e os criteacuterios Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito
de que trata esta Medida Provisoacuteria O Conselho Monetaacuterio Nacional e o Ministeacuterio da Economia poderatildeo disciplinar o Programa e fiscalizar o seu cumprimento
O objetivo do Programa eacute facilitar o acesso a creacutedito atraveacutes de garantias e da preserva-ccedilatildeo de empresas de pequeno e de meacutedio porte para proteccedilatildeo de empregos e de renda O PROGRAMA NAtildeO SE APLICA AO MEI E A MICROEMPRESA
A) A quem se destina
Empresas que tenham sede ou estabelecimento no paiacutes com receita bruta superior a R$ 360 mil e inferior a R$ 30000000000 no ano-calendaacuterio de 2019
B) Iniacutecio das contrataccedilotildees
As operaccedilotildees de creacutedito somente poderatildeo ser contratadas apoacutes a integralizaccedilatildeo da 1ordf par-cela destinada ao FGI
C) Vinculaccedilatildeo Garantia e Primeira Parcela
O Programa estaacute vinculado ao Ministeacuterio da Economia ficando a Uniatildeo autorizada a aumen-tar em ateacute 20 bilhotildees a sua participaccedilatildeo no Fundo Garantidor para Investimentos ndash FGI ad-ministrado pelo BNDES para cobertura das operaccedilotildees contratadas no acircmbito do Programa
A participaccedilatildeo no FGI estaacute condicionada a ato do Ministeacuterio da Economia podendo ser rea-lizado por cotas em ateacute 4x de R$ 5 bilhotildees a ser concluiacutedo ateacute 31122020
A primeira parcela seraacute aportada apoacutes a abertura da dotaccedilatildeo orccedilamentaacuteria atestada pelo Ministeacuterio da Economia
O FGI
bull Natildeo contaraacute com qualquer garantia ou aval pela Uniatildeo e
bull Responderaacute por suas obrigaccedilotildees contratadas no acircmbito do Programa ateacute o limite do valor
II - prazo de ateacute 36 (trinta e seis) meses para o pagamento dos quais ateacute 8 (oito) meses pode-ratildeo ser de carecircncia com capitalizaccedilatildeo de juros
III - valor da operaccedilatildeo limitado a 50 (cinquenta por cento) do total anual do rendimento do trabalho sem viacutenculo empregatiacutecio informado na Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual referente ao ano-calendaacuterio de 2019 no limite maacuteximo de R$ 10000000 (cem mil reais)
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Obs1 Os bancos natildeo poderatildeo reter recursos objeto das operaccedilotildees contratadas para paga-mento de diacutevidas preexistentes
Obs2 Os riscos de creacutedito assumidos seratildeo garantidos direta ou indiretamente natildeo sendo concedida garantia para operaccedilotildees protocoladas apoacutes 31122020
D) Dispensa de Documentos nas operaccedilotildees de creacutedito
Os agentes financeiros ficam dispensados de exigir
bull Certidatildeo de quitaccedilatildeo trabalhista
bull Certidatildeo de quitaccedilatildeo eleitoral
bull Prova de quitaccedilatildeo de tributos federais
bull Certificado de Regularidade do FGTS
bull Certidatildeo Negativa de Deacutebitos inclusive para com a Seguridade Social
bull Comprovante de recolhimento do ITR
bull Consulta ao CADIN
Obs A garantia concedida pelo FGI natildeo enseja a isenccedilatildeo dos devedores de suas obrigaccedilotildees financeiras sujeitando-se a recuperaccedilatildeo de creacuteditoE) Recuperaccedilatildeo de Creacuteditos
Os creacuteditos pelo FGI seratildeo recuperados pelos agentes financeiros concedentes observados o estatuto e a regulamentaccedilatildeo do FGI
Natildeo seratildeo admitidos adoccedilatildeo de procedimentos e criteacuterios menos rigorosos ficando os agen-tes sujeitos agraves despesas necessaacuterias agrave recuperaccedilatildeo de creacuteditos inadimplidos
Os creacuteditos natildeo recuperados poderatildeo ser leiloados
A cobertura pelo FGI da inadimplecircncia suportada pelo agente financeiro seraacute limitada a ateacute 30 do valor total liberado no acircmbito do Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito
F) Alteraccedilotildees de Leis
120872009 (FUNDOS GARANTIDORES) 139992020 (PRONAMPE)
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LEI Nordm 120872009COMENTAacuteRIOS
DE PARA
Art 7ordm ()sect 4ordm Os estatutos dos fundos
deveratildeo prever tratamento di-ferenciado por ocasiatildeo da de-finiccedilatildeo da comissatildeo pecuniaacuteria de que trata o inciso I do sect 3o do art 9o aos agentes finan-
ceiros que requererem garan-tia para operaccedilotildees de creacutedito
firmadas com pessoas com de-ficiecircncia que sejam microem-
preendedoras individuais
Art 7ordm ()sect 4ordm Os estatutos dos fundos de-
veratildeo prever tratamento diferen-ciado por ocasiatildeo da definiccedilatildeo da comissatildeo pecuniaacuteria de que
trata o sect 3ordm do art 9ordm aos agen-tes financeiros que requererem garantia para operaccedilotildees de creacute-dito firmadas com pessoas com deficiecircncia que sejam microem-
preendedoras individuais
Novosect 7ordm Os estatutos dos fundos a que se refere este artigo pode-
ratildeo prever
Define que estatutos dos fundos garantidores pode-
ratildeo prever
- garantia pessoal do titu-lar de pagar a operaccedilatildeo de
creacutedito contratada pelo Empresaacuterio Individual ou
MEI
- garantia do risco por coo-perativas de creacutedito
Novo
I - que a garantia pessoal do ti-tular ou sua assunccedilatildeo da obriga-ccedilatildeo de pagar constitui garantia miacutenima para fins das operaccedilotildees de creacutedito firmadas com empre-saacuterios individuais ou microem-
preendedores individuais e
II - a possibilidade de garantir o risco assumido por sistemas
cooperativos de creacutedito direta ou indiretamente considera-
das suas diversas entidades de forma individualizada ou como
um uacutenico concedente de creacutedito desde que em creacuteditos direcio-nados agraves entidades nos termos
do disposto no inciso I do caput
Art 9ordm ()sect 3ordm Os fundos deveratildeo rece-
ber comissatildeo pecuniaacuteria com a finalidade de remunerar o ris-
co assumidoI - do agente financeiro conce-
dente do creacutedito que pode-raacute exigi-la do tomador a cada
operaccedilatildeo garantida direta-mente e (revogado)
II - do fundo ou sociedade de garantia de creacutedito no caso da garantia indireta de que trata
a aliacutenea a do inciso II do art 7ordm (revogado)
Art 9ordm ()sect 3ordm Os fundos deveratildeo rece-
ber comissatildeo pecuniaacuteria com a finalidade de remunerar o risco
assumido e seu custo poderaacute ser repassado ao tomador do creacutedi-to nos termos do disposto nos
regulamentos de operaccedilotildees dos fundos
Define que o tomador do creacutedito poderaacute assumir o
custo do risco
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Novo
sect 8ordm A recuperaccedilatildeo de creacuteditos de operaccedilotildees garantidas pe-
los fundos garantidores de que trata esta Lei realizada pelos
concedentes de creacutedito gesto-res dos fundos ou por terceiros por estes contratados poderaacute envolver as seguintes medidas
entre outras consideradas favo-raacuteveis aos fundos observada a
regulamentaccedilatildeo do fundo
Define criteacuterios e medidas para recuperaccedilatildeo de creacutedi-
tos inadimplentes
Novo
I - reescalonamentos de prazos de vencimento de prestaccedilotildees
com ou sem cobranccedila de encar-gos adicionais
II - cessatildeo ou transferecircncia de creacuteditos
III - leilatildeoIV - securitizaccedilatildeo de carteiras e
V - renegociaccedilotildees com ou sem desaacutegio
Novo
sect 9ordm Na hipoacutetese de o conceden-te de creacutedito realizar a recupe-raccedilatildeo de creacuteditos de que trata
o sect 8ordm poderaacute ser admitida a aplicaccedilatildeo de sua poliacutetica de re-
cuperaccedilatildeo de creacuteditos vedada a adoccedilatildeo de procedimento menos rigoroso do que os procedimen-
tos usualmente empregados em suas proacuteprias operaccedilotildees de
creacutedito
Novo
sect 10 A garantia concedida pelos fundos previstos nos art 7ordm e
art 8ordm natildeo implica isenccedilatildeo dos devedores de suas obrigaccedilotildees financeiras que permanecem sujeitos aos procedimentos de recuperaccedilatildeo de creacutedito previs-
tos na legislaccedilatildeo
Art 10 Fica criado o Conselho de Participaccedilatildeo em fundos ga-rantidores de risco de creacutedito
para micro pequenas e meacutedias empresas e em operaccedilotildees de creacutedito educativo oacutergatildeo cole-
giado que teraacute sua composiccedilatildeo e competecircncia estabelecidas em ato do Poder Executivo
Art 10 Ficam criados o Conselho de Participaccedilatildeo em
Fundos Garantidores de Risco de Creacutedito para Micro Pequenas e Meacutedias Empresas e o Conselho de Participaccedilatildeo em Operaccedilotildees
de Creacutedito Educativo oacutergatildeos colegiados cujas composiccedilotildees e competecircncias seratildeo estabeleci-das em ato do Poder Executivo
Institui um novo conselho ndash Conselho de Participaccedilatildeo em Operaccedilotildees de Creacutedito
Educativo
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LEI Nordm 139992020COMENTAacuteRIOS
DE PARA
Art 5ordm ()Novo
Art 5ordm ()sect 5ordm Os creacuteditos honrados even-tualmente ainda natildeo recupera-dos seratildeo leiloados pelos agen-
tes financeiros no prazo de dezoito meses contado da data da amortizaccedilatildeo da uacuteltima par-
cela passiacutevel de vencimento ob-servadas as condiccedilotildees estabele-
cidas no estatuto do Fundo
Define a possibilidade de lei-latildeo de creacuteditos
Novo
sect 6ordm Os creacuteditos natildeo arremata-dos seratildeo oferecidos novamente em leilatildeo no prazo estabelecido no sect 5ordm e poderatildeo ser alienados
agravequele que oferecer o maior lan-ce independentemente do valor
de avaliaccedilatildeo
Novo
sect 7ordm Apoacutes o decurso do pra-zo previsto no sect 5ordm o patrimocirc-nio segregado no Fundo para
o Pronampe seraacute liquidado no prazo de doze meses
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Art 6ordm ()sect 4ordm As instituiccedilotildees financei-
ras participantes do Pronampe operaratildeo com recursos proacute-prios e poderatildeo contar com garantia a ser prestada pelo FGO limitada a 85 (oitenta e cinco por cento) do valor de cada operaccedilatildeo garantida com as primeiras perdas da carteira
de responsabilidade do FGO
Art 6ordm ()sect 4ordm As instituiccedilotildees financei-
ras participantes do Pronampe operaratildeo com recursos proacuteprios e poderatildeo contar com garantia a ser prestada pelo FGO de ateacute cem por cento do valor de cada
operaccedilatildeo garantida Eleva a garantia das ope-raccedilotildees de 85 para 100
pelo FGO
A garantia seraacute limitada a ateacute 85 da carteira de cada
agente financeiro
Novo
sect 4ordm-A A garantia de que trata o sect 4ordm seraacute limitada a ateacute oiten-ta e cinco por cento da carteira de cada agente financeiro nos termos do estatuto do fundo
permitido ao estatuto segregar os limites maacuteximos de cobertura da inadimplecircncia de acordo com
as caracteriacutesticas das institui-ccedilotildees financeiras das carteiras e por periacuteodos com as primeiras perdas da carteira de responsa-
bilidade do FGO
Novo
Art 6ordm-A Para as contrata-ccedilotildees realizadas no acircmbito do Pronampe natildeo se aplicam ao FGO o disposto nos sect 3ordm e sect 6ordm do art 9ordm da Lei nordm 12087 de
2009
Isenta as operaccedilotildees do PRONAMPE da comissatildeo
pecuniaacuteria ao fundo e de in-tegralizaccedilatildeo de cotas
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10 Lei Cria Programa de Acesso Emergencial ao Creacutedito e Beneficia MPEs e MEI ndash MPV 975 e Lei 14042
Foi sancionada a Lei nordm 14042 de 19 de agosto de 2020 proveniente da Medida Provisoacuteria nordm 975 de 01 de junho de 2020 que cria o Programa Emergencial de Acesso ao Creacutedito (PEAC) com o objetivo de facilitar o acesso a creacutedito e de preservar agentes econocircmicos em razatildeo dos impactos econocircmicos decorrentes da pandemia da Covid-19 para a proteccedilatildeo de empregos e da renda
O PEAC seraacute disponibilizado em duas modalidades
I - Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito na modalidade de garantia (Peac-FGI) por meio da disponibilizaccedilatildeo de garantias via Fundo Garantidor para Investimentos (FGI) administrado pelo Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social - BNDES eII - Programa Emergencial de Acesso a Creacutedito na modalidade de garantia de recebiacuteveis (Peac-Maquininhas) por meio da concessatildeo de empreacutestimo garantido por cessatildeo fiduciaacuteria de recebiacuteveis
PEAC - FGI
O Peac-FGI eacute destinado a
a) empresas de pequeno e meacutedio porteb) associaccedilotildeesc) fundaccedilotildees de direito privado ed) sociedades cooperativas excetuadas as sociedades de creacutedito
Para ter acesso ao creacutedito a entidade tem que ter sede ou estabelecimento no Paiacutes e ter au-ferido no ano-calendaacuterio de 2019 receita bruta superior a R$ 36000000 (trezentos e ses-senta mil reais) e inferior ou igual a R$ 30000000000 (trezentos milhotildees de reais)
Somente seratildeo elegiacuteveis agrave garantia do Peac-FGI as operaccedilotildees de creacutedito contratadas ateacute 31 de dezembro de 2020 que observarem as seguintes condiccedilotildees
I - prazo de carecircncia de no miacutenimo 6 (seis) meses e no maacuteximo 12 (doze) meses
II - prazo total da operaccedilatildeo de no miacutenimo 12 (doze) meses e no maacuteximo 60 (sessenta) meses e
III - taxa de juros nos termos do regulamento
A Uniatildeo fica autorizada a aumentar em ateacute R$ 2000000000000 (vinte bilhotildees de reais) a sua participaccedilatildeo no FGI exclusivamente para a cobertura das operaccedilotildees contratadas no acircmbito do Peac-FGI
De acordo com a lei o fundo garantidor arcaraacute com a cobertura da inadimplecircncia suportada por cada banco limitada a ateacute 30 do valor liberado pela instituiccedilatildeo financeira no acircmbito do programa
PEAC ndash MAQUININHAS
Eacute destinado agrave concessatildeo de empreacutestimo garantido por cessatildeo fiduciaacuteria de recebiacuteveis a cons-tituir em arranjo de pagamento a microempreendedores individuais a microempresas e a
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empresas de pequeno porte que tenham faturamento por meio de serviccedilo de pagamento ao puacuteblico aceito por mais de um recebedor mediante acesso direto pelos usuaacuterios finais paga-dores e recebedores ndash as conhecidas maquininhas eletrocircnicas
A lei define que o empreacutestimo e a cessatildeo do creacutedito de vendas futuras teratildeo de ser formali-zados por meio de contrato com as instituiccedilotildees financeiras
Para ter acesso ao creacutedito as empresas deveratildeo cumprir os seguintes requisitos
I - ter tido vendas de bens ou prestaccedilotildees de serviccedilos por meio de arranjos de pagamento com liquidaccedilatildeo em sistema de compensaccedilatildeo e liquidaccedilatildeo autorizado a funcionar pelo Banco Central do Brasil nos termos da regulaccedilatildeo
II - natildeo tenham na data da formalizaccedilatildeo do empreacutestimo operaccedilotildees de creacutedito ativas celebra-das fora do acircmbito do Peac-Maquininhas garantidas por recebiacuteveis a constituir em arranjos de pagamento e
III - na data de publicaccedilatildeo do Decreto Legislativo nordm 6 de 20 de marccedilo de 2020 estarem en-quadradas como microempresa ou empresa de pequeno e inscritas no Cadastro Nacional de Pessoas Juriacutedicas (CNPJ)
As instituiccedilotildees financeiras participantes do Peac-Maquininhas poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa ateacute 31 de dezembro de 2020 observados os seguintes requisitos e condiccedilotildees
I - taxa de juros de ateacute 6 (seis por cento) ao ano sobre o valor concedido capitalizada mensalmente
II - prazo de 36 (trinta e seis) meses para o pagamento incluiacutedo o prazo de carecircncia
III - carecircncia de 6 (seis) meses para iniacutecio do pagamento com capitalizaccedilatildeo de juros durante esse periacuteodo
IV - valor do creacutedito concedido por contratante limitado ao dobro da meacutedia mensal das vendas de bens e prestaccedilotildees de serviccedilos do contratante liquidados por meio de arranjos de pagamento observado em qualquer hipoacutetese o valor maacuteximo de R$ 5000000 (cinquen-ta mil reais) por contratante podendo esse valor maacuteximo ser alterado por regulamento em funccedilatildeo de alteraccedilotildees conjunturais eou do desempenho do Programa
V - transferecircncia dos valores das operaccedilotildees de creacutedito eventualmente concedidas para conta de depoacutesito ou de pagamento de titularidade do contratante
VI - garantia constituiacuteda de modo a alcanccedilar todos os arranjos de pagamento que tiveram histoacuterico de liquidaccedilatildeo utilizado para o caacutelculo do valor disponibilizado e
VII - vencimento antecipado das operaccedilotildees de creacutedito aleacutem das demais consequecircncias previs-tas em regulamentaccedilatildeo do Conselho Monetaacuterio Nacional e do Banco Central do Brasil caso o contratante deixe de pagar 3 (trecircs) parcelas mensais ou encerre suas atividades
Para garantia da operaccedilatildeo de creacutedito as empresas deveratildeo ceder fiduciariamente agraves insti-tuiccedilotildees financeiras 8 (oito por cento) dos seus direitos creditoacuterios a constituir de transa-ccedilotildees futuras de arranjos de pagamentos limitado o valor diaacuterio maacuteximo de retenccedilatildeo a esse
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11 Informaccedilotildees - Concessatildeo de Creacutedito junto agrave Receita Federal - PRONAMPE
A Portaria nordm 978 de 8 de junho de 2020 veio dispor sobre o fornecimento de informaccedilotildees para fins de anaacutelise para a concessatildeo de creacuteditos agraves microempresas e empresas de pequeno porte no acircmbito do PRONAMPE
As informaccedilotildees seratildeo enviadas agraves MPEs optantes ou natildeo pelo Simples Nacional por meio de postagens de comunicados (no domiciacutelio tributaacuterio eletrocircnico - DTE-SN - e na caixa postal localizada no Portal e-CAC)
Os comunicados ndash para empresas constituiacutedas haacute mais de 1 ano ndash conteratildeo o seguinte
a) Valor da receita bruta de 2019 ndash apurada via PGDAS-D eb) Hash Code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos participantes do PRONAMPE cal-culado da seguinte forma
gt MPE optante do Simples Nacional com menos de 1 ano o caacutelculo seraacute sobre ldquoo texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em dados fictiacuteciosrdquo
Simulaccedilatildeo Fictiacutecia
percentual
As empresas ficam isentas de tarifas encargos ou de emolumentos no acircmbito do Peac-Maquininhas
O texto prevecirc um aporte de R$ 10 bilhotildees nesta modalidade de empreacutestimo a ser coorde-nado pelo BNDES que atuaraacute como agente financeiro da Uniatildeo
Os benefiacutecios de ambos os Programas seratildeo concedidos exclusivamente para novas opera-ccedilotildees de creacutedito contratadas durante seu periacuteodo de vigecircncia vedado ao agente financeiro prever contratualmente obrigaccedilatildeo ou reter recursos para liquidaccedilatildeo de deacutebitos preexistentes
A norma altera ainda a Lei nordm 13999 de 18 de maio de 2020 que criou Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte a fim de possibilitar a contrataccedilatildeo de creacuteditos com recursos do Programa por associaccedilotildees fundaccedilotildees de direito privado e so-ciedades cooperativas excluiacutedas as cooperativas de creacutedito desde que haja disponibilidade
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Simulaccedilatildeo Fictiacutecia
gt MPE natildeo optante do Simples Nacional com mais de 1 ano o caacutelculo seraacute sobre ldquoo texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em dados fictiacuteciosrdquo
Os comunicados agraves MPEs optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute menos de 1 ano conteratildeo
- a data da constituiccedilatildeo da PJ- o valor do capital social- o valor proporcional da receita bruta de 2019 (declarada no PGDAS-D e dividido pelo nuacute-mero de meses em atividade em 2019) e- o hash code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos
Os comunicados agraves MPEs natildeo optantes pelo Simples Nacional conteratildeo
- Os valores totais da receita bruta relativa aos anos-calendaacuterios de 2018 e 2019 informados por meio da ECF referente ao exerciacutecio 2019 e 2020 e- o hash code para validaccedilatildeo dos dados perante os bancos
O texto da norma destaca em seu art 4ordm que em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativas ao ano de 2019 seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN no prazo de ateacute 15 dias (contado do recebimento da retificaccedilatildeo)
Aos bancos (agentes financeiros) seratildeo encaminhados eletronicamente
- relaccedilatildeo de CNPJs das MPEs que atendam os criteacuterios formais para obtenccedilatildeo de creacutedito- os valores do capital social e- os hash codes
Obs Natildeo seratildeo enviados valores de receita bruta das empresas nem informaccedilotildees protegi-das pelo sigilo fiscal
Na solicitaccedilatildeo da anaacutelise do creacutedito os dados recebidos pela MPE por meio de co-municado eletrocircnico poderatildeo ser apresentados ao agente financeiro (bancos)
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Por meio da Portaria nordm 1039 de 18 de junho de 2020 a Portaria nordm 978 de 8 de junho de 2020 que regulamenta o PRONAMPE sob o acircmbito da Receita Federal do Brasil foi alterada
Alocaremos um quadro DEPARA a fim de destacar o que foi alterado
DE PARA
Art 3ordm Seraacute utilizado na geraccedilatildeo do hash code o padratildeo SHA-256 e seu caacutelculo seraacute feito com base nos seguintes dados
IV - valor proporcional da receita bruta rela-tiva ao ano-calendaacuterio de 2019 correspon-dente ao valor total da receita declarada por meio do PGDAS-D para o ano de 2019 di-vidido pelo nuacutemero de meses em atividade em 2019 para a microempresa e empresa de pequeno porte constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano
Art 3ordm Seraacute utilizado na geraccedilatildeo do hash code o padratildeo SHA-256 e seu caacutelculo seraacute feito com base nos seguintes dados
IV - valor proporcional da receita bruta relati-va ao ano-calendaacuterio de 2019 corresponden-te ao valor total da receita declarada por meio do PGDAS-D ou da ECF para o ano de 2019 dividido pelo nuacutemero de meses em atividade em 2019 para microempresas e empresas de pequeno porte constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano
sect 1ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional e constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano o hash code seraacute calculado sobre o texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquerda sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 1ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte optantes pelo Simples Nacional independentemente do tempo de constituiccedilatildeo e para as natildeo optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute menos de 1 (um) ano o hash code seraacute calculado sobre o texto composto pela concatenaccedilatildeo do nuacute-mero de inscriccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos barras ou traccedilos e o valor da receita bruta apurada sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 2ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte natildeo optantes pelo Simples Nacional constituiacutedas haacute 1 (um) ano ou mais o hash code seraacute calculado sobre o texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de ins-criccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos bar-ras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
sect 2ordm Para as microempresas e as empresas de pequeno porte natildeo optantes pelo Simples Nacional e constituiacutedas haacute 1 (um) ano ou mais o hash code seraacute calculado sobre o texto com-posto pela concatenaccedilatildeo do nuacutemero de ins-criccedilatildeo no CNPJ da empresa sem pontos bar-ras ou traccedilos e os valores totais das receitas brutas apuradas para os anos-calendaacuterio de 2018 e 2019 sem espaccedilos ou siacutembolos com 14 (catorze) diacutegitos incluindo zeros agrave esquer-da sendo os 2 (dois) uacuteltimos reservados para os centavos separados por viacutergula conforme modelo a seguir construiacutedo com base em da-dos fictiacutecios
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Art 4ordm Em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativos a competecircncias do ano de 2019 ou de 2018 declarados por meio do PGDAS-D ou da ECF seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN ou agrave Caixa Postal localizada no Portal e-Cac no prazo de ateacute 15 (quinze) dias contado do recebimento da retificaccedilatildeo
Art 4ordm Em caso de retificaccedilatildeo dos valores de receita bruta relativos a competecircncias do ano de 2019 declarados por meio do PGDAS-D seraacute enviado novo hash code ao DTE-SN no prazo de ateacute 15 (quinze) dias contado do re-cebimento da retificaccedilatildeo
12 SEBRAE ndash Recursos ao FAMPE ndash MPV 932 ndash Promulgada na Lei nordm 140252020
Tema tratado em medidas fiscais Vide item 29 do Subtiacutetulo II ndash MEDIDAS FISCAIS
Promulgada a Lei que destina ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE no miacutenimo 50 dos recursos repassados ao SEBRAE oriundos da arrecadaccedilatildeo do adicional de contribuiccedilatildeo na folha de pagamento
A destinaccedilatildeo dos recursos refere-se apenas agraves competecircncias de abril maio e junho de 2020 Isto significa que os efeitos da lei atingiram somente tais meses ainda na vigecircncia da Medida Provisoacuteria nordm 932
A Lei nordm 14025 de 14 de julho de 2020 foi publicada com vetos
13 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Pequena e Meacutedia ndash MPV 944 - Lei nordm 140432020
A Medida Provisoacuteria nordm 944 de 03 de abril de 2020 foi publicada sendo republicada quanto ao art 2ordm no saacutebado (0404) por incorreccedilatildeo
O programa se mostra favoraacutevel agraves PEQUENAS EMPRESAS (EPP) natildeo se estendendo ao MEI e agraves MEacutes
A norma instituiu o Programa Emergencial de Suporte a Empregos destinado agrave realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito com empresaacuterios sociedades empresaacuterias e sociedades cooperati-vas excetuadas as sociedades de creacutedito com a finalidade de pagamento de folha salarial de seus empregados
As linhas de creacutedito seratildeo destinadas agraves pessoas juriacutedicas com receita bruta superior a R$ 360 mil e igual ou inferior a R$ 10 milhotildees (no exerciacutecio de 2019) para custeio exclusivo das folhas de pagamento por 2 meses limitada ao valor equivalente de ateacute duas vezes o salaacuterio--miacutenimo por empregado
Durante o periacuteodo compreendido entre a data da contrataccedilatildeo da linha ateacute o 60ordm dia apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela o Empregador se obriga a natildeo demitir o empregado sem jus-ta causa Se houve descumprimento das regras para acesso ao creacutedito haveraacute vencimento antecipado da diacutevida
Os recursos custeados seratildeo subdivididos (o risco de inadimplecircncia teraacute a mesma propor-ccedilatildeo) em
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15 - proacuteprios das instituiccedilotildees financeiras participantes e85 - Uniatildeo alocados ao Programa (alocados pela MP nordm 943 de 03042020)
As operaccedilotildees de creacutedito para este Programa poderatildeo ser formalizadas ateacute 30062020 ob-servado o seguinte
bull Juros de 375 ao ano sobre o valor concedidos
bull Reembolso em 36 meses
bull Carecircncia de 6 meses para o iniacutecio de pagamento com capitalizaccedilatildeo de jurosO acesso ao creacutedito observaraacute a poliacutetica de creacutedito e poderaacute ser submetido agrave consulta nos sistemas de proteccedilatildeo ao creacutedito (SPCSERASA) e outros vinculados ao BCB no limite de ateacute 6 meses a cada registro
Entre outras medidas as instituiccedilotildees financeiras privadas e puacuteblicas estaduais estatildeo dispen-sadas de
- Realizar consulta preacutevia ao CADIN - Exigir certidatildeo de quitaccedilatildeo da RAIS (trabalhista) - Exigir Certificado de Regularidade do FGTS - Exigir Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash CND - Exigir a comprovaccedilatildeo do ITR (nos uacuteltimos 5 exerciacutecios) de setores associados ao agronegoacutecio
A MP manteacutem a proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico a empresa em deacutebito com a seguridade social (previdecircncia) Portanto a dispensa natildeo alcanccedila a regularidade previden-ciaacuteria (com o advento da Emenda Constitucional nordm 1062020 podemos afirmar que essa disposiccedilatildeo foi derrogada ou seja perdeu a eficaacutecia ndash v art 3ordm paraacutegrafo uacutenico)
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo adotar a dispensa desde que se obedeccedila a Lei Orccedilamentaacuteria de 2020
Caso sobrevenha inadimplecircncia os bancos faratildeo a cobranccedila em nome proacuteprio e agraves suas ex-pensas recolhendo ao BNDS os valores recuperados A parte devida agrave Uniatildeo natildeo seraacute sub-metida agrave recuperaccedilatildeo menos rigorosa (natildeo haveraacute liberdade para negociaccedilatildeo)
O Banco Central do Brasil fiscalizaraacute as operaccedilotildees e as condiccedilotildees estabelecidas O Conselho Monetaacuterio Nacional e o BCB poderatildeo disciplinar os aspectos necessaacuterios agrave operacionali-zaccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo dos bancos
14 Lei Manteacutem o Programa Emergencial de Suporte a Empregos
O Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash PESE criado por meio da Medida Provisoacuteria nordm 944 de 3 de abril de 2020 foi mantido atraveacutes da Lei nordm 14043 de 19 de agosto 2020 O PESE eacute destinado agrave concessatildeo de creacutedito para pagamento da folha salarial de empregados e agora tambeacutem para quitaccedilatildeo de verbas trabalhistas
O Programa beneficia pequenas e meacutedias empresas com receita bruta anual superior a R$ 360 mil e igual ou inferior a R$ 50 milhotildees e destina-se a
I - empresaacuteriosII - sociedades simplesIII - sociedades empresaacuterias e sociedades cooperativas exceto as sociedades de creacutedito
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IV - organizaccedilotildees da sociedade civil eV - empregadores rurais
As linhas de creacutedito concedidas no acircmbito do Programa abrangeratildeo ateacute 100 (cem por cen-to) da folha de pagamento do contratante pelo periacuteodo de 4 (quatro) meses limitadas ao valor equivalente a ateacute 2 (duas) vezes o salaacuterio-miacutenimo por empregado e
Os beneficiaacuterios do PESE assumiratildeo contratualmente as seguintes obrigaccedilotildees
I - fornecer informaccedilotildees veriacutedicas
II - natildeo utilizar os recursos para finalidade distinta do pagamento de seus empregados
III - efetuar o pagamento de seus empregados com os recursos do Programa por meio de transferecircncia para a conta de depoacutesito para a conta-salaacuterio ou para a conta de pagamento preacute-paga de titularidade de cada um deles mantida em instituiccedilatildeo autorizada a funcionar pelo Banco Central do Brasil e
IV - natildeo rescindir sem justa causa o contrato de trabalho de seus empregados no periacuteodo compreendido entre a data da contrataccedilatildeo da linha de creacutedito e o sexageacutesimo dia apoacutes a libe-raccedilatildeo dos valores referentes agrave uacuteltima parcela da linha de creacutedito pela instituiccedilatildeo financeira
O natildeo atendimento a qualquer das obrigaccedilotildees acima listadas implicaraacute o vencimento ante-cipado da diacutevida
Os recursos do programa poderatildeo ser usados para quitaccedilatildeo de verbas rescisoacuterias pagas ou pendentes de adimplemento decorrentes de demissotildees sem justa causa ocorridas entre 7 de fevereiro de 2020 e 20 de agosto de 2020 incluiacutedos os eventuais deacutebitos relativos ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo (FGTS) correspondentes para fins de recontrataccedilatildeo do empregado demitido
As instituiccedilotildees financeiras participantes do PESE poderatildeo formalizar operaccedilotildees de creacutedito no acircmbito do Programa ateacute 31 de outubro de 2020 observados os seguintes requisitos
I - taxa de juros de 375 (trecircs inteiros e setenta e cinco centeacutesimos por cento) ao ano sobre o valor concedido
II - carecircncia de 6 (seis) meses para iniacutecio do pagamento com capitalizaccedilatildeo de juros durante esse periacuteodo e
III - prazo de 36 (trinta e seis) meses para o pagamento jaacute incluiacutedo o prazo de carecircncia
A lei garante a isenccedilatildeo da cobranccedila de tarifas por saques totais ou parciais ou pela transfe-recircncia a outras contas dos valores creditados nas contas dos empregados com recursos do Programa
Para fins de concessatildeo de creacutedito as instituiccedilotildees financeiras poderatildeo considerar eventuais restriccedilotildees em sistemas de proteccedilatildeo ao creacutedito na data da contrataccedilatildeo e registros de inadim-plecircncia no sistema de informaccedilotildees de creacutedito mantido pelo Banco Central do Brasil nos 6 (seis) meses anteriores agrave contrataccedilatildeo sem prejuiacutezo do disposto na legislaccedilatildeo vigente
O texto reserva R$ 17 bilhotildees para execuccedilatildeo do PESE e faz aporte de R$ 12 bilhotildees para o Programa Nacional de Apoio agraves Microempresas e Empresas de Pequeno Porte ndash Pronampe
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15 Programa Emergencial de Suporte a Empregos ndash Regulamentaccedilatildeo
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4800 DE 6 DE ABRIL DE 2020 regulamenta os efeitos da MP 9442020 (Programa Emergencial de Suporte a Empregos) para instituiccedilotildees financeiras
Objetivo Financiar folha salarial de empresaacuterios sociedades empresaacuterias e sociedades coo-perativas (exceto as de creacutedito)
bull A folha de pagamento deve ser processada pela instituiccedilatildeo financeira
bull A receita bruta anual das PJ financiadas deve ser gt 360 mil e lt= 10 milhotildees (conside-rando o total de grupo econocircmico se for o caso)
Quais condiccedilotildees deveratildeo ser observadas
bull Financiar o total da folha de pagamento por 2 meses com limite de 2x o salaacuterio miacuteni-mo por empregado em cada folha de pagamento processado
bull Prazo de reembolso de 36x computando no prazo os 6 primeiros meses de carecircncia (6 meses para primeira parcela + 30 meses de reembolso)
bull Juros de 375 aa
bull Apuraccedilatildeo do saldo devedor e parcelas seraacute 1) pela tabela price mensal com caacutelculo anual de 360 dias ou 2) pela SAC mensal com base de caacutelculo anual de 252 360 ou 365 dias
bull Os contratos poderatildeo ser firmados por meio de assinatura digital ou eletrocircnica
Outras informaccedilotildees ndash de cunho interno para funcionamento
- PARA OPERACcedilOtildeES REALIZADAS ANTES DO PROTOCOLO NO BNDES
O BNDES poderaacute repassar os recursos da Uniatildeo ao Banco participante para cobrir as ope-raccedilotildees contratadas com recursos proacuteprios (a tiacutetulo de reembolso) Esse caminho deveraacute se dar por meio de contrato de adesatildeo
bull O contrato deveraacute prever os valores maacuteximos de repasse limitado ao valor global dos recursos efetivamente transferidos ao BNDES pela uniatildeo para execuccedilatildeo do programa
bull As operaccedilotildees de creacutedito devem 1) ser aderentes agrave MP 9442020 2) ser formalizadas em data posterior aos termos desta nova Resoluccedilatildeo
- PARA OPERACcedilOtildeES PROTOCOLADAS NO BNDES
bull Seguiraacute o regramento do Programa Emergencial
bull O BNDES repassaraacute os recursos da Uniatildeo aos bancos participantes remunerados pela taxa fixa de 375 aa considerando como termo inicial a data do contrato in-formada ao BNDES
Obs Se as operaccedilotildees natildeo atenderem ao disposto natildeo seraacute considerada como nuacutemero do Programa Emergencial de Suporte a Empregos aplicando as regras agraves demais operaccedilotildees existentes no mercado
- Constituiccedilatildeo da provisatildeo ndash Os bancos deveratildeo alocar percentuais para assegurar o risco de creacutedito e perdas provaacuteveis nas operaccedilotildees realizadas sob o manto do Programa Emergencial
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16 Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash CGPE MPV 992
Os percentuais obedeceratildeo o art 6ordm Resoluccedilatildeo nordm 26821999 (niacuteveis de A a H ndash percentuais de 03 a 100)
- Nota explicativa ndash Os bancos lanccedilaratildeo nota explicativa por niacutevel de risco acompanhada do montante da provisatildeo por cada um (apenas demonstraccedilotildees financeiras de 2020)
- Auditoria Interna ndash As operaccedilotildees de creacutedito do Programa Emergencial seratildeo incluiacutedas no plano e relatoacuterio anual de auditoria interna (apenas exerciacutecio de 2020)
A Medida Provisoacuteria nordm 992 de 16 de julho de 2020 veio dispor sobre quatro situaccedilotildees a saber
I ndash Criaccedilatildeo do Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas ndash CGPE para concessatildeo de creacutedito a microempresas e empresas de pequeno e de meacutedio porte
II ndash Apuraccedilatildeo de creacutedito presumido pelas instituiccedilotildees financeiras e pelas demais instituiccedilotildees autorizadas a funcionar pelo Banco Central do Brasil exceto as cooperativas de creacutedito e as ad-ministradoras de consoacutercio tendo como base creacuteditos decorrentes de diferenccedilas temporaacuterias
III - o compartilhamento de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria e
IV - a dispensa do cumprimento de exigecircncias ndash documentos - de demonstraccedilatildeo de regula-ridade fiscal nas operaccedilotildees praticadas pelo Banco Central do Brasil em decorrecircncia do dis-posto no art 7ordm da EC nordm 1062020
O principal objetivo da norma foi criar novo programa de creacutedito agraves micro pequenas e meacute-dias empresas e para tanto a tiacutetulo complementar trouxe outras medidas que estimulam o acesso aos valores
ATENCcedilAtildeO A Medida Provisoacuteria natildeo trouxe os criteacuterios da nova linha de creacutedito ndash juros prazo de reembolso e demais caracteriacutesticas Caberaacute ao Conselho Monetaacuterio
Nacional editar atos normativos que permitam a abertura das operaccedilotildees de creacutedito neste Programa Portanto seus efeitos natildeo satildeo imediatos
Como natildeo haveraacute garantia com recursos da Uniatildeo a MP permitiraacute aos bancos o uso de ati-vos decorrentes de diferenccedilas temporaacuterias fiscais que comprometem parcela relevante do capital limitando o potencial de elevaccedilatildeo da carteira de creacutedito das instituiccedilotildees Essa me-dida daacute seguranccedila juriacutedica nos riscos suportados (ESSA DINAcircMICA Eacute APENAS PARA AS INSTITUICcedilOtildeES FINANCEIRAS QUE VIEREM A SE HABILITAR NO PROGRAMA)
Segundo o Banco Central do Brasil
ldquoEstima-se que este programa pode potencialmente aumentar a concessatildeo de creacutedito para microempresas e empresas de pequeno e meacutedio porte em R$ 120 bilhotildees sendo os riscos e recursos integralmente suportados pelas instituiccedilotildees financeirasrdquo
Fonte httpswwwbcbgovbrdetalhenoticia17131nota
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17 Regras para o Programa de Capital de Giro para Empresas ndash MPV 992
Outra medida trazida pela norma e que favorece o pequeno negoacutecio (e daacute mais garantia ao credot) eacute a regulamentaccedilatildeo do compartilhamento de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria de bem imoacutevel
O propoacutesito disso eacute que novas operaccedilotildees de creacutedito sejam compartilhadasindexadas como garantia em um mesmo bem (alienaccedilatildeo fiduciaacuteria) desde que sejam contratadas com o mes-mo credor da primeira obrigaccedilatildeo
Aleacutem disso segundo o Banco Central do Brasil
ldquoA vantagem do compartilhamento da alienaccedilatildeo fiduciaacuteria por mais de uma operaccedilatildeo de creacute-dito eacute que devido agrave qualidade desta modalidade de garantia as novas operaccedilotildees tendem a ser contratadas em prazos e juros mais favoraacuteveis ao tomador se comparadas a outras mo-dalidades de creacutedito sem garantiardquo
Fonte httpswwwbcbgovbrdetalhenoticia17131nota
Como ponto de atenccedilatildeo vale ressaltar que existindo vaacuterias operaccedilotildees de creacutedito que com-partilham a alienaccedilatildeo fiduciaacuteria em um mesmo bem e sobrevindo a inadimplecircncia de apenas uma delas todas as demais seratildeo antecipadas para fins de cobranccedila e demais medidas para recebimento dos bancos
Por fim a MP trouxe a dispensa de exigecircncia de documentos ndash a exemplo de regularidade com tributos federais e o CADIN - (como tantas outras medidas jaacute implementadas) Essa fle-xibilizaccedilatildeo auxilia o acesso ao creacutedito e minimiza os efeitos econocircmicos da pandemia
A Resoluccedilatildeo nordm 4838 de 21 de junho de 2020 veio dispor sobre as operaccedilotildees de creacutedito contratadas no acircmbito do Programa de Capital de Giro para Preservaccedilatildeo de Empresas pelas instituiccedilotildees que especifica Essa regulamentaccedilatildeo decorreu da MP 992 que visou criar mais recursos para empreacutestimos natildeo somente para MPEs mas sim para empresas com faturamento de ateacute R$ 300 milhotildees
A Resoluccedilatildeo em questatildeo diz que as operaccedilotildees que seratildeo contratadas em virtude dessa irriga-ccedilatildeo no mercado financeiro e teratildeo prazo miacutenimo de 36 meses e carecircncia miacutenima de 6 meses Os valores satildeo destinados exclusivamente para capital de giro
Como natildeo houve criaccedilatildeo de regras para juros os bancos estatildeo livres para atuar segundo sua proacutepria poliacutetica de creacutedito
Quanto ao PRONAMPE no maacuteximo 30 dos recursos criados pela MP 992 poderatildeo ser a ele direcionados Nesse caso as operaccedilotildees estaratildeo subordinadas agraves regras do FGOBB que garante referidas operaccedilotildees
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18 Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS
A LEI Nordm 13986 DE 7 DE ABRIL DE 2020 instituiu o Fundo Garantidor Solidaacuterio (FGS) e trouxe outras disposiccedilotildees
O Fundo Garantidor Solidaacuterio ndash FGS ndash seraacute destinado para operaccedilotildees de creacutedito realizadas por produtores rurais incluiacutedas as resultantes de consolidaccedilatildeo de diacutevidas se estendendo ao financiamento para implantaccedilatildeo e operaccedilatildeo de infraestruturas de conectividade rural
Em razotildees de o conteuacutedo da lei ser teacutecnico recomendamos a leitura individualizada por cada interessado
19 Agricultura familiar - renegociaccedilatildeo de diacutevidas e linhas de creacutedito
Duas resoluccedilotildees do Banco Central do Brasil foram publicadas e satildeo destinadas a produtores rurais e cooperativas como forma de mitigar o impacto da pandemia recaiacutedo sobre a produccedilatildeo Satildeo elas Resoluccedilatildeo nordm 4801 de 9 de abril de 2020 e a Resoluccedilatildeo nordm 4802 de 9 abril de 2020 a) Operaccedilotildees de Creacutedito em andamento
A primeira diz que os bancos estatildeo autorizados a prorrogar para ateacute 15082020 o venci-mento das parcelas vencidas ou vincendas entre 01012020 a 14082020 das operaccedilotildees de creacutedito rural de custeio e investimento contratadas por produtores rurais (inclusive agri-cultores familiares)
As medidas alcanccedilam aqueles que foram prejudicados com comercializaccedilatildeo da produccedilatildeo no periacuteodo epidecircmicoAs demais condiccedilotildees pactuadas seratildeo mantidas
A segunda autoriza os bancos a renegociar as parcelas e as operaccedilotildees de creacutedito rural de custeio e de investimento em situaccedilatildeo de adimplecircncia em 30 de dezembro de 2019 vencidas ou vincendas de 1ordm de janeiro de 2020 a 30 de dezembro de 2020 agraves produccedilotildees rurais que tiveram prejuiacutezo no periacuteodo de 01012020 ateacute 13042020
b)Linhas de Creacutedito
A Resoluccedilatildeo nordm 4801 de 9 de abril de 2020 autoriza os Bancos a implementarem a contrata-ccedilatildeo de Financiamento para Garantia de Preccedilos ao Produtor (FGPP) ao amparo de Recursos Obrigatoacuterios de que trata a Seccedilatildeo 2 do Capiacutetulo 6 do Manual de Creacutedito Rural (MCR 6-2) e a criaccedilatildeo de linhas especiais de creacutedito de custeio ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e do Programa Nacional de Apoio ao Meacutedio Produtor Rural (Pronamp) Consulte se houver interesse
A Resoluccedilatildeo nordm 4802 de 9 abril de 2020 autorizam o financiamento no acircmbito do Programa de Capitalizaccedilatildeo de Cooperativas Agropecuaacuterias (Procap-Agro) ao amparo de Recursos Obrigatoacuterios de que trata o Manual de Creacutedito Rural (MCR 6-2) e cria linhas especiais de creacutedito de custeio ao amparo do Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (Pronaf) e do Programa Nacional de Apoio ao Meacutedio Produtor Rural (Pronamp) Consulte se houver interesse
A Resoluccedilatildeo nordm 4807 de 30 de abril de 2020 e a Resoluccedilatildeo nordm 4810 de 30 de abril de 2020
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aleacutem de ter alterado as duas normas mencionadas neste subitem tambeacutem trouxe novos preceitos
A Resoluccedilatildeo nordf 48102020 dispensou dos produtores rurais a apresentaccedilatildeo de alguns docu-mentos para a contrataccedilatildeo de linhas de creacutedito (realizadas entre 01032020 e 30062020) e algumas exigecircncias
A medida visa evitar deslocamentos ateacute as agecircncias e a reduzir os impactos da pandemia pro-vocada pelo novo coronaviacuterus
Requisitos como registros de documentos em cartoacuterio entrega de notas fiscais e vistoria pre-sencial das propriedades rurais estatildeo temporariamente dispensados
As renovaccedilotildees das linhas de custeio agriacutecola e pecuaacuteria seratildeo feitas de forma simplificada mesmo nos contratos em que a possibilidade natildeo estava inicialmente autorizada
O produtor tambeacutem poderaacute alongar as operaccedilotildees de custeio sem apresentar agrave instituiccedilatildeo financeira o comprovante de armazenamento do produto
O documento no entanto precisa ser guardado para apresentaccedilatildeo posterior quando solicitado
Houve autorizaccedilatildeo aos agricultores familiares e os produtores rurais meacutedios beneficiados com a linha especial de creacutedito para custeio criada no iniacutecio do mecircs para financiarem a com-pra antecipada de insumos (PRONAF e PRONAMP)
As Cooperativas Rurais de menor porte ganharam mais facilidade para contratarem empreacutes-timos do Programa de Capitalizaccedilatildeo de Cooperativas Agropecuaacuterias (Procap-Agro) Com a mudanccedila cada associado poderaacute pegar ateacute R$ 100 mil emprestados o que favorece as co-operativas com menos pessoas O limite de contrataccedilatildeo de creacutedito por cooperativa perma-nece em R$ 65 milhotildees
A Resoluccedilatildeo nordm 4816 de 13 de maio de 2020 alterando a jaacute informada Resoluccedilatildeo nordm 48022020 autorizou a renegociaccedilatildeo das operaccedilotildees ou parcelas de creacutedito rural de custeio e de investimento contratadas no acircmbito do PRONAF ou ao amparo de recursos do BNDES
20 PRONAF ndash Descontos nas Operaccedilotildees e Parcelas de Creacutedito Rural
21 Prazo para contrataccedilatildeo de Linha de Creacutedito com o BNDES - Cerealistas
A Portaria nordm 17 de 7 de maio de 2020 do MAPA indica os produtos sujeitos a descontos e seus respectivos valores (exclusivamente os que estatildeo no ANEXO) concedidos nas opera-ccedilotildees e parcelas de creacutedito rural objeto de pagamento ou amortizaccedilatildeo pelos mutuaacuterios entre o periacuteodo de 10052020 a 09062020
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 4806 de 30 de maio de 2020 houve alteraccedilatildeo do prazo para a contrataccedilatildeo de linha de creacutedito do Banco Nacional de Desenvolvimento Econocircmico e Social (BNDES) para cerealistas financiarem investimentos em obras na expansatildeo da armazenagem de gratildeos e na compra de maacutequinas e equipamentos O prazo original que iria ateacute 30 de junho deste ano passou para 30 de junho de 2021
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A Medida Provisoacuteria nordm 958 de 24 de abril de 2020 possibilita que empresas e pessoas fiacutesicas sejam liberadas de diversas obrigaccedilotildees para que tenham acesso facilitado ao creacutedito bancaacute-rio e sofram menos os impactos econocircmicos decorrentes da pandemia do novo coronaviacuterus no Paiacutes
A MP dispocircs que ateacute 30092020 os bancos puacuteblicos dispensem de exigir
1 Certidotildees trabalhistas de quitaccedilatildeo2 Provas de regularidade eleitoral3 Certidatildeo de regularidade de tributos federais RFBPGFN4 Certificado de Regularidade do FGTS5 Comprovaccedilatildeo de regularidade do ITR ao PRONAF6 Consulta ao CADIN
Entretanto a MP manteacutem a proibiccedilatildeo de contratar com o Poder Puacuteblico a empresa em deacutebito com a seguridade social (previdecircncia) Portanto a isenccedilatildeo natildeo alcanccedila tributos previdenciaacuteriosAs instituiccedilotildees financeiras deveratildeo encaminhar agrave RFBPGFN a relaccedilatildeo trimestral de contra-taccedilotildees e renegociaccedilotildees de operaccedilotildees de creacutedito (nome dos beneficiaacuterios valores e prazos)
Tais dispensas natildeo satildeo alcanccediladas quando houver uso de recursos oriundos do FGTS
Ateacute 30092020 fica suspensa a necessidade de registro em cartoacuterio de ceacutedula rural no caso da existecircncia de novos bens imoacuteveis incluindo averbaccedilatildeo e estabelece que o registro da Ceacutedula de Creacutedito agrave Exportaccedilatildeo seraacute feito no mesmo livro observados os requisitos aplicaacute-veis agrave Ceacutedula IndustrialHouve revogaccedilatildeo
- Da exigecircncia de apresentaccedilatildeo de CND quando envolver recursos da poupanccedila e- Do penhor de veiacuteculos sem que estejam previamente segurados contra furto avaria pere-cimento e danos causados a terceiros
22 Facilitaccedilatildeo de Acesso ao Creacutedito
23 Open Banking
A Resoluccedilatildeo Conjunta nordm 1 de 4 de maio de 2020 regulamentou o Open Banking que eacute o com-partilhamento de dados e serviccedilos bancaacuterios com autorizaccedilatildeo dos clientes entre instituiccedilotildees financeiras por meio da integraccedilatildeo de plataformas e infraestruturas de tecnologia Segundo especialistas a plataforma contribuiraacute para o acesso a condiccedilotildees de creacutedito melhores (em-preacutestimos mais baratos) aumentando a concorrecircncia do setor
A implementaccedilatildeo desta ferramenta teraacute iniacutecio em 30112020 e seraacute concluiacutedo em 25102021 por etapas
Caso tenha interesse em conhecer o inteiro teor das regras clique aqui
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25 Regulamentaccedilatildeo Sociedade de Garantia Solidaacuteria e da Sociedade de Contragarantia
A Resoluccedilatildeo nordm 4822 de 01 de junho de 2020 disponiacutevel no siacutetio eletrocircnico httpswwwbcbgovbrestabilidadefinanceiraespecialnor veio dispor sobre a constituiccedilatildeo a organizaccedilatildeo e o funcionamento da sociedade de garantia solidaacuteria e da sociedade de contragarantia de micro e pequenas empresas previstas na lei do regime do Simples Nacional por meio da Lei Complementar nordm 1692019
Houve autorizaccedilatildeo para que tais sociedades celebrem convecircnios com fundos destinados agrave prestaccedilatildeo de garantias como o FGO (Fundo de Garantia de Operaccedilotildees) e o FGI (Fundo Garantidor para Investimentos) que estatildeo sendo acionados na atual crise para execuccedilatildeo de programas de auxiacutelio a micro e pequenas empresas
A norma em questatildeo conceitua o termo ldquofundo de riscordquo como
ldquo() comunhatildeo de recursos destinados a operaccedilotildees de garantia recebidos pela sociedade de garantia solidaacuteria tendo por base instrumento de convecircnio firmado com pessoa juriacutedica soacute-cio participante ou natildeo bem como com fundos destinados agrave prestaccedilatildeo de garantias inclusi-ve o Fundo de Garantia de Operaccedilotildees (FGO) o Fundo Garantidor para Investimentos (FGI) o Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas (Fampe) e o Fundo de Aval para Geraccedilatildeo de Emprego e Renda (Funproger) desde que contem com autorizaccedilatildeo na forma da legislaccedilatildeo de regecircnciardquo
A sociedade de garantia solidaacuteria tem por objetivo a realizaccedilatildeo de concessatildeo de garantias a seus soacutecios participantes na realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito para viabilizar atividades produtivas tendo como parte credora instituiccedilotildees financeiras e entidades autorizadas a
A Resoluccedilatildeo nordm 4815 de 4 de maio de 2020 em conjunto com a Circular nordm 4016 de 4 de maio de 2020 vieram tratar sobre a duplicata eletrocircnica Ambas disciplinam as condiccedilotildees de emissatildeo e a negociaccedilatildeo no sistema financeiro em operaccedilotildees de desconto e operaccedilotildees de creacute-dito garantidas por esses tiacutetulos A implementaccedilatildeo se daraacute por etapa e em diferentes prazos
Para as empresas consideradas de grande porte (aquelas cujo faturamento anual ultrapassa os R$300 milhotildees) a obrigatoriedade se daacute 360 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo pelo BC de convenccedilatildeo entre entidades que iratildeo realizar a atividade de escrituraccedilatildeo Para empresas de meacutedio porte (de faturamento anual entre R$48 milhotildees e R$300 milhotildees) a obrigatoriedade se daacute 540 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo da convenccedilatildeo e para empresas de pequeno porte (de faturamento anual entre R$360 mil e R$48 milhotildees) 720 dias apoacutes a aprovaccedilatildeo
Antes as duplicatas eram emitidas em papel Com a mudanccedila o tiacutetulo seraacute registrado e mo-nitorado em ambiente digital que seraacute gerenciado por uma entidade escrituradora regulada e fiscalizada pelo Banco Central
Para o diretor de Organizaccedilatildeo do Sistema Financeiro e de Resoluccedilatildeo do BC Joatildeo Manoel Pinho de Mello a duplicata escritural pode diminuir as taxas de juros e aumentar a conces-satildeo de creacutedito para as pequenas e meacutedias empresas do paiacutes ldquoA digitalizaccedilatildeo proporciona seguranccedila ao instrumento e fluidez das informaccedilotildees o que pode resultar em creacutedito mais abundante e mais baratordquo
24 Duplicata Eletrocircnica
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26 Operaccedilotildees de Creacutedito a partir de Contratos Administrativos
operar ou a participar em programas do Governo Federal a exemplo do Programa Nacional de Microcreacutedito Produtivo Orientado (PNMPO) respeitadas as operaccedilotildees a elas permitidas
Objetiva ainda a prestaccedilatildeo de assessoria teacutecnica para apoio agraves atividades produtivas de seus soacutecios participantes inclusive para fins de contrataccedilatildeo de operaccedilotildees de financiamento des-sas Atividades execuccedilatildeo de programas de treinamento em gestatildeo operacional e financeira dos soacutecios participantes e aplicaccedilatildeo de disponibilidades de caixa nos mercados financeiro e de capitais observadas as restriccedilotildees legais e regulamentares especiacuteficas de cada modalida-de de aplicaccedilatildeo
Entre outras regras a norma determina que a sociedade de garantia solidaacuteria seja constituiacuteda como sociedade anocircnima e tenha capital miacutenimo de R$ 200 mil Tambeacutem define exigecircncias para a constituiccedilatildeo dos fundos de garantia de riscos
O Governo Federal instituiu a Instruccedilatildeo Normativa nordm 53 de 8 de julho de 2020 permitindo que fornecedores contratados pela Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal realizem empreacutestimos e financiamentos a partir de seus respectivos contratos administrativos
Com vigecircncia a partir de 17 de agosto de 2020 as empresas fornecedoras poderatildeo utilizar-se de uma espeacutecie de ldquoantecipaccedilatildeo de recebiacuteveisrdquo a qual teraacute um limite de ateacute 70 do saldo a receber sobre o contrato administrativo A solicitaccedilatildeo o deferimento e o acompanhamento seratildeo integralmente digitais
ATENCcedilAtildeO Aleacutem da benesse ter iniacutecio apenas em agosto2020 toda a dinacircmica da operaccedilatildeo estaraacute condicionada a um CHAMAMENTO PUacuteBLICO de instituiccedilotildees financeiras e platafor-mas digitais que atuam no mercado Havendo o credenciamento de interessados a parame-trizaccedilatildeo dos meios digitais e do desenvolvimento de um Portal pelo SERPRO e eventuais ediccedilotildees normativas adicionais aiacute sim o produto seraacute colocado em plena operacionalizaccedilatildeo
Nas palavras do Presidente do Sebrae Carlos Melles
ldquoTrata-se de um mercado ainda pouco explorado pelas pequenas empresas e a possibilidade de antecipar o creacutedito de 70 do valor de um contrato firmado com a Administraccedilatildeo Puacuteblica nas instituiccedilotildees financeiras credenciadas deve atrair especialmente os pequenos negoacutecios que tecircm pouco capital de giro O Sebrae tambeacutem estaacute trabalhando para o lanccedilamento de plata-forma complementar que permita a antecipaccedilatildeo de recebiacuteveis de faturas Acreditamos que as duas iniciativas somadas iratildeo gerar mais competitividade para esse grande mercado que movimenta cerca de R$ 800 bi ano nas trecircs esferas de governordquo
Fonte Disponiacutevel em httpswwwgovbreconomiapt-brassuntosnoticias2020julhofornecedores-poderao-fazer-emprestimos-e-financiamentos-utilizando-contra-tos-administrativos
As regras desta norma satildeo extensiacuteveis aos contratos administrativos firmados no acircmbito dos estados e municiacutepios com a utilizaccedilatildeo de recursos voluntaacuterios da Uniatildeo desde que a gestatildeo do instrumento seja realizada por intermeacutedio do Comprasnet
A Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital do Ministeacuterio da
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Economia por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 76 de 11 de agosto de 2020 prorrogou ateacute 1ordm de outubro de 2020 normativo que permite aos fornecedores contratados pela Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal realizarem empreacutestimos e financiamentos a partir de seus respectivos con-tratos administrativos
O benefiacutecio foi instituiacutedo pela Instruccedilatildeo Normativa nordm 53 de 8 de julho de 2020 que estaacute em vigor desde 17 de agosto de 2020 e permite agraves empresas fornecedoras utilizarem-se de uma espeacutecie de ldquoantecipaccedilatildeo de recebiacuteveisrdquo o qual teraacute um limite de ateacute 70 do saldo a rece-ber sobre o contrato administrativo A solicitaccedilatildeo o deferimento e o acompanhamento satildeo integralmente digitais
27 CVM flexibiliza Regras em Funccedilatildeo da Pandemia para Beneficiar MPEs
28 Banco Central Aprova o Regulamento do PIX e Institui o seu arranjo
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 4 de 20 de agosto de 2020 a Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios ndash CVM aprovou alteraccedilotildees temporaacuterias nas regras de captaccedilatildeo de recursos via plataformas de crowdfunding de investimento voltadas a empresas de pequeno porte
As medidas visam mitigar o impacto de medidas de isolamento sobre a atividade econocircmica das MPEs causadas pela pandemia do Coronaviacuterus A norma objetiva ampliar as possibilida-des de financiamento dessas empresas no mercado de capitais
Tambeacutem conhecido como ldquoinvestimento coletivordquo ou ldquoinvestimento colaborativordquo o crowdfun-ding de investimento eacute um instrumento de captaccedilatildeo de recursos para as startups que precisam de capital financeiro para o desenvolvimento de produtos ou serviccedilos
A Resoluccedilatildeo autoriza em caraacuteter experimental os seguintes procedimentos
1) Permitir que empresas que tenham registrado receita bruta de ateacute R$ 5 milhotildees em ba-lanccedilo intermediaacuterio apurado entre 1ordm de janeiro de 2020 e 30 de junho de 2020 e que natildeo sejam registradas como emissor de valores mobiliaacuterios na CVM realizem ofertas puacuteblicas de valores mobiliaacuterios por meio de plataformas eletrocircnicas de investimento participativo
2) Utilizaccedilatildeo nas distribuiccedilotildees parciais de ofertas puacuteblicas de valor alvo miacutenimo equivalente ao montante igual ou superior a 12 (metade) do valor alvo maacuteximo em substituiccedilatildeo agrave propor-ccedilatildeo de 23 (dois terccedilos) do valor alvo maacuteximo desde que observadas regras adicionais relacio-nadas agrave transparecircncia da oferta aos alertas de risco e agrave conduccedilatildeo da oferta pela plataforma
3) Previsatildeo de lote adicional limitado ao montante de 20 do valor alvo maacuteximo desde que observadas regras adicionais relacionadas agrave aprovaccedilatildeo e divulgaccedilatildeo do lote adicional e ob-servado o limite anual de captaccedilatildeo por emissor
As medidas se aplicam agraves ofertas iniciadas entre 21 de agosto de 2020 e 31 de dezembro de 2020
Por meio da Resoluccedilatildeo BCB nordm 1 de 12 de agosto de 2020 o Banco Central do Brasil instituiu o arranjo de pagamentos do PIX e aprovou o regulamento que disciplina o seu funcionamento
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O PIX eacute um Sistema de Pagamentos Instantacircneos e seraacute de participaccedilatildeo obrigatoacuteria das ins-tituiccedilotildees financeiras e instituiccedilotildees de pagamento autorizadas a funcionar pelo BACEN com mais de 500 mil contas ativas
Agraves demais instituiccedilotildees financeiras ou de pagamento incluindo fintechs a adesatildeo seraacute facultativa
O iniacutecio da operaccedilatildeo plena estaacute previsto para 16112020
O PIX simplificaraacute as operaccedilotildees de pagamento reduzindo custos aos seus usuaacuterios finais A transmissatildeo da ordem de pagamento e a disponibilidade de fundos para o usuaacuterio recebedor ocorreratildeo em tempo real com disponibilidade do serviccedilo durante 24 horas por dia (indepen-dentemente de ser dia uacutetil final de semana ou feriado)
As transferecircncias ocorreratildeo diretamente da conta do usuaacuterio pagador para a conta do usu-aacuterio recebedor sem a necessidade de intermediaacuterios o que propiciaraacute custos de transaccedilatildeo menores
A norma publicada nesta data permite a oferta de ldquoPIX Agendadordquo programando a realizaccedilatildeo da transaccedilatildeo para data futura
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II
MEDIDASFISCAIS EDESONERACcedilAtildeO
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1 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash PGFN
2 Suspensatildeo de atos de cobranccedila ndash Parcelamentos inadimplentes a partir de fevereiro2020
Entre as medidas mais efetivas podemos observar um ldquofocirclegordquo no prazo para defesa atos de cobranccedila e outras medidas relativas a processos administrativos fiscais
Por meio da PORTARIA Nordm 103 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020 o Ministeacuterio da Economia au-torizou a PGFN utilizar-se do mecanismo da suspensatildeo de prazos e atos de cobranccedila
gt Para tanto a PGFN suspendeu por 90 dias os prazos
i) para impugnaccedilotildees e recursos no Procedimento Administrativo de Reconhecimento de Responsabilidade ndash PARR ii) para manifestaccedilatildeo de inconformidade contra decisatildeo do Programa Especial de Regularizaccedilatildeo Tributaacuteria ndash PERTiii) para oferta antecipada de garantia de execuccedilatildeo fiscal de apresentaccedilatildeo do Pedido de Revisatildeo de Diacutevida Inscrita ndash PRDI e de recurso contra decisatildeo que o indeferir
Aleacutem disso suspendeu por 90 dias os protestos de certidotildees de diacutevida ativa e agrave instauraccedilatildeo de novos Procedimentos Administrativos de Reconhecimento de Responsabilidade
Como destaque tambeacutem paralisou por 90 dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela PGFN por inadimplemento de parcelas
A suspensatildeo dos mecanismos descritos eacute extensiacutevel ao contribuinte optante pelo Simples Nacional inclusive sobre parcelamentos em curso
v PORTARIA Nordm 7821 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A Portaria nordm 13338 de 4 de junho de 2020 prorrogou o prazo de suspensatildeo definido pela Portaria PGFN nordm 7821 de 18 de marccedilo de 2020 para 30062020
A Portaria nordm 15413 de 29 de junho de 2020 prorrogou para 31072020 o prazo de suspen-satildeo da Portaria PGFN nordm 7821 de 18 de marccedilo de 2020
A Portaria nordm 10205 17 de abril de 2020 alterou a Portaria nordm 78212020 (suspensatildeo de atos de cobranccedila pela PGFN) passando a vigorar de acordo com o seguinte
DE
ldquoArt 3ordm Fica suspenso por 90 (noventa) dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional por inadimplecircncia de parcelasrdquo
PARA
ldquoArt 3ordm Fica suspenso por 90 (noventa) dias o iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuin-tes de parcelamentos administrados pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional cuja hipoacutetese de rescisatildeo por inadimplecircncia de parcelas tenha se configurado a partir do mecircs de fevereiro de 2020 inclusiverdquo
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A alteraccedilatildeo estaacute em consonacircncia com a Lei nordm 139882020 (Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contribuinte Legal) que pode contemplar o oferecimento de prazos e forma de pagamentos especiais (art 11 II)
Sem prazo inicial previsto na Portaria alterada a nova regra manteacutem por 90 dias a suspensatildeo para iniacutecio de procedimentos de exclusatildeo de contribuintes de parcelamentos administrados pela PGFN por inadimplemento de parcelas a partir de fevereiro2020
3 Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria ndash PGFN ndash natildeo optantes do Simples Nacional
A mesma PORTARIA Nordm 103 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020 autorizou a PGFN a propor tran-saccedilatildeo tributaacuteria em determinadas condiccedilotildees
A Portaria nordm 9924 de 14042020 disciplina os procedimentos as condiccedilotildees e os requisitos necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo da transaccedilatildeo extraordinaacuteria na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo cuja inscriccedilatildeo e administraccedilatildeo incumbam agrave Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional em ra-zatildeo dos efeitos da pandemia causada pelo coronaviacuterus (COVID-19) na capacidade e geraccedilatildeo de resultados dos devedores inscritos na diacutevida ativa da UniatildeoRevogando a Portaria PGFN nordm 7820 de 18032020 (tratada pela UPPDT) a nova regra vem dispor
A) Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria por adesatildeo agrave proposta da PGFN pela Plataforma REGULARIZE (wwwregularizepgfngovbr)
a Entrada de 1 do valor total dos deacutebitos divididos em 3 vezes iguais e sucessivasb Parcelamento do restante em ateacute 81 mesesc Parcelamento do restante em ateacute 142 meses se pessoa fiacutesica empresaacuterios individuais ME EPP instituiccedilotildees de ensino Santas Casas Cooperativas e demais organizaccedilotildees civisd Diferimento do pagamento da 1ordf parcela (do parcelamento do restante) para o uacuteltimo dia uacutetil do 3ordm mecircs consecutivo ao mecircs da adesatildeoe Se contribuiccedilotildees previdenciaacuterias devidas sobre a folha de salaacuterio e pelo trabalhadorem-pregado o parcelamento do restante seraacute ateacute 57 meses
As parcelas miacutenimas seratildeo de R$ 10000 (PF EI ME EPP Inst De Ens Santas Casas Cooperativas etc) e de R$ 50000 nos demais casos
Os gravames decorrentes de arrolamento de bens de medida cautelar fiscal e das garantias prestadas administrativamente ou nas accedilotildees de execuccedilatildeo fiscal ou em qualquer outra accedilatildeo judicial seratildeo mantidos mesmo com a adesatildeo agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria
O PRAZO PARA ESTA ADESAtildeO SERAacute ATEacute 30062020
A Portaria nordm 15413 de 29 de junho de 2020 prorrogou para 31072020 o prazo de adesatildeo agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria (Portaria nordm 99242020)
A Portaria nordm 18176 de 30 de julho de 2020 prorrogou para 31082020 (efeitos perante a PGFN)
A Procuradoria Geral da Fazenda Nacional (PGFN) por meio da Portaria nordm 20162 de 28 de agosto de 2020 prorrogou ateacute 30 de setembro de 2020 o prazo para adesatildeo agrave transaccedilatildeo
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extraordinaacuteria em funccedilatildeo dos efeitos da pandemia causada pela COVID-19
Com isso o prazo para adesatildeo ao instituto ficaraacute aberto Acesse httpswwwregularizepgfngovbr
Os criteacuterios para aderecircncia agrave modalidade podem ser consultados na norma Clique aqui
4 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ediccedilatildeo da Lei
Apesar de natildeo ser uma medida instituiacuteda para enfrentamento da pandemia decorrente da COVID-19 natildeo eacute possiacutevel olvidar da importacircncia de seus efeitos em meio ao periacuteodo de coronaviacuterus
Nesta data por meio de Ediccedilatildeo Extra foi promulgada e publicada a Lei nordm 13988 de 14 de abril de 2020 que dispotildee sobre a transaccedilatildeo tributaacuteria e altera a Lei nordm 134642017 e Lei nordm 105222002
A nova lei eacute oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 8992019 e seu conteuacutedo estabelece requisitos e condiccedilotildees para que a Uniatildeo e suas autarquias e fundaccedilotildees realizem transaccedilotildees resolutivas com devedores de creacuteditos (tributaacuterios ou natildeo) da Fazenda PuacuteblicaQuais diacutevidas podem ser transacionadas
bull Creacuteditos tributaacuterios natildeo judicializados de administraccedilatildeo pela RFB
bull Diacutevida Ativa e tributos da Uniatildeo de administraccedilatildeo da PGFN
bull Diacutevida Ativa das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas federais de administraccedilatildeo da PGFAGU
Quais satildeo as modalidades de transaccedilatildeo
bull Por Proposta individual de iniciativa do devedor ou Por adesatildeo nos creacuteditos da diacute-vida ativa da Uniatildeo Autarquias e Fundaccedilotildees de competecircncia da Procuradoria Geral da Uniatildeo
bull Por adesatildeo nos casos de contencioso judicial ou administrativo tributaacuterio e
bull Por adesatildeo no contencioso tributaacuterio de pequeno valor
Obs A transaccedilatildeo por adesatildeo impotildee a aceitaccedilatildeo pelo devedor de todas as condiccedilotildees de edital preacutevio
A transaccedilatildeo NAtildeO se aplica a
bull Multas de natureza penal
bull Tributos do Simples Nacional - vide LC 1742020
bull FGTS
bull Devedor contumaz
DA TRANSACcedilAtildeO NA COBRANCcedilA DE CREacuteDITOS DA UNIAtildeO E DE SUAS AUTARQUIAS E FUNDACcedilOtildeES PUacuteBLICAS
A transaccedilatildeo na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo das autarquias e das fundaccedilotildees puacuteblicas fe-derais poderaacute ser proposta respectivamente pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional e pela Procuradoria-Geral Federal de forma individual ou por adesatildeo ou por iniciativa do deve-dor ou pela Procuradoria-Geral da Uniatildeo em relaccedilatildeo aos creacuteditos sob sua responsabilidade
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A transaccedilatildeo poderaacute contemplar os seguintes benefiacutecios (cumulativos ou alternativos)
bull Descontos nas multas nos juros de mora e nos encargos legais
bull Prazos e formas de pagamentos especiais incluiacutedos o diferimento e a moratoacuteria
bull Oferecimento substituiccedilatildeo ou alienaccedilatildeo de garantias e de constriccedilotildees
A transaccedilatildeo NAtildeO poderaacute
bull Reduzir o montante principal do deacutebito (valor original)
bull Reduzir mais de 50 do valor total dos creacuteditos a serem transacionados
bull Conceder prazo para quitaccedilatildeo acima de 84 meses
bull Envolver creacuteditos natildeo inscritos em diacutevida ativa da Uniatildeo exceto se de responsabili-dade da Procuradoria Geral da Uniatildeo
Obs Se a transaccedilatildeo envolver pessoa fiacutesica micro ou pequena empresa a reduccedilatildeo maacutexima do va-lor total dos creacuteditos a serem transacionados seraacute de ateacute 70 com parcelamento maacuteximo em ateacute 145 meses
DA TRANSACcedilAtildeO POR ADESAtildeO NO CONTENCIOSO TRIBUTAacuteRIO DE RELEVANTE E DISSEMINADA CONTROVEacuteRSIA JURIacuteDICA
Proporaacute aos devedores transaccedilatildeo resolutiva de litiacutegios aduaneiros ou tributaacuterios decorren-tes de relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica com base em manifestaccedilatildeo da PGFN e da RFB
O que o edital deveraacute trazer
bull Exigecircncias reduccedilotildees ou concessotildees oferecidas
bull Prazos e formas de pagamento admitidas
bull Prazo para adesatildeo agrave transaccedilatildeo
bull Limitaccedilatildeo de quais creacuteditos seratildeo contemplados pela transaccedilatildeo
bull Necessidade de aceite do contribuinte
Quais os percentuais maacuteximos considerados para a transaccedilatildeo
bull Desconto de ateacute 50 do creacutedito
bull Prazo maacuteximo 84 meses para quitaccedilatildeo
Entes responsaacuteveis
bull RFB ndash contencioso administrativo
bull PGFN ndash demais hipoacuteteses
DA TRANSACcedilAtildeO POR ADESAtildeO NO CONTENCIOSO TRIBUTAacuteRIO DE PEQUENO VALOR
Condicionada agrave regulamentaccedilatildeo do Ministeacuterio da Economia esta modalidade de transaccedilatildeo trataraacute do contencioso administrativo fiscal de pequeno valor assim considerado aquele cujo lanccedilamento fiscal ou controveacutersia natildeo supere 60 (sessenta) salaacuterios miacutenimos e da adoccedilatildeo de meacutetodos alternativos de soluccedilatildeo de litiacutegio inclusive transaccedilatildeo envolvendo processos de pequeno valor
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gt Nesta modalidade o julgamento de processos administrativos seraacute realizado em uacuteltima instacircncia pela Delegacia de Julgamento da RFB suprimindo a anaacutelise pelo CARF
gt A anaacutelise uacutenica pela RFB respeitaraacute a ampla defesa e vincularaacute os entendimentos jaacute conso-lidados do CARF
Obs Esta modalidade entraraacute em vigor em 120 dias contados de 14042020
Contencioso tributaacuterio de pequeno valor eacute todo aquele decorrente de creacutedito tributaacuterio natildeo superior a 60 salaacuterios miacutenimos e que
tenha como devedor a pessoa fiacutesica a microempresa e empresa de pequeno porte (MEEPP)
Os benefiacutecios desta modalidade
bull Descontos de ateacute 50 do valor total do creacutedito (principal juros e multa)
bull Prazos e formas de pagamento especiais ndash ateacute 60 meses
bull Oferecimento substituiccedilatildeo ou alienaccedilatildeo de garantias e de constriccedilotildees
Entes responsaacuteveis
bull RFB ndash contencioso administrativo
bull PGFN ndash demais hipoacuteteses
Obs Tais entes deveratildeo disciplinar sua atuaccedilatildeo para aplicaccedilatildeo desta modalidade
Entre outras disposiccedilotildees a norma trouxe
bull A alteraccedilatildeo da Lei nordm 105222020 sobre os criteacuterios de desempate de julgamento do processo resolvendo-se favoravelmente ao contribuinte
bull A responsabilizaccedilatildeo ao agente puacuteblico que agir com dolo ou fraude para obter van-tagem indevida para si ou outrem
5 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Ordinaacuteria - Regulamentaccedilatildeo
A Portaria nordm 9917 de 14042020 veio regulamentar a transaccedilatildeo na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo instituiacuteda pela Lei nordm 139882020 (MP 8992019) Essa regra eacute aplicaacutevel subsidia-riamente agrave transaccedilatildeo extraordinaacuteria
Os criteacuterios para os parcelamentos de deacutebitos tributaacuterios e natildeo tributaacuterios estatildeo dispostos na norma e a plataforma REGULARIZE seraacute parametrizada para cumprimento de tais regras
Consulte aqui o inteiro teor Portaria clicando aqui ou se preferir acesse httpswwwregu-larizepgfngovbr e verifique sua aderecircncia
A PGFN tornou puacuteblico EDITAL que prorroga o prazo de adesatildeo agrave transaccedilatildeo tributaacuteria ordi-naacuteria ndash originalmente prevista no Edital PGFN nordm 12019
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6 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Contencioso Tributaacuterio ndash Controveacutersia Juriacutedica Relevante e Pequeno Valor
A Portaria nordm 247 de 16 de junho de 2020 vem disciplinar os criteacuterios e procedimentos para a elaboraccedilatildeo de proposta e de celebraccedilatildeo de transaccedilatildeo por adesatildeo no contencioso tributaacuterio
I - de relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica ouII - de pequeno valor
A norma em questatildeo regulamenta os artigos 21 e 23 da Lei nordm 13988 de 14 de abril de 2020
A proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo seraacute realizada mediante publicaccedilatildeo de edital pela PGFN e pela RFB conforme o casodeacutebito
Basicamente o EDITAL deveraacute conter as exigecircncias reduccedilotildees concessotildees prazos e formas de pagamentos admitidas inclusive se seraacute necessaacuterio oferecer garantias entre outras
Os Editais mediante atos especiacuteficos dos entes seratildeo publicados nos siacutetios da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (wwwpgfngovbr) e da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Economia (wwwreceitaeconomiagovbr) respectivamente aleacutem do siacutetio do Ministeacuterio da Economia disponiacutevel na internet (wwwgovbreconomiapt-br) para fins de ampla divulgaccedilatildeo
A adesatildeo ao Edital se daraacute por meio exclusivamente eletrocircnico
Seraacute possiacutevel prever em edital
a) DESCONTOS Descontos inclusive sobre o montante principal de ateacute 50 do valor total do creacuteditob) PRAZOS Maacuteximo de 184 meses ndash relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica e 60 me-ses - pequeno valor
Obs Para contencioso de pequeno valor o desconto maacuteximo somente seraacute aplicado caso o prazo de quitaccedilatildeo seja igual ou inferior a 12 meses
Com o requerimento de adesatildeo haveraacute suspensatildeo de processos administrativos fiscais mas natildeo haveraacute suspensatildeo da exigibilidade dos creacuteditos exceto se a RFB ou a PGFN prever tal possibilidade a seu criteacuterio Natildeo obstante os deacutebitos submetidos a diferimento para iniacutecio
O prazo para adesatildeo perduraraacute ateacute 31082020
As condiccedilotildees e requisitos de adesatildeo estatildeo previstos no Edital PGDAUPGFN nordm 0012019 disponiacutevel no siacutetio da PGFN na internet no endereccedilo wwwpgfngovbr
As diacutevidas e os devedores aderentes ao Edital (elegiacuteveis) estatildeo relacionados nos ANEXOS I a IV do Edital PGDAUPGFN nordm 0012019
Caso o interessado preencha ateacute a data 31 de agosto de 2020 os requisitos e condiccedilotildees pre-vistas no EDITAL PGFN Nordm 12019 deveraacute verificar a disponibilidade de modalidades para adesatildeo no portal REGULARIZE da Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional disponiacutevel em httpswwwregularizepgfngovbrlogin observado o prazo limite para adesatildeo
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do pagamento teratildeo sua exigibilidade suspensa enquanto perdurar o acordo
A adesatildeo natildeo autoriza a restituiccedilatildeo ou a compensaccedilatildeo do valor pago compensado ou in-cluiacutedo em parcelamento anterior
A extinccedilatildeo dos deacutebitos transacionados soacute ocorreraacute apoacutes o cumprimento de todas as condi-ccedilotildees inclusive o pagamento integral
A PGFN estaacute autorizada a pedir a desistecircncia das execuccedilotildees fiscais no contencioso tributaacuterio de pequeno valor
VEDACcedilOtildeESA transaccedilatildeo natildeo contemplaraacute
- nova transaccedilatildeo com o mesmo creacutedito- reduccedilatildeo de multas de natureza penal- concessatildeo de descontos sobre deacutebitos do Simples Nacional (enquanto natildeo editada Lei Complementar autorizando) e FGTS (enquanto o Conselho Curador natildeo autorizar)- reduccedilatildeo de multas de natureza penal- devedor contumaz conforme definido em lei especiacutefica- controveacutersia definida por coisa julgada material- efeitos que resultem em regime especial diferencial ou individual de tributaccedilatildeo- acumulaccedilatildeo das reduccedilotildees oferecidas em edital
Caso a transaccedilatildeo seja rescindida (nas hipoacuteteses previstas no art 18 para as quais o contri-buinte seraacute notificado eletronicamente para impugnaccedilatildeorecurso) seraacute vedado por 2 anos a formalizaccedilatildeo de nova transaccedilatildeo ainda que relativa a deacutebitos distintos
O uso da moratoacuteriadiferimento e do parcelamento em prazo superior a 60 meses eacute VEDADO para contribuiccedilotildees previdenciaacuterias
RELEVANTE E DISSEMINADA CONTROVEacuteRSIA JURIacuteDICA
A transaccedilatildeo seraacute proposta para por fim a litiacutegios tributaacuterios ou aduaneiros que versem sobre relevante e disseminada controveacutersia juriacutedica
Vaacuterios entes poderatildeo sugerir temas passiacuteveis da proposta a exemplo do Secretaacuterio Executivo do ME PGFN RFB CARF OAB CNJ confederaccedilotildees de categorias econocircmicas e sindicais
Na anaacutelise das sugestotildees deveraacute ser avaliado a estimativa de arrecadaccedilatildeo e reduccedilotildees con-cedidas entre outros criteacuterios
A Portaria ainda considera ldquocontroveacutersia juriacutedica relevante e disseminadardquo aquela que trate questotildees tributaacuterias que ultrapassem os interesses subjetivos da causa e de preferecircncia natildeo afetadas em julgamento sob recursos repetitivos (no STJ)
A ldquocontroveacutersia disseminadardquo seraacute constatada quando envolver
- demandas judiciais em pelo menos 3 TRFs- mais de 50 processos judiciais ou administrativos- incidente de resoluccedilatildeo de demandas repetitivas ouA ldquorelevacircnciardquo seraacute constatada quando houver
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PEQUENO VALOR
Por fim a RFB e a PGFN deveratildeo expedir os editais e demais atos necessaacuterios agrave execuccedilatildeo da Portaria ficando autorizadas a dispor sobre extinccedilatildeo do deacutebito de forma diversa do paga-mento em dinheiro
Transaccedilotildees valoradas em mais de R$ 500 milhotildees de reais dependeraacute de preacutevia e expressa autorizaccedilatildeo da RFB e PGFN
7 Transaccedilatildeo Tributaacuteria Excepcional ndash Diacutevida Ativa da Uniatildeo
A Portaria nordm 14402 de 16 de junho de 2020 vem estabelecer condiccedilotildees para a transaccedilatildeo excepcional na cobranccedila da diacutevida ativa da Uniatildeo
Esta medida traz tratamentos diferenciados agraves micro e pequenas empresas
O objetivo desta modalidade de negociaccedilatildeo eacute auxiliar na superaccedilatildeo da situaccedilatildeo transitoacuteria de crise econocircmico-financeira em funccedilatildeo os efeitos da pandemia da covid-19 (um formato de REFIS SELETIVO)
Nas regras do Programa os descontos e o prazo que seratildeo oferecidos na negociaccedilatildeo vatildeo variar conforme a capacidade contributiva da empresa ou pessoa fiacutesica que pleitear a negociaccedilatildeo A mensuraccedilatildeo disso se daraacute mediante a anaacutelise da seguinte documentaccedilatildeo se pessoa juriacutedica
- receita bruta e demais informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal (ECF)
- receita bruta e demais informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital da contri-buiccedilatildeo para o PISPASEP COFINS e Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita Bruta (EFD-Contribuiccedilotildees)
- informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital de Retenccedilotildees e Outras Informaccedilotildees Fiscais (EFD-Reinf)
- valores registrados em Notas Fiscais Eletrocircnicas (NF-e) de entrada e de saiacuteda
- informaccedilotildees declaradas ao Sistema de Escrituraccedilatildeo Digital das Obrigaccedilotildees Fiscais Previdenciaacuterias e Trabalhistas (eSocial)
- informaccedilotildees declaradas no Programa Gerador do Documento de Arrecadaccedilatildeo do Simples Nacional (PGDAS) e na Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Socioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS)
- massa salarial declarada nas Guias de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo e Informaccedilotildees agrave Previdecircncia Social (GFIP)
- deacutebitos declarados nas Declaraccedilotildees de Deacutebitos e Creacuteditos Tributaacuterios Federais (DCTF)
- valores de rendimentos pagos ao devedor e declarados por terceiros em Declaraccedilotildees de Imposto sobre a Renda Retido na Fonte (DIRF)
- receita corrente liacutequida informada agrave Secretaria do Tesouro Nacional por Estados Municiacutepios e pelo Distrito Federal
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Obs Devido a extensatildeo da norma natildeo trataremos de pessoas fiacutesicas
Haveraacute uma avaliaccedilatildeo da situaccedilatildeo econocircmica do contribuinte para verificar se ele conse-guiria quitar o passivo sem desconto ou natildeo Os creacuteditos inscritos em diacutevidas ativa seratildeo classificados da seguinte forma
- creacuteditos tipo A creacuteditos com alta perspectiva de recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo B creacuteditos com meacutedia perspectiva de recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo C creacuteditos considerados de difiacutecil recuperaccedilatildeo- creacuteditos tipo D creacuteditos considerados irrecuperaacuteveis
Obs Irrecuperaacuteveis satildeo os creacuteditos devidos por PJs com falecircncia decretada ou em recuperaccedilatildeo ju-dicial ou extrajudicial
A transaccedilatildeo excepcional contemplaraacute
- creacuteditos inscritos em diacutevida ativa ndash PGFN (ajuizados ou natildeo parcelados ou natildeo) cujo valor atualizado a ser objeto da negociaccedilatildeo for igual ou inferior a R$ 15000000000
Seraacute possiacutevel
- Parcelar com ou sem alongamento em relaccedilatildeo ao prazo ordinaacuterio de 60 (sessenta) meses- Oferecer descontos sobre creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
As modalidades desta transaccedilatildeo
1) EMPRESAacuteRIOS INDIVIDUAIS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE ENTRE OUTRASPara creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
OPCcedilAtildeO 1ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito em 36 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 2ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 60 sobre o valor total de cada creacutedito em 60 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 3ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 84 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 4ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 40 sobre o valor total de cada creacutedito em 108 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
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OPCcedilAtildeO 5ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 30 sobre o valor total de cada creacutedito em 133 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
2) PARA DEMAIS PESSOAS JURIacuteDICASPara creacuteditos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo
OPCcedilAtildeO 1ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 36 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 2ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 45 sobre o valor total de cada creacutedito em 48 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 3ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 40 sobre o valor total de cada creacutedito em 60 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
OPCcedilAtildeO 4ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 35 sobre o valor total de cada creacutedito em 72 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
3) PARA MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE (e outras)Em processo de recuperaccedilatildeo judicial ou falecircncia
ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito em 133 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
4)PARA DEMAIS PESSOAS JURIacuteDICASEm processo de recuperaccedilatildeo judicial ou falecircncia
ENTRADA Valor equivalente a 0334 do total consolidado durante 12 mesesRESTANTE Desconto de ateacute 100 de juros multa e encargos legais respeitado o limite de ateacute 50 sobre o valor total de cada creacutedito em 72 vezes sendo cada parcela determinada pelo maior valor entre 1 da receita bruta do mecircs imediatamente anterior
Para a transaccedilatildeo excepcional envolvendo deacutebitos previdenciaacuterios o nuacutemero de parcelas continuaraacute sendo no maacuteximo de 48 vezes apoacutes o pagamento da entrada
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O valor das parcelas previstas nos no caput natildeo seraacute inferior a
I - R$ 10000 (cem reais) na hipoacutetese de contribuinte pessoa natural empresaacuterio individual microempresa ou empresa de pequeno porteII - R$ 50000 (quinhentos reais) nos demais casos
Obs Os valores de entrada (0334) seratildeo calculados sobre o valor total da diacutevida sem descontos
Obs2 O valor da entrada e de cada parcela seraacute acrescido de juros equivalentes agrave Selic e de 1 relativamente ao mecircs do pagamento a ser efetuado
Obs3 O pagamento das parcelas deveraacute ser efetuado via DARF
PROCEDIMENTO PARA ADESAtildeO E CONSOLIDACcedilAtildeO
Acessar o PORTAL REGULARIZE disponiacutevel no site wwwregularizepgfngovbr para adesatildeo agrave proposta da PGFN mediante preacutevia prestaccedilatildeo de informaccedilotildees pelo interessado
As informaccedilotildees deveratildeo ser prestadas pelo Contribuinte entre o periacuteodo de 01072020 a 29122020 pelo Portal Regularize e conteraacute
a) endereccedilo completo
b) nome CPF e endereccedilo completo dos atuais soacutecios diretores gerentes e administradores
c) receita bruta mensal (janeiro a dezembro) relativa aos exerciacutecios de 2019 e 2020 sendo neste uacuteltimo caso ateacute o mecircs imediatamente anterior ao mecircs de prestaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias agrave formulaccedilatildeo pela PGFN da proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo
d) quantidade de empregados (com viacutenculo formal) na data de prestaccedilatildeo das informaccedilotildees necessaacuterias agrave formulaccedilatildeo pela PGFN da proposta de transaccedilatildeo por adesatildeo e nos meses imediatamente anteriores a partir de janeiro de 2020
e) quantidade de admissotildees e desligamentos mensais no exerciacutecio de 2020
f) quantidade de contratos de trabalhos suspensos no exerciacutecio de 2020 com fundamen-to no art 8ordm da Medida Provisoacuteria n 936 de 1ordm de abril de 2020
g) valor total dos bens direitos e obrigaccedilotildees da pessoa juriacutedica existentes no mecircs ante-rior agrave adesatildeo
Bens bens moacuteveis imoacuteveis tangiacuteveis ou intangiacuteveis de propriedade do contribuinte em seu poder ou em poder de terceiros que possuem valor econocircmico e que podem ser converti-dos em dinheiro utilizados ou natildeo na realizaccedilatildeo do objetivo principal da pessoa juriacutedica
Direitos satildeo os recursos que a pessoa juriacutedica tem a receber de terceiros e que geraratildeo benefiacutecios econocircmicos presentes ou futuros
Obrigaccedilotildees satildeo as diacutevidas que devem ser pagas a terceiros
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Durante o acordo o devedor deveraacute manter e atualizar as informaccedilotildees mensalmente ou sem-pre que solicitado pela PGFN
No momento da adesatildeo o contribuinte teraacute conhecimento de TODAS AS INSCRICcedilOtildeES SUJEITAS A TRANSACcedilAtildeO
Obs Se houver inscriccedilotildees parceladas deveraacute haver desistecircncia do parcelamento em curso
O Contribuinte deveraacute manter a regularidade do FGTS durante o acordo e regularizar em 90 dias todos os deacutebitos eventualmente inscritos apoacutes a formalizaccedilatildeo do acordo
Na conclusatildeo da adesatildeo o devedor teraacute conhecimento de sua capacidade de pagamento esti-mada e o grau de recuperabilidade de seus deacutebitos com a indicaccedilatildeo dos prazos e descontos ofertados momento em que efetuaraacute a aceitaccedilatildeo agraves modalidades de transaccedilatildeo propostas
As hipoacuteteses de rescisatildeo da transaccedilatildeo estatildeo descritas no art 19 e o devedor seraacute notificado eletronicamente sobre a incidecircncia de alguma causa podendo apresentar impugnaccedilatildeo e ul-terior recurso por meio da plataforma REGULARIZE
8 Sancionada Lei que Permite Transacionar Deacutebitos do Sim-ples Nacional
Oriunda do PLP nordm 92020 foi sancionada a Lei Complementar nordm 174 de 5 de agosto de 2020 (DOU 06082020) em que autoriza a extinccedilatildeo de creacuteditos tributaacuterios apurados na for-ma do Regime Especial Unificado de Arrecadaccedilatildeo de Tributos e Contribuiccedilotildees devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional) mediante celebraccedilatildeo de transaccedilatildeo resolutiva de litiacutegio
A nova Lei complementa a dinacircmica da Transaccedilatildeo Tributaacuteria instituiacuteda pela Lei nordm 139882020 permitindo negociar deacutebitos do Simples Nacional em fase de contencioso administrativo ou judicial ou inscritos em diacutevida ativa
Natildeo obstante isso a transaccedilatildeo natildeo se aplicaraacute aos deacutebitos de ICMS (Estado) e ISS (Municiacutepio) cuja cobranccedila esteja a cargo de estados e municiacutepios em razatildeo de convecircnio com a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional (PGFN) Nesta situaccedilatildeo os entes federativos que manteacutem convecirc-nio poderatildeo transacionar diretamente
A lei geral vedava a transaccedilatildeo de creacuteditos relativos ao Simples Nacional enquanto natildeo edi-tada lei complementar autorizando
Atualmente o paiacutes conta com cinco modalidades de transaccedilatildeo tributaacuteria ativas e dentro do prazo de adesatildeo as quais seratildeo parametrizadas para possibilitar a negociaccedilatildeo dos deacutebitos do Simples Nacional O CGSN ficaraacute incumbido da regulamentaccedilatildeo Satildeo elas respeitadas suas especificidades
- Transaccedilatildeo Ordinaacuteria Adesatildeo a Edital ndash Ateacute 31082020- Transaccedilatildeo Extraordinaacuteria Por adesatildeo ndash Ateacute 31082020- Transaccedilatildeo Excepcional Por adesatildeo ndash Entre 01072020 a 29122020
Consulte Portal Regularize (httpswwwregularizepgfngovbr)
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9 PGFN estabelece condiccedilotildees para Transaccedilatildeo de Deacutebitos do Simples Nacional
As outras duas modalidades satildeo por meio de proposta individual
Por fim a Lei Complementar nordm 1742020 tambeacutem ampliou prazos para que micro e peque-nas empresas faccedilam a opccedilatildeo pelo Simples sendo 180 dias contados da abertura do CNPJ respeitada as vedaccedilotildees legais e a observacircncia do prazo de ateacute 30 dias do uacuteltimo deferimento de inscriccedilatildeo (estadual ou municipal) Apesar de escrita na lei a medida jaacute possuiacutea efeitos ga-rantidos por resoluccedilatildeo
Considerando a Lei Complementar nordm 174 de 5 de agosto de 2020 (DOU 06082020) que autorizou a inclusatildeo dos deacutebitos do Simples Nacional nas negociaccedilotildees da Transaccedilatildeo Tributaacuteria a Procuradoria Geral da Fazenda Nacional veio regulamentar as condiccedilotildees de seus efeitos para a modalidade TRANSACcedilAtildeO EXCEPCIONAL (periacuteodo de adesatildeo 07082020 a 29122020)
Toda a disciplina de procedimentos requisitos e condiccedilotildees necessaacuterias para tanto estaacute pre-vista na Portaria nordm 18731 de 6 de agosto de 2020
Para a Transaccedilatildeo Excepcional seraacute mensurado a situaccedilatildeo econocircmica e a capacidade de pa-gamento das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte inscritas podendo considerar os seguintes documentos
a) informaccedilotildees declaradas na Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital de Retenccedilotildees e Outras Informaccedilotildees Fiscais (EFD-Reinf)b) valores registrados em Notas Fiscais Eletrocircnicas (NF-e) de entrada e de saiacutedac) informaccedilotildees declaradas ao Sistema de Escrituraccedilatildeo Digital das Obrigaccedilotildees Fiscais Previdenciaacuterias e Trabalhistas (eSocial)d) informaccedilotildees declaradas no Programa Gerador do Documento de Arrecadaccedilatildeo do Simples Nacional (PGDAS) e na Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Socioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS)e) massa salarial declarada nas Guias de Recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo e Informaccedilotildees agrave Previdecircncia Social (GFIP)f) valores de rendimentos pagos ao devedor e declarados por terceiros em Declaraccedilotildees de Imposto sobre a Renda Retido na Fonte (DIRF)
A situaccedilatildeo econocircmica seraacute medida por meio de informaccedilotildees cadastrais patrimoniais ou econocircmico-fiscais prestadas
E a capacidade de pagamento seraacute estimada por projeccedilatildeo das condiccedilotildees de efetuar o paga-mento integral dos deacutebitos no prazo de 5 anos sem descontos
A reduccedilatildeo da capacidade eacute aferida pela queda de qualquer percentual relativo a soma da receita bruta mensal de 2020 (de marccedilo ao mecircs anterior agrave adesatildeo ao programa) em relaccedilatildeo agrave soma do mesmo periacuteodo de 2019
Os deacutebitos do Simples Nacional suscetiacuteveis agrave transaccedilatildeo seratildeo classificados em ordem de-crescente de recuperabilidade
I - creacuteditos tipo A creacuteditos com alta perspectiva de recuperaccedilatildeoII - creacuteditos tipo B creacuteditos com meacutedia perspectiva de recuperaccedilatildeoIII - creacuteditos tipo C creacuteditos considerados de difiacutecil recuperaccedilatildeoIV - creacuteditos tipo D creacuteditos considerados irrecuperaacuteveis
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Seratildeo considerados irrecuperaacuteveis os deacutebitos de titularidade de devedores falidos e em re-cuperaccedilatildeo judicial
Os deacutebitos passiacuteveis de transaccedilatildeo excepcional satildeo os inscritos em diacutevida ativa contemplan-do inclusive os com execuccedilatildeo ajuizada e objeto de parcelamento anterior rescindido com as seguintes possibilidades
- Entrada de 0334 sobre o valor consolidado dos creacuteditos durante 12 meses e- Restante com reduccedilatildeo de ateacute 100 dos juros multa e encargos dentro do limite de ateacute 70 sobre o valor total de cada creacutedito ndash em ateacute 133 vezes
A transaccedilatildeo excepcional deveraacute ser realizada mediante adesatildeo agrave proposta da PGFN atra-veacutes do Portal REGULARIZE (wwwregularizepgfngovbr) no periacuteodo compreendido entre 0708 a 29122020
As inscriccedilotildees passiacuteveis de transaccedilatildeo seratildeo arroladas no momento da adesatildeo devendo o in-teressado indicar quais seratildeo objeto de acordo Se houver inscriccedilatildeo parcelada a adesatildeo seraacute condicionada agrave desistecircncia do parcelamento
Os deacutebitos em discussatildeo judicial estaratildeo sujeitos a desistecircncia das accedilotildees e demais meios de defesa O pedido feito pelo devedor deveraacute ser apresentado no Portal Regularize no prazo maacuteximo de 90 dias contados da data da adesatildeo
As parcelas da transaccedilatildeo mediante documento de arrecadaccedilatildeo seratildeo geradas pelo Portal Regularize
Os optantes pelas transaccedilotildees ordinaacuteria ou extraordinaacuteria (tambeacutem ativas) poderatildeo desistir da modalidade vigente para optar pela transaccedilatildeo excepcional (caso tenha aderecircncia) assim como quem optar pela excepcional poderaacute optar pelas demais transaccedilotildees vigentes
Para mais detalhamento consulte o inteiro teor da norma
A Portaria nordm 333 de 9 de julho de 2020 vigente a partir de 15072020 veio regulamentar a negociaccedilatildeo de diacutevidas tributaacuterias entre a Administraccedilatildeo Puacuteblica e pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas com creacuteditos de difiacutecil recuperaccedilatildeo ou vistos como ldquoirrecuperaacuteveisrdquo
A norma disciplina a ldquotransaccedilatildeo por proposta individual dos creacuteditos relacionados agrave diacutevi-da ativa das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federaisrdquo considerados irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo1 Trata-se de mais uma modalidade assegurada pela Lei nordm 139882020
1 Deacutebitos considerados irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo satildeo considerados aquele em que- houve o esgotamento das medidas ordinaacuterias de cobranccedila sem a localizaccedilatildeo de bens passiacuteveis de penhora e- houve a falta de demonstraccedilatildeo de capacidade de pagamento pelo devedor conforme anaacutelise a ser realiza-da pela Procuradoria-Geral Federal
Seratildeo consideradas tambeacutem as seguintes situaccedilotildees- pessoas fiacutesicas com informaccedilatildeo de oacutebito e inexistecircncia de bens ou direitos- pessoas juriacutedicas com falecircncia decretada ou que estejam em intervenccedilatildeo recuperaccedilatildeo ou liquidaccedilatildeo sejam judiciais ou extrajudiciais e
10 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual perante a PGFAGU
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O benefiacutecio atinge deacutebitos de incumbecircncia da Procuradoria-Geral Federal responsaacutevel pela inscriccedilatildeo e cobranccedila dos valores
gt A transaccedilatildeo por proposta individual estaacute condicionada a implementaccedilatildeo de sistema infor-matizado de cobranccedila
Natildeo haveraacute reduccedilatildeo do montante principal do creacutedito mas a diacutevida seraacute agraciada de ateacute 70 de desconto com parcelamentos em ateacute 145 meses
A) Proposta Individual realizada pela Procuradoria Geral Federal
Atingiraacute creacuteditos inscritos em diacutevida ativa superior a R$ 1 milhatildeo de reais devidos por devedo-res falidos em processo de recuperaccedilatildeo liquidaccedilatildeo ou intervenccedilatildeo Estados Distrito Federal e Municiacutepios aleacutem de devedores com deacutebitos suspensos por decisatildeo judicial ou garantidos
O devedor seraacute notificado da proposta por via eletrocircnica ou postal
B) Proposta Individual realizada pelo Devedor
O devedor apresenta proposta nos moldes de requerimento proacuteprio (ANEXO da Portaria) apresentando os documentos necessaacuterios e exigidos obrigatoriamente
A proposta recebida seraacute autuada no Sistema AGU de Inteligecircncia Juriacutedica ndash Sapiens sendo analisada e apreciada pela Equipe de Cobranccedila Judicial
- pessoas juriacutedicas cuja situaccedilatildeo cadastral no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica - CNPJ constea) baixa por1 inaptidatildeo
2 inexistecircncia de fato3 omissatildeo contumaz ou4 encerramento da falecircncia liquidaccedilatildeo ou liquidaccedilatildeo judicialb) inaptidatildeo por1 localizaccedilatildeo desconhecida2 inexistecircncia de fato3 omissatildeo e natildeo localizaccedilatildeo
4 omissatildeo contumaz ou
5 omissatildeo de declaraccedilotildees e
c) suspensatildeo por inexistecircncia de fato
11 Transaccedilatildeo Tributaacuteria ndash Proposta Individual do Devedor pe-rante a PGF
Diferentemente da Portaria nordm 333 de 9 de julho de 2020 que trata da proposta individual perante a Procuradoria Geral Federal foi publicado nesta data a Portaria nordm 14 de 13 de julho de 2020 que regulamenta o procedimento para a transaccedilatildeo por proposta individual pelo devedor dos creacuteditos de incumbecircncia da Procuradoria-Geral da Uniatildeo responsaacutevel pela inscriccedilatildeo e cobranccedila dos valores
A Portaria nordm 2492020 regulamenta as duas modalidades de forma geral as quais foram de-clinadas agrave disciplina especiacutefica de cada ente (Procuradoria-Geral Federal e a Procuradoria-Geral da Uniatildeo)
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12 Suspensatildeo de Atos de Cobranccedila pela AGUPGF
A AGUPGF suspendeu por 90 dias as medidas de cobranccedila administrativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais
O atendimento aos devedores e representantes seraacute mantido mas realizado por e-mail apli-cativos e telefone
Para conhecer o inteiro teor consulte Portaria nordm 158 de 27 de marccedilo de 2020
A Portaria nordm 325 de 30 de junho de 2020 prorrogou por mais 60 dias o prazo estabelecido pela Portaria nordm 1582020
Com isso ateacute o final de agosto2020 natildeo haveraacute adoraccedilatildeo de medidas de cobranccedila adminis-trativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais contemplando
I - remessa de correspondecircncia ao devedor para tentativa de conciliaccedilatildeo eII - apresentaccedilatildeo a protesto de certidotildees de diacutevida ativa
Esta suspensatildeo natildeo seraacute aplicada se houver risco de prescriccedilatildeo executiva (prazo igual ou in-ferior a 180 dias para o exerciacutecio da pretensatildeo)
A Procuradoria-Geral Federal por meio da Portaria nordm 451 de 28 de agosto de 2020 prorro-gou por mais 30 (trinta) o prazo para cobranccedila administrativa dos creacuteditos das autarquias e fundaccedilotildees puacuteblicas federais relativos a remessa de correspondecircncia ao devedor para tenta-tiva de conciliaccedilatildeo e apresentaccedilatildeo a protesto de certidotildees de diacutevida ativa
Com vigecircncia a partir de 15072020 a transaccedilatildeo perante a PGU ndash Portaria 142020 - tem por finalidade a resoluccedilatildeo de litiacutegios administrativos ou judiciais e abrangeraacute apenas os creacute-ditos consolidados de pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas classificados como irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo desde que inexistam indiacutecios de esvaziamento patrimonial fraudulento
Em caso de duacutevidas sobre a aplicaccedilatildeo desta norma a Coordenaccedilatildeo-Geral de Recuperaccedilatildeo de Ativos do Departamento de Patrimocircnio Puacuteblico e Probidade - CGRATDPPPGU seraacute res-ponsaacutevel pelos esclarecimentos por meio do e-mail pgudppcgratagugovbr
A proposta realizada pelo devedor atingiraacute deacutebitos irrecuperaacuteveis ou de difiacutecil recuperaccedilatildeo e seraacute preenchida (modelo constante no ANEXO I) e documentada de acordo com a lista de 9 incisos do art 8ordm da norma devidamente assinada por proacuteprio punho ou por assina-tura digital
O envio (da proposta e documentos) deveraacute ser feito por mensagem eletrocircnica ao e-mail ins-titucional da PGU ateacute que se disponibilize sistema informatizado
A proposta recebida seraacute autuada no Sistema AGU de Inteligecircncia Juriacutedica ndash Sapiens sendo analisada por equipe responsaacutevel designada divididas de acordo com valores (art 28)
Cada parcela seraacute acrescida de juros Selic e de 1 ao mecircs
Apesar de o Sistema natildeo estar atualizado ateacute a ediccedilatildeo deste informe seraacute possiacutevel consul-tar as duas modalidades de transaccedilatildeo tributaacuteria perante a AGU ndash PGF e PGU [Portaria nordm 3332020 (especiacutefica PGF) e Portaria nordm 142020 (especiacutefica PGU)] por meio do link httpswwwagugovbrpagecontentdetailid_conteudo110843
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13 Prazo para adesatildeo ao parcelamento simplificado
A PGFN permitiu atraveacutes da PORTARIA Nordm 8792 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 a adesatildeo ao Parcelamento Simplificado realizado ateacute 31122020 com parcelas miacutenimas de
I - R$ 10000 (cem reais) quando o devedor for pessoa fiacutesica ou quando se tratar de deacutebito relativo a obra de construccedilatildeo civil sob responsabilidade de pessoa fiacutesicaII - R$ 50000 (quinhentos reais) quando o devedor for pessoa juriacutedica eIII - R$ 1000 (dez reais) quando se tratar do parcelamento previsto no art 10-A (recupera-ccedilatildeo judicial) da Lei n 10522 de 2002
(Portaria PGFN nordm 448 de 13 de maio de 2019)
14 Simples Nacional ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos
a Obrigaccedilotildees Principais
O Comitecirc Gestor do Simples Nacional DECIDIU prorrogar sob o acircmbito da apuraccedilatildeo pelo Simples Nacional o vencimento dos tributos federais relativos aos meses de abril maio e junho por seis meses e do ICMS e do ISS por trecircs meses
Todos os tributos devidos pelo Microempreendedor Individual ndash MEI com vencimento nas mesmas datas tiveram seus vencimentos prorrogados por seis meses
Com isso temos o seguinte quadro
Trata-se de uma medida temporaacuteria de prevenccedilatildeo ao contaacutegio pelo Coronaviacuterus instituiacuteda em 27 em marccedilo de 2020 por meio da Portaria nordm 1582020 que havia prorrogado o prazo de cobranccedila inicialmente por 90 (noventa) dias e depois por mais 60 (sessenta) dias atra-veacutes da Portaria nordm 325 de 30 de junho de 2020 totalizando com a uacuteltima prorrogaccedilatildeo 180 (cento e oitenta) dias
MEIVENCIMENTOS
ORIGINAIS EM 2020NOVOS VENCIMENTOS
EM 2020
Contribuiccedilatildeo Pessoal Previdenciaacuteria ICMS e ISS
(Guia Cheia)ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
SIMPLES NACIONAL (ME+EPP)
VENCIMENTOS ORIGINAIS EM 2020
NOVOS VENCIMENTOS EM 2020
Tributos Federais ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
ICMS E ISS ABRILMAIOJUNHO OUTNOVDEZ
Novo calendaacuterio de vencimentos do Simples Nacional em 2020
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VENCIMENTO CATEGORIA O QUE PAGAR COMPETEcircNCIA
20042020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20052020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20062020MEEPP NADA ---
MEI NADA ---
20072020
MEEPP ICMS e ISS 032020
MEEPP GUIA CHEIA 062020
MEI GUIA CHEIA 062020
20082020
MEEPP ICMS e ISS 042020
MEEPP GUIA CHEIA 072020
MEI GUIA CHEIA 072020
20092020
MEEPP ICMS e ISS 052020
MEEPP GUIA CHEIA 082020
MEI GUIA CHEIA 082020
20102020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
032020
MEEPP GUIA CHEIA 092020
MEI GUIA CHEIA 032020
MEI GUIA CHEIA 092020
20112020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
042020
MEEPP GUIA CHEIA 102020
MEI GUIA CHEIA 042020
MEI GUIA CHEIA 102020
20122020
MEEPPTRIBUTOS FEDERAIS
052020
MEEPP GUIA CHEIA 112020
MEI GUIA CHEIA 052020
MEI GUIA CHEIA 112020
Os periacuteodos de apuraccedilatildeo foram mantidos ou seja marccedilo2020 abril2020 e maio2020
O prazo de entrega do PGDAS-D coincide com o vencimento do prazo para pagamento de tributos do Simples Nacional
Os efeitos desta medida satildeo aplicaacuteveis apenas agraves contribuiccedilotildees correntes natildeo se estendendo a parcelamentos e deacutebitos atrasados
O periacuteodo de apuraccedilatildeo referente ao mecircs de junho de 2020 e subsequentes seguiratildeo seu curso normalFonte Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1542020
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15 Programa Gerador do MEI - PGMEI
O PGMEI jaacute estaacute adaptado aos novos vencimentos aprovados pela Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1542020
Para o MEI que emitiu o DAS antes da prorrogaccedilatildeo (com prazos antigos) seraacute necessaacuterio acessar o aplicativo e gerar novos DAS
Obs Para os contribuintes optantes pelo Simples Nacional em breve a Receita Federal do Brasil editaraacute um Ato Declaratoacuterio Executivo contendo orientaccedilotildees sobre os procedimentos operacionais a serem adotados
16 Tributos Federais ndash Prorrogaccedilatildeo de Vencimentos
a Obrigaccedilotildees Principais
- Contribuiccedilotildees ao INSS
As contribuiccedilotildees ao INSS (patronais) foram prorrogadas
COMPETEcircNCIA VENCIMENTO
Marccedilo2020 Julho2020
Abril2020 Setembro2020
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias
O Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN prorrogou
bull o prazo para apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Informaccedilotildees Soacutecioeconocircmicas e Fiscais (DEFIS) referente a 2019 para 30062020 e
bull o prazo para Declaraccedilatildeo Anual Simplificada para o Microempreendedor Individual (DAS-Simei) referente a 2019 para 30062020
Com isso o Comitecirc concedeu um ldquofocirclegordquo no cumprimento das obrigaccedilotildees fiscais acessoacuterias
Fonte Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1532020
PA VENCIMENTO ATUAL NOVO VENCIMENTO
032020 ATEacute 20042020 ATEacute 20082020
042020 ATEacute 20052020 ATEacute 20102020
Os valores relativos aos periacuteodos de apuraccedilatildeo 032020 e 042020 que deveriam ser pagos ateacute 2042020 e 2052020 poderatildeo ser pagos junto com as contribuiccedilotildees referentes aos meses de julho e setembro
Assim o vencimento foi prorrogado para 2082020 e 20102020 respectivamente
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Satildeo elas
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria Patronal devidos pelas Empresas
bull Funrural devido pela Agroinduacutestria (INSS SENAR GILRAT)
bull Funrural devido pelo Empregador Rural Pessoa Fiacutesica
bull INSS e GILRAT devido pela empresa juriacutedica que se dedique a produccedilatildeo rural
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria paga pelo Empregador Domeacutestico
bull Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita Bruta (CPRB)
A Receita Federal do Brasil elaborou as ldquoInstruccedilotildeesrdquo sobre a emissatildeo de DARF na DCTFWeb Clique aqui e conheccedila as orientaccedilotildees
- PISCOFINS
Os prazos de recolhimento do PIS e da COFINS relativos agraves competecircncias de marccedilo e de abril de 2020 ficam postergados para os prazos de vencimento dessas contribuiccedilotildees devidas nas competecircncias de julho e de setembro de 2020 respectivamente
Os prazos de recolhimento do PIS e da COFINS relativos agraves competecircncias de marccedilo e de abril de 2020 ficam postergados para os prazos de vencimento dessas contribuiccedilotildees devidas nas competecircncias de julho e de setembro de 2020 respectivamente
Fonte Portaria nordm 1392020 alterada pela Portaria nordm 1502020
b Obrigaccedilotildees Acessoacuterias
Foi prorrogado o prazo da apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Deacutebitos e Creacuteditos Tributaacuterios Federais (DCTF) e da Escrituraccedilatildeo Fiscal Digital da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social (Cofins) e da Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria sobre a Receita (EFD-Contribuiccedilotildees)
A regra foi estabelecida na forma seguinte
bull Prazo de apresentaccedilatildeo das DCTF devidas ateacute o 15ordm dia uacutetil dos meses abril maio e junho de 2020 lanccedilado para o 15ordm dia uacutetil de 072020 e
bull Prazo das EFD-Contribuiccedilotildees do PISPASEP COFINS e Contribuiccedilatildeo Previdenciaacuteria devidas ateacute o 10ordm dia uacutetil de abril maio e junho de 2020 lanccedilado para o 10ordm dia uacutetil de julho de 2020 inclusive nos casos de extinccedilatildeo incorporaccedilatildeo fusatildeo e cisatildeo total ou parcial
Fonte Instruccedilatildeo Normativa nordm 19322020
17 Prorrogaccedilatildeo de pagamento ndash Tributos Federais
A Portaria nordm 245 de 15 de junho de 2020 prorrogou o prazo para o recolhimento de tributos federais na situaccedilatildeo que especifica em decorrecircncia da pandemia relacionada ao Coronaviacuterus
De acordo com o texto o recolhimento de contribuiccedilotildees para Seguridade Social e do PISPASEP e da COFINS referentes a competecircncia de maio de 2020 deveratildeo ser pagas no prazo de vencimento das contribuiccedilotildees devidas na competecircncia outubro de 2020
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18 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos perante a RFBPGFN
A Portaria nordm 201 de 11 de maio de 2020 prorrogou os prazos de vencimento de parcelas mensais relativas aos programas de parcelamento administrados pela Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN) ESTA PRORROGACcedilAtildeO NAtildeO SE APLICA AOS PARCELAMENTOS DE TRIBUTOS DO SIMPLES NACIONAL
Para os parcelamentos administrados pela RFB e PGFN as datas de vencimentos sequenciais de maio junho e julho foram prorrogadas respectivamente por 3 4 e 5 meses subsequentes
VENCIMENTO ORIGINAL PRORROGACcedilAtildeO DILATACcedilAtildeO
Maio2020 Agosto2020 3 meses
Junho2020 Outubro2020 4 meses
Julho2020 Dezembro2020 5 meses
Obs Os juros devidos sobre as parcelas natildeo seratildeo afastadosObs2 A prorrogaccedilatildeo relativa agrave parcela de maio2020 alcanccedila apenas prestaccedilotildees vincendas a partir da publicaccedilatildeo da portariaObs3 A prorrogaccedilatildeo natildeo implica direito agrave restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de quantias eventu-almente jaacute recolhidas
LEMBRETE A prorrogaccedilatildeo de parcelamentos de tributos apurados pelo Simples Nacional eacute objeto de proposta e estudo pelo Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN nos mesmos termos da portaria mencionada
19 Prorrogaccedilatildeo de Parcelamentos de deacutebitos apurados no Simples Nacional
A Resoluccedilatildeo nordm 155 de 15 de maio de 2020 por intermeacutedio do Comitecirc Gestor do Simples Nacional ndash CGSN prorrogou as datas de vencimentos das parcelas mensais relativas aos par-celamentos administrados pela RFBPGFN dos tributos apurados sob o acircmbito do Simples Nacional e SIMEI
O CGSN adotou
VENCIMENTO ORIGINAL PRORROGACcedilAtildeO DILATACcedilAtildeO
Maio2020 Agosto2020 3 meses
Junho2020 Outubro2020 4 meses
Julho2020 Dezembro2020 5 meses
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Obs Os juros devidos sobre as parcelas natildeo seratildeo afastados
Obs2 A prorrogaccedilatildeo relativa agrave parcela de maio2020 alcanccedila apenas prestaccedilotildees vincendas a partir da publicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo
Obs3 A prorrogaccedilatildeo natildeo implica direito agrave restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de quantias eventu-almente jaacute recolhidas
A Resoluccedilatildeo ainda AMPLIOU agraves MPEacutes inscritas no CNPJ durante o ano de 2020 o prazo para formalizar a opccedilatildeo pelo Simples Nacional na condiccedilatildeo de empresas em iniacutecio de ativi-dade no prazo de ateacute 30 (trinta) dias contado do uacuteltimo deferimento de inscriccedilatildeo seja ela a municipal ou caso exigiacutevel a estadual desde que natildeo ultrapasse 180 (cento e oitenta) dias da data de abertura constante do CNPJ
OBSERVACcedilAtildeO Essa autorizaccedilatildeo natildeo afasta a observacircncia dos demais requisitos para a op-ccedilatildeo pelo Simples Nacional nos termos da Resoluccedilatildeo CGSN nordm 1402018
20 Certidatildeo Negativa de Deacutebito
O prazo de validade da certidatildeo conjunta RFBPGFN por meio da MPV 927 de 22032020 seraacute de ateacute 180 dias contados da emissatildeo podendo ser prorrogado por prazo a ser estabe-lecido pelos referidos oacutergatildeos
21 Certidatildeo Negativa de Deacutebito ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazo de Validade
A RFBPGFN dispocircs por meio da Portaria Conjunta nordm 555 de 23032020 sobre prorro-gaccedilatildeo do prazo de validade das Certidotildees Negativas e Positivas com Efeitos de Negativas
A medida prorroga por 90 dias o prazo de validade das CND e CPEND
Para ter direito a prorrogaccedilatildeo as certidotildees deveratildeo ser vaacutelidas na data da publicaccedilatildeo da portaria (24032020)
A validade de prazo atual eacute 180 dias Desse nuacutemero somam-se mais 90 dias (180+90)
A prorrogaccedilatildeo favorece a participaccedilatildeo em certames licitatoacuterios e outras oportunidades em que haacute exigecircncia de tal documento
A Portaria Conjunta nordm 1178 de 13 de julho de 2020 prorrogou o prazo de validade das Certidotildees Negativas de Deacutebitos relativos a Creacuteditos Tributaacuterios Federais e agrave Diacutevida Ativa da Uniatildeo (CND) e das Certidotildees Positivas com Efeitos de Negativas de Deacutebitos relativos a Creacuteditos Tributaacuterios Federais e agrave Diacutevida Ativa da Uniatildeo (CPEND)
A validade das CND e CPEND ganhou o prazo de 30 dias a mais desde que estejam vaacutelidas nesta data 14072020 (publicaccedilatildeo da norma)
A validade de prazo atual eacute 180 dias Desse nuacutemero somam-se mais 30 dias (180+30)
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22 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Importaccedilatildeo - (II)
Houve reduccedilatildeo temporariamente da aliacutequota do Imposto de Importaccedilatildeo das mercadorias classificadas nos coacutedigos da Nomenclatura Comum do Mercosul ndash NCM destinadas ao com-bate do coronaviacuterus e de outros produtos
FonteResoluccedilatildeo nordm 17 de 17 de marccedilo de 2020Resoluccedilatildeo nordm 22 de 25 de marccedilo de 2020Resoluccedilatildeo nordm 30 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 29 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 28 de 1ordm de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 31 de 7 de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 33 de 29 de abril de 2020Resoluccedilatildeo nordm 36 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 37 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 39 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 40 de 4 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 44 de 14 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 46 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 47 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 48 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 49 de 19 de maio de 2020Resoluccedilatildeo nordm 52 de 17 de junho de 2020Resoluccedilatildeo nordm 55 de 22 de junho de 2020Resoluccedilatildeo nordm 56 de 22 de junho de 2020
A Portaria nordm 158 de 15042020 estabeleceu requisitos e condiccedilotildees para a aplicaccedilatildeo do Regime de Tributaccedilatildeo Simplificada instituiacutedo pelo Decreto-Lei nordm 1804 de 3 de setembro de 1980 reduzindo a 0 ateacute 30092020 a aliacutequota do Imposto de Importaccedilatildeo sobre merca-dorias dispostas em seu Anexo Uacutenico integrantes de remessa postal ou de encomenda aeacuterea internacional no valor de ateacute US$ 10000 (dez mil doacutelares do Estados Unidos da Ameacuterica) ou o equivalente em outra moeda destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1940 de 20 de abril de 2020 reduziu a 0 (zero por cento) o Imposto de Importaccedilatildeo das mercadorias listadas no Anexo Uacutenico da Portaria MF nordm 1561999 (alterada pela Portaria ME nordm 1582020) integrantes de remessa postal ou de encomenda aeacuterea internacional no valor de ateacute US$ 1000000 (dez mil doacutelares do Estados Unidos da Ameacuterica) ou o equivalente em outra moeda destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica
O limite de U$ 1000000 eacute aplicaacutevel agraves importaccedilotildees quando se tratar de
I - pessoa fiacutesica de produtos acabados pertencentes agraves classes de medicamentos nas condi-ccedilotildees previstas no sect 2ordm do art 21 (para uso proacuteprio ou individual) ou
II - pessoa fiacutesica ou juriacutedica das mercadorias classificadas nos coacutedigos da NCM listados no Anexo Uacutenico da Portaria MF nordm 156 de 1999 nos termos e condiccedilotildees previstos no sect 3ordm do art 21 (destinadas a pessoa fiacutesica ou juriacutedica)
A Portaria nordm 194 de 6 de maio de 2020 substituiu o Anexo Uacutenico da Portaria nordm 1561999 (trazido pela Portaria nordm 1582020) O Anexo Uacutenico conteacutem a lista de produtos com aliacutequota
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23 Despacho Aduaneiro
24 Reduccedilatildeo Impacto Econocircmico aos Beneficiaacuterios doRegime Aduaneiro Especial
Aleacutem disso o Governo simplificou o despacho aduaneiro de importaccedilatildeo para produtos des-tinados ao combate do coronaviacuterus O importador poderaacute utilizar economicamente as mer-cadorias antes da conclusatildeo da conferecircncia aduaneira
INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1927 DE 17 DE MARCcedilO DE 2020Instruccedilatildeo Normativa nordm 1936 de 15042020
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1960 de 16 de junho de 2020 vem estabelecer medidas para re-duccedilatildeo dos impactos econocircmicos decorrentes da doenccedila pelo Coronaviacuterus identificado em 2019 (Covid-19) com relaccedilatildeo aos beneficiaacuterios do Regime Aduaneiro Especial de Entreposto Industrial sob Controle Informatizado (RECOF) e sob Controle Informatizado do Sistema Puacuteblico de Escrituraccedilatildeo Digital (RECOF-SPED)
A nova regra estabeleceu que as porcentagens definidas nos incisos I e II do art 6ordm de duas Instruccedilotildees Normativas ndash 12912012 e 16122016 [que dizem exportar produtos industria-lizados no valor miacutenimo anual equivalente a 50 do valor total das mercadorias importadas ao amparo do regime no mesmo periacuteodo e natildeo inferior a US$ 10 milhotildees dez milhotildees de doacutelares dos Estados Unidos da Ameacuterica e aplicar anualmente na produccedilatildeo dos bens que industrializar pelo menos 80] das mercadorias estrangeiras admitidas no regime seratildeo excepcionalmente reduzidos em 50 para os periacuteodos de apuraccedilatildeo dos regimes encerrados entre 1ordm de maio de 2020 e 30 de abril de 2021
Entatildeo para o periacuteodo determinado a exportaccedilatildeo de produtos teraacute aplicaccedilatildeo anual na produ-ccedilatildeo dos bens que industrializar pelo menos 70 das mercadorias admitidas no Regime com reduccedilatildeo de 50 = 25 sendo o limite miacutenimo US$ 250 mil
Os prazos de vigecircncia do regime ou sua prorrogaccedilatildeo previstos no artigo 30 da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 12912012 e no artigo 24 da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 16122016 seratildeo excepcionalmente acrescidos em um ano no caso de mercadorias admitidas no regime entre o dia 1ordm e janeiro de 2019 e 31 de dezembro de 2020
O prazo de vigecircncia do Regime seraacute de um ano prorrogaacutevel automaticamente por mais um ano
zero do Imposto de Importaccedilatildeo
A Portaria nordm 25 de 8 de maio de 2020 dispensou o cumprimento das exigecircncias contidas no art 41 da Portaria SECEX nordm 23 de 14 de julho de 2011 para importaccedilatildeo de
bull ventiladores pulmonares usados
bull monitores de sinais vitais usados
bull bombas de infusatildeo usados
bull equipamentos de oximetria usados e
bull capnoacutegrafos usados
Natildeo seraacute preciso portanto durante o enfrentamento da pandemia cumprir as exigecircncias do art 41
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contado da data do respectivo desembaraccedilo aduaneiro ou da aquisiccedilatildeo no mercado interno
Importante salientar que o recolhimento dos tributos suspensos relacionados agraves mercado-rias importadas admitidas no Regime e incorporadas como parte peccedila ou componente em produto industrializado transferido de outro beneficiaacuterio caso destinada ao mercado inter-no seraacute efetuado mediante registro de Declaraccedilatildeo Preliminar na Unidade da RFB com ju-risdiccedilatildeo sobre o estabelecimento da empresa
Mas o que satildeo o Recof e o Recof-Sped
Tais regimes permitem agrave empresa beneficiaacuteria importar ou adquirir no mercado interno com suspensatildeo do pagamento de tributos federais (e em alguns casos estaduais) mercadorias a serem submetidas a operaccedilotildees de industrializaccedilatildeo de produtos destinados agrave exportaccedilatildeo ou ao mercado interno
Eacute tambeacutem permitido que parte da mercadoria admitida no regime no estado em que foi im-portada ou depois de submetida a processo de industrializaccedilatildeo seja despachada para con-sumo A mercadoria no estado em que foi importada poderaacute tambeacutem ser exportada reex-portada ou destruiacuteda
25 Reduccedilatildeo de Aliacutequota - Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI)
O Governo reduziu a zero a aliacutequota do IPI para produtos especiacuteficos
No momento aleacutem da reduccedilatildeo de aliacutequota para Imposto sobre a Importaccedilatildeo para produtos especiacuteficos (Informe 002) o Governo por meio do Decreto nordm 10285 de 20032020 redu-ziu a zero a aliacutequota do IPI para produtos classificados no anexo do normativo
A medida teraacute forccedila ateacute 01102020 Apoacutes esta data as aliacutequotas originais seratildeo restabelecidas
O Decreto Nordm 10302 de 1ordm de Abril de 2020 reduziu a zero a aliacutequota de IPI de produtos especificados no anexo A reduccedilatildeo perduraraacute ateacute 01102020 Consulte a lista de produtos
O Decreto nordm 10352 de 19 de maio de 2020 reduziu temporariamente a aliacutequota do IPI in-cidente sobre termocircmetro digital A regra valeraacute ateacute 01102020
26 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - IOF
A reduccedilatildeo das aliacutequotas estaacute em consonacircncia com as medidas apresentadas pelo Governo Federal em especial porque reduz o custo da contrataccedilatildeo de linhas de creacutedito aos pequenos negoacutecios
Por meio do DECRETO Nordm 10305 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 nas operaccedilotildees realizadas en-tre 03042020 e 03072020 as aliacutequotas de IOF foram reduzidas a zero para o seguinte
bull na operaccedilatildeo de empreacutestimo sob qualquer modalidade inclusive abertura de creacutedito
bull na operaccedilatildeo de desconto inclusive na de alienaccedilatildeo a empresas de factoring de direi-tos creditoacuterios resultantes de vendas a prazo
bull no adiantamento a depositante
bull nos empreacutestimos inclusive sob a forma de financiamento sujeitos agrave liberaccedilatildeo de re-cursos em parcelas ainda que o pagamento seja parcelado
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bull Para as quatro operaccedilotildees anteriores quando se tratar de mutuaacuterio pessoa juriacutedica optante do Simples Nacional de que trata a Lei Complementar no 123 de 14 de de-zembro de 2006 em que o valor seja igual ou inferior a R$ 3000000 (trinta mil reais)
bull nos excessos de limite ainda que o contrato esteja vencido
bull nas operaccedilotildees de financiamento para aquisiccedilatildeo de imoacuteveis natildeo residenciais em que o mutuaacuterio seja pessoa fiacutesica
Aleacutem dessas a reduccedilatildeo total de aliacutequotas atingiraacute agraves demais operaccedilotildees de creacutedito indepen-dentemente do prazo da operaccedilatildeo seja o mutuaacuterio pessoa fiacutesica ou pessoa juriacutedica se esten-dendo tambeacutem aos casos de prorrogaccedilatildeo renovaccedilatildeo novaccedilatildeo composiccedilatildeo consolidaccedilatildeo confissatildeo de diacutevida e negoacutecios assemelhados de operaccedilatildeo de creacutedito em que natildeo haja subs-tituiccedilatildeo de devedor (e agraves operaccedilotildees natildeo liquidadas no vencimento)
Fica reduzido a zero a aliacutequota adicional do IOF recaiacutedo sobre as operaccedilotildees de creacutedito re-alizadas entre 03042020 e 03072020 nas situaccedilotildees seguintes
bull em que figure como tomadora cooperativa
bull rural destinada a investimento custeio e comercializaccedilatildeo
bull realizada por caixa econocircmica sob garantia de penhor civil de joias de pedras pre-ciosas e de outros objetos
bull realizada por instituiccedilatildeo financeira referente a repasse de recursos do Tesouro Nacional destinados a financiamento de abastecimento e formaccedilatildeo de estoques reguladores
bull realizada ao amparo da Poliacutetica de Garantia de Preccedilos Miacutenimos - Empreacutestimos do Governo Federal - EGF
bull relativa a empreacutestimo de tiacutetulo puacuteblico quando esse permanecer custodiado no Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia - SELIC e servir de garantia prestada a terceiro na execuccedilatildeo de serviccedilos e obras puacuteblicas
bull relativa a transferecircncia de bens objeto de alienaccedilatildeo fiduciaacuteria com sub-rogaccedilatildeo de terceiro nos direitos e obrigaccedilotildees do devedor desde que mantidas todas as condiccedilotildees financeiras do contrato original
bull relativa a adiantamento sobre o valor de resgate de apoacutelice de seguro de vida indivi-dual e de tiacutetulo de capitalizaccedilatildeo
bull relativa a aquisiccedilatildeo de accedilotildees ou de participaccedilatildeo em empresa no acircmbito do Programa Nacional de Desestatizaccedilatildeo
bull resultante de repasse de recursos de fundo ou programa do Governo Federal vincu-lado agrave emissatildeo puacuteblica de valores mobiliaacuterios
bull realizada por agente financeiro com recursos oriundos de programas federais esta-duais ou municipais instituiacutedos com a finalidade de implementar programas de ge-raccedilatildeo de emprego e renda nos termos previstos no art 12 da Lei no 9649 de 27 de maio de 1998
bull relativa a financiamento para aquisiccedilatildeo de motocicleta motoneta e ciclomotor em que o mutuaacuterio seja pessoa fiacutesica
O Decreto nordm 10377 de 27 de maio de 2020 reduziu a zero a aliacutequota do IOF para as seguin-tes operaccedilotildees de creacutedito
bull efetuada por intermeacutedio da Financiadora de Estudos e Projetos - FINEP ou por seus
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agentes financeiros com recursos dessa empresa puacuteblica
bull destinada nos termos do disposto no sect3ordm do art 6ordm da Lei nordm 12793 de 2 de abril de 2013 ao financiamento de projetos de infraestrutura de logiacutestica direcionados a obras de rodovias e ferrovias objeto de concessatildeo pelo Governo Federal
bull contratada pela Cacircmara de Comercializaccedilatildeo de Energia Eleacutetrica - CCEE destinada agrave cobertura total ou parcial de deficit e de antecipaccedilatildeo de receita incorridas pelas concessionaacuterias e permissionaacuterias de serviccedilo puacuteblico de distribuiccedilatildeo de energia eleacute-trica nos termos do disposto no Decreto nordm 10350 de 18 de maio de 2020 ndash limitada a 31122020
O Decreto nordm 10414 de 2 de julho de 2020 alterou o Regulamento do Imposto sobre Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro ndash IOF (Decreto nordm 63062007) com vistas a zerar a aliacutequota do imposto nas operaccedilotildees de creacutedito contratadas entre 03042020 e 02102020
A medida basicamente dilata os efeitos do Decreto nordm 103052020 para outubro2020 (pois o benefiacutecio se encerraria nesta data 0307)
27 Regras sobre o IOF
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1969 de 28 de julho de 2020 trouxe regras sobre o IOF com vi-gecircncia a partir de 01082020
A Receita Federal divulgou a Instruccedilatildeo Normativa em fundamento que traz novas disposi-ccedilotildees sobre o Imposto sobre Operaccedilotildees de Creacutedito Cacircmbio e Seguro ou relativas a Tiacutetulos ou Valores Mobiliaacuterios (IOF) e revoga vaacuterias Instruccedilotildees Normativas em especial a Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 9072009 que tratam deste assunto
A Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 19692020 estaacute assim distribuiacuteda
Capiacutetulo I - Disposiccedilotildees Preliminares Art1ordm
Capiacutetulo II - Do IOF sobre operaccedilotildees de creacutedito Arts 2ordm a 10
Capiacutetulo III - Do IOF sobre as operaccedilotildees de cacircmbio Arts 11 e 12
Capiacutetulo IV - Do IOF sobre as operaccedilotildees de seguro Art 13
Capiacutetulo V - Do IOF sobre operaccedilotildees relativas a tiacutetulos ou valores mobiliaacuterios Arts 14 a 17
Capiacutetulo VI - Do IOF sobre operaccedilotildees com derivativos Art 18
Capiacutetulo VI - Disposiccedilotildees finais Art 19
Fonte disponiacutevel em httpswwwiobcombrsiteHomeNoticiasIntegra462105
Sem prejuiacutezo da leitura integral da norma destacamos a seccedilatildeo inserida no Capiacutetulo relacio-nado ao IOF sobre operaccedilotildees de creacutedito que trata das Operaccedilotildees de Factoring
O IOF incide no periacuteodo compreendido entre a data da ocorrecircncia do fato gerador e a data do vencimento de cada parcela do direito creditoacuterio alienado agrave empresa de factoring no caso de mutuaacuterio
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28 Reduccedilatildeo de Aliacutequotas - PISCOFINSO Decreto nordm 10318 de 9 de abril de 2020 reduziu temporariamente as aliacutequotas da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e da Contribuiccedilatildeo para o Financiamento da Seguridade Social - Cofins incidentes sobre medicamento a granel e medicamentos em doses
A medida perduraraacute ateacute 01102020
ENTIDADE REDUTOR ndash 50
SESCOOP 125
SESI 075
SESC 075
SEST 075
SENAC 05
SENAI 05
SENAT 05
SENAR 125
29 Desoneraccedilatildeo da Folha de Pagamento ndash Sistema SNa noite do dia 31 de marccedilo de 2020 o Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 932 DE 31 DE MARCcedilO DE 2020
Ela desonera a folha de pagamento do empresariado natildeo optante do Simples Nacional re-duzindo em 50 as aliacutequotas destinadas a parte dos Serviccedilos Sociais Autocircnomos ateacute 30 de junho de 2020
A reduccedilatildeo de aliacutequotas teve para 8 entidades do Sistema S a seguinte proporccedilatildeo
Pessoa juriacutedica optante pelo Regime Especial Unificado de Arrecadaccedilatildeo de Tributos e Contribuiccedilotildees devidos pelas Microempresas e Empresas de Pequeno Porte (Simples Nacional) de que trata a Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 em que o valor seja igual ou inferior a R$ 3000000 (trinta mil reais) agrave aliacutequota de 000137 (cento e trinta e sete centeacutesimos de mileacutesimo por cento) ao dia acrescida da aliacutequota adicional de 038 (trinta e oito centeacutesimos por cento) nos termos do sect 15 do art 7ordm do Decreto nordm 6306 de 2007
Natildeo obstante isso entre o dia 0304 a 02102020 as aliacutequotas ficam reduzidas a zero
Na noite do dia 31 de marccedilo de 2020 o Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 932 DE 31 DE MARCcedilO DE 2020
Ela desonera a folha de pagamento do empresariado natildeo optante do Simples Nacional re-duzindo em 50 as aliacutequotas destinadas a parte dos Serviccedilos Sociais Autocircnomos ateacute 30 de junho de 2020
A reduccedilatildeo de aliacutequotas teve para 8 entidades do Sistema S a seguinte proporccedilatildeo
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30 Deduccedilatildeo sobre a Contribuiccedilatildeo Patronal Previdenciaacuteria
O empregador poderaacute descontar da contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria patronal recaiacuteda sobre a folha de pagamento (20) o salaacuterio pagoao empregado incapacitado para o trabalho por contaminaccedilatildeo pela COVID-19 nos primeiros 15 dias de afastamento
Esse desconto estaacute limitado ao teto do salaacuterio de contribuiccedilatildeo do INSS (teto da previdecircncia ndash R$ 610106)
Fonte Lei nordm 139822020
O percentual de retribuiccedilatildeo para a Receita Federal do Brasil foi duplicado de 35 para 7 sobre o montante arrecadado com as contribuiccedilotildees reduzidas o que minimizou o impacto pelos serviccedilos prestados Reduz-se a arrecadaccedilatildeo mas equilibra a contraprestaccedilatildeo a favor da Receita
O Sebrae natildeo sofreraacute reduccedilatildeo sobre a aliacutequota que lhe cabe no entanto teraacute que destinar no miacutenimo 50 do adicional de sua contribuiccedilatildeo para o Fundo de Aval da Micro e Pequena Empresa (FAMPE)
Embora o Governo venha lanccedilando linhas de creacutedito facilitadas as instituiccedilotildees financeiras exi-gem garantias para emprestar o que poderaacute travar o acesso das micro e pequenas empresasO Sebrae aportaraacute recursos ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE tornan-do-se garantidor pela diacutevida contratada pelo pequeno empresaacuterio em caso de inadimplecircncia
A ideia eacute destravar o creacutedito o mais raacutepido possiacutevel E todos solidariamente devem fazer a sua parte
Promulgada a Lei que destina ao Fundo de Aval agraves Micro e Pequenas Empresas - FAMPE no miacutenimo 50 dos recursos repassados ao SEBRAE oriundos da arrecadaccedilatildeo do adicional de contribuiccedilatildeo na folha de pagamento
A destinaccedilatildeo dos recursos refere-se apenas agraves competecircncias de abril maio e junho de 2020 Isto significa que os efeitos da lei atingiram somente tais meses ainda na vigecircncia da Medida Provisoacuteria nordm 932
A Lei nordm 14025 de 14 de julho de 2020 foi publicada com vetos
O Presidente da Repuacuteblica vetou integralmente o art 1ordm cujo teor reduzia parte das aliacutequotas incidentes sobre as contribuiccedilotildees ao SESCOOP SESI SESC SEST SENAI SENAC SENAT SENAR nos meses de abril e maio de 2020 (o PLV retirou a competecircncia de junho antes pre-vista na MPV 932)
Foi vetado ainda a reduccedilatildeo a zero das aliacutequotas destinadas ao Fundo de Desenvolvimento do Ensino Profissional Mariacutetimo na competecircncia de junho de 2020
Confira aqui a mensagem de veto
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31 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica
A INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1930 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 prorrogou o prazo para apre-sentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual do Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica para 30062020
O deacutebito automaacutetico em conta corrente seraacute permitido somente para Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual original ou retificadora apresentada
- ateacute 10062020 para quota uacutenica ou a partir da 1ordf quota- entre 1106 e o dia 30062020 a partir da 2ordf quota
A regra revogou a exigecircncia de informar o nuacutemero constante no recibo de entrega da uacuteltima declaraccedilatildeo e as hipoacuteteses de dispensa de informar o nuacutemero do Recibo
32 Prorrogaccedilatildeo ndash Declaraccedilatildeo de Espoacutelio e Residentes no Exterior
A INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 1934 DE 7 DE ABRIL DE 2020 prorrogou para 30062020
gt a Declaraccedilatildeo Final de Espoacutelio (originalmente vincenda em 30042020)gt a Declaraccedilatildeo de Saiacuteda Definitiva do Paiacutes
bull o Recolhimento em quota uacutenica referente a declaraccedilatildeo de saiacuteda do paiacutes do imposto e demais creacuteditos sobre ela apurados
gt a Declaraccedilatildeo de pessoa fiacutesica ausente do paiacutes em caraacuteter temporaacuterio e que permaneccedila no exterior por mais de 12 meses
bull o recolhimento do imposto e dos demais creacuteditos tributaacuterios de que tratam
33 Tributos Telecomunicaccedilotildees (MPV 952 Perdeu a Vigecircncia)
A Medida Provisoacuteria nordm 952 de 15042020 prorrogou o prazo para pagamento de tributos incidentes sobre a prestaccedilatildeo de serviccedilos de telecomunicaccedilotildees
As taxas satildeo
bull Taxa de Fiscalizaccedilatildeo de Funcionamento
bull Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria Cinematograacutefica (Condecine) e
bull Contribuiccedilatildeo para o Fomento da Radiodifusatildeo Puacuteblica (CFRP)
O pagamento dos tributos em referecircncia (com vencimento original em 31032020) tiveram os vencimentos estabelecidos para a seguinte forma
bull Parcela uacutenica com vencimento em 31082020
bull 5 (cinco) parcelas mensais e sucessivas com vencimento no uacuteltimo dia uacutetil de cada mecircs com a 1ordf vencendo em 31082020
Obs As parcelas seratildeo corrigidas pela Selic sem multas e juros adicionais
A Medida Provisoacuteria nordm 952 de 15 de abril de 2020 que ldquoDispotildee sobre a prorrogaccedilatildeo do prazo para pagamento de tributos incidentes sobre a prestaccedilatildeo de serviccedilos de telecomunicaccedilotildeesrdquo
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34 Atendimento pela Receita Federal do Brasil
A Portaria RFB nordm 543 de 20032020 estabeleceu regras para o atendimento presencial nas unidades de atendimento e suspendeu o prazo para praacutetica de atos processuais no acircmbito da Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil (RFB)
As regras satildeo as seguintes
- Atendimento presencial restrito ateacute 29052020 (com possibilidade de prorrogaccedilatildeo) me-diante agendamento preacutevio para os serviccedilos
a) Regularizaccedilatildeo de CPFb) Coacutepia de documentos do DIRPF e DIRFc) Parcelamentos e reparcelamentos natildeo disponiacuteveis na internetd) Procuraccedilatildeo RFBe) Protocolos
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo Fiscal perante a Fazenda Nacional
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo Fiscal de Imoacutevel Rural
bull Anaacutelise e liberaccedilatildeo de Certidatildeo averbaccedilatildeo de obra de construccedilatildeo civil
bull Retificaccedilotildees de pagamento e
bull CNPJ
Os prazos para praacutetica de atos processuais no acircmbito da RFB foram suspensos ateacute 29 de maio de 2020 (com possibilidade de prorrogaccedilatildeo)
Igualmente e ateacute a referida data os seguintes procedimentos administrativos estatildeo suspensos
bull emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tributos
bull notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica
bull procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas
bull registro de pendecircncia de regularizaccedilatildeo no Cadastro de Pessoas Fiacutesicas (CPF) moti-vado por ausecircncia de declaraccedilatildeo
bull registro de inaptidatildeo no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica (CNPJ) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo e
bull emissatildeo eletrocircnica de despachos decisoacuterios com anaacutelise de meacuterito em Pedidos de Restituiccedilatildeo Ressarcimento e Reembolso e Declaraccedilotildees de Compensaccedilatildeo
Natildeo seratildeo objeto de suspensatildeo
bull a possibilidade de ocorrecircncia de decadecircncia ou prescriccedilatildeo do creacutedito tributo confor-me o disposto no inciso V do art 156 da Lei nordm 5172 de 25 e outubro de 1966
perdeu a vigecircncia em 12082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 110 de 2020)
A norma previa a prorrogaccedilatildeo do pagamento da Taxa de Fiscalizaccedilatildeo de Funcionamento e Contribuiccedilatildeo para o Desenvolvimento da Induacutestria Cinematograacutefica Nacional devidos em 31 de marccedilo de 2020 ateacute 31 de agosto do mesmo ano
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bull o procedimento especial de verificaccedilatildeo da origem dos recursos aplicados em opera-ccedilotildees de comeacutercio exterior e combate agrave interposiccedilatildeo fraudulenta de pessoas de que trata a Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 228 de 21 de outubro de 2002 e aos decorren-tes de operaccedilatildeo de combate ao contrabando e descaminho e
bull outros atos necessaacuterios para a configuraccedilatildeo de flagrante conduta de infraccedilatildeo fiscal ou para inibir praacuteticas que visem obstaculizar o combate agrave Covid-19
A Receita Federal por intermeacutedio da Portaria nordm 936 de 29 de maio de 2020 prorrogou ateacute 30 de junho 2020 as medidas temporaacuterias adotadas para diversos procedimentos adminis-trativos adotados na Portaria nordm 5432020
Aleacutem disso por meio da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1956 de 29 de maio de 2020 a Receita Federal estendeu ateacute o dia 30 de junho de 2020 a regra que flexibiliza a entrega de docu-mentos por conta do estado de emergecircncia de sauacutede decorrente da pandemia do novo coro-naviacuterus (extensatildeo dos efeitos da Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1931 de 2 de abril de 2020)
A norma permite a entrega de coacutepias simples de documentos em formato digital ou fiacutesico sem que seja obrigatoacuteria a apresentaccedilatildeo do documento original ateacute o final do semestre
O oacutergatildeo conferiraacute a autenticidade do documento mediante pesquisas junto aos entes res-ponsaacuteveis pela emissatildeo
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1962 de 30 de junho de 2020 alterou Instruccedilatildeo Normativa RFB nordm 1931 de 2 de abril de 2020 para dilatar ateacute 31072020 a suspensatildeo da exigecircncia de ldquocoacute-pia simples acompanhada do originalrdquo para obtenccedilatildeo de serviccedilos junto agrave RFB e apresenta-ccedilatildeo do ldquooriginalrdquo ldquocoacutepia autenticadardquo ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo ou ldquotraduccedilatildeo juramentadardquo
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1970 de 31 de julho de 2020 dilatou ateacute 31082020 (por mais 30 dias) a suspensatildeo da exigecircncia de ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo para obten-ccedilatildeo de serviccedilos junto agrave RFB e apresentaccedilatildeo do ldquooriginalrdquo ldquocoacutepia autenticadardquo ldquocoacutepia simples acompanhada do originalrdquo ou ldquotraduccedilatildeo juramentadardquo
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1973 de 28 de agosto de 2020 a Receita Federal do Brasil (RFB) prorrogou ateacute 30 de outubro de 2020 a suspensatildeo da exigecircncia de apresenta-ccedilatildeo de documentos originais para autenticaccedilatildeo das coacutepias simples apresentadas ao oacutergatildeo
O puacuteblico deve consultar a paacutegina da Receita Federal na Internet para verificar os canais de atendimento definidos para cada serviccedilo solicitado
A Portaria nordm 1087 de 30 de junho de 2020 suspendeu ateacute 31072020 (efeitos perante a RFB)
gt O atendimento presencial nas unidades da RFB mediante agendamento preacutevio dos servi-ccedilos elencados na Portaria nordm 5432020 (clique e consulte quais satildeo eles)
gt Os prazos para a praacutetica de atos processuais e
gt Os seguintes procedimentos administrativos exceto notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica
- emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tributos
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35 Alternativa de atendimento pela Receita Federal do BrasilA Instruccedilatildeo Normativa nordm 19352020 trouxe mais uma alternativa de atendimento na Receita Federal do Brasil o CHAT RFB
Nome do Sistema
Tipo de Contribuinte
Descriccedilatildeo
Chat RFB PJ e PFCanal de arendimento que presta serviccedilos para contribuin-tes autenticados no Portal e-CAC via certificado digital ou
coacutedigo de acesso
36 Cadastro de Pessoas Fiacutesicas e o uso do CPFA Instruccedilatildeo Normativa nordm 1938 de 15042020 dispocircs sobre o Cadastro de Pessoas Fiacutesicas permitindo que atos cadastrais praticados entre 20032020 a 29052020 possam ser efe-tivados por meio do ldquoComprovante de Situaccedilatildeo Cadastralrdquo
As permissotildees satildeo paraI - inscriccedilatildeo da pessoa fiacutesicaII - alteraccedilatildeo de dados cadastraisIII - indicaccedilatildeo de pendecircncia de regularizaccedilatildeoIV - suspensatildeo da inscriccedilatildeoV - regularizaccedilatildeo da situaccedilatildeo cadastralVI - cancelamento da inscriccedilatildeo
Obs Em 15042020 o Tribunal Regional Federal da 1ordf Regiatildeo ndash TRF1 afastou por limi-nar recursal a exigecircncia da necessidade de exigir o CPF Regular de beneficiaacuterios do Auxiacutelio Emergencial (Coronavoucher de R$ 60000) Processo ndash Agravo de Instrumento nordm 1010150-5720204010000
- procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas- registro de pendecircncia de regularizaccedilatildeo no Cadastro de Pessoas Fiacutesicas (CPF) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo e- registro de inaptidatildeo no Cadastro Nacional da Pessoa Juriacutedica (CNPJ) motivado por ausecircncia de declaraccedilatildeo
A Portaria nordm 4105 de 30 de julho de 2020 suspendeu ateacute 31082020 (efeitos perante a RFB)
gt O atendimento presencial nas unidades da RFB mediante agendamento preacutevio dos servi-ccedilos elencados na Portaria nordm 5432020 (clique e consulte quais satildeo eles)
gt Os prazos para a praacutetica de atos processuais e
gt Os seguintes procedimentos administrativos exceto notificaccedilatildeo de lanccedilamento da malha fiscal da pessoa fiacutesica registro de inaptidatildeo de CPF e CNPJ por ausecircncia de declaraccedilatildeo
- emissatildeo eletrocircnica automatizada de aviso de cobranccedila e intimaccedilatildeo para pagamento de tri-butos e- procedimento de exclusatildeo de contribuinte de parcelamento por inadimplecircncia de parcelas
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37 Prorrogaccedilatildeo de Prazos de Suspensatildeo de Pagamento - Drawback
A Medida Provisoacuteria nordm 960 de 30 de abril de 2020 prorrogou os prazos de suspensatildeo de pagamentos de tributos previstos nos atos concessoacuterios do regime especial de drawback que tenham sido prorrogados por um ano pela autoridade fiscal e tenham termo em 2020
O drawback consiste em um regime aduaneiro especial que possibilita a suspensatildeo ou elimi-naccedilatildeo de tributos (Imposto de Importaccedilatildeo do IPI PISCOFINS ICMS AFRMM) incidentes sobre insumos importados ou adquiridos no mercado interno de forma combinada ou natildeo para emprego ou consumo na industrializaccedilatildeo de produto a ser exportado
A MP em questatildeo abrange os prazos que tenham sido prorrogados por um ano pela autori-dade fiscal e que venceriam em 2020 os quais poderatildeo ser adiados em caraacuteter excepcional por mais um ano
A medida vale para os tributos abrangidos pelo artigo 121 da Lei 119452009
O artigo trata da suspensatildeo dos prazos de pagamento dos seguintes tributos Imposto de Importaccedilatildeo (II) do Imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) da contribuiccedilatildeo para o PIS-Pasep e da Cofins do PISPasep-Importaccedilatildeo e da Cofins-Importaccedilatildeo
1 Art 12 A aquisiccedilatildeo no mercado interno ou a importaccedilatildeo de forma combinada ou natildeo de mercadoria para emprego ou consumo na industrializaccedilatildeo de produto a ser exportado poderaacute ser realizada com suspensatildeo do Imposto de Importaccedilatildeo do Imposto sobre Produtos Industrializados - IPI da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep e da Cofins da Contribuiccedilatildeo para o PISPasep-Importaccedilatildeo e da Cofins-Importaccedilatildeo
A CEF e a RFB teratildeo 48 horas para implementar a medida
O presidente do Superior Tribunal de Justiccedila (Min Joatildeo Otaacutevio de Noronha) entretanto sus-tou a liminar prolatada pelo Tribunal Regional Federal da 1ordf Regiatildeo
Com isso ficou mantida a exigecircncia de regularizaccedilatildeo do CPF para solicitar o benefiacutecio O STJ entendeu que a suspensatildeo estava atrasando o pagamento do auxiacutelio
Consulte o teor da decisatildeo do STJ
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1957 de 29 de maio de 2020 permitiu que atos cadastrais pratica-dos entre 20032020 a 30062020 sejam efetivados de ofiacutecio por meio do ldquoComprovante de Situaccedilatildeo Cadastralrdquo
Os atos contemplados satildeo
I - inscriccedilatildeo da pessoa fiacutesicaII - alteraccedilatildeo de dados cadastraisIII - indicaccedilatildeo de pendecircncia de regularizaccedilatildeoIV - suspensatildeo da inscriccedilatildeoV - regularizaccedilatildeo da situaccedilatildeo cadastralVI - cancelamento da inscriccedilatildeo
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38 MEI ndash Dispensa de Apresentar a DIRF 2020 ndash Pagamentos Administradora de Cartatildeo de Creacutedito
39 Prorrogaccedilatildeo de prazo para apresentar a ECD 20192020
40 Compensaccedilatildeo de Creacuteditos Financeiros com Tributos
41 Regime Tributaacuterio Cambial e Administrativo das Zonas de Processamento de Exportaccedilatildeo ndash MPV 973
42 Receita prorroga Prazo de Apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal ndash ECF 2019
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1945 de 6 de maio de 2020 dispensou o Microempreendedor Individual ndash MEI que tenha efetuado pagamentos sujeitos agrave retenccedilatildeo na fonte do imposto de renda (IRRF) referente a comissotildees e corretagens de administraccedilatildeo de cartatildeo de creacutedito (art 15 I f da IN nordm 19152019) de apresentar a DIRF 2020 (Declaraccedilatildeo do Imposto sobre a Renda Retido na Fonte)
A dispensa natildeo alcanccedila os demais rendimentos e os demais pagamentos realizados a tiacutetulo de comissatildeo e corretagem devidos a outras pessoas juriacutedicas
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1950 de 12 de maio de 2020 a Receita Federal do Brasil prorrogou o prazo de apresentaccedilatildeo da Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Digital (ECD) referente ao ano-calendaacuterio de 2019
Originalmente previsto para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de maio (do ano seguinte ndash 2020) o prazo foi dilatado para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de julho de 2020
A prorrogaccedilatildeo alcanccedila inclusive casos de extinccedilatildeo incorporaccedilatildeo e cisatildeo total ou parcial da pessoa juriacutedica
A Receita Federal disciplinou a compensaccedilatildeo dos creacuteditos financeiros por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 1953 de 21052020
A IN disciplina o Decreto nordm 103562020 que dispotildee que os creacuteditos financeiros poderatildeo ser utilizados para compensar deacutebitos proacuteprios vincendos ou vencidos relativos a tributos e a contribuiccedilotildees administrados pela Secretaria Especial da Receita Federal do Brasil do Ministeacuterio da Economia observado o disciplinamento especiacutefico expedido por esse oacutergatildeo
A MP 973 de 27 de maio de 2020 alterou a Lei nordm 115082007 para incluir a seguinte disposiccedilatildeo
Art 18-B As pessoas juriacutedicas autorizadas a operar em Zona de Processamento de Exportaccedilatildeo ficam dispensadas de auferir e manter no ano-calendaacuterio 2020 o percentual de receita bruta decorrente de exportaccedilatildeo para o exterior de que trata o caput do art 18
O percentual em referecircncia eacute de 80 da receita bruta total ndash art 18 - e foi dispensado para 2020
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1965 de 13 de julho de 2020 prorrogou o prazo para transmissatildeo da ECF ndash Escrituraccedilatildeo Contaacutebil Fiscal referente ao ano de 2019 para o uacuteltimo dia uacutetil do mecircs de setembro de 2020
84
O prazo original se findaria em 31072020 passando entatildeo para 30092020 (dois meses apoacutes)
A benesse se estende agraves situaccedilotildees de extinccedilatildeo cisatildeo parcial ou total fusatildeo ou incorporaccedilatildeo ocorridas entre janeiro e abril de 2020
43 Regras para o ITR em 2020
44 Receita Federal altera Norma que Autoriza Disponibilizaccedilatildeo de Dados e Informaccedilotildees
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 1967 de 21 de julho de 2020 dispotildee sobre a apresentaccedilatildeo da Declaraccedilatildeo do Imposto sobre a Propriedade Territorial Rural (DITR) referente ao exerciacutecio de 2020
A IN entraraacute em vigor em 03082020
Estaacute obrigado a apresentar a DITR
- a pessoa fiacutesica ou juriacutedica proprietaacuteria titular do domiacutenio uacutetil ou possuidora de qualquer tiacutetulo inclusive em usufruto
- um dos condocircminos quando o imoacutevel pertencer a mais de um contribuinte por forccedila de contrato decisatildeo judicial ou doaccedilatildeo recebida em comum
- um dos copossuidores quando mais de uma pessoa for possuidora do imoacutevel rural
Tambeacutem eacute obrigado a apresentar a pessoa fiacutesica ou juriacutedica que detinha entre 01012020 e a data da efetiva apresentaccedilatildeo da declaraccedilatildeo mas que tenha perdido
- a posse do imoacutevel rural- o direito de propriedade pela transferecircncia ou incorporaccedilatildeo do imoacutevel rural- a posse ou a propriedade do imoacutevel rural
A pessoa juriacutedica que tenha recebido o imoacutevel entre 0101 e 30092020 e nos casos de es-poacutelio tambeacutem haacute obrigaccedilatildeo de apresentar a DITR
A DITR seraacute composta dos documentos descritos no art 3ordm
A Declaraccedilatildeo do ITR deveraacute ser elaborada no computador por meio do Programa Gerador da Declaraccedilatildeo ITR 2020 disponiacutevel no link httpreceitaeconomiagovbr
A DITR deve ser apresentada no periacuteodo de 17 de agosto a 30 de setembro de 2020 pela Internet suscetiacutevel a multa em caso de atraso
O valor do ITR poderaacute ser pago em ateacute 4x iguais e mensais e consecutivas (parcela miacutenima de R$ 5000) Se o ITR for de valor inferior a R$ 10000 deve ser pago em parcela uacutenica
Para mais e completas informaccedilotildees consulte o inteiro teor da norma Clique aqui
A Portaria RFB nordm 4255 de 27 de agosto de 2020 altera a Portaria RFB nordm 2189 de 6 de ju-nho de 2017 que autoriza o Serviccedilo Federal de Processamento de Dados (Serpro) a disponi-bilizar acesso para terceiros dos dados e informaccedilotildees que especifica
85
O fornecimento de dados pelo Serpro a terceiros destina-se agrave complementaccedilatildeo de poliacuteticas puacuteblicas e estaacute amparado no inciso III do art 7ordm da Lei nordm 13709 de 14 de agosto de 2018 (Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados)
O texto limita a disponibilizaccedilatildeo de acesso ao conjunto de dados e informaccedilotildees relativos agrave Nota Fiscal Eletrocircnica (NF-e) por terceiros ateacute 30 de novembro de 2020
Foi incluiacutedo ainda um sect4ordm a Portaria RFB 21892017 onde atesta a implementaccedilatildeo de um processo de identificaccedilatildeo de risco institucional ou risco ao sigilo individual da pessoa fiacutesica ou juriacutedica a que se referem os dados e informaccedilotildees como garantidores da conformidade preconizada pela LGPD
A Portaria prevecirc em seu Anexo Uacutenico a lista de informaccedilotildees a serem compartilhadas pelo oacutergatildeo para acesso ao inteiro teor clique aqui
III
MEDIDASTRABALHISTAS
87
1 Medidas oficiais ndash MPV 9272020 (Perdeu a Vigecircncia sem conversatildeo em Lei)
2 Revogaccedilatildeo do art 18 (Suspensatildeo de Contrato de Trabalho)
Sob guarida da MPV 927 de 22032020 as empresas poderatildeo adotar as seguintes medidas trabalhistas para enfrentamento do coronaviacuterus
bull Autorizaccedilatildeo do teletrabalho (homeoffice ou trabalho remoto)
bull Possibilidade de antecipaccedilatildeo de feacuterias individuais
bull Possibilidade de concessatildeo de feacuterias coletivas
bull Possibilidade de antecipaccedilatildeo de feriados
bull Banco de Horas
bull Suspensatildeo de Exigecircncias administrativas em Sauacutede e Seguranccedila do trabalho
bull Possibilidade de suspensatildeo do Contrato de Trabalho com direcionamento do traba-lhador para qualificaccedilatildeo ndash REVOGADO (art 18)
bull Diferimento do recolhimento do FGTS ref Marccedilo abril e maio
bull Fiscalizaccedilatildeo orientadora dos auditores fiscais do trabalho
Na mesma data de publicaccedilatildeo da MPV 927 de 22032020 o Governo Federal editou e pu-blicou a MPV 928 de 23032020 revogando o inteiro teor do art 18
Com essa medida a opccedilatildeo de suspender o contrato de trabalho com direcionamento do traba-lhador para qualificaccedilatildeo sem pagamento de salaacuterio natildeo tem mais efeito imediato agrave empresa para enfrentamento da pandemia
3 Comparativo ndash Como eraComo ficou - MPV 297
A tabela seguinte auxilia na compreensatildeo das regras receacutem instituiacutedas comparando-as com o que era realizado antes
Medida Tempos Normais Durante Pandemia COVID19
Teletrabalho
- Acordo Muacutetuo entre empregador e empregado
- Aditivo Contratual
- Empregador determina com 48 horas de antecedecircncia
- Dispensado aditivo contratual e acordo coletivoindividual
Antecipaccedilatildeo Feacuterias
- Feacuterias concedidas somente apoacutes 12 meses de trabalho
- Comunicaccedilatildeo com 30 dias de antecedecircncia
- Pagamento das verbas em ateacute 2 dias antes do iniacutecio das feacuterias
- Feacuterias podem ser concedidas antes do periacute-odo aquisitivo completo
- Comunicaccedilatildeo preacutevia de 48 horas de antecedecircncia
- Pagamento das verbas ateacute o 5ordm dia uacutetil do mecircs subsequente ao gozo das feacuterias
- Pagamento do adicional de 13 de feacuterias ateacute a data da gratificaccedilatildeo natalina (13ordm salaacuterio)
88
Feacuterias Coletivas
- Maacuteximo de 2 periacuteodos anuais de no miacutenimo 10 dias corridos cada um
- Comunicaccedilatildeo preacutevia de 15 dias de antecedecircncia ao Ministeacuterio da Economia e aos sindicatos da categoria
- Sem limitaccedilatildeo de periacuteodos anuais e sem pe-riacuteodo miacutenimo de dias
- Dispensada a comunicaccedilatildeo ao ministeacuterio da Economia e aos Sindicatos
Feriados - Impossibilidade de antecipaccedilatildeo de feriados
- Os empregadores poderatildeo antecipar o gozo de feriados natildeo religiosos
- Antecipaccedilatildeo de feriados religiosos depen-dem de concordacircncia do empregado em acordo individual
Banco de Horas
- Maacuteximo de 6 meses para compensaccedilatildeo
- Compensaccedilatildeo prevista no acordo coletivo ou individual
- Maacuteximo de 18 meses para compensaccedilatildeo
- Empregador determina a forma da compen-saccedilatildeo de horas
Seguranccedila e Sauacutede do
Trabalho
- Exames meacutedicos ocupacionais pe-rioacutedicos e obrigatoacuterios
- Treinamentos previstos nas nor-mas de seguranccedila e sauacutede do traba-lho obrigatoacuterios
- Suspensa a obrigatoriedade de realizaccedilatildeo dos exames meacutedicos ocupacionais exceto o demissional
- Suspensa a obrigatoriedade de treinamen-tos perioacutedicos e eventuais previstos nas nor-mas de seguranccedila e sauacutede no trabalho
Dispensa do exame demissional em caso de exame ocupacional realizado em ateacute 180 dias
Suspensatildeo do Contrato de
Trabalho(REVOGADO)
- Suspensatildeo por periacuteodo de 2 a 5 meses
- Previsatildeo em acordo coletivo e acei-taccedilatildeo individual do empregado
- Suspensatildeo por periacuteodo de ateacute 4 meses
- Dispensada a previsatildeo em acordo coletivo
- Manutenccedilatildeo dos benefiacutecios voluntariamen-te concedidos pelo empregador
89
Diferimento FGTS -----
- Fica suspenso o recolhimento do FGTS ref As competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 com vencimento em abril maio e ju-nho de 2020 respectivamente
- Os valores suspensos poderatildeo ser pagos em ateacute 6 parcelas a partir de julho de 2020 sem incidecircncia de encargos multa e corre-ccedilatildeo monetaacuteria
- Os prazos dos certificados de regularidade emitidos anteriormente agrave data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria seratildeo pror-rogados por noventa dias e os parcelamen-tos de deacutebito do FGTS em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio natildeo impediratildeo a emissatildeo de certifica-do de regularidade
Fiscalizaccedilatildeo Orientadora -----
- Durante o periacuteodo de cento e oitenta dias contado da data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria os Auditores Fiscais do Trabalho do Ministeacuterio da Economia atuaratildeo de maneira orientadora exceto quanto agraves ir-regularidades dispostas na MP
- Suspensatildeo da lavratura de multas e inter-diccedilotildees exceto quanto agraves irregularidades dis-postas na MP
Prorrogaccedilatildeo da validade de cer-
tidotildees da Receita Federal e PGFN
60 dias
- A validade da certidatildeo referente aos tribu-tos federais e agrave diacutevida ativa da uniatildeo seraacute de ateacute 180 dias podendo ser prorrogaacutevel em caso de calamidade puacuteblica
4 Prazo de Duraccedilatildeo das Medidas - MPV 297
5 Detalhamento de medidas favoraacuteveis agraves empresas - MPV 297
As regras satildeo temporaacuterias e teratildeo validade ateacute 31122020 (periacuteodo de duraccedilatildeo do estado de calamidade puacuteblica ndash Decreto Legislativo nordm 62020)
O periacuteodo de vigecircncia de uma Medida Provisoacuteria eacute de 60 + 60 (prorrogaacuteveis) passando a anaacutelise de conversatildeo em lei por comissatildeo mista Cacircmara dos Deputados e Senado Federal
De certo modo as empresas ganham certo ldquofocirclego financeirordquo Vejamos
A) QUANTO A FEacuteRIAS
1ordm Terccedilo de feacuterias (13) poderaacute ser pago imediatamente ou ateacute 20122020
2ordm O recebimento das feacuterias (que era feito antes de gozaacute-las) passa a ser ateacute o 5ordm dia uacutetil do mecircs posterior ao iniacutecio das feacuterias
90
Exemplo se a empresa lhe conceder 30 dias de feacuterias a partir de 26032020 o pagamento desse periacuteodo pode ocorrer ateacute 07052020
3ordm A venda de feacuterias (10 dias) soacute pode ocorrer se a empresa concordar
4ordm A convenccedilatildeo coletiva (vencida ou vincenda em ateacute 180 dias) poderaacute ser prorrogada a cri-teacuterio do empregador por 90 dias
5ordm Para feacuterias coletivas a empresa natildeo mais precisa comunicar o sindicato mas apenas os empregados com 48 de antecedecircncia Natildeo haacute limite miacutenimo de dias de feacuterias
B) COMPENSACcedilAtildeO COM FERIADOS
6ordm Os dias natildeo trabalhados poderatildeo ser compensados com futuros feriados devendo o em-pregador comunicar o aproveitamento 48 horas antes
Exemplo a empresa suspendeu suas atividades entre 23 e 28 de marccedilo Nesse caso poderatildeo ser compensados futuramente os feriados de 21 de abril 1o de maio 7 de setembro 15 de no-vembro de 25 de dezembro Essa regra se aplica aos feriados civis Para os feriados religiosos exige-se a concordacircncia do empregado manifestada por escrito
C) SE A EMPRESA JAacute SUSPENDEU AS ATIVIDADES POR 15 DIAS
7ordm Poderaacute ser compensado com banco de horas no prazo de ateacute 18 meses desde que haja concordacircncia do empregado com a instituiccedilatildeo do banco
D) A EMPRESA QUE JAacute ADOTOU PARTE DAS MEDIDAS DESCRITAS NA MP ESTAacute RESGUARDADA
8ordm Todas as medidas realizadas 30 dias antes da vigecircncia da MPV em questatildeo (23032020) possuem validade desde que natildeo contrariem o novo normativo
E) SE A EMPRESA NAtildeO CONSEGUIR PAGAR SALAacuteRIOS - DEMISSAtildeO OU SUSPENSAtildeO(REVOGADO)
9ordm Com a MPV a empresa poderaacute optar por suspender o contrato de trabalho pelo prazo de ateacute quatro meses (mediante anuecircncia do empregado do grupo e anotaccedilatildeo na CTPS)
Neste periacuteodo o empregado deveraacute participar de cursos natildeo presenciais e poderaacute ficar sem receber salaacuterio O empregador poderaacute conceder ajuda de custo mensal aleacutem de outros be-nefiacutecios (como o vale refeiccedilatildeo) Tudo deveraacute ser negociado
Diferimento e Parcelamento do FGTS
F) DIFERIMENTO E PARCELAMENTO DO FGTS
10ordm O recolhimento do FGTS referente aos meses de marccedilo abril e maio de 2020 seratildeo pos-tergados para abril maio e junho de 2020
11ordm Os valores suspensos poderatildeo ser pagos em ateacute 6 parcelas a partir de julho de 2020 sem incidecircncia de encargos multa e correccedilatildeo monetaacuteria
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12ordm A declaraccedilatildeo das informaccedilotildees deveraacute ser realizada ateacute 20062020 observado que
bull as informaccedilotildees prestadas constituiratildeo confissatildeo de deacutebito instrumento haacutebil para cobranccedila do creacutedito de FGTS
bull os valores natildeo declarados seratildeo considerados em atraso e obrigaratildeo o pagamento integral da multa e dos encargos devidos
13ordm Em caso de demissatildeo do empregado a suspensatildeo seraacute finalizada e os valores deveratildeo ser pagos
Certificaccedilatildeo de Regularidade ndash FGTS
G) CERTIFICADO DE REGULARIDADE (FGTS)
14ordm Os prazos dos certificados de regularidade emitidos anteriormente agrave data de entrada em vigor da Medida Provisoacuteria seratildeo prorrogados por noventa dias
15ordm Os parcelamentos de deacutebito do FGTS em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio natildeo impediratildeo a emissatildeo de certificado de regularidade
Orientaccedilotildees da Caixa Econocircmica Federal
H) CAIXA ECONOMICA FEDERAL - ORIENTACcedilOtildeES
A Caixa Econocircmica Federal editou a CIRCULAR Nordm 893 DE 24032020 com orientaccedilotildees acerca da suspensatildeo temporaacuteria de recolhimento do FGTS para as competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 vincendas em abril maio e junho de 2020
Todos os empregadores podem fazer uso dessa prerrogativa independentemente de ade-satildeo preacutevia
bull Para uso do benefiacutecio do diferimento o empregador deveraacute declarar as informaccedilotildees ateacute o dia 07 de cada mecircs nos seguintes moldes
111 Os empregadores usuaacuterios do SEFIP adotam as orientaccedilotildees contidas no Manual da GFIPSEFIP para Usuaacuterios do SEFIP 84 em seu Capiacutetulo I item 7 obrigatoriamente com o uso da modalidade 1 (Declaraccedilatildeo ao FGTS e agrave Previdecircncia)
112 Os empregadores domeacutesticos usuaacuterios do eSocial adotam as orientaccedilotildees conti-das Manual de Orientaccedilatildeo do eSocial para o Empregador Domeacutestico em seu Item 4 subitem 43 (Emitir Guia) destacando-se que deve ser obrigatoriamente emitida a guia de recolhimento Documento de Arrecadaccedilatildeo do eSocial - DAE dispensada sua impres-satildeo e quitaccedilatildeo
92
113 O empregador que natildeo prestar a declaraccedilatildeo da informaccedilatildeo ao FGTS ateacute o dia 07 de cada mecircs na forma prevista no item 111 ou 112 deve realizaacute-la impreterivelmente ateacute a data limite de 20 de junho 2020 para fins de natildeo incidecircncia de multa e encargos devidos na forma do art 22 da Lei nordm 803690 sem prejuiacutezo da aplicaccedilatildeo de outras penalidades previstas em Lei e regulamento
151 A obrigatoriedade de recolhimento de que trata o caso de rescisatildeo contratual aplica-se ainda a eventuais parcelas vincendas do parcelamento tratado no proacuteximo item abaixo que teratildeo sua data de vencimento antecipada para o prazo aplicaacutevel ao recolhimento previsto no art 18 da Lei nordm 8036 de 1990
bull As competecircncias de marccedilo abril e maio de 2020 natildeo declaradas ateacute 20062020 se-ratildeo consideradas atraso e sofreratildeo incidecircncia de multa e encargos na forma do art 22 da Lei nordm 80361990
bull As informaccedilotildees prestadas constituem declaraccedilatildeo e reconhecimento dos creacuteditos caracteriza confissatildeo e documento haacutebil para eventual cobranccedila
bull O recolhimento realizado no periacuteodo de suspensatildeo seraacute realizado sem aplicaccedilatildeo de multas ou encargos desde que declaradas as informaccedilotildees na forma e no prazo indicados
bull Havendo rescisatildeo do contrato o Empregador eacute obrigado ao recolhimento mesmo durante o periacuteodo de suspensatildeo aleacutem valores de natureza rescisoacuteria sem incidecircncia da multa e encargos devidos caso efetuado dentro do prazo legal estabelecido para sua realizaccedilatildeo
bull O parcelamento do recolhimento do FGTS de marccedilo abril e maio de 2020 com as informaccedilotildees declaradas prevecirc 6 parcelas fixas com vencimento no dia 07 de cada mecircs ndash iniacutecio julho2020 e fim dezembro2020
161 Natildeo seraacute aplicado valor miacutenimo para as parcelas sendo o valor total a ser parce-lado dividido igualmente em 6 (seis) vezes podendo ser antecipado a interesse do em-pregador ou empregador domeacutestico
162 As parcelas de que trata o parcelamento referente agraves competecircncias marccedilo abril e maio de 2020 caso inadimplidas estaratildeo sujeitas agrave multa e aos encargos devidos nos termos do disposto no art 22 da Lei nordm 8036 de 1990
163 A inadimplecircncia no pagamento do parcelamento ensejaraacute o bloqueio do Certificado de Regularidade do FGTS CRF
Quanto aos Certificados de Regularidade vigentes em 22032020 teratildeo prazo de validade de 90 dias a partir da data do vencimento
Os parcelamentos em curso que tenham parcelas a vencer nos meses de marccedilo abril e maio de 2020 na hipoacutetese de inadimplecircncia no periacuteodo da suspensatildeo de exigibilidade de recolhi-mento natildeo constituem impedimento agrave emissatildeo do Certificado mas estatildeo sujeitos agrave cobranccedila de multa e encargos do art 22 de Lei 80361990
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A operacionalizaccedilatildeo para recolhimento e parcelamento seratildeo detalhados nos Manuais Operacionais que os regulamentam
Medida republicada em 31032020 para correccedilatildeo de numeraccedilatildeo
6 Lei nordm 140202020 - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda
Oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 9362020 a Presidecircncia da Repuacuteblica sancionou a Lei que criou o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda
Por meio da Lei nordm 14020 de 6 de julho de 2020 o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda foi derradeiramente instituiacutedo
O TEMPO MAacuteXIMO DO BEM NAtildeO SERAacute SUPERIOR A 90 DIAS O GO-VERNO PODERAacute PRORROGAR O TEMPO MAacuteXIMO DE TAIS MEDIDAS
DO PROGRAMA EMERGENCIAL DE MANUTENCcedilAtildeO DO EMPREGO E DA RENDA
Com vistas a preservar o emprego a renda a continuidade das atividades laborais e empre-sariais e reduzir o impacto social o Programa tem por objetivo
gt o pagamento do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda
gt a reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio e
gta suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho
a) Do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda
Este benefiacutecio - BEm poderaacute ser pago sob duas hipoacuteteses
1) Reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio e2) Suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho
O acesso ao Benefiacutecio independe de
I - cumprimento de qualquer periacuteodo aquisitivoII - tempo de viacutenculo empregatiacutecio eIII - nuacutemero de salaacuterios recebidos
A dinacircmica de solicitaccedilatildeo foi mantida nos termos da MP 936
A reduccedilatildeo da jornadasalaacuterio ou a suspensatildeo deveraacute observar
- Empregador informaraacute ao Ministeacuterio da Sauacutede da reduccedilatildeosuspensatildeo em 10 dias (contado da celebraccedilatildeo do acordo)- Primeira parcela seraacute paga em 30 dias (contado da data da celebraccedilatildeo do acordo)- O Benefiacutecio seraacute pago enquanto durar as condiccedilotildees
94
Se o Empregador natildeo respeitar os prazos de comunicaccedilatildeo ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo devida antes da reduccedilatildeosalaacuterio (inclusive encargos) ateacute que venha a assim proceder
O valor do BEm teraacute como base o valor mensal do seguro-desemprego a que o empregado teria direito observado a seguinte proporccedilatildeo
- Reduccedilatildeo de trabalhosalaacuterio ndash calculado aplicando sobre a base de caacutelculo percentual da reduccedilatildeo
- Suspensatildeo do contrato de trabalho
100 do valor do seguro-desemprego a que o empregado teria direito em todos os casos 70 do valor do seguro-desemprego a que o empregado teria direito se empresa tiver au-ferido em 2019 receita bruta superior a 48 milhotildees (30 restante seraacute ajuda compensatoacuteria do empregador)
a1) Reduccedilatildeo JornadaSalaacuterio
O acordo poderaacute ter duraccedilatildeo de ateacute 90 dias (prorrogaacuteveis por ato do Poder Executivo)
Esta opccedilatildeo deveraacute - preservar o valor do salaacuterio-hora de trabalho- pactuar por convenccedilatildeo coletiva acordo coletivo ou acordo individual escrito- O acordo individual escrito deveraacute respeitar a antecedecircncia de 2 dias para comunicaccedilatildeo nos seguintes percentuais
a) 25 (vinte e cinco por cento)b) 50 (cinquenta por cento)c) 70 (setenta por cento)
Durante o periacuteodo de reduccedilatildeo as contribuiccedilotildees previdenciaacuterias poderatildeo ser complementadas
a2) Suspensatildeo do Contrato de Trabalho
O acordo poderaacute ter duraccedilatildeo de ateacute 60 dias fracionaacutevel em 2 periacuteodos de 30 dias (podendo ser prorrogado por ato do Poder Executivo)
Esta medida poderaacute ser pactuada por convenccedilatildeo coletiva acordo coletivo ou individual (esta comunicada com miacutenimo de 2 dias de antecedecircncia)
Durante o periacuteodo de suspensatildeo o empregado
- faraacute jus aos benefiacutecios concedidos pelo empregador- poderaacute contribuir para a previdecircncia social como segurado facultativo b) Disposiccedilotildees Comuns do Programa
O Empregador poderaacute oferecer ldquoajuda compensatoacuteria mensalrdquo durante o periacuteodo de reduccedilatildeosuspensatildeo
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Esta ajuda teraacute as seguintes caracteriacutesticas
- o valor seraacute definido em negociaccedilatildeo coletiva ou acordo individual escrito- teraacute natureza indenizatoacuteria- natildeo integraraacute o salaacuterio- natildeo integraraacute a base de caacutelculo do IRRF ou da Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual do IRPF- natildeo integraraacute a base de caacutelculo da contribuiccedilatildeo previdenciaacuteria e dos demais tributos da fo-lha de salaacuterios- natildeo integraraacute a base de caacutelculo do FGTS- poderaacute ser considerado despesa operacional dedutiacutevel na determinaccedilatildeo do lucro real e na base de caacutelculo da CSLL
Durante o periacuteodo do benefiacutecio e apoacutes o restabelecimento da jornada pelo periacuteodo de fruiccedilatildeo da reduccedilatildeosuspensatildeo o emprego fica garantido provisoriamente
Agrave empregada gestante haveraacute garantia do emprego durante o periacuteodo acordado para redu-ccedilatildeosuspensatildeo e ateacute 5 meses apoacutes o parto
Se houver dispensa sem justa causa durante o periacuteodo de garantia haveraacute indenizaccedilatildeo no valor de
- 50 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 25 e lt 50)- 75 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 50 e lt 70) ou- 100 do salaacuterio a que teria direito durante o periacuteodo de garantia provisoacuteria (se a reduccedilatildeo for =gt 70 ou de suspensatildeo temporaacuteria do contrato)
Obs Natildeo se aplica a pedido de demissatildeo ou dispensa por justa causa
O BEm seraacute devido nos seguintes termos
- Reduccedilatildeo inferior a 25 - natildeo teraacute direito a percepccedilatildeo do BEm- Reduccedilatildeo =gt 25 e lt 50 - 25 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego- Reduccedilatildeo =gt 50 e lt 70 - 50 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego- Reduccedilatildeo =gt 70 - 70 sobre a base de caacutelculo do seguro-desemprego As medidas do BEm seratildeo implementadas por acordo individual escrito ou negociaccedilatildeo coletiva
- Salaacuterio =lt R$ 209000 ndash receita bruta superior (em 2019) a R$ 48 milhotildees- Salaacuterio =gt 313500 ndash receita bruta (em 2019) =lt R$ 48 milhotildees ou- Portadores de diploma de niacutevel superior com salaacuterio = ou gt a 2x o limite maacuteximo do RGPS (Teto da Previdecircncia)
Os empregados natildeo enquadrados nestas hipoacuteteses somente poderatildeo ter o BEm por meio de convenccedilatildeo coletiva ou acordo coletivo exceto se- houver reduccedilatildeo de 25- a reduccedilatildeo natildeo resultar em diminuiccedilatildeo do valor total recebido mensalmente pelo empregado (incluiacutedo o BEm a ajuda compensatoacuteria do Empregador e o salaacuterio pago pelo Empregador em razatildeo das horas de trabalho)
Estas duas situaccedilotildees permitem acordo individual
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Aos empregados em gozo de aposentadoria soacute seraacute possiacutevel o BEm nas hipoacuteteses previstas para acordo individual escrito ou caso haja ajuda compensatoacuteria pelo empregador
O TEMPO MAacuteXIMO DO BEM NAtildeO SERAacute SUPERIOR A 90 DIAS O GO-VERNO PODERAacute PRORROGAR O TEMPO MAacuteXIMO DE TAIS MEDIDAS
c) Disposiccedilotildees finais
Durante a calamidade puacuteblica (ateacute 20122020)- curso ou programa de qualificaccedilatildeo poderaacute ser oferecido pelo empregador (natildeo presencial) e teraacute duraccedilatildeo miacutenima de 1 mecircs e natildeo superior a 3 meses- poderaacute ser utilizado meio eletrocircnico para atendimento dos requisitos da CLT inclusive con-vocaccedilatildeo deliberaccedilatildeo decisatildeo formalizaccedilatildeo e publicidade de convenccedilatildeo coletiva ou acordo coletivo de trabalho- os prazos previstos no Tiacutetulo VI da CLT que tratam das convenccedilotildees coletivas de trabalho ficam reduzidos pela metade- ficam vedadas demissotildees sem justa causa do empregado com deficiecircncia
O intermitente faraacute jus ao benefiacutecio emergencial mensal no valor de R$ 60000 por 3 meses desde que seu contrato tenha sido formalizado ateacute 01042020
O empregado intermitente poderaacute receber um uacutenico benefiacutecio ainda que tenha mais de um contrato de trabalho nestes moldes sendo vedado acumular com o auxiacutelio emergencial (co-ronavoucher) Aquele que tiver nesta condiccedilatildeo poderaacute contribuir para a previdecircncia social de forma facultativa
As aliacutequotas das contribuiccedilotildees previdenciaacuterias aportadas como facultativas seratildeo de- 75 para valores ateacute 1 salaacuterio miacutenimo- 9 para valores acima de 1 salaacuterio miacutenimo ateacute R$ 208960- 12 para valores de R$ 208961 ateacute R$ 313440 e- 14 para valores acima de R$ 313441 ateacute o limite de R$ 610106
Tais contribuiccedilotildees seratildeo recolhidas ateacute o dia 15 do mecircs subsequente ao da competecircncia
A forma de recolhimento e de incidecircncia das aliacutequotas estatildeo previstas nos sectsect do art 20 e art 21 desta lei
A empregada gestante (e domeacutestica) poderaacute participar deste Programa Emergencial poden-do o benefiacutecio ser substituiacutedo pelo salaacuterio maternidade
Caso haja aviso preacutevio em curso as partes de comum acordo poderaacute optar pelo seu cance-lamento a fim de adotar as medidas do Programa Emergencial
As regras interpretativas desta lei se aplicam aos acordos firmados na vigecircncia da MPV 936
No periacuteodo de calamidade puacuteblica seraacute garantida a repactuaccedilatildeo das operaccedilotildees de empreacutes-timos de financiamentos de cartotildees de creacutedito e de arrendamento mercantil concedidas por instituiccedilotildees financeiras e sociedades de arrendamento mercantil contraiacutedas com des-conto em folha de pagamento aos seguintes mutuaacuterios
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bull o empregado que sofrer reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuteriobull o empregado que tiver a suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalhobull o empregado que por meio de laudo meacutedico acompanhado de exame de testagem com-provar a contaminaccedilatildeo pelo novo coronaviacuterus
Aos mutuaacuterios com reduccedilatildeo salarial seraacute garantida a reduccedilatildeo das prestaccedilotildees contratadas aleacutem de prazo de carecircncia de ateacute 90 dias agrave escolha do mutuaacuterio
Os juros e encargos remuneratoacuterios seratildeo mantidos
Os empregados que forem dispensados ateacute 31 de dezembro de 2020 e que tenham contrata-do operaccedilotildees de empreacutestimos de financiamentos de cartotildees de creacutedito e de arrendamento mercantil concedidas por instituiccedilotildees financeiras e sociedades de arrendamento mercantil e contraiacutedas com o desconto em folha de pagamento ou na remuneraccedilatildeo disponiacutevel de que trata a Lei nordm 10820 de 17 de dezembro de 2003 teratildeo direito agrave novaccedilatildeo dessas opera-ccedilotildees para um contrato de empreacutestimo pessoal com o mesmo saldo devedor anterior e as mesmas condiccedilotildees de taxa de juros encargos remuneratoacuterios e garantias originalmente pactuadas acrescida de carecircncia de ateacute 120 (cento e vinte) dias
A Lei nordm 82131991 que dispotildee sobre os Planos de Benefiacutecios da Previdecircncia Social foi alte-rada para o seguinte
Art 117 Empresas sindicatos e entidades fechadas de previdecircncia complementar poderatildeo mediante celebraccedilatildeo de acordo de cooperaccedilatildeo teacutecnica com o INSS encarregar-se relativa-mente a seus empregados associados ou beneficiaacuterios de requerer benefiacutecios previdenciaacuterios por meio eletrocircnico preparando-os e instruindo-os nos termos do acordoI - (revogado)II - (revogado)III - (revogado)Paraacutegrafo uacutenico (Revogado)rdquo (NR)ldquoArt 117-A Empresas sindicatos e entidades fechadas de previdecircncia complementar pode-ratildeo realizar o pagamento integral dos benefiacutecios previdenciaacuterios devidos a seus beneficiaacuterios mediante celebraccedilatildeo de contrato com o INSS dispensada a licitaccedilatildeosect 1ordm Os contratos referidos no caput deste artigo deveratildeo prever as mesmas obrigaccedilotildees con-diccedilotildees e valores devidos pelas instituiccedilotildees financeiras responsaacuteveis pelo pagamento dos be-nefiacutecios pelo INSSsect 2ordm As obrigaccedilotildees condiccedilotildees e valores referidos no sect 1ordm deste artigo seratildeo definidos em ato proacuteprio do INSSrdquo
DOS VETOS
Entre os vetos estaacute o artigo que prorrogava a desoneraccedilatildeo da folha de pagamento ateacute de-zembro de 2021 para 17 setores intensivos em matildeo de obra (entendimento foi pela ldquoincons-titucionalidade e contrariedade ao interesse puacuteblicordquo)
O Presidente da Repuacuteblica tambeacutem vetou dispositivo que permitia ao dispensado sem justa causa durante a pandemia a receber o benefiacutecio emergencial no valor de R$ 600 pelo periacute-odo de trecircs meses contados da data da dispensa (o entendimento foi de que a propositura ldquoinstitui obrigaccedilatildeo ao Poder Executivo e cria despesa obrigatoacuteria ao Poder Puacuteblico sem que se tenha indicado a respectiva fonte de custeiordquo)
Para conhecer todos os vetos clique aqui
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7 Lei nordm 140202020 ndash Prorrogaccedilatildeo de Prazos do Programa
O tatildeo esperado Decreto nordm 10422 de 13 de julho de 2020 foi publicado
A norma prorroga os prazos para celebrar os acordos de reduccedilatildeo proporcional de jornada e de salaacuterio e de suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho e para efetuar o pagamento dos benefiacutecios emergenciais de que trata a Lei nordm 14020 de 6 de julho de 2020
O Decreto ampliou os prazos para que os Empregadores e Empregados celebrem acordos ou estendam o periacuteodo acrescido nos instrumentos jaacute celebrados nas seguintes opccedilotildees para o Benefiacutecio Emergencial (BEm)
gt Reduccedilatildeo proporcional de jornada e salaacuterio ndash 30 dias de acreacutescimo ougt Suspensatildeo temporaacuteria de contrato de trabalho ndash 60 dias de acreacutescimo
As duas modalidades com o Decreto passam a ter periacuteodos maacuteximos de 120 dias
REDUCcedilAtildeO JORNADASALAacuteRIOSUSPENSAtildeO CONTRATO
DE TRABALHO
COMO ERA 90 dias 60 dias
COMO FICOU 120 dias 120 dias
O limite maacuteximo a ser utilizado somando-se as duas modalidades foi estipulado em 120 dias Sendo assim a empresa que jaacute utilizou o limite maacuteximo anterior de 90 dias soacute poderaacute fazecirc-lo por mais 30 dias
De igual modo a empresa que deliberou por suspender o contrato de trabalho por 60 dias soacute poderaacute suspender novamente por mais 60 dias (caso natildeo tenha optado por conceder 30 dias de reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio)
Subsistindo a aplicaccedilatildeo simultacircnea das duas modalidades - sendo 60 dias para a suspen-satildeo e 30 dias para reduccedilatildeo - o Empregador soacute poderaacute estender a suspensatildeo do contrato de trabalho ou a reduccedilatildeo por mais 30 dias
Dessa forma os acordos jaacute celebrados poderatildeo ter seus prazos estendidos poreacutem os periacute-odos jaacute utilizados ateacute a vigecircncia deste Decreto de Prorrogaccedilatildeo seratildeo computados para fins de contagem respeitando os limites maacuteximos
Dentro da modalidade ldquosuspensatildeo do contrato de trabalhordquo eacute possiacutevel fracionar o prazo em periacuteodos intercalados ou sucessivos exigindo-se que os periacuteodos sejam iguais ou superiores a 10 dias
Aos trabalhadores com contrato de trabalho intermitente (celebrado ateacute 01042020) o pagamento de R$ 60000 do benefiacutecio emergencial foi agraciado com mais um mecircs (eram apenas 3 meses)
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8 Operacionalizaccedilatildeo ao Benefiacutecio Emergencial ndash 140202020
A norma esclarece que a concessatildeo e o pagamento de tais benefiacutecios dentro das prorrogaccedilotildees dos prazos estabelecidos estatildeo condicionadas agraves disponibilidades orccedilamentaacuterias
O Governo Federal prorrogou por mais dois meses os prazos de suspensatildeo temporaacuteria de contrato de trabalho e reduccedilatildeo proporcional de jornada e salaacuterio A medida foi publicada por meio do Decreto nordm 10470 de 24 de agosto de 2020 passando a ser de ateacute 180 dias limita-dos a duraccedilatildeo do estado de calamidade puacuteblica
A norma tambeacutem prevecirc que empregados com contrato de trabalho intermitente formaliza-do ateacute 1ordm de abril de 2020 teratildeo direito ao benefiacutecio emergencial mensal de R$ 600 por mais dois meses totalizando assim seis meses
A Portaria nordm 18560 de 4 de agosto de 2020 alterou a Portaria SEPRT nordm 10486 de 22 de abril de 2020 com vistas a ajustar seus termos operacionais agrave Lei nordm 140202020 (oriunda da MP 9362020)
A norma dispotildee sobre os procedimentos operacionais relativos ao cumprimento de exigecircn-cias e agrave interposiccedilatildeo de recursos administrativos em face de decisotildees relativas ao Benefiacutecio Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda ndash BEm
As novas regras preconizam o seguinte atingindo principalmente os prazos cumprimentos de exigecircncias e criteacuterios para recursos
QUADRO DEPARA
COMO ERA ndash Portaria 104862020 COMO FICOU ndash Portaria 18560
Art 10 Empregador e empregado pode-ratildeo alterar a qualquer tempo os termos do
acordo pactuado informado ao Ministeacuterio da Economia
sect 1ordm O empregador deveraacute informar os dados do acordo alterado na forma prevista no artigo
9ordm em ateacute 2 (dois) dias corridos contados da nova pactuaccedilatildeo
Art 10 ()
sect 1ordm O empregador deveraacute informar os dados do acordo alterado na forma prevista no art
9ordm em ateacute cinco dias corridos contados da nova pactuaccedilatildeo
Art 11 ()Paraacutegrafo uacutenico O empregado poderaacute acom-
panhar o andamento do processo de concessatildeo do BEm pelo portal Govbr e tambeacutem pelo apli-cativo da Carteira Digital do Trabalho confor-me ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e
Trabalho do Ministeacuterio da Economia
Art 11 ()Paraacutegrafo uacutenico O empregado poderaacute acom-
panhar a tramitaccedilatildeo do processo de concessatildeo do BEm pelo portal ldquogovbrrdquo e pelo aplicativo da
Carteira de Trabalho Digital mediante cadas-tramento e senha que daraacute acesso
I - agraves informaccedilotildees sobre o acordoII - agrave data de recebimento das parcelas
III - agraves notificaccedilotildees sobre exigecircncias e deci-sotildees relacionadas ao benefiacutecio e
IV - ao andamento das defesas ou dos recur-sos apresentados
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Art 12 O empregador seraacute notificado da exigecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de 5 (cinco) dias corridos conforme
ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
Art 12 O empregador seraacute notificado da exi-gecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no
prazo de quinze dias corridos
sect 2ordm A retificaccedilatildeo prevista no sect 1ordm deveraacute conter todas as informaccedilotildees previstas no sect
1ordm do art 9ordm
sect 2ordm A retificaccedilatildeo prevista no sect 1deg deveraacute conter todas as informaccedilotildees previstas no
sect 1deg do art 9ordm e deveraacute ser implementada pelos mesmos portais previstos para a in-
formaccedilatildeo do acordo
sect 3ordm Caso o empregador cumpra as exi-gecircncias no prazo de 5 (cinco) dias corridos
contados da data da notificaccedilatildeo seraacute manti-da como data de iniacutecio da vigecircncia aquela
constante da informaccedilatildeo do acordo sendo a parcela do BEm incluiacuteda proacuteximo lote de
pagamento posterior agrave decisatildeo
sect 3deg Caso o empregador cumpra as exigecircn-cias no prazo de trinta dias corridos conta-dos da data em que o benefiacutecio deveria ter sido pago seraacute mantida como data de iniacutecio da vigecircncia aquela constante da informaccedilatildeo do acordo sendo a parcela do BEm incluiacuteda
no proacuteximo lote de pagamento disponiacutevel posterior agrave decisatildeo
sect 4ordm O natildeo atendimento da exigecircncia de re-gularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de 5 (cinco) dias corridos contados da data da
notificaccedilatildeo implicaraacute no arquivamento da informaccedilatildeo
sect 4ordm O natildeo atendimento da exigecircncia de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees no prazo de trinta dias corridos contados da data em que o benefiacutecio deveria ter sido pago
importaraacute em desistecircncia do pedido admi-nistrativo e no arquivamento definitivo do
requerimento
Novo
sect 5ordm Cumprida a exigecircncia no prazo do caput o arquivo seraacute processado e o inte-ressado seraacute notificado da decisatildeo sobre
seu requerimento na forma do sect 2ordm do art 12-A
Novo
sect 6ordm Deferido o benefiacutecio seraacute mantida como data de iniacutecio do BEm aquela cons-tante da informaccedilatildeo do acordo nos ter-mos do artigo art 9ordm incluindo-se a par-cela correspondente no proacuteximo lote de
pagamento disponiacutevel
101
Novo
Art 12-A As notificaccedilotildees referentes ao BEm quanto agrave necessidade de cumprimen-
to de exigecircncias arquivamento deferi-mento e indeferimento seratildeo realizadas
exclusivamente por meio digital mediante cadastramento em sistema proacuteprio e utili-zaccedilatildeo de certificado digital ou uso de login
e senha
I - no portal ldquogovbrrdquo para notificaccedilotildees en-dereccediladas ao empregador domeacutestico e ao
empregador pessoa fiacutesica ou
II - no portal ldquoempregador webrdquo para noti-ficaccedilotildees endereccediladas ao empregador pes-
soa juriacutedica
Novo
sect 1ordm Ao registrar a informaccedilatildeo do acordo nos termos dos arts 9ordm e 10 o empregador seraacute cientificado de que as notificaccedilotildees so-bre o BEm ocorreratildeo de modo digital por meio dos portais mencionados nos incisos
I e II do caput
Novo
sect 2ordm Apoacutes o registro das informaccedilotildees sobre o acordo a notificaccedilatildeo em relaccedilatildeo agrave de-
cisatildeo proferida sobre o BEm ocorreraacute em ateacute quinze dias corridos
Novo
Art 12-B Os prazos para cumprimento de exigecircncias para apresentaccedilatildeo de defe-
sa e para interposiccedilatildeo de recurso contra decisotildees relativas ao BEm seratildeo contados em dias corridos excluindo-se da conta-gem o dia do comeccedilo e incluindo-se o do
vencimento
Novo
Paraacutegrafo uacutenico Considera-se prorrogado o prazo ateacute o primeiro dia uacutetil seguinte se o vencimento cair em finais de semana ou
em dias de feriados nacionais
102
Novo
Art 12-C Nos casos de suspensatildeo ou de cessaccedilatildeo do pagamento do BEm por sus-
peita de irregularidade na forma dos sectsect 2ordm e 3ordm do art 15 a notificaccedilatildeo seraacute realizada por via postal com aviso de recebimento
por carta telegrama ou outro meio que as-segure a certeza da ciecircncia do interessado
Novo
sect 1ordm Se o interessado estiver em local in-certo e natildeo sabido natildeo for encontrado ou recusar-se a receber o documento a no-tificaccedilatildeo seraacute por meio de publicaccedilatildeo no
Diaacuterio Oficial da Uniatildeo
Novo
sect 2ordm Nas decisotildees de suspensatildeo e de cessa-ccedilatildeo do pagamento do benefiacutecio emergen-cial por suspeita de irregularidade o pra-zo para apresentaccedilatildeo de defesa ou para interposiccedilatildeo de recurso seraacute contado da
data do recebimento da notificaccedilatildeo
Novo
Art 12-D Seratildeo considerados tempes-tivos os atos processuais transmitidos
integralmente ateacute as vinte e trecircs horas e cinquenta e nove minutos do uacuteltimo dia de
seu prazo
Art 13 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das
informaccedilotildees o empregador seraacute notifica-do dos motivos da decisatildeo e poderaacute inter-por recurso no prazo de 10 (dez) dias cor-ridos conforme ato da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da
Economia
Art 13 Caberaacute recurso administrativo nas seguintes hipoacuteteses
I - da decisatildeo de indeferimento do BEm no prazo de trinta dias contados da data em que o pagamento da primeira parcela do
benefiacutecio deveria ter sido paga
II - da decisatildeo de deferimento do BEm quanto ao seu montante no prazo de trin-ta dias contados da data do pagamento da
primeira parcela do benefiacutecio e
III - da decisatildeo de cessaccedilatildeo do BEm no prazo de dez dias contados da data da no-tificaccedilatildeo da decisatildeo observado o disposto
no art 12-C
103
sect 1ordm O prazo para julgamento do recurso de que trata o caput eacute de ateacute 15 (quinze) dias
corridos contados da data da interposiccedilatildeo
sect 1deg O prazo para julgamento do recurso de que trata o caput eacute de ateacute trinta dias corri-
dos contados da data da interposiccedilatildeo
sect 3ordm O resultado do recurso seraacute comuni-cado conforme ato da Secretaria Especial
de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
sect 3ordm Caso a decisatildeo de indeferimento do BEm seja proferida em razatildeo do cumpri-
mento de exigecircncias apoacutes o iniacutecio do pra-zo a que se refere o sect 3ordm do art 12 cabe-raacute recurso administrativo no prazo de 30 (trinta) dias contados da data do recebi-
mento da notificaccedilatildeo da decisatildeo observa-do o disposto nos sectsect 1ordm e 2ordm do art 12-A
Novo
sect 4ordm As razotildees do recurso ficaratildeo restri-tas aos requisitos analisados para o defe-rimento do BEm limitadas agrave impugnaccedilatildeo necessaacuteria agrave superaccedilatildeo dos oacutebices indica-
dos na decisatildeo
Novo
sect 5ordm Natildeo seratildeo conhecidos os recursos que demandem para o seu provimento a anaacute-lise das claacuteusulas do contrato de trabalho ou o reconhecimento de situaccedilotildees de fato
natildeo registradas nas bases de dados consul-tadas para a concessatildeo do benefiacutecio
Novo
sect 6ordm As alteraccedilotildees nas bases de dados mencionadas no sect5ordm deste artigo deveratildeo ser providenciadas diretamente pelos in-teressados e observaratildeo os procedimen-
tos vigentes
Novosect 7ordm A interposiccedilatildeo do recurso gera preclu-satildeo consumativa pelo interessado ressal-
vado o disposto no art 13-D
Novo
Art 13-A Julgado procedente o recurso interposto em face de decisotildees de indefe-rimento e de cessaccedilatildeo do BEm a data de
iniacutecio do benefiacutecio seraacute mantida na data da celebraccedilatildeo do acordo e suas parcelas cor-respondentes seratildeo incluiacutedas no proacuteximo
lote de pagamento disponiacutevel
104
Novo
Paraacutegrafo uacutenico Proferida decisatildeo favoraacute-vel em recurso quanto ao montante pago
pelo BEm o pagamento das diferenccedilas apuradas seraacute incluiacutedo no proacuteximo lote
disponiacutevel
Novo
Art 13-B Os recursos interpostos nas hi-poacuteteses dos incisos I a III do caput do arti-go art 13 seratildeo julgados em uacutenica instacircn-
cia pela Secretaria de Trabalho
NovoArt 13-C As defesas e recursos do em-
pregador pessoa juriacutedica seratildeo interpostos pelo portal ldquoempregador web
Novo
Paraacutegrafo uacutenico As defesas e recursos do empregador domeacutestico e do empregador
pessoa fiacutesica seratildeo interpostos pelo portal ldquogovbrrdquo
Novo
13-D O empregado poderaacute nas mesmas hipoacuteteses previstas para o empregador
apresentar as defesas e interpor os recur-sos previstos nesta Portaria em relaccedilatildeo ao
seu BEm
Novo
Paraacutegrafo uacutenico O recurso e a defesa se-ratildeo interpostos por meio do portal ldquogov
brrdquo ou pelo aplicativo Carteira de Trabalho Digital
105
Art 14 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees o empregador ficaraacute respon-saacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo proporcional da jornada de trabalho e de salaacuterio ou agrave sus-
pensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho do empregado inclusive dos respectivos tri-
butos contribuiccedilotildees e encargos devidos
Art 14 Na hipoacutetese de indeferimento do BEm ou de seu arquivamento por natildeo aten-
dimento de exigecircncias de regularizaccedilatildeo das informaccedilotildees ou de indeferimento de recurso o empregador ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo proporcional da jorna-da de trabalho e de salaacuterio ou agrave suspensatildeo
temporaacuteria do contrato de trabalho do em-pregado inclusive dos respectivos tributos
contribuiccedilotildees e encargos devidos
Art 15 ()sect 1ordm Compete ao empregador informar no
prazo de 2 (dois) dias corridos na forma prevista no art 10 as hipoacuteteses do inciso
II e III do caput aplicando-se o disposto no inciso I do sect 3ordm do art 10 se a informaccedilatildeo natildeo for prestada e implicar no pagamento
indevido do BEm
Art 15 ()sect 1ordm Compete ao empregador informar no prazo de cinco dias corridos na forma pre-vista no art 10 as hipoacuteteses do inciso II e III do caput aplicando-se o disposto no inciso I do sect 3ordm do art 10 se a informaccedilatildeo natildeo for
prestada e implicar no pagamento indevido do BEm
sect 5ordm O empregado deveraacute informar a ocor-recircncia das situaccedilotildees previstas nos incisos IV a VI na forma prevista em ato da Secretaria
Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia
sect 5ordm O empregado deveraacute comunicar a ocorrecircncia das situaccedilotildees previstas nos inci-sos IV a VI do caput por escrito ao empre-gador que deveraacute informar ao Ministeacuterio da Economia o cancelamento do acordo
nos termos do sect1ordm
Novo
sect 6ordm A Na hipoacutetese de omissatildeo do empre-gado quanto a obrigaccedilatildeo indicada no sect 5ordm este deveraacute recolher a diferenccedila recebi-
da ao Ministeacuterio da Economia por meio de Guia de Recolhimento da Uniatildeo - GRU
Novo
sect 7ordm Nas hipoacuteteses de cessaccedilatildeo do benefiacute-cio ou sua alteraccedilatildeo o empregador ficaraacute responsaacutevel pelo pagamento da remune-raccedilatildeo no valor anterior agrave reduccedilatildeo propor-cional da jornada de trabalho e de salaacuterio
ou agrave suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho do empregado ou de eventuais
diferenccedilas decorrentes inclusive dos res-pectivos tributos contribuiccedilotildees e encar-
gos devidos
Novo
sect 8ordm A Subsecretaria de Inspeccedilatildeo do Trabalho - SIT da Secretaria de Trabalho seraacute comunicada para apuraccedilatildeo e aplica-ccedilatildeo da penalidade prevista no art 14 da
Lei nordm 14020 de 2020
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9 Origem - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Empre-go e da Renda ndash MPV 936
O Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 936 DE 01 DE ABRIL DE 2020
Ela institui o Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda e dispotildee sobre medidas trabalhistas complementares para enfrentamento do estado de calamidade puacuteblica
Os efeitos dessa Medida Provisoacuteria estatildeo condicionados agrave regulamentaccedilatildeo pelo Ministeacuterio da Economia
O Governo Federal por meio da Medida Provisoacuteria nordm 935 de 01 de abril de 2020 abriu creacute-dito extraordinaacuterio para atender ao Programa Emergencial
10 Site e Manual - Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda - MPV 936
11 Regulamento do BEm (Benefiacutecio Emergencial ndash MP 936)
Estaacute no ar o site httpsservicosmtegovbrbem que permite aos empregadores o acesso aos sistemas nos quais podem comunicar os acordos que fizerem com seus trabalhadores no Programa Emergencial de Manutenccedilatildeo do Emprego e da Renda (BEM ndash instituiacutedo pela Medida Provisoacuteria 936 de 1ordm de abril de 2020)
Por meio do link indicado os empregadores e trabalhadores tecircm acesso agraves informaccedilotildees so-bre o programa e sobre como proceder para formalizar os acordos e comunicar as condiccedilotildees ao Ministeacuterio da Economia
Aos empregadores domeacutesticos ou empregadores pessoa fiacutesica como profissionais autocircnomos que contratam assistentes e auxiliares o caminho seraacute uma paacutegina de serviccedilos no portal govbr
Jaacute as empresas devem usar o Empregador Web
Para orientar e esclarecer duacutevidas sobre o encaminhamento das informaccedilotildees o Ministeacuterio da Economia elaborou um manual acessiacutevel em httpssdmaisempregomtegovbrsdwebvalidadorManual_EmpregadorWeb_BEMpdf O site indicado traccedila as orientaccedilotildees especiacuteficas para manuseio Natildeo deixe de consultar
A Portaria nordm 10486 de 22 de abril de 2020 (Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho) trouxe a regulamentaccedilatildeo do BEm ndash Benefiacutecio Emergencial de que trata a Medida Provisoacuteria nordm 936 de 01042020 (reduccedilatildeo jornadasalaacuterio e suspensatildeo de contrato)
FINALIDADE DO BEm
bull reduccedilatildeo proporcional de jornada de trabalho e de salaacuterio por ateacute 90 dias ou
bull suspensatildeo temporaacuteria do contrato de trabalho por ateacute 60 dias
Os prazos assinalados nesta Portaria ndash para exigecircncias defesas e recursos ndash seratildeo con-tados a partir da publicaccedilatildeo da norma para os acordos realizados antes da sua vigecircncia (05082020)
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A QUEM SE DESTINA
- Ser empregado formal - ativo
a) Independe de cumprir o periacuteodo aquisitivo b) Independe de viacutenculo empregatiacutecio e c) Independe de salaacuterios recebidos
VEDACcedilOtildeES
Obs Observar regras proacuteprias do contrato intermitenteObs2 Natildeo se aplica a cargo ou emprego puacuteblico cargo em comissatildeo e livre nomeaccedilatildeo ou titular de mandato eletivoObs3 Natildeo se aplica aos contratos celebrados apoacutes a MP 936 (limite aos celebrados ateacute 01042020 e informados no e-Social ateacute 02042020)Obs4 Natildeo se aplica a quem estiver em gozo de benefiacuteciosprevidenciaacuterios pelo RGPS ou RPPS (ex-ceto pensatildeo por morte e auxiacutelio acidente)Obs5 Natildeo se aplica a quem estiver em gozo do seguro-desempregoObs6 Natildeo se aplica a quem receber bolsa de qualificaccedilatildeo profissional
PROIBICcedilOtildeES
- Celebrar acordo individual para reduccedilatildeo ou suspensatildeo nas hipoacuteteses vedadas pela norma- Manter o niacutevel de exigecircncia de produtividade ou de desempenho preacutevio apoacutes a reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio
a) aos empregados natildeo sujeitos a controle de jornada b) aos empregados com remuneraccedilatildeo variaacutevel
DO CAacuteLCULO
A base para caacutelculo do BEm seraacute o Seguro Desemprego nos seguintes moldes
MEacuteDIA DE SALAacuteRIOS(3 uacuteltimos meses antes
do mecircs do acordo)MULTIPLICADORCAacuteLCULO
Ateacute R$ 159991 x 08
Entre R$ 159961 ateacute R$ 266629 (05 x excedente de R$ 159961) + R$ 127969
Acima de R$ 266629 = R$ 181303
bull O salaacuterio utilizado para a meacutedia aritmeacutetica se refere ao salaacuterio de contribuiccedilatildeo (INSS) informado no CNIS
bull Caso natildeo conste no CNIS o empregador deveraacute prestar informaccedilatildeo sendo descon-siderado o mecircs sem esse dado
bull Na ausecircncia de informaccedilotildees no CNIS o valor base seraacute o miacutenimo nacional
bull Seraacute considerado o mecircs completo de trabalho ainda que natildeo tenha trabalhado inte-gralmente em qualquer dos 3 uacuteltimos meses
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VALOR DO BENEFIacuteCIO EMERGENCIAL
SITUACcedilAtildeO
100Suspensatildeo do Contrato ndash
Empresa com faturamento lt= R$ 480000000
70Suspensatildeo do Contrato ndash
Empresa com faturamento gt= R$ 480000000
70 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 70
50 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 50 e lt 70
25 Reduccedilatildeo proporcional de jornadasalaacuterio =gt 25 e lt 50
bull Natildeo seraacute computado o mecircs em que houver reduccedilatildeo proporcional jornadasalaacuterio
bull Para quem esteve em gozo de auxiacutelio doenccedila prestado serviccedilo militar ou natildeo ter percebido os 3 uacuteltimos salaacuterios o valor base seraacute apurado com base na meacutedia dos uacuteltimos 2 (ou 1) salaacuterios
bull O Empregador seraacute responsaacutevel pelo pagamento da diferenccedila entre o valor pago pela Uniatildeo e o efetivamente devido ao empregado quando existir diferenccedilas por erro ou ausecircncia de informaccedilotildees no CNIS
Valor do benefiacutecio
Ps O contrato de trabalho intermitente (ativo ou inativo) celebrado ateacute ou rescindido apoacutes 01042020 faraacute jus ao BEm no valor de R$ 60000 mensaisPs2 Havendo mais de um contrato de trabalho natildeo haveraacute mais de uma concessatildeo do BEm mensalPs3 O BEm natildeo se acumularaacute com o auxiacutelio emergencial (coronavoucher)
A Confederaccedilatildeo Nacional da Induacutestria ndash CNI ndash desenvolveu uma calculadora com a simula-ccedilatildeo das situaccedilotildees de reduccedilatildeo de jornadasalaacuterio ou de suspensatildeo do contrato de trabalho CLIQUE AQUI caso queira conhecer na praacutetica as possibilidades
PROCESSO ADMINISTRATIVO E DEMAIS ATOS
O Empregador deveraacute
- Informar o Ministeacuterio da Economia a realizaccedilatildeo do acordo em 10 dias- O acordo deveraacute conter
- nuacutemero de Inscriccedilatildeo do empregador (CNPJ CEI ou CNO)- data de admissatildeo do empregado- nuacutemero de inscriccedilatildeo no CPF do empregado- nuacutemero de inscriccedilatildeo no PISPASEP do empregado- nome do empregado- nome da matildee do empregado- data de nascimento do empregado- salaacuterios dos uacuteltimos trecircs meses- tipo de acordo firmado suspensatildeo temporaacuteria do contrato reduccedilatildeo proporcional da jornada e do salaacuterio ou a com-binaccedilatildeo de ambos
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- data do iniacutecio e duraccedilatildeo de cada periacuteodo acordado de reduccedilatildeo ou suspensatildeo- percentual de reduccedilatildeo da jornada para cada periacuteodo do acordo se o tipo de adesatildeo for reduccedilatildeo de jornada- caso o empregado possua conta bancaacuteria os dados necessaacuterios para pagamento nuacutemero do banco nuacutemero da agecircn-cia nuacutemero da conta corrente e tipo da conta e- tratando-se de pessoa juriacutedica se o faturamento eacute superior a R$ 4800000 (quatro milhotildees e oitocentos mil reais)
gt Informaccedilatildeo do acordo por meio eletrocircnicohttpsservicosmtegovbrbemDirecionamento ao ldquoEmpregador Webrdquo- Informaccedilatildeo individual por acordo arquivos em formato ldquocsvrdquo- Leiaute padronizado- Acompanhamento manual do resultado
gt Empregador domeacutestico e pessoa fiacutesicaPortal ldquogovbrrdquo- Providenciar senha de acesso- Informaccedilatildeo individual por acordo- Acompanhamento manual do resultado
- O acordo poderaacute ser alterado a qualquer tempo entre as partes ndash informando ao ME Os efeitos respeitaratildeo o disposto no sect4ordm do art 10- A primeira parcela seraacute liberada em 30 dias apoacutes a data de iniacutecio da reduccedilatildeo ou suspensatildeo
DA ANAacuteLISE DA CONCESSAtildeO E DA NOTIFICACcedilAtildeO
- Enviado o acordo os dados seratildeo analisados Deferido se tudo tiver correto Entra em exigecircncia se faltar vier incorreta ou em desconformidade a informaccedilatildeo (5 dias para a regularizaccedilatildeo sob pena de arquivamento) Indeferido se natildeo preencher os requisitos da portaria (cabe recurso)
RECURSO ADMINISTRATIVO
- Se houver indeferimento ou arquivamento o recurso poderaacute ser interposto em 10 dias- Prazo para julgamento seraacute de 15 dias- Julgado procedente a data do iniacutecio do benefiacutecio retroagiraacute agrave informaccedilatildeo do acordo e o pa-gamento seraacute incluiacutedo no lote subsequente agrave decisatildeo
RESPONSABILIZACcedilAtildeO POR ACORDO IRREGULAR
- O Empregador seraacute responsaacutevel pelo pagamento da remuneraccedilatildeo no valor anterior inclu-sive tributos contribuiccedilotildees e encargos devidos- Se o empregado receber indevidamente haveraacute cessaccedilatildeo do benefiacutecio
HIPOacuteTESES DE CESSACcedilAtildeO DO BEm
- transcurso do prazo pactuado no acordo- retomada a normalidade antes do prazo pactuado- pela recusa do empregado em atender a retomada da normalidade antes do prazo- percepccedilatildeo de benefiacutecios pelo RGPS ou RPPS exceto o auxiacutelio-acidente e a pensatildeo por morte- percepccedilatildeo de benefiacutecio de seguro desemprego ou da bolsa qualificaccedilatildeo- posse em cargo puacuteblico cargo em comissatildeo de livre nomeaccedilatildeo e exoneraccedilatildeo emprego puacute-blico ou mandato eletivo
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- por comprovaccedilatildeo da falsidade na prestaccedilatildeo de informaccedilotildees necessaacuterias agrave habilitaccedilatildeo- por comprovaccedilatildeo de fraude visando agrave percepccedilatildeo indevida do BEm e- por morte do beneficiaacuterio
DEVOLUCcedilAtildeO DE VALORES RECEBIDOS
- Os valores recebidos indevidamente seratildeo devolvidos por meio de GRU em ateacute 30 dias apoacutes o recebimento de notificaccedilatildeo- Eacute possiacutevel apresentar defesa em 30 dias (decidida no mesmo periacuteodo)- Indeferida a defesa a obrigaccedilatildeo venceraacute em 10 dias corridos contados da ciecircncia da decisatildeo- Cabe recurso (sem efeito suspensivo) no prazo de 10 dias (julgado em 15 dias)- Haveraacute inscriccedilatildeo em diacutevida ativa da Uniatildeo os creacuteditos constituiacutedos em decorrecircncia do BEm pagos indevidamente ou aleacutem do devido sujeitos agrave execuccedilatildeo
DISPOSICcedilOtildeES FINAIS
- Acordos informados antes da ediccedilatildeo desta portaria e em desconformidade deveratildeo ser re-gularizados em 15 dias- O empregador seraacute notificado para cumprir as exigecircncias sob pena de arquivamento
12 Operacionalizaccedilatildeo do BEm ndash MP 936
A Medida Provisoacuteria nordm 959 de 29 de abril de 2020 vem estabelecer a operacionalizaccedilatildeo do pagamento do Benefiacutecio Emergencial de Preservaccedilatildeo do Emprego e da Renda e do benefiacutecio emergencial mensal de que trata a Medida Provisoacuteria nordm 9362020
Para a operacionalizaccedilatildeo da MP 936 que instituiu o Programa Emergencial para manuten-ccedilatildeo do emprego renda e atividade econocircmica durante a epidemia da COVID-19 com a redu-ccedilatildeo de jornadatrabalho ou suspensatildeo do contrato de trabalho a MP 959 deixou expresso
- a dispensa de licitaccedilatildeo a contrataccedilatildeo da Caixa Econocircmica Federal e do Banco do Brasil para pagamento do auxiacutelio
- o beneficiaacuterio poderaacute receber os auxiacutelios no banco em que possuir conta exceto conta-salaacuterio
Obs Caso natildeo haja validaccedilatildeo ou rejeiccedilatildeo do creacutedito na conta indicada a CEF e o BB poderatildeo indi-car outra conta do tipo poupanccedila por meio de cruzamento de dados
Obs2 Caso natildeo seja localizada conta poupanccedila em nome do beneficiaacuterio a CEF e o BB poderatildeo realizar o pagamento por meio de conta digital (de abertura automaacutetica e com os requisitos previs-tos na MP 936)
Obs3 Sobre o valor do benefiacutecio eacute vedado efetuar descontos compensaccedilotildees ou pagamentos de deacutebitos de qualquer natureza
Obs4 Os recursos das contas digitais natildeo movimentadas por 90 dias retornaratildeo para a Uniatildeo
Mesmo com a MP 959 e Portaria nordm 10486 de 22 de abril de 2020 (Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho) que regulamentou o BEm ndash Benefiacutecio Emergencial poderaacute ser edi-tado atos complementares agrave execuccedilatildeo do disposto
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14 Auxiacutelio Emergencial - Regulamentaccedilatildeo - LEI Nordm 139822020
A Lei nordm 139822020 aleacutem da parametrizaccedilatildeo da plataforma digital junto agrave Caixa Econocircmica Federal logrou das necessaacuterias regulamentaccedilotildees Satildeo elas
bull Decreto nordm 10316 de 7 de abril de 2020
bull Portaria nordm 351 de 7 de abril de 2020
bull Portaria nordm 352 de 7 de abril de 2020 (revogada pela Portaria nordm 394 de 29 de maio de 2020)
O Decreto nordm 103162020 traz as seguintes orientaccedilotildees
Quanto a conceitos
1 Conceitos de trabalhador formal ativo e informais
13 Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher ndash R$ 60000O Governo Federal fez publicar em Ediccedilatildeo Extra a LEI Nordm 13982 DE 02042020
Ela institui o Auxiacutelio Emergencial de Proteccedilatildeo Social a Pessoas em Situaccedilatildeo de Vulnerabilidade para determinados trabalhadores em determinadas situaccedilotildees
Os efeitos da Lei ainda necessitam de regulamentaccedilatildeo pelo Governo Federal
O Governo Federal por meio da Medida Provisoacuteria nordm 937 de 02 de abril de 2020 abriu creacute-dito extraordinaacuterio para atender ao Auxiacutelio Emergencial
A Portaria nordm 13699 de 5 de junho de 2020 alterou e incluiu novas disposiccedilotildees agrave Portaria nordm 104862020 que trata da Regulamentaccedilatildeo do BEm instituiacutedo pela MPV 936 apenas para facilitar a operacionalizaccedilatildeo de consultas aos contratos de trabalhos firmados ateacute 01042020
De acordo com a norma houve modificaccedilatildeo nos seguintes moldes
DE PARA
Art 4ordm ()sect 1ordm Considera-se contrato de trabalho ce-lebrado para fins de aplicaccedilatildeo do disposto no inciso II do caput o contrato de trabalho iniciado ateacute 1deg de abril de 2020 e informado no e-social ateacute 2 de abril de 2020
Art 4ordm ()sect 1ordm Considera-se contrato de trabalho cele-brado para fins de aplicaccedilatildeo do disposto no inciso II do caput o contrato de trabalho ini-ciado ateacute 1deg de abril de 2020 e informado no e-social ou constante na base do CNIS ateacute 2 de abril de 2020
Incluiacutedo
sect 4ordm Poderatildeo ser utilizadas outras bases de dados agrave disposiccedilatildeo da Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho do Ministeacuterio da Economia para validaccedilatildeo das datas dispos-tas no sect 1ordm
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2 Conceito de trabalhador intermitente ativo3 Conceito de famiacutelia monoparental com mulher provedora4 Conceito de benefiacutecio temporaacuterio
Quanto aos requisitos
1 Reproduz os requisitos trazidos pela Lei nordm 139822020 para fruir do auxiacutelio emergencial ndash art 3ordm2 Ao trabalhador intermitente com contrato de trabalho formalizado ateacute a publicaccedilatildeo da MP 9362020 (01042020) faraacute jus ao benefiacutecio emergencial e natildeo pode ser acumulado com o auxiacutelio emergencial
Quanto agraves competecircncias governamentais
1 Ministeacuterio da Cidadania faraacute a gestatildeo do auxiacutelio ordem de despesas compartilhamento de dados suspensatildeo dos benefiacutecios do Bolsa Famiacutelia2 Ministeacuterio da Economia atuaraacute conjuntamente com o Ministeacuterio da Cidadania nos criteacute-rios de identificaccedilatildeo de beneficiaacuterios e isolado na autorizaccedilatildeo de processamento da base de dados
Quanto ao acesso pelo trabalhador
1 Estar inscrito no CadUacutenico ateacute 20032020 ou2 Preencher formulaacuterio disponibilizado na plataforma digital com autodeclaraccedilatildeo3 A plataforma digital poderaacute ser utilizada para acompanhamento da elegibilidade do benefiacutecio4 A inscriccedilatildeo natildeo eacute garantia de direito ao auxiacutelio ateacute que sejam verificados os criteacuterios5 Natildeo seraacute possiacutevel a inscriccedilatildeo por trabalhadores integrantes de famiacutelias beneficiaacuterias do Bolsa Famiacutelia e de famiacutelias jaacute inscritas no CadUacutenico
Quanto agrave Elegibilidade
1 Cumprir os requisitos miacutenimos exigidos pela Lei nordm 1398220202 Natildeo ter renda individual identificada no CNIS3 Entre outros eacute obrigatoacuteria inscriccedilatildeo do trabalhador no CPF e que a situaccedilatildeo seja regular (exceto se trabalhadores incluiacutedos no Programa Bolsa Famiacutelia)4 Seraacute inelegiacutevel o trabalhador com indicativo de oacutebito
Quanto agrave Ordem de Preferecircncia de Pagamento para ateacute dois membros da mesma famiacutelia
1 Sexo feminino2 Data de nascimento mais antiga3 Menor renda individual e4 Pela ordem alfabeacutetica do primeiro nome para fins de desempate se for o caso
Quanto ao pagamento
1 Seratildeo pagas 3 parcelas (abril maio e junho) independentemente da data de concessatildeo (ex-ceto para os recebedores de benefiacutecios temporaacuterios ndash intermitente)2 O auxiacutelio emergencial seraacute pago no lugar do bolsa famiacutelia ficando este suspenso ateacute o fim do periacuteodo Para este grupo (bolsa famiacutelia)
a O auxiacutelio emergencial seraacute concedido por meio de CPF ou NISb O pagamento seraacute a favor do responsaacutevel pela unidade familiar
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c O saque poderaacute ser feito por meio da plataforma social ou conta de depoacutesito nas modalidades autorizadas pelo Ministeacuterio da Cidadaniad O periacuteodo de validade da parcela do auxiacutelio seraacute de 90 diase As accedilotildees de transferecircncia direta pelos governos estaduais municipais e DF seratildeo mantidasf O calendaacuterio do auxiacutelio emergencial seraacute idecircntico ao calendaacuterio vigente do bolsa famiacutelia
3 Para os demais trabalhadores elegiacuteveis (incluindo o MEI)a Conta depoacutesito ou poupanccedila de titularidade do trabalhadorb Conta poupanccedila social digital (aberta automaticamente)
i Dispensa da apresentaccedilatildeo de documentos ii Isenccedilatildeo de tarifas (obedecida regulamentaccedilatildeo do CMN) iii Uma transferecircncia eletrocircnica ao mecircs sem custo iv Poderaacute ser movimentada por cartotildees eletrocircnicos natildeo sendo permitido cartatildeo eletrocircnico cheque ou ordem de pagamento
c Se houver conta indicada no ato da inscriccedilatildeo e esta natildeo ser validada o banco estaraacute autorizado a abrir uma automaacutetica
4 Os recursos natildeo sacados nas contas digitais abertas em 90 dias retornaratildeo para a Uniatildeo
Com base no aludido Decreto o Ministeacuterio da Cidadania lanccedilou a Portaria nordm 3512020 que dispotildee sobre o seguinte
Regras gerais
bull Trabalhadores incluiacutedos em famiacutelias beneficiaacuterias Programa Bolsa Famiacutelia seratildeo sele-cionados automaticamente e o auxiacutelio seraacute pago ao responsaacutevel familiar
bull Trabalhadores incluiacutedos em famiacutelias cadastradas no CadUacutenico ateacute 20032020 seratildeo selecionados automaticamente e o auxiacutelio seraacute pago ao trabalhador e
bull Demais trabalhadores informais deveratildeo preencher o formulaacuterio da plataforma di-gital e a autodeclaraccedilatildeo
Para famiacutelia monoparental com mulher provedora
bull 02 (duas) cotas do auxiacutelio emergencial quando a famiacutelia for composta por mulher sem cocircnjuge ou companheiro com pelo menos 01 (uma) pessoa menor de 18 (dezoito) anos de idade e sem a existecircncia de outros componentes na famiacutelia e
bull a 03 (trecircs) cotas do auxiacutelio quando a famiacutelia for composta por mulher sem cocircnjuge ou companheiro com pelo menos 01 (uma) pessoa menor de 18 (dezoito) anos e com a existecircncia de componente na famiacutelia que atenda aos criteacuterios de elegibilidade do benefiacutecio
A norma deixa claro que o trabalhador que prestar declaraccedilotildees falsas ou utilizar de meios iliacutecitos para acessar o auxiacutelio seraacute obrigado a ressarcir valores recebidos indevidamente
Em razatildeo de a Portaria replicar muitas regras oriundas da Lei e do Decreto Regulamentador eacute necessaacuteria a leitura de seu teor caso sobrevenham duacutevidas
Por fim a Portaria nordm 3522020 instituiu o arranjo de governanccedila do auxiacutelio emergencial de cunho interno
15 Definiccedilatildeo da Base do CadUn ndash Pagamento do Auxiacutelio Emergencial
O Decreto nordm 10398 de 16 de junho de 2020 definiu a base do Cadastro Uacutenico a ser utiliza-da para pagamento do auxiacutelio emergencial estabelecido pelo art 2ordm da Lei nordm 13982 de 2 de abril de 2020 considerando para todos os efeitos
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Seratildeo pagas ao trabalhador trecircs parcelas do auxiacutelio emergencial independentemente da data de sua concessatildeo exceto em caso de verificaccedilatildeo posterior por meio de bases de dados oficiais do natildeo cumprimento dos criteacuterios previstos na Lei nordm 13982 de 2020 agrave eacutepoca da concessatildeo
O periacuteodo de validade da parcela do auxiacutelio emergencial seraacute de duzentos e setenta dias conta-do da data da disponibilidade da parcela do auxiacutelio de acordo com o calendaacuterio de pagamentos
Para fins de pagamento do auxiacutelio emergencial seraacute utilizada a base de dados do Cadastro Uacutenico
- em 2 de abril de 2020 como referecircncia para o processamento da primeira folha de paga-mento do auxiacutelio emergencial devida agraves famiacutelias beneficiaacuterias do Programa Bolsa Famiacutelia e- em 11 de abril de 2020 para verificaccedilatildeo do responsaacutevel familiar das famiacutelias que tiveram membros elegiacuteveis como referecircncia para as demais folhas de pagamento do auxiacutelio emergencial
16 Alteraccedilatildeo da LEI Nordm 139822020
DE PARALEI 139822020
Art 2ordm Durante o periacuteodo de 3 (trecircs) meses a contar da publicaccedilatildeo desta Lei seraacute con-cedido auxiacutelio emergencial no valor de R$ 60000 (seiscentos reais) mensais ao traba-lhador que cumpra cumulativamente os se-guintes requisitos
I - seja maior de 18 (dezoito) anos de idade
Art 2ordm Durante o periacuteodo de 3 (trecircs) meses a contar da publicaccedilatildeo desta Lei seraacute con-cedido auxiacutelio emergencial no valor de R$ 60000 (seiscentos reais) mensais ao traba-lhador que cumpra cumulativamente os se-guintes requisitos
I - seja maior de 18 (dezoito) anos de idade salvo no caso de matildees adolescentes
-
sect 2ordm Nas situaccedilotildees em que for mais van-tajoso o auxiacutelio emergencial substituiraacute temporariamente e de ofiacutecio o benefiacutecio do Programa Bolsa Famiacutelia ainda que haja um uacutenico beneficiaacuterio no grupo familiar
A Lei nordm 13998 de 14 de maio de 2020 alterou a lei que instituiu o ldquocoronavoucherrdquo de R$ 60000 passando a prever o seguinte
- famiacutelia monoparental com mulher provedora - grupo familiar chefiado por mulher sem cocircn-juge ou companheiro com pelo menos uma pessoa menor de dezoito anos de idade
- benefiacutecio temporaacuterio - assistecircncia financeira temporaacuteria concedida a trabalhador desemprega-do nos termos do disposto na Lei nordm 7998 de 11 de janeiro de 1990 inclusive o benefiacutecio concedido durante o periacuteodo de defeso nos termos do disposto na Lei nordm 10779 de 25 de novembro de 2003 e
- matildee adolescente - mulher com idade de 12 a 17 anos que tenha no miacutenimo um filho
Para fins de verificaccedilatildeo da composiccedilatildeo familiar para anaacutelise da elegibilidade ao recebimento do auxiacutelio emergencial seraacute utilizada a base do Cadastro Uacutenico em 2 de abril de 2020
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17 Auxiacutelio-Doenccedila ndash Regulamentaccedilatildeo de antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo - Lei nordm 139822020
Para a efeitos da Lei nordm 139822020 (que trata do Auxiacutelio Emergencial ndash Coronavoucher) foi regulamentado o salaacuterio miacutenimo mensal antecipado e os requisitos do atestado meacutedico
Nos atentaremos apenas na antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo ao Auxiacutelio Doenccedila Caso tenha interesse em conhecer as regras para o atestado meacutedico consulte PORTARIA CONJUNTA Nordm 9381 DE 6 DE ABRIL DE 2020
bull A antecipaccedilatildeo de um salaacuterio miacutenimo mensal seraacute devida a partir da data de iniacutecio do benefiacutecio e teraacute duraccedilatildeo maacutexima de 3 meses
bull Quando do reconhecimento definitivo ao auxiacutelio doenccedila o valor seraacute devido a partir da data de iniacutecio do benefiacutecio deduzindo-se as antecipaccedilotildees jaacute pagas
bull Observado o prazo maacuteximo de 3 meses o beneficiaacuterio poderaacute requerer a prorroga-ccedilatildeo da antecipaccedilatildeo do auxiacutelio (preenchidos os requisitos)
A periacutecia meacutedica poderaacute ser realizada apoacutes o fim do periacuteodo de plantatildeo e nos seguintes casos
bull quando o periacuteodo de afastamento da atividade incluiacutedos os pedidos de prorrogaccedilatildeo ultrapassar o prazo maacuteximo de trecircs meses
bull para fins de conversatildeo da antecipaccedilatildeo em concessatildeo definitiva do auxiacutelio-doenccedila
bull quando natildeo for possiacutevel conceder a antecipaccedilatildeo do auxiacutelio-doenccedila com base no ates-tado meacutedico por falta de cumprimento dos requisitos exigidos
Obs Ato conjunto do Instituto Nacional do Seguro Social e da Subsecretaria da Periacutecia Meacutedica Federal da Secretaria de Previdecircncia definiraacute as situaccedilotildees em que a realizaccedilatildeo da periacutecia meacutedica referida no caput seraacute dispensada
O restante do que foi proposto oriundo do PL 8732020 contou com VETOS do Presidente da Repuacuteblica Confira aqui a mensagem de veto
IRRF Rendimentos tributaacuteveis - acima de R$ 2284776 em 2020
IRPF 2021 - deveraacute incluir o valor do auxiacutelio recebido pelo titular e dependentes
sect 2ordm-B O beneficiaacuterio do auxiacutelio emergen-cial que receba no ano-calendaacuterio de 2020 outros rendimentos tributaacuteveis em valor superior ao valor da primeira faixa da tabe-la progressiva anual do Imposto de Renda Pessoa Fiacutesica fica obrigado a apresentar a Declaraccedilatildeo de Ajuste Anual relativa ao exerciacutecio de 2021 e deveraacute acrescentar ao imposto devido o valor do referido auxiacutelio recebido por ele ou por seus dependentes
-
sect 13 Fica vedado agraves instituiccedilotildees financei-ras efetuar descontos ou compensaccedilotildees que impliquem a reduccedilatildeo do valor do au-xiacutelio emergencial a pretexto de recompor saldos negativos ou de saldar diacutevidas pre-existentes do beneficiaacuterio sendo vaacutelido o mesmo criteacuterio para qualquer tipo de conta bancaacuteria em que houver opccedilatildeo de transfe-recircncia pelo beneficiaacuterio
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Considerando a regra oriunda da Lei nordm 13982 de 02 de abril de 2020 para enfrentamen-to do coronaviacuterus o INSS veio dispor acerca das orientaccedilotildees quanto aos pagamentos das antecipaccedilotildees para os requerentes do Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada e do benefiacutecio de auxiacutelio-doenccedila
Assim o fez por meio da Portaria nordm 480 de 22 de junho de 2020
Quanto ao BPC segundo a norma os R$ 60000 seratildeo devidos por ateacute trecircs meses e o total antecipado seraacute deduzido nos casos em que jaacute haja concessatildeo do BPC Deficiente (espeacutecie 87) e o BPC Idoso (espeacutecie 88) ldquoou outra espeacutecie de benefiacutecio definitivordquo Natildeo havendo pror-rogaccedilatildeo do periacuteodo previsto para a antecipaccedilatildeo desse benefiacutecio ele seraacute cessado ldquoautoma-ticamente na data em que atingirem o limite previsto na leirdquo
Nos casos de antecipaccedilatildeo do auxiacutelio-doenccedila (espeacutecie 31 mas com tratamento de 84) o valor de R$ 1045 seraacute devido por ateacute trecircs meses Segundo a regra o valor antecipado ldquoseraacute de-duzido caso haja a concessatildeo do auxiacutelio-doenccedila ou outra espeacutecie de benefiacutecio definitivordquo A prorrogaccedilatildeo do benefiacutecio deveraacute ser feita por meio de solicitaccedilatildeo do requerente a ser feita no periacuteodo que vai ldquodesde os uacuteltimos 15 dias do benefiacutecio concedido ateacute os cinco dias poste-riores agrave data de cessatildeo do benefiacuteciordquo
ldquoQuando houver indicativo de exerciacutecio de atividade rural pelo requerente deveraacute ser opor-tunizada a comprovaccedilatildeo documentalrdquo complementa a portaria
A portaria detalha tanto procedimentos como motivos que podem levar agrave cessaccedilatildeo das antecipaccedilotildees
O Decreto nordm 10413 de 2 de julho de 2020 autorizou o INSS a prorrogar o periacuteodo das an-tecipaccedilotildees previstas no art 3ordm (Benefiacutecio de Prestaccedilatildeo Continuada) e 4ordm (Auxiacutelio-Doenccedila) da Lei nordm 139822020 ateacute 31102020
A operacionalizaccedilatildeo de tais antecipaccedilotildees estatildeo condicionadas a ato conjunto do Ministeacuterio da Cidadania e do INSS (BPC) e do Ministeacuterio da Economia e do INSS (auxiacutelio-doenccedila)
18 Auxiacutelio Emergencial ndash Prorrogaccedilatildeo por mais 2 meses
19 Auxiacutelio Emergencial ndash Setor Cultural ndash Lei nordm 140172020 e Lei nordm 140362020
O Decreto nordm 10412 de 30 de junho de 2020 prorrogou o periacuteodo de pagamento do auxiacutelio emergencial de que trata a Lei nordm 139822020 (coronavoucher)
A norma ampliou por mais dois meses o direito de fruiccedilatildeo do benefiacutecio em que o requerimen-to tenha sido realizado ateacute 02072020 As condiccedilotildees de elegibilidade deveratildeo ser mantidas
O Decreto ainda permite o cruzamento da base de dados com o Governo Federal para veri-ficaccedilatildeo das informaccedilotildees dos beneficiaacuterios e integrantes do Grupo Familiar
Entrou em vigor nesta data a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 que dispotildee sobre accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
A norma tem por objetivo a entrega pela Uniatildeo de R$ 3 bilhotildees de reais aos Estados Distrito Federal e Municiacutepios para fazer frente agraves accedilotildees emergenciais de apoio ao setor cultural de
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I - renda emergencial mensal aos trabalhadores e trabalhadoras da cultura
II - subsiacutedio mensal para manutenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempre-sas e pequenas empresas culturais cooperativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias que tiveram as suas atividades interrompidas por forccedila das medidas de isolamento social e
III - editais chamadas puacuteblicas precircmios aquisiccedilatildeo de bens e serviccedilos vinculados ao se-tor cultural e outros instrumentos destinados agrave manutenccedilatildeo de agentes de espaccedilos de iniciativas de cursos de produccedilotildees de desenvolvimento de atividades de economia criativa e de economia solidaacuteria de produccedilotildees audiovisuais de manifestaccedilotildees culturais bem como agrave realizaccedilatildeo de atividades artiacutesticas e culturais que possam ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio de redes sociais e outras plataformas digitais (20 dos recursos destinados para esta finalidade)
A) AUXIacuteLIO AOS TRABALHADORES
Por trabalhadortrabalhadora da cultura entende-se toda pessoa que participe de cadeia produtiva dos segmentos artiacutesticos incluiacutedos artista contador de histoacuteria produtor teacutecnico curador oficineiro e professor de escola de arte e capoeira
O valor seraacute de R$ 60000 em 3 parcelas sucessivas (a primeira retroage a 1ordm de junho de 2020) Poderaacute ser prorrogado caso o coronavoucher (da Lei nordm 139822020 seja tambeacutem prorrogado)
Poderatildeo receber o auxiacutelio as pessoas com atividades interrompidas que comprovem
I - terem atuado social ou profissionalmente nas aacutereas artiacutestica e cultural nos 24 (vinte e quatro) meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo desta Lei comprovada a atuaccedilatildeo de forma documental ou autodeclaratoacuteria
II - natildeo terem emprego formal ativo
III - natildeo serem titulares de benefiacutecio previdenciaacuterio ou assistencial ou beneficiaacuterios do seguro-desemprego ou de programa de transferecircncia de renda federal ressalvado o Programa Bolsa Famiacutelia
IV - terem renda familiar mensal per capita de ateacute 12 (meio) salaacuterio-miacutenimo ou renda fa-miliar mensal total de ateacute 3 (trecircs) salaacuterios-miacutenimos o que for maior
V - natildeo terem recebido no ano de 2018 rendimentos tributaacuteveis acima de R$ 2855970 (vinte e oito mil quinhentos e cinquenta e nove reais e setenta centavos)
VI - estarem inscritos com a respectiva homologaccedilatildeo da inscriccedilatildeo em pelo menos um dos cadastros previstos no sect 1ordm do art 7ordm desta Lei e
VII - natildeo serem beneficiaacuterios do auxiacutelio emergencial previsto na Lei nordm 13982 de 2 de abril de 2020
- Limite de 2 membros da mesma famiacutelia- Mulher provedora receberaacute 2 cotas
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B) SUBSIacuteDIOS AgraveS EMPRESAS ESPACcedilOS CULTURAIS E OUTROS
O subsiacutedio teraacute o valor miacutenimo de R$ 300000 e maacuteximo de R$ 1000000 (criteacuterios do ges-tor local)
O benefiacutecio poderaacute ser usufruiacutedo por empresas (inclusive MPE) e outros que demonstrarem a interrupccedilatildeo de atividades e comprovarem sua inscriccedilatildeo e homologaccedilatildeo em pelo menos um dos seguintes cadastros
I - Cadastros Estaduais de CulturaII - Cadastros Municipais de CulturaIII - Cadastro Distrital de CulturaIV - Cadastro Nacional de Pontos e Pontotildees de CulturaV - Cadastros Estaduais de Pontos e Pontotildees de CulturaVI - Sistema Nacional de Informaccedilotildees e Indicadores Culturais (Sniic)VII - Sistema de Informaccedilotildees Cadastrais do Artesanato Brasileiro (Sicab)VIII - outros cadastros referentes a atividades culturais existentes na unidade da Federaccedilatildeo bem como projetos culturais apoiados nos termos da Lei nordm 8313 de 23 de dezembro de 1991 nos 24 (vinte e quatro) meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo desta Lei
O benefiacutecio natildeo seraacute cumulativo por beneficiaacuterio ainda que este tenha mais de uma inscriccedilatildeo e mais de um espaccediloempresa cultural
Por espaccedilo cultural compreende-se em rol natildeo exaustivo o seguinte
I - pontos e pontotildees de culturaII - teatros independentesIII - escolas de muacutesica de capoeira e de artes e estuacutedios companhias e escolas de danccedilaIV - circosV - cineclubesVI - centros culturais casas de cultura e centros de tradiccedilatildeo regionaisVII - museus comunitaacuterios centros de memoacuteria e patrimocircnioVIII - bibliotecas comunitaacuteriasIX - espaccedilos culturais em comunidades indiacutegenasX - centros artiacutesticos e culturais afro-brasileirosXI - comunidades quilombolasXII - espaccedilos de povos e comunidades tradicionaisXIII - festas populares inclusive o carnaval e o Satildeo Joatildeo e outras de caraacuteter regionalXIV - teatro de rua e demais expressotildees artiacutesticas e culturais realizadas em espaccedilos puacuteblicosXV - livrarias editoras e sebosXVI - empresas de diversatildeo e produccedilatildeo de espetaacuteculosXVII - estuacutedios de fotografiaXVIII - produtoras de cinema e audiovisualXIX - ateliecircs de pintura moda design e artesanatoXX - galerias de arte e de fotografiasXXI - feiras de arte e de artesanatoXXII - espaccedilos de apresentaccedilatildeo musicalXXIII - espaccedilos de literatura poesia e literatura de cordelXXIV - espaccedilos e centros de cultura alimentar de base comunitaacuteria agroecoloacutegica e de cul-turas originaacuterias tradicionais e popularesXXV - outros espaccedilos e atividades artiacutesticos e culturais validados nos cadastros aos quais se refere o art 7ordm desta Lei
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Eacute vedada a concessatildeo do benefiacutecio a espaccedilos culturais instituiacutedos pela administraccedilatildeo puacute-blica vinculados agrave fundaccedilotildees institutos ou grupos de empresas teatros e casas de espe-taacuteculos financiados por grupos empresariais e espaccedilos geridos pelo Sistema S
Haveraacute contrapartida apoacutes o reiniacutecio das atividades a saber garantir a realizaccedilatildeo de ativi-dades a alunos de escolas puacuteblicas de forma gratuita em intervalos regulares
A prestaccedilatildeo de contas deveraacute ser apresentada (ao E DF ou M) em ateacute 120 dias apoacutes o rece-bimento da uacuteltima parcela do subsiacutedio
C) LINHA DE CREacuteDITO E RENEGOCIACcedilAtildeO ndash PESSOA FIacuteSICA OU MPE
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo disponibilizar agraves pessoas fiacutesicas que comprovem serem trabalhadores e trabalhadoras do setor cultural e agraves microempresas e empresas de pequeno porte de que trata o art 3ordm da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 que tenham finalidade cultural em seus respectivos estatutos o seguinte
I - linhas de creacutedito especiacuteficas para fomento de atividades e aquisiccedilatildeo de equipamentos eII - condiccedilotildees especiais para renegociaccedilatildeo de deacutebitos
Linha de creacutedito ndash caracteriacutesticas
- Reembolso em 36 meses ndash atualizadas pela SELIC- Carecircncia de 180 dias contado do fim do estado de calamidade puacuteblica- Para contratar eou renegociar eacute necessaacuterio manter os niacuteveis de emprego existentes
Na mesma data foi editada a Medida Provisoacuteria nordm 986 de 29 de junho de 2020 que trata do repasse dos recursos que auxiliaratildeo o universo cultural convertida na Lei nordm 14036 de 13 de agosto de 2020 mantendo a redaccedilatildeo de origem
Seu conteuacutedo indica que o repasse ocorreraacute na forma e prazo do regulamento (A SER ELABORADO)
Caso a Unidade Federativa natildeo utilize a totalidade dos recursos recebidos nos moldes da programaccedilatildeo publicada (em 120 dias) deveraacute restituir o remanescente na forma e prazo do regulamento (A SER ELABORADO)
O uso dos recursos seraacute limitado ao quantum repassado pela Uniatildeo ressalvada a faculdade de suplementaccedilatildeo por meio de outras fontes proacuteprias
20 Decreto Regulamenta Accedilotildees Emergenciais para o Setor da Cultura
Entra em vigor o Decreto nordm 10464 de 17 de agosto de 2020 que regulamenta a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 que dispotildee sobre accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural a serem adotadas durante o estado de calamidade puacuteblica provocado pela pandemia do coronaviacuterus
O Decreto repassaraacute R$ 300000000000 (trecircs bilhotildees de reais) a Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios nos valores previstos no Anexo III da norma para aplicaccedilatildeo em accedilotildees emer-genciais de apoio ao setor cultural observadas as seguintes regras
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I) Os Estados e ao Distrito Federal deveratildeo distribuir renda emergencial mensal aos traba-lhadores da cultura
II) Os Municiacutepios e o Distrito Federal deveratildeo distribuir os subsiacutedios mensais para a manu-tenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempresas e pequenas empresas culturais co-operativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias que tiveram as suas atividades interrompidas por forccedila das medidas de isolamento social
III) Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios deveratildeo aplicar pelo menos 20 do valor total a ser destinado em accedilotildees voltas a elaboraccedilatildeo e publicaccedilatildeo de editais chamadas puacuteblicas ou outros instrumentos aplicaacuteveis para precircmios aquisiccedilatildeo de bens e serviccedilos vinculados ao setor cultural manutenccedilatildeo de agentes de espaccedilos de iniciativas de cursos de produccedilotildees de desenvolvimento de atividades de economia criativa e de economia solidaacuteria de produccedilotildees audiovisuais de manifestaccedilotildees culturais e realizaccedilatildeo de atividades artiacutesticas e culturais que possam ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio de redes sociais e outras plataformas digitais
RENDA EMERGENCIAL
A renda emergencial para trabalhadores do setor cultural seraacute de R$ 60000 (seiscentos re-ais) paga mensalmente em trecircs parcelas sucessivas e estaraacute limitada a
I - dois membros da mesma unidade familiar e
II - duas cotas quando se tratar de mulher provedora de famiacutelia monoparental
O benefiacutecio seraacute concedido retroativamente desde 1ordm de junho de 2020 podendo ser pror-rogado pelo mesmo periacuteodo de concessatildeo do benefiacutecio de prestaccedilatildeo continuada (BPC) pre-visto na Lei nordm 138922020 conforme criteacuterios definidos na norma
Para fazer jus agrave renda emergencial os trabalhadores com atividades interrompidas deveratildeo comprovar
I) terem atuado social ou profissionalmente nas aacutereas artiacutestica e cultural nos vinte e quatro meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo da Lei nordm 14017 de 2020 comprovada a atuaccedilatildeo por meio da apresentaccedilatildeo de
a) autodeclaraccedilatildeo conforme modelo constante do Anexo II do Decreto ou
b) documentaccedilatildeo conforme lista exemplificativa tambeacutem constante do Anexo II
II - natildeo terem emprego formal ativo
III - natildeo serem titulares de benefiacutecio previdenciaacuterio ou assistencial ou beneficiaacuterios do segu-ro-desemprego ou de programa de transferecircncia de renda federal ressalvado o Programa Bolsa Famiacutelia
IV - terem renda familiar mensal per capita de ateacute meio salaacuterio-miacutenimo ou renda familiar men-sal total de ateacute trecircs salaacuterios-miacutenimos o que for maior
V - natildeo terem recebido no ano de 2018 rendimentos tributaacuteveis acima de R$ 2855970 (vin-te e oito mil quinhentos e cinquenta e nove reais e setenta centavos)
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VI - estarem inscritos com a respectiva homologaccedilatildeo da inscriccedilatildeo em pelo menos um dos seguintes cadastros
a - Cadastros Estaduais de Culturab - Cadastros Municipais de Culturac - Cadastro Distrital de Culturad - Cadastro Nacional de Pontos e Pontotildees de Culturae - Cadastros Estaduais de Pontos e Pontotildees de Culturaf - Sistema Nacional de Informaccedilotildees e Indicadores Culturaisg - Sistema de Informaccedilotildees Cadastrais do Artesanato Brasileiro eh- outros cadastros referentes a atividades culturais existentes no acircmbito do ente federa-tivo bem como projetos culturais apoiados nos termos da Lei nordm 8313 de 23 de dezembro de 1991 nos vinte e quatro meses imediatamente anteriores agrave data de publicaccedilatildeo da Lei nordm 14017 de 2020
VII - natildeo serem beneficiaacuterios do auxiacutelio emergencial previsto na Lei nordm 13982 de 2020
SUBSIacuteDIO MENSAL PARA ESPACcedilOS ARTIacuteSTICOS E CULTURAIS
O subsiacutedio mensal para manutenccedilatildeo de espaccedilos artiacutesticos e culturais microempresas e pe-quenas empresas culturais cooperativas instituiccedilotildees e organizaccedilotildees culturais comunitaacuterias teraacute valor miacutenimo de R$ 300000 (trecircs mil reais) e maacuteximo de R$ 1000000 (dez mil reais) de acordo com criteacuterios estabelecidos pelo gestor local a serem publicados em ato formal
Para ter direito ao subsiacutedio mensal as entidades que estejam com suas atividades interrom-pidas deveratildeo comprovar sua inscriccedilatildeo e a homologaccedilatildeo em no miacutenimo um dos cadastros descritos no item VI acima
O subsiacutedio mensal somente seraacute concedido para a gestatildeo responsaacutevel pelo espaccedilo cultural sendo vedado o recebimento cumulativo mesmo que o beneficiaacuterio esteja inscrito em mais de um cadastro ou seja responsaacutevel por mais de um espaccedilo cultural
Apoacutes a retomada das atividades as entidades ficaratildeo obrigadas a garantir como contrapar-tida a realizaccedilatildeo de atividades destinadas prioritariamente aos alunos de escolas puacuteblicas ou de atividades em espaccedilos puacuteblicos de sua comunidade de forma gratuita em intervalos regulares em cooperaccedilatildeo e planejamento definido com o ente federativo responsaacutevel pela gestatildeo puacuteblica cultural do local
O beneficiaacuterio do subsiacutedio mensal deveraacute apresentar prestaccedilatildeo de contas referente ao uso do benefiacutecio ao ente federativo responsaacutevel conforme o caso no prazo de cento e vinte dias apoacutes o recebimento da uacuteltima parcela do subsiacutedio mensal onde comprovaraacute que o benefiacutecio foi utilizado somente para gastos relativos agrave manutenccedilatildeo da atividade cultural
A relaccedilatildeo dos estabelecimentos considerados espaccedilos culturais poderaacute ser verificada aqui
EDITAIS CHAMADAS PUacuteBLICAS E OUTROS INSTRUMENTOS APLICAacuteVEIS
Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios poderatildeo elaborar e publicar editais chamadas puacuteblicas ou outros instrumentos aplicaacuteveis por intermeacutedio de seus programas de apoio e fi-nanciamento agrave cultura jaacute existentes ou por meio da criaccedilatildeo de programas especiacuteficos
Os Entes Federativos deveratildeo garantir ampla publicidade agraves iniciativas apoiadas pelos recur-sos recebidos as quais deveratildeo ser transmitidas pela internet ou disponibilizadas por meio
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de redes sociais e outras plataformas digitais preferencialmente por meio da divulgaccedilatildeo em seus respectivos siacutetios eletrocircnicos oficiais
OPERACIONALIZACcedilAtildeO DOS RECURSOS E PRAZOS
Os recursos seratildeo executados de forma descentralizada por meio de transferecircncias da Uniatildeo aos Estados ao Distrito Federal e aos Municiacutepios por intermeacutedio da Plataforma +Brasil cujos valores seratildeo repassados da seguinte forma
I - cinquenta por cento aos Estados e ao Distrito Federal dos quais
a) vinte por cento seratildeo repassados de acordo com os criteacuterios de rateio do Fundo de Participaccedilatildeo dos Estados e do Distrito Federal - FPE e
b) oitenta por cento seratildeo repassados proporcionalmente agrave populaccedilatildeo de cada Estado e
II - cinquenta por cento aos Municiacutepios e ao Distrito Federal dos quais
a) vinte por cento seratildeo repassados de acordo com os criteacuterios de rateio do Fundo de Participaccedilatildeo dos Municiacutepios - FPM e
b) oitenta por cento seratildeo repassados proporcionalmente agrave populaccedilatildeo de cada Municiacutepio
O prazo para publicaccedilatildeo da programaccedilatildeo ou destinaccedilatildeo dos recursos seraacute de sessenta dias para os Municiacutepios e de cento e vinte dias para os Estados e o Distrito Federal contado da data de recebimento dos recursos
O Ministeacuterio do Turismo disponibilizaraacute na Plataforma+Brasil pelo prazo de sessenta dias contado da data da publicaccedilatildeo do Decreto os programas para que os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios indiquem a agecircncia de relacionamento do Banco do Brasil para a qual seratildeo transferidos os recursos e o plano de accedilatildeo para sua execuccedilatildeo
Os recursos natildeo destinados ou que natildeo tenham sido objeto de programaccedilatildeo publicada no prazo de sessenta dias apoacutes a descentralizaccedilatildeo aos Municiacutepios seratildeo revertidos ao fundo estadual de cultura do Estado onde o Municiacutepio se localiza ou na falta deste ao oacutergatildeo ou agrave entidade estadual responsaacutevel pela gestatildeo desses recursos
Ao receber recursos objeto de reversatildeo o Estado teraacute o prazo de sessenta dias para publicar a sua programaccedilatildeo ou destinar os referidos recursos
Os recursos natildeo destinados ou que natildeo tenham sido objeto de programaccedilatildeo publicada no prazo de cento e vinte dias apoacutes a descentralizaccedilatildeo aos Estados seratildeo restituiacutedos no prazo de dez dias agrave Conta Uacutenica do Tesouro Nacional por meio da emissatildeo e do pagamento de Guia de Recolhimento da Uniatildeo eletrocircnica
Os Estados o Distrito Federal e os Municiacutepios apresentaratildeo Relatoacuterio de Gestatildeo Final agrave Secretaria-Executiva do Ministeacuterio do Turismo nos termos definidos na norma no prazo de cento e oitenta dias contado da data em que se encerrar o estado de calamidade puacuteblica re-conhecido pelo Decreto Legislativo nordm 6 de 2020
EMPREacuteSTIMOS E RENEGOCIACcedilAtildeO DE DIacuteVIDAS
As instituiccedilotildees financeiras federais poderatildeo disponibilizar agraves pessoas fiacutesicas que comprovem ser trabalhadores da cultura e agraves microempresas e empresas de pequeno porte de que trata
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22 Liberaccedilatildeo de saque do FGTS - MPV 946 (Perdeu a Vigecircncia)
21 Perguntas e Respostas ndash Lei Aldir Blanc ndash Lei nordm 14017
Por meio da Medida Provisoacuteria nordm 946 de 7 de abril de 2020 o Governo Federal extinguiu o Fundo PISPASEP transferindo seu patrimocircnio ao Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo (FGTS)
Em suma
bull O patrimocircnio das contas individuais do Fundo PisPasep foi preservado e seraacute man-tido pelo FGTS
bull Haveraacute liberaccedilatildeo de ateacute R$ 104500 da conta do FGTS por trabalhador durante o periacuteodo de 15062020 ateacute 31122020 (cronograma estabelecido pela CEF)
bull Seraacute permitido o creacutedito automaacutetico para quem tem conta na CEF caso o trabalhador natildeo se manifeste negativamente
bull Valores com bloqueio de percentual sobre o saldo natildeo seratildeo objeto de saque
bull Se o trabalhador tiver mais de uma conta vinculada (FGTS) o saque obedeceraacute a se-guinte ordem
a) Contas vinculadas a contratos de trabalhos extintos iniciando pela conta com menor saldo e b) Demais contas iniciando pela conta que tiver menor saldo
Entre outros detalhamentos a MP revogou legislaccedilatildeo e disposiccedilotildees que tratavam da admi-nistraccedilatildeo dos recursos do Fundo PISPASEP
o art 3ordm da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 que tenham finalidade cultural em seus respectivos estatutos o seguinte
I - linhas de creacutedito especiacuteficas para fomento de atividades e aquisiccedilatildeo de equipamentos e
II - condiccedilotildees especiais para renegociaccedilatildeo de deacutebitos que deveratildeo ser negociadas diretamen-te pelos interessados junto agraves instituiccedilotildees financeiras federais
Os deacutebitos relacionados agraves linhas de creacutedito previstas no inciso I do caput deveratildeo ser pagos no prazo de ateacute trinta e seis meses em parcelas mensais reajustadas pela taxa do Sistema Especial de Liquidaccedilatildeo e de Custoacutedia - Selic a partir de cento e oitenta dias contados do fi-nal do estado de calamidade puacuteblica
O acesso agraves linhas de creacutedito e agraves condiccedilotildees especiais fica condicionado ao compromisso de manutenccedilatildeo dos niacuteveis de emprego existentes na data de entrada em vigor do Decreto Legislativo nordm 6 de 2020
O Ministeacuterio do Turismo divulgou em seu siacutetio eletrocircnico perguntas e respostas sobre a Lei nordm 14017 de 29 de junho de 2020 (Lei Aldir Blanc) e o Decreto nordm 10464 de 17 de agosto de 2020 contendo informaccedilotildees uacuteteis sobre as accedilotildees emergenciais destinadas ao setor cultural a serem adotadas durante o estado de calamidade puacuteblica
O documento seraacute disponibilizado na iacutentegra no siacutetio httpportalsncculturagovbrauxiliocultura
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23 Conta do Tipo Poupanccedila Social DigitalA Medida Provisoacuteria nordm 982 de 13 de junho de 2020 dispotildee sobre a conta do tipo poupanccedila social digital
Sua redaccedilatildeo autoriza a poupanccedila digital para o recebimento de benefiacutecios sociais e FGTS emergencial
Assim a conta seraacute utilizada para receber natildeo soacute o auxiacutelio emergencial de R$ 60000 (coro-navoucher) como tambeacutem outros benefiacutecios sociais do governo tais como abono salarial saque do FGTS (inclusive o extraordinaacuterio saque do FGTS ndash MP 9462020 R$ 104500) e os demais eventualmente instituiacutedos para enfrentamento da pandemia
A MP 982 tambeacutem regulamenta a poupanccedila social digital Pelo texto a conta teraacute as seguin-tes caracteriacutesticas o limite de movimentaccedilatildeo (soma de depoacutesitos e retiradas) seraacute de R$ 5 mil por mecircs natildeo haveraacute cobranccedila de tarifa e nem emissatildeo de cartatildeo ou cheque
A poupanccedila poderaacute ser usada para o pagamento de boletos e permitiraacute uma transferecircncia eletrocircnica mensal gratuita para contas em outros bancos
A Medida Provisoacuteria nordm 946 de 7 de abril de 2020 que ldquoExtingue o Fundo PIS-Paseprdquo e trans-fere o seu patrimocircnio para o Fundo de Garantia do Tempo de Serviccedilo liberando R$ 104500 perdeu a vigecircncia em 04082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 101 de 2020)
Para que seus efeitos natildeo prejudiquem o trabalhador e todo o compromisso firmado com o cronograma de liberaccedilatildeo dos valores haacute a expectativa de que um Projeto de Lei seja viabili-zado nos proacuteximos dias para manutenccedilatildeo do direito
24 Revogaccedilatildeo da MP 905 ndash Contrato ldquoVerde e Amarelordquo ndash MPV 955 Perdeu a Vigecircncia
A Medida Provisoacuteria nordm 955 de 20 de abril de 2020 revogou a Medida Provisoacuteria nordm 905 de 11 de novembro de 2019 que instituiu o Contrato de Trabalho Verde e Amarelo e altera a legislaccedilatildeo trabalhista
A MP nordm 9052019 trazia um novo formato de contrataccedilatildeo por meio da modalidade ldquoverde e amarelordquo a qual vinha acompanhada de desoneraccedilotildees na folha e outros benefiacutecios ao em-pregadorempregado fomentando a geraccedilatildeo de empregos no Brasil
O Governo Federal vem divulgando uma possibilidade reediccedilatildeo da Medida com ajustes ne-cessaacuterios agrave situaccedilatildeo pandecircmica atual Em tese natildeo seria uma redaccedilatildeo idecircntica mas sim uma adaptaccedilatildeo aos moldes atuais
A Medida Provisoacuteria nordm 955 de 15 de abril de 2020 perdeu a vigecircncia em 17082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 113 de 2020)
O texto revogava a Medida Provisoacuteria nordm 905 de 11 de novembro de 2019 instituidora do Contrato de Trabalho Verde e Amarelo que flexibilizava a legislaccedilatildeo trabalhista para estimu-lar a contrataccedilatildeo de jovens entre 18 e 29 anos
Ambas as medidas perderam suas validades
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25 FGTS ndash Regras Temporaacuterias para Parcelamentos em Curso
26 Recontrataccedilatildeo nos Casos de Rescisatildeo sem Justa Causa
A Resoluccedilatildeo nordm 961 de 5 de maio de 2020 estabelece regras excepcionais e transitoacuterias aos empregadores com parcelamentos de deacutebitos de FGTS vigentes em 22032020
As regras satildeo as seguintes
- Inadimplemento de parcelas com vencimentos entre 032020 e 082020 natildeo provocaraacute rescisatildeo automaacutetica do parcelamento
- Caso natildeo sejam quitadas os vencimentos poderatildeo ser reprogramados a partir de 092020 independente de aditamento contratual
- Parcelas natildeo pagas vencidas ou vincendas nos meses 03 04 05 06 07 e 082020 se-ratildeo consideradas inadimplidas a partir dos meses 09 10 11 e 122020 e 01 e 022021 respectivamente
Obs As medidas natildeo afastam multas e encargosObs2 Natildeo se aplica a deacutebitos de FGTS que cunho rescisoacuterioObs3 O Empregador deveraacute antecipar os valores parcelados sob pena de rescisatildeo do parce-lamento quando o trabalhador reunir condiccedilotildees para saque de sua conta vinculada
Se 3 parcelas natildeo forem quitadas integralmente (consecutivas ou natildeo) haveraacute rescisatildeo auto-maacutetica do parcelamento vigentes regulados pela Resoluccedilatildeo FGTS 9402019
gt Para contratos de parcelamentos firmados ateacute 31122020 haveraacute carecircncia de 90 dias para o iniacutecio do vencimento das parcelas do acordo A carecircncia natildeo se aplica a deacutebitos de FGTS rescisoacuterios
Ainda haveraacute regulamentaccedilotildees complementares para execuccedilatildeo desta medida que deveratildeo ser lanccediladas em ateacute 30 dias
A Portaria nordm 16655 de 14 de julho de 2020 disciplina a hipoacutetese de recontrataccedilatildeo nos casos de rescisatildeo sem justa causa durante o estado de calamidade puacuteblica de que trata o Decreto Legislativo nordm 6 de 20 de marccedilo de 2020
Com efeitos retroativos a 20032020 a norma entende que natildeo seraacute fraudulenta a resci-satildeo de contrato sem justa causa seguida de recontrataccedilatildeo dentro do prazo de 90 dias sub-sequentes agrave data em que se operou formalmente a rescisatildeo
Para esta interpretaccedilatildeo a recontrataccedilatildeo deveraacute manter os mesmos termos contratuais res-cindidos sendo permitido termos diversos apenas se houver previsatildeo em negociaccedilatildeo coletiva
IV
MEDIDASAO CONSUMIDOR
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1 Utilizaccedilatildeo de Documentos Digitalizados
Aleacutem de suspender boa parte do atendimento presencial o Governo estabeleceu criteacuterios para utilizaccedilatildeo de documentos digitalizados no lugar de fiacutesico
v DECRETO Nordm 10278 DE 18 DE MARCcedilO DE 2020
A norma seraacute aplicaacutevel aos documentos fiacutesicos digitalizados produzidos pelo setor puacuteblico setor privado e pessoas naturais para comprovaccedilatildeo junto agrave administraccedilatildeo puacuteblica e a outras pessoas juriacutedicas privadas e pessoas naturais de acordo com os criteacuterios teacutecnicos definidos pelo decreto
Perante o Poder Puacuteblico seraacute necessaacuterio para conferir efeitos legais
i) ser assinado digitalmente com certificaccedilatildeo digital no padratildeo da Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileira - ICP-Brasilii) seguir os padrotildees do Anexo Iiii) conter os metadados especificados no Anexo II
Perante Particulares (empresas ou pessoas fiacutesicas) seraacute necessaacuterio
i) qualquer meio de comprovaccedilatildeo da autoria da integridade e se necessaacuterio da confidencia-lidade de documentos digitalizados seraacute vaacutelido desde que escolhido de comum acordo pelas partes ou aceito pela pessoa a quem for oposto o documentoii) Caso natildeo tenha acordo deveraacute atender aos padrotildees aplicaacuteveis ao Poder Puacuteblico
Essa possibilidade natildeo se estende a documentos originalmente digitais operaccedilotildees e transa-ccedilotildees do Sistema Financeiro Nacional documentos em microfilme audiovisuais documentos de identificaccedilatildeo e de porte obrigatoacuterio
2 Aviaccedilatildeo
Originaacuteria da MPV nordm 9252020 a Lei nordm 14034 de 5 de agosto de 2020 foi sancionada com vetos A Lei entre outras disposiccedilotildees prevecirc prazos de remarcaccedilatildeo e reembolso de passagens
A medida estabelece que nos contratos de concessatildeo de aeroportos firmados pelo Governo Federal as contribuiccedilotildees fixas e as variaacuteveis com vencimento no ano de 2020 poderatildeo ser pagas ateacute o dia 18 de dezembro de 2020
O reembolso de voos cancelados entre 19032020 e 31122020 deveraacute ser realizado em ateacute 12 meses contados do voo cancelado podendo ser concedido ao consumidor creacutedito de valor maior ou igual ao da passagem aeacuterea para uso proacuteprio ou de terceiros
A nova regra extingue a Taxa Adicional de Embarque Internacional (revogaccedilatildeo da Lei nordm 98251999)
A lei eacute bastante importante ao consumidor sendo imprescindiacutevel a sua leitura
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3 Contas e Fornecimento de Energia Eleacutetrica
Foi publicada Resoluccedilatildeo Normativa da ANEEL estabelecendo a manutenccedilatildeo dos serviccedilos de energia eleacutetrica
Trata-se de uma medida que suspende apenas o corte do fornecimento natildeo impedindo a cobranccedila dos deacutebitos pelos meios cabiacuteveis (a partir do vencimento) a exemplo de uma ne-gativaccedilatildeo (SPCSERASA) ou cobranccedila via telemarketing ou judicial
Com a medida em caso de inadimplecircncia das contas mensais fica proibido suspender
1 gt o fornecimento de energia aos serviccedilos e atividades consideradas essenciais nos termos do recente Decreto da Presidecircncia da Repuacuteblica
2 gt onde existam usuaacuterios de equipamentos de autonomia limitada vitais e dependentes de energia
3 gt Residecircncia qualificada no subgrupo B1 inclusive as subclasses - baixa renda e residencial rural do subgrupo B2
4 gt unidades consumidoras em que a concessionaacuteria suspender o envio da fatura impressa sem anuecircncia do consumidor vedada a aplicaccedilatildeo de juros e multa e
5 gt onde natildeo houver postos de arrecadaccedilatildeo em funcionamento o que inclui bancos loteacutericas e outras unidades comerciais conveniadas ou em que for restringida a circulaccedilatildeo das pes-soas por ato do poder puacuteblico competente vedada a aplicaccedilatildeo de juros e multa
O item nordm 5 eacute o que mais se enquadra aos pequenos negoacutecios que natildeo podem funcionar por decisatildeo governamental
As duas uacuteltimas opccedilotildees (relacionadas ao envio de faturas e postos de arrecadaccedilatildeo ndash 4 e 5) natildeo se aplicam aos casos de cancelamento voluntaacuterio de deacutebito ou outros pagamentos au-tomaacuteticos vigentes
A anuecircncia taacutecita para recebimento de fatura por meio de outros canais (que natildeo o impresso) afasta a suspensatildeo relacionada ao envio de fatura e pode ser caracterizada (1) pagamento de duas faturas consecutivas e (2) consentimento dado mediante resposta em SMS cha-madas telefocircnicas ativas e outras medidas assemelhadasA Resoluccedilatildeo ANEEL trouxe outras medidas a exemplo da Tarifa Social de Energia Eleacutetrica (destinada as famiacutelias de baixa renda) e da Diferenccedila Mensal de Receita ndash DMR sendo ne-cessaacuteria uma anaacutelise teacutecnica sobre o teor
As distribuidoras priorizaratildeo atendimentos de urgecircncia e emergecircncia o restabelecimento de serviccedilo no caso de interrupccedilatildeo e suspensatildeo pelo inadimplemento pedidos de ligaccedilatildeo para os que natildeo necessitem de obras reduziraacute desligamentos programados apenas os necessaacuterios a preservaccedilatildeo nos locais de serviccedilos essenciais e outros
Durante o periacuteodo a distribuidora poderaacute fazer a leitura do consumo em intervalos distintos ou natildeo realizar a leitura natildeo compensar ao consumidor pela violaccedilatildeo dos prazos dos serviccedilos comerciais e outras medidas de cunho teacutecnico
Os serviccedilos de atendimento presencial seratildeo suspensos a entrega mensal de faturas impressas e demais correspondentes no endereccedilo ou outro endereccedilo indicado entre outras medidas
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As medidas poderatildeo ser revistas a qualquer tempo e a Resoluccedilatildeo teraacute vigecircncia por 90 dias partir de 25032020
v RESOLUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 878 DE 24 DE MARCcedilO DE 2020
4 Custeio de Energia Eleacutetrica ndash Baixa Renda
A Medida Provisoacuteria nordm 950 de 8 de abril de 2020 dispotildee sobre medida destinada ao setor eleacutetrico durante o enfrentamento da pandemia
Os efeitos satildeo destinados aos consumidores de baixa renda e a regra eacute a seguinte
bull De 01042020 a 30062020 (3 meses) seratildeo aplicados os seguintes DESCONTOS sobre as contas
- 100 de descontos para consumo = ou lt 220kWhmecircs - 0 de descontos para consumo = ou gt 220kWhmecircs
A Conta de Desenvolvimento Energeacutetico ndash CDE teraacute como objetivo tambeacutem prover recursos por meio de encargo tarifaacuterio e permitir amortizaccedilatildeo de operaccedilotildees financeiras vinculadas agraves medidas aos impactos no setor eleacutetrico decorrentes da calamidade
A Uniatildeo foi autorizada a destinar recursos para a CDE e assim o fez por meio da Medida Provisoacuteria nordm 9482020 para cobertura dos descontos concedidos
A decisatildeo amplia a Tarifa Social de Energia Eleacutetrica Hoje o programa funciona de forma escalonada Agora o governo vai isentar as contas de luz para todas as faixas durante trecircs meses Com isso os consumidores que estatildeo inscritos no programa teratildeo um aliacutevio de 100 nas contas de luz ateacute um consumo de 220 kWh por mecircs entre 1ordm de abril e 30 de junho
5 Orientaccedilotildees deacutebito em conta e cancelamento
6 Reajuste de Medicamentos
7 Plataforma Consumidorgovbr
Embora natildeo seja uma medida de combate ao coronaviacuterus pode contribuir para quem for atingido com o momento criacutetico Por ser uma dinacircmica interna de bancocliente consulte o teor da Resoluccedilatildeo nordm 4790 de 26 de marccedilo de 2020
A Medida Provisoacuteria nordm 933 de 31 de marccedilo de 2020 suspendeu por 60 dias o ajuste anual do preccedilo dos medicamentos
O reajuste foi postergado para 01062020 Com isso as farmaacutecias natildeo podem cobrar valo-res acima do permitido
A Portaria nordm 15 de 27 de marccedilo de 2020 determinou o cadastro de empresas na Plataforma Consumidorgovbr para mediar de forma virtual os conflitos de consumo notificados eletronicamente
As empresas deveratildeo
bull Cadastrar na plataforma Consumidorgovbr em ateacute 30 dias a partir de 01042020
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As seguintes empresas deveratildeo cadastrar-se na plataforma
bull I ndash de atuaccedilatildeo nacional ou regional em setores que envolvam serviccedilos puacuteblicos e ati-vidades essenciais (v Decreto nordm 102822020)
bull II ndash plataformas digitais de atendimento pela internet dedicadas ao transporte indi-vidual e coletivo de passageiro ou agrave entrega de alimentos ou agrave promoccedilatildeo oferta ou venda de produtos proacuteprios ou de terceiros ao consumidor final
bull III - agentes econocircmicos listados entre as duzentas empresas mais reclamadas no Sistema Nacional de Informaccedilotildees de Defesa do Consumidor da Secretaria Nacional do Consumidor do Ministeacuterio da Justiccedila e Seguranccedila Puacuteblica (Sindec) no ano de 2019
A obrigaccedilatildeo de uso da Plataforma somente se as empresas que
bull I - tenham faturamento bruto de no miacutenimo cem milhotildees de reais no uacuteltimo ano fiscal
bull II - tenham alcanccedilado uma meacutedia mensal igual ou superior a mil reclamaccedilotildees em seus canais de atendimento ao consumidor no uacuteltimo ano fiscal ou
bull III - sejam reclamados em mais de quinhentos processos judiciais que discutam rela-ccedilotildees de consumo
8 Calendaacuterio de pagamento do Abono Salarial
O Conselho Deliberativo do Fundo de Pagamento do Abono Salarial apresentou o calendaacuterio para pagamento do Abono Salarial
Iniacutecio 30062020 e Teacutermino 30062021
PIS ndash Realizado pela CEF e PASEP ndash Realizado pelo BB
Se for do seu interesse natildeo deixe de consultar a legislaccedilatildeo RESOLUCcedilAtildeO Nordm 857 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020
9 Portabilidade de Operaccedilotildees de Creacutedito
A RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4793 DE 2 DE ABRIL DE 2020 alterou a data da entrada em vigor da Resoluccedilatildeo nordm 4762 de 27 de novembro de 2019 para 03112020 (antes entraria em vigor em 01062020 ndash aplicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo nordm 42922013 para operaccedilotildees de creacutedito de pes-soa juriacutedica - e 01042020 ndash para operaccedilotildees realizadas com pessoas naturais e empresaacuterios individuais)
Se for do seu interesse consulte as normas
10 Medidas de cancelamento ndash turismo e cultura ndash Lei nordm 140462020
Foi publicada a Lei 14046 de 24 de agosto de 2020 proveniente da Medida Provisoacuteria nordm 948 de 8 de abril de 2020 que estabelece regras e procedimentos sobre o cancelamento de serviccedilos de reservas e de eventos dos setores de turismo e cultura em razatildeo do estado de calamidade puacuteblica decorrente da covid-19
A medida desobriga prestadores de serviccedilos turiacutesticos e sociedades empresaacuterias de reembol-sar valores pagos pelo consumidor nas hipoacuteteses adiamento ou cancelamento de serviccedilos de reservas e de eventos incluiacutedos shows e espetaacuteculos desde que seja assegurado
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I - a remarcaccedilatildeo dos serviccedilos das reservas e dos eventos adiados
II - a disponibilizaccedilatildeo de creacutedito para uso ou abatimento na compra de outros serviccedilos re-servas e eventos
As operaccedilotildees devem ocorrer sem custo adicional taxa ou multa ao consumidor desde que a solicitaccedilatildeo seja efetuada no prazo de 120 (cento e vinte) dias contado do adiamento ou can-celamento do serviccedilo ou 30 (trinta) dias antes da realizaccedilatildeo do evento o que ocorrer antes
O texto garante ainda a concessatildeo do prazo de 12 (doze) meses contados da data de en-cerramento do estado de calamidade puacuteblica reconhecido pelo Decreto nordm 6 de 2020 nas seguintes situaccedilotildees
ndash Remarcaccedilotildees eou utilizaccedilatildeo de creacuteditos pelo consumidor
ndash Restituiccedilatildeo pela empresa prestadora do serviccedilo caso natildeo possam efetivar a remarcaccedilatildeo ou disponibilizaccedilatildeo do creacutedito
ndash Reembolso dos valores dos cachecircs recebidos por artistas jaacute contratados ateacute a ediccedilatildeo da Lei e que forem impactados por cancelamentos de eventos - incluiacutedos shows rodeios espe-taacuteculos musicais e de artes cecircnicas - e por profissionais contratados para a realizaccedilatildeo destes eventos desde que o evento natildeo seja remarcado dentro do periacuteodo previsto acima
- Restituiccedilatildeo dos valores recebidos por artistas palestrantes ou outros profissionais deten-tores do conteuacutedo e demais profissionais contratados para a realizaccedilatildeo dos eventos que natildeo prestarem os serviccedilos contratados no prazo previsto atualizado monetariamente pelo IPCA-E
A Lei aplica-se a prestadores de serviccedilos turiacutesticos e sociedades empresaacuterias a que se refere o art 21 da Lei nordm 117712008 bem como cinemas teatros e plataformas digitais de vendas de ingressos pela internet
11 Telemedicina e FIES
A Lei nordm 13989 de 15042020 autorizou o uso da telemedicina durante a crise causada pelo coronaviacuterus (SARS-CoV-2)
A Circular nordm 895 de 15042020 dispocircs sobre os procedimentos de aditamentos e manuten-ccedilatildeo de contratos de financiamento do Fundo de Financiamento Estudantil (FIES) na modali-dade NOVO FIES dos contratos firmados a partir do 1ordm semestre de 2018 celebrados pos-teriormente a publicaccedilatildeo da Lei nordm 13530 de 07 de dezembro de 2017 Se houve interesse em conhecer o teor clique no link
Por meio da Resoluccedilatildeo nordm 38 de 22 de maio de 2020 restou permitida a suspensatildeo das par-celas dos contratos de financiamento estudantil com recursos do FIES em fases de utilizaccedilatildeo carecircncia ou amortizaccedilatildeoA suspensatildeo alcanccedilaraacute
bull 2 (duas) parcelas para os contratos em fase de utilizaccedilatildeo ou carecircncia
bull 4 (quatro) parcelas para os contratos em fase de amortizaccedilatildeo
A suspensatildeo seraacute cabiacutevel aos contratos adimplentes durante o periacuteodo de calamidade puacutebli-ca retroagindo a parcelas vencidas natildeo quitadas apoacutes a vigecircncia do periacuteodo
Obs Natildeo seratildeo cobrados juros de mora ou multa por atraso sobre as parcelas suspensas
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12 Compartilhamento de dados de telefonia
A Medida Provisoacuteria Nordm 954 de 17 de abril de 2020 dispocircs sobre o compartilhamento de dados por empresas de telefonia moacutevel com o IBGE para produccedilatildeo de estatiacutestica oficial du-rante o periacuteodo da pandemia
O IBGE por meio da Instruccedilatildeo Normativa nordm 2 de 17 de abril de 2020 estabeleceu os pro-cedimentos para disponibilizaccedilatildeo de tais dados
As medidas autorizam a transmitir ao IBGE as seguintes informaccedilotildees
bull Nomes
bull Nuacutemeros de telefone e
bull Endereccedilos de consumidores (pessoas fiacutesicas ou juriacutedicas)
Em razatildeo do distanciamento social necessaacuterio ao periacuteodo epidecircmico houve suspensatildeo de entrevistas presenciais por parte do IBGE as quais foram substituiacutedas por contatos telefocirc-nicos e-mails e outros meios
Segundo as diretrizes da Medida Provisoacuteria os dados compartilhados
O interessado na suspensatildeo deveraacute manifestar-se perante o agente financeiro do FIES ATEacute 31122020
A Lei nordm 14024 de 9 de julho de 2020 suspende temporariamente as obrigaccedilotildees financeiras dos estudantes beneficiaacuterios do Fundo de Financiamento Estudantil (Fies)
O pedido poderaacute ser realizado presencialmente na agecircncia ou mediante assinatura eletrocircnica
Seratildeo atingidos os estudantes que estatildeo em dia com as prestaccedilotildees do financiamento e aqueles com parcelas em atraso por no maacuteximo 180 dias Tambeacutem seratildeo incluiacutedos os inadimplentes com prestaccedilotildees devidas ateacute 20 de marccedilo de 2020
Os estudantes pagaratildeo o saldo das parcelas suspensas de forma diluiacuteda nas restantes sem cobranccedila de juros ou multas Neste periacuteodo o aluno natildeo poderaacute ser inscrito em cadastro de inadimplentes e natildeo seraacute considerado descumpridor de quaisquer obrigaccedilotildees com o Fies
O estudante que tenha deacutebitos vencidos e natildeo pagos poderaacute liquidar os valores atraveacutes da adesatildeo ao Programa Especial de Regularizaccedilatildeo do FIES nos seguintes moldes
- Liquidaccedilatildeo integral ateacute 31122020 com reduccedilatildeo de 100 dos encargos moratoacuterios- Liquidaccedilatildeo em 4 parcelas semestrais ateacute 31122022 ou 24x com reduccedilatildeo de 60 dos encargos moratoacuterios a partir de 31032021- Parcelamento em ateacute 145 meses a partir de janeiro2021 com reduccedilatildeo de 40 dos encar-gos moratoacuterios ou- Parcelamento em ateacute 175 meses a partir de janeiro2021 com reduccedilatildeo de 25 dos encar-gos moratoacuterios
Obs As opccedilotildees parceladas sujeitam-se ao pagamento da primeira parcela no momento da adesatildeo ao Programa
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13 Conciliaccedilatildeo Natildeo Presencial ndash Juizado Especial Ciacutevel
14 CARF e o julgamento natildeo presencial
A Lei nordm 13994 de 24 de abril de 2020 possibilitou a realizaccedilatildeo de conciliaccedilotildees de forma natildeo presencial por meio inclusive de recursos tecnoloacutegicos (som e imagem) em tempo real
O ecircxito conciliatoacuterio seraacute apresentado por escrito e homologado judicialmente por sentenccedila
A Portaria nordm 10786 de 28 de abril de 2020 veio regulamentar a reuniatildeo de julgamento natildeo presencial por videoconferecircncia ou tecnologia similar no acircmbito de recursos interportos perante o Conselho Administrativo de Recursos Fiscais - CARF
O julgamento natildeo presencial seraacute aplicado
bull aos recursos cujo valor original seja inferior a R$ 100000000
bull aos recursos independentemente do valor que possibilitem a aplicaccedilatildeo de suacutemula ou resoluccedilatildeo do CARF e decisatildeo definitiva do STJ (recursos repetitivos) ou STF (re-percussatildeo geral)
Seraacute permitida a sustentaccedilatildeo oral por meio de gravaccedilatildeo de viacutedeoaacuteudio inserido na platafor-ma do siacutetio do CARF
1 teratildeo caraacuteter sigiloso2 seratildeo usados exclusivamente para entrevistas natildeo presenciais com o objetivo de produzir estatiacutestica oficial e3 natildeo seratildeo utilizados como objeto de certidatildeo ou meio de prova administrativo fiscal ou judicial
Especialistas entendem que a medida viola a proteccedilatildeo ao sigilo a privacidade e a intimidade previstas na Constituiccedilatildeo Federal razatildeo de jaacute existir diversas demandas judicializadas contra os efeitos das normas
15 Dinacircmica do Cheque Devolvido
16 Anatel ndash Acesso a dados de chamadas
A Circular nordm 4008 de 28 de abril de 2020 vem estabelecer normas especiais sobre a dispo-nibilizaccedilatildeo ao cliente de cheque devolvido enquanto perdurar a situaccedilatildeo de risco agrave sauacutede puacuteblica decorrente do novo Coronaviacuterus (Covid-19)
Durante o 30042020 a 30092020 os cheques devolvidos deveratildeo estar agrave disposiccedilatildeo do cliente depositante em ateacute 1 (um) dia uacutetil contado do fim do prazo de bloqueio
As instituiccedilotildees participantes da Centralizadora da Compensaccedilatildeo de Cheques ndash COMPE de-vem comunicar os clientes de tais regras por meio de local visiacutevel e meios de atendimento disponiacuteveis
A Resoluccedilatildeo nordm 727 de 29 de maio de 2020 foi editada para incluir novos preceitos no Regulamento Geral de Direitos do Consumidor de Serviccedilos de Telecomunicaccedilotildees
Como alteraccedilatildeo a norma possibilitou ao consumidor
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17 ANTT ndash Medidas de Transporte Rodoviaacuterio de Passageiros e Serviccedilos
A Resoluccedilatildeo nordm 5893 de 2 de junho de 2020 veio dispor sobre as medidas a serem adotadas no acircmbito dos serviccedilos de transporte rodoviaacuterio interestadual e internacional de passageiros e dos serviccedilos de transporte ferroviaacuterio de passageiros
Com data de validade ateacute 31082020 as empresas operadoras de tais serviccedilos deveratildeo observar
a) A aplicaccedilatildeo das orientaccedilotildees do Guia Sanitaacuterio de Veiacuteculos Terrestres da ANVISA (limpeza desinfecccedilatildeo etc)
b) Adotar cuidados para prevenccedilatildeo da propagaccedilatildeo do viacuterus entre os passageiros no interior dos veiacuteculos
Obs Veiacuteculos sem sistema de climatizaccedilatildeo deveratildeo ficar com janelas abertas durante a viagem
Sem se ater ao transporte rodoviaacuterio internacional e ferroviaacuterio neste informe falaremos sobre o interestadual
As empresas deveratildeo instruir a cada viagem acerca das medidas baacutesicas sobre higienizaccedilatildeo e cuidados a serem adotados pelos passageiros
A frequecircncia de viagens poderaacute ser reduzida podendo realizar alteraccedilotildees no esquema ope-racional sem preacutevio aviso agrave ANTT
Sobre bilhetes fica suspensa a antecedecircncia miacutenima para venda podendo os usuaacuterios soli-citarem o reembolso integral do valor da passagem (no prazo de 90 dias antes da viagem ou apoacutes a aquisiccedilatildeo do bilhete) que seraacute pago em ateacute 120 dias sem multa ou comissatildeo de venda
Conheccedila o inteiro teor da norma Clique aqui
Para tanto o interessado deveraacute fornecer agrave prestadora do serviccedilo no miacutenimo o seguinte
bull Data e horaacuterio da chamada dos dados a serem obtidos e
bull A comprovaccedilatildeo de titularidade do contrato de prestaccedilatildeo de serviccedilo relativo ao nuacute-mero destinataacuterio da ligaccedilatildeo
O pedido poderaacute ter custo e deveraacute ser realizado no prazo maacuteximo de 30 dias da chamada telefocircnica que o motivou
A implementaccedilatildeo da operacionalizaccedilatildeo da regra seraacute definida pelo Grupo de Implantaccedilatildeo do Regulamento (ANATEL e Operadoras ndash inclusive as de pequeno porte)
A norma entra em vigor em 01072020 e as operadoras teratildeo um prazo de 180 dias para implementaccedilatildeo de seus termos
o acesso a dados cadastrais de titulares de linhas que originaram as respectivas chamadas independentemente de ordem judicial desde que o pedido seja realizado pelo titular da linha telefocircnica destinataacuteria de ligaccedilotildees
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18 Interrupccedilatildeo Religaccedilatildeo e Restabelecimento de Serviccedilos Puacuteblicos
19 Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e Conta Pagamentos Instantacircneos (CONTA PI)
A Lei nordm 14015 de 15 de junho de 2020 veio dispor sobre a interrupccedilatildeo religaccedilatildeo e resta-belecimento de serviccedilos puacuteblicos por meio da alteraccedilatildeo das leis 134602017 e 89871995
Com isso antes de qualquer interrupccedilatildeo ou suspensatildeo de serviccedilos prestados por entes puacute-blicos (federais estaduais ou municipais) seraacute necessaacuteria
gt A comunicaccedilatildeo preacutevia ao consumidor de que o serviccedilo seraacute desligado em virtude de ina-dimplemento bem como do dia a partir do qual seraacute realizado o desligamento necessaria-mente durante horaacuterio comercial
OBS 1 Caso natildeo seja realizada a comunicaccedilatildeo preacutevia a taxa de religaccedilatildeo de serviccedilos seraacute inde-vida podendo ainda ensejar a aplicaccedilatildeo de multa agrave concessionaacuteria conforme regulamentaccedilatildeo
OBS 2 A suspensatildeo do serviccedilo por inadimplemento natildeo poderaacute ser realizada se tiver iniacutecio na sex-ta saacutebado ou domingo assim como em feriado e em seu dia anterior
A Circular nordm 4027 de 12 de junho de 2020 instituiu o Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e a Conta Pagamentos Instantacircneos (Conta PI) e aprovou seu regulamento
Os pagamentos instantacircneos satildeo transferecircncias feitas eletronicamente e de forma imediata ou seja o envio feito pelo emissor e a disponibilizaccedilatildeo do dinheiro ao destinataacuterio acontecem em tempo real A accedilatildeo pode ser feita a qualquer momento 24 horas por dia e em qualquer dia da semana O novo formato pode eliminar as operaccedilotildees de TED e DOC modernizando as operaccedilotildees atuais de forma semelhante aos bancos digitais
O Regulamento do funcionamento do Sistema de Pagamentos Instantacircneos (SPI) e da Conta Pagamentos Instantacircneos (Conta PI) no Banco Central do Brasil estaacute anexo agrave Circular Consulte aqui o seu teor
20 Lei Autoriza Doaccedilatildeo de Excedente de Alimento para Consumo ndash Lei nordm 140162020
A Lei nordm 14016 de 23 de junho de 2020 veio dispor sobre o combate ao desperdiacutecio de ali-mentos e a doaccedilatildeo de excedentes de alimentos para o consumo humano
A medida autoriza os estabelecimentos que produzem e fornecem alimentos (in natura in-dustrializado e refeiccedilotildees prontas para consumo) a doar os excedentes natildeo comercializados e proacuteprios para consumo
O ato estaacute condicionado ao cumprimento das seguintes exigecircncias
1 Estejam dentro do prazo de validade e das condiccedilotildees especificadas pelo fabricante2 Mantenham sua integridade e seguranccedila sanitaacuteria inclusive quanto a embalagem e3 Mantenham suas propriedades nutricionais e seguranccedila sanitaacuteria ainda que o produto te-nha aspecto comercialmente indesejaacutevel
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A DOACcedilAtildeO NAtildeO CONFIGURA RELACcedilAtildeO DE CONSUMO
Se houver dolo o doador e o intermediaacuterio responderatildeo nas esferas civil e administrativa pelos danos causados A entrega ao intermediaacuterio ou ao beneficiaacuterio final encerra a responsabili-dade do doador A entrega ao beneficiaacuterio final encerra a responsabilidade do intermediaacuterio
A responsabilidade penal somente se configura caso comprovado no momento da entrega o dolo especiacutefico de causar danos agrave sauacutede dos donataacuterios
Durante a vigecircncia da emergecircncia puacuteblica o Governo Federal procederaacute de preferecircncia agrave aquisiccedilatildeo de alimentos pelo PAA ndash Programa de Aquisiccedilatildeo de Alimentos da parcela da pro-duccedilatildeo de agricultores familiares e pescadores artesanais comercializada
A preferecircncia ao PAA natildeo se aplica aos governos estaduais ou municipais que estejam ado-tando medidas semelhantes
21 Lei Obriga Uso de Maacutescaras no Brasil com ExceccedilotildeesA Lei nordm 14019 de 02 de junho de 2020 dispotildee sobre a obrigatoriedade do uso de maacutescaras de proteccedilatildeo individual para circulaccedilatildeo em espaccedilos puacuteblicos e privados acessiacuteveis ao puacuteblico em vias puacuteblicas e em transportes puacuteblicos sobre a adoccedilatildeo de medidas de assepsia de locais de acesso puacuteblico inclusive transportes puacuteblicos e sobre a disponibilizaccedilatildeo de produtos sa-neantes aos usuaacuterios durante a vigecircncia das medidas para enfrentamento da emergecircncia de sauacutede puacuteblica de importacircncia internacional decorrente da pandemia da Covid-19
A obrigatoriedade alcanccedila o transporte coletivo veiacuteculos de transporte por aplicativo ou taxi aleacutem de ocircnibus aeronaves ou embarcaccedilotildees
Excetuam-se da obrigatoriedade crianccedilas menores de 3 anos pessoas com autismo defici-ecircncia intelectual sensorial ou quaisquer outras que impeccedilam o uso adequado
A nova lei contou com diversos VETOS (conheccedila aqui as razotildees dos vetos) entre eles o uso de maacutescara em estabelecimentos comerciais e industriais templos religiosos estabeleci-mento de ensino e demais locais fechados em que haja reuniatildeo de pessoas (entendeu haver violaccedilatildeo de domiciacutelio) e o fornecimento gratuito (de maacutescara e outros EPIs) a funcionaacuterios e colaboradores por estabelecimentos em funcionamento durante a pandemia (entendeu estar na alccedilada dos estados e municiacutepios)
A Lei foi republicada nesta data para fins de inclusatildeo de novos vetos (natildeo previstos na pri-meira publicaccedilatildeo)
gt Quem satildeo os pretensos doadores Empresas hospitais supermercados cooperativas restaurantes lanchonetes e demais es-tabelecimentos afins
gt Como seraacute a doaccedilatildeo Poderaacute ser realizada com colaboraccedilatildeo do poder puacuteblico bancos de alimentos entidades beneficentes certificadas ou entidades religiosas
gt Quem satildeo os beneficiaacuterios Pessoas famiacutelias ou grupos em situaccedilatildeo de vulnerabilidade ou de risco alimentar ou nutricional
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22 Suspenso por 120 dias o Tempo Maacuteximo para atendente no SAC
Assim ficam desobrigados a usar o equipamento pessoas que estejam em estabelecimentos prisionais ou de cumprimento de medidas socioeducativas
Houve veto tambeacutem da obrigatoriedade de estabelecimentos comerciais informarem por meio de cartazes a forma correta de utilizar maacutescaras e informaccedilatildeo do nuacutemero-limite de pessoas que podem permanecer no local sem gerar aglomeraccedilotildees
O novo veto eacute uma republicaccedilatildeo dos vetos anteriores tornados puacuteblicos na sexta-feira (37) O Governo alegou que ldquofoi constatada incorreccedilatildeordquo na uacuteltima versatildeo razatildeo pela qual publicou os novos vetos
Os estabelecimentos comerciais da mesma maneira ficaram desobrigados de oferecerem maacutescaras para clientes ou funcionaacuterios
Aleacutem disso Bolsonaro vetou trecho que obrigava o Poder Puacuteblico a fornecer maacutescaras gra-tuitamente para as populaccedilotildees em situaccedilatildeo de vulnerabilidade
A Portaria nordm 414 de 22 de julho de 2020 estabeleceu a suspensatildeo temporaacuteria e excepcio-nal do tempo maacuteximo para contato direto com o atendente no Serviccedilo de Atendimento ao Consumidor ndash SAC
A suspensatildeo seraacute de 120 dias podendo ser revista a qualquer tempo com estabelecimento empresarial
A alteraccedilatildeo do regime de quaisquer serviccedilos ou canais de atendimento por parte do forne-cedor deve ser precedida de ampla comunicaccedilatildeo agrave populaccedilatildeo devendo tal informaccedilatildeo ser mantida em destaque em sua paacutegina na internet e adotadas todas providecircncias possiacuteveis para minimizar os impactos
Durante a suspensatildeo o atendimento ao consumidor deveraacute ser comprovado por meio de re-latoacuterios quinzenais apresentados
- agrave Secretaria Nacional do Consumidor e- quando se tratar de mercado regulado agraves agecircncias reguladoras setoriais
Este atendimento ao consumidor se daraacute por meio de canais alternativos que minimizem exposiccedilatildeo aos riscos de contaminaccedilatildeo priorizando urgecircncia e emergecircncia
Teraacute preferecircncia para atendimento o canal
gt para empresas de atuaccedilatildeo nacional a plataforma Consumidorgovbr egt nos demais casos o sistema eletrocircnico dos Procons estaduais distrital e municipais
Por fim a Secretaria Nacional do Consumidor poderaacute elaborar manifestaccedilatildeo teacutecnica conten-do orientaccedilotildees excepcionais sobre as condutas dos fornecedor
V
SIMPLIFICACcedilAtildeO EDESBUROCRATIZACcedilAtildeO
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1 Simplificaccedilatildeo de acesso a documentos de usuaacuterios
2 Operacionalizaccedilatildeo Portal REDESIM
Por meio do Decreto nordm 10279 de 18 de marccedilo de 2020 os entes e oacutergatildeos vinculados ao Executivo Federal que necessitarem de documentos de seus usuaacuterios ndash a exemplo de com-provaccedilatildeo de regularidade certidotildees atestados e outros poderatildeo acessar diretamente a base de dados oficial da administraccedilatildeo puacuteblica
Natildeo haveraacute exigecircncia direta dos usuaacuterios
Caso tenha dados sigilosos seraacute respeitado o requisito de seguranccedila da informaccedilatildeo e restri-ccedilotildees legais
Para os usuaacuterios que queiram acessar os serviccedilos puacuteblicos em prol da simplificaccedilatildeo ou me-lhoria do serviccedilo puacuteblico necessaacuterio apresentar ldquoSolicitaccedilatildeo de Simplificaccedilatildeordquo por meio de formulaacuterio proacuteprio denominado Simplifique Consulte httpsimplifiquegovbr
O CGSIM por meio da Resoluccedilatildeo nordm 55 de 23032020 definiu o rito para abertura altera-ccedilatildeo e fechamento de empresas do Inova Simples por meio da REDESIM
Trata-se de um procedimento mais raacutepido e automaacutetico para a abertura alteraccedilatildeo e fecha-mento de startups e empresas de inovaccedilatildeo por meio da REDESIM A medida trata de uma regulamentaccedilatildeo definida pela Lei Complementar nordm 167 de 24 de abril de 2019 e tem o prazo de ateacute 240 dias apoacutes publicaccedilatildeo da Resoluccedilatildeo nordm 55 nesta terccedila-feira (24) para operaciona-lizaccedilatildeo O Portal ainda natildeo teve medidas relacionadas agrave aacuterea tributaacuteria
3 DREI ndash Normas e Diretrizes do Registro Puacuteblico das Empresas
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 81 de 10 de junho de 2020 com vigecircncia para 01072020 do DREI veio dispor sobre as normas e diretrizes gerais do Registro Puacuteblico de Empresas bem como regulamenta as disposiccedilotildees do Decreto nordm 1800 de 30 de janeiro de 1996
A regra consolidou diversas normas esparsas (mais de 50 regras) e um uacutenico documento fo-cado em abertura de empresas
Segundo o DREI a ideia eacute desburocratizar procedimentos e facilitar a vida de empreendedo-res Assim todas as normas vinculadas a processo de abertura modificaccedilatildeo e fechamento de empresaacuterio individual Empresa Individual de Responsabilidade Limitada (Eireli) e socie-dades empresaacuterias e cooperativas estatildeo concentradas em um uacutenico documento eliminando diretrizes que se encontravam dispersas na legislaccedilatildeo
Abaixo colacionamos o paper desenvolvido pelo DREI contendo as facilidades da unificaccedilatildeo
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4 Liberaccedilatildeo pela ANVISA
Atraveacutes da Resoluccedilatildeo RDC Nordm 356 de 23032020 a ANVISA temporariamente autorizou que a fabricaccedilatildeo importaccedilatildeo e aquisiccedilatildeo de dispositivos meacutedicos prioritaacuterios especiacuteficos se-jam dispensados de
bull Autorizaccedilatildeo de Funcionamento de Empresa
bull Da notificaccedilatildeo da ANVISA e
bull De outras autorizaccedilotildees sanitaacuterias
A dispensa natildeo libera o fabricante importador e o comerciante de obedecer agraves normas teacutec-nicas e de controle sanitaacuterio
Os produtos especiacuteficos foram relacionados na Resoluccedilatildeo Natildeo deixe de consultar
A Resoluccedilatildeo republicada para correccedilotildees ortograacuteficas e de identificaccedilatildeo de normas publicada no Diaacuterio Oficial da Uniatildeo ndeg 56-C de 23 de marccedilo de 2020 Seccedilatildeo 1 paacutegs 5 e 6 - Ed Extra
V RESOLUCcedilAtildeO - RDC Nordm 356 DE 23 DE MARCcedilO DE 2020 ()
5 Orientaccedilotildees ndash Protocolo ndash Juntas Comerciais
O DREI tem orientado agraves Juntas Comerciais inclusive as que excepcionalmente passaram a operar processos de forma eletrocircnica e que exigem certificado digital para tanto das se-guintes possibilidades
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bull 1 Digitalizaccedilatildeo de documentos fiacutesicos o empresaacuterio deveraacute digitalizar todos os do-cumentos fiacutesicos inclusive os assinados de proacuteprio punho procedendo com o envio ao profissional responsaacutevel pela autenticaccedilatildeo
bull 2 Autenticaccedilatildeo de documentos o advogado o contador ou o teacutecnico em contabi-lidade poderatildeo realizar autenticaccedilatildeo de documentos recebidos (atos constitutivos alteraccedilotildees baixas etc) na forma digital por meio de seu certificado
bull 3 Protocolo no Sistema da Junta Comercial Munidos de procuraccedilatildeo e assinando com certificado digital os profissionais indicados no item 2 faratildeo o protocolo no sistema da respectiva junta
O empresaacuterio deveraacute outorgar poderes para que o contador ou advogado assine o instrumento em seu nome (com seu certificado digital) Nesta situaccedilatildeo o profissional juntaraacute ao processo a procu-raccedilatildeo e a respectiva declaraccedilatildeo de autenticidade
v OFIacuteCIO CIRCULAR SEI Nordm 10142020ME de 25032020
6 Lei Flexibiliza Calendaacuterio de Assembleia Geral Ordinaacuteria e Reuniotildees de Sociedades Empresariais
A Lei nordm 14030 de 28 de julho de 2020 veio dispor sobre as assembleias e as reuniotildees de sociedades anocircnimas de sociedades limitadas de sociedades cooperativas e de entidades de representaccedilatildeo do cooperativismo durante o exerciacutecio de 2020 e alterar as Leis n os 5764 de 16 de dezembro de 1971 6404 de 15 de dezembro de 1976 e 10406 de 10 de janeiro de 2002 (Coacutedigo Civil) e daacute outras providecircncias
A Lei eacute oriunda da Medida Provisoacuteria nordm 9312020 e foi sancionada com vetos (Confira aqui a mensagem de veto)
A sociedade anocircnima que tenha encerrado seu exerciacutecio social entre 31122019 e 31032020 poderaacute em caraacuteter excepcional realizar assembleia geral ordinaacuteria em ateacute 7 meses contado do teacutermino do exerciacutecio
Seraacute considerada sem efeito qualquer disposiccedilatildeo contratual que disponha de prazo inferior a 7 meses para a realizaccedilatildeo de assembleia geral
Os prazos de gestatildeo ou de atuaccedilatildeo dos dirigentes (administradores conselho fiscal comitecircs) ficam prorrogados ateacute a realizaccedilatildeo da assembleia geral ordinaacuteria ou ateacute a reuniatildeo do conse-lho de administraccedilatildeo
Os dividendos poderatildeo ser declarados pela Diretoria ateacute que seja realizada a assembleia ge-ral ordinaacuteria
A Comissatildeo de Valores Mobiliaacuterios ndash CVM poderaacute em 2020 prorrogar os prazos previstos na Lei nordm 64041976 para as companhias abertas
Quanto a sociedade limitada com exerciacutecio social encerrado entre 31122019 e 31032020 igualmente a assembleia de soacutecios poderaacute ser realizada no prazo de 7 meses considerando sem efeito disposiccedilatildeo contratual que preveja prazo inferior
Os mandatos dos administradores e de membros do conselho fiscal ficam prorrogados ateacute a realizaccedilatildeo da assembleia de soacutecios
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Por fim com relaccedilatildeo agrave sociedade cooperativa e entidade do cooperativismo poderaacute realizar a assembleia geral ordinaacuteria no prazo de 9 meses prorrogando os respectivos mandatos de seus membros ateacute a realizaccedilatildeo do ato
Durante as medidas restritivas ao funcionamento das Juntas Comerciais seratildeo observados
gt ATOS SUJEITOS A ARQUIVAMENTO ndash assinados a partir de 16022020 ndash deveratildeo ser apresentados em 30 dias contados da data em que a junta comercial restabelecer a pres-taccedilatildeo dos serviccedilos
gt EXIGEcircNCIA DE ARQUIVAMENTO PREacuteVIO ndash para emissatildeo de valores mobiliaacuterios e ou-tros negoacutecios juriacutedicos ndash estaacute suspensa a partir de 01032020 O dito arquivamento deveraacute ser feito em 30 dias contados da data em que a junta comercial restabelecer a prestaccedilatildeo dos serviccedilos
As associaccedilotildees as fundaccedilotildees e demais sociedades natildeo enquadradas nesta Lei deveratildeo ob-servar as restriccedilotildees para realizaccedilatildeo de reuniotildees e de assembleias presenciais ateacute 31122020 A tais pessoas juriacutedicas seraacute aplicado
- extensatildeo ateacute 7 meses dos prazos para realizaccedilatildeo de assembleia geral e de duraccedilatildeo do man-dato de dirigentes no que couber e
- a possibilidade de realizar assembleia geral por meio eletrocircnico independentemente de previsatildeo no ato constitutivo
A Lei tambeacutem trouxe agraves cooperativas ndash Lei nordm 57641971 - a possibilidade de o associado participar e votar a distacircncia em reuniatildeo ou assembleia que poderatildeo ser realizadas por meio digital (depende de regulamento do Executivo)
Agraves sociedades anocircnimas ndash por meio de alteraccedilatildeo da Lei nordm 64042020 ndash tambeacutem poderatildeo participar e votar agrave distacircncia (dependente de regulamentaccedilatildeo da CVM e do Executivo)
Por fim o Coacutedigo Civil tambeacutem foi alterado para incluir o seguinte dispositivo
Art 1080-A O soacutecio poderaacute participar e votar a distacircncia em reuniatildeo ou em assembleia nos termos do regulamento do oacutergatildeo competente do Poder Executivo federal
Paraacutegrafo uacutenico A reuniatildeo ou a assembleia poderaacute ser realizada de forma digital respeitados os direitos legalmente previstos de participaccedilatildeo e de manifestaccedilatildeo dos soacutecios e os demais re-quisitos regulamentares
7 Participaccedilatildeo e Votaccedilatildeo agrave Distacircncia ndash Sociedades Empresaacuterias
Em consonacircncia com a MEDIDA PROVISOacuteRIA Nordm 931 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 o DREI (Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integraccedilatildeo) regulamentou a participaccedilatildeo e votaccedilatildeo a distacircncia em reuniotildees e assembleias de sociedades anocircnimas fechadas limita-das e cooperativas
Por meio da Instruccedilatildeo Normativa DREI nordm 79 de 14042020 ficou assentado o seguinte
Para as sociedades empresaacuterias (SA Fechadas LTDA e Cooperativas) as reuniotildees e assem-bleias podem ser
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bull Semipresenciais
bull Digitais
Todas elas deveratildeo respeitar as normas do tipo societaacuterio do contrato ou do estatuto social da sociedade e o detalhamento operacional descrito na referida instruccedilatildeo
Para as duas modalidades seraacute necessaacuterio adotar um sistema eletrocircnico o qual respeitaraacute um rol de garantias (art 6ordm) Para as cooperativas o sistema deveraacute garantir o anonimato dos votantes nas mateacuterias em que o voto eacute secreto
O boletim de voto a distacircncia e descriccedilatildeo das mateacuterias a serem deliberadas igualmente pos-suem condiccedilotildees e requisitos de conteuacutedo (art 7ordm e 8ordm) Os prazos de recebimento e devoluccedilatildeo do boletim pelos soacutecios acionistas ou associados estatildeo dispostos na norma (art 9ordm)
Por fim o DREI esclarece que para fins de registro a coacutepia ou a certidatildeo da ata da reuniatildeo (presencial ou digital) deveraacute preencher os mesmos requisitos dos Manuais de Registros apro-vados IN DREI nordm 382017 (no que natildeo conflitar com esta nova IN)
Quando a ata natildeo for elaborada em documento fiacutesico
bull As assinaturas dos membros da mesa seratildeo proferidas por certificado digital pela ICP-Brasil ou outro meio de comprovaccedilatildeo da autoria e integridade do formato eletrocircnico
bull Deveratildeo ser assegurados meios que possa ser impressa em papel e a qualquer momento
bull O presidente ou secretaacuterio deve declarar de forma expressa o atendimento de todos os requisitos da IN
ldquoA normatizaccedilatildeo foi elaborada pelo Departamento Nacional de Registro Empresarial e Integraccedilatildeo (Drei) vinculado agrave Secretaria de Governo Digital do Ministeacuterio da Economia apoacutes recebimento de mais de 50 sugestotildees por meio de uma consulta puacuteblica A regulamentaccedilatildeo eacute mais um esforccedilo do governo no processo de desburocratizaccedilatildeo das atividades empresariais beneficiando empreende-dores e cidadatildeos A medida tambeacutem estaacute alinhada com as accedilotildees no combate agrave proliferaccedilatildeo do co-ronaviacuterus jaacute que evita deslocamentos e aglomeraccedilotildeesrdquo
Fonte httpwwwmdicgovbrindexphpmicro-e-pequenas-empresadrei
Consulte FAQ DREI
Foi publicada pela Agecircncia Nacional de Vigilacircncia Sanitaacuteria (Anvisa) a RESOLUCcedilAtildeO - RDC Nordm 356 DE 23 DE MARCcedilO DE 2020 () que permite que empresas possam fabricar e importar produtos de menor risco e essenciais ao combate ao COVID-19 sem autorizaccedilotildees sanitaacuterias preacute-mercado como Autorizaccedilatildeo de Funcionamento (AFE) e cadastro
O regulamento exige que os produtos sejam feitos em conformidade com os regramentos sanitaacuterios e as normas teacutecnicas aplicaacuteveis
Para dar mais agilidade de acesso a essas normas teacutecnicas a ABNT decidiu disponibilizar de forma gratuita e irrestrita as sete normas citadas na referida Resoluccedilatildeo que se encontram abaixo listadas com os respectivos links de acesso
8 Liberaccedilatildeo de consulta de normas teacutecnicas pela ABNT
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9 Emissatildeo de Certidotildees pelas Juntas Comerciais
10 Comercializaccedilatildeo de EPIs
As Juntas Comerciais em consonacircncia com a INSTRUCcedilAtildeO NORMATIVA Nordm 78 DE 1ordm DE ABRIL DE 2020 poderatildeo expedir certidotildees (Simplificada Especiacutefica e Inteiro Teor) de forma digital e online disponibilizando-as em PDF por meio de seus portais
Seratildeo assinadas por certificado digital emitido por entidade credenciada pela ICP-Brasil ou qualquer outro meio de comprovaccedilatildeo da autoria e integridade de documentos em forma eletrocircnica nos termos do sect 2ordm do art 10 da Medida Provisoacuteria nordm 2200-2 de 24 de agosto de 2001
A certidatildeo simplificada tambeacutem poderaacute ser expedida no modelo de certificado de atributo devidamente regulamentado pela ICP-Brasil Neste caso deve obrigatoriamente manter para o usuaacuterio a possibilidade de expediccedilatildeo em formato PDF
De forma extraordinaacuteria e temporaacuteria a PORTARIA Nordm 9471 DE 7 DE ABRIL DE 2020 per-mitiu a comercializaccedilatildeo de Equipamentos de Proteccedilatildeo Individual ndash EPI de proteccedilatildeo respira-toacuteria para enfrentamento da COVID-19 com Certificados de Aprovaccedilatildeo (CA) vencidos entre 01012018 a 08042020 e que ainda natildeo possuam novos ensaios atualizados de avaliaccedilatildeo
A comercializaccedilatildeo seraacute excepcional e permitida por 180 dias
Neste periacuteodo o fabricante ou importador do EPI se responsabiliza pela comercializaccedilatildeo em consonacircncia com as caracteriacutesticas da Norma Regulamentadora - NR nordm 6 - Equipamentos de Proteccedilatildeo Individual
Conheccedila os produtos contemplados por essa medida consultando o teor da Portaria
bull ABNT NBR ISO 136882017 - Vestimentas de proteccedilatildeo - Requisitos gerais httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=369818
bull ABNT NBR 136972010 - Equipamento de proteccedilatildeo respiratoacuteria mdash Filtros para par-tiacuteculas httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=77829
bull ABNT NBR 136982011 - Equipamento de proteccedilatildeo respiratoacuteria mdash Peccedila semifacial filtrante para partiacuteculas httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=86730
bull ABNT NBR 148732002 ndash Tecido para artigos de uso odonto-meacutedico-hospitalar - Determinaccedilatildeo da eficiecircncia da filtraccedilatildeo bacterioloacutegica httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=1846
bull ABNT NBR 150522004 - Artigos de natildeotecido de uso odonto-meacutedico-hospita-lar - Maacutescaras ciruacutergicas ndash Requisitos httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=418
bull ABNT NBR 160642016 - Produtos tecircxteis para sauacutede - Campos ciruacutergicos aven-tais e roupas para sala limpa utilizados por pacientes e profissionais de sauacutede e para equipamento - Requisitos e meacutetodos de ensaio httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=362610
bull ABNT NBR 163602015 - Proteccedilatildeo ocular pessoal mdash Protetor ocular e facial tipo tela mdash Requisitos httpswwwabntcatalogocombrnormaaspxID=331695
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11 Compras Puacuteblicas e Certificaccedilatildeo Digital (MPV 951 ndash Perdeu a Vigecircncia)
A Medida Provisoacuteria nordm 951 de 15042020 autoriza o uso do Sistema de Registro de Preccedilos (SRP) na aquisiccedilatildeo com dispensa de licitaccedilatildeo de bens serviccedilos e insumos destinados ao enfrentamento da Covid-19 O SRP seraacute usado quando a compra ou contrataccedilatildeo for feita por mais de um oacutergatildeo puacuteblicoO oacutergatildeo gerenciador estabeleceraacute prazo de 2 a 4 dias uacuteteis contado da data de divulgaccedilatildeo da intenccedilatildeo do registro de preccedilo para que outros oacutergatildeos manifestem interesse em partici-par do processo
Ainda os prazos de prescriccedilatildeo das sanccedilotildees administrativas previstas na Lei de Licitaccedilatildeo na Lei do Pregatildeo e na Lei do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas (RDC) seratildeo suspensos
A Medida Provisoacuteria trouxe tambeacutem
bull Revogaccedilatildeo do dispositivo da MP 9302020 que dava proteccedilatildeo legal agrave diretoria cole-giada e servidores do Banco Central
bull Autorizaccedilatildeo para emissatildeo natildeo presencial de certificados digitais facilitando para quem precisa e natildeo consegue acesso ao serviccedilo
A Medida Provisoacuteria nordm 951 de 15 de abril de 2020 que ldquo Estabelece normas sobre compras puacuteblicas sanccedilotildees em mateacuteria de licitaccedilatildeo e certificaccedilatildeo digital e daacute outras providecircnciasrdquo in-clusive permitindo a emissatildeo natildeo presencial de certificados digitais primaacuterios perdeu a vi-gecircncia em 12082020 (vide Ato Declaratoacuterio do Presidente da Mesa do Congresso Nacional nordm 109 de 2020)
Contudo o tema sobre emissatildeo de certificaccedilatildeo digital a distacircncia foi incluiacutedo no texto da Medida Provisoacuteria nordm 98320 aprovada pelo Plenaacuterio da Cacircmara dos Deputados em 1108 na forma do Projeto de Lei de Conversatildeo 3230
12 Compras Puacuteblicas ndash Antecipaccedilatildeo de Recebiacuteveis Ampliaccedilatildeo de Limites da Dispensa e do RDC ndash MPV 9612020
A Medida Provisoacuteria nordm 961 de 6 de maio de 2020 autorizou o pagamento antecipado nas li-citaccedilotildees e nos contratos aleacutem de ter adequado os limites da dispensa de licitaccedilatildeo e ampliado o uso do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas ndash RDC
Todas as medidas teratildeo validade durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
Quais satildeo as regras
A) QUANTO A DISPENSA DE LICITACcedilAtildeO
Houve ampliaccedilatildeo do limite dos valores (art 24 da Lei nordm 8666)
bull Obras e serviccedilos de engenharia ateacute R$ 10000000
bull Outros serviccedilos e compras ateacute R$ 5000000
B) PAGAMENTO ANTECIPADO NAS LICITACcedilOtildeES E CONTRATOS
A antecipaccedilatildeo de recebiacuteveis fica autorizada em duas circunstacircncias
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13 Emissatildeo de Certificados por Videoconferecircncia
A Resoluccedilatildeo nordm 170 de 23 de abril de 2020 estabeleceu os procedimentos a serem observa-dos para a primeira emissatildeo de um certificado digital por meio de videoconferecircncia agrave pessoa fiacutesica ou juriacutedica
O certificado teraacute validade de 1 ano ficando dispensado de coleta de impressotildees digitais
Natildeo haveraacute possibilidade de renovaccedilatildeo e a videoconferecircncia deveraacute ser previamente agendada
Para outras informaccedilotildees consulte o teor da Resoluccedilatildeo
14 Assinaturas Eletrocircnicas em Comunicaccedilotildees com Entes Puacuteblicos ndash MPV 9832020
A Medida Provisoacuteria nordm 983 de 16 de junho de 2020 dispotildee sobre as assinaturas eletrocircnicas em comunicaccedilotildees com entes puacuteblicos e em questotildees de sauacutede e sobre as licenccedilas de softwa-res desenvolvidos por entes puacuteblicos
Passam a valer trecircs tipos de assinatura eletrocircnica simples avanccedilada e qualificada
Seguem perguntas e respostas sobre a MP e a assinatura eletrocircnica preparadas pelo Ministeacuterio da Economia
1) O que eacute a assinatura eletrocircnica e como pode ser usada
Eacute a correspondente digital da assinatura manuscrita aquela realizada com papel e caneta Quando um documento transaccedilatildeo ou comunicaccedilatildeo eacute assinado eletronicamente o seu con-teuacutedo eacute associado aos dados de identificaccedilatildeo do cidadatildeo permitindo validar legalmente e a qualquer momento a assinatura e a do documento assinado Com a MP o que antes era so-mente permitido com o uso de um certificado digital foi ampliado para outros formatos Com isso haacute expansatildeo desse recurso para todo o cidadatildeo A medida provisoacuteria institui trecircs tipos de assinatura eletrocircnica simples avanccedilada e qualificada
2) Quais as diferenccedilas entre os tipos de assinatura eletrocircnica
Assinatura simples
bull Se o recebimento representar condiccedilatildeo indispensaacutevel para obter o bem ou assegurar a prestaccedilatildeo de serviccedilo ou
bull Se propiciar significativa economia de recursos
Obs Deve ser previsto em edital ou em contratoObs2 Deve exigir a devoluccedilatildeo integral na hipoacutetese de inexecuccedilatildeo do objetoObs3 Vedada a antecipaccedilatildeo quando a prestaccedilatildeo de serviccedilos for em regime de dedicaccedilatildeo exclusiva de matildeo de obra
C) REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATACcedilOtildeES PUacuteBLICAS ndash RDC
Aplicaccedilatildeo do Regime Diferenciado de Contrataccedilotildees Puacuteblicas (flexibiliza a lei de licitaccedilotildees) para licitaccedilotildees e contrataccedilotildees de quaisquer obras serviccedilos compras alienaccedilotildees e locaccedilotildees
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- Permite identificar quem assina
- Anexa e associa dados diversos em formato eletrocircnico por quem assina
- Pode ser admitida nas interaccedilotildees com ente puacuteblico que natildeo envolvam informaccedilotildees prote-gidas por grau de sigilo - situaccedilatildeo de 48 dos serviccedilos puacuteblicos Exemplos requerimento de informaccedilotildees marcaccedilatildeo de periacutecias consultas meacutedicas ou outros atendimentos agendamento de atendimentos solicitaccedilatildeo de informaccedilotildees puacuteblicas
Assinatura avanccedilada
- Estaacute associada de forma inequiacutevoca a quem assina
- Utiliza dados para a criaccedilatildeo de assinatura eletrocircnica os quais a pessoa que assina pode vir a manter sob seu controle exclusivo com elevado niacutevel de confianccedila
- Permite garantir a integridade do documento e detectar qualquer modificaccedilatildeo posterior dos dados assinados
- Pode ser aceita nas interaccedilotildees com ente puacuteblico que envolvam informaccedilotildees classificadas ou protegidas legalmente por grau de sigilo - estas somam 43 dos serviccedilos puacuteblicos Exemplos abertura alteraccedilatildeo e encerramento de empresas transferecircncia de veiacuteculos ou multas acesso a documentos e atualizaccedilatildeo de cadastros do cidadatildeo no governo
Assinatura qualificada
- Eacute de uso obrigatoacuterio nos atos de transferecircncia e de registro de bens imoacuteveis como a compra e venda de uma casa ou terreno assim como na assinatura de atos normativos dos chefes de Poder ministros e governadores
- Nesses casos eacute utilizado o certificado digital emitido por Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileiras (ICP-Brasil) nos moldes da MP 2200-2 de 24 de agosto de 2001
3) Como posso ter acesso agrave assinatura eletrocircnica
Hoje jaacute eacute possiacutevel obter a assinatura eletrocircnica qualificada com os procedimentos definidos por Infraestrutura de Chaves Puacuteblicas Brasileiras (ICP-Brasil) Para as demais modalidades os Poderes ou oacutergatildeos constitucionalmente autocircnomos de cada ente federativo estabelece-ratildeo em ato proacuteprio o niacutevel miacutenimo exigido para a assinatura eletrocircnica em documentos e transaccedilotildees em interaccedilatildeo com o ente puacuteblico Divulgaratildeo em seu siacutetio eletrocircnico ainda os requisitos e os mecanismos estabelecidos internamente para reconhecimento de assinatura eletrocircnica avanccedilada
4) No que a assinatura eletrocircnica pode ajudar
Beneficia tanto a populaccedilatildeo em geral quanto o poder puacuteblico A realizaccedilatildeo das transaccedilotildees via eletrocircnica dispensa a interaccedilatildeo e o contato fiacutesico e presencial entre as pessoas o que neste momento de pandemia de coronaviacuterus facilita ainda mais a vida do cidadatildeo A assinatura ele-trocircnica auxilia a administraccedilatildeo puacuteblica porque permite receber demandas notificar os solici-tantes e prestar serviccedilos de forma segura com mais agilidade e menor dispecircndio de tempo e de recursos Pessoas fiacutesicas e juriacutedicas que mantecircm transaccedilotildees com o Estado tambeacutem se be-neficiam Passam a economizar tempo e recursos com o uso de assinaturas eletrocircnicas e com
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o fato de registros e documentos digitalmente assinados passarem a contar com feacute puacuteblica
PERGUNTAS E RESPOSTAS DISPONIacuteVEIS EM httpsagenciabrasilebccombrpoliticanoticia2020-06
governo-normatiza-assinatura-eletronica-de-documentos-publicos
16 Regulamento do Impacto Regulatoacuterio ndash Lei da Liberdade Econocircmica
15 Simplificaccedilatildeo na Sauacutede ndash Autorizaccedilatildeo da ANVISA
Por meio do Decreto nordm 10411 de 30 de junho de 2020 veio regulamentar unicamente dois dispositivos legais a saber art 5ordm da Lei nordm 138742020 (Liberdade Econocircmica) e o art 6ordm da Lei nordm 138482019 (Agecircncias Reguladoras)
Art 5ordm As propostas de ediccedilatildeo e de alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral de agentes econocircmicos ou de usuaacuterios dos serviccedilos prestados editadas por oacutergatildeo ou entida-de da administraccedilatildeo puacuteblica federal incluiacutedas as autarquias e as fundaccedilotildees puacuteblicas se-ratildeo precedidas da realizaccedilatildeo de anaacutelise de impacto regulatoacuterio que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os possiacuteveis efeitos do ato normativo para verificar a razoabilidade do seu impacto econocircmico
Paraacutegrafo uacutenico Regulamento disporaacute sobre a data de iniacutecio da exigecircncia de que trata o caput deste artigo e sobre o conteuacutedo a metodologia da anaacutelise de impacto regulatoacuterio os quesitos miacutenimos a serem objeto de exame as hipoacuteteses em que seraacute obrigatoacuteria sua realizaccedilatildeo e as hipoacuteteses em que poderaacute ser dispensada
Foi publicada nesta data a Lei nordm 14006 de 28 de maio de 2020 para estabelecer o prazo de 72 horas para que a ANVISA autorize a importaccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de quaisquer materiais medicamentos equipamentos e insumos da aacuterea de sauacutede que contribuam com o combate da pandemia
A nova medida veio alterar a Lei nordm 13979 de 6 de fevereiro de 2020
A providecircncia da ANVISA no prazo assinalado estaacute condicionada a produtos registrados por pelo menos 1 (uma) das seguintes autoridades
1 Food and Drug Administration (FDA)2 European Medicines Agency (EMA)3 Pharmaceuticals and Medical Devices Agency (PMDA)4 National Medical Products Administration (NMPA)
O meacutedico que prescrever ou ministrar o produto autorizado pela ANVISA deveraacute informar ao paciente que o produto foi liberado por autoridade sanitaacuteria estrangeira carecendo ain-da de registro na ANVISA
A medida visa acelerar o processo de autorizaccedilatildeo tendo em vista que o processo de registro varia de 120 a 365 dias Apesar de ser temporaacuteria e excepcional os efeitos da lei desburo-cratizam o caminho preacutevio para liberaccedilatildeo de uso baseando-se em anuecircncia de outros paiacuteses
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Art 6ordm A adoccedilatildeo e as propostas de alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral dos agentes econocircmicos consumidores ou usuaacuterios dos serviccedilos prestados seratildeo nos termos de regulamento precedidas da realizaccedilatildeo de Anaacutelise de Impacto Regulatoacuterio (AIR) que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os possiacuteveis efeitos do ato normativo
sect 1ordm Regulamento disporaacute sobre o conteuacutedo e a metodologia da AIR sobre os quesitos miacutenimos a serem objeto de exame bem como sobre os casos em que seraacute obrigatoacuteria sua realizaccedilatildeo e aqueles em que poderaacute ser dispensada
sect 2ordm O regimento interno de cada agecircncia disporaacute sobre a operacionalizaccedilatildeo da AIR em seu acircmbito
sect 3ordm O conselho diretor ou a diretoria colegiada manifestar-se-aacute em relaccedilatildeo ao relatoacuterio de AIR sobre a adequaccedilatildeo da proposta de ato normativo aos objetivos pretendidos indi-cando se os impactos estimados recomendam sua adoccedilatildeo e quando for o caso quais os complementos necessaacuterios
sect 4ordm A manifestaccedilatildeo de que trata o sect 3ordm integraraacute juntamente com o relatoacuterio de AIR a documentaccedilatildeo a ser disponibilizada aos interessados para a realizaccedilatildeo de consulta ou de audiecircncia puacuteblica caso o conselho diretor ou a diretoria colegiada decida pela continuida-de do procedimento administrativo
sect 5ordm Nos casos em que natildeo for realizada a AIR deveraacute ser disponibilizada no miacutenimo nota teacutecnica ou documento equivalente que tenha fundamentado a proposta de decisatildeo
O Regulamento dispotildee sobre o conteuacutedo quesitos miacutenimos para exame e as hipoacuteteses obriga-toacuterias e dispensaacuteveis para ediccedilatildeo e alteraccedilatildeo de atos normativos de interesse geral e especiacutefico
A quem se aplica Oacutergatildeos e entidades da Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal direta autaacuterquica e fundacional nas proposiccedilotildees de atos normativos de interesse geral se estendendo a proposta de atos normativos formuladas por colegiados por meio do oacutergatildeo e entidade encarregados
A quem natildeo se aplica Propostas de ediccedilatildeo de decreto ou atos normativos submetidos ao Congresso Nacional
PARA CADA ATO NORMATIVO SERAacute NECESSAacuteRIO TER UMA ANAacuteLISE PREacuteVIA SOBRE O IMPACTO REGULATOacuteRIO DAQUELA DETERMINADA NORMA
O que eacute Anaacutelise de Impacto Regulatoacuterio (AIR) Procedimento a partir da definiccedilatildeo de pro-blema regulatoacuterio de avaliaccedilatildeo preacutevia agrave ediccedilatildeo dos atos normativos que conteraacute informaccedilotildees e dados sobre os seus provaacuteveis efeitos para verificar a razoabilidade do impacto e subsidiar a tomada de decisatildeo
A AIR poderaacute ser dispensada (mediante Nota Teacutecnica) nas hipoacuteteses de urgecircncia ato que venha disciplinar norma superior ato de baixo impacto ato de atualizaccedilatildeo ou revogaccedilatildeo de normas obsoletas ato que preserve liquidez solvecircncia ou higidez (seguros e assemelhados mercado financeiro sistema de pagamento) ato que mantenha convergecircncia a padrotildees in-ternacionais ato que reduza exigecircncias obrigaccedilotildees e outros que objetivam diminuir custos regulatoacuterios e ato que revise normas desatualizadas
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O Decreto alcanccedila e natildeo alcanccedila
No acircmbito da administraccedilatildeo tributaacuteria atos normativos que instituam ou modifiquem obri-gaccedilatildeo acessoacuteria- Natildeo se aplica a atos normativos de natureza administrativa de efeitos concretos e indivi-dualizados que disponha sobre execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira entre outros
- A AIR adotaraacute metodologias especiacuteficas para afericcedilatildeo da razoabilidade do impacto econocirc-mico e poderaacute ter participaccedilatildeo da sociedade
Apoacutes a conclusatildeo da AIR o oacutergatildeo ou entidade poderaacute optar pela ediccedilatildeo alteraccedilatildeo ou re-vogaccedilatildeo de ato normativo submetendo caso queira o texto preliminar da proposta de ato normativo a consulta puacuteblica ou de consulta aos segmentos sociais diretamente afetados pela norma
Editado o ato normativo seraacute elaborada a AVALIACcedilAtildeO DE RESULTADO REGULATOacuteRIO ndash ARR para verificar os efeitos decorrentes de sua ediccedilatildeo
A ARR conteraacute os seguintes criteacuterios para mediccedilatildeo dos efeitos se houver
- ampla repercussatildeo na economia ou no Paiacutes- existecircncia de problemas decorrentes da aplicaccedilatildeo do referido ato normativo- impacto significativo em organizaccedilotildees ou grupos especiacuteficos- tratamento de mateacuteria relevante para a agenda estrateacutegica do oacutergatildeo ou- vigecircncia haacute no miacutenimo cinco anos
Inobservar o disposto no decreto natildeo constitui escusa vaacutelida para o descumprimento da nor-ma editada e nem a invalida
Os oacutergatildeos e as entidades divulgaccedilatildeo em seu siacutetio eletrocircnico ateacute 14102022 a agenda de ARR a ser concluiacuteda ateacute 31122022 acompanhada da relaccedilatildeo de atos normativos a serem submetidos agrave ARR
Embora publicado o Decreto entra em vigor apenas em 15042021 para o Ministeacuterio da Economia as agecircncias reguladoras e o INMETRO e em 14102021 para os demais oacutergatildeos e entidades da administraccedilatildeo puacuteblica federal direta autaacuterquica e fundacional
17 Portaria Estabelece Classificaccedilatildeo de Risco das Atividades Econocircmicas Liberadas pelo INMETRO
O Instituto Nacional de Metrologia Qualidade e Tecnologia ndash INMETRO definiu por meio da Portaria nordm 282 de 26 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco de atividades econocircmi-cas associadas aos atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo sob responsabilidade do oacutergatildeo no acircmbito da Avaliaccedilatildeo da Conformidade compulsoacuteria em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
Pelo decreto os oacutergatildeos reguladores devem classificar seus atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo em trecircs niacuteveis de risco considerando a probabilidade de ocorrecircncia de eventos danosos e extensatildeo gravidade ou grau de irreparabilidade do impacto causado agrave sociedade na hipoacutetese de ocor-recircncia do evento danoso
A Portaria dispensa as atividades classificadas no niacutevel de risco I considerados leves irre-levantes ou inexistentes de qualquer ato puacuteblico de liberaccedilatildeo (registro e anuecircncia)
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18 Portaria altera Lista de Atividades com Autorizaccedilatildeo Permanente para o Trabalho em Domingos e Feriados
Dessa forma fabricantes prestadores de serviccedilos ou importadores de isqueiros copos plaacutes-ticos colchatildeo moacuteveis escolares pneus de bicicleta de uso adulto entre outros poderatildeo re-alizar suas atividades com menos burocracia
Ao todo 11 normativos foram classificados no niacutevel I de risco
Para o niacutevel II de risco considerado moderado o ato puacuteblico de liberaccedilatildeo ficaraacute sujeito a pro-cedimentos administrativos simplificados Para o niacutevel de risco III definido como alto a nor-ma manteve os atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo respeitando os prazos estabelecidos na Portaria Inmetro nordm 35 de 2020
Os fabricantes importadores e prestadores de serviccedilos cujos produtos e serviccedilos foram classificados no niacutevel I de risco teratildeo o prazo de 24 meses para adequar os seus proces-sos a fim de excluiacuterem o nuacutemero do Registro do Selo de Identificaccedilatildeo da Conformidade Os produtos poderatildeo ser distribuiacutedos e comercializados no mercado ainda exibindo nuacutemero do respectivo Registro ateacute o fim de seus estoques ou ateacute o seu descarte
As novas disposiccedilotildees passam a valer em 01 de setembro de 2020
Para ter acesso agraves atividades econocircmicas classificadas nos niacuteveis I II e III clique aqui
Por meio da Portaria nordm 19809 de 24 de agosto de 2020 a Secretaria Especial de Previdecircncia e Trabalho alterou o Anexo da Portaria nordm 604 de 18 de junho de 2019 que conteacutem a relaccedilatildeo das atividades autorizadas permanentemente a serem realizadas aos domingos e feriados
O normativo amplia a autorizaccedilatildeo a funcionar em domingos e feriados agraves seguintes atividades
I - INDUacuteSTRIA1) Induacutestria de beneficiamento de gratildeos e cereais2) Induacutestria de artigos e equipamentos meacutedicos odontoloacutegicos hospitalares e de laboratoacuterios3) Induacutestria de carnes e seus derivados (abate processamento armazenamento manutenccedilatildeo higienizaccedilatildeo carga descarga transporte e conservaccedilatildeo frigoriacutefica) excluiacutedos os serviccedilos de escritoacuterio
II - COMEacuteRCIO1) Atacadistas e distribuidores de produtos industrializados2) Lavanderias e lavanderias hospitalares
VII - AGRICULTURA E PECUAacuteRIA1) Produccedilatildeo colheita beneficiamento lavagem e transporte de hortaliccedilas legumes frutas gratildeos e cereais2) Plantio tratos culturais corte carregamento transbordo e transporte de cana de accediluacutecar
VIII - SAUacuteDE E SERVICcedilOS SOCIAIS1) Hospitais cliacutenicas casas de sauacutede e ambulatoacuterios2) Hotelaria hospitalar incluiacutedos os serviccedilos de lavanderias camareira limpeza e higieniza-ccedilatildeo alimentaccedilatildeo gerenciamento de resiacuteduos central telefocircnica
IX - ATIVIDADES FINANCEIRAS E SERVICcedilOS RELACIONADOS1) Atividades envolvidas no processo de automaccedilatildeo bancaacuteria
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2) Teleatendimento e telemarketing3) Serviccedilo de Atendimento ao Consumidor (SAC) e ouvidoria4) Serviccedilos por canais digitais incluiacutedos serviccedilos de suporte a esses canais5) Aacutereas de tecnologia de seguranccedila e de administraccedilatildeo patrimonial6) Atividades bancaacuterias de caraacuteter excepcional ou eventual7) Atividades bancaacuterias em aacutereas de funcionamento diferenciado como feiras exposiccedilotildees shopping centers aeroportos e terminais de ocircnibus de trem e de metrocirc
X - SETORES ESSENCIAIS1) Setores essenciais conforme previsto no art 3deg do Decreto ndeg 10282 de 20 de marccedilo de 2020
Veja aqui a lista completa das atividades
19 Ministeacuterio da Infraestrutura publica Classificaccedilatildeo de Riscos e Prazos
20 ANVISA estabelece classificaccedilatildeo de riscos e prazos para respostas
O Ministeacuterio da Infraestrutura estabeleceu por meio da Portaria nordm 127 de 31 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco das atividades econocircmicas reguladas pelo oacutergatildeo e respectivos prazos para resposta aos requerimentos de atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
A norma classifica apenas 01 atividade como de niacutevel I de risco relativa agrave aprovaccedilatildeo de con-tratos comerciais em aeroportos incluiacutedos no Plano Nacional de Desestatizaccedilatildeo no acircmbito da Secretaria Nacional de Aviaccedilatildeo Civil estando esta dispensada de atos de liberaccedilatildeo
Ao todo satildeo 04 atividades classificadas no niacutevel II de risco para as quais satildeo garantidos pro-cessos administrativos simplificados para liberaccedilatildeo e 18 classificadas no niacutevel III de risco para os quais estatildeo mantidos os atos puacuteblicos de liberaccedilatildeo
Para ter acesso agraves atividades econocircmicas classificadas nos niacuteveis I II e III clique aqui
A Agecircncia Nacional de Vigilacircncia Sanitaacuteria estabeleceu por meio da Resoluccedilatildeo de Diretoria Colegiada - RDC nordm 416 de 27 de agosto de 2020 a classificaccedilatildeo de risco dos atos puacuteblicos sob responsabilidade do oacutergatildeo e respectivos prazos de liberaccedilatildeo em atendimento ao Decreto nordm 101782019 que regulamenta a Lei de Liberdade Econocircmica
Satildeo mais de 60 procedimentos classificados como Risco I assim considerados leves irrele-vantes ou inexistentes dispensados de qualquer ato puacuteblico de liberaccedilatildeo
Ou seja drogarias farmaacutecias de manipulaccedilatildeo laboratoacuterios fornecedores da induacutestria de cos-meacuteticos saneantes e medicamentos poderatildeo se beneficiar da desburocratizaccedilatildeo de diversos procedimentos tais como autorizaccedilatildeoalteraccedilatildeo de funcionamento em determinado endere-ccedilo ampliaccedilatildeo de suas atividades fabricaccedilatildeo distribuiccedilatildeo importaccedilatildeo e armazenamento de produtos
Para ter acesso aos procedimentos classificados nos niacuteveis I II e III e respectivos prazos de liberaccedilatildeo clique aqui
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21 Resoluccedilatildeo trata sobre Medidas de Simplificaccedilatildeo e Modelos Operacionais de Registro e Legalizaccedilatildeo de Empresaacuterios
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 61 de 12 de agosto de 2020 publicada pelo Comitecirc para Gestatildeo da Rede Nacional para a Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios - CGSIM trata sobre medidas de simplificaccedilatildeo e modelos operacionais de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A norma se aplica a todos os oacutergatildeos e entidades da Uniatildeo Estados Municiacutepios e Distrito Federal responsaacuteveis pelo processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedi-cas no acircmbito da Rede Nacional para Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios - REDESIM
Para efeitos da Resoluccedilatildeo considera-se como
I - Processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas pesquisa preacutevia nos casos em que exigida o registro de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas as inscriccedilotildees fiscais e o licenciamento de atividades
II - Portal Nacional da REDESIM sistema informatizado que conteacutem informaccedilotildees e orienta-ccedilotildees sobre as etapas de pesquisa preacutevia registro inscriccedilatildeo e licenciamento de atividades de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas de modo a prover ao usuaacuterio certeza quanto agrave documenta-ccedilatildeo exigiacutevel e em relaccedilatildeo a entrada do processo
III - Integrador Nacional sistema informatizado de adoccedilatildeo obrigatoacuteria pelos oacutergatildeos partiacutecipes que conteacutem os aplicativos para troca de dados e validaccedilotildees com os Integradores Estaduais coleta eletrocircnica de informaccedilotildees nos termos do modelo A e moacutedulos de licenciamento de gerenciamento e auditoria
IV - Integrador Estadual sistema informatizado de adoccedilatildeo obrigatoacuteria pelos oacutergatildeos partiacuteci-pes que conteacutem os aplicativos para coleta de informaccedilotildees troca de dados com os oacutergatildeos e entidades estaduais e municipais responsaacuteveis pelo processo de registro e legalizaccedilatildeo bem como com o Integrador Nacional e moacutedulos de gerenciamento e auditoria
V - Oacutergatildeos de Registro responsaacuteveis pelo registro dos atos de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
VI - Pesquisa preacutevia ato pelo qual o interessado submete consultas por meio eletrocircnico e on-line com a finalidade de obter a viabilidade de localizaccedilatildeo pesquisa de nome da pessoa juriacutedica e classificaccedilatildeo de risco das atividades
VII - Base Nacional de Empresas repositoacuterio centralizado dos dados de cada etapa do pro-cesso de registro e legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A arquitetura de integraccedilatildeo da REDESIM seraacute formada
1 ndash Pelo Portal Nacional da REDESIM2 - Pelo Integrador Nacional3 - Pela Base Nacional Cadastral Uacutenica ndash BNE4 - Por um Integrador Estadual por Estado da Federaccedilatildeo e um no Distrito Federal
O Portal do Empreendedor teraacute comunicaccedilatildeo com o Portal Nacional e ambos seratildeo disponi-bilizados no Portal uacutenico ldquoGovbrrdquo
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Foram criados dois modelos (A e B) para registro de atos constitutivos alteraccedilotildees e baixas re-ferentes a empresaacuterios e pessoas juriacutedicas bem como para o processo de legalizaccedilatildeo a saber
Modelo A Modelo B
Pesquisa preacutevia
Quando exigida cabe ao Integrador Estadual
I - coletar eletronicamente os dados e infor-maccedilotildees necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo da pesquisa preacutevia referente agrave viabilidade de localizaccedilatildeo ao nome da pessoa juriacutedica e classificaccedilatildeo do risco da atividade
II - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para os municiacutepios e receber as respectivas respos-tas relativas agrave viabilidade de localizaccedilatildeo
III - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para o oacutergatildeo de registro e receber a respectiva res-posta relativa agrave pesquisa e reserva do nome da pessoa juriacutedica e
IV - disponibilizar a resposta da pesquisa preacute-via quando exigida para o Integrador Nacional
Cabe ao municiacutepio
I - definir os dados a serem coletados pelo Integrador Estadual para realizaccedilatildeo da viabili-dade de localizaccedilatildeo quando exigida e
II - dar resposta ao Integrador Estadual sobre as solicitaccedilotildees de viabilidade de localizaccedilatildeo no prazo definido incluindo as orientaccedilotildees requi-sitos condicionantes e os respectivos motivos caso negativa
Pesquisa preacutevia
O sistema Integrador Estadual permitiraacute o pre-enchimento de formulaacuterio digital que conte-raacute todos os dados necessaacuterios para a pesquisa preacutevia quando for exigida registro legalizaccedilatildeo e funcionamento do empresaacuterio ou pessoa ju-riacutedica sendo vedada a realizaccedilatildeo de qualquer outra coleta para o registro inscriccedilotildees fiscais e emissatildeo de licenccedilas e alvaraacutes nos casos em que as atividades natildeo comportem alto grau de risco
As respostas necessaacuterias para conclusatildeo do processo ocorreratildeo de forma on-line automaacuteti-ca imediata instantacircnea e sem qualquer anaacuteli-se humana
Deveraacute ser disponibilizada alternativa ao uso do certificado digital mediante utilizaccedilatildeo de assinatura avanccedilada no processo de registro e legalizaccedilatildeo
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Coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
Cabe agrave coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
I - recuperar os dados utilizados para a pesqui-sa preacutevia quando exigida junto ao Integrador Estadual
II - coletar os dados comuns fixados nacional-mente para o registro e inscriccedilotildees tributaacuterias e
III - validar os dados coletados em relaccedilatildeo agrave situaccedilatildeo cadastral da pessoa juriacutedica e dos soacutecios
A Receita Federal do Brasil validaraacute de forma on-line a situaccedilatildeo cadastral do CNPJ das pesso-as juriacutedicas e do CPF dos soacutecios e o Integrador Nacional disponibilizaraacute aplicativo exclusi-vamente eletrocircnico e on-line para garantir a uniformidade e padronizaccedilatildeo da comunicaccedilatildeo entre a RFB e os Integradores Estaduais
Coleta eletrocircnica de informaccedilotildees
Cabe ao Integrador Estadual
I - coletar eletronicamente os dados e infor-maccedilotildees necessaacuterios agrave realizaccedilatildeo das pesquisas preacutevias de viabilidade locacional e de nome em-presarial quando exigidas e da classificaccedilatildeo do risco da atividade
II - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para os municiacutepios e receber as respectivas res-postas relativas agrave pesquisa preacutevia de viabilida-de locacional de forma automaacutetica imediata instantacircnea
III - disponibilizar os dados das solicitaccedilotildees para o oacutergatildeo de registro e receber a respectiva resposta relativa agrave pesquisa de nome de forma automaacutetica imediata e instantacircnea
IV - coletar os dados para os oacutergatildeos de registro Receita Federal do Brasil secretarias de esta-do de fazenda e secretarias de Financcedilas dos municiacutepios
V - validar de forma on-line os dados relaciona-dos agrave situaccedilatildeo cadastral nos oacutergatildeos de regis-tro Receita Federal do Brasil secretarias de estado da fazenda e secretarias de financcedilas dos municiacutepios
VI - receber os dados do oacutergatildeo de registro e en-viaacute-los para o Integrador Nacional
VII - receber o nuacutemero de inscriccedilatildeo do CNPJ do Integrador Nacional
VIII - enviar os dados coletados para que o es-tado o Distrito Federal e os municiacutepios gerem as suas respectivas inscriccedilotildees tributaacuterias
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IX - disponibilizar aplicativo para captaccedilatildeo das regras de classificaccedilatildeo de grau de risco dos oacuter-gatildeos de licenciamento
X - disponibilizar aplicativo para comunicaccedilatildeo da resposta dos oacutergatildeos de licenciamento agraves solicitaccedilotildees
XI - informar aos demais oacutergatildeos de licencia-mento e de tributaccedilatildeo sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento se for o caso
XII - gerar os documentos necessaacuterios ao re-gistro e emitir as licenccedilas e alvaraacutes necessaacuterios para o iniacutecio da atividade quando natildeo for dis-pensada de alvaraacutes e licenccedilas
XIII - disponibilizar dados relativos agrave pesquisa preacutevia de viabilidade locacional quando exi-gida e das inscriccedilotildees fiscais estaduais e mu-nicipais e do licenciamento para o Integrador Nacional e
XIV - informar ao Integrador Nacional e aos de-mais oacutergatildeos de licenciamento e de tributaccedilatildeo sobre a ocorrecircncia de cassaccedilatildeo ou de reativa-ccedilatildeo da licenccedila de atividades se for o caso
Cabe aos municiacutepios
I - definir os dados a serem coletados pelo Integrador Estadual para realizaccedilatildeo da pesqui-sa preacutevia de viabilidade locacional quando for exigida e
II - dar resposta automaacutetica imediata e instan-tacircnea ao Integrador Estadual sobre as solici-taccedilotildees incluindo as orientaccedilotildees requisitos condicionantes e os respectivos motivos caso negativa
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Cabe ao Oacutergatildeo de Registro competente
I - receber e dar resposta ao Integrador Estadual sobre a possibilidade de uso do nome empresarial de forma automaacutetica imediata e instantacircnea quando for necessaacuteria a realizaccedilatildeo de pesquisa preacutevia de nome empresarial e
II - realizar o registro de forma automaacutetica ins-tantacircnea imediata sem anaacutelise humana nos termos previstos pelo DREI
Cabe ao Integrador Nacional
I - receber do Integrador Estadual os dados coletados
II - realizar a validaccedilatildeo e criticar os dados e
III - efetuar a inscriccedilatildeo no CNPJ e enviar o nuacute-mero ao Integrador Estadual
Art 31 Cabe a cada oacutergatildeo de licenciamen-to em relaccedilatildeo aos respectivos Integradores Estaduais
I - fornecer e manter atualizados os dados e in-formaccedilotildees para a classificaccedilatildeo do grau de risco da solicitaccedilatildeo
II - fornecer e manter atualizados os procedi-mentos e exigecircncias baseados na classificaccedilatildeo do grau de risco a serem cumpridos para a ob-tenccedilatildeo de licenccedila
III - informar e manter atualizadas as licenccedilas concedidas e seu prazo de validade
IV - informar os resultados dos procedimentos de licenciamento de solicitaccedilotildees classificadas como de alto risco e
V - informar as ocorrecircncias de cassaccedilatildeo ou rea-tivaccedilatildeo de licenccedila de atividades
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Registro e inscriccedilotildees tributaacuterias
Cabe ao Registro e Inscriccedilotildees tributaacuterias
I - realizar o registro de empresaacuterios pessoas juriacutedicas e demais entes passiacuteveis de inscriccedilatildeo no CNPJ nos oacutergatildeos de registro e
II - realizar as inscriccedilotildees de natureza tributaacute-ria nos respectivos oacutergatildeos federal estaduais e municipais
Cabe ao Integrador Nacional
I - enviar ao Integrador Estadual os dados cole-tados criticados e validados na coleta eletrocircni-ca de informaccedilotildees e
II - efetuar a inscriccedilatildeo no CNPJ apoacutes o recebi-mento do nuacutemero do registro fornecido pelos oacutergatildeos de registro enviado pelo Integrador Estadual
Paraacutegrafo uacutenico O Integrador Nacional apoacutes validaccedilatildeo poderaacute gerar os documentos neces-saacuterios ao registro
Cabe ao Oacutergatildeo de Registro
I - disponibilizar a relaccedilatildeo ou a geraccedilatildeo de do-cumentos necessaacuterios ao registro e
II - indicar o motivo de exigecircncias e a base legal para o indeferimento do registro
Cabe aos Integradores Estaduais
I - receber do Integrador Nacional os dados co-letados criticados e validados na coleta eletrocirc-nica de informaccedilotildees
II - coletar dados especiacuteficos para os Oacutergatildeos de Registro secretarias de estado de fazenda e se-cretarias de financcedilas dos municiacutepios
Registro e inscriccedilotildees tributaacuterias
Seraacute adotado conforme ajuste celebrado entre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
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III - validar de forma on-line os dados relaciona-dos agrave situaccedilatildeo cadastral nos oacutergatildeos de registro secretarias de estado de fazenda e secretarias de financcedilas dos municiacutepios
IV - receber os dados do oacutergatildeo de registro e en-viaacute-los para o Integrador Nacional
V - receber o nuacutemero de inscriccedilatildeo do CNPJ do Integrador Nacional
VI - enviar os dados comuns e especiacuteficos rece-bidos respectivamente do Integrador Nacional e do Integrador Estadual para que o Estado o Distrito Federal e os Municiacutepios gerem as suas respectivas inscriccedilotildees tributaacuterias
VII - receber do Estado do Distrito Federal e dos Municiacutepios os respectivos nuacutemeros de ins-criccedilotildees tributaacuterias e
VIII - enviar ao Integrador Nacional as respecti-vas inscriccedilotildees tributaacuterias do Estado do Distrito Federal e dos Municiacutepios
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Licenciamento das Atividades
Cabe ao licenciamento das atividades
I - possibilitar a obtenccedilatildeo de licenccedilas para o iniacute-cio da atividade de um estabelecimento e
II - informar sobre os requisitos que deveratildeo ser observados para o iniacutecio das atividades do estabelecimento
Cabe ao Integrador Estadual
I - disponibilizar aplicativo para captaccedilatildeo das regras de classificaccedilatildeo de grau de risco dos oacuter-gatildeos de licenciamento
II - disponibilizar aplicativo para comunicaccedilatildeo da resposta dos oacutergatildeos de licenciamento agraves solicitaccedilotildees
III - informar aos demais oacutergatildeos de licencia-mento e de tributaccedilatildeo sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento se for o caso
IV - informar ao Integrador Nacional sobre a conclusatildeo do processo de licenciamento ocorri-do em cada um dos respectivos oacutergatildeos e
V - informar ao Integrador Nacional e aos de-mais oacutergatildeos de licenciamento e de tributaccedilatildeo sobre a ocorrecircncia de cassaccedilatildeo ou de reativa-ccedilatildeo da licenccedila de atividades se for o caso
Cabe a cada oacutergatildeo de licenciamento em rela-ccedilatildeo aos respectivos Integradores Estaduais
I - fornecer e manter atualizados os dados e in-formaccedilotildees para a classificaccedilatildeo do grau de risco da solicitaccedilatildeo
Licenciamento das Atividades
Seraacute realizado conforme ajuste celebrado entre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
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II - fornecer e manter atualizados os procedi-mentos e exigecircncias baseados na classificaccedilatildeo do grau de risco a serem cumpridos para a ob-tenccedilatildeo de licenccedila
III - informar e manter atualizadas as licenccedilas concedidas e seu prazo de validade
IV - informar os resultados dos procedimentos de licenciamento de solicitaccedilotildees classificadas como de alto risco e
V - informar as ocorrecircncias de cassaccedilatildeo ou rea-tivaccedilatildeo de licenccedila de atividades
Alteraccedilotildees e baixas
Nos casos de alteraccedilotildees cadastrais ou baixas efetuadas exclusivamente em relaccedilatildeo agrave matriz o Integrador Nacional deveraacute enviar a informa-ccedilatildeo para os Integradores Estaduais onde estatildeo localizadas suas filiais por intermeacutedio de ldquoAtos Informativosrdquo para propiciar a atualizaccedilatildeo de suas bases de dados
Nos casos de solicitaccedilatildeo de baixa do esta-belecimento o processo de coleta de dados inicia-se no Integrador Nacional seguido do registro do ato no oacutergatildeo competente e da bai-xa da inscriccedilatildeo no CNPJ bem como nos cadas-tros dos demais oacutergatildeos estaduais do Distrito Federal e dos oacutergatildeos municipais envolvidos na solicitaccedilatildeo
A solicitaccedilatildeo de baixa deveraacute seguir as seguin-tes etapas
I - no Integrador Nacional
a) coletar informaccedilotildees cadastrais e realizar criacute-ticas on-line
b) enviar ao Integrador Estadual os dados cole-tados criticados e validados
c) receber o nuacutemero de aprovaccedilatildeo do arqui-vamento do ato de extinccedilatildeo dos Integradores Estaduais apoacutes o registro no oacutergatildeo competente
d) promover a baixa do nuacutemero de inscriccedilatildeo no CNPJ
Alteraccedilotildees e baixas
Seratildeo realizadas conforme ajuste celebrado en-tre a Secretaria Especial de Desburocratizaccedilatildeo Gestatildeo e Governo Digital e o respectivo Integrador Estadual
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e) enviar aos Integradores Estaduais a informa-ccedilatildeo de baixa do CNPJ e
f) receber dos Integradores Estaduais a in-formaccedilatildeo de baixa dos oacutergatildeos estaduais do Distrito Federal e dos oacutergatildeos municipais envol-vidos na solicitaccedilatildeo
II - no Integrador Estadual
a) receber do Integrador Nacional os dados co-letados criticados e validados
b) coletar dados especiacuteficos dos oacutergatildeos estadu-ais do Distrito Federal e dos municiacutepios e reali-zar criacuteticas cadastrais on-line
c) enviar o nuacutemero de aprovaccedilatildeo do arqui-vamento do ato de extinccedilatildeo ao Integrador Nacional apoacutes o registro no oacutergatildeo competente
d) receber a informaccedilatildeo de baixa do CNPJ do Integrador Nacional
e) enviar a informaccedilatildeo de baixa no CNPJ para os oacutergatildeos estaduais o Distrito Federal e os mu-niciacutepios e
f) receber do Estado Distrito Federal e Municiacutepio as informaccedilotildees de baixa dos respec-tivos cadastros
O procedimento de inscriccedilatildeo do Microempreendedor Individual continuaraacute ocorrendo de forma simplificada conforme previsto em Resoluccedilatildeo do CGSIM em observacircncia agrave Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006
Os atos de ofiacutecio assim considerados as inscriccedilotildees alteraccedilotildees cadastrais e baixas efetuadas por iniciativa do oacutergatildeo em sua respectiva base de dados deveratildeo ser comunicados mutua-mente entre o Integrador Nacional e os Integradores Estaduais
A comunicaccedilatildeo entre o Portal do Simples Nacional e o Integrador Nacional relacionada agrave in-clusatildeo ou exclusatildeo de pessoas juriacutedicas no Simples Nacional eou do SIMEI e o enquadramen-to reenquadramento e desenquadramento de microempresa e empresa de pequeno porte praticado pela Receita Federal do Brasil tambeacutem seratildeo considerados como atos de ofiacutecio
22 Norma Determina a Criaccedilatildeo ou Manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs do CGSIM por estados e DF
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 60 de 12 de agosto de 2020 estabelece diretrizes para os subcomitecircs do Comitecirc para Gestatildeo da Rede Nacional para a Simplificaccedilatildeo do Registro e da Legalizaccedilatildeo de Empresas e Negoacutecios ndash CGSIM nos Estados e no Distrito Federal com a finalidade de
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estimular e desenvolver accedilotildees voltadas agrave simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo do registro e le-galizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas
A norma determina a criaccedilatildeo ou manutenccedilatildeo dos Subcomitecircs do CGSIM por Estados e Distrito Federal cuja composiccedilatildeo deveraacute obedecer
I - preferencialmente simetria com a composiccedilatildeo do CGSIM de modo a compor os colegia-dos de forma democraacutetica e plural com representaccedilotildees dos oacutergatildeos e entidades envolvidos no processo de registro e legalizaccedilatildeo de empresas
II - obrigatoriamente incumbir a coordenaccedilatildeo dos trabalhos ao Presidente da Junta Comercial e
III - obrigatoriamente o limite maacuteximo de 10 (dez) membros
As competecircncias dos Subcomitecircs do CGSIM nos Estados e DF estatildeo previstas nos incisos I a X artigo 3ordm da Resoluccedilatildeo dentre as quais destacam-se
a) zelar pelo fiel cumprimento das medidas de simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo sobretudo constantes da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 da Lei nordm 11598 de 3 de dezembro de 2007 da Lei nordm 13874 de 20 de setembro de 2019 e das Resoluccedilotildees do CGSIM
b) conscientizar e orientar os oacutergatildeos e entidades estaduais e municipais sobre a importacircncia de operacionalizaccedilatildeo das normas e implantaccedilatildeo de medidas voltadas agrave simplificaccedilatildeo
c) acompanhar o nuacutemero de procedimentos e o tempo para conclusatildeo do processo de re-gistro legalizaccedilatildeo de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas propondo e executando medidas que viabilizem a eliminaccedilatildeo de procedimentos e a reduccedilatildeo do tempo
As unidades da Federaccedilatildeo que jaacute possuem subcomitecirc estruturado e em atividade poderatildeo manter sua organizaccedilatildeo e composiccedilatildeo observada a impossibilidade de inclusatildeo de novos membros caso o limite de 10 (dez) membros tenha sido atingido e passaratildeo a cumprir as obrigaccedilotildees constantes na Resoluccedilatildeo
23 Resoluccedilatildeo Simplifica Concessotildees de Alvaraacutes pelo Corpo de Bombeiros
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 58 de 12 de agosto de 2020 trata sobre a classificaccedilatildeo de risco das atividades econocircmicas para fins de prevenccedilatildeo contra incecircndio pacircnico e emergecircncias e as di-retrizes gerais para o licenciamento pelos Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e do Distrito Federal (DF) que passaratildeo a vigorar a partir de 1ordm de setembro de 2020
O normativo define premissas voltadas agrave racionalizaccedilatildeo e transparecircncia do processo de li-cenciamento de empresaacuterios e pessoas juriacutedicas que deveratildeo ser observadas pelas corpo-raccedilotildees dos Estados e DF quando da elaboraccedilatildeo de normas pertinentes agrave seguranccedila contra incecircndio pacircnico e emergecircncias atentando ainda para as definiccedilotildees classificaccedilatildeo de risco e procedimentos contidos no documento
Para fins de prevenccedilatildeo contra incecircndio pacircnico e emergecircncias classificam-se como de niacutevel de risco I baixo risco ldquobaixo risco Ardquo risco leve irrelevante ou inexistente as atividades rea-lizadas nos termos do art 4ordm da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 51 de 11 de junho de 2019 Pela nova regulamentaccedilatildeo as atividades econocircmicas de niacutevel de risco I baixo risco ldquobaixo
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risco Ardquo risco leve irrelevante ou inexistente estatildeo dispensadas de atos puacuteblicos de libera-ccedilatildeo da atividade econocircmica junto aos Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e Distrito Federal A dispensa natildeo eximiraacute a fiscalizaccedilatildeo pelo oacutergatildeo que teraacute natureza prioritariamente orientadora
A Resoluccedilatildeo estabeleceu ainda o procedimento simplificado para licenciamento de atividades econocircmicas de niacutevel de risco II meacutedio risco ldquobaixo risco Brdquo ou risco moderado com a conces-satildeo de licenccedila provisoacuteria a partir do fornecimento de dados e declaraccedilotildees do empresaacuterio
O licenciamento simplificado dispensa vistoria preacutevia e apresentaccedilatildeo de projeto teacutecnico de seguranccedila contra incecircndio ou documento semelhante e autoriza o funcionamento da ativi-dade econocircmica em caraacuteter provisoacuterio permitindo o iniacutecio de operaccedilatildeo do estabelecimento imediatamente apoacutes o registro empresarial podendo ser inteiramente executado em paacutegina do poder puacuteblico na rede mundial de computadores
A licenccedila provisoacuteria para a atividade econocircmica de niacutevel de risco II meacutedio risco ldquobaixo risco Brdquo ou risco moderado seraacute concedida uma uacutenica vez e por um prazo suficiente para que o proprietaacuterio ou responsaacutevel legal tenha tempo haacutebil para obter o Certificado de Seguranccedila Contra Incecircndio pacircnico e emergecircncias para edificaccedilatildeo junto ao Corpo de Bombeiros Militar
Para as atividades econocircmicas de niacutevel de risco III ou alto risco pode ser exigido apresenta-ccedilatildeo de projeto teacutecnico de seguranccedila contra incecircndio e vistoria preacutevia ao funcionamento ou ao iniacutecio da operaccedilatildeo do estabelecimento de acordo com a regularizaccedilatildeo urbaniacutestica definida pela unidade federativa para a classificaccedilatildeo de risco
O Certificado de Seguranccedila Contra Incecircndio Pacircnico e Emergecircncias ou equivalente seraacute considerado vaacutelido pelo periacuteodo de vigecircncia estabelecido no proacuteprio documento desde que a edificaccedilatildeo natildeo tenha sofrido reforma ampliaccedilatildeo ou reduccedilatildeo da aacuterea ou ainda mudanccedila de uso ou ocupaccedilatildeo apoacutes a vistoria que fundamentou sua emissatildeo
O Microempreendedor Individual (MEI) possui isenccedilatildeo de taxas emolumentos e demais cus-tos relativos agrave abertura agrave inscriccedilatildeo ao registro ao alvaraacute agrave licenccedila ao cadastro e aos demais itens relativos ao disposto na Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 Os Corpos de Bombeiros Militares dos Estados e do Distrito Federal poderatildeo editar normas complementares e especiacuteficas para o cumprimento da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 582020 consi-derando as especificidades de cada unidade federativa
24 MEI Dispensado de Alvaraacutes e Licenccedilas para Iniacutecio de Funcionamento
A Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 59 de 12 de agosto de 2020 veio alterar trecircs de suas Resoluccedilotildees vi-gentes de forma a dispensar o MEI DE ALVARAacuteS E LICENCcedilAS PARA TRABALHAR aleacutem de retirar determinadas atividades do MEI do conceito de alto risco Satildeo elas
Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 22 de 22 de junho de 2010Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 48 de 11 de outubro de 2018Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 51 de 11 de junho de 2019
A VIGEcircNCIA DA NORMA ESTAacute PREVISTA PARA 1ordm SETEMBRO DE 2020
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A alteraccedilatildeo recaiacuteda sobre a Resoluccedilatildeo 222010 atingiu o conceito de ldquoatividade econocircmica de niacutevel de risco III ndash alto riscordquo retirando as atividades econocircmicas do MEI do Rol do Alto Risco
DE PARA
Art 2ordmV - atividade econocircmica de alto grau de risco as atividades econocircmicas relacionadas nos Anexo I (Microempreendedores Individuais - MEI) e Anexo II (demais empresas) a esta Resoluccedilatildeo que exigem vistoria preacutevia por parte dos oacutergatildeos e das entidades respon-saacuteveis pela emissatildeo de licenccedilas e autoriza-ccedilotildees antes do iniacutecio do funcionamento da empresa
Art 2ordmV - atividade econocircmica de niacutevel de risco III - alto risco as atividades econocircmicas relacionadas no Anexo II a esta Resoluccedilatildeo que exigem vistoria preacutevia por parte dos oacutergatildeos e das entidades responsaacuteveis pela emissatildeo de licenccedilas e autorizaccedilotildees antes do iniacutecio do funcionamento da empresa exceto para o MEI hipoacutetese em que se aplica o disposto no art 16 da Resoluccedilatildeo CGSIM nordm 48 de 11 de outubro de 2018
DE PARA
Art 1 ordm O procedimento especial de regis-tro licenciamento alteraccedilatildeo baixa can-celamento suspensatildeo anulaccedilatildeo e lega-lizaccedilatildeo do MEI por meio do Portal do Empreendedor obedeceraacute ao disposto nesta Resoluccedilatildeo devendo ser observado pelos oacutergatildeos e entidades federais estadu-ais distritais e municipais responsaacuteveis pelo registro alteraccedilatildeo baixa e concessatildeo de inscriccedilotildees tributaacuterias alvaraacutes e licenccedilas de funcionamento
Art 1ordm O procedimento especial de regis-tro licenciamento alteraccedilatildeo baixa can-celamento suspensatildeo anulaccedilatildeo e lega-lizaccedilatildeo do MEI por meio do Portal do Empreendedor obedeceraacute ao disposto nesta Resoluccedilatildeo devendo ser observado pelos oacutergatildeos e entidades federais estadu-ais distritais e municipais responsaacuteveis pelo registro alteraccedilatildeo baixa e concessatildeo de inscriccedilotildees tributaacuterias alvaraacutes e licenccedilas de funcionamento ou sua dispensa
Art 3ordm O processo de registro alteraccedilatildeo licenciamento anulaccedilatildeo suspensatildeo baixa e legalizaccedilatildeo do MEI observaraacute as dispo-siccedilotildees da Lei nordm 11598 de 3 de dezembro de 2007 da Lei Complementar nordm 123 de 14 de dezembro de 2006 e suas altera-ccedilotildees assim como as seguintes diretrizes especiacuteficasNovo
Art 3ordm ()
IX - adoccedilatildeo do mecanismo de acesso digi-tal uacutenico do usuaacuterio aos serviccedilos puacuteblicos previsto no inciso II do art 3ordm do Decreto nordm 8936 de 19 de dezembro de 2018 para fins de identificaccedilatildeo e autenticaccedilatildeo segura do empreendedor
Jaacute a alteraccedilatildeo trazida para a Resoluccedilatildeo 482018 trouxe a possibilidade de os oacutergatildeos e entes federais estaduais distritais e municipais dispensar exigecircncias especiais ao MEI para iniacutecio de seu funcionamento aleacutem de simplificar toda atuaccedilatildeo da categoria perante os atos neces-saacuterios ao seu funcionamento
Vejamos
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Art 16 O MEI manifestaraacute sua concordacircn-cia com o conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila de Funcionamento Provisoacuterio com prazo de vigecircncia de 180 (cento e oitenta) dias a partir do ato de inscriccedilatildeo ou altera-ccedilatildeo emitido eletronicamente que permitiraacute o exerciacutecio de suas atividades exceto nos casos de atividades consideradas de alto risco
Art 16 O MEI manifestaraacute sua concordacircn-cia com o conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento a partir do ato de inscriccedilatildeo ou alteraccedilatildeo emitido eletronicamente que permitiraacute o exerciacutecio de suas atividades
sect 1ordm No prazo de vigecircncia do Termo a que se refere o caput a Prefeitura Municipal deveraacute se manifestar quanto agrave correccedilatildeo do endereccedilo de exerciacutecio da atividade do MEI relativamente agrave sua descriccedilatildeo oficial assim como quanto agrave possibilidade de que este exerccedila as atividades constantes do registro e enquadramento na condiccedilatildeo de MEI
sect 1ordm A Prefeitura Municipal poderaacute se mani-festar a qualquer tempo quanto agrave correccedilatildeo do endereccedilo de exerciacutecio da atividade do MEI relativamente agrave sua descriccedilatildeo oficial assim como quanto agrave possibilidade de que este exerccedila as atividades constantes do registro e enquadramento na condiccedilatildeo de MEI
sect 2ordm Natildeo havendo manifestaccedilatildeo da Prefeitura Municipal quanto ao disposto no sect 1ordm e no prazo nele mencionado o Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio se converteraacute em Alvaraacute de Funcionamento definitivo
REVOGADO
sect 4ordm Manifestando-se contrariamente agrave possibilidade de que o MEI exerccedila suas atividades no local indicado no registro o Municiacutepio ou o Distrito Federal deveraacute notificar o interessado fixando-lhe prazo para a transferecircncia da sede de suas ativi-dades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio
sect 4ordm Manifestando-se contrariamente agrave possibilidade de que o MEI exerccedila suas atividades no local indicado no registro o Municiacutepio ou o Distrito Federal deveraacute notificar o interessado fixando-lhe pra-zo para a transferecircncia da sede de suas atividades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento
sect 6ordm Caso a notificaccedilatildeo ocorra apoacutes o prazo citado no caput deste artigo o Municiacutepio ou o Distrito Federal fixaraacute prazo para que o MEI transfira a sede de suas atividades sob pena de cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade convertido em Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento
REVOGADO
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sect 8ordm O cancelamento efetuado pelo Municiacutepio ou Distrito Federal dentro do prazo que alude o caput deste artigo can-cela o CCMEI definitivamente e perante to-dos os demais oacutergatildeos envolvidos no regis-tro do MEI
sect 8ordm O cancelamento do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento efetuado pelo Municiacutepio ou Distrito Federal cancela o CCMEI definitivamente e perante todos os demais oacutergatildeos envolvidos no re-gistro do MEI
Novo
sect 9ordm A manifestaccedilatildeo de concordacircncia quanto ao conteuacutedo do Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento de que trata o caput abrangeraacute todas as ocu-paccedilotildees permitidas ao Microempreendedor Individual conforme definidas em Resoluccedilatildeo do CGSN
Art 17 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio con-teraacute declaraccedilatildeo eletrocircnica do MEI sob as penas da lei que conhece e atende os re-quisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio para emissatildeo do Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento com-preendidos os aspectos sanitaacuterios ambien-tais tributaacuterios de seguranccedila puacuteblica uso e ocupaccedilatildeo do solo atividades domiciliares e restriccedilotildees ao uso de espaccedilos puacuteblicos e autoriza a inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no local de exerciacutecio das atividades ainda que em sua residecircncia quando necessaacuteria agrave com-provaccedilatildeo dos referidos requisitos e o natildeo atendimento desses requisitos acarreta-raacute o cancelamento do Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio
Art 17 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento con-teraacute declaraccedilatildeo eletrocircnica do MEI sob as penas da lei quanto
Novo
I - ao conhecimento e atendimento dos re-quisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio para a dispensa de alvaraacute de licenccedila e funcionamento com-preendidos os aspectos sanitaacuterios ambien-tais tributaacuterios de seguranccedila puacuteblica uso e ocupaccedilatildeo do solo atividades domiciliares e restriccedilotildees ao uso de espaccedilos puacuteblicos
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Novo
II - agrave autorizaccedilatildeo de inspeccedilatildeo e fiscalizaccedilatildeo no local de exerciacutecio das atividades ainda que em sua residecircncia para fins de verifica-ccedilatildeo da observacircncia dos referidos requisitos e
Novo
III - ao conhecimento que o natildeo atendimen-to dos requisitos legais exigidos pelo Estado e pela Prefeitura do Municiacutepio acarretaraacute o cancelamento da dispensa de alvaraacute e licen-ccedila de funcionamento
Art 18 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Alvaraacute de Licenccedila e Funcionamento Provisoacuterio inte-graraacute o processo eletrocircnico de inscriccedilatildeo do MEI
Art 18 O Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento inte-graraacute o processo eletrocircnico de inscriccedilatildeo do MEI
Art 21 As vistorias necessaacuterias agrave emissatildeo de licenccedilas e de autorizaccedilotildees de funciona-mento deveratildeo ser realizadas apoacutes o iniacutecio de operaccedilatildeo da atividade do MEI quando a sua atividade natildeo for considerada de alto risco
Art 21 As vistorias para fins de verificaccedilatildeo da observacircncia dos requisitos ensejadores da dispensa de alvaraacute e licenccedila de funcio-namento deveratildeo ser realizadas apoacutes o iniacute-cio de operaccedilatildeo da atividade do MEI
Art 23V - nuacutemero do alvaraacute de funcionamento
Art 23V - a expressatildeo ldquoDispensado de alvaraacute e li-cenccedila de funcionamentordquo
Paraacutegrafo uacutenico A emissatildeo uso e o cance-lamento do documento a que se refere o caput seratildeo regulados pelo oacutergatildeo responsaacute-vel pela emissatildeo do Alvaraacute
Paraacutegrafo uacutenico A emissatildeo uso e o can-celamento do documento a que se refere o caput seratildeo regulados pela Prefeitura Municipal
A norma de grande simplificaccedilatildeo e desburocratizaccedilatildeo permitiraacute aos microempreendedores individuais (MEIs) o afastamento de alvaraacutes de funcionamento e licenccedilas para comeccedilar a funcionar o que natildeo significa que estaraacute livre de fiscalizaccedilatildeo
Em consonacircncia com a Lei da Liberdade Econocircmica (visita posterior) o MEI poderaacute iniciar seu funcionamento sem burocracias preacutevias Para tanto o interessado deveraacute por meio do Portal do Empreendedor anuir com o Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute de Licenccedila de Funcionamento
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Apoacutes o iniacutecio do funcionamento e caso a fiscalizaccedilatildeo aponte discordacircncia das atividades o MEI seraacute notificado podendo o termo de dispensa de alvaraacute ser cancelado
O MEI no ato de sua inscriccedilatildeo daraacute conformidade ao seguinte
2 Declaraccedilatildeo de opccedilatildeo pelo Simples Nacional de acordo com o Anexo II da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
3 Termo de Ciecircncia e Responsabilidade com Efeito de Dispensa de Alvaraacute e Licenccedila de Funcionamento de acordo com o Anexo III da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
4 Declaraccedilatildeo de Enquadramento como Microempresa (ME) de acordo com o Anexo IV da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020) e
5 para os maiores de 16 anos e menores de 18 anos Declaraccedilatildeo de Capacidade de acordo com o Anexo V da nova resoluccedilatildeo (Resoluccedilatildeo CGSIM 592020)
Clique aqui e consulte os anexos e outras disposiccedilotildees da norma
Por fim a Resoluccedilatildeo nordm 512019 foi alterada unicamente para ajustar seu anexo I com des-criccedilotildees de atividades econocircmicas dentro da classificaccedilatildeo baixo risco
VI
OUTROSASSUNTOS
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1 Calamidade Puacuteblica
2 Reconhecimento Federal de Calamidade nos Entes Federativos
Em 20032020 o Congresso Nacional decretou calamidade puacuteblica
A partir de entatildeo a situaccedilatildeo fiscal e a execuccedilatildeo orccedilamentaacuteria e financeira das medidas rela-cionadas agrave emergecircncia da sauacutede puacuteblica relacionada ao coronaviacuterus seraacute acompanhada com a necessaacuteria flexibilizaccedilatildeo
v DECRETO LEGISLATIVO Nordm 6 DE 2020
A PORTARIA nordm 743 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020 estabeleceu os procedimentos e criteacuterios para o reconhecimento federal da decretaccedilatildeo de situaccedilatildeo de emergecircncia ou de estado de ca-lamidade puacuteblica pelos Municiacutepios Estados e pelo Distrito Federal decorrente de desastre relacionado ao novo coronaviacuterus (Covid-19)
Para obter o reconhecimento eacute necessaacuterio que o chefe do executivo (Prefeito ou Governador) do Municiacutepio Estado ou Distrito Federal faccedila o requerimento
O requerimento deveraacute estar acompanhado dos seguintes documentos
bull Decreto de situaccedilatildeo de emergecircncia ou estado de calamidade puacuteblica do ente fede-rado solicitante
bull Parecer do oacutergatildeo de proteccedilatildeo e defesa civil do ente solicitante
bull Relatoacuterio do oacutergatildeo de sauacutede do ente solicitante indicando que existe contaminaccedilatildeo local
bull As solicitaccedilotildees que vierem desacompanhadas dos documentos citados natildeo seratildeo analisadas
3 Orccedilamento de GuerraOriunda da PEC 102020 a Emenda Constitucional nordm 106 foi publicada nesta data
A EC do ldquoorccedilamento de guerrardquo institui o regime extraordinaacuterio fiscal financeiro e de contra-taccedilotildees para enfrentamento de calamidade puacuteblica nacional decorrente de pandemia Seus efeitos teratildeo validade apenas durante o estado de calamidade puacuteblica reconhecido pelo Congresso Nacional (em regra ateacute 30122020)
Podemos dividir a Emenda por assuntos
A) Processos Simplificados
1 Poderaacute adotar processos simplificados de contrataccedilatildeo de pessoal2 Poderaacute adotar processos simplificados de contrataccedilatildeo de obras serviccedilos e compras
B) Regra de Ouro
Natildeo seraacute aplicado tambeacutem a proibiccedilatildeo de realizaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito que excedam o montante das despesas de capital (art 167 III da CF) devendo o Ministeacuterio da Economia publicar em ateacute 30 dias relatoacuterio com os valores e custo das operaccedilotildees de creacutedito
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4 Agricultura FamiliarO MAPA prorrogou o prazo de validade da Declaraccedilatildeo de Aptidatildeo ao Pronaf - Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (DAP) pelo periacuteodo de 6 mesesO prazo se aplica a todos os tipos de DAP ativa que expiraratildeo entre a data de publicaccedilatildeo da norma (25032020) a 31122020 (natildeo contempla as vencidas)
v PORTARIA Nordm 24 DE 24 DE MARCcedilO DE 2020
Isso flexibiliza a regra de ouro que eacute um mecanismo constitucional que limita a capacidade de endividamento do Estado brasileiro evitando que o governo recorra a empreacutestimos para pagar despesas do dia a dia como aacutegua luz salaacuterios de servidores e benefiacutecios previdenciaacuterios
Um decreto presidencial (necessaacuterio em ateacute 15 dias) disporaacute sobre a forma de identificaccedilatildeo das autorizaccedilotildees de despesas relacionadas ao enfrentamento da calamidade
As proposiccedilotildees legislativas e atos do executivo (destinados ao enfrentamento da calamidade) ficaratildeo dispensados de observar os limites legais de criaccedilatildeo expansatildeo e aperfeiccediloamento que implique aumento de despesa concessatildeo ou ampliaccedilatildeo de incentivo ou benefiacutecio de na-tureza tributaacuteria que pode decorrer renuacutencia de receita
gt NAtildeO SERAacute APLICADO DURANTE O ENFRENTAMENTO A vedaccedilatildeo de contrataccedilatildeo com o poder puacuteblico e a fruiccedilatildeo de benefiacutecios e incentivos fiscais e de creacutedito de empresas que tenham deacutebito com a seguridade social (INSS)
C) Atuaccedilatildeo do Banco Central
Aleacutem disso a Emenda permite ao Banco Central a compra e venda de direitos de creacutedito e tiacutetulos privados e do Tesouro Nacional
Segundo o Banco Central a emenda permitiraacute a injeccedilatildeo de recursos em empresas que enfren-tam dificuldades financeiras durante a crise do coronaviacuterus O Banco Central poderaacute comprar tiacutetulos das empresas e emprestar esses ativos a elas sem precisar passar pelo sistema bancaacuterio
O texto indica (art 7ordm sect 1ordm) que as microempresas e as empresas de pequeno e meacutedio porte teratildeo preferecircncia nas compras e vendas de ativos pelo Banco Central respeitadas a clas-sificaccedilatildeo em categoria de risco de creacutedito no mercado local equivalente a BB- ou superior conferida por pelo menos 1 (uma) das 3 (trecircs) maiores agecircncias internacionais de classifica-ccedilatildeo de risco e preccedilo de referecircncia publicado por entidade do mercado financeiro acreditada pelo Banco Central do Brasil
O Banco Central tambeacutem deveraacute cumprir uma seacuterie de exigecircncias recaiacutedas sobre seus atos dando publicidade da gestatildeo das compras e vendas realizadas
5 Lei socorre Estados DF e Municiacutepios
A Lei Complementar nordm 173 de 27 de maio de 2020 vem estabelecer o Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus SARS-CoV-2 (Covid-19) e outras disposiccedilotildees
Oriundo do PLP 392020 o conteuacutedo sancionado com vetos prevecirc ajuda financeira de R$ 60 bilhotildees aos estados DF e municiacutepios em quatro parcelas mensais e iguais (em 2020) aleacutem da suspensatildeo dos pagamentos de diacutevidas
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O Programa entatildeo eacute composto de
bull Suspensatildeo dos pagamentos das diacutevidas contratadas
bull Reestruturaccedilatildeo de operaccedilotildees de creacutedito interno e externo junto ao sistema financeiro
bull Entrega de recursos ndash na forma de auxiacutelio financeiro ndash aos entes federativos
Quanto ao auxiacutelio financeiro a divisatildeo seraacute de
gt R$ 1000000000000 (dez bilhotildees de reais) para accedilotildees de sauacutede e assistecircncia social
a) R$ 700000000000 (sete bilhotildees de reais) aos Estados e ao Distrito Federal e
b) R$ 300000000000 (trecircs bilhotildees de reais) aos Municiacutepios
gt R$ 5000000000000 (cinquenta bilhotildees de reais)
a) R$ 3000000000000 (trinta bilhotildees de reais aos Estados e ao Distrito Federal
b) R$ 2000000000000 (vinte bilhotildees de reais aos Municiacutepios
A lei estabelece que os recursos devem ser aplicados preferencialmente em accedilotildees de enfren-tamento da calamidade puacuteblica
DESTAQUE Em todas as aquisiccedilotildees de produtos e serviccedilos com os recursos de que trata o ao auxiacutelio financeiro natildeo relacionado a sauacutede Estados e Municiacutepios daratildeo preferecircncia agraves mi-croempresas e agraves empresas de pequeno porte seja por contrataccedilatildeo direta ou por exigecircncia dos contratantes para subcontrataccedilatildeo
Quanto a suspensatildeo de pagamentos
gt Os pagamentos dos refinanciamentos de diacutevidas dos Municiacutepios com vencimento entre 0103 e 31122020 se estendendo agraves contribuiccedilotildees previdenciaacuterias patronais devidas em seus regimes proacuteprios
Houve tambeacutem a suspensatildeo dos prazos de validade de concursos puacuteblicos jaacute homologados ateacute o teacutermino da calamidade puacuteblica
Entre os vetos o de maior polecircmica foi o veto a reajustes do funcionalismo puacuteblico
Clique para conhecimento ndash Mensagem de Veto
A divisatildeo dos recursos a serem transferidos estaacute no ANEXO I da Lei
O Governo Federal publicou a Medida Provisoacuteria nordm 978 de 4 de junho de 2020 que permite o repasse de R$ 60 bilhotildees em ajuda a estados e municiacutepios
Oriunda da Lei Complementar nordm 173 de 27 de maio de 2020 (Programa Federativo de Enfrentamento ao Coronaviacuterus SARS-CoV-2 (Covid-19) a MP abriu creacutedito no orccedilamento de 2020 para repasse do valor aos governos locais em quatro parcelas da seguinte forma
gt R$ 50 bilhotildees em compensaccedilatildeo pela queda de arrecadaccedilatildeo (R$ 30 bilhotildees para estados e DF R$ 20 bilhotildees para municiacutepios)
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7 Prorrogaccedilatildeo de Prazos pelo INCRAO INCRA permitiu a prorrogaccedilatildeo do prazo de vencimento a partir de 04022020 nos se-guintes moldes
gt R$ 10 bilhotildees para accedilotildees de sauacutede e assistecircncia social (R$ 7 bilhotildees para estados e DF R$ 3 bilhotildees para municiacutepios)
O recebimento dos valores estaacute condicionado agrave desistecircncia de accedilotildees judiciais eventualmente demandadas pelos executivos federativossup2 apoacutes 20032020
6 Suspensatildeo dos Parcelamentos Celebrados entre Uniatildeo e Municiacutepios ndash Contribuiccedilotildees Previdenciaacuterias
A Portaria nordm 1072 de 24 de junho de 2020 tendo como base a LC 1732020 suspendeu as prestaccedilotildees dos parcelamentos celebrados com base na Lei nordm 134852017 (contribuiccedilotildees previdenciaacuterias ndash Uniatildeo X Municiacutepios)
Os efeitos desta portaria alcanccedilam apenas parcelamentos de deacutebitos de contribuiccedilotildees previ-denciaacuterias devidos pelos Municiacutepios agrave Uniatildeo relativamente agraves prestaccedilotildees cujos vencimentos ocorrerem entre 1ordm de marccedilo de 2020 e 31 de dezembro de 2020
As parcelas natildeo recolhidas seratildeo atualizadas pelos iacutendices oficiais sem incidecircncia de en-cargos adicionais pelo inadimplemento Os acreacutescimos seratildeo incorporados aos saldos de-vedores em 01012022
Esta suspensatildeo natildeo se aplica
gt a obrigaccedilotildees correntes que tenham por objeto contribuiccedilotildees sociais devidas pelos municiacutepios na condiccedilatildeo de contratantes de trabalhadores segurados pelo Regime Geral de Previdecircncia Social (RGPS) gt aos parcelamentos celebrados com estados e Distrito Federal egt outros parcelamentos celebrados com os municiacutepios
Mesmo com o benefiacutecio natildeo haveraacute direito a restituiccedilatildeo ou compensaccedilatildeo de prestaccedilotildees jaacute pagas (no periacuteodo de suspensatildeo)
As prestaccedilotildees jaacute pagas ou retidas no FPM no periacuteodo de suspensatildeo citado teratildeo seus valores apropriados ao pagamento das parcelas vincendas a partir de 01012021
A suspensatildeo das parcelas ou retenccedilatildeo via FPM poderaacute ser recusada pelo municiacutepio que as-sim requerer O pedido deveraacute ser realizado por meio de expediente encaminhado agrave RFB ou PGFN conforme o caso
sup2 Art 5ordm ()sect 7ordm Seraacute excluiacutedo da transferecircncia de que tratam os incisos I e II do caput o Estado Distrito Federal ou Municiacutepio que tenha ajuizado accedilatildeo contra a Uniatildeo apoacutes 20 de marccedilo de 2020 tendo como causa de pedir direta ou indiretamente a pandemia da Covid-19 exceto se renunciar ao direito sobre o qual se funda em ateacute 10 (dez) dias contados da data da publicaccedilatildeo desta Lei Complementar
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8 Serviccedilos essenciais
Lista de serviccedilos considerados essenciais (v DECRETO Nordm 10282 DE 20032020)
1 assistecircncia agrave sauacutede incluiacutedos os serviccedilos meacutedicos e hospitalares2 assistecircncia social e atendimento agrave populaccedilatildeo em estado de vulnerabilidade3 atividades de seguranccedila puacuteblica e privada incluiacutedas a vigilacircncia a guarda e a custoacutedia de presos4 atividades de defesa nacional e de defesa civil5 transporte intermunicipal interestadual e internacional de passageiros e o transporte de passagei-ros por taacutexi ou aplicativo6 telecomunicaccedilotildees e internet7 serviccedilo de call center8 captaccedilatildeo tratamento e distribuiccedilatildeo de aacutegua9 captaccedilatildeo e tratamento de esgoto e lixo10 geraccedilatildeo transmissatildeo e distribuiccedilatildeo de energia eleacutetrica incluiacutedo o fornecimento de suprimentos para o funcionamento e a manutenccedilatildeo das centrais geradoras e dos sistemas de transmissatildeo e distribuiccedilatildeo de energia aleacutem de produccedilatildeo transporte e distribuiccedilatildeo de gaacutes natural 11 iluminaccedilatildeo puacuteblica12 produccedilatildeo distribuiccedilatildeo comercializaccedilatildeo e entrega realizadas presencialmente ou por meio do co-meacutercio eletrocircnico de produtos de sauacutede higiene alimentos e bebidas13 serviccedilos funeraacuterios14 guarda uso e controle de substacircncias radioativas de equipamentos e de materiais nucleares15 vigilacircncia e certificaccedilotildees sanitaacuterias e fitossanitaacuterias16 prevenccedilatildeo controle e erradicaccedilatildeo de pragas dos vegetais e de doenccedila dos animais17 inspeccedilatildeo de alimentos produtos e derivados de origem animal e vegetal18 vigilacircncia agropecuaacuteria internacional19 controle de traacutefego aeacutereo aquaacutetico ou terrestre20 serviccedilos de pagamento de creacutedito e de saque e aporte prestados pelas instituiccedilotildees supervisionadas
PRAZO ITENSDEacuteBITOS
VENCIMENTO DE 60 DIAS APOacuteS O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
gt concessatildeo de creacutedito instalaccedilatildeo egt tiacutetulos de domiacutenio
gt Parcelamentos administrativos de con-tratos de deacutebitos de convecircnios e multas com vencimentos durante a vigecircncia da emergecircncia
REVALIDACcedilAtildeO POR 180 DIAS DURANTE O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
Contratos de Concessatildeo de Uso venci-dos durante a manutenccedilatildeo do Estado de Emergecircncia
60 DIAS APOacuteS O ESTADO DE EMERGEcircNCIA
Para resposta em processos administrativos no SIGEF e no SNCR
OS DEacuteBITOS VENCIDOS ANTES DE 04022020
Isentos de multas e juros durante o periacuteodo de vigecircncia do estado de emergecircncia pela pandemia
A agricultura familiar submetida aos tracircmites do INCRA se beneficia com esta medida
v PORTARIA Nordm 586 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020
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pelo Banco Central do Brasil 21 serviccedilos postais22 transporte e entrega de cargas em geral23 serviccedilo relacionados agrave tecnologia da informaccedilatildeo e de processamento de dados (data center) para suporte de outras atividades previstas neste Decreto24 fiscalizaccedilatildeo tributaacuteria e aduaneira25 produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de numeraacuterio agrave populaccedilatildeo e manutenccedilatildeo da infraestrutura tecnoloacutegica do Sistema Financeiro Nacional e do Sistema de Pagamentos Brasileiro 26 fiscalizaccedilatildeo ambiental27 produccedilatildeo de petroacuteleo e produccedilatildeo distribuiccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de combustiacuteveis gaacutes liquefeito de petroacuteleo e demais derivados de petroacuteleo 28 monitoramento de construccedilotildees e barragens que possam acarretar risco agrave seguranccedila29 levantamento e anaacutelise de dados geoloacutegicos com vistas agrave garantia da seguranccedila coletiva notada-mente por meio de alerta de riscos naturais e de cheias e inundaccedilotildees30 mercado de capitais e seguros31 cuidados com animais em cativeiro32 atividade de assessoramento em resposta agraves demandas que continuem em andamento e agraves urgentes33 atividades meacutedico-periciais relacionadas com a seguridade social compreendidas no art 194 da Constituiccedilatildeo34 atividades meacutedico-periciais relacionadas com a caracterizaccedilatildeo do impedimento fiacutesico mental inte-lectual ou sensorial da pessoa com deficiecircncia por meio da integraccedilatildeo de equipes multiprofissionais e interdisciplinares para fins de reconhecimento de direitos previstos em lei em especial na Lei nordm 13146 de 6 de julho de 2015 ndash Estatuto da Pessoa com Deficiecircncia 35 outras prestaccedilotildees meacutedico-periciais da carreira de Perito Meacutedico Federal indispensaacuteveis ao atendi-mento das necessidades inadiaacuteveis da comunidade36 fiscalizaccedilatildeo do trabalho37 atividades de pesquisa cientiacuteficas laboratoriais ou similares relacionadas com a pandemia de que trata este Decreto38 atividades de representaccedilatildeo judicial e extrajudicial assessoria e consultoria juriacutedicas exercidas pelas advocacias puacuteblicas relacionadas agrave prestaccedilatildeo regular e tempestiva dos serviccedilos puacuteblicos 39 atividades religiosas de qualquer natureza obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e unidades loteacutericas
9 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva - MAPA
Em 27032020 o MAPA editou a Portaria nordm 116 de 26 de marccedilo de 2020 considerando como essencial os seguintes produtos serviccedilos e atividades para a cadeia produtiva de ali-mentos bebidas e insumos agropecuaacuterios dentre os quais destacamos em negrito os afetos aos pequenos negoacutecios
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Com a medida as atividades descritas natildeo podem parar preservando por oacutebvio as diretrizes de seguranccedila e higiene para conter o avanccedilo da COVID-19
10 Serviccedilos essenciais ndash Cadeira Produtiva Mineraccedilatildeo - MME
O Ministeacuterio de Minas e Energia incluiu no rol de serviccedilos essenciais a disponibilizaccedilatildeo dos insumos minerais agrave cadeia produtiva por intermeacutedio dos seguintes serviccedilos e atividades
1 Pesquisa e lavra de recursos minerais bem como atividades correlatas2 Beneficiamento e processamento de bens minerais3 Transformaccedilatildeo mineral4 Comercializaccedilatildeo e escoamento de produtos gerados na cadeia produtiva mineral e5 Transporte e entrega de cargas de abastecimento da cadeia produtiva
Com a medida as atividades descritas natildeo podem parar preservando por oacutebvio as diretrizes de seguranccedila e higiene para conter o avanccedilo da COVID-19
V PORTARIA Nordm 135 DE 28 DE MARCcedilO DE 2020
1 transporte coletivo ou individual de funcionaacuterios destinados agraves atividades acima destacadas sendo reali-zado por empresas de transporte puacuteblico ou privado2 transporte e entrega de cargas em geral3 produccedilatildeo distribuiccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de combustiacuteveis e derivados4 produccedilatildeo e distribuiccedilatildeo de alimentos bebidas e insumos agropecuaacuterios com especial atenccedilatildeo ao transporte e comercializaccedilatildeo de produtos pereciacuteveis5 vigilacircncia e certificaccedilotildees sanitaacuterias e fitossanitaacuterias6 prevenccedilatildeo controle e erradicaccedilatildeo de pragas dos vegetais e de doenccedila dos animais7 inspeccedilatildeo de alimentos produtos e derivados de origem animal e vegetal8 vigilacircncia agropecuaacuteria internacional9 estabelecimentos de beneficiamento e processamento de produtos agropecuaacuterios10 estabelecimentos para produccedilatildeo de insumos agropecuaacuterios sendo eles fertilizantes defensivos sementes e mudas suplementaccedilatildeo e sauacutede animal raccedilotildees e suas mateacuterias primas11 estabelecimentos para fabricaccedilatildeo e comercializaccedilatildeo de maacutequinas implementos agriacutecolas e peccedilas de reposiccedilotildees12 estabelecimentos de armazenagem e distribuiccedilatildeo13 comercializaccedilatildeo de insumos agropecuaacuterios medicamentos de uso veterinaacuterio vacinas material geneacutetico suplementos defensivos agriacutecolas fertilizantes sementes e mudas e produtos agropecuaacuterios14 oficinas mecacircnicas e borracharias em especial para o suporte de transporte de carga de serviccedilos essen-ciais nas estradas e rodovias15 materiais de construccedilatildeo16 embalagens17 portos entrepostos ferrovias e rodovias municipais estaduais e federais para escoamento e distribuiccedilatildeo de alimentos bebidas e insumos agropecuaacuterios18 postos de gasolina restaurantes lojas de conveniecircncia locais para pouso e higiene com infraestrutura miacutenima para caminhoneiros e para o traacutefego de caminhotildees ao longo de estradas e rodovias de todo o paiacutes
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11 Ampliaccedilatildeo de Serviccedilos Essenciais
Um novo Decreto ampliou a lista de serviccedilos essenciais aptos a funcionar durante o enfren-tamento da pandemia Com isso profissionais de vaacuterios segmentos devem voltar a circular
O Decreto nordm 10329 de 28 de abril de 2020 considera essenciais diversas atividades do co-meacutercio e de serviccedilos trazendo como tais ldquotransporte armazenamento entrega e logiacutestica de cargas em geral serviccedilos de comercializaccedilatildeo reparo e manutenccedilatildeo de partes e peccedilas novas e usadas e de pneumaacuteticos novos e remoldados serviccedilos de radiodifusatildeo de sons e imagens atividades exercidas por empresas startups comeacutercio de bens e serviccedilos incluiacutedas aquelas de alimentaccedilatildeo repouso limpeza higiene comercializaccedilatildeo manutenccedilatildeo e assistecircncia teacutecnica automotivas de conveniecircncia e congecircneres destinadas a assegurar o transporte e as ativi-dades logiacutesticas de todos os tipos de carga e de pessoas em rodovias e estradas locaccedilatildeo de veiacuteculos atendimento ao puacuteblico em agecircncias bancaacuterias cooperativas de creacutedito ou estabe-lecimentos congecircneres referentes aos programas governamentais ou privados destinados a mitigar as consequecircncias econocircmicas da emergecircncia de sauacutede puacuteblicardquo
A norma estabelece que as disposiccedilotildees do decreto natildeo afastam a competecircncia ou a toma-da de providecircncias normativas e administrativas pelos Estados Distrito Federal ou muni-ciacutepios observadas a competecircncia exclusiva da Uniatildeo para fixar as medidas previstas na Lei 139792020 (que disciplina o combate agrave pandemia)
O Decreto nordm 10342 de 7 de maio de 2020 e o Decreto nordm 10344 de 11 de maio de 2020 tambeacutem ampliaram
Satildeo eles
- produccedilatildeo transporte e distribuiccedilatildeo de gaacutes natural- induacutestrias quiacutemicas e petroquiacutemicas de mateacuterias-primas ou produtos de sauacutede higiene ali-mentos e bebidas- atividades de construccedilatildeo civil obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e- atividades industriais obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede
E
- atividades de construccedilatildeo civil obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede- atividades industriais obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede- salotildees de beleza e barbearias obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede e- academias de esporte de todas as modalidades obedecidas as determinaccedilotildees do Ministeacuterio da Sauacutede
Embora o governo federal estabeleccedila quais atividades podem continuar em meio agrave pande-mia somente os estados e municiacutepios tecircm o poder de estabelecer poliacuteticas de sauacutede inclusive questotildees de quarentena e a classificaccedilatildeo dos serviccedilos essenciais (consoante entendimento da liminar emanada da ADI nordm 6341DF ndash STF) Ou seja na praacutetica os decretos presidenciais natildeo satildeo uma liberaccedilatildeo automaacutetica para o funcionamento de serviccedilos e atividades
12 Medidas do Mercado da Inovaccedilatildeo
Com bastante frequecircncia o Governo Federal tem editado medidas de incentivo a pesquisas projetos estudos tecnologia e inovaccedilotildees
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13 PDampI ndash Regulamentaccedilatildeo ndash Emissatildeo de Certificado de Reconhecimento de Creacutedito Financeiro
A Portaria nordm 1294 de 26 de marccedilo de 2020 dispotildee sobre a emissatildeo de certificado de reco-nhecimento de creacutedito financeiro por meio da apresentaccedilatildeo de declaraccedilatildeo de investimentos em atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo (PDampI)
O regramento em questatildeo eacute destinado agraves pessoas juriacutedicas que exerccedilam atividades de desen-volvimento ou produccedilatildeo de bens de tecnologias da informaccedilatildeo e comunicaccedilatildeo que investirem em atividades de pesquisa desenvolvimento e inovaccedilatildeo nesse setor
Em razatildeo de o tema ser teacutecnico e por ser um nicho especiacutefico do SEBRAE a UPPDT sugere que esclarecimentos sejam realizados junto agrave Unidade de Inovaccedilatildeo do Sebrae Nacional Caso seja do seu interesse natildeo deixe de consultar o inteiro teor da regra
14 Financiamento ao FUNCAFEacute
O FUNCAFEacute teraacute a seguinte distribuiccedilatildeo de recursos Embora natildeo seja uma medida de com-bate ao coronaviacuterus pode contribuir para quem for atingido com o momento criacutetico
1 - Os recursos consignados no Orccedilamento Geral da Uniatildeo (OGU) para o Fundo de Defesa da Economia Cafeeira (Funcafeacute) no exerciacutecio de 2020 seratildeo direcionados da seguinte forma
bull operaccedilotildees de Custeio (MCR 9-2) ateacute R$160000000000 (um bilhatildeo e seiscentos milhotildees de reais)
bull operaccedilotildees de Comercializaccedilatildeo (MCR 9-3) ateacute R$230000000000 (dois bilhotildees e trezentos milhotildees de reais)
bull Financiamento para Aquisiccedilatildeo de Cafeacute - FAC (MCR 9-4) ateacute R$115000000000 (um bilhatildeo e cento e cinquenta milhotildees de reais)
bull Financiamento de Contratos de Opccedilatildeo e de Operaccedilotildees em Mercados Futuros (MCR 9-5) R$000 (zero)
Para startups e empresas de inovaccedilatildeo tais prioridades tornam-se promissoras oportunida-des de negoacutecios
Vejamos um exemplo por parte do Ministeacuterio da Ciecircncia Tecnologia Inovaccedilotildees e Comunicaccedilotildees (MCTIC) com foco em desenvolvimento de produtos e medidas para enfrentamento do coronaviacuterus
A Portaria Nordm 1245 de 24032020 (MCTIC) dispocircs como accedilotildees necessaacuterias para tanto
bull contrataccedilatildeo direta de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees
bull chamada puacuteblica para contrataccedilatildeo de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees
bull chamamento puacuteblico para prospecccedilatildeo de projetos estudos tecnologias e inovaccedilotildees e
bull coordenaccedilatildeo entre organizaccedilotildees do sistema de ciecircncia tecnologia inovaccedilotildees e comunicaccedilotildees
Para acompanhamento de oportunidades diariamente lanccediladas eacute necessaacuterio acessar a Seccedilatildeo 3 da Imprensa Nacional disponiacutevel em httpwwwingovbrwebguestinicio
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15 Distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE
A Lei nordm 13987 de 7 de abril de 2020 autorizou como medida excepcional e durante o periacuteodo de suspensatildeo das aulas a distribuiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios adquiridos com recursos do Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash PNAE aos pais ou responsaacuteveis dos estudantes das escolas puacuteblicas de educaccedilatildeo baacutesica
bull Financiamento para Recuperaccedilatildeo de Cafezais Danificados (MCR 9- 7) ateacute R$1000000000 (dez milhotildees de reais)
bull Financiamento de Capital de Giro para Cooperativas de Produccedilatildeo e para Induacutestria de Cafeacute Soluacutevel e de Torrefaccedilatildeo de Cafeacute (MCR 9-6) ateacute R$65000000000 (seiscentos e cinquenta milhotildees de reais)
v RESOLUCcedilAtildeO Nordm 4789 DE 26 DE MARCcedilO DE 2020
16 Regulamentaccedilatildeo da distribuiccedilatildeo da Merenda Escolar ndash PNAE
A Resoluccedilatildeo nordm 2 de 9 de abril de 2020 ndash MECFNDE vem dispor sobre a execuccedilatildeo do Programa Nacional de Alimentaccedilatildeo Escolar ndash PNAE durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
As regras se aplicam durante o periacuteodo de suspensatildeo das aulas autorizando a distribuiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios (merendas escolares) adquiridos sob o acircmbito do PNAE agraves famiacutelias dos estudantes
Os alimentos adquiridos ou a serem adquiridos seratildeo distribuiacutedos por meio de kits seguindo as determinaccedilotildees da legislaccedilatildeo do PNAE
A regra permite que a gestatildeo local negocie com fornecedores vendedores dos certames puacute-blicos o adiamento da entrega dos alimentos para o reiniacutecio das aulas
O detalhamento da forma (dinacircmica higiene e comparecimento) que os alimentos seratildeo distribuiacutedos poderaacute ser consultado na norma
A aquisiccedilatildeo de gecircneros alimentiacutecios priorizaraacute a compra local sempre que possiacutevel nos mol-des descritos e definidos para licitaccedilotildees eou chamadas puacuteblicas A forma de pagamento tam-beacutem eacute tratada na regra Se houver interesse natildeo deixe de consultar
17 Oportunidade de Negoacutecios
EDITAL DE CHAMAMENTO Ndeg 5 DE 13 DE MARCcedilO DE 2020
Convocar empresas a fornecerem informaccedilotildees sobre produtos sujeitos agrave vigilacircncia sanitaacuteria com risco de desabastecimento - utilizados ou natildeo como insumos para enfrentamento do novo Coronaviacuterus (SARS-CoV-2) - de forma a identificar proativamente possiacuteveis ameaccedilas agrave sauacutede puacute-blica devido agraves consequecircncias relacionadas agrave pandemia de COVID-19
Puacuteblico-alvo empresas detentoras de autorizaccedilatildeo ou registro no Brasil
Acompanhando o Diaacuterio Oficial da Uniatildeo vislumbramos alguns recortes oportunidade em que colacionamos um exemplo
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Haacute diversas oportunidades publicadas durante a semana Natildeo deixem de acompanhar a Seccedilatildeo 3 do Diaacuterio Oficial da Uniatildeo disponiacutevel no site wwwingovbr
19 Flexibilizaccedilatildeo de prazos ndash Contratos e Convecircnios ndash Recursos da Uniatildeo
A PORTARIA Nordm 134 DE 30 DE MARCcedilO DE 2020 suspendeu os prazos de contratos que se-jam firmados com recursos de transferecircncia da Uniatildeo buscando manter a continuidade das parcerias e auxiliar os contratantesconvenentes durante a calamidade puacuteblica
A suspensatildeo contempla todos os prazos previstos na Portaria Interministerial nordm 42416 mas natildeo obsta a execuccedilatildeo dos instrumentos e o cumprimento de prazos iniciais
Aleacutem disso prorroga o prazo de cumprimento das condiccedilotildees da claacuteusula suspensiva por 240 dias e autoriza que o depoacutesito dos recursos de contrapartida de quem recebe a transferecircncia seja postergado para o uacuteltimo mecircs da vigecircncia do convecircnio ou contrato de repasse
A nova Portaria tem como objetivo dar mais celeridade agrave adoccedilatildeo de medidas e evitar irregula-ridades na execuccedilatildeo de convecircnios e instrumentos Houve atualizaccedilatildeo na PI 424 entre elas a possibilidade de liberaccedilatildeo de parcelas futuras antes do gasto integral das parcelas anteriores e excepcionalmente dispensar as vistorias in loco durante o periacuteodo de calamidade puacuteblica
18 Facilidades na Geraccedilatildeo de Empregos de Profissionais na Aacuterea da Sauacutede
A Resoluccedilatildeo nordm 860 de 29 de abril de 2020 autorizou a criaccedilatildeo de uma plataforma digital de intermediaccedilatildeo de matildeo de obra no acircmbito do SINE com vistas a promover e facilitar a con-trataccedilatildeo de profissionais para atuar no enfrentamento do coronaviacuterus
A plataforma seraacute desenvolvida e mantida por tempo determinado por meio de doaccedilotildees sem qualquer ocircnus ou encargos ao Fundo de Amparo ao Trabalhador ndash FAT
de medicamentos produtos para a sauacutede alimentos para fins especiais saneantes e cosmeacuteticos - utilizados ou natildeo como insumos para enfren-tamento do novo Coronaviacuterus (SARS-CoV-2) - considerados relevantes pela Anvisa que podem estar sujeitos a desabastecimento no mercado
Os formulaacuterios permaneceratildeo disponiacuteveis para que as empresas en-viem informaccedilotildees sobre desabastecimento ateacute o dia 30 de abril de 2020
20 Dispensa Parcelamento Compensaccedilatildeo e Suspensatildeo de Multas Administrativas previstas na Lei nordm 866693 e outras
A Instruccedilatildeo Normativa nordm 43 de 8 de junho de 2020 dispocircs sobre a dispensa o parcelamento a compensaccedilatildeo e a suspensatildeo de cobranccedila de deacutebito resultante de multa administrativa prevista nas Leis nordm 8666 de 21 de junho de 1993 nordm 10520 de 17 de julho de 2002 e nordm 12462 de 4 de agosto de 2011 no acircmbito da Administraccedilatildeo Puacuteblica federal direta autaacuter-quica e fundacional natildeo inscritas em diacutevida ativa
Os entes federativos poderatildeo aplicar as disposiccedilotildees desta Instruccedilatildeo Normativa para os con-tratos administrativos firmados que utilizem recursos da Uniatildeo decorrentes de transferecircn-cias voluntaacuterias
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21 Proibiccedilatildeo de Exportaccedilotildees - Lei nordm 139932020 e Decreto nordm 104072020
Por meio da Lei nordm 13993 de 23 de abril de 2020 fica proibida a exportaccedilatildeo de produtos meacutedicos hospitalares e de higiene essenciais ao combate agrave pandemia
Aleacutem dos itens abaixo outros produtos podem ser incluiacutedos por ato do Poder Executivo
- equipamentos de proteccedilatildeo individual de uso na aacuterea de sauacutede tais como luva laacutetex luva nitriacutelica avental impermeaacutevel oacuteculos de proteccedilatildeo gorro maacutescara ciruacutergica protetor facial- ventilador pulmonar mecacircnico e circuitos- camas hospitalares- monitores multiparacircmetro
O Decreto nordm 10407 de 29 de junho de 2020 veio regulamentar a Lei nordm 13993 de 23 de abril de 2020 que dispotildee sobre a proibiccedilatildeo de exportaccedilotildees de produtos meacutedicos hospitalares e de higiene essenciais ao combate da pandemia
Os produtos sujeitos agrave proibiccedilatildeo estatildeo no ANEXO
A SECEX poderaacute autorizar em caraacuteter excepcional a exportaccedilatildeo dos produtos relacionados no Anexos desde que considerados os seguintes elementos
I - as razotildees humanitaacuteriasII - os compromissos internacionais do PaiacutesIII - as condiccedilotildees do abastecimento domeacutestico da distribuiccedilatildeo e do acesso aos produtos
A) DISPENSA DA COBRANCcedilA
A dispensa poderaacute ser realizada quando o valor total atribuiacutedo ndash multa administrativa - (sem juros e atualizaccedilotildees) natildeo ultrapassar o valor de R$ 100000 (mil reais)
B) PARCELAMENTO DO DEacuteBITO
O deacutebito resultante de multa administrativa poderaacute ser parcelado (total ou parcialmente) em ateacute 12 parcelas mensais e sucessivas
C) COMPENSACcedilAtildeO DO DEacuteBITO
Poderaacute haver compensaccedilatildeo total ou parcial dos deacutebitos de multas com creacuteditos devidos pela Administraccedilatildeo
D) SUSPENSAtildeO DA COBRANCcedilA DO DEacuteBITO
A cobranccedila da multa administrativa poderaacute a requerimento ser suspensa por ateacute 60 dias apoacutes o teacutermino do estado de calamidade puacuteblica
As quatro hipoacuteteses poderatildeo ser combinadas entre si
Cada uma delas possui regras especiacuteficas Natildeo deixe de consultar Clique aqui para conhecer o inteiro teor da norma
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adequadas agraves necessidades da populaccedilatildeo brasileira no momento da autorizaccedilatildeoIV - os impactos sobre as cadeias de suprimentos brasileiras eV - o suprimento de missotildees diplomaacuteticas reparticcedilotildees consulares ou outras reparticcedilotildees man-tidas pelo Estado brasileiro ou por serviccedilos sociais autocircnomos no exterior
Obs Haveraacute consulta de outros ministeacuterios para tantoObs 2 Haveraacute controle da NAVISA
A proibiccedilatildeo natildeo alcanccedila a exportaccedilatildeo de
I - de equipamentos de proteccedilatildeo individual que natildeo possam ser utilizados na aacuterea de sauacutedeII - de provisotildees de bordoIII - temporaacuterias de produtos destinados agrave homologaccedilatildeo a ensaios a testes de funcionamento ou de resistecircncia ou utilizados no desenvolvimento de produtos ou protoacutetipos ouIV - temporaacuterias para o aperfeiccediloamento passivo
Os itens III e IV deveratildeo retornar ao territoacuterio nacional nos prazos estabelecidos pela RFB
22 Guia de Boas Praacuteticas para Lei de Proteccedilatildeo de Dados - LGPD
24 Decreto Aprova Estrutura Regimental da Autoridade Nacional de Proteccedilatildeo de Dados e Prevecirc Tratamento Diferenciado agraves MPEs
A Resoluccedilatildeo nordm 4 de 14 de abril de 2020 disponibilizou o Guia de Boas Praacuteticas para Implementaccedilatildeo da Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados na Administraccedilatildeo Puacuteblica Federal
O documento estaacute disponiacutevel no seguinte link httpswwwgovbrgovernodigitalpt-brgovernanca-de-dadosguia-de-boas-praticas-lei-geral-de-protecao-de-dados-lgpd
23 Prorrogaccedilatildeo da entrada em vigor da LGPD
A Medida Provisoacuteria nordm 959 de 29 de abril de 2020 prorrogou o prazo de vigecircncia de que trata a Lei nordm 137092018 (Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados Pessoais ndash LGPD)
A vacatio legis (periacuteodo entre a publicaccedilatildeo da lei e a eficaacutecia de seus efeitos) da LGPD foi prorrogada para maio2021 (um ano para frente) o que estava previsto para se viabilizar em agosto de 2020 PLV 34 suprimiu esse dispositivo Aguarda sanccedilatildeo
O Decreto nordm 10474 de 26 de agosto de 2020 aprova a Estrutura Regimental e o Quadro Demonstrativo dos Cargos em Comissatildeo e das Funccedilotildees de Confianccedila da Autoridade Nacional de Proteccedilatildeo de Dados ndash ANPD
A ANPD eacute um oacutergatildeo federal criado pela Lei 13853 de dia 9 de julho de 2019 que tem por objetivo editar e fiscalizar as normas e procedimentos instituiacutedos pela Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados (LGPD) bem como outros relacionados agrave proteccedilatildeo de dados pessoais
Importante frisar que a LGPD natildeo se encontra ainda em vigor o que ocorreraacute somente apoacutes a sanccedilatildeo ou veto do Projeto de Lei de Conversatildeo da Medida Provisoacuteria nordm 9592020 (PLV 342020)
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25 Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das Relaccedilotildees Juriacutedicas de Direito Privado (RJET) ndash Lei nordm 140102020
A Lei nordm 14010 de 10062020 publicada no dia 12062020 veio dispor sobre o Regime Juriacutedico Emergencial e Transitoacuterio das relaccedilotildees juriacutedicas de Direito Privado ndash RJET no periacute-odo pandecircmico
As regras possuem caraacuteter temporaacuterio (transitoacuterio) tendo como iniacutecio a data de 20032020
Os institutos atingidos pelas regras emergenciais satildeo
a) Prescriccedilatildeo e Decadecircncia
Os prazos prescricionais consideram-se impedidos ou suspensos
Os prazos prescricionais (e decadenciais) estatildeo suspensosimpedidos ateacute 30102020 salvo nas situaccedilotildees em que jaacute existam hipoacuteteses especiacuteficas para impedimento suspensatildeo e inter-rupccedilatildeo de prazosb) Pessoas Juriacutedicas de Direito Privado
Assembleia Geral das pessoas juriacutedicas de direito privado poderaacute ser realizada por meios eletrocircnicos ainda que natildeo contenha previsatildeo em seus atos constitutivos
Ateacute 30102020 a assembleia geral das pessoas juriacutedicas de direito privado poderaacute ser re-alizada por meio eletrocircnico
c) Das Relaccedilotildees de Consumo
Fica suspensa a aplicaccedilatildeo do art 49 do CDC (direito de desistir da compra em ateacute sete dias no recebimento do produto ou serviccedilo em contrataccedilotildees a distacircncia)
Ateacute 30102020 natildeo seraacute aplicada a desistecircncia de contratos e-commerce ou entrega deli-very no prazo de 7 dias (art 49 do Coacutedigo de Defesa do Consumidor) de produtos pereciacuteveis ou de consumo imediato e de medicamentos
d) Usucapiatildeo
Os prazos de aquisiccedilatildeo via usucapiatildeo para propriedade imobiliaacuteria ou mobiliaacuteria estatildeo sus-pensos entre 12062020 a 30102020
e) Condomiacutenios Ediliacutecios
A assembleia condominial (inclusive relacionada agrave destituiccedilatildeo do siacutendico por irregularidades e aprovaccedilatildeo de orccedilamento) e sua votaccedilatildeo poderatildeo ocorrer ateacute 30102020 por meios virtuais
Dentre as competecircncias estabelecidas ao oacutergatildeo destaca-se a previsatildeo de ediccedilatildeo de normas orientaccedilotildees e procedimentos simplificados e diferenciados inclusive quanto aos prazos para que microempresas empresas de pequeno porte e iniciativas empresariais de caraacuteter incremental ou disruptivo que se autodeclarem startups ou empresas de inovaccedilatildeo possam adequar-se ao disposto LGPD
Para conhecer toda a estrutura regimental da ANPD clique aqui
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26 Emenda Constitucional que torna FUNDEB Permanente
Os mandatos dos siacutendicos vencidos a partir de 20032020 ficam prorrogados ateacute 30102020
f) Regime Concorrencial
As infraccedilotildees previstas na Lei que regula o Sistema Brasileiro de Defesa da Concorrecircncia natildeo teratildeo eficaacutecia A regra se aplica apenas nos casos abaixo
- vender mercadoria ou prestar serviccedilos injustificadamente abaixo do preccedilo de custo- reter bens de produccedilatildeo ou de consumo exceto para garantir a cobertura dos custos de produccedilatildeo- cessar parcial ou totalmente as atividades da empresa sem justa causa comprovada
Natildeo seraacute considerado ato de concentraccedilatildeo a celebraccedilatildeo de contrato associativo consoacutercio ou joint venture entre 2 ou mais empresas (essa benesse natildeo afasta a possibilidade anaacutelise posterior de acordos que natildeo forem necessaacuterios ao combate ou mitigaccedilatildeo da pandemia)
Tais atenuaccedilotildees teratildeo vigecircncia entre 20032020 a 30102020 ou enquanto perdurar o es-tado de calamidade
As demais infraccedilotildees do art 36 da Lei nordm 125292011 caso ocorram deveratildeo ser considera-das circunstacircncias extraordinaacuterias
g) Do Direito de Famiacutelia e Sucessotildees
Para sucessotildees abertas a partir de 1ordm de fevereiro de 2020 o prazo para instauraccedilatildeo de processo de inventaacuterio e de partilha teraacute termo inicial dilatado para 30 de outubro de 2020Ateacute 30102020 a prisatildeo civil por pensatildeo alimentiacutecia deveraacute ser cumprida sob a modalidade domiciliar
O prazo para sucessotildees abertas a partir de 01022020 teraacute seu termo prorrogado para 30102020
O prazo limite de 12 meses para finalizaccedilatildeo de inventaacuterio e partilha seraacute aplicado aos meios su-cessoacuterios iniciados antes de 01022020 ficando suspensos entre 12062020 a 30102020
h) Disposiccedilotildees Finais ndash Lei Geral de Proteccedilatildeo de Dados Pessoais (LGPD)
Os artigos 52 53 e 54 da Lei nordm 137092018 foi prorrogado para 01082021
O Presidente da Repuacuteblica vetou 8 trechos Confira aqui
O Congresso Nacional promulgou a Emenda Constitucional nordm 108 que institui em caraacuteter permanente o Fundo de Manutenccedilatildeo e Desenvolvimento da Educaccedilatildeo Baacutesica e de Valorizaccedilatildeo dos Profissionais da Educaccedilatildeo (Fundeb)
A emenda aumenta a participaccedilatildeo da Uniatildeo no Fundeb de forma gradual a partir de 1ordm de janeiro de 2021 passando dos atuais 10 para 12 no primeiro ano ateacute chegar em 2026 a 23 Os criteacuterios de complementaccedilatildeo seratildeo revistos no sexto ano e a partir da revisatildeo a cada 10 (dez) anos
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27 Atuaccedilatildeo da UPP
Sem prejuiacutezo do que tem sido realizado ateacute entatildeo o Sebrae tem envidado todos os esforccedilos para contribuir com as decisotildees do Governo Federal e com as medidas do Congresso Nacional
O texto estabelece um modelo hiacutebrido de distribuiccedilatildeo de recursos do fundo ao Distrito Federal Estados e respectivos Municiacutepios que funcionaraacute da seguinte forma
A partir de 2026 dos 23 de complementaccedilatildeo da Uniatildeo
ndash 10 seguiratildeo as regras atuais de distribuiccedilatildeo para os Estados que natildeo atingirem o miacutenimo do Valor Anual Total por Aluno (Vaat)
ndash 105 seratildeo para as redes puacuteblicas de ensino municipal estadual ou distrital que natildeo al-canccedilarem o miacutenimo do Vaat e pelo menos 50 dessa parcela da complementaccedilatildeo deveraacute ser destinada agrave educaccedilatildeo infantil
- 25 seratildeo distribuiacutedos com base na evoluccedilatildeo dos indicadores de atendimento e melhoria da aprendizagem
A aplicaccedilatildeo dos recursos do Fundeb em infraestrutura e valorizaccedilatildeo dos profissionais da edu-caccedilatildeo tambeacutem foram comtemplados na emenda
- Dentro da nova parcela da complementaccedilatildeo federal eacute previsto a aplicaccedilatildeo de 15 em des-pesas de capital ndash para investimentos em infraestrutura melhoria de equipamentos e insta-laccedilotildees e
- Pelo menos 70 do Fundeb deve ser usado para o pagamento de salaacuterios de profissionais da educaccedilatildeo
Outras alteraccedilotildees que merecem destaque satildeo
- inclusatildeo do art 163-A de forma a disciplinar a disponibilizaccedilatildeo de dados contaacutebeis orccedila-mentaacuterios e fiscais pelos entes federados
- inserccedilatildeo do paraacutegrafo uacutenico no art 193 para tratar do planejamento na ordem social pelo Estado por meio de poliacuteticas sociais e participaccedilatildeo da sociedade
- inserccedilatildeo do inciso IX no art 206 para criar novo princiacutepio educacional garantia do direito agrave educaccedilatildeo e agrave aprendizagem ao longo da vida
- alteraccedilatildeo na redaccedilatildeo do sect 4ordm e inserccedilatildeo dos sectsect 6ordm e 7ordm no art 211 contemplando melhorias no sistema de ensino por colaboraccedilatildeo federativa sendo considerado padratildeo miacutenimo de qua-lidade o ldquoCusto Aluno Qualidade (CAQ)rdquo
- acreacutescimo dos sectsect 7ordm 8ordm e 9ordm no art 212 para deixar expressa a destinaccedilatildeo e proteccedilatildeo dos recursos utilizados para a manutenccedilatildeo e desenvolvimento do ensino
A emenda prevecirc ainda que os Estados aprovem legislaccedilatildeo no prazo de dois anos a partir de sua promulgaccedilatildeo disciplinando a distribuiccedilatildeo entre os municiacutepios de parte dos recursos do Imposto sobre Circulaccedilatildeo de Mercadorias e Serviccedilos ndash ICMS baseada em indicadores de melhoria nos resultados de aprendizagem e de aumento da equidade
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Unidade de Poliacuteticas Puacuteblicas - UPPUnidade de Assessoria Juriacutedica - UASJUR
que permitam a minimizaccedilatildeo dos efeitos do Covid-19 e que reforcem a necessidade de ter melhores condiccedilotildees para a retomada
Em respeito ao canal democraacutetico que o Sistema Sebrae deteacutem a UPPDT estaacute compilando as propostas adicionais recebidas de nossos pares para verificar a viabilidade e o momento do necessaacuterio de encaminhamento seja ao Ministeacuterio da Economia agrave Receita Federal do Brasil e aos demais ministeacuterios
Medidas natildeo apontadas neste documento seratildeo acrescentadas em momento posterior
Eacute possiacutevel acompanhar os atos e anuacutencios do Ministeacuterio da Economia por meio do linkhttpwwweconomiagovbrnoticias2020marco confira-as-medidas-tomadas-pelo-ministerio-da-
-economia-em-funcao-do-covid-19-coronavirus
VII
ANEXOS
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Anexo I
CAIXA ECONOcircMICA FEDERAL
ITAUacute
bull O presidente da Caixa informou que seratildeo destinados R$ 30 bilhotildees para compra de carteira de creacutedito consignado e de financiamentos de carros de bancos meacutedios caso essas instituiccedilotildees financeiras tenham dificuldades R$ 40 bilhotildees para capital de giro principalmente para empresas do setor imobiliaacuterio e as pequenas e meacutedias e R$ 5 bilhotildees para o creacutedito agriacutecola
bull Aleacutem da prorrogaccedilatildeo das diacutevidas a Caixa informou que o fluxo de pessoas no interior das agecircncias seraacute limitado a no maacuteximo 50 da capacidade dos assentos das unida-des para que seja possiacutevel manter a distacircncia de no miacutenimo 1 metro entre as pessoas
bull Seratildeo colocados na porta das agecircncias cartazes com informaccedilotildees para orientar os clientes Ainda o banco disponibilizou uma quantia exclusivamente para as unidades adquirirem produtos que auxiliam na prevenccedilatildeo da doenccedila como aacutelcool gel e solici-tou a intensificaccedilatildeo de limpeza de suas unidades
bull Algumas unidades funcionaratildeo com abertura antecipada em uma hora para aten-der os clientes que estatildeo no chamado grupo de risco haveraacute gerenciamento de filas aleacutem da distribuiccedilatildeo de senhas em cores para diferenciar a necessidade individual e agilizar o atendimento O banco ainda natildeo informou quais satildeo as agecircncias que inte-graratildeo essa lista
bull Caso seja necessaacuterio o fechamento de algumas unidades o banco vai disponibilizar um nuacutemero para que os clientes possam entrar em contato via WhatsApp com os gerentes do banco
bull O banco anunciou que a prorrogaccedilatildeo de diacutevidas eacute possiacutevel com a assinatura do Itauacute Creacutedito Sob Medida que permite a alteraccedilatildeo da data original Assim o cliente iraacute re-pactuar seu contrato e no momento de escolha da nova data de vencimento poderaacute prorrogar por ateacute 60 dias o pagamento
bull Quem jaacute tem o Itauacute Creacutedito Sob Medida contratado tambeacutem pode renegociar o ven-cimento da sua proacutexima parcela optando por pagaacute-la 60 dias depois da data original-mente acordada
bull A prorrogaccedilatildeo por 60 dias tambeacutem vale para financiamento de imoacutevel ou veiacuteculo Durante este periacuteodo seraacute mantida a mesma taxa de juros sem a cobranccedila de multa
bull Em relaccedilatildeo ao cheque especial e cartatildeo de creacutedito a prorrogaccedilatildeo natildeo vale jaacute que es-ses produtos contam com alternativas de parcelamento previstas na oferta de cada item cujas condiccedilotildees podem ser conferidas nos aplicativos no site e nas centrais de atendimento do banco
bull Com a reduccedilatildeo da taxa SELIC para 375 o banco anunciou que iria reduzir suas ta-xas de juros para clientes pessoa fiacutesica e juriacutedica repassando o corte de 050 ponto percentual da taxa baacutesica de juros para as suas linhas de creacutedito
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SANTANDER
BRADESCO
BANCO DO BRASIL
BANCO DO NORDESTE
bull O Santander ampliou em 10 o limite do cartatildeo de creacutedito de todos os clientes adim-plentes Para saber se a alteraccedilatildeo jaacute foi feita basta utilizar o aplicativo de gestatildeo de cartotildees Santander Way via celular ou tablet
bull Em relaccedilatildeo agrave iniciativa de prorrogar por ateacute 60 dias o vencimento de parcelas de contratos de creacutedito o banco informou que para seus clientes essa opccedilatildeo abrange-raacute algumas linhas de creacutedito pessoal (CP) preventivo direto ao consumidor (CDC) e imobiliaacuterio
bull O Bradesco disse que estaacute agrave disposiccedilatildeo para prorrogar por 60 dias as diacutevidas de ope-raccedilotildees em dia e o cliente que estaacute interessado na possibilidade deve contatar as agecircn-cias Natildeo haacute mais detalhes sobre possiacuteveis medidas aleacutem dessa ateacute esse momento
bull Com a reduccedilatildeo da taxa SELIC para 375 o banco anunciou que iria reduzir suas ta-xas de juros para clientes pessoa fiacutesica e juriacutedica repassando o corte de 050 ponto percentual da taxa baacutesica de juros para as suas linhas de creacutedito
bull O Banco do Brasil anunciou que dispotildee de R$ 100 bilhotildees para empreacutestimos a pessoas fiacutesicas empresas e o agronegoacutecio Tambeacutem haacute recursos para compra de suprimentos e outros investimentos na aacuterea de sauacutede eficiecircncia energeacutetica infraestrutura e viaacuteria educaccedilatildeo e saneamento para prefeituras municipais e governos estaduais
bull Do total R$ 24 bilhotildees satildeo destinados a pessoas fiacutesicas R$ 48 bilhotildees satildeo para em-presas R$ 25 bilhotildees para o agronegoacutecio e R$ 3 bilhotildees para administraccedilotildees puacuteblicas municipais e estaduais Os recursos iratildeo reforccedilar as linhas de creacutedito jaacute existentes principalmente as voltadas para creacutedito pessoal e capital de giro
bull No caso dos estados e municiacutepios eacute necessaacuterio que tenham limite de creacutedito no Banco do Brasil e atendam as condiccedilotildees legais previstas pelo Tesouro Nacional
bull Banco do Nordeste anuncia ateacute R$ 15 bi de creacutedito para empresas
bull A expectativa eacute que o montante ofertado alcance R$ 15 bilhatildeo entre abril e setembro
bull No intuito de simplificar o acesso ao creacutedito especialmente para clientes natildeo rurais o banco tambeacutem estaacute elevando de R$ 50 mil para R$ 100 mil o valor das contrataccedilotildees sem a obrigatoriedade de vinculaccedilatildeo de garantias reais
bull Para o setor rural mdash agronegoacutecio e agricultura familiar mdash seraacute conferida priorizaccedilatildeo no atendimento agraves operaccedilotildees de creacutedito de custeio considerando o calendaacuterio agriacute-cola da regiatildeo e disponibilizados R$ 44 bilhotildees entre abril e setembro
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bull O banco cita ainda outras medidas diminuiccedilatildeo das tarifas cobradas de acordo com o porte dos clientes para microempreendedores urbanos ampliaccedilatildeo do prazo meacutedio de cinco para sete meses e antecipaccedilatildeo das renovaccedilotildees de operaccedilotildees a vencer entre abril e junho e carecircncia de ateacute 60 dias para creacutedito pessoal
DESENVOLVE SAtildeO PAULO
SICREDI PIONEIRA RS
bull Vai disponibilizar R$ 200 milhotildees para capital de giro com taxa de juros reduzida de 143 para 120 ao mecircs
bull O prazo de financiamento cresce de 36 para 42 meses com carecircncia de 9 meses con-tra os 3 meses antes da pandemia
bull A cooperativa vai prorrogar por 60 dias as parcelas de creacutedito em dia de qualquer associado pessoa fiacutesica ou juriacutedica Para acessar esse benefiacutecio eacute soacute manter contato com o gerente da conta
bull Para o setor do turismo que teraacute representativa perda de receita com a diminuiccedilatildeo do movimento econocircmico a cooperativa lanccedilou duas accedilotildees de creacutedito emergenciais com destaque para a carecircncia de 9 meses uma linha de renegociaccedilatildeo de creacuteditos ati-vos e uma linha de capital de giro com ateacute 48 meses de prazo
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