Memoria CDES 2013-2015

XV Asamblea OrdinariaAnual y EleccionariaMemoria 2014-2015

XV Asamblea OrdinariaAnual y EleccionariaMemoria 2014-2015

MieMbros del Cdes

• Ayuntamiento del Municipio de Santiago • Arzobispado Metropolitano de Santiago • Asociación de Abogados de Santiago • Asociación de Clubes de Santiago (ASOCLUPSA)• Asociación de Colegios Privados • Asociación de Comerciantes e Industriales (ACIS)• Asociación de Dueños de Tiendas de la calle El Sol • Asociación de Egresados de la PUCMM • Asociación de Hoteles y Restaurantes de Santiago • Asociación de Industrias de la Región Norte (AIREN)• Asociación de Promotores y Constructores Viviendas • Asociación de Empresas de Zonas Francas • Asociación para el Desarrollo, Inc. (APEDI)• Asociación Desarrollo Comunidad Unida de Cienfuegos• Cámara de Comercio y Producción de Santiago• Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR)• Centro de Investigación y Mejoramiento de la Prod. Animal• Colegio Dominicano de Ingenieros, Arquitectos y Agrimensores• Colegio Dominicano de Periodistas (CDP)• Comandancia Norte del Ejército Nacional • Comité de Desarrollo Comunitario del Sector Nordeste• Coordinadora de Organizaciones Populares de Cienfuegos• Coordinadora de Juntas de Vecinos de la Zona Sur• Coordinadora de Mujeres del Cibao (CMC)• Corporación del Acueducto y Alcantarillado de Santiago

• Corporación Zona Franca Santiago (CZFS)• Cuerpo de Bomberos • Defensa Civil• Diputados de la Provincia de Santiago • Dirección Regional de Desarrollo de la Comunidad (DGDC)• Dirección Regional de Educación• Dirección Regional de Salud• Empresa Distribuidora de Electricidad del Norte• Fundación Solidaridad• Fundación Vanessa• Gobernación Provincial • Movimiento Solución Nuevo Siglo• Participación Ciudadana • Policía Nacional (Comando Regional Norte)• Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM)• Procuraduría Fiscal de Santiago• Regidores del Ayuntamiento del Municipio de Santiago• Senador de la Provincia de Santiago • Sociedad Ecológica del Cibao (SOECI)• Universidad Tecnológica de Santiago (UTESA)• Universidad Instituto Superior de Agricultura (UISA)• Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD)• Unión de Juntas de Vecinos y Organizaciones Populares• Unión Deportiva de Santiago (UDESA)• Voluntariado por la Seguridad Ciudadana (VOSES)

• Emilio Peralta Zouaín• José Darío Suárez• Manuel José Cabral

• Hendrik Kelner Casals• Juan José Batlle Álvarez• Miguel Ángel Lama

• Rafael Emilio Yunén Zouaín

Munícipes independientes

Memoria Anual 2014-2015 • CDES 3

Contenido

Junta Directiva 05

Oficina Técnica Coordinadora 05

Presentación 06

Introducción 09

1. BALAnce de LOs pROYectOs estRuctuRAntes deL pes 2020 11

1.1 Descripción 12

1.2 Objetivos Estratégicos, Proyectos y Nivel de Avance 13

1.2.1 Santiago Sustentable, Verde y Amigo del Yaque 14

1.2.2 Santiago Ordenado, Conectado y de Equidad Socioterritorial 15

1.2.3 Santiago Cultural, Incluyente y Saludable 17

1.2.4 Santiago Innovador, Competitivo y de Empleos Dignos 18

1.2.5 Santiago Articulado, Participativo y Democrático 20

1.3 Balance General 22

2. pRincipALes ActiVidAdes de iMpActO Y VictORiAs RÁpidAs de ApOYO AL pLAn estRAtÉGicO 2020 23

2.1 Actividades de Impacto y Victoria Rápida de apoyo al PES 2020 24

2.2 Santiago en la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles del BID 24

2.3 Fundación Rockefeller selecciona a Santiago en 100 Ciudades Resilientes 26

2.4 Apoyo al Plan Estratégico Nacional de Logística del Transporte de Carga del Ministerio de Economía,Planificación y Desarrollo auspiciado por el BID

28

2.5 Convenio con Instituto de Desarrollo Integral (IDDI) para actuar en Cambio Climático 29

2.6 Banco Mundial: Conclusión exitosa del Estudio “Doing Business” de Santiago 30

Memoria Anual 2014-2015 • CDES4

2.7 Seminario-Taller: Cultura, Creatividad, Innovación y Desarrollo de ACD 2020 31

2.8 CDES presenta Agenda Estratégica de Cultura para el Desarrollo en Buenos Aires 32

2.9 Planes Estratégicos de Sánchez Ramírez y Monseñor Nouel concluidos 33

2.10 Cuarto Maratón Santiago Corre: “Santiago Corre por Ellas” 34

2.11 Premio Provincial de Calidad en Santiago 36

2.12 Prevención y Control de la Contaminación Visual 37

2.13 Compromiso Santiago 2016: Un gran pacto a dinamizar por el ordenamiento y la integridad territorial 38

3. AVAnces Y LOGROs en LA cOMunicAciÓn deL cdes Y eL pes 2020 39

3.1 Almuerzo Grupo Comunicaciones Corripio 40

3.2 Almuerzo Semanal El Caribe 41

3.3 Inauguración nuevas oficinas del CDES 42

3.4 Urbania 43

3.5 Renovación página web PES 2020 44

3.6 Media Tour 44

3.7 Santiago Corre 44

3.8 Conversatorio Maestría de Ceremonia 44

3.9 Semáforo Estratégico 46

3.10 Santiago suena bien 46


Presidente Carlos A. Fondeur V., Asociación para el Desarrollo Inc. (APEDI)

VicePresidente Juan José Batlle Álvarez, Munícipe

secretario General Gilberto Serulle, Alcalde Ayuntamiento del Municipio de Santiago

tesorero Abner Lynch, Cámara de Comercio y Producción de Santiago

Vocal Monseñor Ramón Benito de la Rosa y Carpio, Arzobispado Metropolitano de Santiago

Vocal Aura Toribio, Gobernadora Provincia Santiago

Vocal Julio César Valentín, Senador de la Provincia Santiago

Vocal Prebístero Alfredo de La Cruz Baldera, Rector PUCMM

Vocal Silvio Durán, Director General de CORAASAN

Vocal Juan Castillo Burgos, Director Fundación Solidaridad

Vocal Víctor Medrano, Presidente Sociedad Ecológica del Cibao (SOECI)

Vocal Juan Carlos Ortiz, Voluntariado por la Seguridad Ciudadana (VOSES)

Vocal Juan Ernesto Batlle Garrido, Asociación Egresados PUCMM

Vocal Rainer Knupper, Asociación de Industriales Región Norte (AIREN)

Vocal Gregoria Díaz, Consejo de Desarrollo Nordeste (CODESNOR)

Vocal Hendrik Kelner Casals, Pasado Presidente

director ejecutiVo Reynaldo Peguero, Oficina Coordinadora CDES-PES

junta directiVa

reynaldo PeGuero Director Ejecutivo

Mirtha saleta Gerente Unidad Gestión y Planificación de Proyectos

lusVerlyn arias Gerente Unidad Comunicación y Difusión

Marcela Medina Gerente Unidad Administrativa

esther Veras Coordinadora operativa aCd 2020

arianí Gil Coordinadora Clúster santiago destino turístiCo

Wanda hernández Asistente Ejecutiva

toMás rodríGuez Mensajero / Auxiliar

oficina coordinadora


Estamos a mitad del curso de ejecu-ción del Plan Estratégico de Santiago para el período 2010-2020. Es coyun-tura propicia para alegrarnos por los moderados logros alcanzados, y para reflexionar críticamente del período de cinco años que nos resta para cul-minar las ejecutorias que habrán de convertir a Santiago en una ciudad con alma, en un territorio para la vida, el empleo formal y digno con una cultura valorada y enfocada hacia el desarrollo local.

En Santiago hay buenas noticias para sorprender al mundo y llenar de or-gullo a la ciudadanía que se identi-fica con este territorio ubicado en el corazón de la isla La Hispaniola. La Fundación Rockefeller ha selec-cionado a Santiago entre una de las 100 ciudades resilientes del mundo, este estimulante implicará una inver-sión especial en Santiago de parte de

esta entidad, así como la llegada de decenas de organizaciones y empre-sas multinacionales interesadas en invertir en el desarrollo local, tales como la Organización de las Nacio-nes Unidas UNHABITAT, Microsoft, la Corporación Financiera Internacional y Bluelegacy, entre otras.

Asimismo en un mes concluimos la Formulación del Plan de Acción (PA) con el Banco Interamericano de De-sarrollo (BID) que habrá de colocar los proyectos de Santiago en el rango y las coordenadas de la cooperación e inversión técnica internacional y en tres meses tendremos un Plan de Movilidad Urbana Sustentable en culminación, permitiendo que los inversionistas interesados puedan ver más allá de la construcción de trenes y tranvías e involucren todo el sector del caótico tránsito y transporte que azota cada día la vida y los negocios de la mayoría de los santiagueros.

Eso es lo que tratamos de expresar en esta Memoria XV (2013-2015), las acciones realizadas por la Junta Di-rectiva y todo el Consejo para el De-

sarrollo Estratégico de la Ciudad y el Municipio, Inc. (CDES) para promover la ejecución exitosa del Plan Estraté-gico “Santiago 2020”. La presentamos en un singular momento del progre-so de Santiago de los Caballeros, la Metrópolis más importante de todo el norte de la República Dominicana y de la isla la Hispaniola.

Tenemos que revisar cada uno de los 50 proyectos del Plan Estratégico de Santiago y valorar cuáles de ellos te-nemos que seguir impulsando, cuáles deben quedarse sin ejecución por-que no encontrarán financiamiento y cooperación y cuáles tienen que ser protegidos para asegurar que consi-gan los recursos que necesitan para avanzar.

En este período se inauguró la ave-nida Circunvalación Norte (CN), un proyecto pendiente que se había consensuado en el primer Plan Es-tratégico 2002-2010.

Pero esta apertura es un reto pues ahora hay que legislar y educar a las empresas del transporte de car-

PresentaCión


ga para que sus vehículos pesados transcurran específicamente por esa vía. Ahora hay que resolver el nexo y conectividad de esta avenida con los municipios de su entorno. Inclu-so pensamos que todavía estamos a tiempo para crear por Decreto Presi-dencial, el Consejo de Protección del Paseo Ambiental y Ecológico del en-torno de la Circunvalación Norte que establezca el mandato de formular un Plan de Ordenamiento Territorial con características metropolitanas.

También confiamos que todos los sectores participantes del CDES de-manden la puesta en ejecución de nuevas obras comprometidas en el Presupuesto Público 2015, tales como el Parque Central, el Jardín Bo-tánico “Eugenio de Jesús Marcano Fondeur” y el programa de promo-ción social “Santiago Suena Bien” en coordinación con el Sistema 9-1-1 a instalarse en Santiago próximamente.

Saludamos el inicio de las opera-ciones del Acueducto de la Zona Noroeste y la gestión eficiente del agua de CORAASAN auspiciada por el BID, para elevar la calidad de vida y equidad social de las zonas más excluidas. Asimismo esperamos

que en conjunto con el Instituto de Desarrollo Integral (IDDI) podamos apoyar la ejecución en Santiago de la estrategia de USAID de adaptación al cambio climático.

Debemos subrayar por otro lado, que las experiencias de más de 20 años del Centro Iberoamericano de De-sarrollo Estratégico Urbano (CIDEU), indican que los planes estratégicos de desarrollo se revisan y ajustan a mitad del período de ejecución de los mismos. Ese momento en Santiago corresponde a este año 2015.

Para tales fines, el Consejo Estraté-gico de Santiago (CDES) tiene varias iniciativas claves, especialmente se utilizará de apoyo el sistema de 117 indicadores que el Banco Interame-ricano (BID), el Ayuntamiento y el mismo CDES han compilado en el contexto de la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES).

La revisión y evaluación del Plan Es-tratégico Santiago 2020 (PES) en este año 2015 debe ser valorada como una significativa oportunidad que acontece en un año y una coyuntu-ra de reducción internacional de los precios del petróleo, de crecimiento

económico regional y local, con una República Dominicana en condicio-nes de estabilidad económica ascen-dente, mejoría de los empleos y una democracia en construcción.

Cuando se revisa y evalúa el estado de avance de los proyectos de los planes estratégicos territoriales, se determina qué tanto sus proyectos se han concretado y qué potencialida-des tienen de ejecutarse en la última mitad del período establecido.

En Santiago, el Plan Estratégico 2020 pactó 50 proyectos estructurantes organizados en los siguientes cinco objetivos estratégicos de desarrollo:

• Santiago Articulado, Participativo y Democrático para fortalecer la gobernabilidad con 12 proyectos estructurantes;

• Santiago Cultural, Incluyente y Sa-ludable para impactar la inclusión social por igual con 12 iniciativas;

• Santiago Ordenado, Conectado y de Equidad Socio-territorial que acumula cuatro (4) grandes pro-yectos estructurantes;


• Santiago Sustentable, Verde y Amigo del Yaque para proteger el ambiente con 9 proyectos y finalmente

• Santiago Emprendedor, Compe-titivo y de Empleos Dignos con 13 proyectos valiosos y sinérgicos.

Estimamos en unos RD$ 66 mil, 184 millones de pesos en 10 años, la inversión mínima necesaria para implantar el PES 2020, a razón de un poco más de RD$ 6 mil millones de pesos anuales. El monitoreo que realiza nuestra Oficina Coordinadora sobre la Ley General de Presupuesto del año 2010 al 2015 indica que se han aprobado cinco (5) presupuestos públicos nacionales, siendo apenas el referido a este año 2015 que se acerca a los 5 mil millones de inver-sión para Santiago. Los cuatro años

precedentes 2011, 2012, 2013 y 2014, la inversión de capital en la ciudad de Santiago, apenas rozó los 2 mil millones de pesos anuales, tenemos un déficit del 66%.

Hemos proyectado que los contribu-yentes de Santiago, sus empresas e instituciones privadas y sociales del 2010 al 2020, ingresarían a las arcas del Estado, vía los organismos pú-blicos de rigor, un total de 1 millón de millones (1 billón de pesos) en impuestos, de los cuales Santiago calculó vía el PES 2020, que en inver-sión de capital el Gobierno Nacional necesitaba colocar en la provincia y ciudad, un 6.6% de inversión anual, aportando un 93.4% para los com-promisos generales del Estado do-minicano en otros territorios y para el pago de la deuda externa.

En concreto del año 2011 al 2014, el Gobierno dominicano ha dejado de invertir en Santiago alrededor de RD 26 mil 400 millones de pesos. Otras pérdidas financieras de inversión en Santiago están dadas por la no entrega del Estado al Ayuntamiento de Santiago de los recursos compro-metidos en la Ley 166-03 sobre los ingresos y las transferencias del Esta-do a los municipios por el orden del 10% del Presupuesto General, que deben llegar a Santiago, sea quien sea el Alcalde o la Alcaldesa.

Puede afirmarse que los proyectos ejecutados en Santiago en el con-texto del Plan Estratégico 2020 no son pocos, son iniciativas que crean condiciones para implantar nuevos proyectos y avanzar permanente-mente en la mejoría de la calidad de vida.

Carlos A. Fondeur V.presidente cdes


En correspondencia con el Artículo No. 53 y los 12 literales de los Esta-tutos del CDES, la Oficina Técnica Coordinadora (OTC) es el organis-mo facultado de poner en operación decisiones y encargos de la Junta Directiva (JD). Como órgano cien-tífico-técnico está gestionado por una Dirección Ejecutiva (DE), la cual impulsa las iniciativas para orientar y

facilitar la gestión de las diversas uni-dades, entre estas, la Unidad de Ges-tión de Proyectos (UGP), la Unidad de Comunicación y Difusión (UCD), la Unidad Administrativa (UGA) y la Unidad de Proyectos Especiales (UPE).

Para la Oficina Técnica Coordinadora (OTC) el período ejecutivo que repor-ta esta Memoria 2013-2015, así como

los primeros cinco (5) años de ejecu-ción del Plan Estratégico 2020, han sido un enorme desafío en la medida que hemos tenido que perfeccionar nuestras habilidades científicas y técnicas, utilizando las exitosas me-todologías del Centro Iberoamerica-no de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU).

También hemos mejorado nuestra gestión técnica de seguimiento al desarrollo de Santiago y de su en-torno metropolitano y regional, con los estudios que hemos contribuido a operacionalizar en el contexto de la Iniciativa de Ciudades Emergen-tes y Sostenibles (ICES) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID). Por igual con las herramientas de la empresa española IDOM, entidad consultora de ingeniería, arquitec-tura y urbanismo y del Instituto de Hidráulica Ambiental (IH Cantabria).

A la mitad del curso de ejecución del Plan Estratégico de Santiago para 2010-2020, la Oficina Técnica Coordinadora, acumula hoy impor-

introduCCión


tantes habilidades en materia de or-denamiento territorial, en gestión estratégica cultural y en un eje que había sido explorado muy poco, el turismo como abordaje para el de-sarrollo urbano y territorial.

Estas labores y mejorías cualitativas no fueran posibles sin el apoyo de la Junta Directiva del CDES y muy en especial de su presidente, Carlos Alfredo Fondeur Victoria, quien nos conduce institucionalmente, pero también nos estimula y aconseja regularmente en poner todo el em-peño técnico y de gobernabilidad necesario para que las iniciativas que facilitemos fortalezcan la cohesión social que caracteriza históricamente el CDES.

En Santiago tenemos buenas noticias que nos llenan de orgullo. El hecho de la formalización del importante rol de Santiago en Iberoamérica median-te la participación activa en la plata-forma que gesta el CIDEU, así como la decisión de la Fundación Rockefeller de seleccionar a Santiago como una de las 100 ciudades resilientes del mundo, implica compromiso y la lle-gada de decenas de organizaciones

y empresas multinacionales interesa-das en invertir en el desarrollo local.

Nos satisface también, el rol desem-peñado por la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM) y su Centro de Estudios Urbanos y Regionales (CEUR) a favor de San-tiago que cumplió recientemente 20 años de fructífera labor técnica. Similar desempeño científico nos aporta UTESA y la UASD. También subrayamos la contribución científi-co-técnica que hacen la Corporación Zona Franca (CZFS), el Ayuntamiento del Municipio de Santiago (AMS) y la Corporación del Acueducto y Alcan-tarillado de Santiago (CORAASAN) a favor del desarrollo estratégico de la ciudad. Sus aportes y el de todos los miembros del CDES, serán esen-ciales para definir la metodología de revisión de los 50 proyectos estruc-turantes del Plan Estratégico 2020 establecidos como Agenda Oficial de Santiago vía la Ordenanza Municipal 2945-10.

Una revisión que indique cuales proyectos tenemos que seguir pro-moviendo, cuáles deben dejarse de lado porque no encontrarán el debi-

do respaldo y atención institucional y cuáles tienen que ser protegidos para asegurar que consigan el de-bido apoyo.

Destacamos por igual, la contribu-ción de todas las organizaciones públicas, sociales y empresariales participantes del CDES. En especial aquellas que por su rol político legal son esenciales para darle cohesión e institucionalizar las iniciativas y pro-yectos, estas son: i) la Gobernación Provincial, ii) la Oficina Senatorial, iii) la Cámara de Diputados y iv) el Concejo Municipal de Regidores de Santiago.

Gracias a todas y todos.

balanCe de los ProyeCtos estruCturantes del Plan estratégiCo 20201


1.1 Descripción

Este balance de avances y desafíos de los Proyectos Estructurantes del PES 2020 es un ejercicio coherente con la herramienta de planificación que crea el Sistema de Proyectos Es-tructurantes (SIPROES)1 del CDES. El SIPROES ha sido utilizado como refe-rente para contribuir a la realización

de la labor de impulso, coordinación y seguimiento de las acciones y pro-yectos. Además hemos relacionado al SIPROES la propuesta metodológica de revisión y evaluación del PES2020 que está en este momento en proce-so de formulación.

En esta sección de la Memoria del CDES se presentan los avances y

desafíos a la fecha, abril 2015 para de esa forma ir orientando las eje-cutorias en los próximos cinco años (2015-2020) que debieran conducir a la valoración de las acciones realiza-das; al seguimiento y veeduría de los proyectos ejecutados, valorando su calidad y capacidad de impacto; asi-mismo como al logro de las acciones pendientes por realizar; y al análisis

1 CDES-PES. Sistema Integral de Implantación de Proyectos Estructurantes (SIPROES). Primera Edición, 2011. Santiago de los Caballeros. Rep. Dom..


y consideración de algunos proyec-tos, que por la dinámica variante y constante de la ciudad, exigen ser revalorados.

Asimismo debe permitirnos redirec-cionar otras iniciativas que por falta de apoyo público o privado, se hace necesario repensar para nuevos pe-ríodos estratégicos de desarrollo de Santiago y su entorno metropolitano y regional.

Una parte esencial de este proceso de revisión y evaluación es el esta-blecimiento de un mecanismo para el seguimiento y desarrollo de los objetivos estratégicos y de los pro-yectos estructurantes, así como la evaluación de su implementación mediante la cumplimentación de una serie de indicadores, que midan los resultados dependiendo de la meto-dología definida.

En esta Memoria la metodología utili-zada es la clasificación de los proyec-tos según su rango de avance, deter-minado en las siguientes variantes: i) proyecto en ejecución sustancial, ii) proyecto en proceso y iii) proyecto sin avances evidentes, las cuales se describen a continuación.

EJECUCIÓN SUSTANCIAL: Se conside-ra al proyecto o iniciativa ejecutada o en ejecución importante, que ade-más puede estar en marcha, también que se haya evaluado, supervisado y que ha cumplido los objetivos de su formulación inicial generando un impacto positivo en la ciudadanía y en los actores participantes.

En PRocESo: Todo proyecto o inicia-tiva que se ha comenzado, pero no ha concluido, el cual ha ido cumpliendo las etapas y fases que ha de necesi-tar para su ejecución y logro de sus objetivos establecidos.

SIN AVANCES VISIBLES: Es un medidor de toma decisiones pues se conside-ran los proyectos que han presen-tado grandes dificultades para ser desarrollados; proyectos que fueron iniciados pero han sido desertados en su proceso, y toda iniciativa que se considera de no prioridad o de cambio en los objetivos iniciales de-finidos en su formulación. Además proyectos donde en vez de avanzar se ha retrocedido y necesitan una redefinición general.

1.2 Objetivos Estratégicos, Proyectos y Nivel de Avance

El Plan Estratégico de Santiago al año 2020 arriba en este año 2015 a la mitad de su período de ejecución (2010-2020), es el momento de iniciar a revisar y valorar los 50 proyectos estructurantes aprobado por la Or-denanza Municipal No. 2945 y por más de 245 organizaciones sociales, empresariales y de gobierno.

En esta Memoria Institucional pre-sentamos un balance descriptivo de la situación de cada uno de los 50 proyectos consensuados durante la formulación del Plan Estratégico Santiago 2020. Se presentan por cada uno de los Objetivos Estratégicos al año 2020 los proyectos estructuran-tes, ordenándose de acuerdo a las iniciativas que más han avanzado durante el período 2013-2015.


1.2.1 Santiago Sustentable, Verde y Amigo del Yaque

Síntesis de Evidencias y Desafíos

• Significativa inversión del Gobier-no Central en CORAASAN, se regis-tran más de RD$ 1,000,000,000.00 millones (mil millones de pesos). Nuevo Acueducto de Cienfuegos.

• Publicación y convenio de gestión sobre el Sistema de Cuencas de Santiago con estrategias y proyec-tos de desarrollo.

• Fundación Rockefeller selecciona a Santiago como Ciudad Resiliente, lo implica una inversión inicial de US$1,000,000.00.

• Nuevos estudios y propuestas aportados por ICES-BID en mate-ria de cambio climático, gases de efecto invernadero y gestión de riesgos.

• Deterioro visible del sistema de gestión de residuos y crisis latente en el Vertedero de Rafey.

• Aprobación en la Ley de Presu-puesto 2015 de fondos para el Parque Central y el Parque Botá-nico de Santiago.

Proyecto propuesto PES 2020 Situación

Institucionalización de Secretaría Gestión Ambiental Ayuntamiento Sin avances visibles

Sistema Integral de Gestión de Parques y Espacios Públicos En proceso

Régimen de Gestión de Cuencas de la Ciudad de Santiago Ejecución sustancial

Ampliación y Mejora del Sistema de Distribución de Agua Potable Ejecución sustancial

Ampliación y Mejora Sistema de Tratamiento del Agua Residual En proceso

Programa Rehabilitación y Ampliación Alcantarillado Pluvial Sin avances visibles

Consolidación Sistema Manejo Integral de Residuos (GIRS) Sin avances visibles

Sistema y Redes Integrales de Gestión de Riesgo Ejecución sustancial

Agenda Ambiental Provincial (Sistema Provincial de Gestión) Sin avances visibles

Total: 9 proyectos estructurantes


1.2.2 Santiago Ordenado, Conectado y de Equidad Socioterritorial


Reestructuración de la Trama Urbana “Santiago Compacto” En proceso

Revalorización Centro Histórico de Santiago de los Caballeros En proceso

Régimen Integrado de la Movilidad Urbana En proceso

Proyecto de “Ganancias Rápidas” en Equipamiento Urbano Ejecución sustancial

Equipamiento urbano Hato Mayor En proceso

Equipamiento urbano Zona Nordeste (Hoya del Caimito) En proceso

Equipamiento urbano Zona Nordeste (Gurabo) En proceso

Equipamiento urbano barrio de Los Reyes En proceso

Equipamiento y conectividad vial barrio Cienfuegos En proceso

Conexiones Viales (vías y puentes)

Conexión Francia con Ave. Juan Pablo Duarte Sin avances visibles

Corredor Ecológico, Retiro En proceso

Puente entre Ensueño, Lotería, Embrujo III Sin avances visibles

Pasos desnivel: Av. Argentina-Estrella S., Av. Luperón-Estrella S. En proceso

Ampliación Av. Juan Pablo Duarte (Ayuntamiento- P. Fco. Bono) Sin avances visibles

Puente Sabana Larga-El Ejido Ejecución sustancial

Puente La Zurza-Lotería Sin avances visibles

Puente Ensueño-Lotería Sin avances visibles

Puente Quintas de Rincón Largo -La Mina Sin avances visibles

Puente Embrujo II-Embrujo III Sin avances visibles

Puente Los Salados con carretera- La Ciénaga En proceso

Puente Barrio Cienfuegos-Urb. Altos de Rafey En proceso


16 ganancias rápidas



• La Iniciativa de Ciudades Emer-gentes y Sostenibles del BID-CDES-AMS implica un empuje decisivo para lograr el proyecto de ordenamiento por un “Santiago Compacto”.

• El BID apoya a Santiago con US$ 1.2 millones para la realización de tres estudios filtros y otras accio-nes clave, especialmente el que valora las características de creci-miento urbano.

• Se evidencia que el ordenamiento territorial del municipio de San-tiago se escapó de la gestión del Ayuntamiento de Santiago. Es ne-cesario un abordaje metropolita-no de la normativa de uso de suelo que integre municipios y distritos municipales del entorno urbano.

• La revalorización del Centro Histó-rico ha tenido dos procesos signi-ficativos en este período:

• Primero: la Escuela de Arquitec-tura de la Universidad de Viena, Austria auspiciada por el BID y el CDES consensuó el proyecto “Vol-ver al Centro” con una iniciativa de soluciones habitacionales y aprovechamiento de los espacios públicos.

• Segundo: la Asociación de Empre-sas del Centro Histórico (ASECEN-SA) y el CDES han logrado la con-fianza del Ministerio de Cultura y el Ayuntamiento de Santiago para reformular la normativa existente para el uso de suelo del Centro Histórico.

• El Régimen de Movilidad Urbana (Sistema) avanzó significativa-mente en su formulación con el aval del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) y el BID. El CDES y el BID con el apoyo del Ayuntamiento, tendrán

el sistema formulado en los próxi-mos meses.

• Las 16 actividades de Ganancias Rápidas del PES 2020 han tenido escaso avance, sin embargo se subraya que de las más de 300 obras urbanas ejecutadas por el Ayuntamiento en el período, mu-chas de ellas son de conectividad. Especialmente la conectividad de la calle Sabana larga con el barrio El Ejido.


1.2.3 Santiago Cultural, Incluyente y Saludable


• La Agenda de Cultura para el Desa-rrollo ha movilizado todo el sector cultural de Santiago; el FONPER auspicia con RD$4,500,000.00. Además el proyecto articula el CDES al Centro León y al CIDEU.

• El Convenio para impulsar el Foro de Seguridad Social se firmó con SENASA y se involucró a la ACIS, los cambios de autoridades del sector ha retrasado su inicio.

• El Programa Quisqueya Aprende Contigo, aunque ha logrado invo-lucrar en la alfabetización más de 32 mil beneficiarios, los informes ejecutivos del Gobierno indican los significativos retrasos en San-tiago en las metas propuestas.

• Por decisión de la OISOE, el pro-yecto de Ciudad Hospitalaria de la Mujer y la Atención al Politraumati-zado fue redirigido a reestructurar de forma georesistente el Hospital Regional Cabral y Báez, obra que muestra un avance significativo.

• La Red de Apoyo a la Conciliación Alternativa de Conflictos no se ha articulado como debiera, pues el programa de Asesoría Legal Barrial (ALBA) y las Casas Comunitarias de Justicia no han concurrido.

• La Prevención de Violencia de Género e Intrafamiliar tomó un impulso clave con la iniciativa de Corporación Zona Franca y CDES al respecto. Está pendiente ampliar proyecto a las comunidades.


Agenda Estratégica de Cultura para el Desarrollo (ACD2020) Ejecución sustancial

Foro Calidad Sistema de Seguridad Social En proceso

Promoción, Prevención y Gestión Salud Barrial Santiago Sin avances visibles

Construcción, Equipamiento y Gestión Centros 1-Nivel 24 horas En proceso

Agencia Municipal de Control Saludable de Animales Sin avances visibles

Centro Saludable Procesamiento Pecuario (Matadero Municipal) En proceso

Ciudad Hospitalaria de la Mujer y de Atención al Politraumatismo Ejecución sustancial

Municipio de Santiago Libre de Analfabetismo 2020 Ejecución sustancial

Red Apoyo Conciliación Ciudadana Municipal En proceso

Prevención Violencia de Género e Intrafamiliar En proceso

Red Centros Deportivos, Culturales y Bibliotecas Barriales En proceso

Sistema Motivación Educación Laboral “Santiago Aprende” Sin avances visibles




• La participación del Ayuntamiento en la iniciativa Santiago Activo de apoyo a las MIPyMES no se concre-tó, se visualiza de alta dificultad ante el escaso presupuesto de los gobiernos locales a sabiendas que no es competencia establecida en la Ley 176-07.

• El centro Capex, Innovación y Ca-pacitación Profesional es una rea-

lidad concreta en el Parque de la Zona Franca Industrial de Santiago.

• El Puerto de Manzanillo se man-tiene como un proyecto esencial para fortalecer la capacidad lo-gística y competitiva de toda la región. En los pasados dos años de gestión del Gobierno Nacional (2012-2015) no se ha retomado esta iniciativa.

• El desarrollo del Modelo de Fran-

quicias para el Sector Empresarial es un proyecto exitoso auspiciado por el BID-FOMIN bajo la conduc-ción de la Cámara de Comercio y Producción de Santiago (CCPS) que en este momento se impulsa para toda la nación.

• La Gestión de Empresas Familiares es el proyecto auspiciado por el BID-FOMIN concretado exitosa-mente por la Asociación de Indus-triales de la Región Norte (AIREN),

1.2.4 Santiago Innovador, Competitivo y de Empleos Dignos


Agencia Municipal “Santiago Activo”: Innovación y Negocios Sin avances visibles

Centro-Sistema de Incubación de Empresas CAPEX Ejecución sustancial

Corporación Portuaria del Atlántico (Muelle de Manzanillo) En proceso

Sistema Integrado de Negocios “Cibao Trade Center” Sin avances visibles

Red Acopio y Distribución Alimentos (Merca-Santiago) Sin avances visibles

Fortalecimiento Invernaderos, Cadena de Frío En proceso

Corredores Turísticos Santiagueros (Clúster) En proceso

Desarrollo Modelo Franquicias de Santiago Ejecución sustancial

Sistema de Gestión de Empresas Familiares Ejecución sustancial

Alianza Estratégica Universidades y Empresa, Ciencia-Tecnología Ejecución sustancial

Santiago Inteligente (Tecnología e Idiomas) En proceso

Cooperativa Eléctrica: “Energía Permanente-Costo-Beneficiosa” Sin avances visibles

Fortalecimiento Marca Ciudad “City Marketing” Sin avances visibles



logró objetivos iniciales y creó el Centro de Desarrollo de Empresas Familiares (CDEF), único en el país y un modelo activo para una gran diversidad de empresas.

• La Alianza Estratégica Univer-sidad-Empresa es una iniciativa concretada con impacto por la concurrencia institucional de PUCMM-Corporación Zona Franca Santiago (CZFS), vía un convenio de gestión que en este momento se encuentra en exitosa operación, siendo un modelo para las 10 uni-versidades de Santiago.

• El proyecto Clúster Santiago Des-tino Turístico (SDT) es una realidad concreta con la dinamización de 17 estudios del mercado turístico y el inicio de la operación de tres pro-yectos concretos de impacto in-mediato (Economuseo-Guías-Ruta Histórico-Cultural). Además orgá-nicamente se ha gestionado una Junta Directiva, un Presidente y una Coordinadora Ejecutiva, son hechos que evidencian grandes potencialidades de impacto. Es una iniciativa auspiciada por el BID-CNC y el CDES.


1.2.5 Santiago Articulado, Participativo y Democrático


• El proyecto Observatorio Ciudada-no de Santiago no pudo concretarse como fue formulado, sin embargo las experiencias exitosas de la Fundación Solidaridad al respecto, en conjunto con la Iniciativa de Ciudades Emer-gentes y Sostenibles (ICES) del BID ha logrado mantener esta iniciativa con grandes potencialidades.

• El Fortalecimiento Institucional del CDES ha sido todo un éxito en este período. Se aprobaron nuevos Estatutos en coherencia con la Ley

122-05. Se reestructuró y amplió la Oficina Coordinadora del CDES, para facilitar cohesión social y se tiene di-señado un Centro de Documentación en coordinación con la PUCMM.

• El Fortalecimiento Institucional del Ayuntamiento cumplió un pe-ríodo de avances con el auspicio del CDES para que FUNDEMUCA y AE-CID apoyaran con fondos financieros concretos este proyecto. En este mo-mento el conjunto de intervenciones institucionales logradas podrían estar amenazadas por el venidero proceso electoral.

• La Red Comunitaria de Iniciativas Cívicas no se ha articulado como fue concebida pero el avance logrado por las Federaciones de Juntas de Veci-nos de las ocho (8) Unidades Zonales de Planificación (UZP) es un logro notable para facilitar que estos órga-nos comunitarios se articulen para el desarrollo local. Debe reconocerse a la Fundación Solidaridad por el pro-ceso de desarrollo de habilidades de veeduría del presupuesto municipal participativo que impulsa el Ayunta-miento de Santiago.


Proyecto “Observatorio Ciudadanía 2020” En proceso

Programa de Educación Ciudadana “Santiago Gobierna y Aprende” Sin avances visibles

Fortalecimiento de la Acción Comunitaria “Santiago Líder” Sin avances visibles

Defensoría Integral de Usuarios “Abogando por la Ciudadanía” Sin avances visibles

Red Comunitaria Municipal de Iniciativas Cívicas En proceso

Fortalecimiento Consejo Desarrollo Estratégico de Santiago Inc. Ejecución sustancial

Descentralización y Articulación de las Delegaciones Municipales En proceso

Fortalecimiento institucional Ayuntamiento Municipio de Santiago Ejecución sustancial

Régimen Articulado Gobierno Local-Gobierno Central En proceso

Proyecto “Legislación Municipal Activa de Santiago (LEMAS)” En proceso

“Santiago Joven y Activo”: Reforzamiento juventud santiaguera Sin avances visibles

Sistema Socio-Territorial de Prevención y Vigilancia Participativa En proceso




1.3 Balance General

El año 2015 es el período de la revi-sión y evaluación a mitad del perío-do de ejecución del Plan Estratégico Santiago 2020. La Junta Directiva del Consejo Estratégico de Santiago (CDES) ha dispuesto que la Oficina Coordinadora prepare una metodo-logía propiamente dicha para esta intervención, abordaje que tendrá como punto de referencia las cinco Comisiones Técnicas que se pusieron en operación para el proceso de for-mulación del PES. Órganos técnicos que en sesiones de trabajo valoran las evidencias del avance ejecutivo y la efectividad de cada uno de los proyectos y su potencialidad de ser mantenidos como Agenda Estratégi-ca de Trabajo para el período final de ejecución del PES 2020 (2015-2020).

En tal virtud, en esta Memoria 2013-2015, la Oficina Coordinadora presen-ta a nivel descriptivo un punteo de los principales proyectos puestos en operación. En el siguiente cuadro se puede valorar una descripción de la situación ejecutiva de los proyectos. Valórese que dos (2) objetivos estra-tégicos de los cinco (5) del PES 2020, los relativos a lograr un:

• Santiago Sustentable, Verde y Ami-go del Yaque (33.0%),

• Santiago Competitivo, Emprende-dor y de Empleos Dignos (31.0%),

En ambos objetivos se observa mayor nivel de avance. El objetivo de lograr un Santiago Articulado, Participativo y Democrático está en último lugar con respecto a la capacidad ejecutiva del municipio y la ciudad.

Con respecto al objetivo de desarro-llar un Santiago Ordenado, Conec-tado y de Equidad Socioterritorial, puede pronosticarse que el mismo tendrá una capacidad ejecutiva su-perior a la actual debido a diversos factores favorables entre estos:

• Los resultados del programa del ICES BID para el ordenamiento territorial metropolitano de San-tiago y para la ejecución de obras o actividades de victorias rápidas (AVIR).

• La formulación de un Plan o Sis-tema de Movilidad Urbana Sus-tentable en coordinación con los Viceministerios de Planificación y Competitividad del MEPyD.

• La ejecución del Presupuesto Ge-neral de la Nación con las obras y proyectos especiales del PES acordados con la Presidencia de la República.

1Las Acciones de Victoria Rápida que están punteadas en el Objetivo Estratégico de lograr un Santiago Ordenado, Conectado y de Equidad Socioterri-torial están en proceso de ejecución avanzada con respecto a los compromisos establecidos en el Presupuesto General de la Nación para este año 2015.

PrinCiPales aCtividades de iMPaCto y viCtorias ráPidas de aPoyo al Plan estratégiCo 20202


2.1 Actividades de Impacto y Victoria Rápida de apoyo al PES 2020

En este acápite de la Memoria 2013-2015 se ubican las acciones, inter-venciones y gestiones de impacto que son impulsadas por el Consejo Estratégico de Santiago (CDES) para promover los proyectos estructuran-tes del Plan Estratégico y que permi-ten avanzar hacia la concreción de la Visión 2020. Una Acción de Victoria Rápida (AVIR) de acuerdo al Sistema de Implantación de Proyectos del CDES (SIPROES), es una actividad que aporta continuidad, complementa-riedad, articulación y sostenibilidad a los grandes proyectos. Las AVIR son intervenciones tácticas que se privi-legian para lograr hechos notorios, elevan la adhesión social al PES. En este período 2013-2015, las principa-les actividades de victorias rápidas de impacto son las siguientes:

2.2 Santiago en la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles del BID

El CDES gestionó ante el Ministerio de Economía, Planificación y Desa-rrollo (MEPyD) el aval del Estado do-minicano para que Santiago fuera beneficiario del proyecto para incor-porar esta ciudad a la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES) del Banco Interamericano de Desarrollo (BID), lo que ha implicado una inversión de US$ 1.2 millones de dólares en este abordaje para Santia-go. Diversos centros internacionales de estudio y apoyo a la planificación estratégica están colaborando con el CDES para que Santiago sea sosteni-ble, tales como:

• IDOM de Bilbao, España• IH-Cantabria de España• SiTY de Italia

Avances y potencialidades

• Aval MEPyD al CDES para invertir 1.2 millones de dólares del BID-ICES en Santiago.

• Actualización del crecimiento ur-bano de Santiago y nuevas imá-genes satelitales.

• Propuestas de ordenamiento territorial metropolitano integra distritos y municipios.

• 117 indicadores actualizados de Santiago.

• Plan de Acción para adaptación al cambio climatico y ordenamiento metropolitano.



2.3 Fundación Rockefeller selecciona a Santiago en 100 Ciudades Resilientes

En el contexto del programa ICES del BID, el CDES y el Ayuntamiento con-tactaron a la Fundación Rockefeller de los Estados Unidos de América (USA) cumpliendo los criterios y pa-sos de rigor para ganar la incorpo-ración de la ciudad de Santiago al proyecto de 100 Ciudades Resilientes del mundo que involucra 100 millo-nes de dólares para asegurar que esta ciudad afronte con inteligencia es-tratégica los desafíos, riesgos y ame-

nazas económicos, sociales y físicos relacionados con los gases de efecto invernadero y el cambio climático.

Santiago de los Caballeros es la pri-mera ciudad de Centroamérica y el Caribe que logra esta distinción, don-de la presencia de un Plan Estratégico en funciones fue un insumo sustan-tivo para esta decisión estratégica.


• Fundación Rockefeller se invol-cura con fuerza en desarrollo estratégico de Santiago.

• Moviliza hacia Santiago 35 socios internacionales y empresas de desarrollo.

• Capta metodologías e inversio-nes para gestión de riesgos na-turales y vulnerabilidad.

• CDES y Ayuntamiento tendrán técnicos reputados trabajando en resiliencia urbana.

• Nueva plataforma de servicios para apoyar a Santiago como ciudad resiliente.

• Membresía a la Red de Ciudades Resilientes del mundo.


Segunda ronda

Primera ronda


2.4 Apoyo al Plan Estratégico Nacional de Logística del Transporte de Carga del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo auspiciado por el BID

El CDES ha estado impulsando la iniciativa del Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo (MEPyD) y el Ban-co Interamericano de Desarrollo (BID) de formular un Plan Nacional Estratégico de Logística de Carga (Plan-LOG), gestionando que Santiago tenga buena representación. CDES procedió a integrar diversos sectores del comercio, industria local y zonas francas para asegurar que la visión y los intereses estratégicos de la región estén correcta-mente representados en esta iniciativa.

El proyecto pretende en los próximos cinco (5) meses presentar propuestas de consenso de:

• Un subsistema estratégico de logística para la República Domi-nicana.

• Apoyo al comercio exterior eje Santo Domingo-Santiago-Puer-to Plata.

• Logística de apoyo a Agro-expor-taciones.

• Logística de apoyo al Comercio Regional con Haití.

• Logística de apoyo al Turismo.• La unidad de planificación estra-

tégica del PlanLog en funciones. • Redes de infraestructuras, servi-

cios logísticos y procesos activos.

Participan en esta iniciativa por San-tiago, entre otros: • Asociación de Industriales Región

Norte (AIREN)• Asociación de Empresas de Zona

Franca • Corporación Zona Franca de San-

tiago • Cámara de Comercio y Producción

de Santiago • Zona Franca Pisano


• Propuesta final del PlanLOG con-cluida en agosto 2015.

• Participación Santiago en el Co-mité Nacional de Seguimiento Logística.


2.5 Convenio con Instituto de Desarrollo Integral (IDDI) para actuar en Cambio Climático

El CDES articuló con el Instituto Dominicano de Desarrollo Integral (IDDI) un convenio de gestión para fortalecer de forma permanente y sostenible, las labores en pro de la implantación de los proyectos del Plan Estratégico de Santiago 2020, muy en especial, las iniciativas, acciones y actividades relativas a consolidar la estrategia de lograr un Santiago Verde, Sustentable y Amigo del Yaque, adaptado al Cambio Climático. CDES-IDDI aúnan gestiones para fortalecer esta significativa intervención, consolidando la participación social en la adaptación al Cambio Climático, así como la cooperación de las entidades representantes de gobierno local, provincial y nacional.


• Participación CDES-IDDI en even-tos técnicos de sostenibilidad am-biental.

• Creación de Coalición Nacional

de Ciudades Resilientes al Cam-bio Climático.

• Potencialización de formulación y ejecución de proyectos de USAID y otras agencias.

• Impulso de los proyectos relati-vos al Clima Plan, Clima Adapt y Clima Info.

• Realización de proyectos de con-cienciación sobre la adaptación al cambio climático.


El CDES facilitó la exitosa finalización del estudio “Doing Business” o “Ha-ciendo Negocios” 2015. Es el primer abordaje e investigación regional de Doing Business en la región de Centroamérica y el Caribe realizado en Costa Rica, El Salvador, Guatema-la, Honduras, Nicaragua, Panamá y República Dominicana. Además de capitales y puertos principales, el estudio recoge indicadores en 15 localidades subnacionales: Dajabón, Higüey y Santiago de los Caballeros en la República Dominicana; San Miguel, Santa Ana y Soyapango en El Salvador; Cobán, Escuintla y Quet-zaltenango en Guatemala; Choluteca, Puerto Cortés y San Pedro Sula en Honduras; Estelí, Juigalpa y León en Nicaragua y en tres puertos secun-darios, Puerto Quetzal en Guatemala, Puerto Castilla en Honduras y Puerto Plata en RD.


• Participación en Guatemala en informe Doing Business 2015.

• Línea base para mejorar eficiencia de la creación de nuevas empresas.

• Exploración de proyectos bilatera-les de Santiago con Banco Mundial.

• Desarrollo de programa de Venta-nilla Única en Santiago.

2.6 Banco Mundial: Conclusión exitosa del Estudio “Doing Business” de Santiago


En 2014-2015, el Consejo Estratégico de Santiago (CDES) y el Centro León, auspiciados por el Fondo Patrimonial de Empresas Reformadas (FONPER), presentaron el proyecto Agenda de Cultura para el Desarrollo (ACD) en un seminario-taller realizado en julio 2014.

El proyecto es una intervención sos-tenible en el contexto del Plan Estra-tégico 2020 que tiene de referencia las experiencias en gestión cultural del Centro Iberoamericano de Desa-rrollo Estratégico Urbano (CIDEU) y que además gesta con éxitos el apo-yo del Ministerio de Cultura, Ayun-tamiento y Congreso de República Dominicana.

ACD 2020 diagnóstica la situación ac-tual y formula propuestas concentra-das en tres ejes de acción: i) Gestión y animación sociocultural, ii) Industrias creativas y iii) Equipamiento cultural.

2.7 Seminario-Taller: Cultura, Creatividad, Innovación y Desarrollo de ACD 2020


El director del Plan Estratégico de Santiago presentó el proyecto “Agen-da Estratégica de Cultura para el De-sarrollo” en Buenos Aires, Argentina, generándose un impacto positivo en las ciudades miembros del Cen-tro Iberoamericano de Desarrollo Estratégico Urbano (CIDEU). La ini-ciativa creó atractividad pues desde el CIDEU, se impulsa la estrategia

“Ciudades para la Vida” que trabaja con el “Alma de las Urbes”. Es la suma de identidades tanto materiales e inmateriales que caracterizan una comunidad urbana.

Varias ciudades en especial Buenos Aires, Argentina; Mérida, México y Medellín, Colombia, coinciden con Santiago, en que la cultura gestiona-da inteligentemente permite la crea-ción de miles de empleos, reduce la violencia, integra las comunidades en las labores del desarrollo y mejora el aprovechamiento cultural de muchos espacios públicos abandonados. La orientación de este proyecto co-loca a Santiago en el mapa de las ciudades del mundo que trabajan en gestión cultural integrada al de-sarrollo urbano, que son impulsadas por el CIDEU y que se están convir-tiendo en una referencia para:

• Organización de las Naciones Uni-das (ONU), ONU-Hábitat

• Banco Mundial (BM)

• Banco Interamericano para el De-sarrollo (BID)

• Fundaciones privadas que apoyan el desarrollo sostenible


• Apoyo CIDEU a la Agenda Estraté-gica de Cultura para el Desarrollo.

• Movilización 150 artistas, institu-ciones y organizaciones culturales.

• Red Ciudades planificación estra-tégica Centroamerica y el Caribe.

• Apoyo del Ayuntamiento para rea-lización de encuentro en Santiago.

2.8 CDES presenta Agenda Estratégica de Cultura para el Desarrollo en Buenos Aires


CDES facilitó la exitosa conclusión del Plan de Desarrollo Estratégico Provincia Sánchez Ramírez y asimis-mo del Plan Estratégico de la provin-cia Monseñor Nouel, generando un apoyo científico-técnico solidario a las dos provincias de la región del

Cibao que son fundamentales para el desarrollo regional armónico y concurrente.

Perspectivas y potencialidades

• Formulación de Guía Práctica de

Planificación Estratégica Territo-rial.

• Potencial acuerdo con Senado de la República de apoyo a Planes Estratégicos.

2.9 Planes Estratégicos de Sánchez Ramírez y Monseñor Nouel concluidos


CDES en coordinación con la Aso-ciación de Industriales Región Norte (AIREN), el Club de Corredores “San-tiago Flyers”, la Cámara de Comercio, el Club Rotario Rincón Largo y Acción Callejera-Fundación Educativa, han organizado tres (3) grandes activida-des tipo maratón bajo la estratégica de de un Santiago Cultural, Incluyen-te y Saludable.

El VI evento de Santiago Corre será celebrado el domingo 19 de abril de 2015. Este año se dedicará a la lucha contra la violencia de género e intrafamiliar en apoyo al Núcleo de Apoyo a la Mujer (NAM).


• Desarrollo institucional de Santia-go Corre de acuerdo a Ley 122-05 de ONGs

• Consolidar la calidad y proyección internacional de Santiago Corre.

• Involucrar más organizaciones del Estado como promotores de la actividad.

• Aprobar y poner en operación los estatutos institucionales y corpo-rativos del Consejo de Santiago Corre.

2.10 Cuarto Maratón Santiago Corre: “Santiago Corre por Ellas”



El CDES firmó el Convenio de Gestión con el Ministerio de Administración Pública (MAP) para impulsar el Premio Provincial de la Calidad de Servicios Públicos en Santiago. La iniciativa ha estado recibiendo asesoría del MAP y de la Fundación Iberoamericana para la Calidad. El jurado está presidido por Carlos A. Fondeur presidente del CDES. Las entidades participantes en el Jurado son:

• Carlos A. Fondeur, CDES, presiden-te del Jurado.

• Fernando Puig Miller, Cámara de Comercio de Santiago, miembro.

• José Camacho, Asociación de Co-merciantes e Industriales (ACIS), miembro.

• Saúl Abréu, Asociación para el Desarrollo Inc. (APEDI), miembro.

• Frank Rodríguez González, Uni-versidad Tecnológica de Santiago (UTESA).

• José Dunker Lambert, Universidad Evangélica (UE), miembro.

• Genaro Rodríguez, Universidad Autónoma de Santo Domingo, miembro.

• Juan Castillo, Fundación Solidari-dad, miembro.

• Reynaldo Peguero, CDES, asesor.

Los premios fueron entregados por el señor Presidente Danilo Medina Sánchez en un acto sin precedentes en el Gran Teatro del Cibao.


• Ejecución consultoría del Progra-ma de Apoyo a la Sociedad Civil y las Autoridades Locales (PASCAL) del MAP para mejoría del premio a la calidad.

• Entregar el Segundo Premio Pro-vincial a la Calidad y establecer por Decreto Presidencial Premio de Santiago.

2.11 Premio Provincial de Calidad en Santiago


El CDES realizó el diagnóstico preciso de Contaminación Visual de Santia-go, valorándola como epidemia de letreros comerciales y políticos que arropa, agrede y enferma. El artícu-lo No. 19 de la Ley 176-07, impone como una competencia indelega-ble de los Ayuntamientos, normar y gestionar el espacio público, tanto urbano como rural.

Prácticamente el 100 % de los es-pacios públicos de los 48 grandes barrios de Santiago tienen invasiones de publicidad. Publicidad masiva que perturba la visualización, rompe la es-tética del paisaje y agravan el riesgo de accidentes. Se ha contaminado la visual de manchas ópticas agresivas que causan deterioro óptico, mental y emocional.

El CDES elaboró la Propuesta de Or-denanza Municipal para el Control y la Prevención de la Contaminación Visual de Santiago que ha sido bien acogia. Se regulan publicitarias, ne-gocios y sujetos que usan elementos visuales en la vía pública. Previene, regula y controla causas y acciones de contaminación y degradación del paisaje.

Se recibieron sugerencias de:

• Asociación de Comerciantes e In-dustriales de Santiago (ACIS)

• Asociación para el Desarrollo Inc. (APEDI)

• Asociación de Ciegos del Cibao

• Asociación de Empresarios del Centro Histórico (ASECENSA)

• Centro Cultural Eduardo León Ji-menes

• Fundación Solidaridad

• B&H Comercial, miembro Clúster Santiago Destino Turístico


• Incorporar las sugerencias de ma-yor pertinencia a la propuesta de ordenanza.

• Realizar sesiones de trabajo con los coordinadores de los bloques de Regidores.

• En conjunto con ACIS gestionar su aprobación en el Concejo Munici-pal de Regidores.

2.12 Prevención y Control de la Contaminación Visual


Es un pacto coherente con el Plan Estratégico (PES 2020) y la decisión de la sociedad civil de pedir cuentas a funcionarios que ocupan posicio-nes públicas y aquellos candidatos a las elecciones del año 2010 sobre su deber en la defensa y protección de los intereses de Santiago.

En el año 2010 luego de revisar las diferentes propuestas e iniciativas de los candidatos al Senado, Diputacio-nes y Ayuntamiento, presentados por el PLD, PRD y PRSC y todas las fuerzas aliadas, se firmó este pacto, el 11 de marzo por todos los candidatos y las siguientes entidades:

• Asociación de Industriales de la Región Norte (AIREN)

• Corporación Zona Franca de San-tiago

• Cámara de Comercio y Producción de Santiago

• Asociación para el Desarrollo In-corporada (APEDI)

• Asociación de Comerciantes e In-dustriales (ACIS)

• Asociación de Empresas de Zonas Francas Santiago (AIZFS)

• Medios Unidos del Cibao (MUCI)

• Consejo para el Desarrollo Estra-tégico de Santiago (CDES)


• Al momento actual diversos le-gisladores incumplieron este pacto en la medida que apoyan el fraccionamiento de Santiago, proponiendo una iniciativa de ley que crea caoticamente un nuevo municipio.

• Se indica como balance inicial que las actuales autoridades le-gislativas del Congreso Nacional y el Ayuntamiento han cumplido varios aspectos del pacto entre los que se distinguen el apoyo a diversos proyectos de desarrollo estratégico, entre estos:

1. Seguimiento de la culminación de la Circunvalación Norte.

2. Apoyo a los proyectos del Parque Central y del Parque Botánico.

3. Aval al proyecto Agenda Estraté-gica de Cultura para el Desarrollo (ACD-2020).

4. Apoyo al proyecto del Clúster San-tiago Destino Turístico, entre otros.

• Sin embargo se han incumplido varias cláusulas del Pacto en espe-cial “integrarse activamente a las gestiones del nuevo Plan Estraté-gico de Santiago (PES) hacia el año 2020”. Se requiere de legilsladores y regidores mayor integración.

• Las entidades de desarrollo y aso-ciaciones empresariales firmantes harán en este año 2015 una ex-haustiva revisión de lo acordado

2.13 Compromiso Santiago 2016: Un gran pacto a dinamizar por el ordenamiento y la integridad territorial

avanCes y logros en la CoMuniCaCión del Cdes y Plan estratégiCo 20203


3.1 Almuerzo Grupo Comunicaciones Corripio

En mayo de 2014 el Consejo para el Desarrollo Estratégico de Santiago fue invitado al Almuerzo del Grupo de Comunicaciones Corripio, hacién-dose acompañar de la Asociación de Comerciantes e Industriales (ACIS), la Cámara de Comercio y Producción de Santiago, la Asociación de Indus-triales de la Región Norte (AIREN), el Voluntariado para la Seguridad (VO-SES) y la Asociación para el Desarrollo, Inc. (APEDI).

Desde las respectivas entidades que estos representantes de Santiago dirigen y son miembros activos, los principales temas abordados fueron los avances del Plan Estratégico de Santiago, la competitividad y las nue-vas empresas de Santiago y la región, el Código Laboral, así como también

aspectos del estado de delincuencia de la provincia y la gestión del Ayun-tamiento Municipio Santiago.

En este Almuerzo se aprovechó el espacio para demandar al Estado dominicano las políticas públicas y planes de inversión que permitan ser competitivo, generar empleos de ca-lidad y preservar el medio ambiente en Santiago y la región.

En la delegación de Santiago presi-dida por Carlos A. Fondeur también estuvieron María Victoria Menicucci, presidente de la Cámara de Comer-cio; Lina García de Blasco, presidente de AIREN; Marcos E. Cabral, presiden-te de VOSES; Sandy Filpo, presidente de ACIS; Nicolás Vargas miembro de APEDI y Reynaldo Peguero, director del Plan Estratégico.

La Unidad de comunicación y Difusión (UcD) es un órgano del cDES que se constituye en un es-pacio activo y dinámico que faci-lita el vinculo del cDES-PES con la sociedad y sirve como herramienta de apoyo para proyectar las expre-siones e iniciativas del Plan Estra-tégico con el interés de construir el sueño de ciudad, en concurrencia con todos los sectores de la socie-dad.

En este acápite se presenta los principales logros en la gestión presidencial de Carlos A. Fondeur correspondiente a este período en materia de comunicación que ges-tiona la Unidad, para fortalecer el liderazgo y la opinión pública de la institución en la ciudad.


3.2 Almuerzo Semanal El Caribe

Carlos A. Fondeur, acompañado de tres técnicos de la Oficina Coordina-dora del Plan Estratégico Santiago, fue invitado al Almuerzo Semanal que realiza el periódico El Caribe para una entrevista con su director el Lic. Osvaldo Santana y un equipo de pe-riodistas y comunicadores.

Desde la Unidad de Comunicación y Difusión se trabajó para profundizar en las iniciativas que desde el CDES se están desplegando, tales como: la Iniciativa de Ciudades Emergentes y Sostenibles (ICES-BID), la selección de Santiago dentro de las 100 Ciu-dades Resilientes de la Fundación Rockefeller, la propuesta de Orde-nanza Municipal para el Control y la Prevención de la Contaminación Vi-sual, la Agenda Estratégica de Cultura para el Desarrollo (ACD 2020) y el Programa de Concienciación sobre la Contaminación Sónica: “Santiago suena bien”, este último con el inte-rés de articularse al Sistema 9-1-1 a instalarse próximamente en Santiago.

En Multimedios del Caribe se soli-citó al Gobierno Nacional las obras priorizadas por el Presidente de la República Dominicana, Danilo Medi-na, entre estas: el elevado en la zona de Monterrico-Cienfuegos, el Parque Central y el Acueducto de Cienfuegos.


Este año 2015 inició con las nuevas y amplias instalaciones operativas del CDES, las mismas fueron inauguradas en el contexto del tradicional cóctel navideño el 12 de diciembre de 2014. Esta actividad recibió la innovación y bendición de Su Excelencia Reve-rendísima Monseñor Ramón Benito de la Rosa y Carpio, Arzobispo Metro-politano de Santiago, las palabras de bienvenidas de Carlos A. Fondeur y la animación sociocultural del conjunto de música popular Las Mellas.

Contó con la participación de los miembros de la Junta Directiva del CDES, las entidades públicas y pri-vadas, federaciones de juntas de ve-cinos y munícipes independientes que forman parte del CDES, así como también los consultores seniors del Plan Estratégico Santiago y decenas de representantes de los medios de comunicación.

Las nuevas oficinas del CDES auspi-ciadas por el Ayuntamiento Munici-pio Santiago y la Corporación Zona Franca de Santiago (CZFS) fueron diseñadas por la arquitecta Mirtha Saleta, gerente de Gerente Unidad de Gestión y Planificación de Proyectos del CDES-PES.

3.3 Inauguración nuevas oficinas del CDES


3.4 Urbania

La puesta en circulación de la cuarta edición de Urbania fue en junio 2014. La temática general abordada fue la economía de Santiago y el Cibao. Su Monolito, reportaje central de Urba-nia, reconoció la culminación de la avenida Circunvalación Norte.

En el segmento de Estrategas se en-trevistaron a Aquiles Bermúdez, pre-sidente de la Asociación Dominicana de Zonas Francas (ADOZONA) como un estratega en el sector de zonas francas y las líderes artesanales Elba Espinal y Giomny Alonso de la Aso-ciación de Artesanos Ciudad Corazón.

Esta edición de Urbania, valoró los programas de responsabilidad so-cial de la Corporación Zona Franca de Santiago, que cumplió 40 años apostando al desarrollo, innovación y competitividad de Santiago y la región Norte, así como también de Instituto Politécnico Industrial Sale-siano (IPISA).


3.5 Renovación página web PES 2020

La plataforma web se remodeló en octubre 2014 con el objetivo de ac-tualizar su diseño y programación web de acuerdo a las exigencias ac-tuales de los usuarios.

Se incluyó la posibilidad de compar-tir las noticias automáticamente a través de las redes sociales, además se creó un calendario para publicar las actividades convocadas por el CDES e instituciones aliadas. Tam-bién se contrató los servicios de un nuevo alojamiento de la página para la optimización de los recursos. Es más atractiva, dinámica, colorida y permite descargar informaciones muy actualizadas del desarrollo de la ciudad y su entorno regional.

3.6 Media Tours

Dentro de la acciones de esta Unidad (UCD) se han incorporado los media tours en programas de televisión y radio de Santiago y la región de una amplia incidencia social, con el obje-tivo de difundir temas en específico de interés general. Esto ha genera-do que la ciudadanía conozca el PES 2020 y sus actividades a beneficio de una mejor calidad de vida y provocar sentido de pertenencia por este Plan que es de todas y todos.

3.7 Santiago Corre

Dentro de la Visión 2020 del Plan Estratégico de Santiago para lograr una ciudad incluyente, cultural y saludable se participa activamente en cada edición de Santiago Corre como parte del equipo organizador. Desde esta Unidad se trabaja en el plan de comunicación y gestión de las redes sociales de Facebook, Twit-ter e Instagram para lograr masificar esta iniciativa que este año se dedi-ca a la prevención de la violencia de género e intrafamiliar “SANTIAgo CorrE por ELLAS”. Además se oferta apoyo en la coordinación de los media tours.

3.8 Conversatorio Maestría de Ceremonia

La Unidad de Comunicación y Difu-sión desarrolló en alianza con Son-ríete Relaciones Públicas, un con-versatorio con el equipo humano de ambas instituciones, titulada Maes-tría de Ceremonia, un arte delicado.

Esta actividad forma parte del com-promiso de esta Unidad en gestio-nar una atmósfera de trabajo que se preocupe por la actualización profe-sional de los técnicos de la Oficina Coordinadora CDES-PES.


3.9 Semáforo Estratégico

Es una herramienta de seguimiento, veeduría, acercamiento y empode-ramiento de la ciudadanía que se publica lunes, miércoles y viernes bajo un acuerdo con el periódico La Información. Esta evaluación en Rojo, Amarillo y Verde ha alcanzado un sitial predominante en la opinión pública, especialmente en Santiago.

Actualmente se está trabajando en un concepto gráfico más atractivo y acoplado a la marca de identidad del Plan Estratégico de Santiago 2020. Además se pretende difundir esta herramienta en programas de opi-nión de la ciudad, tanto en TV como en la radio.


3.10 Santiago suena bien

A propósito de la campaña para con-trolar el ruido del Sistema Nacional de Emergencias y Seguridad 9-1-1 y de la promesa de construcción del edificio en Santiago, se le presen-tó al Ministerio de la Presidencia el Programa de Concienciación sobre la Contaminación Sónica: “Santiago suena bien” para reducir los niveles de ruido en la ciudad y facilite la im-plementación del Sistema 9-1-1.

Santiago suena bien es un proyecto vital para mantener la calidad am-biental en materia de contaminación acústica, ya que los niveles de ruido medidos en decibeles están por en-cima de los parámetros normados a nivel internacional y por las normas nacionales del Ministerio de Medio Ambiente de la República Domini-cana.

La campaña comunicacional fue crea-da por Laura Partal, Jonatán Vila y Luis Lizardo quienes participaron en un concurso dirigido a los estudian-tes de la Escuela de Comunicación Social de la Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM- Campus Santiago) convocado por el CDES en el año 2013. Dichos pro-ductos fueron perfeccionados por el especialista Juan López -La Mur- y la Unidad de Comunicación CDES-PES.

coordinación General Reynaldo Peguero

redacción de textos Reynaldo Peguero Lusverlyn Arias

aPoyo adMinistratiVo y loGístico Mirtha SaletaMarcela MedinaWanda HernándezTomás Rodríguez

diseño y diaGraMación 4ideas (4ideas.co)Fanny Ramirez (Asistente de diagramación)

fotoGrafía Unidad de Comunicación CDES-PESFranklin MarteDanny OrtegaFuentes Externas

iMPresión Impresora y Editora Teófilo

Av. Las Carreras #7, Edificio Empresarial, segundo nivel.Santiago de los Caballeros, República Dominicana.

email: [email protected].: 809-582-0335 • Fax: 809-226-5495

www.pesantiago.orgFacebook: Plan Estratégico Santiago • Twitter: @PES_2020

Documents

Memoria CDES 2013-2015