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MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO
Guilherme Estrada RodriguesBrasília, maio de 2015
O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo FederalO Sistema de Controle Interno no Brasil – avanço por mais eficiência
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOControle do Poder Executivo Federal
Controle Social
Controle Externo
Controle Interno ‘amplo’
Controle Interno
• Sociedade Civil• Imprensa
• Congresso Nacional• TCU
• Ministério Público
• Sistemas Lei 10.180• AGU• Polícia Federal• Controladoria Geral
da União (SFC) + 3 Ciset
• Ministérios
Fonte: Loureiro, Maria Rita et al. (2010); elaboração própria.
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTOEvolução dos recursos em Controle Interno
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 -
100.0
200.0
300.0
400.0
500.0
600.0
700.0
800.0
900.0
183.7
318.2
391.8
473.7
590.7
667.4
680.7
696.7 780.7 840.9
Orçamento CGU 2005 a 2014 Empenhado (R$ milhões)
Orçamento empenhado (R$ milhões)
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTORecursos Humanos em Controle Interno
CGU - EVOLUÇÃO DA FORÇA DE TRABALHO2010 2011 2012 2013 2014 VAR. % 2010-2014
2.533 2.402 2.520 2.413 2.588 2,17
Servidor público da carreira de Analista de Finanças e ControleIntegrante do Ciclo de GestãoRemuneração compatível com as melhores do Poder ExecutivoEspecialização em finanças, contabilidade e controleSeleção por concurso público de provas e títulos com 5 etapas.
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO
• 2000 Lei de Responsabilidade Fiscal; e pregão eletrônico• 2003 criação da Controladoria-Geral da União (CGU)• 2004 Portal da Transparência• 2005 Páginas setoriais de transparência e e-pregão
ampliado; e• 2005 Sistema de Correição do Poder Executivo Federal • 2007 Decreto nº 6.170/07 (Siconv); e Suprimento de fundos
exclusivo por CPGF• 2008 CEIS - Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e
Suspensas• 2008 Observatório da Despesa Pública (ODP) • 2009 Lei Complementar nº 131 – Lei Capiberibe
Avanços institucionais na década passada
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO
• 2011 lançamento da Parceira de Governo Aberto, em setembro
• 2011 Lei de Acesso à Informação (LAI) em novembro
• 2012 15ª Conferência Internacional Anticorrupção (IACC) realizada no Brasil pela primeira vez
• 2012 1ª Conferência Nacional sobre Transparência e Controle Social (Consocial)
• 2013 Lei de conflitos de interesses aprovada em maio
• 2013 Lei de responsabilização de empresas por corrupção
• 2015 lançamento da Escala Brasil Transparente (índice que mede transparência de estados e municípios)
Avanços institucionais recentes
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO
• Lançamento do Pacote Anticorrupção em 23-04-2015. Medidas: PL de “Ficha Limpa” para ocupar cargos em
comissão na Administração Pública e posições em diretorias, conselhos de administração e fiscais de empresas estatais e sociedades de economia mista controladas pela União
PL para estabelecer rito processual adequado para a expropriação de bens resultantes de atividades criminosas, improbidade administrativa ou enriquecimento ilícito
PL que tipifica o crime de “caixa dois” e lavagem de diheiro para fins eleitorais
Decreto que regulamenta a Lei Anticorrupção
Avanços institucionais projetados
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO
• Portal de dados abertos (dados.gov.br) do MP• Infraestrutura Nacional de Dados Abertos (INDA) - MP• Governo Eletrônico (e-Gov) amplia a impessoalidade nos serviços
públicos• Carta de Serviços ao cidadão• Participação Social:
• Decreto nº 8.243/2014 • Portal e-Democracia (Câmara dos Deputados)• Canal de discussão de proposições legislativas
(participacao.mj.gov.br) Utilizado para o novo Marco Civil da Internet
• Portal Participa.br (Secretaria Geral da Presidência)
Boas práticas de Governo Aberto
MINISTÉRIO DO PLANEJAMENTO
• Participação do SCI na avaliação do gasto: Grupo de Trabalho de Avaliação do Gasto inclui a
CGU Observatório da Despesa Pública
• Geração de informação qualificada para a tomada de decisão: Observatório, relatórios, trilhas, big data
• Fomento à aplicação da Lei de Acesso à Informação: Programa Brasil Transparente
Bons Exemplos de Controle Eficiente
O Sistema de Controle Interno do Poder Executivo Federal
Seminário:
O Sistema de Controle Interno no Brasil – avanço por mais eficiência
Brasília, maio de 2015
Guilherme Estrada Rodrigues
Secretário-Executivo Adjunto
