MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL … · Sucessões 69 10.7. ... Promotoria de Justiça Especializada Criminal - 2º Promotor 100 14.2. Promotoria de Justiça Especializada

C O R R E G E D O R I A N A C I O N A L

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CORREGEDORIA NACIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO

MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DO

RIO GRANDE DO SUL

RELATÓRIO PRELIMINAR

INSPEÇÃO RIO GRANDE SUL MAIO DE 2014


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SUMÁRIO

ATOS PREPARATÓRIOS DA INSPEÇÃO 1. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES 13

2. DA EXECUÇÃO DO PROCEDIMENTO DE INSPEÇÃO 14

ÁREA INSTITUCIONAL 3. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO MPE/RS 18

4. PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIÇA 18

4.1. Procurador-Geral de Justiça 19

4.2. Subprocuradoria-Geral de Justiça 23

4.2.1. Subprocuradoria-Geral de Justiça para Assuntos Jurídicos (SUBJUR) 23

4.2.1.1. Núcleo ou Procuradoria de Fundações 26

4.2.1.2. Núcleo ou Procuradoria de Prefeitos 27

4.2.1.3. Núcleo ou Procuradoria de Recursos 30

4.2.2. Subprocuradoria-Geral de Justiça para Assuntos Administrativos (SUBADM) 33

4.3. Ouvidoria 36

5. COLÉGIO DE PROCURADORES DE JUSTIÇA 38

6. ÓRGÃO ESPECIAL DO COLÉGIO DE PROCURADORES DE JUSTIÇA 40

7. CONSELHO SUPERIOR DO MINISTÉRIO PÚBLICO 45

8. CORREGEDORIA-GERAL 50

8.1. Atribuições do Órgão 50

8.2. Corregedor-Geral 50

8.7. Subcorregedor-Geral 59

9. CENTRO DE ESTUDO E APERFEIÇOAMENTO FUNCIONAL – CEAF 60

10. CENTROS DE APOIO OPERACIONAL 61

10.1. Centro de Apoio Operacional Criminal 61

10.2. Centro de Apoio Operacional Cível e de Defesa do Patrimônio Público 63

10.3. Centro de Apoio Operacional de Defesa do Consumidor e da Ordem Econômica 64

10.4. Centro de Apoio Operacional de Defesa do Meio Ambiente 66

10.5. Centro de Apoio Operacional dos Direitos Humanos 67

10.6. Centro de Apoio Operacional da Infância e Juventude, Educação, Família e Sucessões

69

10.7. Centro de Apoio Operacional da Ordem Urbanística e Questões Fundiárias 71

11. SISTEMA INTEGRADO DE INVESTIGAÇÃO CRIMINAL (SISCRIM) 72

12. Núcleo de Inteligência do Ministério Público – NIMP 75

13. PROCURADORIAS DE JUSTIÇA 77

13.1. 8ª Procuradoria de Justiça Cível – Luís Alberto Thompson Flores Lenz 77


3


13.2. 10ª Procuradoria de Justiça Cível – Eduardo Roth Dalcin 78

13.3. 13ª Procuradoria de Justiça Cível – Angela Célia Paim Garrido 79

13.4. 16ª Procuradoria de Justiça Cível – Gilmar Possa Maroneze 80

13.5. 18ª Procuradoria de Justiça Cível – Eliana Maria Moreschi 81

13.6. 25ª Procuradoria de Justiça Cível – Valeda Maria Dobke 82

13.7. 29ª Procuradoria de Justiça Cível – Francisco Werner Bergmann 83

13.8. 36ª Procuradoria de Justiça Cível – Jussara Maria Lahude Ritter 84

13.9. 41ª Procuradoria de Justiça Cível – Magali Ferreira Mannhart 86

13.10. 45ª Procuradoria de Justiça Cível – Altamir Francisco Arroque 87

13.11. 54ª Procuradoria de Justiça Cível – Heid Ourique Campos 88

13.12. 57ª Procuradoria de Justiça Cível – Bárbara Fernandes Rosa Cerqueira 89

13.13. 9ª Procuradoria de Justiça Criminal – Renoir da Silva Cunha 90

13.14. 10ª Procuradoria de Justiça Criminal – Sílvia Cappelli 91

13.15. 17ª Procuradoria de Justiça Criminal – Maria Cristina Cardoso M. de Oliveira 92

13.16. 23ª Procuradoria de Justiça Criminal – Paulo Antônio Todeschini 93

13.17. 24ª Procuradoria de Justiça Criminal – Flávio Poyastro Pinheiro 94

13.18. 28ª Procuradoria de Justiça Criminal – Delmar Pacheco da Luz 95

13.19. 30ª Procuradoria de Justiça Criminal – Renato Vinhas Velasques 96

13.20. 31ª Procuradoria de Justiça Criminal – Keller Dornelles Clós 97

13.21. Coordenadoria das Procuradoria de Justiça Cíveis – Ricardo da Silva Valdez 98

13.22. Coordenadoria das Procuradoria de Justiça Cíveis – Gilberto Thums 99

13.23. Relatório Complementar da equipe de inspeção acerca das Procuradorias de Justiça 100

14. PROMOTORIAS DE JUSTIÇA DA CAPITAL 100

14.1. Promotoria de Justiça Especializada Criminal - 2º Promotor 100








14.9. Promotoria de Justiça Especializada Criminal - Promotor de Justiça de Substituição 126

14.10. Promotoria de Justiça dos Juizados Especiais Criminais - 1º Promotor 129




14.14. Promotoria de Justiça do Tribunal do Júri - 1º Promotor 142


4









14.22. Promotoria de Justiça de Execução Criminal - 1º Promotor 165









14.31. Relatório Complementar da Equipe de Inspeção acerca das 4ª, 5ª e 6ª Promotorias de Justiça de Execução Criminal

195

14.32. Promotoria de Justiça de Controle e de Execução Criminal - 10º Promotor 196




14.36. Promotoria de Justiça Criminal - 1º Promotor 208











14.47. Promotoria de Justiça Militar - 1º Promotor 238

14.48. Promotoria de Justiça Militar - 2º Promotor 241

14.49. Promotoria de Justiça de Plantão - 1º Promotor 244



5






14.55. Promotoria de Justiça Cível, Registros Públicos e Acidentes do Trabalho - 1º Promotor

262


264


267


270


273

14.60. Relatório Complementar da Equipe de Inspeção acerca das Promotorias de Justiça de Controle e de Execução Criminal; das Promotorias de Justiça Criminal; das Promotorias de Justiça Militar; das Promotorias de Justiça de Plantão; das Promotorias de Justiça Cíveis, de Registros Públicos e de Acidentes do Trabalho

276

14.61. Promotoria de Justiça de Defesa do Consumidor - 1º Promotor 277




14.65. Relatório Complementar da Equipe de Inspeção acerca das Promotorias de Justiça de Defesa do Consumidor

290

14.66. Promotoria de Justiça de Defesa do Patrimônio Público - 1º Promotor 292







14.73. Relatório Complementar da Equipe de Inspeção acerca das Promotorias de Justiça de Defesa do Patrimônio Público

317

14.74. Promotoria de Justiça de Defesa dos Direitos Humanos - 1º Promotor 319








6


14.81. Relatório Complementar da Equipe de Inspeção acerca das Promotorias de Justiça de Defesa dos Direitos Humanos

340

14.82. Promotoria de Justiça de Defesa do Meio Ambiente - 1º Promotor 342




14.86. Relatório Complementar da Equipe de Inspeção acerca das Promotorias de Justiça do Meio Ambiente

359

14.87. Promotoria de Justiça de Família e Sucessões - 1º Promotor 361










14.97. Promotoria de Justiça da Fazenda Pública e dos Juizados Especiais Cíveis - 1º Promotor

388


391


394


396


399


402


405


408


410


413


416


418


7


14.109. Promotoria de Justiça da Infância e da Juventude - 1º Promotor 421












14.121. Relatório Complementar da Equipe de Inspeção acerca das 4ª, 5ª, 6ª e 12ª Promotorias de Justiça da Infância e Juventude (Ato Infracional – CIACA)

457

14.122. Promotoria de Justiça de Habitação e Defesa da Ordem Urbanística - 1º Promotor 457



14.125. Promotoria de Justiça de Falências e Recuperação de Empresas - 1º Promotor 466



15. PROMOTORIAS DE JUSTIÇA DO INTERIOR 474

15.1. Promotoria de Justiça Criminal de Alegrete - 1º Promotor 474

15.2. Promotoria de Justiça Criminal de Alegrete - 2º Promotor 477

15.3. Promotoria de Justiça Cível de Alegrete - 1º Promotor 479

15.4. Promotoria de Justiça Cível de Alegrete - 2º Promotor 482

15.5. Promotoria de Justiça Especializada de Alegrete 485

15.6. Promotoria de Justiça Criminal de Santana do Livramento - 1º Promotor 488

15.7. Promotoria de Justiça Criminal de Santana do Livramento - 2º Promotor 491

15.8. Promotoria de Justiça Cível de Santana do Livramento - 1º Promotor 493

15.9. Promotoria de Justiça Cível de Santana do Livramento - 2º Promotor 496

15.10. Promotoria de Justiça Especializada de Santana do Livramento 499

15.11. Promotoria de Justiça Criminal de São Borja - 1º Promotor 503

15.12. Promotoria de Justiça Criminal de São Borja - 2º Promotor 506

15.13. Promotoria de Justiça Cível de São Borja - 1º Promotor 509

15.14. Promotoria de Justiça Cível de São Borja - 2º Promotor 512

15.15. Promotoria de Justiça Especializada de São Borja 515

15.16. Promotoria de Justiça Criminal de Uruguaiana - 1º Promotor 518


8




15.19. Promotoria de Justiça Cível de Uruguaiana - 1º Promotor 526

15.20. Promotoria de Justiça Cível de Uruguaiana - 2º Promotor 529

15.21. Promotoria de Justiça Especializada de Uruguaiana 532

15.22. Promotoria de Justiça Criminal de Palmares do Sul 535

15.23. Promotoria de Justiça Criminal de Alvorada - 1º Promotor 542



15.26. Promotoria de Justiça Criminal de Alvorada - Designação Excepcional 553

15.27. Promotoria de Justiça Cível de Alvorada - 1º Promotor 554

15.28. Promotoria de Justiça Cível de Alvorada - Designação Excepcional 558

15.29. Promotoria de Justiça Especializada de Alvorada 563

15.30. Promotoria de Justiça Criminal de Cachoeirinha - 1º Promotor 567

15.31. Promotoria de Justiça Criminal de Cachoeirinha - 2º Promotor 570

15.32. Promotoria de Justiça Criminal de Cachoeirinha - Designação Especial 573

15.33. Promotoria de Justiça Cível de Cachoeirinha - 1º Promotor 577

15.34. Promotoria de Justiça Cível de Cachoeirinha - 2º Promotor 582

15.35. Promotoria de Justiça Especializada de Cachoeirinha 586

15.36. Promotoria de Justiça Criminal de Gravataí - 1º Promotor 590



15.39. Promotoria de Justiça Criminal de Gravataí - Designação Especial 600

15.40. Promotoria de Justiça Cível de Gravataí - 1º Promotor 604

15.41. Promotoria de Justiça Cível de Gravataí - 2º Promotor 607

15.42. Promotoria de Justiça Especializada de Gravataí - 1º Promotor 610

15.43. Promotoria de Justiça Especializada de Gravataí - 2º Promotor 614

15.44. Promotoria de Justiça Criminal de Novo Hamburgo - 1º Promotor 618






15.50. Promotoria de Justiça Criminal de Novo Hamburgo - Designação Excepcional 636

15.51. Promotoria de Justiça Cível de Novo Hamburgo - 1º Promotor 639




9


15.54. Promotoria de Justiça Especializada de Novo Hamburgo - 1º Promotor 648

15.55. Promotoria de Justiça Especializada de Novo Hamburgo - 2º Promotor 651

15.56. Promotoria de Justiça de Sapucaia do Sul - 1º Promotor 655




15.60. Promotoria de Justiça Especializada de Sapucaia do Sul 666

15.61. Promotoria de Justiça Criminal de Viamão - 1º Promotor 670



15.64. Promotoria de Justiça Criminal de Viamão - Designação Excepcional 678

15.65. Promotoria de Justiça Cível de Viamão - 1º Promotor 682



15.68. Promotoria de Justiça Especializada de Viamão - 1º Promotor 691

15.69. Promotoria de Justiça Especializada de Viamão - 2º Promotor (Designação Excepcional)

694

15.70. Promotoria de Justiça Especializada de Viamão - Designação Excepcional 697

15.71. Promotoria de Justiça Criminal de Bagé - 1º Promotor 699

15.72. Promotoria de Justiça Criminal de Bagé - 2º Promotor 707

15.73. Promotoria de Justiça Cível de Bagé - 1º Promotor 711

15.74. Promotoria de Justiça Cível de Bagé - 2º Promotor 714

15.75. Promotoria de Justiça Especializada de Bagé - 1º Promotor 717

15.76. Promotoria de Justiça Especializada de Bagé - 2º Promotor 719

15.77. Promotoria de Justiça Criminal de Rio Grande - 1º Promotor 722

15.78. Promotoria de Justiça Criminal de Rio Grande - 2º Promotor 725

15.79. Promotoria de Justiça Cível de Rio Grande - 2º Promotor 728

15.80. Promotoria de Justiça Cível de Rio Grande - 3º Promotor 731

15.81. Promotoria de Justiça Especializada de Rio Grande - 1º Promotor 733

15.82. Promotoria de Justiça Criminal de Pelotas - 1º Promotor 737




15.86. Promotoria de Justiça Cível de Pelotas - 1º Promotor 748





10


15.90. Promotoria de Justiça Especializada de Pelotas - 1º Promotor 759

15.91. Promotoria de Justiça Especializada de Pelotas - 2º Promotor 762

15.92. Promotoria de Justiça Substituto de Entrância Final de Pelotas 765

15.93. Promotoria de Justiça Criminal de Bento Gonçalves - 3º Promotor 768

15.94. Promotoria de Justiça Cível de Bento Gonçalves - 1º Promotor 771

15.95. Promotoria de Justiça Especializada de Bento Gonçalves 774

15.96. Relatório Complementar da Equipe de Inspeção acerca das Promotorias de Justiça de Bento Gonçalves

777

15.97. Promotoria de Justiça Criminal de Lajeado - 1º Promotor 777



15.100. Promotoria de Justiça Cível de Lajeado - 1º Promotor 786

15.101. Promotoria de Justiça Cível de Lajeado - 2º Promotor 789

15.102. Promotoria de Justiça Especializada de Lajeado 791

15.103. Relatório Complementar da Equipe de Inspeção acerca das Promotorias de Justiça de Lajeado

794

15.104. Promotoria de Justiça Criminal de Caxias do Sul - 1º Promotor 795





15.109. Promotoria de Justiça Cível de Caxias do Sul - 2º Promotor 810




15.113. Promotoria de Justiça Especializada de Caxias do Sul - 2º Promotor 821



15.116. Promotoria de Justiça Regional de Caxias do Sul 830

15.117. Relatório Complementar da Equipe de Inspeção acerca das Promotorias de Justiça de Caxias do Sul

832

15.118. Promotoria de Justiça Criminal de Erechim - 1º Promotor 833

15.119. Promotoria de Justiça Cível de Erechim - 1º Promotor 836

15.120. Promotoria de Justiça Especializada de Erechim - 1º Promotor 839

15.121. Promotoria de Justiça de Ibirubá 842

15.122. Promotoria de Justiça Criminal de Santa Rosa - 2º Promotor 846

15.123. Promotoria de Justiça Cível de Santa Rosa - 2º Promotor 849

15.124. Promotoria de Justiça Especializada de Santa Rosa 852


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15.125. Promotoria de Justiça Criminal de Santo Ângelo - 2º Promotor 856

15.126. Promotoria de Justiça Cível de Santo Ângelo - 1º Promotor 859

15.127. Promotoria de Justiça Especializada de Santo Ângelo - 2º Promotor 862

15.128. Promotoria de Justiça Criminal de Passo Fundo - 1º Promotor 865

15.129. Promotoria de Justiça Criminal de Passo Fundo - 3º Promotor 868

15.130. Promotoria de Justiça Cível de Passo Fundo - 2º Promotor 871

15.131. Promotoria de Justiça Cível de Passo Fundo - 5º Promotor 874

15.132. Promotoria de Justiça Especializada de Passo Fundo - 2º Promotor 877

15.133. Promotoria de Justiça Especializada de Passo Fundo - 4º Promotor 881

15.134. Promotoria de Justiça Criminal de Cachoeira do Sul - 1º Promotor 885

15.135. Promotoria de Justiça Criminal de Cachoeira do Sul - 2º Promotor 888

15.136. Promotoria de Justiça Cível de Cachoeira do Sul 890

15.137. Promotoria de Justiça Especializada de Cachoeira do Sul 893

15.138. Promotoria de Justiça Criminal de Santa Cruz do Sul - 2º Promotor 897

15.139. Promotoria de Justiça Cível de Santa Cruz do Sul - 2º Promotor 899

15.140. Promotoria de Justiça Especializada de Santa Cruz do Sul 902

15.141. Promotoria de Justiça Criminal de Santa Maria - 1º Promotor 906





15.146. Promotoria de Justiça Cível de Santa Maria - 2º Promotor 919



15.149. Promotoria de Justiça Regional de Santa Maria 928

16. CONSTATAÇÕES DA ÁREA-FIM 932

ÁREA ADMINISTRATIVA 17. ÁREA ADMINISTRATIVA 963

17.1. Planejamento 963

17.2. Finanças e Contabilidade 964

17.3. Recursos Humanos e Folha de Pagamento 966

17.4. Administração 967

17.5. Licitações e Contratos 967

17.6. Almoxarifado e Patrimônio 970

17.7. Imóveis 972

17.8. Veículos 978

17.9. Controle Interno 983


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18. CONSTATAÇÕES DA ÁREA ADMINISTRATIVA 985

ÁREA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO 19. ÁREA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO 989

20. CONSTATAÇÕES DA ÁREA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO 999

CONSIDERAÇÕES FINAIS 21. CONSIDERAÇÕES FINAIS 1000


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ATOS PREPARATÓRIOS DA INSPEÇÃO

1. DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

1.1. Na 15ª Sessão Ordinária de 2013 do Conselho Nacional do Ministério Público, ocorrida em 23 de setembro do mesmo ano, a Corregedoria Nacional indicou o Estado do Rio Grande do Sul para ser objeto de inspeção correcional no âmbito do Ministério Público. 1.2. Na sequência, a Corregedoria Nacional publicou a Portaria CNMP-CN n° 34, de 13 de março de 2014, visando a realização da visita prévia à unidade, com o objetivo de coletar informações e reunir os documentos necessários aos trabalhos a serem realizados por ocasião da inspeção, integrando a equipe os membros auxiliares Géber Mafra Rocha, Luís Paulo Villafañe Gomes Santos e Fernando da Silva Comin, além do Assessor Nível III do CNMP, Joaquim Elias de Sousa Neto. Ato contínuo, a Corregedoria Nacional publicou as Portarias nos 53, 54, 55 e 56, todas de 23 de abril de 2014, deflagrando o processo de inspeção no Ministério Público Estadual (MPE), no Ministério Público Federal (MPF), no Ministério Público do Trabalho (MPT) e no Ministério Público Militar (MPM) no Estado do Rio Grande do Sul. 1.3. Nas mesmas Portarias foram designados os dias 27, 28 e 29 de maio de 2014, de 09h às 13h, nas sedes da Procuradoria-Geral de Justiça do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul e da Procuradoria da República no Rio Grande do Sul, respectivamente, para a realização do atendimento ao público, mediante o recebimento de sugestões, notícias, reclamações, denúncias ou observações capazes de contribuir para o aprimoramento dos serviços prestados pelas unidades do Ministério Público situadas no Estado do Rio Grande do Sul. 1.4. Os seguintes órgãos e autoridades receberam ofício da Corregedoria Nacional, comunicando a realização da inspeção, bem como as datas e locais de atendimento ao público: o Presidente do Tribunal de Justiça, o Corregedor-Geral de Justiça, o Presidente do Tribunal de Contas do Estado, o Presidente da Ordem dos Advogados do Brasil – Secção do Estado do Rio Grande do Sul, a Procuradora-Chefe da Advocacia-Geral da União, o Defensor Público Geral do Estado, o Procurador-Geral do Estado, o Superintendente Regional da Polícia Federal, o Superintendente da Polícia Rodoviária Federal, o Comandante-Geral da Polícia Militar do Estado, o Chefe da Polícia Civil do Estado e os Presidentes das Associações do Ministério Público, da Magistratura, dos Defensores Públicos e dos Procuradores do Estado do Rio Grande do Sul.


14


1.5. Foram instaurados no âmbito da Corregedoria Nacional do CNMP os Procedimentos de Inspeção nos 622/2014-41 (Portaria 53/2014 – MPE/RS), 623/2014-96 (Portaria 54/2014 – PR/RS), 650/2014-69 (Portaria 54/2014 – PRR4/RS), 624/2014-31 (Portaria 55/2014 – MPT/RS) e 625/2014-85 (Portaria 56/2014 – MPM/RS), para organização dos documentos e demais termos produzidos a partir da realização dos trabalhos. 1.6. Por fim, foram editadas as Portaria CNMP-CN nº 59, de 28 de abril de 2014, nº 64, de 8 de maio de 2014, nº 69, de 15 de maio de 2014, nº 72, de 19 de maio de 2014, nº 74, de 20 de maio de 2014 e a nº 75, de 21 de maio de 2014, contendo as designações e requisições de membros e servidores para comporem as equipes de inspeção.

2. DA EXECUÇÃO DO PROCEDIMENTO DE INSPEÇÃO

2.1. A execução da inspeção deu-se conforme seu planejamento e foi realizada no período de 26 a 30 de maio de 2014, por um total de 38 (trinta e oito) membros e 15 (quinze) servidores, além do Corregedor Nacional, que dirigiu os trabalhos, contando, ainda, com a participação dos Conselheiros Jéferson Luiz Pereira Coelho, Antônio Pereira Duarte, Walter de Agra Júnior, Luiz Moreira Gomes Júnior e Esdras Dantas de Souza. 2.2. Para operacionalizar o desenvolvimento da inspeção foram constituídas 18 (dezoito) equipes, cada qual com seus alvos e objetivos previamente determinados.

Equipe 1. Composição: André Carvalho – Procurador de Justiça (MP/SC); Darlan Benevides de Queiroz – Promotor de Justiça (MP/AM); Objetivos: Porto Alegre: Procuradoria-Geral de Justiça; Subprocuradorias-Gerais de Justiça (Administrativo, Jurídico, de Fundações, de Prefeitos e de Recursos); Ouvidoria. Equipe 2. Composição: Fernando da Silva Comin – Promotor de Justiça (MP/SC); Jorge Wilson Lopes Cavalcante – Promotor de Justiça (MP/AM); Objetivos: Porto Alegre: Corregedoria-geral; Colégio de Procuradores de Justiça; Órgão Especial do CPJ; Conselho Superior do Ministério Público; SISCrim/GAECO; Núcleo de Inteligência do Ministério Público-NIMP. Equipe 3. Composição: Mauro Sérgio Rocha – Promotor de Justiça (MP/PR); José Kumio Kubota – Procurador de Justiça (MP/PR); Bruno Dias – Servidor (CNMP); Objetivos: Porto Alegre: 20 (vinte) Procuradorias de Justiça; 07 (sete) Centros de Apoio Operacional; Coordenadoria das Procuradorias Cíveis; Coordenadoria das Procuradorias Criminais. Equipe 4. Composição: Francisco de Assis Machado Cardoso – Promotor de Justi-ça (MP/RJ); Solange dos Santos Guedes Moura – Promotora de Justiça (MP/AM);


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Objetivos: Porto Alegre: 09 (nove) Promotorias de Justiça de Execução Criminal; 08 (oito) Promotorias de Justiça do Tribunal do Júri; 04 (quatro) Promotorias de Jus-tiça de Juizados Especiais Criminais; 09 (nove) Promotorias de Justiça Especializa-das Criminais; 03 (três) Promotorias de Justiça de Habitação e Defesa da Ordem Urbanística. Equipe 5. Composição: Maria Clara Mendonça Perim – Promotora de Justiça (MP/ES); Humberto Eduardo Pucinelli – Promotor de Justiça (MP/PR); Objetivos: Porto Alegre: 04 (quatro) Promotorias de Justiça de Defesa do Meio Ambiente; 04 (quatro) Promotoria de Justiça de Defesa do Consumidor; 07 (sete) Promotorias de Justiça de Defesa do Patrimônio Público e 07 (sete) Promotorias de Justiça de Defesa dos Direitos Humanos. Equipe 6. Composição: Franke Soares Rosa – Promotor de Justiça (MP/CE); Bárbara Elise Heise – Promotora de Justiça (MP/SC); Objetivos: Porto Alegre: 12 (doze) Promotorias de Justiça da Fazenda Pública; 10 (dez) Promotorias de Justiça de Família e Sucessões; 12 (doze) Promotorias de Justiça da Infância e Juventude. Equipe 7. Composição: Leandro Garcia Algarte Assunção – Promotor de Justiça (MP/PR); Elísio Teixeira Lima Neto – Promotor de Justiça (MPDFT); Objetivos: Porto Alegre: 11 (onze) Promotorias de Justiça Criminais; 06 (seis) Promotorias de Justiça de Plantão; 04 (quatro) Promotorias de Justiça de Controle Externo da Atividade Policial; 02 (duas) Promotorias de Justiça Militares; 05 (cinco) Promotorias de Justiça de Registros Públicos e Acidentes do Trabalho; CEAF. Equipe 8. Composição: Fábio Barros de Matos – Promotor de Justiça (MPDFT); Júlio César de Castilhos Oliveira Costa – Procurador da República (MPF/ES); Objetivos: Uruguaiana/RS: 06 (seis) Promotorias de Justiça, 02 (dois) Ofícios da Procuradoria da República; 02 (dois) Ofícios da Procuradoria do Trabalho. Santana do Livramento/RS: 05 (cinco) Promotorias de Justiça; 01 (um) Ofício da Procuradoria da República; Alegrete/RS: 05 (cinco) Promotorias de Justiça; São Borja/RS: 05 (cinco) Promotorias de Justiça. Equipe 9. Composição: José Renato Oliva de Mattos – Promotor de Justiça (MP/BA); Marcelo Mengarda – Promotor de Justiça (MP/SC); Objetivos: Porto Alegre/RS: 01 (uma) Promotoria de Justiça; Alvorada/RS: 07 (sete) Promotorias de Justiça; Cachoeirinha/RS: 06 (seis) Promotorias de Justiça; Palmares do Sul/RS: 01 (uma) Promotoria de Justiça; Gravataí/RS: 08 (oito) Promotorias de Justiça. Equipe 10. Composição: Luciano Taques Ghignone – Promotor de Justiça (MP/BA); Odair Tramontin – Promotor de Justiça (MP/SC). Objetivos: Porto Alegre/RS: 02 (duas) Promotorias de Justiça; Novo Hamburgo/RS: 12 (doze) Promotorias de Justiça; Sapucaia do Sul/RS: 05 (cinco) Promotorias de Justiça; Viamão/RS: 10 (dez) Promotorias de Justiça. Equipe 11. Composição: Gláucio Pinto Garcia – Promotor De Justiça (MP/RN);


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Elton Ghersel – Procurador Regional da República (MPF); Objetivos: Pelotas/RS: 11 (onze) Promotorias de Justiça; 02 (dois) Ofícios da Procuradoria da República; 02 (dois) Ofícios da Procuradoria do Trabalho; Bagé/RS: 06 (seis) Promotorias de Justiça; 01 (um) Ofício da Procuradoria da República; 03 (três) Ofícios da Procuradoria da Justiça Militar; Rio Grande/RS: 06 (seis) Promotorias de Justiça; 02 (dois) Ofícios da Procuradoria da República. Equipe 12. Composição: José Carlos Fernandes Júnior – Promotor de Justiça (MP/MG); Januário Justino Ferreira – Procurador do Trabalho (MPT); Objetivos: Caxias do Sul/RS: 13 (treze) Promotorias de Justiça; 03 (três) Ofícios da Procuradoria da República; 03 (três) Ofícios da Procuradoria do Trabalho; Bento Goçalves/RS: 03 (três) Promotorias de Justiça; 02 (dois) Ofícios da Procuradoria da República; Lajeado/RS: 06 (seis) Promotorias de Justiça; 01 (um) Ofício da Procuradoria da República. Equipe 13. Composição: Fernando Gomes Rosa – Promotor de Justiça (MP/GO); Edmar Gomes Machado – Procurador Regional da República (MPF); Objetivos: Passo Fundo/RS: 06 (seis) Promotorias de Justiça; 04 (quatro) Ofícios da Procuradoria da República; 03 (três) Ofícios da Procuradoria do Trabalho; Erechim/RS: 03 (três) Promotorias de Justiça; 02 (dois) Ofícios da Procuradoria da República; Santa Rosa/RS: 03 (três) Promotorias de Justiça; 01 (um) Ofício da Procuradoria da República; Ibirubá/RS: 01 (uma) Promotoria de Justiça; Santo Ângelo/RS: 03 (três) Promotorias de Justiça; 02 (duas) Ofícios da Procuradoria da República; 02 (duas) Ofícios da Procuradoria do Trabalho. Equipe 14. Composição: Wilde Soares Pugliese – Promotor de Justiça (MP/PR); Clementino Ruffeil Rodrigues – Procurador de Justiça Militar (MPM); Objetivos: Santa Maria/RS: 09 (nove) Promotorias de Justiça; 03 (três) Ofícios da Procuradoria da República; 03 (três) Ofícios da Procuradoria do Trabalho; 03 (três) Ofícios da Procuradoria da Justiça Militar; Cachoeira do Sul/RS: 04 (quatro) Promotorias de Justiça; 01 (um) Ofício da Procuradoria da República; Santa Cruz do Sul/RS: 03 (três) Promotorias de Justiça; 03 (três) Ofícios da Procuradoria do Trabalho. Equipe 15. Composição: Luis Paulo Villafañe Gomes Santos – Procurador do Trabalho (MPT); Levi Scatolin – Procurador Regional do Trabalho (MPT); Objetivos: Porto Alegre/RS: 23 (vinte e três) Ofícios de 1º Grau do MPT. Equipe 16. Composição: Otávio Brito Lopes – Subprocurador-Geral do Trabalho (MPT); Alexandre Assunção e Silva – Procurador da República (MPF); Objetivos: Porto Alegre/RS: 15 (quinze) Ofícios de 2º Grau do MPT e 03 (três) Ofícios do MPM; Novo Hamburgo/RS: 02 (dois) Ofícios do MPT e 03 (três) Ofícios do MPF. Equipe 17. Composição: Stella Fátima Scampini – Procuradora Regional da República (MPF); Abiael Franco Santos – Procuradora Regional do Trabalho (MPT); Objetivos: Porto Alegre/RS: Ofício da Procuradoria Regional Eleitoral, 22 (vinte e dois) Ofícios Cíveis e 17 (dezessete) Ofícios Criminais da Procuradoria Regional da


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República da 4ª Região/MPF. Equipe 18. Composição: Álvaro Luiz de Mattos Stipp – Procurador da República (MPF); Ana Cláudia Rodrigues Bandeira Monteiro – Procuradora do Trabalho (MPT); Objetivos: Porto Alegre/RS: 24 (vinte e quatro) Ofícios; Capão da Canoa/RS: 01 (um) Ofício; Canoas/RS: 02 (dois) Ofícios; todos do MPF. Coordenação: A coordenação dos trabalhos foi realizada pelo membro auxiliar da Corregedoria Nacional Dr. Géber Mafra Rocha – Promotor de Justiça (MP/AM). Apoio às equipes e atendimento ao público: A parte de logística e apoio às equipes foram realizados pelos servidores João Barbosa Lima (Chefe de Gabinete da Corregedoria Nacional) e Joaquim Elias de Sousa Neto. O atendimento ao público ficou a cargo dos servidores Márcio Roberto Bastos França, Roberta Stella Fernandes de Oliveira, Cristiane Capita Salgado Braga, Rafaela Schnorr Rios, Fábio Corrêa Lara e Bruno César Lima Pinheiro. Auditoria Administrativa: Dina Quintas Colares Araújo, Adauto Viccari Júnior, Vitor William de Sousa Marçal e Rodrigo Otávio Rocha Barbosa – Servidores. Auditoria Tecnologia da Informação: Fábio Massahiro Kosaka – Procurador do Trabalho (MPT); Gustavo Costa Dias – Servidor. Comunicação Social: Déborah de Vasconcelos Torres – Servidora.


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ÁREA INSTITUCIONAL

3. ESTRUTURA ORGANIZACIONAL DO MPE/RS

O Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul está estruturado conforme disposto na Lei Estadual nº 7.669, de 17 de junho de 1982 (Lei de Organização do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul – LOMPE/RS):

Art. 3º - O Ministério Público compreende: Órgãos de Administração Superior, Órgãos de Administração, Órgãos de Execução e Órgãos auxiliares. §1º - São Órgãos da Administração Superior do Ministério Público: I - a Procuradoria-Geral de Justiça; II - o Colégio de Procuradores de Justiça; III - o Conselho Superior do Ministério Público; IV - a Corregedoria-Geral do Ministério Público. §2º - São, também, Órgãos de Administração do Ministério Público: I - as Procuradorias de Justiça; II - as Promotorias de Justiça;

§3º - São Órgãos de Execução do Ministério Público: I - o Procurador-Geral de Justiça; II - o Conselho Superior do Ministério Público; III - os Procuradores de Justiça; IV - os Promotores de Justiça.

§4º - São Órgãos Auxiliares do Ministério Público: I - a Subprocuradoria-Geral de Justiça para Assuntos Jurídicos; II - a Subprocuradoria-Geral de Justiça para Assuntos Administrativos; III - a Subprocuradoria-Geral de Justiça para Assuntos Institucionais; IV - os Centros de Apoio Operacional; V - o Gabinete de Pesquisa e Planejamento; VI - o Centro de Estudos e Aperfeiçoamento Funcional; VII - os Órgãos de Apoio Administrativo; VIII - os Estagiários.

4. PROCURADORIA-GERAL DE JUSTIÇA

A Procuradoria-Geral de Justiça, órgão integrante da Administração Superior do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, tem como titular o Procurador-Geral de Justiça, nomeado pelo Governador do Estado, para um mandato de 02 (dois) anos, dentre os Membros do Ministério Público com mais de 10 (dez) anos de efetivo exercício na carreira e, no mínimo, 35 (trinta e cinco) anos de idade implementados até a data da posse, indicados em lista tríplice (art. 4º, §1º da LOMPE/RS).


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17. ÁREA ADMINISTRATIVA

O presente relatório tem por finalidade evidenciar processos internos praticados pelo Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, a partir de constatações realizadas na área administrativa, por ocasião da inspeção da Corregedoria do Conselho Nacional do Ministério Público na unidade inspecionada.

17.1. Planejamento

Em resumo, pode-se dizer que planejamento é o processo de analisar uma organização sob vários ângulos, definindo seus rumos por meio de um direcionamento que possa ser monitorado nas suas ações concretas, utilizando-se, para tanto, de um instrumento denominado “plano estratégico”. Em Administração, alguns aportes metodológicos e conceituais têm provado seu valor e utilidade, ainda que sejam reinventados com a prática ao longo do tempo. A gestão estratégica é um deles. Segundo o dicionário Houaiss, estratégia significa “a arte de aplicar com eficácia os recursos de que se dispõe ou de explorar as condições favoráveis de que porventura se desfrute, visando ao alcance de determinados objetivos”. Já o dicionário Michaelis define estratégia simplesmente como “a arte de dirigir coisas complexas”. O Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul firmou, no dia 29 de junho de 2012, um convênio com o Programa de Qualidade e Produtividade – PGQP, mantido pelo Governo do Estado, visando esforços para uma melhor gestão de receitas e despesas, além da padronização e controle nos processos finalísticos, com resultados que somam 8,44 milhões de reais em redução de gastos. Os resultados organizacionais fazem parte de um relatório denominado “Programa de Melhoria da Gestão na Administração Pública”, os quais são demonstrados em planilhas de workflow e com gráficos de resultados das ações desenvolvidas. Merece destaque, ainda, o Mapa Social desenvolvido pela unidade, que apresenta, inicialmente, informações referentes à educação, saúde e segurança pública no Estado do Rio Grande do Sul. Para acessar as informações basta selecionar o município desejado, no sistema desenvolvido para tal finalidade, que se encontra disponível na página institucional do MPE-RS. Tais mapas visam possibilitar às instituições parceiras uma atuação pró-ativa, oferecendo diversas perspectivas de análise quanto à situação dos municípios daquele estado, ora considerados individualmente, ora inseridos no contexto estadual ou nacional. Percebe-se que a implementação dessas informações, mais do que uma ferramenta para nortear a


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atuação judicial e extrajudicial dos Promotores de Justiça, pretende, em última análise, oferecer ao cidadão a oportunidade de assumir o papel de protagonista na transformação da realidade social. Em relação às estratégias organizacionais e correspondente vinculação ao processo de planejamento contemplado no Plano Plurianual, foi identificado que as metas das ações do planejamento estratégico não encontram, em alguns casos, a necessária correspondência que deve existir entre ambos.

17.2. Finanças e Contabilidade

A administração financeira compreende um conjunto de práticas administrativas que envolvem a análise e o planejamento das atividades financeiras de uma organização, com o objetivo de melhorar seus resultados. Por meio desta gestão financeira, é possível visualizar a situação atual da organização, bem como planejar seu futuro a curto, médio e longo prazos, considerando questões relacionados a fluxo financeiro e registros históricos, para suporte à decisão. O MPRS utiliza o sistema financeiro do governo estadual denominado SEO – Sistema de Elaboração do Orçamento, vinculado ao FPE – Finanças Públicas do Estado, para o controle e registro de todas as movimentações financeiras e contábeis, de forma integrada com o orçamento e com possibilidade de consulta e lançamentos em tempo real. O sistema não apresenta integração com o sistema de Recursos Humanos. No quadro a seguir é possível verificar o crescimento das finanças do Estado e do MPE-RS.

Os dados apresentados demonstram um processo contínuo de alavancagem de recursos nos anos de 2011, 2012 e 2013. Sob o prisma da gestão fiscal, ficou identificado que no 3º quadrimestre de 2013, a despesas com pessoal (LRF)


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comprometeu 1,42% da Receita Corrente Líquida, e que a instituição possui um percentual de 95,36% de execução, em relação aos recursos disponíveis.

Apesar disso, merece destaque o volume de despesas inscritos em restos a pagar, o qual, no final de 2013, representava o montante de R$ 69.180.902,08. Em relação ao pagamento de Inativos e Pensionista do MPE-RS, ficou identificado que a Lei Complementar nº 13.758/2011, atualizada pela Lei Complementar nº 14.016/2012 (dispõe sobre o regime próprio de previdência do Estado do Rio Grande do Sul, institui o Fundo Previdenciário – FUNDOPREV e dá outras providências), fixa,em seu artigo 15, que a contribuição mensal dos membros e servidores é de 13,25%, e que a contribuição a título patronal será o dobro, ou seja, 26,50% (art. 14), constituindo, ambas, as receitas previdenciárias da instituição. Preceitua o artigo 194, “caput”, da Constituição Federal, que a seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade destinados a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e assistência social. O art. 201 estabelece que a previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial. Os dados previdenciários da instituição indicam:


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17.3. Recursos Humanos e Folha de Pagamento

O serviço público está num processo crescente automatização, virtualização e transparência, mas nada substitui o verdadeiro motor que dá vida às organizações, que é o ser humano. Por isso, é necessário ter em cada posição de liderança indivíduos com o perfil adequado a cada uma delas; é preciso capacitá-los e motivá-los para exercer suas atividades com empenho e alto desempenho, individualmente ou em equipes; é importante reconhecer que as pessoas são o ativo mais importante nas organizações. Os aspectos que envolvem a gestão de pessoas têm de ser tratados como parte de uma política de valorização desse ativo, na qual gestores e RH são vasos comunicantes, trabalhando em conjunto, cada um desempenhando seu papel de forma adequada. A jornada de trabalho no MPRS é definida no Provimento 29/2000, que estabelece, em seu artigo 1º, a jornada de trabalho diária de 8 (oito) horas. O cumprimento da jornada de trabalho é realizado por registro de ponto eletrônico, ponto login e livro ponto. Apesar disso, encontra-se em desenvolvimento um novo sistema para o ponto eletrônico, que suprirá as deficiências do atual sistema, que não registra todas as ocorrências de afastamento ou de ausência de registro de ponto. A estrutura de pessoal própria do MPE-RS compreende:

Das atividades analisadas, 82 (oitenta e dois) servidores recebem gratificação de insalubridade, sendo 1 (um) servidor afastado para a associação de servidores, 22 (vinte e dois) no serviço biomédico, 21 (vinte e um) na unidade de assessoramento ambiental, 7 (sete) na unidade de equipamentos, 9 (nove) na unidade de manutenção, 1 (um) na unidade de patrimônio, 2 (dois) na unidade de projetos elétricos, 2 (dois) na unidade de serviços gerais, 1 (um) na unidade gráfica, e 5 (cinco) na telefonia. Em relação à gratificação de periculosidade, 3 (três)servidores recebem tal gratificação, sendo 1 (um) assessor superior II, 1 (um) motorista e 1 (um) artífice de eletricidade. Foram analisados os vencimentos dos seguintes cargos e funções com atribuições jurídicas: (a) Assistente de Procurador de Justiça e(b) Assistente de Promotoria de Justiça, que possuem o mesmo vencimento de R$ 4.854,49; (c) Assessor de Promotor de Justiça I, com vencimento de R$ 4.142,27; e (d) Assessor de Promotor de Justiça II, com vencimento de R$ 4.452,05, cujas atribuições encontram-se definidas na forma da Resolução CNMP n. 6, de 17 de abril de 2006.


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Foi identificado que o serviço biomédico realiza a atividade de perícia, assessoria, emergência e pronto atendimento, assistência odontológica, ações de qualidade de vida no trabalho e atua no programa de apoio à qualidade de vida dos servidores, com desempenho e qualidade no atendimento dignos de elogios. Na análise do ambiente onde o trabalho é realizado, foi possível perceber que a Instituição disponibiliza ambientes de trabalhos dignos, com equipamentos, softwares e mobiliários de qualidade, o que tem permitido a realização de trabalho de forma motivada, com sentimento de valorização profissional. Conforme informações do setor de recursos humanos, o pagamento de verba refe-rente à Parcela Autônoma de Equivalência – PAE, aos membros da instituição, está sendo realizado da seguinte forma: O valor referente à Parcela Autônoma de Equivalência – PAE é corrigido pelo IGPM e acrescido de juros de 1% ao mês, até a edição da MP nº 2180-35, de 24 de maio de 2001, quando há redução para 0,5% ao mês. O montante da dívida é de R$ 316.235.406,04 (trezentos e dezesseis milhões, duzentos e trinta e cinco mil, quatrocentos e seis reais e quatro centavos), dos quais foram pagos, até a data da inspeção, R$ 102.247.732,29 (cento e dois milhões, duzentos e quarenta e sete mil, setecentos e trinta e dois reais e vinte e nove centavos), restando o saldo de R$ 213.987.673,75 (duzentos e treze milhões, novecentos e oitenta e sete mil, seiscentos e setenta e três reais e setenta e cinco centavos). Todas as informações colhidas pela equipe de auditoria relacionada à Parcela Autônoma de Equivalência – PAE, destacadas acima, serão encaminhadas à Comissão de Controle Administrativo e Financeiro do CNMP, para serem juntadas e analisadas no âmbito do Procedimento Interno de Comissão nº 266/2013-85.

17.4. Administração

A área administrativa do MPRS possui organograma definido e publicado na página do órgão, contudo inexistem fluxogramas e manuais para alguns setores administrativos.

17.5. Licitações e Contratos

A Comissão de Licitação está ligada funcionalmente à Direção-Geral, competindo-lhe elaborar, processar, receber, examinar, julgar todos os documentos e procedimentos relativos às licitações e cadastrar licitantes, conforme previsto no Provimento nº 22/99.


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O Setor de Licitação encontra-se atualmente dividido em unidade administrativa e Comissão Permanente de Licitação. A primeira elabora edital, recebe e examina processos, enquanto a segunda, elabora minutas de edital e realiza as sessões, tanto dos procedimentos eletrônicos, como os presenciais, além de responder a eventuais impugnações e recursos. A Assessoria Jurídica da Direção Geral elabora as minutas dos contratos, aprova editais e emite pareceres em matéria de licitação, contratos, recursos decorrentes de procedimentos licitatórios, contratações diretas, aditivos, penalizações, rescisões, anulações e revogações contratuais. A Comissão Permanente de Licitação está organizada conforme Portaria nº 1678/2014:

CPL Servidor Formação Profissional Cargo/ Função

Presidente Luís Antônio Benites Michel

Bacharel em Ciências Jurídicas e Sociais

Coordenador do setor de Licitações

Primeiro suplente de Presidente

Michel Corrêa Murad Bacharel em Ciências Jurídicas e Sociais

Coordenador da Divisão de Suprimentos

Segundo suplente de Presidente Raquel Bellotti

- Assistente de Promotoria de Justiça

Membro titular Deoclides José Campioni Contábeis Agente Administrativo - Assessor

Superior do setor de licitações

Membro titular Paulo Pandolfo Contábeis Adido do Quadro Especial da SARH - Assessor Especial do setor de licitações

Membro suplente Carlos Alberto de Oliveira Pereira Engenheiro Civil

Engenheiro Civil classe R - Coordenador da Unidade de Patrimônio

Membro suplente Marly de Barros Monteiro -

Agente Administrativo

Membro suplente

Lúcio Baumgarten Cáceres

Bacharel em Administração

Assessor em Administração classe R - Coordenador da Assessoria de Gestão e Controle

Membro suplente Alex Fabiani Martins de Souza Bacharel em

Administração Assessor

A Portaria nº 1679/2014, designa os servidores Carlos Alberto Cunha Umsza, Luis Antônio Benites Michel, Lúcio Baumgarten Cárceres e Michel Corrêa Murad, para exercerem as atribuições de pregoeiros e os servidores Beatriz Scherer de Oliveira, Deoclides José Campioni, Carlos Alberto de Oliveira Pereira, Júlia Orguim da Silva, Marly de Barros Monteiro, Michel Vince Von Grol e Moisés Gonçalves Duarte, para comporem a equipe de apoio.


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Importa ressaltar que a Comissão de Licitação apresentou ausência de rodízio até a data 29/05/2014. Os membros comissão encontravam-se investidos desde o exercício de 2012. Verificou-se que servidores de outras unidades administrativas exercem o papel de pregoeiros conforme Portarias nº 1679/2014. Entretanto, devido ao princípio da segregação de função, os mesmos não deveriam participar desta etapa, em razão de exercerem atividades de gestão. As comissões de licitação são instituídas mediante portaria do Procurador-Geral de Justiça e obedecem ao critério de investidura, estabelecido no art. 51 da Lei 8.666/93. O MPRS encontra-se com 486 avenças vigentes, os gestores realizam a função de fiscalizar e verificar a regular execução dos contratos administrativos relacionados às respectivas áreas. No ano de 2012, a aquisição de bens e serviços deu-se conforme as seguintes modalidades de licitação:

Depreende-se no gráfico acima um alto percentual de pregões eletrônicos. Contudo, apesar do crescimento da utilização do pregão eletrônico entre os anos de 2012 e 2013, a utilização do pregão presencial obteve o aumento de 11,71%. O gráfico a seguir demonstra os dispêndios, por modalidade de licitação, realizados no ano de 2013:


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Percebe-se no ano de 2013 o incremento de 306,77% na modalidade Tomada de Preços/menor preço, em razão das manutenções e reformas realizadas no período.

17.6. Almoxarifado e Patrimônio

As unidades da Divisão de Suprimentos estão compostas da seguinte forma: 02 coordenadores na Divisão de Suprimentos, 05 servidores e 04 terceirizados na unidade de almoxarifado, 05 servidores, 02 estagiários e 08 terceirizados na unidade de patrimônio, 02 servidores e 01 estagiário, 01 terceirizado na unidade de compras, 05 servidores e 01 terceirizado na unidade de finanças e pagadoria, totalizando 36 pessoas entre servidores, terceirizados e estagiários. As unidades de almoxarifado, patrimônio, compras, finanças e pagadoria encontram-se subordinadas à Divisão de Suprimentos, conforme Provimento nº 22/99. 17.6.1. Divisão de Suprimentos

Nome Cargo/ Função

Michel Corrêa Murad Assessor Jurídico/ Coordenador da Divisão/ Servidor

Alex Fabiani M. de Souza Assessor em Administração/ Servidor

17.6.2. Unidade de Almoxarifado

Nome Cargo/ Função

Moisés Golçaves Duarte Auxiliar de Serviços Gerais/ Coordenador da Unidade/ Servidor

Christian Brod da Rocha Assessor Especial I/ Servidor

Fernando Kruel Nogueira Agente Administrativo/ Servidor

Márcio Grappiglia Auxiliar de Serviços Gerais/ Servidor


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Nadjair Antônio O. Duarte Motorista/ Servidor

Lúcia W. Rocha Terceirizado

Luís Henrique N. Araújo Terceirizado

Jean Carlo N. Araújo Terceirizado

Neumar Duarte Terceirizado

17.6.3. Unidade de Patrimônio

Nome Cargo/ Função Carlos Alberto de O. Pereira Engenheiro Civil/ Coordenador da Unidade/ Servidor Alessandro Sommer Castilhos Agente Administrativo/ Servidor Cícero Saldanha Dyonísio Agente Administrativo/ Servidor Leandro Hanusch Artífice em Mercenaria/ Servidor Rubens trindade Lopes Motorista/ Servidor Leonardo Isaias P. Machado Estagiário Andressa Nicolly M. Silva Estagiário Thiago dos Reis Rabello Terceirizado Getúlio José de Souza Terceirizado Willian Soares da Costa Terceirizado Cátia da Silva Correa Terceirizado Ronaldo Mariano de Oliveira Terceirizado Wagner Soares da Costa Terceirizado Cristian Júnior R. da Rocha Terceirizado Geovani Dornelles Buava Terceirizado

17.6.4. Unidade de Compras

Nome Cargo/ Função Deniz Cembranel Agente Administrativo/ Coordenador da Unidade/ Servidor Luciano Fernandes Teixeira Assessor Especial I/ Servidor Danielle Branchiers Menezes Estagiário Alessandra da Silva Duarte Terceirizado

17.6.5. Unidade de Finanças e Pagadoria

Nome Cargo/ Função Antônio Carlos F. Alves Agente Administrativo/ Coordenador da Unidade/ Servidor Lucas Belmonte Melo Assessor Especial I/ Servidor Marlon da Rosa Feijó Agente Administrativo/ Servidor Nailza da Silva Rosa Agente Administrativo/ Servidor Thielle Soldera Wieliczko Assessor Especial II/ Servidor Luis Cleber Paim Pacheco Terceirizado

A gestão de almoxarifado e patrimônio é gerenciada por dois sistemas próprios, pelos quais são realizados os registros, controles de armazenamento e movimentação de todos os bens, inexistindo registro de depreciação. Os bens são armazenados em dois prédios, localizados na Rua Beco José Paris, nº 675, depósito 05, bairro Sarandi, e na Avenida Voluntários da Pátria, nº 1981, bairro Floresta.


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Encontram-se vigentes os Provimentos nºs 74/2012 e 119/2012, que estabelecem normas e procedimentos relativos à baixa dos bens móveis do acervo patrimonial do MPRS e dá outras providências. O Controle Interno realiza testes amostrais anuais de controles periódicos para confirmar o quantitativo físico dos bens. Consta como tendo sido realizado o último inventário em novembro de 2013, apresentando uma divergência de 3.221 (três mil e duzentos e vinte e um) bens. Durante as atividades de inspeção, foi entregue pela unidade um relatório de levantamento de bens patrimoniais datado em 23/5/2014, por meio do qual foi possível verificar uma desconformidade de R$19.879,46 entre o sistema de patrimônio e o sistema contábil-financeiro. No ano de 2010, o Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do Sul apontou inconformidades no patrimônio do MPRS, no valor de R$ 8.350.579,17. Houve defesa e instauração de procedimento administrativo (PR 000579.00027/2012-7), tendo sido tomadas algumas providências administrativas, dentre as quais, a reformulação dos fluxos internos, a fim de agilizar e garantir o registro de todos os processos de movimentação de bens nos sistemas que controlam o patrimônio (contábil e extracontábil). No que tange à unidade de almoxarifado, inexiste procedimento administrativo instaurado nos últimos 3 (três) anos para a apuração de divergências entre os registros do almoxarifado, o estoque físico e os da contabilidade.

17.7. IMÓVEIS

Por força da Lei Estadual nº 10.356/95 e do Decreto Estadual nº 35.923/95, todo imóvel utilizado pelo Ministério Público Estadual pertence ao ativo imobiliário do Estado do Rio Grande do Sul, mesmo aqueles adquiridos com recursos orçamentários próprios, recebidos em doação, ou, ainda, desapropriados. O Ministério Público Estadual do Rio Grande do Sul possui 182 prédios, dos quais, 20 são locados e 06 cedidos pelo o TJRS. Do total de imóveis utilizados pela instituição, 140 (cento e quarenta) não se encontram averbados, conforme tabela a seguir:


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Nº Localidade endereço Situação área1 ALEGRETE ALEGRETE, AVENIDA TIARAJU, 944 Própria construída 797,05 m22 ALVORADA ALVORADA, RUA CONTABILISTA VITOR BRUM, 67 Própria construída - ampliada 551,63 m23 ANTÔNIO PRADO ANTÔNIO PRADO, RUA RAMIRO BARCELOS, 135 Própria construída 134,60 m24 BOM JESUS BOM JESUS, RUA 16 DE JULHO, 1200 Própria construída 198,53 m25 BUTIÁ BUTIÁ, RUA CARLOS CORRÊA RODRIGUES, 18 Própria reformada 250,95 m26 CAÇAPAVA DO SUL CAÇAPAVA DO SUL, RUA BARÃO DE CAÇAPAVA, 823 Própria reformada 300,30 m27 CACEQUI CACEQUI, RUA TIRADENTES, 178 Própria construída 164,56 m28 CACHOEIRA DO SUL CACHOEIRA DO SUL, RUA SILVIO SCOPEL, 1220 Própria construída 1240,07 m29 CACHOEIRINHA CACHOEIRINHA, RUA MANATÁ, 622 Própria construída 695,40 m210 CAMAQUÃ CAMAQUÃ, RUA ANTÔNIO DURO, 250 Própria construída 484,27 m211 CAMPINA DAS MISSÕES CAMPINA DAS MISSÕES, RUA PORTO ALEGRE, 305 Própria construída 135,20 m212 CAMPO BOM CAMPO BOM, AV. DOS ESTADOS, 850 Própria construída 497,43 m213 CAMPO NOVO CAMPO NOVO, RUA PEDRO ANTÔNIO SALAZAR, 374 Própria construída 220,98 m214 CANDELÁRIA CANDELÁRIA, RUA PINHEIRO MACHADO, 433 Própria reformada 244,71 m215 CANELA CANELA, RUA DONA CARLINDA, 456 Própria construída 307,80 m216 CANGUÇU CANGUÇU, RUA SILVA TAVARES, 871 Própria construída 286,00 m217 CANOAS CANOAS, RUA LENINE NEQUETE, 200 Própria construída 1518,87 m218 CAPÃO DA CANOA CAPÃO DA CANOA, RUA JOÃO CRISTIANO SCHFFER, 546 Própria construída 576,10 m219 CARAZINHO CARAZINHO, RUA BENTO GONÇALVES, 175 Própria construída - ampliada 574,72 m220 CATUÍPE CATUÍPE, RUA CEL. BICACO, 675 Própria construída 206,38 m221 CAXIAS DO SUL CAXIAS DO SUL, AV. INDEPENDÊNCIA, 2372 Própria construída 3097,40 m222 CORONEL BICACO CERRO LARGO, RUA CEL. JORGE FRANTZ, 846/SALAS 14 E 15 Própria construída 189,87 m223 CERRO LARGO CHARQUEADAS, TRAVESSA JUCA BUCHAIM, 120 Locação 3º 133,00 m224 CHARQUEADAS CONSTANTINA, RUA JOÃO MAFESSONI, 307 Própria construída - ampliada 343,90 m225 CONSTANTINA CORONEL BICACO, RUA FRANCISCO MANOEL DINIZ, 685 Locação 3º 144,00 m226 CRISSIUMAL CRISSIUMAL, RUA VINTE DE SETEMBRO, 235 Própria construída 195,93 m227 CRUZ ALTA CRUZ ALTA, RUA VOLUNTÁRIOS DA PÁTRIA, 729 Própria construída - ampliada 923,64 m228 DOIS IRMÃOS DOIS IRMÃOS, TRAVESSA GERMANO HAUSCHILD, 22 Locação 3º 280,00 m229 DOM PEDRITO DOM PEDRITO, AV. RIO BRANCO, 1847 Própria construída 614,77 m230 ELDORADO DO SUL ELDORADO DO SUL, RUA ARGENTINA, 45 Locação 3º 148,60 m231 ENCRUZILHADA DO SUL ENCRUZILHADA DO SUL, AV RODOLFO TABORDA, 77 Própria construída 163,82 m232 ERECHIM ERECHIM, RUA CLEMENTINA ROSSI, 120 Própria construída - ampliada 1422,22 m233 ESPUMOSO ESPUMOSO, RUA SOLEDADE, 55 Própria construída - ampliada 181,35 m234 ESTEIO ESTEIO, RUA DOM PEDRO, 230 Própria construída - ampliada 592,36 m235 ESTRELA ESTRELA, RUA CEL. MÜSSNICH, 487 Própria construída 505,10 m236 FARROUPILHA FARROUPILHA, RUA PREFEITO SCHNEIDER, 330 Própria construída 402,07 m237 FAXINAL DO SOTURNO FAXINAL DO SOTURNO, AV. VICENTE PIGATTO, 809 Própria reformada 163,40 m238 FELIZ FELIZ, RUA TIRADENTES, 677 Própria construída 134,60 m239 FLORES DA CUNHA FLORES DA CUNHA, RUA BORGES DE MEDEIROS, 2140 Própria construída 342,65 m240 FREDERICO WESTPHALEN FREDERICO WESTPHALEN, RUA JOSÉ CANELLAS, 398 Própria reformada 169,30 m241 GARIBALDI GARIBALDI, RUA 13 DE MAIO, 150 Própria construída 365,98 m242 GAURAMA GAURAMA, RUA JOÃO AMANDIO SPERB, 121/SALA 3 Locação 3º 103,00 m243 GENERAL CÂMARA GENERAL CÂMARA, RUA DAVID CANABARRO, 174 Própria construída 134,60 m244 GRAMADO GRAMADO, AV. SÃO PEDRO, 1334 Própria construída 452,12 m245 GRAVATAÍ GRAVATAÍ, RUA IRMÃO GERALDO, 181 Própria construída - ampliada 1663,48 m246 GUAÍBA GUAÍBA, AV. NESTOR DE MOURA JARDIM, 327 Própria construída 1441,28 m247 GUAPORÉ GUAPORÉ, RUA GINO MORASSUTI, 1050 Própria construída 272,54 m248 HERVAL HERVAL, AV. LUIS LIMA DE FARIA, 463-A Locação 3º 100,00 m249 IBIRUBÁ IBIRUBÁ, RUA FIRMINO DE PAULA, 875 Locação 3º 114,85 m250 IGREJINHA IGREJINHA, RUA DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL, 127 Própria construída 213,90 m251 IJUÍ IJUÍ, RUA ÁLVARO CHAVES, 515 Própria construída - ampliada 600,51 m252 ITAQUI ITAQUI, RUA RODRIGUES LIMA, 210 Própria construída 368,60 m253 IVOTI IVOTI, AV. PRESIDENTE LUCENA, 2101 Locação 3º 121,38 m254 JAGUARI JAGUARI, RUA BENTO GONÇALVES, 20 Própria construída 164,32 m255 JÚLIO DE CASTILHOS JÚLIO DE CASTILHOS, RUA JOSÉ BARROS PIMENTA, 269 Própria construída 158,50 m256 LAGOA VERMELHA LAGOA VERMELHA, RUA PROTÁSIO ALVES, 100 Própria construída 297,40 m257 LAJEADO LAJEADO, RUA PAULO FREDERICO SCHUMACHER, 99 Própria construída 1009,94 m258 LAVRAS DO SUL LAVRAS DO SUL, RUA JÚLIO DE CASTILHOS, 383 Própria construída 171,56 m259 MARAU MARAU, RUA NARCISO DAVID TESSER, 128 Própria construída 313,80 m260 MONTENEGRO MONTENEGRO, RUA AMAURY DAUDT LAMPERT, 333 Própria construída - ampliada 584,60 m261 MOSTARDAS MOSTARDAS, AV. DR. JORGE FUTURO, 957 Própria construída 164,52 m262 NÃO-ME-TOQUE NÃO-ME-TOQUE, RUA PADRE VALENTIM RUMPEL, 141 Própria construída 296,30 m263 NONOAI NONOAI, RUA PINHEIRO MACHADO, 397 Própria construída 134,60 m264 NOVA PETRÓPOLIS NOVA PETRÓPOLIS, RUA FREDERICO MICHAELSEN, 528 Própria construída 223,90 m265 NOVA PRATA NOVA PRATA, RUA HENRIQUE LENZI, 628 Própria construída 352,48 m266 OSÓRIO OSÓRIO, AV. JORGE DARIVA, 1196 Própria construída - ampliada 475,12 m267 PALMARES DO SUL PALMARES DO SUL, RUA OTACILIO DA SILVA, 403 Própria construída 135,20 m268 PALMEIRA DAS MISSÕES PALMEIRA DAS MISSÕES, RUA HILDEBRANDO WESTPHALEN, 535 Própria construída 653,37 m269 PANAMBI PANAMBI, RUA JULIO DE CASTILHOS, 1180 Própria construída 343,00 m270 PAROBÉ PAROBÉ, RUA GONÇALVINA NUNES MARTINS, 50 Própria construída 216,50 m271 PASSO FUNDO PASSO FUNDO, RUA BENTO GONÇALVES, 720 Própria construída 1775,48 m272 PEDRO OSÓRIO PEDRO OSÓRIO, AV. JOSÉ BONIFÁCIO, 1886 Própria construída 134,60 m273 PELOTAS PELOTAS, RUA VINTE E NOVE DE JUNHO, 80 Própria construída 3939,66 m274 PINHEIRO MACHADO PINHEIRO MACHADO, RUA BERNARDINO LUIS DUTRA, 340 Própria construída 134,60 m275 PLANALTO PLANALTO, RUA HUMBERTO DE CAMPOS, 735 Própria construída 134,60 m276 PORTÃO PORTÃO, RUA SÃO PAULO, 45 Própria construída 398,93 m277 RESTINGA SECA RESTINGA SECA, RUA EDMUNDO BISCHOFF, 351 Própria construída 212,86 m278 RIO GRANDE RIO GRANDE, AV. SILVA PAES, 191 Própria construída - ampliada 1662,40 m279 RIO PARDO RIO PARDO, RUA MOINHOS DE VENTO, 67 Própria construída 263,20 m280 RODEIO BONITO RODEIO BONITO, RUA GENERAL OSÓRIO, 378 Própria construída 358,98 m281 RONDA ALTA RONDA ALTA, AV. PRESIDENTE VARGAS, 1055 Locação 3º 126,00 m282 SALTO DO JACUÍ SALTO DO JACUÍ, RUA HERMOGÊNIO CURSINO DOS SANTOS, 352 Própria construída 134,60 m283 SANTA BÁRBARA DO SUL SANTA BÁRBARA DO SUL, ALAMEDA PIRES GONÇALVES, 15 Própria construída 185,46 m284 SANTA CRUZ DO SUL SANTA CRUZ DO SUL, RUA VENÂNCIO AIRES, 959 Própria construída - ampliada 1467,71 m285 SANTA MARIA SANTA MARIA, RUA ALAMEDA MONTEVIDÉU, 253 Própria construída - ampliada 2519,83 m286 SANTA ROSA SANTA ROSA, RUA BUENOS AIRES, 899 Própria construída 521,00 m287 SANTANA DO LIVRAMENTO SANTANA DO LIVRAMENTO, AV. SENADOR SALGADO FILHO, 1195 Própria construída 449,67 m288 SANTIAGO SANTIAGO, RUA BENJAMIN CONSTANT, 154 Própria construída 191,68 m289 SANTO ÂNGELO SANTO ÂNGELO, AV. BRASIL, 1421 Própria construída 1157,57 m2


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Além disso, 63 (sessenta e três) imóveis utilizados pela instituição encontram-se com alvarás de vistoria do Corpo de Bombeiros vencidos, conforme tabela abaixo:

90 SANTO ANTÔNIO DA PATRULHA SANTO ANTÔNIO DA PATRULHA, RUA MARCO CRISTINO FIOROVANTE, 210 Própria reformada 179,91 m291 SANTO ANTÔNIO DAS MISSÕES SANTO ANTÔNIO DAS MISSÕES, RUA RICARDO SANTIAGO DE GODOY, 3516 Própria construída 173,90 m292 SANTO AUGUSTO SANTO AUGUSTO, RUA MOISES VIANA, 428 Própria construída 309,40 m293 SANTO CRISTO SANTO CRISTO, RUA VEREADOR ASSMANN, 752 Própria construída 141,40 m294 SÃO FRANCISCO DE ASSIS SÃO FRANCISCO DE ASSIS, RUA FLORIANO PEIXOTO, 1737 Própria reformada 184,30 m295 SÃO FRANCISCO DE PAULA SÃO FRANCISCO DE PAULA, RUA CEL. SERRANO, 161 Própria reformada 224,57 m296 SÃO GABRIEL SÃO GABRIEL, RUA ONÉSIMO LAUREANO, 124 Própria construída 692,70 m297 SÃO JERÔNIMO SÃO JERÔNIMO, AV. BARÃO DO RIO BRANCO, 1111 Própria construída 444,58 m298 SÃO JOSÉ DO NORTE SÃO JOSÉ DO NORTE, RUA GEN. OSÓRIO, 61 Própria construída 522,29 m299 SÃO JOSÉ DO OURO SÃO JOSÉ DO OURO, RUA MAXIMILIANO CENTENARO, 180 Locação 3º 89,00 m2

100 SÃO LEOPOLDO SÃO LEOPOLDO, AV. UNISINOS, 89 Própria construída 2671,66 m2101 SÃO LUIZ GONZAGA SÃO LUIZ GONZAGA, RUA CEL.FERNANDO MACHADO, 2791 Própria construída 510,67 m2102 SÃO MARCOS SÃO MARCOS, RUA CARLOS GASPAROTTO, 50A Própria construída 289,60 m2103 SÃO SEBASTIÃO DO CAÍ SÃO SEBASTIÃO DO CAÍ, RUA SÃO LOURENÇO, 1120 Própria construída 302,50 m2104 SÃO SEPÉ SÃO SEPÉ, RUA ADAIL MOREIRA DA CUNHA, 814 Própria construída 313,80 m2105 SÃO VALENTIM SÃO VALENTIM, RUA LUIZ CARLOS FARRET, 76 Própria construída 195,93 m2106 SÃO VICENTE DO SUL SÃO VICENTE DO SUL, RUA VINTE DE SETEMBRO, 755 Própria construída 141,80 m2107 SAPUCAIA DO SUL SAPUCAIA DO SUL, AV. JOÃO PEREIRA DE VARGAS, 548 Própria construída 861,55 m2108 SARANDI SARANDI, AV. EXPEDICIONÁRIO, 714 Própria reformada 249,83 m2109 SEBERI SEBERI, RUA BENTO GONÇALVES, 530 Própria construída 189,73 m2110 SOBRADINHO SOBRADINHO, RUA ROMANO CARLOS PASA, 32 Própria reformada 184,20 m2111 SOLEDADE SOLEDADE, RUA JOSÉ QUINTANA, 59 Própria construída 525,60 m2112 TAPEJARA TAPEJARA, AV 7 DE SETEMBRO, 1170 Locação 3º 57,00 m2113 TAPERA TAPERA, RUA GETÚLIO VARGAS, 600 Própria construída 216,50 m2114 TAPES TAPES, RUA D. VICENTE SCHERER, 326 Própria construída 356,00 m2115 TAQUARA TAQUARA, RUA FEDERAÇÃO, 1850 Própria construída 1169,34 m2116 TAQUARI TAQUARI, RUA CONSUELO ALVIM SARAIVA, 155 Própria construída 383,13 m2117 TERRA DE AREIA TERRA DE AREIA, RUA 13 DE ABRIL, 3959 Locação 3º 62,00 m2118 TEUTÔNIA TEUTÔNIA, AV. 01, LESTE, 1.106 Própria construída 237,02 m2119 TORRES TORRES, RUA LEONARDO TRUDA, 626 Própria construída 409,50 m2120 TRAMANDAÍ TRAMANDAÍ, RUA VERGUEIROS, 205 Própria construída 705,74 m2121 TRÊS DE MAIO TRÊS DE MAIO, RUA SÃO CARLOS, 125 Própria construída 303,40 m2122 TRÊS PASSOS TRÊS PASSOS, RUA GENERAL OSÓRIO, 153 Própria construída 160,73 m2123 TRIUNFO TRIUNFO, RUA TAQUARI, 24 Própria construída 263,60 m2124 URUGUAIANA URUGUAIANA, RUA GENERAL HIPÓLITO, 3448 Própria construída 1132,82 m2125 VENÂNCIO AIRES VENÂNCIO AIRES, RUA BERLIM DA CRUZ, 1260 Própria construída 640,20 m2126 VERA CRUZ VERA CRUZ, RUA CARLOS WERNER, 200 Própria construída 275,90 m2127 VERANÓPOLIS VERANÓPOLIS, RUA FREI IGNÁCIO CURTARELLI, 52 Própria construída 262,70 m2128 VIAMÃO VIAMÃO, RUA BENTO GONÇALVES, 76 Própria construída 2346,10 m2129 PoA - CEAF PORTO ALEGRE, RUA FERNANDO MACHADO, 832 Própria construída 1641,77 m2130 PoA - Palácio do MP PORTO ALEGRE, PRAÇA MARECHAL DEODORO, 110/1º ANDAR Própria reformada 2312,51 m2131 PoA - Prom. Especializadas PORTO ALEGRE, RUA SANTANA, 440. Própria construída 4530,85 m2132 PoA - Prom. Infância e Juventude - CIACA PORTO ALEGRE, RUA AUGUSTO DE CARVALHO, 2000 Própria Construída 231,00 m2133 PoA - Prom. Reg. 4º distrito PORTO ALEGRE, AV. PERNAMBUCO, 753. Própria construída 548,87 m2134 PoA - Prom. Reg. Alto Petrópolis PORTO ALEGRE, RUA TEN. ARY TARRAGÔ, 685 Própria construída 368,28 m2135 PoA - Prom. Reg. Partenon PORTO ALEGRE, AV. CEL. APARÍCIO BORGES, 1817 Própria construída 711,08 m2136 PoA - Prom. Reg. Tristeza PORTO ALEGRE, AV. OTTO NIEMEYER, 1980 Própria construída 724,47 m2137 PoA - Sede Institucional do MP PORTO ALEGRE, AV. AURELIANO DE FIGUEIREDO PINTO, 80. Própria construída 25278,38 m2138 PoA - Manutenção Veicular PORTO ALEGRE, AV. VESPÚCIO DE ABREU , 39. Própria reformada 2646,30 m2139 PoA - Unidade de Transportes PORTO ALEGRE, AV. RIO GRANDE, 544. Locação 3º 1377,00 m2140 PoA - Unidade de Arquivo PORTO ALEGRE, AV. DAS INDÚSTRIAS, 275 Locação 3º 559,93 m2


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Nº Localidade endereço Situação áreaVencimento

Alvarás Incêndio

1 ARROIO GRANDE ARROIO GRANDE, R. JOAQUIM MARIA CONCEIÇÃO FILHO, 5 Própria construída 226,56 m2 14.02.20142 AUGUSTO PESTANA AUGUSTO PESTANA, RUA VENÂNCIO AIRES, 2470 Cessão TJRS 79,55 m2 Fórum3 BARRA DO RIBEIRO BARRA DO RIBEIRO, RUA CEL. ARAÚJO RIBEIRO, 306 Locação 3º 158,00 m2 -4 BOM JESUS BOM JESUS, RUA 16 DE JULHO, 1200 Própria construída 198,53 m2 25.02.20145 CACEQUI CACEQUI, RUA TIRADENTES, 178 Própria construída 164,56 m2 23.11.20136 CACHOEIRINHA CACHOEIRINHA, RUA MANATÁ, 622 Própria construída 695,40 m2 29.10.20137 CANDELÁRIA CANDELÁRIA, RUA PINHEIRO MACHADO, 433 Própria reformada 244,71 m2 15.05.20148 CANOAS CANOAS, RUA LENINE NEQUETE, 200 Própria construída 1518,87 m2 30.12.20139 CORONEL BICACO CERRO LARGO, RUA CEL. JORGE FRANTZ, 846/SALAS 14 E 1 Própria construída 189,87 m2 12.06.201310 CERRO LARGO CHARQUEADAS, TRAVESSA JUCA BUCHAIM, 120 Locação 3º 133,00 m2 21.05.201411 CRUZ ALTA CRUZ ALTA, RUA VOLUNTÁRIOS DA PÁTRIA, 729 Própria construída - ampliada 923,64 m2 30.01.201412 ESPUMOSO ESPUMOSO, RUA SOLEDADE, 55 Própria construída - ampliada 181,35 m2 01.03.201413 ESTEIO ESTEIO, RUA DOM PEDRO, 230 Própria construída - ampliada 592,36 m2 17.09.201314 GARIBALDI GARIBALDI, RUA 13 DE MAIO, 150 Própria construída 365,98 m2 13.02.201415 GAURAMA GAURAMA, RUA JOÃO AMANDIO SPERB, 121/SALA 3 Locação 3º 103,00 m2 - 16 GENERAL CÂMARA GENERAL CÂMARA, RUA DAVID CANABARRO, 174 Própria construída 134,60 m2 25.05.201417 GETÚLIO VARGAS GETÚLIO VARGAS, RUA AFONSO TAGLIARI, 40 Cessão TJRS 262,97 m2 Fórum18 GUARANI DAS MISSÕES GUARANI DAS MISSÕES, AV. SÃO MIGUEL, 1035 Cessão TJRS 114,85 m2 Fórum19 HERVAL HERVAL, AV. LUIS LIMA DE FARIA, 463-A Locação 3º 100,00 m2 25.01.201420 JAGUARÃO JAGUARÃO, RUA URUGUAI, 1500 Própria construída 361,19 m2 23.01.201421 JAGUARI JAGUARI, RUA BENTO GONÇALVES, 20 Própria construída 164,32 m2 30.01.201422 JÚLIO DE CASTILHOS JÚLIO DE CASTILHOS, RUA JOSÉ BARROS PIMENTA, 269 Própria construída 158,50 m2 27.02.201423 MARAU MARAU, RUA NARCISO DAVID TESSER, 128 Própria construída 313,80 m2 16.02.201424 MOSTARDAS MOSTARDAS, AV. DR. JORGE FUTURO, 957 Própria construída 164,52 m2 07.02.201425 NÃO-ME-TOQUE NÃO-ME-TOQUE, RUA PADRE VALENTIM RUMPEL, 141 Própria construída 296,30 m2 07.04.2014

26 NOVO HAMBURGONOVO HAMBURGO, RUA DR. BAYARD DE TOLEDO MÉRCIO, 160 Própria construída 2835,77 m2 25.04.2013

27 OSÓRIO OSÓRIO, AV. JORGE DARIVA, 1196 Própria construída - ampliada 475,12 m2 25.04.201428 PALMARES DO SUL PALMARES DO SUL, RUA OTACILIO DA SILVA, 403 Própria construída 135,20 m2 22.02.201429 PANAMBI PANAMBI, RUA JULIO DE CASTILHOS, 1180 Própria construída 343,00 m2 26.04.201430 PIRATINI PIRATINI, RUA HEITOR SÓRIA, 76 Própria construída - ampliada 212,50 m2 01.09.201331 PORTO XAVIER PORTO XAVIER, RUA JULIO DE CASTILHOS, 317 Própria construída 134,60 m2 23.02.201432 RIO PARDO RIO PARDO, RUA MOINHOS DE VENTO, 67 Própria construída 263,20 m2 10.04.201433 ROSÁRIO DO SUL ROSÁRIO DO SUL, RUA GENERAL CANABARRO, 363 Própria reformada 284,74 m2 28.05.2014

34 SANTA BÁRBARA DO SULSANTA BÁRBARA DO SUL, ALAMEDA PIRES GONÇALVES, 15 Própria construída 185,46 m2 10.04.2014

35 SANTIAGO SANTIAGO, RUA BENJAMIN CONSTANT, 154 Própria construída 191,68 m2 05.03.201436 SANTO ÂNGELO SANTO ÂNGELO, AV. BRASIL, 1421 Própria construída 1157,57 m2 05.03.2014

37 SANTO ANTÔNIO DAS MISSÕESSANTO ANTÔNIO DAS MISSÕES, RUA RICARDO SANTIAGO DE GODOY, 3516 Própria construída 173,90 m2 15.02.2013

38 SANTO CRISTO SANTO CRISTO, RUA VEREADOR ASSMANN, 752 Própria construída 141,40 m2 17.04.2014

39 SÃO FRANCISCO DE ASSIS SÃO FRANCISCO DE ASSIS, RUA FLORIANO PEIXOTO, 1737 Própria reformada 184,30 m2 30.01.201440 SÃO JERÔNIMO SÃO JERÔNIMO, AV. BARÃO DO RIO BRANCO, 1111 Própria construída 444,58 m2 02.05.201441 SÃO MARCOS SÃO MARCOS, RUA CARLOS GASPAROTTO, 50A Própria construída 289,60 m2 21.05.201442 SÃO PEDRO DO SUL SÃO PEDRO DO SUL, RUA SETE DE SETEMBRO, 362 Própria construída 145,57 m2 10.10.201343 SÃO SEPÉ SÃO SEPÉ, RUA ADAIL MOREIRA DA CUNHA, 814 Própria construída 313,80 m2 01.04.201444 SÃO VICENTE DO SUL SÃO VICENTE DO SUL, RUA VINTE DE SETEMBRO, 755 Própria construída 141,80 m2 30.01.201445 SAPUCAIA DO SUL SAPUCAIA DO SUL, AV. JOÃO PEREIRA DE VARGAS, 548 Própria construída 861,55 m2 09.02.201446 SOBRADINHO SOBRADINHO, RUA ROMANO CARLOS PASA, 32 Própria reformada 184,20 m2 28.05.201447 TRAMANDAÍ TRAMANDAÍ, RUA VERGUEIROS, 205 Própria construída 705,74 m2 26.03.201448 PoA - CEAF PORTO ALEGRE, RUA FERNANDO MACHADO, 832 Própria construída 1641,77 m2 10.05.201449 PoA - Palácio do MP PORTO ALEGRE, PRAÇA MARECHAL DEODORO, 110/1º AND Própria reformada 2312,51 m2 17.05.201350 PoA - Foro Central - (Tribunal do Juri / PORTO ALEGRE, AV. BORGES DE MEDEIROS, 1565/SALA 93 Cessão TJRS 69,34 m2 Fórum51 PoA - Prom. Infância e Juventude - CIAPORTO ALEGRE, RUA AUGUSTO DE CARVALHO, 2000 MP pagou parte da construção 231,00 m2 - 52 PoA - Prom. Reg. 4º distrito PORTO ALEGRE, AV. PERNAMBUCO, 753. Própria construída 548,87 m2 12.09.201353 PoA - Prom. Reg. Alto Petrópolis PORTO ALEGRE, RUA TEN. ARY TARRAGÔ, 685 Própria construída 368,28 m2 03.05.201454 PoA - Prom. Reg. Partenon PORTO ALEGRE, AV. CEL. APARÍCIO BORGES, 1817 Própria construída 711,08 m2 25.04.2014

55 PoA - Prom. Reg. Restinga PORTO ALEGRE, ESTRADA JOÃO ANTÔNIO SILVEIRA, 2545 Cessão TJRS 15,58 m2 Fórum56 PoA - Prom. Reg. Sarandi PORTO ALEGRE, AV. ASSIS BRASIL, 7625. Cessão TJRS 189,53 m2 Fórum57 PoA - Prom. Reg. Tristeza PORTO ALEGRE, AV. OTTO NIEMEYER, 1980 Própria construída 724,47 m2 01.01.201458 PoA - Sede Administrativa da PGJ PORTO ALEGRE, RUA ANDRADE NEVES, 106. Própria reformada 5214,55 m2 -

59 PoA - Unidade de Almoxarifado PORTO ALEGRE, RUA BECO JOSÉ PARIS, 675/DEPÓSITO 5 Locação 3º 761,00 m2 - 60 PoA - Manutenção Veicular PORTO ALEGRE, AV. VESPÚCIO DE ABREU , 39. Própria reformada 2646,30 m2 Desativado61 PoA - Unidade de Patrimônio PORTO ALEGRE, AV. VOLUNTÁRIOS DA PÁTRIA, 1981 Locação 3º 3427,00 m2 - 62 PoA - Unidade de Transportes PORTO ALEGRE, AV. RIO GRANDE, 544. Locação 3º 1377,00 m2 - 63 PoA - Unidade de Arquivo PORTO ALEGRE, AV. DAS INDÚSTRIAS, 275 Locação 3º 559,93 m2 29.03.2014

Em relação às obras, os Atestados de Responsabilidades Técnicas – ARTs foram apresentados como exige o art. 7º da Resolução CONFEA nº 361/91, e os artigos 45 a 50 da Lei nº 12.378/2010, todavia, não foram localizadas as Anotações de


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Responsabilidade Técnica – ARTs referentes às reformas dos imóveis da Promotoria de Alto Petrópolis e do prédio da sede administrativa localizada na Rua Andrade Neves, nos exercícios de 2012 e 2013 A Divisão de Arquitetura e Engenharia encontra-se subdivida em Unidade de Apoio Técnico, Unidade de Projetos Arquitetônicos, Unidade de Projetos Civis, Unidade de Projetos Elétricos, Unidade de Manutenção e Unidade de Telefonia, sendo composta por 53 servidores, 10 estagiários e 02 terceirizados. 17.7.1. Divisão de Arquitetura e Engenharia

Hugo G. Pasquini Coordenador da Divisão/ Servidor Adilson R. Machado Assessor/ Servidor Anelívia Schimitt Witzel Estagiário Cláudia Beltrame de Melo Terceirizado Cláudia M. Philomena Agente Administrativo/ Servidor Daiane T. F. Malabarba Assessor/ Servidor Diego Vasconcellos Nectoux Assessor/ Servidor Gabriel Fariner Peixoto Assessor/ Servidor José Alberto de Castro Engenheiro/ Servidor Cedido PGE Leandro Ezequiel Brito Assessor/ Servidor Maria Cristina Albarello Agente Administrativo/ Coordenador Administrativo/ Servidor Márcia Regina Alves Rios Terceirizado Paulo Engelman Engenheiro Civil/ Servidor Roberto Mateus Leichtweis Estagiário 17.7.2. Unidade de Apoio Técnico

Silvana de Azevedo Pimenta Agente Administrativo/ Coordenador da Unidade Servidor Ana Regina Rossetto Jahn Agente Administrativo/ Servidor Jeferson S. da Silva Assessor/ Servidor Renato Gaul Assessor/ Servidor

17.7.3. Unidade de Projetos Arquitetônicos

Daiene Gomes Luz Assessor/ Coordenador da Unidade/ Servidor Jaime M. Diehl Arquiteto/ Servidor Luisa T. Silveira Assessor/ Servidor Sílvia L. Bered Assessor/ Servidor

17.7.4. Unidade de Projetos Civis

Geórgia M. Fogaça Coordenador da Unidade/ Servidor Jessica Goularte Ribas Estagiário Leandro Souza de Lima Assessor/ Servidor Paulo Vitor Donatto Agert Assessor/ Servidor


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17.7.5. Unidade de Projetos Elétricos

Marcos da Costa Paggi Agente Administrativo/ Coordenador da Unidade/ Servidor Alberto Farias Maciel Engenheiro/ Servidor Fábio Generosi Engenheiro/ Servidor João Carlos Orguim da Silva Agente Administrativo/ Servidor Lucas Campani Teixeira Técnico Áudio/ Servidor Renata Scheffer dos Santos Estagiário Thiago Silva Oliveira Técnico Áudio/ Servidor

17.7.6. Unidade de Manutenção

Otávio Gonçalves Röhrig Agente Administrativo/ Coordenador da Unidade/ Servidor Ana Carolina Silva Amaral Estagiário Carlos Alberto Simões Motorista/ Servidor Geovani Hausmann Técnico Áudio/ Servidor Genésio Germann Auxiliar/ Servidor Gilberto do Canto Auxiliar/ Servidor Gilson Gilberto de Medeiros Artífice/ Servidor João Dias Sarmento Auxiliar/ Servidor José Pedro Neves Mazzui Artífice/ Servidor Juvenil Jalmar Silva da Silva Artífice/ Servidor Lilian Ferreira Prestes Estagiário Luiz Eduardo Pereira da Silva Assessor/ Servidor Mariana Grass Xavier Agente Administrativo/ Servidor Marlon Almeida dos Santos Estagiário Nilo Francisco S. dos Santos Artífice/ Servidor Pedro Elias B. da Silva Artífice/ Servidor Regina Silva da Silva Técnico de Áudio/ Servidor Rodolfo Oliveira da Silva Assessor/ Servidor Samantha Hendy F. Gonçalves Estagiário Victor Hugo F. Diogo Técnico de Áudio/ Servidor

17.7.7. Unidade de Telefonia

Alfredo David Hecht Agente Administrativo/ Coordenador da Unidade/ Servidor Alexandre Pelufo de Lima Artífice/ Servidor Ana Elisa Meira de Andrade Agente Administrativo/ Servidor Ana Márcia Dick Agente Administrativo/ Servidor Carla Viviane Nunes Olaves Assessor/ Servidor Carlos Albeto Fonseca Teixeira Artífice/ Servidor Eliseu de Souza Goulart Artífice/ Servidor Everaldo dos Santos Londero Artífice/ Servidor Leo Fuhr da Silva Estagiário Patrícia dos Santos de F. Machado Estagiário Ricardo Machado de Brito Artífice/ Servidor Ricardo Silva Sória Técnico/ Servidor


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A Comissão de Fiscalização e Recebimento de Obras e Serviços de Engenharia atua em relação a todas as modalidades de licitação e, conforme Portaria nº 1666/2013, é composta pelos servidores Hugo José Gino Pasquina (presidente), Marcos da Costa Paggi, Silvana de Azevedo Pimenta, Paulo Engelmann, Adilson Ruano Machado, Alberto Farias Maciel e Diego Vasconcelos Nectoux.

17.8. Veículos

A unidade de transportes está subordinada à Divisão Administrativa, contando com 33 servidores e 25 terceirizados, sendo que 04 destes servidores estão cedidos para entidades classistas. A frota está composta por 139 veículos, dos quais 109 de propriedade do MPRS, 11 locados e 19 com baixa para leilão.

Otacílio José da Silveira Corrêa Coordenador de Unidade/ Motorista/ Servidor/ Unidade de Transportes

José Adriano Ribeiro D'avila Coordenador Substítuto de Unidade/ Motorista/ Servidor Unidade de Transportes

Ângela Susanei Veiga Servidor/ Agente Administrativo Unidade de Transportes

Leandro Blessmann Silveira Servidor/ Agente Administrativo Unidade de Transportes

Agner Guimarães Altermann Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Aldo Joeci de Souza Rodrigues Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Alexandre Cartier Larangeira Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Antônio Altair Pereira Marques Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Gilson Fernando Berg Córdova Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Gilson Santos dos Santos Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Giovani Filipe dos Santos Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Jaques Fernandes da Silva Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Jorge Alberto Ramos Lucas Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Marcos Grappiglia Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Mario Airton Garcia Menna Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Paulo Renato dos Santos Servidor/ Motorista Unidade de Transportes Anderson Kulmann Lucas Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Bill Bittencourt da Silva Ilha Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Cristhiano Schunck Guerra Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Daniel Soares Mercante Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Deiverson Chiappa da Silva Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Diogo Gomes Martins Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Everson Cleino Ferreira Chagas Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Ibanez Jornada Moura Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes João Claudio dias da Costa Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Larry Fernandes Teixeira Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Leandro Morelli da Silva Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Leandro Uchoa Nunes Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Luciano da Luz Medeiros Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Luiz Vicente dos Santos Pereira Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Maiquel Leandro de Oliveira Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Marcelo Dilamar Rodrigues Machado

Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes

Marcelo Silva Costa Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes


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Mauri Vanderlei dos Santos Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Orecy Nunes Loureiro Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Paulo Rogério dos Santos Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Reinaldo Costa Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Renato Maurer Cardoso Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Rogerson Siste de Jesus Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Sergio Jose Severo Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes William Pereira Tassinari Terceirizado/ Motorista Unidade de Transportes Airton Dutra Servidor/ Motorista Corregedoria-Geral MPRS Carlos Alberto Simões Servidor/ Motorista Unidade de Manutenção Predial

Danilo Henrique Köhnlein Coordenador de Unidade/ Motorista/ Servidor Unidade de Manutenção de Veículos

Eduardo Bedin Camargo Servidor/ Motorista Unidade de Apoio Administrativo - Promotorias Especializadas

Jones Amabil Fontana Filho Servidor/ Motorista Unidade de Apoio Administrativo - Promotorias Especializadas

Letícia da Silva Palhano Servidor/ Motorista Corregedoria-Geral do MPRS Luis Cláudio Soares da Silva Servidor/ Motorista Unidade de Serviços Gerais

Luiz Alberto Fischborn Servidor/ Motorista Promotoria de Justiça de Defesa do Consumidor de Porto Alegre

Marcelo Antônio Figueira Fernandes Servidor/ Motorista Corregedoria-Geral do MPRS Marco Antônio da Silva Gamerro Servidor/ Motorista Unidade de Manutenção de Veículos

Milton Silva de Medeiros Servidor/ Motorista Unidade de Apoio Administrativo - Promotorias Especializadas

Nadjair Antônio O. Duarte Servidor/ Motorista Unidade de Almoxarifado Rubens Trindade Lopes Servidor/ Motorista Unidade de Patrimônio

17.8.1. Cedidos para entidades classistas:

Glayco de Bem Almeida Servidor/ Motorista Sindicato dos Servidores do MP RS – SIMPE RS

Ivan Carvalho Bittencourt Servidor/ Motorista Sindicato dos Servidores do MP RS – SIMPE RS

Luis Cesar Severo Servidor/ Motorista Força Sindical

Marcos Kersting Soares Servidor/ Motorista

Federação Nacional dos Servidores dos Ministérios Públicos dos Estados - FENASEMPE

Os controles diários de deslocamento apresentam campo específico para o registro do nome do usuário e do local de destino, no entanto, inexiste o registro do endereço detalhado e da finalidade do deslocamento.


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Na planilha de Controle de Viagem não há informação quanto ao motivo do deslocamento a que se destina e placa do veículo.


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A unidade gestora declarou que são elaborados relatórios gerenciais sobre a utilização dos veículos pertencentes à frota da Procuradoria Geral de Justiça do MPRS, nos quais estão especificadas as quilometragens iniciais e finais percorridas em cada mês, abastecimentos, rendimento, custo de peças substituídas, custo de eventuais reparos e os serviços executados. Modelo de controles apresentados referente ao mês de março de 2014:


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17.9. Controle Interno

O setor de controle interno possui 03 (três) servidores da Contadoria e Auditoria- Geral do Estado – CAGE, 01 Auditor Fiscal da Receita Estadual, graduado em contábeis e especializado em contabilidade pública e 02 técnicos tributários da Receita Estadual. Todos os processos de despesas do MPRS tramitam pela Seccional da CAGE. A Contadoria e Auditoria-Geral do Estado – CAGE é um órgão de execução subordinada à Secretaria da Fazenda, instituição de caráter permanente, vinculada ao interesse público como atividade essencial ao funcionamento do Estado, organizada sob forma de sistema, obedecendo ao regime jurídico estabelecido na Lei Complementar nº 13.451, de 26 de abril de 2010:

“Art. 1.º A Contadoria e Auditoria-Geral do Estado – CAGE, órgão de execução subordinado à Secretaria da Fazenda, instituição de caráter permanente vinculada ao interesse público como atividade essencial ao funcionamento do Estado, organizada sob a forma de sistema, obedecerá ao regime jurídico especial estabelecido por esta Lei Complementar. Parágrafo único. A Contadoria e Auditoria-Geral do Estado - CAGE é o órgão central do sistema de controle interno do Estado, de que trata o art. 76 da Constituição Estadual, com funções institucionais junto aos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário e ao Ministério Público. Art. 2.º São funções institucionais da Contadoria e Auditoria-Geral do Estado: I - exercer, a título de controle interno, a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial do Estado, dos órgãos da Administração Direta e das entidades da Administração Indireta e de quaisquer entidades que tenham recebido auxílios, contribuições ou subvenções do Estado, quanto à legalidade, legitimidade, economicidade e demais princípios constitucionais; II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados, quanto à eficácia e à eficiência, da gestão orçamentária, financeira e patrimonial no âmbito da Administração Pública Estadual, bem como da aplicação de recursos públicos por entidades de direito privado; III - exercer o controle das operações de crédito, avais e garantias, bem como dos direitos e haveres do Estado; IV - controlar e acompanhar a execução orçamentária;


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V - apoiar o controle externo, no exercício de sua missão institucional; VI - cientificar o Tribunal de Contas do Estado das irregularidades ou ilegalidades de que tome conhecimento; VII - apoiar e estimular o exercício do controle social; VIII - efetuar os procedimentos relativos a relevação contábil da gestão orçamentária ,financeira e patrimonial, no âmbito dos três Poderes do Estado, do Ministério Público e dos Gabinete de Consultoria Legislativa fundos especiais, bem como orientar e assessorar as entidades da Administração Indireta na organização de seus sistemas contábeis e de controle interno; IX - realizar auditoria contábil, financeira, orçamentária, operacional e patrimonial na Administração Direta, nas autarquias, nas fundações de direito público e de direito privado, nas sociedades de economia mista e nas suas subsidiárias, bem como nas entidades de direito privado que apliquem recursos públicos, emitindo os respectivos relatórios e pareceres; X - realizar o levantamento do Balanço Geral do Estado e do Balanço Consolidado do Setor Público Estadual, assim como analisar, interpretar e avaliar os elementos integrantes destes e dos balanços das entidades públicas estaduais; XI - elaborar, supervisionar e revisar os demonstrativos do Estado, exigidos legalmente, assim como pelos outros órgãos de controle externo da Administração Pública; XII - exercer o controle sobre todos os atos daqueles que, a qualquer modo, arrecadem rendas, efetuem despesas ou administrem bens do Estado; XIII - elaborar a prestação de contas anual do Governador do Estado; XIV - examinar e emitir parecer sobre processos de prestação e tomadas de contas de qualquer pessoa física ou entidade pública que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais o Estado responda, ou que, em nome deste, assuma obrigações pecuniárias; XV - encaminhar ao Ministério Público os documentos necessários ao oferecimento de denúncia de crimes praticados, por agentes públicos ou particulares, em licitações, contratos administrativos ou por atos praticados contra o erário; XVI - examinar licitações, contratos, ajustes, convênios ou outros instrumentos que, direta ou indiretamente, possam originar despesas públicas; XVII - efetuar a verificação prévia, concomitante e subseqüente da legalidade dos atos da execução orçamentária e extra-orçamentária, em consonância com o disposto no art. 8.º da Lei n.º 521/48; XVIII - efetuar o gerenciamento do CADIN/RS - Cadastro Informativo de Pessoas Físicas e Jurídicas que tenham pendências com o Estado e a administração do CFIL/RS – Cadastro de Fornecedores Impedidos de Licitar e contratar com a administração pública estadual, bem como outros de abrangência estadual; XIX - exercer o controle das participações societárias; XX - manifestar previamente sobre a criação ou organização de sistemas de controle interno, no âmbito da Administração Pública Estadual; XXI - efetuar o controle das receitas públicas, inclusive os ingressos, desonerações e renúncias fiscais; XXII - realizar perícias na área de sua competência; XXIII - emitir pareceres e prestar informações sobre matéria pertinente ao controle interno; XXIV - normatizar as realizações de inventários na Administração Pública Estadual; XXV - avaliar e acompanhar os custos dos serviços públicos; XXVI - disciplinar, acompanhar e controlar as contratações de consultorias e de auditorias independentes; XXVII - normatizar e padronizar, e ou determinar a revisão dos procedimentos relativos à contabilidade, auditoria, fiscalização e avaliação de gestão, na área de sua competência; XXVIII - gerenciar sistemas de informações de uso do controle interno; Gabinete de Consultoria Legislativa XXIX - gerir, administrar, planejar, normatizar e operar os sistemas e a tecnologia de informação, na área de sua competência;


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XXX - prestar assessoria aos municípios em assuntos atinentes ao controle interno; XXXI - promover acordos de cooperação técnica no âmbito do controle interno; XXXII - promover ações com vista a assegurar a transparência das contas públicas, estimulando a participação da sociedade no exercício do controle social; XXXIII - avaliar as estruturas de controle, bem com os sistemas de informações utilizados pela Administração Pública Estadual, quanto a integridade e segurança destes, recomendando os ajustes necessários; XXXIV - participar de órgãos colegiados de controle interno e de contabilidade de abrangência regional, nacional ou internacional; XXXV - exercer outras atribuições ou encargos que lhe sejam correlatos. Parágrafo único. Além das funções institucionais referidas neste artigo, compete à Contadoria e Auditoria-Geral do Estado: I - elaborar sugestão de proposta orçamentária do órgão a ser encaminhada ao Secretário de Estado da Fazenda; II - gerenciar as despesas da sua unidade orçamentária; III - submeter ao Secretário de Estado da Fazenda a política de seleção e capacitação de recursos humanos.”

18. CONSTATAÇÕES DA ÁREA ADMINISTRATIVA

O resultado da Inspeção evidenciou por área de análise, pontos que deverão ser submetidos para a unidade ou destacados para elogio, conforme segue.

18.1. Planejamento

O Questionário, anexo XIII, do CNMP, foi integralmente respondido pelo MPRS. As questões consideradas prioritárias e relevantes para a inspeção, perimiram constatar: a) Planejamento Estratégico, execução, controle e avaliação, realizados com elevado grau de desempenho e qualidade técnica. b) Necessidade de ajuste de comunicação entre as áreas responsáveis pela execução do Planejamento Estratégico, e a área responsável pela elaboração do Plano Plurianual, visando uniformizar padrões de divulgação das metas.

18.2. Finanças e Contabilidade

O Questionário, anexo XII, do CNMP, foi integralmente respondido pelo MPRS. As questões consideradas prioritárias e relevantes para a inspeção, perimiram constatar: a) As despesas pendentes de um regular processamento dentro do exercício financeiro, apresentam um crescimento preocupante, na medida em que as despesas empenhadas e não liquidadas, no ano de 2013, chegaram ao valor de


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R$69.180.902,08 (sessenta e nove milhões, cento e oitenta mil, novecentos e dois reais e oito centavos). b) O montante das receitas previdenciárias do MPRS, nos anos de 2011, 2012 e 2013, totalizou R$793.320.922,79 (setecentos e noventa e três milhões, trezentos e vinte mil, novecentos e vinte e dois reais e setenta e nove centavos), e o montante das despesas previdenciárias, no mesmo período, totalizou R$369.323.595,77 (trezentos e sessenta e nove milhões, trezentos e vinte e três mil, quinhentos e noventa e cinco reais e setenta e sete centavos), gerando um saldo de receita previdenciária de R$ 424.007.327,02 (quatrocentos e vinte e quatro milhões, sete mil, trezentos e vinte e sete reais e dois centavos). c) Os servidores e membros inativos não estão sendo pagos pelo regime próprio da previdência oficial do Estado do Rio Grande do Sul, mas sim, pelo orçamento da instituição (ação 8809). Os valores pagos pelo MPRS, a este título, nos anos de 2011 a 2013, somaram R$363.676.273,54 (trezentos e sessenta e três milhões, seiscentos e setenta e seis mil, duzentos e setenta e três reais e cinquenta e quatro centavos). d) Identificou-se que se as despesas previdenciárias fossem realizadas de forma regular, ou seja, pelo Regime Próprio de Previdência Social - RPPS, sem o pagamento, aos inativos, pelo orçamento do MPRS, dos R$363.676.273,54 (trezentos e sessenta e três milhões, seiscentos e setenta e seis mil, duzentos e setenta e três reais e cinquenta e quatro centavos) antes referidos, haveria um excedente de receitas previdenciárias na ordem de R$424.007.327,02 (quatrocentos e vinte e quatro milhões, sete mil, trezentos e vinte e sete reais e dois centavos), que não foram contabilizados para o MPRS.

18.3. Recursos Humanos e Folha de Pagamento

Os Questionários, anexos X e XI, do CNMP, foram integralmente respondidos pelo MPRS. As questões consideradas prioritárias e relevantes para a inspeção, perimiram constatar: a) Pagamento de gratificação de insalubridade para servidor afastado, nas unidades de assessoramento ambiental, equipamentos, manutenção, patrimônio, projetos elétricos, serviços gerais, gráfica e telefonia, cuja continuidade do pagamento deve ser melhor avaliada, à luz da natureza da respectiva gratificação. b) Pagamento de gratificação de periculosidade, para assessor superior II e Motorista, cuja continuidade do pagamento deve ser melhor avaliada, à luz da natureza da respectiva gratificação. c) Identificado um potencial passivo na ordem de R$ 29.870.580,71 (vinte e nove milhões, oitocentos e setenta mil, quinhentos e oitenta reais e setenta e um centavo),


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referentes a períodos de férias e licenças-prêmio não gozadas por parte de 90 (noventa) membros com direito à aposentadoria, em 26/05/2014, que envolve, em tese, o direito à indenização de férias e licenças-prêmio, as quais, se não gozadas, deveriam ser provisionadas pelo MPRS. A mesma situação é verificada em relação a 55 (cinquenta e cinco) servidores com direito à aposentadoria, em 26/05/2014, com valores na ordem de R$ 3.991.608,37 (três milhões, novecentos e noventa e um mil, seiscentos e oito reais e trinta e sete centavos). d) Identificado o pagamento de auxílio denominado “Quebra de Caixa”, para 2 (dois) servidores lotados na unidade pagadora e 1 (um) na divisão de suprimentos, na ordem de 15% do vencimento básico. Referido auxílio é instituído pela Lei 7.124/1977, não tendo sido identificada legislação própria no âmbito do MPRS, bem como justificativa plausível para o seu pagamento. e) Identificaram-se diferenças remuneratórias dos cargos de Assessor de Promotor de Justiça I e II, em relação ao de Assistente de Promotoria de Justiça.

18.4. Administração

O Questionário, anexo XV, do CNMP, foi integralmente respondido pelo MPRS. As questões consideradas prioritárias e relevantes para a inspeção, perimiram constatar:

18.5. Licitações e Contratos

a) Identificou-se a inexistência de periodicidade no rodízio dos membros e suplentes da Comissão Permanente de Licitação, em desacordo com critérios estabelecidos pelo o art. 51, §4º, da Lei 8666/93. b) Observou-se a ausência da figura do fiscal nos contratos vigentes, estando em desacordo com o disposto nos artigos 58, III, e 67, da Lei 8666/93.

c) Identificou-se que o servidor Michel Corrêa Murad, coordenador de Divisão de Suprimentos, possui vinculado à divisão por si coordenada as Unidades de Compras, Almoxarifado, Patrimônio, Finanças e Pagadoria, estando sob sua responsabilidade a elaboração de pedidos de compra, orçamento, empenho, liquidação e pagamento, em desatenção ao Princípio da Segregação de Funções.

18.6. Almoxarifado e Patrimônio

a) Ausência de identificação de responsabilidade pelos bens não encontrados no inventário de 2013 pela Comissão de Inventário (art. 5º da Lei 8429/92). Esta situação é uma repetição identificada no ano de 2010, pelo o Tribunal de Contas do


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estado do Rio Grande do Sul, que apontou inconformidades no patrimônio, no valor de R$ 8.350.579,17 (oito milhões, trezentos e cinquenta mil, quinhentos e setenta e nove reais e dezessete centavos).

18.7. Imóveis

a) Detectou-se a ausência de averbações das construções dos imóveis, conforme relação constante no presente relatório. A averbação surge da necessidade de registrar a ocorrência de atos que modifiquem o status da propriedade ou do titular do domínio, na forma dos artigos 246 e 167, III, da Lei 6.015/73. b) Constatou-se a existência de alvarás de vistorias do Corpo de Bombeiros vencidos em relação a 63 (sessenta e três) imóveis do MPRS, comprometendo o resguardo do patrimônio público, a adequada utilização dos bens imóveis, bem como a segurança daqueles que trabalham e circulam nos prédios. c) Verificou-se a existência de uma única comissão de fiscalização e recebimento de obras e serviços de engenharia, em descompasso com o disposto nos artigos 67 e 73 da Lei 8666/93, bem como com o princípio da segregação de funções, os quais exigem a formação de duas comissões para obras, uma de fiscalização e outra de recebimento.

d) Não foram localizadas as Anotações de Responsabilidade Técnica – ARTs referentes às reformas dos imóveis da Promotoria de Alto Petrópolis e do prédio da sede administrativa localizada na Rua Andrade Neves, nos exercícios de 2012 e 2013.

18.8. Veículos

Observou-se na ficha de Movimentação de Veículos, a ausência do motivo do deslocamento do veículo. A planilha de Controle em Viagem também não há registro em relação ao motivo do deslocamento, a que se destina e placa do veículo.

18.9. Controle Interno

a) Constatou-se inexistência de órgão de controle interno do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, uma vez que tal controle é exercido por órgão externo, subordinado à Secretaria da Fazenda e composto por servidores do Poder Executivo (Contadoria e Auditoria-Geral do Estado – CAGE), na forma da Lei Complementar n. 13.451, de 26 de abril de 2010.

b) Identificou-se que o órgão indicado no item anterior realiza atividades típicas de gestão financeira do MPRS, ao autorizar todo o fluxo de pagamento da instituição.


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19. ÁREA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO

A inspeção na área de Tecnologia da Informação foi realizada no dia 28 de maio de 2014. O setor inspecionado foi a Divisão de Informática, localizada no prédio sede da Procuradoria Geral de Justiça. As informações abaixo elencadas foram prestadas pelo coordenador da área, Sr. Willy Andrey Fröhlich, e confirmadas pela equipe de inspeção durante a visita realizada nos diversos setores. 19.1. Existe Plano Diretor de Informática ou documento equivalente? ( ) Sim (X) Não Todavia, a unidade inspecionada baseia-se no Planejamento Estratégico Institucio-nal para organizar anualmente as ações necessárias para atender os projetos da Administração, que são discutidas na Comissão Permanente de Informática (CPIN-FO). Nesse processo é elaborada uma planilha orçamentária por unidade da TI para atender esses objetivos. No final de cada ano é confeccionado um relatório com os produtos e soluções entregues no período. 19.2. Existe Plano Estratégico de Tecnologia da Informação? ( ) Sim (X) Não Todavia, a unidade inspecionada baseia-se no Planejamento Estratégico Institucio-nal para organizar anualmente as ações necessárias para atender os projetos da Administração, que são discutidas na Comissão Permanente de Informática (CPIN-FO). Nesse processo é elaborada uma planilha orçamentária por unidade da TI para atender esses objetivos. No final de cada ano é confeccionado um relatório com os produtos e soluções entregues no período. 19.3. Existe Comitê Estratégico de Tecnologia da Informação? (X) Sim ( ) Não Na unidade inspecionada existe, desde o ano de 2004, uma instância denominada Comissão Permanente de Informática (CPINFO), instituída por meio do Provimento n° 31/2004. 19.4. Existe rotina de submissão da área de Tecnologia da Informação a avalia-ções operacionais e de conformidade por setor responsável em exercer o con-trole interno da unidade? ( ) Sim ( X ) Não


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21. CONSIDERAÇÕES FINAIS

21.1. Considerando os dados coletados durante a realização da inspeção nas uni-dades do Ministério Público do Estado do Rio Grande do Sul, sem prejuízo da apre-sentação de quaisquer outros esclarecimentos que entendam necessários, FACUL-TO aos membros responsáveis pelos órgãos inspecionados, por ocasião da respos-ta a este Relatório Preliminar, a manifestação sobre as constatações apostas nos itens 16 (Área-Fim), 18 (Área Administrativa) e 20 (Área de Tecnologia da Informa-ção). 21.2. DETERMINO, ao Procurador-Geral de Justiça, seja dada ciência do conteúdo deste Relatório Preliminar aos membros do MPE/RS que foram submetidos à inspe-ção, facultando-lhes, apresentar outras informações ou justificativas que entendam necessárias sobre suas respectivas áreas de atuação, que foram objeto de inspe-ção. 21.3. A ciência poderá ser, a critério do Procurador-Geral de Justiça, parcial ou inte-gral, desde que o membro inspecionado tenha ciência de todos os dados relativos à sua atuação, inclusive na esfera administrativa, quando for o caso. 21.4. A(s) resposta(s) e documento(s) anexo(s) deverá(ão) ser encaminhadas em em documento único, respeitando a ordem sequencial deste relatório e especifican-do o item correspondente, encaminhando, ao final, por meio físico e digital, em dois arquivos, sendo um em formato PDF e outro editável (word).

Brasília, 19 de fevereiro de 2015.

ALESSANDRO TRAMUJAS ASSAD Corregedor Nacional do Ministério Público

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