MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA POLÍCIA ... · proibição do artigo 10 da Instrução Normativa SEGES/MP n° 5, de 2017. 4.4 Como condição de participação no Pregão,

MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA

POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL

SUPERINTENDÊNCIA DA POLÍCIA RODOVIÁRIA FEDERAL EM SANTA CATARINA

PREGÃO ELETRÔNICO

SUPERINTENDÊNCIA REGIONAL EM SANTA CATARINA

PREGÃO ELETRÔNICO Nº 11/2019

(PROCESSO ADMINISTRATIVO N.°08666.067904/2019-11)

Torna-se público, para conhecimento dos interessados, que a Superintendência de

Polícia Rodoviária Federal de Santa Catarina – SRPRF/SC, por meio da Comissão Permanente de

Licitações, sediado(a) Rua Álvaro Mullen da Silveira, 104, Centro Florianópolis – SC CEP 88020-

180, realizará licitação, na modalidade PREGÃO, na forma ELETRÔNICA, do tipo menor preço, nos

termos da Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002, do Decreto nº 10.024, de 20 de setembro de

2019, do Decreto nº 7.746, de 05 de junho de 2012, Instruções Normativas SEGES/MPDG nº 05,

de 26 de maio de 2017, nº 03, de 26 de abril de 2018 e nº 01, de 19 de janeiro de 2010, da Lei

Complementar n° 123, de 14 de dezembro de 2006, da Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007, do

Decreto n° 8.538, de 06 de outubro de 2015, aplicando-se, subsidiariamente, a Lei nº 8.666, de

21 de junho de 1993 e as exigências estabelecidas neste Edital.

Data da sessão: 13/12/2019

Horário: 09h00

Local: Portal de Compras do Governo Federal – www.comprasgovernamentais.gov.br

1 DO OBJETO

1.1 O objeto da presente licitação é a escolha da proposta mais vantajosa para a contratação

dos serviços de remoção, depósito e guarda de veículos de terceiros e de suas cargas objeto de

aplicação pela PRF das Medidas Administrativas previstas na Lei 9.503/97, de veículos de terceiros

e suas cargas apreendidas em decorrência de cumprimento de ordens judiciais ou envolvidos em

ocorrências criminais, bem como o destombamento ou içamento de veículos e suas cargas

abandonados, avariados, recuperados e acidentados ao longo das rodovias federais sob

circunscrição da Superintendência da Polícia Rodoviária Federal em Santa Catarina, áreas de

interesse da União e remoção, depósito, guarda, destombamento ou içamento de veículos

decorrentes de convênios ou acordos de cooperação técnica firmados com a PRF, conforme

condições, quantidades e exigências estabelecidas neste Edital e seus anexos.

1.2 A licitação será dividida em grupos, formados por um ou mais itens, conforme tabela

constante do Anexo IA do Termo de Referência, facultando-se ao licitante a participação em

quantos grupos forem de seu interesse, devendo oferecer proposta com o percentual de maior

desconto que será aplicado a todos os itens do grupo.

2 DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

2.1 Não há previsão de recursos orçamentários para as despesas da presente contratação, haja

vista que o pagamento pelos serviços prestados é de responsabilidade do proprietário ou

responsável pelo veículo, usuário do serviço, a teor das disposições do §§2º e 4º do artigo 271 da

Lei 9.503 – Código de Trânsito Brasileiro.

3 DO CREDENCIAMENTO

3.1 O Credenciamento é o nível básico do registro cadastral no SICAF, que permite a

participação dos interessados na modalidade licitatória Pregão, em sua forma eletrônica.

3.2 O cadastro no SICAF poderá ser iniciado no Portal de Compras do Governo Federal, no sítio

www.comprasgovernamentais.gov.br, com a solicitação de login e senha pelo interessado.

3.3 O credenciamento junto ao provedor do sistema implica a responsabilidade do licitante ou

de seu representante legal e a presunção de sua capacidade técnica para realização das transações

inerentes a este Pregão.

3.4 O uso da senha de acesso pelo licitante é de sua responsabilidade exclusiva, incluindo

qualquer transação efetuada diretamente ou por seu representante, não cabendo ao provedor

do sistema, ou ao órgão ou entidade responsável por esta licitação, responsabilidade por

eventuais danos decorrentes de uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

3.5 A perda da senha ou a quebra de sigilo deverão ser comunicadas imediatamente ao

provedor do sistema para imediato bloqueio de acesso.

4 DA PARTICIPAÇÃO NO PREGÃO.

4.1 Poderão participar deste Pregão interessados cujo ramo de atividade seja compatível com

o objeto desta licitação e que estejam com Credenciamento regular no Sistema de Cadastramento

Unificado de Fornecedores – SICAF, conforme disposto no §3º do artigo 8º da IN SLTI/MP nº 2, de

2010.

4.2 Poderão participar deste Pregão todos os interessados, desde que atendidas as prescrições

deste Edital e seu Termo de Referência, que:

4.2.1 Possuam depósito/pátio em um dos municípios do trecho licitado nas condições

estabelecidas no Anexo I - Termo de Referência, exigível por ocasião da assinatura do contrato –

observar item 4.4.2.

4.2.2 Tenha disponibilidade de, no mínimo, dois veículos destinados à execução dos

serviços de remoção, recolhimento, içamento ou destombamento, nas condições exigidas no

Anexo I - Termo de Referência.

4.3 Não poderão participar desta licitação os interessados:

4.3.1 Impedidos/suspensos de participar de licitações e celebrar contratos

administrativos, na forma da legislação vigente;

4.3.2 Estrangeiros que não tenham representação legal no Brasil com poderes expressos

para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;

4.3.3 Que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993;

4.3.4 Que estejam sob falência, concurso de credores, em processo de dissolução ou

liquidação;

4.3.5 Entidades empresariais que estejam reunidas em consórcio;

4.3.6 Sociedades Cooperativas, considerando a vedação contida no Termo de Conciliação

Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União, anexo ao Edital (anexo V), e a

proibição do artigo 10 da Instrução Normativa SEGES/MP n° 5, de 2017.

4.4 Como condição de participação no Pregão, o licitante assinalará “sim” ou “não” em campo

próprio do sistema eletrônico, relativo às seguintes declarações:

4.4.1 que cumpre os requisitos estabelecidos no artigo 3° da Lei Complementar nº 123,

de 2006, estando apto a usufruir do tratamento favorecido estabelecido em seus arts. 42 a 49.

4.4.1.1 a assinalação do campo “não” apenas produzirá o efeito de o licitante não ter direito

ao tratamento favorecido previsto na Lei Complementar nº 123, de 2006, mesmo que

microempresa ou empresa de pequeno porte;

4.4.2 Que está ciente e concorda com as condições contidas no Edital e seus anexos, bem

como de que cumpre plenamente os requisitos de habilitação definidos no Edital, em especial a

disponibilidade do pátio/depósito por ocasião da assinatura do contrato;

4.4.3 Que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no certame, ciente da

obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores;

4.4.4 Que não emprega menor de 18 anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e

não emprega menor de 16 anos, salvo menor, a partir de 14 anos, na condição de aprendiz, nos

termos do artigo 7°, XXXIII, da Constituição;

4.4.5 Que a proposta foi elaborada de forma independente, nos termos da Instrução

Normativa SLTI/MP nº 2, de 16 de setembro de 2009;

4.4.6 Que não possui, em sua cadeia produtiva, empregados executando trabalho

degradante ou forçado, observando o disposto nos incisos III e IV do art. 1º e no inciso III do art.

5º da Constituição Federal;

4.4.7 Que os serviços são prestados por empresas que comprovem cumprimento de

reserva de cargos prevista em lei para pessoa com deficiência ou para reabilitado da Previdência

Social e que atendam às regras de acessibilidade previstas na legislação, conforme disposto no art.

93 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991;

5 DO ENVIO DA PROPOSTA

5.1 O licitante deverá encaminhar a proposta por meio do sistema eletrônico até a data e

horário marcados para abertura da sessão, quando, então, encerrar-se-á automaticamente a fase

de recebimento de propostas.

5.2 Todas as referências de tempo no Edital, no aviso e durante a sessão pública observarão o

horário de Brasília – DF.

5.3 O licitante será responsável por todas as transações que forem efetuadas em seu nome no

sistema eletrônico, assumindo como firmes e verdadeiras suas propostas e lances.

5.4 Incumbirá ao licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão

pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios, diante da

inobservância de quaisquer mensagens emitidas pelo sistema ou de sua desconexão.

5.5 Até a abertura da sessão, os licitantes poderão retirar ou substituir as propostas

apresentadas.

5.6 O licitante deverá enviar sua proposta mediante o preenchimento, no sistema eletrônico,

dos seguintes campos:

5.6.1 VALOR DO PERCENTUAL DE DESCONTO do grupo, estando o licitante vinculado a

aplicar o mesmo desconto a todos os itens constantes do grupo;

5.6.2 Descrição detalhada do objeto em conformidade ao item 1.1 deste Edital.

5.7 Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.

5.8 Nos valores propostos estarão inclusos todos os custos operacionais, encargos

previdenciários, trabalhistas, tributários, comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou

indiretamente na prestação dos serviços descritos no Anexo I – Termo de Referência, deste edital.

5.8.1 A Contratada deverá arcar com o ônus decorrente de eventual equívoco no

dimensionamento dos quantitativos de sua proposta, caso o previsto não seja satisfatório para o

atendimento do objeto da licitação, exceto quando ocorrer algum dos eventos arrolados nos

incisos do §1° do artigo 57 da Lei n° 8.666, de 1993.

5.9 Em se tratando de Microempreendedor Individual – MEI, o licitante deverá incluir, no

campo das condições da proposta do sistema eletrônico, o valor correspondente à contribuição

prevista no art. 18-B da Lei Complementar n. 123, de 2006.

5.10 O prazo de validade da proposta não será inferior a 60(sessenta) dias, a contar da data de

sua apresentação.

6 DA FORMULAÇÃO DE LANCES E JULGAMENTO DAS PROPOSTAS

6.1 A abertura da presente licitação dar-se-á em sessão pública, por meio de sistema eletrônico,

na data, horário e local indicados neste Edital.

6.2 O Pregoeiro verificará as propostas apresentadas, desclassificando desde logo aquelas que

não estejam em conformidade com os requisitos estabelecidos neste Edital, que contenham vícios

insanáveis ou ilegalidades.

6.2.1 A desclassificação será sempre fundamentada e registrada no sistema, com

acompanhamento em tempo real por todos os participantes.

6.2.2 A não desclassificação da proposta não impede o seu julgamento definitivo em

sentido contrário, levado a efeito na fase de aceitação.

6.3 O sistema ordenará automaticamente as propostas classificadas, sendo que somente estas

participarão da fase de lances.

6.4 O sistema disponibilizará campo próprio para troca de mensagem entre o Pregoeiro e os

licitantes.

6.5 Iniciada a etapa competitiva, os licitantes deverão encaminhar lances exclusivamente por

meio de sistema eletrônico, sendo imediatamente informados do seu recebimento e do valor

consignado no registro.

6.5.1 O lance deverá indicar o PERCENTUAL de desconto ofertado para cada grupo;

6.5.2 O valor do grupo consiste no somatório individual dos valores constantes do Anexo

IA do Edital.

6.6 Os licitantes poderão oferecer lances sucessivos, observando o horário fixado para abertura

da sessão e as regras estabelecidas no Edital.

6.7 O licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ele ofertado e registrado

pelo sistema.

6.7.1 O intervalo entre os lances enviados pelo mesmo licitante não poderá ser inferior a

vinte (20) segundos e o intervalo entre lances não poderá ser inferior a três (3) segundos.

6.8 Não serão aceitos dois ou mais lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for

recebido e registrado em primeiro lugar.

6.9 Durante o transcurso da sessão pública, os licitantes serão informados, em tempo real, do

valor do menor lance registrado, vedada a identificação do licitante.

6.10 No caso de desconexão com o Pregoeiro, no decorrer da etapa competitiva do Pregão, o

sistema eletrônico poderá permanecer acessível aos licitantes para a recepção dos lances.

6.11 O Critério de julgamento adotado será o menor preço, decorrente da aplicação do maior

desconto ofertado sobre o preço máximo admitido, conforme definido neste Edital e seus anexos.

6.12 Se a desconexão perdurar por tempo superior a 10 (dez) minutos, a sessão será suspensa e

terá reinício somente após comunicação expressa do Pregoeiro aos participantes.

6.13 Será adotado para o envio de lances no pregão eletrônico o modo de disputa “aberto e

fechado”, em que os licitantes apresentarão lances públicos e sucessivos, com lance final e fechado.

6.13.1 A etapa de lances da sessão pública terá duração inicial de quinze minutos. Após esse

prazo, o sistema encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o que transcorrerá

o período de tempo de até dez minutos, aleatoriamente determinado, findo o qual será

automaticamente encerrada a recepção de lances.

6.13.2 Encerrado o prazo previsto no item anterior, o sistema abrirá oportunidade para que

o autor da oferta de valor mais baixo e os das ofertas com preços até dez por cento superiores

àquela possam ofertar um lance final e fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o

encerramento deste prazo.

6.13.2.1 Não havendo pelo menos três ofertas nas condições definidas neste item, poderão os

autores dos melhores lances, na ordem de classificação, até o máximo de três, oferecer um lance

final e fechado em até cinco minutos, o qual será sigiloso até o encerramento deste prazo.

6.13.3 Após o término dos prazos estabelecidos nos itens anteriores, o sistema ordenará os

lances segundo a ordem crescente de valores.

6.13.4 Não havendo lance final e fechado classificado na forma estabelecida nos itens

anteriores, haverá o reinício da etapa fechada, para que os demais licitantes, até o máximo de três,

na ordem de classificação, possam ofertar um lance final e fechado em até cinco minutos, o qual

será sigiloso até o encerramento deste prazo.

6.13.5 Poderá o pregoeiro, auxiliado pela equipe de apoio, justificadamente, admitir o

reinício da etapa fechada, caso nenhum licitante classificado na etapa de lance fechado atender às

exigências de habilitação

6.14 Caso o licitante não apresente lances, concorrerá com o valor de sua proposta e, na hipótese

de desistência de apresentar outros lances, valerá o último lance por ele ofertado, para efeito de

ordenação das propostas.

6.15 Encerrada a etapa de lances, será efetivada a verificação automática, junto à Receita Federal,

do porte da entidade empresarial. O sistema identificará em coluna própria as microempresas e

empresas de pequeno porte, procedendo à comparação com os valores da primeira colocada, se

esta for empresa de maior porte, assim como das demais classificadas, para o fim de aplicar-se o

disposto nos arts. 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto nº 8.538, de 2015.

6.15 Nessas condições, as propostas de microempresas, empresas de pequeno porte e sociedades

cooperativas que se encontrarem na faixa de até 5% (cinco por cento) acima da proposta ou lance

de menor preço serão consideradas empatadas com a primeira colocada.

6.16 A melhor classificada nos termos do item anterior terá o direito de encaminhar uma última

oferta para desempate, obrigatoriamente em valor inferior ao da primeira colocada, no prazo de

5 (cinco) minutos controlados pelo sistema, contados após a comunicação automática para tanto.

6.17 Caso a microempresa, empresa de pequeno porte ou sociedade cooperativa melhor

classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, serão convocadas as demais

licitantes microempresa e empresa de pequeno porte que se encontrem naquele intervalo de 5%

(cinco por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, no prazo

estabelecido no subitem anterior.

6.18 Só se aplica o sorteio quando houver empate entre as propostas e ausência de lances.

Lances equivalentes não serão considerados iguais, vez que a ordem de apresentação pelos

licitantes é utilizada como um dos critérios de classificação.

7 DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA VENCEDORA.

7.1 Encerrada a etapa de lances e depois da verificação de possível empate, o Pregoeiro

examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto ao preço, a sua exequibilidade, bem

como quanto ao cumprimento das especificações do objeto.

7.2 Será desclassificada a proposta ou o lance vencedor, nos termos do item 9.1 do Anexo VII-

A da In SEGES/MPDG n. 5/2017, que:

7.2.1 contenha vício insanável ou ilegalidade;

7.2.2 não apresente as especificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência;

7.2.3 apresentar preço manifestamente inexequível;

7.2.4 não vierem a comprovar sua exequibilidade, em especial em relação ao preço e

produtividade adotada.

7.3 Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de

esclarecimentos complementares, poderão ser efetuadas diligências, na forma do § 3° do artigo

43 da Lei n° 8.666, de 1993, a exemplo das enumeradas no anexo VII-A, item 9.4 da IN nº 05/2017,

para que a empresa comprove a exequibilidade da proposta.

7.4 Quando o licitante apresentar preço final inferior a 30% (trinta por cento) da média dos

preços ofertados para o mesmo item, e a inexequibilidade da proposta não for flagrante e

evidente pela análise da planilha de custos, não sendo possível a sua imediata desclassificação,

será obrigatória a realização de diligências para aferir a legalidade e exequibilidade da proposta.

7.5 Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a

exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que

fundamentam a suspeita.

7.6 O Pregoeiro poderá convocar o licitante para enviar documento digital, por meio de

funcionalidade disponível no sistema, estabelecendo no “chat” prazo mínimo de 2 (duas) horas,

sob pena de não aceitação da proposta.

7.6.1 O prazo estabelecido pelo Pregoeiro poderá ser prorrogado por solicitação escrita e

justificada do licitante, formulada antes de findo o prazo estabelecido, e formalmente aceita pelo

Pregoeiro.

7.7 Se a proposta ou lance vencedor for desclassificado, o Pregoeiro examinará a proposta ou

lance subsequente, e, assim sucessivamente, na ordem de classificação.

7.8 Havendo necessidade, o Pregoeiro suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data

e horário para a continuidade da mesma.

7.9 O Pregoeiro poderá encaminhar, por meio do sistema eletrônico, contraproposta ao

licitante que apresentou o lance mais vantajoso, com o fim de negociar a obtenção de melhor

preço, vedada a negociação em condições diversas das previstas neste Edital.

7.9.1 Também nas hipóteses em que o Pregoeiro não aceitar a proposta e passar à

subsequente, poderá negociar com o licitante para que seja obtido preço melhor.

7.9.2 A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada pelos

demais licitantes.

7.10 Sempre que a proposta não for aceita, e antes de o Pregoeiro passar à subsequente, haverá

nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do empate ficto, previsto nos artigos 44 e

45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes estabelecida, se for o caso.

7.11 A proposta será aceita após a análise da proposta final detalhada que será enviada pelo

sistema por meio da operacionalidade “enviar anexo”.

7.11.1 Somente mediante autorização do Pregoeiro, e em caso de indisponibilidade do

sistema, será aceito o envio da documentação por meio do e-mail [email protected].

8 DA HABILITAÇÃO

8.1 Como condição prévia ao exame da documentação de habilitação do licitante detentor da

proposta classificada em primeiro lugar, o Pregoeiro verificará o eventual descumprimento das

condições de participação, especialmente quanto à existência de sanção que impeça a

participação no certame ou a futura contratação, mediante a consulta aos seguintes cadastros:

8.1.1 SICAF;

8.1.2 Cadastro Nacional de Empresas Inidôneas e Suspensas – CEIS, mantido pela

Controladoria-Geral da União (www.portaldatransparencia.gov.br/ceis);

8.1.3 Cadastro Nacional de Condenações Cíveis por Atos de Improbidade Administrativa,

mantido pelo Conselho Nacional de Justiça ( www. cnj .jus.br/ improbidade

_adm/consultar_requerido.php);

8.1.4 Lista de Inidôneos, mantida pelo Tribunal de Contas da União – TCU;

8.2 A consulta aos cadastros será realizada em nome da empresa licitante e também de seu

sócio majoritário, por força do artigo 12 da Lei n° 8.429, de 1992, que prevê, dentre as sanções

impostas ao responsável pela prática de ato de improbidade administrativa, a proibição de

contratar com o Poder Público, inclusive por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio

majoritário.

8.3 Constatada a existência de sanção, o Pregoeiro reputará o licitante inabilitado, por falta de

condição de participação.

8.4 Os licitantes deverão apresentar a seguinte documentação relativa à Habilitação Jurídica,

Regularidade Fiscal e trabalhista:

8.5 Habilitação jurídica:

8.5.1 No caso de empresário individual: inscrição no Registro Público de Empresas

Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede;

8.5.2 Em se tratando de Microempreendedor Individual – MEI: Certificado da Condição

de Microempreendedor Individual - CCMEI, cuja aceitação ficará condicionada à verificação da

autenticidade no sítio www.portaldoempreendedor.gov.br;

8.5.3 No caso de sociedade empresária ou empresa individual de responsabilidade

limitada - EIRELI: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado

na Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus

administradores;

8.5.4 No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das

Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus

administradores;

8.5.5 No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte: certidão expedida pela

Junta Comercial ou pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas, conforme o caso, que comprove a

condição de microempresa ou empresa de pequeno porte;

8.5.6 Inscrição no Registro Público de Empresas Mercantis onde opera, com averbação no

Registro onde tem sede a matriz, no caso de ser o participante sucursal, filial ou agência; 8.5.8.

No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País: decreto de autorização;

8.6 Regularidade fiscal e trabalhista:

8.6.1 prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas;

8.6.2 prova de regularidade fiscal perante a Fazenda Nacional, mediante apresentação de

certidão expedida conjuntamente pela Secretaria da Receita Federal do Brasil (RFB) e pela

Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), referente a todos os créditos tributários federais

e à Dívida Ativa da União (DAU) por elas administrados, inclusive aqueles relativos à Seguridade

Social, nos termos da Portaria Conjunta nº 1.751, de 02/10/2014, do Secretário da Receita Federal

do Brasil e da Procuradora-Geral da Fazenda Nacional.

8.6.3 prova de regularidade com o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS);

8.6.4 prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,

mediante a apresentação de certidão negativa ou positiva com efeito de negativa, nos termos do

Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de

maio de 1943;

8.6.5 prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal, relativo ao domicílio ou

sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

8.6.6 prova de regularidade com a Fazenda Municipal do domicílio ou sede do licitante,

relativa à atividade em cujo exercício contrata ou concorre;

8.6.7 caso o licitante seja considerado isento dos tributos municipais ou estaduais

relacionados ao objeto licitatório, deverá comprovar tal condição mediante a apresentação de

declaração da Fazenda Municipal ou Fazenda Estadual do seu domicílio ou sede, ou outra

equivalente, na forma da lei;

8.6.8 caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa ou empresa de

pequeno porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de

regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de inabilitação.

8.7 Qualificação Econômico-Financeira:

8.7.1 Certidão negativa de falência, expedida pelo distribuidor da sede do licitante;

8.7.2 Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social,

referentes ao último exercício social, comprovando índices de Liquidez Geral (LG), Liquidez

Corrente (LC), e Solvência Geral (SG) superiores a 1 (um);

8.7.2.1 O licitante que apresentar índices econômicos iguais ou inferiores a 1 (um) em

qualquer dos índices de Liquidez Geral, Solvência Geral e Liquidez Corrente deverá comprovar que

possui (capital mínimo ou patrimônio líquido) equivalente a 10% (dez por cento) do valor total

estimado da contratação, conforme o anexo IA.

8.8 Qualificação Técnica:

8.8.1 As empresas deverão comprovar, ainda, a qualificação técnica, por meio de:

8.8.2 Comprovação de aptidão para a prestação dos serviços em características, e prazos

compatíveis com o objeto desta licitação, ou com o item pertinente, mediante a apresentação de

atestados fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado.

8.8.2.1 Os atestados deverão referir-se a serviços prestados no âmbito de sua atividade

econômica principal ou secundária especificadas no contrato social vigente;

8.8.2.2 Os atestados deverão se referir, impreterivelmente, à prestação de serviços

de remoção, içamento e destombamento de veículos de pequeno e de grande porte, e a guarda

em depósito/pátio de veículos de terceiros recolhidos por órgãos federais, estaduais ou

municipais, podendo fazer referência a este tipo de serviço diretamente ou a qualquer uma das

atividades consideradas como “atividades compatíveis”.

8.8.3 O licitante disponibilizará todas as informações necessárias à comprovação da

legitimidade dos atestados apresentados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do

contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram

prestados os serviços, consoante o disposto no item 10.10 do Anexo VII-A da IN SEGES/MPDG

n. 5/2017.

8.8.4 O licitante deverá comprovar capacidade operacional e técnica para executar os

serviços, objeto da contratação, por meio da comprovação de que dispõe, conforme as condições

estabelecidas no Anexo I - Termo de Referência, no mínimo, de:

8.8.4.1 1 (um) veículo do tipo caminhão, caminhão-trator, ou especial, próprio para a

execução dos serviços de remoção, recolhimento e içamento de veículos, com PBT (Peso Bruto

Total) superior a 20 T (vinte toneladas) e dotado de plataforma, lança ou outro dispositivo para

suspensão de um dos eixos do veículo recolhido, e também dotado de guincho (equipamento

mecânico para tracionar veículos e cargas por intermédio de engrenagens e cabo, ou

similar) com capacidade igual ou superior a 20T (vinte toneladas).

8.8.4.2 01 (um) veículo do tipo caminhão ou especial, próprios para a execução dos

serviços de remoção, recolhimento e içamento de veículos leves (automóveis, caminhonetes,

camionetas, utilitários, motocicletas, motonetas, etc) dotado de plataforma para a

remoção, recolhimento (transporte) dos veículos e guincho (equipamento para tracionar

veículos e cargas por intermédio de engrenagens e cabo).

8.8.4.3 de área de depósito de veículos, compatível com os serviços de recolhimento de

veículos de terceiros.

8.8.4.4 A comprovação do atendimento aos itens 8.8.4.1 e 8.8.4.2 ocorrerá na forma

disposta no item 5.1.1.4 do Termo de Referência.

8.8.4.5 A comprovação do atendimento ao item 8.8.4.3 ocorrerá pela apresentação do(s)

documento(s) de propriedade, posse, ou equivalente, em nome da empresa a ser contratada,

(ou ) em nome de sócio ou proprietário da empresa, ou ainda em nome de empresa ou pessoa

física que tenha vínculo contratual (escrito) com a empresa a ser contratada.

8.9 O licitante enquadrado como Microempreendedor Individual que pretenda auferir os

benefícios do tratamento diferenciado previstos na Lei Complementar n. 123, de 2006, estará

dispensado (a) da prova de inscrição nos cadastros de contribuintes estadual e municipal e (b) da

apresentação do balanço patrimonial e das demonstrações contábeis do último exercício.

8.10 Após a divulgação do edital no sítio eletrônico, os licitantes encaminharão, exclusivamente

por meio do sistema, concomitantemente com os documentos de habilitação exigidos no edital,

proposta com a descrição do objeto ofertado e o preço, até a data e o horário estabelecidos para

abertura da sessão pública. A documentação completar deverá ser apresentada, no prazo de 2

(duas) horas, após solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico. Somente mediante autorização

do Pregoeiro e em caso de indisponibilidade do sistema, será aceito o envio da documentação por

meio do e-mail [email protected]. Posteriormente, os documentos serão remetidos em

original, por qualquer processo de cópia reprográfica, autenticada por tabelião de notas, ou por

servidor da Administração, desde que conferidos com o original, ou publicação em órgão da

imprensa oficial, para análise, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após encerrado o prazo para o

encaminhamento via funcionalidade do sistema (upload) ou e-mail.

8.10.1 A etapa de que trata o caput será encerrada com a abertura da sessão pública

8.10.2 Os licitantes poderão deixar de apresentar os documentos de habilitação que

constem do Sicaf e de sistemas semelhantes mantidos pelos Estados, pelo Distrito Federal ou pelos

Municípios, quando a licitação for realizada por esses entes federativos, assegurado aos demais

licitantes o direito de acesso aos dados constantes dos sistemas.

8.10.3 O envio da proposta, acompanhada dos documentos de habilitação exigidos no edital,

nos termos do disposto no caput, ocorrerá por meio de chave de acesso e senha.

8.10.4 O licitante declarará, em campo próprio do sistema, o cumprimento dos requisitos

para a habilitação e a conformidade de sua proposta com as exigências do edital.

8.10.5 A falsidade da declaração de que trata o § 4º sujeitará o licitante às sanções previstas

neste Decreto.

8.10.6 Os licitantes poderão retirar ou substituir a proposta e os documentos de habilitação

anteriormente inseridos no sistema, até a abertura da sessão pública.

8.10.7 Na etapa de apresentação da proposta e dos documentos de habilitação pelo licitante,

observado o disposto no caput, não haverá ordem de classificação das propostas

8.10.8 Os documentos que compõem a proposta e a habilitação do licitante melhor

classificado somente serão disponibilizados para avaliação do pregoeiro e para acesso público após

o encerramento do envio de lances

8.10.9 Não serão aceitos documentos com indicação de CNPJ/CPF diferentes, salvo aqueles

legalmente permitidos.

8.11 A comprovação da regularidade fiscal e trabalhista, da qualificação econômico-financeira e

da habilitação jurídica, conforme o caso, poderá ser substituída pela consulta ao SICAF, nos casos

em que a empresa estiver habilitada no referido sistema, conforme o disposto nos arts. 4º, caput,

8º, § 3º, 13 a 18 e 43, III, da Instrução Normativa SLTI/MP nº 2, de 11.10.10.

8.11.1 Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões,

especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao SICAF.

8.12 Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial,

ou na hipótese de se encontrar vencida no referido sistema, o licitante será convocado a

encaminhar, no prazo de 2 (duas) horas, documento válido que comprove o atendimento das

exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da

regularidade fiscal das licitantes qualificadas como microempresas ou empresas de pequeno

porte, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.

8.13 A existência de restrição relativamente à regularidade fiscal não impede que a licitante

qualificada como microempresa ou empresa de pequeno porte seja declarada vencedora, uma

vez que atenda a todas as demais exigências do edital.

8.13.1 A declaração do vencedor acontecerá no momento imediatamente posterior à fase

de habilitação.

8.14 Caso a proposta mais vantajosa seja ofertada por microempresa ou empresa de pequeno

porte, e uma vez constatada a existência de alguma restrição no que tange à regularidade fiscal,

a mesma será convocada para, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, após a declaração do vencedor,

comprovar a regularização. O prazo poderá ser prorrogado por igual período, a critério da

administração pública, quando requerida pelo licitante, mediante apresentação de justificativa.

8.15 A não-regularização fiscal no prazo previsto no subitem anterior acarretará a inabilitação do

licitante, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital, com a reabertura da sessão pública.

8.16 Havendo necessidade de analisar minuciosamente os documentos exigidos, o Pregoeiro

suspenderá a sessão, informando no “chat” a nova data e horário para a continuidade da mesma.

8.17 Será inabilitado o licitante que não comprovar sua habilitação, seja por não apresentar

quaisquer dos documentos exigidos, ou apresentá-los em desacordo com o estabelecido neste

Edital.

8.18 No caso de inabilitação, haverá nova verificação, pelo sistema, da eventual ocorrência do

empate ficto, previsto nos artigos 44 e 45 da LC nº 123, de 2006, seguindo-se a disciplina antes

estabelecida para aceitação da proposta subsequente.

8.19 Da sessão pública do Pregão divulgar-se-á Ata no sistema eletrônico.

9 DA REABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA

9.1 A sessão pública poderá ser reaberta:

9.1.1 Nas hipóteses de provimento de recurso que leve à anulação de atos anteriores à

realização da sessão pública precedente ou em que seja anulada a própria sessão pública, situação

em que serão repetidos os atos anulados e os que dele dependam.

9.1.2 9.1.2 Quando houver erro na aceitação do preço melhor classificado ou quando o

licitante declarado vencedor não assinar o contrato, não retirar o instrumento equivalente ou não

comprovar a regularização fiscal, nos termos do art. 43, §1º da LC nº 123/2006. Nessas hipóteses,

serão adotados os procedimentos imediatamente posteriores ao encerramento da etapa de

lances.

9.2 Todos os licitantes remanescentes deverão ser convocados para acompanhar a sessão

reaberta.

9.2.1 A convocação se dará por meio do sistema eletrônico (“chat”) ou e-mail, de acordo

com a fase do procedimento licitatório.

9.2.2 A convocação feita por e-mail dar-se-á de acordo com os dados contidos no SICAF,

sendo responsabilidade do licitante manter seus dados cadastrais atualizados.

10 DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA VENCEDORA

10.1 A proposta final do licitante declarado vencedor deverá ser encaminhada no prazo de 2

(duas) horas, a contar da solicitação do Pregoeiro no sistema eletrônico e deverá:

10.1.1 ser redigida em língua portuguesa, datilografada ou digitada, em uma via, sem

emendas, rasuras, entrelinhas ou ressalvas, devendo a última folha ser assinada e as demais

rubricadas pelo licitante ou seu representante legal.

10.1.2 apresentar a planilha de custos e formação de preços, devidamente ajustada ao

lance vencedor, em conformidade com o modelo anexo a este instrumento convocatório.

10.2 A proposta final deverá ser documentada nos autos e será levada em consideração no

decorrer da execução do contrato e aplicação de eventual sanção à Contratada, se for o caso.

10.2.1 Todas as especificações do objeto contidas na proposta vinculam a Contratada.

10.3 Exige-se a todos os licitantes, a utilização do “Modelo de Proposta” disponível em Anexo

III deste Edital.

11 DOS RECURSOS

11.1 O Pregoeiro declarará o vencedor e, depois de decorrida a fase de regularização fiscal de

microempresa ou empresa de pequeno porte, se for o caso, concederá o prazo de no mínimo

trinta minutos, para que qualquer licitante manifeste a intenção de recorrer, de forma motivada,

isto é, indicando contra qual(is) decisão(ões) pretende recorrer e por quais motivos, em campo

próprio do sistema.

11.2 Havendo quem se manifeste, caberá ao Pregoeiro verificar a tempestividade e a existência

de motivação da intenção de recorrer, para decidir se admite ou não o recurso,

fundamentadamente.

11.2.1 Nesse momento o Pregoeiro não adentrará no mérito recursal, mas apenas

verificará as condições de admissibilidade do recurso.

11.2.2 A falta de manifestação motivada do licitante quanto à intenção de recorrer

importará a decadência desse direito.

11.2.3 Uma vez admitido o recurso, o recorrente terá, a partir de então, o prazo de três dias

para apresentar as razões, pelo sistema eletrônico, ficando os demais licitantes, desde logo,

intimados para, querendo, apresentarem contrarrazões também pelo sistema eletrônico, em

outros três dias, que começarão a contar do término do prazo do recorrente, sendo-lhes

assegurada vista imediata dos elementos indispensáveis à defesa de seus interesses.

11.2.4 O recurso será dirigido à autoridade superior, por intermédio da que praticou o ato

recorrido, a qual poderá reconsiderar sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, ou no mesmo

prazo fazê-lo subir, devidamente informado, para decisão.

11.3 O acolhimento do recurso invalida tão somente os atos insuscetíveis de aproveitamento.

11.4 Os autos do processo permanecerão com vista franqueada aos interessados, no endereço

constante neste Edital.

12 DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

12.1 O objeto da licitação será adjudicado ao licitante declarado vencedor, por ato do Pregoeiro,

caso não haja interposição de recurso, ou pela autoridade competente, após a regular decisão

dos recursos apresentados.

12.2 Após a fase recursal, constatada a regularidade dos atos praticados, a autoridade

competente homologará o procedimento licitatório.

13 DA GARANTIA DE EXECUÇÃO

13.1 O adjudicatário, no prazo de 10 (dez) dias após a assinatura do Termo de Contrato, prestará

garantia no valor correspondente a 1% (um por cento), que será liberada de acordo com as

condições previstas neste Edital, conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, desde que

cumpridas as obrigações contratuais. O prazo para apresentação da garantia poderá ser

prorrogado por igual período a critério da Administração contratante.

13.1.1 A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a

aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor total do contrato por dia de

atraso, até o máximo de 2% (dois por cento).

13.1.2 O atraso superior a 25 (vinte e cinco) dias autoriza a Contratante a promover a

rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas, conforme

dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei n. 8.666 de 1993.

13.2 A validade da garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, deverá abranger um

período de 3 (três) meses após o término da vigência contratual, conforme item 3.1 do Anexo VII-

F da IN SEGES/MPDG nº 5/2017.

13.3 A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento de:

13.3.1 prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato;

13.3.2 prejuízos diretos causados à Administração decorrentes de culpa ou dolo durante a

execução do contrato;

13.3.3 multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada.

13.4 A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos

indicados no item anterior, observada a legislação que rege a matéria.

13.5 O garantidor não é parte legítima para figurar em processo administrativo instaurado pela

Contratante com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à Contratada (inserido pela

IN nº 05/2017).

13.6 No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá

ser ajustada à nova situação ou renovada, seguindo os mesmos parâmetros utilizados quando da

contratação.

13.7 Se o valor da garantia for utilizado total ou parcialmente em pagamento de qualquer

obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de 15 (quinze)

dias úteis, contados da data em que for notificada.

13.8 A Contratante executará a garantia na forma prevista na legislação que rege a matéria.

13.9 Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,

responderá a contratada pela sua diferença, podendo inclusive ser cobrada judicialmente.

13.10 Será considerada extinta a garantia:

13.10.1 com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de

importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da

Contratante, mediante termo circunstanciado, de que a Contratada cumpriu todas as cláusulas do

contrato;

13.10.2 no prazo de 3 (três) meses após o término da vigência do contrato, caso a

Administração não comunique a ocorrência de sinistros, quando o prazo será estendido, nos

termos da comunicação.

14 DO TERMO DE CONTRATO

14.1 Após a homologação da licitação, o adjudicatário terá o prazo de 5 (cinco) dias úteis,

contados a partir da data de sua convocação, para assinar o Termo de Contrato, cuja vigência será

de 60 (sessenta) meses, conforme disciplinado no contrato.

14.2 Previamente à contratação, a Administração realizará consulta “on line” ao SICAF, bem

como ao Cadastro Informativo de Créditos não Quitados – CADIN, cujos resultados serão anexados

aos autos do processo.

14.2.1 Na hipótese de irregularidade do registro no SICAF, o contratado deverá regularizar

a sua situação perante o cadastro no prazo de até 05 (cinco) dias, sob pena de aplicação das

penalidades previstas no edital e anexos.

14.3 Alternativamente à convocação para comparecer perante o órgão ou entidade para a

assinatura do Termo de Contrato, a Administração poderá encaminhá-lo para assinatura,

mediante correspondência postal com aviso de recebimento (AR) ou meio eletrônico, para que

seja assinado no prazo de 05 (cinco) dias, a contar da data de seu recebimento.

14.4 O prazo previsto para assinatura ou aceite poderá ser prorrogado, por igual período, por

solicitação justificada do adjudicatário e aceita pela Administração.

15 DO REAJUSTE

15.1 As regras acerca do reajuste do valor contratual são as estabelecidas no Termo de Contrato,

anexo a este Edital.

16 DO RECEBIMENTO DO OBJETO E DA FISCALIZAÇÃO

16.1 Os critérios de recebimento e aceitação do objeto e de fiscalização estão previstos no Termo

de Referência.

17 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE E DA CONTRATADA

17.1 As obrigações da Contratante e da Contratada são as estabelecidas no Termo de Referência.

18 DO PAGAMENTO

18.1 A SRPRF-SC não fará nenhum tipo de pagamento ao contratado. O pagamento será efetuado

pelos usuários do serviço nas condições definidas no Termo de Referência, no Contrato e na

proposta.

18.2 O valor referente aos serviços serão aqueles definidos no respectivo Contrato,

correspondentes à proposta vencedora e ficarão ao encargo do proprietário do veículo, condutor

ou responsável legal.

18.3 A Contratada deverá proporcionar alternativas para pagamento dos serviços, como em

dinheiro, cartões de débito ou crédito, dentre outros meios, conforme descrito no Termo de

Referência.

19 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

19.1 Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, o

licitante/adjudicatário que:

19.1.1 não assinar o termo de contrato ou aceitar/retirar o instrumento equivalente,

quando convocado dentro do prazo de validade da proposta;

19.1.2 apresentar documentação falsa;

19.1.3 deixar de entregar os documentos exigidos no certame;

19.1.4 ensejar o retardamento da execução do objeto;

19.1.5 não mantiver a proposta;

19.1.6 cometer fraude fiscal;

19.1.7 comportar-se de modo inidôneo;

19.2 Considera-se comportamento inidôneo, entre outros, a declaração falsa quanto às

condições de participação, quanto ao enquadramento como ME/EPP ou o conluio entre os

licitantes, em qualquer momento da licitação, mesmo após o encerramento da fase de lances.

19.3 O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas nos subitens

anteriores ficará sujeito, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

19.3.1 Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor estimado do contrato, conforme anexo

ID.

19.3.2 Impedimento de licitar e de contratar com a União e descredenciamento no SICAF,

pelo prazo de até cinco anos;

19.4 A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com a sanção de impedimento.

19.5 A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo

que assegurará o contraditório e a ampla defesa ao licitante/adjudicatário, observando-se o

procedimento previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente na Lei nº 9.784, de 1999.

19.6 A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da

conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração,

observado o princípio da proporcionalidade.

19.7 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF.

19.8 As sanções por atos praticados no decorrer da contratação estão previstas no Termo de

Referência.

20 DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL E DO PEDIDO DE ESCLARECIMENTO

20.1 Até 03 (trê) dias úteis antes da data designada para a abertura da sessão pública, qualquer

pessoa poderá impugnar este Edital.

20.2 A impugnação poderá ser realizada por forma eletrônica, pelo e-mail

[email protected] ou por petição dirigida ou protocolada no endereço constante no rodapé

deste documento.

20.3 Caberá ao Pregoeiro decidir sobre a impugnação e prestar esclarecimentos em até 02 (dois)

dias úteis.

20.4 Acolhida a impugnação, será definida e publicada nova data para a realização do certame.

20.5 Os pedidos de esclarecimentos referentes a este processo licitatório deverão ser enviados

ao Pregoeiro, até 03 (três) dias úteis anteriores à data designada para abertura da sessão pública,

exclusivamente por meio eletrônico via internet, no endereço indicado no Edital.

20.6 As impugnações e pedidos de esclarecimentos não suspendem os prazos previstos no

certame.

20.7 As respostas às impugnações e os esclarecimentos prestados pelo Pregoeiro serão

entranhados nos autos do processo licitatório e estarão disponíveis para consulta por qualquer

interessado.

21 DAS DISPOSIÇÕES GERAIS

21.1 Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça a

realização do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o

primeiro dia útil subsequente, no mesmo horário anteriormente estabelecido, desde que não haja

comunicação em contrário, pelo Pregoeiro.

21.2 No julgamento das propostas e da habilitação, o Pregoeiro poderá sanar erros ou falhas que

não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua validade jurídica, mediante

despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos, atribuindo-lhes validade e eficácia

para fins de habilitação e classificação.

21.3 A homologação do resultado desta licitação não implicará direito à contratação.

21.4 As normas disciplinadoras da licitação serão sempre interpretadas em favor da ampliação

da disputa entre os interessados, desde que não comprometam o interesse da Administração, o

princípio da isonomia, a finalidade e a segurança da contratação.

21.5 Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a

Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da

condução ou do resultado do processo licitatório.

21.6 Na contagem dos prazos estabelecidos neste Edital e seus Anexos, excluir-se-á o dia do início

e incluir-se-á o do vencimento. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente na

Administração.

21.7 O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do

licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia

e do interesse público.

21.8 Em caso de divergência entre disposições deste Edital e de seus anexos ou demais peças

que compõem o processo, prevalecerá as deste Edital.

21.9 O Edital está disponibilizado, na íntegra, no endereço eletrônico

www.comprasgovernamentais.gov.br, poderá ser solicitado também pelo e-mail

[email protected] e também poderão ser lidos e/ou obtidos no endereço rodapé deste

documento, nos dias úteis, no horário das 08h às 12h e das 13h às 17h, mesmo endereço e

período no qual os autos do processo administrativo permanecerão com vista franqueada aos

interessados.

21.10 Integram este Edital, para todos os fins e efeitos, os seguintes anexos:

21.10.1 ANEXO I - Termo de Referência;

21.10.2 ANEXO IA – Valor Máximo Admitido - DIVISÃO DOS GRUPOS;

21.10.3 ANEXO IB – Termo de Remoção por Acompanhamento;

21.10.4 ANEXO IC- Estimativa de Recolhimentos – Apuração do quantitativo de veículos

recolhidos (apuração relativa a 12 meses).

21.10.5 ANEXO II – Minuta de Termo de Contrato;

21.10.6 ANEXO III – Modelo de Proposta;

21.10.7 ANEXO IV – Termo de Conciliação Judicial Firmado entre o Ministério Público do

Trabalho e a União.

Florianópolis, 22 de novembro de 2019.

JEAN COELHO

Superintendente Regional




ANEXO I

TERMO DE REFERÊNCIA

1 OBJETO DA CONTRATAÇÃO

1.1 O presente Termo de Referência tem por objeto a contratação dos serviços de remoção,

depósito e guarda de veículos de terceiros e de suas cargas objeto de aplicação pela PRF das

Medidas Administrativas previstas na Lei 9.503/97, de veículos de terceiros e suas cargas

apreendidos em decorrência de cumprimento de ordens judiciais ou envolvidos em ocorrências

criminais, bem como o destombamento ou içamento de veículos e suas cargas abandonados,

avariados, recuperados e acidentados ao longo das rodovias federais sob circunscrição da

Superintendência da Polícia Rodoviária Federal em Santa Catarina, áreas de interesse da União e

remoção, depósito, guarda, destombamento ou içamento de veículos decorrentes de convênios

ou acordos de cooperação técnica firmados com a PRF, conforme especificações neste Termo de

Referência. O quadro abaixo contém a identificação dos grupos objetos deste Termo de Referência

e os respectivos trechos abrangidos, com a estimativa de valores:

Grupo Rodovia KM Inicial

Km Final

Grupo 01 - Trecho de circunscrição da UOP Biguaçu

Valor estimado do contrato (anual)

R$ 1.167.932,46

101

282

174.0

0.0

211.0

6.3

Grupo 02 - Trecho de circunscrição da UOP Palhoça


R$ 770.451,84

101

282

211.1

15.5

244.6

23.5

Grupo 03 - Trecho de circunscrição da UOP Rancho Queimado


R$ 194.145,10

282 23.6 117.9

Grupo 04 - Trecho de circunscrição da UOP Tubarão


R$ 256.833,95

101 (Acesso ao Aeroporto Jaguaruna)

101

0.0

307.9

4.8

379.8

Grupo 05 - Trecho de circunscrição da UOP Paulo Lopes


101 244,7 307,8

R$ 560.592,09

Grupo 06 - Trecho de circunscrição da UOP Araranguá


R$ 805.829,89

101

285

379.9

0.0

460.0

69.8

Grupo 07 - Trecho de circunscrição da UOP Joinville


R$ 1.285.265,09

101 0.0 57.9

Grupo 08 - Trecho de circunscrição da UOP Barra Velha


R$ 906.058,16

101 58.0 110.4

Grupo 09 - Trecho de circunscrição da UOP Guaramirim


R$ 385.186,53

280 0.0 77.1

Grupo 10 - Trecho de circunscrição da UOP Blumenau


R$ 368.816,91

470 (Acesso Município de Blumenau)

470 (Acesso Município de Gaspar)

470

203.2

0.0

28.0

208.6

1.7

99.9

Grupo 11 -Trecho de circunscrição da UOP Rio do Sul


R$ 645.573,31

470 100.0 197.3

Grupo 12 - Trecho de circunscrição da UOP Itapema

Valor estimado do contrato (anual) 101 128.0 173.9

R$ 413.749,04

Grupo 13 - Trecho de circunscrição da UOP Itajaí


R$ 457.083,16

470 (Acesso ao Município de Ilhota)

101 (Acesso ao Porto de Itajaí)

101

470

0.0

0.0

110.5

0.0

2.4

6.4

127.9

27.9

Grupo 14 - Trecho de circunscrição da UOP Lages e UOP Capão Alto


R$ 894.689,46

116

282

475

233.1

118.0

50.8

310.4

292.5

60.0

Grupo 15 - Trecho de circunscrição da UOP Ponte Alta

Valor estimado do contrato (anual) =

R$ 475.174,83

116 (Acesso ao aeroporto)

116

470

0.0

160.8

197.4

1.3

233.0

270.5

Grupo 16 - Trecho de circunscrição da UOP Mafra


R$ 1.032.582,10

116 (UF PR)

116

280

190.7

0.0

163.1

211.8

53.4

207.9

Grupo 17 - Trecho de circunscrição da UOP Rio Negrinho


R$ 100.801,34

280 77.2 163.0

Grupo 18 - Trecho de circunscrição da UOP Canoinhas


R$ 424.662,98

280 208.0 306,6

Grupo 19 - Trecho de circunscrição da UOP Campos Novos

282

470

292.6

270.6

355.3

358.8


R$ 429.529,87

Grupo 20 - Trecho de circunscrição da UOP Joaçaba


R$ 385.651,91

282 355.4 433.7

Grupo 21 - Trecho de circunscrição da UOP Concórdia


R$ 305.977,77

153

282

58.8

433.8

118.9

469.3

Grupo 22 - Trecho de circunscrição da UOP Água Doce


R$ 289.386,96

153 0.0 58.7

Grupo 23 - Trecho de circunscrição da UOP Maravilha


R$ 483.813,51

158

282

99.0

560.8

147.7

629.1

Grupo 24 - Trecho de circunscrição da UOP Guaraciaba


R$ 363.722,01

163

282

0.0

629.2

105.4

680.6

Grupo 25 - Trecho de circunscrição da UOP Xanxere


R$ 1.144.859,48

282

480

469,40

123,5

560,7

131,1

Grupo 26 - Trecho de circunscrição da UOP Santa Cecília

Valor estimado do contrato (anual) = 116 53,5 160,

R$ 100.801,34

* O valor estimado do contrato (anual) foi obtido por intermédio de relatório do sistema SILVER

com o recolhimento e tempo de estada dos veículos dos tipos 1, 2 e 3 do período entre

01/10/2018 e 01/10/2019.

1.2 O objeto da licitação tem a natureza de serviço comum de remoção, depósito e guarda de

veículos, nos termos descritos neste Termo de Referência.

1.3 Os grupos são os discriminados na tabela acima, sendo os itens definidos neste termo de

referência comuns a todos os grupos - Anexo I.

1.4 A presente contratação adotará como regime de execução indireta por empreitada integral.

1.5 O contrato terá vigência pelo período de 60 meses, com base no artigo 57, II da Lei

8.666/1993.

2 JUSTIFICATIVA E OBJETO DA CONTRATAÇÃO

2.1 A Justificativa e objetivo da contratação encontram-se pormenorizados em Tópico

específico dos Estudos Preliminares, apêndice desse Termo de Referência.

2.2 A dispersão geográfica dos pátios das Unidades Operacionais implica na necessidade de

rigoroso controle, de logística específica e de transporte para o recolhimento e guarda dos

veículos de terceiros objetos de fiscalização de trânsito ou envolvidos em ocorrências criminais e,

após os trâmites legais, na preparação e realização dos leilões dos veículos recolhidos e não

reclamados pelos seus proprietários dentro do prazo estipulado em lei, conforme disposto no

artigo 328 do CTB.

2.3 Da mesma forma, a garantia da livre circulação nas rodovias e áreas de interesse da União,

por ocasião de acidentes de trânsito, sobretudo nos locais onde não há a concessão das rodovias,

demandam grande estrutura e capacidade técnica.

2.4 A falta de estrutura física para remover e armazenar com segurança os veículos e bens gera

prejuízos estruturais, econômicos, gerenciais, visuais, de saúde e administrativos, bem como

compromete a eficiência, a eficácia, a economicidade e a transparência, deste modo, na

contramão do interesse público.

2.4.1 A falta de pessoal especializado no quadro de efetivo da PRF, por não haver

similitude com as atividades fins do órgão, também é fator complicador.

2.5 Importante registrar que a falta de estrutura para a remoção, o depósito e a guarda de

veículos e bens compromete diretamente o planejamento operacional da PRF e também as

garantias de segurança pública, fluidez, atendimento ao cidadão, ordenamento do trânsito e

enfrentamento ao crime, em especial no Estado de Santa Catarina, que possui relevantes

características turísticas, recebendo alto fluxo de veículos provenientes de vários Estados e países,

várias unidades portuárias marítimas ligadas às principais rodovias federais, onde comumente são

flagrados crimes de tráfico internacional de drogas, além de possuir um dos mais altos índices de

acidentes nas rodovias federais do país.

2.6 A solução do problema, com a urgência e a eficácia que se faz necessária, demandaria

maciços investimentos por parte do governo para construção, reforma, melhoria, aluguel de

pátios e galpões para a guarda dos veículos e bens apreendidos, além da contratação e

treinamento de pessoal, desenvolvimento de softwares, etc.

2.7 Do outro lado, contrapondo-se à falta de estrutura, recursos e pessoal treinado da PRF, é de

amplo conhecimento a existência de empresas privadas com total estrutura física de pátios, de

transporte, com sistemas informatizados de controle, além de pessoal técnico com expertise para

todos os passos e serviços atinentes a essa atividade e, mais ainda, capacidade para investir e

administrar a flutuação de demanda dos serviços propostos, podendo atender, inclusive, mais de

um Órgão.

2.8 Desta forma, a atual contratação é continuidade daquela que já vem apresentando ótimos

resultados, desde seu início, há mais de cinco anos.

2.9 A contratação de empresa especializada em serviços de remoção, depósito e guarda de

veículos e bens removidos ou apreendidos com estrutura necessária não gerará nenhum ônus ao

erário, já que os proprietários dos veículos e bens originados de medidas administrativas,

acidentes ou abandono arcarão com as despesas quando forem recuperar seus veículos e/ou bens

apreendidos, conforme disposto no § 1º do artigo 271 do CTB e suas alterações, ou ainda essas

despesas serão supridas pelos arrematantes e pelos valores apurados com a alienação desses,

conforme disciplina o artigo 328 do CTB, o que refletirá em grande economia, proporcionando a

PRF direcionar-se para a sua atividade principal, permitindo aumento de produtividade e

aprimorando alguns de seus principais produtos: a garantia de fluidez no trânsito e a segurança

nas rodovias.

2.10 Somam-se aos argumentos expostos: o fato de que as atividades de remoção e guarda de

veículos e bens não tem similitude com a atividade-fim da Polícia Rodoviária Federal; que o objeto

de contratação é comum nos termos do parágrafo único do artigo 1º da Lei nº 10.520; que os

serviços à serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto nº 2.271, por existirem

empresas especializadas para a realização das tarefas, e; que o Acórdão nº 2336/2015 do Tribunal

de Contas da União (Processo TC 031.490/2013-1), em seu item 9.2.1, determina à PRF que, no

prazo de 360 (trezentos e sessenta) dias, adote as medidas necessárias para regularizar os

procedimentos de recolhimento, guarda e desfazimento de bens em âmbito nacional da PRF.

2.11 A contratação pretendida tem também por justificativa a necessidade de adequações aos

atuais contratos, visando garantir a excelência dos serviços, nos padrões institucionais exigidos.

3 DESCRIÇÃO DA SOLUÇÃO

3.1 A descrição da solução como um todo, conforme minudenciado nos Estudos Preliminares,

abrange a prestação do serviço de remoção, do depósito e o de guarda de veículos de terceiros e

suas cargas para as seguintes hipóteses:

3.1.1 Objeto de aplicação pela PRF das Medidas Administrativas previstas na Lei 9.503/97;

3.1.2 Apreendidos em decorrência de cumprimento de ordens judiciais ou envolvidos em

ocorrências criminais;

3.1.3 Destombamento ou içamento de veículos e/ou suas cargas, abandonados, avariados,

recuperados e acidentados ao longo:

3.1.3.1 Das rodovias federais sob circunscrição da Superintendência da Polícia

Rodoviária Federal em Santa Catarina;

3.1.3.2 Áreas de interesse da União.

3.1.4 Remoção, depósito, guarda, destombamento ou içamento de veículos decorrentes

de convênios ou acordos de cooperação técnica firmados com a PRF;

4 DA CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS E FORMA DE SELEÇÃO DO FORNECEDOR

4.1 Trata-se de serviço comum de caráter continuado sem fornecimento de mão de obra em

regime de dedicação exclusiva, a ser contratado mediante licitação, na modalidade pregão, em

sua forma eletrônica.

4.2 Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto n° 9.507, de

21 de setembro de 2018, não se constituindo em quaisquer das atividades, previstas no art. 3º do

aludido decreto, cuja execução indireta é vedada.

4.3 A prestação dos serviços não gera vínculo empregatício entre os empregados da Contratada

e a Administração Contratante, vedando-se qualquer relação entre estes que caracterize

pessoalidade e subordinação direta.

4.4 O objeto a ser contratado é comum nos termos do parágrafo único, do art. 1°, da Lei 10.520,

de 2002, tendo em vista que a execução destes serviços é procedimento usual em inúmeros

Municípios e órgãos de trânsito, havendo meios para estabelecerem-se padrões exatos de

desempenho e qualidade.

4.5 O §4º do artigo 271 do Código de Trânsito Brasileiro estabelece que os serviços de

recolhimento, depósito e guarda de veículos sejam executados por particular contratado e que os

custos deverão ser pagos pelo proprietário do veículo diretamente à Contratada.

4.6 Os serviços a serem contratados enquadram-se nos pressupostos do Decreto n° 2.271, de

1997, constituindo-se em atividades materiais acessórias, instrumentais ou complementares à

área de competência legal do órgão licitante, não inerentes às categorias funcionais abrangidas

por seu respectivo plano de cargos.

4.7 Os serviços ora contratados correspondem à responsabilidade, utilizando-se de veículo,

ferramentas, pessoal e veículos próprios, pelo transporte dos veículos e, quando necessário, de

sua carga, do local de ocorrência até o respectivo local de depósito ou destino e sua guarda,

quando necessária, até a correspondente liberação ou destinação, conforme o caso.

4.8 A aplicação das Medidas Administrativas previstas nos incisos I (retenção do veículo) e II

(remoção do veículo) do artigo 269 do Capítulo XVII da Lei nº 9.503/97, que instituiu o Código de

Trânsito Brasileiro, permanecerá sob responsabilidade da Polícia Rodoviária Federal, que definirá

a respeito de recolhimento e liberação dos veículos.

5 REQUISITOS DA CONTRATAÇÃO

5.1 Conforme Estudos Preliminares, os requisitos da contratação abrangem os seguintes

requisitos:

5.1.1 A demonstração de capacidade técnica para a execução dos serviços.

5.1.1.1 A capacidade técnica ocorrerá pela comprovação de que a empresa possui veículos

e depósito compatíveis com os serviços contratados.

5.1.1.2 Exigir-se-á, no mínimo, 02(dois) veículos, um deles destinado ao recolhimento,

içamento, remoção dos veículos pesados e o outro para veículos leves, conforme as

especificações a seguir:

a) 01 (um) veículo do tipo caminhão, caminhão-trator, ou especial, próprio para

a execução dos serviços de remoção, recolhimento e içamento de veículos, com

PBT (Peso Bruto Total) superior a 20 T (vinte toneladas) e dotado de plataforma,

lança ou outro dispositivo para suspensão de um dos eixos do veículo recolhido,

e também dotado de guincho (equipamento mecânico para tracionar veículos e

cargas por intermédio de engrenagens e cabo, ou similar) com capacidade igual

ou superior a 20T (vinte toneladas).

b) 01 (um) veículo do tipo caminhão ou especial, próprios para a execução dos

serviços de remoção, recolhimento e içamento de veículos leves (automóveis,

caminhonetes, camionetas, utilitários, motocicletas,motonetas, etc) dotado de

plataforma para a remoção, recolhimento (transporte) dos veículos e guincho

(equipamento para tracionar veículos e cargas por intermédio de engrenagens

e cabo).

5.1.1.3 O Depósito destinado à guarda dos veículos deverá estar localizado em imóvel de,

no mínimo 1500 m2 (mil e quinhentos metros quadrados), com as especificações contidas

no item 9.2.

5.1.1.4 A comprovação de que a empresa possui veículos compatíveis com os serviços

contratados ocorrerá pela apresentação dos respectivos CRLV (Certificado de Registro e

Licenciamento de Veículo) em nome da empresa a ser contratada, (ou ) em nome de sócio

ou proprietário da empresa, ou ainda em nome de empresa ou pessoa física que tenha

vínculo contratual (escrito) com a empresa a ser contratada.

5.1.1.5 A comprovação de que a empresa possui depósito compatível com os serviços

contratados ocorrerá pela apresentação do(s) documento(s) de propriedade, posse, ou

equivalente, em nome da empresa a ser contratada, (ou ) em nome de sócio ou proprietário

da empresa, ou ainda em nome de empresa ou pessoa física que tenha vínculo contratual

(escrito) com a empresa a ser contratada.

5.1.1.6 O contrato a que se refere os itens anteriores devem conter cláusulas que garantam

a permanência do depósito no local e a execução dos serviços à PRF, por um período mínimo

de seis meses.

5.1.1.7 Declaração do licitante de que tem pleno conhecimento das condições necessárias

para a prestação do serviço.

5.1.1.8 A contratante efetuará diligência/vistoria para a comprovação de que o

depósito/pátio atende os requisitos necessários para a contratação.

6 VISTORIA PARA A LICITAÇÃO

6.1 Para o correto dimensionamento e elaboração de sua proposta, o licitante PODERÁ realizar

vistoria nas instalações do local de execução dos serviços, acompanhado por servidor designado

para esse fim, de segunda à sexta-feira, das 08h00 horas às 17h00 horas.

6.2 O prazo para vistoria iniciar-se-á no dia útil seguinte ao da publicação do Edital, estendendo-

se até o dia útil anterior à data prevista para a abertura da sessão pública.

6.2.1 Para a vistoria o licitante, ou o seu representante legal, deverá estar devidamente

identificado, apresentando documento de identidade civil e documento expedido pela

empresa comprovando sua habilitação para a realização da vistoria.

6.3 Por ocasião da vistoria, ao licitante, ou ao seu representante legal, poderá ser entregue

“pen-drive” ou outra forma compatível de reprodução, contendo as informações relativas ao

objeto da licitação, para que a empresa tenha condições de bem elaborar sua proposta.

6.4 A não realização da vistoria, quando facultativa, não poderá embasar posteriores alegações

de desconhecimento das instalações, dúvidas ou esquecimentos de quaisquer detalhes dos locais

da prestação dos serviços, devendo a licitante vencedora assumir os ônus dos serviços

decorrentes.

6.5 A licitante deverá declarar que tomou conhecimento de todas as informações e das

condições locais para o cumprimento das obrigações objeto da licitação.

7 MODELO DE EXECUÇÃO DO OBJETO

7.1 A execução do objeto seguirá a dinâmica exposta abaixo:

7.2 Os serviços serão executados quando houver o acionamento por servidor da Polícia

Rodoviária Federal, o qual especificará o local e o tipo de veículo a ser recolhido, assim como seu

destino.

7.3 O serviço a ser executado dependerá da natureza da ocorrência policial atendida:

7.3.1 No caso de aplicação por parte da Polícia Rodoviária Federal de Medida

Administrativa prevista na Lei 9.503/97 – CTB, o serviço a ser executado será a remoção do

veículo e sua carga, do local onde se encontra, até o respectivo depósito, onde permanecerá

sob guarda e responsabilidade da contratada até a liberação pela PRF ou outra destinação,

conforme o caso.

7.3.1.1 A guarda dos veículos recolhidos e encaminhados ao depósito compreendem a da

respectiva carga existente nos veículos.

7.3.1.2 Excepcionalmente, nos casos onde apenas a carga de determinado veículo tenha

sido encaminhada ao depósito, o contratante poderá cobrar os valores correspondentes ao

recolhimento e guarda de veículos do tipo 2.

7.3.2 No caso de veículo envolvido em acidente de trânsito, danificado, avariado ou

abandonado, ou sua carga, representando risco à segurança, em local sem atendimento por

parte de empresa concessionária de rodovia e em situação que justifique o acionamento do

serviço contratado em detrimento do livre direito do proprietário ou condutor do veículo em

acionar serviço de remoção à sua escolha ou derivado de contrato de seguro que envolva o

veículo, o serviço a ser executado será aquele determinado pelo Policial Rodoviário Federal

responsável, conforme segue:

7.3.2.1 Remoção do veículo e sua carga do leito viário para o local mais próximo que

não ofereça risco à segurança e fluidez do trânsito, para desobstrução da via e

restabelecimento do tráfego;

7.3.2.2 Remoção do veículo e sua carga ao respectivo depósito.

7.3.3 No caso de veículo abandonado ou recuperado envolvido em crime, ou por

cumprimento de determinação judicial, o serviço a ser executado será a remoção do veículo

para o local determinado pela PRF.

7.3.4 No caso de serviço que envolva convênio ou acordo de cooperação técnica com

outros órgãos, o serviço a ser executado será a remoção de veículo para o local determinado

pela PRF e/ou a guarda de veículo no depósito da contratada, onde permanecerá sob sua

guarda e responsabilidade até a liberação determina pela PRF ou outra destinação, conforme

o caso.

7.4 Quando o veículo for recolhido ao depósito, permanecerá sob responsabilidade e guarda

da contratada até sua liberação ou outra destinação, conforme o caso.

7.5 Os valores referentes às despesas de remoção e guarda do veículo (diárias), se houver, serão

pagos pelo proprietário ou responsável pelo veículo recolhido, não recaindo qualquer ônus à

Polícia Rodoviária Federal com relação ao pagamento de despesas decorrentes do serviço

executado.

7.6 O repasse dos valores referentes aos serviços de remoção e guarda de veículos levados a

leilão pela Polícia Rodoviária Federal será realizado com base na ordem de pagamentos prevista

em Lei, condicionada à existência de saldo. Caso o saldo repassado não supra o débito relativo ao

veículo, a contratada poderá buscar a cobrança do proprietário através dos meios legais, ficando

a Polícia Rodoviária Federal isenta de qualquer responsabilidade.

7.7 A contratada também receberá veículos no depósito quando não tiver efetuado o

respectivo serviço de recolhimento, como nos casos de veículo recolhido por empresa

concessionária de rodovia, ou veículo conduzido sob escolta ou transportado pela Polícia

Rodoviária Federal, porém fará jus ao recebimento dos valores relativos à guarda.

7.8 Nos preços dos serviços estarão incluídas todas as despesas ordinárias diretas e indiretas

decorrentes da execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos sociais,

trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais e quaisquer outros que incidam direta ou

indiretamente na execução dos serviços e descritos neste Termo de Referência, não cabendo a

cobrança de qualquer valor adicional ao proprietário ou responsável pelo veículo pelos serviços

previstos no contrato, além dos valores estabelecidos pela contratada quando das apresentações

das propostas e em atenção aos dispostos nos artigos 66 e 69 da Lei 8.666/93.

7.9 Os serviços serão executados sempre que a contratada for acionada pelos servidores da PRF,

independente de hora ou dia da semana, ou seja, deverá haver disponibilidade durante os 07

(sete) dias da semana e 24 (vinte e quatro) horas por dia.

7.10 Ocorrendo o acionamento do serviço, a contratada deverá mobilizar-se e apresentar-se no

local determinado pela PRF, com pessoal e equipamento adequado ao serviço solicitado, dando

cumprimento ao que segue:

7.10.1 A chegada deverá ocorrer em até 30 (trinta) minutos do acionamento, em locais

distantes até 10 (dez) quilômetros da base operacional da contratada.

7.10.1.1 Para locais distantes mais do que 10 quilômetros da base operacional da

contratada, acrescentar-se-ão 10 (dez) minutos de prazo de chegada para cada 10

quilômetros percorridos.

7.10.1.2 A ocorrência de atraso na chegada ao local determinado sempre deverá ser

justificada ao policial responsável pelo recolhimento, sendo admitida tolerância de 20%

dos prazos estipulados, desde que eventual e decorrente de fatores alheios à vontade

da contratada.

7.10.1.3 O deslocamento em direção ao local determinado deverá iniciar

imediatamente após a mobilização, com obediência integral às normas de circulação

e conduta do CTB (Código de Trânsito Brasileiro), e sem paradas ou estacionamentos

desnecessários durante o percurso, objetivando a chegada no menor tempo possível,

com segurança.

7.10.2 Ao chegar no local solicitado, desde que em condições seguras, deverá iniciar os

serviços determinados pelo policial responsável.

7.11 No caso da impossibilidade de remoção utilizando-se da força motriz do veículo de remoção

devido às características do veículo a ser removido ou sua carga (peso, dimensão ou ainda por

defeito) e tendo a contratada se deslocado ao local com o veículo de remoção adequado ao tipo

de veículo, ocorrendo o deslocamento ao depósito na modalidade de acompanhamento, a

contratada fará jus ao valor do recolhimento, observado o disposto no item a seguir.

7.11.1 No caso de combinação de veículos (mais de uma unidade), o valor do recolhimento

na modalidade de acompanhamento descrito no item anterior será o equivalente a apenas uma

unidade (cobrança por conjunto).

7.11.2 Nos casos do recolhimento na modalidade acompanhamento é indispensável o

preenchimento do TERMO DE REMOÇÃO POR ACOMPANHAMENTO - Anexo II

7.12 Quando ocorrer o cancelamento do serviço de remoção acionado, sem que o serviço tenha

iniciado, a contratada não fará jus ao recebimento do serviço.

7.12.1 Considera-se como início do serviço o acionamento de qualquer equipamento ou

acessório do veículo de remoção no local onde deve ocorrer a remoção.

7.12.2 Caso a situação que ensejou o acionamento da contratada seja sanada até o

acionamento de qualquer equipamento ou acessório do veículo de remoção no local onde

deve ocorrer a remoção, não será devido valor algum à contratada, e o serviço será

considerado como não ocorrido.

7.13 No momento da remoção do veículo, a contratada deverá solicitar ao policial responsável

uma via do Documento de Recolhimento de Veículo (DRV ou equivalente), em formulário manual

ou eletrônico, momento em que ficará responsável pelo veículo, cargas, suas peças e pertences,

conforme o caso.

7.13.1 Caso não seja possível entregar a via do Documento de Recolhimento do Veículo no

momento do efetivo recolhimento, devido às condições da ocorrência, excepcionalmente, o

documento poderá ser encaminhado para a contratada por via eletrônica tão logo possível,

necessariamente no mesmo dia do recolhimento.

7.14 A contratada deverá conferir as informações registradas no Documento de Recolhimento

de Veículo (DRV ou equivalente) fornecido pela PRF, especialmente quanto à data, hora, local do

recolhimento, e aos dados referentes ao estado do veículo, cargas e pertences nele deixados e

relacionados.

7.15 A contratada deverá providenciar o registro fotográfico digital do veículo antes de efetuar o

transporte ao depósito.

7.15.1 O registro fotográfico deverá conter, no mínimo, uma imagem de cada face externa

completa do veículo (frente, traseira, lados esquerdo e direito), painel de instrumentos

interno, bancos, compartimento do motor, porta-malas (aberto), estepe (conjunto roda-

pneu) e Kit GNV (gás natural veicular), quando houver, evitando-se imagens fracionadas dos

elementos citados neste item.

7.15.2 No caso de verificação de avarias, deve haver o registro fotográfico detalhado

correspondente.

7.15.3 No caso de combinações de veículos, não é necessário o registro fotográfico de cada

veículo individualmente, devendo ser considerado o conjunto como um único veículo e

registrando-se as imagens conforme os itens 7.15.1 e 7.15.2, salvo nos casos de

desacoplamento, quando deverá ser efetuado de forma individual.

7.15.4 A contratada deverá manter, em arquivo eletrônico, banco de dados fotográfico dos

veículos recolhidos, devidamente indexado aos veículos recolhidos, e à disposição para

consulta da CONTRATANTE a qualquer momento.

7.15.5 A falta dos registros fotográficos, que comprove a preexistência de todas as avarias

constantes no veículo anteriormente à remoção implicará na assunção do ônus de

ressarcimento de toda e qualquer avaria reclamada, sem prejuízo das sanções contratuais

correspondentes.

7.16 Ao final do contrato, sob qualquer circunstância, o contratado deverá entregar o banco de

dados com todos os registros fotográficos à contratante.

7.17 Caso haja necessidade, para viabilizar o recolhimento do veículo, o motorista/operador da

contratada deverá estar apto a efetuar o desbloqueio das rodas ou serviço similar, devendo

restabelecer as condições normais de uso antes da respectiva liberação.

7.18 O veículo ficará sob responsabilidade e guarda da contratada no respectivo depósito, que

adotará as medidas necessárias para conservação do veículo no estado que o recebeu, salvo a

deterioração natural por ação do tempo.

7.19 A contratada realizará vistoria do veículo no momento do recolhimento, exceto em casos

de condições climáticas ou de segurança desfavoráveis, quando poderá dirimir dúvidas em

relação aos dados registrados no DRV pelo policial responsável.

7.19.1 As peças ou partes eventualmente danificadas e separadas do veículo deverão

permanecer junto ao mesmo, de preferência em seu interior.

7.19.2 No caso da existência de objetos ou pertences deixados no interior do veículo, estes

devem permanecer dentro do mesmo, salvo se perecíveis ou na impossibilidade de

fechamento e lacração do veículo por dano, ocasião em que deverão permanecer em local

próprio do depósito para este fim, devidamente identificados.

7.20 O documento gerado pela contratada por ocasião da vistoria do veículo, onde constarão

obrigatoriamente as condições e dados identificadores do veículo, deverá alimentar sistema

informatizado de controle que registre data e horário da entrada do veículo no depósito, sem

prejuízo do arquivamento da documentação correspondente para fins de contraprova.

7.20.1 Ao final do contrato, sob qualquer circunstância, a contratada deverá entregar o

banco de dados com todos os registros à contratante.

7.20.2 No caso da necessidade de software próprio para acesso às informações, a

contratada se obriga a conceder à contratante o respectivo programa e/ou licenças

correspondentes.

7.21 A liberação do veículo do depósito ficará condicionada ao pagamento das custas de

remoção e depósito e demais encargos previstos no Código de Trânsito Brasileiro (multas, taxas,

impostos etc), além da autorização expressa da PRF, nos termos deste Termo de Referência,

consubstanciada pelo respectivo Comprovante de Liberação de Veículo gerado pelo sistema

SILVER ou outro documento que venha a substituí-lo.

8 MODELO DE GESTÃO DO CONTRATO E CRITÉRIOS DE MEDIÇÃO E PAGAMENTO

8.1 Os itens e valores máximos admitidos têm como base a Portaria 1070 de 30 de julho de

2015 do Ministério da Justiça que determina os valores a serem praticados pelo preço de

retribuição dos serviços prestados pelo Departamento de Polícia Rodoviária Federal.

8.1.1 Devido à relevância apresentada pelo serviço de destombamento/içamento,

estende-se sua aplicação também aos demais veículos não englobados na Portaria

Ministerial.

8.1.2 O índice utilizado para cálculo dos itens citados no item 8.1 será a proporcionalidade

entre os tipos de veículos no quesito valor de acionamento para recolhimento/remoção.

8.1.3 Guincho (função de deslocamento – R$/km) - valor praticado a partir de 60 km

rodados – para todos os tipos de veículos (por veículo) – VALOR R$ 1,42 (um real e quarenta

e dois centavos);

8.1.4 Acionamento de guincho para recolhimento/remoção de veículos motorizados de

duas ou três rodas (por veículo) - (veículos do tipo 1) - VALOR R$ 119,23 (cento e dezenove

reais e vinte e três centavos);

8.1.5 Diária para os veículos motorizados recolhidos/removidos de duas ou três rodas (por

veículo) - (veículos do tipo 1 - ciclomotores, motonetas, motocicletas e triciclos) - VALOR

R$ 23,03 (vinte e três reais e três centavos);

8.1.6 Guincho (função da hora trabalhada – R$/h) para içamento de veículos motorizados

de duas ou três rodas (por veículo) - (veículos do tipo 1- ciclomotores, motonetas,

motocicletas e triciclos) - VALOR R$ 18,78 (dezoito reais e setenta e oito centavos);

8.1.7 Acionamento de guincho para recolhimento/remoção de veículos, excetuados

os ciclomotores, motonetas, motocicletas e triciclos, com peso bruto total com até 3.500 kg

(por veículo) - (veículo tipo 2 - obs: incluídos os reboques/semirreboques de duas rodas) -

VALOR R$ 261,00 (duzentos e sessenta e um reais);

8.1.8 Diária para os veículos recolhidos/removidos, excetuados os veículos de duas ou três

rodas (ciclomotores, motonetas, motocicletas e triciclos), com peso bruto total até 3.500 kg.

(por veículo) - (veículo tipo 2 - obs: incluídos os reboques/semirreboques de duas rodas) -

VALOR R$ 38,50 (trinta e oito reais e cinquenta centavos);

8.1.9 Guincho (função da hora trabalhada – R$/h) para destombamento ou içamento de

veículos, excetuados os veículos de duas ou três rodas (ciclomotores, motonetas,

motocicletas e triciclos), com peso bruto total com até 3.500 kg (por veículo) - (veículo tipo

2 - obs: incluídos os reboques/semirreboques de duas rodas) - VALOR R$ 41,10 (quarenta e

um reais e dez centavos);

8.1.10 Acionamento do guincho para recolhimento/remoção de veículos ou cargas com

peso bruto total superior a 3.500 kg (por veículo) - (veículo tipo 3) - VALOR R$ 538,35

(quinhentos e trinta e oito reais e trinta e cinco centavos);

8.1.11 Diária para os veículos recolhidos/removidos ou cargas com peso bruto total

superior a 3.500 kg. (por veículo) - (veículo tipo 3) - VALOR R$ 140,72 (cento e quarenta reais

e setenta e dois centavos);

8.1.12 Guincho (função da hora trabalhada – R$/h) para destombamento ou içamento de

veículos ou cargas com peso bruto total superior a 3.500 kg (por veículo) - (veículo tipo 3) -

VALOR R$ 84,78 (oitenta e quatro reais e setenta e oito centavos).

8.1.13 O serviço de deslocamento do Guincho será calculado por quilômetro a partir de

60km (sessenta quilômetros) rodados, sendo cobrado o valor unitário do km rodado

multiplicado pelos quilômetros percorridos excedentes a 60km, arredondando-se a

quilometragem para o menor valor inteiro sempre que existir fração. Considerar-se-á a

distância do local da base da Contratada, onde o veículo encontra-se até o local do serviço a

ser executado, e nos casos que exija a remoção, até o pátio.

8.1.14 Se houver acionamento do mesmo guincho para dois ou mais veículos serão

cobrados individualmente para cada veículo os valores de acionamento e deslocamento.

8.1.15 No caso de necessidade de acionamento da contratada para serviços relacionados

com veículo caracterizado como bicicleta, serão utilizados os valores referentes a veículos de

duas ou três rodas, previstas nos pontos 8.1.4, 8.1.5 e 8.1.6, diminuídos em 40%.

8.1.16 No caso de combinações de veículos (unidade tratora acoplada a uma ou mais

unidades tracionada), será considerada a quantidade de veículos para a cobrança do serviço

de acionamento, exceto no caso de recolhimento na modalidade "acompanhamento"

definido no item 7.11.

8.1.17 Quando houver a indispensável necessidade de mais de um veículo guincho para a

remoção de um veículo, devido à características especiais do veículo, carga ou outra

circunstância que o justifique, o valor cobrado corresponderá ao valor correspondente ao

tipo de veículo multiplicado pelo número de guinchos utilizados.

8.1.18 No caso do item 8.1.17 haverá a necessidade da autorização expressa e escrita do

PRF responsável.

8.1.19 As diárias são devidas desde a data da entrada do veículo no depósito, incluindo-se

o dia do recolhimento e o dia da liberação, respeitado o limite estabelecido pelo §10 do

artigo 271 do CTB..

8.1.20 As diárias referentes à guarda de Combinação de Veículos de Carga/CVC são devidas

por cada veículo.

8.1.21 No caso dos serviços executados em função de hora trabalhada, o tempo de duração

será considerado em hora trabalhada e suas frações de 15 minutos, devendo ocorrer o

arredondamento sempre para a fração imediatamente menor. Para o cálculo do tempo,

deve-se levar em conta que cada fração de 15 minutos equivale a 0,25 hora (25% de uma

hora).

8.1.22 Destombamento será considerado o procedimento no qual o veículo encontra-se

com as laterais ou teto sob a rodovia ou as suas margens, ou seja, as rodas não se encontram

tocando o solo.

8.1.22.1 No caso dos veículos de tipo motocicleta, ciclomotor, motoneta,

triciclo, quadriciclo e bicicletas, é inaplicável o serviço de destombamento, limitando-

se a cobrança à prestação de serviço de içamento, previsto no item subsequente,

quando houver

8.1.23 Içamento será considerado o procedimento no qual o veículo é retirado das margens

da rodovia exigindo içamento ou puxamento. Excepcionalmente, poderá ser realizado em

casos em que o veículo se encontre sob a rodovia e exija manobra de suspensão do veículo.

8.1.24 As informações de tempo inicial e final do serviço de içamento/destombamento,

para cálculo do valor a ser cobrado, deverão ser obtidas junto ao(s) policial(is) responsável(is)

pelo acionamento e acompanhamento dos serviços até sua conclusão. O tempo inicial será

considerado no momento em que se iniciam os procedimentos para

destombamento/içamento, incluindo-se liberação de freios e preparação do guincho

utilizado. O tempo final será o momento em que o veículo encontrar-se em condições de ser

removido para o veículo transportador.

8.2 Cada GRUPO corresponde ao trecho de circunscrição da Unidade Operacional da Polícia

Rodoviária Federal em Santa Catarina. O licitante vencedor terá o perímetro de atuação vinculado

à circunscrição da Unidade Operacional.

8.2.1 Exceto no caso da UOP Capão Alto, a qual foi unificada com a UOP Lages.

8.3 Os valores máximos admitidos para os custos do serviço estão definidos no item 8.1, sendo

que o licitante contratado será aquele que apresentar o maior percentual de desconto sobre os

valores.

8.4 Os valores admitidos para cobrança dos serviços especificados neste Termo de Referência

serão aqueles especificados no contrato firmado entre a Contratante e a Contratada.

8.5 As propostas consideradas inexequíveis serão desconsideradas e as empresas

desclassificadas do certame, assim entendidas as propostas cujos valores não cobrem sequer o

valor dos custos envolvidos em cada serviço.

8.6 O Contratado deverá comprovar, mediante a apresentação de relação e da declaração

formal de sua disponibilidade, de no mínimo, 01 (um) veículo para recolhimento de veículos com

PBT até 3.500 kg, com seguro nas condições deste Termo de Referência e 01 (um) veículo para

recolhimento de veículos com PBT superior a 3.500 kg, com seguro nas condições deste Termo de

Referência, a ser comprovado no prazo de três dias após a assinatura do contrato.

8.6.1 Os veículos deverão preencher os requisitos definidos no item 8.1 e seus subitens.

8.7 O licitante deverá possuir, para participação na licitação, depósito com os seguintes

requisitos:

8.7.1 Área Administrativa para atendimento no local do depósito dos veículos ou distante,

no máximo, 1 quilômetro de distância daquele.

8.7.2 Localizado à margem de rodovia sob circunscrição da UOP correspondente, ou

distante até 10 Km da área de circunscrição referida.

8.8 Caso a Unidade Operacional seja desativada, o licitante vencedor terá o direito de

permanecer prestando o serviço no respectivo trecho (circunscrição) referente ao Grupo licitado

até o termo final do contrato, salvo se o local deixar de constituir circunscrição da PRF.

8.8.1 A contratante poderá realizar unilateralmente a mudança da circunscrição das

Unidades Operacionais (GRUPO), ficando a contratada obrigada a efetuar o atendimento de

acordo com as novas circunscrições.

8.9 O início da prestação dos serviços ocorrerá de imediato ao recebimento da Ordem de

Execução dos Serviços.

8.10 Em caso de urgência e/ou necessidade imperiosa e justificável, desde que a Contratada não

tenha condições de prestar o serviço conforme requerido, a Contratante poderá solicitar o serviço

de empresa que preste o serviço em trecho diferente, de forma que, a empresa responsável pelo

Grupo não poderá cobrar qualquer ônus, seja da Contratante, seja da empresa que prestar o

serviço, seja do proprietário ou condutor do veículo.

8.10.1 No caso da excepcionalidade referida, o local de depósito do veículo, se necessário,

deverá ser aquele correspondente à Unidade onde o serviço foi prestado ou outro

determinado pelo PRF acionante, cabendo então o pagamento das despesas ao referido

depósito.

8.10.2 O valor cobrado de despesa de remoção será repassado ao prestador do serviço,

tendo como base os valores cobrados no trecho onde foi executado o serviço.

8.11 O licitante vencedor deverá remover todos os veículos sob responsabilidade da PRF do

depósito da empresa anteriormente contratada para o seu depósito, no prazo de trinta dias, a

contar da data da ordem de serviço para início dos trabalhos

8.11.1 O transporte dos veículos desde o depósito/pátio da contratada anterior para o

depósito/pátio da nova contratada (licitante vencedor) não será remunerado, não gerando o

direito ao recebimento relativo à remoção do veículo, que será devido à antiga contratada.

8.12 Nos casos de encerramento do vínculo contratual, a contratada se obriga a guardar

os veículos pelo prazo de até 60 (sessenta) dias após o encerramento do vínculo, devendo

ser remunerada conforme os preços definidos na licitação.

9 LOGÍSTICA A SER DISPONIBILIZADA

9.1 DOS VEÍCULOS DE REMOÇÃO E CONDUTORES/OPERADORES:

9.1.1 O recolhimento de veículos de até 3.500kg de PBT – Peso Bruto Total (veículos do

Tipo 2) deverá ocorrer com guincho do tipo Plataforma, com ou sem braço mecânico, onde

o veículo recolhido é transportado como carga.

9.1.2 Os veículos de remoção poderão ser equipados com o mecanismo denominado “asa

delta” para o transporte de dois veículos simultaneamente, devendo cumprir a legislação de

trânsito no que se refere à sinalização traseira da combinação de veículos.

9.1.3 O recolhimento de motocicletas, motonetas e ciclomotores (veículos do Tipo 1)

deverá ocorrer em veículo que possibilite o transporte simultâneo de, no mínimo, dois

veículos dos tipos citados, podendo ser utilizado reboque/semirreboque para este fim.

9.1.3.1 Aplica-se o disposto no ponto 9.1.3 para o recolhimento de bicicletas.

9.1.4 O recolhimento de veículos com PBT superior a 3.500kg (veículos do Tipo 3) deverá

ser realizado com guincho do tipo plataforma, lança, guincho mecânico, ou outro dispositivo

para suspensão de um eixo do veículo recolhido.

9.1.4.1 Poderá ser utilizado dolly ou sistema de acoplamento para o recolhimento

de reboque ou semirreboque.

9.1.4.2 Não será admitido o uso de cambão, salvo quando o acoplamento ocorrer da

forma prevista na legislação em vigor para o acoplamento de reboques e

semirreboques e como uso de correntes.

9.1.4.3 Em nenhuma hipótese será admitido o acoplamento de veículos em que haja

a necessidade de condutor no veículo tracionado.

9.1.5 Em situações excepcionais poderá a contratante realizar o acompanhamento de

combinação de veículos de carga até o depósito/pátio ou outro local indicado pelo Policial

Rodoviário Federal:

9.1.5.1 O acompanhamento consiste em levar a combinação de veículos até o

depósito/pátio do guincho credenciado utilizando-se de sua própria força motriz, ou

seja, circulando, servindo o veículo da contratada como guia do caminho, sendo a

responsabilidade pelo deslocamento integral e exclusivamente da contratada.

9.1.5.2 São situações excepcionais que justificam o uso do acompanhamento:

I - O risco elevado à segurança dos policiais, da equipe de serviço da contratada,

do condutor e demais envolvidos e da segurança viária como um todo, de

realizar o desengate das unidades do CVC no local da ocorrência;

II - A impossibilidade fática de guinchar os veículos acoplados, em situações em

que o Peso Bruto Total Combinado (PBTC) torne inviável a realização da operação

de recolhimento por meio de guinchamento ou reboque, assim como, a

impossibilidade operacional de desacoplamento dos veículos.

9.1.5.3 A decisão pelo uso do acompanhamento compete ao Policial Rodoviário

Federal responsável pela ocorrência.

9.1.5.4 Os valores devidos pelos serviços de remoção do veículo serão os

normalmente definidos para a remoção de veículos, salvo no caso de combinação de

veículos, cujo valor de recolhimento será único (por conjunto).

9.1.6 Os veículos deverão atender as condições mínimas de potência em relação ao peso

rebocado ou carga transportada (art.100 do CTB), devendo apresentar bom estado de

funcionamento.

9.1.7 A Contratante poderá solicitar o reparo ou troca do veículo guincho da Contratada

quando houver registro de falha, defeito ou qualquer problema que interfira na eficiência do

serviço de recolhimento de veículos, sobretudo com relação ao tempo de destombamento,

içamento ou carregamento.

9.1.8 Os veículos da contratada deverão possuir os seguintes equipamentos durante o

atendimento das ocorrências:

9.1.8.1 Câmera fotográfica digital com flash, que armazene no mínimo 100 imagens

com pelo menos 2 megapixels de resolução cada, podendo ser substituída por

aparelho celular ou outro que possua a mesma capacidade.

9.1.8.2 Extintor de incêndio – 01 (um) de pelo menos 06 (seis) kg de pó químico seco

ou de gás carbônico, com carga e casco dentro da validade

9.1.8.3 Rolo de fita zebrada para delimitação/isolamento de área nas cores

preta/amarela com largura mínima de 70mm e comprimento mínimo de 100 metros.

9.1.8.4 Cones – no mínimo 10 (dez) cones de sinalização nos padrões definidos pela

Contratante.

9.1.8.5 Dispositivo luminoso intermitente ou rotativo, na cor amarelo âmbar sobre

o teto do veículo, de acordo com a legislação vigente.

9.1.8.6 Farolete portátil de longo alcance ou dispositivo equivalente de iluminação

com tecnologia por leds.

9.1.8.7 Dispositivo mecânico de tração de veículos com cabo de aço.

9.1.9 O condutor/operador deverá possuir capacidade técnica para a realização das

operações contratadas, devendo ser habilitado na categoria correspondente ao veículo

conduzido, especialmente, quando houver acoplamento de veículos.

9.1.10 Os funcionários deverão estar uniformizados ou identificados de outra forma,

possibilitando que o PRF responsável possa confirmar que aquele que se apresenta no local

da ocorrência está a serviço da contratada.

9.1.11 Os veículos utilizados pela contratada deverão atender às previsões do Código de

Trânsito Brasileiro e da Agência Nacional de Transportes Terrestres quanto à prestação de

serviços relacionados com transporte de cargas.

9.1.12 Os condutores/operadores e ajudantes deverão ser previamente cadastrados junto

à Contratante.

9.1.13 A Contratada não poderá utilizar funcionários cuja conduta ou antecedentes sejam

incompatíveis com a execução do serviço contratado, podendo a Contratante, a seu critério,

requerer a substituição.

9.2 DO DEPÓSITO

9.2.1 O depósito deverá operar 07 (sete) dias por semana, 24 (vinte e quatro) horas por

dia, para a entrada de veículos.

9.2.2 A liberação de veículo deverá ocorrer, no mínimo, de segunda a sexta-feira entre 08h

e 18h, garantindo-se o atendimento diário mínimo de 8 (oito) horas.

9.2.2.1 Nos feriados e finais de semana, o atendimento para liberação poderá

ocorrer em regime de plantão (mesmo fora do local do depósito).

I - As informações sobre os horários deverão ser fixadas em local visível na parte

externa do depósito, com indicação do número do telefone para chamada em

horário de plantão.

II - No mesmo local deverão estar descritos os valores dos serviços prestados.

9.2.3 O depósito deverá possuir espaço físico suficiente para armazenar os veículos que

se utilizarem do seu serviço, permitindo o acesso da Contratante 24 (vinte e quatro) horas

por dia, inclusive finais de semana e feriados, sendo responsabilidade exclusiva da

contratada a guarda do veículo.

9.2.3.1 O depósito deverá possuir, no mínimo, os seguintes requisitos:

I - Área administrativa com espaço destinado ao atendimento, ou distante, no

máximo, 1 km (um quilômetro) de distância daquele.

II - Possuir local para a guarda dos objetos encontrados no interior do veículo na

situação prevista no item 7.19.2.

III - Muro ou tela rígida com altura mínima de 2,50 m com proteção por

concertina ou arame farpado com, pelo menos, três fios acima, ou proteção

equivalente.

IV - Iluminação compatível.

V - Sistema de monitoramento por câmeras de todas as atividades do depósito.

VI - Possuir estrutura metálica ou de cabo de aço, fixada ao chão por concreto

armado, destinada à guarda de motocicletas e bicicletas, ou sistema semelhante

que cumpra a mesma função, ou ainda local fechado para a guarda das mesmas.

VII - Além destes requisitos, atender as disposições a seguir conforme segue:

a) Área mínima de 1500 m² para estacionamento de veículos, drenada,

cercada com tela ou muro de alvenaria, preferencialmente

pavimentado ou recoberto de material inorgânico compactado que evite

formação de lamaçais e acúmulo de água, além de permitir o trânsito e

acesso seguro de veículos de serviço e de pessoas.

b) A área mínima pode ser inferior ao limite citado, desde que tenha

capacidade para guarda de, no mínimo, 60 (sessenta) veículos tipo 2

de modo organizado e com área de manobras, e de modo que os veículos

não fiquem obstruídos uns pelos outros.

9.2.4 Para o cálculo da capacidade de veículos deve-se observar a seguinte proporção

média: 35% para veículos de duas rodas; 55% para veículos com PBT até 3.500kg de PBT e

10% para veículos com PBT superior a 3.500kg.

9.2.5 No caso do esgotamento da capacidade do depósito caberá à Contratada a

disponibilização de outro local, nas mesmas condições estabelecidas de depósito, o qual

deverá ser informado à Contratante, que deverá aprovar o local antes do encaminhamento

de qualquer veículo.

9.2.6 O sistema de monitoramento por câmeras deve cobrir toda a extensão do

depósito/pátio utilizado para a guarda dos veículos e os registros devem ser armazenados

pelo prazo mínimo de 30 dias.

9.2.7 A contratada deverá permitir, por ocasião do leilão, a visitação dos interessados aos

veículos recolhidos, devendo manter pessoal para cuidar da segurança durante visitação que

ocorrerá nos dias, horários e regras estabelecidas no edital do respectivo leilão.

9.2.8 A contratada deverá manter o pessoal necessário para garantir a execução dos

serviços, nos regimes contratados, sem interrupção, seja por motivo de descanso semanal,

falta ao serviço, demissão e outros análogos, obedecidas às disposições da legislação

trabalhista vigente.

9.2.9 O depósito deverá estar localizado à margem de rodovia sob circunscrição da UOP

correspondente, ou distante até 10 Km da área de circunscrição referida, em qualquer dos

municípios ao longo da circunscrição da UOP correspondente.

9.2.10 No caso de Regiões Metropolitanas, o depósito poderá estar localizado em qualquer

um dos Municípios que formam o núcleo metropolitano, nos termos da Lei Complementar

Estadual de Santa Catarina nº 495 de 2010, desde que um deles esteja dentro da

circunscrição do Grupo e seja respeitado o limite de 10 (dez) quilômetros do final do trecho

correspondente ao Grupo (Unidade Operacional)

9.2.10.1 Desde que atendidos os demais requisitos, poderá um único depósito ser

utilizado para o atendimento a mais de uma Unidade. Neste caso as dimensões

mínimas são relativas ao somatório de cada uma das Unidades isoladamente.

9.3 A Contratada deverá utilizar como depósito somente imóvel em situação regular.

9.4 A contratada possuirá facultativamente para todos os depósitos, apólice de seguro, no valor

mínimo de R$ 250.000,00 (duzentos e cinquenta mil reais), contra furto, roubo, incêndio,

alagamento, desmoronamento e outras circunstâncias, conforme o caso.

9.4.1 No caso de não possuir apólice deverá arcar com os prejuízos advindos das situações

citadas no item anterior.

9.5 Para a perfeita execução dos serviços, a Contratada deverá dispor de instalações, veículos,

equipamentos, ferramentas e utensílios necessários em quantidades suficientes para execução

do serviço e atendimento das exigências da Contratante.

9.6 Toda a área do depósito deverá atender à legislação municipal concernente ao controle de

insetos, ratos e outras pragas.

10 DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS E SEU RECEBIMENTO

10.1 A prestação dos serviços será executada conforme constante na Ordem de Execução dos

Serviços, na forma que segue:

10.1.1 Os serviços serão recebidos provisoriamente quando da consecução da remoção,

guarda e liberação dos veículos.

10.1.2 Os serviços serão dados como recebidos definitivamente quando da apresentação

de relatório mensal contendo todas as informações acerca das remoções e guarda dos

veículos, número de veículos recolhidos, número de veículos liberados, valores recebidos,

número de veículos em depósito e cópia de todas as notas fiscais emitidas, para verificação

de sua conformidade com as especificações constantes neste Termo de Referência, Edital,

Contrato e na proposta apresentada.

10.2 Os serviços poderão ser rejeitados, no todo ou em parte, quando em desacordo com as

especificações constantes neste Termo de Referência e na proposta, devendo ser

corrigidos/substituídos no prazo fixado pelo fiscal do contrato, às custas da Contratada, sem

prejuízo da aplicação de penalidades.

10.3 O recebimento provisório ou definitivo do objeto não exclui a responsabilidade da

Contratada pelos prejuízos resultantes da incorreta execução do contrato.

10.4 As cláusulas contratuais e editalícias vinculam os contratados até o encerramento de todas

as obrigações correspondentes, sem prejuízo da apuração das faltas contratuais durante a

vigência do contrato, ou até o encerramento de todas as obrigações, como no caso do item 8.12.

11 DO PAGAMENTO

11.1 A Contratante não fará nenhum tipo de pagamento ao contratado ou a terceiros.

11.2 O valor referente aos serviços serão aqueles definidos no Contrato, correspondentes à

proposta vencedora.

11.3 Os valores dos serviços prestados ficarão ao encargo do proprietário do veículo ou de seu

responsável legal, seja por ocasião da sua liberação, seja pela venda do veículo em leilão, quando

as despesas de remoção e estada serão quitadas com os valores da respectiva arrematação e

dentro deste limite, respeitada a ordem de prevalência dos créditos estabelecidos na legislação

de trânsito.

12 DEVERES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATANTE

12.1 Vistoriar o local do depósito e veículos apresentados pelo Contratado, autorizando o início

da execução dos serviços por intermédio da expedição da Ordem de Serviço e Execução.

12.2 Exigir o cumprimento de todas as obrigações assumidas pela Contratada, de acordo com as

cláusulas contratuais e os termos de sua proposta.

12.3 Exercer o acompanhamento e a fiscalização dos serviços apurando as falhas eventualmente

apontadas, anotando em processo próprio as falhas detectadas, indicando dia, mês e ano, bem

como o nome dos empregados eventualmente envolvidos e encaminhando para as providências

cabíveis.

12.4 Acompanhar e fiscalizar a execução do Contrato por Gestor e Fiscal do contrato

especialmente designados, nos termos do art. 67 da Lei n.º 8.666/93.

12.5 Notificar a Contratada por escrito da ocorrência de eventuais imperfeições no curso da

execução dos serviços, fixando prazo para a sua correção.

12.6 Aplicar as sanções administrativas, quando se fizerem necessárias.

12.7 Emitir autorização para liberação dos veículos que se encontrem no depósito.

12.8 Elaborar o respectivo documento de recolhimento do veículo (DRV ou outro que o

substitua/equivalente) para todos os veículos que forem removidos para o depósito.

12.9 Acionar a contratada sempre que se fizer necessária a prestação do serviço de recolhimento

e guarda nas situações definidas neste Termo de Referência.

12.10 O contrato entre as partes não garante a exclusividade da prestação dos serviços de

recolhimento de veículos nas rodovias federais em Santa Catarina e áreas de interesse da União,

já que a prestação do serviço está condicionada às circunstâncias definidas neste Termo de

Referência.

13 DEVERES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA

13.1 Executar os serviços conforme especificações deste Termo de Referência, Edital e de sua

proposta, com a alocação dos empregados necessários ao perfeito cumprimento das cláusulas

contratuais, além de fornecer os veículos, materiais, equipamentos, ferramentas e utensílios

necessários, na qualidade e quantidade necessária à execução do serviço.

13.2 Instalar no depósito, às suas expensas, os equipamentos e sistemas estabelecidos neste

Termo de Referência, alocando funcionários capacitados para utilização.

13.3 Implantar, de forma adequada, a supervisão permanente dos serviços, de modo a obter

uma operação correta e eficaz.

13.4 Responsabilizar-se por quaisquer acidentes que venham a ser vítimas os empregados,

quando em serviço.

13.5 Responsabilizar-se pelo cumprimento das Leis trabalhistas e previdenciárias e demais

exigências legais para o exercício das atividades.

13.6 Reparar, corrigir, remover ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, no prazo

fixado pelo fiscal do contrato, os serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos ou

incorreções resultantes da execução ou dos equipamentos ou materiais empregados.

13.7 Utilizar empregados habilitados e com conhecimentos básicos dos serviços a serem

executados, em conformidade com as normas e determinações em vigor.

13.8 Responsabilizar-se por todas as obrigações trabalhistas, sociais, previdenciárias, tributárias

e as demais previstas na legislação específica, cuja inadimplência não transfere responsabilidade

à Contratante.

13.9 Arcar com despesas decorrentes de qualquer infração seja qual for, desde que praticada por

funcionário ou pessoa ligada à Contratada durante a execução dos serviços.

13.10 Apresentar, quando solicitado, atestado de antecedentes criminais e distribuição

cível de toda a mão de obra oferecida para atuar nas instalações do órgão e áreas de atuação.

13.11 Não permitir que pessoas com antecedentes criminais incompatíveis com o exercício

dos serviços contratados, como nos casos de envolvimento em latrocínio, furto, roubo, receptação,

associação criminosa, quadrilha, apropriação indébita, adulteração de sinal identificador de

veículo, estelionato, dentre outros, tenha relação com a empresa ou acesso aos veículos, objetos

ou cargas sob responsabilidade da contratada devido ao vínculo com a contratante.

13.12 Apresentar, sempre que solicitada, documentação que comprove a regularidade dos

veículos utilizados na prestação dos serviços contratados.

13.13 Atender as solicitações da Contratante quanto à substituição dos empregados

alocados, no prazo fixado pela Contratada, nos casos em que ficar constatado descumprimento

das obrigações relativas à execução do serviço, conforme descrito neste Termo de Referência.

13.14 Comunicar ao servidor ou comissão responsável pela fiscalização e

acompanhamento, por escrito, qualquer anormalidade e prestar os esclarecimentos julgados

necessários.

13.15 Instruir seus empregados quanto à necessidade de acatar as normas internas da

Administração e as ordens ou orientações dos Policiais Rodoviários Federais responsáveis pelas

ocorrências em atendimento.

13.16 Instruir seus empregados a respeito das atividades a serem desempenhadas,

alertando-os a não executar atividades não abrangidas pelo contrato, devendo a Contratada

relatar à Contratante toda e qualquer ocorrência neste sentido, a fim de evitar desvio de função.

13.17 Relatar à Contratante toda e qualquer irregularidade verificada no decorrer da

prestação dos serviços.

13.18 Orientar seus funcionários a manter sigilo sobre fatos, atos, dados ou documentos

de que tomem conhecimento e que tenham relação ou pertinência com a Polícia Rodoviária

Federal, durante e após a prestação dos serviços, sujeitando-se a aplicação das sanções civis e

penais pelo descumprimento.

13.19 Não permitir a utilização de qualquer trabalho do menor de dezesseis anos, exceto

na condição de aprendiz para os maiores de quatorze anos; nem permitir a utilização do trabalho

do menor de dezoito anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre.

13.20 Prestar contas dos valores recebidos, na forma estabelecida neste Termo de

Referência, Edital e legislação específica.

13.21 Manter durante toda a vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações

assumidas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação.

13.22 Guardar sigilo sobre todas as informações obtidas em decorrência do cumprimento

do contrato.

13.23 Repassar à Contratante, findo ou rescindido o contrato, todos os softwares,

licenças, veículos, imagens, documentos e informações referentes aos trabalhos executados, sem

direito a retenção ou cobrança sob qualquer pretexto, salvo o recebimento dos valores pelos

serviços executados durante e conforme o contrato.

13.24 Responder por danos e desaparecimento de bens materiais sob sua guarda, de

acordo com o art. 70, da Lei n.º 8.666/93.

13.25 Responder por danos e desaparecimento de veículos sob sua guarda, de acordo com

o art. 70, da Lei n.º 8.666/93.

13.26 Fornecer número de telefone móvel e fixo à Contratante, em condições de se manter

comunicação 24 (vinte e quatro) horas por dia, 07 (sete) dias por semana para acionamento do

serviço contratado, comunicando qualquer alteração nos números fornecidos.

13.27 Iniciar, após o recebimento da chamada, a execução dos serviços contratados,

informando, em tempo hábil, qualquer motivo impeditivo que a impossibilite de assumir as

atividades conforme o estabelecido.

13.28 Prever o pessoal necessário para garantir a execução dos serviços, nos regimes

contratados, sem interrupção, seja por motivo de descanso semanal, falta ao serviço, demissão e

outros análogos, obedecidas as disposições da legislação trabalhista vigente.

13.29 Responsabilizar-se pela regularidade do funcionamento da empresa e

estabelecimento junto à prefeitura municipal e outros órgãos governamentais.

13.30 Não possuir quaisquer envolvimentos comerciais com empresas que cujo ramo de

atividade seja relativa a recondicionamento ou comércio de veículos, recondicionamento ou

venda peças e acessórios automotivos usados, sob pena de rescisão contratual e aplicação das

demais sanções cabíveis.

13.31 Manter o depósito acessível durante as 24 (vinte quatro) horas do dia, durante 07

(sete) dias por semana.

13.32 Expedir nota fiscal, recolhendo os respectivos tributos, referente a todo pagamento

que receber fruto do serviço ora contratado e dentro dos parâmetros definidos neste Termo de

Referência, Edital e na proposta.

13.33 Disponibilizar ao fiscal do contrato relatórios, informações e dados relativos aos

serviços prestados.

13.34 Responsabilizar-se pelo recolhimento dos veículos da Contratante no trecho da

prestação dos serviços, sempre que ocorrer avaria mecânica ou elétrica e houver solicitação neste

sentido, sem ônus para a contratante, devendo ser encaminhado ao local informado pelo policial

solicitante.

13.35 Permitir a permanência dos veículos em seu depósito, quando findo o contrato, pelo

prazo de até 60 dias.

13.36 Confeccionar, em material rígido e durável, a tabela de preços com os valores

aplicados no contrato, com a indicação da validade do vínculo, endereço da contratada, horário

de atendimento, condições especiais, caso existentes e o telefone para contato, afixando pelo

menos 2 tabelas nas unidades da PRF atendidas, nos locais disponibilizados para tanto.

13.37 Disponibilizar a Contratada, durante todo o contrato, folhetos com as informações

definidas no item 13.36, para entrega ao usuários a fim de facilitar o contato entre o usuário e a

empresa contratada.

13.38 Realizar a cobrança nos exatos valores estabelecidos em contrato, sendo

inadmissível a cobrança de qualquer taxa ou valor diferenciado, seja superior ou inferior aos

valores contratados.

13.39 Disponibilizar as seguintes formas de pagamento, no mínimo, inclusive no caso de

cobrança no local do atendimento: (1) em dinheiro; (2) cartão de crédito; (3) cartão de débito;

sendo vedada obrigar o usuário a quitação dos valores somente via boleto bancário.

14 DA SUBCONTRATAÇÃO

14.1 Não será admitida a subcontratação do objeto licitatório.

15 ALTERAÇÃO SUBJETIVA

15.1 É admissível a fusão, cisão ou incorporação da contratada com/em outra pessoa jurídica,

desde que sejam observados pela nova pessoa jurídica todos os requisitos de habilitação exigidos

na licitação original; sejam mantidas as demais cláusulas e condições do contrato; não haja

prejuízo à execução do objeto pactuado e haja a anuência expressa da Administração à

continuidade do contrato.

16 DO CONTROLE E FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO

16.1 O acompanhamento e a fiscalização da execução do contrato consistem na verificação da

conformidade da prestação dos serviços e da alocação dos recursos necessários, de forma a

assegurar o perfeito cumprimento do ajuste, devendo ser exercidos por um ou mais

representantes da Contratante, especialmente designados, na forma dos arts. 67 e 73 da Lei nº

8.666, de 1993, e do art. 6º do Decreto nº 2.271, de 1997.

16.2 O representante da Contratante deverá ter a experiência necessária para o

acompanhamento e controle da execução dos serviços e do contrato.

16.3 O descumprimento total ou parcial das demais obrigações e responsabilidades assumidas

pela Contratada ensejará a aplicação de sanções administrativas, previstas neste Termo de

Referência e na legislação vigente, podendo culminar em rescisão contratual, conforme disposto

nos artigos 77 e 80 da Lei nº 8.666, de 1993.

16.4 As disposições previstas nesta cláusula não excluem o disposto no Anexo IV (Guia de

Fiscalização dos Contratos de Terceirização) da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 02, de 2008,

aplicável no que for pertinente à contratação.

16.5 A fiscalização de que trata esta cláusula não exclui nem reduz a responsabilidade da

Contratada, inclusive perante terceiros, por qualquer irregularidade, ainda que resultante de

imperfeições técnicas, vícios redibitórios ou emprego de equipamento ou material inadequado

ou de qualidade inferior e, na ocorrência desta, não implica em corresponsabilidade da

Contratante ou de seus agentes e prepostos, de conformidade com o art. 70 da Lei nº 8.666, de

1993.

17 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

17.1 Comete infração administrativa nos termos da Lei nº 8.666, de 1993 e da Lei nº 10.520, de

2002, a Contratada que:

17.1.1 Não executar total ou parcialmente qualquer das obrigações assumidas em

decorrência da contratação.

17.1.2 Ensejar o retardamento da execução do serviço.

17.1.3 Fraudar na execução do contrato.

17.1.4 Comportar-se de modo inidôneo.

17.1.5 Cometer fraude fiscal.

17.1.6 Não mantiver a proposta.

17.1.7 Realizar cobrança indevida dos valores referentes aos serviços prestados.

17.1.8 Participar ou for conivente com a subtração de peças ou equipamentos dos veículos

sob sua guarda.

17.1.9 Não realizar a prestação de serviço ou disponibilizar a logística conforme previsto

neste Termo de Referência.

17.2 A Contratada que cometer qualquer das infrações discriminadas nos subitens do item

anterior ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

17.2.1 Advertência por faltas leves, assim entendidas aquelas que não acarretem prejuízos

significativos para a Contratante ou usuários das rodovias.

17.2.2 Multa moratória de 1% (um por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor

bruto arrecadado no mês anterior à falta verificada, quando determinado prazo para

cumprimento de disposição contratual.

17.2.3 Multa moratória por hora de atraso injustificado ao cumprimento do item 5.2 e

subitens, devendo obedecer ao escalonamento abaixo:

17.2.3.1 Para atrasos de até 1 hora - multa moratória de 1% sobre o valor bruto

arrecadado no mês anterior à falta verificada.

17.2.3.2 Para atrasos de 1 até 3 horas - multa moratória de 2% sobre o valor bruto


17.2.3.3 Para atrasos de 3 até 5 horas - multa moratória de 4% sobre o valor bruto


17.2.3.4 Para atrasos superiores a 5 horas - multa moratória de 8% sobre o valor bruto


17.2.4 Multa compensatória de 10% (dez por cento) sobre o valor total arrecadado no mês

anterior à falta verificada.

17.2.5 Poderão ser aplicadas, reiteradamente, a critério da Administração, as penalidades

previstas nos itens 14.2.1 a 14.2.4, ficando a cargo da administração a decisão pela rescisão

contratual.

17.2.5.1 Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o órgão ou entidade

Contratante, pelo prazo de até dois anos;

17.2.6 Impedimento de licitar e contratar com a União com o consequente

descredenciamento no SICAF pelo prazo de até cinco anos;

17.2.7 Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública,

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a

reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida

sempre que a Contratada ressarcir a Contratante pelos prejuízos causados;

17.3 Também fica sujeita às penalidades do art. 87, III e IV da Lei nº 8.666, de 1993, a Contratada

que:

17.3.1 Tenha sofrido condenação definitiva por praticar, por meio dolosos, fraude fiscal no

recolhimento de quaisquer tributos.

17.3.2 Tenha praticado atos ilícitos visando a frustrar os objetivos da licitação.

17.3.3 Demonstre não possuir idoneidade para contratar com a Administração em virtude

de atos ilícitos praticados.

17.4 A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo

que assegurará o contraditório e a ampla defesa à Contratada, observando-se o procedimento

previsto na Lei nº 8.666, de 1993, e subsidiariamente a Lei nº 9.784, de 1999.

18 DA GARANTIA DA EXECUÇÃO

18.1 A contratada, no prazo de 10 (dez) dias após a assinatura do Termo de Contrato, prestará

garantia no valor correspondente a 1% (um por cento) do valor do total Contrato (valor estimado

no item 1.1 multiplicado por 5), que será liberada de acordo com as condições previstas neste

Edital, conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, desde que cumpridas as obrigações

contratuais. O prazo para apresentação da garantia poderá ser prorrogado por igual período a

critério da Administração contratante.


período de 3 (três) meses após o término da vigência contratual.

18.3 A garantia assegurará, qualquer que seja a modalidade escolhida, o pagamento dos

dispositivos previstos em lei.


ser ajustada à nova situação ou renovada, seguindo os mesmos parâmetros utilizados quando da

contratação.


obrigação, a Contratada obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de 15 (quinze)


18.6 A Contratante executará a garantia na forma prevista na legislação que rege a matéria.

18.7 Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,

responderá a contratada pela sua diferença, podendo inclusive ser cobrada judicialmente.


18.8.1 Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de


Contratante, mediante termo circunstanciado, de que a Contratada cumpriu todas as

cláusulas do contrato.

18.8.2 No prazo de 03 (três) meses após o término da vigência do contrato, caso a

Administração não comunique a ocorrência de sinistros, quando o prazo será ampliado, nos

termos da comunicação.

RODRIGO VAZ SILVA

Matrícula 2152565

WILMEN SILVA VIEIRA

Matrícula 1072061

Nathan Arcanjo Martins Silva

Matrícula 2163653




ANEXO I - A

VALOR MÁXIMO ADMITIDO

GRUPOS E ITENS

Processo SEI N.° 08666.067904/2019-11

1. Os valores máximos a serem pagos para cada item do Grupo 01 são os

constantes na tabela abaixo:

GRUPO 01 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP BIGUAÇU

Item Descrição Unidade

Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

1.1

Guincho (função de deslocamento) - valor praticado a partir de 60

km rodados – para todos os tipos de veículos (por veículo) –

VALOR R$ 1,42 (um real e quarenta e dois centavos);

R$/km R$ 1,42

Item

1.2

Acionamento de guincho para recolhimento/remoção de

motocicleta, ciclomotor, motoneta ou quadriciclo (por veículo)

- (veículos do tipo 1)

Acionamento R$ 119,23

Item

1.3

Diária para os veículos recolhidos/removidos do tipo motocicleta,

ciclomotor, motoneta ou quadriciclo (por veículo) - (veículos do

tipo 1)

Diária R$ 23,03

Item

1.4

Guincho (função da hora trabalhada) para içamento de veículos

tipo motocicleta, ciclomotor, motoneta ou quadriciclo (por

veículo) - (veículos do tipo 1)

R$/h R$ 18,78

Item

1.5

Acionamento de guincho para recolhimento/remoção de veículos

com peso bruto total com até 3.500 kg (por veículo) - (veículo

tipo 2)


Item

1.6

Diária para os veículos recolhidos/removidos com peso bruto

total até 3.500 kg. (por veículo) - (veículo tipo 2) Diária R$ 38,50

Item

1.7

Guincho (função da hora trabalhada) para destombamento ou

içamento de veículos com peso bruto total com até 3.500 kg (por

veículo) - (veículo tipo 2)

R$/h R$ 41,10

Item

1.8

Acionamento do guincho para recolhimento/remoção de veículos

com peso bruto total superior a 3.500 kg (por veículo) - (veículo

tipo 3)


https://sei.prf.gov.br/sei/controlador.php?acao=protocolo_visualizar&id_protocolo=25677299&id_procedimento_atual=25677299&infra_sistema=100000100&infra_unidade_atual=110001152&infra_hash=c99693464df0569fe05568dd1c2f2c105ca61a4c2793fea7625d5a27083c5aff

Item

1.9


total superior a 3.500 kg. (por veículo) - (veículo tipo 3) Diária R$ 140,72

Item

1.10


içamento de veículos com peso bruto total superior a 3.500 kg

(por veículo) - (veículo tipo 3)

R$/h R$ 84,78



GRUPO 02 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP PALHOÇA


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

2.1




R$/km R$ 1,42

Item

2.2





Item

2.3



tipo 1)

Diária R$ 23,03

Item

2.4




R$/h R$ 18,78

Item

2.5



tipo 2)


Item

2.6



Item

2.7




R$/h R$ 41,10

Item

2.8



tipo 3)


Item

2.9



Item

2.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 03 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP RANCHO QUEIMADO


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

3.1




R$/km R$ 1,42

Item

3.2





Item

3.3



tipo 1)

Diária R$ 23,03

Item

3.4




R$/h R$ 18,78

Item

3.5



tipo 2)


Item

3.6



Item

3.7




R$/h R$ 41,10

Item

3.8



tipo 3)


Item

3.9



Item

3.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 04 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP TUBARÃO


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

4.1




R$/km R$ 1,42

Item

4.2





Item

4.3



tipo 1)

Diária R$ 23,03

Item

4.4




R$/h R$ 18,78

Item

4.5



tipo 2)


Item

4.6



Item

4.7




R$/h R$ 41,10

Item

4.8



tipo 3)


Item

4.9



Item

4.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 05 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP PAULO LOPES


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

5.1




R$/km R$ 1,42

Item

5.2





Item

5.3



tipo 1)

Diária R$ 23,03

Item

5.4




R$/h R$ 18,78

Item

5.5



tipo 2)


Item

5.6



Item

5.7




R$/h R$ 41,10

Item

5.8



tipo 3)


Item

5.9



Item

5.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 06 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP ARARANGUÁ


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

6.1




R$/km R$ 1,42

Item

6.2





Item

6.3



tipo 1)

Diária R$ 23,03

Item

6.4




R$/h R$ 18,78

Item

6.5



tipo 2)


Item

6.6



Item

6.7




R$/h R$ 41,10

Item

6.8



tipo 3)


Item

6.9



Item

6.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 07 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP JOINVILLE


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

7.1




R$/km R$ 1,42

Item

7.2





Item

7.3



tipo 1)

Diária R$ 23,03

Item

7.4




R$/h R$ 18,78

Item

7.5



tipo 2)


Item

7.6



Item

7.7




R$/h R$ 41,10

Item

7.8



tipo 3)


Item

7.9



Item

7.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 08 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP BARRA VELHA


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

8.1




R$/km R$ 1,42

Item

8.2





Item

8.3



tipo 1)

Diária R$ 23,03

Item

8.4




R$/h R$ 18,78

Item

8.5



tipo 2)


Item

8.6



Item

8.7




R$/h R$ 41,10

Item

8.8



tipo 3)


Item

8.9



Item

8.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 09 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP GUARAMIRIM


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

9.1




R$/km R$ 1,42

Item

9.2





Item

9.3



tipo 1)

Diária R$ 23,03

Item

9.4




R$/h R$ 18,78

Item

9.5



tipo 2)


Item

9.6



Item

9.7




R$/h R$ 41,10

Item

9.8



tipo 3)


Item

9.9



Item

9.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 10 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP BLUMENAU


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

10.1

Guincho (função de deslocamento) - valor praticado a partir de

60 km rodados – para todos os tipos de veículos (por veículo) –


R$/km R$ 1,42

Item

10.2





Item

10.3

Diária para os veículos recolhidos/removidos do tipo

motocicleta, ciclomotor, motoneta ou quadriciclo (por veículo) -

(veículos do tipo 1)

Diária R$ 23,03

Item

10.4




R$/h R$ 18,78

Item

10.5



tipo 2)


Item

10.6



Item

10.7




R$/h R$ 41,10

Item

10.8



tipo 3)


Item

10.9



Item

10.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 11 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP RIO DO SUL


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

11.1




R$/km R$ 1,42

Item

11.2





Item

11.3




Diária R$ 23,03

Item

11.4




R$/h R$ 18,78

Item

11.5



tipo 2)


Item

11.6



Item

11.7




R$/h R$ 41,10

Item

11.8



tipo 3)


Item

11.9



Item

11.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 12 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP ITAPEMA


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

12.1




R$/km R$ 1,42

Item

12.2





Item

12.3




Diária R$ 23,03

Item

12.4




R$/h R$ 18,78

Item

12.5



tipo 2)


Item

12.6



Item

12.7




R$/h R$ 41,10

Item

12.8



tipo 3)


Item

12.9



Item

12.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 13 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP ITAJAÍ


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

13.1




R$/km R$ 1,42

Item

13.2





Item

13.3




Diária R$ 23,03

Item

13.4




R$/h R$ 18,78

Item

13.5



tipo 2)


Item

13.6



Item

13.7




R$/h R$ 41,10

Item

13.8



tipo 3)


Item

13.9



Item

13.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 14 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP LAGES E CAPÃO ALTO


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

14.1




R$/km R$ 1,42

Item

14.2





Item

14.3




Diária R$ 23,03

Item

14.4




R$/h R$ 18,78

Item

14.5



tipo 2)


Item

14.6



Item

14.7




R$/h R$ 41,10

Item

14.8



tipo 3)


Item

14.9



Item

14.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 15 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP PONTE ALTA


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

15.1




R$/km R$ 1,42

Item

15.2





Item

15.3




Diária R$ 23,03

Item

15.4




R$/h R$ 18,78

Item

15.5



tipo 2)


Item

15.6



Item

15.7




R$/h R$ 41,10

Item

15.8



tipo 3)


Item

15.9



Item

15.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 16 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP MAFRA


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

16.1




R$/km R$ 1,42

Item

16.2





Item

16.3




Diária R$ 23,03

Item

16.4




R$/h R$ 18,78

Item

16.5



tipo 2)


Item

16.6



Item

16.7




R$/h R$ 41,10

Item

16.8



tipo 3)


Item

16.9



Item

16.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 17 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP RIO NEGRINHO


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

17.1




R$/km R$ 1,42

Item

17.2





Item

17.3




Diária R$ 23,03

Item

17.4




R$/h R$ 18,78

Item

17.5



tipo 2)


Item

17.6



Item

17.7




R$/h R$ 41,10

Item

17.8



tipo 3)


Item

17.9



Item

17.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 18 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP CANOINHAS


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

18.1




R$/km R$ 1,42

Item

18.2





Item

18.3




Diária R$ 23,03

Item

18.4




R$/h R$ 18,78

Item

18.5



tipo 2)


Item

18.6



Item

18.7




R$/h R$ 41,10

Item

18.8



tipo 3)


Item

18.9



Item

18.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 19 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP CAMPOS NOVOS


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

19.1




R$/km R$ 1,42

Item

19.2





Item

19.3




Diária R$ 23,03

Item

19.4




R$/h R$ 18,78

Item

19.5



tipo 2)


Item

19.6



Item

19.7




R$/h R$ 41,10

Item

19.8



tipo 3)


Item

19.9



Item

19.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 20 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP JOAÇABA


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

20.1




R$/km R$ 1,42

Item

20.2





Item

20.3




Diária R$ 23,03

Item

20.4




R$/h R$ 18,78

Item

20.5



tipo 2)


Item

20.6



Item

20.7




R$/h R$ 41,10

Item

20.8



tipo 3)


Item

20.9



Item

20.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 21 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP CONCÓRDIA


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

21.1




R$/km R$ 1,42

Item

21.2





Item

21.3




Diária R$ 23,03

Item

21.4




R$/h R$ 18,78

Item

21.5



tipo 2)


Item

21.6



Item

21.7




R$/h R$ 41,10

Item

21.8



tipo 3)


Item

21.9



Item

21.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 22 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP ÁGUA DOCE


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

22.1




R$/km R$ 1,42

Item

22.2





Item

22.3




Diária R$ 23,03

Item

22.4




R$/h R$ 18,78

Item

22.5



tipo 2)


Item

22.6



Item

22.7




R$/h R$ 41,10

Item

22.8



tipo 3)


Item

22.9



Item

22.10




R$/h R$ 84,78



GRUPO 23 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP MARAVILHA


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

23.1




R$/km R$ 1,42

Item

23.2





Item

23.3




Diária R$ 23,03

Item

23.4




R$/h R$ 18,78

Item

23.5



tipo 2)


Item

23.6



Item

23.7




R$/h R$ 41,10

Item

23.8



tipo 3)


Item

23.9



Item

23.10




R$/h R$ 84,78

24. Os valores máximos a serem pagos para cada item do Grupo 24 são os constantes

na tabela abaixo:

GRUPO 24 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP GUARACIABA


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

24.1




R$/km R$ 1,42

Item

24.2





Item

24.3




Diária R$ 23,03

Item

24.4




R$/h R$ 18,78

Item

24.5



tipo 2)


Item

24.6



Item

24.7




R$/h R$ 41,10

Item

24.8



tipo 3)


Item

24.9



Item

24.10




R$/h R$ 84,78


na tabela abaixo:

GRUPO 25 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP XANXERÊ


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

25.1




R$/km R$ 1,42

Item

25.2





Item

25.3




Diária R$ 23,03

Item

25.4




R$/h R$ 18,78

Item

25.5



tipo 2)


Item

25.6



Item

25.7




R$/h R$ 41,10

Item

25.8



tipo 3)


Item

25.9



Item

25.10




R$/h R$ 84,78


na tabela abaixo:

GRUPO 26 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP SANTA CECÍLIA


Preço

Unitário

em Reais

(R$)

Item

26.1




R$/km R$ 1,42

Item

26.2





Item

26.3




Diária R$ 23,03

Item

26.4




R$/h R$ 18,78

Item

26.5



tipo 2)


Item

26.6



Item

26.7




R$/h R$ 41,10

Item

26.8



tipo 3)


Item

26.9



Item

26.10




R$/h R$ 84,78




ANEXO I - B

TERMO DE REMOÇÃO POR ACOMPANHAMENTO

Eu, _______________________________________________ portador do CPF

_________________, ( ) proprietário ( ) condutor do veículo de placa __________ reconheço a

impossibilidade de remoção do meu veículo utilizando-se a força motriz do guincho, devido às

características do veículo a ser removido ou sua carga (peso, dimensão ou ainda por defeito). Desta

forma, afirmo que a empresa _________________________________________, a qual possui

contrato vigente com a Polícia Rodoviária Federal, faz jus ao valor do recolhimento referente a

presente remoção, conforme previsto na contratação. Em consequência: ( ) Informo que conduzirei

o veículo até o pátio da contratada, onde o mesmo permanecerá retido até a devida regularização,

assumindo inteiramente os riscos durante o percurso da remoção. ( ) Autorizo o funcionário da

contratada pela PRF, desde que devidamente habilitado, a conduzir o veículo até o pátio da empresa,

onde o mesmo permanecerá retido até a devida regularização, isentando-me inteiramente dos

riscos assumidos durante o percurso da remoção.

___________________, ___ de ___________ de ______. __________________

____________________

Proprietário/Condutor

___________________________________

Representante da Contratada

___________________________________

Policial Rodoviário

Federal




ANEXO I – C

Estimativa de recolhimentos

Apuração do quantitativo de veículos recolhidos (apuração relativa a 12 meses)

- Período considerado: 01/10/18 a 01/10/19.

GRUPO 01 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP BIGUAÇU

Total de diárias de veículos de 2 rodas (motocicletas e motonetas) = 25826 Total de diárias de veículos leves = 63235 Total de diárias de veículos pesados = 3776 Total de recolhimentos de veículos de 2 rodas (motocicletas e motonetas) = 542 Total de recolhimentos de veículos leves = 1436 Total de recolhimentos de veículos pesados = 230

GRUPO 02 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP PALHOÇA


GRUPO 03 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP RANCHO QUEIMADO


GRUPO 04 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP TUBARÃO

Total de diárias de veículos de 2 rodas (motocicletas e motonetas) = 10559 Total de diárias de veículos leves = 20256 Total de diárias de veículos pesados = 412 Total de recolhimentos de veículos de 2 rodas (motocicletas e motonetas) = 132 Total de recolhimentos de veículos leves = 408

Total de recolhimentos de veículos pesados = 39

GRUPO 05 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP PAULO LOPES


GRUPO 06 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP ARARANGUÁ


GRUPO 07 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP JOINVILLE


GRUPO 08 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP BARRA VELHA


GRUPO 09 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP GUARAMIRIM

Total de diárias de veículos de 2 rodas (motocicletas e motonetas) = 9202

Total de diárias de veículos leves = 15253 Total de diárias de veículos pesados = 733 Total de recolhimentos de veículos de 2 rodas (motocicletas e motonetas) = 121 Total de recolhimentos de veículos leves = 281 Total de recolhimentos de veículos pesados = 16

GRUPO 10 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP BLUMENAU


GRUPO 11 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP RIO DO SUL


GRUPO 12 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP ITAPEMA


GRUPO 13 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP ITAJAÍ


GRUPO 14 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP LAGES E CAPÃO ALTO


GRUPO 15 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP PONTE ALTA


GRUPO 16 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP MAFRA


GRUPO 17 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP RIO NEGRINHO


GRUPO 18 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP CANOINHAS

Total de diárias de veículos de 2 rodas (motocicletas e motonetas) = 3378 Total de diárias de veículos leves = 9044 Total de diárias de veículos pesados = 193

Total de recolhimentos de veículos de 2 rodas (motocicletas e motonetas) = 36 Total de recolhimentos de veículos leves = 129 Total de recolhimentos de veículos pesados = 25

GRUPO 19 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP CAMPOS NOVOS


GRUPO 20 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP JOAÇABA


GRUPO 21 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP CONCÓRDIA


GRUPO 22 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP ÁGUA DOCE


GRUPO 23 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP MARAVILHA


GRUPO 24 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP GUARACIABA


GRUPO 25 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP XANXERÊ


GRUPO 26 - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP SANTA CECÍLIA





ANEXO II

Minuta de Termo de Contrato

CONTRATO Nº ____/_____

Processo nº. 08666.067904/2019-11

Contrato administrativo nº ___/____ que celebram a União, através da Superintendência da Polícia Rodoviária Federal em Santa Catarina e a empresa _______________ objetivando a contratação dos serviços de recolhimento e guarda de veículos de terceiros.

A UNIÃO, representada pelo Ministério da da Justiça e da Segurança Pública, por intermédio da

Superintendência Regional da Polícia Rodoviária Federal – SRPRF/SC, com sede na Rua Dr. Álvaro

Millen da Silveira, 104, Centro, Florianópolis/SC, CEP 88.020-180, inscrita no CNPJ/MF sob o

número 00.394.494/0120-61, neste ato representada por

_________________, _________________, nacionalidade, estado civíl, portador da carteira de

identidade n. ___________, inscrito no CPF sob o n. _________________, nomeado pela Portaria

n. _____________, de ____________, publicada no DOU de _________, doravante denominada

CONTRATANTE, e a empresa _________________inscrito(a) no CNPJ/MF sob o nº

_________________, sediado(a) na _________________, doravante designada CONTRATADA,

neste ato representada pelo(a) Sr.(a) _________________, portador(a) da Carteira de Identidade

(RNE) nº ___________ e CPF nº _______________, tendo em vista o que consta no Processo

n. 08666.067904/2019-11 e em observância às disposições da Lei n. 8.666/1993, de 21 de junho

de 1993, do Decreto nº 9.507 de 21 de setembro de 2018, da Instrução Normativa SEGES/MPDG

nº 5, de 26 de maio de 2017, resolvem celebrar o presente Termo de Contrato, decorrente do

Pregão nº ___________, mediante as cláusulas e condições a seguir enunciadas.

1 CLÁUSULA PRIMEIRA – OBJETO

1.1 O objeto do presente instrumento é a contratação dos serviços de remoção, depósito e

guarda de veículos de terceiros e de suas cargas objeto de aplicação pela PRF das Medidas

Administrativas previstas na Lei 9.503/97, de veículos de terceiros e suas cargas apreendidos em

decorrência de cumprimento de ordens judiciais ou envolvidos em ocorrências criminais, bem

como o destombamento ou içamento de veículos e suas cargas abandonados, avariados,

recuperados e acidentados ao longo das rodovias federais sob circunscrição da Superintendência

da Polícia Rodoviária Federal em Santa Catarina, áreas de interesse da União e remoção, depósito,

guarda, destombamento ou içamento de veículos decorrentes de convênios ou acordos de



http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l8666cons.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2015-2018/2018/Decreto/D9507.htm

https://www.comprasgovernamentais.gov.br/index.php/legislacao/instrucoes-normativas/760-instrucao-normativa-n-05-de-25-de-maio-de-2017

https://www.comprasgovernamentais.gov.br/index.php/legislacao/instrucoes-normativas/760-instrucao-normativa-n-05-de-25-de-maio-de-2017

cooperação técnica firmados com a PRF, conforme especificações no Edital, Termo de Referência

e Anexos.

1.2 Este Contrato vincula-se ao Edital do Pregão e à proposta vencedora, independentemente

de transcrição.

1.3 Valores cobrados para as atividades realizadas:

GRUPO ___ - TRECHO DE CIRCUNSCRIÇÃO DA UOP ______________


Preço Unitário

em Reais (R$)

Item 1.1

Guincho (função de deslocamento) - valor praticado a partir de 60 km rodados – para todos os tipos de veículos (por veículo) – VALOR R$ 1,42 (um real e quarenta e dois centavos);

R$/km R$ _____

_

Item 1.2

Acionamento de guincho para recolhimento/remoção de motocicleta, ciclomotor, motoneta ou quadriciclo (por veículo) - (veículos do tipo 1)

Acionamento

R$ ______

Item 1.3

Diária para os veículos recolhidos/removidos do tipo motocicleta, ciclomotor, motoneta ou quadriciclo (por veículo) - (veículos do tipo 1)

Diária R$ _____

_

Item 1.4

Guincho (função da hora trabalhada) para içamento de veículos tipo motocicleta, ciclomotor, motoneta ou quadriciclo (por veículo) - (veículos do tipo 1)

R$/h R$ _____

_

Item 1.5

Acionamento de guincho para recolhimento/remoção de veículos com peso bruto total com até 3.500 kg (por veículo) - (veículo tipo 2)

Acionamento

R$ ______

Item 1.6

Diária para os veículos recolhidos/removidos com peso bruto total até 3.500 kg. (por veículo) - (veículo tipo 2)

Diária R$ _____

Item 1.7

Guincho (função da hora trabalhada) para destombamento ou içamento de veículos com peso bruto total com até 3.500 kg (por veículo) - (veículo tipo 2)

R$/h R$ _____

Item 1.8

Acionamento do guincho para recolhimento/remoção de veículos com peso bruto total superior a 3.500 kg (por veículo) - (veículo tipo 3)

Acionamento

R$ _____

Item 1.9

Diária para os veículos recolhidos/removidos com peso bruto total superior a 3.500 kg. (por veículo) - (veículo tipo 3)

Diária R$ _____

Item 1.10

Guincho (função da hora trabalhada) para destombamento ou içamento de veículos com peso bruto total superior a 3.500 kg (por veículo) - (veículo tipo 3)

R$/h R$ _____

2 CLÁUSULA SEGUNDA – VIGÊNCIA

2.1 O prazo de vigência deste Termo de Contrato é aquele fixado no Edital, com início na data

de .........../......../........ e encerramento em .........../........./.........., podendo ser prorrogado por

interesse das partes até o limite de 60 (sessenta) meses, desde que haja autorização formal da

autoridade competente e observados os seguintes requisitos:

2.1.1 os serviços tenham sido prestados regularmente;

2.1.2 a Administração mantenha interesse na realização do serviço;

2.1.3 o valor do contrato permaneça economicamente vantajoso para a Administração; e

2.1.4 a contratada manifeste expressamente interesse na prorrogação.

2.2 A CONTRATADA não tem direito subjetivo à prorrogação contratual.

2.3 A prorrogação de contrato deverá ser promovida mediante celebração de termo aditivo.

3 CLÁUSULA TERCEIRA – PREÇO

3.1 O valor global estimado da contratação é de

R$ ___________ (_________________________________________).

3.2 Os valores praticados na presente contratação estão dispostos no item 1.3 do presente

Contrato.

3.3 Nos valores indicados no item precedente estão incluídas todas as despesas ordinárias

diretas e indiretas decorrentes da execução do objeto, inclusive tributos e/ou impostos, encargos

sociais, trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais incidentes, taxa de administração, frete,

seguro e outros necessários ao cumprimento integral do objeto da contratação.

3.4 Nenhum valor adicional poderá ser cobrado do proprietário ou responsável pelo veículo,

pelos serviços objeto deste Contrato, além dos valores aqui estabelecidos.

3.5 Em qualquer caso, nenhum valor poderá ser cobrado da Contratante com fundamento nos

serviços objeto deste Contrato.

4 CLÁUSULA QUARTA – DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

4.1 A presente contratação dispensa a existência de disponibilidade orçamentária, visto que a

SRPRF/SC é isenta de toda e qualquer despesa referente ao objeto.

5 CLÁUSULA QUINTA – PAGAMENTO

5.1 A SRPRF/SC não fará qualquer tipo de pagamento ao contratado. O seu pagamento fica

condicionado aos valores pactuados na licitação a serem cobrados dos usuários dos serviços nas

condições do Contrato e Termo de Referência.

6 CLÁUSULA SEXTA – REAJUSTE

6.1 O preço consignado no contrato poderá ser corrigido anualmente, observado o interregno

mínimo de um ano, contado a partir da data limite para a apresentação da proposta, pela variação

do Índice Nacional de Preços ao Consumidor Amplo – IPCA/IBGE, não podendo ultrapassar os

valores estabelecidos pelo Ministério da Justiça, através da Portaria nº 1.070, de 30 de julho de

2015, ou outra que venha a substituí-la ou a atualizar os valores.

6.2 Nos reajustes subsequentes ao primeiro, o interregno mínimo de um ano será contado a

partir dos efeitos financeiros do último reajuste.

7 CLÁUSULA SÉTIMA – GARANTIA DE EXECUÇÃO

7.1 A CONTRATADA deverá, no prazo de 10 (dez) dias úteis após a assinatura do Contrato,

conforme disposto no art. 56 da Lei nº 8.666, de 1993, prestar garantia no valor de R$ _________

correspondente a 1% (um por cento) do valor total estimado do contrato.

7.2 A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a aplicação das

penalidades previstas neste contrato.


período mínimo de três meses após o término da vigência contratual.


ser readequada ou renovada nas mesmas condições, sob pena de aplicação das mesmas sanções

previstas inicialmente.


obrigação, a CONTRATADA obriga-se a fazer a respectiva reposição no prazo máximo de 10 (dez)



7.6.1 Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de


Contratante, mediante termo circunstanciado, de que a Contratada cumpriu todas as cláusulas do

contrato;

7.6.2 No prazo de 3 (três) meses após o término da vigência, caso a Contratante não

comunique a ocorrência de sinistros;

7.7 Decorrido o prazo de 3 (três) meses após o término da vigência, a Contratada deverá

solicitar a devolução do documento referente à garantia, mesmo que sem validade;

7.8 A falta de manifestação da Contratada para resgate da garantia, pelo período de 6 (seis)

meses, autoriza a Contratante a destruir o documento;

7.9 É obrigação da Contratada informar a Garantidora de qualquer alteração na relação

contratual que implique em comprometimento da garantia, bem como informar sobre

instauração de procedimentos de apuração de irregularidades.

8 CLÁUSULA OITAVA – REGIME DE EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS E FISCALIZAÇÃO

8.1 O regime de execução dos serviços a serem executados pela CONTRATADA, os materiais,

veículos e equipamentos que serão empregados e o controle e a fiscalização da CONTRATANTE

são aqueles previstos no Termo de Referência, anexo do Edital.

9 CLÁUSULA NONA – OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

9.1 As obrigações da CONTRATANTE são aquelas previstas no Edital, Termo de Referência e

anexos.

10 CLÁUSULA DÉCIMA - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

10.1 As obrigações da CONTRATADA são aquelas previstas no Edital, Termo de Referência e

anexos.

11 CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA – SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.

11.1 As sanções administrativas são aquelas previstas no Edital, Termo de Referência e anexos.

12 CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA – RESCISÃO

12.1 O presente Termo de Contrato poderá ser rescindido nas hipóteses previstas no art. 78 da

Lei nº 8.666, de 1993, com as consequências indicadas no art. 80 da mesma Lei, sem prejuízo da

aplicação das sanções previstas no Termo de Referência, anexo do Edital.

12.2 Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados, assegurando-se à

CONTRATADA o direito à prévia e ampla defesa.

12.3 A CONTRATADA reconhece os direitos da CONTRATANTE em caso de rescisão administrativa

prevista no art. 77 da Lei nº 8.666, de 1993.

12.4 O Termo de Rescisão, sempre que possível, será precedido:

12.4.1 Balanço dos eventos contratuais já cumpridos ou parcialmente cumpridos;

12.4.2 Relação dos pagamentos já efetuados e ainda devidos;

12.4.3 Indenizações e multas.

13 CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – VEDAÇÕES

13.1 É vedado à CONTRATADA:

13.2 Caucionar ou utilizar este Termo de Contrato para qualquer operação financeira;

13.3 Interromper a execução dos serviços sob alegação de inadimplemento por parte da

CONTRATANTE, salvo nos casos previstos em lei.

14 CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA - SUBCONTRATAÇÃO

14.1 As possibilidades de subcontratação são aquelas previstos no Edital, Termo de Referência e

anexos.

15 CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DOS CASOS OMISSOS

15.1 Os casos omissos serão decididos pela CONTRATANTE, segundo as disposições contidas na

Lei nº 8.666, de 1993, na Lei nº 10.520, de 2002 e demais normas federais aplicáveis e,

subsidiariamente, segundo as disposições contidas na Lei nº 8.078, de 1990 – Código de Defesa

do Consumidor – e normas e princípios gerais dos contratos.

16 CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA – PUBLICAÇÃO

16.1 Incumbirá à CONTRATANTE providenciar a publicação deste instrumento, por extrato, no

Diário Oficial da União, no prazo previsto na Lei nº 8.666, de 1993.

17 CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA – FORO

17.1 O Foro para solucionar os litígios que decorrerem da execução deste Termo de Contrato

será o da Seção Judiciária de Florianópolis/SC - Justiça Federal.

Para firmeza e validade do pactuado, o presente Termo de Contrato foi assinado

depois de lido e achado em ordem.

XXXXXXXXXXXXXXXXX

Representante da PRF

XXXXXXXXXXXXX

Representante legal da Contratada

Testemunhas:

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx

xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx




ANEXO IV

Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União

O MINISTERIO PÚBLICO DO TRABALHO, neste ato representado pelo Procurador-Geral do Trabalho,

Dr. Guilherme Mastrichi Basso, pela Vice-Procuradora-Geral do Trabalho, Dra. Guiomar Rechia

Gomes, pelo Procurador-Chefe da PRT da 10ª. Região, Dr. Brasilino Santos Ramos e pelo Procurador

do Trabalho Dr. Fábio Leal Cardoso, e a UNIAO, neste ato representada pelo ProcuradorGeral da

União, Dr. Moacir Antonio da Silva Machado, pela Sub Procuradora Regional da União – 1ª. Região,

Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero e pelo Advogado da União, Dr. Mário Luiz Guerreiro;

CONSIDERANDO que toda relação jurídica de trabalho cuja prestação laboral não eventual seja

ofertada pessoalmente pelo obreiro, em estado de subordinação e mediante contraprestação

pecuniária, será regida obrigatoriamente pela Consolidação das Leis do Trabalho ou por estatuto

próprio, quando se tratar de relação de trabalho de natureza estatutária, com a Administração

Pública;

CONSIDERANDO que a legislação consolidada em seu art. 9º, comina de nulidade absoluta todos os

atos praticados com o intuito de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicação da lei trabalhista;

CONSIDERANDO que as sociedades cooperativas, segundo a Lei no. 5.764, de 16.12.1971, art. 4º.,

“(...) são sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de natureza civil, não

sujeitas à falência, constituídas para prestar serviços aos associados”.

CONSIDERANDO que as cooperativas podem prestar serviços a não associados somente em caráter

excepcional e desde que tal faculdade atenda aos objetivos sociais previstos na sua norma

estatutária, (art. 86, da Lei no. 5.764, de 16.12.1971), aspecto legal que revela a patente

impossibilidade jurídica das cooperativas funcionarem como agências de locação de mão de obra

terceirizada;

CONSIDERANDO que a administração pública está inexoravelmente jungida ao princípio da

legalidade, e que a prática do merchandage é vedada pelo art. 3º, da CLT e repelida pela

jurisprudência sumulada do C. TST (En. 331);

CONSIDERANDO que os trabalhadores aliciados por cooperativas de mão de obra, que prestam

serviços de natureza subordinada à UNIÃO embora laborem em situação fática idêntica a dos

empregados das empresas prestadoras de serviços terceirizáveis, encontram-se à margem de

qualquer proteção jurídicolaboral, sendo-lhes sonegada a incidência de normas protetivas do

trabalho, especialmente àquelas destinadas a tutelar a segurança e higidez do trabalho subordinado,

o que afronta o princípio da isonomia, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho

(arts. 5º, caput e 1º, III e IV da Constituição Federal);

CONSIDERANDO que num processo de terceirização o tomador dos serviços (no caso a

administração pública) tem responsabilidade sucessiva por eventuais débitos trabalhistas do

fornecedor de mão de obra, nos termos do Enunciado 331, do TST, o que poderia gerar graves

prejuízos financeiros ao erário, na hipótese de se apurar a presença dos requisitos do art. 3º., da CLT

na atividade de intermediação de mão de obra patrocinada por falsas cooperativas; CONSIDERANDO

o teor da Recomendação Para a Promoção das Cooperativas aprovada na 90ª. sessão, da OIT –

Organização Internacional do Trabalho, em junho de 2002, dispondo que os Estados devem

implementar políticas nos sentido de: “8.1.b Garantir que as cooperativas não sejam criadas para,

ou direcionadas a, o não cumprimento das leis do trabalho ou usadas para estabelecer relações de

emprego disfarçados, e combater pseudocooperativas que violam os direitos dos trabalhadores

velando para que a lei trabalhista seja aplicada em todas as empresas.”

RESOLVEM

Celebrar CONCILIAÇÃO nos autos do Processo 01082-2002-020-10-00-0, em tramitação perante a

MM. Vigésima Vara do Trabalho de Brasília-DF, mediante os seguintes termos:

Cláusula Primeira – A UNIÃO abster-se-á de contratar trabalhadores, por meio de cooperativas de

mão de obra, para a prestação de serviços ligados às suas atividades-fim ou meio, quando o labor,

por sua própria natureza, demandar execução em estado de subordinação, quer em relação ao

tomador, ou em relação ao fornecedor dos serviços, constituindo elemento essencial ao

desenvolvimento e à prestação dos serviços terceirizados, sendo eles:

a) – Serviços de limpeza;

b) – Serviços de conservação;

c) – Serviços de segurança, de vigilância e de portaria;

d) – Serviços de recepção;

e) – Serviços de copeiragem;

f) – Serviços de reprografia;

g) – Serviços de telefonia;

h) – Serviços de manutenção de prédios, de equipamentos, de veículos e de instalações;

i) – Serviços de secretariado e secretariado executivo;

j) – Serviços de auxiliar de escritório;

k) – Serviços de auxiliar administrativo;

l) – Serviços de office boy (contínuo);

m) – Serviços de digitação;

n) – Serviços de assessoria de imprensa e de relações públicas;

o) – Serviços de motorista, no caso de os veículos serem fornecidos pelo próprio órgão licitante;

p) – Serviços de ascensorista;

q) – Serviços de enfermagem; e

r) – Serviços de agentes comunitários de saúde.

Paragrafo Primeiro – O disposto nesta Cláusula não autoriza outras formas de terceirização sem

previsão legal.

Paragrafo Segundo – As partes podem, a qualquer momento, mediante comunicação e acordos

prévios, ampliar o rol de serviços elencados no caput.

Cláusula Segunda – Considera-se cooperativa de mão de obra, aquela associação cuja atividade

precípua seja a mera intermediação individual de trabalhadores de uma ou várias profissões

(inexistindo assim vínculo de solidariedade entre seus associados), que não detenham qualquer

meio de produção, e cujos serviços sejam prestados a terceiros, de forma individual (e não coletiva),

pelos seus associados.

Cláusula Terceira – A UNIÃO obriga-se a estabelecer regras claras nos editais de licitação, a fim de

esclarecer a natureza dos serviços licitados, determinando, por conseguinte, se os mesmos podem

ser prestados por empresas prestadoras de serviços (trabalhadores subordinados), cooperativas de

trabalho, trabalhadores autônomos, avulsos ou eventuais;

Parágrafo Primeiro – É lícita a contratação de genuínas sociedades cooperativas desde que os

serviços licitados não estejam incluídos no rol inserido nas alíneas “a” a “r” da Cláusula Primeira e

sejam prestados em caráter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados, seja em relação às

cooperativas, seja em relação ao tomador dos serviços, devendo ser juntada, na fase de habilitação,

listagem contendo o nome de todos os associados. Esclarecem as partes que somente os serviços

podem ser terceirizados, restando absolutamente vedado o fornecimento (intermediação de mão

de obra) de trabalhadores a órgãos públicos por cooperativas de qualquer natureza.

Parágrafo Segundo – Os editais de licitação que se destinem a contratar os serviços disciplinados

pela Cláusula Primeira deverão fazer expressa menção ao presente termo de conciliação e sua

homologação, se possível transcrevendo-os na íntegra ou fazendo parte integrante desses editais,

como anexo.

Parágrafo Terceiro – Para a prestação de serviços em sua forma subordinada, a licitante vencedora

do certame deverá comprovar a condição de empregadora dos prestadores de serviços para as quais

se objetiva a contratação, constituindo-se esse requisito, condição obrigatória à assinatura do

respectivo contrato.

DAS SANCOES PELO DESCUMPRIMENTO

Cláusula Quarta – A UNIÃO obriga-se ao pagamento de multa (astreinte) correspondente a

R$1.000,00 (um mil reais) por trabalhador que esteja em desacordo com as condições estabelecidas

no presente Termo de Conciliação, sendo a mesma reversível ao Fundo de Amparo ao Trabalhador

(FAT).

Parágrafo Primeiro – O servidor público que, em nome da Administração, firmar o contrato de

prestação de serviços nas atividades relacionadas nas alíneas “a” a “r” da Cláusula Primeira, será

responsável solidário por qualquer contratação irregular, respondendo pela multa prevista no caput,

sem prejuízo das demais cominações legais.

Parágrafo Segundo – Em caso de notícia de descumprimento dos termos firmados neste ajuste, a

UNIÃO, depois de intimada, terá prazo de 20 (vinte) dias para apresentar sua justificativa perante o

Ministério Público do Trabalho.

DA EXTENSAO DO AJUSTE A ADMINISTRACAO PUBLICA INDIRETA

Cláusula Quinta – A UNIÃO se compromete a recomendar o estabelecimento das mesmas diretrizes

ora pactuadas em relação às autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de

economia mista, a fim de vincular todos os órgãos integrantes da administração pública indireta ao

cumprimento do presente termo de conciliação, sendo que em relação às empresas públicas e

sociedades de economia mista deverá ser dado conhecimento ao Departamento de Coordenação e

Controle das Empresas Estatais – DEST, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, ou

órgão equivalente, para que discipline a matéria no âmbito de sua competência.

DA HOMOLOGACAO JUDICIAL DO AJUSTE

Cláusula Sexta – As partes submetem os termos da presente conciliação à homologação do Juiz da

MM. Vigésima Vara do Trabalho, para que o ajuste gere os seus efeitos jurídicos.

Cláusula Sétima – Os termos da presente avença gerarão seus efeitos jurídicos a partir da data de

sua homologação judicial. Parágrafo único – Os contratos em vigor entre a UNIÃO e as Cooperativas,

que contrariem o presente acordo, não serão renovados ou prorrogados.

Cláusula Oitava – A presente conciliação extingue o processo com exame do mérito apenas em

relação à UNIÃO, prosseguindo o feito quanto aos demais réus.

Dito isto, por estarem as partes ajustadas e compromissadas, firmam a presente conciliação em

cinco vias, a qual terá eficácia de título judicial, nos termos dos artigos 831, parágrafo único, e 876,

caput, da CLT.

Brasilia, 05 de junho de 2003.

GUILHERME MASTRICHI BASSO GUIOMAR RECHIA GOMES

Procurador-Geral do Trabalho Vice-Procuradora-Geral do Trabalho

BRASILINO SANTOS RAMOS FÁBIO LEAL CARDOSO

Procurador-Chefe/PRT 10ª Região Procurador do Trabalho

MOACIR ANTONIO DA SILVA MACHADO

Procurador-Geral da União

HELIA MARIA DE OLIVEIRA BETTERO MÁRIOLUIZ GUERREIRO

Sub-Procuradora-Regional da União–1ª Região Advogado da União




ANEXO III

Modelo de Proposta

PROCESSO ADMINISTRATIVO N. 08666.067904/2019-11

PREGÃO ELETRÔNICO Nº XX/XXXXX.

(O PRESENTE ANEXO PODERÁ SER UTILIZADO DE MODELO PARA A ELABORAÇÃO DAS PROPOSTAS)

A Empresa______________________________, inscrita no CNPJ sob nº

___________________, localizada na rua___________________________________ apresenta

planilha de formação de preço para a Unidade Operacional de , em conformidade com o edital e

seus anexos.

Item

Serviço Valor sem desconto

Percentual de desconto

Item 1 Guincho (função de deslocamento - R$/km) - valor praticado a partir de 60 km rodados – para todos os tipos de veículos (por veículo)

R$ 1,42 ______%

Item 2

Acionamento de guincho para recolhimento/remoção de motocicleta, ciclomotor, motoneta ou triciclo (por veículo) - (veículos do tipo 1)

R$ 119,23 ______%

Item 3 Diária para os veículos recolhidos/removidos do tipo motocicleta, ciclomotor, motoneta ou triciclo (por veículo) - (veículos do tipo 1)

R$23,03 ______%

Item 4

Guincho (função da hora trabalhada – R$/h) para içamento de veículos tipo motocicleta, ciclomotor, motoneta ou quadriciclo (por veículo) - (veículos do tipo 1)

R$ 18,78 ______%

Item 5

Acionamento de guincho para recolhimento/remoção de veículos com peso bruto total com até 3.500 kg (por veículo) - (veículo tipo 2)

R$ 261,00 ______%

Item 6 Diária para os veículos recolhidos/removidos com peso bruto total até 3.500 kg. (por veículo) - (veículo tipo 2)

R$ 38,50 ______%

Item 7

Guincho (função da hora trabalhada – R$/h) para destombamento ou içamento de veículos com peso bruto total com até 3.500 kg (por veículo) - (veículo tipo 2)

R$ 41,10 ______%

Item 8

Acionamento do guincho para recolhimento/remoção de veículos com peso bruto total superior a 3.500 kg (por veículo) - (veículo tipo 3)

R$ 538,35 ______%

Item 9 Diária para os veículos recolhidos/removidos com peso bruto total superior a 3.500 kg. (por veículo) - (veículo tipo 3)

R$ 140,72 ______%

Item 10

Guincho (função da hora trabalhada – R$/h) para destombamento ou içamento de veículos com peso bruto total superior a 3.500 kg (por veículo) - (veículo tipo 3)

R$ 84,78 ______%

Valor Total Grupo _________________________

R$ 1.266,91 ______%

1 - O prazo de validade desta proposta comercial é de 60 (sessenta) dias, contados

da data marcada para a abertura do Pregão.

2 - Declaramos que todos os custos estão incluídos no preço proposto, tais como:

impostos, encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais, gastos com prêmios de

seguro, locação de imóvel, combustível e despesas de quaisquer natureza que se fizerem

indispensáveis à perfeita execução do objeto deste Pregão, nada mais sendo lícito pleitear a esse

título.

3 - Aceitamos todas as condições contidas no Edital em referência, para realização

dos serviços constantes no Anexo I, e declaramos que estamos cientes das sanções e penalidades

pelo não cumprimento.

4 - Prazo de execução dos serviços será o constante no Termo de Referência.

Local e data __________________________________

_________________________________________________________

Nome do representante legal e Assinatura

RG:________________________________ CPF:________________________________

Telefone da Empresa:

Email para contato:




ANEXO IV

Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a União

O MINISTERIO PÚBLICO DO TRABALHO, neste ato representado pelo Procurador-Geral do Trabalho,

Dr. Guilherme Mastrichi Basso, pela Vice-Procuradora-Geral do Trabalho, Dra. Guiomar Rechia

Gomes, pelo Procurador-Chefe da PRT da 10ª. Região, Dr. Brasilino Santos Ramos e pelo Procurador

do Trabalho Dr. Fábio Leal Cardoso, e a UNIAO, neste ato representada pelo ProcuradorGeral da

União, Dr. Moacir Antonio da Silva Machado, pela Sub Procuradora Regional da União – 1ª. Região,

Dra. Helia Maria de Oliveira Bettero e pelo Advogado da União, Dr. Mário Luiz Guerreiro;

CONSIDERANDO que toda relação jurídica de trabalho cuja prestação laboral não eventual seja

ofertada pessoalmente pelo obreiro, em estado de subordinação e mediante contraprestação

pecuniária, será regida obrigatoriamente pela Consolidação das Leis do Trabalho ou por estatuto

próprio, quando se tratar de relação de trabalho de natureza estatutária, com a Administração

Pública;

CONSIDERANDO que a legislação consolidada em seu art. 9º, comina de nulidade absoluta todos os

atos praticados com o intuito de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicação da lei trabalhista;

CONSIDERANDO que as sociedades cooperativas, segundo a Lei no. 5.764, de 16.12.1971, art. 4º.,

“(...) são sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de natureza civil, não

sujeitas à falência, constituídas para prestar serviços aos associados”.

CONSIDERANDO que as cooperativas podem prestar serviços a não associados somente em caráter

excepcional e desde que tal faculdade atenda aos objetivos sociais previstos na sua norma

estatutária, (art. 86, da Lei no. 5.764, de 16.12.1971), aspecto legal que revela a patente

impossibilidade jurídica das cooperativas funcionarem como agências de locação de mão de obra

terceirizada;

CONSIDERANDO que a administração pública está inexoravelmente jungida ao princípio da

legalidade, e que a prática do merchandage é vedada pelo art. 3º, da CLT e repelida pela

jurisprudência sumulada do C. TST (En. 331);

CONSIDERANDO que os trabalhadores aliciados por cooperativas de mão de obra, que prestam

serviços de natureza subordinada à UNIÃO embora laborem em situação fática idêntica a dos

empregados das empresas prestadoras de serviços terceirizáveis, encontram-se à margem de

qualquer proteção jurídicolaboral, sendo-lhes sonegada a incidência de normas protetivas do

trabalho, especialmente àquelas destinadas a tutelar a segurança e higidez do trabalho subordinado,

o que afronta o princípio da isonomia, a dignidade da pessoa humana e os valores sociais do trabalho

(arts. 5º, caput e 1º, III e IV da Constituição Federal);

CONSIDERANDO que num processo de terceirização o tomador dos serviços (no caso a

administração pública) tem responsabilidade sucessiva por eventuais débitos trabalhistas do

fornecedor de mão de obra, nos termos do Enunciado 331, do TST, o que poderia gerar graves

prejuízos financeiros ao erário, na hipótese de se apurar a presença dos requisitos do art. 3º., da CLT

na atividade de intermediação de mão de obra patrocinada por falsas cooperativas; CONSIDERANDO

o teor da Recomendação Para a Promoção das Cooperativas aprovada na 90ª. sessão, da OIT –

Organização Internacional do Trabalho, em junho de 2002, dispondo que os Estados devem

implementar políticas nos sentido de: “8.1.b Garantir que as cooperativas não sejam criadas para,

ou direcionadas a, o não cumprimento das leis do trabalho ou usadas para estabelecer relações de

emprego disfarçados, e combater pseudocooperativas que violam os direitos dos trabalhadores

velando para que a lei trabalhista seja aplicada em todas as empresas.”

RESOLVEM

Celebrar CONCILIAÇÃO nos autos do Processo 01082-2002-020-10-00-0, em tramitação perante a

MM. Vigésima Vara do Trabalho de Brasília-DF, mediante os seguintes termos:

Cláusula Primeira – A UNIÃO abster-se-á de contratar trabalhadores, por meio de cooperativas de

mão de obra, para a prestação de serviços ligados às suas atividades-fim ou meio, quando o labor,

por sua própria natureza, demandar execução em estado de subordinação, quer em relação ao

tomador, ou em relação ao fornecedor dos serviços, constituindo elemento essencial ao

desenvolvimento e à prestação dos serviços terceirizados, sendo eles:

a) – Serviços de limpeza;

b) – Serviços de conservação;

c) – Serviços de segurança, de vigilância e de portaria;

d) – Serviços de recepção;

e) – Serviços de copeiragem;

f) – Serviços de reprografia;

g) – Serviços de telefonia;

h) – Serviços de manutenção de prédios, de equipamentos, de veículos e de instalações;

i) – Serviços de secretariado e secretariado executivo;

j) – Serviços de auxiliar de escritório;

k) – Serviços de auxiliar administrativo;

l) – Serviços de office boy (contínuo);

m) – Serviços de digitação;

n) – Serviços de assessoria de imprensa e de relações públicas;

o) – Serviços de motorista, no caso de os veículos serem fornecidos pelo próprio órgão licitante;

p) – Serviços de ascensorista;

q) – Serviços de enfermagem; e

r) – Serviços de agentes comunitários de saúde.

Paragrafo Primeiro – O disposto nesta Cláusula não autoriza outras formas de terceirização sem

previsão legal.

Paragrafo Segundo – As partes podem, a qualquer momento, mediante comunicação e acordos

prévios, ampliar o rol de serviços elencados no caput.

Cláusula Segunda – Considera-se cooperativa de mão de obra, aquela associação cuja atividade

precípua seja a mera intermediação individual de trabalhadores de uma ou várias profissões

(inexistindo assim vínculo de solidariedade entre seus associados), que não detenham qualquer

meio de produção, e cujos serviços sejam prestados a terceiros, de forma individual (e não coletiva),

pelos seus associados.

Cláusula Terceira – A UNIÃO obriga-se a estabelecer regras claras nos editais de licitação, a fim de

esclarecer a natureza dos serviços licitados, determinando, por conseguinte, se os mesmos podem

ser prestados por empresas prestadoras de serviços (trabalhadores subordinados), cooperativas de

trabalho, trabalhadores autônomos, avulsos ou eventuais;

Parágrafo Primeiro – É lícita a contratação de genuínas sociedades cooperativas desde que os

serviços licitados não estejam incluídos no rol inserido nas alíneas “a” a “r” da Cláusula Primeira e

sejam prestados em caráter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados, seja em relação às

cooperativas, seja em relação ao tomador dos serviços, devendo ser juntada, na fase de habilitação,

listagem contendo o nome de todos os associados. Esclarecem as partes que somente os serviços

podem ser terceirizados, restando absolutamente vedado o fornecimento (intermediação de mão

de obra) de trabalhadores a órgãos públicos por cooperativas de qualquer natureza.

Parágrafo Segundo – Os editais de licitação que se destinem a contratar os serviços disciplinados

pela Cláusula Primeira deverão fazer expressa menção ao presente termo de conciliação e sua

homologação, se possível transcrevendo-os na íntegra ou fazendo parte integrante desses editais,

como anexo.

Parágrafo Terceiro – Para a prestação de serviços em sua forma subordinada, a licitante vencedora

do certame deverá comprovar a condição de empregadora dos prestadores de serviços para as quais

se objetiva a contratação, constituindo-se esse requisito, condição obrigatória à assinatura do

respectivo contrato.

DAS SANCOES PELO DESCUMPRIMENTO

Cláusula Quarta – A UNIÃO obriga-se ao pagamento de multa (astreinte) correspondente a

R$1.000,00 (um mil reais) por trabalhador que esteja em desacordo com as condições estabelecidas

no presente Termo de Conciliação, sendo a mesma reversível ao Fundo de Amparo ao Trabalhador

(FAT).

Parágrafo Primeiro – O servidor público que, em nome da Administração, firmar o contrato de

prestação de serviços nas atividades relacionadas nas alíneas “a” a “r” da Cláusula Primeira, será

responsável solidário por qualquer contratação irregular, respondendo pela multa prevista no caput,

sem prejuízo das demais cominações legais.

Parágrafo Segundo – Em caso de notícia de descumprimento dos termos firmados neste ajuste, a

UNIÃO, depois de intimada, terá prazo de 20 (vinte) dias para apresentar sua justificativa perante o

Ministério Público do Trabalho.

DA EXTENSAO DO AJUSTE A ADMINISTRACAO PUBLICA INDIRETA

Cláusula Quinta – A UNIÃO se compromete a recomendar o estabelecimento das mesmas diretrizes

ora pactuadas em relação às autarquias, fundações públicas, empresas públicas e sociedades de

economia mista, a fim de vincular todos os órgãos integrantes da administração pública indireta ao

cumprimento do presente termo de conciliação, sendo que em relação às empresas públicas e

sociedades de economia mista deverá ser dado conhecimento ao Departamento de Coordenação e

Controle das Empresas Estatais – DEST, do Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, ou

órgão equivalente, para que discipline a matéria no âmbito de sua competência.

DA HOMOLOGACAO JUDICIAL DO AJUSTE

Cláusula Sexta – As partes submetem os termos da presente conciliação à homologação do Juiz da

MM. Vigésima Vara do Trabalho, para que o ajuste gere os seus efeitos jurídicos.

Cláusula Sétima – Os termos da presente avença gerarão seus efeitos jurídicos a partir da data de

sua homologação judicial. Parágrafo único – Os contratos em vigor entre a UNIÃO e as Cooperativas,

que contrariem o presente acordo, não serão renovados ou prorrogados.

Cláusula Oitava – A presente conciliação extingue o processo com exame do mérito apenas em

relação à UNIÃO, prosseguindo o feito quanto aos demais réus.

Dito isto, por estarem as partes ajustadas e compromissadas, firmam a presente conciliação em

cinco vias, a qual terá eficácia de título judicial, nos termos dos artigos 831, parágrafo único, e 876,

caput, da CLT.

Brasilia, 05 de junho de 2003.

GUILHERME MASTRICHI BASSO GUIOMAR RECHIA GOMES

Procurador-Geral do Trabalho Vice-Procuradora-Geral do Trabalho

BRASILINO SANTOS RAMOS FÁBIO LEAL CARDOSO

Procurador-Chefe/PRT 10ª Região Procurador do Trabalho

MOACIR ANTONIO DA SILVA MACHADO

Procurador-Geral da União

HELIA MARIA DE OLIVEIRA BETTERO MÁRIOLUIZ GUERREIRO

Sub-Procuradora-Regional da União–1ª Região Advogado da União

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MINISTÉRIO DA JUSTIÇA E SEGURANÇA PÚBLICA POLÍCIA ... · proibição do artigo 10 da Instrução Normativa SEGES/MP n° 5, de 2017. 4.4 Como condição de participação no Pregão,