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MITOS Y REALIDADES DE LA INICIATIVA DE LEY 4644

LEY DE PROMOCION DE LA INVERSION Y EL EMPLEO

Ante la desinformación y falsedades emitidas por personas que no se han tomado el trabajo de leer la iniciativa de Ley, o bien

porque el tema de la recaudación fiscal es altamente sensible y da la oportunidad de protagonismos, la AGEXPORT entidad que con

toda seriedad, durante 30 años se ha dedicado a desarrollar actividades nuevas en el país y a incorporar a la actividad

exportadora a las pequeñas y medianas empresas, así como a pequeños productores del área rural con éxito, se permite

técnicamente desmentir la información falsa que se ha generado, logrando confusión sobre el contenido de la Ley

Guatemala 17 de julio 2014

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INDICE

MITO PAG. MITO 1: LOS INCENTIVOS FISCALES NO SON DETERMINANTES PARA LA ATRACCIÓN DE INVERSIÓN, SON SOLO PRIVILEGIOS

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MITO 2. ESTOS ESQUEMAS NO HAN TENIDO IMPACTO POSITIVO EN CUANTO A GENERACIÓN DE EMPLEO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO EN GUATEMALA

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MITO 3: LA LEY ES PARA DAR PRIVILEGIOS A LOS SECTORES TRADICIONALES Y A CUALQUIER EMPRESA SE ACOJA A LOS BENEFICIOS FISCALES

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MITO 4: LA LEY OCASIONARÁ PÉRDIDA FISCAL Y COMPROMETERÁ LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA

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MITO 5: LA LEY FAVORECE A LOS MISMOS SECTORES QUE YA TUVIERON BENEFICIOS POR 25 AÑOS

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MITO 6: LOS INGRESOS QUE EL FISCO DEJA DE PERCIBIR POR EXENCIONES DE ESTA NATURALEZA, DEBERÍAN SER UTILIZADOS EN OTRAS NECESIDADES DEL PAÍS TALES COMO SALUD, EDUCACIÓN, VIVIENDA, INFRAESTRUCTURA, ETC.

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MITO 7: NO ES CIERTO QUE LA LEY ATRAERÁ NUEVAS INVERSIONES, NI GENERARÁ MAYORES EMPLEOS.

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MITO 8: EL RIESGO QUE LAS EMPRESAS ACTUALES MIGREN A OTROS PAÍES NO ES REAL.

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MITO 9: CON ESTA NUEVA LEY, SE QUEDARÁN PAGANDO IMPUESTOS LOS DE SIEMPRE.

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MITO 10. LA SAT HA DICTAMINADO QUE ESTA LEY TENDRÁ UN IMPACTO AL FISCO DE Q1,293 MILLONES.

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MITO 11: EL PROBLEMA ES SOLO PARA EL SECTOR MAQUILA, POR LO TANTO DEBE EMITIRSE UNA LEY SOLO PARA ELLOS.

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MITO 12. CON ESTA LEY NO CRECERÁ LA RECAUDACIÓN DEL IVA, PORQUE LOS CONSUMOS QUE REALICEN LOS TRABAJADORES COMPRAN EN LA ECONOMÍA INFORMAL.

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MITO 13: LOS RIESGOS DE ABUSOS POR PARTE DE EMPRESAS QUE SE ACOJAN A ESTOS REGÍMENES SE VAN A INCREMENTAR.

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MITO 14: LAS EMPRESAS 29-89 Y ZONAS FRANCAS TENDRÁN DUPLICIDAD DE BENEFICIOS FISCALES (ISR).

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MITO 15: ESTOS NUEVOS ESQUEMAS NO GARANTIZAN LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

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MITO 16: LA OMC PROHÍBE LAS EXENCIONES FISCALES.

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MITO 17: NO PASARÁ NADA DESPUÉS DEL 30 DE JUNIO. 19

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Mitos y Realidades de la Iniciativa 4644, Ley de Promoción de Inversiones y Empleo

MITO 1: LOS INCENTIVOS FISCALES NO SON DETERMINANTES PARA LA ATRACCIÓN DE INVERSIÓN, SON SOLO PRIVILEGIOS

Realidad:

Es claro que un inversionista antes de decidir dónde va a colocar su capital para que produzca exitosamente, evalúa varios factores para minimizar el riesgo de perder su patrimonio. Compara en qué país sus costos serán menores. Analiza la mezcla de condiciones que un país le ofrece. La Ley 4644 con sus incentivos, es una parte del paquete que puede poner a Guatemala al menos en condiciones similares que los vecinos.

Los programas de incentivos de los gobiernos del mundo, no son privilegios, son otorgados para compensar deficiencias internas que suben los costos de producir. Hay dos formas de otorgar los incentivos: de carácter fiscal o bien, erogaciones que cubren gastos por montos similares para corregir deficiencias en infraestructura, capacitación del recurso humano, cobertura de salarios, falta de seguridad u otros servicios requeridos para producir.

130 de 159 países miembros de la OMC tanto desarrollados como en vías de desarrollo, tienen en vigencia leyes de fomento para la atracción de inversiones, y crear los empleos que necesitan. El 90% del comercio mundial funciona bajo mecanismos de zonas francas y 70 millones de empleos en el mundo se generan de las mismas. Si el 81% de los países los otorga, es porque son instrumentos de desarrollo y no privilegios fiscales.

En la región Centroamericana, Guatemala es el único país que aun no ha realizado los cambios solicitados por la OMC. Honduras y Nicaragua otorgan exoneraciones de por vida. No tienen un número de años que los limite.

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promoción comercial

ALTA RENTABILIDAD

MERCADO

Tamaño, crecimiento anual,

barreras al comercio, acuerdos

de comerio, competencia, promoción comercial

COSTOS

Costos de materias primas,

insumos, empleo, logística,

comunicaciones, servicios

productivos

INSUMOS

Disponibilidad de insumos,

alta productividad y

flexibilidad del empleo, oferta

de componentes.

MARCO POLITICO

Estabilidad económica y

social, moderado marco

impositivo, estabilidad legal

Rapidez, simplificación y

bajo costo de los trámites

administrativos y aduaneros

MARCO INSTITUCIONAL

ELEMENTOS PARA LA ATRACCIÓN DE INVERSIONES EN ZONA FRANCA

Bajos Costos

Unitarios de

Producción

INCENTIVOS DIRECTOSExoneraciones, créditos

fiscales, reducciones

impositivas, pioneros,

asimetrías impositivas

Infraestructura física,

telecomunicaciones,

logística, infraestructura

educativa para I&D

INFRAESTRUCTURA

Factores que un inversionista toma en cuenta para colocar su capital en un país

PRODUCCIÓN EFICIENTE Y COMPETITIVA

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MITO 2. ESTOS ESQUEMAS NO HAN TENIDO IMPACTO POSITIVO EN CUANTO A GENERACIÓN DE EMPLEO Y CRECIMIENTO ECONÓMICO EN GUATEMALA

FALSO:

- Nadie puede negar los resultados de los mecanismos similares que el país tiene desde 1989. La diversificación de productos alcanzada es muy reconocida internacionalmente. El surgimiento de nuevos sectores de producción, desplazo a los productos tradicionales que pasaron de constituir un 75 % de las exportaciones del país, a ser hoy en día únicamente el 25%. El resto son productos como frutas, vegetales, productos de madera, productos de plásticos, químicos, cosméticos, productos de limpieza, plantas ornamentales, productos orgánicos, artesanías, camarones, una variedad muy amplia de alimentos procesados, servicios de software, tecnología.

- El surgimiento de más de 900 empresas y la creación de aproximadamente 544.000 empleos directos e indirectos son el resultado que está a la vista.

- Las actuales leyes 29-89 y 65-89 en término de más de 25 años sostienen medio millón de empleos. 136,022 empleos directos 408,066 empleos indirectos Total empleos: 544,088 que impactan en 2.7 millones de

guatemaltecos (5 miembros por familia. Los empleos directos equivalen al 7.6% del empleo formal actual

QUÉ HARÍA EL PAÍS SIN ESOS EMPLEOS GENERADOS? - La Iniciativa 4644 busca retener este medio millón de empleos y además

dar respuesta a los 200,000 jóvenes que anualmente se incorporan al mercado laboral.

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MITO 3: LA LEY ES PARA DAR PRIVILEGIOS A LOS SECTORES TRADICIONALES Y A QUE CUALQUIER EMPRESA SE ACOJA A LOS BENEFICIOS FISCALES

FALSO, FALSO:

La Ley es clara en excluir a sectores tradicionales y sectores dinámicos de alto crecimiento:

- Los sectores excluidos. Art. 4 de la Iniciativa 4644, son:

No pueden beneficiarse de esta ley la caña de azúcar, refinado o sin refinar, sus sustitutos y las melazas; Café en cereza, pergamino y oro, palma africana, y nuez de palma; Banano fresco; Cardamomo en cereza, pergamino y oro; Ajonjolí sin descortezar; hule en su estado natural, la siembra de productos agrícolas, la ganadería, la avicultura, crianza y sacrificio de animales; la silvicultura y explotación de madera en tablas rolliza o tablón; cigarrillo y derivados del tabaco; armas y accesorios; industrias extractivas ,explotación de petróleo, gas natural y otros hidrocarburos; transporte terrestre, aéreo o marítimo; servicios financieros actividades por leyes bancarias o financieras y seguros; servicios de telefonía móvil o satelital; generación y transporte de energía; restaurantes; construcción; juegos electrónicos, televisión por cable juegos de azar y otras actividades prohibidas por leyes especiales.

- Las empresas que se acogerán serán las que hagan inversiones en actividades productivas llenando requisitos de empleos o monto de inversión, con más beneficios si es en el interior del país.

- La ley NO PERMITE que empresas que ya están instaladas en el país y que

están pagando Impuesto sobre la Renta se califiquen bajo la misma. Art. 6 de la Iniciativa 4644.

- Se prohíbe una nueva calificación para la misma actividad ya autorizada. Art. 6 inciso 2.

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- En el Art. 61, manda cancelación de beneficios por simulación, ocultación, maniobra, u otra forma de engaño que induzca a error a la administración tributaria.

- Articulo nuevo(sin numero): Tipifica como Delito el uso de insumo , materiales mercancías y beneficios fiscales para fines distintos a los de la Ley

- Las empresas están obligadas a cumplir con generación de un número

específico de empleos o hacer inversiones por montos específicos.

MITO 4: LA LEY OCASIONARÁ PÉRDIDA FISCAL Y COMPROMETERÁ LA RECAUDACIÓN TRIBUTARIA

FALSO:

- Quien afirma que habrá una caída en la recaudación como consecuencia de la Ley, es porque no la ha leído. La SAT, Finanzas y algunas bancadas en el Congreso, se encargaron de introducir enmiendas que no van a permitir que alguien que hoy paga ISR se pase a esta ley.

- Qué dice la iniciativa al respecto? Prohibición expresa que empresas que hoy tributan, se califiquen.

Art. 6 La SAT-MINECO son quienes otorgaran las autorizaciones. En leyes

anteriores no intervenía la SAT. art. 8, 21 A quien pretenda engaño, ardid o falsedad pierde los beneficios y, si

utiliza la ley para otros propósitos, cae en acción PUNIBLE. Se trasladara denuncia a Ministerio Publico. Art. 62

Las empresas quedan obligadas a dar reportes periódicos de operaciones. Art. 18, 19, 30

Las empresas tienen que estar al día en obligaciones tributarias. Y contar con Solvencia fiscal. Art. 8, 21, 53, 54, 66

Informe anual de inversión y empleo generado Art. 18, 19, 30 Publicación en Junio de los nombres de beneficiarios y cuanto recibió

de incentivo fiscal. Artículo nuevo Constitución de Garantía. Art. 27

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Delegación de Aduana dentro de las ZEI. Art. 16, 17 Sistema electrónico de empresas dentro de la ley, en línea con la SAT

para fiscalización. Articulo nuevo Las empresas calificadas en las leyes de incentivos anteriores no

podrán trasladarse a la nueva ley, si ya habían empezado a pagar impuesto sobre la renta. Art.6

Respecto a nuevas inversiones y empresas que se instalen en el país: - No puede hablarse de pérdida de ingresos de empresas que aun no

existen en el país. Y las que existen pagando ISR, tienen prohibición de cambiarse.

- Por el contrario, generará mayor actividad económica que beneficiará la recaudación para el Estado en IVA e ISR por concepto de: nuevos salarios, metros de construcción, hoteles, turismo, servicios como transporte, alimentación, consumo de energía eléctrica, encadenamientos hacia pymes, producción rural, transferencia de tecnología, incorporación de mujeres y jóvenes, formalización de empresas, empleo formal, contribuciones al seguro social, entre otros.

- Los ingresos por los conceptos anteriores, permitirá al estado contar con

recursos para educación, salud, seguridad.

- Esta Ley es parte de una estrategia integral para elevar los niveles de crecimiento, inversión, ingresos para los guatemaltecos e ingresos para el fisco.

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MITO 5: LA LEY FAVORECE A LOS MISMOS SECTORES QUE YA TUVIERON BENEFICIOS POR 25 AÑOS

Realidad.

- La ley busca retener los empleos actuales y evitar que las empresas se trasladen a los países vecinos que ya han aprobado por unanimidad en sus congresos estas mismas leyes. Las empresas bajo esta leyes para continuar con los incentivos están obligadas a cumplir con generación de empleos o hacer inversiones nuevas.

- La ley persigue atraer industrias nuevas como automotriz, electrónicos, tecnología, que conlleven un encadenamiento con pequeñas y medianas empresas locales, en actividades como manufactura ligera, contact center & BPO, turismo, agroindustria, por poner solo algunos ejemplos.

-

MITO 6: LOS INGRESOS QUE EL FISCO DEJA DE PERCIBIR POR EXENCIONES DE ESTA NATURALEZA, DEBERÍAN SER UTILIZADOS EN OTRAS NECESIDADES DEL PAÍS TALES COMO SALUD, EDUCACIÓN, VIVIENDA, INFRAESTRUCTURA, ETC.

Realidad:

- Esta es una Ley para hacer crecer la economía del país, para crear empresas y empleos. Al crecer la economía, crecen los ingresos fiscales para destinarlos a educación, salud, vivienda, infraestructura, etc. Si no hay empresas, no hay empleos y no crecen los ingresos del gobierno.

- La iniciativa 4644, es la propuesta para lograr mantener los empleos actuales y generar más.

- Si no va esta Ley, qué otra propuesta concreta hay para darle respuesta a guatemaltecos que se ven obligadas de salir del país por falta de oportunidades para generar llegar ingresos a sus hogares.

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- El estado tiene dos obligaciones diferentes, una es Recaudar y la otra es Promover. Ambas se fortalecen la una a la otra.

MITO 7: NO ES CIERTO QUE LA LEY ATRAERÁ NUEVAS INVERSIONES, NI GENERARÁ MAYORES EMPLEOS.

Realidad:

- Con una herramienta como el 29-89, las plantas de proceso de arveja china y ejote involucran a 45,000 pequeños productores, cuentan con 30 Centros de Acopio equivalentes a 1,500 mts². de construcción en las áreas de Sacatepéquez, Chimaltenango, Quiché, Baja Verapaz, Jalapa, Tecpán, Patzún, Sumpango, Sololá, Patzicía, Uspantán, Jalapa, Quiche, Huehuetenango y el impacto se expande a muchas otras industrias.

- Lo importante aquí es hacer constar que con una herramienta que data de los años 80, Guatemala logró estos resultados y sobre esta experiencia estamos seguros que nuevas industrias que se han generado en los últimos 15 años en el mundo, el impacto se multiplicará.

- - Por ejemplo, en Honduras se están fabricando partes para automóviles,

porqué Guatemala no lo puede hacer? Nicaragua en el interior del país tiene 10 plantas de producción de partes para vehículos de las marcas ms famosas de carros.

- La Ley de Inversión y empleo, no solo es la Ley para la promoción de inversiones, ES LA PROPUESTA PARA GENERAR EMPLEO Y DESARROLLO EN EL PAÍS A TRAVÉS DE DIFERENTES INDUSTRIAS.

- La Ley contempla requisitos para calificación de la Ley: Monto de inversión: US$500 para usuarios ZEI y US$800,000 para UDI

Empleo: 80 puestos permanentes. 5 para usuarios en ZEI comerciales

y 15 para empresas UDIS prestadoras de servicios.

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- Se estima que por cada US$4,000 de inversión se genera 1 empleo.

Nueva Inversión Millones$

Empleos

Actuales/Nuevos**

Ingresos Trabajadores

Millones Anuales

Ingresos otras actividades1

Millones Anuales

Ingresos Fisco IVA Doméstico

Millones Anuales 544,088 Q24,375 Q21,937 Q2,6322

$100 544,088 + 25,000 Q25,495 Q22,945 Q2,753 $200 544,088 + 50,000 Q26,615 Q23,953 Q2,874 $300 544,088 + 75,000 Q27,735 Q24,961 Q2,995

$400 544,088 + 100,000 Q28,855 Q25,969 Q3,116 Cifras: elaboración propia en base a salario promedio de empresas 29-89 y zonas francas y estimación de destino de salario en un 90% al consumo. Estimación salario promedio el equivalente a $400 por trabajador de forma mensual

** Se estima que por cada US$4,002 en nueva inversión, se genera 1 empleo.

Fuente: CIEN en base a estudio de Banco Mundial 1 Otras actividades colaterales (transporte, proveedores, seguridad, construcción, hoteles y turismo, alimentación, comercio, banca, otros) 2 En el 2013 los Q2,632 millones anuales que el fisco recauda por concepto de IVA de los consumos de los salarios de los trabajadores de las empresas acogidos a estos programas, representa alrededor de un 25% de la recaudación de IVA Doméstico.

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MITO 8: EL RIESGO QUE LAS EMPRESAS ACTUALES MIGREN A OTROS PAÍES NO ES REAL.

FALSO:

- Quien circula por la carretera a Chimaltenango, al acercarse al Tejar ha visto que hay varias instalaciones de grandes fábricas que acogían miles de empleos, que hoy están convertidas en iglesias. Si no hay condiciones que permitan mantenerse competitivos, las empresas cierran.

- Están en riesgo medio millón de empleo. Supongamos que se pierda sólo un 20% de esos empleos, es decir 100,000 familias que reciben Q4,450 millones de ingresos… QUIÉN QUIERE CARGAR CON ESA RESPONSABILIDAD.

- Hay una lista de empresas que se han trasladado a otros países de Centroamerica México, Uruguay , Perú, regresado a Asia

MITO 9: CON ESTA NUEVA LEY, SE QUEDARÁN PAGANDO IMPUESTOS LOS DE SIEMPRE.

FALSO :

- La ley 4644 no es una ley tributaria, es una ley para atraer empresas y crear empleos. Los impuestos surgen del aporte al crecimiento económico y el consumo generando.

- Además de estos ingresos al fisco, un aporte de esta Ley es contribuir al

crecimiento de la inversión y al crecimiento sostenido del PIB. Por cada punto porcentual del PIB, la carga tributaria crece un 1.3%.

- Una empresa no es una bodega vacía, es un lugar lleno de administradores y empleados. Un lugar donde llegan camiones, mensajeros, empresas de alimentación, materias primas producidas en otras empresas, donde se paga luz, teléfono, se construye infraestructura actividades todas ellas que generan impuestos. Si la empresa se instala en otro país no hay empresa ni empleados ni proveedores de la misma ni nuevos contribuyentes al fisco.

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MITO 10. LA SAT HA DICTAMINADO QUE ESTA LEY TENDRÁ UN IMPACTO AL FISCO DE Q1,293 MILLONES.

Realidad:

- Esta es una Ley que ha sido discutida, socializada y consensuada por más de 2 años.

- Cada uno desde el papel que les corresponde, veló por el beneficio del país. De esa cuenta, SAT, el Ministerio de Finanzas, e incluso el mismo Congreso, incorporaron las enmiendas que consideraron necesarias para la integridad de este instrumento.

o Prohibición expresa que empresas que hoy tributan se califiquen. Art. 6

o Calificaciones conjuntas SAT-MINECO, art. 8, 21 o Incorpora acción PUNIBLE por engaño. Se traslada denuncia a

MP. Art. 62 o Reportes periódicos de operaciones. Art. 18, 19, 30 o Estar al día en obligaciones tributarias. Solvencia fiscal. Art. 8,

21, 53, 54, 66 o Informe anual de inversión y empleo generado Art. 18, 19, 30 o Publicación en Junio de los nombres de beneficiarios y cuanto

recibió de incentivo fiscal. Artículo nuevo o Constitución de Garantía. Art. 27 o Delegación de Aduana dentro de las ZEI. Art. 16, 17 o

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MITO 11: EL PROBLEMA ES SOLO PARA EL SECTOR MAQUILA, POR LO TANTO DEBE EMITIRSE UNA LEY SOLO PARA ELLOS.

Realidad:

- Condenar a un país a una sola actividad económica, es dejar sin oportunidades a miles de guatemaltecos en todo el país que tienen habilidades y capacidades diferentes.

- Actividades con potencial: o Sectores que generen empleo masivo tales como manufactura ligera:

ensamble motos, bicicletas, maquila de ropa, otros.

o Sectores que generen mayor valor agregado a la producción

(agroindustria, ensambles)

o Fomentar encadenamientos de pequeñas y medianas empresas al proveer de insumos, materia prima y servicios a empresas calificadas en la ley

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MITO 12. CON ESTA LEY NO CRECERÁ LA RECAUDACIÓN DEL IVA, PORQUE LOS CONSUMOS QUE REALICEN LOS TRABAJADORES COMPRAN EN LA ECONOMÍA INFORMAL.

FALSO:

Las personas gastan o invierten sus ingresos principalmente en artículos de la canasta básica familiar (granos, carnes, abarrotes, vegetales, frutas, pan, tortillas, etc.). También gastan en ropa, calzado, telefonía, transporte, artículos y herramientas para el hogar, restaurantes, salud, recreación, etc.

INGRESOS EN ACTIVIDADES COLATERALES POR CONSUMO:

Q 21,900 millones

Crema fresca no pasteurizada2%

Queso fresco 3%

Leche pasteurizada2%

Leche en polvo 2%

Pollo con menudos 4%

Hueso con carne de res4%

Huevos 4%

Frijol negro 4%

Arroz de segunda 2%

Tortillas de maíz33%

Pan francés corriente6%

Pan dulce 2%

Pastas para sopa2%

Azúcar blanca4%

Margarina 0%

Aceite corriente 2%

Guisquil 7%

Ejote 1%

Tomate2%

Cebolla 1%

Papas3%

Bananos maduros 2%

Plátanos maduros2% Café tostado y

molido4% Sal común de

cocina0%

Bebida gaseosa2%

0%

CANASTA BÁSICA ALIMENTARIA O VITAL OTRAS ACTIVIDADES

Ropa y Calzado

Telefonía

Transporte

Artículos y herramientas para el

hogar

Restaurantes

Salud

Recreación

Fuente: INE

Solamente los salarios de los trabajadores involucrados en las leyes 29-89 y 65-89 generan Q2,632 en IVA Doméstico.

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MITO 13: LOS RIESGOS DE ABUSOS POR PARTE DE EMPRESAS QUE SE ACOJAN A ESTOS REGÍMENES SE VAN A INCREMENTAR.

FALSO:

- La ley contempla sistemas de control y fiscalización para evitar que las mercancías que se ingresen se destinen a un fin distinto a los objetivos de la Ley.

- Articulo nuevo: se tipifica como delito la utilización de los insumos, materia prima mercancías, componentes y beneficios fiscales para fines distintos.

- Además promueve que estos sistema de control se realicen utilizando tecnologías de información, lo cual genera más certeza para la administración tributaria. Art. 16 A. Para las unidades de desarrollo económico:

- Constitución de garantía bancaria o fianza específica a favor de la Superintendencia de Administración Tributaria por el equivalente del 10% de los derechos arancelarios a la importación y el IVA. Art. 27

B. Para las empresas instaladas en ZEI:

- Suministro de información relativa a operaciones, cuando lo soliciten la Superintendencia de Administración Tributaria y el Ministerio de Economía. Art. 18.

₋ Establecimiento de un Sistema de Operación de Mercancías, en coordinación con la Delegación de Aduanas dentro de la zona franca. Art. 16, 17

₋ Al Ministerio de Economía, calificar a las empresas así como la aplicación de sanciones o cancelación de la resolución de calificación por incumplimiento de las obligaciones o prohibiciones. Art. 8

17

₋ A la Superintendencia de Administración Tributaria - SAT, a través de la delegación de aduanas establecida dentro de la zona, le corresponde el control del ingreso o egreso de las mercancías y la labor de fiscalización. Art. 16, 17

MITO 14: LAS EMPRESAS 29-89 Y ZONAS FRANCAS TENDRÁN DUPLICIDAD DE BENEFICIOS FISCALES (ISR).

Falso:

NO. La Ley establece que una empresa no puede gozar, ni estar simultáneamente calificada a otro régimen de beneficios. Art. 6 y 66

MITO 15: ESTOS NUEVOS ESQUEMAS NO GARANTIZAN LOS DERECHOS DE LOS TRABAJADORES

FALSO:

- En el marco del Acuerdo Amistoso del Capítulo Laboral del RD CAFTA, se han logrado avances importantes para garantizar la aplicación de la legislación laboral. Se ha fortalecido el sistema de justicia laboral, como: o Centralización de los Tribunales de Trabajo y Previsión Social en un

solo Edificio o Creación de 2 juzgados para la admisión de demandas o Agenda Única de Audiencias o Implementación de la Unidad de Ejecución y Verificación de

Reinstalaciones y Diligencias Especiales en Materia Laboral o Implementación de la Unidad de Notificación Electrónica o Creación de 16 nuevos juzgados en materia laboral en el área

metropolitana (enero 2013) o Creación de otros instrumentos en el marco de los programas de

fomento vigentes (29-89), que vienen a fortalecer las herramientas de control por parte de las autoridades encargadas.

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- Además en la Iniciativa de Ley, queda contemplada la obligación para las empresas que se acojan a estos nuevos mecanismos, den cumplimiento a lo que establece las leyes de la materia. Art. 18, 19, 30

MITO 16: LA OMC PROHÍBE LAS EXENCIONES FISCALES.

Realidad:

Este tipo de incentivos no se encuentran prohibidos por la OMC.

Lo que prohíbe la OMC son aquellas subvenciones que estén supeditadas a los resultados de exportación.

El compromiso es desmantelar este tipo de incentivos al 31 de diciembre del 2015.

Países como Nicaragua y Honduras, continuarán con sus subvenciones a las exportaciones indefinidamente, debido a su menor desarrollo económico, hasta que su PIB por habitante alcance la cifra de 1 000 dólares.

El país debe avanzar hacia lo que se denomina como "incentivos de tercera generación", que son aquellos orientados a promover la inversión, la producción, la prestación de servicios, la competitividad, la productividad y el mercadeo, que por su naturaleza pueden ser:

o Administrativos: mecanismos ágiles, tales como Ventanilla de Inversiones, permisos migratorios, licencias ambientales y construcción, tarifas eléctricas, logística, tramitología simplificada y otras.

o Fiscales: que se conviertan en compensadores de competitividad o Deducibles y de co-inversión: en inversiones de infraestructura,

capital humano, innovación, servicios ambientales, entre otros.

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MITO 17: NO PASARÁ NADA DESPUÉS DEL 30 DE JUNIO.

Realidad:

- La imagen de país se deteriora - El 27 de junio el Embajador, envió una nota notificando que

Guatemala está en una situación de incumplimiento ante el Comité de Subvenciones y Medidas Compensatorias de la OMC.

- Cada día que pasa perdemos oportunidades para atraer inversiones que vengan al país a colocar sus capitales para generar actividades productivas que den una oportunidad de empleo a los guatemaltecos.

- LA PREGUNTA ES, SI ESTA LEY NO PASA, QUÉ OTRA PROPUESTA EXISTE? No existe ninguna otra. Urge reactivar la inversión tanto nacional como extranjera. Subirla de un 15% del PIB a un 25%.