76
1/76 CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir nota conforme LDO federal 2011 Nota explicativa 38 do edital e nota explicativa 05 da minuta do contrato. Edição da Lei Estadual 9.430/2011 Sumário Geral; item 5.0 do Edital, para inclusão do ANEXO 12; inclusão da alínea “g” no item 13.1 do edital e reordenação da numeração dos itens subsequentes; inclusão do ANEXO 12. Excluir nota explicativa 32 sobre BDI diferenciado para A. Local, mobilização, etc, uma vez que a questão ainda será discutida com o TCE/PB. Excluída nota explicativa 32 e reordenação da numeração das subseqüentes. 02 15/07/2011 Inclusão da opção de adoção do mesmo BDI do órgão licitante Sumário Geral; item 5.0 do Edital, para inclusão do ANEXO 13; inclusão do ANEXO 13 Incluir dados do convênio quando for o caso e possibilidade de informar horário do credenciamento. Alterado preâmbulo e nota explicativa 01 Incluir recomendação da CGE quanto a prazo contratual Inclusão da nota explicativa 04 e reordenação das subseqüentes. Incluir possibilidade dos órgãos adotar outros anexos Alteração da nota explicativa 06 Incluir a obrigação de que o projeto básico seja aprovado por autoridade competente. Nota Explicativa 7 no Edital Exigência equivocada para concorrência Excluído o item 7.1 no Edital e reordenado os subseqüentes. Corrigir redação Corrigida redação do item 7.2 do Edital Adequar a exigência legal Incluída a alínea “e” no item 7.2 do Edital e nota explicativa 03 e reordenadas as notas subseqüentes. Adequar a exigência legal Incluídas as alíneas de “a” a “e” no item 8.1 do Edital e reordenadas as demais alíneas do item. Adequar a exigência do TCU Corrigida redação do item 9.2 do Edital Exigência equivocada para concorrência Excluído o item 12.1 do Edital e reordenado os subseqüentes. Adequar a exigência legal Excluído o item 12.3.3 do Edital Possibilitar a inclusão da alínea Marcar com cor a alínea “c.1” do item 12.4 do Edital Incluir capacidade operativa da licitante Alterado o item 12.4 do Edital 03 29/08/2011 Possibilitar que os cadastrados sejam dispensados da apresentação de documentos do cadastro Incluído o item 12.6 no Edital

MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

  • Upload
    ngoque

  • View
    216

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

1/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS

REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS

Corrigir nota conforme LDO federal 2011

Nota explicativa 38 do edital e nota explicativa 05 da minuta do contrato.

Edição da Lei Estadual nº 9.430/2011

Sumário Geral; item 5.0 do Edital, para inclusão do ANEXO 12; inclusão da alínea “g” no item 13.1 do edital e reordenação da numeração dos itens subsequentes; inclusão do ANEXO 12.

Excluir nota explicativa 32 sobre BDI diferenciado para A. Local, mobilização, etc, uma vez que a questão ainda será discutida com o TCE/PB.

Excluída nota explicativa 32 e reordenação da numeração das subseqüentes.

02 15/07/2011

Inclusão da opção de adoção do mesmo BDI do órgão licitante

Sumário Geral; item 5.0 do Edital, para inclusão do ANEXO 13; inclusão do ANEXO 13

Incluir dados do convênio quando for o caso e possibilidade de informar horário do credenciamento.

Alterado preâmbulo e nota explicativa 01

Incluir recomendação da CGE quanto a prazo contratual

Inclusão da nota explicativa 04 e reordenação das subseqüentes.

Incluir possibilidade dos órgãos adotar outros anexos

Alteração da nota explicativa 06

Incluir a obrigação de que o projeto básico seja aprovado por autoridade competente.

Nota Explicativa 7 no Edital

Exigência equivocada para concorrência

Excluído o item 7.1 no Edital e reordenado os subseqüentes.

Corrigir redação Corrigida redação do item 7.2 do Edital

Adequar a exigência legal Incluída a alínea “e” no item 7.2 do Edital e nota explicativa 03 e reordenadas as notas subseqüentes.

Adequar a exigência legal Incluídas as alíneas de “a” a “e” no item 8.1 do Edital e reordenadas as demais alíneas do item.

Adequar a exigência do TCU Corrigida redação do item 9.2 do Edital

Exigência equivocada para concorrência

Excluído o item 12.1 do Edital e reordenado os subseqüentes.

Adequar a exigência legal Excluído o item 12.3.3 do Edital

Possibilitar a inclusão da alínea Marcar com cor a alínea “c.1” do item 12.4 do Edital

Incluir capacidade operativa da licitante

Alterado o item 12.4 do Edital

03 29/08/2011

Possibilitar que os cadastrados sejam dispensados da apresentação de documentos do cadastro

Incluído o item 12.6 no Edital

Page 2: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

2/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

Melhorar a redação Alterado os itens 14.1.1, 14.3.1, 14.4.1, 14.8, 16.2, 16.2.6.2, alínea “a” do item 16.2.8, 16.3, 16.4,16.5.2.1, 19.5, 20.3, 24.8, 25.1.1.6, 25.1.1.6.1, “d” do item 25.1.6.2 e 25.1.10, 25.1.12 e 26.1 do Edital Repetição de item Suprimido o item 19.6 do Edital

Melhorar a redação Incluída alínea “h” do item 22.1, “d” do item 23.1, alíneas “e” e “f” do item 24.3 do Edital

Melhorar a redação Alteradas as seguintes cláusulas da Minuta do contrato: 4ª, 6ª, 7ª, 9ª, 10ª, 12ª, 13ª, 14ª e 17ª

04 31/11/2011 Alteração de legislação Alterados no edital o item 25.1.9, “a” e a nota explicativa 43 e na Minuta do Contrato, o item 1.6, “a” e a nota explicativa 02.

05 14/12/2011 Acolhimento a propostas da SUPLAN

Inclusão no edital dos itens: 6.6; 11.0; “e” 13.3.1; “e”, 13.5.1; “f” 13.3.1; “h” 14.1; 14.2; 18.2; 20.3 e reordenação da numeração.

REV DATA APROVAÇÃO 01 07/06/2011

Secretário-Chefe da Controladoria Geral do Estado

Page 3: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

3/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

MODELO DE EDITAL DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS

Nota explicativa:

a) Os itens desta peça destacados em vermelho negritado devem ser preenchidos pelo órgão de acordo com sua discricionariedade, tendo-se o cuidado de reproduzir as mesmas definições constantes nos itens equivalentes das demais peças da licitação (edital, minuta de Contrato, etc.), para que cada peça não traga previsões contraditórias em relação às demais.Após a definição excluir essas notas.

b) Os itens em destaque azul poderão ser exigidos ou não. Caso não sejam inclusos, excluí-los, tendo o cuidado de reordenar a numeração das cláusulas.

c) Quando em uma cláusula é feita referência à numeração de uma cláusula anterior, essa numeração está marcada em cinza para facilitar a reordenação da numeração das cláusulas, caso seja feita supressão de uma cláusula não aplicável à licitação em questão.

Page 4: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

4/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

SUMÁRIO GERAL

PAG. EDITAL DA CONCORRÊNCIA 5 ANEXO 1 – MINUTA DO CONTRATO 46 ANEXO 2 – MODELO DE PROPOSTA 64 ANEXO 3 - MODELO DE DECLARAÇÃO DE VISTORIA 65 ANEXO 4 - MODELO DE DECLARAÇÃO DE QNÃO EMPREGA MÃO-DE-OBRA INFANTIL

66

ANEXO 5 - MODELO DE DECLARAÇÃO DE QUE RECEBEU A DOCUMENTAÇÃO

67

ANEXO 6 - MODELO DE DECLARAÇÃO DE MICROEMRPESA E EMPRESA DE PEQUENTO PORTE

68

ANEXO 7 – MODELO DA COMPOSIÇÃO DA TAXA DE BDI 69 ANEXO 8 – MODELO DA COMPOSIÇÃO DA TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS 70 ANEXO 9 – MODELO DECLARAÇÃO DE CREDENCIAMENTO 71 ANEXO 10 – MODELO DECLARAÇÃO DE EMPREGARA 10% MÃO DE OBRA LOCAL

72

ANEXO 11 – PROJETO BÁSICO 73 ANEXO 12 – MODELO DECLARAÇÃO - 5% MÃO DE OBRA AOS SETENCIADOS

74

ANEXO 13 – MODELO DECLARAÇÃO DE ADOÇÃO DA TAXA DE BDI DO ÓRGÃO LICITANTE

75

MODELO DO AVISO DA CONCORRÊNCIA PARA PUBLICAÇÃO (não é anexo ao Edital, apenas para uso da CPL)

76

Page 5: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

5/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

SUMÁRIO DA CONCORRÊNCIA Nº. XX/20XX

PAG. 1.0 - DO OBJETO 7 2.0 - DO VALOR 7 3.0 - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 7 4.0 - DOS PRAZOS 8 5.0 - DOS ELEMENTOS DA LICITAÇÃO 8 6.0 - DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO 11 7.0 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 12 8.0 - DA PARTICIPAÇÃO DE CONSÓRCIO 12 9.0 - DA VISTORIA AO LOCAL DA OBRA 13 10.0 - DA GARANTIA DA PROPOSTA 14 11.0 - DA MICROEMPRESA E DA EMPRESA DE PEQUENO PORTE 15 12.0 - DOS ENVELOPES DE DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO E DE PROPOSTA 15 13.0 - DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO (ENVELOPE Nº 01) 16 14.0 - DA PROPOSTA COMERCIAL (ENVELOPE Nº 02) 24 15.0 - DA ORDEM DOS TRABALHOS E JULGAMENTO 26 16.0 - DO EXAME DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO 27 17.0 - DO JULGAMENTO DA PROPOSTA 28 18.0 - DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO 30 19.0 - DA GARANTIA DO CONTRATO 31 20.0 - DO CONTRATO 32 21.0 - DA SUBCONTRATAÇÃO 33 22.0 - DO REAJUSTAMENTO 34 23.0 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 35 24.0 DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 36 25.0 - DA FISCALIZAÇÃO 36 26.0 DOS PROCEDIMENTOS DE PAGAMENTO 37 27.0 DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 41 28.0 - DO RECEBIMENTO DAS OBRAS 42 29.0 - DA RESCISÃO DO CONTRATO 43 30.0 - DA PARALISAÇÃO DOS SERVIÇOS 43 31.0 - DOS RECURSOS 43 32.0 - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 44

Page 6: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

6/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

PROCESSO Nº XXXX

CONCORRÊNCIA Nº. XX/20XX A (NOME DO ÓRGÃO LICITANTE), por intermédio da CPL, constituída pela Portaria nº xxx/20xx, publicada no DOE de xx/xx/20xx torna público para conhecimento dos interessados que na data, horário e local indicados fará realizar licitação na modalidade CONCORRÊNCIA, na forma de Execução Indireta, sob o regime de empreitada por xxxxx[a1], tipo Menor Preço, conforme descrição contida neste Edital e nos seus anexos. O procedimento licitatório obedecerá à Lei nº 8.666, de 1993, bem como à legislação correlata, demais exigências previstas neste Edital e seus Anexos e ao Convênio nº XXX/XXXX. DATA DE ENTREGA E ABERTURA DOS ENVELOPES: XX de xxxxxxx de 20XX HORÁRIO: XX:XX (XX horas e XX minutos – horário local) ENDEREÇO: CREDENCIAMENTO: Das XX:XX h às XX:XX h

Nota explicativa 1: O regime de execução, conforme o art. 10 da Lei nº 8.666/93 pode ser:

a) Empreitada por preço global – quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo e total. O pagamento nesse caso pode ser total, ao final, ou em parcelas depois de cumpridas as parcelas. A medição deve identificar se a etapa ou parcela preestabelecida foi cumprida, não cabendo a avaliação dos quantitativos unitários. Na escolha desse regime deve atentar-se de fornecer junto com o edital todos os elementos e informações necessárias para que os licitantes possam elaborar suas propostas de preços com total e completo conhecimento do objeto da licitação, conforme reza o art. 47 da referida Lei.

b) Empreitada por preço unitário – quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas e o pagamento é decorrente de medições das unidades executadas de serviços contratados, pagos pelos respectivos preços unitários. A CGE/PB recomenda normalmente esse regime, uma vez, que é o que apresenta o menor risco de pagamentos de serviços não executados.

c) Empreitada integral – quando se contrata o empreendimento em sua integridade, compreendendo todas as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao contratante em condições de entrada em operação, atendidos todos os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições de segurança estrutural e operacional e com características adequadas às finalidades para que foi contratada. É importante, atentar-se ao Acórdão do TCU nº 325/2007-Plenário, que determina que o gestor promova estudos técnicos demonstrando a viabilidade técnica e econômica de se realizar uma licitação independente para a aquisição de equipamentos/materiais que correspondam a um percentual expressivo das obras, com o objetivo de proceder o parcelamento do objeto previsto no art. 23, § 1º, da Lei n.º 8.666/1993. O Decreto Estadual nº 30.610/2009, no art. 6º, segue com essa mesma determinação e explica no §1º do mesmo artigo que percentual expressivo corresponde a 50% do valor total estimado da obra.

Caso a licitação esteja aportada em Convênio, especificar no preâmbulo o número do convênio.

Page 7: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

7/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

Caso seja conveniente para o órgão licitante especificar o período para credenciamento

1.0 - DO OBJETO 1.1 - O objeto desta licitação é a contratação de empresa de engenharia especializada para execução de obra referente à DESCRIÇÃO DA OBRA[AA2], conforme especificações e demais elementos técnicos constantes no Projeto Básico e demais Anexos deste Edital.

Nota explicativa 2: O Tribunal de Contas da União tem entendimento consolidado de que o parcelamento de objeto de natureza divisível é, em regra, obrigatório (Acórdãos nº 159/2003, 618/2006, 325/2007, 608/2008, 2.875/2008 e 3.066/2008, todos do Plenário). No caso de obras, o objeto deve ser dividido “em tantas parcelas quantas viáveis técnica e economicamente, (...) evitando, salvo adequadas justificativas, a inclusão de obras distintas e independentes e com requisitos de capacidade técnica diversos em um mesmo procedimento licitatório” (Acórdão n° 608/2008 – Plenário). O dever de parcelamento também implica que, caso a obra abranja o fornecimento de materiais e equipamentos que representem percentual expressivo do custo total (50% do valor total estimado – Decreto Estadual nº 30.610/2009, art. 5º, §1ª), sejam realizadas licitações distintas, salvo justificativa técnica ou econômica, constante dos autos. Lembramos, por fim, que, em caso de parcelamento, deve ser preservada a modalidade de licitação correspondente ao valor da totalidade do objeto (art. 23, §§ 2° e 5°, da Lei n° 8.666/93), a fim de não incorrer em fracionamento de despesa. Quanto a isso, considerar a Nota Técnica da CGE de 21/10/2005.

Nota explicativa 3: Quando for licitado o mesmo objeto para vários municípios é recomendável que a licitação seja em lotes, ou seja, para cada município lote específico, dessa forma é ampliado o caráter competitivo do certame e assegurada a obediência ao art. 3º da Lei nº 8.666/93.

2.0 - DO VALOR 2.1 – O valor estimado para a execução do objeto é de R[AAN3]$ xxxxx,xx (Xxxxxxxxxx).

Nota explicativa 4: Quando a licitação for em lote, especificar o valor de cada lote.

3.0 – DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 3.1 - As despesas decorrentes desta licitação correrão à conta de recursos específicos consignados no Orçamento Geral do Estado deste exercício, na dotação abaixo discriminada:

Unidade Orçamentária:

Fonte:

Programa de Trabalho:

Elemento de Despesa:

RO:

Page 8: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

8/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

4.0 - DOS PRAZOS[AAN4] 4.1 – O prazo de execução do objeto desta licitação será de xxx (prazo por extenso) dias corridos, contados da assinatura da Ordem de Serviços. 4.2 – O prazo do contrato decorrente desta licitação será de xxx (prazo por extenso) dias corridos, contados da sua assinatura, podendo tal prazo ser prorrogado nas hipóteses elencadas no parágrafo primeiro do artigo 57 da Lei nº 8.666, de 1993. .

Nota explicativa 5: Quando a licitação for por lote, especificar o prazo de cada lote.

O prazo de vigência da contratação deve ficar adstrito à vigência do respectivo crédito orçamentário, nos termos do artigo 57 da Lei n° 8.666, de 1993. Normalmente, a vigência do crédito orçamentário coincide com o ano civil.

No entanto, de acordo com as disposições da Lei n° 4.320, de 1964, e demais diplomas aplicáveis, há hipóteses em que a vigência do crédito orçamentário não necessariamente ficará restrita ao ano civil. Desde que a despesa seja empenhada dentro do exercício financeiro, o crédito correspondente poderá ter sua validade/vigência estendida até o fim do exercício seguinte pela inscrição nos “restos a pagar”, garantindo-se, assim, o pagamento da obrigação assumida.

Por outro lado, caso se trate de projeto contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual, o prazo de vigência da contratação poderá ser prorrogado, desde que haja interesse da Administração e previsão específica no ato convocatório, conforme inciso I do referido artigo 57. A CGE/PB recomenda que o prazo contratual seja maior do que o de execução, a fim de evitar aditivos de prazos por fato imprevisível que ocorra na fase de execução.

5.0 – DOS ELEMENTOS DA LICITAÇÃO 5.1 - Os elementos necessários à perfeita caracterização do objeto da presente licitação e que farão parte integrante deste edital, independentemente de transcrição, são os seguintes:

ANEXO 1 - Minuta de contrato; ANEXO 2 - Modelo de proposta; ANEXO 3 - Modelo de Declaração de Vistoria;[AA5] ANEXO 4 – Modelo de Declaração relativa à proibição do trabalho do menor (Lei nº 9.854/99); ANEXO 5 – Modelo de Declaração de que recebeu todos os documentos pertinentes à licitação e de que tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais para o cumprimento das obrigações desta licitação; ANEXO 6 – Modelo de Declaração de Microempresa, de empresa de pequeno porte, ou de cooperativa enquadrada no art. 34 da Lei nº 11.488/2007; ANEXO 7 – Modelo do Quadro de Composição da Taxa de BDI[a6]; ANEXO 8 – Modelo do Quadro de Composição da Taxa de Encargos Sociais; ANEXO 9 – Modelo de credenciamento. ANEXO 10 – Modelo de declaração comprometendo-se a empregar 10%, em relação ao total dos empregados, da mão de obra local ou município onde está sendo executada obra. ANEXO 11 – Projeto Básico[AA7]:

Page 9: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

9/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

a. Licença ambiental Prévia, relatório ambiental ou similar, se for o caso[AA8]; b. Projetos técnicos[AA9]; c. Especificações Técnicas dos materiais empregados e dos serviços a serem

executados[AA10]; d. Planilha de Quantitativos e Preços Unitários, anexando planilha que conste a composição

das taxas de BDI e Encargos Sociais adotadas[AA11]; e. Cronograma Físico Financeiro;

ANEXO 12 – Modelo de declaração comprometendo-se a empregar 5% do total de vagas existentes na contratação da obra desta licitação aos sentenciados, em cumprimento à Lei Estadual nº 9.430/2011. ANEXO 13 – Modelo de declaração de adoção da taxa de BDI do órgão licitante, substituindo o ANEXO 7.

Nota explicativa 6:

A forma de apresentação dos anexos fica a critério do órgão licitante. Não há necessidade de seguir a apresentada neste modelo. Atenção para a Taxa de Processamento de Despesa Pública que foi revogada, portanto na composição da taxa de BDI, deve ser excluída das despesas tributárias. Entretanto, o desconto de 1,5% sobre o valor total da fatura (regulamentado na Lei Estadual nº 9.335/2011, art. 8º, alterado pela Lei nº 9.355/2011, para o Programa Empreender/PB) deve ser incluído na Margem de Contribuição (Lucro Bruto).

Nota explicativa 7: O Decreto Estadual nº 30.610/2010 regulamenta, que na elaboração do projeto básico deve ser seguido o trabalho desenvolvido pelo CREA/PB que versa sobre o assunto. O Projeto Básico deve ser aprovado pela autoridade competente, ou seja, o dirigente máximo ou o da área técnica do órgão licitante. Basicamente deve constar:

a) Estudos e licenças ambientais quando as normas ambientais assim exigir;

b) Projetos técnicos com as respectivas aprovações nos órgãos competentes (prefeitura – alvará de construção; corpo de bombeiros; concessionárias; para projetos na área de saúde, AGEVISA; dentre outros que o objeto exigir). Os projetos devem, também, ser acompanhados das suas respectivas ARTs (por exemplo, de edificações: projeto de arquitetura, projeto de cálculo estrutural, projeto de instalações elétricas e hidro sanitárias, dentre outros necessários e suficientes para caracterizar o objeto);

c) Especificações técnicas dos materiais e serviços – a codificação dos serviços e materiais deve ser coerente com a constante no orçamento;

d) Orçamento com todos os anexos necessários;

e) Cronograma físico-financeiro;

f) Conforme a Lei Federal nº 12.309/2010 – LDO 2011, quando a obra for financiada com recursos federais, o projeto básico deve conter a Anotação de Responsabilidade Técnica-ART do responsável pela elaboração do orçamento e declaração explícita do mesmo de que a planilha orçamentária está compatível com o projeto e de que os preços estão coerentes com os preços constantes do sistema

g) de referência, que deve ser prioritariamente o SINAPI/CAIXA e para obras rodoviárias o SICRO/DNTI (art. 127 da referida Lei).

Nota explicativa 8: A exigência de Estado de Impacto Ambiental-EIA e Relatório de Impacto Ambiental-RIMA está na Constituição Federal, art. 225, IV; Lei Federal nº 8.666/93, art.6º, IX e art. 12, VII; Lei Federal nº 6.938/1981 e Resolução CONAMA nº 001/86, de 23/01/1986.

Page 10: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

10/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

Nessa resolução estão listadas todas as obras que deverão conter o EIA/RIMA e as licenças ambientais. Conforme a Resolução CONAMA nº 237, de 19/12/1997, as licenças ambientais são:

a) Licença Prévia (LP) – concedida na fase preliminar do planejamento da obra, aprovando sua localização e concepção, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos básicos e condicionantes a serem atendidos nas próximas fases da implementação da obra;

b) Licença de Instalação (LI ou LAI) – autoriza a instalação da obra de acordo com as especificações constantes nos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante;

c) Licença de Operação (LO ou LAO) – autoriza a operação da atividade ou empreendimento, após a verificação do efetivo cumprimento do que consta das licenças anteriores, com as medidas de controle ambiental e condicionantes determinados para a operação.

Nota explicativa 9: Faz parte do projeto básico as anotações de responsabilidade técnica de todos os projetos técnicos necessários e suficientes para caracterizar o objeto e que devem ser elaborados conforme Decreto Estadual nº 30.610/2009, ou seja, seguindo procedimentos de trabalho elaborado pelo CREA/PB.

Nota explicativa 10: A Lei nº 12.305, de 2010 - Política Nacional de Resíduos Sólidos, estabelece prioridade, nas aquisições e contratações governamentais, para produtos reciclados e recicláveis e para bens, serviços e obras que considerem critérios compatíveis com padrões de consumo social e ambientalmente sustentáveis (artigo 7º, XI). O critério ambiental, pois, deve ser devidamente considerado nas especificações técnicas da obra ou serviço de engenharia, sobretudo na elaboração do Projeto Básico.

Nota explicativa 11: a) Dos preços Na elaboração dos orçamentos de Obras e Serviços de Engenharia financiados com recursos estaduais, deverão ser adotadas, preferencialmente, as planilhas de composição de preços e os preços unitários disponibilizados no SINCO – Sistema Integrado de Construção e Controles de Obras, gerido pela Secretaria de Estado de Planejamento e Gestão (art. 3º da Lei nº 30.609/2009); Já para as obras e serviços de engenharia financiados com recursos da União, os custos unitários de insumos e serviços não poderão ser superiores à mediana daqueles constantes do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil - SINAPI, mantido e divulgado, na internet, pela Caixa Econômica Federal, ou, no caso de obras e serviços rodoviários, à tabela do Sistema de Custos de Obras Rodoviárias – SICRO, ou, na falta destes, daqueles constantes da tabela de referência formalmente aprovada por órgão ou entidade da administração pública federal, adotada pelo órgão licitante como parâmetro (art. 127 da Lei nº 12.2309/2010 – LDO 2011). b) Das taxas de BDI e Encargos Sociais O orçamento elaborado pelo órgão licitante deve constar campo que informe as taxas de BDI e Encargos Sociais adotadas, como também, coluna indicando a fonte referência com a respectiva codificação do preço unitário utilizado (caso utilize o SINCO e sua codificação, explicitar isso em rodapé no orçamento). O Decreto Estadual nº 30.610/2009 obriga a apresentação da composição das taxas do BDI e Encargos Sociais adotadas, anexa ao orçamento do órgão licitante e que conste no edital a exigência dos licitantes apresentarem as composições das referidas taxas utilizadas pelos mesmos. A composição deve seguir a metodologia do CREA/PB.Quando for utilizada a taxa de Encargos Sociais do SINCO não há a obrigatoriedade de anexar a composição dessa taxa.

Page 11: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

11/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

No caso dos itens da planilha orçamentária pertinentes a fornecimento ou aquisição de materiais e equipamentos, deve ser adotada taxa de BDI reduzida em relação ao percentual adotado para o empreendimento. Nesse caso, devem constar dois quadros demonstrativos da taxa de BDI. Conforme o Decreto Estadual nº 30.610/2009, quando o valor total dos itens pertinentes a fornecimento ou aquisição de materiais e equipamento for expressivo, ou seja, superior a 50% do valor total estimado do empreendimento, deve ser tomada a referida medida. A taxa de BDI para os itens pertinentes a Administração Local, como também, da Mobilização e Desmobilização e outros itens cujas quantidades não possam ser diretamente mensuradas pela fiscalização da obra, deve ser calculada considerando, apenas, as repercussões referentes aos tributos (T) e a margem de contribuição (MC), incidentes na prestação do serviço. Portanto, para esses itens, não devem ser computados os seguintes elementos: administração central, margem de incerteza (risco) e despesas financeiras, ou seja, todos os que compõem o numerador da fórmula apresentada no trabalho do CREA/PB. Portanto, no caso de constar itens de aquisição de materiais e equipamentos cujo valor seja expressivo, as taxas de BDI são três: (a) Uma para os itens de aquisição; (b) outra para itens como administração local, mobilização e desmobilização, etc; (c) e a pertinente aos demais itens.

6.0 – DA REPRESENTAÇÃO E DO CREDENCIAMENTO 6.1 - Na sessão pública para recebimento da documentação da habilitação e das propostas, o proponente/representante deverá se apresentar para credenciamento junto à CPL devidamente munido de documento que o credencie a participar deste certame, devendo, ainda, identificar-se, exibindo a carteira de identidade ou outro documento equivalente.

6.2 - Em casos de representação o credenciamento far-se-á através de procuração pública ou particular, ou, ainda, carta de credenciamento, conforme modelo apresentado no ANEXO 9 do presente edital, que comprove os necessários poderes para praticar atos pertinentes ao certame, em nome da proponente.

6.3 - Deverá ser apresentada cópia autenticada do respectivo estatuto, contrato social, ou documento equivalente e da última alteração estatutária ou contratual, devidamente registrado na junta comercial, no qual estejam expressos os poderes para exercer direitos e assumir obrigações em decorrência de tal investidura.

6.4 - Cada licitante credenciará apenas um representante, que será o único admitido a intervir nas etapas desta licitação e a responder por sua representada, para todos os atos e efeitos previstos neste edital;

6.5 - Não será admitida a participação de um mesmo representante para mais de uma empresa licitante.

6.6 – O Licitante que desejar nomear representante para todos os atos, inclusive para a assinatura de contratos e/ou aditivos deverá apresentar Instrumento Procuratório Público.

Page 12: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

12/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

7.0 - DAS CONDIÇÕES DE PARTICIPAÇÃO 7.1 - Poderão participar desta Licitação os interessados que satisfaçam todas as exigências estabelecidas neste Edital. 7.2 - Não será admitida nesta licitação a participação de empresas:

a) Com falência, recuperação judicial, concordata ou insolvência, judicialmente decretadas, ou em processo de recuperação extrajudicial, em dissolução ou em liquidação, estrangeiras que não funcionem no País;

b) Que estejam suspensas de licitar e impedidas de contratar com o (NOME DO ÓRGÃO LICITANTE) ou que estejam impedidas ou tenham sido declaradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração Pública do Estado da Paraíba[AA12];

Nota explicativa 12: No caso de obras conveniadas com a União, acrescentar no final da oração: “...e com a União”;

c) Que estejam proibidas de contratar com a Administração Pública, em razão de sanção restritiva de direito decorrente de infração administrativa ambiental, nos termos do artigo 72, § 8°, inciso V, da Lei n° 9.605, de 1998;

d) Quaisquer interessados que se enquadrem nas vedações previstas no artigo 9º da Lei nº 8.666, de 1993.

e) Que estejam reunidas em consórcio, que sejam controladoras, coligadas ou subsidiárias entre si[AA13].

Nota explicativa 13: Lembramos que a opção pela vedação à participação de consórcios, por representar potencial restrição à competitividade do certame, deve ser fundamentada em motivo objetivo e documentada no processo licitatório (Acórdãos TCU n° 1.405/2006 e n° 1.453/2009 – Plenário, e n° 1.102/2009 – 1ª Câmara). Caso as licitantes possam ser reunidas em consórcio, excluir esse inciso.

8.0 - DA PARTICIPAÇÃO EM CONSÓRCIO[AA14] 8.1 - Será permitida a participação de empresas em consórcio, integrado por no máximo (número em algarismo e por extenso) empresas, atendendo o disposto no artigo 33 da Lei n°8.666/93 com as alterações posteriores e as seguintes condições:

a) Comprovação do compromisso público ou particular de constituição de consórcio, subscrito pelos consorciados;

b) Indicação da empresa responsável pelo consórcio que deverá atender às condições de liderança, obrigatoriamente fixadas no edital;

Page 13: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

13/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

c) Apresentação dos documentos exigidos nos arts. 28 a 31 desta Lei por parte de cada consorciado, admitindo-se, para efeito de qualificação técnica, o somatório dos quantitativos de cada consorciado, e, para efeito de qualificação econômico-financeira, o somatório dos valores de cada consorciado, na proporção de sua respectiva participação, podendo a Administração estabelecer, para o consórcio, um acréscimo de até 30% (trinta por cento) dos valores exigidos para licitante individual, inexigível este acréscimo para os consórcios compostos, em sua totalidade, por micro e pequenas empresas assim definidas em lei;

d) Impedimento de participação de empresa consorciada, na mesma licitação, através de mais de um consórcio ou isoladamente;

e) Responsabilidade solidária dos integrantes pelos atos praticados em consórcio, tanto na fase de licitação quanto na de execução do contrato.

f) A empresa líder deverá ter participação mínima de 51% (cinquenta e um por cento) no

consórcio;

g) Os consorciados deverão comprometer-se a apresentar, antes da assinatura do contrato referente a esta licitação, o instrumento de constituição do consórcio, aprovado por quem tenha competência em cada uma das empresas para autorizar a alienação de bens do ativo fixo, e registrado no órgão oficial competente. Dito instrumento deverá observar, além dos dispositivos legais, as cláusulas deste Edital, especialmente as constantes neste subitem;

h) O prazo de duração do consórcio deve, no mínimo, coincidir com o prazo de conclusão

do objeto desta licitação, até seu recebimento definitivo;

i) Os consorciados deverão apresentar compromisso de que não alterarão a constituição ou composição do consórcio, sem prévia autorização do Contratante, visando manter válidas as premissas que asseguraram a habilitação do consórcio original;

j) Os consorciados deverão apresentar compromissos de que não se constituem nem se

constituirão, para fins do consórcio, em pessoa jurídica e de que o consórcio não adotará denominação própria, diferente da de seus integrantes.

Nota explicativa 14: Caso não seja permitida a participação em consórcio, excluir esse item. Ressalte-se que deve constar no processo licitatório, justificativa da não participação em consórcio. Deve ser incluída no item anterior 7.0 (Condições de Participação) essa vedação.

9.0 - DA VISITA AOS LOCAIS DAS OBRAS[AA15] 9.1 - A licitante deverá visitar os locais onde serão executados as obras e serviços, para se inteirarem de todos os aspectos referentes à sua execução.

9.2 - A visita deverá ser realizada por intermédio de representante legal do licitante que assinará a Declaração, conforme modelo constante no ANEXO 3, deste edital, a qual deverá constar no envelope de habilitação.

Page 14: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

14/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

9.3 - Caso a licitante entenda necessário o acompanhamento do técnico da SIGLA DO ÓRGÃO, deverá agendar visita junto a Diretoria Técnica (ou outro setor técnico), localizada no endereço citado no preâmbulo deste Edital, ou através do fone: (83) 3xxx-xxxx.

9.4 - Todos os custos associados com a visita serão de inteira responsabilidade da licitante.

Nota explicativa 15: O TCU entende que, quando a descrição detalhada do objeto for suficiente para o adequado conhecimento das condições da execução da obra e para a elaboração de uma proposta fidedigna, a exigência de vistoria obrigatória representará um ônus desnecessário para os licitantes, configurando uma restrição à competitividade do certame. Nessas situações, o TCU recomenda que a realização de vistoria seja facultativa, e não obrigatória. Caso a vistoria seja facultativa, o órgão deve deixar tal condição clara no Edital, bem como excluir este item da habilitação técnica, pois não poderá exigir o atestado correspondente como documento de habilitação do licitante. Já a CGE/PB recomenda a inclusão da visita como exigência como forma de garantir a qualidade das propostas dos licitantes.

10.0 - GARANTIA DE PROPOSTA[AAN16] 10.1 – Os licitantes deverão apresentar Garantia de proposta nas seguintes modalidades: dinheiro, títulos da dívida pública, fiança bancária ou seguro-garantia, conforme discriminado a qual será devolvida aos licitantes em até 30 (trinta) dias após a realização da Licitação. Esta garantia de Proposta não sofrerá nenhum processo de atualização monetária por parte da Administração, exceto na hipótese de ser efetuada em dinheiro. A garantia deverá ser entregue na Tesouraria da SIGLA DO ÓRGÃO, até o 3º dia útil que anteceder a abertura da Licitação, e o recibo emitido deverá constar do Envelope nº 01 (Habilitação). 10.2 – O valor da Garantia de Proposta é de R$ xxxxx,xx (xxxxxxx).

10.3 - A Garantia de Proposta será executada: a) Se o Licitante retirar sua proposta durante o período de validade; ou b) No caso do Licitante vencedor, se este, dentro do limite do tempo especificado, não assinar o contrato ou não fornecer a garantia de execução exigida. 10.4 - A Garantia de Proposta feita sob a modalidade de Títulos da Divida Pública, só será considerada válida se comprovada pelo proprietário quanto à liquidez, validade e registro do título junto ao Banco Central ou Banco do Brasil ou Caixa Econômica Federal. 10.5 - A Garantia de Proposta deverá ser válida por pelo menos 30 (trinta) dias além da validade da proposta. 10.6- A Garantia de Proposta poderá ser convertida em parte da Garantia de Execução da licitante vencedora.

Nota explicativa 16: Lembramos que, caso feita a exigência de capital ou patrimônio líquido mínimo, fica vedada a exigência simultânea de garantia da proposta (art. 31, III, da Lei n°

Page 15: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

15/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

8.666/93), conforme interpretação do § 2° do mesmo dispositivo.

11.0 – DA MICROEMPRESA E DA EMPRESA DE PEQUENO PORTE 11.1 - As Microempresas e as Empresas de Pequeno Porte que desejarem fazer jus ao tratamento diferenciado previsto na Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006, Capitulo 5, deverão no ato do credenciamento ou juntamente com os documentos de habilitação, apresentar documento oficial que comprove essa condição. (Art. 3º da LC 123/2006) 11.1.1 Entende-se por documento oficial: Declaração de Enquadramento, devidamente registrada na Junta Comercial; Declaração emitida pela Receita Federal; dentre outros. 11.1.2 - O licitante acima identificado que não comprovar através de documento oficial, sua condição de Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte não usufruirá do tratamento diferenciado estabelecido na Lei Complementar n° 123, de 2006. 11.2 – As microempresas e Empresas de Pequeno Porte deverão apresentar toda documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, conforme determina o artigo 43 da LC 123/2006. 11.3 – Havendo alguma restrição (comprovação da regularidade fiscal), será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa. 11.4 - A não-regularização da documentação, no prazo legal, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação. 11.5 – Nesta licitação, será assegurada como critério de desempate, preferência de contratação para as microempresas e empresas de pequeno porte, conforme preconizam os artigos 44 e 45 da LC 123/2006. 11.6 - O licitante microempresa ou empresa de pequeno porte que se enquadrar em qualquer das vedações do artigo 3°, parágrafo 4°, da Lei Complementar n° 123, de 2006, não poderá usufruir do tratamento diferenciado previsto em tal diploma e, portanto, não deverá apresentar a respectiva declaração[AAN17].

Nota explicativa 17: Não basta o enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte para gozar do tratamento favorecido previsto na Lei Complementar n° 123/2006. É necessário cumulativamente que a MPE/EPP não incida em nenhuma das vedações legais (artigo 3°, parágrafo 4°).

12.0 - DOS ENVELOPES DE DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO E DE PROPOSTA 12.1 - Cada licitante deverá apresentar dois envelopes de documentos, um contendo os

Page 16: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

16/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

documentos de habilitação e o outro, a proposta de preços, que deverão ser entregues separadamente, em papel A4, única via, em envelopes fechados e lacrados, rubricados no fecho e identificados com o nome do licitante e contendo em suas partes externas e frontais, em caracteres destacados, os seguintes dizeres[a18]:

ENVELOPE N° 01 - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO (NOME DO ÓRGÃO LICITANTE) CONCORRÊNCIA Nº XXXX/XXXX (RAZÃO SOCIAL DO LICITANTE) CNPJ N° XXXX

ENVELOPE N° 02 - PROPOSTA DE PREÇOS (NOME DO ÓRGÃO LICITANTE) CONCORRÊNCIA Nº XXXX/XXXX (RAZÃO SOCIAL DO LICITANTE) CNPJ N° XXXX

12.2 - Os documentos necessários à habilitação poderão ser apresentados em original, por qualquer processo de cópia autenticada por cartório competente ou por servidor da administração ou publicação em órgão da imprensa oficial.

Nota explicativa 18: No caso de obras, serviços e compras de grande vulto, de alta complexidade técnica, poderá a Administração exigir dos licitantes a metodologia de execução, cuja avaliação, para efeito de sua aceitação ou não, antecederá sempre à análise dos preços e será efetuada exclusivamente por critérios objetivos (art. 30, §8º da Lei nº 8.666/93). A referida Lei conceitua licitação de alta complexidade como “aquela que envolva alta especialização, como fator de extrema relevância para garantir a execução do objeto a ser contratado, ou que possa comprometer a continuidade da prestação de serviços públicos essenciais” (art. 30 §9º da Lei nº 8.666/93) Caso seja exigida a metodologia de execução, essa será entregue em envelope a parte, que será analisada, ainda na fase de habilitação, após a análise dos demais documentos.

13.0 – DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO (ENVELOPE Nº 01) 13.1 – DA HABILITAÇÃO JURÍDICA 13.1.1 - Para habilitação jurídica o licitante deverá apresentar os seguintes documentos:

a) No caso de sociedade empresária: ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, acompanhados de todas as alterações ou da consolidação respectiva, devidamente inscrito no Registro Público de Empresas Mercantis, a cargo da Junta Comercial da respectiva sede, acompanhado de documento comprobatório de seus administradores;

b) No caso de sociedade simples: inscrição do ato constitutivo no Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, acompanhada de prova da indicação dos seus administradores;

Page 17: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

17/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

c) No caso de microempresa ou empresa de pequeno porte: certidão expedida pela Junta Comercial ou pelo Registro Civil das Pessoas Jurídicas, conforme o caso, que comprove a condição de microempresa ou empresa de pequeno porte, nos termos do artigo 8° da Instrução Normativa n° 103, de 30/04/2007, do Departamento Nacional de Registro do Comércio – DNRC;

d) No caso de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País: decreto de autorização, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir[AA19].

Nota explicativa 19: Tal exigência remonta ao art. 28, V, da Lei n° 8.666/93. Cabe ao órgão analisar se a atividade relativa ao objeto licitado exige tal registro ou autorização para funcionamento, em razão de previsão normativa. Em caso positivo, especificar o documento a ser apresentado e o órgão competente para expedi-lo, além do fundamento legal.

e) Comprovante de Registro no Cadastro Técnico Federal de Atividades Potencialmente Poluidoras ou Utilizadoras de Recursos Ambientais, acompanhado do respectivo Certificado de Regularidade válido, nos termos do artigo 17, inciso II, da Lei n° 6.938, de 1981, e da Instrução Normativa IBAMA n° 31, de 03/12/2009, e legislação correlata[AA20].

e.1) A apresentação do Certificado de Regularidade será dispensada, caso a Comissão Permanente de Licitação logre êxito em obtê-lo mediante consulta on line ao sítio oficial do IBAMA, imprimindo-o e anexando-o ao processo.

e.2) Caso o licitante seja dispensado de tal registro, por força de dispositivo legal, deverá apresentar o documento comprobatório ou declaração correspondente, sob as penas da lei.

Nota explicativa 20: A princípio, a construção de obras civis em geral exige o registro da empresa junto ao Cadastro Técnico Federal do IBAMA, conforme Anexo II da Instrução Normativa IBAMA n° 31, de 03/12/2009. O órgão deve, pois, confirmar se a atividade relativa ao objeto licitado se enquadra em tais diretrizes e, em caso positivo, manter a exigência acima. No mais, o órgão também deve analisar se a atividade relativa ao objeto licitado exige outro tipo de registro ou autorização para funcionamento (art. 28, V, da Lei n° 8.666/93), em razão de previsão normativa. Em caso positivo, especificar o documento a ser apresentado e o órgão competente para expedi-lo, além do fundamento legal.

13.2 – DA HABILITAÇÃO FISCAL

13.2.1 - Para habilitação fiscal a empresa deverá apresentar:

a) Prova de inscrição no Cadastro Nacional da Pessoa Jurídica (CNPJ);

b) Prova de inscrição no cadastro de contribuintes municipal e/ou estadual, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual[AA21];

Nota explicativa 21: Tal exigência, quando feita, não pode ser aleatória: deve ser compatível

Page 18: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

18/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

com o âmbito da tributação incidente sobre obras ou serviços de engenharia. Portanto, cabe ao órgão licitante definir, a partir do objeto da licitação ou dos serviços a serem contratados, se e qual a exigência pertinente.

c) Prova de regularidade para com a Fazenda Federal (Certidão de Quitação de Tributos e Certidão Quanto a Divida Ativa da União), Estadual e Municipal da sede do licitante, admitida a certidão positiva com efeito de negativa ou outra equivalente na forma da lei;

d) Prova de regularidade perante a Seguridade Social (INSS) e perante o Fundo de Garantia do Tempo de Serviço (FGTS).

e) Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa (CNDT), nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943[AAN22].

Nota explicativa 22: Documento introduzido na habilitação a partir da Lei nº 12.440/2011, com vigência de 180 dias, a vigorar a partir de 01/01/2011.

13.2.2 - As declarações que não indicarem expressamente o prazo de validade serão consideradas o prazo de 30 dias. 13.2.3 – Caso o licitante seja microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de ser inabilitado. 13.2.3.1 – Havendo alguma restrição quanto à comprovação da regularidade fiscal das Microempresas e Empresas de Pequeno Porte, será assegurado o prazo de 2 (dois) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração Pública, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa. 13.2.3.2 - A não-regularização da documentação, no prazo estipulado, implicará decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 81 da Lei no 8.666, de 21 de junho de 1993, sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem da classificação do certame. 13.3 - QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA

13.3.1 – A habilitação econômico-financeira far-se-á mediante a apresentação dos seguintes documentos: a) Certidão negativa de falência ou recuperação judicial ou extrajudicial, ou liquidação judicial, ou

de execução patrimonial, conforme o caso, expedida pelo distribuidor da sede do licitante, ou de seu domicílio, dentro do prazo de validade previsto na própria certidão, ou, na omissão desta, expedida há no máximo 90 (noventa) dias antes, contados da data da sua apresentação;

b) Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e

Page 19: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

19/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta:

b.1) O balanço patrimonial deverá estar assinado por contador ou por outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade; b.2) As empresas constituídas a menos de 01 ano deverão apresentar cópia do balanço de abertura ou cópia do livro diário contendo o balanço de abertura; b.3) Na hipótese de ser o licitante Microempresa ou Empresa de Pequeno Porte, a licitante deverá apresentar Certidão Simplificada da Junta Comercial;

c) A análise da situação financeira do licitante será avaliada pelo(s) Índice (s) de Solvência Geral (SG), Liquidez Geral (LG), e Liquidez Corrente (LC[AAN23]), maiores ou iguais a 1 (um), resultantes da aplicação da(s) fórmula(s) abaixo, com os valores extraídos de seu balanço patrimonial:

Ativo Total SG =

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo LG =

Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo Ativo Circulante LC =

Passivo Circulante

Nota explicativa 23 Nos termos do §5º, do art. 31, da Lei nº 8.666/93, e (AcórdãosTCU-Plenário n° 1.519/2006 e n° 597/2008), as exigências relativas aos índices contábeis fixados para a qualificação econômico-financeira do licitante serão devidamente justificados no processo administrativo da licitação. Caso o órgão licitante justifique os índices no próprio edital, criar subitem subseqüente a esse constando a motivação.

c.1) O licitante que apresentar índices econômicos inferiores a 1 (um) em qualquer índice de deverá comprovar que possui (capital mínimo ou patrimônio líquido) equivalente a XX% (Xxxxx por cento) do valor total estimado da contratação ou do item pertinente[AAN24].

Nota explicativa 24: A fixação do percentual se insere na esfera de atuação discricionária da Administração até o limite legal de 10% (dez por cento) (art. 31, § 3º da Lei nº 8.666/93), a qual deve balizar-se em critérios técnicos. A sondagem do mercado se afigura importante, a fim de obter dados sobre o porte das empresas que atuam na área objeto da contratação. Ressalte-se que, se o referido percentual for fixado em seu mais alto patamar e o valor total estimado da contratação também for significativo, trará como conseqüência a necessidade de comprovação de patrimônio líquido elevado, o que poderá resultar na restrição à participação de interessados no certame, em especial, de microempresas ou empresas de pequeno porte, podendo ferir o princípio constitucional de incentivo a essas unidades

Page 20: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

20/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

empresariais. Por essa razão, é indispensável avaliação técnica sobre o assunto. Ressalte-se que, caso feita a exigência de capital ou patrimônio líquido mínimo, fica vedada a exigência simultânea de garantia da proposta (art. 31, III, da Lei n° 8.666/93), conforme interpretação do § 2° do mesmo dispositivo. Então se exigida a apresentação de capital mínimo, deverá ser excluído o item 10 deste Edital.

d) Comprovação do recolhimento da garantia da proposta, conforme disposto no item 10.0 deste Edital[AAN25];

Nota explicativa 25: Caso contenha a exigência de capital ou patrimônio líquido mínimo, fica vedada a exigência simultânea de garantia da proposta (art. 31, III, da Lei n° 8.666/93), conforme interpretação do § 2° do mesmo dispositivo. Então se exigi’dda a apresentação de capital mínimo, deverá ser excluído o item 10 deste Edital e esse inciso “d”.

e) Relação dos contratos e outros compromissos com obras e ou serviços que importem[a26] diminuição de sua capacidade operativa (art 31 - §4 da lei nº 8666 e suas alterações) ou absorção de sua disponibilidade financeira, apresentando o valor total de cada contrato e percentual executado;

e.1) Se a licitante não tiver compromissos, deverá apresentar Declaração neste sentido.

f) Demonstração, com dados do seu último balanço já exigível na forma da lei, de que a licitante

possui disponibilidade financeira líquida-DFL, igual ou superior ao valor total do orçamento do órgão licitante (DFL >= VALOR TOTAL DO ORÇAMENTO DO ÓRGÃO LICITANTE), a qual mede a capacidade que a licitante possui de contratar com a Administração Pública Estadual, obtida através da fórmula DFL = (10 x PL) – VA, onde:

DFL = Disponibilidade Financeira Líquida; PL = Patrimônio Líquido; VA = Somatório dos saldos contratuais das obras e/ou serviços em andamento ou a iniciar, devidamente comprovados mediante balancete analítico.

Nota explicativa 26: A referida relação pode ser exigida, ou seja, não é obrigatória sua exigência (art. 31, §4º). Atentar-se para a regulamentação do dispositivo citado, quando diz a análise da capacidade operativa ou absorção da disponibilidade financeira deve ser calculada em função do patrimônio líquido e sua capacidade de rotação.

Ainda sobre essa exigência, o TCU (Acórdão 1.268/2003-Plenário) entende que parece “...óbvio que essa exigência presta-se ao fim de garantir o adimplemento do contrato a ser firmado. Subentende-se, daí, que devam ser desqualificados os licitantes que, devido à assunção de outros compromissos, apresentam-se com capacidade operativa diminuída ou carentes de disponibilidade financeira..”.

13.4 – DA HABILITAÇÃO TÉCNICA 13.4.1 – A habilitação técnica far-se-á mediante a apresentação dos seguintes documentos:

a) Inscrição ou registro no CREA - Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia da sede da licitante;

b) Atestado(s), em nome da Empresa Licitante e dos profissionais responsáveis,

Page 21: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

21/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

emitido(s) por pessoa jurídica de direito público ou privado devidamente registrado(s) nas entidades profissionais competentes, com as características especificadas para o objeto desta licitação;

b.1) Serão admitidos os atestados de obras e/ou serviços de complexidade operacional ou tecnológica equivalente ou superior às parcelas indicadas a seguir:

(LISTAR OS SERVIÇOS RELEVANTES[AAN27]).

Nota explicativa 27: Os serviços relentes são aqueles que apresentam alto grau de complexidade e/ou aqueles que apresentarem valor total expressivo. Exigência de capacitação técnico-profissional deve restringir-se à(s) parcela(s) de maior relevância e valor significativo da obra ou serviço licitado. Para isso, o Projeto Básico, elaborado por profissional da área com conhecimentos especializados, deve indicar quais as modalidades da engenharia que compõem a parcela mais relevante do objeto da licitação e, a partir daí, qual (e também de que profissional) deve ser a respectiva comprovação de aptidão exigida.

b.2) Somente serão aceitos atestados e/ou certidão(ões) fornecidos por pessoas jurídicas de direito público ou privado, devidamente certificados pelo CREA.

b.3) O(s) atestado(s) e/ou a(s) Certidão(ões) apresentada(s) deverá(ão) conter as seguintes informações básicas:

b.3.1) Nome do contratado e do contratante b.3.2) Identificação do contrato (tipo ou natureza da obra) b.3.3) Localização da obra b.3.4) Serviços executados (Discriminação e quantidade dos serviços executados).

c) Comprovação de que possui em seu quadro permanente, na data prevista para entrega da proposta, DESCREVER OS PROFISSIONAIS[AAN28] detentor(es) de Atestado(s) de Responsabilidade Técnica, devidamente acompanhado(s) das respectivas Certidão(ões) de Acervo(s) Técnico(s) (CAT), expedido(s) pelo CREA do Estado em que foi realizado o serviço de característica semelhante às do objeto da licitação, cujas parcelas de maior relevância e valor significativo são as indicadas na alínea “b.1” anterior:

Nota explicativa 28: No campo indicado devem ser arrolados, um a um, os profissionais, devidamente reconhecidos pela entidade competente, dos quais o órgão licitante exigirá Certidão de Acervo Técnico – CAT. Lembramos que o § 5° do art. 30 da Lei n° 8.666/93 veda a exigência de comprovação de atividades ou de aptidão com limitações de tempo, de época ou de locais específicos.

d) Declaração de que manterá a frente dos serviços, em tempo integral, até o seu

recebimento definitivo, o(s) profissional(s) responsável(s) técnico(s) indicado(s) na alínea “c”, deste subitem, admitindo-se a sua substituição por profissional de experiência equivalente ou superior, desde que aprovada previamente pelo órgão contratante; d.1) A comprovação de que o profissional pertence ao quadro permanente da empresa licitante dar-se-á através:

Page 22: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

22/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

d.1.1) No caso de vínculo empregatício: cópia da Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS), expedida pelo Ministério do Trabalho, contendo as folhas que demonstre o n.º de registro, qualificação civil, contrato de trabalho e última alteração de salário; d.1.2) No caso de vínculo societário: ato constitutivo da empresa devidamente registrado no órgão de Registro de Comércio competente, do domicílio ou sede da licitante;

d.1.3) No caso de profissional autônomo contratado, contrato de prestação de serviço firmado pelas partes e devidamente registrado em Cartório de Registro de Títulos e Documentos.

e) A empresa que participar em mais de um Lote, deverá manter um profissional (engenheiro residente) para cada obra, sem prejuízo da exigência da alínea “b” deste subitem, o qual atenda as exigências legais aplicáveis, bem como as condições de capacidade técnica previstas neste edital.

e.1) Para esta hipótese, a comprovação de contratação só será necessária se a licitante for considerado vencedora[AA29].

Nota explicativa 29: Essa alínea será excluída caso a licitação não seja processada em lote. Não esquecer de reordenar as alíneas seguintes.

f) Declaração, conforme modelo anexo a este Edital – ANEXO 3, de que o licitante, por intermédio de representante legal devidamente qualificado para esse fim, vistoriou os locais onde será realizada a obra, e de que é detentor de todas as informações relativas à sua execução.

g) Apresentar relação explicita e declaração formal de disponibilidade para cumprimento do objeto da licitação, relativo a:

g.1) Instalações de Canteiro (organização e “lay out”);

g.2) Pessoal técnico especializado;

g.3) Equipamentos, que devem ser no mínimo:

(LISTAR OS EQUIPAMENTOS NECESSÁRIOS PARA EXECUÇÃO DO OBJETO). Nota Explicativa 30: Essa exigência será atendida mediante a apresentação de relação explícita e da declaração formal da sua disponibilidade, sob as penas cabíveis, vedada as exigências de propriedade e de localização prévia (art 30, §6º). As instalações do Canteiro devem seguir a normas regulamentadoras do Ministério de Trabalho e Emprego, ou seja, as NR-7, NR-9 e NR-18. Caso seja exigida a Metodologia de Execução, as exigências pertinentes ao item “e” podem ser inseridas na mesma e assim, deve ser excluído aqui.

Page 23: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

23/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

13.5 – DOS DEMAIS DOCUMENTOS PARA HABILITAÇÃO[AA31]

Nota Explicativa 31: Caso seja exigida a Metodologia de Execução, o título desse item passará a “DOCUMENTOS COMPLEMENTARES DE HABILITAÇÃO” e o item 12.7, passa a ser DA METODOLOGIA DE EXECUÇÃO. Nesse item serão descritas as exigências a ser contida na metodologia de execução de forma clara e objetiva.

13.5.1 – Para habilitação, também, deverá ser entregue:

a) Declaração de que a empresa não utiliza mão-de-obra direta ou indireta de menores, conforme modelo anexo a este Edital, ou seja, ANEXO 4;

b) As microempresas e empresas de pequeno porte que pretenderem se beneficiar nesta licitação do regime diferenciado e favorecido previsto na Lei Complementar n° 123, de 2006, e no Decreto Estadual n° 32.056, de 2011, deverão apresentar a respectiva declaração, conforme modelo anexo ao Edital, ANEXO 6, separadamente dos Envelopes de nº 01 e de nº 02.

c.1) O licitante microempresa ou empresa de pequeno porte que se enquadrar em qualquer das vedações do artigo 3°, parágrafo 4°, da Lei Complementar n° 123, de 2006, não poderá usufruir do tratamento diferenciado previsto em tal diploma e, portanto, não deverá apresentar a respectiva declaração[AAN32].

Nota explicativa 32: Não basta o enquadramento como microempresa ou empresa de pequeno porte para gozar do tratamento favorecido previsto na Lei Complementar n° 123/2006. É necessário cumulativamente que a MPE/EPP não incida em nenhuma das vedações legais (artigo 3°, parágrafo 4°).

c.2) Os licitantes acima identificados que não apresentarem a referida declaração não usufruirão do tratamento diferenciado estabelecido na Lei Complementar n° 123, de 2006, e no Decreto Estadual n° 32.056, de 2011.

13.6 - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS DE HABILITAÇÃO

13.6.1 - As empresas cadastradas pela GOCAF – Gerência Operacional de Cadastro de Fornecedores, da Secretaria da Administração do Estado da Paraíba e que apresentarem Certificado Estadual de Cadastramento e Habilitação-CECH com prazo de validade em vigor e compatível com o objeto deste certame, ficam dispensados de apresentar os documentos exigidos nos itens 13.1.1 e 13.2.1[AA33] deste Edital.

Nota Explicativa 33: A CPL deve ter o cuidado de verificar junto à GOCAF/SEAD se todos os documentos dos itens 13.1.1 e 13.2.1 são exigidos para o cadastramento. Caso haja alteração, rever esse item de forma a guardar coerência com o que é exigido pela referida Gerência.

Page 24: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

24/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

14.0 - DA PROPOSTA COMERCIAL (ENVELOPE Nº 02) 14.1 – No envelope referente à proposta comercial devem constar os seguintes documentos: a) A PROPOSTA, que deverá ser elaborada em papel próprio do Licitante, conforme ANEXO 2, contendo o valor global dos serviços em R$ (reais) em algarismo e por extenso, sem rasuras, emendas ou entrelinhas devidamente assinadas pelo seu representante legal. b) O QUADRO DE QUANTITATIVOS E PREÇOS, elaborado em papel próprio da Empresa, contendo para cada item ou subitem, o preço unitário e total proposto, calculado pela multiplicação dos preços unitários pelas respectivas quantidades para obter-se o total do item ou subitem. Finalmente, os totais são somados para determinar o valor global da proposta, em R$ (REAIS) correspondente a data da apresentação, conforme modelo. b.1) Nesse quadro, devem ser informadas as taxas de BDI e Encargos Sociais adotadas e data de elaboração do mesmo, que se constituirá na data base, caso ocorra reajustamentos de preços. b.2) Os preços a serem aplicados para execução das obras e serviços serão unitários, especificados na planilha, que passará a integrar o Contrato, independentemente de transcrição. Os referidos preços deverão incluir todos os custos diretos e indiretos requeridos para execução das obras e quaisquer encargos que possam incidir nas obras e serviços que serão executados, inclusive os complementares (vale transporte, EPI, Exames médicos, ferramentas, etc), quando a lei assim os exigir. b.3) Para as unidades de medidas dos quantitativos dos serviços não será admitida “verba” ou outra similar que não demonstre objetivamente a quantidade dos serviços a serem executados. No entanto, quando a quantificação do serviço apresentar complexidade, será anexada ao orçamento a respectiva memória de cálculo. b.4) Para o cálculo do valor total dos itens administração local e encargos complementares sempre que possível deverá ser adotada a metodologia do CREA/PB. b.5) Os preços unitários e global não poderão ser superiores aos constantes na planilha orçamentária da SIGLA DO ÓRGÃO. c) QUADRO DEMONSTRATIVO DA TAXA DE BDI (Bônus e Despesas Indiretas) - será apresentada a composição dos percentuais utilizados, preferencialmente, adotando a metodologia do CREA/PB e conforme modelo apresentado no ANEXO 7 deste Edital[AAN34]. c.1) Caso a composição e a taxa de BDI adotada pelo licitante seja equivalente a da SIGLA DO ÓRGÃO, o licitante deve apresentar declaração anunciado o fato conforme modelo do ANEXO 13 deste documento, ficando dispensado de apresentar a sua composição, ou seja, o ANEXO 7.

Nota Explicativa 34: No caso dos itens da planilha orçamentária pertinentes a fornecimento ou aquisição de materiais e equipamentos, deve ser adotada taxa de BDI reduzida em relação ao percentual adotado para o empreendimento. Ndesse caso, devem constar dois quadros demonstrativos da taxa de BDI. Conforme o Decreto Estadual nº 30.610/2009, quando o valor total dos itens pertinentes a fornecimento ou aquisição de materiais e equipamento for expressivo, ou seja, superior a 50% do valor total estimado do empreendimento, deve ser tomada a referida medida.

Page 25: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

25/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

d) QUADRO DEMONSTRATIVO DE ENCARGOS SOCIAIS, detalhando a composição do percentual adotado para os encargos sociais, incidentes na mão de obra dos preços unitários propostos, preferencialmente, adotando a metodologia do CREA/PB. d.1) Caso seja adotada a taxa de encargos sociais do SINCO, será dispensada a apresentação desse documento, entretanto, na planilha orçamentária deve constar, explicitamente, o valor da taxa adotada e a informação de que é a do SINCO. A apresentação deste documento deve seguir o modelo constante no ANEXO 8 deste Edital. e.5) CRONOGRAMA FÍSICO-FINANCEIRO, em modelo fornecido pela SIGLA DO ÓRGÃO, demonstrando[AAN35]:

e.1) Pelo sistema de barras, a evolução física da execução de cada item e/ou sub-item de serviços. e.2) Percentagens entre o valor global de cada item e o valor correspondente ao período de execução do item, compatibilizados com o cronograma físico; e.3) Valores mensais do faturamento previsto; e.4) Valores acumulados do faturamento previsto, ao longo da execução da obra. Nota Explicativa 35: Quando a Administração Local for calculada conforme metodologia do CREA/PB, os elementos que compõem a Administração Local cuja unidade é “unidade” devem ser apropriados no cronograma no primeiro mês. Os demais, cuja unidade é “mês” devem ser distribuídos de forma equivalente por todos os meses de execução da obra.

f) Declaração conforme modelo apresentado anexo a este Edital, ou seja, ANEXO 10, comprometendo-se a empregar residentes do município onde a obra será executada, em pelo menos 10% (dez por cento) da mão de obra total necessária, em obediência ao inciso IV, do art. 12, da Lei nº 8.666/93.

g) Declaração conforme modelo apresentado anexo a este Edital, ou seja, ANEXO 12, comprometendo-se a empregar 5% (cinco por cento) do total de vagas existentes na contratação da obra aos sentenciados, em cumprimento à Lei Estadual nº 9.430/2011. h) PLANO DE TRABALHO, contendo: h.1) Organograma para a equipe administradora da obra nos níveis administrativo, técnico e operacional juntando ao mesmo a Relação da equipe técnico-administrativa; h.2) Plano de execução dos serviços com descrição dos métodos de construção da empresa complementando suas especificações técnicas; h.3) Planejamento de instalação do canteiro de apoio em conformidade com objeto licitado, levando-se em consideração os serviços relacionados no quadro de quantitativos e preços, contendo proposta esquemática do canteiro de obras, escritório, depósitos, pátios, etc. e sua provável localização; h.4) Qualquer outro aspecto da proposta que o licitante entenda como relevante para o perfeito entendimento da mesma, com comentários ou justificativas sobre as informações suplementares, se necessário.

Page 26: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

26/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

14.2 – A Proposta deverá ter validade mínima de 60 (sessenta) dias.

14.3 - Os documentos, referentes às alíneas de “a” a “e” do item 14.1 deste Edital, deverão ser apresentados contendo o nome da concorrente, identificação do signatário com menção explícita do título do responsável técnico e respectiva assinatura, conforme Lei Federal 5.194 de 24/12/66, art. 14. 14.4 - Fica facultado à Comissão Permanente de Licitação, quando do julgamento das propostas, solicitar da licitante que cotou menor preço, a apresentação da Planilha de Composição de Preços Unitários dos serviços, a fim de que seja justificada a viabilidade, bem como coerência dos preços ofertados com os de mercado, e onde os coeficientes de produtividade sejam compatíveis com a execução do contrato. 14.4.1 - Ao elaborar sua Composição, a licitante deverá considerar os insumos e coeficientes de produtividade adotados pelo sistema SINAPI/CAIXA. 14.4.1.1 - Caso o serviço não esteja contido no referido sistema, adotar o SICRO/DNIT, SINCO ou PINI, obedecendo à seqüência de escrita anteriormente. 14.4.1.2 - No caso dos sistemas descritos não conter o serviço, deve ser apresentada a composição de preço unitário, anexando a memória para calcular os coeficientes, como também, as respectivas pesquisas de mercado. 15.0 - DA ORDEM DOS TRABALHOS E JULGAMENTO 15.1 - No dia, hora e local designados neste Edital, em ato público, na presença dos licitantes, a Comissão Permanente de Licitação receberá, de uma só vez, os Envelopes nº 01 e nº 02, bem como as declarações complementares, e procederá à abertura da licitação. 15.1.1 - Os atos públicos poderão ser assistidos por qualquer pessoa, mas somente deles participarão ativamente os licitantes ou representantes credenciados. 15.1.2 – Os envelopes com sinal de violação ou não lacrados não serão recebidos pela Comissão. 15.2 - Depois de ultrapassado o horário para recebimento dos envelopes, nenhum outro será recebido, nem tampouco serão permitidos quaisquer adendos ou esclarecimentos relativos à documentação ou proposta de preços apresentados. 15.3 - A seguir, serão identificados os licitantes e proceder-se-á à abertura dos Envelopes nº 01 - Documentos de Habilitação. 15.3.1 - O conteúdo do envelope será rubricado pelos membros da CPL e pelos licitantes presentes ou por seus representantes. 15.4 - A habilitação dos licitantes então será verificada, conforme item 13.0 deste Edital[AA36].

Nota Explicativa 36: No caso da exigência de Metodologia de Execução, deve ser explicitado que o envelope pertinente à mesma será aberto após o exame dos demais documentos de habilitação e que a documentação relacionada a essa exigência será analisada conforme disposto no item tal, onde estão relacionados os critérios (claros e objetivos) desse exame.

Page 27: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

27/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

15.4.1 - Será consultado via on line a regularidade do CECH, emitido pela GOCAF – Gerência Operacional de Cadastro de Fornecedores, da Secretaria da Administração do Estado da Paraíba, para os licitantes que apresentaram o referido documento. 15.4.2 - Caso a Comissão julgue conveniente, poderá suspender a reunião para analisar os documentos apresentados, marcando, na oportunidade, nova data e horário em que voltará a reunir-se, informando os licitantes. 15.4.2.1 - Na hipótese acima, todos os documentos de habilitação já rubricados e os Envelopes n° 02 - Proposta de Preços, rubricados externamente por todos os licitantes e pelos membros da Comissão, permanecerão em poder desta, até que seja concluída a fase de habilitação. 15.5 - Ao licitante inabilitado será devolvido o respectivo Envelope n° 02, sem ser aberto, depois de transcorrido o prazo legal sem interposição de recurso ou de sua desistência, ou da decisão desfavorável do recurso. 15.6 - Após o procedimento de verificação da documentação de habilitação, os Envelopes n° 02 - Proposta de Preços dos licitantes habilitados serão abertos, na mesma sessão, desde que todos os licitantes tenham desistido expressamente do direito de recorrer, ou em ato público especificamente marcado para este fim, após o regular decurso da fase recursal. 15.6.1 - Não ocorrendo a desistência expressa de todos os licitantes, quanto ao direito de recorrer, os Envelopes n° 02 - Proposta de Preços serão rubricados pelos licitantes presentes ao ato e mantidos invioláveis até a posterior abertura. 15.6.2 - Ultrapassada a fase de habilitação e abertas as propostas, não cabe desclassificar o licitante por motivo relacionado com a habilitação, salvo em razão de fatos superveniente ou só conhecidos após o julgamento. 15.7 - As propostas de preços dos licitantes habilitados serão então julgadas, conforme item 14.0 deste Edital. 15.8 - Se todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a SIGLA DO ÓRGÃO poderá fixar o prazo de 08 (oito) dias úteis para a apresentação de nova documentação ou proposta, escoimadas das causas que as inabilitaram ou desclassificaram. 15.9 - Em todos os atos públicos, serão lavradas atas circunstanciadas, assinadas pelos membros da Comissão e pelos representantes credenciados e licitantes presentes. 16.0 - DO EXAME DA DOCUMENTAÇÃO DE HABILITAÇÃO 16.1 - Será considerado inabilitado o licitante que: 16.1.1 - Não apresentar os documentos exigidos neste Edital no prazo de validade e/ou devidamente atualizados, ou não comprovar a sua regularidade junto ao GOCAF – Gerência Operacional de Cadastro de Fornecedores, da Secretaria de Estado da Administração, quanto aos documentos por ele abrangidos, através de consulta “on line”, no dia da abertura da licitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas,

Page 28: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

28/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

empresas de pequeno porte e cooperativas enquadradas no artigo 34 da Lei n° 11.488, de 2007. 16.1.1.1 - Caso o licitante comprove, exclusivamente mediante recibo, ter entregue a documentação à sua Unidade Cadastradora do GOCAF – Gerência Operacional de Cadastro de Fornecedores, da Secretaria da Administração do Estado da Paraíba, no prazo regulamentar, o Presidente da CPL suspenderá os trabalhos e comunicará o evento ao órgão competente. 16.2 - A intimação dos atos de habilitação ou inabilitação dos licitantes será feita mediante publicação na imprensa oficial, salvo se presentes os prepostos dos licitantes no ato público em que foi adotada a decisão, caso em que a intimação será feita por comunicação direta aos interessados e lavrada em ata. 17.0 - DO JULGAMENTO DA PROPOSTA 17.1 - O critério de julgamento será o de menor preço GLOBAL. 17.1.1 - Para o julgamento das propostas, a Comissão poderá utilizar-se de assessoramento técnico específico na área de competência cabível, através de parecer que integrará o processo. 17.2 - Será desclassificada a proposta que: 17.2.1 - Contiver vícios ou ilegalidades, for omissa ou apresentar irregularidades ou defeitos capazes de dificultar o julgamento; 17.2.2 - Estiver em desacordo com qualquer das exigências do presente Edital; 17.2.3 - Contiver oferta de vantagem não prevista no Edital, inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido, ou apresentar preço ou vantagem baseada nas ofertas dos demais licitantes; 17.2.4 - Apresentar valor global e/ou unitários superiores ao valor orçado pelo órgão licitante;

Nota explicativa 37 A fixação de preços unitários e globais máximos é obrigatória, nos termos da Súmula n° 259/2010 do TCU também traz a mesma determinação: “Nas contratações de obras e serviços de engenharia, a definição do critério de aceitabilidade dos preços unitários e global, com fixação de preços máximos para ambos, é obrigação e não faculdade do gestor.” O TCU também determina que os valores globais e unitários constantes no orçamento do órgão licitante seja o limite máximo aceito (Acórdão 1564/2003).

17.2.5 - Apresentar preços unitários ou globais simbólicos, irrisórios ou de valor zero, incompatíveis com os preços dos insumos e salários de mercado, acrescidos dos respectivos encargos, exceto quando se referirem a materiais e instalações de propriedade do próprio licitante, para os quais ele renuncie a parcela ou à totalidade da remuneração; 17.2.6 - Apresentar preços manifestamente inexeqüíveis, assim considerados aqueles que não venham a ter demonstrada sua viabilidade, através de documentação que comprove que os custos dos insumos são coerentes com os de mercado e que os coeficientes de produtividade são compatíveis com a execução do objeto do contrato; 17.2.6.1 - Considera-se manifestamente inexeqüível a proposta cujo valor global proposto seja

Page 29: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

29/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

inferior a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores:

a) Média aritmética dos valores das propostas superiores a 50% (cinqüenta por cento) do valor orçado pela Administração, ou

b) Valor orçado pela Administração.

17.2.6.2 - Nessa situação, será convocado o licitante no prazo de XX (XXXX) horas/dias úteis para comprovar a viabilidade dos preços constantes em sua proposta, conforme parâmetros do artigo 48, inciso II, da Lei n° 8.666, de 1993, sob pena de desclassificação[AAN38].

Nota explicativa 38: Conforme entendimento do TCU, a desclassificação não deve ser automática em tal situação: “o critério para aferição de inexeqüibilidade de preço definido no art. 48, inciso II, § 1º, alíneas “a” e “b”, da Lei nº 8.666/93 conduz a uma presunção relativa de inexeqüibilidade de preços, cabendo à administração exigir que o licitante comprove a efetiva capacidade de executar os serviços, no preço oferecido, assegurado o alcance do objetivo da licitação, que é a seleção da proposta mais vantajosa, e, por conseqüência, do interesse público, bem tutelado pelo procedimento licitatório” (Acórdão n° 141/2008 – Plenário).

17.2.7 – Não apresentarem tempestivamente as composições de custos, quando solicitadas na forma do item 14.3 deste Edital. 17.2.8 - Apresentar, na composição de seus preços:

a) Taxa de Encargos Sociais ou taxa de BDI inverossímil ou incompatível com o indicado na alínea “c” do item 14.1 deste Edital;

b) Custo de insumos em desacordo com os preços de mercado; c) Quantitativos de mão-de-obra, materiais ou equipamentos insuficientes para compor a

unidade dos serviços.

17.3 - Se houver indícios de inexeqüibilidade da proposta de preço, ou em caso da necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência, na forma do §3° do artigo 43 da Lei n° 8.666, de 1993 e a convocação descrita no item 17.2.6.2 deste Edital. 17.4 - Após a eventual desclassificação das propostas que não atenderem às exigências dos itens acima, as demais propostas serão classificadas em ordem crescente dos preços globais propostos. 17.5 - Classificadas as propostas, na hipótese de participação de licitantes microempresas - ME - ou empresas de pequeno porte - EPP, será observado o disposto nos artigos 44 e 45 da Lei Complementar nº 123, de 2006, regulamentada pelo Decreto Estadual n° 32.056, de 2011: 17.5.1 - A Comissão verificará as propostas classificadas ofertadas por licitantes ME/EPP que sejam iguais ou até 10% (dez por cento) superiores à proposta classificada em primeiro lugar, desde que a primeira colocada não seja uma ME/EPP. 17.5.2 - As propostas que se enquadrarem nessa condição serão consideradas empatadas com a primeira colocada e o licitante ME/EPP melhor classificado será notificado para, se desejar, apresentar uma nova proposta de preço para desempate, obrigatoriamente abaixo da primeira colocada. 17.5.2.1 - A nova proposta de preço deverá ser apresentada de acordo com as regras deste Edital, em sessão pública, no prazo de XX (XXXX) horas/dias, contados da data da Ata ou da

Page 30: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

30/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

intimação do licitante. 17.5.3 - Caso a ME/EPP melhor classificada desista ou não se manifeste no prazo estabelecido, ou não apresente proposta válida, serão convocadas as demais licitantes ME/EPP participantes que se encontrem naquele intervalo de 10% (dez por cento), na ordem de classificação, para o exercício do mesmo direito, segundo o estabelecido nos subitens anteriores. 17.5.4 - Caso sejam identificadas propostas de licitantes ME/EPP empatadas, no referido intervalo de 10% (dez por cento), será realizado sorteio para definir qual das licitantes primeiro poderá apresentar nova oferta, conforme subitens acima. 17.5.6 - Havendo êxito no procedimento, e sendo considerada válida a nova proposta apresentada, a ME/EPP assumirá a posição de primeira colocada do certame. Não havendo êxito, ou tendo sido a melhor oferta inicial apresentada por ME/EPP, ou ainda não existindo ME/EPP participante, permanecerá a classificação inicial. 17.6 - Havendo eventual empate entre propostas, o critério de desempate será aquele previsto no artigo 3º, § 2º, da Lei nº 8.666, de 1993.

17.6.1 - Persistindo o empate, o critério de desempate será o sorteio, em ato público, para o qual os licitantes serão convocados. 17.6.1.1 - O sorteio será feito através da aposição em cédulas dos nomes dos licitantes empatados, sendo que ditas cédulas deverão ser colocadas em urna fechada, da qual será retirada apenas uma das cédulas, sendo esta a primeira classificada, e assim retirando-se as cédulas sucessivamente, até que se classifiquem todos os licitantes então empatados. 17.6.1.2 - Decorridos trinta minutos da hora marcada, o sorteio será realizado, a despeito das ausências. 17.7 - Após o julgamento e a classificação final das propostas, caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa ou empresa de pequeno porte, enquadrada no artigo 34 da Lei n° 11.488, de 2007, havendo alguma restrição na comprovação de sua regularidade fiscal, seguirá os procedimentos descritos no item 11.3 deste Edital. 17.8 - A intimação do resultado final do julgamento das propostas será feita mediante publicação na imprensa oficial, salvo se presentes os prepostos dos licitantes no ato público em que foi adotada a decisão, caso em que a intimação será feita por comunicação direta aos interessados e lavrada em ata. 18.0 – DA ADJUDICAÇÃO E DA HOMOLOGAÇÃO

18.1 - Após o regular decurso da fase recursal, o processo licitatório será submetido à autoridade competente para que se proceda à devida homologação e conseqüente adjudicação do objeto licitado ao licitante vencedor. 18.2 – Se o vencedor for microempresas e/ou empresas de pequeno, serão obedecidas às regras previstas na Lei Complementar 123, de 14 de dezembro de 2006 e item 11.0 do edital.

Page 31: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

31/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

19.0 – DA GARANTIA DO CONTRATO 19.1 - Será exigida a prestação de garantia pela Adjudicatária, como condição para a celebração do contrato, no percentual de XX% (XXXX por cento) do valor total do contrato, optando por uma das seguintes modalidades[AAN39]:

Nota explicativa 39: O percentual deverá observar o disposto no artigo 56, § 2º e 3º da Lei nº 8.666/93.

a) Caução em dinheiro ou títulos da dívida pública; b) Seguro-garantia; ou c) Fiança bancária.

19.1.1 - Caso o valor global da proposta da Adjudicatária seja inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alíneas “a” e “b” do § 1º do artigo 48 da Lei n° 8.666, de 1993, será exigida, para a assinatura do contrato, prestação de garantia adicional, igual à diferença entre o menor valor referido no citado dispositivo legal e o valor da correspondente proposta. 19.2 - No caso de caução em dinheiro, o depósito deverá ser efetuado na XXXX (DESCRIÇÃO DO BANCO), agência n° XXXX, conta n° XXXX, mediante depósito identificado a crédito de XXXX. 19.3 - Caso a opção seja por utilizar títulos da dívida pública, estes devem ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda. 19.4 - A garantia, se prestada na forma de fiança bancária ou seguro-garantia, deverá ter validade durante a vigência do contrato. 19.5 - No caso de garantia na modalidade de fiança bancária, deverá constar expressa renúncia do fiador aos benefícios do artigo 827 do Código Civil. 19.6 - No caso de alteração do valor do contrato, ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser readequada ou renovada nas mesmas condições[AAN40].

Nota explicativa 40: O gestor do contrato e os responsáveis em controlar os aditivos contratuais deverão estar atentos a essa exigência.

19.7 - Se o valor da garantia for utilizado, total ou parcialmente, pela Contratante, para compensação de prejuízo causado no decorrer da execução contratual por conduta da Contratada, esta deverá proceder à respectiva reposição no prazo de XX (XXXX) dias úteis, contados da data em que tiver sido notificada. 19.8 - Após a execução do contrato, constatado o regular cumprimento de todas as obrigações a cargo da Contratada, a garantia por ela prestada será liberada ou restituída e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente, deduzidos eventuais valores devidos à Contratante.

Page 32: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

32/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

20.0 – DO CONTRATO 20.1 - Após a homologação da licitação, a Adjudicatária terá o prazo de XX (XXXX) dias úteis, contados a partir da data de sua convocação, para assinar o Contrato, sob pena de decair do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital. 20.1.1 - O prazo previsto no subitem anterior poderá ser prorrogado, por igual período, por solicitação justificada da Adjudicatária e aceita pela Administração. 20.2 - Antes da assinatura do Contrato, a Contratante realizará consulta “on line” no sistema da GOCAF – Gerência Operacional de Cadastro de Fornecedores, da Secretaria de Estado da Administração e ao Cadastro Informativo de Créditos não Quitados - CADIN, cujos resultados serão anexados aos autos do processo. 20.3 – As empresas que estejam proibidas de contratar com a Administração Pública, em razão de sanção restritiva de direito decorrente de infração administrativa ambiental, nos termos do artigo 72, § 8°, inciso V, da Lei n° 9.605, de 1998, não poderão contratar com a Administração. 20.4 - É facultado à Administração, quando o convocado não assinar o Contrato no prazo e condições estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, inclusive quanto aos preços atualizados de conformidade com o ato convocatório, ou revogar a licitação, independentemente da cominação prevista neste Edital. 20.5 - A Contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato. 20.5.1 - Em caso de reforma de edifício, o limite fixado para os acréscimos é de até 50% (cinqüenta por cento) do valor inicial atualizado do contrato. 20.5.2 - As supressões resultantes de acordo celebrado entre os contratantes poderão exceder o limite de 25% (vinte e cinco por cento). 20.5.3 - A Contratada concorda que o projeto básico está em conformidade com as normas vigentes, mais especificamente com o art. 6º, IX da Lei nº 8.666/93, e que as alterações contratuais sob alegação de falhas ou omissões em qualquer das peças, orçamentos, plantas, especificações, memoriais e estudos técnicos preliminares do projeto não poderão ultrapassar, no seu conjunto, 10% (dez por cento) do valor total do contrato, computando-se esse percentual para verificação do limite do art. 65, § 1º, da Lei nº 8.666, de 1993[AAN41].

Nota explicativa 41: Para as obras e serviços de engenharia com contratos por empreitada por preço global financiados com recursos federais, essa obrigação decorre de dispositivo da LDO 2011 (art. 127, §6º, III da Lei nº 12.309, de 9/08/2010). Caso o contrato não se enquadre nessa exigência, excluir o subitem e reordenar os subsequentes.

20.6 - Em caso de aditamento contratual que incorra em inclusão de serviços não previstos inicialmente na planilha orçamentária, os preços desses novos serviços serão reduzidos na mesma proporção do desconto ofertado pela contratada á época da licitação, ou seja, sofrerão redução proporcional à diferença percentual original entre os custos unitários dos insumos e serviços cotados em sua proposta e aqueles constantes na planilha orçamentária do órgão

Page 33: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

33/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

licitante[AAN42].

Nota explicativa 42: O órgão deve calcular a proporção original entre o valor global do contrato e aquele estimado na fase preparatória da licitação, derivado dos custos unitários do SINCO, SINAPI ou SICRO. Quando algum aditamento acarretar alteração da planilha orçamentária original, os novos valores acrescidos deverão respeitar essa relação percentual de proporção frente aos custos unitários registrados no SINCO ou SINAPI ou SICRO ou outro sistema de referência utilizado na fase de preparação do orçamento elaborado pelo órgão licitante. Em outras palavras, imaginemos que a Contratada elaborou proposta cujo valor global final equivale a uma redução de 5% em relação aos custos unitários constantes no orçamento do órgão licitado . No caso de alteração contratual, decorrente de modificação da planilha, o novo valor acrescido ao contrato deverá manter-se 5% abaixo dos custos unitários correspondentes ao SINCO ou SINAPI ou SICRO ou outra tabela oficial adotada pelo órgão licitante. Ou seja, a relação de proporção entre a proposta da contratada e os valores do SINCO ou SINAPI ou SICRO ou A TABELEA OFICIAL ADOTADA deve ser mantida durante toda a execução contratual, inclusive em caso de aditamento que acarrete alteração da composição da planilha orçamentária. Essa obrigação para obras financiadas com recursos federais vem sendo regulamentada na LDO (no caso da LDO 2011, no art. 127).

21.0 – DA SUBCONTRATAÇÃO 21.1 - É vedada a subcontratação total do objeto do contrato. 21.2 - É permitida a subcontratação do percentual das quantidades dos serviços[AAN43] discriminados no quadro a seguir:

ITEM DESCRIÇÃO % DA QTD TOTAL

Nota explicativa 43: A subcontratação parcial NÃO é obrigatória e deverá ser analisada pelo Administrador em cada caso concreto. Caso admitido, o edital deve estabelecer com detalhamento seus limites e condições, inclusive especificando quais parcelas do objeto poderão ser subcontratadas. Também deve ser observado o artigo 7º do Decreto Estadual nº 32.056, de 24/03/2011 (para as obras com recursos federais vale o Decreto Federal nº 6.204, de 2007), verificando a possibilidade de subcontratação em favor de microempresas ou empresas de pequeno porte e, em caso positivo, incluir subitem com a definição do percentual de subcontratação e as demais regras contidas no artigo 7° do referido Decreto.

21.3 - A subcontratação depende de autorização prévia por parte do Contratante, ao qual cabe

Page 34: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

34/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

avaliar se a subcontratada cumpre os requisitos de qualificação técnica, preconizados neste Edital, necessários para a execução dos serviços[AAN44].

Nota explicativa 44: Quando a qualificação técnica da empresa for fator preponderante para sua contratação, e a subcontratação for admitida, é imprescindível que se exija o cumprimento dos mesmos requisitos por parte da subcontratada (Acórdão n° 1.229/2008 – Plenário do TCU). Veja-se também trecho do Acórdão n° 1.941/2006 – Plenário do TCU: “9.1.3.5. fundamente adequadamente os atos de aceitação ou rejeição das empresas subcontratadas, em conformidade com os limites e condições que devem ser estabelecidos previamente nos editais de licitação, em consonância com o disposto no art. 72 da Lei n. 8.666/1993, mormente quando as subcontratações referirem-se a partes da obra para as quais forem exigidas, no instrumento convocatório, qualificação técnica da empresa licitante;”

21.4 - Em qualquer hipótese de subcontratação, permanece a responsabilidade integral da Contratada pela perfeita execução contratual, cabendo-lhe realizar a supervisão e coordenação das atividades da subcontratada, bem como responder perante o Contratante pelo rigoroso cumprimento das obrigações contratuais correspondentes ao objeto da subcontratação. 22.0 – DO REAJUSTAMENTO 22.1 - Não haverá reajustamento nos preços propostos, salvo, se por razões supervenientes, os prazos ultrapassarem o período de 12 (doze) meses e serão realizados conforme os procedimentos[AAN45]:

a) O índice de reajuste será o Índice Nacional de Custo da Construção Civil - INCC, da coluna 35, da Fundação Getúlio Vargas, publicada na revista Conjuntura Econômica;

b) A data base adotada será MÊS/ANO c) Para o cálculo do reajustamento será utilizada a seguinte fórmula:

R = V x I – Io = onde: Io

R - Valor do reajustamento calculado; V - Valor contratual das obras ou serviços a serem reajustados; I - Índice (INCC) da coluna 35 da FGV, correspondente a data do reajuste (12 meses da data base); Io – Índice (INCC) da coluna 35 da FGV, correspondente à data base.

Nota explicativa 45: Caso o período de vigência contratual ultrapasse um ano, e desde que a obra esteja prevista no Plano Plurianual, poderá ser estabelecido critério de reajuste de preços, “o qual deverá retratar a variação efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou setoriais” (Acórdão n° 2.110/2008 – Plenário do TCU).

A Administração deverá definir no edital qual o índice de reajuste setorial aplicável, que reflita com fidelidade a variação dos custos da empresa, de acordo com os serviços contratados, nos termos dos arts. 2° e 3° da Lei n° 10.192, de 2001.

Lembramos que, nos termos do artigo 5°, parágrafo único, do Decreto n° 1.054, de 1994, caso o objeto da obra ou dos serviços de engenharia englobe mais de um insumo relevante, ou cuja singularidade requeira tratamento diferenciado, deverá ser adotada uma fórmula de reajuste baseada na variação ponderada dos índices relativos aos principais componentes de custo considerados na formação do valor global do contrato.

Page 35: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

35/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

23.0 - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 23.1 – Além das estabelecidas no Projeto Básico e na Minuta do Contrato, bem como neste Edital e seus Anexos e na Proposta apresentada, constituem obrigações da contratada:

a) Executar com perícia os serviços contratados, obedecendo aos projetos, especificações técnicas, instruções adotadas pela SIGLA DO ÓRGÃO e determinações por escrito da fiscalização;

b) Assegurar durante a execução das obras, a proteção e conservação dos serviços

executados, bem como, fazer a sinalização e manter a vigilância necessária à segurança de pessoas e dos bens móveis e imóveis;

c) Executar no prazo estabelecido pela fiscalização os reparos que se fizerem necessários

aos serviços de sua responsabilidade; c.1) Caso a SIGLA DO ÓRGÃO execute esses reparos, a contratada pagará pelos mesmos, independentemente das penalidades cabíveis, valor em dobro dos custos desses serviços constantes na planilha orçamentária, devidamente atualizados;

d) Adquirir e manter permanentemente no escritório das obras, um LIVRO DE OCORRÊNCIAS, autenticado pela SIGLA DO ÓRGÃO, no qual a Fiscalização e a CONTRATADA anotarão todas e quaisquer ocorrências que mereçam registro, devendo ser entregue à SIGLA DO ÓRGÃO, quando da medição final e entrega das obras. Semanalmente, devem ser anotados pela contratada no referido livro os serviços executados. A fiscalização revisará, formalmente, essa anotação, que será assinada por ela e pelo responsável da contratada, informando, também, a data do registro;

e) Fica obrigado a contratada a designar um Responsável Técnico que deverá fazer pelo

menos uma visita semanal à obra, fato este que deverá ser registrado no Livro de Ocorrência, devidamente assinado pelo mesmo e pelo Fiscal da obra, por ocasião da visita;

f) Manter durante a execução do contrato em compatibilidade com as obrigações por ele

assumidas todas as condições de habilitação exigidas na licitação;

g) Manter a frente dos serviços, pessoal habilitado, obedecendo às normas de segurança do trabalho, bem como todos os equipamentos necessários a execução dos serviços;

h) Solicitar a anuência da SIGLA DO ÓRGÃO no caso da necessidade da subcontratação e para tanto seguir as regras constantes no item 21.0 deste documento, disponibilizando para fiscalização a documentação da subcontratada, que demonstre que cumpre os requisitos de qualificação técnica exigidos neste Edital;

i) Permitir e/ou facilitar a fiscalização, inspeção ao local das obras, em qualquer dia e hora,

devendo prestar todos os esclarecimentos solicitados;

j) Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verifiquem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados;

Page 36: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

36/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

k) Responder pelos danos causados diretamente à SIGLA DO ÓRGÃO ou a terceiros,

decorrentes de sua culpa ou de dolo na execução do contrato;

l) Responder pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais ou qualquer outro não previsto neste EDITAL, resultante da execução do contrato;

m) arcar com as despesas referentes às taxas de água e luz da obra;

24.0 – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 24.1 – Além das estabelecidas no Projeto Básico e na Minuta do Contrato, bem como neste Edital e seus Anexos, constituem obrigações da contratante:

a) Providenciar o projeto executivo antes do início das obras ou emitir autorização expressa, com a devida justificativa técnica de que esse projeto poderá ser elaborado concomitantemente com a execução da obra;

b) emitir ordens de início e de paralisação dos serviços;

c) liberar as áreas destinadas ao serviço;

d) empenhar os recursos necessários aos pagamentos, dentro das previsões estabelecidas no Cronograma Físico-Financeiro;

e) proceder às medições mensais dos serviços efetivamente executados;

f) pagar as faturas emitidas pela CONTRATADA, que forem regularmente liquidadas;

g) emitir os Termos de Recebimentos Provisório e Definitivo nos prazos e condições

estipuladas neste Edital.

25.0 – DA FISCALIZAÇÃO 25.1 - A execução do contrato será objeto de acompanhamento, controle, fiscalização e avaliação por representante da Contratante, para este fim especialmente designado. 25.2 - O fiscal da obra passa a ser o gestor do contrato, formalmente designado pela Administração, e comprovadamente habilitado para gerenciar cada contrato, será o responsável pelo fiel cumprimento das cláusulas contratuais, inclusive as pertinentes aos encargos complementares, conforme determinação do Decreto Estadual nº 30.610/2009. 25.3 - Além das atividades constantes no projeto básico, são atribuições do fiscal de obra:

a) Inspecionar sistematicamente o objeto do contrato, com a finalidade de examinar ou verificar se sua execução obedece às especificações técnicas de materiais e/ou serviços, ao projeto, aos prazos estabelecidos e demais obrigações do contrato;

Page 37: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

37/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

b) Organizar de forma sistemática todas as informações pertinentes aos processos que envolvem a obra: projetos, licitação, contrato, medições, cronogramas físico-financeiros previstos e realizados, aditivos, reajustamentos, realinhamentos, pagamentos, Projeto como Construído (As Built), termos de recebimento provisório e definitivo e devolução de cauções, etc.

c) Disponibilizar, mensalmente, relatórios constando informações gerenciais da obra;

d) Aferir as medições dos serviços executados que deverão ser acompanhadas por registro fotográfico e pelas respectivas memórias de cálculo;

e) Solicitar, formalmente, a contratada, nos eventuais aditivos e paralisações, justificativa técnica respectiva e com base na mesma, formar juízo de valor desses eventos e encaminhar a documentação necessária para instâncias superiores providenciarem as medidas cabíveis aos mesmos;

f) Comunicar a instâncias superiores qualquer infração cometida pela contratada, a fim de que as medidas legais cabíveis possam ser aplicadas.

25.4 - Na primeira medição deverá constar a(s) respectiva(s) Anotação(s) de Responsabilidade Técnica (ARTs) da fiscalização. 25.5 - O acompanhamento, o controle, a fiscalização e avaliação de que trata este item não excluem a responsabilidade da Contratada e nem confere à Contratante responsabilidade solidária, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades ou danos na execução dos serviços contratados. 25.7 - A Contratante se reserva o direito de rejeitar, no todo ou em parte, os serviços ora contratados, prestados em desacordo com o presente Edital e seus Anexos e com o contrato. 25.8 - As determinações e as solicitações formuladas pelo representante da Contratante encarregado da fiscalização do contrato deverão ser prontamente atendidas pela Contratada, ou, nesta impossibilidade, justificadas por escrito, sob pena da aplicação das medidas legais cabíveis. 26.0 – DOS PROCEDIMENTOS PARA OS PAGAMENTOS 26.1 - A Nota Fiscal/Fatura será emitida pela Contratada de acordo com os seguintes procedimentos: 26.1.1 - Os quantitativos de serviços efetivamente executados pela firma e conferidos pela fiscalização da SIGLA DO ÓRGÃO, serão lançados no Boletim de Medição, que será assinado pelo Eng.º Fiscal e pelo Responsável Técnico da contratada. 26.1.1.1 - O boletim de medição será, obrigatória e formalmente, revisado pelo Coordenador da área de execução de contratos ou de obras e pelo Diretor da área técnica Técnico, que assinarão o mesmo como revisores. 26.1.1.2 - Devem ser identificados os assinantes do boletim pelo nome completo, título profissional, nº do CREA e cargo que ocupa.

Page 38: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

38/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

26.1.1.3 - As medições serão mensais com intervalos nunca inferiores a 30 (trinta) dias, excetuando-se as medições inicial e final. 26.1.1.4 - No Boletim de Medição devem constar:

a) todos os serviços contratados, com suas respectivas unidades de medida; b) os quantitativos dos serviços contratados, medidos e acumulados; c) o preço unitário, o valor total de cada serviço e no final o total contratado, medido,

acumulado e o saldo contratual; d) o número do contrato; e) o número de ordem da medição; f) a data da sua emissão e o período dos serviços medidos.

26.1.1.5 - Anexo ao boletim de medição deve constar a respectiva memória de cálculo detalhada e fotos dos serviços executados. 26.1.1.6 - Os serviços constantes no boletim de medição deverão ser executados em conformidade com o Cronograma Físico-Financeiro e no caso de antecipação ou retardamento da execução, o mesmo deve ser, formalmente, alterado e anexado ao boletim. 26.1.1.6.1 – Caso tenha havido antecipações e/ou atrasos na execução de serviços, esses terão que ser justificados e aceitos pela fiscalização e as razões dos mesmos devem estar registrados no Livro de Ocorrências. 26.1.1.6.2 - No caso de etapas não concluídas, serão pagos apenas os serviços efetivamente executados, devendo a Contratada regularizar o cronograma na etapa subseqüente. 26.1.2 - A Contratada também apresentará, a cada medição, os documentos comprobatórios da procedência legal dos produtos e subprodutos florestais utilizados naquela etapa da execução contratual, quando for o caso. 26.1.3 - A aprovação da medição prévia apresentada pela Contratada não a exime de qualquer das responsabilidades contratuais, nem implica aceitação definitiva dos serviços executados. 26.1.4 - Após a aprovação, a Contratada emitirá Nota Fiscal/Fatura no valor da medição definitiva aprovada, acompanhada da planilha de medição de serviços e de memória de cálculo detalhada. 26.1.5 - A Contratante terá o prazo de XX (XXXX) dias úteis, contados a partir da data da apresentação da medição, para aprovar ou rejeitar, no todo ou em parte, a medição prévia relatada pela Contratada, bem como para avaliar a conformidade dos serviços executados, inclusive quanto à obrigação de utilização de produtos e subprodutos florestais de comprovada procedência legal. 26.1.6 - Os Boletins de Medições deverão ser realizados entre os dias 25 e 30 de cada mês, sendo os pagamentos efetuados através de crédito em conta corrente, mediante AUTORIZAÇÃO DE PAGAMENTO - AP, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data final do adimplemento de cada parcela referente aos serviços executados e medidos. 26.1.6.1 – O adimplemento de cada parcela dar-se-á quando comprovada a liquidação da parcela, ou seja, a comprovação da entrega regular de toda documentação exigida neste Contrato e

Page 39: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

39/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

anexos para a efetivação do pagamento. 26.1.6.2 – A liquidação fica condicionada à verificação da conformidade da Nota Fiscal/Fatura apresentada pela Contratada com os serviços efetivamente executados, bem como às seguintes comprovações, que deverão obrigatoriamente acompanhá-la:

a) Na primeira medição, o comprovante de que o contrato teve sua Anotação de Responsabilidade Técnica - ART efetuada no CREA-PB, nos termos da Resolução 425 de 18.12.98 do CONFEA, sob pena do não recebimento da medição requerida;

b) Também na primeira medição, o CEI-Cadastro Específico do INSS para a obra objeto

desta licitação com indicação do número do contrato correspondente;

c) Cópia autenticada da folha de pagamento de pessoal e respectivas guias de recolhimento prévio, das contribuições previdenciárias e do fundo de garantia do tempo de serviço-FGTS, correspondentes ao mês da última nota fiscal ou fatura vencida, quanto aos empregados diretamente vinculados à execução contratual, nominalmente identificados, na forma prevista na lei 8.212/91, alterada pela Lei nº 9.711 – IN INSS/DC Nº 69 e 71/2002, e regulamentos instituídos pelo Regime Geral de Previdência Social – RGPS;

d) Da regularidade fiscal, constatada através de consulta “on-line” ao SICAF, devendo seu

resultado ser impresso, autenticado e juntado ao processo de pagamento ou na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à documentação mencionada no artigo 29 da Lei n° 8.666, de 1993, apresentada pelo contratado; e

e) Do cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à última nota fiscal ou fatura

que tenha sido paga pela Administração. 26.1.7 - Havendo erro na apresentação de qualquer dos documentos exigidos nos subitens anteriores ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, o pagamento ficará pendente até que a Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus para a Contratante. 26.1.8 - Antes do pagamento, a Contratante verificará, por meio de consulta eletrônica, a regularidade do cadastramento da Contratada nos sites oficiais, devendo seu resultado ser impresso, autenticado e juntado ao processo de pagamento. 26.1.9 - Será retido quando do pagamento de cada medição:

a) 11 % (onze por cento) sobre o valor da fatura, referente apenas ao serviço (mão de obra), em atendimento a LEI Nº 9.711/98 – IN INSS Nº 971/2009[AA46];

b) 1,5% (um e meio por cento) sobre o valor total da fatura, em atendimento a Lei Estadual nº

9.335/2011, art. 8º, II, alterado pela Lei nº 9.355/2011, para o Programa Empreender/PB.

c) o Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), observado o disposto na Lei Complementar nº 116, de 2003, e legislação municipal aplicável.

Page 40: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

40/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

26.1.10 - A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº 123, de 2006, deverá apresentar comprovação por meio de documento oficial de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar, para fins de impedir a retenção dos tributos abrangidos pelo Sistema. 26.1.11 - A Contratante não se responsabilizará por qualquer despesa que venha a ser efetuada pela Contratada, que porventura não tenha sido acordada no contrato. 26.1.12 - Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha concorrido de alguma forma para tanto, o valor devido deverá ser acrescido de encargos moratórios proporcionais aos dias de atraso, apurados desde a data limite prevista para o pagamento até a data do efetivo pagamento aplicando-se a seguinte fórmula[AAN47]:

EM = I x N x VP

EM = Encargos Moratórios a serem acrescidos ao valor originariamente devido I = Índice de atualização financeira, calculado segundo a fórmula:

(Tx / 100) I =

365

Tx = utilizar IPCA (IBGE) N = Número de dias entre a data limite prevista para o pagamento e a data do efetivo pagamento VP = Valor da Parcela em atraso

Nota explicativa 46:

Nas retenções dos 11%, atentar-se para as exceções contidas no art. 143 da IN 971/2009, ou seja, Não se sujeita à retenção, a prestação de serviços de: administração, fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras; assessoria ou consultoria técnicas; controle de qualidade de materiais; fornecimento de concreto usinado, de massa asfáltica ou de argamassa usinada ou preparada; jateamento ou hidrojateamento; perfuração de poço artesiano; elaboração de projeto da construção civil; ensaios geotécnicos de campo ou de laboratório (sondagens de solo, provas de carga, ensaios de resistência, amostragens, testes em laboratório de solos ou outros serviços afins); serviços de topografia; instalação de antena coletiva; instalação de aparelhos de ar condicionado, de refrigeração, de ventilação, de aquecimento, de calefação ou de exaustão; instalação de sistemas de ar condicionado, de refrigeração, de ventilação, de aquecimento, de calefação ou de exaustão, quando a venda for realizada com emissão apenas da nota fiscal de venda mercantil; instalação de estruturas e esquadrias metálicas, de equipamento ou de material, quando for emitida apenas a nota fiscal de venda mercantil; locação de caçamba; locação de máquinas, de ferramentas, de equipamentos ou de outros utensílios sem fornecimento de mão-de-obra; e fundações especiais.

A jurisprudência do Tribunal de Contas da União determina que, no caso de atraso do pagamento por parte da Administração, não cabe incidência de índices de atualização monetária (por se tratar de período inferior a um ano). Incidem, unicamente, encargos moratórios destinados a compensar a contratada pelos dias de atraso em que ficou privada de utilizar ou desfrutar do capital monetário a que fazia jus. Tais encargos devem ter por base taxa de juros que não seja onerosa para o erário e nem inexpressiva para o particular contratado, computada de forma simples (e não composta) e proporcional aos dias efetivos de mora.

Page 41: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

41/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

Não há qualquer indicação por parte do TCU acerca do índice a ser utilizado em tais situações. Assim, diante da omissão do TCU e da lacuna deixada pela Lei nº 8.666, de 1993, que também não traz previsão específica sobre a matéria, é necessário buscar outros parâmetros para a fixação de tal taxa de juros.

Muitos órgãos públicos costumavam adotar a taxa de juros de mora de 1% (um por cento) ao mês, conforme previsto no artigo 161, §1°, do Código Tributário Nacional, e por força da determinação do artigo 406 do Código Civil vigente.

Ocorre que a recente Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 2, de 30 de abril de 2008, o Governo Federal resolveu a matéria de forma diferente, para os casos de contratação de serviços (contínuos ou não) pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema de Serviços Gerais – SISG: a taxa padrão de juros de mora, para a Administração, passou a ser de 6% (seis por cento) ao ano, a não ser que o instrumento contratual traga regras próprias diversas. Tal taxa incide proporcionalmente aos dias de efetivo atraso no pagamento, conforme fórmula prevista no artigo 36, §4°, da citada Instrução Normativa.

Embora tal diploma se aplique especificamente à contratação de serviços, entendemos que a disciplina por ele adotada deva ser estendida também a outras modalidades de contratação, como compras ou obras, por não se vislumbrar critério objetivo relevante que fundamente eventual tratamento distinto para as duas situações. Afinal, independentemente do objeto (compra, serviço ou obra), a conduta da Administração é a mesma (atraso no pagamento do valor do contrato), de sorte que também cabe, em tese, a mesma compensação ao particular prejudicado.

Recomendamos, pois, que o órgão adote também para as licitações de compras, obras e serviços de engenharia a taxa de juros de 6% (seis por cento) ao ano, equivalente a 0,5% (meio por cento) ao mês, aplicando a mesma fórmula da Instrução Normativa mencionada para o cálculo dos encargos moratórios devidos pela Administração, proporcionalmente ao número de dias de atraso.

No entanto, considerando que a Instrução Normativa apenas define tal taxa de forma residual, entendemos que o órgão possa adotar taxa diversa em contratação específica, caso verifique que as peculiaridades do objeto exigem regras próprias. Toda exceção, é claro, deve ser devidamente justificada pelo órgão. Recomendamos que a utilização de índice mais oneroso para a Administração, contudo, seja restrita a situações excepcionais, nas quais, em razão do objeto da contratação, o eventual atraso no pagamento por parte da Administração realmente implique prejuízos consideráveis à empresa contratada.

27.0 - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 27.1 - A contratada que cometer qualquer das infrações previstas na Lei nº 8.666, de 1993 e no Contrato ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

a) Advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não acarretarem prejuízos significativos ao objeto da contratação;

b) Multa:

b.1) Moratória de até XX% (XXXX por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da contratação, até o limite de XX (XXXX) dias[AAN48];

Nota explicativa 47: A Administração deve decidir, caso a caso, de acordo com o objeto, qual o prazo limite para a mora da contratada, a partir do qual a execução da prestação deixa de ser útil para o órgão e enseja a rescisão do contrato.

Page 42: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

42/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

Prever percentual flexível (“multa de até XX por cento”, ao invés de “multa de XX por cento”) tem justamente a finalidade de trazer maior justiça na aplicação das penalidades, possibilitando a dosagem da punição de acordo com a efetiva gravidade da conduta e sua real repercussão no caso concreto.

b.2) Compensatória de até XX% (XXXX por cento) sobre o valor total do contrato, no caso de inexecução total ou parcial da obrigação assumida, podendo ser cumulada com a multa moratória, desde que o valor cumulado das penalidades não supere o valor total do contrato.

c) Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o (NOME DO ÓRGÃO LICITANTE), pelo prazo de até dois anos;

d) Impedimento de licitar e contratar com o Estado da Paraíba e descredenciamento do Registro Cadastral do Estado pelo prazo de até cinco anos;

e) Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a Contratada ressarcir a Administração pelos prejuízos causados;

27.2 - A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa, observando-se, no que couber, as disposições da Lei nº 8.666, de 1993. 27.3 - A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade. 27.4 - As multas devidas e/ou prejuízos causados à Contratante serão deduzidos dos valores a serem pagos, ou recolhidos em favor do Estado da Paraíba, ou deduzidos da garantia, ou ainda, quando for o caso, serão inscritos na Dívida Ativa Estado da Paraíba e cobrados judicialmente. 27.5 - As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou, no caso das multas, cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis. 28.0 - DO RECEBIMENTO DAS OBRAS E SERVIÇOS 28.1 - Após a conclusão dos serviços contratados, a CONTRATADA, mediante requerimento ao dirigente da SIGLA DO ÓRGÃO, poderá solicitar o recebimento dos mesmos. 28.2 - Os serviços concluídos poderão ser recebidos PROVISORIAMENTE, a critério da SIGLA DO ÓRGÃO pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, em até 15 (quinze) dias da comunicação escrita do contratado. 28.2.1 – O termo circunstanciado citado no item anterior deve, quando:

Page 43: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

43/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

a) os serviços estiverem EM CONFORMIDADE com os requisitos preestabelecidos, explicitar esse fato no texto, que deverá ser datado e assinado pelo responsável pelo recebimento. b) os serviços apresentarem NÃO CONFORMIDADE com os requisitos preestabelecidos, relacionar os serviços desconformes, explicando as razões das inconsistências, dando prazos para correção, que não poderão ser superiores a 90 dias. 28.2.2 - A Contratada fica obrigada a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, o objeto em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não atestar a última e/ou única medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no Termo de Recebimento Provisório. 28.3 - Para o recebimento DEFINITIVO dos serviços, o dirigente do órgão contratante designará uma comissão com no mínimo 03 (três) técnicos, que vistoriará os serviços e emitirá TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO CIRCUSNTANCIADO, que comprove a adequação do objeto aos termos contratuais. 28.4 – São condições indispensáveis para a efetiva emissão do TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITO, a apresentação pela CONTRATADA dos seguintes documentos:

a) Certidão Negativa de Débito-CND;

b) Projeto Como Construído (As Built), utilizando as especificações do CREA/PB (ou similar) para a elaboração do referido projeto e

c) Manual de Ocupação, Manutenção e Conservação da Obra. 28.5 - O TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO das obras e serviços, não isenta a CONTRATADA das responsabilidades estabelecidas pelo Código Civil Brasileiro. 28.6 - Após a assinatura do TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO, a garantia prestada pela CONTRATADA será liberada e se em dinheiro, corrigida monetariamente. 29.0 – DA RESCISÃO DO CONTRATO 29.1 - O Contrato poderá ser rescindido amigavelmente a critério da SIGLA DO ÓRGÃO, por acordo entre as partes ou por razões de ordem administrativa. 29.2 - A SIGLA DO ÓRGÃO poderá rescindir unilateralmente o Contrato de pleno direito, independente de qualquer interpelação judicial ou extrajudicial e do pagamento de qualquer indenização pelos motivos descritos na Cláusula Décima Primeira da Minuta do Contrato, em anexo a este Edital, nos termos dos artigos 78 a 80 da Lei n° 8.666, de 1993. 30.0 - DA PARALISAÇÃO DOS SERVIÇOS 30.1 – Os procedimentos a serem adotados no caso de paralisação de serviços seguirão o

Page 44: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

44/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

disposto na Cláusula Décima Sétima da Minuta do Contrato, em anexo a este Edital. 31.0 – DOS RECURSOS 31.1 - Dos atos da Administração, praticados no curso desta licitação, serão admitidos os recursos conforme o art. 109 da Lei nº 8.666/93. 32.0 – DAS DISPOSIÇÕES FINAIS 32.1 - Os interessados deverão estudar minuciosa e cuidadosamente o Edital e seus Anexos, bem como todas as instruções, termos e especificações técnicas presentes, informando-se de todas as circunstâncias ou detalhes que possam de algum modo afetar a aferição dos custos e prazos envolvidos na execução do objeto desta licitação. 32.2 - Os licitantes assumem todos os custos de preparação e apresentação de suas propostas e a Administração não será, em nenhum caso, responsável por esses custos, independentemente da condução ou do resultado do processo licitatório. 32.3 - A participação na licitação implica plena aceitação, por parte do licitante, das condições estabelecidas neste Edital e seus Anexos, bem como obrigatoriedade do cumprimento das disposições nele contidas. 32.4 - É facultada à Comissão ou Autoridade Superior, em qualquer fase da licitação, a promoção de diligência destinada a esclarecer ou complementar a instrução do processo, vedada a inclusão posterior de documento ou informação que deveria constar no ato da sessão pública. 32.5 - A autoridade competente para a aprovação do procedimento licitatório poderá revogá-lo em face de razões de interesse público, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anulá-lo por ilegalidade, de ofício ou por provocação de terceiros, mediante ato escrito e devidamente fundamentado. 32.6 - O desatendimento de exigências formais não essenciais não importará o afastamento do licitante, desde que seja possível o aproveitamento do ato, observados os princípios da isonomia e do interesse público. 32.7 - O Edital e seus Anexos poderão ser lidos e/ou obtidos no órgão, situado no endereço XXXX, nos dias úteis, no horário das XX horas às XX horas. Os referidos documentos, também, estão disponibilizados, na íntegra, no endereço eletrônico XXXX. 32.7.1 - Em caso de cobrança pelo fornecimento de cópia da íntegra do edital e de seus anexos, o valor se limitará ao custo efetivo da reprodução gráfica de tais documentos, nos termos do artigo 32, § 5°, da Lei n° 8.666, de 1993. 32.8 - Os casos omissos serão dirimidos pela Comissão com base nas disposições da Lei nº 8.666, de 1993, e demais diplomas legais eventualmente aplicáveis. 32.9 - Informar imediatamente a SIGLA DO ÓRGÃO, quando ocorrer alteração do endereço comercial, telefones, e-mail, com vistas a possibilitar eventual recebimento de correspondências,

Page 45: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

45/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

comunicados, notificações dentre outros. 32.10 - Fica eleito o Foro de João Pessoa/PB, com renúncia dos demais por mais privilegiado que sejam, para dirimir quaisquer questões oriundas desta licitação, bem como do contrato a ser celebrado, depois de esgotadas todas as vias administrativas[AAN49].

Nota explicativa 48: O art. 55, § 2°, da Lei n° 8.666, de 1993, determina que o foro competente será o da sede do órgão licitante.

João Pessoa, XX de xxxxxxx de 20XX.

Xxxxxxxxxxxxxxxxxx Presidenta da CPL

Page 46: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

46/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 1 MINUTA DO CONTRATO SUMÁRIO

PAG. CLÁUSULA PRIMEIRA DO OBJETO 47 CLÁUSULA SEGUNDA DA VINCULAÇÃO À LICITAÇÃO E DOS ANEXOS DO CONTRATO 47 CLÁUSULA TERCEIRA DO PREÇO 47 CLÁUSULA QUARTA DA GARANTIA DO CONTRATO 47 CLÁUSULA QUINTA DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO 48 CLÁUSULA SEXTA DOS REAJUSTAMENTOS 52 CLÁUSULA SÉTIMA DOS PRAZOS 53 CLÁUSULA OITAVA DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 53 CLÁUSULA NONA DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 54 CLÁUSULA DÉCIMA DAS ALTERAÇÕES DO CONTRATO 55 CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA DA RESCISÃO DO CONTRATO 56 CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATADO 57 CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA DAS OBRIGAÇÕES DO CONTRATANTE 58 CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA DA FISCALIZAÇÃO 58 CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA DA SUBCONTRATAÇÃO 58 CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA DO RECEBIMENTO DA OBRA E DOS SERVIÇOS 60 CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA DAS PARALISAÇÕES 60 CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 62 CLÁUSULA DÉCIMA NONA DO FORO 62

Page 47: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

47/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 1

MINUTA DO CONTRATO

TERMO DE CONTRATO PJU Nº----, SOB O REGIME DE EMPREITADA POR PREÇO UNITÁRIO, QUE ENTRE SI FAZEM A DESCRIÇÃO DO ÓRGÃO-SIGLA DO ÓRGÃO E A EMPRESA_________________________, PARA DESCRIÇÃO DO OBJETO, NA FORMA ABAIXO:

A DESCRIÇÃO DO ÓRGÃO, vinculada à Secretaria de Estado __________________, com sede à _________________________________, inscrita no CGC/MF sob o nº ________________, aqui chamada SIGLA DO ÓRGÃO, representada pelos seus diretores _________________________________respectivamente, FULANO DE TAL e SICRANO DE TAL, de um lado e de outro, a EMPRESA__________________________, pessoa jurídica de direito privado, com sede _____________________________ inscrito CGC sob o nº _____________, aqui denominada CONTRATADA, representada pelo seu Titular, ___________ brasileiro, residente e domiciliado __________________________, considerando ter sido a CONTRATADA vencedora da licitação objeto da CONCORRÊNCIA N º XX/20XX, constante do Processo nº XXX/20XX - SIGLA DO ÓRGÃO, devidamente homologada por (Conselho Técnico ou outro setor do órgão) e adjudicada pelo Diretor Máximo da SIGLA DO ÓRGÃO, decidiram as partes contratantes assinar o presente contrato, o qual será redigido pelas Cláusulas e condições que mutuamente acordam e aceitam:

CLÁUSULA PRIMEIRA – DO OBJETO 1.0 - O objeto desta licitação é a DESCRIÇÃO DA OBRA, conforme especificações técnicas e demais elementos técnicos constantes no Projeto Básico. CLÁUSULA SEGUNDA – VINCULAÇÃO A LICITAÇÃO E ANEXOS DO CONTRATO 1.0 – Este contrato está vinculado a Concorrência nº XX/XX. 2.0 – São anexos a este contrato os projetos técnicos básico e executivo, as especificações técnicas dos materiais e serviços, a planilha orçamentária e o cronograma físico-financeiro. CLÁUSULA TERCEIRA – DO PREÇO

1.0 - O valor do Contrato à base dos preços propostos e aprovados é de R$ (--------------------------). CLÁUSULA QUARTA – DA GARANTIA DO CONTRATO 1.0 - A garantia de execução deste contrato equivale ao percentual de XX% (XXXX por cento) do valor total do contrato, ou seja, a R$ XXXX,XX (Xxxxxxxx), optando[AA50] por uma das seguintes

Page 48: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

48/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

modalidades:

Nota explicativa 01: Descrever a modalidade da garantia, ou seja, se:. a) Caução em dinheiro ou títulos da dívida pública; b) Seguro-garantia; ou c) Fiança bancária. Caso o valor global da proposta da Adjudicatária seja inferior a 80% (oitenta por cento) do menor valor a que se referem as alíneas “a” e “b” do § 1º do artigo 48 da Lei n° 8.666, de 1993, será exigida, para a assinatura do contrato, prestação de garantia adicional, igual à diferença entre o menor valor referido no citado dispositivo legal e o valor da correspondente proposta. No caso de caução em dinheiro, o depósito deverá ser descrito o banco onde será depositado, ou seja, deve ser seguida a redação: “.. na XXXX (DESCRIÇÃO DO BANCO), agência n° XXXX, conta n° XXXX, mediante depósito identificado a crédito de XXXX.” Caso a opção seja por utilizar títulos da dívida pública, estes devem ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil, e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda. A garantia, se prestada na forma de fiança bancária ou seguro-garantia, deverá ter validade durante a vigência do contrato. No caso de garantia na modalidade de fiança bancária, deverá constar expressa renúncia do fiador aos benefícios do artigo 827 do Código Civil. O gestor do contrato e os responsáveis em controlar os aditivos contratuais deverão estar atentos a essa exigência.

2.0 - No caso de alteração do valor do contrato ou prorrogação de sua vigência, a garantia deverá ser readequada ou renovada nas mesmas condições. 3.0 - Se o valor da garantia for utilizado, total ou parcialmente, pela Contratante, para compensação de prejuízo causado no decorrer da execução contratual por conduta da Contratada, esta deverá proceder à respectiva reposição no prazo de XX (XXXX) dias úteis, contados da data em que tiver sido notificada. 4.0 - Após a execução do contrato, constatado o regular cumprimento de todas as obrigações a cargo da Contratada, a garantia por ela prestada será liberada ou restituída e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente, deduzidos eventuais valores devidos à Contratante.

CLÁUSULA QUINTA – DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

1.0 - A Nota Fiscal/Fatura será emitida pela Contratada de acordo com os seguintes procedimentos: 1.1 - Os quantitativos de serviços efetivamente executados pela firma e conferidos pela fiscalização da SIGLA DO ÓRGÃO, serão lançados no Boletim de Medição, que será assinado pelo Eng.º Fiscal e pelo Responsável Técnico da contratada. 1.1.1 - O boletim de medição será, obrigatória e formalmente, revisado pelo Coordenador da área de execução de contratos ou de obras e pelo Diretor da área técnica Técnico, que assinarão o mesmo como revisores.

Page 49: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

49/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

1.1.2 - Devem ser identificados os assinantes e os revisores do boletim pelo nome completo, título profissional, nº do CREA e cargo que ocupa. 1.1.2 - Devem ser identificados os assinantes e revisores do boletim pelo nome completo, título profissional, nº do CREA e cargo que ocupa. 1.1.3 - As medições serão mensais com intervalos nunca inferiores a 30 (trinta) dias, excetuando-se as medições inicial e final. 1.1.4 - No Boletim de Medição devem constar:

a) todos os serviços contratados, com suas respectivas unidades de medida; b) os quantitativos dos serviços contratados, medidos e acumulados; c) o preço unitário, o valor total de cada serviço e no final o total contratado, medido,

acumulado e o saldo contratual; d) o número do contrato; e) o número de ordem da medição; f) a data da sua emissão e o período dos serviços medidos.

1.1.5 - Anexo ao boletim de medição deve constar a respectiva memória de cálculo detalhada e fotos dos serviços executados. 1.1.6 - Os serviços constantes no boletim de medição deverão ser executados em conformidade com o Cronograma Físico-Financeiro e no caso de antecipação ou retardamento da execução, o mesmo deve ser, formalmente, alterado e anexado ao boletim. 1.1.6.1 – Caso tenha havido antecipações e/ou atrasos na execução de serviços, esses terão que ser justificados e aceitos pela fiscalização e as razões dos mesmos devem estar registrados no Livro de Ocorrências. 1.1.6.2 - No caso de etapas não concluídas, serão pagos apenas os serviços efetivamente executados, devendo a Contratada regularizar o cronograma na etapa subseqüente. 1.1.7 - A Contratada também apresentará, a cada medição, os documentos comprobatórios da procedência legal dos produtos e subprodutos florestais utilizados naquela etapa da execução contratual, quando for o caso. 1.1.8 - A aprovação da medição prévia apresentada pela Contratada não a exime de qualquer das responsabilidades contratuais, nem implica aceitação definitiva dos serviços executados. 1.1.9 - Após a aprovação, a Contratada emitirá Nota Fiscal/Fatura no valor da medição definitiva aprovada, acompanhada da planilha de medição de serviços e de memória de cálculo detalhada. 1.2 - A Contratante terá o prazo de XX (XXXX) dias úteis, contados a partir da data da apresentação da medição, para aprovar ou rejeitar, no todo ou em parte, a medição prévia relatada pela Contratada, bem como para avaliar a conformidade dos serviços executados, inclusive quanto à obrigação de utilização de produtos e subprodutos florestais de comprovada procedência legal. 1.3 - Os Boletins de Medições deverão ser realizados entre os dias 25 e 30 de cada mês, sendo os pagamentos efetuados através de crédito em conta corrente, mediante AUTORIZAÇÃO DE

Page 50: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

50/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

PAGAMENTO - AP, no prazo máximo de 30 (trinta) dias, contados a partir da data final do adimplemento de cada parcela referente aos serviços executados e medidos. 1.3.1 – O adimplemento de cada parcela dar-se-á quando comprovada a liquidação da parcela, ou seja, a comprovação da entrega regular de toda documentação exigida neste Contrato e anexos para a efetivação do pagamento. 1.3.2 – A liquidação fica condicionada à verificação da conformidade da Nota Fiscal/Fatura apresentada pela Contratada com os serviços efetivamente executados, bem como às seguintes comprovações, que deverão obrigatoriamente acompanhá-la:

a) Na primeira medição, o comprovante de que o contrato teve sua Anotação de Responsabilidade Técnica - ART efetuada no CREA-PB, nos termos da Resolução 425 de 18.12.98 do CONFEA, sob pena do não recebimento da medição requerida;

b) Também na primeira medição, o CEI-Cadastro Específico do INSS para a obra objeto

desta licitação com indicação do número do contrato correspondente;

c) Cópia autenticada da folha de pagamento de pessoal e respectivas guias de recolhimento prévio, das contribuições previdenciárias e do fundo de garantia do tempo de serviço-FGTS, correspondentes ao mês da última nota fiscal ou fatura vencida, quanto aos empregados diretamente vinculados à execução contratual, nominalmente identificados, na forma prevista na lei 8.212/91, alterada pela Lei nº 9.711 – IN INSS/DC Nº 69 e 71/2002, e regulamentos instituídos pelo Regime Geral de Previdência Social – RGPS;

d) Da regularidade fiscal, constatada através de consulta “on-line” ao SICAF, devendo seu

resultado ser impresso, autenticado e juntado ao processo de pagamento ou na impossibilidade de acesso ao referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à documentação mencionada no artigo 29 da Lei n° 8.666, de 1993, apresentada pelo contratado; e

e) Do cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à última nota fiscal ou fatura

que tenha sido paga pela Administração. 1.4 - Havendo erro na apresentação de qualquer dos documentos exigidos nos subitens anteriores ou circunstância que impeça a liquidação da despesa, o pagamento ficará pendente até que a Contratada providencie as medidas saneadoras. Nesta hipótese, o prazo para pagamento iniciar-se-á após a comprovação da regularização da situação, não acarretando qualquer ônus para a Contratante. 1.5 - Antes do pagamento, a Contratante verificará, por meio de consulta eletrônica, a regularidade do cadastramento da Contratada nos sites oficiais, devendo seu resultado ser impresso, autenticado e juntado ao processo de pagamento. 1.6 - Será retido quando do pagamento de cada medição:

a) 11 % (onze por cento) sobre o valor da fatura, referente apenas ao serviço (mão de obra), em atendimento a LEI Nº 9.711/98 – IN INSS Nº 971/2009[AA51];

b) 1,5% (um e meio por cento) sobre o valor total da fatura, em atendimento a Lei Estadual nº

Page 51: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

51/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

9.335/2011, art. 8º, II, alterado pela Lei nº 9.355/2011, para o Fundo Empreender/PB.

c) o Imposto sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISSQN), observado o disposto na Lei Complementar nº 116, de 2003, e legislação municipal aplicável.

1.7 - A Contratada regularmente optante pelo Simples Nacional, nos termos da Lei Complementar nº 123, de 2006, deverá apresentar comprovação por meio de documento oficial de que faz jus ao tratamento tributário favorecido previsto na referida Lei Complementar, para fins de impedir a retenção dos tributos abrangidos pelo Sistema. 1.8 - Nos casos de eventuais atrasos de pagamento, desde que a Contratada não tenha concorrido de alguma forma para tanto, o valor devido deverá ser acrescido de encargos moratórios proporcionais aos dias de atraso, apurados desde a data limite prevista para o pagamento até a data do efetivo pagamento, aplicando-se a seguinte fórmula[AAN52]:

EM = I x N x VP EM = Encargos Moratórios a serem acrescidos ao valor originariamente devido I = Índice de atualização financeira, calculado segundo a fórmula:

(Tx / 100) I = 365

Tx = utilizar IPCA (IBGE) N = Número de dias entre a data limite prevista para o pagamento e a data do efetivo pagamento VP = Valor da Parcela em atraso

Nota explicativa 02:

Nas retenções dos 11%, atentar-se para as exceções contidas no art. 143 da IN 971/2009, ou seja, Não se sujeita à retenção, a prestação de serviços de: administração, fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras; assessoria ou consultoria técnicas; controle de qualidade de materiais; fornecimento de concreto usinado, de massa asfáltica ou de argamassa usinada ou preparada; jateamento ou hidrojateamento; perfuração de poço artesiano; elaboração de projeto da construção civil; ensaios geotécnicos de campo ou de laboratório (sondagens de solo, provas de carga, ensaios de resistência, amostragens, testes em laboratório de solos ou outros serviços afins); serviços de topografia; instalação de antena coletiva; instalação de aparelhos de ar condicionado, de refrigeração, de ventilação, de aquecimento, de calefação ou de exaustão; instalação de sistemas de ar condicionado, de refrigeração, de ventilação, de aquecimento, de calefação ou de exaustão, quando a venda for realizada com emissão apenas da nota fiscal de venda mercantil; instalação de estruturas e esquadrias metálicas, de equipamento ou de material, quando for emitida apenas a nota fiscal de venda mercantil; locação de caçamba; locação de máquinas, de ferramentas, de equipamentos ou de outros utensílios sem fornecimento de mão-de-obra; e fundações especiais.

A jurisprudência do Tribunal de Contas da União determina que, no caso de atraso do pagamento por parte da Administração, não cabe incidência de índices de atualização monetária (por se tratar de período inferior a um ano). Incidem, unicamente, encargos moratórios destinados a compensar a contratada pelos dias de atraso em que ficou privada de utilizar ou desfrutar do capital monetário a que fazia jus. Tais encargos devem

Page 52: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

52/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ter por base taxa de juros que não seja onerosa para o erário e nem inexpressiva para o particular contratado, computada de forma simples (e não composta) e proporcional aos dias efetivos de mora.

Não há qualquer indicação por parte do TCU acerca do índice a ser utilizado em tais situações. Assim, diante da omissão do TCU e da lacuna deixada pela Lei nº 8.666, de 1993, que também não traz previsão específica sobre a matéria, é necessário buscar outros parâmetros para a fixação de tal taxa de juros.

Muitos órgãos públicos costumavam adotar a taxa de juros de mora de 1% (um por cento) ao mês, conforme previsto no artigo 161, §1°, do Código Tributário Nacional, e por força da determinação do artigo 406 do Código Civil vigente.

Ocorre que a recente Instrução Normativa SLTI/MPOG n° 2, de 30 de abril de 2008, o Governo Federal resolveu a matéria de forma diferente, para os casos de contratação de serviços (contínuos ou não) pelos órgãos e entidades integrantes do Sistema de Serviços Gerais – SISG: a taxa padrão de juros de mora, para a Administração, passou a ser de 6% (seis por cento) ao ano, a não ser que o instrumento contratual traga regras próprias diversas. Tal taxa incide proporcionalmente aos dias de efetivo atraso no pagamento, conforme fórmula prevista no artigo 36, §4°, da citada Instrução Normativa.

Embora tal diploma se aplique especificamente à contratação de serviços, entendemos que a disciplina por ele adotada deva ser estendida também a outras modalidades de contratação, como compras ou obras, por não se vislumbrar critério objetivo relevante que fundamente eventual tratamento distinto para as duas situações. Afinal, independentemente do objeto (compra, serviço ou obra), a conduta da Administração é a mesma (atraso no pagamento do valor do contrato), de sorte que também cabe, em tese, a mesma compensação ao particular prejudicado.

Recomendamos, pois, que o órgão adote também para as licitações de compras, obras e serviços de engenharia a taxa de juros de 6% (seis por cento) ao ano, equivalente a 0,5% (meio por cento) ao mês, aplicando a mesma fórmula da Instrução Normativa mencionada para o cálculo dos encargos moratórios devidos pela Administração, proporcionalmente ao número de dias de atraso.

No entanto, considerando que a Instrução Normativa apenas define tal taxa de forma residual, entendemos que o órgão possa adotar taxa diversa em contratação específica, caso verifique que as peculiaridades do objeto exigem regras próprias. Toda exceção, é claro, deve ser devidamente justificada pelo órgão. Recomendamos que a utilização de índice mais oneroso para a Administração, contudo, seja restrita a situações excepcionais, nas quais, em razão do objeto da contratação, o eventual atraso no pagamento por parte da Administração realmente implique prejuízos consideráveis à empresa contratada.

CLÁUSULA SEXTA – DO REAJUSTAMENTO 1.0 - Não haverá reajustamento nos preços propostos, salvo, se por razões supervenientes, os prazos ultrapassarem o período de 12 (doze) meses e serão realizados conforme os procedimentos[AAN53]:

a) O índice de reajuste será o Índice Nacional de Custo da Construção Civil - INCC, da coluna 35, da Fundação Getúlio Vargas, publicada na revista Conjuntura Econômica;

b) A data base adotada será MÊS/ANO c) Para o cálculo do reajustamento será utilizada a seguinte fórmula:

Page 53: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

53/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

R = V x I – Io = onde: Io

R - Valor do reajustamento calculado; V - Valor contratual das obras ou serviços a serem reajustados; I - Índice (INCC) da coluna 35 da FGV, correspondente a data do reajuste (12 meses da data base); Io – Índice (INCC) da coluna 35 da FGV, correspondente à data base.

Nota explicativa 03: Caso o período de vigência contratual ultrapasse um ano, e desde que a obra esteja prevista no Plano Plurianual, poderá ser estabelecido critério de reajuste de preços, “o qual deverá retratar a variação efetiva do custo de produção, admitida a adoção de índices específicos ou setoriais” (Acórdão n° 2.110/2008 – Plenário do TCU).

A Administração deverá definir no edital qual o índice de reajuste setorial aplicável, que reflita com fidelidade a variação dos custos da empresa, de acordo com os serviços contratados, nos termos dos arts. 2° e 3° da Lei n° 10.192, de 2001.

Lembramos que, nos termos do artigo 5°, parágrafo único, do Decreto n° 1.054, de 1994, caso o objeto da obra ou dos serviços de engenharia englobe mais de um insumo relevante, ou cuja singularidade requeira tratamento diferenciado, deverá ser adotada uma fórmula de reajuste baseada na variação ponderada dos índices relativos aos principais componentes de custo considerados na formação do valor global do contrato.

CLÁUSULA SÉTIMA – DOS PRAZOS 1.0 – O prazo de execução do objeto será de xxx (prazo por extenso) dias corridos[AAN54], contados da assinatura da Ordem de Serviços, que serão executados conforme o cronograma físico-financeiro, anexo a este Contrato.

Nota explicativa 04: A CGE/PB recomenda que o prazo do contrato seja maior do que o prazo de execução, a fim de evitar aditivo contratual no caso de situações imprevistas no decorrer da execução.

2.0 – O prazo do contrato será de xxx (prazo por extenso) dias corridos, contados da sua assinatura, podendo tal prazo ser prorrogado nas hipóteses elencadas no parágrafo primeiro do artigo 57 da Lei nº 8.666, de 1993. CLÁUSULA OITAVA - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA 1.0 - As despesas decorrentes deste contrato correrão à conta de recursos específicos consignados no Orçamento Geral do Estado deste exercício, na dotação abaixo discriminada:

Unidade Orçamentária:

Fonte:

Programa de Trabalho:

Elemento de Despesa:

Page 54: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

54/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

RO:

CLÁUSULA NONA - DAS SANÇÕES ADMINISTRATIVAS 1.0 - A contratada que cometer qualquer das infrações previstas na Lei nº 8.666/93 e neste Contrato ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

a) Advertência por faltas leves, assim entendidas como aquelas que não acarretarem prejuízos significativos ao objeto da contratação;

b) Multa:

b.1) Moratória de até XX% (XXXX por cento) por dia de atraso injustificado sobre o valor da contratação, até o limite de XX (XXXX) dias[AAN55];

Nota explicativa 05: A Administração deve decidir, caso a caso, de acordo com o objeto, qual o prazo limite para a mora da contratada, a partir do qual a execução da prestação deixa de ser útil para o órgão e enseja a rescisão do contrato. Prever percentual flexível (“multa de até XX por cento”, ao invés de “multa de XX por cento”) tem justamente a finalidade de trazer maior justiça na aplicação das penalidades, possibilitando a dosagem da punição de acordo com a efetiva gravidade da conduta e sua real repercussão no caso concreto.

b.2) Compensatória de até XX% (XXXX por cento) sobre o valor total do contrato, no caso de inexecução total ou parcial da obrigação assumida, podendo ser cumulada com a multa moratória, desde que o valor cumulado das penalidades não supere o valor total do contrato.

c) Suspensão de licitar e impedimento de contratar com o (NOME DO ÓRGÃO LICITANTE), pelo prazo de até dois anos;

d) Impedimento de licitar e contratar com o Estado da Paraíba e descredenciamento do Registro Cadastral do Estado pelo prazo de até cinco anos;

e) Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que a Contratada ressarcir a Administração pelos prejuízos causados;

2.0 - A aplicação de qualquer das penalidades previstas realizar-se-á em processo administrativo que assegurará o contraditório e a ampla defesa, observando-se, no que couber, as disposições da Lei nº 8.666, de 1993. 3.0 - A autoridade competente, na aplicação das sanções, levará em consideração a gravidade da conduta do infrator, o caráter educativo da pena, bem como o dano causado à Administração, observado o princípio da proporcionalidade. 4.0 - As multas devidas e/ou prejuízos causados à Contratante serão deduzidos dos valores a serem pagos, ou recolhidos em favor do Estado da Paraíba, ou deduzidos da garantia, ou ainda,

Page 55: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

55/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

quando for o caso, serão inscritos na Dívida Ativa Estado da Paraíba e cobrados judicialmente. 5.0 - As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou, no caso das multas, cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis. 6.0 - Pelo não cumprimento das cláusulas contratuais, especificações, projetos ou prazos, acarretarão a CONTRATADA, as seguintes conseqüências, sem prejuízo de quaisquer sanções previstas neste Contrato: a) Suspensão imediata pela SIGLA DO ÓRGÃO, dos trabalhos no estado em que se encontram;

c) Retenção dos créditos decorrentes do contrato, até o limite dos prejuízos causados a SIGLA DO ÓRGÃO e não cobertos pela garantia contratual.

CLÁUSULA DÉCIMA – DAS ALTERAÇÕES DO CONTRATO 1.0 - A Contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, até o limite de 25% (vinte e cinco por cento) do valor inicial atualizado do contrato. 1.1 - Em caso de reforma de edifício, o limite fixado para os acréscimos é de até 50% (cinqüenta por cento) do valor inicial atualizado do contrato. 1.2 - As supressões resultantes de acordo celebrado entre os contratantes poderão exceder o limite de 25% (vinte e cinco por cento). 2.0 - A Contratada concorda que o projeto básico está em conformidade com as normas vigentes, mais especificamente com o art. 6º, IX da Lei nº 8.666/93, e que as alterações contratuais sob alegação de falhas ou omissões em qualquer das peças, orçamentos, plantas, especificações, memoriais e estudos técnicos preliminares do projeto não poderão ultrapassar, no seu conjunto, 10% (dez por cento) do valor total do contrato, computando-se esse percentual para verificação do limite do art. 65, § 1º, da Lei nº 8.666, de 1993[AAN56].

Nota explicativa 06: Para as obras e serviços de engenharia com contratos por empreitada por preço global financiados com recursos federais, essa obrigação decorre de dispositivo da LDO 2011 (art. 127, §6º, III da Lei nº 12.309, de 9/08/2010). Caso o contrato não se enquadre nessa exigência, excluir o subitem e reordenar os subsequentes.

3.0 - Em caso de aditamento contratual que incorra em inclusão de serviços não previstos inicialmente na planilha orçamentária, os preços desses novos serviços serão reduzidos na mesma proporção do desconto ofertado pela contratada á época da licitação, ou seja, sofrerão redução proporcional à diferença percentual original entre os custos unitários dos insumos e serviços cotados em sua proposta e aqueles constantes na planilha orçamentária do órgão licitante[AAN57].

Nota explicativa 07: O órgão deve calcular a proporção original entre o valor global do contrato e aquele estimado na fase preparatória da licitação, derivado dos custos unitários do SINCO, SINAPI ou SICRO. Quando algum aditamento acarretar alteração da planilha orçamentária original, os novos valores acrescidos deverão respeitar essa relação percentual de proporção frente aos custos

Page 56: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

56/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

unitários registrados no SINCO ou SINAPI ou SICRO ou outro sistema de referência utilizado na fase de preparação do orçamento elaborado pelo órgão licitante. Em outras palavras, imaginemos que a Contratada elaborou proposta cujo valor global final equivale a uma redução de 5% em relação aos custos unitários constantes no orçamento do órgão licitado . No caso de alteração contratual, decorrente de modificação da planilha, o novo valor acrescido ao contrato deverá manter-se 5% abaixo dos custos unitários correspondentes ao SINCO ou SINAPI ou SICRO ou outra tabela oficial adotada pelo órgão licitante. Ou seja, a relação de proporção entre a proposta da contratada e os valores do SINCO ou SINAPI ou SICRO ou A TABELEA OFICIAL ADOTADA deve ser mantida durante toda a execução contratual, inclusive em caso de aditamento que acarrete alteração da composição da planilha orçamentária. Essa obrigação para obras financiadas com recursos federais vem sendo regulamentada na LDO (no caso da LDO 2011, no art. 127).

CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA - DA RESCISÃO DO CONTRATO 1.0 - O Contrato poderá ser rescindido amigavelmente a critério da SIGLA DO ÓRGÃO, por acordo entre as partes ou por razões de ordem administrativa; 2.0 - A SIGLA DO ÓRGÃO poderá rescindir unilateralmente o Contrato de pleno direito, independente de qualquer interposição judicial ou extrajudicial e do pagamento de qualquer indenização pelos motivos:

a) o não cumprimento, o cumprimento irregular ou lento, das Cláusulas contratuais, especificações, projetos e prazos estabelecidos;

b) a sub-contratação total dos serviços e cessão total ou parcial do contrato; c) a sub-contratação parcial, sem a anuência da SIGLA DO ÓRGÃO; d) quando restar comprovada a impossibilidade da conclusão da obra, no prazo

estipulado, por culpa exclusiva do contratado;

e) a paralisação da obra, sem justa causa e prévia comunicação à SIGLA DO ÓRGÃO;

f) a associação do contratado com outrem, bem como a fusão, cisão ou

incorporação, não admitida no edital.

g) o descumprimento das determinações emanadas da fiscalização, assim como as de seus superiores;

h) o cometimento reiterado de faltas na execução das obras, anotadas na forma do § 1º do art. 67 da Lei nº 8.666/93;

i) a decretação de falência ou a instauração de insolvência civil;

j) a dissolução da sociedade ou falecimento do contratado;

Page 57: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

57/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

k) a alteração social ou a modificação da finalidade ou da estrutura da empresa, que

prejudique a execução do contrato;

l) razões de interesse público, na forma prevista na Lei nº 8.666/93.

m) a ocorrência de caso fortuito ou de força maior, regularmente comprovada, impeditiva da execução do contrato.

3.0 - Decretada a rescisão contratual, pelos motivos delineados nas alíneas anteriores, a CONTRATADA, ficará sujeita a aplicação das sanções previstas Cláusula Nona deste Contrato, com exceção do caso previsto nas alíneas “l” e“ m“. CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA - DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA 1.0 – Além das estabelecidas no Edital, bem como neste Contrato e seus Anexos, constituem obrigações da contratada:

a) Executar com perícia os serviços contratados, obedecendo aos projetos, especificações técnicas, instruções adotadas pela SIGLA DO ÓRGÃO e determinações por escrito da fiscalização;

b) Assegurar durante a execução das obras, a proteção e conservação dos serviços

executados, bem como, fazer a sinalização e manter a vigilância necessária à segurança de pessoas e dos bens móveis e imóveis;

c) Executar no prazo estabelecido pela fiscalização os reparos que se fizerem necessários

aos serviços de sua responsabilidade; c.1) Caso a SIGLA DO ÓRGÃO execute esses reparos, a contratada pagará pelos mesmos, independentemente das penalidades cabíveis, valor em dobro dos custos desses serviços constantes na planilha orçamentária, devidamente atualizados;

d) Adquirir e manter permanentemente no escritório das obras, um LIVRO DE OCORRÊNCIAS, autenticado pela SIGLA DO ÓRGÃO, no qual a Fiscalização e a CONTRATADA anotarão todas e quaisquer ocorrências que mereçam registro, devendo ser entregue à SIGLA DO ÓRGÃO, quando da medição final e entrega das obras. Semanalmente, devem ser anotados pela contratada no referido livro os serviços executados. A fiscalização revisará, formalmente, essa anotação, que será assinada por ela e pelo responsável da contratada, informando, também, a data do registro;

e) Fica obrigado a contratada a designar um Responsável Técnico que deverá fazer pelo

menos uma visita semanal à obra, fato este que deverá ser registrado no Livro de Ocorrência, devidamente assinado pelo mesmo e pelo Fiscal da obra, por ocasião da visita;

f) Manter durante a execução do contrato em compatibilidade com as obrigações por ele

assumidas todas as condições de habilitação exigidas na licitação;

Page 58: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

58/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

g) Manter a frente dos serviços, pessoal habilitado, obedecendo às normas de segurança do

trabalho, bem como todos os equipamentos necessários a execução dos serviços;

h) Solicitar a anuência da SIGLA DO ÓRGÃO no caso da necessidade da subcontratação e para tanto seguir as regras constantes na Cláusula Sexta deste Contrato, disponibilizando para fiscalização a documentação da subcontratada, que demonstre que cumpre os requisitos de qualificação técnica exigidos no Edital vinculado a este Contrato;

i) Permitir e/ou facilitar a fiscalização, inspeção ao local das obras, em qualquer dia e hora,

devendo prestar todos os esclarecimentos solicitados;

j) Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no total ou em parte, o objeto do contrato em que se verifiquem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou dos materiais empregados;

k) Responder pelos danos causados diretamente à SIGLA DO ÓRGÃO ou a terceiros,

decorrentes de sua culpa ou de dolo na execução do contrato;

l) Responder pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais, comerciais ou qualquer outro não previsto neste Contrato, resultante da execução do contrato;

m) arcar com as despesas referentes às taxas de água e luz da obra;

CLÁUSULA DÉCIMA TERCEIRA – DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE 1.0 – Além das estabelecidas no Edital, bem como neste Contrato e seus Anexos, constituem obrigações da contratante:

a) Providenciar o projeto executivo antes do início das obras ou emitir autorização expressa, com a devida justificativa técnica de que esse projeto poderá ser elaborado concomitantemente com a execução da obra;

b) emitir ordens de início e de paralisação dos serviços;

c) liberar as áreas destinadas ao serviço;

d) empenhar os recursos necessários aos pagamentos, dentro das previsões estabelecidas no Cronograma Físico-Financeiro;

e) proceder às medições mensais dos serviços efetivamente executados;

f) pagar as faturas emitidas pela CONTRATADA, que forem regularmente liquidadas;

g) emitir os Termos de Recebimentos Provisório e Definitivo nos prazos e condições

estipuladas neste Edital.

CLÁUSULA DÉCIMA QUARTA – DA FISCALIZAÇÃO

Page 59: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

59/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

1.0 - A execução do contrato será objeto de acompanhamento, controle, fiscalização e avaliação por representante da Contratante, para este fim especialmente designado. 2.0 - O fiscal da obra passa a ser o gestor do contrato, formalmente designado pela Administração, e comprovadamente habilitado para gerenciar cada contrato, será o responsável pelo fiel cumprimento das cláusulas contratuais, inclusive as pertinentes aos encargos complementares, conforme determinação do Decreto Estadual nº 30.610/2009. 3.0 - Além das atividades constantes no projeto básico, são atribuições do fiscal de obra:

a) Inspecionar sistematicamente o objeto do contrato, com a finalidade de examinar ou verificar se sua execução obedece às especificações técnicas de materiais e/ou serviços, ao projeto, aos prazos estabelecidos e demais obrigações do contrato;

b) Organizar de forma sistemática todas as informações pertinentes aos processos que envolvem a obra: projetos, licitação, contrato, medições, cronogramas físico-financeiros previstos e realizados, aditivos, reajustamentos, realinhamentos, pagamentos, Projeto como Construído (As Built), termos de recebimento provisório e definitivo e devolução de cauções, etc.

c) Disponibilizar, mensalmente, relatórios constando informações gerenciais da obra;

d) Aferir as medições dos serviços executados que deverão ser acompanhadas por registro fotográfico e pelas respectivas memórias de cálculo;

e) Solicitar, formalmente, a contratada, nos eventuais aditivos e paralisações, justificativa técnica respectiva e com base na mesma, formar juízo de valor desses eventos e encaminhar a documentação necessária para instâncias superiores providenciarem as medidas cabíveis aos mesmos;

f) Comunicar a instâncias superiores qualquer infração cometida pela contratada, a fim de que as medidas legais cabíveis possam ser aplicadas.

4.0 - Na primeira medição deverá constar a(s) respectiva(s) Anotação(s) de Responsabilidade Técnica (ARTs) da fiscalização. 5.0 - O acompanhamento, o controle, a fiscalização e avaliação de que trata este item não excluem a responsabilidade da Contratada e nem confere à Contratante responsabilidade solidária, inclusive perante terceiros, por quaisquer irregularidades ou danos na execução dos serviços contratados. 6.0 - A Contratante se reserva o direito de rejeitar, no todo ou em parte, os serviços ora contratados, prestados em desacordo com o presente Edital e seus Anexos e com o contrato. 7.0 - As determinações e as solicitações formuladas pelo representante da Contratante encarregado da fiscalização do contrato deverão ser prontamente atendidas pela Contratada, ou, nesta impossibilidade, justificadas por escrito.

Page 60: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

60/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

CLÁUSULA DÉCIMA QUINTA – DA SUBCONTRATAÇÃO 1.0 - É vedada a subcontratação total do objeto do contrato. 2.0 - É permitida a subcontratação do percentual das quantidades dos serviços[AAN58] discriminados no quadro a seguir:

ITEM DESCRIÇÃO % DA QTD TOTAL

Nota explicativa 08: A subcontratação parcial NÃO é obrigatória e deverá ser analisada pelo Administrador em cada caso concreto. Caso admitida, o edital deve estabelecer com detalhamento seus limites e condições, inclusive especificando quais parcelas do objeto poderão ser subcontratadas. Também deve ser observado o artigo 7º do Decreto Estadual nº 32.056, de 24/03/2011 (para as obras com recursos federais vale o Decreto Federal nº 6.204, de 2007), verificando a possibilidade de subcontratação em favor de microempresas ou empresas de pequeno porte e, em caso positivo, incluir subitem com a definição do percentual de subcontratação e as demais regras contidas no artigo 7° do referido Decreto.

3.0 - A subcontratação depende de autorização prévia por parte do Contratante, ao qual cabe avaliar se a subcontratada cumpre os requisitos de qualificação técnica necessários para a execução dos serviços[AAN59].

Nota explicativa 09: Quando a qualificação técnica da empresa for fator preponderante para sua contratação, e a subcontratação for admitida, é imprescindível que se exija o cumprimento dos mesmos requisitos por parte da subcontratada (Acórdão n° 1.229/2008 – Plenário do TCU). Veja-se também trecho do Acórdão n° 1.941/2006 – Plenário do TCU: “9.1.3.5. fundamente adequadamente os atos de aceitação ou rejeição das empresas subcontratadas, em conformidade com os limites e condições que devem ser estabelecidos previamente nos editais de licitação, em consonância com o disposto no art. 72 da Lei n. 8.666/1993, mormente quando as subcontratações referirem-se a partes da obra para as quais forem exigidas, no instrumento convocatório, qualificação técnica da empresa licitante;”

4.0 - Em qualquer hipótese de subcontratação, permanece a responsabilidade integral da Contratada pela perfeita execução contratual, cabendo-lhe realizar a supervisão e coordenação das atividades da subcontratada, bem como responder perante o Contratante pelo rigoroso cumprimento das obrigações contratuais correspondentes ao objeto da subcontratação. 20.1 - É vedada a subcontratação total do objeto do contrato. CLÁUSULA DÉCIMA SEXTA - DO RECEBIMENTO DAS OBRAS E SERVIÇOS 1.0 - Após a conclusão dos serviços contratados, a CONTRATADA, mediante requerimento ao dirigente da SIGLA DO ÓRGÃO, poderá solicitar o recebimento dos mesmos. 2.0 - Os serviços concluídos poderão ser recebidos PROVISORIAMENTE, a critério da SIGLA

Page 61: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

61/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

DO ÓRGÃO pelo responsável por seu acompanhamento e fiscalização, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, em até 15 (quinze) dias da comunicação escrita do contratado. 2.1 – O termo circunstanciado citado no item anterior deve, quando: a) os serviços estiverem EM CONFORMIDADE com os requisitos preestabelecidos, explicitar esse fato no texto, que deverá ser datado e assinado pelo responsável pelo recebimento. b) os serviços apresentarem NÃO CONFORMIDADE com os requisitos preestabelecidos, relacionar os serviços desconformes, explicando as razões das inconsistências, dando prazos para correção, que não poderão ser superiores a 90 dias. 2.2 - A Contratada fica obrigada a reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir, às suas expensas, no todo ou em parte, o objeto em que se verificarem vícios, defeitos ou incorreções resultantes da execução ou materiais empregados, cabendo à fiscalização não atestar a última e/ou única medição de serviços até que sejam sanadas todas as eventuais pendências que possam vir a ser apontadas no Termo de Recebimento Provisório. 3.0 - Para o recebimento DEFINITIVO dos serviços, o dirigente do órgão contratante designará uma comissão com no mínimo 03 (três) técnicos, que vistoriará os serviços e emitirá TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO CIRCUSNTANCIADO, que comprove a adequação do objeto aos termos contratuais. 4.0 – São condições indispensáveis para a efetiva emissão do TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITO, a apresentação pela CONTRATADA dos seguintes documentos:

a) Certidão Negativa de Débito-CND;

b) Projeto Como Construído (As Built), utilizando as especificações do CREA/PB (ou similar) para a elaboração do referido projeto e

c) Manual de Ocupação, Manutenção e Conservação da Obra. 5.0 - O TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO das obras e serviços, não isenta a CONTRATADA das responsabilidades estabelecidas pelo Código Civil Brasileiro. 6.0 - Após a assinatura do TERMO DE RECEBIMENTO DEFINITIVO, a garantia prestada pela CONTRATADA será liberada e se em dinheiro, corrigida monetariamente. CLÁUSULA DÉCIMA SÉTIMA - DA PARALISAÇÃO DOS SERVIÇOS 1 - A SIGLA DO ÓRGÃO por conveniência administrativa ou técnica, se reserva o direito de paralisar, a qualquer tempo, a execução dos serviços, cientificando devidamente a CONTRATADA, por escrito de tal decisão. 2 - Se a CONTRATADA, por circunstância de força maior for impedida de cumprir total ou parcialmente o contrato, deverá comunicar imediatamente por escrito à SIGLA DO ÓRGÃO.

Page 62: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

62/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

3 - Caso as paralisações referidas nos itens anteriores, ocorram uma ou mais vezes e perdurem por 10 (dez) dias ou mais, a SIGLA DO ÓRGÃO poderá suspender o contrato, pelo período necessário à solução do impasse, cessando nesse período às obrigações da CONTRATADA, excetuando-se as estabelecidas na Cláusula Décima Segunda deste Contrato, item 1, alíneas “a”, “b”, “c”, “d”, “f” “g”, “h”, “i”, “j”, “k”, “l” e “m”. 4 - Se a suspensão injustificada do contrato perdurar por 120 (cento e vinte) dias, quaisquer das partes poderá solicitar a rescisão do Contrato. 5 – As despesas realizadas durante o período da paralisação e aceitas pela fiscalização serão pagas na primeira mediação de reinício dos serviços, mediante a apresentação dos seguintes documentos, sem prejuízos das exigências referentes aos pagamentos, no que couber:

a) Autorização prévia da fiscalização com justificativa para que as mesmas sejam realizadas (ex: vigilância, desmobilização e as relacionadas com a manutenção do canteiro);

b) Comprovantes da execução das mesmas (Ex: notas fiscais, recibos, folhas de pagamentos devidamente assinada pelo empregado, guias de encargos, etc);

c) Fotografias validadas pela fiscalização, contendo legenda e data;

d) outros que a fiscalização considerar necessários.

6 – A justificativa mencionada no item anterior “a” deve explicitar as razões técnicas e/ou legais da execução dos serviços durante a paralisação. CLÁUSULA DÉCIMA OITAVA – DAS DISPOSIÇÕES GERAIS 1.0 – A CONTRATADA se sujeita integralmente aos termos do presente Contrato. 2.0 - Os casos omissos neste CONTRATO serão regulados pela Lei 8.666/93, e demais legislação pertinente.

3.0 - Informar imediatamente a SIGLA DO ÓRGÃO, quando ocorrer alteração do endereço comercial, telefones, e-mail, com vistas a possibilitar eventual recebimento de correspondências, comunicados, notificações dentre outros.

3.1 - O descumprimento deste item, por parte da CONTRATADA, implicará na aceitação, sem qualquer objeção, das determinações emanadas da SIGLA DO ÓRGÃO, decorrentes de quaisquer tipos de comunicações eventualmente tentadas, relacionadas com a execução das obras ora contratadas. CLÁUSULA DÉCIMA NONA – DO FORO 1.0 - Para dirimir as questões oriundas deste ajuste, as partes elegem o Foro da Capital do Estado da Paraíba.

Page 63: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

63/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

2.0 - E por assim haverem ajustado, assinam os representantes legais das partes contratantes e duas testemunhas arroladas.

João Pessoa, ___ de___________ de 20XX

_________________________________ Pela Contratada

Testemunhas:

Page 64: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

64/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 2

MODELO PROPOSTA DA LICITANTE

À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA SIGLA DO ÓRGÃO

CONCORRÊNCIA Nº XX/20XX

DESCRIÇÃO DO OBJETO

_ (nome da empresa) ___, CNPJ-MF n.º ___, sediada ___ (endereço completo) ___, telefone (xx) xxxx-xxxx, email: [email protected], tendo examinado o Edital, vem apresentar a proposta para execução dos serviços nele referidos, no valor de R$...(...).

Outrossim, declara que:

a) esta proposta compreende todas as despesas com mão-de-obra (inclusive leis sociais), materiais, ferramentas, transportes, equipamentos, seguros, impostos e demais encargos necessários à perfeita execução de toda a obra;

b) concordamos em manter a validade desta proposta por um período de 60 (sessenta) dias, contado da data final prevista para sua entrega;

c) que os serviços serão executados no prazo de ------------- (-----------) dias, a contar da emissão da ordem de serviço.

Até que o contrato seja assinado, esta proposta constituirá um compromisso de nossa parte, observadas as condições do Edital.

___ (localidade) ___, em ___ de ___ de _____ .

___ (assinatura) ___

___ (nome por extenso) ___

___ (cargo) ___

Page 65: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

65/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 3

À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA SIGLA DO ÓRGÃO

CONCORRÊNCIA Nº XX/20XX

DESCRIÇÃO DO OBJETO

DECLARAÇÃO DE VISTORIA

Declaramos que a ________________ (nome da empresa) ___, CNPJ-MF n.º ___, sediada ___ (endereço completo), telefone (xx) xxxx-xxxx, email: [email protected], vistoriou a área onde será executada a obra, tomando conhecimento de todas as condições existentes in loco.

__ (localidade) ___, em ___ de ___ de _____ .

___ (assinatura do responsável pelo órgão licitante que acompanhou a vistoria) ___

(nome por extenso)

(nº do CREA e matrícula do servidor)

___ (assinatura do licitante) ___

(nome por extenso)

(nº do CREA e cargo que ocupa na empresa licitante)

Page 66: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

66/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 4

À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA SIGLA DO ÓRGÃO

CONCORRÊNCIA Nº XX/20XX

DESCRIÇÃO DO OBJETO

DECLARAÇÃO DE PROIBIÇÃO DO TRABALHO DO MENOR

___ (nome da empresa) ___, CNPJ-MF n.º ___, sediada ___ (endereço completo) ___, telefone (xx) xxxx-xxxx, email: [email protected], tendo examinado o Edital, vem declarar sob as penas da lei, que não mantém em seu quadro de pessoal menores de 18 (dezoito) anos em horário noturno de trabalho ou em serviços perigosos ou insalubres, não executando, ainda, qualquer trabalho com menores de 16 (dezesseis) anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos.

__ (localidade) ___, em ___ de ___ de _____ .

___ (assinatura) ___

(nome por extenso)

(cargo)

Page 67: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

67/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 5

À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA SIGLA DO ÓRGÃO

CONCORRÊNCIA Nº XX/20XX

DESCRIÇÃO DO OBJETO

DECLARAÇÃO DE RECEBIMENTO DA DOCUMENTAÇÃO

___ (nome da empresa) ___, CNPJ-MF n.º ___, sediada ___ (endereço completo) ___, telefone (xx) xxxx-xxxx, email: [email protected], tendo examinado o Edital, vem declarar que recebeu todos os documentos pertinentes à Concorrência supracitada e que tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais para o cumprimento das obrigações para o cumprimento das obrigações desta licitação.

__ (localidade) ___, em ___ de ___ de _____ .

___ (assinatura) ___

(nome por extenso)

(cargo)

Page 68: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

68/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 6

À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA SIGLA DO ÓRGÃO

CONCORRÊNCIA Nº XX/20XX

DESCRIÇÃO DO OBJETO

DECLARAÇÃO DE MICROEMPRESA OU EMPRESA DE PEQUENO PORTE. ___________________________________empresário ou sócios da empresa, ___________________________________, com sede na __________(endereço completo)______________________________________, telefone (xx) xxxx-xxxx, email: [email protected], em constituição nessa Junta Comercial, declara(m) para os devidos fins e sob as penas da Lei, que a receita bruta anual da empresa não excedeu, no ano anterior, ao limite fixado no inciso I (se microempresa) ou II (se empresa de pequeno porte) do art. 3° da Lei Complementar n° 123 de 14 de dezembro de 2006, e que não se enquadra em qualquer das hipóteses de exclusão relacionadas no § 4° do art. 3° da mencionada lei. Em atendimento as disposições da Lei Complementar 123/2006, a microempresa ou empresa de pequeno porte adotará em seu nome empresarial a expressão ME ou EPP.

___(localidade)___, em ___ de ___ de _____ .

___(assinatura)___

___(nome por extenso)___

___(cargo)___

Page 69: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

69/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 7 MODELO DO QUADRO DE COMPOSIÇÃO DA TAXA DE BDI

LICITAÇÃO:LICITAÇÃO:LICITAÇÃO:LICITAÇÃO: OBJETO:OBJETO:OBJETO:OBJETO: LOCAL:LOCAL:LOCAL:LOCAL: DADOS FÍSICOS DA OBRA (Área, extensão, capacidade, etc):DADOS FÍSICOS DA OBRA (Área, extensão, capacidade, etc):DADOS FÍSICOS DA OBRA (Área, extensão, capacidade, etc):DADOS FÍSICOS DA OBRA (Área, extensão, capacidade, etc): 1. CU1. CU1. CU1. CUSTO DIRETO DA OBRA(CD):STO DIRETO DA OBRA(CD):STO DIRETO DA OBRA(CD):STO DIRETO DA OBRA(CD): 2. COMPOSIÇÃO DO CUSTO INDIRETO (CI) QUE INCIDE SOBRE OS CUSTOS 2. COMPOSIÇÃO DO CUSTO INDIRETO (CI) QUE INCIDE SOBRE OS CUSTOS 2. COMPOSIÇÃO DO CUSTO INDIRETO (CI) QUE INCIDE SOBRE OS CUSTOS 2. COMPOSIÇÃO DO CUSTO INDIRETO (CI) QUE INCIDE SOBRE OS CUSTOS DIRETOS (CD)DIRETOS (CD)DIRETOS (CD)DIRETOS (CD)

DISCRIMINAÇÃO DOS CUSTOS INDIRETOS(CI)

PORCENTAGEM (%) ADOTADA

Custo de Administração Central – AC Custo de Margem de Incerteza do Empreendimento – MI

Custo Financeiro – CF 3. COMPOSIÇÃO DO CUSTO INDIRETO (CI) QUE INCIDE SOBRE O PREÇO TOTAL DA 3. COMPOSIÇÃO DO CUSTO INDIRETO (CI) QUE INCIDE SOBRE O PREÇO TOTAL DA 3. COMPOSIÇÃO DO CUSTO INDIRETO (CI) QUE INCIDE SOBRE O PREÇO TOTAL DA 3. COMPOSIÇÃO DO CUSTO INDIRETO (CI) QUE INCIDE SOBRE O PREÇO TOTAL DA OBRA (PT)OBRA (PT)OBRA (PT)OBRA (PT)

DISCRIMINAÇÃO DOS CUSTOS INDIRETOS (CI)

PORCENTAGEM (%) ADOTADA

Custos Tributários Totais – T 6,15% Tributários Federais 3,65% Tributários Estaduais 0,00% Tributários Municipais 2,50% Margem de Contribuição Bruta(Benefício ou Lucro) – MC

Fundo Estadual de Apoio ao Empreendedorismo – FE

1,50%

Onde: BDI: Taxa de BDI AC: Taxa de administração central MI = Taxa Margem de incerteza (risco) CF = Taxa referente aos custos financeiros T = Taxa referente aos tributos MC = Taxa referente à margem de contribuição(lucro ou benefício)

Fórmula do BDI: Fórmula do BDI: Fórmula do BDI: Fórmula do BDI:

BDI = {[(1+AC+CF+MI)/1-(T+MC+FE)]-1}x100

FE = Fundo Estadual de Apoio ao Empreendedorismo

4. TAXA DE BDI(BDI):4. TAXA DE BDI(BDI):4. TAXA DE BDI(BDI):4. TAXA DE BDI(BDI): 5. PREÇO TOTAL DA OBRA COM BDI(PT = CDx(1+BDI/100)) 5. PREÇO TOTAL DA OBRA COM BDI(PT = CDx(1+BDI/100)) 5. PREÇO TOTAL DA OBRA COM BDI(PT = CDx(1+BDI/100)) 5. PREÇO TOTAL DA OBRA COM BDI(PT = CDx(1+BDI/100)) ORÇAMENTISTA:ORÇAMENTISTA:ORÇAMENTISTA:ORÇAMENTISTA: DATA:DATA:DATA:DATA: (*) Cobrança a que se refere o Inciso II do Art. 8º da Lei Estadual nº 9.335, de 25 de janeiro de 2011, regulamentada pelo

Page 70: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

70/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

Decreto nº 32.086/2011. A retenção incide sobre todos os pagamentos realizados pelo Poder Executivo Estadual, na alíquota de 1,50%, conforme estabelecido pelo Art. 1º da Lei nº 9.355, de 19 de abril de 2011. (**) Cobrança a que se refere o Inciso II do Art. 8º da Lei Estadual nº 9.335, de 25 de janeiro de 2011, regulamentada pelo Decreto nº 32.086/2011. A retenção incide sobre todos os pagamentos realizados pelo Poder Executivo Estadual, na alíquota de 1,50%, conforme estabelecido pelo Art. 1º da Lei nº 9.355, de 19 de abril de 2011.

ANEXO 8

MODELO DO QUADRO DE DA TAXA DE ENCARGOS SOCIAIS

DESCRIÇÃO HORISTA A1 Previdência Social A2 Fundo de Garantia por Tempo de Serviços A3 Salário-Educação A4 SESI A5 SENAI A6 SEBRAE A7 INCRA A8 INSS A9 SECONCI A Total dos Encargos Sociais Básicos B1 Repouso semanal e feriados B2 Auxílio-enfermidade B3 Licença-paternidade B4 13º Salário B5 Dias de chuva/ faltas justificadas na obra/ outras dificuldades/ acidentes

de trabalho/ greves/ falta ou atraso na entrega de materiais ou serviços

B Total de Encargos Sociais que recebem incidências de A

C1 Depósito por despedida injusta 50% sobre [A2+(A2xB)]

C2 Férias (indenizadas) C3 Aviso-prévio (indenização) C Total dos Encargos Sociais que não recebem as incidências

globais de A D1 Reincidência de A sobre B D2 Reincidências de A-A9 sobre C3 D Total das Taxas incidências e reincidências

Subtotal (A+B+C+D)

Page 71: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

71/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

TOTAL GERAL (A+B+C+D)

ANEXO 9

DECLARAÇÃO DE CREDENCIAMENTO À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA SIGLA DO ÓRGÃO

CONCORRÊNCIA Nº XX/20XX

DESCRIÇÃO DO OBJETO

Pelo presente instrumento, a empresa ___[RAZÃO SOCIAL]___, inscrita no CNPJ/MF ___[Nº do CNPJ]___, sito na ______[ENDEREÇO COMPLETO]_________, por seu(s) representante(s) legal(is) abaixo assinado(s), nomeia e constitui como bastante procurador, o Sr ___[QUALIFICAÇÃO COMPLETA]___; inscrito no CPF ___[Nº do CPF]___; portador do RG ___[Nº do RG]___, residente em ___[ENDEREÇO COMPLETO]___, ao qual OUTORGA AMPLOS PODERES para representá-la em todos os atos inerentes a CONCORRÊNCIA Nº XX/XXXX. João Pessoa, ____ de ______________ de 20XX.

Razão Social Representante(s) legal(is) com carimbo da Licitante

[Reconhecer Firma]

Page 72: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

72/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 10

MODELO DE DECLARAÇÃO DE EMPREGAR 10% DA MÃO DE OBRA LOCAL

DECLARAÇÃO

À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA SIGLA DO ÓRGÃO

CONCORRÊNCIA Nº XX/20XX

DESCRIÇÃO DO OBJETO

___ (nome da empresa) ___, CNPJ-MF n.º ___, sediada ___ (endereço completo) ___, nos comprometemos a empregar na execução do contrato decorrente desta licitação 10% (dez por cento) da mão de obra local, em relação ao total de empregados necessários para executar a obra.

__ (localidade) ___, em ___ de ___ de _____ .

(nome por extenso)

(cargo)

Page 73: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

73/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 11

PROJETO BÁSICO (Anexar os documentos relacionados a seguir)

a. Licença ambiental Prévia, relatório ambiental ou similar, se for o caso b. Projetos técnicos (relacionar todos os projetos necessários para caracterizar o objeto.

Ex: a) Projeto de arquitetura; b) Projeto de Cálculo estrutural, etc) c. Especificações Técnicas dos materiais empregados e dos serviços a serem executados; d. Planilha de Quantitativos e Preços Unitários, anexando planilha que conste a composição

das taxas de BDI e Encargos Sociais adotadas;

Page 74: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

74/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 12

MODELO DE DECLARAÇÃO DE EMPREGAR 5% DA MÃO DE OBRA AOS SETENCIADOS

DECLARAÇÃO

À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA SIGLA DO ÓRGÃO

CONCORRÊNCIA Nº XX/20XX

DESCRIÇÃO DO OBJETO

___ (nome da empresa) ___, CNPJ-MF n.º ___, sediada ___ (endereço completo) ___, nos comprometemos a empregar na execução do contrato decorrente desta licitação 5% (cinco por cento) do total de vagas existentes aos sentenciados, em cumprimento à Lei Estadual nº 9.430/2011.

__ (localidade) ___, em ___ de ___ de _____ .

(nome por extenso)

(cargo)

Page 75: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

75/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

ANEXO 13

MODELO DE DECLARAÇÃO DE ADOÇÃO DA COMPOSIÇÃO DA TAXA DE BDI DO ÓRGÃO RESPONSÁVEL PELO ORÇAMENTO BASE

DECLARAÇÃO

À COMISSÃO PERMANENTE DE LICITAÇÃO DA SIGLA DO ÓRGÃO

CONCORRÊNCIA Nº XX/20XX

DESCRIÇÃO DO OBJETO

_ (nome da empresa) ___, CNPJ-MF n.º ___, sediada ___ (endereço completo) ___, telefone: (XX) XXXX-XXXX, email: [email protected], tendo examinado a licitação supracitada, DECLARA que na elaboração da sua proposta adotou a taxa de BDI e a composição da mesma utilizadas pelo órgão responsável pelo orçamento base.

Local e Data

Carimbo, nome e assinatura do representante legal. Carteira de Identidade (N e Órgão Expedidor)

Endereço: CEP:

Email: Telefone:

Page 76: MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOSobras\obras/modelo... · CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO MODELO DE CONCORRÊNCIA E DE SEUS ANEXOS REV DATA MOTIVO ITENS MODIFICADOS Corrigir

76/76

CONTROLADORIA GERAL DO ESTADO

MODELO DO AVISO DA CONCORRÊNCIA PARA PUBLICAÇÃO (não é anexo ao Edital, apenas para uso da CPL)

AVISO

CONCORRÊNCIA Nº XX/20XX DESCRIÇÃO DO OBJETO Data: / /20XX Hora: horas. Local: Sala de Licitação da SIGLA DO ÓRGÃO. Prazo: XXX dias Valor: R$ XXX.XXX,XX