Modelo de Notificação Recomendatória

Missão: Defender o regime democrático, a ordem jurídica e os interesses sociais e individuais indisponíveis, buscando a justiça social e o pleno exercício da cidadania.

MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO DE MATO GROSSO

Núcleo de Defesa da Cidadania da Capital 8ª Promotoria de Justiça Cível

Página 1 de 5 Av. Des. Milton Figueiredo Ferreira Mendes, s/nº, Setor "D", Centro Político Administrativo, CEP: 78049-928, Cuiabá/MT – (65)3611-0600

Ofício nº 08/2013 – NDC/8PJ Cuiabá/MT, 14 de janeiro de 2013. Ref.: 000432-002/2012

NOTIFICANTE: Ministério Público do Estado de Mato Grosso.

NOTIFICADO: Ilustríssimo Senhor GILBERTO GOMES DE FIGUEIREDO

Secretário Municipal de Educação de Cuiabá R. Diogo Domingos Ferreira, nº 292, Bandeirantes, CEP: 78.010-210, Cuiabá-MT

NOTIFICAÇÃO RECOMENDATÓRIA

O MINISTÉRIO PÚBLICO ESTADUAL, por meio de seu 8°

Promotor de Justiça Cível da Capital/MT, no uso de suas atribuições legais e constitucionais na defesa da educação e da pessoa com deficiência, vem à presença dessa Secretaria Municipal de Educação de Cuiabá, tendo em vista a instauração do Inquérito Civil Público 03/2012 (Simp nº 000432-002/2012), com fundamento na Lei Federal n° 8.625/93, artigos 27 e 80, bem como na Lei Complementar n° 75/93, artigo 6°, inciso XX e Lei Complementar estadual nº 416/2010, artigo 61, inciso X, NOTIFICAR e RECOMENDAR o que se segue: 1. Considerando ser o Ministério Público instituição permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis (artigo 127 da Constituição da República), em especial a fiscalização do cumprimento das leis em defesa dos alunos com deficiência e do direito à educação; 2. Considerando a instauração do Inquérito Civil Público nº 03/2012 (Simp nº 000432-002/2012), para investigar a qualidade, o aproveitamento e a adequação pedagógica da educação especial, na perspectiva da educação inclusiva, em toda a rede pública Municipal de ensino de Cuiabá; 3. Considerando o artigo 205 da Constituição Federal, segundo o qual a educação é direito de todos e dever do Estado a da família, sendo promovida e incentivada com a colaboração da sociedade, visando o pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exercício da cidadania e sua





qualificação para o trabalho; 3. Considerando que o artigo 208, inciso III da Constituição Federal estabelece que o dever do Estado com a educação será efetivado mediante garantia de atendimento educacional especializado às pessoas com deficiência, preferencialmente na rede regular de ensino, sob pena de responsabilidade da autoridade competente pelo não oferecimento ou oferta irregular desse direito público subjetivo à educação especial obrigatória e gratuita (§§ 1º e 2º); 4. Considerando o que dispõe a legislação brasileira sobre os direitos educacionais da pessoa com deficiência, especialmente quando promulga a Convenção Internacional sobre os Direitos da Pessoa com Deficiência e seu Protocolo Facultativo, na forma do artigo 5º, §3º, da Constituição da República (art. 24 do Decreto 6.949/2009); 5. Considerando que o artigo 24 do Decreto 6.949, preceitua que para efetivar o direito à educação das pessoas com deficiência, sem discriminação e com base na igualdade de oportunidades, os Estados Partes assegurarão um sistema Educacional inclusivo em todos os níveis, bem como aprendizado ao longo de toda a vida; 6. Considerando a Lei de Diretrizes e Bases da Educação, em seu artigo 58, Caput, preceitua que se entende por educação especial a modalidade de educação escolar, oferecida preferencialmente na rede regular de ensino, para educandos com deficiência, com o necessário serviço de apoio especializado para atender às peculiaridades da clientela (§1º); com o atendimento educacional em classes, escolas ou serviços especializados, sempre que, em função das condições específicas dos alunos, não for possível a sua integração nas classes comuns de ensino regular (§2º); com início na faixa etária de zero a seus anos, durante a educação infantil (§3º); 7. Considerando que o artigo 59, inciso III, da Lei nº 9.394/96 estabelece que o sistema de ensino assegurarão aos educandos com deficiência professores com especialização adequada de nível médio ou superior, para atendimento especializado, bem como com professores de ensino regular capacitados para integração desses educandos nas classes comuns; 8. Considerando os objetivos e metas traçados pelo Plano Municipal de Educação (Lei Municipal 5.367/2010) para o tema da Educação Inclusiva no item 2.4; 9. Considerando que no âmbito estadual a Resolução





Normativa nº 01/2012-CEE/MT, define no artigo 3º que a Educação Especial tem por objetivo desenvolver o educando, assegurar-lhe a formação comum indispensável para o exercício da cidadania e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e em estudos posteriores, garantindo atendimento educacional especializado por professores qualificados; 10. Considerando que desde a instauração do inquérito civil público nº 03/2012, foram constatadas várias notícias de possíveis irregularidades no fornecimento da Educação Especial na rede municipal de ensino de Cuiabá; 11. Considerando que apesar da existência de ampla normatização constitucional e legal regulamentando como deve ser fornecida a Educação Especial, ainda existe na rede pública municipal ausência de professores capacitados, falta de serviço de apoio, inexistência de salas multifuncionais, avaliação insuficiente dos alunos com deficiência e projetos pedagógicos inadequados à implantação da Educação Especial;

12. Considerando as constantes reclamações pela melhoria na qualidade da educação especial, de não aproveitamento e avaliação insuficiente dos alunos com deficiência, bem como visando assegurar o cumprimento das leis pertinentes à educação especial, sirvo-me do presente para RECOMENDAR ao Ilustríssimo Secretário Municipal de Educação, Sr. Gilberto Gomes de Figueiredo, diante dos dispositivos e ressalvas legais acima mencionados, a cumpri-los na sua íntegra, bem como NOTIFICAR para o fim especial de:

a) Proporcionar absoluta prioridade aos alunos com deficiência

na matrícula para os próximos anos letivos, a partir do ano de 2013, inclusive no acesso às creches e pré-escolas, realizando-se para esse público a matrícula antecipada e sem condicionamento a sorteio;

b) Garantir quantificação mínima e máxima, dos alunos com

necessidades educacionais especiais, por turma, nos termos do artigo 13, “d”, da resolução normativa 001/2012-CEE/MT;

c) Disponibilizar permanentemente, no sítio eletrônico da

Secretaria Municipal de Educação, informações completas sobre as escolas da rede pública municipal que ofereça, classes especiais e/ou salas de recursos multifuncionais;

d) Oferecer com ampla divulgação, formação continuada em

Educação Especial, em Libras e em Braile aos professores da rede pública municipal de ensino;





e) Implantar e manter em efetivo funcionamento salas de recursos

multifuncionais nos estabelecimentos de ensino público do Município, com prioridade para a educação infantil;

f) Implantar em toda a rede pública municipal de ensino Plano

Individual de Atendimento Educacional para registro das avaliações técnicas e interdisciplinares durante todo o percurso escolar do educando, nas quais também conste a manifestação dos pais/responsáveis, inclusive em relação à matrícula em classes especiais, em cumprimento ao disposto no Art. 53, parágrafo único do Estatuto da Criança e do Adolescente; nos arts. 12, VII e 58, § 2º da Lei de Diretrizes e Bases da Educação e nos Arts. 3 e 24, item 2, c) e e) do Decreto Federal 6.949/2009;

g) Disponibilizar na rede pública municipal avaliações e materiais

didáticos adequados à deficiência do educando; h) mantenha ou reative os órgãos especializados de que a rede

eventualmente já disponha para o apoio ao desenvolvimento e aprendizagem; i) Organizar seu quadro permanente de pessoal para dispor de Professor com formação em Libras em todas as salas de aula em que haja matrícula do estudante surdo;

j) Organizar seu quadro permanente de pessoal para dispor de

Professor com formação em Braille em todas as salas de aula em que haja matrícula de estudante cego ou com baixa visão;

k) Organizar seu quadro permanente de pessoal para dispor de

Professor com formação em Educação Especial em todas as classes especiais e em todas as salas de recursos multifuncionais;

l) Organizar seu quadro permanente de pessoal para dispor de

profissionais com formação na área de saúde para exercer a função de Cuidador dos alunos que necessitem desse serviço;

m) Disponibilizar transporte escolar adequado aos educandos

com deficiência, inclusive para as atividades escolares realizadas no contraturno;

n) Garantir a cooperação com as áreas de Saúde e Assistência





Social, para disponibilização de órteses e próteses e atendimentos terapêuticos especializados;

Fica conferido o prazo de 120 (cento e vinte) dias para a comprovação das providências que estão sendo adotadas para o cumprimento desta recomendação, inclusive dos respectivos encaminhamentos orçamentários. Por fim, salienta-se que a ausência de informações no prazo indicado será interpretada como descumprimento deliberado pela Secretaria Municipal de Educação das recomendações legais preventivas, servindo-se também como prevenção de responsabilidade, ausência de boa-fé e fundamento jurídico para intervenção judicial e dano moral coletivo.

Esclarece, por fim, que o não acolhimento desta notificação implicará na adoção das medidas judiciais cabíveis com o mesmo objetivo que constitui o objeto desta recomendação. Sem mais para o momento, e na certeza do atendimento imediato da presente Recomendação Ministerial, coloca-se a Promotoria de Justiça à disposição para maiores informações e esclarecimentos, em especial a elaboração de ajustamento de conduta às referidas disposições legais, evitando-se a concretização de medidas judiciais cabíveis.

MIGUEL SLHESSARENKO JUNIOR Promotor de Justiça

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