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Modelos e evoluo das

perspetivas sobre deficincia

A. Frederico Lima

Beatriz Costa

MOOC IncTec 2014

H milhares de anos que a Histria nos mostra que os direitos humanos se foram

manifestando na vida real das pessoas de forma desigual, consoante o grupo social a que

pertencem. Mulheres, negros, indgenas, pessoas com deficincia, grupos

economicamente mais vulnerveis e, mais recentemente, pessoas portadoras do vrus

HIV/SIDA, transexuais, entre outros, lutam para conquistar direitos igualitrios na

sociedade.

importante destacar que a ao de movimentos sociais diversos j eliminou ou

minimizou inmeras barreiras para promover e ampliar os direitos humanos de grupos

sociais mais desprotegidos. No entanto, ainda persiste muita desigualdade espelhada na

falta de oportunidades de acesso a uma educao de qualidade, necessria para realizar

o pleno desenvolvimento de cada indivduo e a sua cidadania.

Nos documentos internacionais calcula-se que cerca de 10% da populao

mundial, constituda por pessoas com deficincia, a maioria das quais vive em pases

economicamente pobres.

As pessoas que nascem com deficincias, ou as adquirem ao longo da vida, so,

em muitos lugares, continuamente privadas de oportunidades de convivncia com a

famlia e os seus pares (colegas, vizinhos, parentes), da vida escolar, do acesso ao

trabalho, atividades de lazer e cultura, entre outros.

Na sequncia do que solicitado no mdulo 1, procura-se, de forma muito

breve, dar uma panormica do que tem sido, ao longo da histria da humanidade, o

entendimento e as atitudes face s pessoas com limitaes na sua funcionalidade. Que

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modelos e que perspetivas tinham as pessoas perante os membros da sociedade que

nasciam ou adquiriam essas disfuncionalidades e como se foi evoluindo at chegar

atualidade, so os objetivos apontados.

Tenta dar-se uma viso geral do modo como as pessoas viam os seus

concidados quando estes eram pessoas com algum tipo de incapacidade e como foi

acontecendo, ou no, a mudana de perspetiva ao longo do tempo, incluindo nas

sociedades atuais mais semelhantes s comunidades ancestrais.

A breve panormica que se procura apresentar resulta da pesquisa bibliogrfica

efetuada, sendo que as imagens que complementam o texto foram retiradas do Google.

Ao longo dos mais de dois milhes de anos de presena de pessoas no planeta, a

existncia de seres humanos com e sem desenvolvimento atpico foi, seguramente, uma

constante, tal como hoje sucede e suceder. E, conforme as sociedades e os tempos,

diferentes foram os entendimentos acerca da questo das pessoas com qualquer tipo de

incapacidade. CARVALHO-FREITAS aponta quatro modelos em que se pode resumir

essa atitude: o modelo da subsistncia/sobrevivncia, da; o modelo da sociedade ideal; o

modelo da deficincia enquanto facto espiritual; o modelo da normalidade; o modelo da

incluso social

Subsistir/sobreviver

A Histria no tem muitas fontes em que se basear para nos dar informaes

fidedignas sobre os primrdios da humanidade. possvel, contudo, graas ao

empenhamento de paleontlogos e de paleopatologistas, recorrermos a dados, ainda que

escassos, que nos permitem afirmar que, desde esses tempos to longnquos, a

incapacidade marcava a sua presena qui, mais que hoje. Feridas e quedas

decorrentes de atividades ligadas caa, encefalopatias, problemas neuromotores,

doenas de todo o tipo, problemas congnitos, etc.

A Deficincia sempre

marcou presena. Sendo a caa

praticamente o nico meio de

subsistncia, natural que o

nascimento de um membro

Figura 1 - Crnio 14

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com deficincia fosse para a famlia um peso considervel de que havia necessidade de

se libertarem. , pois, muito possvel que muitas comunidades fizessem desaparecer as

crianas, quer pelas razes apontadas acima, quer porque as viam como possudas por

maus espritos (MACHADO & NAZARI, 2012). No entanto, um achado arqueolgico

encontrado em Sima de los Huesos, Serra de Atapuerca, no Norte de Espanha, vem

comprovar, na opinio Ana Gracia, do Centro de Evoluo Humana e Comportamento

da Universidade Complutense de Madrid e do Instituto de Sade Carlos III, que a

famlia protegia, h mais de 530.000 anos, aqueles que apresentavam alguma

deformidade e/ou doena. O fssil de uma criana que ter falecido entre os 5 e os 12

anos evidencia sinais de uma doena rara, a craniossinostose, e que leva a que uma ou

mais suturas cranianas se fechem prematuramente, provocando aumento de presso

intracraniana com as consequentes complicaes neurolgicas do tipo Dificuldades de

Aprendizagem Especficas, perturbaes do comportamento, problemas motores e

dfices visuais e cognitivos (CRISTVO, EMLIO, SOARES, DIAS, MATOS, &

TVORA, 2006).

A descoberta de outros achados

sseos com fraturas consistentes,

amputaes e crnios trepanados so

evidncias da sobrevivncia de pessoas com

deformidades. (CRESPO, 2009).

No Egito antigo, tanto quanto possvel confirmar pela

imagem ao lado, pessoas com problemas neuromotores so

tambm acolhidas pela sociedade. Na estela preservada num

museu da Dinamarca, possvel ver uma pessoa com sequelas

de Paralisia Cerebral ou de Poliomielite, com p direito

equino, apoiado num basto, e que cerca de 1300 anos a.C.

exercia a profisso de porteiro, uma atividade de elevada

responsabilidade (CRESPO, 2009). Era vulgar pessoas com nanismo trabalharem e

serem membros de pleno direito da sociedade. J na era crist, Ddimo, um telogo

Figura 2 - Crnio trepanado

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cego, foi diretor da Escola de Alexandria, entre os anos de 345 e 395. A sua reputao,

conhecimento e cultura enciclopdicos trouxeram-lhe fama. Foi professor, por exemplo,

de So Jernimo, um dos maiores doutores da Igreja dos primeiros sculos e tradutor da

Bblia para o latim, a lngua falada no sc. IV.

Sociedade ideal/Eugenismo

A Grcia, bero da civilizao ocidental, teve, por outro lado, atitudes mais

excludentes ao enveredar por atitudes de intolerncia face s crianas nascidas com

deficincias. Politicamente era uma monarquia, de forte pendor militar, assente numa

economia agrria, e onde a mentalidade mtica era a base para explicar o funcionamento

do mundo. Eram os deuses, os espritos e o destino que comandavam a natureza,

ficando reservado do homem o governo da sociedade. Para os gregos, a beleza, a

robustez, a perfeio do corpo e a capacidade fsica eram atributos essenciais a uma

sociedade guerreira e agrcola que via neles a nica forma de se defender, subsistir e

sobreviver. A organizao em cidades-estado implica uma maior participao poltica

dos cidados e surgem as ideias de Plato e Aristteles com referncias explcitas s

pessoas com deficincia. Plato, no discurso sobre a Repblica, afirma: A fora do

corpo tambm deve ser cuidada e caber ginstica desenvolv-la, sem ter, contudo,

por finalidade a formao exclusiva de atletas. A alimentao ser simples e simples

ser tambm a medicina que deve ser reduzida ao seu estado primitivo, isto , o de

atender aos acidentes mais banais. Aos invlidos no sero dados cuidados: sero

simplesmente abandonados. Aristteles, em A Poltica coloca o Estado numa

posio de relevncia superior famlia e defende que quanto a saber quais os filhos

que se devem abandonar ou educar, deve haver uma lei que proba alimentar toda a

criana disforme. Tudo tinha de ser perfeito e no h lugar para as pessoas com

deficincia. O abandono e o infanticdio so algo de natural e de necessrio

manuteno de uma sociedade exemplar, mesmo que a escravido fosse legitimada,

uma vez que o valor da pessoa est na funo social atribuda, quer desempenhasse

funes intelectuais ou braais. Se, em resultado da guerra, as pessoas sofriam

amputaes de membros isso garantia-lhes um lugar entre os vivos. Entre os extratos

mais elevados da sociedade espartana, opai de qualquer recm-nascido era obrigado a

sujeit-lo avaliao de um Conselho de Espartanos, tivesse ou no qualquer

incapacidade; caso fosse normal e forte, era de novo entregue ao pai; ao contrrio, se

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tivesse defeito congnito, fosse feio, disforme e franzinoa criana era expostas, vg,

abandonada e lanada do monte Apothetai, alegando () que no era bom nem para a

criana nem para a repblica que ela vivesse, visto que, desde o nascimento, no se

mostrava bem constituda para ser forte, s e rija durante toda a vida. Infelizmente, na

dcada de 40 do sculo XX, a humanidade viu renascer estes ideais de perfeio.

(CARVALHO-FREITAS, 2007)

Em Roma, o Direito definia as regras aplicveis s pessoas com e sem

incapacidades. Era negado o direito vida a todos os que no fossem possuidores da

vitalidade e apresentassem forma humana distorcida. Aos bebs prematuros e aos que

revelassem sinais de monstruosidade (fcies anmala, deformao ou ausncia de

membros) no era aplicvel o Direito. Estas regras cessavam se a criana tivesse trs ou

mais anos. A Lei das Doze Tbuas previa os casos em que seria dada morte imediata

aps o nascimento: Tbua IV - Sobre o Direito do Pai e do Casamento. - Lei III - O pai

de imediato matar o filho monstruoso e contra a forma do gnero humano, que lhe

tenha nascido recentemente. ("Tabula IV - De Jure Ptrio et Jure Connubii)

Mais tarde, passou a ser obrigatrio o pai mostrar o filho a, pelo menos, cinco

vizinhos, para que estes confirmassem a monstruosidade e/ou a estropiao. A criana

era exposta em locais prximos do rio Tibre, em lugares sagrados como templos e

bosques dedicados a divindades ou eram afogadas pelas parteiras no ps-parto. (SILVA,

Roma antiga e as pessoas com deficincia).

Em sntese, este estdio inicial marcado pela omisso, ou negligncia, ou

escassez de iniciativas no apoio a pessoas com deficincia. a fase da excluso social:

a sociedade ignora, rejeita, persegue, explora ou elimina as pessoas com qualquer tipo

de deficincia. Nesta fase anterior era crist, de modo geral, as prticas de abandono

ou de extermnio das pessoas deficientes so atitudes legitimadas pelas sociedades.

Deficincia vs Espiritualidade

Com o fim do Imprio Romano do Ocidente e a passagem Idade Mdia (scs.

V a XV), entramos na poca do Cristianismo que passa a ser a religio vigente, uma vez

convertido o Imperador Constantino. A Igreja ser, tambm, a instituio responsvel

pelo ensino e pela assistncia. Aparecem os mosteiros e as primeiras

escolas/universidades. O ensino era, porm, diferenciado em funo do grupo social:

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aos nobres eram ministradas aulas de latim e grego, enquanto ao povo era administrado

um ensino profissional que os dotava para os ofcios. a poca de afirmar a presena de

Deus com base na razo e, simultaneamente, a prtica da magia e do culto satnico que

atribuam ao ser humano a obrigao de se submeter a poderes invisveis, seja do Bem,

seja do Mal. Na verdade, a Igreja, apesar dos conhecimentos teolgicos e de toda a luta

contra ideais herticos, no conseguiu eliminar as supersties, os dogmas e ritos

demonacos, uma vez que a condenao que infligia aos representantes demonacos, aos

feiticeiros e a criaturas bizarras e aos seus cultos s tornou inevitvel o

reconhecimento da sua existncia. assim que a deficincia passa a entrar no rol das

supersties, da maldio divina ou da possesso diablica. So, durante a Inquisio,

reconhecidos como encarnao do mal e encaminhados para a tortura ou a fogueira,

valendo a alguns o refgio em conventos e igrejas. Hoje mais conhecido como Pai

Natal, Nicolau, Bispo de Mira (Lcia, na costa Sul da atual Turquia), sobejamente

conhecido como acolhedor e protetor de crianas e adultos com incapacidades.

Em Frana, no sculo XII, a Ordem do Santo Esprito funda, em Montpellier, um

dos primeiros hospcios para crianas loucas ou abandonadas.

Em Portugal, o Chanceler-mor de D. Dinis, o Bispo D. Domingos Jardo, cria, em

1284, na cidade de Lisboa, no Largo dos Loios, o asilo mais antigo de Portugal

chamado Hospital de S. Paulo, S. Clemente e Santo Eli. Tinha anexo uma mercearia1,

escola e seminrio.

No sculo XIII, na Blgica, surge a primeira comunidade agrcola que se prope

acolher pessoas com deficincia, ao mesmo tempo que lhe faculta alimentos, atividade

fsica e ar puro para colmatar os seus problemas.

Em 1325, Eduardo II de Inglaterra publica a primeira legislao que se conhece

sobre os cuidados a prestar s pessoas com dfice intelectual, tendo o cuidado, ainda, de

fazer a distino entre aquela patologia e a doena mental.

O primeiro asilo para rfos e enjeitados foi criado pela rainha D. Brites, mulher

de D. Afonso III, antes de 1330, denominado Hospital dos Meninos, situado na

Mouraria.

No sculo XVI, foram estabelecidos o Criandario e a Roda, na Rua da Betesga,

em Lisboa, pertena do Hospital de Todos-os-Santos e que acolhia raparigas rfs.

1 Designao que podiam tomar os Asilos.

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Primrdios da Normalidade

Na Idade Moderna, sculo XVI, dois homens merecem destaque, pela

contribuio que do para a questo da deficincia: Phillipus Aureolus Theophrastus

Bombastus von Hohenheim, mais conhecido por Paracelso, e Girolamo Cardano (1501-

1576). Paracelso, em 1526, na obra Sobre as Doenas que privam o Homem da

Razo, publicada em 1567, o primeiro a considerar a deficincia mental como algo

do foro mdico e que, enquanto tal, merecedor de tratamento e de compreenso.

Cardano pioneiro tambm em acreditar na capacidade de aprendizagem das pessoas

com alguma disfuncionalidade, em particular os surdos, embora s mais Pedro Ponce de

Len, um Monge Beneditino, crie a primeira escola para o ensino de Surdos, no

Mosteiro de So Salvador en Oa, Burgos, Espanha, sendo o inventor de um alfabeto

gestual que permitia aos surdos soletrar as palavras e, assim, escrev-las. desta forma

que cai por terra a crena na incapacidade dos surdos no poderem aprender, quando se

pensava que nunca poderiam, sequer, ser catequizados, o que os atirava para as margens

da sociedade. Em 1664, Thomas Willis, apresenta em Londres a obra Cerebri

Anatome, na qual defende a origem neurolgica da deficincia, no tendo conseguido,

contudo, destronar a viso e as atitudes religiosas sobre o tema. Ainda no sculo XVII,

John Locke v na deficincia uma desestimulao das pessoas defendendo que o ensino

deveria colmatar essa carncia. Em Portugal, apesar de a sua existncia estar

documentada desde o sculo XII, por ordem de Pina Manique, em 24 de maio de 1783,

so criadas, em todas as vilas, as Rodas dos Expostos de Portugal. (LEANDRO, 2011);

(FONTE, 2004).

Nesta fase de institucionalizao, entre os sculos XVIII e XIX, a segregao

social do deficiente concretizou-se no atendimento em instituies assistenciais

especiais, com fins filantrpicos ou religiosos. Apesar da segregao institucional

imposta ao deficiente, essas pessoas passaram a ser vistas como algum que, no

contexto social, era dotada de direitos e possibilidades educativas. Contudo, apesar

dessa fase representar um avano na evoluo dos atendimentos especiais, as pessoas

com deficincia apareciam isoladas do convvio social, confinadas em instituies

residenciais.

Chegamos Idade Contempornea. Em 26 de agosto de 1789, em Paris,

discutida a Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado e que foi aprovada na

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Assembleia Nacional de 2 de outubro desse mesmo ano. No seu art. 1, estipula que Os

homens nascem e so livres e iguais em direitos. As distines sociais s podem fundar-

se na utilidade comum.. o fim do Ancien Rgime, da Monarquia e de todos os

princpios e instituies subjacentes. o incio de novos ideais, de novas instituies,

pelos quais, ainda hoje, teoricamente, nos regemos. Dez anos mais tarde, a descoberta,

em 1799, do menino de Aveyron, Vitor, que vivia no seio de uma floresta juntamente

com lobos, leva o psiquiatra Philippe Pinel a concluir pela impossibilidade de ser

educado, enquanto outro mdico, Jean-Jacques Gaspar Itard, e a sua governanta Mme

Gurin apostam no desenvolvimento das capacidades intelectuais e afetivas do

Selvagem de Aveyron. Esto, no fundo, em confronto duas teorias, no antagnicas

mas complementares, uma vez que, quer os fatores biolgicos, quer os ambientais,

devem ser considerados para a avaliao e diagnstico das situaes. (RODRIGUES,

2008)

Jean-tienne-Dominique Esquirol, em 1818, separa as guas entre dfice e

doena mental e defende que os problemas sensrio-motores das crianas com dfice

intelectual esto associados ao seu baixo QI e ao atrofiamento dos rgos o que, no seu

conjunto, os impede de desenvolverem e manifestarem a sua inteligncia de forma

irreversvel.

Em 1812, o psiquiatra americano nascido em Frana Edouard O. Sguin, autor

do Trait des Sensations, contrariando as opinies de Esquirol, torna-se o primeiro a

reconhecer a importncia das atividades sensrio-motoras para o desenvolvimento das

crianas com dfice intelectual. Sguin , ainda, uma referncia para a Educao

Especial uma vez que cria em 1837 a primeira escola especial para pessoas com dfice

intelectual. Mais tarde, em 1876, funda a Associao Americana de Atraso Mental

(AAMR) de que se tornou o primeiro presidente.

Em Portugal, no ano de 1822, contratado o sueco Aron Born para organizar o

Instituto de Surdos, Mudos e Cegos, extinto e reaberto em 1877 com nova

denominao: Instituto Municipal de Surdos-Mudos.

Em Portugal, no sculo XIX disseminam-se os asilos. D. Pedro IV manda

construir o primeiro Asilo da Infncia Desvalida para crianas com menos de sete anos,

em 1834, semelhantes s Salles dAsyle parisienses. Estamos nos primrdios dos

Jardins-de-infncia.

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Em Portugal, em 1863, fundado o asilo de Cegos de Nossa Senhora da

Esperana, em Castelo de Vide.

Em Portugal, no ano de 1888, criado o Asilo-Escola Antnio Feliciano de

Castilho.

Em 26/02/1893, inaugura-se, na cidade do Porto, o Instituto Jos Rodrigues

Arajo Porto, para apoio a pessoas surdas.

Em 1895, Maria Montessori destaca a importncia da capacidade criativa da

criana e, na linha de Itard e Seguin, sustenta que a interveno com as crianas com

limitaes cognitivas , essencialmente, pedaggica e no clnica. Considerava que as

crianas com deficincia deveriam ter escolas especiais e serem ensinadas por

professores especializados

O psiclogo Alfred Binet e o mdico Thedore Simon compem um questionrio

de 30 perguntas de dificuldade crescente com o objetivo de determinar

quantitativamente o grau de inteligncia dos indivduos. S em 1904 comeam a ser

aplicados. Nos EUA so aproveitados, depois, pelos eugenistas, como por exemplo

Henry Goddard que, em 1910 traduziu essas provas de medida de inteligncia para,

fascinado pelos estudos de Darwin e Mendel,e contra as intenes de Binet/Simon no

que respeita ao uso e aproveitamento dos testes, classificar e identificar pessoas com

limitaes intelectuais, impondo limites sua multiplicao. Props, mesmo, a

esterilizao forada dessas pessoas, destacando a necessidade de restringir a imigrao

de dbeis mentais no pas. com Binet e Simon que a questo do dfice intelectual

passa para a esfera da Psicologia e, na sequncia, passa dos hospitais para as Escolas

Especiais.

Ao longo do sculo XIX, o perodo de institucionalizao e segregao das

pessoas com deficincia e que constituiu um paradigma da relao da sociedade com os

seus membros mais necessitados; o Paradigma da Institucionalizao. Este modelo

assenta na colocao das pessoas fora das suas origens, mantendo-as em instituies

localizadas em locais isolados e distantes das famlias e das comunidades, seja para as

proteger, para as tratar ou educar.

Aps este longo perodo segregao e institucionalizao em conventos, asilos,

hospitais psiquitricos e escolas especiais que se estende da Baixa Idade Mdia ao incio

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do sculo XX, os estados repensam esta problemtica, particularmente, pelos elevados

custos financeiros implicados.

Em 05/05/1903, criado o Instituto So Manuel, Escola de Cegos, no Porto,

facultando ensino a crianas de ambos os sexos

1913 marca o incio dos cursos de especializao de professores organizado por

Antnio Aurlio da Costa Ferreira

1916 o ano da fundao do Instituto Aurlio da Costa Ferreira (IAACF)a, cuja

atividade suspensa em 1935, para obras de remodelao. Destinava-se observao e

ensino de crianas com deficincia mental e problemas de linguagem.

Em 1942, reabre o Instituto acima citado, agora vocacionado, tambm, para a

educao de alunos com problemas mentais e motores

Em 1945, o IAACF passa, tambm, a Dispensrio de Higiene Mental Infantil

Em 1946, so criadas as classes especiais nas escolas primrias, entrando em

funcionamento no ano seguinte.

Do final do sculo XIX e at meados do sculo XX, opemos falar numa terceira

fase, na qual se procura diminuir a segregao imposta s pessoas com deficincia e, por

outra lado, assistimos a um esforo considervel para inserir esses indivduos em

escolas especiais ou, para o final deste perodo, em classes especiais inseridas nas

escolas pblicas.

Deficincia, uma questo social

Nos dias de hoje, um dos grandes desafios em relao s pessoas com

deficincia sua incluso na sociedade e o respeito pela sua dignidade, apesar dos

[poucos] progressos alcanados. As dificuldades encontradas por este grupo de pessoas

no meio em que vivem, decorre de uma cultura exclusiva e preconceituosa, onde os

indivduos com deficincia eram excludos e escondidos da sociedade. Vigorava a

crena de que o deficiente deveria ser eliminado do meio social ou exposto ao ridculo,

sendo visto como uma aberrao da natureza e, portanto, indigno de conviver com as

demais pessoas.

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A luta pelos direitos humanos das pessoas com deficincia atravessa quatro

fases:

1 - A deficincia consequncia de um pecado ou castigo, o que provocava

atitudes de intolerncia social em relao s pessoas com deficincia;

2- A pessoa com deficincia isolada da famlia, da sua comunidade e da

sociedade;

3- A perspetiva mdica e biolgica que justifica a deficincia como uma doena

a ser curada, em que a pessoa portadora da enfermidade era vista pelo prisma do

Assistencialismo;

4- Orientada pelo paradigma dos direitos humanos concretizados nos direitos

incluso social e no papel que o meio pode ter enquanto facilitador ou barreira a todo o

tipo de acessibilidades (culturais, fsicas ou sociais), com vista fruio completa dos

direitos humanos. Tudo comea sob a bandeira das trs mais importantes declaraes

universais de direitos: a Declarao dos Direitos da Virgnia (EUA), de 1776; a

Declarao dos Direitos do Homem e do Cidado de 1789 (Frana) e a Declarao

Mundial dos Direitos dos Homens, que foi aprovada pela Assembleia Geral da ONU em

1948. A defesa dos princpios defendidos nessas Declaraes/Convenes feito na

frica, Unio Africana; no continente americano, pela Organizao dos Estados

Americanos e, na Europa, pelo Conselho da Europa.

Recuando um pouco, em 1919, na Inglaterra, cria-se a Comisso Central da

Gr-Bretanha para o Cuidado do Deficiente. Procurando ajudar as crianas vtimas da I

Guerra Mundial, em 1923, a fundadora da organizao Save the Children Fund

International Union (1914), Eglantyne Jebb, depois de uma srie de iniciativas em prol

dos direitos das crianas, redige uma carta Union International de Protection

lEnfance (UIPE), em agosto de 1923, documento que teve uma enorme aceitao

junto da opinio pblica. na sequncia deste manifesto que em 26 de setembro de

1924, por unanimidade, aprovada, pela Sociedade das Naes, a Declarao dos

Direitos da Criana da Sociedade das Naes, mais conhecida como a Declarao de

Genebra. (MONTEIRO, 2006)

As duas Guerras Mundiais, para alm dos milhes de mortos, originaram

milhares e milhares de amputados, de cegos, de pessoas com limitaes fsicas e

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mentais. Tudo isso fez despertar conscincias e promoveu debates, estudos, polticas

dirigidas s pessoas incapacitadas, com diferenas notrias de pas para pas.

aps a Segunda Guerra Mundial que os estropiados de guerra se mobilizam na

defesa da sua existncia e dos seus direitos de participao social e os resultados surgem

Em 30 de abril de 1948, foi adotada a Declarao Americana dos Direitos e

Deveres do Homem, consagrando os princpios da universalidade e da indivisibilidade

dos direitos humanos e a articulao entre direitos e deveres.

A Declarao dos Direitos do Homem foi adotada em 10 de dezembro de 1948,

a Comisso Interamericana de Direitos Humanos, em 1959; e a Corte Interamericana de

Direitos Humanos, em 1969.

Em 1955, criado o Centro Infantil Hellen Keller pela Liga Portuguesa de

Deficientes Motores

Ano de 1960: Fundao da Associao Portuguesa de Paralisia Cerebral, em

Lisboa.

1962 o ano da fundao da Associao Portuguesa de Pais e Amigos das

Crianas Mongoloides, posteriormente chamada Associao Portuguesa de Pais e

Amigos das Crianas Diminudas Mentais (APPACDM).

Entre 1965 e 1970, a Direo Geral de Assistncia cria cursos de especializao

para o ensino de Deficientes Visuais e Auditivos, destinados a professores e educadores;

so, ainda, criadas outras estruturas como o COMP/COOMP/DSOIP (Centro de

Observao e Orientao Mdico-Pedaggico) que, mais tarde, deu lugar Direo de

Servios de Orientao e Interveno Psicolgica. Surge, tambm, uma Comisso

Permanente de Braille incumbida de introduzir a remodelao na imprensa Braille

(produo de livros escritos em Braille).

Em 1968, Portugal passa a integrar crianas cegas em regime de sala de apoio,

nas classes regulares.

Em 1969, em So Jos da Costa Rica, redigida a Conveno Americana sobre

Direitos Humanos, vigorando a partir de 1978. Em 1988, dando destaque aos Direitos

Civis e Polticos foi adotado um Protocolo Adicional para os Direitos Econmicos,

Sociais e Culturais, conhecido como o Protocolo de So Salvador.

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Na Europa, em 5 de agosto de 1949, criado, em Londres, o Conselho da

Europa, a partir da Conferncia (ou Conveno) de Haia que havia ocorrido dois anos

antes, estando, naturalmente, ligado ao fim da Segunda Guerra Mundial. Esta instituio

est especialmente vocacionada para a definio e proteo dos Direitos Humanos. Em

Roma, a 4 de novembro de 1950, assinada a Conveno Europeia para a proteo dos

direitos do Homem e das liberdades fundamentais a qual s entrou em vigor trs anos

mais tarde. Foi a resposta da Europa ao desenvolvimento e implementao dos

fundamentos estabelecidos na Declarao Universal dos Direitos do Homem.

A dcada de 1960-70 prdiga na criao de Centros de Reabilitao,

instituies com forte pendor disciplinar, originrias do modelo mdico da deficincia.

Todavia, feito o balano, a ONU confirma que apenas 2% das pessoas com deficincia

tm algum tipo de apoio, seja das instituies pblicas, seja das privadas. Em alternativa

aos Centros de Reabilitao, aponta para a Reabilitao a partir da Comunidade. So as

organizaes de pessoas com deficincia e seus familiares que, na necessidade, tomam a

iniciativa de apoiar os seus associados e outros. Tem como finalidade, tambm, garantir

cuidados a pessoas longe dos centros urbanos. Em Portugal, podem nomear-se a

Associao Portuguesa de Deficientes (APD), ACAPO (Cegos e Amblopes de

Portugal), Associao Portuguesa para Proteo aos Deficientes Autistas (APPDA),

Associao Portuguesa de Pais e Amigos da Criana com Deficincia Mental

(APPACDM), etc., etc.

1970 - Fundao da Associao Portuguesa de Paralisia Cerebral, em Coimbra

1971 - Fundao da Associao Portuguesa para Proteo s Crianas Autistas

1973 - Fundao da Associao de Pais para a Educao de Crianas Deficientes

Auditivas (APECDA); o Ministrio da Educao passa a ter a responsabilidade pela

Educao Especial e so criadas as Divises de Educao Especial (DEE); A Direco-

Geral do Ensino Bsico passou a dar apoio a escolas para deficientes mentais

1975 corresponde ao ano de fundao da Associao Portuguesa de Paralisia

Cerebral, no Porto, e tambm ao surgimento do movimento CERCI

Em 9/12/1975, a Assembleia Geral da ONU aprova a Declarao dos Direitos

das Pessoas Deficientes referindo-se a estas como () qualquer pessoa incapaz de

assegurar por si mesma, total ou parcialmente, as necessidades de uma vida individual

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ou social normal, em decorrncia de uma deficincia congnita ou no, nas suas

capacidades fsicas ou mentais.

Em 2 de abril de 1976, a Constituio da Repblica Portuguesa, no seu art. 71,

n 1, consagra que Os cidados portadores de deficincia fsica ou mental gozam

plenamente dos direitos e esto sujeitos aos deveres consignados na Constituio, com

ressalva do exerccio ou do cumprimento daqueles para os quais se encontrem

incapacitados.

Em 1977, o Decreto-lei n 174/77, de 2 de maio, dirigido ao Ensino Preparatrio

e Secundrio, permite condies especiais de matrcula e de avaliao a alunos com

deficincia.

Em 1978, com a publicao do Relatrio Warnock, da autoria da Sr Hellen

Mary Warnock, utilizado, pela primeira vez, o conceito de Necessidades Educativas

Especiais (NEE), propondo a substituio do modelo mdico para o pedaggico.

Em 1979, publicada a Lei 66/79, de 4 de outubro, Lei da Educao Especial,

que nunca veio a ser regulamentada.

Depois de 1980, mdicos, psiclogos e cientistas sociais publicam um vasto

nmero de estudos sobre grupos minoritrios (mulheres, pessoas com diferentes

sexualidades, pessoas com deficincia). Publicam-se legislaes nacionais e

internacionais antidiscriminatrias e de proteo aos grupos mais vulnerveis. Em 1970,

a Inglaterra publica a Lei Britnica sobre Doenas Crnicas e Pessoas com Deficincia

e, trs anos mais tarde, so os EUA que fazem sair a sua Lei da Reabilitao.

Em 1981, a Organizao das Naes Unidas (ONU) apela responsabilidade

dos governos para que garantam direitos iguais s pessoas com deficincia promovendo

o Ano Internacional da ONU para Pessoas com Deficincia.

1981/1982 marca o incio do apoio integrado a alunos com problemas

intelectuais.

Em 1983, a Organizao Internacional do Trabalho (OIT), na sua Conveno

159, Conveno sobre Reabilitao Profissional e Emprego de Pessoas Deficientes, no

seu art. 1, entende por pessoa com deficincia aquela () cujas possibilidades de

obter e conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem

substancialmente reduzidas por deficincia de carter fsico ou mental devidamente

15

comprovada.. Insta os pases membros a considerar a Reabilitao Profissional um

meio de () permitir que a pessoa deficiente obtenha e conserve um emprego e

progrida no mesmo, e que se promova, assim, a integrao ou a reintegrao dessa

pessoa na sociedade..

Nesse mesmo ano, na cidade de Crave Hill, em Barbados, aprovada, por

unanimidade, uma declarao fundamental, a Declarao de Crave Hill, na qual, de

forma inequvoca, ficou registado que (1) as pessoas com deficincia so uma parte

essencial da humanidade e no so nem anormais nem seres com desvios; que (2) as

pessoas com deficincia no so cidados de segunda categoria e, portanto, devem ter

garantia da igualdade dos direitos outorgados pela Constituio; que (3) todas as

barreiras que impeam a igualdade de oportunidades devem ser removidas; que (4)

devem ser envidados todos os esforos para obter a mxima insero de pessoas com

deficincia na vida social e econmica das comunidades e, quando tal no seja possvel,

proporcionar-lhes facilidades que permitam um meio de desempenho o menos restritivo

possvel; que (5) a autoajuda, a autodeterminao e o defender-se por si mesmas devem

ser motivaes que caracterizem as atitudes das pessoas com deficincia; que (6) deve

ser proporcionada uma quantidade adequada de recursos naturais para suprir as

necessidades das pessoas com deficincia; que (7) tanto para os governos como para

outras entidades as prioridades devem ser: a oferta de servios bsicos de preveno, a

deteo precoce, a ateno mdica e a reabilitao, as ajudas tcnicas e os equipamentos

necessrios, o apoio ao desenvolvimento e administrao de organizaes de pessoas

com deficincia e a facilitao da recolha e anlise de dados e informaes sobre a

prevalncia das diferentes deficincias e que (8) deve ser reconhecida a necessidade de

coordenar os servios locais, o desenvolvimento de centros nacionais de recursos e o

estabelecimento de redes nacionais de informao.

1986 o ano em que, pela primeira vez, nos Estados Unidos da Amrica,

utilizado o conceito de incluso, com a Regular Education Initiative (REI),

procurando acabar com a segregao e a institucionalizao nas escolas especiais.

Neste mesmo ano de 1986, em Portugal, a Lei de Bases do Sistema Educativo

(Lei n 46/86, de 10 de abril), no seu art. 17, define o mbito e os objetivos da

Educao Especial.

Em 1988, publicado o Despacho 36/SEAM/SERE, de 17 de agosto, e que cria

as Equipas de Educao Especial (EEE).

16

Em 1989, em Portugal, a Lei n 9/89, de 2 de maio, referente Lei de Bases da

Preveno e da Reabilitao e Integrao das Pessoas com Deficincia. Mais tarde

revogada pela Lei n 38/2004, de 18 de agosto.

Em 1990, pela Resoluo da Assembleia da Repblica n 20/90, de 8 de junho,

aprovada a ratificao da Conveno sobre os Direitos da Criana, assinada em Nova

Iorque, em 29 de janeiro desse mesmo ano.

A Conferncia Mundial sobre Educao para Todos, em 1990, confirmou o

direito educao para todos, sublinhando que esta educao um direito independente

das diferenas individuais.

Em 23 de agosto de 1991, publicado o Decreto-lei n 319/91 que vem

implementar as novas polticas de integrao.

Em 1993, na cidade holandesa de Maastricht, renem-se 450 pessoas com

deficincia e que representam 41 pases da Europa, Amrica do Norte, frica e sia.

Todos rejeitam a deficincia enquanto tragdia pessoal e os 450 congressista

presentes exigem que a deficincia passe a ser encarada enquanto questo de direitos

humanos e que a igualdade de oportunidades s se conseguir atravs de mudanas

econmicas e sociais. Reconhecem a necessidade de que seja promovida uma cada vez

maior participao social a todos os nveis e apelam a que sejam ouvidos relativamente

a todos os programas e polticas que lhes digam respeito.

1994 - Aprovao, por aclamao, da Declarao de Salamanca.

Entre 9 e 10 de outubro de 1995, Lisboa promove a Conferncia Europeia sobre

A Pessoa com Deficincia Mental Face ao Direito ao Trabalho.

1997 - Publicao do Despacho Conjunto n 105/97, de 1 de julho, que define

normas relativas aos Apoios Educativos.

1998 - As Naes Unidas instituem o dia 3 de dezembro como o Dia

Internacional da Pessoa com Deficincia. Portugal estabeleceu, tambm, o Dia

Nacional da Pessoa com Deficincia, a ter lugar no dia 9 de dezembro de cada ano.

Em 17 de fevereiro de 1999, o Conselho Nacional de Educao faz publicar o

Parecer n 3/99, publicado no D. R. n 40, II Srie, sobre o atendimento s crianas e

jovens com Necessidades Educativas Especiais, em Portugal.

17

Em 9 de setembro de 1999, em Londres, a Associao Rehabilitatiom

International aprovou a Carta para o Terceiro Milnio na qual apela para que a

deficincia seja vista como mais uma varivel da condio humana. Defendem que os

direitos humanos e civis devem ser tanto para pessoas com deficincia como para

quaisquer outras pessoas e que necessrio alargar esse acesso de forma generalizada,

eliminando todas as barreiras ambientais, tecnolgicas e atitudinais que dificultem a

plena incluso das pessoas com deficincia vida comunitria. (CRESPO, 2009)

A acessibilidade implica seis dimenses que se relacionam com arquitetura (sem

barreiras fsicas), comunicao (sem barreiras na comunicao entre as pessoas),

metodolgica (sem barreiras nos mtodos e tcnicas de lazer, trabalho, educao etc.),

instrumental (sem barreiras instrumentos, ferramentas, utenslios etc.), programtica

(sem barreiras camufladas em polticas pblicas, legislaes, normas etc.) e atitudinal

(sem preconceitos, esteretipos, estigmas e discriminaes nos comportamentos da

sociedade para com pessoas com deficincia). A acessibilidade deve ser sustentada nos

princpios do desenho universal, para beneficiar todas as pessoas, tenham ou no

qualquer tipo de deficincia. (SASSAKI, 2009)

Em junho de 1999, acontece a Conveno Interamericana para a Eliminao de

todas as formas de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia, realizada

na Guatemala, e na qual se reafirma () que as pessoas portadoras de deficincia tm

os mesmos direitos humanos e liberdades fundamentais que as outras pessoas e que

estes direitos, inclusive o direito de no ser submetidas a discriminao com base na

deficincia, emanam da dignidade e da igualdade que so inerentes a todo ser humano

(). Define-se deficincia enquanto significando () uma restrio fsica, mental

ou sensorial, de natureza permanente ou transitria, que limita a capacidade de exercer

uma ou mais atividades essenciais da vida diria, causada ou agravada pelo ambiente

econmico e social. Por Discriminao contra as pessoas portadoras de deficincia

passa a entender-se () toda a diferenciao, excluso ou restrio baseada na

deficincia, antecedente de deficincia, consequncia de deficincia anterior ou

perceo de deficincia presente ou passada, que tenha o efeito ou propsito de impedir

ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio por parte das pessoas portadoras de

deficincia dos seus direitos humanos e das suas liberdades fundamentais.

18 de janeiro de 2001 Publicam-se os Decretos-lei n. 6/2001 e 7/2001, e onde,

ao tentar clarificar o conceito de Necessidades Educativas Especiais, destaca, de novo, o

18

carter permanente da deficincia. a Educao Especial, de novo, a ser uma

modalidade de ensino/educao, em prejuzo de um conjunto de servios inclusivos e,

por isso, alargados a pais, docentes e discentes.

Em 18 de agosto de 2004, a Assembleia da Repblica publica a Lei n 38/2004,

e que define as Bases gerais do regime jurdico da preveno, habilitao, reabilitao e

participao da pessoa com deficincia.

Em 6 de outubro de 2004, em Montreal, Canad, reafirma-se () que as

pessoas com deficincias intelectuais, assim como os demais seres humanos, tm

direitos bsicos e liberdades fundamentais que esto consagradas por diversas

convenes, declaraes e normas internacionais; () que as pessoas com deficincias

intelectuais so frequentemente excludas das tomadas de deciso sobre os seus Direitos

Humanos, Sade e Bem-estar, e que as leis e legislaes que determinam tutores e

representaes legais substitutas foram, historicamente, utilizadas para negar a estes

cidados os seus direitos de tomar as suas prprias decises (). feito um conjunto

de recomendaes aos Estados, s ONG, aos vrios agentes sociais e civis, s pessoas

com deficincias intelectuais e respetivas famlias e s organizaes internacionais, no

sentido de pugnar para que as pessoas com deficincias intelectuais, assim como para as

outras pessoas, no sejam discriminadas no gozo de nenhum dos seus direitos.

2005 O Despacho Normativo n. 50/2005, de 9 de novembro, traz para as

escolas a questo da Diferenciao Pedaggica.

Em 21 de setembro de 2006, o governo faz sair o Plano de Aco para a

Integrao das Pessoas com Deficincias ou Incapacidade (PAIPDI), atravs da

Resoluo do Conselho de Ministros n120/2006, apontando para um conjunto de

medidas ministeriais que tinham por objetivo, entre 2006/2009 () criar uma

sociedade que garanta a participao efectiva das pessoas com deficincia.

Em 6 de dezembro de 2006, a Assembleia Geral das Naes Unidas aprova a

Conveno sobre os Direitos das Pessoas com Deficincia e onde so reiterados os

princpios mais fundamentais da dignidade e do valor inerente a todos os membros da

famlia humana traduzidos na igualdade dos seus direitos e no seu carter inalienvel,

reconhecendo, proclamando e acordando que () toda a pessoa tem direito a todos os

direitos e liberdades (), sem distino de qualquer natureza. , ainda reconhecido

que () a deficincia um conceito em evoluo e que () resulta da interao entre

19

pessoas com incapacidades e barreiras comportamentais e ambientais que impedem a

sua participao plena e efetiva na sociedade em condies de igualdade com as outras

pessoas.

Em 2006/2007, no contexto da reformulao da Educao Especial, o ME adota

a CIF como referencial para filtrar os alunos com deficincia, elegveis para medidas

no mbito do Decreto-Lei n 3/2008.

7 de janeiro de 2008 - O Decreto-lei n 3/2008, lana novamente para a ribalta o

debate sobre a Educao Especial, a incluso, a deficincia, as necessidades educativas

especiais e todos conceitos conexos, limitando as medidas de regime educativo aos

alunos com NEE de carter permanente, avaliados com recurso CIF. Nesse mesmo

ano, em 12 de maio, a Lei n. 21/2008, introduz a primeira alterao ao decreto anterior.

2009 - O Decreto-Lei n. 281/2009, de 6 de outubro, cria um Sistema Nacional

de Interveno Precoce na Infncia (SNIPI).

2010 - O Despacho Normativo n. 6/2010, de 19 de fevereiro, regulamenta

alguns aspetos do D. L. n 3/2008 e clarifica o processo de avaliao dos alunos com

necessidades educativas especiais.

Nesta quarta etapa, a aposta vai no sentido de incluir todas as pessoas em

ambientes educativos, laborais e sociais, que a cultura vigente oferece s pessoas

consideradas normais.

Referncias bibliogrficas

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empresas brasileiras, um estudo sobre as relaes entre as concepes de deficincia,

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22

Anexo

530.000 a.C.

Indivduo de 5-12 anos com craniossinostose. Eventuais problemas

motores, sensoriais, cognitivos e comportamentais. Com a idade

provvel de falecimento, comprova-se os cuidados prestados pela

famlia.

1.300 a.C. Egito. Porteiro com Paralisia Cerebral ou Poliomielite. P direito

equino. Profisso: porteiro. Incluso socioprofissional.

429-347 a.C. Infanticdio de crianas com desenvolvimento atpico, na Grcia

417 a.C. Infanticdio de crianas com desenvolvimento atpico, em Roma

106-43 a.C.

Lei III - O pai de imediato matar o filho monstruoso e contra a

forma do gnero humano, que lhe tenha nascido recentemente.

("Tabula IV - De Jure Ptrio et Jure Connubii

Sc. XII A Ordem do Santo Esprito funda, em Montpellier, Frana, um dos

primeiros hospcios para crianas loucas ou abandonadas

1284

Em Portugal, o Chanceler-mor de D. Dinis, o Bispo D. Domingos

Jardo, cria, na cidade de Lisboa, no Largo dos Loios, o asilo mais

antigo de Portugal chamado Hospital de S. Paulo, S. Clemente e

Santo Eli.

XIII

Na Blgica, surge a primeira comunidade agrcola que se prope

acolher pessoas com deficincia, ao mesmo tempo que lhe faculta

alimentos, atividade fsica e ar puro para colmatar os seus

problemas.

1325

Eduardo II de Inglaterra publica a primeira legislao que se

conhece sobre os cuidados a prestar s pessoas com dfice

intelectual, tendo o cuidado, ainda, de fazer a distino entre

aquela patologia e a doena mental.

1330 D. Brites, rainha e mulher de D. Afonso III, cria o primeiro asilo

para rfos e enjeitados, denominado Hospital dos Meninos,

23

situado na Mouraria, Lisboa.

XVI

Criados o Criandario e a Roda, na Rua da Betesga, em Lisboa,

pertena do Hospital de Todos-os-Santos e que acolhia raparigas

rfs.

1526

Phillipus Aureolus Theophrastus Bombastus von Hohenheim, mais

conhecido por Paracelso, escreve a obra Sobre as Doenas que

privam o Homem da Razo, sendo o primeiro a considerar a

deficincia mental como algo do foro mdico.

XVI

Pedro Ponce de Len, um Monge Beneditino, cria a primeira

escola para o ensino de Surdos, no Mosteiro de So Salvador em

Oa, Burgos, Espanha.

1664 Thomas Willis, apresenta em Londres a obra Cerebri Anatome,

na qual defende a origem neurolgica da deficincia.

24/05/1783 So criadas, em todas as vilas, as Rodas dos Expostos de Portugal.

26/08/1789 Em Paris, discutida a Declarao dos Direitos do Homem e do

Cidado que foi aprovada na Assembleia Nacional de 2/outubro.

1799

D-se a descoberta do menino de Aveyron, Vitor, que vivia no seio

de uma floresta juntamente com lobos. Enquanto o psiquiatra

Philippe Pinel considera no ser possvel a educao da criana,

outro mdico, Jean-Jacques Gaspar Itard, e a sua governanta Mme

Gurin, apostam no desenvolvimento das capacidades intelectuais

e afetivas do Selvagem de Aveyron.

1812

douard O. Sguin, autor do Trait des Sensations, torna-se o

primeiro a reconhecer a importncia das atividades sensrio-

motoras para o desenvolvimento das crianas com dfice

intelectual. Sguin , ainda, uma referncia para a Educao

Especial uma vez que cria em 1837 a primeira escola especial para

pessoas com dfice intelectual. Mais tarde, em 1876, funda a

Associao Americana de Atraso Mental (AAMR) de que se

tornou o primeiro presidente.

24

1818

Jean-tienne-Dominique Esquirol distingue dfice de doena

mental e afirma que os problemas sensrio-motores das crianas

com dfice intelectual esto associados ao seu baixo QI e ao

atrofiamento dos rgos o que, no seu conjunto, os impede, de

forma irreversvel, de desenvolverem e manifestarem a sua

inteligncia.

1822

Em Portugal, contratado o sueco Aron Born para organizar o

Instituto de Surdos, Mudos e Cegos, extinto e reaberto em 1877

com nova denominao: Instituto Municipal de Surdos-Mudos.

1834

Em Portugal, disseminam-se os asilos. D. Pedro IV manda

construir o primeiro Asilo da Infncia Desvalida para crianas com

menos de sete anos, semelhantes s Salles dAsyle parisienses.

Estamos nos primrdios dos Jardins-de-infncia.

1863 Em Portugal, fundado o asilo de Cegos de Nossa Senhora da

Esperana, em Castelo de Vide.

1888 Em Portugal, criado o Asilo-Escola Antnio Feliciano de

Castilho.

26/02/1893 Inaugura-se, na cidade do Porto, o Instituto Jos Rodrigues Arajo

Porto, para apoio a pessoas surdas.

1895

Maria Montessori destaca a importncia da capacidade criativa da

criana e, na linha de Itard e Seguin, sustenta que a interveno

com as crianas com limitaes cognitivas , essencialmente,

pedaggica e no clnica. Considerava que as crianas com

deficincia deveriam ter escolas especiais e serem ensinadas por

professores especializados.

05/05/1903 Criao do Instituto So Manuel, Escola de Cegos, no Porto,

facultando ensino a crianas de ambos os sexos

1904

O psiclogo Alfred Binet e o mdico Thedore Simon compem um

questionrio de 30 perguntas de dificuldade crescente com o

objetivo de determinar quantitativamente o grau de inteligncia

25

dos indivduos. Comeam a ser aplicados em 1904.

1913 Incio dos cursos de especializao de professores organizado por

Antnio Aurlio da Costa Ferreira

1916

Fundao do Instituto Aurlio da Costa Ferreira (IAACF)a, cuja

atividade suspensa em 1935. Destinava-se observao e ensino

de crianas com deficincia mental e problemas de linguagem.

1942 Reabre o IAACF, agora vocacionado, tambm, para a educao de

alunos com problemas mentais e motores.

1945 O IAACF passa, tambm, a Dispensrio de Higiene Mental

Infantil.

1946 So criadas as classes especiais nas escolas primrias, entrando em

funcionamento no ano letivo seguinte.

26/09/1924

aprovada, pela Sociedade das Naes, a Declarao dos

Direitos da Criana da Sociedade das Naes, mais conhecida

como a Declarao de Genebra.

30/04/1948

Foi adotada a Declarao Americana dos Direitos e Deveres do

Homem, consagrando os princpios da universalidade e da

indivisibilidade dos direitos humanos e a articulao entre direitos

e deveres.

10/12/19484 Adotada a Declarao dos Direitos do Homem.

1955 criado o Centro Infantil Hellen Keller pela Liga Portuguesa de

Deficientes Motores.

1960 Fundao da Associao Portuguesa de Paralisia Cerebral, em

Lisboa.

1962

Ano da fundao da Associao Portuguesa de Pais e Amigos das

Crianas Mongoloides, posteriormente chamada Associao

Portuguesa de Pais e Amigos das Crianas Diminudas Mentais

(APPACDM).

1968 Portugal passa a integrar crianas cegas em regime de sala de

apoio, nas classes regulares.

26

1969

Em So Jos da Costa Rica, redigida a Conveno Americana

sobre Direitos Humanos, vigorando a partir de 1978. Em 1988,

dando destaque aos Direitos Civis e Polticos, foi adotado um

Protocolo Adicional para os Direitos Econmicos, Sociais e

Culturais, conhecido como o Protocolo de So Salvador.

05/08/1949

Criado, em Londres, o Conselho da Europa, a partir da

Conferncia (ou Conveno) de Haia. Esta instituio est

especialmente vocacionada para a definio e proteo dos

Direitos Humanos. Em Roma, a 4 de novembro de 1950,

assinada a Conveno Europeia para a proteo dos direitos do

Homem e das liberdades fundamentais

1960-1970

Criao de Centros de Reabilitao e de Associaes para pessoas

com deficincia e seus familiares. Em Portugal, podem nomear-se

a Associao Portuguesa de Deficientes (APD), ACAPO (Cegos e

Amblopes de Portugal), Associao Portuguesa para Proteo aos

Deficientes Autistas (APPDA), Associao Portuguesa de Pais e

Amigos da Criana com Deficincia Mental (APPACDM), etc.,

etc.

1970 Fundao da Associao Portuguesa de Paralisia Cerebral, em

Coimbra.

1971 Fundao da Associao Portuguesa para Proteo s Crianas

Autistas.

1973 Fundao da Associao de Pais para a Educao de Crianas

Deficientes Auditivas (APECDA).

1975

Corresponde ao ano de fundao da Associao Portuguesa de

Paralisia Cerebral, no Porto, e tambm ao surgimento do

movimento CERCI.

09/12/1975 A Assembleia Geral da ONU aprova a Declarao dos Direitos das

Pessoas Deficientes.

02/04/1976 A Constituio da Repblica Portuguesa, no seu art. 71, n 1,

27

consagra que Os cidados portadores de deficincia fsica ou

mental gozam plenamente dos direitos e esto sujeitos aos deveres

consignados na Constituio, com ressalva do exerccio ou do

cumprimento daqueles para os quais se encontrem incapacitados.

02/05/1977

O Decreto-lei n 174/77, dirigido ao Ensino Preparatrio e

Secundrio, permite condies especiais de matrcula e de

avaliao a alunos com deficincia.

1978

Publicao do Relatrio Warnock onde, pela primeira vez, usado

o conceito de Necessidades Educativas Especiais (NEE), propondo

a substituio do modelo mdico pelo pedaggico.

04/10/1979 publicada a Lei 66/79, de 4 de outubro, Lei da Educao

Especial, que nunca veio a ser regulamentada.

1981

A Organizao das Naes Unidas (ONU) apela

responsabilidade dos governos para que garantam direitos iguais s

pessoas com deficincia, promovendo o Ano Internacional da

ONU para Pessoas com Deficincia.

1981/1982 Incio do apoio integrado a alunos com problemas intelectuais.

1983

Conveno n 159, da Organizao Internacional do Trabalho

(OIT), intitulada Conveno sobre Reabilitao Profissional e

Emprego de Pessoas Deficientes onde, no seu art. 1, entende por

pessoa com deficincia aquela () cujas possibilidades de obter e

conservar um emprego adequado e de progredir no mesmo fiquem

substancialmente reduzidas por deficincia de carter fsico ou

mental devidamente comprovada.

1983

Aprovada, por unanimidade, a Declarao de Crave Hill, na qual

ficou registado que as pessoas com deficincia so uma parte

essencial da humanidade e no so nem anormais nem seres com

desvios.

1986

Pella primeira vez, nos Estados Unidos da Amrica, utilizado o

conceito de incluso, com a Regular Education Initiative (REI),

procurando acabar com a segregao e a institucionalizao nas

28

escolas especiais.

10/04/1986 Em Portugal, a Lei de Bases do Sistema Educativo, no seu art.

17, define o mbito e os objetivos da Educao Especial.

17/08/1988 O Despacho 36/SEAM/SERE que cria as Equipas de Educao

Especial (EEE).

02/05/1989 Portugal publica a Lei de Bases da Preveno e da Reabilitao e

Integrao das Pessoas com Deficincia.

1990

A Resoluo da Assembleia da Repblica n 20/90, de 8 de junho,

aprova a ratificao da Conveno sobre os Direitos da Criana,

assinada em Nova Iorque, em 29 de janeiro desse mesmo ano.

1990

A Conferncia Mundial sobre Educao para Todos, confirmando

o direito educao para todos, enquanto um direito independente

das diferenas individuais.

23/08/1991 Publicao do Decreto-lei n 319/91 que vem implementar as

novas polticas de integrao.

1993

Em Maastricht, renem-se 450 pessoas com deficincia,

representando 41 pases da Europa, Amrica do Norte, frica e

sia. Todos rejeitam a deficincia enquanto tragdia pessoal e

exigem que a deficincia passe a ser encarada enquanto questo de

direitos humanos e que a igualdade de oportunidades s se

conseguir atravs de mudanas econmicas e sociais.

Reconhecem a necessidade de que seja promovida uma cada vez

maior participao social a todos os nveis e apelam a que sejam

ouvidos relativamente a todos os programas e polticas que lhes

digam respeito.

1994 Aprovao, por aclamao, da Declarao de Salamanca.

09 e 10/10/1995 Lisboa promove a Conferncia Europeia sobre A Pessoa com

Deficincia Mental Face ao Direito ao Trabalho.

1997 Publicao do Despacho Conjunto n 105/97, de 1 de julho, que

define normas relativas aos Apoios Educativos.

29

1998 As Naes Unidas instituem o dia 3 de dezembro como o Dia

Internacional da Pessoa com Deficincia.

17/02/1999

O Conselho Nacional de Educao faz publicar o Parecer n 3/99,

sobre o atendimento s crianas e jovens com Necessidades

Educativas Especiais, em Portugal.

09/09/1999

Em Londres, a Associao Rehabilitatiom International aprovou a

Carta para o Terceiro Milnio na qual apela para que a

deficincia seja vista como mais uma varivel da condio

humana. Defendem que os direitos humanos e civis devem ser

tanto para pessoas com deficincia como para quaisquer outras

pessoas e que necessrio alargar esse acesso de forma

generalizada, eliminando todas as barreiras ambientais,

tecnolgicas e atitudinais que dificultem a plena incluso das

pessoas com deficincia vida comunitria

Junho de 1999

Conveno Interamericana para a Eliminao de todas as formas

de Discriminao contra as Pessoas Portadoras de Deficincia,

realizada na Guatemala, e na qual se reafirma () que as pessoas

portadoras de deficincia tm os mesmos direitos humanos e

liberdades fundamentais que as outras pessoas (). Define-se

deficincia enquanto significando () uma restrio fsica,

mental ou sensorial, de natureza permanente ou transitria, que

limita a capacidade de exercer uma ou mais atividades essenciais

da vida diria, causada ou agravada pelo ambiente econmico e

social. Por Discriminao contra as pessoas portadoras de

deficincia passa a entender-se () toda a diferenciao,

excluso ou restrio baseada na deficincia, antecedente de

deficincia, consequncia de deficincia anterior ou perceo de

deficincia presente ou passada, que tenha o efeito ou propsito de

impedir ou anular o reconhecimento, gozo ou exerccio por parte

das pessoas portadoras de deficincia dos seus direitos humanos e

das suas liberdades fundamentais.

18/01/2001 Publicam-se os Decretos-lei n. 6/2001 e 7/2001, e onde, ao tentar

30

clarificar o conceito de Necessidades Educativas Especiais,

destaca, de novo, o carter permanente da deficincia. a

Educao Especial, de novo, a ser uma modalidade de

ensino/educao, em prejuzo de um conjunto de servios

inclusivos e, por isso, alargados a pais, docentes e discentes.

18/08/2004

A Assembleia da Repblica publica a Lei n 38/2004, que define as

Bases gerais do regime jurdico da preveno, habilitao,

reabilitao e participao da pessoa com deficincia.

06/10/2004

Declarao de Montreal, onde se reafirma-se () que as pessoas

com deficincias intelectuais, assim como os demais seres

humanos, tm direitos bsicos e liberdades fundamentais que esto

consagradas por diversas convenes, declaraes e normas

internacionais; () que as pessoas com deficincias intelectuais

so frequentemente excludas das tomadas de deciso sobre os seus

Direitos Humanos, Sade e Bem-estar, e que as leis e legislaes

que determinam tutores e representaes legais substitutas foram,

historicamente, utilizadas para negar a estes cidados os seus

direitos de tomar as suas prprias decises (). feito um

conjunto de recomendaes (), no sentido de pugnar para que as

pessoas com deficincias intelectuais, assim como para as outras

pessoas, no sejam discriminadas no gozo de nenhum dos seus

direitos.

09/11/2005 O Despacho Normativo n. 50/2005 traz para as escolas a questo

da Diferenciao Pedaggica.

21/09/2006

Publicado o Plano de Aco para a Integrao das Pessoas com

Deficincias ou Incapacidade (PAIPDI), apontando para um

conjunto de medidas ministeriais que tinham por objetivo, entre

2006/2009 () criar uma sociedade que garanta a participao

efectiva das pessoas com deficincia.

06/12/2006

A Assembleia Geral das Naes Unidas aprova a Conveno sobre

os Direitos das Pessoas com Deficincia e onde so reiterados os

princpios mais fundamentais da dignidade e do valor inerente a

31

todos os membros da famlia humana traduzidos na igualdade dos

seus direitos e no seu carter inalienvel, reconhecendo,

proclamando e acordando que () toda a pessoa tem direito a

todos os direitos e liberdades (), sem distino de qualquer

natureza.

2006/2007

O ME adota a CIF como referencial para filtrar os alunos com

deficincia, elegveis para medidas no mbito do Decreto-Lei n

3/2008, publicado no incio do ano seguinte.

07/01/2008

O Decreto-lei n 3/2008, lana novamente para a ribalta o debate

sobre a Educao Especial, a incluso, a deficincia, as

necessidades educativas especiais e todos conceitos conexos,

limitando as medidas de regime educativo aos alunos com NEE de

carter permanente, avaliados com recurso CIF. Nesse mesmo

ano, em 12 de maio, a Lei n. 21/2008, introduz a primeira

alterao ao decreto anterior.

06/10/2009 criado um Sistema Nacional de Interveno Precoce na Infncia

(SNIPI).

19/02/2010

Regulamentados alguns aspetos do D. L. n 3/2008, clarificando o

processo de avaliao dos alunos com necessidades educativas

especiais.