Monografia violência doméstica

7/21/2019 Monografia violncia domstica

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8

INTRODUO

A presente monografia visou tratar do tema da violncia domstica contra

a mulher e sua tipificao pela Lei Maria da Penha, objetivando primordialmente

esclarecer se a Lei Maria da Penha inconstitucional, em virtude de seu artigo !

e"pressamente ter afastado a aplicao da Lei dos #ui$ados %speciais aos crimes

de violncia domstica contra a mulher, descaracteri$ando, assim, referidos crimes

como delitos de menor potencial ofensivo para dar a devida tipificao ao crime em

apreo&

'abe(se )ue o crime de violncia domstica contra a mulher sempre

esteve presente na hist*ria da humanidade& +ontudo, o crime em comento somenteveio a ser reconhecido como srio problema de sade pblica a partir da dcada de

-., especialmente em virtude da mobili$ao de organi$a/es internacionais, como

a 0rgani$ao Mundial de 'ade&

Pode(se definir o crime de violncia domstica contra a mulher como

sendo toda e )ual)uer agresso baseada no gnero e cometida dentro do ambiente

domstico, familiar ou na relao 1ntima de afeto, resultando em dano 2 v1tima,

causando tambm constrangimento e sofrimento 2 mulher vitimi$ada, podendo talviolncia chegar at mesmo a causar a morte&

3em(se )ue a violncia domstica contra a mulher a espcie de violncia

de gnero mais comumente registrada, tendo sido especialmente em virtude de sua

alta prevalncia, em ra$o de seus elevados 1ndices, )ue o crime de violncia

praticada contra a mulher no 4mbito domstico ganhou maior desta)ue nas ltimas

dcadas, isso tudo atrelado 2 luta do movimento feminista&

5esse conte"to, em virtude de seus elevados 1ndices, bem como em ra$ode ser o crime de violncia domstica contra a mulher um crime de caracter1sticas e


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-

particularidades muito singulares, tudo isso atrelado 2 forte influncia do movimento

feminista, foi )ue surgiu no cen6rio jur1dico p6trio, no ano de 7.., a Lei n9& !!&:.,

mais conhecida como Lei Maria da Penha&

;mportante desde j6 destacar )ue a Lei Maria da Penha trou"e nova

regulamentao 2 )uesto do crime de violncia domstica contra a mulher,

reali$ando significativas altera/es e relevantes inova/es no disciplinamento

jur1dico(penal do supracitado crime&

Pode(se afirmar )ue referida Lei veio justamente para atender ao

compromisso constitucional )ue garante especial proteo 2 fam1lia por parte do

%stado, constituindo(se, apesar da morosidade em sua elaborao, em uma

relevante con)uista para as mulheres brasileiras, por ser um instrumento legalelaborado de forma cautelosa, detalhada e abrangente, dando o devido tratamento

)ue o crime de violncia domstica contra a mulher h6 muito tempo necessitava&


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!.

CAPTULO I. CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE

1.1. Conceito e objetivo do controle decontit!cion"lid"de#incontit!cion"lid"de

3avares a

inconstitucionalidade das leis e"presso, em seu sentido mais lato, designativa da

incompatibilidade entre atos ou fatos jur1dicos e a +onstituio?, servindo, portanto,

para caracteri$ar o fato juridicamente relevante da conduta omissiva do legislador

p6trio, bem como tambm servindo para indicar a incompatibilidade entre o ato

jur1dico, )uer seja privado ou pblico, e a +onstituio @ederal, isso sob seus v6rios

aspectos agente, contedo, forma ou fim&

B justamente por isso )ue Camos


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!!

direta e intimamente ligada 2 )uesto da 'upremacia da +onstituio sobre todas as

demais normas do ordenamento jur1dico p6trio, bem como tambm 2 )uesto da

rigide$ constitucional e da proteo dos direitos fundamentais


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!7

1.$. Ti%o de incontit!cion"lid"de

Ao se tratar do tema do controle de

constitucionalidadeDinconstitucionalidade, relevante se fa$ reali$ar uma abordagem

breve dos tipos de inconstitucionalidade )ue so atualmente reconhecidos pela

doutrina p6tria, isso visando facilitar a compreenso do assunto da presente

pes)uisa&

;nicialmente, tem(se a distino cl6ssica entre inconstitucionalidade formal


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!:

1.&. Ti%o de controle de contit!cion"lid"de

5o ordenamento brasileiro, tm(se duas sortes de controle de

constitucionalidade das leis e atos normativos o controle por via de ao e o

controle por via de e"ceo, sendo relevante esclarecer )ue, no sistema

constitucional p6trio, o emprego e a introduo das duas tcnicas tradu$em, de certa

forma, uma determinada evoluo doutrin6ria e institucional )ue merece ser

destacada


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!

ou mtodos de controle jur1dico repressivo, a saber o concentrado


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!G

+onstituio @ederal?, hip*tese de controle essa )ue poder6 ser tambm reali$ada

pelo Plen6rio da +asa Legislativa, em havendo rejeio do Projeto de Lei por

inconstitucionalidade= e o veto jur1dico


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!

@ederal a Mesa da +4mara dos Ieputados a Mesa da Assemblia Legislativa a

Mesa da +4mara Legislativa do Iistrito @ederal o overnador de %stado o

overnador do Iistrito @ederal o Procurador(eral da Cepblica o +onselho

@ederal da 0rdem dos Advogados do Jrasil os partidos pol1ticos com representao

no +ongresso 5acional as confedera/es sindicais ou entidades de classe de

4mbito nacional


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!E

1.'.$. A)*o diret" de incontit!cion"lid"de interventiv" ,ADIN interventiv"-

3em(se )ue a ao direta de inconstitucionalidade interventiva o

instrumento cab1vel para controle de constitucionalidade de lei ou ato normativo

estadual ou distrital de nature$a estadual )ue desrespeitar os princ1pios sens1veis da

+onstituio @ederal de !-88, bem como tambm de lei municipal )ue violar os

princ1pios indicados na +onstituio %stadual desrespeitada, o )ue dei"a claro,

portanto, )ue a AI;5 interventiva se trata justamente de um mecanismo de soluo

do lit1gio constitucional )ue se formou entre a Onio e um %stado(membro ou, ento,

entre um %stado(membro e um Munic1pio


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!8

de !-88, cumulado com o artigo !7-, inciso ;K, concedem legitimidade ativa

e"clusiva ao Procurador(eral da Cepblica para propositura da AI;5 interventiva

federal e estadual& Por sua ve$, a legitimidade passiva na relao processual ser6

justamente do ente federativo ao )ual se imputa a alegada inobserv4ncia de

princ1pio sens1vel constitucional


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!-

um dever )ue a +arta Magna lhe atribuiu


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7.

1.'.'. A)*o decl"r"t/ri" de contit!cion"lid"de ,ADC-

'abe(se )ue a ao declarat*ria de constitucionalidade uma modalidade

de controle por via principal, concentrado e abstrato, tendo por objetivo afastar a

insegurana e a incerte$a jur1dica sobre a validade de lei ou ato normativo federal,

buscando, assim, preservar a ordem jur1dica constitucional


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7!

-&887D!---, )ue determina, em seu par6grafo !S, )ue a AIP@ tem a finalidade de

>evitar ou reparar leso a preceito fundamental, resultante de ato do poder pblico?,

devendo(se compreender )ue preceitos fundamentais so decis/es pol1ticas e rol de

direitos e garantias fundamentais


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77

CAPTULO II. 4IOL5NCIA CONTRA A 6UL7ER E A LEI 6ARIA DA

PEN7A

$.1. De2ini)*o de viol8nci" contr" " !l9er

Ie acordo com o )ue lecionam 3eles N Melo


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7:

tratos e abuso se"ualb= ocorrida na comunidade e cometida por )ual)uer pessoa, incluindo, entreoutras formas, o estupro, abuso se"ual, tortura, tr6fico de mulheres,prostituio forada, se)Restro e assdio se"ual no local de trabalho, bemcomo em institui/es educacionais, servios de sade ou )ual)uer outro

local ec= perpetrada ou tolerada pelo %stado ou seus agentes, onde )uer )ueocorra&

3ambm oferecendo uma definio bastante completa, o +onselho da

%uropa apudCibeiro mais fraco? mais forte?


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7

Iiante de todo o e"posto, pode(se observar )ue a violncia contra a

mulher se configura como um fenHmeno de mltiplas determina/es, referindo(se 2

hierar)uia de poder, aos conflitos de autoridade e ao desejo de dom1nio e

ani)uilamento da mulher


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7G

cometida contra a mulher no lar, no seu ambiente domstico, por um membro da

fam1lia )ue conviva com a v1tima, podendo ser este homem ou mulher, criana,

adolescente, adulto ou idoso, incluindo(se a)ui, inclusive, seu marido ou cHnjuge


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7

e"plorao e limitao do direito de ir e vir ou )ual)uer outro meio )ue lhecause preju1$o 2 sade psicol*gica e 2 autodeterminao;;; ( a violncia se"ual, entendida como )ual)uer conduta )ue a constranja apresenciar, a manter ou a participar de relao se"ual no desejada,mediante intimidao, ameaa, coao ou uso da fora )ue a indu$a a

comerciali$ar ou a utili$ar, de )ual)uer modo, a sua se"ualidade, )ue aimpea de usar )ual)uer mtodo contraceptivo ou )ue a force aomatrimHnio, 2 gravide$, ao aborto ou 2 prostituio, mediante coao,chantagem, suborno ou manipulao ou )ue limite ou anule o e"erc1cio deseus direitos se"uais e reprodutivos;K ( a violncia patrimonial, entendida como )ual)uer conduta )ue configurereteno, subtrao, destruio parcial ou total de seus objetos,instrumentos de trabalho, documentos pessoais, bens, valores e direitos ourecursos econHmicos, incluindo os destinados a satisfa$er suasnecessidadesK ( a violncia moral, entendida como )ual)uer conduta )ue configurecalnia, difamao ou injria&

Iiante da redao dos mencionados dispositivos, pode(se, portanto,

concluir )ue a violncia domstica e familiar contra a mulher o alvo direto da Lei

Maria da Penha&

+ontudo, importante destacar )ue no raras ve$es as supramencionadas

espcies de violncia contra a mulher ocorrem cumulativamente, pois, apesar de

estarem didaticamente categori$adas, percebe(se )ue as espcies de violncia

contra a mulher se misturam e se entrelaam de diversas formas


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7E

supramencionados dispositivos, pode(se formular um conceito mais pertinente de

violncia domstica contra a mulher, )ue, segundo o artigo G9 e E9, >)ual)uer ao

ou omisso baseada no gnero )ue lhe cause morte, leso, sofrimento f1sico, se"ual

ou psicol*gico e dano moral ou patrimonial?, )uer seja no 4mbito da unidade

domstica, )uer seja no 4mbito da fam1lia, )uer seja em )ual)uer relao 1ntima de

afeto, independentemente da orientao se"ual do par, ocorrendo justamente

atravs do emprego de violncia f1sica, de violncia psicol*gica, de violncia se"ual,

de violncia patrimonial ou de violncia moral


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78

Por sua ve$, a agresso no 4mbito da fam1lia abraa justamente a)uela

violncia praticada entre pessoas ligadas e unidas por um v1nculo jur1dico de

nature$a familiar, podendo, a seu turno, ser conjugal, em ra$o de parentesco


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7-

$.'. 4iol8nci" do(tic" contr" " !l9er e " Lei 6"ri" d" Pen9"

'egundo Jruschi, Paula N Jordin


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:.

7..G=&

A despeito disso, no tocante 2 )uesto da violncia domstica contra a

mulher, pode(se afirmar )ue, at a promulgao da Lei Maria da Penha, um

importante antecedente legislativo ocorreu em 7..7, justamente atravs da Lei n9&

!.&GGD7..7, )ue acrescentou ao par6grafo nico do artigo - da Lei n9& -&.--D!--G

a previso de uma medida cautelar, de nature$a penal, contra o violentador da

mulher no pa1s, consistente justamente no afastamento do agressor do lar conjugal

na hip*tese de violncia domstica, a ser decretada pelo #ui$ do #ui$ado %special

+riminal


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:!

maneira espec1fica


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:7

CAPTULO III. LEI 6ARIA DA PEN7A E A >UESTO DE SUA

CONSTITUCIONALIDADE

&.1. Inov")?e tr"=id" %el" Lei 6"ri" d" Pen9"

Primeiramente, cumpre destacar )ue, em vigor desde o dia 77 de

setembro de 7.., a Lei n9& !!&:., de .E de agosto de 7.., inovou ao instituir

mecanismos para coibir a violncia domstica e familiar contra a mulher, podendo(se

mesmo afirmar )ue supracitada Lei se constituiu em um verdadeiro avano

legislativo p6trio, tra$endo inova/es muito significativas e bastante pertinentes no

combate e na punio da violncia domstica contra a mulher


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::

dessa espcie de crime de gnero, e promulgando, ainda, a participao do

Ministrio Pblico nas a/es judiciais&

0utro avano bastante significativo da Lei Maria da Penha foi a criao

dos #ui$ados de Kiolncia Iomstica e @amiliar contra a Mulher


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:

seguinte redao >o poder pblico desenvolver6 pol1ticas )ue visem garantir os

direitos humanos das mulheres no 4mbito das rela/es domsticas e familiares no

sentido de resguard6(las de toda forma de negligncia, discriminao, e"plorao,

violncia, crueldade e opresso?


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:G

potencial ofensivo, as contraven/es penais, os crimes a )ue a lei cominapena m6"ima no superior a dois anos, bem como os crimes de les/escorporais leves e les/es culposas& A autoridade policial no elaborain)urito policial, limitando(se a redigir termo circunstanciado, a serencaminhado a ju1$o& 5a esfera judicial, tais infra/es so apreciadas

atravs de procedimentos )ue a lei chama de sumar1ssimo, pois marcadospelo critrio da oralidade, informalidade, economia processual e celeridade


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:

esse )ue descortinava uma triste realidade no pa1s e demonstrava claramente )ue

era urgente e necess6rio )ue se tomasse uma providncia no tocante 2 sua efica$

penali$ao, por meio de uma autntica ao afirmativa em favor da mulher vitimada

pela violncia domstica, especialmente em virtude dos altos 1ndices de incidncia e

prevalncia dessa espcie de crime dentre as estat1sticas de violncia contra a

mulher


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:E

%speciais e, conse)Rentemente, retirar o r*tulo de infrao de menor potencial

ofensivo da violncia domstica praticada contra a mulher&

Portanto, e de acordo com Jastos


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:8

7..-&.7:.7G(:& 3#M' F 7^ 3urma +riminal, Celator Ies& +arlos %duardo+ontar, j& !D!!D7..-, p& :.D!!D7..-=&

C%+OC'0 %M '%53;I0 %'3C;30& K;0L]5+;A 50 QMJ;30I0MB'3;+0& 5W0 C%+%J;M%530 IA I%5X5+;A %

%5+AM;5AM%530 I0' AO30' A0 #O;UAI0 %'P%+;AL +C;M;5AL&;5+05'3;3O+;05AL;IAI% I0 AC3& ! IA L%; 5& !!&:.D., 5W0+ACA+3%C;UAI0& A L%; MAC;A IA P%5A


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:-

+C;M;5AL %PC%''AM%53% A@A'3AIA P%L0 AC3& ! IA L%; 59!!&:.D. ( ;5%;'3]5+;A I% 0@%5'A A0 PC;5+_P;0+05'3;3O+;05AL IA ;OALIAI% %53C% 0M%5' % MOL%C%' (I;PL0MA L%AL TO% '% C%K%'3% I% +O50 I% AVW0 A@;CMA3;KA( I0O P%LA +0MP%3]5+;A I0 #O_U0 'O'+;3AI0


33/38

.

CONCLUSO

Atravs da presente pes)uisa, pHde(se verificar )ue a )uesto da

violncia contra a mulher sempre esteve presente na hist*ria da humanidade, no

constituindo, portanto, um fenHmeno social recente, posto )ue ao longo dos anos as

mulheres sempre foram v1timas de discriminao, sendo consideradas seres

inferiores e devendo estar sempre submissas aos homens, podendo(se destacar

)ue a violncia de gnero tem origem justamente nessa discriminao hist*rica

infundada )ue tanto maltrata os seres do se"o feminino&

Ainda atualmente, a violncia contra a mulher se destaca no panorama

mundial como um dos maiores e mais srios obst6culos 2 efetivao dos direitoshumanos das mulheres, sendo de se esclarecer )ue dentre todos os tipos de

violncia cometidos contra a mulher h6 de se destacar a )ue praticada no

ambiente domstico(familiar como sendo uma das mais cruis e perversas&

+ontudo, deve(se compreender )ue a violncia contra a mulher no

somente uma maneira de se agredir f1sica ou psicologicamente a mulher& A definio

de violncia contra a mulher apresenta um conceito bem mais amplo, podendo ser

compreendida como uma forma de restringir a liberdade da mulher, reprimindo(a eofendendo(a, )uer seja f1sica, psicol*gica, se"ual ou moralmente, atravs de

condutas e a/es )ue cheguem a lhe causar danos e sofrimentos f1sicos, se"uais,

psicol*gicos ou morais, e, em casos mais gravosos, at a morte&

%m n1vel de Jrasil, tem(se )ue se pode di$er )ue o pa1s tomou mais

conscincia do problema )ue a violncia contra a mulher durante os anos 8.,

)uando a violncia domstica foi amplamente discutida e debatida pelo movimento

feminista, resultando em ampla sensibili$ao social, sendo ainda de se e"plicitar)ue nessa mesma dcada as administra/es estaduais e federal criaram conselhos


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!

femininos para lidar com a violncia conjugal praticada contra a mulher&

%ntretanto, pHde(se observar )ue foi apenas na dcada de -. )ue a

violncia contra a mulher foi reconhecida como srio problema de sade pblica, por

intermdio da mobili$ao de organi$a/es internacionais como a 0rgani$ao

Mundial de 'ade&

3em(se )ue a violncia domstica e familiar so as espcies de violncia

contra a mulher mais comumente registradas, podendo tais espcies de violncia

compreender situa/es diversas, como violncia f1sica, se"ual e psicol*gica

cometidas por parceiros 1ntimos no ambiente domstico, sendo de se destacar )ue

justamente em ra$o de sua prevalncia, o fenHmeno da violncia praticada contra a

mulher no 4mbito domstico ganhou desta)ue nas ltimas dcadas, isso em ra$oda luta do movimento feminista&

Assim, sob forte influncia do movimento feminista, e diante desse cen6rio

de carncia e necessidade de uma legislao espec1fica, bem como tambm em

virtude da realidade cruel )ue demonstra a ocorrncia di6ria de inmeros crimes de

violncia praticados contra a mulher, foi )ue, em 7.., entrou em vigor a Lei Maria

da Penha, sendo, portanto, de enfati$ar )ue at o advento da supracitada Lei, a

violncia contra a mulher, mais especificamente a domstica e a familiar, norecebiam a devida e merecida ateno, )uer fosse pelo Poder Pblico, por parte do

legislador, por parte do ordenamento jur1dico p6trio, ou )uer por parte da sociedade&

@oi poss1vel verificar )ue a supracitada Lei inovou ao criar mecanismos

para coibir a violncia domstica e familiar praticadas contra a mulher, constituindo(

se, assim, em um verdadeiro avano legislativo p6trio, ao tra$er inova/es bastante

significativas no combate 2 )uesto da violncia contra a mulher&

A edio da Lei Maria da Penha levou muitos juristas e doutrinadores,inclusive, a afirmar )ue referida Lei veio justamente para atender ao compromisso

constitucional )ue garante especial proteo 2 fam1lia por parte do %stado,

constituindo(se em uma relevante con)uista para as mulheres brasileiras&

@rise(se, ainda, )ue atravs da presente pes)uisa foi poss1vel se verificar

)ue a Lei Maria da Penha e seu artigo ! nada tm de inconstitucional, uma ve$ )ue

supracitado dispositivo veio para afastar a aplicao da Lei dos #ui$ados %speciais

aos crimes de violncia domstica contra a mulher, retirando tal crime do rol dos

crimes de menor potencial ofensivo e colocando(o em desta)ue como um crime

seri1ssimo e )ue deve ser severamente punido, assim como o fa$ a Lei Maria da


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7

Penha&

Portanto, em n1vel de Jrasil, mais um importante passo j6 foi dado na

construo de um mundo mais solid6rio, justo e humano para as mulheres, atravs

da promulgao da Lei Maria da Penha, )ue tra$ em seu bojo medidas punitivas

contra a violncia perpetrada contra a mulher&


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:

RE3ER5NCIAS

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Monografia violência doméstica