MOVIMENTO AÇÃO INTEGRADARESGATANDO A CIDADANIA

Miguel Mesquita Superintendente de Promoção dos Direitos Humanos do

Estado do Rio de Janeiro

HISTÓRICO• Contato com os idealizadores do projeto Ação Integrada por

meio da OIT, no ano de 2012;• Entusiastas do projeto no Governo do Estado do Rio de Janeiro,

no Ministério do Trabalho e Emprego e no Ministério Público do Trabalho;

• Desenvolvimento do planejamento estratégico e político no Rio de Janeiro em início de 2013;

• Diálogos de adequação com o MPT e MTE em 2013, sempre com o diálogo fortalecido pela OIT;

• Mudança de orientação na política para atender às expectativas dos parceiros em 2014.

OBJETIVO GERAL• O Movimento Ação Integrada – Resgatando a Cidadania, no Rio de

Janeiro, articula políticas e programas já existentes voltados para o atendimento psicossocial e de atendimento à justiça, a educação, a qualificação profissional, a assistência social, bem como trabalho, emprego e renda nos municípios em que é implantado, para o efetivo atendimento aos trabalhadores resgatados do trabalho escravo, aos refugiados, aos migrantes e às vítimas de tráfico de pessoas;

• Alcançar os objetivos dos Planos Estaduais voltados à Reparação, Repressão e Não Repetição das violações;

PÚBLICO-ALVO• Particularidade do Estado do Rio de Janeiro: Resgatados do Trabalho

Escravo, vítimas do Tráfico de Pessoas em suas diversas modalidades, Migrantes e Refugiados vulneráveis a essas violações específicas.

METODOLOGIA• Criação de uma coordenação estratégica para a realização do projeto;• Articulação de políticas públicas diversas;• Análise preliminar do perfil socioeconômico e profissional do público-alvo no

Estado, a partir dos bancos de dados que será criado;• Identificação de programas e ações locais que atendam às demandas profissionais

e educacionais do público-alvo;• Sensibilização e articulação de instituições públicas e privadas por meio de oficinas

para aderirem ao projeto;• Abordagem do público-alvo identificando os aptos e dispostos a participar das

ações de qualificação profissional, elevação da escolaridade e inserção social;• Produzir um banco de dados sobre o público alvo para monitorar sua inserção

sócio-profissional e o desenvolvimento qualitativo dos demais atendimentos da rede.

PARCEIROS• Termo de Cooperação pactuado entre o Ministério Público do Trabalho-RJ

(MPT/PRT1), Superintendência Regional do Trabalho e Emprego do Ministério do Trabalho e Emprego-RJ (SRTE/MTE), e Secretaria de Estado de Assistência Social e Direitos Humanos do Rio de Janeiro (SEASDH/RJ);

• Grande apoio de articulação de desenho do projeto para a realidade do Rio de Janeiro: Organização Internacional do Trabalho-Escritório Brasil (OIT);

• Parceiro estratégico para atendimento das políticas de acesso à justiça, tráfico de pessoas e migrantes: Ministério da Justiça;

FINANCIAMENTO• Execução do Programa Ação Integrada-Resgatando a Cidadania pela

Secretaria de Estado de Assistência Social e Direitos Humanos e os eventuais recursos para a manutenção do Programa ficam a cargo da estrutura do Governo do Estado do Rio de Janeiro e/ou captados de parceiros do Programa;

• Eventuais recursos de Termos de Ajustes de Conduta vinculados ao Produto “Núcleo de Enfrentamento ao Tráfico de Pessoas e Trabalho Escravo”, inserido em Programa de Trabalho do Plano Plurianual 2012-2015 (ERJ).

PLANO DE TRABALHO• Diagnóstico estadual do fenômeno do trabalho escravo, tráfico de pessoas,

refugiados e migrantes;• Pesquisa do funcionamento dos serviços públicos de atendimento aos casos de

trabalho escravo, tráfico de pessoas, refugiados e migrantes;• Banco de dados com informações de casos, rede/ políticas de atendimento,

empresas parceiras, portfólio com cursos;• Oficinas e sensibilização, capacitação e integração dos parceiros do programa;• Levantamento e cadastro de empresas parceiras do programa;• Portfólio de cursos profissionalizantes – PRONATEC, Sistema “S”, entre outros;• Elaboração e confecção de materiais formativos e informativos sobre os temas

do trabalho escravo e tráfico de pessoas, refugiados e migrantes.• Organização de eventos, campanhas, palestras sobre o trabalho escravo, tráfico

de pessoas, refugiados e migrantes.

DIFICULDADES

• Falta de servidores para a execução do projeto;

• Falta de recursos em previsão no PPA do Estado;

• Falta de diálogo entre os órgãos públicos;• Estruturação de equipe para trabalhos em

produtos.

ATUAÇÃO EXECUTIVA INTEGRADA• Caso São Fidélis;• Caso Guapimirim – Rio de Janeiro;

CONSIDERAÇÕES FINAIS• O Movimento Ação Integrada – Resgatando a Cidadania no Rio de Janeiro

será um instrumento de capacitação e integração de políticas públicas existentes com a finalidade de alcançar o público-alvo/ ou em situação de vulnerabilidade social do trabalho escravo, tráfico de pessoas, migrantes e refugiados;

• Previsão de início: evento em novembro de 2014 (data a definir);• Já se conta com recurso para dois anos de programa advindo de uma

multa por descumprimento de TAC;• Desafios: mudanças eleitorais de 2014/2015;• Manutenção dos diálogos com os atores de forma cada vez mais

despersonalizada;• Construção de uma efetiva política de Estado.

Obrigado!