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GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO
SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA PÚBLICA
SECRETARIA EXECUTIVA DO GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA
Município - Vila Rica
2011
Trabalho de levantamento geopolítico,
socioeconômico e cultural da microregião de
Vila Rica-MT, visando subsidiar o Secretário
de Segurança Pública Diógenes Gomes
Curado Filho e dirigentes das instituições
desconcentradas através da criação do
Gabinete de Gestão Integrada Municipal, que
terá finalidade de discutir em nível colegiado
os problemas afetivos a criminalidade
regional.
Equipe de Trabalho:
Secretaria Executiva do Gabinete de Gestão Integrada
“Eduquem as crianças e não será necessário
castigar os homens”.
(Pitágoras)
GOVERNO DO ESTADO DE MATO GROSSO
SECRETARIA DE ESTADO DE SEGURANÇA PÚBLICA
SECRETARIA EXECUTIVA DO GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA
CRIAÇÃO DO GABINETE DE GESTÃO INTEGRADA
MUNICIPAL VILA RICA - MT
1. Justificativa
A integração das intituições que operam na linha de justiça criminal e
prevenção da violência é um processo que está em vias de construção. Diante da
cultura capilarizada nas corporações e o natural receio de perder espaço prestígio
ou poder, transforma os encaminhamentos do enfrentamento, redução e controle da
criminalidade a redundância de processos, reduzindo ao final a governabilidade
diante da conduta humana criminosa. Na primeira fase da integração, as instituições
são instadas a refletirem sobre suas missões, reverem conceitos e quebrarem seus
tabus.
Paralelamente, pequenos passos como operações conjuntas e capacitações
comuns possibilitam a descoberta de que os resultados são positivos para as
instituições e aos participantes, fato mensurado nos indicadores, surge então, um
fenômeno cujo foco contempla um universo multifuncional, e os participantes de
estranhos passam a ser companheiros consequentemente os caminhos passam a
serem desobstruidos.
Trabalhando com essa metodologia, a SESP tem adotado o modelo
democrático e representativo com estilo de decisões colegiadas, dando vez e vóz
aos integrantes de todos os níveis e instituições, trazendo à luz os princípios
traçados nos Planos Nacional e Estadual de Segurança Pública, bem como
implantado em nosso estado e municípios a dinâmica prevista no Programa
Nacional de Segurança Pública Com Cidadania – PRONASCI, que traduz
investimentos e parcerias para atendimento mais próximo ao cidadão, focado na
prevenção da violência, com a introdução da família e sociedade na busca conjunta
da paz social, chegando agora o momento de contemplar a Microregião de Vila Rica
– MT.
2. Histórico
A construção da rodovia BR-158, possibilitou o colonização do município de
Vila Rica favorecendo o estabelecimento de empresas agropecuárias na região. De
movimentação antiga, o núcleo que deu origem ao atual município tem história
relativamente recente.
Vila Rica foi fundada pelo Sr. Rubens Rezende Peres, vindo de Minas Gerais,
em 1978, à região, trazendo consigo a Colonizadora Vila Rica. Foi implantado um
projeto de colonização na divisa com o Estado do Pará, visto a posição geográfica
estratégica onde está assentada a sede municipal. Neste período também se
estabeleceram na região, vindos no rastro do colonizador Rubens Resende Peres,
os pecuaristas Jonas Barcelos, Nuviato Schetino, dentre outros nomes.
A primeira denominação de Vila Rica foi Servap, sigla de Serviços Auxiliares da
Agropecuária Ltda., criada pelo colonizador para prestação de serviços nos
primeiros tempos. Após um tempo a Colonizadora Vila foi vendida ao Banco
Econômico da Bahia.
A cidade de Vila Rica foi cuidadosamente planejada no período de sua
fundação, com terras doadas por Alair Álvares Fernandes, para formação do núcleo
urbano. O traçado da cidade, que lhe dá um formato de sino, foi idealizado pelo
paisagista suíço Dr. Roberto Khuno. É dividida em dois setores: Setor Norte e Sul,
sendo margeada pela BR 158. No entanto, com o crescimento relevante, o projeto
urbanístico original foi desfigurado com o surgimento de vários bairros e loteamentos
urbanos.
O nome da cidade advém do nome da Colonizadora Vila Rica. No entanto,
também corre a versão que os primeiros moradores da localidade, que vieram de
Minas Gerais, homenagearam o lugar que escolheram para morar com o nome de
Vila Rica, em referência a antiga Vila Rica de Ouro Preto. A Vila Rica de Ouro Preto
a que se referiam os pioneiros chamava-se inicialmente Vila Rica de Albuquerque
(1720). Com o passar dos anos o ouro decaiu e a cidade deixou de ser uma vila rica.
A partir de 1823, a Vila Rica de Minas Gerais passou a denominar-se Cidade
Imperial de Ouro Preto, mais tarde simplesmente Ouro Preto.
Em 12 de novembro de 1981, a povoação de Vila Rica, em Mato Grosso,
tornou-se distrito do município de Santa Terezinha. O município de Vila Rica foi
criado em 13 de maio de 1986, através da Lei Estadual nº 5.001.
3. Regiões de Planejamento Mato Grosso
Fig.001 Regiões de planejamento de Mato Grosso – SEPLAN
4. Expansão do GGI’s-Regionais e Municipais
Colniza
Alta Floresta
Sinop R-M
Sorriso
Lucas do Rio Verde
Cuiabá
Rondonópolis
R-M
Barra do Garças
R-M
Água Boa
Tapurah
Várzea Grande
Cáceres
Tangara da
Serra R-M
GGI MT
Primavera do Leste
Barra do Bugres Paranatinga
Juara
Fig.002 Fonte Gabinete de Gestão Integrada GGI
GGI Estadual -
GGI Regional -
GGI Municipal –
R-M – Regionais e Municipais
5. Aspectos Geopolíticos da Mesoregião
5.1 Localização
Fig.003 – Microrregião de Planejamento – Vila Rica
Fig.004 Microrregião(City Brasil) – Vila Rica
Vila Rica
5.2 Fotos de Vila Rica
Núcleo Pedagógico UNEMAT de Vila Rica Vista Panorâmica de Vila Rica
Estádio Municipal Nilcéia de Moraes Igreja Católica de Vila Rica
Fig.005 cidade de Vila Rica – MT
5.3 Mapa de cobertura da terra
Fig.006. Mapa de cobertura da terra para o Estado do Mato Grosso para o ano de 2002.
5.4 Situação Fundiária do Estado
Fig.007. Mapa Zoneamento Fundiário
5.5 Compatibilização de áreas de Competencia Jurisdicional
AAggêênncciiaass ddoo SSiisstteemmaa ddee JJuussttiiççaa CCrriimmiinnaall
PPMM
PPOOLLIITTEECC
PPJJCC
JJUUDDIICCIIÁÁRRIIOO
►Vila Rica
Efetivos – 83
Apoio - 14
Delegado – 01 Escrivães – 03 Investigadores – 11 Servidor Municipal – 01
Juiz – 01 Efetivos – 15 Terceirizados – 04 Contratados – 03 Estagiários – 03
Legenda ►Município
AAggêênncciiaass ddoo SSiisstteemmaa ddee JJuussttiiççaa CCrriimmiinnaall ddee VViillaa RRiiccaa -- MMTT
MMiinniissttéérriioo PPúúbblliiccoo
SSiisstteemmaa PPrriissiioonnaall
CCBBMM PPrroommoottoorr –– 0011
AAssssiisstteennttee mmiinniisstteerriiaall ccoonnttrraattaaddoo --
0011
CCoonnttrraattaaddoo aassssiisstteennttee
aaddmmiinniissttrraattiivvoo –– 0011
OOffiicciiaall ddee DDiilliiggêênncciiaa –– 0011
DDiirreettoorr –– 0011
CCoonnttrraattaaddooss –– 0099
NNoommeeaaddoo –– 0066
AAggeennttee AAddmmiinniissttrraattiivvoo –– 0011
44ªª CCIIBBMM NNoovvaa XXaavvaannttiinnaa
1199 BBoommbbeeiirrooss MMiilliittaarreess
5.6 Aspecto geopolítico de intensidades em ocorrências temáticas:
Dados captados no zoneamento da SEPLAN-MT, que permite incrementar
projeção evolutiva das cidades diante dos cenários atuais.
Fig. 008 Percentual de Analfabetismo
Fig.009 Renda per Capita
Fig. 010 Percentuais adolescentes escolares.
Fig. 011 Adolescente escolar feminino.
Fig. 012 percentual de crianças na escola.
6. Perfil Socioeconomico e Cultural
Cidades
Vila Rica
População
21 403 hab.
Censo
IBGE/2010
Área – Km2
7 433,445 km²
Agência
Financeira
03
(IDH -) ranking
0, 723
médio PNUD/2000
Fonte: www.ibge.gov.br
7. Planilha de Zoneamento e População Carcerária
Cidades
Vila Rica
Criação
1978
Analf/ %
24,9%
Mort. Inf.
30,1%
Desemp.
População Carcerária
Masc.
Fechados-47
Fem.
Fechado– 05
Semi-Aberto-23 Semi- Aberto-04
Os dados foram captados na sua maioria do IBGE e os em vermelho
demonstra pela informação colhida do sistema prisional a população carcerária nas
Cidades pertencentes a microregião, sendo aqui justapostos para uma análise de
cenário mais panorâmico.
8. Cenário de competências e territorialidade das Agências Públicas
8.1 - Poder Judiciário
Fig.013 : Mapa das comarcas da região.
O poder Judiciário está presente na região em grau de 2ª Entrância, como se
observa no mapa as áreas de competencia.
8.2 - Perícia Oficial e Identificação Técnica – POLITEC
PRIMAVERA DO LESTE
JUÍNA
ALTA FLORESTA
CONFRESA
BARRA DO GARÇAS
DIAMANTINO
RONDONÓPOLIS
CUIABÁ
VÁRZEA GRANDE
CÁCERES
TANGARÁ DA SERRA
SORRISO
JUARA
SINOP
PONTES E LACERDA
NOVA XAVANTINA
ALTO ARAGUAIA
PEIXOTO DE AZEVEDO
Fig. 014 Cidades presente a POLITEC.
8.3 - Polícia Militar
Fig.015 cidades com Comando Militar.
Legenda dos GGI´s Regionais e Municipais
Juina - GGI M
Sorriso- GGI M
Alta Floresta - GGI M
Vila Rica- GGI M
Água Boa GGI M
Juara - GGI M
Lucas do Rio Verde – GGI M
8. Indicadores criminais da região
A planilha que segue representadas pela gerência de estatiscia da Policia
Judiciaria Civil, traz um diagnóstico dos registros de ocorrências da região.
COORDENADORIA DE TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO
GERÊNCIA DE ESTATÍSTICA
PRINCIPAIS OCORRÊNCIAS REGISTRADAS EM 2009/2010
DELEGACIA MUNICIPAL DE VILA RICA
CRIMES COM MORTE 2009 2010
Homicídio doloso 5 10
Homicídio culposo de trânsito 1 4
OUTRAS OCORRÊNCIAS COM MORTE TOTAL TOTAL
Mortes acidentais no trânsito (exceto homicidio culposo) 1 2
Outras mortes acidentais (exceto homicidio culposo) 0 0
Suicidio 2 2
Mortes a esclarecer 0 1
CRIMES CONTRA A PESSOA SEM MORTE TOTAL TOTAL
Tentativa de homicídio 15 36
Lesão corporal dolosa 151 103
Lesão corporal culposa de trânsito 22 29
Ameaça 259 208
CRIMES CONTRA A LIBERDADE SEXUAL TOTAL TOTAL
Estupro 13 7
Atentado violento ao pudor 4 1
CRIMES CONTRA O PATRIMÔNIO TOTAL TOTAL
Roubo de veículo 0 0
Roubo a transeunte 25 27
Roubo em transporte coletivo 0 0
Roubo em estabelecimento comercial ou de serviços 4 5
Roubo em residência 2 9
Roubo com restrição de liberdade da vítima 0 1
Outros roubos 13 31
TOTAL ROUBOS 44 73
Furto de veículo 7 9
Furto em residência 178 199
Outros furtos 273 166
TOTAL FURTOS 458 374
Estelionato 42 28
10. Vantagem da articulação integrada
O trato e enfrentamento à criminalidade requer um trabalho de tamanha
envergadura que agregue forças afins da triplice formação do Estado dos campos do
Pré–delito, Delito e Pós-Delito. É recomendável que a estratégia para esse
enfrentamento seja focada em objetivos comuns que seja “a paz social”.
As ações isoladas apresentam-se dispendiosas e pouco contribuem para
resultados toleráveis, essas conclusões remetem a traumas nas instituições e um
desgaste humano e político. A integração vale-se principalmente da modéstia e se
apresenta como um elemento aglutinador de idéias e ações eficazes, sendo esta
hoje, ferramenta em uso na maioria dos Estados da Federação.
11. Considerações finais
A criação de um grupo interinstitucional, representativo e permanente com
características heterogênias quanto as multifunções e presentes na Microregião de
planejamento de Vila Rica, entra em um cenário favorável, estribado ao processo
natural de expansão das instituições, cujo formato atual de competência, ostenta um
compartilhamento geográfico em grau considerável, ou seja, a presença das
Instituições em suas respectivas áreas de competências territoriais possuem
coexistencia.
Portanto, ancorado na estratégia de expansão de criação dos Gabinetes de
Gestão Integrada Municipal - GGIM no Estado de Mato Grosso reune condições
favoráveis. Assim entendemos diante dos profundos estudos a esta temática que se
faz necessário a criação de um forum deliberativo na microregião de Vila Rica.
12. Referências
CÂMARA, Gilberto et All. Geoprocessamento: Teoria e aplicações.
Disponível: www.dpi.impe.br/gilberto/livro [ acessado em 10/07/08].
CARVALHO, Julio Martins. Soluções integradas de Gestão e
geoprocessamento criminal em áreas de risco social: Cuiabá. Dissertação em
especialização CAO-2007. APMCV.
Fonte: Texto de autoria de João Carlos Vicente Ferreira, publicado no
livro: Mato Grosso e seus Municipios.
Plano de Gestão Integrada em Segurança Pública. Universidade Federal de
Mato Grosso, Cuiabá: 2004.