MUNICÍPIO DE PAULÍNIA SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS …paulinia.sp.gov.br/uploads/editais/2014/pp-01-2014... · Edital de Chamada Pública nº 01/2014 - Semanário Oficial de Paulínia

MINUTA Edital de Chamada Pública nº 01/2014 - Semanário Oficial de Paulínia de 29.01.2014 - pág. 14

Termo de Autorização - Semanário Oficial de Paulínia de 27.02.2014 - pág. 09

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MUNICÍPIO DE PAULÍNIA

SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS

EDITAL DE CONCORRÊNCIA Nº __/2014

TIPO MENOR VALOR DA PROPOSTA ECONÔMICA

OBJETO: OUTORGA DE PARCERIA PÚBLICO-PRIVADA (PPP), NA MODALIDADE

DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, PARA A CONSTRUÇÃO, CONSERVAÇÃO E

MANUTENÇÃO DO PARQUE BRASIL 500.

Brasília, __ de _____ de 2014.

Este documento foi elaborado em atendimento ao Edital de Chamada Pública nº 01/2014

publicado no Semanário Oficial de Paulínia de 29.01.2014 - pág. 14, e do Termo de

Autorização publicado no Semanário Oficial de Paulínia de 27.02.2014 - pág. 09, que

autorizou a empresa a José Celso Gontijo Engenharia S/A a “elaborar estudos técnicos de

viabilidade econômico-financeira, jurídico-institucional e modelagem de Parceria Público-

Privada na modalidade Concessão Administrativa, nos termos das Leis Federais nº

11.079/04 e nº 8.987/95, para apresentação de projetos para regularização fundiária,

soluções urbanísticas, culturais, de entretenimento e turísticas na região do Parque Brasil

500, no município de Paulínia-SP”.



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PREÂMBULO

MUNICÍPIO DE PAULÍNIA

SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS

AVISO DE CONSULTA PÚBLICA

A SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS, com fundamento no inciso VI do artigo 10 da

Lei Federal nº 11.079/2004, comunica que abrirá à Consulta Pública, a partir de __.__.__,

pelo prazo de 30 dias corridos, das minutas do Edital e do Contrato, que tem por objeto:




Eventuais sugestões poderão ser encaminhadas, até o dia __.__.__, preferencialmente pelo

e-mail _______, ou por escrito, mediante protocolo, no seguinte endereço: _______ - , com

identificação completa do autor conforme abaixo:

CONCORRÊNCIA PPP PARQUE BRASIL 500 - CONSULTA PÚBLICA

Denominação Social:

Endereço:

Fone/Fax:

E-mail:

Responsável:

Retirada do Edital/Formalização de Consultas:

O presente Edital poderá ser retirado através do site _____ ou junto à Comissão Especial de

Licitação, a partir de __.__.__, no seguinte endereço e horários:

Endereço:

Horários: das 09:00 às 12:00 horas e das 14:00 às 17:00 horas.

Esclareça-se que, dada à natureza da CONSULTA PÚBLICA, os comentários e sugestões

porventura apresentados serão analisados e, se for o caso, incorporados à minuta do edital e

do contrato, não estando prevista a formulação de resposta direta aos interessados.

____________________

Secretário de Obras



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ÍNDICE

ANEXOS

PREÂMBULO

CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS

1. DAS DEFINIÇÕES

2. DO OBJETO DA LICITAÇÃO

3. DA CONTRAPRESTAÇÃO PELA EXECUÇÃO DO OBJETO DO CONTRATO

4. DA VIGÊNCIA E DOS PRAZOS

5. DOS REQUISITOS DE PARTICIPAÇÃO

6. DO PROCEDIMENTO GERAL

7. DA GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA ECONÔMICA

8. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

9. DA DOCUMENTAÇÃO E PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO SOBRE O EDITAL

10. DA CONTAGEM DE PRAZO

11. DA VISITA TÉCNICA

CAPÍTULO II - DA FASE DE ENTREGA DOS ENVELOPES E HABILITAÇÃO

12. DA ENTREGA DOS ENVELOPES “A” e “B”

13. DO CONTEÚDO DO ENVELOPE “A” - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

14. DA ABERTURA E ANÁLISE DO ENVELOPE “A”

CAPÍTULO III - DOJULGAMENTO DAS PROPOSTAS ECONÔMICAS

15. DO CONTEÚDO DO ENVELOPE “B” - PROPOSTA ECONÔMICA

16. DA ABERTURA E ANÁLISE DO ENVELOPE “B” - PROPOSTA ECONÔMICA

CAPÍTULO IV - DO CONTRATO DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

17. DO PROCEDIMENTO PARA ASSINATURA DO CONTRATO

18. DO CONTRATO

19. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

CAPÍTULO V - DISPOSIÇÕES GERAIS

20. DO RESSARCIMENTO DOS DISPÊNDIOS CORRESPONDENTES À

REALIZAÇÃO DOS PROJETOS, ESTUDOS, LEVANTAMENTOS E

INVESTIGAÇÕES

21. DOS SEGUROS

22. DAS SANÇÕES E PENALIDADES APLICÁVEIS AO LICITANTE E À

CONTRATADA

23. DO FORO



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ANEXOS

01. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

02. PROPOSTA ECONÔMICA

03. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA DAS OBRAS

04. CARTA DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

05. CARTA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA ECONÔMICA

06. CREDENCIAL DO REPRESENTANTE DO LICITANTE

07. DECLARAÇÃO DE VERACIDADE DOS DOCUMENTOS E INFORMAÇÕES

08. DECLARAÇÃO DE VISITA TÉCNICA

09. DECLARAÇÃO DE HABILITAÇÃO

10. DECLARAÇÃO DE PROTEÇÃO AO TRABALHO DO MENOR

11. DECLARAÇÃO DE VINCULAÇÃO ENTRE EMPRESAS

12. DECLARAÇÃO DE RESPONSABILIDADE

13. PLANO DE SEGUROS

14. METODOLOGIA DE CÁLCULO E PAGAMENTO DA CONTRAPRESTAÇÃO

DEVIDA À CONTRATADA

15. QUADROS DE INDICADORES DE DESEMPENHO

16. CRITÉRIO DE JULGAMENTO DAS PROPOSTAS ECONÔMICAS

17. REGULAMENTO DE APLICAÇÃO DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

18. METODOLOGIA PARA RECOMPOSIÇÃO DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO-

FINANCEIRO DO CONTRATO

19. LAUDOS DE AVALIAÇÃO DO IMÓVEL

20. PROJETO BÁSICO DAS OBRAS

21. PROJETO BÁSICO DOS SERVIÇOS

22. DIRETRIZES PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL

23. REQUISITOS MÍNIMOS DA MINUTA DE ESTATUTO SOCIAL DA SPE

24. DESAPROPRIAÇÕES

25. IMÓVEL - GLEBA

26. MINUTA DO CONTRATO DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA



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EDITAL DE CONCORRÊNCIA Nº __/2014

A SECRETARIA DE OBRAS TORNA PÚBLICO, PARA CONHECIMENTO DOS

INTERESSADOS QUE, NA DATA, HORÁRIO E LOCAL INDICADOS NESTE

PREÂMBULO, FARÁ REALIZAR LICITAÇÃO NA MODALIDADE

CONCORRÊNCIA PÚBLICA, CONFORME A SEGUIR DISCRIMINADA, QUE SERÁ

JULGADA PELO CRITÉRIO DO MENOR PREÇO DA PROPOSTA ECONÔMICA, E

SERÁ REGIDA PELA LEI FEDERAL N° 11.079, DE 30 DE DEZEMBRO DE 2004,

PELA LEI FEDERAL N° 8.987, DE 13 DE FEVEREIRO DE 1995, PELA LEI FEDERAL

N° 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993, E SUAS ALTERAÇÕES, E PELAS DEMAIS

NORMAS CORRELATAS.




VALOR ESTIMADO DO CONTRATO: R$ 833.267.885.

A PRESENTE LICITAÇÃO FOI PRECEDIDA DE:

A) NO PERÍODO DE __.__.__A __.__.__, CONSULTA PÚBLICA, NOS TERMOS DO

ARTIGO 10, INCISO VI DA LEI FEDERAL Nº 11.079/2004, CONFORME AVISO

PUBLICADO NA IMPRENSA OFICIAL DE __.__.__; E

B) NO DIA __.__.__, AUDIÊNCIA PÚBLICA, NOS TERMOS DO ARTIGO 39 DA LEI

FEDERAL N° 8.666/93, CONFORME AVISO PUBLICADO NA IMPRENSA OFICIAL

DE __.__.__.

FONTE DE RECURSOS: AS DESPESAS DECORRENTES DA PRESENTE

CONTRATAÇÃO CORRERÃO À CONTA DAS DOTAÇÕES ORÇAMENTÁRIAS DO

MUNICÍPIO DE PAULÍNIA-SP; NATUREZA DA DESPESA: __; FONTE DE

RECURSOS: __; AÇÃO: __ - CONSERVAÇÃO E MANUTENÇÃO DO PARQUE 500.

DATA DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA: __.__.__.

HORÁRIO: 10 HORAS.

ENDEREÇO PARA RECEBIMENTO E ABERTURA DOS ENVELOPES: __.

O EDITAL ESTÁ DISPONÍVEL NO ENDEREÇO ELETRÔNICO _____, NO PERÍODO

DE __.__.__A __.__.__, E, NO MESMO PERÍODO, TAMBÉM PODERÁ SER OBTIDO

DIRETAMENTE NO PROTOCOLO DA SECRETARIA DE OBRAS, SITUADA NO

ENDEREÇO __, EM HORÁRIO COMERCIAL.

O CUSTO DO EDITAL, NESTE ÚLTIMO CASO, É DE R$ __.

BRASÍLIA, ___ DE _____ DE 2014.

________

PRESIDENTE DA COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO



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CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES GERAIS

1. DAS DEFINIÇÕES - São adotadas, em especial, as definições apresentadas neste

item, sem prejuízo de definições inseridas em outros pontos do EDITAL.

1.1. ADJUDICATÁRIO: LICITANTE ao qual seja adjudicado o objeto da

LICITAÇÃO.

1.2. APORTES: Recursos aportados pelo MUNICÍPIO em favor do parceiro privado

para a realização de obras e aquisição de bens reversíveis, nos termos dos

incisos X e XI do caput do art. 18 da Lei nº 8.987/1995, conforme parágrafo 2º

do art. 6º e p. 2º do art. 7º da Lei 11.079/2004.

1.3. ÁREAS VERDES: áreas caracterizadas por vegetação contínua, ainda que

recortada por caminhos, vielas, brinquedos infantis e outros meios de passeios e

divertimentos leves, destinadas a atividades de recreação ou paisagismo, tais

como praças, bosques, áreas de preservação, jardins públicos, parques e

canteiros centrais de avenidas.

1.4. BENS REVERSÍVEIS: bens resultantes dos SERVIÇOS que compõem o objeto

do CONTRATO e que serão transferidos à CONTRATANTE, após a extinção

do CONTRATO.

1.5. COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO: conjunto de pessoas oficialmente

designadas pela SECRETARIA DE OBRAS para receber, examinar e julgar

todos os documentos e procedimentos relativos à LICITAÇÃO.

1.6. COMISSÃO TÉCNICA: comissão composta na forma estabelecida no

CONTRATO, para solucionar divergências de natureza técnica e econômico-

financeira na execução do CONTRATO.

1.7. COMPROMISSO DE CONSTITUIÇÃO DE CONSÓRCIO: documento

público ou particular, subscrito pelas consorciadas, indicando a proporção e o

escopo da participação de cada uma delas no CONSÓRCIO, bem como

indicando a líder responsável pelo CONSÓRCIO.

1.8. COMPROMISSO DE INTEGRALIZAÇÃO DO CAPITAL SOCIAL:

compromisso firmado pelo LICITANTE na sua PROPOSTA ECONÔMICA.

1.9. CONCESSÃO ADMINISTRATIVA ou CONTRATO: instrumento jurídico que

estabelece direitos, deveres e obrigações, celebrado entre a CONTRATANTE e

o LICITANTE vencedor, para a outorga de parceria público-privada, na

modalidade de concessão administrativa para a construção, conservação e

manutenção do PARQUE BRASIL 500, nos termos do ANEXO 26.

1.10. CONSÓRCIO: grupo de empresas que se unem para agregar capacitação

técnica, econômica e financeira para a participação na LICITAÇÃO.

1.11. CONTRAPRESTAÇÃO: corresponde ao cancelamento do registro da

propriedade fiduciária do IMÓVEL, e o valor pecuniário mensal que a



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CONTRATANTE deverá pagar à CONTRATADA pela execução dos

SERVIÇOS.

1.12. CONTRATADA: Sociedade de Propósito Específico (SPE) constituída com o

fim exclusivo de exploração da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

1.13. CONTRATANTE: Município de Paulínia-SP.

1.14. COORDENADOR GERAL: profissional designado pela CONTRATADA,

pertencente aos seus quadros de funcionários, da controladora, controlada ou

sócia, com a responsabilidade de gerenciar a execução do CONTRATO, assim

como resolver as divergências decorrentes da sua execução com a

CONTRATANTE.

1.15. CREA: Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia, órgão de

fiscalização regional do exercício profissional da engenharia, arquitetura e

agronomia, em sua região.

1.16. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA DAS OBRAS: detalhamento dos

marcos da execução das OBRAS, para fins dos correspondentes APORTES.

1.17. DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO: data que determina a eficácia e início

da contagem do prazo da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, considerando-se

a data da ocorrência da última das seguintes condições:

1.17.1. Desocupação de todas as áreas necessárias à implantação do objeto do

presente CONTRATO, a ser realizada pela CONTRATANTE às suas

expensas.

1.17.2. Registro, no competente Cartório de Registro de Imóveis, da

transferência da propriedade do IMÓVEL pela CONTRATANTE à

CONTRATADA, ou a quem esta indicar, livre e desembaraçado de

quaisquer ônus ou gravames, exceto a alienação fiduciária como

garantia da CONTRATANTE.

1.17.3. Registro e constituição, no competente Cartório de Registro de Imóveis,

da propriedade fiduciária do IMÓVEL, mediante a qual a

CONTRATADA (devedor fiduciante), com o escopo de garantia,

contrata a transferência à CONTRATANTE (credor fiduciário), da

propriedade resolúvel do IMÓVEL; dando-se assim o desdobramento da

posse, tornando-se o fiduciante possuidor direto e o fiduciário possuidor

indireto do IMÓVEL.

1.17.4. Registro do parcelamento do IMÓVEL, no competente Registro de

Imóveis, pela CONTRATADA.

1.17.5. Edição de lei concedendo isenção do ISS para as OBRAS e SERVIÇOS

relativos à execução do objeto do presente CONTRATO, isenção do

ITBI sobre a primeira transferência do IMÓVEL para a

CONTRATADA ou para quem esta indicar, e isenção do IPTU sobre o

IMÓVEL enquanto sob a propriedade da CONTRATADA ou a sua

indicada durante o prazo da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.



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1.17.6. Ressarcimentos dos dispêndios correspondentes à realização dos

projetos, estudos, levantamentos e investigações, de que trata o item 20

do Edital, ressalvados os itens 20.4.1 e 20.5 do Edital.

1.18. EDITAL: conjunto de instruções e regras que orientam o procedimento

administrativo de seleção de interessados na CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA.

1.19. EMPREENDIMENTO: compreende o conjunto de OBRAS e SERVIÇOS para

a implantação do PARQUE BRASIL 500, além de abranger os SERVIÇOS

referentes à conservação e manutenção da INFRAESTRUTURA URBANA

objeto desse contrato.

1.20. EXECUTOR DO CONTRATO: profissional designado pela CONTRATANTE,

pertencente aos seus quadros de funcionários, com a responsabilidade de

fiscalizar a execução do CONTRATO, assim como resolver as divergências

decorrentes da sua execução com a CONTRATADA.

1.21. GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO: garantia fornecida pela

CONTRATADA, dentre as modalidades admitidas no art. 56 da Lei nº

8.666/93.

1.22. GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA: garantia fornecida pelo

LICITANTE, dentre as modalidades admitidas no art. 31, III c/c art. 56 da Lei

nº 8.666/93.

1.23. IMÓVEL: Propriedade do Município de Paulínia-SP. CONTRAPRESTAÇÃO

não pecuniária. Gleba D.

1.24. INFRAESTRUTURA URBANA: todos os equipamentos urbanos de

escoamento das águas pluviais, iluminação pública, esgotamento sanitário,

abastecimento de água potável, energia elétrica pública e domiciliar e vias de

circulação, nos termos do art. 2º, § 5º da Lei nº 6.766/79 e deste EDITAL,

implantados pela CONTRATADA.

1.25. LICITAÇÃO: procedimento público preliminar, geral e impessoal, conduzido

pelo Município de Paulínia-SP, para selecionar, dentre as propostas

apresentadas, a que mais atenda ao interesse da Administração Pública, com

base nos critérios previstos neste EDITAL.

1.26. LICITANTE: pessoa jurídica isolada ou pessoas jurídicas reunidas em

CONSÓRCIO, participantes da LICITAÇÃO.

1.27. LOTE: terreno servido de infraestrutura básica cujas dimensões atendam aos

índices urbanísticos definidos em lei, oriundo do parcelamento do solo do

IMÓVEL mediante loteamento, considerando-se este a subdivisão do IMÓVEL

em lotes destinados a edificação, com abertura de novas vias de circulação, de

logradouros públicos ou prolongamento, modificação ou ampliação das vias

existentes.

1.28. MUNICÍPIO: Município de Paulínia-SP.



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1.29. NOTA DE QID: nota atribuída ao desempenho da CONTRATADA na

execução dos SERVIÇOS com base nos critérios objetivos estabelecidos no

QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO - QID, cuja finalidade é

servir de base para o cálculo do valor da CONTRAPRESTAÇÃO a ser paga à

CONTRATADA.

1.30. NOTA FINAL DE QID: nota final atribuída pela COMISSÃO TÉCNICA ao

desempenho mensal da CONTRATADA na execução do CONTRATO, na

hipótese de discordância entre as partes da nota calculada pela CONTRATADA

a partir dos indicadores do QUADRO DE INDICADORES DE

DESEMPENHO.

1.31. OBRAS: ver PARQUE BRASIL 500.

1.32. ÓRGÃO LICITANTE: SECRETARIA DE OBRAS.

1.33. PARQUE BRASIL 500: obras reversíveis que compreendem a construção do

centro de convenções e a implantação da infraestrutura do PARQUE BRASIL

500, em conformidade com todas as OBRAS viárias e suas respectivas

interferências, conforme PROJETO BÁSICO constante do ANEXO 20, a

execução de SERVIÇOS de engenharia e de apoio.

1.34. PARQUE TEMÁTICO: Local atribuído para a implantação do parque temático

localizado na Gleba B.

1.35. PARTES: CONTRATANTE e CONTRATADA.

1.36. PERÍODO DE ATENDIMENTO: das 9h às 12h e das 14h às 17h, de segunda a

sexta-feira, em dias úteis de expediente.

1.37. PLANO DE NEGÓCIOS: conjunto de elementos técnicos e econômico-

financeiros, elaborado pelo LICITANTE vencedor, posteriormente à

constituição da SPE, cobrindo o prazo da PPP, relativos à execução do

CONTRATO.

1.38. PROJEÇÕES FINANCEIRAS: Demonstrativo do Resultado do Exercício

(DRE), Balanço Patrimonial e Fluxo de Caixa para o prazo da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA.

1.39. PROJETO BÁSICO: conjunto de elementos necessários e suficientes, com nível

de precisão adequado, para caracterizar as OBRAS ou SERVIÇOS, ou

complexo de OBRAS ou SERVIÇOS objeto da LICITAÇÃO, elaborado com

base nas indicações dos estudos técnicos preliminares, que assegurem a

viabilidade técnica e que estejam de acordo com as diretrizes ambientais do

EMPREENDIMENTO, e que possibilite a avaliação do custo das OBRAS e dos

SERVIÇOS, bem como a definição dos métodos e do prazo de execução.

1.40. PROJETO EXECUTIVO: o conjunto de elementos necessários e suficientes à

execução completa das OBRAS e SERVIÇOS, elaborado após a assinatura do

CONTRATO, pela CONTRATADA, de acordo com as normas pertinentes da

Associação Brasileira de Normas Técnicas - ABNT.



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1.41. PROJETO URBANÍSTICO: Projeto que cria áreas de múltiplos usos, tanto

públicas como privadas, tais como áreas de sistema viário, de lazer, de uso

institucional, de comércio e de habitação, e infraestrutura, prevendo a

distribuição equilibrada desses espaços, o adequado relacionamento com o

entorno e com as características sócioeconômicas e culturais dos moradores da

região.

1.42. PROPOSTA ECONÔMICA: As PROPOSTAS ECONÔMICAS considerarão

duas variáveis para julgamento, quais sejam, o valor total dos APORTES e o

valor da execução dos SERVIÇOS. O valor dos APORTES corresponderá à

diferença do valor do orçamento próprio do LICITANTE para as OBRAS e do

valor do orçamento próprio do LICITANTE para o IMÓVEL. O valor de

orçamento próprio do LICITANTE para a execução dos SERVIÇOS

corresponderá à CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal que será paga pela

CONTRATANTE à CONTRATADA.

1.43. QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO - QID: instrumento de

aferição do desempenho mensal da CONTRATADA na execução do

CONTRATO, elaborado pelo CONTRATANTE, relativo à parte de

conservação e manutenção, consistente em um conjunto de indicadores

monitorados pela CONTRATADA.

1.44. REAL: moeda corrente do país expressa em “R$”.

1.45. RELATÓRIO MENSAL DE QID: documento enviado mensalmente pela

CONTRATADA à CONTRATANTE contendo a NOTA DE QID, memória de

cálculo dos indicadores de desempenho e todas as informações pertinentes.

1.46. SECRETARIA DE OBRAS: Secretaria de Obras do Município de Paulínia-SP.

1.47. SERVIÇOS: o conjunto de ações diretamente associadas à conservação e

manutenção do PARQUE BRASIL 500 e do IMÓVEL.

1.48. SPE: Sociedade de Propósito Específico constituída pelo ADJUDICATÁRIO

para a execução exclusiva do objeto contratual.

1.49. SUBCONTRATADA: empresa indicada pelo LICITANTE para execução de

OBRAS ou prestação de SERVIÇOS.

1.50. VALOR DO CONTRATO: soma dos seguintes valores: (i) médio da avaliação

do IMÓVEL constante do ANEXO 19; (ii) total dos APORTES conforme

PROPOSTA ECONÔMICA da CONTRATADA; e (iii) somatório das parcelas

pecuniárias da CONTRAPRESTAÇÃO conforme PROPOSTA ECONÔMICA

da CONTRATADA.

1.51. VALOR ESTIMADO DO CONTRATO: (i) orçamento das OBRAS; e (ii)

somatório das parcelas pecuniárias da CONTRAPRESTAÇÃO prevista a ser

paga à CONTRATADA.

2. DO OBJETO DA LICITAÇÃO

2.1. A LICITAÇÃO terá por objeto a outorga de parceria público-privada, na

modalidade administrativa, para a construção, conservação e manutenção da



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PARQUE BRASIL 500, além dos SERVIÇOS concernentes à conservação e

manutenção da INFRAESTRUTURA URBANA a ser executada no IMÓVEL

objeto do CONTRATO, compreendendo as seguintes atividades:

2.1.1. Obtenção de Licença Prévia, Licença de Instalação e de Operação ou

outra licença ambiental que se faça necessária à implantação do

PARQUE BRASIL 500.

2.1.2. Execução das OBRAS previstas nos PROJETOS BÁSICO e

EXECUTIVO, sendo este a ser desenvolvido pela CONTRATADA, que

abrangerão a implantação de todas as OBRAS do PARQUE BRASIL

500.

2.1.3. A prestação dos SERVIÇOS de:

2.1.3.1.Gerenciamento do EMPREENDIMENTO.

2.1.3.2.Conservação e manutenção do PARQUE BRASIL 500, bem como

da INFRAESTRUTURA URBANA.

2.1.3.3.Conservação e manutenção de ÁREAS VERDES, incluindo

SERVIÇOS de limpeza, jardinagem, varrição e paisagismo do

PARQUE BRASIL 500, bem como da INFRAESTRUTURA

URBANA.

2.1.3.4.Limpeza urbana, exceto os SERVIÇOS de coleta e destinação

final dos resíduos sólidos do PARQUE BRASIL 500.

2.1.3.5.Os SERVIÇOS serão executados no PARQUE TEMÁTICO até

que o MUNICÍPIO destine a sua concessão a outro operador.

2.2. As características das OBRAS e SERVIÇOS estão descritas e detalhadas nos

ANEXOS 20 e 21.

2.3. Não estão incluídos no objeto do CONTRATO: Prestação de serviços de

iluminação pública, telefonia, distribuição de energia elétrica, abastecimento de

água e coleta e tratamento de esgotos, que ficarão sob a responsabilidade das

concessionárias desses serviços públicos.

2.4. A construção da INFRAESTRUTURA URBANA do IMÓVEL caracteriza-se

como obrigação do LICITANTE vencedor em decorrência do que dispõe a Lei

nº 6.766/79, contudo, não será remunerada pelo CONTRATO decorrente desta

LICITAÇÃO.

2.5. O pagamento pela CONCESSÃO ADMINISTRATIVA far-se-á mediante

CONTRAPRESTAÇÃO, na forma prevista neste EDITAL.

2.6. O IMÓVEL que será transferido à CONTRATADA, ou a quem esta indicar, foi

objeto de avaliação por __ e por __, no valor médio de R$ 62.172.071 (sessenta

e dois, cento e setenta e dois mil, e setenta e um REAIS), conforme ANEXO 19.

2.7. A construção, conservação e manutenção do EMPREENDIMENTO deverão

obedecer ao disposto nas normas, padrões e procedimentos dispostos neste

EDITAL e no CONTRATO.



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3. DA CONTRAPRESTAÇÃO PELA EXECUÇÃO DO OBJETO DO CONTRATO

3.1. Pela execução do objeto do CONTRATO, a CONTRATANTE deverá efetuar o

pagamento da CONTRAPRESTAÇÃO pela execução das OBRAS e

SERVIÇOS, da seguinte forma:

3.1.1. Transferir a propriedade do IMÓVEL à CONTRATADA, ou a quem

esta indicar, livre e desembaraçado de quaisquer ônus ou gravames,

exceto a alienação fiduciária como garantia da CONTRATANTE.

3.1.1.1.Será registrada e constituída, no competente Cartório de Registro

de Imóveis, a propriedade fiduciária do IMÓVEL, mediante a qual

a CONTRATADA (devedor fiduciante), com o escopo de

garantia, contrata a transferência à CONTRATANTE (credor

fiduciário), da propriedade resolúvel do IMÓVEL, até a emissão

do termo de recebimento provisório das OBRAS (art. 73, I, ‘a’ da

Lei nº 8.666/93), para fins de cancelamento do registro da

propriedade fiduciária do IMÓVEL.

3.1.2. APORTES realizados conforme CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO

FÍSICA DAS OBRAS.

3.1.3. O pagamento referente à prestação dos SERVIÇOS após a emissão do

termo de recebimento provisório das OBRAS (art. 73, I, ‘a’ da Lei nº

8.666/93) será mediante CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA e

variável conforme o desempenho da CONTRATADA.

3.2. A prestação dos SERVIÇOS terá início imediatamente após a conclusão das

OBRAS com a emissão do termo de recebimento provisório (art. 73, I, ‘a’ da

Lei nº 8.666/93), que gerará a obrigação da devida CONTRAPRESTAÇÃO,

nos termos do artigo 7º da Lei nº 11.079/2004, e será efetuada nos termos do

CONTRATO.

3.3. Durante o período de execução das OBRAS não haverá a prestação dos

SERVIÇOS.

4. DA VIGÊNCIA E DOS PRAZOS

4.1. O prazo de vigência do CONTRATO é de 30 (trinta) anos, contados a partir da

DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO.

4.2. O prazo máximo para a execução das OBRAS do PARQUE BRASIL 500 será

de 2 (dois) anos, a partir da DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO.

5. DOS REQUISITOS DE PARTICIPAÇÃO

5.1. Poderão participar desta LICITAÇÃO empresas ou entidades brasileiras,

isoladas ou reunidas em consórcio, que satisfaçam plenamente todos os termos e

condições deste EDITAL.

5.2. Os LICITANTES deverão apresentar GARANTIA DE MANUTENÇÃO DE

PROPOSTA conforme o item 7, nos termos do art. 31, III da Lei nº 8.666/93.



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5.3. Não poderão participar, direta ou indiretamente, desta LICITAÇÃO, ainda que

satisfaçam os requisitos previstos neste EDITAL:

5.3.1. Empresas estrangeiras.

5.3.2. Empresas e/ou outras entidades que estejam impedidas, suspensas e/ou

consideradas inidôneas para licitar ou contratar com a Administração

Pública, mediante declaração nos termos do modelo constante do

ANEXO 09.

5.3.3. Empresas em processo de falência ou recuperação judicial, sob o

concurso de credores, em dissolução ou em liquidação.

5.4. Considera-se participação indireta, para fins do disposto no item 5.3.2, a

existência de quaisquer vínculos de natureza jurídica, técnica, comercial ou

empresarial entre as pessoas físicas ou jurídicas mencionadas e o LICITANTE.

5.5. Os índices contábeis definidos no ANEXO 01 limitar-se-ão a avaliar a

idoneidade financeira de cada um dos LICITANTES, devendo ser obedecidos

os valores limites.

5.6. A participação na LICITAÇÃO implica a integral e incondicional aceitação de

todos os termos e condições deste EDITAL.

6. DO PROCEDIMENTO GERAL

6.1. Esta CONCORRÊNCIA será processada e julgada por uma COMISSÃO

ESPECIAL DE LICITAÇÃO, designada pela SECRETARIA DE OBRAS,

obedecidas as regras gerais estabelecidas nos itens seguintes.

6.2. A LICITAÇÃO será processada e julgada em duas etapas:

6.2.1. Análise e julgamento dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO.

6.2.2. Análise e julgamento das PROPOSTAS ECONÔMICAS.

6.3. No dia, local e hora designados no preâmbulo deste EDITAL e no Aviso de

Convocação da LICITAÇÃO, em sessão pública, cada LICITANTE

interessado, por meio de seu representante devidamente identificado, entregará

2 (dois) envelopes à COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO.

6.3.1. Cada envelope consistirá em invólucro lacrado, opaco e inviolado, com

a declaração no anverso: do nome do LICITANTE, identificação do

processo licitatório (número e objeto da Licitação) e do seu conteúdo, a

saber:

6.3.1.1.ENVELOPE “A” - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO.

6.3.1.2.ENVELOPE “B” - PROPOSTA ECONÔMICA.

6.3.2. Somente será admitido envelope entregue direta e pessoalmente por

representante do LICITANTE, munido de instrumento de mandato, nos

termos do ANEXO 06, não sendo admitida documentação remetida pelo

correio ou por qualquer outra forma de entrega.



14

6.3.3. Os DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO e PROPOSTA

ECONÔMICA deverão ser apresentados em 02 (duas) vias,

encadernadas separadamente, com todas as folhas timbradas e

numeradas sequencialmente em ordem crescente e rubricadas pelo

representante legal do LICITANTE, inclusive as folhas de separação,

catálogos, desenhos ou similares, se houver, independentemente da

existência de mais de um caderno, da primeira à última folha, de forma

que o último caderno reflita a quantidade de folhas de cada envelope,

não sendo permitidas emendas, rasuras ou ressalvas, sendo todas as

folhas timbradas com o nome do LICITANTE.

6.3.4. Para efeito de apresentação, a primeira via de cada envelope deverá

conter, além da identificação supracitada, o subtítulo “PRIMEIRA

VIA”, podendo todos os documentos que a integrem ser apresentados

em sua forma original ou sob qualquer forma de cópia, desde que

devidamente identificada como “CÓPIA”, perfeitamente legível e

autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração.

A “SEGUNDA VIA” dos DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO e

PROPOSTA ECONÔMICA, será cópia da primeira via, dispensando-

se, para estas, novas autenticações.

6.3.5. Todos os documentos estarão organizados na sequência indicada nos

ANEXOS 01 e 02 deste EDITAL, adotando-se, inclusive, a mesma

numeração dos itens pertinentes, ficando em aberto a utilização e

numeração de subitens que se fizerem necessários, desde que atendida a

sistematização adotada nos referidos ANEXOS.

6.3.6. Todos os documentos deverão ser apresentados devidamente encapados

e encadernados, podendo ser utilizado qualquer dispositivo de fixação

dos mesmos que permita fácil manuseio sem risco de perda.

6.3.7. As informações, bem como toda a correspondência e documentos

relativos ao procedimento da LICITAÇÃO, deverão ser redigidos na

língua portuguesa, os valores deverão ser expressos em Reais (R$) e

deverão ser assinados por pessoa habilitada.

6.3.8. Caso certidões sejam admitidas sem indicação de prazo de validade,

serão consideradas válidas, para este certame, aquelas emitidas há, no

máximo, 90 (noventa) dias da data estipulada para recebimento e

abertura dos envelopes.

6.4. A COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO poderá, a qualquer tempo,

solicitar maiores esclarecimentos e comprovação dos DOCUMENTOS DE

HABILITAÇÃO e PROPOSTA ECONÔMICA, bem como realizar diligências

às instalações dos LICITANTES e aos locais onde tenham sido realizados os

SERVIÇOS apresentados em seus atestados.

6.5. O ato de abertura dos envelopes, nas respectivas sessões, poderá ser assistido

por qualquer pessoa, mas só poderão participar os representantes legais ou

indicados por mandatos dos LICITANTES, credenciados por escrito nos termos

do ANEXO 06, vedada a interferência de assistentes ou de quaisquer outras



15

pessoas, exceto de advogados portadores de procurações pública ou particular e

que estejam acompanhando os LICITANTES.

6.5.1. Só será admitido um único representante credenciado por LICITANTE

para intervir nas fases da LICITAÇÃO, devendo acompanhar todos os

atos do processo licitatório, em especial quanto à participação nas

sessões, até o seu encerramento.

6.5.2. Os documentos apresentados serão rubricados pelos membros da

COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO e pelos representantes

credenciados pelos LICITANTES presentes às sessões.

6.5.3. A COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO poderá suspender a

sessão, lavrando-se a respectiva ata a ser assinada por todos os

representantes credenciados e, no caso de suspensão, a retornará em dia,

local e hora a serem publicados na imprensa oficial, de modo a dar

ciência a todos os LICITANTES de seu prosseguimento, ocasião em

que todos deverão comparecer.

6.6. Após exame dos documentos, os representantes credenciados dos LICITANTES

poderão usar da palavra nas sessões para solicitar esclarecimentos e registrar

protestos ou observações.

6.7. Somente serão analisadas as PROPOSTAS ECONÔMICAS dos LICITANTES

que tenham sido declarados habilitados pela COMISSÃO ESPECIAL DE

LICITAÇÃO.

6.8. Ao final de cada sessão, incluindo aquelas convocadas para divulgações dos

resultados de julgamentos dos recursos administrativos porventura interpostos

pelos LICITANTES, será lavrada ata circunstanciada que, após lida em voz alta,

será assinada por todos.

6.9. A intimação e a divulgação dos atos desta LICITAÇÃO serão feitas por

publicação na imprensa oficial, podendo a COMISSÃO ESPECIAL DE

LICITAÇÃO, a seu exclusivo critério, fazê-lo, adicionalmente, por outros meios

de comunicação (carta, fax, telegrama, e-mail, internet, etc.), desde que

garantam inequívoca ciência de seus atos.

6.10. O LICITANTE que discordar de decisão proferida pela COMISSÃO

ESPECIAL DE LICITAÇÃO poderá apresentar recurso no prazo e forma

definidos em Lei. Qualquer modificação do resultado em decorrência da

interposição de recursos somente será válida após a respectiva publicação.

6.11. Para cada evento será lavrada ata correspondente que deverá ser assinada pela

COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO e pelos representantes credenciados

pelos LICITANTES presentes.

7. DA GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA ECONÔMICA

7.1. Nos termos do art. 31, III da Lei Federal nº 8.666/93, os LICITANTES deverão

oferecer GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA, no valor de R$

833.268, correspondente a 0,1% (zero vírgula dois por cento) do VALOR



16

ESTIMADO DO CONTRATO, que poderá ser prestada em uma das seguintes

modalidades:

7.1.1. Caução em dinheiro.

7.1.2. Títulos da dívida pública, emitidos sob a forma escritural, mediante

registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia, autorizado

pelo Banco Central do Brasil, livres e desembaraçados de quaisquer

ônus ou gravames e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme

definido pelo Ministério da Fazenda.

7.1.3. Fiança bancária, fornecida por instituição financeira autorizada a

funcionar no Brasil.

7.1.4. Seguro-garantia, com prazo de validade superior a 30 (trinta) dias do

prazo de validade da proposta, fornecido por companhia seguradora

autorizada a funcionar no Brasil, devidamente cadastrada na

Superintendência de Seguros Privados - SUSEP.

7.2. A GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA deverá ser oferecida na

SECRETARIA DE OBRAS, até 5 (cinco) dias antes da data da sessão pública

para entrega dos documentos e propostas.

7.3. Cumprida a obrigação a tempo e modo, a SECRETARIA DE OBRAS emitirá o

comprovante de prestação da GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA

PROPOSTA, que deverá ser apresentada pelos LICITANTES dentro do

ENVELOPE “A” - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO.

7.4. A GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA será válida por 60

(sessenta) dias a contar da data de apresentação das propostas. A proposta não

caucionada em conformidade com o disposto neste item acarretará a inabilitação

do LICITANTE.

7.5. Caso o LICITANTE opte por seguro-garantia, deverá ser apresentado o original

da apólice em favor do MUNICÍPIO, fornecido pela companhia seguradora,

com firma reconhecida do segurador ou com assinatura digital.

7.6. No caso de oferecimento, em garantia, de títulos da dívida pública, o

LICITANTE deverá constituir caução bancária, expressa em documento

original, dirigido ao MUNICÍPIO, datado e assinado por instituição bancária

idônea, de escolha do LICITANTE, onde estejam depositados os títulos a serem

oferecidos em garantia, e da qual conste que:

7.6.1. Os referidos títulos, claramente identificados, ficarão caucionados em

favor do MUNICÍPIO como GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA

PROPOSTA do LICITANTE.

7.6.2. O MUNICÍPIO poderá executar a caução nas condições previstas neste

EDITAL.

7.7. A GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA será devolvida após a

notificação do resultado da LICITAÇÃO, em prazo não superior a 30 (trinta)



17

dias após o término do período de validade das propostas, com exceção da

garantia do LICITANTE vencedor.

7.7.1. Havendo prorrogação do período de validade das propostas, considerar-

se-á prorrogado, pelo mesmo período, o termo inicial da contagem do

prazo para devolução aos LICITANTES das GARANTIAS DE

MANUTENÇÃO DE PROPOSTA por eles oferecidas.

7.8. A GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA do LICITANTE

vencedor será liberada, tão somente, após a assinatura do CONTRATO.

7.9. A GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA poderá ser executada se

o LICITANTE vencedor deixar de assinar o CONTRATO, salvo por motivo de

força maior.

7.10. Ocorrendo revogação ou anulação desta LICITAÇÃO, as GARANTIAS DE

MANUTENÇÃO DA PROPOSTA oferecidas pelos LICITANTES serão

liberadas até 2 (dois) dias úteis contados a partir do decurso do prazo para a

interposição de recursos contra o ato referente à revogação ou anulação.

7.11. Havendo prorrogação do prazo de validade das propostas, aceita pelos

LICITANTES, estes se obrigam a providenciar a renovação da carta de fiança

bancária, da apólice de seguro ou da validade da caução dos títulos da dívida

pública que atenda ao novo prazo estipulado ou, alternativamente, a sua

substituição por uma das outras modalidades de garantia previstas neste item.

7.11.1. A renovação ou substituição dos documentos a que se refere este item

deverá ser efetuada na SECRETARIA DE OBRAS até o 1º dia útil

anterior ao término da validade dos mesmos, apresentando-se

comprovante à COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO.

7.11.2. Em qualquer caso de GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA

PROPOSTA condicionada a prazo, caberá ao LICITANTE atentar para

o fato, renovando-a sob pena de inabilitação por motivo superveniente.

7.12. Os LICITANTES que não fizerem a renovação ou substituição de documentos

até o dia útil imediatamente anterior ao término da validade dos mesmos serão

considerados inabilitados pela COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO.

7.13. No caso de CONSÓRCIO, a GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA

PROPOSTA deverá ser emitida em nome de cada um de seus integrantes e na

proporção de suas respectivas participações.

7.14. Será inabilitado o LICITANTE cuja GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA

PROPOSTA não guardar estrita conformidade com o disposto neste EDITAL.

8. DOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS

8.1. Dos atos da COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO caberá:

8.1.1. Recurso administrativo, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contado da

data da intimação do ato ou da lavratura da ata, nos seguintes casos:

8.1.1.1.Habilitação ou inabilitação do LICITANTE.



18

8.1.1.2.Julgamento das PROPOSTAS.

8.1.1.3.Anulação ou revogação da LICITAÇÃO.

8.1.2. Representação, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis, contado da data da

intimação da decisão relacionada com o objeto da LICITAÇÃO de que

não caiba recurso administrativo hierárquico.

8.2. Interposto o recurso administrativo, a COMISSÃO ESPECIAL DE

LICITAÇÃO comunicará o fato aos demais LICITANTES, que poderão

impugná-lo no prazo de 05 (cinco) dias úteis.

8.3. Todos e quaisquer recursos administrativos serão interpostos perante o

Presidente da COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO, o qual poderá

reconsiderar a sua decisão, no prazo de até 05 (cinco) dias úteis ou, nesse

mesmo prazo, remetê-lo devidamente instruído, caso mantida a decisão, à

autoridade superior, representada pelo Secretário da SECRETARIA DE

OBRAS.

9. DA DOCUMENTAÇÃO E PEDIDOS DE ESCLARECIMENTO SOBRE O

EDITAL

9.1. O EDITAL poderá ser retirado pelo interessado na SECRETARIA DE OBRAS

a partir do dia da sua publicação, no PERÍODO DE ATENDIMENTO, ou

através do site __.

9.2. Os interessados poderão encaminhar, até 10 (dez) dias antes da data fixada para

a sessão pública de apresentação dos ENVELOPES “A” e “B”, solicitação de

esclarecimentos sobre este EDITAL, desde que a enviem por escrito ao

Presidente da COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO, na SECRETARIA

DE OBRAS, com referência expressa a este EDITAL.

9.3. A COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO apresentará as respostas às

questões formuladas, por escrito, até 05 (cinco) dias antes da data fixada para

sessão pública de apresentação dos ENVELOPES “A” e “B”, divulgando-as a

todos os interessados que tenham adquirido o EDITAL, sem identificar o

responsável pela solicitação de esclarecimentos.

9.4. A COMISSÃO ESPECIAL DE LICITACÃO poderá inserir, a seu critério,

aditamentos, modificações ou revisões no presente ato convocatório até 02

(dois) dias úteis antes da data marcada para a entrega dos DOCUMENTOS DE

HABILITAÇÃO e PROPOSTA ECONÔMICA, os quais serão encaminhados

através de carta, fax telegrama ou e-mail a todos interessados que tenham

adquirido o EDITAL, observado o disposto no § 4º do art. 21 da Lei 8.666/93,

que exige a reabertura do prazo inicialmente estabelecido nas hipóteses em que

a modificação afetar a formulação das propostas.

9.5. O presente EDITAL poderá ser impugnado por qualquer cidadão até 05 (cinco)

dias úteis antes da data fixada para abertura dos ENVELOPES “A” e “B”,

devendo a COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO julgar e responder a

impugnação em até 3 (três) dias úteis.



19

9.6. Decairá do direito de impugnar os termos do presente EDITAL o LICITANTE

que não o fizer até o segundo dia útil que anteceder a data marcada para

recebimento e abertura dos envelopes.

10. DA CONTAGEM DE PRAZO

10.1. Os prazos previstos neste EDITAL, salvo manifestação em contrário, contar-se-

ão mediante exclusão do dia do início e a inclusão do dia do vencimento,

considerando-se os dias consecutivos.

10.2. Os prazos somente se iniciam e se encerram em dia útil de expediente na

SECRETARIA DE OBRAS.

11. DA VISITA TÉCNICA

11.1. Os LICITANTES deverão visitar as áreas, que sejam relacionadas ao objeto

desta LICITAÇÃO, obtendo para si, às suas expensas e sob sua

responsabilidade, todas as informações necessárias à preparação da

documentação, vedadas proposições posteriores de modificação do preço, prazo

ou outras condições ou, ainda, alegações de prejuízos ou reivindicações sob

pretexto de insuficiência de informações acerca do objeto do presente edital.

11.1.1. Por meio da visita técnica o LICITANTE, tomará conhecimento de

todos os aspectos físicos que possam influir direta ou indiretamente no

objeto da LICITAÇÃO.

11.1.2. A futura CONTRATADA não terá direito a qualquer reclamação,

indenização, reivindicação de pagamento adicional, inclusive para a

finalidade de justificativa de atrasos ou prorrogação de prazos

contratuais, por motivos de dificuldades ou transtornos de qualquer

natureza relativamente às condições existentes nas áreas e demais

instalações existentes.

11.1.3. A visita técnica não exime os LICITANTES de realizar, por conta

própria, as análises, inspeções e verificações necessárias à elaboração da

documentação.

CAPÍTULO II

DA FASE DE ENTREGA DOS ENVELOPES E HABILITAÇÃO

12. DA ENTREGA DOS ENVELOPES “A” e “B”.

12.1. No dia, local e hora designados no preâmbulo deste EDITAL e no Aviso de

Convocação da LICITAÇÃO, em sessão pública, cada LICITANTE

interessado, por meio de seu representante devidamente identificado, entregará

seus ENVELOPES “A” e “B” à COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO, na

forma e condições estabelecidas no item 6.

12.2. Nesta sessão proceder-se-á à abertura do ENVELOPE “A”.

13. DO CONTEÚDO DO ENVELOPE “A” - DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

13.1. O ENVELOPE “A” deverá conter, no mínimo, os seguintes documentos:



20

13.1.1. Documentos referentes à habilitação jurídica, qualificação econômico-

financeira, regularidade fiscal e trabalhista, qualificação técnica,

juntamente com todos os demais documentos discriminados no ANEXO

01, sob pena de inabilitação.

13.1.2. Documentos constantes dos ANEXOS 01 a 13 deste EDITAL.

13.1.3. Comprovante de GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA.

13.1.4. Outros documentos mencionados neste EDITAL e outras informações

que o LICITANTE entender necessárias para o detalhamento da

implantação do objeto deste EDITAL.

14. DA ABERTURA E ANÁLISE DO ENVELOPE “A”

14.1. Após o recebimento dos envelopes e credenciais, a COMISSÃO ESPECIAL DE

LICITAÇÃO procederá à abertura do ENVELOPE “A”, sendo as vias

rubricadas pelos respectivos membros e voluntariamente pelos representantes

credenciados dos LICITANTES presentes.

14.2. O Presidente da COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO franqueará a

palavra aos LICITANTES para observações, reclamações e/ou impugnações

que entenderem cabíveis, as quais serão consignadas em ata.

14.3. A COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO poderá analisar os documentos e

decidir sobre as observações e/ou impugnações, de imediato, na mesma sessão,

ou designar outra data para divulgação do resultado, quando a questão requerer

exame mais acurado.

14.4. Somente será habilitado o LICITANTE que, cumulativamente:

14.4.1. Tiver apresentado toda a documentação exigida.

14.4.2. Satisfizer a todos os requisitos estabelecidos neste EDITAL.

14.4.3. Não tiver sido declarado inidôneo por ato do Poder Público.

14.4.4. Não estiver impedido de licitar, contratar ou transacionar com a

Administração Pública ou com quaisquer de suas entidades

descentralizadas.

14.4.5. Não estiver sob processo de recuperação judicial ou falência.

14.5. Dessa sessão lavrar-se-á ata circunstanciada, na qual serão registradas as

ocorrências e o resultado, que será assinada pela COMISSÃO ESPECIAL DE

LICITAÇÃO e pelos representantes credenciados pelos LICITANTES

presentes, e será publicada na forma do item 6.9.

14.6. Da decisão que habilitar ou inabilitar o LICITANTE caberá recurso, na forma e

condições estabelecidas no item 8.

14.7. Aos LICITANTES que forem inabilitados e que renunciarem, expressamente,

através de seu representante, à interposição de recurso contra a sua inabilitação,



21

ou após julgados os recursos, ou decorrido o prazo para a sua interposição, será

devolvido, lacrado, o ENVELOPE “B”.

14.7.1. Se após 30 (trinta) dias contados da disponibilização do envelope, o

LICITANTE não comparecer à SECRETARIA DE OBRAS para a sua

retirada, esta se reserva o direito de destruí-lo, não cabendo ao

LICITANTE o direito de reclamá-lo.

14.8. O ENVELOPE “B”, devidamente rubricado pelos representantes credenciados

dos demais LICITANTES e pelos integrantes da COMISSÃO ESPECIAL DE

LICITAÇÃO, permanecerá lacrado sob a guarda e responsabilidade desta, até a

data da sessão pública designada para a sua abertura.

14.9. Julgados os recursos, ou decorrido o prazo para a sua interposição, serão

designados, pela COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO, a data, a hora e o

local da sessão pública de abertura do ENVELOPE “B”, na forma do item 6.9.

CAPÍTULO III

DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS ECONÔMICAS

15. DO CONTEÚDO DO ENVELOPE “B” - PROPOSTA ECONÔMICA

15.1. O ENVELOPE “B” deverá conter, no mínimo, os documentos previstos no

ANEXO 02.

16. DA ABERTURA E ANÁLISE DO ENVELOPE “B” - PROPOSTA ECONÔMICA

16.1. A COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO procederá à abertura do

ENVELOPE “B”, sendo as vias rubricadas pelos respectivos membros e

voluntariamente pelos representantes credenciados dos LICITANTES presentes.

16.2. O Presidente da COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO franqueará a

palavra aos LICITANTES para observações, reclamações e/ou impugnações

que entenderem cabíveis, as quais serão consignadas em ata.

16.3. A COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO poderá analisar os documentos e

decidir sobre as observações e/ou impugnações, de imediato, na mesma sessão,

ou designar outra data para divulgação do resultado, quando a questão requerer

exame mais acurado.

16.4. Será desclassificada a PROPOSTA ECONÔMICA do LICITANTE:

16.4.1. Que não apresentar os documentos exigidos, para o ENVELOPE “B”,

na forma e condições estabelecidas neste EDITAL.

16.4.2. Que descumprir as disposições previstas no ANEXO 16.

16.4.3. Cujo valor proposto pelo LICITANTE para a parcela pecuniária mensal

da CONTRAPRESTAÇÃO seja superior ao valor de R$ 1.785.421,77,

com data base de julho de 2014.

16.4.4. Que seja manifestamente inexequível ou financeiramente incompatível

com os objetivos desta LICITAÇÃO.



22

16.5. As PROPOSTAS ECONÔMICAS considerarão duas variáveis para julgamento,

quais sejam, o valor total dos APORTES e o valor da execução dos SERVIÇOS.

16.6. Será classificado em primeiro lugar o LICITANTE que apresentar o menor

preço para a execução do objeto do CONTRATO, nos termos do ANEXO 16.

16.7. No caso de empate entre duas ou mais propostas, a classificação se fará,

obrigatoriamente, por sorteio, em ato público, para o qual todos os

LICITANTES serão convocados.

16.8. A COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO decidirá sobre a aceitabilidade da

proposta classificada em primeiro lugar.

16.9. Dessa sessão, lavrar-se-á ata circunstanciada, na qual serão registradas as

ocorrências e o resultado, que será assinada pela COMISSÃO ESPECIAL DE

LICITAÇÃO e pelos representantes credenciados pelos LICITANTES

presentes, e será publicada na forma do item 6.9.

16.10. Da decisão que classificar ou desclassificar o LICITANTE caberá recurso,

na forma e condições estabelecidas no item 8.

16.11. Julgados os recursos, ou decorrido o prazo para a sua interposição, a

COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO encaminhará o Relatório de

Julgamento ao Secretário da SECRETARIA DE OBRAS.

CAPÍTULO IV

DO CONTRATO

17. DO PROCEDIMENTO PARA A ASSINATURA DO CONTRATO

17.1. Caberá à CONTRATANTE:

17.1.1. Homologar o Relatório de Julgamento da LICITAÇÃO.

17.1.2. Adjudicar o seu objeto ao LICITANTE vencedor.

17.1.3. Assinar o CONTRATO na qualidade de CONTRATANTE.

17.2. A CONTRATANTE convocará o LICITANTE vencedor para a assinatura do

CONTRATO no prazo de até 60 (sessenta) dias corridos, contado da data dessa

convocação.

17.2.1. A CONTRATANTE, mediante justificativa fundamentada, poderá

prorrogar o prazo previsto no item anterior.

17.3. Até 02 (dois) dias úteis antes da data de assinatura do CONTRATO, o

ADJUDICATÁRIO deverá comprovar à CONTRATANTE que:

17.3.1. Constituiu a sociedade de propósito específico, nos termos do item 18.5,

para execução do objeto do CONTRATO, apresentando a

correspondente certidão emitida pela Junta Comercial, comprovante de

inscrição no Cadastro Nacional das Pessoas Jurídicas do Ministério da

Fazenda (CNPJ) e comprovante de integralização do capital mínimo.



23

17.3.2. Prestou a GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO.

17.4. Após a assinatura do CONTRATO, deverá a CONTRATADA comprovar que

ressarciu os dispêndios correspondentes à realização dos projetos, estudos,

levantamentos e investigações, como condição de eficácia do CONTRATO.

17.5. Em se tratando de CONSÓRCIO:

17.5.1. Todas as empresas consorciadas deverão participar da SPE, observadas

as participações e condições firmadas no COMPROMISSO DE

CONSTITUIÇÃO DE CONSÓRCIO, apresentado na fase de

habilitação.

17.5.2. Os compromissários do CONSÓRCIO podem optar por constituir

diretamente a SPE, hipótese que ficarão dispensados da formalização

prévia do consórcio.

17.6. A SPE deverá se manter em compatibilidade com todas as condições de

habilitação previstas no EDITAL.

17.7. O ADJUDICATÁRIO deverá submeter à aprovação da CONTRATANTE a

minuta dos atos constitutivos da SPE quanto ao cumprimento do ANEXO 23.

17.8. Se o CONTRATO não for assinado no prazo estabelecido no item 17.2, por

razões não imputáveis à CONTRATANTE:

17.8.1. A CONTRATANTE poderá convocar os LICITANTES remanescentes,

na ordem de classificação final, para assinar o CONTRATO, nas

mesmas condições impostas ao primeiro colocado, observando-se o

disposto no item 17.

17.8.2. O ADJUDICATÁRIO ficará sujeito à multa no valor de 0,2% (zero

vírgula dois por cento) do VALOR ESTIMADO DO CONTRATO.

17.8.2.1. A multa estipulada neste item será cobrada por meio da

execução da GARANTIA DE MANUTENÇÃO DA PROPOSTA,

estipulada no item 7.

18. DO CONTRATO

18.1. O CONTRATO obedecerá aos termos da minuta constante do ANEXO 26.

18.2. A lei aplicável ao CONTRATO será a brasileira, não sendo admitida qualquer

menção a direito estrangeiro ou internacional, nem mesmo como meio de

interpretação, e o foro de Paulínia-SP será o competente para decidir sobre

quaisquer controvérsias decorrente do julgamento das fases do procedimento,

renunciando as partes, desde já, a qualquer outro foro, por mais privilegiado que

o seja.

18.3. A legislação brasileira aplicável será aquela em vigor na data da assinatura do

CONTRATO.

18.4. O CONTRATO preverá modo amigável de solução de eventuais divergências,

ou seja, o emprego dos mecanismos privados de resolução de disputas, inclusive



24

a arbitragem, para dirimir conflitos decorrentes ou relacionados ao

CONTRATO, nos termos do art. 11, III da Lei Federal nº 11.079/04.

18.5. A CONTRATADA deverá ser Sociedade de Propósito Específico - SPE, ,

constituída na conformidade da lei brasileira, com objeto social compatível com

as atividades a serem desenvolvidas no âmbito do CONTRATO.

18.5.1. Sendo o ADJUDICATÁRIO empresa isolada, deverá, para a assinatura

do CONTRATO, criar subsidiária integral para atender a esse item,

mantendo o mesmo controle acionário preexistente à constituição da

empresa e firmando instrumento assumindo a responsabilidade solidária

à empresa subsidiária com relação ao CONTRATO.

18.5.2. Sendo o ADJUDICATÁRIO CONSÓRCIO, seus integrantes deverão

constituir empresa, em conformidade com a lei brasileira, antes da

celebração do contrato, para atendimento ao disposto nesse item.

18.6. O capital social da CONTRATADA deverá ser subscrito e integralizado nos

termos estabelecidos no CONTRATO e conforme COMPROMISSO DE

INTEGRALIZAÇÃO DO CAPITAL SOCIAL, que deverá ser apresentado pelo

LICITANTE em sua PROPOSTA ECONÔMICA.

18.7. A CONTRATANTE providenciará a publicação do extrato do CONTRATO na

imprensa oficial.

19. DOS RECURSOS ORÇAMENTÁRIOS

19.1. As obrigações financeiras decorrentes da execução do CONTRATO serão

atendidas com recursos consignados no orçamento do MUNICÍPIO, e correrão à

conta do:

19.1.1. Programa de trabalho: ____

19.1.2. Elemento de despesa: ____

19.1.3. Fonte: ____

CAPÍTULO V


20. DO RESSARCIMENTO DOS DISPÊNDIOS CORRESPONDENTES À

REALIZAÇÃO DOS PROJETOS, ESTUDOS, LEVANTAMENTOS E

INVESTIGAÇÕES

20.1. A SECRETARIA DE OBRAS, tendo em vista o Edital de Chamada Pública nº

01/2014, publicado no Semanário Oficial de Paulínia de 29.01.2014, pág. 14, e

o Termo de Autorização, publicado no Semanário Oficial de Paulínia de

27.02.2014, pág. 09, para a empresa lá discriminada, que atendeu à solicitação e

manifestou interesse em apresentar os respectivos estudos técnicos de

viabilidade econômico-financeira, jurídico-institucional e modelagem de

parceria público-privada, na modalidade CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.



25

20.2. A SECRETARIA DE OBRAS esclarece que, em razão dessa autorização,

obteve os projetos, estudos, levantamentos e investigações no prazo

regulamentar, bem como o seu respectivo custo, que foi devidamente aprovado

pela Comissão Técnica e deverá ser ressarcido pela CONTRATADA como

condição de eficácia do CONTRATO:

20.2.1. Empresa a ser ressarcida: JCGONTIJO ENGENHARIA S.A.

20.2.2. Valor a ser ressarcido: R$ ____ ( data base __. __. ____, corrigido pelo

IPCA).

20.2.3. O valor referido no item anterior deverá ser depositado na seguinte

conta corrente:

JCGONTIJO ENGENHARIA S.A.:

CNPJ: _____

Banco:_____

Agência:_____

Conta Corrente:_____

20.3. A Comissão Técnica aprovou os referidos valores para ressarcimento das

empresas autorizadas sob o fundamento de que o valor é compatível com os

projetos, estudos, levantamentos e investigações apresentados, bem como não

ultrapassou o limite de 2,5% (dois e meio por cento) do valor total estimado dos

investimentos necessários à implementação dessa parceria público-privada.

20.4. A CONTRATADA deverá pagar os valores discriminados neste item à referida

empresa, nos termos do art. 21 da Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de

1995, cuja prova dar-se-á mediante a apresentação do competente comprovante

de pagamento ou termo de acordo celebrado entre as partes, como uma das

condições de eficácia do CONTRATO.

20.5. Caso a empresa a ser ressarcida seja o LICITANTE vencedor ou integre o

CONSÓRCIO vencedor, esse ressarcimento restará prejudicado.

21. DOS SEGUROS

21.1. A CONTRATADA, além dos seguros exigíveis pela legislação aplicável,

contratará e manterá em vigor, diretamente, as coberturas de seguro

estabelecidas no ANEXO 13.

22. DAS SANÇÕES E PENALIDADES APLICÁVEIS AO LICITANTE E À

CONTRATADA

22.1. O não cumprimento das diretrizes, normas, especificações, regulamentos,

índices e parâmetros fixados pela CONTRATANTE para a execução dos

SERVIÇOS e OBRAS objeto da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, bem

como por atos praticados durante o processo licitatório, e atrasos no

cumprimento de prazos e de cronogramas de execução física desses SERVIÇOS

e OBRAS, em qualquer de suas fases, importarão na aplicação das sanções



26

especificadas no ANEXO 17 - REGULAMENTO DE APLICAÇÃO DE

SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.

22.2. A aplicação das sanções a que alude o item anterior não impede que a

CONTRATANTE declare a caducidade do CONTRATO ou aplique outras

sanções previstas no CONTRATO ou na legislação pertinente.

22.3. O processo de aplicação das penalidades tem início com a lavratura do

respectivo auto pela CONTRATANTE, observando-se o ANEXO 17 -

REGULAMENTO DE APLICAÇÃO DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS.

22.4. A aplicação das penalidades previstas no EDITAL e no CONTRATO, e o seu

cumprimento, não prejudicam, em caso algum, a aplicação de outras penas para

o mesmo fato previstas na legislação aplicável.

23. DO FORO

23.1. O foro para dirimir questões relativas ao presente edital será o da comarca de

Paulínia-SP, com exclusão de qualquer outro, por mais privilegiado que seja.



27

ANEXO 01

DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

As pessoas jurídicas interessadas em participar desta LICITAÇÃO comprovarão a sua

plena qualificação para celebrar o CONTRATO DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

para a construção, conservação e manutenção do PARQUE BRASIL 500, mediante a

apresentação, na sequência, dos documentos abaixo exigidos, encabeçados pelo modelo da

declaração constante do ANEXO 04:

1. HABILITAÇÃO JURÍDICA

1.1. Ato constitutivo, estatuto ou contrato em vigor, devidamente registrado, em se

tratando de sociedades comerciais e, no caso de sociedades por ações,

acompanhado dos documentos da eleição de seus administradores.

1.2. Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de

prova da diretoria em exercício.

1.3. Registro comercial, no caso de empresa individual.

2. REGULARIDADE FISCAL e TRABALHISTA

2.1. Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ), relativa à

sede do LICITANTE.

2.2. Prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes Estadual e Municipal relativo

ao domicílio ou sede do LICITANTE, pertinente ao seu ramo de atividade.

2.3. Prova de regularidade para com a Fazenda Federal, através de certidão conjunta,

emitida pela Secretaria da Receita Federal do Brasil e Procuradoria-Geral da

Fazenda Nacional, quanto aos demais tributos federais e à Dívida Ativa da

União, por elas administrados.

2.4. Prova de regularidade para com as Fazendas Estadual e Municipal do domicílio

ou sede do LICITANTE.

2.5. Prova de regularidade para com a Fazenda Estadual e Municipal, ainda que

sejam empresas com sede ou domicílio fora deste MUNICÍPIO.

2.6. Prova de regularidade relativa à Seguridade Social (INSS), mediante a

apresentação da certidão específica, emitida pela Secretaria da Receita Federal

do Brasil, quanto às contribuições sociais previstas nas alíneas “a”, “b” e “c” do

parágrafo único do art. 11 da Lei nº 8.212, de 24 de julho de 1991, às

contribuições instituídas a título de substituição e às contribuições devidas, por

lei, a terceiros, inclusive inscritas em dívida ativa do Instituto Nacional do

Seguro Social e da União, por ela administradas.

2.7. Prova de regularidade relativa ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço

(FGTS), mediante a apresentação do Certificado de Regularidade de Situação -

CRS, consoante Lei Federal nº 8.036/90.

2.8. Prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho,

mediante a apresentação da Certidão Negativa de Débitos Trabalhista - CNDT,

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8212cons.htm#art11pa

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/L8212cons.htm#art11pa



28

prevista na Lei nº 12.440/2011 e na Resolução Administrativa TST nº

1470/2011.

2.9. As certidões indicadas neste item deverão ter sua validade assegurada, no

mínimo, até a data de entrega dos envelopes.

2.9.1. A validade dessas certidões, quando não disposto em contrário, será

considerada de 90 (noventa) dias a partir da data de sua emissão.

3. QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA

3.1. Demonstrações Financeiras do último exercício social do LICITANTE, já

exigíveis e apresentados na forma da lei, com relatório emitido por auditores, no

caso de Sociedade Anônima, e subscrito por contador devidamente registrado

no Conselho de Contabilidade, contendo o selo, a fim de comprovar a boa

situação da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços

provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados há

mais de três meses da data de apresentação dos documentos.

3.2. Certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo juízo

distribuidor da sede do LICITANTE, com data dos últimos 90 (noventa) dias

anteriores à apresentação dos envelopes.

3.3. Demonstração da capacidade financeira do LICITANTE através da

comprovação, com base nas fórmulas a seguir discriminadas e nos dados

extraídos do último Balanço Patrimonial e Demonstrações Financeiras

mencionados no item 3.1, que possui:

3.3.1. Índice de Liquidez Corrente (ILC) igual ou superior a ___, onde:

ILC = Ativo Circulante

Passivo Circulante

3.3.2. Grau de endividamento (GE): valor igual ou inferior a ___, onde:

GE = Passivo Circulante + Passivo Exigível a Longo Prazo

Ativo Total

3.4. Os indicadores econômico-financeiros, definidos neste EDITAL limitar-se-ão a

avaliar a capacidade econômico-financeira do LICITANTE com vistas aos

compromissos que terá de assumir, caso lhe seja adjudicado o CONTRATO.

3.5. As empresas constituídas há menos de um ano poderão apresentar Balanço

Patrimonial e Demonstrativo de Resultados que se refiram a intervalos

inferiores ao exercício social, desde que estejam estes previstos no Estatuto

Social do LICITANTE ou decorram, diretamente, da Lei, bem como estejam

formalmente aprovados por atos societários competente do LICITANTE.

4. EXIGÊNCIAS RELATIVAS À QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

4.1. Comprovante de recolhimento à CONTRATANTE da GARANTIA DE

MANUTENÇÃO DA PROPOSTA.



29

4.2. Declaração de responsabilidade do LICITANTE, conforme modelo no ANEXO

12 em:

4.2.1. Atender a todos os planos e programas referentes ao licenciamento

ambiental, cabendo-lhe, quando for o caso, realizar avaliações e estudos

ambientais complementares.

4.2.2. Realizar e aprovar estudos ambientais adicionais aos já realizados, junto

ao órgão ambiental responsável pelo licenciamento do

EMPREENDIMENTO, na hipótese de sua proposta sagrar-se vencedora

da LICITAÇÃO.

4.2.3. Ter previamente examinado e estudado toda a documentação dos

PROJETOS BÁSICOS, cabendo-lhe verificar sua adequação,

suficiência, nível de detalhamento, sendo certo que é de sua inteira

responsabilidade, inclusive quanto ao pagamento de seus executores, a

realização de estudos e sondagens complementares que, a seu critério,

considere necessários para a formação de seu preço.

4.3. Declaração relativa à visita técnica realizada por responsável técnico, das

OBRAS e dos SERVIÇOS, do LICITANTE, ocasião em que tomará

conhecimento de todos os aspectos físicos que possam influir direta ou

indiretamente no objeto da LICITAÇÃO, nos termos do ANEXO 08.

4.4. Certidão de registro de inscrição no CREA da região do LICITANTE.

4.5. Comprovação de aptidão para o desempenho de atividade pertinente e

compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da

LICITAÇÃO através da apresentação de atestado(s) que comprove(m) que o

LICITANTE tenha executado para órgãos ou entidades da administração

pública direta ou indireta federal, estadual, municipal ou do Distrito Federal, no

Brasil ou no exterior, ou ainda para empresas privadas, SERVIÇOS de

características técnicas similares às do objeto da presente LICITAÇÃO, nos

seguintes termos:

4.5.1. Comprovação de realização de OBRAS ____ de no mínimo ____.

4.5.2. Comprovação de realização de SERVIÇOS ____ de no mínimo ____.

4.5.3. (...)

4.6. Os atestados deverão ser emitidos por entidades de direito público ou privado.

4.7. Os atestados devem mostrar, clara e inequivocamente, o atendimento aos

requisitos estabelecidos no item 4.5 e, adicionalmente, deverão indicar o nome

do contratante emissor do atestado, bem como detalhar os demais itens

integrantes do fornecimento correspondente e a data de conclusão do

fornecimento.

4.8. No caso de consórcio, os atestados emitidos em nome de consórcios deverão

especificar claramente o percentual efetivamente executado por seus integrantes

ou o percentual de participação em relação ao total.



30

4.9. Os atestados para comprovação da experiência técnica do LICITANTE deverão

ter sido emitidos em nome do próprio LICITANTE ou, em caso de

CONSÓRCIO, em nome de qualquer uma das consorciadas.

4.10. Serão aceitos os atestados apresentados em nome de empresa controlada,

controladora ou coligada ou mesmo grupo econômico do LICITANTE, desde

que acompanhados por documentação que demonstre este vínculo. A não

apresentação ou omissão de toda a documentação necessária para a análise das

propostas será motivo de inabilitação do LICITANTE, pois não poderá ser

incorporada posteriormente.

4.11. Os atestados referidos nos itens 4.5.1 e seguintes deverão estar registrados no

Conselho Regional de Engenharia, Arquitetura e Agronomia - CREA, devendo

vir acompanhados da respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica - ART

ou Certidão de Acervo Técnico - CAT.

4.12. A COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO se reserva o direito de verificar in

loco as informações constantes de atestado de capacidade técnica apresentado,

mediante visita técnica.

4.13. Comprovação de que o LICITANTE possui em seu quadro técnico profissionais

(celetistas, sócios ou contratados) com experiência na execução de OBRAS de

características semelhantes com as do objeto desta LICITAÇÃO, que atendam

aos seguintes requisitos:

4.13.1. Comprovação de realização de OBRAS ____.

4.13.2. Comprovação de realização de SERVIÇOS ____.

4.13.3. (...)

4.14. A apresentação dos atestados e o atendimento integral às exigências relativas à

comprovação de execução anterior pelo LICITANTE, na forma dos itens

anteriores, é requisito necessário para a aceitabilidade de sua qualificação

técnica.

5. DA SUBCONTRATAÇÃO

5.1.O LICITANTE poderá subcontratar parte dos SERVIÇOS objeto da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, nos limites da lei.

6. DECLARAÇÃO

6.1.Declaração do LICITANTE de que não está suspenso ou foi considerado inidôneo

por quaisquer órgãos ou entidades da Administração Pública direta ou indireta da

União, Estados e Municípios e Distrito Federal, conforme modelo do ANEXO 09.

6.2.Declaração do LICITANTE de não possuir no seu quadro de funcionários

menores de 18 anos exercendo trabalho noturno, perigoso ou insalubre, nem

menores de 16 anos exercendo qualquer trabalho, ressalvada a possibilidade de

contratação de aprendizes a partir de 14 anos, conforme modelo do ANEXO 10.

7. DA HABILITAÇÃO SUPERVENIENTE



31

7.1.Em qualquer hipótese, fica esclarecido que a CONTRATANTE poderá exigir do

LICITANTE vencedor, para a outorga da adjudicação, a apresentação dos

documentos relacionados neste EDITAL cujas validades tenham expirado.

8. CONSÓRCIO

8.1.É facultada a participação de pessoas jurídicas brasileiras em CONSÓRCIO,

devendo os LICITANTES membros do CONSÓRCIO apresentar, ainda:

8.1.1. COMPROMISSO DE CONSTITUIÇÃO DE CONSÓRCIO, público ou

particular, subscrito pelas consorciadas, indicando a proporção da

participação de cada uma delas, bem como indicando a líder responsável

pelo CONSÓRCIO.

8.1.2. Declaração expressa de todos os integrantes do CONSÓRCIO se

responsabilizando solidariamente pelos atos praticados e pelas

obrigações assumidas durante a LICITAÇÃO, nos termos da Lei

Federal nº 8.666/93, e até a formação da SPE.

8.1.3. Procuração outorgando à empresa líder do CONSÓRCIO poderes

expressos, irrevogáveis e irretratáveis para concordar com condições,

transigir, compromissar-se, assinar quaisquer documentos e

instrumentos relacionados ao processo desta LICITAÇÃO.

8.2.Os índices exigidos no item 3.3 devem ser atendidos individualmente por cada

integrante do CONSÓRCIO.

8.3.Além dos documentos acima relacionados, o CONSÓRCIO deverá atender às

seguintes exigências:

8.3.1. Impedimento de participação de empresas consorciadas, nesta

LICITAÇÃO, através de mais de um CONSÓRCIO ou isoladamente.

8.3.2. As empresas consorciadas serão solidariamente responsáveis pelos atos

praticados em CONSÓRCIO na fase de licitação.

8.3.3. Se o vencedor da LICITAÇÃO for um CONSÓRCIO, este fica obrigado

a promover, antes da celebração do contrato, a constituição de uma SPE,

nos termos do EDITAL e do CONTRATO.

8.4.A inabilitação, desclassificação ou a desistência de qualquer pessoa jurídica

integrante de CONSÓRCIO acarretará a automática inabilitação do mesmo.



32

ANEXO 02

PROPOSTA ECONÔMICA

1. A PROPOSTA ECONÔMICA conterá:

1.1. Carta Proposta, conforme modelo do ANEXO 05.

1.2. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA DAS OBRAS (ANEXO 03).

1.3. COMPROMISSO DE INTEGRALIZAÇÃO DO CAPITAL SOCIAL, conforme

estabelecido no CONTRATO.

1.4. PLANO DE SEGUROS, com custos e desembolsos, atendendo ao ANEXO 13.

1.5. Valor do APORTE, conforme quadro abaixo, observados os limites previstos no

ANEXO 16:

MÊS MARCO FÍSICO VALOR (R$)

1 Execução do canteiro de obras 1,53%

2 50 % da Fundação do Centro de Convenções 2,72%

3 Finalização da Fundação do Centro de Convenções 3,59%

4 50 % da Terraplenagem Parque Brasil 500 5,28%

5 Finalização da Terraplenagem Parque Brasil 500 5,54%

6 50% da Estrutura do Centro de Convenções 5,42%

7 50% da Pavimentação do Parque Brasil 500 5,53%

8 Finalização da Estrutura do Centro de Convenções 6,24%

9 50 % de Redes de Drenagem Parque Brasil 500 5,64%

10 50% de Alvenaria do Centro de Convenções 5,64%

11 Finalização da Pavimentação Parque Brasil 500 5,73%

12 Finalização de Estrutura do Centro de Convenções 3,97%

13 Finalização da Cobertura do Centro de Convenções 4,39%

14 50 % de Redes de Esgoto do Parque Brasil 500 4,42%

15 50 % de Alvenaria do Centro de Convenções 4,55%

16 50 % de Redes de Água do Parque Brasil 500 4,48%

17 Finalização de Rede de Drenagem do Parque Brasil

500 4,22%

18 Finalização dos revestimentos de teto do Centro de

Convenções 4,20%

19 Finalização de Alvenaria do Centro de Convenções 4,16%

20 50 % da execução de Revestimentos de Piso do

Centro de Convenções 4,20%

21 Finalização de Rede de Esgotamento Sanitário do

Parque Brasil 500 4,31%

22 Finalização de Rede de Distribuição de Energia

Elétrica do Parque Brasil 500 2,39%

23 Finalização de Pintura do Centro de Convenções 1,15%

24 Finalização da Limpeza Final, Paisagismo, e 0,70%



33

Mobiliário Urbano.

100,00%

1.6. Valor da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal, conforme quadro abaixo,

observados os limites previstos no ANEXO 16:

Itens que compõe a Contraprestação mensal Valor

Serviços 39,12%

Administração Local 35,33%

Administração SPE 20,52%

Seguros e Garantias 5,03%

Valor total mensal CPM ..................................................................... 100,00%

2. A remuneração das OBRAS se dará exclusivamente por meio dos APORTES e do

IMÓVEL.

3. O valor dos APORTES corresponderá à diferença do valor do orçamento próprio do

LICITANTE para as OBRAS e do valor do orçamento próprio do LICITANTE para o

IMÓVEL.

3.1. O reajustamento do valor dos APORTES, visando preservar o seu valor, será

anual de acordo com a variação do Índice Nacional de Custo da Construção

(INCC) da Fundação Getúlio Vargas (FGV), calculado pela seguinte fórmula:

A = Ao x I / Io

Onde:

A = valor do aporte reajustado

Ao = valor do aporte determinado na proposta

I = valor do índice do mês devido para reajustamento

Io = valor do índice do mês da apresentação da proposta

4. A remuneração dos SERVIÇOS se dará exclusivamente por meio de

CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal.

5. O valor de orçamento próprio do LICITANTE para a execução dos SERVIÇOS

corresponderá à CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal que será paga pela

CONTRATANTE à CONTRATADA.

5.1. O reajustamento do valor para a execução dos SERVIÇOS, visando preservar o

seu valor, será anual de acordo com a variação do Índice Nacional de Preços ao

Consumidor Amplo (IPCA) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

(IBGE), calculado pela seguinte fórmula:

P = Po x I / Io



34

Onde:

P = valor da contraprestação reajustado

Po = valor da contraprestação determinada na proposta


Io = valor do índice do mês da apresentação da proposta

6. A PROPOSTA ECONÔMICA deverá englobar todos os custos envolvidos na

execução do OBJETO da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, inclusive os relativos

à construção, compra de equipamentos, pessoal, despesas de instalação, operação e

manutenção durante todo o prazo do CONTRATO.

7. Ocorrendo discrepância entre os preços grafados em algarismos e por extenso,

prevalecerão os últimos sobre os primeiros.

8. O prazo de validade comercial da PROPOSTA ECONÔMICA será de 60 (sessenta)

dias corridos, a contar da data da sua apresentação, na forma do art. 64, § 3º da Lei

Federal nº 8.666/93, facultado, porém, aos LICITANTES estender tal validade por

prazo superior a este.

9. A determinação dos valores apresentados pela CONTRATADA, bem como as

variações decorrentes das obrigações assumidas são de sua exclusiva

responsabilidade, sendo que eventuais erros ou omissões não serão considerados para

efeito de equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO, constituindo risco

exclusivo da CONTRATADA a avaliação de tais aspectos.



35

ANEXO 03

CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA DAS OBRAS

1. O CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA DAS OBRAS, proposto pelo

LICITANTE, consiste na apresentação dos 24 (vinte e quatro) marcos da execução

das OBRAS reversíveis, para fins de APORTE.

2. O LICITANTE deverá apresentar CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA DAS

OBRAS, observados os seguintes critérios:

2.1. O prazo máximo para a execução das OBRAS é de 2 (dois) anos, a partir da

DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO.

2.2. Executado o marco, conforme CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA

DAS OBRAS, a CONTRATADA fará jus ao correspondente APORTE, nos

termos do CONTRATO.

2.3. Cronologia para execução dos marcos das OBRAS, conforme modelo:

MÊS DE

EXECUÇÃO

MARCO FÍSICO

Execução do canteiro de obras

50 % da Fundação do Centro de Convenções

Finalização da Fundação do Centro de Convenções

50 % da Terraplenagem Parque Brasil 500

Finalização da Terraplenagem Parque Brasil 500

50% da Estrutura do Centro de Convenções

50% da Pavimentação do Parque Brasil 500

Finalização da Estrutura do Centro de Convenções

50 % de Redes de Drenagem Parque Brasil 500

50% de Alvenaria do Centro de Convenções

Finalização da Pavimentação Parque Brasil 500

Finalização de Estrutura do Centro de Convenções

Finalização da Cobertura do Centro de Convenções

50 % de Redes de Esgoto do Parque Brasil 500

50 % de Alvenaria do Centro de Convenções

50 % de Redes de Água do Parque Brasil 500

Finalização de Rede de Drenagem do Parque Brasil 500

Finalização dos revestimentos de teto do Centro de

Convenções

Finalização de Alvenaria do Centro de Convenções

50 % da execução de Revestimentos de Piso do Centro de

Convenções

Finalização de Rede de Esgotamento Sanitário do Parque

Brasil 500

Finalização de Rede de Distribuição de Energia Elétrica do

Parque Brasil 500

Finalização de Pintura do Centro de Convenções

Finalização da Limpeza Final, Paisagismo, e Mobiliário

Urbano.



36

3. No prazo de até 30 (trinta) dias após a DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO, a

CONTRATADA apresentará à CONTRATANTE o CRONOGRAMA DE

EXECUÇÃO FÍSICA da INFRAESTRUTURA URBANA do IMÓVEL, que será

executada no prazo de 2 (dois) anos contados da DATA DE EFICÁCIA DO

CONTRATO, cujos investimentos correrão integralmente às expensas da

CONTRATADA, sem qualquer contraprestação por parte da CONTRATANTE.



37

ANEXO 04

CARTA DE APRESENTAÇÃO DOS DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO

(Papel Timbrado DO LICITANTE)

Local e data

À

SECRETARIA DE OBRAS DO MUNICÍPIO DE PAULÍNIA-SP

Endereço: __

Paulínia-SP

Ref.: Edital de Licitação nº __/2014

Objeto: CONCESSÃO ADMINISTRATIVA para a construção, conservação e manutenção

do PARQUE BRASIL 500.

Prezados Senhores,

Atendendo ao Edital acima referenciado, vimos submeter à apreciação de V.Sas. os nossos

documentos de habilitação para construção, conservação e manutenção do PARQUE

BRASIL 500 e declarar expressamente que:

1. recebemos toda a documentação relativa ao edital em questão;

2. tomamos conhecimento de todas as informações e das condições locais e do Edital

para o cumprimento das obrigações objeto desta licitação;

3. visitamos os locais das OBRAS, tomando conhecimento de todas as condições;

4. elaboraremos e executaremos todos os PROJETOS EXECUTIVOS, assumindo toda a

responsabilidade técnica pelos mesmos e eximindo a CONTRATANTE de qualquer

responsabilidade quanto à concepção dos projetos apresentados no Edital.

5. atenderemos todos os condicionantes socioambientais do licenciamento ambiental do

projeto.

Atenciosamente,

Carimbo, nome e assinatura do representante legal



38

ANEXO 05

CARTA DE APRESENTAÇÃO DA PROPOSTA ECONÔMICA

(Papel Timbrado DO LICITANTE)

Local e data

À

SECRETARIA DE OBRAS DO MUNICÍPIO DE PAULÍNIA-SP

Endereço: __

Paulínia-SP

Ref.: Edital de Licitação nº __/2014

Objeto: CONCESSÃO ADMINISTRATIVA para a construção, conservação e manutenção

do PARQUE BRASIL 500.

Prezados Senhores,

Atendendo ao Edital acima referenciado, vimos submeter à apreciação de V.Sas. a nossa

PROPOSTA ECONÔMICA para a construção, conservação e manutenção do PARQUE

BRASIL 500.

Declaramos, expressamente, que:

1. concordamos, integralmente e sem qualquer restrição, com as condições da

contratação, estabelecidas na Minuta do CONTRATO;

2. manteremos válida esta proposta pelo prazo de 90 (noventa) dias, contado da data de

sua entrega;

3. temos pleno conhecimento do local e das condições de execução dos trabalhos e

utilizaremos as equipes técnica e administrativa e os equipamentos indicados em

nossa proposta e os que forem necessários para a perfeita execução dos SERVIÇOS e

OBRAS, nos prazos programados; comprometemo-nos, desde já, a substituir ou

aumentar a quantidade dos equipamentos e do pessoal, desde que assim o exija a

CONTRATANTE;

4. comprometemo-nos, desde já, a substituir ou aumentar a quantidade dos

equipamentos e do pessoal, desde que assim o solicite a CONTRATANTE, nos

termos previstos no CONTRATO;

5. na execução dos SERVIÇOS observaremos, rigorosamente, as especificações das

Normas Brasileiras, bem assim as recomendações e instruções da CONTRATANTE,

assumindo, desde já, a integral responsabilidade pela realização dos trabalhos em

conformidade com as especificações e os padrões dessa Empresa.

Atenciosamente,




39

ANEXO 06

CREDENCIAL DO REPRESENTANTE DO LICITANTE

(Papel Timbrado do LICITANTE)

CREDENCIAL

.................... (Razão Social, endereço e CNPJ do LICITANTE), CREDENCIA ....................

(nome, qualificação, nº e órgão expedidor da cédula de identidade e nº do CPF, para

representá-la junto à SECRETARIA DE OBRAS DO MUNICÍPIO DE PAULÍNIA-SP

concorrência pública objeto do Edital de Licitação nº ...................., visando a celebração do

CONTRATO DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA para construção, conservação e

manutenção do PARQUE BRASIL 500, podendo para tanto assinar, apresentar e retirar

proposta, prestar esclarecimentos, satisfazer exigências, ajustar condições, impugnar

documentos, interpor recursos, transigir, desistir, receber notificações e intimações,

concordar e discordar de atos e decisões da COMISSÃO ESPECIAL DE LICITAÇÃO,

enfim, praticar todos os demais atos que se fizerem necessários ao cumprimento do presente

mandato, a que tudo dará por bom, firme e valioso.

Local e data




40

ANEXO 07

DECLARAÇÃO DE VERACIDADE DOS DOCUMENTOS E INFORMAÇÕES


DECLARAÇÃO

.................... (Razão Social, endereço e CNPJ do LICITANTE), DECLARA, para fins de

direito e sob as penas da lei, em atendimento ao exigido no Edital de Licitação nº

...................., relativo a concorrência pública para celebração do CONTRATO DE

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA para construção, conservação e manutenção do

PARQUE BRASIL 500, a veracidade e fidelidade de todos os documentos e informações

apresentados por este proponente.

Local e data




41

ANEXO 08

DECLARAÇÃO DE VISITA TÉCNICA





PARQUE BRASIL 500 que realizou visita técnica e está ciente do local onde será

implantada o PARQUE BRASIL 500 e realizados os SERVIÇOS objeto da Concorrência

Pública nº.........., obtendo para si, às suas expensas e sob sua responsabilidade, todas as

informações necessárias à preparação da documentação.

Diante disso, desde já, ISENTA a CONTRATANTE, de proposições posteriores de

modificação do preço, prazo ou outras condições ou, ainda, alegações de prejuízos ou

reivindicações sob pretexto de insuficiência de informações acerca do objeto do presente

edital.

Local e data,

Nome: ....................

(responsável técnico)

Assinatura: ....................



42

ANEXO 09

DECLARAÇÃO DE HABILITAÇÃO


DECLARAÇÃO





PARQUE BRASIL 500, não estar suspensa ou considerada inidônea para participar de

licitações em qualquer órgão ou entidade da administração pública, direta ou indireta, da

União, dos Estados, dos Municípios e do Distrito Federal.

Local e data




43

ANEXO 10

DECLARAÇÃO DE PROTEÇÃO AO TRABALHO DO MENOR


DECLARAÇÃO





PARQUE BRASIL 500, que está ciente do art. 27, V, da Lei nº 8.666/93, e do art. 7º,

XXXIII, da Constituição Federal, e sem prejuízo das sanções penais previstas, afirma não

possuir no seu quadro de funcionários menores de 18 anos exercendo trabalho noturno,

perigoso ou insalubre, nem menores de 16 anos exercendo qualquer trabalho, ressalvada a

possibilidade de contratação de aprendizes a partir de 14 anos.

Local e data




44

ANEXO 11

DECLARAÇÃO DE VINCULAÇÃO ENTRE EMPRESAS


DECLARAÇÃO





PARQUE BRASIL 500, ser (controladora da) (controlada pela) empresa ...................., o

que se comprova pela análise do Organograma do Grupo Empresarial, ao qual pertencem as

empresas aqui referidas.

Local e data




45

ANEXO 12

DECLARAÇÃO DE RESPONSABILIDADE


DECLARAÇÃO





PARQUE BRASIL 500, que é de sua responsabilidade:

1. atender a todos os planos e programas referentes ao licenciamento ambiental durante a

execução do CONTRATO;

2. realizar avaliações e estudos ambientais complementares;

3. realizar e aprovar estudos ambientais adicionais aos já realizados, junto ao órgão

ambiental responsável pelo licenciamento do EMPREENDIMENTO, na hipótese de

sua proposta sagrar-se vencedora da LICITAÇÃO;

4. examinar toda a documentação desta licitação, sendo certo que é de sua inteira

responsabilidade, inclusive quanto ao pagamento de seus executores, a realização de

eventuais sondagens e levantamentos complementares que se façam necessários para

melhor fundamentar a formação de seus preços, a qual deve dar-se no período que

anteceder à apresentação das propostas.

Local e data




46

ANEXO 13

PLANO DE SEGUROS

1. A CONTRATADA, além dos seguros exigíveis pela legislação aplicável, apresentará

e manterá em vigor as coberturas de seguro estabelecidas nos itens seguintes.

2. Riscos de Engenharia (do tipo allrisks), cobrindo a execução das OBRAS civis,

instalações e montagens, cuja apólice deverá ser apresentada à CONTRATANTE, em

até 60 (sessenta) dias contados da data de instalação do canteiro de OBRAS,

correspondendo a 100% (cem por cento) do valor do empreendimento, considerando o

período total, desde o início das OBRAS até a entrega definitiva das OBRAS.

2.1. Esta apólice deverá ser complementada ao menos com as seguintes coberturas

adicionais mínimas:

2.1.1. Erro de Projeto - valor segurado: 100% (cem por cento) do valor total

das OBRAS Civis.

2.1.2. Risco do Fabricante (se aplicável) - valor segurado: 100% (cem por

cento) do valor total do Fornecimento, Instalação e Montagem dos

Equipamentos eventualmente integrantes do escopo do

empreendimento.

2.2. As coberturas de seguro previstas neste subitem deverão incluir cobertura de

danos de força maior sempre que forem seguráveis.

3. Seguro de responsabilidade civil OBRAS, na base de ocorrência, cobrindo a

CONTRATADA e a CONTRATANTE, bem como suas SUBCONTRATADAS.

3.1. O limite de cobertura do seguro de responsabilidade civil OBRAS não deverá

ser inferior a R$ 7.000.000,00 (sete milhões de reais) incluindo componentes de

coberturas de empregador, danos morais, poluição súbita e fundações.

4. Seguro de responsabilidade civil operações, na base de ocorrência, cobrindo a

CONTRATADA e a CONTRATANTE, bem como seus administradores,

empregados, funcionários, contratados, prepostos ou delegados, pelos montantes com

que possam ser responsabilizados a título de danos materiais, pessoais e morais,

indenizações, custas processuais e quaisquer outros encargos relacionados a danos

pessoais, morais ou materiais, decorrentes das atividades abrangidas pela

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

4.1. O limite de cobertura do seguro de responsabilidade civil operações não deverá

ser inferior a R$ 7.000.000,00 (sete milhões de reais) incluindo componentes de

coberturas de empregador, danos morais, poluição súbita e contingentes de

veículos.

5. Seguro de riscos patrimoniais a ser contratado com o inicio da conservação do

empreendimento e renovado anualmente até o último ano de vigência do contrato de

construção, conservação e manutenção do PARQUE BRASIL 500. O valor em risco

desta apólice devera contemplar todos os bens e equipamentos do empreendimento e

o respectivo valor devera ser atualizado anualmente.



47

6. Todas as apólices de seguro incluirão a CONTRATANTE como co-segurado.

7. A CONTRATADA deverá fazer constar das apólices de seguro a obrigação da

seguradora de informar por escrito, com antecedência mínima de 30 (trinta) dias, à

CONTRATADA e à CONTRATANTE, quaisquer fatos que possam implicar o

cancelamento, total ou parcial, dos seguros contratados, redução de cobertura,

aumento de franquias ou redução de importâncias seguradas.

8. À cada renovação de seguro, a CONTRATADA deverá fornecer, certificado emitido

pela seguradora evidenciando a renovação das apólices de seguros e, portanto, sua

permanente validez.

9. A CONTRATADA poderá, alterar coberturas e franquias, bem como quaisquer

condições das apólices contratadas, para adequá-las às várias fases de

desenvolvimento das atividades objeto da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, bem

como a eventuais mudanças no mercado de seguros ao longo do tempo.



48

ANEXO 14

METODOLOGIA DE CÁLCULO E PAGAMENTO DA CONTRAPRESTAÇÃO

DEVIDA À CONTRATADA

1. OBRAS

1.1. Após a assinatura do CONTRATO, será registrada e constituída, no competente

Registro de Imóveis, a propriedade fiduciária do IMÓVEL, mediante a qual a

CONTRATADA (devedor fiduciante), com o escopo de garantia, contrata a

transferência à CONTRATANTE (credor fiduciário), da propriedade resolúvel

do IMÓVEL.

1.2. O IMÓVEL permanecerá alienado fiduciariamente à CONTRATANTE até a

conclusão das OBRAS.

1.3. O CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA DAS OBRAS consiste no

detalhamento dos marcos da execução das OBRAS, para fins dos

correspondentes APORTES.

1.4. Durante o período de execução das OBRAS, estas serão remuneradas pelos

APORTES, e após a conclusão das OBRAS, sua remuneração remanescente se

dará por meio do cancelamento do registro da propriedade fiduciária do

IMÓVEL.

1.5. Após a conclusão das OBRAS, será:

1.5.1. emitido o termo de recebimento provisório (art. 73, I, ‘a’ da Lei nº

8.666/93);

1.5.2. imediatamente iniciada a prestação dos SERVIÇOS;

1.5.3. cancelado o registro da propriedade fiduciária do IMÓVEL;

1.5.4. devida CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal (art. 7º da Lei nº

11.079/2004).

2. SERVIÇOS

2.1. A prestação dos SERVIÇOS terá início imediatamente após a conclusão das

OBRAS com a emissão do termo de recebimento provisório (art. 73, I, ‘a’ da

Lei nº 8.666/93), que gerará a obrigação da devida CONTRAPRESTAÇÃO,

nos termos do artigo 7º da Lei nº 11.079/2004, e será efetuada nos termos do

CONTRATO

2.2. Todos os SERVIÇOS concernentes à conservação e manutenção do PARQUE

BRASIL 500, da INFRAESTRUTURA URBANA a ser executada no

IMÓVEL, bem como das ÁREAS VERDES objeto da presente LICITAÇÃO,

deverão ser remunerados mediante CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal.

2.1. O valor da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal, devida à

CONTRATADA, será variável e calculado segundo NOTA atribuída ao

desempenho da CONTRATADA na execução dos SERVIÇOS do



49

EMPREENDIMENTO durante o mês correspondente, em conformidade com o

sistema de avaliação mensal de desempenho.

2.2. A avaliação de desempenho da CONTRATADA será realizada mediante

Quadro de Indicadores de Desempenho (QID), constituído de indicadores

mensuráveis de forma transparente e desenhados para incentivar a

CONTRATADA a alcançar os níveis elevados de desempenho.

2.3. As planilhas do QID padronizam a metodologia de avaliação dos SERVIÇOS,

cujo método de avaliação adotado visa pontuar os principais SERVIÇOS que

determinam as suas condições de manutenção.

2.4. O resultado da avaliação será calculado através da PLANILHA DE

CONSOLIDAÇÃO das pontuações provenientes das planilhas específicas de

SERVIÇOS, mediante avaliação mensal.

2.5. Ao final de cada mês, a CONTRATADA consolidará todos os indicadores de

desempenho, e os disponibilizará em forma de Relatório Mensal de QID à

CONTRATANTE.

2.6. A CONTRATANTE deverá analisar o Relatório Mensal de QID, avaliando a

compatibilidade dos valores apresentados com os critérios de aceitabilidade de

cada um dos SERVIÇOS.

2.7. Com base no Relatório Mensal de QID, a CONTRATANTE calculará a Nota de

Desempenho a ser utilizada para cálculo do valor da CONTRAPRESTAÇÃO

pecuniária efetivamente devida.

2.8. Caso haja discordância dos valores entre a CONTRATANTE e a

CONTRATADA, aplicar-se-á a solução prevista no CONTRATO.

2.9. O cálculo do valor da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária deverá observar os

seguintes critérios:

2.9.1. Os itens de desempenho de SERVIÇOS do EMPREENDIMENTO

obterão notas individuais que variam de 0% (zero por cento) a 100%

(cem por cento), decorrentes da avaliação de seus inúmeros SERVIÇOS

prestados.

2.9.2. As notas individuais resultantes de cada um dos itens de desempenho de

SERVIÇOS serão transportadas para a PLANILHA DE

CONSOLIDAÇÃO, permitindo o cálculo de seu Total Geral.

2.9.3. O Total Geral da PLANILHA DE CONSOLIDAÇÃO será convertido

em um percentual de faturamento, conforme o valor atingido.

2.10. A CONTRAPRESTAÇÃO será calculada a partir da seguinte fórmula:

CM = VI x PF

Sendo PF extraído da tabela abaixo, conforme o Total Geral da Planilha de

Consolidação de Desempenho Geral:

Tabela I:



50

Total Geral PF

100 – 90 100%

89 – 80 90%

79 – 70 80%

69 – 60 70%

Abaixo de 60 60%

–Onde:

CM = Contraprestação pecuniária mensal da CONTRATADA (R$)

VI = Valor integral da contraprestação pecuniária mensal

PF = Percentual de faturamento extraído da tabela acima.



51

ANEXO 15

QUADROS DE INDICADORES DE DESEMPENHO

MODELO DE PLANILHA DE CONSOLIDAÇÃO - DESEMPENHO GERAL

Avaliação de Desempenho

Desempenho Geral

Mês e ano da avaliação _______ / _________

Áreas Total Observação

1. Avaliação de Gerenciamento Geral e Recursos Humanos 100% Conforme planilha "1 Avaliação Geral da

Empresa"

2. Avaliação da Manutenção Viária 100% Conforme planilha "2 Avaliação de Manutenção Viária"

3. Avaliação dos SERVIÇOS de Jardinagem 100% Conforme planilha "3 Avaliação de SERVIÇOS de Jardinagem"

4. Avaliação dos SERVIÇOS de Limpeza e Conservação de Áreas Comuns 100%

Conforme planilha "4 Avaliação dos SERVIÇOS de Limpeza e Conservação de Áreas"

Total 100

Observações Gerais

Responsável pela Inspeção:

Data:



52

MODELOS DE PLANILHAS ESPECÍFICAS


1. Avaliação de Gerenciamento Geral e Recursos Humanos Mês da avaliação:

Critério Aprovado Aprov. com observações Reprovado Observação

1 Pessoal

Ausência de acidentes de trabalho com afastamento no mês X NA

2 Documentação - Relação de documentos a serem apresentados mensalmente

Relação de Empregados lotados no Empreendimento X

Dossiê do Colaborador X

Cartão e/ou Folha de Ponto do Mês Anterior X

GRPS X

GRE (FGTS) X

PIS X

FOPAG X NA

Rescisão Contratual X NA

Protocolo de entrega do Seguro Desemprego X

Comprovante de Entrega de Vale Transporte X

Comprovante de Entrega de Vale Refeição X

Relação de Férias vencidas ou a vencer no ano X

Total de "X" por colunas 13 13 0 Pontos = 100,00%



Data:

Legenda: Aprovado: Item foi avaliado e considerado satisfatório; Aprovado com observação: Item que apresentarem um mínimo de 90% de atendimento. As observações devem ser implantadas até a próxima verificação ou no prazo acordado entre as partes; Reprovado: Item que apresentar mais de 10% de não atendimento e aquele, cuja observação na vistoria anterior, não foi regularizada dentro do prazo acordado. Pontos = ((Total Aprovado + Total Aprovado com comentários) / (Total Aprovado + Total Aprovado com comentários + Total Reprovado)) x 100



53


2. Avaliação da Manutenção Viária Mês da avaliação:


Uso de uniforme pelos funcionários X Existência de plano ou cronograma de manutenção viária X Execução de reparos no viário principal: após abertura de chamado em até 5 dias úteis

X

Execução de reparo nos viários secundários: após abertura de chamado em até 10 dias úteis

X

Estado de conservação do pavimento do viário principal, não podendo apresentar buracos com diâmetro acima de 20 cm e restrito a até 1 unidade a cada 20 metros lineares de via.

X

Estado de conservação do pavimento do viário secundário, não podendo apresentar buracos com diâmetro acima de 20 e restrito a até 2 unidades a cada 20 metros lineares de via.

X

Existência de sinalização horizontal no pavimento, que seja possível identificar a uma distância de 5 metros na via

X

Meio-fio do viário principal: apresenta-se continuo, sem peças faltando ou soltas (salvo local que estiver em OBRAS)

X

Sarjeta do viário principal: inexistência de burracos ou rompimentos, pondendo apresentar fissuras e pequenas rachaduras (salvo local que estiver em OBRAS)

X

Calçadas: devem estar inteiras, não apresentando burracos ou recalques X

Ciclovias: pavimento deve ser contínuo, sem apresentar burracos maiores que 5 cm de diâmetro e restrito a até 1 unidade a cada 20 metros lineares de via. A pintura da ciclovia deve ser visível na via a uma distância de 5 metros.

X

Limpeza das placas de identificação de quadras devendo o texto ser legível a uma distância de 10 metros

X

Utilização de EPI's pelos funcionários X



Legenda: Aprovado: Item foi avaliado e considerado satisfatório; Aprovado com observação: Item foi avaliado e as observações devem ser implantadas até o próximo mes ou no prazo acordado entre as partes; Reprovado: Item que teve observação na avaliação do mes anterior, porém não houve a regularização dentro do prazo Pontos = ((Total Aprovado + Total Aprovado com comentários) / (Total Aprovado + Total Aprovado com comentários + Total Reprovado)) x 100



54


3. Avaliação dos SERVIÇOS de Jardinagem Mês da avaliação:


Uso de uniforme pelos funcionários X

Existência de plano ou cronograma de jardinagem X

Roçada das áreas gramadas, não devendo a folha da grama atingir uma altura acima de 10 cm do gramado

X

As ervas rasteiras e daninhas nos canteiros devem ser eliminadas, não podendo haver ervas sufocando as plantas dos canteiros

X

Utilização de tela de proteção entre a grama e a via, quando se utilizar a roçadeira no corte de grama a menos de 2 metros da via

X

Utilização de cones de sinalização na via, quando houverem funcionários trabalhando a menos de 0,5 metros da via, ou na própria via

X

Utilização de EPI's pelos funcionários X

Regularização de áreas que apresentaram erosão, com recuperação da vegetação X

Retirada e bota fora do material proveniente dos SERVIÇOS de jardinagem em local apropriado

X




Data:

Legenda: Aprovado: Item foi avaliado e considerado satisfatório; Aprovado com observação: Item foi avaliado e as observações devem ser implantadas até o próximo mes ou no prazo acordado entre as partes; Reprovado: Item que teve observação na avaliação do mes anterior, porém não houve a regularizado dentro do prazo Pontos = ((Total Aprovado + Total Aprovado com comentários) / (Total Aprovado + Total Aprovado com comentários + Total Reprovado)) x 100



55


4. Avaliação dos SERVIÇOS de Limpeza e Conservação de Áreas Comuns Mês da avaliação:


Uso de uniforme pelos funcionários X

Existência de plano ou cronograma de limpeza e conservação X

Execução de limpeza e desentupimento de bueiros conforme o cronograma apresentado

X

Desentupimento emergencial de bueiro em até 2 dias úteis após deteção do problema

X

Execução de limpeza dos pontos de ônibus conforme o cronograma apresentado pela empresa

X

Esvaziamento dos recipiente de lixo nas áreas comuns / lazer, não podendo apresentar transbordo de lixo

X

Execução de limpeza das áreas de comuns / lazer conforme cronograma X

Execução da limpeza do viário principal conforme o cronograma apresentado X

Execução da limpeza do viáriosecundário conforme o cronograma apresentado X

Utilização de cones de sinalização na via, quando houverem funcionários trabalhando a menos de 0,5 metros da via, ou na própria via

X

Utilização de EPI´s pelos funcionários X

Remoção e destinação em local apropriado do material coletado na limpeza

X




Data:

Legenda: Aprovado: Item foi avaliado e considerado satisfatório; Aprovado com observação: Item foi avaliado e as observações devem ser implantadas até o próximo mes ou no prazo acordado entre as partes; Reprovado: Item que teve observação na avaliação do mes anterior, porém não houve a regularizado dentro do prazo Pontos = ((Total Aprovado + Total Aprovado com comentários) / (Total Aprovado + Total Aprovado com comentários + Total Reprovado)) x 100



56

ANEXO 16

CRITÉRIO DE JULGAMENTO DAS PROPOSTAS ECONÔMICAS

1. Considerando-se o orçamento das OBRAS de R$ 233.366.168,84 (duzentos e trinta e

três milhões trezentos e sessenta e seis mil cento e sessenta e oito reais e oitenta e

quatro centavos) e o valor do IMÓVEL (CONTRAPRESTAÇÃO não-pecuniária) de

R$ 62.172.071,48 (sessenta e dois milhões cento e setenta e dois mil setenta e um

reais e quarenta e oito centavos), o somatório dos valores dos APORTES não poderá

ser superior a R$ 171.194.097,36 (cento e setenta e um milhões cento e noventa e

quatro mil noventa e sete reais e trinta e seis centavos) .

2. O valor proposto pelo LICITANTE referente à CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária

mensal dos SERVIÇOS não poderá ser superior a R$ 1.785.421,77 (um milhão

setecentos e oitenta e cinco mil quatrocentos e vinte e um reais e setenta e sete

centavos).

3. O valor do APORTE será corrigido pela variação do INCC a partir da data-base em

que foi elaborado o seu orçamento, ou seja, Julho de 2014.

4. O valor da CONTRAPRESTAÇÃO será corrigido pela variação do IPCA a partir da

data-base em que foi elaborado o seu orçamento, ou seja, ou seja, Julho de 2014.

5. Será desclassificado o LICITANTE que não atender aos critérios deste ANEXO.

6. Será classificado em primeiro lugar o LICITANTE que apresentar o menor valor

presente da PROPOSTA ECONÔMICA que será calculada mediante a seguinte

fórmula:

∑

Onde:

PE = VALOR DA PROPOSTA ECONÔMICA

VPPE = valor presente da PROPOSTA ECONÔMICA

APt = valor do APORTE em termos reais previsto para ser recebido no mês t.

CPt = valor da CONTRAPRESTAÇÃO PECUNIÁRIA em termos reais prevista para ser

recebida no mês t.

i = 9,5% ao ano em termos reais, acima do IPCA

i_mês = ( 1 + i ) (1/12)

- 1



57

ANEXO 17

REGULAMENTO DE APLICAÇÃO DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

Art. 1º Este Regulamento tem por objetivo estabelecer parâmetros e critérios para

aplicação de sanções administrativas por inobservância dos deveres decorrentes da

participação no processo licitatório e no contrato de concessão, sem excluir a incidência da

Lei nº 12.846/2013.

Art. 2º As sanções devem ser aplicadas mediante decisão fundamentada da

contratante, assegurando o direito à ampla defesa e ao devido processo legal, nos termos da

Lei Federal nº 8.666/93.

Art. 3º Constitui ilícito administrativo a prática dos seguintes atos pelo licitante:

I - impedir, frustrar ou fraudar o procedimento licitatório, mediante ajuste,

combinação ou qualquer outro expediente, com o intuito de obter, para si ou para outrem,

vantagem;

II - devassar o sigilo de proposta apresentada em procedimento licitatório, ou

proporcionar a terceiro o ensejo de devassá-lo;

III - afastar ou procurar afastar licitante, por meio de violência, grave ameaça,

fraude ou oferecimento de vantagem de qualquer tipo;

IV - desistir de licitar, em razão de vantagem oferecida;

V - apresentar declaração ou qualquer outro documento falso, visando ao

cadastramento, à atualização cadastral ou à participação no procedimento licitatório;

VI - recusar-se, injustificadamente, após ser considerado adjudicatário, em assinar o

contrato, aceitar ou retirar o instrumento equivalente, dentro do prazo estabelecido pela

Administração, exceto quanto aos licitantes convocados que não aceitarem a contratação

nas mesmas condições propostas pelo primeiro adjudicatário, inclusive quanto ao prazo e

preço;

VII - cometer fraude fiscal;

VIII - frustrar ou fraudar, mediante ajuste, combinação ou qualquer outro

expediente, o caráter competitivo de procedimento licitatório público;

IX - criar, de modo fraudulento ou irregular, pessoa jurídica para participar de

licitação pública ou celebrar contrato administrativo.

Art. 4º Constitui ilícito administrativo a prática dos seguintes atos, pelo contratado:

I - admitir, possibilitar ou dar causa a qualquer modificação ou vantagem, inclusive

prorrogação contratual, durante a execução do contrato celebrado com o Poder Público, sem

autorização em lei, no ato convocatório da licitação ou nos respectivos instrumentos

contratuais;



58

II - haver concorrido, comprovadamente, para a consumação de ilegalidade, obtendo

vantagem indevida ou se beneficiando, injustamente, das modificações ou prorrogações

contratuais;

III - ensejar a sua contratação pela Administração, no prazo de vigência da

suspensão do direito de licitar ou contratar com a Administração ou da declaração de

inidoneidade;

IV - incorrer em inexecução de contrato;

V - fraudar, em prejuízo da Administração, o CONTRATO celebrado:

a) elevando as receitas, em virtude de fornecimento de materiais e/ou equipamentos

de características técnicas inferiores àquelas exigidas nas normas brasileiras da ABNT ou

outras reconhecidas internacionalmente;

b) diminuindo os custos das OBRAS e SERVIÇOS pela alteração do PROJETO

EXECUTIVO sem aprovação da CONTRATANTE;

c) alterando o PROJETO EXECUTIVO sem aprovação da CONTRATANTE;

d) tornando, injustificadamente, mais oneroso o CONTRATO.

VI - não prestar a garantia de execução do CONTRATO;

VII - cometer fraude fiscal;

VIII - manipular ou fraudar o equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO.

Art. 5º Para fins deste Regulamento, aplicam-se as seguintes definições:

I - Advertência: sanção disciplinar aplicada por inobservância de obrigação que não

justifique imposição de pena mais grave.

II - Antecedente: registro de sanção anteriormente imposta, publicada na imprensa

oficial da União, Estadual, Municipal ou do Distrito Federal, bem como Jornais de Grande

Circulação, precedente no tempo em prazo não superior a cinco anos, à data de notificação

da instauração do procedimento para apuração de descumprimento de obrigações.

III - Caducidade: sanção que determina a extinção da concessão.

IV - Infrator: pessoa jurídica que infringe as Leis, os regulamentos ou as demais

normas aplicáveis ao serviço objeto da CONCESSÃO, bem como não observa os deveres

decorrentes do contrato de CONTRATO.

V - Multa: sanção pecuniária imposta a pessoa jurídica, em decorrência de

desrespeito a dispositivo das Leis aplicáveis ao setor, dos regulamentos ou das demais

normas pertinentes, bem como em decorrência da inobservância dos deveres decorrentes do

CONTRATO.

VI - Reincidência específica: repetição de falta de igual natureza, independente da

gradação, com a correspondente notificação de instauração do procedimento para apuração

de descumprimento de obrigação ocorrendo no decorrer do período de dois anos contados a



59

partir da data de publicação na imprensa oficial do ato de imposição de sanção

anteriormente aplicada.

Art. 6º Ao LICITANTE e ao CONTRATADO, que incorram nas faltas previstas

neste ANEXO, aplicam-se, segundo a natureza e a gravidade da falta, assegurada a defesa

prévia, as seguintes sanções, sem prejuízo daquelas de natureza civil ou penal:

I - advertência;

II - multa;

III - suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar

com a Administração, por prazo não excedente a 05 (cinco) anos;

IV - caducidade;

V - declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração

Pública, enquanto perdurarem os motivos determinantes desta punição e até que seja

promovida sua reabilitação perante a Administração Pública;

VI - descredenciamento do sistema de registro cadastral.

Parágrafo único. As sanções previstas nos incisos II, III e IV deste artigo poderão

ser aplicadas ao ADJUDICATÁRIO e ao CONTRATADO, cumulativamente com a multa.

Art. 7º A Administração deverá constituir comissão processante para apurar as faltas

administrativas previstas neste ANEXO.

Art. 8º Ao licitante e ao contratado é assegurado o direito de defesa no processo

instaurado para a aplicação de penalidades.

Art. 9º Na hipótese prevista no artigo anterior, o interessado deverá apresentar sua

defesa no prazo de 30 (trinta) dias, contado da notificação do ato, sendo facultada a

produção de provas admitidas em direito.

Parágrafo único. Quando se fizer necessário, as provas serão produzidas em

audiência, previamente designada para este fim.

Art. 10. Concluída a instrução processual, a parte será intimada para apresentar

razões finais, no prazo de 05 (cinco) dias úteis.

Art. 11. A Comissão deverá concluir o processo no prazo de 180 (cento e oitenta)

dias contados da data da publicação do ato que a instituir e, ao final, apresentar relatórios

sobre os fatos apurados e eventual responsabilidade da pessoa jurídica, sugerindo de forma

motivada as sanções a serem aplicadas e após e remeterá os autos para deliberação da

autoridade competente, depois do devido o pronunciamento da assessoria jurídica da

contratante.

Art. 12. A inexecução contratual, inclusive por atraso injustificado na execução do

CONTRATO sujeitará o CONTRATADO e a CONTRATANTE à multa de mora que será

graduada de acordo com a gravidade da infração, obedecidos os seguintes limites máximos:

I - 0,5% (zero vírgula cinco por cento) sobre o valor do CONTRATO, em caso de

descumprimento total da obrigação, inclusive no caso de recusa do ADJUDICATÁRIO em



60

firmar o CONTRATO, ou ainda na hipótese de negar-se a efetuar o reforço da caução,

dentro de 10 (dez) dias contados da data de sua convocação;

II - 0,01% (um centésimo por cento) ao dia, até o trigésimo dia de atraso, sobre o

valor da parcela pecuniária mensal da CONTRAPRESTAÇÃO no caso de descumprimento

parcial de item de SERVIÇOS;

III - 0,02% (dois centésimos por cento) sobre o valor da parcela pecuniária mensal

da CONTRAPRESTAÇÃO no caso de descumprimento parcial de item de SERVIÇOS, por

cada dia subsequente ao trigésimo.

§ 1º A multa a que se refere este artigo não impede que a Administração rescinda

unilateralmente o CONTRATO e aplique as demais sanções legais e regulamentares.

§ 2º A multa, aplicada após regular processo administrativo, será descontada,

primeiramente, da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária.

§ 3º Antes do TERMO DE QUITAÇÃO FINAL, quando não houver

CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária, a multa será calculada de acordo com o desconto

resultante do QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO - QID.

§ 4º Nos casos de não emissão do TERMO DE QUITAÇÃO PARCELADA ou

FINAL no prazo fixado pelo CONTRATO, sujeitará a CONTRATANTE ao pagamento de

multa no valor correspondente a 0,01% (zero vírgula zero um por cento) do valor do

CONTRATO, acrescido de juros de mora de 1% (um por cento) ao mês sobre o valor da

multa pro ratia die.

Art. 13. Será advertido verbalmente, pelo presidente da comissão, o LICITANTE

cuja conduta vise a perturbar o bom andamento da sessão, podendo essa autoridade

determinar a sua retirada do recinto, caso persista na conduta faltosa.

Art. 14. Para o cumprimento do disposto no artigo anterior, o presidente da

COMISSÃO poderá requisitar o auxílio de força policial.

Art. 15. Serão punidos com a pena de declaração de inidoneidade para licitar e

contratar com a Administração, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição

ou até que seja promovida a reabilitação perante a autoridade competente para aplicar a

punição, os que incorram nos ilícitos previstos no art. 18 deste Regulamento e nos casos

definidos em legislação específica.

Art. 16. A declaração de inidoneidade para licitar e contratar com a Administração

Pública é da competência do Secretário de Estado competente ou de quem dele receber

delegação.

Art. 17. Decorrido o prazo de dois anos da sanção de suspensão temporária de

participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração, a reabilitação

poderá ser requerida perante a autoridade competente para aplicar a penalidade, sendo

concedida sempre que o licitante ou contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos

causados, se for o caso, e comprovar que não mais subsistem os motivos que ensejaram a

penalidade.

Art. 18. A declaração de inidoneidade será aplicada, após processo administrativo

regular, às empresas e aos profissionais que:



61

I - tenham sofrido condenação definitiva por praticarem, por meios dolosos, fraude

fiscal no recolhimento de quaisquer tributos;

II - tenham praticado atos ilícitos, visando a frustrar os princípios e objetivos da

licitação;

III - demonstrarem não possuir idoneidade para contratar com a Administração, em

virtude de atos ilícitos praticados;

IV - tenham sofrido condenação definitiva por atos de improbidade administrativa,

na forma da lei.

Art. 19. Fica impedida de participar de licitação e de contratar com a Administração

Pública a pessoa jurídica constituída por membros de sociedade que, em data anterior à sua

criação, haja sofrido penalidade de suspensão do direito de licitar e contratar com a

Administração ou tenha sido declarada inidônea para licitar e contratar e que tenha objeto

similar ao da empresa punida.

Art. 20. Nas infrações praticadas pelo CONTRATADO, também devem ser punidos

com a sanção de multa seus administradores ou controladores, quando tiverem agido de má-

fé.

§ 1º Considera-se má-fé, dentre outros comportamentos caracterizados por fraude ou dolo:

I - deduzir pretensão ou defesa contra texto expresso de leis, regulamentos,

contratos, termos e atos aplicáveis ou fatos incontroversos;

II - opor resistência injustificada ao andamento de processo, à fiscalização ou à

execução de decisão da contratante;

III - agir de modo temerário;

IV - provocar incidentes infundados;

V - interpor recurso ou pedido de reconsideração manifestamente protelatório.

§ 2º A multa prevista no caput deve ser proporcional à aplicada à pessoa jurídica.

§ 3º A apuração da presumível infração deve ser realizada em autos apartados,

apensados ao processo principal, instaurado em desfavor da pessoa jurídica.

Art. 21. Na aplicação das sanções e na fixação das multas, devem ser consideradas

as seguintes circunstâncias:

I - a natureza e a gravidade da infração;

II - os danos resultantes da infração para o serviço e para os usuários;

III - a vantagem auferida em virtude da infração;

IV - as circunstâncias gerais agravantes e atenuantes;

V - os antecedentes do infrator;

VI - a reincidência específica;



62

VII - a proporcionalidade entre a gravidade da falta e a intensidade da sanção,

inclusive quanto ao número de usuários atingidos;

VIII - a participação do infrator no mercado dentro de sua área geográfica de

prestação do serviço;

IX - a situação econômica e financeira do infrator, em especial sua capacidade de

geração de receitas e seu patrimônio.

Parágrafo único. A falta que caracteriza a reincidência específica deve ser

considerada como antecedente, após decorrido o período de dois anos da data da publicação

do ato de imposição da sanção.

Art. 22. As infrações são classificadas de acordo com a seguinte gradação:

I - leve;

II - média;

III - grave.

§ 1º Para gradação da infração, devem ser considerados a natureza da infração, o

caráter técnico e as disposições das Leis, dos regulamentos e das normas pertinentes.

§ 2º A infração deve ser considerada leve quando decorrer de condutas involuntárias

ou escusáveis do infrator e da qual não se beneficie.

§ 3º A infração deve ser considerada média quando decorrer de conduta inescusável,

mas que não traga para o infrator qualquer benefício ou proveito, nem afete

significativamente a prestação do serviço.

§ 4º A infração deve ser considerada grave quando a contratante constatar presente

um dos seguintes fatores:

I - ter o infrator agido de má-fé;

II - decorrer da infração benefício direto ou indireto para o infrator;

III - ser o infrator reincidente;

IV - afete significativamente a prestação do serviço.

§ 5º A gradação das infrações deve ser decidida pela contratante no caso concreto,

com base nos princípios da finalidade, motivação, razoabilidade, proporcionalidade,

moralidade e interesse público.

Art. 23. A critério da contratante, nas infrações classificadas como leves, pode ser

aplicada a pena de advertência ao infrator.

Art. 24. Caso considere mais conveniente ao interesse público, a contratante,

observado o disposto neste Regulamento e na regulamentação específica, pode substituir

sanção, salvo a advertência, por multa em valor proporcional à infração cometida.



63

Parágrafo único. A decisão de que trata o caput deve ser fundamentada, indicando

explicitamente o interesse público a ser protegido, os critérios de conveniência e

oportunidade adotados e os parâmetros de substituição da sanção.

Art. 25. O valor da multa pode ser acrescido de até:

I - 5% (cinco por cento), quando o dano resultante ou a vantagem auferida da

infração comprometer os padrões de prestação do serviço;

II - 10% (dez por cento), quando o dano resultante ou a vantagem auferida da

infração comprometer significativamente os padrões de prestação do serviço;

III - 15% (quinze por cento), no caso de reincidência específica;

IV - 5% (cinco por cento), quando houver antecedentes;

V - 5% (cinco por cento) no caso de circunstâncias não contempladas nos incisos

anteriores.

Art. 26. No caso de concessão de efeito suspensivo em sede de recurso

administrativo ou pedido de reconsideração, a cobrança da multa deve ficar suspensa até o

trânsito em julgado do processo na esfera administrativa.

Parágrafo único. Tendo sido negado provimento ao recurso ou ao pedido de

reconsideração, o valor da multa a ser paga deve sofrer correção segundo a variação do

IPCA do IBGE.

Art. 27. No caso de interposição de recurso ou pedido de reconsideração do qual

decorra reforma de decisão determinando o afastamento da sanção de multa inicialmente

aplicada ou a redução do seu valor, a quantia recolhida indevidamente deve ser restituída,

observando-se as disposições da regulamentação específica.

Art. 28. Diante da reforma de decisão, decorrente de recurso ou pedido de

reconsideração, que determine o aumento do valor da multa inicialmente aplicada, o valor a

ser pago deve corresponder à diferença do novo valor da multa e a quantia já paga.

Art. 29. Publicado o ato de sanção de multa na imprensa oficial, seu pagamento

deve ser efetuado no prazo de trinta dias.

Art. 30. No caso de não-pagamento da multa no prazo fixado no artigo 30, o seu

valor deve ser acrescido dos seguintes encargos:

I - atualização monetária mensal calculada pela variação mensal do INPC a partir do

primeiro dia subsequente ao do vencimento do prazo para pagamento fixado no art. 30;

II - multa de mora de 10% (dez por cento), calculada sobre o valor atualizado

monetariamente partir do primeiro dia subsequente ao do vencimento do prazo para

pagamento fixado no art. 30, salvo disposição em contrário;

II - juros de mora equivalente a 1% (um por cento) ao mês ou fração de mês,

aplicados por capitalização simples, calculados a partir do primeiro dia do mês subsequente

ao do vencimento do prazo fixado no art. 30.



64

Art. 31. A concessão de serviço pode ser extinta por caducidade, conforme disposto

nos artigos 35 e seguintes da Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995.



65

ANEXO 18

METODOLOGIA PARA RECOMPOSIÇÃO DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO-


1. Aplicabilidade, Critérios e Princípios

1.1. A recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do Contrato (“REEF”) seguirá

a metodologia e procedimento estabelecidos no presente Anexo e no Contrato.

1.2. O procedimento de REEF não poderá alterar a alocação de riscos originalmente

prevista no Contrato, salvo na hipótese prevista no item 4.2.2.

1.3. Independentemente dos mecanismos de REEF, as cláusulas contratuais que

disciplinem elementos econômico-financeiros da Concessão somente poderão ser

alteradas mediante acordo entre as Partes.

1.4. O procedimento de REEF pressupõe discussão e negociação de boa-fé entre as

Partes, inclusive para fins de escolha do método de recomposição aplicável,

assegurando-se a preservação da capacidade de custeio das OBRAS, de pagamento

dos seus financiamentos e manutenção da prestação adequada dos serviços pela

CONTRATADA.

2. Direito à REEF

2.1. As Partes terão direito à REEF nos seguintes casos:

2.1.1. “REEF para Efetivação da Alocação de Riscos”: Sempre que um evento

gravoso cujo risco é contratualmente ou legalmente alocado como

responsabilidade de determinada parte (“Parte Reclamada”) concretizar-se

em desfavor da outra parte (“Parte Reclamante”), em decorrência do

CONTRATO.

2.1.2. “REEF por Alteração Contratual”: Sempre que houver alteração no Contrato

(“Alteração Contratual”) para (a) inclusão ou supressão de investimentos ou

(b) inclusão, alteração ou supressão de escopo do Contrato que impacte

custos e/ou receitas.

3. REEF para efetivação da alocação de riscos

3.1. Objetivo. A REEF para Efetivação da Alocação de Riscos tem por objetivo

compensar a Parte Reclamante pela ocorrência de evento cujo risco é atribuído pela

lei ou pelo Contrato à Parte Reclamada (“Evento Causador do Desequilíbrio”), de

modo a evitar que o Evento Causador do Desequilíbrio impacte negativamente as

condições econômicas e financeiras do Contrato para a Parte Reclamante.

3.2. Metodologia. A REEF para Efetivação da Alocação de Riscos será realizada

utilizando a planilha com as Projeções Financeiras relativas da Contratada

(“Planilha das Projeções Financeiras”) para mensuração do desequilíbrio

econômico-financeiro e sua recomposição, preservando-se sempre o benefício

econômico-financeiro do Contrato para a Parte Reclamante.



66

3.2.1. O dimensionamento do desequilíbrio do Contrato será aferido pela apuração

das consequências do Evento Causador do Desequilíbrio na Planilha das

Projeções Financeiras.

3.2.2. A REEF será realizada mediante, (i) variação do prazo do Contrato, (ii)

variação do valor da contraprestação, (iii) variação do prazo para a execução

de obras e serviços, (iv) variação do valor de obrigações de investimento, (v)

ou qualquer outra forma lícita de recomposição do equilíbrio econômico-

financeiro.

3.2.3. A REEF por eventos que constituam álea econômica extraordinária e/ou

extracontratual será realizada respeitando-se o artigo 65, inciso II, alínea “d”,

da Lei Federal 8.666/93.

3.3. Procedimento. O Poder Concedente e/ou a Concessionária, no prazo máximo de 1

(um) ano da ocorrência do Evento Causador do Desequilíbrio, deverá(ão)

apresentar à CONTRATANTE o pleito de REEF, por meio de requerimento que

apontará:

i. O Evento Causador do Desequilíbrio.

ii. A disposição contratual ou legal na qual se apoia o pleito de REEF.

iii. Os impactos do Evento Causador do Desequilíbrio na Planilha das

Projeções Financeiras.

iv. Os critérios e premissas para mensuração dos impactos do Evento

Causador do Desequilíbrio à Parte Reclamante.

v. Sugestão sobre a forma de REEF a ser aplicada, nos termos do item

3.2.2.

vi. Planilha das Projeções Financeiras já ajustada para a REEF em

decorrência do Evento Causador do Desequilíbrio, considerando,

para tanto, o impacto do Evento Causador do Desequilíbrio na Parte

Reclamante e a forma de efetivação da REEF sugerida.

3.3.1. A CONTRATANTE concederá prazo de 60 (sessenta) dias para que a outra

Parte se pronuncie sobre o pleito de REEF apresentado.

3.3.2. A CONTRATANTE poderá, mediante solicitação de qualquer das Partes,

conceder prazo adicional para apresentação de estudos, laudos e relatórios

necessários à decisão do pleito de recomposição do equilíbrio econômico-

financeiro.

3.3.3. A CONTRATANTE poderá realizar os estudos e diligencias que entender

cabíveis para decisão do pleito de REEF.

3.3.4. A CONTRATANTE analisará o pleito de REEF e tomará decisão no prazo

máximo de 60 (sessenta) dias contados do recebimento de todos os

documentos necessários para a decisão do pleito, ressalvada a hipótese,

devidamente justificada por escrito, em que seja necessária a prorrogação

para complementação da instrução por mais 30 (trinta) dias adicionais, sendo



67

certo que novas prorrogações somente serão possíveis mediante prévio

acordo entre as Partes.

3.3.5. Se as Partes concordarem com a decisão emitida pela CONTRATANTE nos

termos do item 3.3.4, a CONTRATANTE ajustará a Planilha das Projeções

Financeiras para manter a taxa interna de retorno do projeto originalmente

estimada na Planilha das Projeções Financeiras, utilizando, para tanto, os

critérios para REEF previstos na sua decisão.

3.3.6. Se qualquer das Partes não concordar com a decisão prevista no item 3.3.4,

ela poderá invocar o MECANISMO AMIGÁVEL DE SOLUÇÃO DE

CONFLITOS e o PROCESSO DE ARBITRAGEM, observadas as regras do

CONTRATO. No caso se inércia das Partes, a decisão da CONTRATANTE

sobre o pleito de REEF se tornará vinculante para as Partes.

3.3.7. Se a CONTRATANTE não emitir a decisão sobre o pleito de REEF no prazo

previsto no item 3.3.4, qualquer das Partes poderá invocar o MECANISMO

AMIGÁVEL DE SOLUÇÃO DE CONFLITOS e o PROCESSO DE

ARBITRAGEM, observadas as regras do CONTRATO, para solução do

pleito de REEF, caso em que: (a) eventual decisão da CONTRATANTE para

o pleito de REEF adotada após a invocação desses procedimentos não será

vinculante para as Partes; (b) somente a decisão amigável ou da arbitragem

sobre o pleito de REEF será vinculante para as Partes.

3.3.8. Após a decisão final sobre o pleito de REEF, a CONTRATANTE - ou o

Tribunal Arbitral, quando for o caso - realizará o ajuste na Planilha das

Projeções Financeiras e assinatura do aditivo contratual para efetivação da

REEF. A Planilha das Projeções Financeiras ajustada após REEF será

acostada ao Contrato como Anexo do aditivo e se tornará documento

vinculante para mensuração e efetivação da REEF a partir da data de

assinatura do aditivo contratual.

4. REEF por Alteração Contratual

4.1. Quando uma das Partes (“Parte Requerente”) resolver promover Alteração

Contratual, conforme as hipóteses (a) e/ou (b) previstas no item 2.1.2, a REEF por

Alteração Contratual será realizada de acordo com parâmetros financeiros a serem

definidos em negociação entre o Poder Concedente e a Concessionária.

4.2. Caso a Parte Requerente tiver intenção de promover Alteração Contratual, deverá

apresentar à outra parte (“Parte Requerida”) o respectivo Projeto Referencial, que

deverá contemplar todos os elementos necessários para a tomada de decisão das

Partes sobre a Alteração Contratual, considerando, quando necessário, inclusive os

aspectos de viabilidade técnica, econômica, financeira e jurídica da Alteração

Contratual.

4.2.1. Se a Parte Requerida entender que a realização da Alteração Contratual é de

interesse de ambas as Partes, as Partes poderão, antes da realização do

Projeto Referencial, definir a forma de rateio dos custos para a sua

elaboração.



68

4.2.2. O Projeto Referencial será utilizado pelas Partes para estabelecer o objeto e

os contornos da Alteração Contratual, os custos de investimento e

operacionais estimados, as receitas estimadas, as premissas financeiras,

tributos e encargos a serem utilizados na modelagem e a alocação de riscos

entre as Partes, se for diversa da já prevista no Contrato. O Projeto

Referencial será também utilizado para definir a forma e os valores do

Reequilíbrio por Alteração de Escopo e/ou Investimentos.

4.2.3. A versão final do Projeto Referencial aprovado pelas Partes deverá ser

representado por Projeções Financeiras relativas à Alteração Contratual

(“Projeções Financeiras da Alteração Contratual”).

4.3. Após a assinatura do aditivo contratual relativo à Alteração Contratual, caso ocorra

hipótese de REEF para Efetivação da Alocação de Riscos, conforme previsto no

item 2.1.2, a Planilha das Projeções Financeiras da Alteração Contratual será

utilizada a fim de efetivar a REEF para Efetivação da Alocação de Riscos em

decorrência da referida Alteração Contratual, nos mesmos termos previstos no item

3.

4.4. É facultado à Parte Requerida declinar, fundamentadamente, a solicitação de

Alteração Contratual ou até a aprovação pelas Partes da versão final do Projeto

Referencial e/ou da forma de efetivação da REEF conforme previsto no item 3.2.2.

5. Celebração dos aditivos para a REEF

5.1. A REEF será sempre realizada por meio da assinatura de aditivo contratual.



69

ANEXO 19

LAUDOS DE AVALIAÇÃO DO IMÓVEL



70

ANEXO 20

PROJETO BÁSICO DAS OBRAS

(Conteúdo em CD/DVD-ROM).



71

ANEXO 21

PROJETO BÁSICO DOS SERVIÇOS

1. Os SERVIÇOS de conservação e manutenção serão prestados pela CONTRATADA

no EMPREENDIMENTO, dentro dos limites definidos no PROJETO BÁSICO e

dentro dos limites do IMÓVEL.

2. A prestação dos SERVIÇOS terá início imediatamente após a conclusão das OBRAS

com a emissão do termo de recebimento provisório (art. 73, I, ‘a’ da Lei nº 8.666/93),

que gerará a obrigação da devida CONTRAPRESTAÇÃO, nos termos do artigo 7º da

Lei nº 11.079/2004, e será efetuada nos termos do CONTRATO

3. Os SERVIÇOS têm como objetivo manter e conservar as áreas públicas e serão

avaliados mensalmente, conforme a performance da CONTRATADA, para se

calcular o valor da parcela pecuniária da CONTRAPRESTAÇÃO.

4. Todas as Leis, Decretos e Normas, em especial as Normas Regulamentadoras (NRs),

deverão ser seguidos pela CONTRATADA para a realização dos SERVIÇOS.

5. Todos os materiais, tais como ferramentas, equipamentos, mão-de-obra, materiais de

reposição, equipamentos de proteção individual, uniformes e todos os insumos como

água, adubo, plantas, terra, dentre outros, necessários à realização dos SERVIÇOS de

conservação e manutenção, serão fornecidos pela CONTRATADA.

6. Os SERVIÇOS prestados pela CONTRATADA abrangem o seguinte escopo, e estão

inscritos ao PARQUE BRASIL 500 e ao IMÓVEL:

6.1. Conservação e manutenção do sistema viário.

6.2. Conservação e manutenção do pavimento.

6.3. Conservação e manutenção das guias, sarjetas e meio-fio.

6.4. Manutenção da sinalização horizontal e vertical.

6.5. Manutenção das calçadas, passeios e ciclovias (quando houver).

6.6. Limpeza e desentupimento do sistema de drenagem de águas pluviais do

sistema viário, incluindo valas, canaletas, bueiros, galerias e bacias de

contenção.

6.7. Limpeza e varrição.

6.8. Limpeza, conservação e substituição do mobiliário urbano, como ponto de

ônibus, bancos, recipientes de lixo, vasos, jardineiras.

6.9. Limpeza e varrição das calçadas, passeios, parques, praças e demais áreas

públicas do imóvel considerado com recolhimento de folhas, papéis, copinhos,

vegetação cortada e outros detritos.

6.10. Roçada regular das áreas gramadas, com aparo ou capina das arestas.



72

6.11. Remoção de galhos secos e detritos das áreas verdes.

6.12. Manutenção e reforma de gramados, canteiros e jardins existentes, com

fornecimento de água, adubo e demais produtos necessários para sua

conservação.

6.13. Regularização manual das áreas que apresentarem erosão, efetuando corte e

aterro, remoção ou complementação de terra, bem como recuperação da

vegetação.

6.14. Poda de árvores, arbustos e trepadeiras, com remoção e destinação dos detritos

gerados.

6.15. Manutenção dos arranjos ornamentais e jardineiras, remanejando as plantas e

trocando a terra sempre que se fizer necessário.

6.16. Controle fitossanitário com aplicação de produtos específicos para defesa

vegetal.

6.17. Assessoramento técnico compreendendo a permanente fiscalização das áreas

verdes, incluindo análise de solo e de desenvolvimento, aspectos fitossanitários

com recomendação imediata quanto às ações corretivas ou plantio de espécie.

6.18. Irrigação das áreas gramadas, canteiros, jardins, árvores, arbustos, arranjos e

demais áreas verdes públicas do empreendimento, conforme a necessidade.

6.19. Coleta, carregamento e transporte de vegetais cortados, folhas, entulhos e

demais materiais gerados pelos serviços de jardinagem, e a sua deposição em

lugar destinado.



73

ANEXO 22

DIRETRIZES PARA O LICENCIAMENTO AMBIENTAL



74

ANEXO 23

REQUISITOS MÍNIMOS DA MINUTA DE ESTATUTO SOCIAL DA SPE

1. A Sociedade de Propósito Específico - SPE deverá se constituir sob a forma de

sociedade anônima.

2. A SPE poderá assumir a forma de companhia aberta, com valores mobiliários admitidos

à negociação no mercado.

3. O Estatuto Social da SPE deve ter objeto social compatível com as atividades a serem

desenvolvidas no âmbito do CONTRATO.

4. A titularidade do controle efetivo da SPE deverá ser exercida pelo LICITANTE

vencedor, podendo, este controle, ser modificado, mediante atendimento ao disposto no

art. 27, da Lei Federal nº 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e com a prévia autorização

da CONTRATANTE.

5. Para fins desta LICITAÇÃO, entende-se por controle acionário da CONTRATADA a

titularidade de 51% de seu capital votante.

6. A denominação da SPE deverá refletir sua qualidade de concessionária da exploração

das OBRAS e SERVIÇOS concedidos.

7. As modificações do Estatuto deverão respeitar as prescrições do EDITAL e serem

autorizadas previamente pela CONTRATANTE.

8. Não poderão ser computados, como aportes de capital, as despesas realizadas pelo

LICITANTE vencedor até a data da assinatura do CONTRATO.

9. O exercício social da SPE deverá coincidir com o ano civil.

10. Ocorrendo casos eventuais de perdas que reduzam o patrimônio da SPE a um valor

inferior à terça parte do capital social, este deverá ser aumentado, no prazo assinalado

pela CONTRATANTE, sob pena de caducidade da CONCESSÃO.

11. Quaisquer processos de fusão, associação, incorporação ou cisão pretendidos pela SPE

deverão ser previamente autorizados pela CONTRATANTE.



75

ANEXO 24

IMÓVEL

Gleba Propriedade Usos Área (m²)

A Prefeitura Institucional: Prefeitura e Teatro 98.397,83

B Prefeitura Parque Temático 478.120,77

C Prefeitura Hotelaria 149.560,90

D Parceiro Privado

Parcelamento do solo: uso misto, residencial e institucional

1.193.739,76



76

ANEXO 25

MINUTA DO CONTRATO DE CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

ÍNDICE

INTRODUÇÃO

CAPÍTULO I - DISPOSIÇÕES GERAIS

1. ANEXOS DO CONTRATO

2. DEFINIÇÕES

3. LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

4. INTERPRETAÇÃO

CAPÍTULO II - OBJETO, PRAZO e VALOR DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

5. OBJETO DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

6. PRAZO DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

7. VALOR DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

CAPÍTULO III - ESTRUTURA JURÍDICA DA CONTRATADA

8. ESTATUTO SOCIAL E OBJETO SOCIAL

9. CAPITAL SOCIAL

10. TRANSFERÊNCIA DO CONTROLE SOCIETÁRIO DA CONTRATADA

CAPÍTULO IV - OBRIGAÇÕES DAS PARTES

11. OBRIGAÇÕES GERAIS DAS PARTES

12. OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

13. OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

14. CASO FORTUITO E FORÇA MAIOR

CAPÍTULO V - REMUNERAÇÃO DA CONTRATADA

15. PAGAMENTO DA REMUNERAÇÃO DEVIDA PELA CONTRATANTE À

CONTRATADA

16. RECEITAS ACESSÓRIAS

17. REAJUSTE

CAPÍTULO VI - AVALIAÇÃO MENSAL DO DESEMPENHO DA CONTRATADA

18. INSTRUMENTO DE AVALIAÇÃO

19. AVALIAÇÃO MENSAL DO DESEMPENHO DA CONTRATADA

20. REVISÃO DO QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO

CAPÍTULO VII - EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO E FORMAS DE

RECOMPOSIÇÃO

21. EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO



77

22. FORMAS DE RECOMPOSIÇÃO DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO

CAPÍTULO VIII - RECURSOS

23. OBTENÇÃO DE RECURSOS

CAPÍTULO IX - FISCALIZAÇÃO E PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÕES

24. FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO CONTRATO

25. OBTENÇÃO DE LICENÇAS

26. CANTEIROS E SERVIÇOS

27. CRONOGRAMA E EXECUÇÃO DAS OBRAS E SERVIÇOS

28. TERMO DE RECEBIMENTO DAS OBRAS

CAPÍTULO X - REGIME DE BENS DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

29. BENS INTEGRANTES DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

30. REVERSÃO DOS BENS INTEGRANTES DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

CAPÍTULO XI - GARANTIAS E SEGUROS

31. GARANTIA DA EXECUÇÃO DO CONTRATO PELA CONTRATADA

32. GARANTIA DE ADIMPLEMENTO DO CONTRATO PELA CONTRATANTE

33. SEGUROS

CAPÍTULO XII - RESPONSABILIDADE PERANTE TERCEIROS

34. RESPONSABILIDADE GERAL

35. SINISTROS

36. CONTRATOS COM SUBCONTRATADAS

CAPÍTULO XIII - EXTINÇÃO DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

37. CASOS DE EXTINÇÃO

38. ADVENTO DO TERMO CONTRATUAL

39. ENCAMPAÇÃO

40. CADUCIDADE

41. RESCISÃO OU RESILIÇÃO

42. FALÊNCIA OU EXTINÇÃO DA CONTRATADA

43. ANULAÇÃO

CAPÍTULO XIV - INTERVENÇÃO

44. INTERVENÇÃO

CAPÍTULO XV - SANÇÕES E PENALIDADES

45. SANÇÕES E PENALIDADES APLICÁVEIS À CONTRATADA

CAPÍTULO XVI - SOLUÇÃO DE CONFLITOS



78

46. SOLUÇÃO DE DIVERGÊNCIAS TÉCNICAS

47. SOLUÇÃO DE DIVERGÊNCIAS E APURAÇÃO DE FATOS COM REPERCUSSÃO

ECONÔMICO-FINANCEIRA

48. MECANISMO AMIGÁVEL DE SOLUÇÃO DE CONFLITOS

49. PROCESSO DE ARBITRAGEM

50. JUÍZO ARBITRAL

CAPÍTULO XVII - PROPRIEDADE INDUSTRIAL E INTELECTUAL

51. CESSÃO DOS DIREITOS DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL E INTELECTUAL

CAPÍTULO XVIII - EXECUÇÃO E COORDENAÇÃO TÉCNICAS

52. EXECUTOR E COORDENADOR GERAL DO CONTRATO

CAPÍTULO XIX - DISPOSIÇÕES FINAIS

53. ACORDO COMPLETO

54. COMUNICAÇÕES ENTRE AS PARTES

55. EXERCÍCIO DE DIREITOS

56. CONTRATANTES INDEPENDENTES

57. OBRIGAÇÕES PERMANENTES

58. INVALIDADE PARCIAL

59. PERDÕES E RENÚNCIAS

60. CONTAGEM DE PRAZOS

61. FORO



79

CAPÍTULO I


1. CLÁUSULA 1 - ANEXOS DO CONTRATO

1. EDITAL DE CONCORRÊNCIA Nº ___/2014

2. DOCUMENTOS DE HABILITAÇÃO JURÍDICA

3. PROPOSTA ECONÔMICA

4. CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA DAS OBRAS

5. GARANTIA DE EXECUÇÃO DO CONTRATO

6. ESTATUTO SOCIAL DA CONTRATADA

7. COMPOSIÇÃO ACIONÁRIA DA CONTRATADA

8. QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO

9. METODOLOGIA DE CÁLCULO DA REMUNERAÇÃO DEVIDA À

CONTRATADA

10. REGULAMENTO DE APLICAÇÃO DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

11. METODOLOGIA PARA RECOMPOSIÇÃO DO EQUILÍBRIO ECONÔMICO-


12. LAUDOS DE AVALIAÇÃO DO IMÓVEL

13. PROJETO BÁSICO DAS OBRAS

14. PROJETO BÁSICO DOS SERVIÇOS

15. PLANO DE SEGUROS

1.1. Os documentos que constituem os ANEXOS serão válidos, independentemente

de transcrição, salvo no que, eventualmente, conflitarem com os termos deste

CONTRATO, hipótese em que os termos e condições deste prevalecerão.

2. CLÁUSULA 2 - DEFINIÇÕES

2.1. São adotadas, em especial, as definições apresentadas no EDITAL, sem prejuízo

de definições inseridas em outros pontos deste CONTRATO.

3. CLÁUSULA 3 - LEGISLAÇÃO APLICÁVEL

3.1. Na vigência do CONTRATO, observar-se-ão a Lei Federal nº 11.079, de 30 de

dezembro de 2004 (Lei Federal de Parcerias Público-Privadas), Lei Federal nº

8.987, de 13 de fevereiro de 1995 (Lei de Permissões e Concessões), e, nos

limites indicados pela Lei Federal de Parcerias Público-Privadas, a Lei Federal

nº 8.666, de 21 de junho de 1993 (Lei de Licitações) e suas alterações, e pelas

demais normas correlatas, as regras do EDITAL, e as disposições deste

CONTRATO.

3.2. A lei aplicável a este CONTRATO é a brasileira, não sendo admitida qualquer

menção a direito estrangeiro ou internacional, nem mesmo como meio de

interpretação.

3.3. As referências às normas aplicáveis no Brasil deverão também ser

compreendidas como referências à legislação que as substitua ou modifique ou

complemente.



80

3.4. A legislação brasileira aplicável será aquela em vigor na data da assinatura deste

CONTRATO.

4. CLÁUSULA 4 - INTERPRETAÇÃO

4.1. Na interpretação, integração ou aplicação de qualquer disposição do

CONTRATO, deverão ser consideradas em primeiro lugar as Cláusulas

contratuais e, depois, as disposições dos ANEXOS que tenham maior relevância

na matéria em causa, inclusive o EDITAL.

4.2. Se, nos documentos em geral a serem apresentados pela CONTRATADA e

aprovados pela CONTRATANTE, existirem divergências entre as peças, que

não se possam resolver por meio de recurso às regras gerais de interpretação,

observar-se-á o seguinte:

4.2.1. As peças desenhadas prevalecerão sobre todas as outras quanto à

localização, às especificações, às características do serviço e às

especificações relativas às suas diferentes partes.

4.2.2. No que se refere à natureza, aos métodos construtivos dos trabalhos e ao

momento das OBRAS, prevalecerão as escolhas da CONTRATADA,

observado o estabelecido e pactuado neste CONTRATO.

4.2.3. Nos demais aspectos prevalecerá o que constar da memória descritiva e

escrita das restantes peças do PROJETO BÁSICO.

4.3. Em casos de ambiguidade ou dúvida na interpretação por qualquer uma das

PARTES nos documentos integrantes deste CONTRATO ou, ainda, erro ou

omissão de informações em qualquer um dos documentos, de modo a causar

dificuldades no correto atendimento aos mesmos, tal fato deverá ser levado ao

conhecimento da outra PARTE, de imediato e por escrito, antes de iniciar a

execução do objeto atingido, de modo a obter os esclarecimentos necessários.

4.4. Sem prejuízo do disposto nos itens anteriores, na interpretação e na integração

do regime aplicável a este CONTRATO prevalecerá o interesse público da

CONTRATANTE na boa execução das obrigações da CONTRATADA e na

manutenção da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA em funcionamento

permanente de acordo com elevados padrões de segurança e conservação.

CAPÍTULO II

OBJETO, PRAZO E VALOR DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

5. CLÁUSULA 5 - OBJETO DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

5.1. O CONTRATO tem por objeto a outorga de parceria público-privada, na

modalidade administrativa, para a construção, conservação e manutenção do

PARQUE BRASIL 500, além dos SERVIÇOS concernentes à conservação e

manutenção da INFRAESTRUTURA URBANA a ser executada no IMÓVEL

objeto do CONTRATO, compreendendo as seguintes atividades:



81

5.1.1. Obtenção de Licença Prévia, Licença de Instalação e de Licença de

Operação ou outra licença ambiental que se faça necessária à

implantação do PARQUE BRASIL 500.

5.1.2. Execução das OBRAS previstas nos PROJETOS BÁSICO ou

EXECUTIVO, sendo que este será desenvolvido pela CONTRATADA,

que abrangerão:

5.1.2.1.Implantação de todas as OBRAS do PARQUE BRASIL 500,

conforme PROJETO BÁSICO.

5.1.3. A prestação dos SERVIÇOS de:

5.1.3.1.Gerenciamento do EMPREENDIMENTO.

5.1.3.2.Conservação e manutenção do sistema viário do PARQUE

BRASIL 500, bem como da INFRAESTRUTURA URBANA.

5.1.3.3.Conservação e manutenção de ÁREAS VERDES, incluindo

SERVIÇOS de limpeza, jardinagem, varrição e paisagismo do

PARQUE BRASIL 500, bem como da INFRAESTRUTURA

URBANA.

5.1.3.4.Limpeza urbana, exceto os SERVIÇOS de coleta e destinação

final dos resíduos sólidos do PARQUE BRASIL 500, bem como

da INFRAESTRUTURA URBANA.

5.2. As características das OBRAS e SERVIÇOS estão descritas e detalhadas,

respectivamente, nos ANEXOS 13 e 14.

5.3. Não estão incluídos no objeto do CONTRATO: Prestação de serviços de

iluminação pública, telefonia, distribuição de energia elétrica, abastecimento de

água e coleta e tratamento de esgotos, que ficarão sob a responsabilidade das

concessionárias destes serviços públicos.

5.4. A construção da INFRAESTRUTURA URBANA do IMÓVEL caracteriza-se

como obrigação da CONTRATADA, conforme dispõe a Lei nº 6.766/79, razão

pela qual, não será remunerada por este CONTRATO.

5.5. O pagamento pela CONCESSÃO ADMINISTRATIVA far-se-á mediante

CONTRAPRESTAÇÃO, na forma prevista neste CONTRATO.

5.6. O IMÓVEL cuja propriedade será transferida à CONTRATADA foi objeto de

avaliação por __ e por __, no valor médio de R$ ______ (_________________),

conforme ANEXO 12.

5.7. A construção, conservação e manutenção do EMPREENDIMENTO deverão

obedecer ao disposto nas normas, padrões e procedimentos dispostos no

EDITAL e no CONTRATO.

5.8. No mesmo ato do registro do parcelamento do IMÓVEL, no competente

Cartório de Registro de Imóveis, pela CONTRATADA, conforme o item 6.2.4,

a CONTRATADA doará sem ônus à CONTRATANTE as áreas atualmente



82

ocupadas por próprios do MUNICÍPIO, que não servirão de

CONTRAPRESTAÇÃO, uso, gozo, fruição e posse da CONTRATADA.

5.9. A CONTRATANTE somente poderá utilizar as glebas B e C após a emissão do

TVO - Termo de Verificação de Obras, nos termos do art. 18, inciso V da Lei nº

6.766/79.

6. CLÁUSULA 6 - PRAZO DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

6.1. O prazo de vigência do CONTRATO é de 30 (trinta cinco) anos, contados a

partir da DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO.

6.2. A DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO é a data em que se torna eficaz o

presente CONTRATO e que se inicia a contagem do prazo da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA. A DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO ocorrerá

quando todas as condições abaixo enumeradas se realizarem:

6.2.1. Desocupação de todas as áreas necessárias à implantação do objeto do

presente CONTRATO, a ser realizada pela CONTRATANTE às suas

expensas.

6.2.2. Registro, no competente Cartório de Registro de Imóveis, da





6.2.3. Registro e constituição, no competente Cartório de Registro de Imóveis,

da propriedade fiduciária do IMÓVEL, mediante a qual a






6.2.4. Registro do parcelamento do IMÓVEL, no competente Registro de

Imóveis, pela CONTRATADA.

6.2.5. Edição de lei concedendo isenção do ISS para as OBRAS e SERVIÇOS

relativos à execução do objeto do presente CONTRATO, isenção do

ITBI sobre a primeira transferência do IMÓVEL para a

CONTRATADA ou para quem esta indicar, e isenção do IPTU sobre o

IMÓVEL enquanto sob a propriedade da CONTRATADA ou a sua

indicada durante o prazo da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

6.2.6. Ressarcimentos dos dispêndios correspondentes à realização dos

projetos, estudos, levantamentos e investigações, de que trata o item 20

do Edital, ressalvado o item 20.5 do Edital.

6.3. O prazo máximo para se implementarem todas as condições de eficácia do

contrato é de 4 (quatro) anos, sendo permitida a prorrogação desse prazo a

critério da CONTRATANTE, e desde que haja concordância da

CONTRATADA.



83

6.4. A implantação do PARQUE BRASIL 500 obedecerá ao CRONOGRAMA DE

EXECUÇÃO FÍSICA DAS OBRAS proposto pela CONTRATADA em sua

PROPOSTA ECONÔMICA, e será executada a partir da DATA DE EFICÁCIA

DO CONTRATO.

7. CLÁUSULA 7 - VALOR DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

7.1. O VALOR DO CONTRATO é de R$ __ (__), calculado com base na

PROPOSTA ECONÔMICA apresentada pela CONTRATADA, para execução

das OBRAS e dos SERVIÇOS objeto da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

CAPÍTULO III

ESTRUTURA JURÍDICA DA CONTRATADA

8. CLÁUSULA 8 - ESTATUTO SOCIAL E OBJETO SOCIAL

8.1. O estatuto social da CONTRATADA consta do ANEXO 06 e o seu objeto

social, específico e exclusivo, durante todo o prazo do CONTRATO, consiste

na construção, conservação e manutenção do PARQUE BRASIL 500, bem

como na incorporação, construção, gestão, operação, manutenção de

empreendimentos imobiliários, e exploração de atividades acessórias.

8.1.1. É expressamente proibida a prática, pela CONTRATADA, de quaisquer

atos estranhos ao seu objeto social.

8.1.2. Qualquer alteração do ato constitutivo da CONTRATADA que implicar

na alteração de seu objeto social ou na redução de seu capital social

mínimo inicial deverá ser previamente autorizada pela

CONTRATANTE.

8.1.3. A CONTRATADA poderá constituir subsidiárias para fins de melhor

organização e especialização das obrigações por ela assumidas, desde

que seja previamente autorizado pela CONTRATANTE.

8.1.4. Em se tratando de CONSÓRCIO, todas as empresas consorciadas

deverão integrar os quadros societários da CONTRATADA, observadas

as participações e condições firmadas no COMPROMISSO DE

CONSTITUIÇÃO DE CONSÓRCIO, apresentado na fase de

habilitação.

8.1.5. Os compromissários do CONSÓRCIO podem optar por constituírem

diretamente a Sociedade de Propósito Específico - SPE, hipótese que

ficarão dispensados da formalização prévia do CONSÓRCIO.

9. CLÁUSULA 9 - CAPITAL SOCIAL

9.1. O capital social subscrito da CONTRATADA deverá ser de no mínimo 1% (um

por cento) do VALOR DO CONTRATO, com parcela integralizada de no

mínimo 5% (cinco por cento) do capital subscrito, no momento da sua

constituição, inclusive como condição de assinatura deste CONTRATO.

9.2. No caso de CONSÓRCIO, o capital social da CONTRATADA será constituído

com as mesmas proporções originárias da sua formação.



84

9.3. O restante do capital social da CONTRATADA deverá ser integralizado nos

termos estabelecidos no COMPROMISSO DE INTEGRALIZAÇÃO DO

CAPITAL SOCIAL.

9.4. A CONTRATADA obriga-se a manter a CONTRATANTE permanentemente

informada sobre o cumprimento do COMPROMISSO DE INTEGRALIZAÇÃO

DO CAPITAL SOCIAL, devendo encaminhar à CONTRATANTE os laudos e

pareceres elaborados por empresa de auditoria, com situação regular junto ao

respectivo Conselho, para comprovação do cumprimento da integralização do

capital.

9.4.1. A CONTRATADA autoriza desde já a CONTRATANTE a realizar

diligências e auditorias para a verificação da situação discriminada nesta

cláusula.

9.5. A CONTRATADA deverá obedecer a padrões de governança corporativa e

adotar contabilidade e demonstrações financeiras padronizadas, nos termos do §

3º do art. 9° da Lei Federal n° 11.079/2004, de acordo com as praticas contábeis

adotadas no Brasil, baseadas na Legislação Societária Brasileira (Lei n°

6.404/76 e alterações posteriores), em regras e regulamentações da Comissão de

Valores Mobiliários - CVM e das Normas Contábeis emitidas pelo Conselho

Federal de Contabilidade - CFC.

9.6. A CONTRATADA poderá assumir a forma de companhia aberta, com valores

mobiliários admitidos à negociação no mercado.

10. CLÁUSULA 10 - TRANSFERÊNCIA DO CONTROLE SOCIETÁRIO DA

CONTRATADA

10.1. Durante todo o prazo de vigência deste CONTRATO, a transferência total ou

parcial do controle da CONTRATADA dependerá de prévia anuência da

CONTRATANTE.

10.1.1. Para fins deste CONTRATO, entende-se por controle acionário da

CONTRATADA a titularidade de 51% de seu capital votante.

10.2. A transferência total ou parcial, direta ou indireta do controle acionário da

CONTRATADA, sem a prévia anuência da CONTRATANTE, implicará a

imediata caducidade da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

10.3. São consideradas situações de transferência de controle acionário, dentre outros,

os seguintes eventos:

10.3.1. Quando um dos integrantes do grupo detentor do controle da

CONTRATADA se retirar ou deixar de deter participação igual ou

superior a 5% (cinco por cento) do seu controle acionário ou de sua

controladora.

10.3.2. Quando a controladora deixar de deter a maioria do capital votante da

empresa integrante do grupo de controle acionário da CONTRATADA.

10.4. Para fins de obtenção da anuência de que trata o item 10.1, a CONTRATADA

deverá:



85

10.4.1. Comprovar o atendimento, pela pretendente, das exigências de

capacidade técnica e econômico-financeira, regularidade jurídica e fiscal

necessárias à assunção do objeto da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, originalmente previstas no EDITAL.

10.4.2. Comprometer-se a cumprir todas as cláusulas do CONTRATO em

vigor.

10.5. O pedido de autorização da transferência do controle acionário da

CONTRATADA deverá ser apresentado à CONTRATANTE, por escrito, pela

CONTRATADA, contendo a justificativa para tanto, bem como elementos que

possam subsidiar a análise do pedido, tais como cópias de atas de reunião de

sócios ou acionistas da CONTRATADA, correspondências, relatórios de

auditoria, demonstrações financeiras, dentre outros.

10.6. A CONTRATANTE examinará o pedido no prazo de até 60 (sessenta) dias, a

contar da data do protocolo da entrega do pedido, prorrogáveis por igual

período, podendo, a seu critério, solicitar esclarecimentos ou documentos

adicionais à CONTRATADA, convocar os sócios ou acionistas controladores

da CONTRATADA e fazer quaisquer diligências que considerar adequadas.

10.7. A CONTRATANTE negará anuência à transferência do controle acionário da

CONTRATADA que possa comprometer o cumprimento do objeto do

CONTRATO ou a qualidade da prestação dos SERVIÇOS.

10.8. Caso seja concedida, pela CONTRATANTE, a autorização para a transferência

do controle da CONTRATADA, será formalizada, por escrito, nos termos da

legislação vigente, indicando as condições e requisitos para sua realização.

CAPÍTULO IV

OBRIGAÇÕES DAS PARTES

11. CLÁUSULA 11 - OBRIGAÇÕES GERAIS DAS PARTES

11.1. As PARTES comprometem-se reciprocamente a cooperar e a prestar o auxílio

que razoavelmente lhes possa ser exigido para o bom desenvolvimento das

atividades da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

11.1.1. A cooperação entre as PARTES iniciará imediatamente após a

assinatura do CONTRATO. As PARTES se comprometem a empregar

todos os esforços para cumprir todos os requisitos para o cumprimento

dos requisitos da DATA DE EFICÁCIA do CONTRATO.

11.2. Constitui especial obrigação da CONTRATADA promover e exigir, de todas as

entidades que venham a ser contratadas para o desenvolvimento de atividades

integradas à CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, que sejam observadas as

regras de boa condução das OBRAS, SERVIÇOS ou trabalhos em causa e

especiais medidas de salvaguarda da integridade física dos trabalhadores nelas

envolvidos.

11.3. A CONTRATADA assume o compromisso, perante a CONTRATANTE, de

contratar, para desenvolver atividades integradas à CONCESSÃO, apenas



86

entidades que se encontrem devidamente licenciadas e autorizadas e que

detenham capacidade técnica e profissional adequadas para o feito.

11.4. As decisões, autorizações, aprovações, pedidos ou demais atos da

CONTRATANTE praticados ao abrigo do presente CONTRATO deverão ser

devidamente fundamentados.

12. CLÁUSULA 12 - OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

12.1. A CONTRATANTE, sem prejuízo de outras obrigações estabelecidas neste

CONTRATO e seus ANEXOS ou na legislação aplicável, obriga-se a:

12.1.1. Cumprir e respeitar as cláusulas e condições deste CONTRATO e dos

documentos a ele relacionados.

12.1.2. Efetuar, nos prazos estabelecidos neste CONTRATO, o pagamento da

CONTRAPRESTAÇÃO, que for devida à CONTRATADA.

12.1.3. Transferir a propriedade do IMÓVEL da CONTRATANTE à




12.1.4. Constituir a propriedade fiduciária do IMÓVEL, mediante a qual a






12.1.5. Responsabilizar-se, exclusiva e diretamente, por despesas, pagamentos,

indenizações e eventuais medidas judiciais, decorrentes de atos ou fatos

anteriores à DATA DE EFICACIA DO CONTRATO, especialmente os

referentes à área ambiental e fundiária.

12.1.5.1. Entendem-se também como atos ou fatos anteriores à DATA

DE EFICÁCIA DO CONTRATO, mesmo aqueles cujos efeitos se

tornem conhecidos somente durante a execução da

CONCESSÃO.

12.1.6. Desocupar todas as áreas necessárias para a implantação do

EMPREENDIMENTO, às suas expensas.

12.1.7. Fiscalizar a exploração da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA,

zelando pela sua boa qualidade, inclusive recebendo e apurando queixas

e reclamações dos usuários.

12.1.8. Aprovar, em até 30 (trinta) dias, os PROJETOS EXECUTIVOS das

OBRAS e dos SERVIÇOS de conservação e manutenção do

EMPREENDIMENTO, a serem implantados ou modificados, bem

como os pareceres e relatórios emitidos pela CONTRATADA.



87

12.1.8.1. Os PROJETOS EXECUTIVOS poderão ser aprovados em

partes, no mesmo prazo, liberando-se a execução de parcela das

OBRAS na medida em que o PROJETO EXECUTIVO for sendo

concluído.

12.1.9. Assinar o Termo de Transferência Definitiva do EMPREENDIMENTO,

quando da extinção da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, após a

verificação e aprovação das condições de transferência.

12.1.10. Fornecer, quando previsto, em tempo hábil, elementos necessários à

execução do CONTRATO e colocar à disposição, sem ônus para a

CONTRATADA, toda documentação necessária pertinente e de

interesse à execução do CONTRATO.

12.1.11. Disponibilizar à CONTRATADA o direito de uso dos projetos e

estudos relacionados ao EMPREENDIMENTO, podendo a

CONTRATADA, mediante prévia autorização da CONTRATANTE,

modificá-los conforme sua proposta, sem que seja alterada sua

titularidade.

12.1.11.1. Fica previamente autorizado à CONTRATADA alterar o

projeto dentro da área da poligonal do IMÓVEL, desde que a

adequação do projeto seja aprovada em conjunto com o plano

urbanístico de ocupação, o que não implicará em reequilíbrio

econômico-financeiro do CONTRATO.

12.1.12. Responsabilizar-se, exclusiva e diretamente, por danos preexistentes,

despesas, pagamentos, indenizações e eventuais medidas judiciais

decorrentes de atos ou fatos anteriores à DATA DE EFICÁCIA DO

CONTRATO, bem como aos posteriores que não sejam de

responsabilidade da CONTRATADA, observada a matriz de riscos.

12.1.13. Responsabilizar-se por todos os passivos ambientais existentes até a

DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO, inclusive eventual

contaminação do solo do IMÓVEL, bem como por eventuais atrasos e

redimensionamentos nas OBRAS e SERVIÇOS deles decorrentes.

12.1.13.1. Entende-se também como passivos ambientais existentes até a

DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO aqueles ocorridos antes

da referida data, mas conhecidos tão-somente após o início da

CONCESSÃO.

12.1.13.2. Caso a CONTRATADA descubra passivo ambiental, ela

deverá encaminhar notificação para a CONTRATANTE,

especificando o tipo de passivo ambiental encontrado, a forma que

irá saná-lo, o custo para tanto, e o prazo estimado.

12.1.13.3. A CONTRATANTE será responsável pelas multas que órgãos

ambientais aplicarem à CONTRATADA, em virtude de passivos

ambientais decorrentes de atos ou fatos anteriores à DATA DE

EFICÁCIA DO CONTRATO. A CONTRATANTE será

responsável por essas multas mesmo que os passivos sejam



88

revelados após a DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO, desde

que decorram de atos ou fatos anteriores à DATA DE EFICÁCIA

DO CONTRATO.

12.1.13.4. A CONTRATANTE manterá a CONTRATADA indene e

livre de quaisquer prejuízos ou custos em virtude de passivos

ambientais que se refiram a eventos anteriores à DATA DE

EFICÁCIA DO CONTRATO. A CONTRATANTE intervirá em

eventuais processos relativos à aplicação de multas que a

CONTRATADA venha a responder e assumirá a responsabilidade

por tais passivos e pelas penalidades que venham a ser

eventualmente aplicadas no referido processo.

12.1.13.5. A CONTRATADA terá direito à recomposição do equilíbrio

econômico-financeiro do CONTRATO, nos termos da Cláusula

21, por qualquer custo, despesa, penalidades, atraso ou perda de

receita decorrente de passivos ambientais de responsabilidade da

CONTRATANTE.

12.1.14. Fiscalizar permanentemente, através do EXECUTOR DO

CONTRATO, a execução das OBRAS e a prestação dos SERVIÇOS.

12.1.15. Adimplir com a CONTRAPRESTAÇÃO, em favor da

CONTRATADA.

12.1.16. Extinguir a CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, nos casos previstos

em lei e neste CONTRATO.

12.1.17. Homologar reajustes da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária.

12.1.18. Enviar à CONTRATADA, nos prazos legais, quaisquer autos de

infração, em que a CONTRATADA conste como infratora.

12.1.19. Assumir a conservação e a manutenção do EMPREENDIMENTO, no

caso de extinção do CONTRATO, no prazo de até 90 (noventa) dias.

12.1.20. Responsabilizar-se pelos ônus decorrentes da não realização das

OBRAS e SERVIÇOS objeto deste CONTRATO, caso tenha sido

ocasionada por fatos comprovadamente alheios à CONTRATADA,

observada a matriz de riscos.

12.1.21. Isentar a CONTRATADA ou a sua indicada prevista no item 6.3.2 do

pagamento de IPTU/TLP durante o prazo da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA.

12.1.22. Isentar a CONTRATADA ou a sua indicada prevista no item 6.3.2 do

pagamento de ITBI quanto à transferência do IMÓVEL.

12.1.23. Isentar a CONTRATADA e suas SUBCONTRATADAS do

pagamento do ISS para as OBRAS e SERVIÇOS relativos à execução

do objeto do presente CONTRATO.



89

12.2. Obriga-se ainda a CONTRATANTE a outorgar procuração pública para a

CONTRATADA representá-la junto ao Cartório de Registro de Imóveis

competente para o cancelamento do registro da propriedade fiduciária dos

LOTES, à vista do termo de recebimento definitivo da execução das OBRAS.

12.3. A CONTRATADA e a CONTRATANTE procederão à vistoria conjunta do

IMÓVEL e de toda a área onde será implantado o EMPREENDIMENTO, a

qual deverá ser conduzida até 30 (trinta) dias após a DATA DE EFICÁCIA DO

CONTRATO, sendo lavrado Laudo de Inspeção.

13. CLÁUSULA 13 - OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

13.1. No cumprimento de suas obrigações, a CONTRATADA estará sempre

vinculada ao disposto neste CONTRATO, seus ANEXOS, incluindo o

EDITAL, à documentação apresentada, bem como às normas legais e

regulamentares.

13.2. Constituem obrigações da CONTRATADA:

13.2.1. Obedecer a padrões de governança corporativa e adotar contabilidade e

demonstrações financeiras padronizadas, nos termos do § 3º do art. 9º da

Lei Federal nº 11.079/04.

13.2.2. Obedecer, rigorosamente, aos CRONOGRAMAS DE EXECUÇÃO

FÍSICA DAS OBRAS e SERVIÇOS, somente sendo admitidas

modificações desse cronograma nas condições previstas no

CONTRATO.

13.2.3. Manter durante toda a execução do CONTRATO, em compatibilidade

com as obrigações aqui assumidas, as condições de habilitação exigidas

na LICITAÇÃO.



ambientais complementares, arcar com os custos decorrentes das

licenças ambientais de sua responsabilidade, assim como outras

necessárias ao EMPREENDIMENTO, se for o caso, às expensas da

CONTRATADA.

13.2.4.1. Caso ocorra atraso na OBRA e nos SERVIÇOS que impacte

as condições econômico-financeiras do CONTRATO, em virtude

de demora na emissão de documentos ou na adoção de

providências pelo Poder Público Distrital, a CONTRATADA terá

direito à recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do

CONTRATO, cobrindo todos os custos causados pelo atraso

(custos de mobilização, desmobilização, aumento do custo por

mudança de cronograma, atrasos de receitas etc.).

13.2.5. Efetuar o registro, no competente Cartório de Registro de Imóveis, da





90



13.2.6. Efetuar o registro e constituição, no competente Cartório de Registro de

Imóveis, da propriedade fiduciária do IMÓVEL, mediante a qual a






13.2.7. Responsabilizar-se por todas as execuções de ações trabalhistas

decorrentes da execução do CONTRATO (CONTRATADA,

SUBCONTRATADAS) que diretamente ou indiretamente

responsabilizem a CONTRATANTE em seus processos.

13.2.8. Responsabilizar-se por verificar a real situação da SUBCONTRATADA

quanto à regularidade das relações de trabalho com seu pessoal sob o

contrato.

13.2.9. Responsabilizar-se por negociar com o financiador as condições de

eventual contrato de financiamento, cabendo à CONTRATANTE

disponibilizar informações e dados que se façam necessários.

13.2.10. Apresentar as PROJEÇÕES FINANCEIRAS para o prazo da

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, através dos seguintes relatórios:

Demonstrativo do Resultado o Exercício (DRE), Balanço Patrimonial e

Fluxo de Caixa, no prazo de até 30 (trinta) dias a partir da data da

assinatura deste CONTRATO.

13.2.11. Elaborar os PROJETOS EXECUTIVOS das OBRAS e dos

SERVIÇOS do EMPREENDIMENTO, a serem implantados ou

modificados, para a devida aprovação da CONTRATANTE.

13.2.11.1. Quaisquer alterações no projeto, desde que seja dentro da área

do IMÓVEL e seja aprovada juntamente com o plano urbanístico

de ocupação, dispensa prévia aprovação da CONTRATANTE.

13.2.12. Apresentar os PROJETOS DE INFRAESTRUTURA URBANA do

IMÓVEL e os PROJETOS EXECUTIVOS após a DATA DE

EFICÁCIA DO CONTRATO.

13.2.13. Assumir integralmente as responsabilidades e encargos relacionados

à execução das OBRAS e à prestação de SERVIÇOS compreendidos no

CONTRATO, devendo executá-los de acordo com os

CRONOGRAMAS e condições exigidos, observando-se a legislação

vigente e as normas técnicas aplicáveis.

13.2.14. Assumir integral responsabilidade pelos riscos inerentes às suas

obrigações quanto à execução do objeto da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, observada a matriz de riscos.



91

13.2.15. Executar o objeto do CONTRATO durante todo o prazo da

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, obedecendo aos prazos, condições

técnicas e padrões de desempenho apresentados nos CRONOGRAMAS,

QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO - QID e nos

PROJETOS EXECUTIVOS aprovados pela CONTRATANTE.

13.2.16. Executar toda a INFRAESTRUTURA URBANA do IMÓVEL, às

suas expensas.

13.2.17. Responsabilizar-se pelos danos que causar à CONTRATANTE, a

terceiros ou ao meio ambiente, por si ou por seus representantes, na

execução das OBRAS e SERVIÇOS. A CONTRATADA, contudo não

se responsabilizará por danos ao meio ambiente praticados por terceiros

ou pelo próprio CONTRATANTE, mantendo-se a CONTRATADA

indene quanto aos referidos danos.

13.2.18. Captar, aplicar e gerir os recursos financeiros necessários à

implantação do EMPREENDIMENTO.

13.2.19. Sem quaisquer ônus para a CONTRATANTE, desfazer todos os

SERVIÇOS ou OBRAS que forem executados em desacordo com as

condições estabelecidas neste CONTRATO ou nos projetos aprovados e

reconstituí-los, segundo os mesmos projetos, ressalvados os casos em

que a CONTRATANTE, explicitamente, aceitar tais SERVIÇOS ou

OBRAS como feitos a contento.

13.2.20. Responsabilizar-se pela correta emissão de seus documentos de

cobrança, em todos os seus aspectos e, especialmente, observar a

legislação tributária vigente.

13.2.21. Responsabilizar-se pela preservação, remoção e recolocação,

conforme o caso, dos cabos, canalizações e outras instalações situadas

na área de interferência das OBRAS, correndo às suas expensas todos os

custos relacionados com essa atividade, observando-se o que prescreve a

Cláusula 27.10.

13.2.21.1. A CONTRATADA é responsável pelo remanejamento às suas

expensas das interferências previstas e não previstas nos estudos

de viabilidade técnica do projeto.

13.2.21.2. Caso ocorra acidentes com interferências, a CONTRATADA

será responsável por remediá-los às suas expensas.

13.2.22. Fornecer todos os materiais e equipamentos para as OBRAS e

SERVIÇOS, que deverão ser de qualidade comprovada, de fornecedores

idôneos e de capacidade compatível com os PROJETOS

EXECUTIVOS aprovados na forma deste CONTRATO.

13.2.23. Manter serviços de vigilância/segurança patrimonial de forma a

garantir a integridade do EMPREENDIMENTO até a entrega das

OBRAS. A segurança das pessoas será, contudo, responsabilidade do

CONTRATANTE e da CONTRATADA.



92

13.2.24. Transferir à CONTRATANTE os manuais de operação, cadastros e

documentação utilizados ou desenvolvidos no âmbito deste

CONTRATO, necessários à conservação e manutenção dos

equipamentos instalados nas OBRAS e à continuidade dos SERVIÇOS.

13.2.25. Utilizar somente produtos ou subprodutos de madeira de origem

exótica, ou de origem nativa que tenha procedência legal.

13.2.26. Manter atualizados os registros e os inventários dos bens vinculados à

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA e zelar pela sua integridade,

segurando-os adequadamente, sendo-lhe vedado fazer cessão ou

transferência desses bens, a qualquer título, ou dá-los em garantia,

exceto quando disposto o contrário neste CONTRATO.

13.2.27. Contratar os seguros exigidos no ANEXO 15 do CONTRATO.

13.2.28. Responder, na vigência da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, pela

construção, conservação e manutenção do EMPREENDIMENTO,

INFRAESTRUTURA URBANA do IMÓVEL e dos bens sob sua

administração.

13.2.29. Manter, permanentemente, exceção feita aos períodos de manutenção

necessários, os equipamentos em perfeitas condições de funcionamento,

com adequada estrutura de operação e conservação dos bens e

instalações, de conformidade com as especificações referidas no

CONTRATO.

13.2.30. Reforçar ou substituir os seus recursos de equipamento ou de pessoal,

caso constatada a sua inadequação para a execução das OBRAS e

SERVIÇOS pertinentes.

13.2.31. Observar a legislação ambiental, e demais normas e regulamentos

aplicáveis ao objeto da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, cumprir as

disposições legais e regulamentares, respondendo pelas consequências

do descumprimento das mesmas.

13.2.32. Submeter à apreciação da CONTRATANTE as eventuais adequações

de projetos e procedimentos de melhoria de eficiência, ressalvadas as

hipóteses já expressamente autorizadas no presente CONTRATO.

13.2.33. Comparecer, sempre que convocada, ao local designado pela

CONTRATANTE, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, para

exame e esclarecimentos de quaisquer problemas relacionados com os

SERVIÇOS e OBRAS compreendidos no CONTRATO.

13.2.34. Manter a CONTRATANTE informada de todos os detalhes das

OBRAS e SERVIÇOS, no prazo máximo de até 15 (quinze) dias, após a

consulta, salvo se a resposta demandar maior prazo para ser elaborada.

13.2.34.1. Quando a informação demandar um prazo maior, a

CONTRATADA deverá informar à CONTRATANTE, no prazo

mencionado na cláusula acima, a data em que responderá,



93

justificando a necessidade de prazo mais extenso para efetuar a

resposta.

13.2.35. Prestar contas da gestão do serviço à CONTRATANTE,

mensalmente.

13.2.36. Elaborar e manter atualizados os projetos e planos necessários à

execução do objeto do CONTRATO, informando essas ocorrências à

CONTRATANTE.

13.2.37. Publicar as demonstrações financeiras anuais em jornais de grande

circulação nacional, na imprensa oficial e manter site na internet com

essas informações.

13.2.38. Comunicar à CONTRATANTE a ocorrência de afastamento ou

substituição do COORDENADOR GERAL, bem como a sua eventual

substituição por profissional de currículo equivalente ou superior.

13.2.39. Enviar à CONTRATANTE, dentro de até 48 (quarenta e oito) horas

de sua lavratura, quaisquer autos de infração relativos à CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, juntamente com um relato dos motivos que

determinaram a autuação.

13.2.40. Permitir ao EXECUTOR DO CONTRATO, ou prepostos

autorizados, em qualquer época, o acesso às dependências do

EMPREENDIMENTO, às OBRAS, aos SERVIÇOS, aos equipamentos

e às instalações integrantes, designando quando necessário um técnico

de nível superior para acompanhar tais visitas.

13.2.41. Encaminhar à CONTRATANTE toda a documentação contendo

modelos, parâmetros e demais características técnicas do

EMPREENDIMENTO, dos equipamentos que o integrarem, na medida

em que os estudos e projetos venham a ser concluídos.

13.2.42. Providenciar as autorizações e licenças necessárias à implantação do

EMPREENDIMENTO e a execução das OBRAS, inclusive a obtenção

de aprovação das plantas e alvarás junto aos órgãos competentes,

arcando com os respectivos custos.



ambientais complementares às suas expensas.

13.2.44. Manter em adequadas condições de estabilidade e segurança as

OBRAS e SERVIÇOS.

13.2.45. Responder pela instalação e manutenção dos SERVIÇOS

especializados em engenharia de segurança e em medicina do trabalho,

relativos ao número total de trabalhadores em serviço, de acordo com as

normas de segurança e a legislação em vigor.

13.2.46. Fornecer, orientar e tornar obrigatório o uso de equipamentos de

proteção individual e coletiva, adequados aos riscos decorrentes da



94

execução do escopo contratual, garantido a proteção da integridade

física de todos os trabalhadores, durante o exercício das atividades,

inclusive a de terceiros.

13.2.47. Fornecer e tornar obrigatório o uso de uniformes adequados à função

e da identidade funcional da CONTRATADA, dentro da área de

realização das OBRAS e dos SERVIÇOS, de acordo com a legislação

vigente.

13.2.48. Fazer seguro de seus trabalhadores contra riscos de acidentes do

trabalho, responsabilizando-se, também, pelos encargos trabalhistas,

previdenciários, fiscais, comerciais, médicos e os decorrentes de

controle médico de saúde ocupacional, resultantes da execução do

CONTRATO.

13.2.49. Transmitir à CONTRATANTE, por ocasião da extinção do

CONTRATO, os BENS REVERSÍVEIS, sem ônus e em perfeitas

condições de continuidade de conservação e manutenção, na forma da

Lei e deste CONTRATO.

13.2.50. Elaborar inventário minucioso contendo descrição do estado e da

quantidade de equipamentos e instalações existentes, quando da

transmissão dos BENS REVERSÍVEIS à CONTRATANTE.

13.2.51. Dar ciência às empresas SUBCONTRATADAS para a prestação dos

SERVIÇOS, relacionados ao OBJETO da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, das disposições deste CONTRATO e seus

ANEXOS, das normas aplicáveis ao desenvolvimento das atividades

para as quais foram subcontratadas e das disposições referentes ao

pessoal contratado e à proteção ambiental.

13.2.52. Apresentar plano de gerenciamento de resíduos sólidos para execução

das OBRAS, em atendimento à legislação em vigor.

13.3. Não será de responsabilidade da CONTRATADA a reparação e reconstituição

de OBRAS viárias ou qualquer outro bem integrante do EMPREENDIMENTO

que tenha sido objeto de obras ou intervenções realizadas, direta ou

indiretamente, pelo poder público, seus terceirizados ou por concessionárias de

serviços públicos.

13.3.1. Na hipótese deste item, a reparação e reconstituição dos bens afetados

será de inteira responsabilidade do causador do dano e da

CONTRATANTE, solidariamente, devendo observar as condições

prévias e os padrões técnicos estabelecidos pela CONTRATADA.

13.3.2. Na hipótese deste item, a CONTRATADA não fica obrigada a prestar

garantia técnica sobre os SERVIÇOS ou OBRAS impactadas.

13.4. A CONTRATADA poderá oferecer, em garantia, o IMÓVEL e os direitos

emergentes da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA em eventuais contratos de

financiamento para o cumprimento do objeto deste CONTRATO.

14. CLÁUSULA 14 - CASO FORTUITO E FORÇA MAIOR



95

14.1. Consideram-se caso fortuito e força maior, com as consequências estabelecidas

neste CONTRATO, os eventos imprevisíveis e inevitáveis, ou previsíveis de

consequências incalculáveis, alheios às PARTES, e que tenham um impacto

direto sobre o desenvolvimento das atividades da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA.

14.2. Caso fortuito é toda situação decorrente de fato alheio à vontade das PARTES,

porém proveniente de atos humanos. Constituem nomeadamente caso fortuito:

atos de guerra, comoção social, hostilidades ou invasão, subversão, tumultos,

rebelião ou terrorismo, bem como inexecução do contrato por alteração na

estrutura político-administrativa da CONTRATANTE que afete as atividades

compreendidas na CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

14.3. Força maior consiste no fato resultante de situações independentes da vontade

humana. Constituem nomeadamente força maior: epidemias, radiações

atômicas, fogo, raio, graves inundações, chuvas mensais com média superior

aos últimos cinco anos do respectivo mês, ciclones, tremores de terra e outros

cataclismos naturais, que afetem as atividades compreendidas na CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA.

14.4. Sem prejuízo do disposto no item seguinte, a ocorrência de caso fortuito ou

força maior será de responsabilidade da CONTRATANTE.

14.5. A PARTE que tiver o cumprimento de suas obrigações afetado por caso fortuito

ou força maior deverá comunicar imediatamente à outra PARTE a ocorrência de

qualquer evento dessa natureza, nos termos desta Cláusula.

CAPÍTULO V

REMUNERAÇÃO DA CONTRATADA

15. CLÁUSULA 15 - PAGAMENTO DA REMUNERAÇÃO DEVIDA PELA

CONTRATANTE À CONTRATADA

15.1. Pela execução do objeto do CONTRATO, a CONTRATANTE deverá efetuar o

pagamento dos APORTES e da CONTRAPRESTAÇÃO pela execução das

OBRAS e dos SERVIÇOS.

15.1.1. A remuneração das OBRAS se dará exclusivamente por meio dos

APORTES e da CONTRAPRESTAÇÃO não-pecuniária mediante o

IMÓVEL.

15.1.2. A remuneração dos SERVIÇOS se dará exclusivamente mediante


15.2. O pagamento dos APORTES durante a execução das OBRAS se dará da

seguinte forma:

15.2.1. Executado o marco, conforme CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO

FÍSICA DAS OBRAS, a CONTRATADA fará jus ao correspondente

APORTE.



96

15.2.2. Concluído um marco das OBRAS, conforme CRONOGRAMA DE

EXECUÇÃO FÍSICA DAS OBRAS, a CONTRATADA notificará a

CONTRATANTE para vistoriá-las e emitir o termo de recebimento

provisório em até 15 (quinze) dias (art. 73, I, ‘a’ da Lei nº 8.666/93),

que gerará a obrigação do devido APORTE, conforme art. 6º, § 2º c/c

art. 7º, § 2º da Lei 11.079/2004.

15.2.2.1. A CONTRATANTE assume, desde já, a obrigação de

vistoriar os marcos das OBRAS, sob pena de, não o fazendo no

prazo estabelecido, dar como aceitos os marcos das OBRAS no

estado em que se encontram.

15.2.3. Os pagamentos dos APORTES serão efetuados mediante créditos das

importâncias correspondentes em favor da CONTRATADA, em conta

corrente específica por ela indicada, valendo os respectivos avisos de

crédito como recibos.

15.2.3.1. Caso a CONTRATADA tenha cedido, com a necessária

aprovação prévia da CONTRATANTE, a instituição financeira

seus direitos creditórios relativos a este CONTRATO, os

pagamentos poderão ser efetuados diretamente a estas.

15.2.4. O pagamento do APORTE devido à CONTRATADA far-se-á mediante

apresentação à CONTRATANTE da fatura correspondente.

15.2.5. Para o recebimento do APORTE devido, a CONTRATADA deverá

apresentar, mensalmente, os comprovantes de recolhimento do FGTS e

INSS correspondentes às OBRAS e aos seus empregados, referente ao

mês anterior, em atividade na execução da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, sem os quais não serão liberados os pagamentos

das faturas apresentadas.

15.2.6. A CONTRATADA tem o dever de emitir Nota Fiscal, em favor da

CONTRATANTE, referente ao marco das OBRAS executadas.

15.2.7. O pagamento será efetuado até 15 (quinze) dias após a vistoria prevista

no item 15.2.2, obedecendo-se as Normas de Execução Orçamentária,

Financeira e Contábil.

15.2.8. Os valores inadimplidos pela CONTRATANTE no prazo previsto no

item anterior serão acrescidos de multa de 2% (dois por cento), correção

monetária mensal pelo IPCA/IBGE e juros segundo a taxa que, na época

do atraso, estiver em vigor para mora no pagamento de impostos

devidos à Fazenda Pública Federal.

15.2.9. Os documentos de cobrança deverão ser emitidos em 2 (duas) vias, com

os valores expressos em moeda corrente nacional - Real, e protocolados

na SEDE DA CONTRATANTE no PERÍODO DE ATENDIMENTO.

15.3. O pagamento da CONTRAPRESTAÇÃO não-pecuniária mediante o IMÓVEL

se dará da seguinte forma:



97

15.3.1. Caberá à CONTRATANTE, mediante escritura pública, e às expensas

da CONTRATADA:

15.3.1.1. Transferir a propriedade do IMÓVEL da CONTRATANTE à

CONTRATADA, ou a quem esta indicar, livre e desembaraçado

de quaisquer ônus ou gravames, exceto a alienação fiduciária

como garantia da CONTRATANTE, e ressalvada a obrigação

constante da cláusula 5.8 deste CONTRATO, que deverá constar

da escritura pública.

15.3.1.1.1. O valor da transferência será o valor médio das

avaliações do IMÓVEL constantes do ANEXO 12.

15.3.1.2. Constituir a propriedade fiduciária do IMÓVEL, mediante a

qual a CONTRATADA (devedor fiduciante), com o escopo de

garantia, contrata a transferência à CONTRATANTE (credor

fiduciário), da propriedade resolúvel do IMÓVEL; dando-se assim

o desdobramento da posse, tornando-se o fiduciante possuidor

direto e o fiduciário possuidor indireto do IMÓVEL.

15.3.2. O IMÓVEL permanecerá alienado fiduciariamente à CONTRATANTE

até a conclusão das OBRAS com a emissão do seu termo de

recebimento definitivo (art. 73, I, ‘b’ da Lei nº 8.666/93).

15.3.3. O cancelamento do registro da propriedade fiduciária do IMÓVEL só se

dará após conclusão das OBRAS com a emissão do seu termo de

recebimento definitivo (art. 73, I, ‘b’ da Lei nº 8.666/93).

15.3.4. A transferência da propriedade do IMÓVEL é destinada a custear as

seguintes despesas relativas à CONCESSÃO ADMINISTRATIVA:

15.3.4.1. Parte dos custos relativos às OBRAS de implantação do

EMPREENDIMENTO.

15.3.4.2. Parte do montante necessário para a CONTRATADA efetuar

o pagamento da amortização do principal e dos juros da dívida

contraída junto a eventual financiador, caso esse seja necessário,

devidamente comprovado por meio dos instrumentos contratuais

próprios, destinados aos itens indicados nas PROJEÇÕES

FINANCEIRAS.

15.3.4.3. Parte do montante necessário para a CONTRATADA efetuar

a remuneração do capital próprio investido pelos acionistas,

conforme PROJEÇÕES FINANCEIRAS.

15.3.4.4. Dentre outras.

15.3.5. O termo de recebimento definitivo das OBRAS servirá de documento

hábil junto ao Cartório de Registro de Imóveis competente para o

cancelamento do registro da propriedade fiduciária do IMÓVEL, e dos

seus respectivos LOTES, nos termos do art. 25, § 2º da Lei nº

9.514/1997.



98

15.3.5.1. A CONTRATANTE outorgará procuração pública para a

CONTRATADA representá-la neste ato.

15.3.5.2. As custas, despesas e emolumentos para o cancelamento do

registro da propriedade fiduciária correrão às expensas da

CONTRATADA.

15.4. O pagamento da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária após a execução das

OBRAS se dará da seguinte forma:

15.4.1. A prestação dos SERVIÇOS terá início imediatamente após a conclusão

das OBRAS com a emissão do seu termo de recebimento provisório

(art. 73, I, ‘a’ da Lei nº 8.666/93), que gerará a obrigação da devida

CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária, nos termos do artigo 7º da Lei nº

11.079/2004.

15.4.2. A CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária será mensal e variável conforme

o desempenho mensal da CONTRATADA, verificado no QUADRO DE

INDICADORES DE DESEMPENHO - QID (ANEXO 08), constituído

de indicadores mensuráveis de forma transparente e desenhados para

incentivar a CONTRATADA a alcançar os níveis elevados de

desempenho.

15.4.3. A CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária terá duas funções: (i) incentivar o

desempenho da CONTRATADA, que será remunerada conforme seu

nível de performance; e (ii) equacionar a distribuição de riscos deste

CONTRATO.

15.4.4. A CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal será calculada com base

na PROPOSTA ECONÔMICA e variará conforme o desempenho da

CONTRATADA em face da NOTA DE QID atribuída no QUADRO

DE INDICADORES DE DESEMPENHO - QID (ANEXO 08).

15.4.5. A prova da prestação dos SERVIÇOS dar-se-á mediante a mera

apresentação pela CONTRATADA à CONTRATANTE do

RELATÓRIO MENSAL DE QID.

15.4.6. A CONTRATADA deve apresentar à CONTRATANTE o

RELATÓRIO MENSAL DE QID, com a indicação da NOTA DE QID,

até o dia 5 (cinco) do mês subsequente ao da prestação dos SERVIÇOS,

para ser analisado pelo EXECUTOR DO CONTRATO, que deverá

comunicar à CONTRATADA sua concordância ou discordância até o

dia 10 (dez) do mesmo mês.

15.4.6.1. O RELATÓRIO MENSAL DE QID será acompanhado de

memória de cálculo dos indicadores e das informações pertinentes

às notas atribuídas.

15.4.6.2. A CONTRATANTE deve realizar o pagamento à

CONTRATADA, com base na NOTA DE QID atribuída ao seu

desempenho, cujo cálculo da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária

variável será realizado nos termos do ANEXO 08.



99

15.4.6.3. Na hipótese de não haver composição entre a

CONTRATADA e a CONTRATANTE com relação à NOTA DE

QID, a decisão sobre a NOTA FINAL DE QID será encaminhada,

também até o dia 10 (dez) do mesmo mês, à COMISSÃO

TÉCNICA designada na forma estabelecida no CONTRATO,

para solucionar divergências de natureza técnica e econômico-

financeira na execução do CONTRATO, sem prejuízo do

pagamento de valores incontroversos.

15.4.6.4. A COMISSÃO TÉCNICA terá até o dia 15 (quinze) do mês

subsequente ao da prestação dos SERVIÇOS para concluir a

auditoria e proferir a NOTA FINAL DE QID.

15.4.6.5. Caso a NOTA FINAL DE QID seja superior à NOTA DE

QID que serviu de base para o pagamento, a diferença deverá ser

paga à CONTRATADA, que será atualizada mensalmente pelo

IPCA/IBGE.

15.4.7. Para o recebimento da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal

devida, a CONTRATADA deverá apresentar, mensalmente, os

comprovantes de recolhimento do FGTS e INSS correspondentes aos

SERVIÇOS e aos seus empregados, referente ao mês anterior, em

atividade na execução da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, sem os

quais não serão liberados os pagamentos das faturas apresentadas.

15.4.8. A CONTRATADA tem o dever de emitir Nota Fiscal, mensalmente, em

favor da CONTRATANTE, referente aos SERVIÇOS prestados com

base no OBJETO contratado, que deverá ser submetida ao EXECUTOR

DO CONTRATO para atestação, após definição da NOTA DE QID.

15.4.9. O pagamento será efetuado até o último dia útil do mês subsequente ao

da prestação dos SERVIÇOS, obedecendo-se as Normas de Execução

Orçamentária, Financeira e Contábil.

15.4.10. Os valores não liquidados e pagos pela CONTRATANTE no prazo

previsto no item anterior serão acrescidos de multa de 2% (dois por

cento), correção monetária mensal pelo IPCA/IBGE e juros segundo a

taxa que, na época do atraso, estiver em vigor para mora no pagamento

de impostos devidos à Fazenda Pública Federal.

15.4.11. Os documentos de cobrança deverão ser emitidos em 2 (duas) vias,

com os valores expressos em moeda corrente nacional - Real, e

protocolados na SEDE DA CONTRATANTE no PERÍODO DE

ATENDIMENTO.

15.4.12. O valor do primeiro pagamento da CONTRAPRESTAÇÃO

pecuniária mensal será proporcional à quantidade de dias de prestação

dos SERVIÇOS realizados no primeiro mês e aos SERVIÇOS

efetivamente prestados.



100

15.4.13. As obrigações financeiras decorrentes da execução do CONTRATO

serão atendidas com recursos consignados no orçamento do

MUNICÍPIO, e correrão à conta do:

15.4.13.1. Programa de trabalho: __

15.4.13.2. Elemento de despesa: __

15.4.13.3. Fonte: __

16. CLÁUSULA 16 - RECEITAS ACESSÓRIAS

16.1. A CONTRATADA poderá auferir RECEITAS ACESSÓRIAS, decorrentes de

projetos associados, desde que observadas as seguintes condições:

16.1.1. Aprovação prévia da CONTRATANTE.

16.1.2. Ausência de prejuízo ao desempenho do objeto principal do

CONTRATO.

16.1.3. Contabilização dessas receitas separadamente.

16.2. A CONTRATADA deverá encaminhar à CONTRATANTE solicitação para

exploração de RECEITAS ACESSÓRIAS, onde deverá constar:

16.2.1. Descrição das atividades a serem empenhadas.

16.2.2. Estimativa dos respectivos custos e receitas.

16.2.3. Demonstração da inexistência de prejuízo ao desempenho do objeto do

CONTRATO.

16.3. As RECEITAS ACESSÓRIAS serão apuradas anualmente, de maneira que o

seu resultado líquido será compartilhado com a CONTRATANTE, na

proporção de 50% (cinquenta por cento) entre as PARTES.

16.3.1. O cálculo do resultado líquido a que se refere este item deverá ser

encaminhado e avaliado pela COMISSÃO TÉCNICA.

16.4. Não se incluem no conceito de RECEITAS ACESSÓRIAS para fins desta

cláusula:

16.4.1. Receitas financeiras.

16.4.2. Quaisquer receitas provenientes da exploração do IMÓVEL transferido

à CONTRATADA.

16.4.3. Valores recebidos por seguro e por penalidades pecuniárias previstas

nos contratos firmados entre a CONTRATADA e terceiros, bem como

resultantes de execução de garantias contratuais.

17. CLÁUSULA 17 - REAJUSTE

17.1. O reajustamento do valor do APORTE devido à CONTRATADA, visando

preservar o seu valor, ou outra periodicidade que vier a ser estabelecida em lei,



101

será anual, contado da data-base do orçamento (__/__/___), de acordo com a

variação acumulada do Índice Nacional de Custo da Construção (INCC) da

Fundação Getúlio Vargas (FGV), calculado pela seguinte fórmula (art. 40, XI

da Lei nº 8.666/93):

A = Ao x I / Io

Onde:

A = valor do aporte reajustado

Ao = valor do aporte determinado na proposta


Io = valor do índice do mês da data do orçamento

17.2. O reajustamento do valor da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal devida

à CONTRATADA, visando preservar o seu valor, ou outra periodicidade que

vier a ser estabelecida em lei, será anual, contado da data-base do orçamento

(__/__/___), de acordo com a variação acumulada do Índice Nacional de Preços

ao Consumidor Amplo (IPCA) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística

(IBGE), calculado pela seguinte fórmula (art. 40, XI da Lei nº 8.666/93):

P = Po x I / Io

Onde:

P = valor da contraprestação reajustado

Po = valor da contraprestação determinada na proposta


Io = valor do índice do mês da data do orçamento

17.3. No caso de qualquer dos índices utilizados deixar de existir, será ele substituído

por outro que melhor reflita as variações de preços do setor.

17.4. Os reajustes serão aplicados automaticamente ao CONTRATO,

independentemente de solicitação ou anuência da CONTRATADA ou da

CONTRATANTE.

17.5. Da aplicação das fórmulas previstas nesta cláusula será obtido o valor

reajustado, que será aplicável para o próximo período de referência.

CAPÍTULO VI

AVALIAÇÃO MENSAL DO DESEMPENHO DA CONTRATADA

18. CLÁUSULA 18 - INSTRUMENTO DE AVALIAÇÃO

18.1. O QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO é o instrumento de

avaliação do desempenho da CONTRATADA na execução deste CONTRATO

e será utilizado para a determinação da NOTA DE QID, que servirá de base

para a estipulação do valor da parcela variável da CONTRAPRESTAÇÃO

pecuniária mensal.



102

18.1.1. A avaliação a que se refere esta Cláusula será feita mensalmente, para

os SERVIÇOS de conservação e manutenção do

EMPREENDIMENTO, a partir do início da prestação dos SERVIÇOS.

18.1.1.1. A NOTA DE QID será igual a 100% nos primeiros 180 (cento

e oitenta) dias da prestação dos SERVIÇOS, período esse

considerado razoável para adequação e uniformização desses

SERVIÇOS.

18.1.2. A NOTA DE QID, determinada por intermédio do QUADRO DE

INDICADORES DE DESEMPENHO, servirá de base para a

CONTRATANTE:

18.1.2.1. Monitorar a performance da CONTRATADA na execução do

OBJETO deste CONTRATO.

18.1.2.2. Calcular o valor da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária

mensal a ser paga à CONTRATADA.

18.1.2.3. Aplicar eventuais penalidades relativas a desempenho abaixo

da média, quando for o caso.

19. CLÁUSULA 19 - AVALIAÇÃO MENSAL DO DESEMPENHO DA

CONTRATADA

19.1. A avaliação do desempenho da CONTRATADA na conservação e manutenção

do EMPREENDIMENTO será feita mensalmente, a partir da data de início da

prestação dos SERVIÇOS, com base em indicadores objetivos previstos no

QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO, e terá por fim determinar

a NOTA DE QID que servirá de base para a estipulação do valor da parcela da


19.2. O QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO será alimentado pela

CONTRATADA, periodicamente, com informações relativas ao seu

desempenho na conservação e manutenção do EMPREENDIMENTO.

19.2.1. A CONTRATADA preencherá o QUADRO DE INDICADORES DE

DESEMPENHO - QID e apresentará os resultados à CONTRATANTE,

para análise e aprovação, que emitirá a NOTA DE QID.

19.2.2. A CONTRATADA, com base na NOTA DE QID, emitirá a Fatura, e a

enviará à CONTRATANTE até o dia 5 (cinco) do mês subsequente ao

da prestação dos SERVIÇOS.

19.2.3. O cálculo e a apuração dos indicadores serão efetuados mensalmente.

19.2.4. O pagamento da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal considerará

a performance da CONTRATADA, com base na NOTA DE QID

apurada no mês imediatamente anterior ao do pagamento,

19.2.5. No caso de eventual discordância da NOTA DE QID, o procedimento

para solução de divergências obedecerá ao disposto na Cláusula 46.



103

19.3. O QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO - QID será aferido e

calibrado periodicamente pelas PARTES, nos termos da cláusula seguinte.

20. CLÁUSULA 20 - REVISÃO DO QUADRO DE INDICADORES DE

DESEMPENHO

20.1. O conteúdo do QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO poderá ser

revisto pela CONTRATANTE nas seguintes hipóteses:

20.1.1. Utilização de índices de desempenho inaplicáveis à CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA.

20.1.2. Utilização de índices de desempenho ineficazes para proporcionar à

execução do OBJETO a qualidade mínima exigida.

20.1.3. Exigência, pela CONTRATANTE, de novos padrões de desempenho

motivados pelo surgimento de inovações tecnológicas ou adequações a

padrões internacionais, condicionado ao reequilíbrio econômico-

financeiro.

20.2. A cada 02 (dois) anos, as PARTES procederão à revisão ordinária do QUADRO

DE INDICADORES DE DESEMPENHO - QID e promoverão sua eventual

atualização e realinhamento, sem prejuízo de revisões extraordinárias sempre

que se fizerem necessárias.

20.3. As revisões ordinárias serão convocadas por escrito pela CONTRATANTE com

antecedência mínima de 03 (três) meses do término do prazo para sua

realização.

20.4. A revisão do QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO será

conduzida pela CONTRATANTE, com a participação da CONTRATADA, do

EXECUTOR DO CONTRATO e da COMISSÃO TÉCNICA.

20.5. Caso necessário, as PARTES contratarão terceiros especializados no escopo a

ser tratado, cujos custos serão divididos meio-a-meio entre as PARTES.

20.6. As PARTES estabelecerão de comum acordo o prazo razoável para a

CONTRATADA adequar-se aos novos padrões eventualmente fixados, sem

prejuízo de eventual reequilíbrio econômico-financeiro que se faça necessário.

20.7. No caso da não aceitação por parte da CONTRATADA de qualquer alteração

no QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO, a manifestação deverá

ser fundamentada e submetida à deliberação da COMISSÃO TÉCNICA.

CAPÍTULO VII

EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO E FORMAS DE RECOMPOSIÇÃO

21. CLÁUSULA 21 - EQUILÍBRIO ECONÔMICO-FINANCEIRO

21.1. Sempre que forem atendidas as condições do CONTRATO e a distribuição de

riscos nele estabelecida, considera-se mantido seu equilíbrio econômico-

financeiro.



104

21.1.1. Caberá a recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do

CONTRATO, em favor de quaisquer das PARTES, para a efetivação da

alocação de riscos prevista neste CONTRATO ou quando houver

alteração do escopo do CONTRATO, desde que, como resultado direto

dessa alteração, verifique-se para a CONTRATADA modificação dos

custos ou das receitas para mais ou para menos, ou ainda alteração do

cronograma de percepção de receitas e custos, observado o

procedimento detalhado no ANEXO 11.

21.2. Não caberá a recomposição do equilíbrio econômico-financeiro para nenhuma

das PARTES, no caso de variações de custos nas obrigações imputáveis à

CONTRATADA, em relação ao previsto nas PROJEÇÕES FINANCEIRAS,

inclusive o valor ou o volume físico dos investimentos de sua responsabilidade.

21.3. As PARTES terão direito à recomposição do equilíbrio econômico-financeiro

do CONTRATO quando este for afetado nas seguintes hipóteses e nas demais

hipóteses previstas neste CONTRATO ou em lei:

21.3.1. Modificação unilateral do CONTRATO imposta pela Administração

Pública, ou fato do príncipe, fato da Administração, força maior ou caso

fortuito desde que, como resultado direto dessa modificação, verifique-

se para a CONTRATADA uma alteração dos seus custos ou da sua

receita, para mais ou para menos.

21.3.2. Alteração na ordem tributária posterior à data da apresentação da

PROPOSTA ECONÔMICA.

21.3.3. Alteração legislativa de caráter específico que tenha impacto direto, para

mais ou para menos, sobre as receitas ou custos da CONTRATADA,

desde a apresentação da PROPOSTA ECONÔMICA.

21.3.4. Abuso, omissão ou descumprimento deste CONTRATO pela

CONTRATANTE que afete a plena exploração da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA.

21.3.5. Ocorrência de fatos imprevisíveis ou ainda previsíveis, mas de

consequências incalculáveis, desde que haja configuração de álea

econômica extraordinária e extracontratual.

21.3.6. Constatação de irregularidades ambientais no local onde será

implantado o EMPREENDIMENTO, existentes anteriormente à

assinatura do presente CONTRATO, em especial, mas não

exclusivamente, por contaminação do solo, que afetem a plena

exploração da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

21.3.7. A desvalorização do IMÓVEL por consequência de ato do Poder

Público que modifique quaisquer das regras e premissas utilizadas para

parcelamento ou loteamento da área.

21.3.8. Declaração pelo Poder Judiciário de inconstitucionalidade de qualquer

das normas estabelecidas no item 6.3.5 após a DATA DE EFICÁCIA

DO CONTRATO.



105

21.4. Todas as alterações contratuais destinadas ao restabelecimento do equilíbrio

econômico-financeiro do CONTRATO somente ocorrerão mediante

justificativa técnica circunstanciada das PARTES e termo aditivo ao

CONTRATO, devidamente formalizado.

21.5. Não ensejarão direito à recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do

CONTRATO, entre outras hipóteses:

21.5.1. O prejuízo ou a redução de ganhos da CONTRATADA decorrentes da

livre exploração da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA e dos riscos

normais à atividade empresarial.

21.5.2. A oscilação ordinária dos custos das obrigações assumidas pela

CONTRATADA ou a sua discrepância em relação aos custos previstos

na elaboração de sua PROPOSTA ECONÔMICA.

21.5.3. O desconhecimento das condições de execução das OBRAS e prestação

dos SERVIÇOS, por ocasião da assinatura do CONTRATO, salvo se

em razão de informações imprecisas ou equivocadas disponibilizadas

pela CONTRATANTE.

21.5.4. A negligência, a inépcia ou a omissão na prestação dos SERVIÇOS.

21.5.5. A gestão dos SERVIÇOS, incluindo o pagamento de custos

administrativos e operacionais superiores aos praticados no mercado.

21.6. É vedado à CONTRATANTE pleitear a recomposição do equilíbrio econômico-

financeiro em razão do adiamento de investimentos da CONTRATADA

decorrentes única e diretamente de atrasos causados por ações ou omissões da

CONTRATANTE.

21.7. O cálculo e a forma de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do

CONTRATO deverão levar em conta o impacto do evento que ensejou o

desequilíbrio através da análise do fluxo de caixa marginal decorrente do evento

em questão.

22. CLÁUSULA 22 - FORMAS DE RECOMPOSIÇÃO DO EQUILÍBRIO

ECONÔMICO-FINANCEIRO

22.1. O processo de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro poderá ser

iniciado a requerimento de qualquer das PARTES.

22.2. No caso de reequilíbrio para efetivação da alocação de riscos prevista neste

CONTRATO, o reequilíbrio será implementado tomando-se por base os efeitos

dos fatos que lhe deram causa, nos itens respectivos das PROJEÇÕES

FINANCEIRAS, de forma a preservar a rentabilidade nele prevista, de acordo

com o procedimento detalhado no ANEXO 11.

22.3. No caso de reequilíbrio para alteração contratual, o reequilíbrio será

implementado de acordo com parâmetros financeiros a serem definidos em

negociação entre a CONTRATANTE e a CONTRATADA, de acordo com o

procedimento detalhado no ANEXO 11.



106

22.4. Os processos de recomposição do equilíbrio econômico-financeiro não poderão

alterar a alocação de riscos originalmente prevista no CONTRATO e na

legislação aplicável.

22.5. A recomposição do equilíbrio econômico-financeiro poderá ser implementada

por meio dos seguintes mecanismos:

22.5.1. Alteração do valor da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal, para

mais ou para menos.

22.5.2. Revisão da aplicação do QUADRO DE INDICADORES DE

DESEMPENHO.

22.5.3. Alteração do CRONOGRAMA de OBRAS e SERVIÇOS.

22.5.4. Alteração do prazo contratual global, observado o disposto no art. 5º,

inciso I, da Lei Federal n° 11.079/2004.

22.5.5. Indenização entre as PARTES.

22.5.6. Combinação dos mecanismos anteriores.

22.5.7. Outros meios legalmente adotados pelas PARTES.

22.6. A recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO será

unicamente relativa ao fato que lhe deu causa e deverá ser previamente

aprovada pelas PARTES.

22.7. A recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO não

poderá ser feita por alteração de qualquer das normas deste CONTRATO

relativas ao IMÓVEL ou sobre o direito da CONTRATADA a receber ou a

indicar quem receberá o IMÓVEL.

22.8. Toda vez que ocorrer a recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do

CONTRATO, em virtude de novos investimentos, este se dará através da

análise do fluxo de caixa marginal.

22.9. Todas as alterações contratuais, em especial aquelas destinadas à recomposição

do equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO, somente ocorrerão

mediante justificativa técnica das PARTES e termo aditivo ao CONTRATO,

devidamente formalizado.

CAPÍTULO VIII

RECURSOS

23. CLÁUSULA 23 - OBTENÇÃO DE RECURSOS

23.1. A CONTRATADA é responsável pela obtenção e disponibilização dos recursos

necessários à execução do objeto da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA,

sejam recursos próprios ou de terceiros.

23.2. Após a DATA DE EFICÁCIA DO CONTRATO, a CONTRATADA não

poderá alegar qualquer disposição, cláusula ou condição de contrato de



107

financiamento ou qualquer atraso no desembolso dos recursos, para se eximir,

total ou parcialmente, das obrigações assumidas neste CONTRATO.

23.3. A CONTRATADA poderá oferecer, em garantia, o IMÓVEL e os direitos

emergentes da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA nos contratos de

financiamento.

23.4. Todos os custos decorrentes da estruturação do processo de obtenção dos

recursos financeiros serão de responsabilidade única e exclusiva da

CONTRATADA.

CAPÍTULO IX

FISCALIZAÇÃO E PRESTAÇÃO DE INFORMAÇÕES

24. CLÁUSULA 24 - FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DO CONTRATO

24.1. A fiscalização da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, abrangendo todas as

atividades da CONTRATADA, durante todo o prazo da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, será executada pela CONTRATANTE, através do

EXECUTOR DO CONTRATO.

24.2. O EXECUTOR DO CONTRATO poderá efetuar a fiscalização por meio de

técnicos pertencentes ao quadro de funcionários da CONTRATANTE ou ainda

através de prepostos designados para este fim, às expensas da

CONTRATANTE.

24.3. O EXECUTOR DO CONTRATO e seus prepostos terão livre acesso às áreas

das OBRAS e SERVIÇOS, instalações e equipamentos afetos à CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, podendo requisitar da CONTRATADA as informações e

dados, desde que sejam públicos, necessários para aferir a correta execução

deste CONTRATO.

24.4. O EXECUTOR DO CONTRATO poderá, mediante justificativa expressa:

24.4.1. Permitir ou autorizar modificações do PROJETO quando necessário,

mediante autorização da CONTRATANTE.

24.4.2. Determinar reparos, melhoramentos, substituições e modificações de

caráter urgente nas OBRAS e SERVIÇOS.

24.4.3. Verificar a operação e a manutenção apropriadas das instalações, bem

como a segurança na execução do CONTRATO.

24.5. A fiscalização dos SERVIÇOS pelo EXECUTOR DO CONTRATO não exime

nem diminui a completa responsabilidade da CONTRATADA por qualquer

inobservância ou omissão às cláusulas do CONTRATO, inclusive quanto à

adequação das OBRAS e SERVIÇOS, das suas instalações e a correção e

legalidade de seus registros contábeis e de suas operações.

24.6. Durante todo o prazo da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, a

CONTRATADA obriga-se a:



108

24.6.1. Dar conhecimento imediato de todo e qualquer evento que possa vir a

prejudicar ou impedir o pontual e tempestivo cumprimento das

obrigações contratuais e que possa constituir causa de intervenção na

CONTRATADA, reequilíbrio econômico-financeiro ou hipótese de

extinção do CONTRATO.

24.6.2. Apresentar, até 30 de novembro de cada ano, relatório da situação

contábil, auditado por empresa de auditoria independente a ser aprovada

pela CONTRATANTE, o qual deve incluir, dentre outras informações,

o balanço e a demonstração de resultado correspondente ao semestre

encerrado em 30 de junho, sem prejuízo de auditoria realizada

diretamente pela CONTRATANTE.

24.6.3. Apresentar, até 31 de maio de cada ano, as demonstrações financeiras

relativas ao exercício encerrado em 31 de dezembro do ano anterior,

incluindo, dentre outros, o Relatório da Administração, o Balanço anual,

a Demonstração de Resultados, os Quadros de Origem e Aplicação de

Fundos, as Notas do Balanço, o Parecer dos Auditores Externos e do

Conselho Fiscal, se permanente ou se instalado no respectivo exercício

social.

24.6.4. As Demonstrações Financeiras deverão estar devidamente auditadas por

empresa de auditoria, com situação de regularidade junto ao Conselho

Regional de Contabilidade da sua região.

24.6.5. Dar conhecimento imediato de toda e qualquer situação que corresponda

a fatos que alterem de modo relevante o normal desenvolvimento dos

SERVIÇOS ou da exploração, apresentando, por escrito e no prazo

mínimo necessário, relatório detalhado sobre esses fatos, incluindo, se

for o caso, contribuição de entidades especializadas, externas à

CONTRATADA, com as medidas tomadas ou em curso para superar ou

sanar os fatos referidos.

24.7. As vias originais dos relatórios previstos nos itens anteriores, após analisadas e

aprovadas pela CONTRATANTE, serão arquivadas na sede da

CONTRATADA.

24.8. No exercício da fiscalização, a CONTRATANTE terá acesso às instalações

físicas do objeto do CONTRATO e aos dados públicos relativos à

administração, contabilidade, recursos técnicos, econômicos e financeiros da

CONTRATADA.

24.9. O desatendimento, pela CONTRATADA, das solicitações, recomendações e

determinações da CONTRATANTE implicará em aplicação das penalidades

autorizadas pelas normas pertinentes ou definidas neste CONTRATO.

25. CLÁUSULA 25 - OBTENÇÃO DE LICENÇAS

25.1. É de responsabilidade da CONTRATADA, com o apoio da CONTRATANTE,

a obtenção de todas as licenças e autorizações necessárias à execução dos

SERVIÇOS e OBRAS que integram o objeto do CONTRATO, exigidas pelos

órgãos competentes.



109

25.1.1. A CONTRATADA deverá informar de imediato à CONTRATANTE

caso quaisquer das licenças a que se refere este item lhe sejam retiradas,

caducarem, sejam revogadas ou por qualquer motivo deixarem de operar

os seus efeitos, indicando desde logo quais medidas tomou e/ou irá

tomar para obtê-las.

26. CLÁUSULA 26 - CANTEIROS E SERVIÇOS

26.1. Os locais escolhidos para construção dos canteiros deverão ser comunicados ao

EXECUTOR DO CONTRATO, para sua ciência.

27. CLÁUSULA 27 - CRONOGRAMA E EXECUÇÃO DAS OBRAS E SERVIÇOS

27.1. A realização das OBRAS e SERVIÇOS previstos neste CONTRATO obedecerá

ao disposto nos ANEXOS 04, 13 e 14 deste CONTRATO.

27.2. Os prazos previstos no CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA DAS

OBRAS observarão o disposto na Cláusula 6.

27.3. Os prazos para a realização das OBRAS e para implantação dos SERVIÇOS

poderão ser prorrogados, desde que a prorrogação seja objeto de solicitação,

devidamente circunstanciada pela CONTRATADA, observando-se o disposto

no art. 57, § 1º da Lei nº 8.666/93.

27.3.1. A solicitação de prorrogação deverá ser acompanhada da indicação dos

dias em que houver impossibilidade de execução das OBRAS ou dos

SERVIÇOS, da comprovação dos motivos que o fundamentem e de

novo CRONOGRAMA.

27.3.2. Caso aceita, a prorrogação será formalizada por meio de termo aditivo

ao CONTRATO, respeitadas as condições prescritas na legislação

vigente.

27.4. Os atrasos na execução das OBRAS ou SERVIÇOS pela ocorrência de casos

fortuitos ou de força maior, ou em razão de existência de passivo ambiental,

contaminação do solo ou resíduos despejados no IMÓVEL anteriormente à

celebração deste CONTRATO ou, ainda, por impedimento de execução do

CONTRATO de responsabilidade comprovada da CONTRATANTE,

acarretarão prorrogação automática do prazo da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, por igual período de paralisação, observando-se o

disposto no art. 5º, inciso I, da Lei Federal n° 11.079/2004 e sem prejuízo, se for

o caso, da recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO.

27.4.1. A prorrogação do prazo da CONCESSÃO acima referida deverá ser

formalizada por meio de termo aditivo ao CONTRATO.

27.5. Os atrasos na execução das OBRAS ou SERVIÇOS que sejam

comprovadamente de responsabilidade da CONTRATADA ou de suas

SUBCONTRATADAS, não acarretarão prorrogação automática do prazo

contratual, mantendo-se inalterado o prazo da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, sem prejuízo das sanções ou multas que forem

pertinentes.



110

27.6. A aprovação do CRONOGRAMA pelo EXECUTOR DO CONTRATO não

desvinculará a CONTRATADA de quaisquer das suas obrigações previstas no

CONTRATO.

27.7. Salvo a antecipação de prazos, não poderá ser introduzida no CRONOGRAMA

DE EXECUÇÃO FÍSICA DAS OBRAS qualquer alteração sem a aprovação

prévia do EXECUTOR DO CONTRATO.

27.8. A CONTRATADA submeterá à aprovação do EXECUTOR DO CONTRATO,

as peças, projetos, desenhos, especificações, documentos, amostras e modelos

que sejam justificadamente por ele exigidos para execução das OBRAS ou

SERVIÇOS:

27.8.1. O EXECUTOR DO CONTRATO deverá se manifestar no prazo de até

20 (vinte) dias.

27.8.2. Qualquer item que não obtenha a aprovação será imediatamente

alterado, de modo a satisfazer as exigências do EXECUTOR DO

CONTRATO, baseadas na lei e nas normas da ABNT, e será novamente

submetido ao EXECUTOR DO CONTRATO, nos termos deste item.

27.8.3. Em caso de alteração do projeto apresentado, pela CONTRATANTE, a

CONTRATADA poderá reavaliar sua PROPOSTA ECONÔMICA e

suas PROJEÇÕES FINANCEIRAS e corrigi-las se entender que as

alterações a afetam economicamente.

27.8.4. Antes da aceitação das OBRAS, a CONTRATADA fornecerá cópia dos

manuais de instruções, acompanhados de desenhos suficientemente

pormenorizados para permitirem à CONTRATADA e à

CONTRATANTE, a qualquer momento, explorar, gerenciar, ajustar e

reparar todas as partes do sistema.

27.9. A CONTRATADA deverá notificar o EXECUTOR DO CONTRATO sempre

que, durante a execução das OBRAS, deparar-se com obstáculos artificiais ou

condições físicas que não possam ter sido logicamente previstas por ela, caso

considere que disso resultará custo adicional para o CONTRATO ou que, por

esse fato, poderá ser examinada uma prorrogação de seu prazo de execução.

27.9.1. Na referida notificação, a CONTRATADA especificará as condições

físicas ou os obstáculos artificiais que encontrou, fornecendo

pormenores dos efeitos previstos, das medidas que tomará ou pretende

tomar e a extensão do atraso previsto ou interferência com a execução

das OBRAS e SERVIÇOS.

27.9.2. Após o recebimento da notificação, o EXECUTOR DO CONTRATO

poderá:

27.9.2.1. Exigir que a CONTRATADA forneça um cálculo do custo

das medidas que tomou ou pretende tomar.

27.9.2.2. Aprovar essas medidas, com ou sem alterações.



111

27.9.2.3. Dar instruções por escrito sobre a forma de fazer face às

referidas condições físicas ou obstáculos artificiais.

27.9.2.4. Ordenar a suspensão ou alteração dos trabalhos, expondo as

razões e motivos de tal decisão e indicando as alternativas para

recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do

CONTRATO, se for o caso.

27.9.3. Caso o EXECUTOR DO CONTRATO conclua que as condições físicas

ou obstáculos artificiais não poderiam ter sido logicamente previstos

pela CONTRATADA, o EXECUTOR DO CONTRATO, sem prejuízo

da recomposição do equilíbrio econômico-financeiro do CONTRATO

que se faça devido, levará em consideração os atrasos sofridos pela

CONTRATADA, como resultado das referidas condições ou atrasos

sofridos e apresentará à CONTRATANTE proposta para prorrogação do

prazo de execução das OBRAS e SERVIÇOS.

27.9.4. A CONTRATADA terá o direito de proibir o acesso ao local das

OBRAS e SERVIÇOS de qualquer pessoa alheia a sua execução, com

exceção do EXECUTOR DO CONTRATO e das pessoas por ele

autorizadas.

27.9.5. A CONTRATADA garantirá a segurança do local das OBRAS e

SERVIÇOS durante todo o período de sua execução, cabendo-lhe

tomar, no interesse dos seus empregados, dos prepostos da

CONTRATANTE e de terceiros autorizados, as medidas necessárias

para prevenir qualquer prejuízo ou acidente que possa resultar da

execução das OBRAS e SERVIÇOS.

27.9.6. Se durante a execução das OBRAS e SERVIÇOS forem necessárias

medidas urgentes para evitar quaisquer riscos de acidentes ou danos ou

para garantir a segurança de pessoas ou de bens, a CONTRATADA

adotará as medidas necessárias por iniciativa própria ou por notificação

do EXECUTOR DO CONTRATO.

27.9.6.1. Caso a CONTRATADA não tome as medidas necessárias,

após notificada, a CONTRATANTE executará as medidas, às

expensas da CONTRATADA.

27.9.7. Quando a presença de cabos, canalizações e outras instalações não

tenham sido previstas, mas seja visível por marcas e referências, a

CONTRATADA deverá proceder com o cuidado necessário, cabendo-

lhe iguais obrigações às anteriormente indicadas no que se refere à

preservação, remoção e recolocação dos referidos cabos, canalizações e

outros elementos.

27.9.8. Quando qualquer trabalho no local das OBRAS e SERVIÇOS for

suscetível de prejudicar ou causar perturbações em serviços de utilidade

pública, a CONTRATADA informará imediatamente ao EXECUTOR

DO CONTRATO, por escrito em até 2 (dois) dias úteis, para que

possam ser tomadas as medidas adequadas para permitir o curso normal

das OBRAS e SERVIÇOS.



112

27.9.9. É da responsabilidade da CONTRATADA:

27.9.9.1. A correta locação das OBRAS em relação a balizas, linhas e

níveis de referência indicados pelo EXECUTOR DO

CONTRATO.

27.9.9.2. A exatidão do posicionamento das cotas, das dimensões e do

alinhamento de todas as partes da OBRAS.

27.9.9.3. O fornecimento de todos os instrumentos, aparelhos e mão de

obra necessários, tendo em conta as responsabilidades

anteriormente referidas.

27.9.10. A CONTRATADA não será responsabilizada por atrasos e

descumprimentos de suas obrigações diretamente decorrentes da demora

ou rejeição de pedidos de licenciamento ambiental ou de PROJETOS

URBANÍSTICOS ou arquitetônicos que estejam em estrita consonância

com as diretrizes gerais previamente definidas pela CONTRATANTE e

aprovadas pelos órgãos competentes.

27.9.11. A CONTRATADA deverá informar de imediato a CONTRATANTE,

caso quaisquer das licenças a que se refere este item lhe sejam retiradas,

caduquem, sejam revogadas ou por qualquer motivo deixem de operar

os seus efeitos, indicando, desde logo, quais medidas tomou ou irá

tomar para sanar a irregularidade.

27.9.12. O fornecimento de materiais ou equipamentos serão feitos de acordo

com o PROJETO EXECUTIVO da CONTRATADA e as demais

disposições deste CONTRATO.

27.9.13. Poderão ser fornecidos materiais e equipamento de características

técnicas iguais ou superiores àquelas exigidas, atestados de acordo com

as normas brasileiras da ABNT ou outras reconhecidas

internacionalmente, observadas as condições contratuais estabelecidas:

27.9.13.1. As exceções deverão ser tratadas e acordadas entre as

PARTES, conforme padrões de qualidade requeridos e

especificados.

27.9.14. O EXECUTOR DO CONTRATO terá o direito de inspecionar,

examinar, medir e ensaiar, por si ou por terceiros devidamente

credenciados, às suas expensas, os componentes, os materiais e a mão

de obra e de controlar o avanço da preparação ou fabricação de tudo que

estiver de ser preparado ou fabricado para entrega, ao abrigo deste

CONTRATO, de modo a verificar se correspondem à qualidade e

quantidade exigidas.

27.9.14.1. Esse direito será exercido no local de fabricação ou

preparação ou no local das OBRAS e SERVIÇOS ou em

quaisquer outros locais.

27.9.15. Para efeitos dos referidos ensaios e inspeções, a CONTRATADA:



113

27.9.15.1. Colocará à disposição do EXECUTOR DO CONTRATO, as

amostras para ensaio, as peças, as máquinas, o equipamento, as

ferramentas, os materiais e mão de obra sob avaliação em

conformidade com as Normas Técnicas da ABNT (Associação

Brasileira de Normas Técnicas).

27.9.15.2. Deverá estabelecer de comum acordo com o EXECUTOR DO

CONTRATO a data e o local dos ensaios.

27.9.15.3. Permitirá o acesso do EXECUTOR DO CONTRATO e

daqueles por ele autorizados ao local onde forem efetuados os

ensaios.

27.9.16. Os componentes e os materiais, que não apresentem qualidade igual

ou superior à especificada, serão rejeitados pelo EXECUTOR DO

CONTRATO.

27.9.17. Durante a execução dos trabalhos, o EXECUTOR DO CONTRATO

terá poder para ordenar ou decidir:

27.9.17.1. Pela remoção do local das OBRAS e SERVIÇOS de

quaisquer componentes ou materiais que estejam em desacordo

com as disposições estabelecidas neste CONTRATO.

27.9.17.2. Pela substituição de componentes ou materiais por outros

adequados e em condições.

27.9.17.3. Sobre a demolição e a correta reexecução ou a reparação

satisfatória, independentemente de quaisquer ensaios prévios ou

pagamentos por conta de qualquer obra que não esteja de acordo

com este CONTRATO, referente a componentes, materiais, mão

de obra ou concepção pelos quais a CONTRATADA seja

responsável.

27.9.18. O EXECUTOR DO CONTRATO informará à CONTRATADA por

escrito da sua decisão, que deverá ser detalhadamente fundamentada.

28. CLÁUSULA 28 - TERMO DE RECEBIMENTO DAS OBRAS

28.1. As OBRAS somente serão aceitas pela CONTRATANTE após o atendimento

às condições estabelecidas neste CONTRATO e demais documentos dele

integrantes.

28.2. A CONTRATADA, de acordo com o CRONOGRAMA, solicitará a análise e

aceitação de cada marco das OBRAS.

28.3. Concluído um marco das OBRAS, conforme CRONOGRAMA DE

EXECUÇÃO FÍSICA DAS OBRAS, a CONTRATADA notificará a

CONTRATANTE para vistoriá-las e emitir o termo de recebimento provisório

em até 15 (quinze) dias (art. 73, I, ‘a’ da Lei nº 8.666/93), que gerará a

obrigação do devido APORTE, conforme art. 6º, § 2º c/c art. 7º, § 2º da Lei

11.079/2004.



114

28.4. No mesmo prazo do item 28.3 a CONTRATANTE decidirá sobre:

28.4.1. A aceitação do marco das OBRAS.

28.4.2. A aceitação parcial do marco das OBRAS, apontando as não

conformidades formais ou leves verificadas, de acordo com as

disposições do CONTRATO, e conferindo prazo para a sua correção.

28.4.3. A rejeição do pedido, justificando a sua decisão e apontando as não

conformidades graves existentes, de acordo com as disposições do

CONTRATO.

28.5. A inércia da CONTRATANTE será considerada como aceitação tácita, para

todos os fins.

28.6. A CONTRATADA será responsável pela reparação de qualquer defeito ou dano

em qualquer parte das OBRAS, equipamentos e instalações que possa surgir ou

ocorrer durante a execução das OBRAS, devendo por sua conta e dentro do

prazo de 20 (vinte) dias, prorrogáveis mediante justificativa técnica aceita pela

CONTRATANTE, proceder à reparação do referido defeito ou dano.

28.6.1. A CONTRATADA não será responsável por qualquer defeito ou dano

causado por terceiros.

28.7. Após a conclusão da totalidade das OBRAS, será emitido o respectivo termo de

recebimento definitivo no prazo de até 90 (noventa) dias, nos termos do art. 73,

I, ‘b’ e § 3º da Lei nº 8.666/93, salvo o disposto no art. 69 da mesma lei.

CAPÍTULO X

REGIME DE BENS DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

29. CLÁUSULA 29 - BENS INTEGRANTES DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

29.1. Integram a CONCESSÃO ADMINISTRATIVA todos os bens adquiridos pela

CONTRATADA, ao longo de todo o prazo da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, que sejam utilizados para a construção, conservação e

manutenção do EMPREENDIMENTO.

29.2. A CONTRATADA obriga-se a manter, em bom estado de funcionamento,

conservação e segurança, à suas expensas, os bens que integram a

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, durante a vigência do CONTRATO,

efetuando para tanto as reparações, renovações e adaptações necessárias ao bom

desempenho do OBJETO, nos termos previstos neste CONTRATO.

29.2.1. A CONTRATADA certificará que os bens que integram a

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA estarão em condição adequada

para uso nos 05 (cinco) anos subsequentes ao término da

CONCESSÃO, considerando a manutenção e conservação a ser

implantada pela CONTRATANTE.

29.2.1.1. O prazo previsto neste item será reduzido considerada a vida

útil do bem atestada pelo fabricante, caso seja inferior a 05 (cinco)

anos.



115

29.3. A CONTRATADA somente poderá alienar os bens que integram a

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA se proceder à sua imediata substituição

por outros em condições de operacionalidade e funcionamento idênticas ou

superiores aos substituídos.

29.4. Qualquer alienação ou aquisição de bens que a CONTRATADA pretenda

realizar, nos últimos 5 (cinco) anos do prazo final da CONCESSÃO, deverá ser

prévia e expressamente autorizada pela CONTRATANTE.

30. CLÁUSULA 30 - REVERSÃO DOS BENS INTEGRANTES DA CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA

30.1. Reverter-se-ão à CONTRATANTE, ao final da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, todos os bens adquiridos pela CONTRATADA, ao longo

de todo o prazo da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, que sejam utilizados

para a conservação e manutenção do EMPREENDIMENTO.

30.2. Extinta a CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, retornam à CONTRATANTE

os BENS REVERSÍVEIS, direitos e privilégios vinculados à conservação e

manutenção do EMPREENDIMENTO, transferidos à CONTRATADA, ou por

ela implantados, no âmbito da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

30.3. A reversão será gratuita e automática, com os bens em condições normais de

operação, utilização e manutenção e livres de quaisquer ônus ou encargos.

30.4. Não constituem BENS REVERSÍVEIS as áreas particulares do IMÓVEL, já

que integram o sistema de CONTRAPRESTAÇÃO não pecuniária desta

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, bem como todas as OBRAS que integram

a presente CONCESSÃO ADMINISTRATIVA e a INFRAESTRUTURA

URBANA, porque estas já integram o patrimônio estatal.

30.5. Em qualquer caso de extinção antecipada do CONTRATO, a CONTRATANTE

procederá a uma vistoria dos bens, com a participação da CONTRATADA,

destinada a verificar seu estado de conservação e manutenção, considerando-se

os desgastes normais decorrentes do uso e as respectivas vidas úteis, lavrando-

se, no prazo de 15 (quinze) dias, o termo definitivo de entrega.

30.6. Na hipótese de os bens revertidos não se encontrarem nas condições adequadas

de acordo com o estabelecido neste CONTRATO, a CONTRATADA

indenizará a CONTRATANTE, devendo o valor da indenização ser calculado

de forma a assegurar seu pleno funcionamento, observada a necessária

continuidade de execução dos SERVIÇOS.

30.7. A CONTRATADA terá direito à indenização correspondente ao saldo não

amortizado ou depreciado dos investimentos em bens reversíveis cuja aquisição,

devidamente autorizada pela CONTRATANTE, tenha ocorrido nos últimos 5

(cinco) anos do prazo da CONCESSÃO, desde que realizada para garantir a

continuidade e a atualidade dos SERVIÇOS abrangidos pela CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA.

30.8. Quando da extinção da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, não poderá ser

feito qualquer pagamento aos acionistas da CONTRATADA, nem a sua



116

dissolução ou a partilha de seu patrimônio, antes que a CONTRATANTE, por

meio do termo definitivo de entrega do EMPREENDIMENTO, ateste que os

bens revertidos encontram-se em condições adequadas, ou sem que esteja

cabalmente assegurado o pagamento das importâncias devidas à

CONTRATANTE, a título de indenização ou a qualquer outro título, se houver.

30.9. No caso de extinção antecipada da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, sem

culpa da CONTRATADA, aplicam-se as regras previstas na Lei Federal nº

8.987/95.

CAPÍTULO XI

GARANTIA E SEGUROS

31. CLÁUSULA 31 - GARANTIA DA EXECUÇÃO DO CONTRATO PELA

CONTRATADA

31.1. Para o fiel cumprimento das obrigações de construção das OBRAS e prestação

dos SERVIÇOS, dentro do prazo de 30 (trinta) dias, contado da data de

assinatura do CONTRATO, nos termos do art. 56, § 2º, da Lei Federal nº

8.666/93, a CONTRATADA deverá prestar GARANTIA DE EXECUÇÃO DO

CONTRATO, no valor de R$ _____, equivalente a 0,2% (zero vírgula dois por

cento) do VALOR DO CONTRATO.

31.2. A GARANTIA DA EXECUÇÃO DO CONTRATO poderá ser apresentada em

uma das seguintes modalidades:

31.2.1. Caução em dinheiro.

31.2.2. Títulos da dívida pública, emitidos sob a forma escritural, mediante

registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia, autorizado

pelo Banco Central do Brasil, livres e desembaraçados de quaisquer

ônus ou gravames e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme

definido pelo Ministério da Fazenda.

31.2.3. Fiança bancária, fornecida por instituição financeira autorizada a

funcionar no Brasil.

31.2.4. Seguro-garantia fornecido por companhia seguradora autorizada a

funcionar no Brasil, devidamente cadastrada na SUSEP.

31.3. A garantia deverá ser oferecida na SECRETARIA DE OBRAS no prazo

previsto nesta cláusula, que emitirá o comprovante de prestação da GARANTIA

DA EXECUÇÃO DO CONTRATO.

31.4. É facultado à CONTRATADA substituir a garantia, em qualquer tempo, por

moeda corrente nacional ou por qualquer das modalidades acima referidas.

31.5. Caso seja utilizada a modalidade de seguro-garantia, a apólice deverá ter

vigência de 12 (doze) meses, com cláusula de renovação até a extinção das

obrigações da CONTRATADA, nos termos das normas da Superintendência de

Seguros Privados - SUSEP.



117

31.5.1. Se a seguradora não renovar a apólice vigente, a CONTRATADA

deverá apresentar, para aprovação da CONTRATANTE, outra garantia

de valor e condições equivalentes antes do vencimento da apólice,

independentemente de notificação.

31.5.2. O descumprimento da condição estabelecida no item anterior

caracterizará a inadimplência da CONTRATADA.

31.5.3. A apólice de seguro-garantia deve ser ressegurada.

31.5.4. A apólice de seguro-garantia deve, ainda:

31.5.4.1. Ter disposição expressa de obrigatoriedade de a seguradora

informar à CONTRATANTE e à CONTRATADA seu interesse,

ou não, na renovação, em até 60 (sessenta) dias antes do prazo

final da validade.

31.5.4.2. Prever que a inexistência da comunicação prevista no item

anterior implicará a renovação automática da apólice por igual

período e nas mesmas condições da apólice original.

31.6. Sempre que o valor do CONTRATO for repactuado, a CONTRATADA deverá

ajustar a GARANTIA DA EXECUÇÃO DO CONTRATO, no prazo de 30

(trinta) dias a contar da data a repactuação, de modo a manter inalterada a

proporção fixada neste item.

31.7. A não prestação, no prazo fixado, da garantia de execução do CONTRATO,

dará à CONTRATANTE o direito de aplicar multa de 0,01% (um centésimo por

cento) sobre o VALOR DO CONTRATO, por dia de atraso.

31.8. As garantias oferecidas não poderão conter quaisquer ressalvas ou condições

que possam dificultar ou impedir sua execução, ou que possam suscitar dúvidas

quanto à sua exequibilidade.

31.9. Todas as despesas decorrentes da prestação da GARANTIA DA EXECUÇÃO

DO CONTRATO correrão por conta da CONTRATADA.

31.10. A GARANTIA DA EXECUÇÃO DO CONTRATO será liberada com

obediência às seguintes regras:

31.10.1. A GARANTIA DA EXECUÇÃO DO CONTRATO relacionada com

a execução as OBRAS (90%) será liberada após a conclusão das

OBRAS com a emissão do seu termo de recebimento definitivo.

31.10.2. A GARANTIA DA EXECUÇÃO DO CONTRATO relacionada com

a prestação dos SERVIÇOS (10%) deverá permanecer válida até o final

do CONTRATO, devendo ser reduzida e liberada ao longo da execução

do CONTRATO, proporcionalmente ao saldo de anos de vigência do

CONTRATO.

31.11. Ainda para garantir o fiel cumprimento das obrigações de execução das

OBRAS, o IMÓVEL transferido à CONTRATADA ficará alienado



118

fiduciariamente em favor da CONTRATANTE até a conclusão das OBRAS,

quando ocorrerá o cancelamento parcial da alienação fiduciária.

32. CLÁUSULA 32 - GARANTIA DE ADIMPLEMENTO DO CONTRATO PELA

CONTRATANTE

32.1. Com escopo de garantia de adimplemento do contrato pela CONTRATANTE, a

CONTRATANTE oferecerá à CONTRATADA o IMÓVEL gravado de

alienação fiduciária, nos termos da Lei nº 9.514/97 e do art. 8º da Lei nº

11.079/2004.

32.2. Na hipótese de a CONTRATANTE, por qualquer razão, deixar de pagar a

CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal à CONTRATADA, aplicam-se as

disposições do art. 78, inciso XV da Lei nº 8.666/93.

33. CLÁUSULA 33 - SEGUROS

33.1. A CONTRATADA, além dos seguros exigíveis pela legislação aplicável,

contratará e manterá em vigor, diretamente, as coberturas de seguro

estabelecidas conforme o PLANO DE SEGUROS (ANEXO 15).

33.2. A CONTRATADA submeterá anualmente, 60 (sessenta) dias antes do

vencimento das apólices dos seguros, plano de seguros para período seguinte

que será apreciado pela CONTRATANTE em, no máximo, 15 (quinze) dias.

Caso a CONTRATANTE não aprove o plano de seguros proposto nesse prazo,

a CONTRATADA poderá considerá-lo aprovado e proceder à contratação das

apólices.

33.3. Caso a CONTRATANTE exija a realização de seguros com prêmios mais altos

que os estimados na PROPOSTA ECONÔMICA e nas PROJEÇÕES

FINANCEIRAS, a CONTRATADA terá direito à recomposição do equilíbrio

econômico-financeiro nos termos da Cláusula 21.

33.4. A CONTRATADA obriga-se a submeter à apreciação do CONTRATANTE

novas apólices dos seguros antes do vencimento das apólices anteriores.

CAPÍTULO XII

RESPONSABILIDADE PERANTE TERCEIROS

34. CLÁUSULA 34 - RESPONSABILIDADE GERAL

34.1. A CONTRATADA reconhece por este instrumento que é a única e exclusiva

responsável por danos ou prejuízos que vier a causar à coisa, propriedade ou

pessoa de terceiros, em decorrência de execução das OBRAS ou SERVIÇOS

objeto deste CONTRATO, correndo às suas expensas os ressarcimentos ou

indenizações que tais danos ou prejuízos possam causar.

34.2. A CONTRATADA responderá, nos termos da legislação aplicável, por

quaisquer prejuízos causados a terceiros, por si ou seus administradores,

empregados, prepostos ou prestadores de SERVIÇOS ou qualquer outra pessoa

física ou jurídica a ela vinculada, no exercício das atividades abrangidas pela



119

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, sem prejuízo de eventuais direitos que

possa exercer perante terceiros.

34.3. A CONTRATADA responderá também pela reparação ou indenização de todos

e quaisquer danos causados em redes de água, esgotos, eletricidade, gás,

telecomunicações e respectivos equipamentos e em quaisquer outros bens de

terceiros, em resultado da execução das OBRAS de sua responsabilidade nos

termos do CONTRATO, sem prejuízo de eventuais direitos que possa exercer

perante terceiros.

35. CLÁUSULA 35 - SINISTROS

35.1. A CONTRATADA deverá comunicar a ocorrência de danos a terceiros à

CONTRATANTE e, concomitantemente, à seguradora.

35.2. A CONTRATANTE se reserva o direito de acompanhar as inspeções do bem

sinistrado, os processos de regulação e peritagem e demais mecanismos de

apuração, visando à liquidação total do sinistro.

35.3. Realizada a inspeção do sinistro, a CONTRATADA elaborará relatório com

subsídios técnicos a respeito, apresentando-o à CONTRATANTE.

35.4. A CONTRATADA deverá solucionar toda e qualquer pendência no prazo de até

90 (noventa) dias do evento, salvo quando a pendência demandar prazo maior

para a solução, hipótese em que o prazo será acordado entre as PARTES.

35.4.1. Transcorrido esse prazo sem que tenha sido dado encaminhamento à

solução, a CONTRATANTE poderá, a seu critério, após comunicação à

CONTRATADA, assumir o processo de liquidação, fixando valores,

indenizando ou promovendo reparos e acordos, considerando como

tácita e concordância da CONTRATADA.

35.4.2. Os valores despendidos pela CONTRATANTE poderão ser deduzidos

da CONTRAPRESTAÇÃO pecuniária mensal.

35.5. Todas as despesas com sinistro correrão por conta da CONTRATADA.

35.6. Nos casos em que a CONTRATANTE figure como beneficiária de seguro que

envolva a reposição de bens diretamente relacionados com o objeto do

CONTRATO, aquela deverá, quando do recebimento da indenização, utilizar

esses recursos para o fim específico de substituir ou reparar o bem sinistrado.

36. CLÁUSULA 36 - CONTRATOS COM SUBCONTRATADAS

36.1. Sem prejuízo de suas responsabilidades, a CONTRATADA poderá contratar

SUBCONTRATADAS a execução das OBRAS e SERVIÇOS, por sua conta e

risco.

36.2. É admitida a substituição de SUBCONTRATADA ao longo da execução do

CONTRATO por exclusiva e livre iniciativa da CONTRATADA.

36.3. Eventual SUBCONTRATADA deverá atender às exigências da capacidade

técnica, idoneidade financeira e regularidade jurídica, fiscal e trabalhista



120

necessárias à prestação dos SERVIÇOS, mediante a apresentação dos

documentos pertinentes.

36.4. Os contratos celebrados entre a CONTRATADA e SUBCONTRATADAS

reger-se-ão pelas normas de direito privado, não estabelecendo nenhuma relação

de qualquer natureza com a CONTRATANTE.

36.5. A contratação de SUBCONTRATADAS, não eximirá a CONTRATADA de

suas obrigações, permanecendo esta como única e exclusiva responsável pela

execução do objeto do CONTRATO perante a CONTRATANTE.

36.6. A execução das atividades com SUBCONTRATADAS pressupõe o

cumprimento das normas regulamentares e contratuais, relativas ao objeto deste

CONTRATO.

36.7. Doze meses antes da data de encerramento da vigência deste CONTRATO, a

CONTRATANTE estabelecerá, em conjunto com a CONTRATADA, programa

de transição operacional.

36.7.1. Iniciado o programa de transição operacional, a CONTRATADA deverá

apresentar o rol de contratos celebrados com SUBCONTRATADAS,

relacionados ao objeto do CONTRATO, vigentes na data de início da

transição operacional.

36.7.2. Os contratos celebrados entre a CONTRATADA e as suas

SUBCONTRATADAS, que envolvam o desempenho de atividades

essenciais à continuidade da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA,

deverão conter cláusula de sub-rogação facultativa à CONTRATANTE

ou a quem por ela indicada, em qualquer caso de extinção deste

CONTRATO.

36.7.2.1. A CONTRATANTE não terá nenhum ônus caso decida pela

não continuidade, não sub-rogação ou extinção do contrato

com a SUBCONTRATADA.

CAPÍTULO XIII

EXTINÇÃO DA CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

37. CLÁUSULA 37 - CASOS DE EXTINÇÃO

37.1. Nos termos da lei, a CONTRATANTE poderá intervir na CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, em caso de riscos ao usuário, ao meio ambiente ou à

continuidade dos SERVIÇOS, com o fim de assegurar a adequação na prestação

do serviço, bem como o fiel cumprimento das normas contratuais,

regulamentares e legais pertinentes.

37.2. A CONCESSÃO ADMINISTRATIVA extinguir-se-á por:

37.2.1. Advento do termo contratual.

37.2.2. Encampação.

37.2.3. Caducidade.



121

37.2.4. Rescisão.

37.2.5. Anulação.

37.2.6. Falência ou extinção da CONTRATADA.

37.3. Extinta a CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, retornam à CONTRATANTE,

sem quaisquer ônus, todos os BENS REVERSÍVEIS, livres e desembaraçados

de quaisquer ônus ou encargos, inclusive sociais e trabalhistas, direitos e

privilégios transferidos à CONTRATADA.

37.3.1. No caso de extinção antecipada do CONTRATO, sem culpa da

CONTRATADA, aplicam-se as regras previstas na Lei Federal nº

8.987/95.

37.3.2. A CONTRATADA terá direito, se não tiver dado causa à extinção do

CONTRATO, a indenização correspondente ao saldo não amortizado ou

depreciado dos bens ou investimentos cuja aquisição ou execução,

devidamente autorizada pela CONTRATANTE, tenha ocorrido nos

últimos 5 (cinco) anos do prazo da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, desde que realizada para garantir a continuidade

e a atualidade dos SERVIÇOS abrangidos.

37.4. Extinto o CONTRATO, haverá a imediata assunção dos SERVIÇOS pela

CONTRATANTE, procedendo-se aos levantamentos, avaliações e liquidações

necessárias.

37.5. A assunção dos SERVIÇOS autoriza a ocupação das instalações e a utilização,

pela CONTRATANTE, de todos os BENS REVERSÍVEIS.

37.6. No caso de encampação, a CONTRATANTE, antecipando-se à extinção do

CONTRATO, procederá aos levantamentos e avaliações necessários à

determinação dos montantes da indenização que possa ser devida à

CONTRATADA, na forma prevista neste item.

37.7. Na hipótese de extinção do CONTRATO antes do término das OBRAS do

PARQUE BRASIL 500, a parcela do IMÓVEL ainda pendente do

cancelamento da propriedade fiduciária será revertida à CONTRATANTE,

mediante prévia indenização à CONTRATADA pelos gastos efetivamente

incorridos no IMÓVEL e nas OBRAS ainda não pagas.

38. CLÁUSULA 38 - ADVENTO DO TERMO CONTRATUAL

38.1. A CONCESSÃO ADMINISTRATIVA extingue-se quando se verificar o

término do prazo de sua duração, terminando, por consequência, as relações

contratuais entre as partes, com exceção daquelas expressamente previstas neste

CONTRATO.

38.2. Verificando-se o advento do termo contratual, a CONTRATADA será inteira e

exclusivamente responsável pelo encerramento de quaisquer contratos de que

seja parte, não assumindo a CONTRATANTE qualquer responsabilidade

quanto aos mesmos.



122

38.3. Os investimentos da CONTRATADA que tenham sido realizados com o

objetivo de garantir a continuidade e a atualidade dos SERVIÇOS deverão estar

amortizados dentro do prazo de vigência do CONTRATO.

38.4. Investimentos vinculados a bens ampliados pela CONTRATADA não previstos

no PROJETO BÁSICO, que tenham sido solicitados e autorizados pela

CONTRATANTE, ainda não amortizados ou depreciados, por serem

investimentos não previsíveis, serão objeto de indenização.

38.4.1. O valor estabelecido a título de indenização será homologado pela

CONTRATANTE, após análise e aprovação de parecer econômico-

financeiro, elaborado por empresa especializada independente.

38.4.2. A CONTRATANTE descontará, do valor homologado, os valores

referentes às penalidades contratuais não pagas, aos passivos

trabalhistas, se houver.

38.4.3. O pagamento da indenização devida será efetuado pela

CONTRATANTE no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dia, a

contar da data do término do prazo de vigência do CONTRATO.

39. CLÁUSULA 39 - ENCAMPAÇÃO

39.1. A CONTRATANTE poderá, durante a vigência da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, promover a retomada dos SERVIÇOS, por motivo de

interesse público, mediante lei autorizativa específica e após prévio pagamento,

à CONTRATADA, da indenização estabelecida neste CONTRATO.

39.2. Em caso de encampação, a CONTRATADA terá direito:

39.2.1. Ao pagamento do custo da desmobilização.

39.2.2. Prévia indenização das parcelas dos investimentos realizados, inclusive

em OBRAS de manutenção, bens e instalações que tenham sido

realizados para cumprimento deste CONTRATO.

39.2.2.1. A indenização devida compreenderá as perdas decorrentes da

extinção do CONTRATO e será fixada sobre a base do capital que

efetivamente foi investido, deduzida a depreciação calculada

mediante a aplicação de taxas equivalentes às utilizáveis nas

concessões de SERVIÇOS públicos. Tal depreciação será apurada

por auditoria nomeada de comum acordo pelas PARTES

39.2.3. Prévia desoneração das obrigações decorrentes de contratos de

financiamentos contraídos com vistas ao seu cumprimento, mediante,

conforme o caso:

39.2.3.1. Prévia assunção, perante o FINANCIADOR, das obrigações

contratuais da CONTRATADA, em especial quando este

CONTRATO figurar como garantia do financiamento.

39.2.3.2. Prévia indenização à CONTRATADA da totalidade dos

débitos remanescentes que mantiver perante o FINANCIADOR.



123

39.2.4. Prévia indenização de todos os encargos e ônus decorrentes de multas,

rescisões e indenizações que se fizerem devidas a fornecedores,

contratados e terceiros em geral, inclusive honorários advocatícios, em

decorrência do consequente rompimento dos respectivos vínculos

contratuais.

40. CLÁUSULA 40 - CADUCIDADE

40.1. A caducidade do CONTRATO poderá ser declarada pela CONTRATANTE

quando:

40.1.1. Houver descumprimentos graves e sucessivos de normas, critérios,

indicadores e parâmetros definidores da qualidade dos SERVIÇOS e das

OBRAS.

40.1.2. A CONTRATADA paralisar os SERVIÇOS e/ou as OBRAS ou

concorrer para tanto, ressalvadas as hipóteses decorrentes de caso

fortuito, força maior ou inadimplência da CONTRAPRESTAÇÃO por

parte da CONTRATANTE, ou descumprimento grave de qualquer

obrigação da CONTRATANTE.

40.1.3. For transferido o controle acionário da CONTRATADA sem prévia e

expressa anuência da CONTRATANTE.

40.1.4. Descumprir reiteradamente cláusulas contratuais ou disposições legais

ou regulamentares concernentes à CONCESSÃO ADMINISTRATIVA

que comprometam a continuidade das OBRAS ou SERVIÇOS, ou ainda

a segurança de empregados, moradores ou terceiros colocados em risco.

40.1.5. A CONTRATADA perder as condições econômicas, técnicas ou

operacionais para manter a adequada prestação dos SERVIÇOS.

40.1.6. A CONTRATADA não cumprir as penalidades impostas por infrações,

nos devidos prazos.

40.1.7. A CONTRATADA não atender ao menos 3 (três) vezes em período de

um ano a intimação da CONTRATANTE no sentido de regularizar a

prestação dos SERVIÇOS.

40.1.8. A CONTRATADA for condenada em sentença transitada em julgado

por sonegação de tributos, inclusive contribuições sociais.

40.2. A declaração da caducidade da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA deverá ser

precedida da verificação da inadimplência da CONTRATADA em processo

administrativo, assegurado o direito de ampla defesa.

40.3. Não será instaurado processo administrativo de inadimplência antes de

comunicados à CONTRATADA, detalhadamente, os descumprimentos

contratuais referidos no item anterior, dando-lhe um prazo para corrigir as

falhas e transgressões apontadas e para o enquadramento nos termos contratuais.



124

40.4. Instaurado o processo administrativo e comprovada a inadimplência, a

caducidade será declarada por decreto do Prefeito de Paulínia-SP,

independentemente de indenização prévia, calculada no decurso do processo.

40.5. A indenização de que trata o item anterior será devida na forma deste

CONTRATO, descontado:

40.5.1. O valor das multas contratuais, dos danos causados pela

CONTRATADA e da multa de 1% (um por cento) do valor do saldo

atualizado do CONTRATO na data da declaração da caducidade.

40.5.2. Os investimentos vinculados a bens reversíveis, ainda não amortizados

ou depreciados, que tenham sido realizados com o objetivo de garantir a

continuidade e atualidade dos SERVIÇOS concedido, na forma do § 5º

do art. 38 da Lei nº 8.987/1995.

40.6. Declarada a caducidade, não resultará para a CONTRATANTE qualquer

espécie de responsabilidade em relação aos encargos, ônus, obrigações ou

compromissos com terceiros ou com empregados da CONTRATADA, ainda

que diretamente relacionados à execução deste CONTRATO.

41. CLÁUSULA 41 - RESOLUÇÃO OU RESILIÇÃO

41.1. O presente CONTRATO poderá ser resilido por consenso entre as PARTES,

hipótese em que as PARTES compartilharão os gastos e as despesas decorrentes

da referida resilição contratual.

41.2. Quando do pedido de resilição por parte da CONTRATADA, cumpre à

CONTRATANTE:

41.2.1. Exigir uma motivação razoável para o pedido de resilição.

41.2.2. Assumir a execução do OBJETO, ou promover novo certame licitatório

e adjudicar um vencedor antes de resilir este CONTRATO, a fim de

assegurar a continuidade do seu objeto.

41.2.3. Verificar se é possível transferir para o novo vencedor o dever de

indenizar a anterior.

41.3. Em caso de resilição, as PARTES deverão acordar sobre:

41.3.1. Pagamento do custo da desmobilização.

41.3.2. Indenização das parcelas dos investimentos realizados.

41.4. No caso de descumprimento pela CONTRATANTE de suas obrigações

contratuais e não havendo consenso entre as PARTES em relação à resilição,

este CONTRATO poderá ser resolvido por iniciativa da CONTRATADA

mediante ação judicial especialmente intentada para esse fim.

41.4.1. A CONTRATANTE arcará com as indenizações previstas no item 39.2

e multas decorrentes do inadimplemento contratual a que deu causa,

para tanto poderá, a seu critério, constituir fundos específicos e contratar



125

seguros de mercado, consoante critérios de reembolso de valores

residuais.

42. CLÁUSULA 42 - FALÊNCIA OU EXTINÇÃO DA CONTRATADA

42.1. Compete à CONTRATADA a obrigação de manter as mesmas condições de

habilitação e qualificação exigidas na LICITAÇÃO durante toda a execução do

presente CONTRATO, em compatibilidade com as obrigações por ela

assumidas.

42.2. Este CONTRATO será extinto caso a CONTRATADA tenha sua falência

decretada, por sentença judicial transitada em julgado, ou no caso de

recuperação judicial que, a juízo da CONTRATANTE, prejudique a execução

deste CONTRATO.

42.3. Compete à CONTRATANTE atuar preventivamente, por meio da adoção de um

mecanismo de acompanhamento periódico da situação econômico-financeira da

CONTRATADA, para assegurar a manutenção das condições de habilitação e

qualificação exigidas na LICITAÇÃO.

42.4. Decretada a falência, a CONTRATANTE imitir-se-á na posse de todos os bens

afetos à CONCESSÃO ADMINISTRATIVA e assumirá a execução do

OBJETO do presente contrato.

42.5. Na hipótese de extinção da CONTRATADA, por decretação de falência

fraudulenta ou dissolução da CONTRATADA por deliberação de seus

acionistas, aplicar-se-ão as mesmas disposições referentes à caducidade da

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, com instauração de processo

administrativo para apuração do efetivo prejuízo e determinação das sanções

aplicáveis, descontando-se os valores dos prejuízos e das multas da eventual

indenização a ser paga à massa falida.

43. CLÁUSULA 43 - ANULAÇÃO

43.1. Caberá à CONTRATANTE declarar a nulidade deste CONTRATO, caso

verifique ilegalidade em sua formalização ou em cláusula considerada essencial

à execução do objeto.

43.2. A nulidade será determinada por meio do devido processo administrativo,

iniciado a partir da notificação emitida pela CONTRATANTE à

CONTRATADA, garantidos o contraditório e a ampla defesa.

43.3. A nulidade do CONTRATO será declarada mediante justificativa escrita e

fundamentada da autoridade competente da CONTRATANTE.

43.4. Na hipótese de anulação deste CONTRATO por motivo não imputável à

CONTRATADA, a CONTRATANTE ressarcirá os prejuízos que a

CONTRATADA comprovadamente houver sofrido e garantirá seu direito a:

43.4.1. Pagamentos devidos pela execução do CONTRATO até a data da

decretação de nulidade, incluindo principal, correção, juros, multas e

outros acessórios.



126

43.4.2. Indenização das parcelas dos investimentos realizados, ainda não

amortizados ou depreciados.

43.4.2.1. A indenização devida compreenderá as perdas decorrentes da

decretação de nulidade do CONTRATO e será fixada sobre o

capital efetivamente investido, deduzida a depreciação calculada

mediante a aplicação de taxas equivalentes às utilizáveis nas

concessões de SERVIÇOS públicos. Tal depreciação será apurada

por auditoria designada pela CONTRATANTE, as suas expensas.

43.4.3. Indenização de todos os encargos e ônus decorrentes de multas,

rescisões e indenizações que se fizerem devidas a fornecedores,

contratados e terceiros em geral, inclusive honorários advocatícios, em

decorrência do consequente rompimento dos respectivos vínculos

contratuais.

43.4.4. Demais cominações legais incidentes.

43.5. Na decretação de nulidade do CONTRATO por motivo não imputável à

CONTRATADA, a CONTRATANTE deverá indenizar a CONTRATADA, no

prazo de até 6 (seis) meses, da totalidade dos débitos remanescentes que esta

mantiver perante o FINANCIADOR ou terceiros, devidamente comprovados.

43.6. Decretada a nulidade do CONTRATO retornam à CONTRATANTE os BENS

REVERSÍVEIS, direitos e privilégios vinculados aos ativos autorizados ao uso

e acesso à CONTRATADA, ou por ela implantados, no âmbito da

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA.

CAPÍTULO XIV

INTERVENÇÃO

44. CLÁUSULA 44 - INTERVENÇÃO

44.1. Em caso de descumprimento, pela CONTRATADA, das obrigações decorrentes

deste CONTRATO, a CONTRATANTE poderá, em casos comprovados de

risco ao usuário, ao meio ambiente ou à continuidade dos serviços, nos termos

da Cláusula 40, decretar a intervenção, com o fim de assegurar a adequação na

prestação do serviço, bem como o fiel cumprimento das normas contratuais,

regulamentares e legais pertinentes.

44.2. Entre as situações que ensejam a intervenção, incluem-se:

44.2.1. Cessação ou interrupção, total ou parcial, da prestação dos SERVIÇOS

e/ou OBRAS objeto do CONTRATO, que não seja decorrente de caso

fortuito, força maior ou inadimplência da CONTRATANTE.

44.2.2. Deficiências graves na organização da CONTRATADA ou no normal

desenvolvimento das atividades abrangidas pelo objeto do

CONTRATO.

44.2.3. Situações que ponham em risco a segurança de pessoas ou bens.



127

44.2.4. Atribuição à CONTRATADA de notas de desempenho que

caracterizem “fraco desempenho” na prestação dos SERVIÇOS, em

seus aspectos operacional, ambiental e social, mesmo sem

comprometimento da situação financeira da CONTRATADA, por 6

(seis) meses consecutivos, pelo descumprimento das metas estabelecidas

no QUADRO DE INDICADORES DE DESEMPENHO - QID.

44.3. Verificando-se qualquer situação que possa dar lugar à intervenção, a

CONTRATANTE deverá notificar a CONTRATADA para, no prazo que lhe

for fixado, sanar as irregularidades indicadas.

44.4. Decorrido o prazo fixado sem que a CONTRATADA sane as irregularidades ou

tome providências que, a critério da CONTRATANTE, demonstrem o efetivo

propósito de saná-las, esta proporá a decretação da intervenção.

44.5. Decretada a intervenção, a CONTRATANTE, no prazo de 60 (sessenta) dias,

instaurará procedimento administrativo, que deverá estar concluído no prazo

máximo de 180 (cento e oitenta) dias, sob pena de invalidade, para comprovar

as causas determinantes da intervenção e apurar as respectivas

responsabilidades, assegurado à CONTRATADA amplo direito de defesa.

44.6. A intervenção far-se-á por notificação do CONTRATANTE devidamente

publicada, que conterá a designação do interventor, o prazo da intervenção e os

objetivos e limites da medida.

44.7. Cessada a intervenção, se não for extinto o CONTRATO, os SERVIÇOS

voltarão a ser de responsabilidade da CONTRATADA, acompanhada de

prestação de contas do interventor, que responderá pelos atos praticados durante

a sua gestão.

CAPÍTULO XV

SANÇÕES E PENALIDADES

45. CLÁUSULA 45 - SANÇÕES E PENALIDADES APLICÁVEIS À CONTRATADA

45.1. O não cumprimento das diretrizes, normas, especificações, regulamentos,

índices e parâmetros fixados pela CONTRATANTE para a execução dos

SERVIÇOS e OBRAS objeto do CONTRATO, bem como atrasos no

cumprimento de prazos e do CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO FÍSICA DAS

OBRAS, importarão na aplicação das sanções especificadas no

REGULAMENTO DE APLICAÇÃO DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS

(ANEXO 10).

45.2. A aplicação das sanções a que alude o item anterior não impede que a

CONTRATANTE declare a caducidade do CONTRATO ou aplique outras

sanções previstas no CONTRATO ou na legislação pertinente.

45.3. O processo de aplicação das penalidades tem início com a lavratura do

respectivo auto pela CONTRATANTE, observando-se o REGULAMENTO DE

APLICAÇÃO DE SANÇÕES ADMINISTRATIVAS (ANEXO 10).



128

45.4. A aplicação das penalidades previstas no EDITAL e no CONTRATO, e o seu

cumprimento, não prejudicam, em caso algum, a aplicação de outras penas para

o mesmo fato previstas na legislação aplicável.

CAPÍTULO XVI

SOLUÇÃO DE CONFLITOS

46. CLÁUSULA 46 - SOLUÇÃO DE DIVERGÊNCIAS TÉCNICAS

46.1. Para a solução de eventuais divergências de natureza técnica acerca da execução

do CONTRATO, será constituída, nos 30 (trinta) dias seguintes à celebração do

CONTRATO, uma COMISSÃO TÉCNICA.

46.2. Os membros da COMISSÃO TÉCNICA serão designados da seguinte forma:

46.2.1. Um membro efetivo e o respectivo suplente, pela CONTRATANTE.

46.2.2. Um membro efetivo e o respectivo suplente, pela CONTRATADA.

46.2.3. Um membro efetivo e o respectivo suplente, de comum acordo entre as

PARTES.

46.3. O membro efetivo e o respectivo suplente deverão ser profissionais

independentes, de conceito reconhecido.

46.4. A COMISSÃO TÉCNICA será competente para emitir pareceres

fundamentados sobre questões submetidas pela CONTRATANTE ou pela

CONTRATADA, relativamente a divergências que venham a surgir quanto aos

aspectos técnicos das OBRAS e SERVIÇOS relacionadas ao objeto do

CONTRATO.

46.5. Para a apuração da NOTA FINAL DE QID, a COMISSÃO TÉCNICA

submeter-se-á às regras e prazos previstos na Cláusula 15.

46.6. O procedimento para solução de divergências iniciar-se-á mediante a

comunicação, pela parte que solicitar o pronunciamento da COMISSÃO

TÉCNICA, à outra parte, de sua solicitação, fornecendo cópia de todos os

documentos ligados ao objeto da divergência levantada.

46.7. No prazo de 15 (quinze) dias, a contar do recebimento da comunicação referida

no item anterior, a PARTE reclamada apresentará as suas alegações

relativamente à questão formulada, encaminhando à COMISSÃO TÉCNICA

cópia de todos os documentos apresentados por ambas as partes.

46.8. O parecer da COMISSÃO TÉCNICA será emitido em um prazo máximo de 15

(quinze) dias, a contar da data do recebimento, pela COMISSÃO TÉCNICA,

das alegações apresentadas pela PARTE reclamada, se outro prazo não for

estabelecido pelas PARTES, de comum acordo, e aceito pela COMISSÃO

TÉCNICA.

46.9. Os pareceres da COMISSÃO TÉCNICA serão considerados aprovados se

contarem com o voto favorável de, pelo menos, 2 (dois) de seus membros.



129

46.10. As despesas com o funcionamento da COMISSÃO TÉCNICA, bem como os

honorários de seu Presidente, demais membros efetivos e respectivos suplentes,

serão acordados e rateados entre as PARTES.

46.11. A submissão de qualquer questão à COMISSÃO TÉCNICA não exonera a

CONTRATADA de dar integral cumprimento às suas obrigações contratuais e

às determinações da CONTRATANTE, incluindo as emitidas após a

apresentação da questão, nem permite qualquer interrupção no desenvolvimento

dos SERVIÇOS objeto deste CONTRATO.

46.12. Se qualquer das partes não aceitar o parecer aprovado pela COMISSÃO

TÉCNICA, poderá acionar o mecanismo amigável de solução de conflitos

previsto na Cláusula 48 e, no caso de fracasso deste, deverá submeter a questão

ao Juízo Arbitral nos termos das Cláusulas 49 e 50.

47. CLÁUSULA 47 - SOLUÇÃO DE DIVERGÊNCIAS E APURAÇÃO DE FATOS

COM REPERCUSSÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA

47.1. Para a solução de eventuais divergências de natureza econômico-financeira na

execução do CONTRATO, será constituída, nos 30 (trinta) dias seguintes à

celebração deste CONTRATO, uma COMISSÃO TÉCNICA.

47.2. Os membros da COMISSÃO TÉCNICA serão designados da seguinte forma:

47.2.1. Um membro efetivo e o respectivo suplente, pela CONTRATANTE.

47.2.2. Um membro efetivo e o respectivo suplente, pela CONTRATADA.

47.2.3. Um membro efetivo e o respectivo suplente, de comum acordo entre as

PARTES.

47.3. O membro efetivo e o respectivo suplente deverão ser profissionais

independentes, de conceito reconhecido.

47.4. A COMISSÃO TÉCNICA adotará o procedimento para dirimir eventuais

divergências de natureza econômico-financeira na execução do CONTRATO,

mediante a realização de cálculos e apurações, e iniciar-se-á mediante a

comunicação, pela PARTE que solicitar o seu pronunciamento.

47.5. O parecer da COMISSÃO TÉCNICA será emitido em um prazo máximo de 30

(trinta) dias, a contar da data do recebimento da solicitação, se outro prazo não

for estabelecido pela PARTES, de comum acordo.

47.6. As despesas da aplicação desta cláusula serão acordadas e rateadas entre as

PARTES.

48. CLÁUSULA 48 - MECANISMO AMIGÁVEL DE SOLUÇÃO DE CONFLITOS

48.1. Em caso de conflito ou controvérsia resultante dos direitos e obrigações

contemplados neste CONTRATO ou de sua execução, o assunto controverso

será comunicado, por escrito, aos representantes legais da CONTRATANTE e

da CONTRATADA, para que os mesmos possam, utilizando-se do princípio da

boa-fé, solucionar o conflito ou controvérsia no prazo de 30 (trinta) dias

contados da data em que o último representante for notificado.



130

48.2. Ultrapassado o prazo fixado no item anterior sem que seja dirimida a questão

conflituosa ou controversa, a PARTE inconformada poderá iniciar o processo de

arbitragem.

49. CLÁUSULA 49 - PROCESSO DE ARBITRAGEM

49.1. Os eventuais conflitos que possam surgir entre as PARTES em matéria de

aplicação, interpretação ou integração das regras atinentes a este CONTRATO,

caso não sejam solucionados amigavelmente nos termos das cláusulas

anteriores, poderão ser resolvidos pelo processo de arbitragem.

49.2. A submissão de qualquer questão à arbitragem não exonera as PARTES do

pontual e tempestivo cumprimento das disposições do CONTRATO e das

determinações da CONTRATANTE a ele atinentes, nem permite qualquer

interrupção do desenvolvimento das atividades objeto da CONCESSÃO

ADMINISTRATIVA, que deverão continuar a processar-se nos termos em

vigor à data de submissão da questão, assim permanecendo até que uma decisão

final seja obtida relativamente à matéria em causa.

49.3. A CONTRATADA obriga-se a dar imediato conhecimento à CONTRATANTE

da ocorrência de qualquer litígio e a prestar-lhe toda e qualquer informação

relevante relativa a sua evolução.

50. CLÁUSULA 50 - JUÍZO ARBITRAL

50.1. O Juízo Arbitral será composto por três membros, sendo um nomeado pela

CONTRATANTE, outro pela CONTRATADA e o terceiro, escolhido de

comum acordo pelos árbitros que as PARTES tiverem designado.

50.2. A PARTE que decidir submeter determinada divergência ao Juízo Arbitral

deverá apresentar os seus fundamentos para a referida submissão em

requerimento de constituição do Juízo Arbitral, dirigido à outra PARTE por

meio de carta registrada com aviso de recebimento, fazendo constar a

designação do árbitro de sua nomeação.

50.3. A outra PARTE terá prazo de 20 (vinte) dias úteis, a contar da data de

recebimento do requerimento, para designar o árbitro de sua nomeação e

produzir sua defesa.

50.4. Os dois árbitros designados pelas PARTES nomearão, de comum acordo, dentre

profissionais de comprovada experiência na matéria em discussão, o terceiro

árbitro do Juízo Arbitral, no prazo de 10 (dez) dias úteis contados da designação

do segundo árbitro.

50.5. O Juízo Arbitral será considerado constituído na data em que o terceiro membro

aceitar a escolha e comunicar essa aceitação à CONTRATANTE e à

CONTRATADA.

50.6. É vedada a nomeação, para integrar o Juízo Arbitral, daqueles que tenham

atualmente, ou tenham tido, no passado, vínculos societários, comerciais,

trabalhistas ou de qualquer natureza com as PARTES.



131

50.7. Também é vedada a nomeação, para integrar o Juízo Arbitral, dos membros

atuais ou passados do Conselho Gestor de Parcerias Público-Privadas.

50.8. O Juízo Arbitral poderá ser assistido pelos peritos técnicos e consultores que

considere convenientes designar.

50.9. Caso não se verifique acordo quanto ao objeto do litígio, este será fixado pelo

Juízo Arbitral, tendo em vista a petição do demandante e a eventual

reconvenção do demandado.

50.10. O Juízo Arbitral decidirá segundo o direito constituído e se pronunciará no

prazo máximo de 6 (seis) meses contados da data de constituição do Juízo, nos

termos deste artigo, sendo a sua decisão irrecorrível, nos termos da Lei Federal

nº 9.307, de 23 de setembro de 1996, constituindo título executivo vinculativo

entre a CONTRATANTE e a CONTRATADA.

50.11. A PARTE que resistir à instituição da arbitragem, negando-se a assinar o

compromisso arbitral, além de ficar sujeita à ação prevista no art. 7º da Lei

Federal nº 9.307, de 23 de setembro de 1996, pagará à outra PARTE, a título de

multa, a quantia equivalente a 1% (um por cento) do valor deste CONTRATO,

atualizado até a data do efetivo pagamento, além das custas e honorários

advocatícios fixados na condenação.

50.12. O Juízo Arbitral terá lugar em Paulínia-SP, ou na falta deste em São Paulo-

SP, e será conduzida em língua portuguesa.

50.13. Para a execução da sentença arbitral, as PARTES elegem o Foro da Comarca

de Paulínia-SP.

50.14. As despesas da aplicação desta cláusula caberão à PARTE vencida.

CAPÍTULO XVII

PROPRIEDADE INDUSTRIAL E INTELECTUAL

51. CLÁUSULA 51 - CESSÃO DOS DIREITOS DE PROPRIEDADE INDUSTRIAL E

INTELECTUAL

51.1. A CONTRATADA cede gratuitamente à CONTRATANTE todos os projetos,

planos, plantas, documentos e outros materiais, de qualquer natureza, que se

revelem necessários ao desempenho das funções que a este incumbem ou ao

exercício dos direitos que lhe assistem nos termos do CONTRATO, e que

tenham sido especificamente adquiridos ou criados no desenvolvimento das

atividades integradas na CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, pela

CONTRATADA.

51.2. A cessão de que trata o item anterior se dará em regime de exclusividade à

CONTRATANTE ao final da CONCESSÃO ADMINISTRATIVA, competindo

à CONTRATADA adotar todas as medidas necessárias para este fim.

CAPÍTULO XVIII

EXECUÇÃO E COORDENAÇÃO TÉCNICAS



132

52. CLÁUSULA 52 - EXECUTOR E COORDENADOR GERAL DO CONTRATO

52.1. Caberá à CONTRATANTE designar o EXECUTOR DO CONTRATO, que

deverá ser profissional pertencente aos seus quadros de funcionários, com a

responsabilidade de fiscalizar a execução do CONTRATO, assim como resolver

as divergências decorrentes da sua execução com a CONTRATADA.

52.2. Caberá à CONTRATADA designar o COORDENADOR GERAL, que deverá

ser profissional pertencente aos seus quadros de funcionários, com a

responsabilidade de gerenciar a execução do CONTRATO, assim como resolver

as divergências decorrentes da sua execução com a CONTRATANTE.

CAPÍTULO XIX

DISPOSIÇÕES FINAIS

53. CLÁUSULA 53 - ACORDO COMPLETO

53.1. A CONTRATADA declara que o CONTRATO e os documentos que constam

dos seus ANEXOS constituem a totalidade dos acordos que regulam a

CONCESSÃO ADMINISTRATIVA com a CONTRATANTE.

54. CLÁUSULA 54- COMUNICAÇÕES ENTRE AS PARTES

54.1. As comunicações entre as PARTES serão efetuadas por escrito e remetidas:

54.1.1. em mãos, desde que comprovadas por protocolo;

54.1.2. por fax, desde que comprovada a recepção;

54.1.3. por telegrama, com aviso de recebimento;

54.1.4. por correio registrado, com aviso de recebimento;

54.1.5. por correio eletrônico, com aviso de recebimento.

54.2. Consideram-se, para os efeitos de remessa das comunicações, na forma desta

Cláusula, os seguintes endereços, telefones, números de fax e e-mails:

54.2.1. CONTRATANTE: __

54.2.2. CONTRATADA: __

54.3. Quaisquer das PARTES poderá modificar os seus dados, mediante comunicação

à outra PARTE.

55. CLÁUSULA 55 - EXERCÍCIOS DE DIREITOS

55.1. O não-exercício ou o exercício tardio ou parcial de qualquer direito que assista a

quaisquer das PARTES por este CONTRATO, não importa em renúncia a este

direito, nem impede o seu exercício posterior, nem constitui novação da

respectiva obrigação.

56. CLÁUSULA 56 - CONTRATANTES INDEPENDENTES



133

56.1. As PARTES desempenharão suas obrigações como contratantes independentes.

Este CONTRATO não será interpretado como criando uma associação, parceria

ou sociedade, ou como impondo qualquer obrigação de sociedade ou

responsabilidade sobre qualquer das PARTES. Nenhuma das PARTES terá

qualquer direito de poder ou autoridade para celebrar qualquer contrato de

responsabilidade pela outra parte, ou para agir em seu nome, ou agir como

sendo a outra parte, ou ser agente ou representante da outra parte.

57. CLÁUSULA 57 - OBRIGAÇÕES PERMANENTES

57.1. O cancelamento, transcurso de prazo ou término antecipado deste CONTRATO

não isentará as PARTES de qualquer obrigação que por sua natureza deva

continuar depois de tal cancelamento, transcurso ou término, inclusive (mas não

limitado a) garantias, recursos, promessas de indenização e confidencialidade.

58. CLÁUSULA 58 - INVALIDADE PARCIAL

58.1. Se qualquer das disposições deste CONTRATO for declarada nula ou inválida,

essa declaração não afetará a validade das demais disposições contratuais, que

se manterão em pleno vigor.

59. CLÁUSULA 59 - PERDÕES E RENÚNCIAS

59.1. Exceto se de outra forma for estabelecido neste CONTRATO, nenhum atraso ou

omissão de exercício de qualquer direito privilégio ou recurso autorizado a

qualquer parte como resultado de um inadimplemento ou descumprimento deste

CONTRATO deverá prejudicar tais direitos, privilégios ou recursos, tampouco

será interpretado como renúncia ou aquiescência em relação a esses

inadimplentes ou descumprimentos ou qualquer outra conduta similar que venha

a ocorrer em momento posterior. Da mesma forma, qualquer perdão ou

liberalidade relativos a um evento ou conduta singular não atingirá

inadimplementos que tenham ocorrido anteriormente ou venham a ocorrer no

futuro.

60. CLÁUSULA 60 - CONTAGEM DE PRAZOS

60.1. Os prazos estabelecidos em dias, neste CONTRATO, contar-se-ão em dias

corridos, salvo se estiver expressamente feita referência a dias úteis, excluindo-

se o primeiro dia e contando-se o último.

60.2. Só se iniciam e vencem os prazos em dias de expediente da CONTRATANTE.

61. CLÁUSULA 61 - FORO

61.1. É competente para dirimir as questões relativas a este CONTRATO o Foro da

Comarca de Paulínia-SP, excluído qualquer outro, por mais privilegiado que

seja.

Assim havendo ajustado, as PARTES assinam o presente instrumento em duas vias iguais,

juntamente com as duas testemunhas abaixo assinadas e a tudo presentes.

Paulínia-SP, __ de __ de __,



134

______________________________

MUNCIÍPIO DE PAULÍNIA-SP

______________________________

CONTRATADA

Testemunhas:

Nome : ___________________________

CPF : ___________________________

Ass. : ___________________________

Nome : ___________________________

CPF : ___________________________

Ass. : ___________________________

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MUNICÍPIO DE PAULÍNIA SECRETARIA MUNICIPAL DE OBRAS …paulinia.sp.gov.br/uploads/editais/2014/pp-01-2014... · Edital de Chamada Pública nº 01/2014 - Semanário Oficial de Paulínia