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Noções de Administração:
Geral e Pública
Agente da Polícia Federal
Polícia Federal
Conteúdo do edital
1 Noções de administração.
1.1 Abordagens clássica, burocrática e
sistêmica da administração.
1.2 Evolução da administração pública no
Brasil após 1930; reformas
administrativas; a nova gestão pública.
1.3 Princípios e sistemas de
administração federal.
Polícia Federal
Conteúdo do edital
2. Processo administrativo.
2.1 Funções da administração:
Planejamento, organização, direção e
controle.
2.2 Estrutura organizacional.
2.3 Cultura organizacional.
Polícia Federal
Conteúdo do edital
3. Ética no serviço público:
3.1 Comportamento profissional, atitudes
no serviço, organização do trabalho,
prioridade em serviço.
Polícia Federal
Temas de Questões
Noções de Administração
Cargo: Agente: 2004, 2009 e 2012
Motivação
Comportamento Organizacional
Planejamento estratégico
Comunicação organizacional
Departamentalização. Decreto nº 1.171 de 1994
Exemplos de
Questões de Concursos
Polícia Federal
Questão de Concurso
CESPE - 2012 - Polícia Federal – Agente.
Assunto: Administração Gerencial
A criação do Departamento
Administrativo do Serviço Público (DASP),
que propiciou a efetiva implantação do
modelo denominado administração
pública gerencial, ocorreu no governo do
presidente Juscelino Kubitschek.
Polícia Federal
Questão de Concurso
CESPE - 2012 - Polícia Federal – Agente.
Assunto: Administração Gerencial
A criação do Departamento
Administrativo do Serviço Público (DASP),
que propiciou a efetiva implantação do
modelo denominado administração
pública gerencial, ocorreu no governo do
presidente Juscelino Kubitschek.
Errada
Polícia Federal
Questão de Concurso
CESPE - 2012 - Polícia Federal – Agente.
Assunto: Planejamento estratégico,
Análise SWOT )
Julgue os itens seguintes, referentes a
administração e processo administrativo.
A matriz SWOT consiste em ferramenta
típica de planejamento operacional.
Polícia Federal
Questão de Concurso
CESPE - 2012 - Polícia Federal – Agente.
Assunto: Planejamento estratégico,
Análise SWOT )
Julgue os itens seguintes, referentes a
administração e processo administrativo.
A matriz SWOT consiste em ferramenta
típica de planejamento operacional.
Errada.
Polícia Federal
Planejamento Estratégico Alta Direção
Planejamento Tático Ou Organizacional
Planejamento Operacional Gerentes e supervisores de
Campo e setoriais
Polícia Federal
Questão de Concurso
CESPE - 2009 - Polícia Federal – Agente.
Assunto: Motivação no trabalho
Julgue os itens a seguir, acerca do
comportamento organizacional.
Ao considerar a teoria da equidade
como forma de maximizar o desempenho
dos colaboradores que lhe estão
subordinados, o gestor público deve levar
em conta que qualquer injustiça sentida
em relação às recompensas pode motivar
essas pessoas a agirem de forma a
restaurar o senso de equidade percebida.
Polícia Federal
CESPE - 2009 - Polícia Federal – Agente.
Assunto: Motivação no trabalho
Julgue os itens a seguir, acerca do
comportamento organizacional.
Ao considerar a teoria da equidade
como forma de maximizar o desempenho
dos colaboradores que lhe estão
subordinados, o gestor público deve levar
em conta que qualquer injustiça sentida
em relação às recompensas pode motivar
essas pessoas a agirem de forma a
restaurar o senso de equidade percebida.
Correta.
Polícia Federal
Motivação no trabalho
As teorias sobre motivação tratam da
rotatividade e da produtividade no
trabalho.
As mais frequentes em concursos:
Teoria da hierarquia das necessidades
de Maslow.
Teoria dos dois fatores de Herzberg.
Teoria do reforço do Skiner.
Polícia Federal
Questão de Concurso
CESPE - 2012 - Polícia Federal – Agente.
Assunto: Departamentalização
Na estruturação do Departamento de
Polícia Federal, composto de órgãos
como as Diretorias Técnico-Científica, de
Inteligência Policial, de Gestão de Pessoal
e a de Administração e Logística Policial,
entre outros, foi adotada a denominada
departamentalização funcional.
Polícia Federal
Questão de Concurso
CESPE - 2012 - Polícia Federal – Agente.
Assunto: Departamentalização
Na estruturação do Departamento de
Polícia Federal, composto de órgãos
como as Diretorias Técnico-Científica, de
Inteligência Policial, de Gestão de Pessoal
e a de Administração e Logística Policial,
entre outros, foi adotada a denominada
departamentalização funcional.
Correta.
Polícia Federal
Questão de Concurso
Organização funcional
A organização funcional é a estrutura
organizacional que aplica o princípio
funcional ou princípio da especialização
das funções.
A estrutura funcional divide as
unidades de uma instituição de modo que
cada unidade tenha um conjunto de
deveres e responsabilidades não
semelhantes.
Polícia Federal
Questão de Concurso
Organização funcional
A principal e importantíssima
desvantagem das estruturas funcionais é
a baixa ou nenhuma cooperação entre os
departamentos, porque não há afinidades
profissionais e de objetivos entre os
integrantes dos diversos departamentos.
Na maioria das vezes, os interesses
corporativistas dos departamentos
funcionais prevalecem inclusive sobre os
interesses da empresa e dos clientes.
1.1 Abordagens: clássica,
burocrática e sistêmica da
Administração.
Abordagem Clássica
Polícia Federal
Abordagem clássica.
CESPE/
Defensoria Pública da União – 2010.
Na teoria clássica o trabalho é analisado
a partir de um método considerado
científico, o qual apresenta caráter
descritivo e prescritivo; tal análise recai
sobre os grupos informais da organização
e seus efeitos benéficos recaem na
motivação humana.
Polícia Federal
Abordagem clássica.
CESPE/Defensoria Pública da
União/Adm – 2010.
Na teoria clássica o trabalho é analisado
a partir de um método considerado
científico, o qual apresenta caráter
descritivo e prescritivo; tal análise recai
sobre os grupos informais da organização
e seus efeitos benéficos recaem na
motivação humana. Errada.
Polícia Federal
Abordagem clássica.
No início do século XX, o ser humano
no ambiente de trabalho era visto como
um ente econômico e, a organização
buscava alcançar o máximo de eficiência
e produtividade. Nesse contexto, a
principal função da “administração de
recursos humanos” era controlar
admissões e demissões e efetuar o
pagamento de salários e recompensas.
Polícia Federal
Abordagem clássica.
No início do século XX, o ser humano
no ambiente de trabalho era visto como
um ente econômico e, a organização
buscava alcançar o máximo de eficiência
e produtividade. Nesse contexto, a
principal função da “administração de
recursos humanos” era controlar
admissões e demissões e efetuar o
pagamento de salários e recompensas.
Correta
Polícia Federal
Abordagem clássica.
Em seu “estudo de tempos e
movimentos”, Taylor analisava as
unidades básicas de trabalho de cada
indivíduo. Partindo-se dessa premissa, a
validade dos estudos de tempos e
movimentos se dá pela observação das
ações e da forma como elas são
executadas na produção.
Polícia Federal
Abordagem clássica.
Em seu “estudo de tempos e
movimentos”, Taylor analisava as
unidades básicas de trabalho de cada
indivíduo. Partindo-se dessa premissa, a
validade dos estudos de tempos e
movimentos se dá pela observação das
ações e da forma como elas são
executadas na produção.
Correta
Polícia Federal
Abordagem clássica.
Os 14 princípios estabelecidos por
Fayol que orientam a administração de
uma empresa na Teoria Clássica das
Organizações incluem a liderança do
mercado, a qualidade total e a
participação.
Polícia Federal
Abordagem clássica.
Os 14 princípios estabelecidos por
Fayol que orientam a administração de
uma empresa na Teoria Clássica das
Organizações incluem a liderança do
mercado, a qualidade total e a
participação.
Errada
Polícia Federal
Abordagem Clássica.
Conhecer a evolução do pensamento
administrativo, bem como de suas teorias
e abordagens, permite concluir que a
Teoria Clássica da Administração possui
apenas valor histórico e referencial, não
sendo utilizada atualmente.
Polícia Federal
Abordagem Clássica.
Conhecer a evolução do pensamento
administrativo, bem como de suas teorias
e abordagens, permite concluir que a
Teoria Clássica da Administração possui
apenas valor histórico e referencial, não
sendo utilizada atualmente.
Errada.
Polícia Federal
Abordagem Clássica.
Segundo Taylor, “O principal objetivo
da administração deve ser o de assegurar
o máximo de prosperidade ao patrão e,
simultaneamente, o máximo de
prosperidade ao empregado”.
Polícia Federal
Abordagem Clássica.
Segundo Taylor, “O principal objetivo
da administração deve ser o de assegurar
o máximo de prosperidade ao patrão e,
simultaneamente, o máximo de
prosperidade ao empregado”.
Correta
Polícia Federal
Abordagem Clássica.
Taylor propôs: a divisão do trabalho, a
padronização dos tempos e movimentos
dos operários, a máxima produção com o
mínimo de custo através da seleção
cientifica do trabalhador, do tempo
padrão, do trabalho em conjunto, da
supervisão e da ênfase na eficiência.
Polícia Federal
Abordagem Clássica.
Em 1916 Henri Fayol (1841-1925),
publica o livro Administração Industrial e
Geral, relacionando 14 princípios básicos
para a administração e estabelecendo os
princípios de administração. Os cinco
deveres dos gerentes segundo Fayol são:
Previsão, Organização, Comando,
Coordenação e Controle.
Polícia Federal
Abordagem Clássica.
Taylor estudava a empresa a partir das
atividades de produção (Visão
mecanicista) .
Fayol estudava a empresa com foco nos
processos de organização (Visão
Normativista).
Polícia Federal
Abordagem Clássica.
O foco de Taylor era a adoção de
métodos racionais e padronizados e
máxima divisão de tarefas.
O foco de Fayol era a estrutura formal
da empresa e a adoção de princípios
administrativos pelos altos escalões.
Polícia Federal
Abordagem Clássica.
Ford aplicou em níveis altíssimos os
dois princípios básicos da produção em
massa:
1) Padronização .
2) Especialização:
Funções segmentadas com conteúdo
técnico praticamente nulo, de uma
maneira permanente e rotineira.
Abordagem Burocrática
Polícia Federal
Questão de Concurso
CESPE - 2012 - Polícia Federal – Agente.
Assunto: Administração Burocrática
e Administração Gerencial
Julgue os itens seguintes, referentes a
administração e processo administrativo.
Se adotar a abordagem burocrática, o
gestor, com o objetivo de definir as
futuras promoções na organização,
avaliará seus subordinados considerando
aspectos relacionados ao mérito.
Polícia Federal
Questão de Concurso
CESPE - 2012 - Polícia Federal – Agente.
Assunto: Administração Burocrática
e Administração Gerencial
Julgue os itens seguintes, referentes a
administração e processo administrativo.
Se adotar a abordagem burocrática, o
gestor, com o objetivo de definir as
futuras promoções na organização,
avaliará seus subordinados considerando
aspectos relacionados ao mérito.
Errada.
Polícia Federal
Administração Pública: Modelos.
Na Administração patrimonialista o
Estado funciona como uma extensão do
poder do soberano ou do líder político, e
os auxiliares diretos adquirem status de
nobreza ou elite dirigente.
As regras da administração pública
acontecem em razão da vontade do
dirigente principal, aí englobada a vontade
do Estado, não havendo preocupação
com o bem estar social.
Polícia Federal
Abordagem Burocrática.
Sobre a história da Administração
Pública brasileira, é correto afirmar que a
Administração Pública brasileira foi
marcada por três momentos:
Administração Patrimonial, Burocrática e
Gerencial. O patrimonialismo desapareceu
ao longo da história da Administração
Pública brasileira.
Polícia Federal
Abordagem Burocrática.
Sobre a história da Administração
Pública brasileira, é correto afirmar que a
Administração Pública brasileira foi
marcada por três momentos:
Administração Patrimonial, Burocrática e
Gerencial. O patrimonialismo desapareceu
ao longo da história da Administração
Pública brasileira.
Errada
Polícia Federal
Administração Pública: Modelos.
Uma análise da adoção da chamada
Nova Gestão Pública, pelo Brasil, revela
que:
O Estado tem por objetivo atuar mais
como regulador e promotor dos serviços
públicos, buscando, a descentralização, a
desburocratização e o aumento da
autonomia de gestão.
Polícia Federal
Administração Pública: Modelos.
Uma análise da adoção da chamada
Nova Gestão Pública, pelo Brasil, revela
que:
O Estado tem por objetivo atuar mais
como regulador e promotor dos serviços
públicos, buscando, a descentralização, a
desburocratização e o aumento da
autonomia de gestão.
Correta.
Polícia Federal
Administração Pública: Modelos.
RF 2009 Auditor Fiscal
O estudo das experiências de reformas
administrativas havidas em nosso país
permite concluir que no sentido
weberiano do termo, o Brasil nunca
chegou a ter um modelo de burocracia
pública consolidada.
Polícia Federal
Administração Pública: Modelos.
RF 2009 Auditor Fiscal
O estudo das experiências de reformas
administrativas havidas em nosso país
permite concluir que no sentido
weberiano do termo, o Brasil nunca
chegou a ter um modelo de burocracia
pública consolidada.
Polícia Federal
Administração Pública: Modelos.
RF 2009 Auditor Fiscal
O estudo das experiências de reformas
administrativas havidas em nosso país
permite concluir que no sentido
weberiano do termo, o Brasil nunca
chegou a ter um modelo de burocracia
pública consolidada.
Correta
Polícia Federal
Administração Pública: Modelos.
Na administração pública gerencial a
estratégia volta-se para:
• A definição precisa dos objetivos.
• O pressuposto da confiança limitada no
lugar da desconfiança ilimitada.
• O controle ou cobrança dos resultados.
• A administração focada no atendimento
das expectativas e necessidades do
usuário do serviço público.
Polícia Federal
Abordagem Burocrática.
A administração burocrática é uma
forma racional e eficiente de organização,
baseada na lógica, na ordem e na
autoridade legítima.
Foi estrutura pelo intelectual alemão
Max Weber (1864-1920).
Polícia Federal
Administração Pública: Modelos.
A administração burocrática é uma
forma racional e eficiente de organização,
baseada na lógica, na ordem e na
autoridade legítima.
Foi estrutura pelo intelectual alemão
Max Weber (1864-1920).
Surgiu no final do século XIX como
forma de combate a corrupção e ao
nepotismo patrimonialista.
Polícia Federal
Abordagem Burocrática
Princípios
Profissionalização, ideia de carreira,
Hierarquia funcional, impessoalidade,
formalismo.
Na administração burocrática parte-se
de uma desconfiança prévia em relação
aos administradores públicos e aos
cidadãos.
Por isso, são sempre necessários controles rígidos dos processos.
Polícia Federal
Abordagem Burocrática
A qualidade fundamental da
administração pública burocrática é a
efetividade no controle dos abusos;
Seus defeitos são: a ineficiência, a
autossuficiência, a incapacidade de
voltar-se para o serviço aos cidadãos
vistos como clientes.
Polícia Federal
Abordagem Burocrática.
Na abordagem burocrática não há
preocupação com o cidadão e com o
atendimento de suas necessidades.
A visão burocrática preocupa-se
apenas com os procedimentos internos
(com os meios), sem se preocupar com os
resultados.
O cidadão é visto apenas como o
financiador das atividades executadas.
Polícia Federal
Questão de Concurso
Considerando os modelos teóricos de
Administração Pública é correto afirmar
que, em nosso país, o maior triunfo do
gerencialismo foi fazer com que o modelo
burocrático incorporasse valores de
eficiência, eficácia e competitividade.
Polícia Federal
Questão de Concurso
Considerando os modelos teóricos de
Administração Pública é correto afirmar
que, em nosso país, o maior triunfo do
gerencialismo foi fazer com que o modelo
burocrático incorporasse valores de
eficiência, eficácia e competitividade.
Errado
Abordagem Sistêmica
Polícia Federal
Abordagem sistêmica.
A abordagem sistêmica defende a
visão da organização como um sistema
unificado e direcionado de partes inter-
relacionadas.
Polícia Federal
Abordagem sistêmica.
A abordagem sistêmica defende a
visão da organização como um sistema
unificado e direcionado de partes inter-
relacionadas.
Correta
Polícia Federal
Abordagem sistêmica.
• Nessa abordagem as organizações
são consideradas como sistemas abertos,
relacionados com outros sistemas, com
os quais trocam informações.
Polícia Federal
Abordagem sistêmica.
A abordagem sistêmica defende a
visão da organização como um sistema
unificado e direcionado de partes inter-
relacionadas.
Correta
Polícia Federal
Abordagem sistêmica.
Nas teorias anteriores a organização
era considerada independente sem
referência ao ambiente externo; as
atenções concentravam-se nas operações
internas da organização, adotando-se
para isso, enfoques racionalistas.
Polícia Federal
Abordagem sistêmica.
Conceito de Entropia
A entropia, um conceito da
termodinâmica, refere-se à tendência que
todos os sistemas fechados apresentam
de passar a um estado caótico ou
aleatório, em que não há mais potencial
para a transformação de energia ou
trabalho.
Polícia Federal
Abordagem sistêmica.
Conceito de Entropia
Assim, a organização como sistema
fechado tende a aumentar a entropia com
o passar do tempo, caminhando para a
desordem e consequente declínio.
Polícia Federal
Abordagem sistêmica.
Homeostase
O funcionamento autônomo do
sistema e seu impulso para realizar certos
movimentos representa o princípio da
homeostase, que refere-se a uma
tendência para o equilíbrio.
A homeostase é um conceito
sincrônico; refere-se à manutenção da
constância durante um certo período de
tempo.
Polícia Federal
Abordagem sistêmica.
Homeostase
Como sistemas as instituições
recebem insumos (inputs), analisa-os ou
processa-os e libera-os como resultados
(produtos/ serviços – outputs).
Em função desses produtos, o
sistema é então retroalimentado (por
feedback) segundo suas necessidades.
1.2 Evolução da administração
pública no Brasil após 1930;
reformas administrativas; a nova
gestão pública.
Ministério Público do Paraná
A evolução da gestão pública no Brasil
O Estado brasileiro de 1822 a 1889
(monarquia), se caracterizava como
patrimonialista liberal clássico.
Esse modelo foi mantido no regime
republicano até 1930. A nova república era
oligárquica, elitizada, censitária.
Da Constituição de 1934 até Decreto-Lei
200 de 1967, predominou o modelo clássico
de administração pública burocrática.
Ministério Público do Paraná
A gestão pública no Brasil
A primeira grande reforma
administrativa no Brasil foi a adoção da
administração burocrática clássica a partir da
constituição de 1934.
Ministério Público do Paraná
A gestão pública no Brasil
A primeira tentativa de reforma da
burocracia aconteceu com o Decreto-Lei 200
de 1967 que documenta o esgotamento do
modelo burocrático e é considerado como
um primeiro momento da administração
gerencial no Brasil.
