Nova Lei de Migrações - Brasil · entrada e estada no País ... de prorrogação / transformação de visto ... residência para profissionais que venham ao Brasil com vinculo empregatício

Nova Lei de Migrações - Brasil

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AGENDA DE HOJE


Histórico sobre a reforma da Lei de Migrações

Comparação entre a Lei antiga e a nova Lei

Resoluções Normativas e as novas categorias de visto

Mudanças que estão por vir

Questões e comentários

Histórico sobre a reforma da Lei de Migrações

HISTÓRICO SOBRE A LEGISLAÇÃO


1943 - CLT

A proporcionalidade de

2/3 (dois terços) de

empregados brasileiros,

para 1/3 (um terço) de

estrangeiros.

1980 - Lei 6.815

Define a situação jurídica

do estrangeiro no Brasil,

cria o Conselho Nacional

de Imigração

1981 - Decreto 6.715

Decreto que

regulamentou a situação

jurídica do estrangeiro no

Brasil

2016 - Decreto 8.757

Altera o Decreto

86.715/1981

2017 - Lei 13.445

Institui a nova Lei de

Migração, a qual dispõe

sobre os direitos e os

deveres do migrante e do

visitante, regula a sua

entrada e estada no País

e estabelece princípios e

diretrizes para as políticas

públicas para o emigrante.

2017 – Decreto 9.199

Decreto que regulamenta

a Lei 13.445/2017

Lei 6.815/80

COMPARAÇÃO

Lei 13.445/17

Estrangeiro

Governo Militar

Estrangeiro visto como uma questão de Segurança

Nacional

Proteção à mão-de-obra nacional.

Migrante

Direitos Humanos

Não criminalização da migração e repudio à xenofobia,

racismo e qualquer forma de discriminação

Garantia de acesso à programas e benefícios sociais,

justiça, educação, trabalho, saúde, moradia e seguridade

social

(Artigos 3º e 4º)

Lei 6.815/80

COMPARAÇÃO

Lei 13.445/17

Autorização de Trabalho

Empresa Brasileira Responsável pelo estrangeiro no

Brasil (“sponsorship”).

Falta de previsão legal para saída e reingresso em caso

de prorrogação / transformação de visto

Autorização de Residência

Possibilidade da vinda ao Brasil sem vínculo

empregatício (art. 14 § 5º).

Assegurado Direito de Saída e Reingresso mesmo que

durante tramitação de Pedido de Residência (art. 4º.

Inciso XV).

Lei 6.815/80

COMPARAÇÃO

Lei 13.445/17

Tipos de Vistos

I - de trânsito;

II - de turista;

III - temporário;

IV - permanente;

V - de cortesia;

VI - oficial; e

VII - diplomático.

Tipos de Vistos

I - de visita;

II - temporário;

III - diplomático;

IV - oficial;

V - de cortesia.

(art. 12)

Lei 6.815/80

COMPARAÇÃO

Lei 13.445/17

Visto de Negócios

Participação em reuniões, conferências, seminários, visita

a clientes, assinatura de contratos, etc.

Visto de Visita

Turismo

Negócios

Trânsito

Artistas / desportistas

(outras hipóteses a serem definidas por Regulamento)

*Vedado o exercício de atividade remunerada, EXCETO

despesas com diárias, ajuda de custo, CACHÊ, PRÓ-

LABORE e despesas com viagens.

*Previsão de concursos e competições, ainda que com

disputa à prêmio.

Lei 6.815/80

COMPARAÇÃO

Lei 13.445/17

Visto Temporário de Trabalho

Exigia-se uma prévia Autorização de Trabalho, formulada

pela Empresa Brasileira Contratante (“Sponsor”), antes

de se obter um Visto Temporário de Trabalho perante o

Consulado Brasileiro.

.

Visto Temporário de Trabalho

Ampliação do rol de categorias.

Possibilidade de se obter um Visto Temporário de

Trabalho, com ou sem vínculo empregatício.

Lei 6.815/80

COMPARAÇÃO

Lei 13.445/17

Visto Permanente

Após 2 anos de Visto Temporário (RN 99 Transformado);

Administradores (RN 62);

Investidores Pessoa Física (RN 118);

Mercosul;

Reuniões Familiares (Casamento, Filho e União Estável)

.

Residência

Conceito amplo abrangendo todos os cenários onde o

estrangeiro tenha intenção de estabelecer residência no

Brasil.

Residências com base em Pesquisa e Trabalho deverão

ter decisões proferidas dentro de até 60 dias.

Previsão de concessão de nova Residência, mediante

requerimento.

Possibilidade do Visto de Visita ser transformado em

Residência.

Possibilidade de concessão de Residência

independentemente da situação migratória do solicitante.

Pessoas condenadas criminalmente no Brasil ou no

exterior não poderão pedir Residência.

Lei 6.815/80

COMPARAÇÃO

Lei 13.445/17

Penalidades

Pessoa Física

Estada além do permitido

R$ 8,28 (dia) - teto de R$ 828,00

Pessoa Jurídica

R$ 2.483,24

(multiplicado por 5 em caso de reincidência)

1.0% a 2.5% do faturamento anual

Deportação

3-8 dias

.

Penalidades

Pessoa Física: mínimo de R$ 100,00

máximo de R$ 10.000,00

Pessoa Jurídica: mínimo de R$ 1.000,00

máximo de R$ 1.000.000,00

Deportação: 60 dias (prorrogáveis)

* Condição econômica do infrator, reincidência e

gravidade da infração serão avalidados para a definição

da pena.

* Possibilidade de Ampla Defesa, Contraditório e

Recurso.

Lei 6.815/80

COMPARAÇÃO

Lei 13.445/17

Registro

RNE – Registro Nacional de Estrangeiros.

30 dias para Registro de Visto Temporário.

.

Registro

CRNM – Carteira de Registro Nacional Migratório

90 dias para Registro de Visto Temporário, sob pena de

multa.

30 dias para Registro de Residência, sob pena de multa.

Previsão de regular utilização do protocolo enquanto o

documento de identidade não for emitido. (art. 19 § 3º).

Lei 6.815/80

COMPARAÇÃO

Lei 13.445/17

Brasileiros no exterior

Ausência de previsão.

.

.

Brasileiros no Exterior

Capítulo exclusivo dedicado aos Brasileiros residindo no

exterior, com a previsão de proteção e assistência

consular.

Isenção de taxas aduaneiras ao retornar com bens ao

Brasil, desde que sem intenções comerciais.

NOVAS RESOLUÇÕES NORMATIVAS

O que são Resoluções Normativas?

São atos publicados pelo Conselho Nacional de Imigração, órgão este atrelado ao Ministério do

Trabalho, os quais regulamentam a concessão da autorização de residência para profissionais

estrangeiros que tenham o propósito de trabalhar no Brasil.

Nesta apresentação iremos priorizar as novidades relacionadas às Resoluções Normativas que tem

maior impacto nas operações dos nossos clientes. Contudo, estamos sempre disponíveis para quaisquer

esclarecimentos adicionais sobre a nova Lei de Migrações.

RN 01/2017

Procedimentos

Gerais

Disciplina os procedimentos

para concessão da

autorização de residência

junto ao Ministério do

Trabalho.

RN 03/2017

Assistência

Técnica

Tem como objetivo

regulamentar a concessão

de autorização de residência

para profissionais que

venham sem vinculo

empregatício no Brasil, para

execução de serviços

técnicos.

RN 11/2017

Cargo de

Administrador

Tem como objetivo




venham ao Brasil atuar

como administrador, gestor,

diretor ou executivo, com

poderes de gestão da

empresa local, para

representar empresa civil ou

comercial ou um grupo de

empresas do mesmo

conglomerado econômico.

Tem como objetivo




venham ao Brasil com

vinculo empregatício.

RN 02/2017 Com

contrato de

trabalho no

Brasil

Tem como objetivo




venham sem vinculo

empregatício no Brasil para

transferência de tecnologia/

conhecimentos.

RN 04/2017

Transferência de

Tecnologia

Resoluções publicadas em 08 de dezembro de 2017



RN 13/2017

Investidor Pessoa

Física

Tem como objetivo



para executivos que

pretendam investir recursos

próprios em uma empresa

no Brasil.

RN 19/2017

Treinamento

Profissional em

empresas com

matriz no exterior

Tem como objetivo regulamentar a

concessão de autorização de

residência para profissionais que

são empregados por empresas do

mesmo grupo econômico no

exterior, que vêm ao Brasil com o

intuito de treinamento, assimilar a

cultura local, sem vinculo

empregatício no Brasil.

Tem como objetivo regulamentar

a concessão de autorização de

residência para profissionais que

fazem parte do mesmo grupo

econômico no exterior e vêm ao

Brasil com o propósito de

receber treinamento, assimilar a

cultura local, sem vinculo

empregatício no Brasil.

RN 18/2017

Treinamento

Profissional em

empresas com

matriz brasileira

Resoluções publicadas em 22 de dezembro de 2017



RN 26/2018

Estágio e

Intercambio

Tem como objetivo



para fins de trabalho para

realização de estágio

profissional ou intercâmbio

profissional

Resolução publicada em 20 de fevereiro de 2018.



Protocolo do pedido –Ministério do

Trabalho

Aprovação do pedido – Ministério do

Trabalho

Estampa do visto junto à repartição

consular Brasileira no exterior

Chegada ao Brasil e registro junto à Polícia Federal

Autorização de Residência Prévia

NOVO FLUXO DO PROCESSO

A Autorização de Residência Prévia poderá ser concedida ao candidato que esteja no

exterior, e desejar estampar seu visto junto a uma repartição consular do Brasil.

Neste caso o profissional estrangeiro deverá apresentar apenas os antecedentes criminais

referentes ao último ano de residência, este documento deverá ser apresentado somente no

momento da estampa do visto junto ao Consulado.

O prazo de estada permitido com a Autorização de Residência Prévia está determinado nas

Resoluções Normativas (prazos mais longos).

Autorização de Residência

NOVO FLUXO DO PROCESSO

A Autorização de Residência poderá ser concedido ao candidato que esteja no Brasil e desejar alterar sua situação

imigratória sem deixar o país, porém somente se aplicará aos novos pedidos com base nas seguintes Resoluções

Normativas:

• Resolução Normativa 02/2017 – Trabalho com vínculo empregatício no Brasil;

• Resolução Normativa 11/2017 – Cargo de gestão em empresa brasileira;

• Resolução Normativa 13/2017 – Investimento de pessoa física;

• Resolução Normativa 26/2018 (art. 2º - Prazo de 01 ano) – Estágio e Intercambio.

Protocolo do pedido – Ministério do Trabalho

Aprovação do pedido – Ministério do Trabalho e publicação em

Diário OficialRegistro junto à Polícia Federal

Neste caso o profissional estrangeiro deverá apresentar apenas os antecedentes criminais referentes aos últimos 05

anos de residência, este documento deverá ser apresentado junto ao Ministério do Trabalho.

O prazo de estada permitido com a Autorização de Residência será reduzido conforme disposto nas Resoluções

Normativas.

Esta Resolução Normativa substitui a anterior de número 104/2013, e tem como objetivo disciplinar procedimentos para concessã o da

autorização de residência junto ao Ministério do Trabalho.

RESOLUÇÃO NORMATIVA 01/2017 – PROCEDIMENTOS GERAIS

• Comprovante de Filiação;

• Antecedentes Criminais;

• Necessidade de apostilar ou legalizar todos os documentos produzidos no exterior;

• Possibilidade de obter a Autorização de Residência no Brasil;

• Os dependentes não serão mais incluídos nos pedidos direcionados ao Ministério do Trabalho;

O pedido de Reunião Familiar deverá ser posteriormente direcionado ao Consulado Brasileiro

no exterior ou à Polícia Federal no momento do registro do titular da autorização;

• Exclusão da possibilidade de obter a aprovação do pedido sem apresentar os documentos

apostilados/legalizados, comprometendo-se em apresentá-los em até 60 dias;

Esta Resolução Normativa substitui a anterior de número 99/2012 e tem como objetivo regulamentar a concessão de autorização de

residência para profissionais que venham ao Brasil com vinculo empregatício .

RESOLUÇÃO NORMATIVA 02/2017 – COM CONTRATO DE TRABALHO NO BRASIL

• Prova de experiência e qualificação profissional;

• Não há mais diferença no processo para sul-americanos (mencionar os Venezuelanos);

• Documentos adicionais para o pedido de resiência (sem a necessidade de buscar o visto no

exterior);

• Prazo de estada;

• Processo de renovação.

Esta Resolução Normativa substitui a anterior de número 61/04 and 100/13 e tem como objetivo regulamentar a concessão de

autorização de residência para profissionais que venham sem vinculo empregatício no Brasil, para execução de serviços técnicos

RESOLUÇÃO NORMATIVA 03/2017 – ASSISTÊNCIA TÉCNICA NO BRASIL (SEM VÍNCULO EMPREGATÍCIO)

• Não é mais necessário comprovar experiência profissional;

• Residência de curta duração;

• Residência de longa duração;

• Prazos de estada;

• Processo de renovação;

• Voltada apenas para serviços de assistência técnica – não é mais necessário apresentar plano

de treinamento.

Antigo visto técnico 90 dias (RN 100).

Não é mais aplicado diretamente no

Consulado!

Esta é uma nova Resolução Normativa e tem como objetivo regulamentar a concessão de autorização de residência para profission ais

que venham sem vinculo empregatício no Brasil para transferência de tecnologia/ conhecimentos.

RESOLUÇÃO NORMATIVA 04/2017 – TRANSFERÊNCIA DE TECNOLOGIA

• Não é mais necessário comprovar experiência profissional;

• Residência de longa duração;



• Transferência de Tecnologia relacionada a condução de um plano de treinamento aos

profissionais brasileiros.

Empresas de tecnologia (TI)

devem se atentar ao escolher o tipo de

RN.


residência para profissionais que venham ao Brasil atuar como administrador, gestor, diretor ou executivo, com poderes de ges tão da

empresa local, para representar empresa civil ou comercial ou um grupo de empresas do mesmo conglomerado econômico.

RESOLUÇÃO NORMATIVA 11/2017 – CARGO DE ADMINISTRADOR

• Necessidade de comprovar o investimento estrangeiro de empresa estrangeira em empresa

localizada no Brasil com potencial para geração de emprego e renda;

• Não houve diferença em relação a quantia dos investimentos:

• R$ 150.000 + 10 contratações de brasileiros;

• R$ 600.000

• Existe a previsão de solicitarmos a autorização de residência por prazo indeterminado;

• Processo de renovação.


residência para profissionais que são empregados por empresas do mesmo grupo econômico no exterior, que vêm ao Brasil com o

intuito de treinamento, assimilar a cultura local, sem vinculo empregatício no Brasil.

RESOLUÇÃO NORMATIVA 19/2017 – TREINAMENTO PROFISSIONAL

• Empregado por empresa estrangeiro pertencente ao mesmo grupo da empresa

localizada no Brasil;

• Apresentação de um plano de treinamento junto a filial Brasileira;



Esta Resolução Normativa substitui as anterior es de número 94/2011 e 103/2016 e tem como objetivo regulamentar a concessão de

autorização de residência para fins de trabalho para realização de estágio profissional ou intercâmbio profissional

RESOLUÇÃO NORMATIVA 26/2018 – ESTÁGIO PROFISSIONAL OU INTERCÂMBIO

• Possibilidade de contratação ou pagamento de bolsa de estágio (sem vinculo

empregatício);

• Objetivo de aprimoramento da formação acadêmica inicial ou continuada, com troca

de conhecimentos e experiências culturais e profissionais;

• Prazo de residência para estágio profissional é de até 01 ano, e para intercâmbio

profissional de até 90 dias, ambos improrrogáveis;

• Participação de uma entidade de intercambio interveniente;

• Por 01 ano: O candidato precisa estar cursando graduação ou pós-graduação ou ser

formado há menos de 1 ano;

• Por até 90 dias: O candidato precisa estar cursando graduação ou pós-graduação no

exterior.

Ainda estão pendentes diversas publicações, entre elas o ato que regulamentará os processos de renovação/extensão das

autorizações de residência. Por hora, o Ministério do Trabalho entende que todos os profissionais estrangeiros que já estão n o Brasil,

amparados pela legislação anterior, precisam “atualizar” seu status no Brasil no momento de renovar seus vistos/ RNEs.

PROCESSO DE RENOVAÇÃO

• Lista de documentos baseando-se nos antigos processos de renovação e transformação, acrescidos dos

requisitos da nova lei e sua respectiva Resolução Normativa;

• Protocolo dos processos relativos a trabalho junto ao Ministério do Trabalho (com no mínimo 3 meses de

antecedência);

• Os dependentes não serão mais incluídos neste pedido; O pedido de Reunião Familiar deverá ser

posteriormente direcionado à Polícia Federal no momento do registro do titular da autorização;

• Processos que foram protocolados no Ministério da Justiça antes de 21 de Novembro.

Para estes casos de “renovação” o Ministério do Trabalho

não irá exigir os antecedentes criminais do país de origem,

apenas os antecedentes da Justiça Estadual e Federal do

Brasil serão suficientes.

Reunião Familiar

Disciplina concessão a

residência para membros da

família de imigrantes que

estejam regulares no Brasil

ou de Brasileiros (cônjuge e

filhos).

Disciplina a concessão da

residência para imigrantes que

estejam matriculados em

instituições de ensino no Brasil.

Estudo

No dia 28 de Fevereiro foi publicada em Diário Oficial uma nova Portaria, de número 03, a qual estabelece alguns procedimentos

relacionados aos processos solicitados diretamente às Polícias Federais, ressaltamos alguns deles.

PORTARIA INTERMINISTERIAL – MINISTÉRIO DA JUSTIÇA


CONCLUSÃO


QUESTÕES E COMENTÁRIOS


NOSSOS CONTATOS

Daniela Lima

Managing Director, Latin America

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Celular: 55 (11) 95048-6175


Debora Verencio

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Celular: 55 (11) 97375-7426


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OBRIGADA

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Sintam-se à vontade para acionar o time Newland Chase Brasil para dividir suas dúvidas, preocupações e comentários. Estaremos sempre à disposição.

Obrigada por nos acompanhar nesta tarde. Esperamos que esta apresentação tenha sido valida para agregar um pouco mais de conhecimento sobre a nova Lei de Migrações do Brasil.

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