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Universidade Federal do Paran - UFPR
Luiz Fernando Nunes Moraes
Da Sociologia cidad cidadania sociolgica: as tenses e disputas
na
construo dos significados de cidadania e do ensino de
Sociologia
Curitiba
2009
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Luiz Fernando Nunes Moraes
Da Sociologia cidad cidadania sociolgica: tenses e disputas
na
construo dos significados de cidadania e do ensino de
Sociologia.
Dissertao de mestrado apresentada ao
Programa de Ps-graduao em Sociologia da
Universidade Federal do Paran UFPR, da linha de pesquisa Cultura
e Poder, como
requisito parcial para obteno do grau de
Mestre em Sociologia.
Orientadora: Professora Doutora Simone
Meucci
Curitiba
2009
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Agradecimentos
minha orientadora Simone Meucci, pelo empenho e pacincia na
construo desta pesquisa.
Suas orientaes ao desconstruir e concordar com minhas anlises e
concluses foram
fundamentais, no somente para construo desta pesquisa, mas,
tambm, para o meu
desenvolvimento intelectual.
minha esposa, a professora Audren Azolin, que nestes dois anos e
meio participou
na construo da presente pesquisa dialogando sobre meu tema e
objeto, ouvindo as minhas
anlises, concluses, meus erros e acertos, revisando a presente
dissertao e possibilitando
as condies necessrias para o desenvolvimento desta pesquisa; sua
participao foi
imprescindvel.
Aos meus pais, que souberam construir em mim a vontade de
estudar desde o incio da
minha vida escolar, acompanhando sempre de perto, os meus
momentos de interesse e
desinteresse pelos estudos; a eles meus agradecimentos e
respeito.
Aos membros da minha banca de qualificao, os professores Jos
Miguel Rasia e
Alexandro Trindade, pelas suas orientaes, dicas de grande
importncia que auxiliaram na
reflexo sobre diversos momentos da presente pesquisa.
Aos membros da banca de dissertao, os professores Alexandro
Trindade e Amaury
Csar de Moraes, que aceitaram prontamente o convite.
A Deus que preparou todos os caminhos para que eu pudesse
realizar esta pesquisa.
A todos que aqui fiz referncia, meu muito obrigado.
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RESUMO
A presente Dissertao trata do levantamento dos significados do
termo cidadania e dos
sentidos do ensino de Sociologia nos principais documentos
oficiais para a institucionalizao
deste ensino no Brasil e no estado do Paran, no incio de sculo
XXI. Num primeiro
momento, selecionamos algumas dissertaes que, de alguma forma,
analisaram os
significados de cidadania e o sentido do ensino de Sociologia no
ensino mdio. Num segundo
momento, com o mesmo olhar analtico, analisamos os trabalhos
apresentados no Grupo de
Trabalho 9 apresentados no XIII Congresso da Sociedade
Brasileira de Sociologia - SBS em
2007, o qual tratou especificamente sobre o ensino de
Sociologia. Identificamos que nas
dissertaes e trabalhos analisados, no havia um consenso em torno
da relao ensino de
Sociologia e exerccio da cidadania estabelecida na Lei de
Diretrizes e Bases da Educao
Nacional LDB, em seu Artigo 36, 1, inciso III. No conjunto das
dissertaes, artigos e
trabalhos que analisamos, observamos uma tenso e conflito em
torno da referida relao.
Posto isso, o objetivo da pesquisa centrou-se em analisar a
construo e os significados do
termo cidadania e os sentidos do ensino de Sociologia na
documentao oficial recente.
Buscamos compreender, assim, as fontes dessa tenso e
conflito
Palavras chaves: cidadania; ensino de Sociologia; tenso e
conflito; problema sociolgico
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ABSTRACT
The present Essay discusses the survey of the meanings of the
term citizenship and the senses
of Sociology teaching in the main official documents for its
establishment in Brazil and in the
state of Parana in the beginning of the XXI century. Firstly, we
selected some essays that, in a
way or another, analyzed the meanings of citizenship and the
senses of Sociology teaching in
high school. Secondly, with the same critical view, we analyzed
the works presented by Work
Team 9, at the 13th
Brazilian Sociology Society Conference (BSS) in 2007, which
dealt
specifically with Sociology teaching. We realized that there was
no consensus about the
relationship between Sociology teaching and the citizenship
practice established by the
National Education Guidelines and Framework Law (LDB Lei de
Diretrizes e Bases da
Educao Nacional), Article 36, 1, item III. In the assortment of
essays, papers and works
analyzed, we noticed a certain tension and conflict about the
cited relationship. Hence, the
aim of our work concentrated on the analysis of the building up
and the meanings of the term
citizenship and the senses of Sociology teaching in the latest
official documents. Thus, we
have tried to understand the sources of such tension and
conflict.
Key words: citizenship; Sociology teaching; tension and
conflict; sociological problem
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RESUMEN
La presente Disertacin trata del levantamiento de los
significados del trmino ciudadana y
de los sentidos de la enseanza de Sociologa en los principales
documentos oficiales para la
institucionalizacin de esta enseanza en Brasil y en el estado de
Paran en el inicio del siglo
XXI. En un primer momento, seleccionamos algunas disertaciones
que, de alguna manera,
analizaron los significados de ciudadana y el sentido de la
enseanza de Sociologa en el
secundario. En un segundo momento, con la misma mirada analtica,
analizamos los trabajos
presentados en el Grupo de Trabajo 9 presentados en la Semana
Brasileira de Sociologia -
SBS en 2007, lo cual trat especficamente sobre la enseanza de
Sociologa. Identificamos
que en las disertaciones y trabajos analizados, no haba un
consenso en torno a la relacin
enseanza de Sociologa y el ejercicio de la ciudadana establecida
en la Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Nacional- LDB, en su artculo 36, 1, inciso III.
En el conjunto de las
disertaciones, artculos y trabajos que analizamos, observamos
una tensin y conflicto en
torno a referida relacin. Dicho eso, el objetivo de la pesquisa
se centr en analizar la
construccin y los significados del trmino ciudadana y los
sentidos de la enseanza de
Sociologa y la documentacin oficial reciente. Buscamos
comprender as las fuentes de esa
tensin y conflicto.
Palabras clave: ciudadana; enseanza de Sociologa; tensin y
conflicto; problema
sociolgico
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SUMRIO
CAPTULO 1: A CONSTRUO DO OBJETO DE
PESQUISA...........................................8
1.1-
Introduo............................................................................................................................8
1.2 - Documentao e problema de
pesquisa..............................................................................9
1.3 -
Hipteses..........................................................................................................................13
1.4 Objetivos
........................................................................................................................16
1.5 - A institucionalizao do ensino de Sociologia no Brasil: um
breve resgate histrico.....17
1.6 - A construo dos significados de
cidadania....................................................................19
1.7 - Dialogando com os
autores..............................................................................................22
1.8 - Procedimentos
Metodolgicos..........................................................................................38
1.8.1- Possibilidades e limites da
pesquisa...............................................................................41
CAPTULO 2: DA SOCIOLOGIA CIDAD CIDADANIA
SOCIOLGICA..................49
2.1 - Cidadania: problema social ou problema
sociolgico?....................................................49
2.1.1 - A cidadania enquanto problema social: a conscincia
social........................................49
2.1.2 - A cidadania enquanto problema sociolgico: a conscincia
sociolgica......................54
2.1.3 - Cidadania e
Sociologia..................................................................................................64
2.2 - O campo educacional e a perspectiva da
cidadania..........................................................73
2.2.1 - Educao e
cidadania.....................................................................................................74
2.2.2 - Educao, cidadania e
trabalho......................................................................................82
2.3 - A noo de ensino no final do sculo
XX........................................................................87
2.3.1 - As tendncias pedaggicas e a noo de
ensino............................................................88
2.3.2 - Educao, instruo e
ensino.........................................................................................91
2.3.3 - A noo brasileira predominante de ensino no final do
sculo XX..............................94
CAPTULO 3: OS DOCUMENTOS OFICIAIS
FEDERAIS................................................101
3.1 - A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional
LDB.............................................101
3.1.1 - As relaes de foras na construo na Lei de Diretrizes e
Bases da Educao
Nacional..................................................................................................................................103
3.1.2 - O sentido do ensino de
Sociologia...............................................................................115
3.1.3 - Os significados de cidadania: nfase no universal ou no
particular?..........................120
3.1.4 - A LDB e a estabilidade
poltica...................................................................................127
3.1.5 - A nfase do documento: interveno na realidade social ou
conhecimentos
sociolgicos?...........................................................................................................................131
-
3.2 - O Parecer 38/2006 do Conselho Nacional de
Educao................................................137
3.2.1- O Parecer 38/2006 e o contexto da
interdisciplinaridade.............................................138
3.2.2 - A racionalidade do
documento....................................................................................147
3.2.3 - O sentido social da disciplina de
Sociologia...............................................................152
3.3 - As Orientaes Curriculares Nacionais para o Ensino
Mdio........................................157
3.3.1 - A nfase do documento: justificar o ensino de Sociologia
no ensino mdio..............158
3.3.2 - O sentido do ensino de
Sociologia...............................................................................160
3.3.3 - Ensino de Sociologia e exerccio da cidadania: slogan e
clich..................................164
CAPTULO 4 OS DOCUMENTOS OFICIAIS DO ESTADO DO
PARAN..................169
4.1 - As Orientaes Curriculares de Sociologia - texto
preliminar........................... ...........169
4.1.1- O contexto da documentao
.......................................................................................169
4.1.2 - O sentido da disciplina de
Sociologia..........................................................................175
4.1.3 - Cidadania: um significado marcado pela
ausncia......................................................178
4.1.4 - A nfase do documento: interveno na realidade social ou
conhecimentos
sociolgicos?...........................................................................................................................187
4.2 - As Diretrizes Curriculares para Educao
Bsica..........................................................190
4.2.1 - O sentido da disciplina de
Sociologia..........................................................................190
4.2.2 - O significado de
cidadania...........................................................................................195
4.2.3 - A nfase do documento: interveno na realidade social ou
conhecimentos
sociolgicos?...........................................................................................................................198
4.3 - O Livro Didtico Pblico da Secretaria de Educao do Estado
do Paran...................201
4.3.1 - O sentido do ensino de
Sociologia...............................................................................202
4.3.2 - O significado de
cidadania...........................................................................................206
4.3.3 - A nfase do documento: interveno na realidade
social............................................211
CAPTULO 5 A CONCLUSO DA PESQUISA
..............................................................216
5.1 - Um olhar sobre a
pesquisa..............................................................................................216
5.1.1 - O problema de
pesquisa...............................................................................................217
5.1.2 - As hipteses de
pesquisa.............................................................................................220
5.1.3 - A metodologia de
pesquisa..........................................................................................223
5.1.4 - As fontes de tenso e conflito na relao ensino de
Sociologia e exerccio da cidadania:
uma anlise
conclusiva............................................................................................................225
FONTES..................................................................................................................................229
BIBLIOGRAFIA....................................................................................................................229
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8
CAPTULO 1
A CONSTRUO DO OBJETO DE PESQUISA
1.1- Introduo
O tema do presente trabalho consiste em compreender os
significados da palavra cidadania
nos recentes documentos oficiais (elaborados no sculo XXI),
referentes ao ensino de
Sociologia no ensino mdio, tanto no mbito federal quanto no
estado do Paran. Assim,
pretende-se, a partir dos significados de cidadania, compreender
os esforos na
institucionalizao do ensino de Sociologia neste sculo.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB de 1996
estabeleceu uma
relao entre conhecimentos de Sociologia e exerccio da cidadania
(BRASIL. Lei de
Diretrizes e Bases da Educao Nacional, 1996, p. 14). Esta relao
provocou no campo
acadmico, em especial no campo sociolgico1 uma tenso. De um
lado, h socilogos que
sustentam a positividade da relao entre ensino de Sociologia e
exerccio da cidadania. De
outro, h socilogos que estabelecem que tal relao encontra-se
alicerada no senso comum.
Essa tenso ficou evidente na no XIII da Sociedade Brasileira de
Sociologia SBS em
2007, no Grupo de Trabalho - GT 09. Mauro Meireles, Leandro
Raizer e Thiago Pereira2
defenderam a relao ensino de Sociologia e exerccio da cidadania
baseada na noo de
empoderamento, que significa dotar o educando de uma anlise
crtica e emancipatria
(MEIRELES; RAIZER; PEREIRA, 2007, p. 13), luz da sociologia de
Paulo Freire.
Em oposio, neste mesmo evento, Luiza Helena Pereira argumentou
que no sentido
de ultrapassar [...] a fronteira do senso comum que se tornou
resposta: a sociologia
inserida na escola mdia para formar cidados [...] (PEREIRA,
2007, p. 5), o ensino de
Sociologia consiste na recuperao da concepo de agente humano
conhecedor; em outras
palavras significa capacitar o educando para pensar em si como
agente conhecedor do mundo,
e como agente deste conhecimento (PEREIRA, 2007, p. 6). Cabe
destacar que o sentido dado
ao ensino de Sociologia nas duas propostas acima parecem no ser
divergentes, o que mostra
a importncia de se pesquisar os significados de cidadania
referentes a institucionalizao do
ensino de Sociologia.
1 Destaco o campo sociolgico aqui porque existem pesquisas sobre
o ensino de Sociologia nos mestrados de
Educao. 2 Esses pesquisadores pertencem ao Grupo de Estudos
sobre o Ensino de Cincias Sociais da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul UFRGS.
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9
As pesquisas acadmicas recentes (BISPO DOS SANTOS, 2002;
SARANDY, 2004;
MOTA, 2003; TAKAGI 2007) sobre o ensino de Sociologia no ensino
mdio preocupam-se,
em seu conjunto, em compreender os sentidos da institucionalizao
do ensino de Sociologia,
so anlises histricas e scio-polticas. Essas pesquisas revelam
sentidos diferentes e uma
recente disputa sobre o significado de cidadania.
O presente trabalho pretende contribuir para o conjunto de
pesquisas sobre o ensino de
Sociologia no Brasil. Desta forma, consiste em analisar mais um
momento scio-histrico da
institucionalizao do ensino de Sociologia. Busca compreender e
explicar suas expectativas e
suas perspectivas considerando o sentido do ensino de
Sociologia, neste contexto, e a relao
com os diversos significados de cidadania.
1.2 Documentao e problema de pesquisa
A documentao oficial recente, abaixo descrita, elaborada no
incio do sculo XXI,
fonte de pesquisa. O pressuposto aqui presente consiste em
acreditar que exista uma tenso
nos documentos oficiais recentes, que refletem os diversos
significados de cidadania e do
sentido do ensino de Sociologia encontrados nas esferas
scio-poltica3, pedaggica, legal
4 e
no debate acadmico5. Os documentos so resultados do debate entre
essas esferas. Posto isto,
os documentos oficiais recentes so fontes importantes para
analisar os significados de
cidadania, pois possibilitam maior compreenso sobre essa tenso
entre ensino de Sociologia
e exerccio da cidadania, identificada no debate acadmico.
Os documentos oficiais, objeto desta pesquisa, so os seguintes:
no mbito federal, a
Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional LDB, o Parecer
38/2006 do Conselho
Nacional de Educao - CNE, as Orientaes Curriculares para o
Ensino Mdio - OCN e; no
estadual, as Orientaes Curriculares de Sociologia texto
preliminar - OCS, as Diretrizes
Curriculares de Sociologia para Educao Bsica - DCSEB, e o Livro
Didtico Pblico de
Sociologia do estado do Paran, editado pela Secretaria de Estado
da Educao - SEED.
Analisar a LDB foi fundamental no sentido de resgatar a fonte da
tenso criada no
campo sociolgico: a suposta relao direta entre conhecimentos de
Sociologia e exerccio da
cidadania. J no Ttulo II, Artigo 2 a LDB estabelece como
finalidade da educao preparar o
3 Essa esfera consiste no debate na sociedade a respeito da
institucionalizao do ensino de Sociologia travado
pelo sindicato dos socilogos, estudantes, professores, polticos
e outras entidades da sociedade civil, que refletiu
no mesmo debate na esfera poltica institucionalizada
(Legislativo e Executivo tanto nas esferas municipais,
estaduais, quanto na esfera federal). 4 Aqui se refere LDB de
1996 e o parecer 38/2006 do Conselho Nacional de Educao.
5 Consideram-se os debates sociolgicos em seminrios, congressos
e produes acadmicas como livros, teses,
dissertaes, artigos e outras formas documentais de produo
sociolgica.
-
10
educando para o exerccio da cidadania e qualific-lo para o
trabalho. Posto isso, importante
que se compreenda quais os significados de cidadania e a relao
desta com os conhecimentos
de Sociologia nesse documento.
O Parecer 38/2006 do CNE se consistiu num documento importante
para a incluso
do ensino de Sociologia enquanto disciplina obrigatria no ensino
mdio. A proposta de
analisar este documento consiste em compreender como os
conselheiros entendiam, a partir
da leitura que tiveram da LDB, a institucionalizao da disciplina
de Sociologia, isto , quais
as fundamentaes legais utilizadas no Parecer.
Os documentos recentes referentes institucionalizao da
Sociologia no ensino
mdio, diferente de momentos anteriores, foram marcados pela
grande presena de
Socilogos na sua elaborao. Foram colaboradores das Orientaes
Curriculares para o
Ensino Mdio, documento oficial de nvel federal, os pesquisadores
(e socilogos) Nelson
Tomazi6, Elizabeth Guimares e Amaury Csar Moraes, os quais so
(ou foram) membros de
universidades.
Este documento importante porque alm de remontar o histrico do
ensino de
Sociologia no Brasil, destaca os problemas deste ensino no sculo
XXI. Entre esses problemas
a relao conhecimentos de Sociologia e exerccio da cidadania e os
objetivos do ensino de
Sociologia no ensino mdio. Observa-se que esse documento busca
criar um consenso
mnimo em torno da Sociologia na escola mdia.
As Orientaes curriculares de Sociologia texto preliminar OCS
buscou
sintentizar, num primeiro momento, as propostas para o ensino de
Sociologia dos diferentes
grupos de professores da rede pblica de ensino do estado Paran,
nos encontros promovidos
no perodo entre 2003 e 2005, para na sequncia buscar um consenso
mnimo que
contemplasse as diversas formas de compreender o sentido do
ensino de Sociologia no enino
mdio. O objetivo desse documento foi encontrar um princpio
norteador para disciplina de
Sociologia. Embora buscou o consenso mnimo, esse documento
reflete o momento do debate
entre as diferentes vises dos professores de Sociologia da rede
pblica de ensino do estado
do Paran.
As Diretrizes Curriculares de Sociologia para Educao Bsica -
DCSEB, reflexo do
debate anterior (no documento anterior), consiste no resultado
da busca pelo consenso mnino
para disciplina de Sociologia no enino mdio, no estado do Paran.
Esse documento o
6 O professor Nelson Tomazi aposentado pela Universidade
Estadual de Londrina - UEL.
-
11
resultado do esforo de diversos professores e professoras de
Sociologia na construo desse
consenso que serviu de base para o Livro Didtico Pblico do
estado do Pran.
O Livro Didtico Pblico elaborado e editado num esforo conjunto
entre Secretaria
de Educao do Estado do Paran SEED-PR e os professores de
Sociologia da rede pblica
foi resultado dos documentos anteriores. Assim, podemos
considerar que este Livro, em vista
da pretensa busca de um consenso mnimo, se constitiu na
concretude7 dos sentidos do ensino
de Sociologia no Paran, no qual pode-se buscar os significados
de cidadania nele impressos.
A importncia do Livro Didtico Pblico, alm desse suposto momento
de concretude do
pensamento dos socilogos, consiste tambm no momento em que esse
pensamento tem
possibilidade de chegar s salas de aula.
A importncia do conjunto desses documentos consiste em dois
fatores importantes:
refletem os sentidos do ensino de Sociologia e de cidadania num
dado momento scio-
histrico e; a priori, registram as possveis tendncias dos
sentidos do ensino de Sociologia e
os significados de cidadania em trs campos distintos, o campo
poltico, o campo sociolgico
e o campo educacional.
Em vista do conjunto da documentao pode-se identificar que nos
documentos de
ordem legal (LDB e Parecer) o ensino de Sociologia tem
importncia fundamental para o
exerccio da cidadania. Nos documentos que refletem as vises dos
socilogos e dos
professores de Sociologia sobre o ensio de Sociologia busca-se
um consenso mnimo, o que
registra um dos maiores problemas na construo da disciplina de
Sociologia no sculo XXI:
os diferentes sentidos do ensino de Sociologia, e no a falta de
sentido. Registra tambm os
diversos significados de cidadania.
Todos os documentos necessrios para realizao deste trabalho esto
disponveis na
Internet. Entretanto, no suficiente para a viabilidade do
projeto a disponibilidade das
fontes, mas tambm a quantidade de documentos que correspondam ao
tempo suficiente para
anlise e elaborao de uma dissertao. A documentao analisada
perfaz um total de
trezentas e oitenta pginas, considerando as documentaes em nvel
federal e estadual, o que
apresenta, tendo em vista o prazo para uma dissertao, bastante
viabilidade.
Em vista dessa documentao, a questo colocada para este trabalho
consiste no
seguinte problema: quais os significados da palavra cidadania
encontrados nos documentos
oficiais recentes referentes ao ensino de Sociologia no ensino
mdio? Compreendendo os
significados da palavra cidadania nos documentos oficiais
esperamos compreender as
7 Refiro-me aqui no momento de elaborao, pois a proposta da
pesquisa no abarca a sala de aula.
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12
tendncias da institucionalizao do ensino de Sociologia.
Entendemos que h uma relao
importante entre o que cidadania e por que ensinar Sociologia no
ensino mdio,
considerando as diversas vises sobre o significado de
cidadania.
A partir da documentao oficial, corpus de anlise do presente
trabalho, h o
entendimento, assim como nas pesquisas sobre o ensino de
Sociologia, que a LDB estabelece
uma relao direta entre ensino de Sociologia e exerccio da
cidadania. O ensino de
Sociologia, segundo essa interpretao, entendido enquanto
instrumento de preparao dos
educandos para o exerccio da cidadania; em outras palavras
significa preparar os educandos
para interveno na realidade social.
A origem dessa interpretao encontra-se na leitura do Artigo 36,
pargrafo 1, inciso
III da LDB, quando se l: [...] domnio dos conhecimentos de
Filosofia e de Sociologia
necessrios ao exerccio da cidadania (BRASI. Lei de Diretrizes e
Bases da Educao
Nacional, 1996, p. 14). Quando se compara a referncia que a LDB
faz s disciplinas tcnicas
e s da rea de Humanas observam-se expresses diferentes, isto ,
[...] o ensino mdio,
atendida a formao geral do educando, poder prepar-lo para o
exerccio de profisses
tcnicas (BRASIL Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional,
1996, p. 14); o verbo
preparar no aparece relacionado ao ensino de Sociologia, mas sim
domnio de
conhecimentos sociolgicos necessrios ao exerccio da
cidadania.
Todo esse debate sugere que a discusso sobre o ensino de
sociologia potencializa a
tenso entre, de um lado, um ensino para interveno na realidade
social, de outro, uma
disciplina para analisar a sociedade sociologicamente (olhar
sociolgico sobre a sociedade). A
esse respeito Galliano nos ensinou que a [...] questo que divide
os socilogos a de saber se
a Sociologia deve ser pura, ou seja, neutra diante da realidade
social, ou participante,
esforando-se para seus resultados interferirem na realidade
(GALLIANO, 1981, p. 42).
Lenoir destacou que,
Para socilogo o que constitui o objeto da pesquisa no tomar
partido nessas lutas
simblicas, mas analisar os agentes que as travam, as armas
utilizadas, as estratgias postas
em prtica; levando em considerao no s as relaes de fora [...],
mas tambm as
representaes dominantes das prticas legtimas [...] (LENOIR,
1998, p. 68)
Essas formas de entender a Sociologia, e o prprio sentido do
ensino de Sociologia,
contribuem para cristalizar a tenso no campo sociolgico, que
pelas caractersticas do ensino
de Sociologia, que considera o papel da educao como uma forma de
intervir na realidade
social, reaviva esse debate no interior do campo sociolgico.
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13
A interpretao do texto da LDB que relacionou diretamente ensino
de Sociologia e
exerccio da cidadania criou a possibilidade de estabelecer o
objetivo do ensino de Sociologia
enquanto disciplina instrumental para resolver um problema
social. Isto implicou na
redefinio do papel da prpria Sociologia: uma cincia com
potencialidades para explicar a
realidade social se transformou numa cincia para resolver um
problema social, a falta (ou
suposta falta) do exerccio da cidadania.
Essa interpretao do texto da LDB que redefiniu o papel do ensino
de Sociologia
resulta na concepo de que a cidadania, ou melhor, o problema da
cidadania passa ser
considerado um problema social e no um problema sociolgico.
1.3 - Hipteses
A hiptese geral deste trabalho consiste em acreditar que os
significados de cidadania
encontrados nos textos dos documentos oficiais recentes, foram
os que entraram em conflito
no final do sculo XX, no contexto da (re) democratizao no
Brasil. Neste perodo o termo
cidadania tomou relevncia e sofreu rotinizao e banalizao,
pois,
O esforo de reconstruo, melhor dito, de construo da Democracia
no Brasil
ganhou mpeto aps o fim da ditadura militar, em 1985. Uma das
marcas desse esforo
a voga que assumiu a palavra cidadania [...] A cidadania,
literalmente, caiu na boca do
povo. Mais ainda, ela substituiu o prprio povo na retrica
poltica. No se diz mais "o
povo quer isto ou aquilo", diz-se *a cidadania quer". Cidadania
virou gente [...]
(CARVALHO, 2004, p. 7)
Bispo dos Santos observou que nesse contexto as diversas
temticas sociais passavam
pela articulao entre democracia e cidadania (BISPO DOS SANTOS,
2002, p. 53). A palavra
cidadania passou ter destaque. Posto isso, a primeira hiptese
especifica deste trabalho
entende que no contexto social e poltico (dcadas de 1980 e
1990), em que se deu incio a
luta pelo retorno da incluso do ensino de Sociologia no ensino
mdio, havia uma luta poltica
pelo significado da palavra cidadania em seus aspectos
fundamentais.
A segunda hiptese consiste em acreditar que os documentos
oficiais recentes refletem
aquela disputa poltica pelos significados de cidadania. H trs
indicativos para nossa
hiptese: o primeiro a crena histrica de que o ensino de
Sociologia tem potencial de
ajustamento e adaptao social. O segundo a interpretao do texto
da LDB que confere ao
ensino de Sociologia a funo instrumental de preparar o educando
para o exerccio da
cidadania.
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14
O terceiro intrnseco ao termo cidadania, o qual apresenta grande
complexidade
semntica. um termo polissmico. O significado de cidadania se
altera, ou agrega novos
significados, no tempo e no espao. Isso evidencia os desafios
para as pesquisas que se
propem analisar os significados de cidadania.
Assim, a crena na capacidade do ensino de Sociologia para o
ajustamento e adaptao
social, a interpretao de um ensino instrumental e a complexidade
semntica de cidadania
so ingredientes fundamentais que estimulam uma luta poltica em
torno dos significados de
cidadania. Entendido enquanto instrumento, qual significado de
cidadania importante para
adaptao e ajustamento social do educando?
A terceira hiptese se sustenta a priori na afirmao de que h dois
significados da
palavra cidadania em disputa, tanto no contexto scio-histrico do
incio do sculo XXI,
como nos documentos oficiais: de um lado, a incluso a partir dos
direitos universais
(direitos e deveres) e, de outro, a incluso a partir de direitos
particulares (demandas culturais
que se expressam melhor por demandas multiculturais -, e
identitrias). Assim, os
documentos so espaos importantes em que se levantam antigas
divergncias em torno do
universal, alicerado nos ideais iluministas de igualdade formal,
e do particular, da
divergncia entre igualdade e diferena, o global e o local, o
geral e o especfico.
Essa hiptese encontra fundamento na leitura contempornea de
cidadania, que
destacou Karnal, baseada no paradigma da incluso (KARNAL, 2005,
p. 144); porm, esto
presentes, numa relao complexa, os modelos, as caractersticas e
as dimenses de
cidadania. Posto isso, no se pode falar em superao de
significados de cidadania.
A quarta hiptese considera que a proposta da LDB de 1996, que
aponta a
importncia dos conhecimentos de Sociologia para o exerccio da
cidadania, buscava um
consenso social para um determinado significado de cidadania8,
em vista das posies
fundamentais divergentes sobre o seu significado no final do
sculo XX. Isso reflete a crena
histrica na capacidade da educao e do ensino de Sociologia para
ajustamento e adaptao
social.
Entendo que os significados de cidadania assumem tambm
diferentes noes por
serem produzidos em campos distintos. Os documentos oficiais
aqui analisados so resultados
de trs campos: a LDB e o Parecer do CNE, os quais pertencem ao
campo poltico; as
Orientaes Curriculares para o Ensino Mdio (de mbito federal)
correspondem ao campo
acadmico (sociolgico) e; os documentos elaborados no estado do
Paran, as Diretrizes
8 J apontados na terceira hiptese especfica.
-
15
Curriculares de Sociologia para Educao Bsica, as Orientaes
Curriculares de Sociologia
texto preliminar e o Livro Didtico Pblico, que pertencem ao
campo educacional.
Posto isso, acredito que a busca pela compreenso dos
significados de cidadania pode
revelar significados de um determinado contexto scio-histrico, e
a interpretao desses
signifcados a partir de campos distintos.
A quinta hiptese consiste em afirmar que a luta pela
institucionalizao da Sociologia
no ensino mdio apresenta um problema fundamental que leva tenso
e conflito no campo
sociolgico em torno do Artigo 36 da LDB, pargrafo 1, inciso III.
O problema se estabelece
porque no h distino clara, nesta tenso e conflito, entre ensino
de Sociologia
(transformao da realidade social) e disciplina de Sociologia
(olhar sociolgico).
Argumentamos que no fazem parte do mesmo espectro.
Este aspecto fundamental para entendermos a tenso entre ensino
de Sociologia e
exerccio da cidadania. No final do sculo XX ocorreram mudanas
paradigmticas
importantes que se relacionaram: mudana de paradigma da
cidadania que refletiu na
educao, na sociedade, na poltica, consequentemente na noo de
ensino. Neste perodo,
mais especificamente na dcada de 1980, a partir da pesquisa de
Libneo (1994), podemos
compreender que surgiram novas tendncias na Pedagogia que
imprimiram uma nova noo
de ensino.
Por sua vez, argumentamos tambm que antes da noo de
transversalidade ao se falar
em ensino de uma rea do conhecimento qualquer, entendia-se que a
discplina estava
implicita. Era uma relao intima entre ensino e disicplina
(metodologias, conceitos, teorias).
Com a noo de tranversalidade, isto , temas que podem ser
tratados transeversalmente por
outras disciplinas de uma mesma rea do conhecimento, quia por
outras reas tambm,
enfraqueceu essa relao entre ensino e dsciplina.
Amaury Moraes (2004) chama ateno para um outro aspecto do
enfraquecimento da
noo de disciplina: acreditava-se, ou acredita-se, que os
conhecimentos de uma determinada
rea do conhecimernto pode ser contemplado por outra rea do
conhecimento. Nas palavras
do autor: uma viso reducionista esta que v um contedo
disciplinar contemplado por
outra disciplina [...] (MORAES, 2004, p. 108).
O enfraquecimento da noo de disciplina e a nova noo de ensino
que obervamos
em Libneo (1994), comeou a diminuir a relao entre ensino e
disciplina e relacionou mais
fortemente ensino e transformao da realidade social. Se
confirmado esse movimento
-
16
poderemos entender por que a institucionalizao do ensino de
Sociologia no garantiu a
institucionalizao da disciplina de Sociologia.
Acreditamos que consiste tambm enquanto fonte de tenso e
conflito nas anlises
sobre a relao conhecimentos de Sociologia no ensino mdio e
exerccio da cidadania,
quando a diferena entre ensino e disciplina no so consideradas,
em especial quando o tema
os conhecimentos de Sociologia na escola mdia.
Quando Bispo dos Santos (2002) mostrou a divergncia entre
especilistas e no-
especialistas em relao expectativa dos conhecimentos de
Sociologia no ensino mdio,
pode-se observar essa confuso: de um lado, os no-especialistas
que acreditavam na
potencialidade da Sociologia no ensino mdio de transformar a
realidade social (nova noo
de ensino), de outro, os especialistas preocupados com o olhar
sociolgico sobre a realidade
social. (desnaturalizao, estranhamento, problematizao, teorias,
conceitos, metodologias)
Embora a divergncia seja colocada entre especialistas e
no-especialistas, acreditamos que
falavam de lugares distintos: os no-especialistas, no tendo o
domnio do saber sociolgico,
pensavam no ensino (interveno na realidade social), enquanto os
especialistas pensavam na
disciplina (olhar sociolgico conceitos, teorias,
metodologias).
Acreditamos que a tenso que aqui descrevemos no se encontra
apenas numa origem,
mas sim num conjunto de situaes que possibilitou diversas
leituras do Artigo 36, pargrafo
1, inciso III da LDB. Posto isso, entendemos que as hipteses
aqui apresentadas servem no
apenas de respostas provisrias, mas de possibilidades que
orientam o presente trabalho.
Assim, a anlise sociolgica fundamental para que possamos
compreender e explicar esse
fenmeno (tenso e conflito).
1.4 Objetivos
O objetivo geral consiste em identificar os significados de
cidadania nos documentos oficiais
recentes referentes ao ensino de Sociologia no ensino mdio,
considerando o contexto scio-
histrico no qual a referida documentao se insere.
So trs os objetivos especficos deste trabalho: o primeiro
consiste em identificar e
analisar a construo dos significados de cidadania no final do
sculo XX. O objetivo aqui
analisar o contexto scio-histrico da construo de significados de
cidadania que
possivelmente possam aparecer nos documentos oficiais recentes
sobre o ensino de
Sociologia.
-
17
O segundo objetivo se constitui em identificar e analisar os
significados de cidadania
nos documentos oficiais recentes, referentes ao ensino de
Sociologia, na esfera federal e
estadual, numa perspectiva comparada considerando o contexto e
os significados produzidos
em cada campo: campo sociolgico, poltico e educacional. O
terceiro objetivo analisar se
h relao entre significados de cidadania e a tenso entre ensino
de Sociologia e exerccio da
cidadania.
1.5 - A institucionalizao do ensino de Sociologia no Brasil: um
breve resgate histrico
A primeira tentativa de institucionalizao do ensino de
Sociologia deu-se em 1891 com a
Reforma Benjamin Constant, durante o Governo Provisrio da
Repblica. Segundo Bispo dos
Santos, o objetivo dessa reforma consistia na laicizao dos
currculos escolares, baseado no
positivismo de Comte (BISPO DOS SANTOS, 2002, p. 29). Os
fundamentos do ensino de
Sociologia encontravam-se na crena da capacidade do mesmo em
dotar os alunos de
racionalidade cientfica, buscando consolidar a organizao social
republicana (MEUCCI,
2000, p. 50). Entretanto, em 1901 a Reforma Epitcio Pessoa
retira a obrigatoriedade do
ensino de Sociologia9.
A Sociologia retornou ao ensino em meados da dcada de 1920
consolidando-se na
dcada de 1930. Em 1925, com a Reforma Rocha Vaz, o ensino de
Sociologia voltou a figurar
como disciplina obrigatria. Em 1931 a Reforma Francisco Campos
manteve o ensino de
Sociologia enquanto disciplina obrigatria.
Segundo Bispo dos Santos o fundamento para institucionalizar o
ensino de Sociologia
nesse perodo consistia no desenvolvimento da Sociologia para
analisar a realidade social
brasileira (BISPO DOS SANTOS, 2002, p. 31). Conhecer essa
realidade era fundamental para
evoluo do pas que pretendia se modernizar.
A institucionalizao do ensino de Sociologia se desenvolveu num
contexto em que o
pensamento sociolgico cada vez mais se fazia presente entre
intelectuais, jornalistas,
escritores, polticos e acadmicos. Inclusive nessa poca, a
Sociologia era considerada a
arte de salvar rapidamente o Brasil, [...] (BISPO DOS SANTOS,
2002, p. 31). O ensino de
9 Os militares foram os atores fundamentais para estabelecer a
repblica no Brasil. Entretanto, durante a Primeira
Repblica os militares perdem influncia poltica para as
oligarquias locais. Este fato apresenta duas evidncias:
o sistema coronelista apresentado por Victor Nunes Leal e a
revolta militar na dcada de 1920 (LEAL, 1997).
Segundo Jos Murilo de carvalho essa revolta deu-se pela
tentativa dos militares de retomar sua influncia
poltica (CARVALHO, 2004). Essa perda de influncia dos militares
se constitui em forte evidncia de
enfraquecimento dos ideais republicanos, por sua vez, a perda
dos fundamentos e das legitimidades do ensino de
Sociologia.
-
18
Sociologia se legitimou, ento, em diversas esferas: social,
poltica, legal e acadmica. Porm,
mais uma vez, perdeu seu status de disciplina obrigatria em 1942
com a Reforma Capanema.
Porm, a ausncia da disciplina de Sociologia nos currculos
escolares no significou a
ausncia de debate acerca de seu papel no ensino. Segundo Bispo
dos Santos, em 1949,
Antnio Cndido defendeu o retorno da disciplina No Simpsio O
Ensino de Sociologia e
Etnologia (BISPO DOS SANTOS, 2002, p. 63). O autor destacou
ainda que, em 1954, no
Congresso Brasileiro de Sociologia, Florestan Fernandes analisou
as possibilidades e limites
do ensino de Sociologia ( BISPO DOS SANTOS, 2002, p. 64).
Sarandy analisou o debate deste perodo (de ausncia da
obrigatoriedade da disciplina
de Sociologia) sobre o ensino de Sociologia, e concluiu que:
comportava uma inteno
interventora sobre a realidade por meio da educao, um fim
determinado a constituio de
uma nao moderna formada por indivduos adaptados e competentes
(SARANDY, 2004, p.
44). Mas adaptados a que? Neste particular Sarandy chamou ateno
para alguns aspectos do
processo de modernizao da sociedade brasileira at ento.
Os aspectos que se observaram foram: romper com o passado da
sociedade brasileira
promovendo um pensamento racional cientfico; processo de
industrializao e urbanizao e;
o processo de democratizao do Brasil. Neste sentido, se
articulou educao, cincia e
democracia de modo singular [...] que projetava no futuro os
anseios de modernizao
democrtica da sociedade brasileira em intenso processo de
industrializao (SARANDY,
2004, p. 44).
Sarandy afirmou que o debate em torno do sentido do ensino de
Sociologia consistiu
num projeto educacional para fazer o indivduo pensar, dentro de
um quadro de referncia, as
complexidades sociais, a partir de um raciocnio cientfico.
Enfim, buscava-se com a
Sociologia a construo de um cidado consciente (SARANDY, 2004, p.
45).
No incio da dcada de 1980, aproximadamente 40 anos depois que a
disciplina de
Sociologia deixou de ser obrigatria, foi retomada a luta pela
institucionalizao do ensino de
Sociologia. Esta passou a basear-se, a partir de ento de forma
explcita, na relao ensino de
Sociologia e cidadania, defendida por estudantes, professores,
parlamentares e entidades da
sociedade civil (BISPO DOS SANTOS, 2002, p. 51).
Bispo dos Santos definiu o perodo de reinsero gradativa do
ensino de Sociologia na
escola mdia iniciando-se em 1982 at 2001 (BISPO DOS SANTOS,
2004, p. 150); no
podemos esquecer que o autor defende a sua dissertao em 2002.
Esta luta tomou fora na
elaborao da Lei de Diretrizes e Bases LDB no ano de 1996, na
qual o ensino de
-
19
Sociologia mencionado no texto da referida lei fazendo referncia
explcita ao exerccio da
cidadania. Embora Bispo dos Santos definiu aquele perodo como de
reinsero, o mesmo se
prolonga at 2008, quando a obrigatoriedade da disciplina de
Sociologia passou figurar de
forma clara no texto da LDB.
Segundo Takagi, nos documentos oficiais elaborados no final do
sculo XX, o ensino
de Sociologia dedicava-se a desenvolver nos educandos uma
competncia especializada para
interveno na realidade social. Isto entendido como exerccio da
cidadania (TAKAGI, 2007,
p. 84). Assim, o grande desafio colocado para o presente
trabalho identificar como nos
documentos oficiais, elaborados no incio do sculo XXI, so
construdos os significados de
cidadania, mediante a forte presena dos socilogos na construo
desses documentos.
O fato que importante destacar neste histrico, em vista da
problematizao
proposta, consiste na relao entre ensino de Sociologia e
cidadania. Assim, pensar na
institucionalizao do ensino de Sociologia no sculo XXI,
destacando os pontos de
continuidade e descontinuidade com seu passado histrico. Essa
diferena fundamental para
compreenso dos significados de cidadania e os sentidos do ensino
de Sociologia.
1.6 A construo dos significados de cidadania
Falar em cidadania pode significar diversas formas de pensar,
sentir e agir. Se analisarmos as
construes dos significados de cidadania pode-se dividir,
sumariamente, estas em modelos;
caractersticas; paradigmas e dimenses. Esta classificao no
implica que essas
construes de cidadania sejam excludentes; ao contrrio elas se
mesclam, esto aqui apenas
ordenadas enquanto tipos ideais.
A importncia de apresentar essas construes dos significados de
cidadania se
fundamenta na possibilidade desses significados estarem
presentes nos documentos oficiais
recentes, ao passo que novos significados podem estar sendo
construdos no contexto scio-
histrico da elaborao dos documentos, assim como na prpria
documentao.
Para Jos Murilo de Carvalho, a construo da cidadania apresenta
dois aspectos: de
um lado, a construo da cidadania gera uma relao entre pessoas e
Estado, e de outro, entre
as pessoas e a nao. O autor ainda destaca que a relao entre
pessoas e nao pode ser mais
forte do que a relao com o Estado, e seu contrrio tambm
(CARVALHO, 2004, p. 12). Estamos
aqui diante de modelos de construo da cidadania.
A partir dessa viso, que considera o Estado-nao, h duas formas
de constituio de
cidadania; estas se desdobram em duas caractersticas: cultural e
jurdica. A cidadania no
-
20
um fenmeno moderno, embora fortemente influenciada pela
modernidade, pois, Cidadania
no uma definio estanque, mas um conceito histrico, o que
significa que seu sentido
varia no tempo e no espao (JAIME PINSKY; CARLA PINSKY, 2005, p.
9).
Na modernidade a noo de cidadania fundamentou-se em aspectos
jurdicos. Esta de
cunho universalista e formal, todavia, [...] achamos importante
mostrar que a sociedade
moderna adquiriu um grau de complexidade muito grande a ponto de
a diviso clssica dos
direitos dos cidados em individuais, polticos e sociais no dar
conta sozinha da realidade
(JAIME PINSKY; CARLA PINSKY, 2005, p. 12)10
.
A noo de cidadania sofreu uma grande transformao na segunda
metade do sculo
XX, quando ao lado da cidadania baseada em direitos e deveres
surgiram demandas culturais
e identitrias, de cunho particularista; a exigncia pela ampliao
de reconhecimentos de
grupos feministas, tnicos, raciais, sexuais etc. (JAIME PISNKY,
2005, p. 10). Esse novo
fenmeno caracterstico de demandas para alm da concepo de
direitos e deveres,
apresentando demandas culturais (no-jurdicas). Estamos, assim,
diante de duas
caractersticas da construo de cidadania.
De um lado, uma caracterstica que se fundamenta na noo de
direitos e deveres, de
outro, baseada no multiculturalismo. Estas duas caractersticas
no so antagnicas, mas se
sobrepem. Ao mesmo tempo em que as demandas culturais e
identitrias encontram-se
reconhecidas pelo Estado democrtico de direito (enquanto direito
do cidado), os grupos
sociais e identitrios demandam a ampliao de direitos, por sua
vez lutam para obt-los e
transform-los, muitas vezes colocando-se contrrios a um
determinado modelo de Estado de
direito, mas no contrrios ao Estado de direito em si.
A outra forma de construo da noo de cidadania marcada por dois
paradigmas: o
da excluso que comea na Grcia Clssica chegando at a metade do
sculo XX e, a partir
desse momento, se consolida o processo do paradigma da incluso;
como afirmou Karnal
Admitir o conceito de cidadania como um processo de incluso
total uma leitura
contempornea (KARNAL, 2005, p. 144). Estamos aqui diante de
paradigmas da cidadania.
A cidadania enquanto direito torna-se abrangente e mais
complexa, pois os novos
movimentos sociais (e culturais), cujas demandas iniciais eram
no-juridicas, apresentavam
tambm demandas jurdicas. Serve de exemplo, a luta das mulheres
no sculo XX em busca
10
Faz referncia a diviso dos direitos sociais, polticos e
individuais definido por T. H. Marshall como sendo a
definio mais aceita de cidadania moderna. Esta entende a
cidadania como um conjunto de direitos e deveres,
na verdade a judicializao da cidadania.
-
21
da visibilidade na esfera pblica, que se desdobra na luta pelo
aborto, pela igualdade entre os
sexos (principalmente no mercado de trabalho).
Outro exemplo a questo racial; esta no Brasil apresenta aspectos
culturais,
principalmente na concepo legitima de os negros contarem a sua
prpria histria, e no a
histria a partir dos vencedores, que tambm se desdobra na luta
por diversos direitos
(educao, trabalho, enfim, direitos igualdade e diferena demandas
jurdicas).
A diviso clssica do conceito de cidadania, a qual se encontra
divida entre direitos
civis, direitos sociais e direitos polticos (MARSHALL, 1967),
possibilita outra forma de
classific-la. Esta se divide na dimenso da liberdade individual
(liberdade de expresso, de
reunio e de associao); a dimenso da igualdade (igualdade de
condies e igualdade de
oportunidade) e; a dimenso da participao (eleies, votar e ser e
votado, plebiscito,
referendo). Enfim, o estudo sobre cidadania nos remete a pensar
a cidadania, tambm, a partir
da construo das dimenses de cidadania.
A questo que se coloca para a construo do significado de
cidadania consiste no
seguinte: por que a cidadania encontra-se sob a gide dos
direitos e deveres? Por que esse
significado de cidadania se impe?
Mesmo sob a gide da cidadania baseada em aspectos jurdicos no se
deve subestimar
a cidadania baseada em aspectos culturais, pois, a Sociologia
evidencia a forma-sujeito
cultural11
, melhor definido como multicultural. Stuart Hall destacou a
crtica liberal ao
multiculturalismo quando nos ensinou que [...] o
multiculturalismo, ao legitimar a idia dos
direitos de grupo, subverte o sonho de uma nao e cidadania
construdas a partir das
culturas de povos diversos [...] (HALL, 2003, p. 51). A anlise
sociolgica passou a
considerar a construo cultural como fonte de construo da
cidadania, o que lhe confere
maior complexidade semntica.
O presente trabalho apresentou um breve histrico da
institucionalizao do ensino de
Sociologia e seus objetivos e, tambm formas do uso do termo
cidadania. As pesquisas sobre
ensino de Sociologia esto colocando alguns desafios para os
socilogos: o conhecimento
sobre a prpria cincia sociolgica como um todo (construo do
conhecimento sociolgico);
o papel do socilogo e da prpria Sociologia e tambm do prprio
ensino de Sociologia. Toda
essa problemtica sociolgica est inserida, muitas vezes de forma
tcita, tanto nas
dissertaes como tambm na documentao objeto desta pesquisa.
11
Aqui se encontra um campo frutfero para discusses sobre
ps-modernidade.
-
22
Essa constatao oferece a este trabalho a relevncia para uma
pesquisa sociolgica a
respeito do tema proposto. pretenso do presente trabalho
analisar a tenso existente na
documentao oficial a respeito dos significados de cidadania.
Assim, contribuir no sentido de
compreender melhor os significados de cidadania no plano
interdiscursivo em relao ao
ensino de Sociologia.
1.7 - Dialogando com os autores
As pesquisas e artigos com os quais dialogamos nesta pesquisa so
importantes para centrar a
presente pesquisa em duas questes: a tenso existente no campo
sociolgico sobre o ensino
de Sociologia e exerccio da cidadania e a construo deste tema no
campo sociolgico
brasileiro.
Num primeiro momento, o dilogo se estabelece com cinco
pesquisadores que se
debruaram sobre o tema ensino de Sociologia e seus esforos de
pesquisa resultaram em
dissertaes sobre o ensino de Sociologia no Brasil: Simone Meucci
(2000), Mrio Bispo dos
Santos (2002), Flvio Sarandy (2004) (estes, cabe destacar,
encontram-se entre as referncias
bibliogrficas das Orientaes Curriculares para o Ensino Mdio -
documento federal),
Cassiana Takagi (2007) e Kelly Mota (2003). Com exceo de Meucci
os demais
pesquisadores se preocuparam com a institucionalizao dos
conhecimentos de Sociologia no
ensino mdio no final do sculo XX e neste sculo.
Num segundo momento, dialogamos com trabalhos apresentados no
Grupo de
Trabalho nmero 9 GT 9 da XIII Congresso da Sociedade Brasileira
de Sociologia - SBS
realizada no ano de 2007. Esta foi a segunda vez que a temtica
Ensino de Sociologia ganhou
espao enquanto grupo especfico neste evento. Nestes trabalhos
identificamos alguns temas
que so importantes para esta pesquisa.
A pesquisa de Meucci importante porque o ensino de Sociologia no
perodo
analisado pela pesquisadora, na dcada de 1930, se consolidou
segundo alguns objetivos.
Meucci destacou que o ensino de Sociologia, naquele perodo
partiu da crena que,
[...] a sociologia estaria tambm contribuindo para o
melhoramento social
instituindo padres de civismo e despertando amor ptria. Por
conseguinte,
podemos dizer, a realizao de anlises sociais pelos alunos dos
cursos
complementares era compreendida, a um s tempo, como um exerccio
de
civilidade e civismo (MEUCCI, 2000, p. 45).
Meucci identificou um dos objetivos do ensino de Sociologia na
dcada de 1930: a
crena na capacidade de promover o civismo, o amor ptria. Em
grande parte do sculo XX
-
23
o sentido do ensino de Sociologia era gerar uma intelectualidade
que pudesse fomentar uma
civilizao desenvolvida, comandada pelos brasileiros mdios os
jovens da elite brasileira
(MEUCCI, 2000).
Outro objetivo do ensino de Sociologia identificado pela
pesquisadora nos mostra que
o papel do ensino de Sociologia estava comprometido, tambm, com
a diviso social do
trabalho (e diviso do trabalho poltico tambm). Segundo Meucci,
de 1931 a 1941, os
conhecimentos sociolgicos faziam parte dos exames de admisso dos
cursos superiores. A
disciplina de Sociologia era obrigatria nos cursos
complementares, os quais eram especficos
para alunos que desejavam ingressar nas faculdades e
universidades; assim, a disciplina de
Sociologia privilegiava o acesso aos cursos de engenharia,
qumica, arquitetura, medicina e
direito (MEUCCI, 2000, p. 42).
No sentido de resumir o objetivo do ensino de Sociologia
consolidado na dcada de
1930, Meucci afirmou que,
A rigor, podemos dizer, o que estava em questo [...] era a
possibilidade de
estabelecimento das condies para a formao de um novo padro
intelectual
acerca da compreenso da vida social. Eles manifestavam [...] o
desejo e a
necessidade de estabelecer um padro cientfico, objetivo e prtico
[...] Este era,
pois, o grande desafio imposto queles que se empenharam pela
consolidao do
conhecimento sociolgico entre ns (MEUCCI, 2000, p. 40).
No obstante, Meucci destacou tambm a ao educativa. Esta se
constituiu na
preocupao em formar ideologicamente professores em agentes
privilegiados no
estabelecimento do consenso social, isto , [...] na tarefa de
ajustamento dos indivduos
sociedade (MEUCCI, 2000, p. 39). Os professores nessa
perspectiva eram fundamentais para
constituio da nao.
A Reforma educacional, no perodo analisado por Meucci (2000),
mostrou sua
caracterstica pragmtica de adaptao e ajustamento do indivduo
sociedade, considerando
a diviso social do trabalho. O ensino de Sociologia se
fundamentou assim num papel
messinico no sentido de construir uma intelectualidade cientfica
que conhecesse a realidade
social brasileira.
Embora Meucci (2000) em momento nenhum tenha estabelecido
qualquer relao
entre ensino de Sociologia e exerccio da cidadania12
, sua pesquisa mostra que palavras como
civismo e patriotismo estavam presentes enquanto objetivos do
ensino de Sociologia. Estas
12
No perodo analisado por Meucci a relao entre ensino de
Sociologia e cidadania estava implcita enquanto
projeto educacional. A preocupao da pesquisadora centrou-se na
relao ensino de Sociologia e diviso social
do trabalho.
-
24
palavras fazem parte da construo de um tpico especfico de
cidadania, a saber: a cidadania
para nao (modelo de construo da cidadania), conforme afirmou
Carvalho (2004). Assim,
resgatar a pesquisa de Meucci (2000) permite comparar fatores de
legitimao do ensino de
Sociologia no Brasil em pocas remotas com as pesquisas mais
recentes.
Takagi, ao analisar as diretrizes nacionais para as cincias
humanas na educao de
1999 observou que, A proposta apresenta a formao da cidadania
como objeto principal das
cincias humanas, pois estas forneceriam instrumentos para que os
alunos pudessem exercer a
cidadania (TAKAGI, 2007, p. 83).
A pesquisa de Takagi consiste, tambm, num debate intenso sobre a
relao ensino de
Sociologia e exerccio da cidadania, a partir da anlise de
antigos documentos oficiais13
e
livros didticos. Na anlise sobre os documentos oficiais a
pesquisadora questionou a referida
relao:
As leis confirmam que a educao como um todo, mas especialmente a
Sociologia,
deva ser responsvel pela formao dos cidados, no entanto, tal
tarefa no
exclusiva dessa disciplina nem h garantias de que ela possa
atingir esse objetivo,
pois seu valor poderia ser reduzido ao fornecimento de
conhecimentos
especializados nas cincias sociais, o que difusamente poderia
contribuir para
aquela formao da cidadania; por isso, pretendo analisar de que
modo isso
colocado em prtica (TAKAGI, 2007, p. 30).
Observa-se claramente que a pesquisadora realizou uma crtica
relao ensino de
Sociologia e exerccio da cidadania, entendendo, a partir da
leitura que fez dos antigos
documentos, esse ensino enquanto mero instrumento para o
exerccio da cidadania e sem
nenhuma efetividade. A pesquisadora ressaltou que a relao ensino
de Sociologia e exerccio
da cidadania respondeu a um problema social e, tambm, para
atender, possivelmente, ao
mercado editorial (TAKAGI, 2007, p. 30).
Para Takagi (2007), a partir da leitura que fez dos antigos
documentos, houve uma
relao direta entre conhecimentos de Sociologia e exerccio da
cidadania. O ensino de
Sociologia assim foi entendido enquanto instrumento
especializado para o exerccio da
cidadania. O modelo de anlise da autora se aproxima da Anlise de
Contedo. Assim sua
dissertao importante para este trabalho no sentido de entender
como a pesquisadora
estabelece a tenso entre ensino de Sociologia e exerccio da
cidadania, mais especificamente
no Parmetro Curricular Nacional para o Ensino de Cincias Sociais
de 1999.
13
Documentos de 1986 e 1992 para o ensino de Sociologia em So
Paulo e os Parmetros Curriculares
Nacionais de Cincias Sociais de 1999.
-
25
A pesqusiadora identificou tambm nos livros didticos a inteno de
que os
conhecimentos de Sociologia fossem um instrumento de interveno
na realidade social.
Neste sentido, destacou a pesquisadora:
Os livros de Meksenas e Costa indicam a formao terica dos alunos
como uma
estratgia para mudana das condies sociais. Essa proposta tambm
est presente
nas propostas oficiais, especificamente no PCN [...] Nesse caso,
eles definem os
objetivos do ensino de Sociologia, quando priorizam determinados
contedos que
estariam associados aquisio de instrumentais para a promoo de
mudanas
sociais (TAKAGI, 2007, p. 255).
Para Takagi (2007) os significados de cidadania extrados dos
documentos oficiais e
dos livros didticos analisados por ela estavam na participao
poltica e social.
Segundo a pesquisadora, Meksenas aposta na transformao social a
partir da
aquisio terica, porm, a dificuldade reside na seleo dos
contedos. De tal modo que esta
tarefa imporia dificuldades na seleo de contedos que promovessem
mudanas sociais [...]
(TAKAGI, 2007, p. 255). Est claro que a pesquisadora obsevou
relao nos documentos
oficiais e nos livros didticos, entre disciplina de Sociologia,
cidadania, prtica social e
conhecimento especializado.
Outra pesquisa importante de Bispo dos Santos (2002), que nos
ajuda pensar sobre
as representaes sociais dos professores de Sociologia em relao
ao sentido do ensino de
Sociologia. Os professores esto divididos nesta pesquisa entre
aqueles que so considerados
especialistas, ou seja, formados em Cincias Sociais e aqueles
oriundos de outras reas do
conhecimento, que ministram aulas de Sociologia no ensino mdio,
os no-especialistas.
Bispo dos Santos (2002) identificou um consenso entre os
professores de Sociologia
do ensino mdio, em relao ao papel do ensino de Sociologia, no
qual a formao para
cidadania estava presente; porm, a diferena encontra-se entre,
de um lado, uma disciplina
instrumentalizada para ao (interveno na realidade social e
poltica) na tica dos no-
especialistas, de outro, para conscientizao do sujeito na tica
dos especialistas.
Essa diferena reproduz a divergncia entre problema social e
problema sociolgico e,
tambm, concepes diferenciadas de cidadania, isto , uma cidadania
a partir de uma
conscincia sociolgica (sujeitos capazes de entender as
realidades sociais a partir de um
saber cientfico teorias, conceitos, metodologias) ou a partir de
uma conscincia social
(sujeitos ativos na prtica social e poltica - temas). E,
pensnado na quinta hiptese, resultado
da distino entre ensino e disciplina.
O pesquisador identificou, tambm, que as reformas do ensino no
sculo XX tiveram
enquanto objetivo adaptar o indivduo ao regime poltico ento
vigente (BISPO DOS
-
26
SANTOS, 2002, p. 48). Atualmente observa-se que o ensino no tem
mais essa perspectiva
patritica, porm, Bispo dos Santos observou que o ensino no
perdeu sua caracterstica
adaptativa e de ajuste social. O pesquisador, fazendo referncia
a atual reforma do ensino,
afirmou que:
Nota-se nesse discurso, que aquisio das competncias est
relacionada com a
preocupao de insero do educando no contexto do mundo da produo.
Essa
insero est pautada nos trs princpios da Reforma do Ensino:
esttica da
sensibilidade, poltica da igualdade e tica da identidade (BISPO
DOS
SANTOS, 2002, p. 75).
A anlise do pesquisador mostrou que o papel da educao, o que
engloba o ensino de
Sociologia, adaptar o indivduo no a partir de patriotismo, ou
civismo, mas sim ao modelo
de produo capitalista num mundo globalizado.
Por sua vez, Mota destacou em sua pesquisa que o projeto de
educao, no apenas no
Brasil, buscou a [...] emergncia do discurso em prol do aumento
da escolarizao da
populao a fim de viabilizar a empregabilidade [...] (MOTA, 2003,
p. 35). Num primeiro
momento parece que empregabilidade e cidadania so coisas
distintas, porm, Mota (2003)
chama ateno para relao empregabilidade e soluo das desigualdades
sociais; o que est
aqui colocado a noo de cidadania centrada no indivduo, o que nos
permite considerar
uma noo de cidadania centrada nos direitos civis, isto , uma noo
liberal de cidadania.
Posto isso, o presente projeto se aproxima do pensamento de Mota
quando ela afirmou que,
[...] ir s razes filosfica e epistemolgica da crtica e da
cidadania, desvelando historicamente suas origens e seus usos,
poder qualificar os argumentos em defesa
da Sociologia na escola. Se no me foi possvel proceder por ora a
um estudo com
tal envergadura, um de seus mritos, acredito, est em alertar
introdutoriamente
para essa questo (MOTA, 2003, p. 120)
A pesquisadora no descartou a possibilidade da relao ensino de
Sociologia e
cidadania, enquanto tema (problema sociolgico, conceitual), e
prope pensar as bases dessa
afirmao; isto , a legitimidade dessa relao (ensino de Sociologia
e exerccio da cidadania).
A dissertao de Mota (2003) abordou aspectos fundamentais para
relao entre
ensino de sociologia e cidadania, apontando como um dos grandes
obstculos ao exerccio da
cidadania a prpria instituio escolar. Esta, na concepo da
autora, se apresenta de forma
autoritria impedido, assim, a crtica e a reflexo no interior do
sistema escolar.
No que se refere especificamente relao ensino de sociologia e
cidadania a
importncia se d na discusso em torno dos significados, tanto
terico-histricos do termo,
-
27
quanto das percepes de professores, no qual a pesquisadora
estabeleceu posicionamentos
ideolgicos (interdiscursividade). Concluiu Mota que:
O ensino da Sociologia posto, ento, num ambiente que, a despeito
das mais
nobres intenes de formar os jovens numa perspectiva de
enfrentamento com a
realidade social, como tm sugerido os argumentos mais freqentes
em seu favor,
contm em si tanto possibilidades de uma viso harmoniosa do
mundo, onde no h questionamentos sobre os fundamentos da ordem
social [...], como de uma
educao emancipadora, tendncia que, ao contrrio, busca
justamente
compreender e transformar a ordem social injusta para as
maiorias sociais (MOTA, 2003, p. 16).
Embora ela reconhecesse, concordando com Bispo dos Santos (2002)
e Meucci
(2000), que o ensino de sociologia tenha caractersticas de
adaptao e ajustamento social,
para pesquisadora, o mesmo apresentou potencialmente condies de
desenvolver a crtica e a
cidadania; assim, h no espao escolar uma relao dialtica,
pois,
Se, por um lado, ela pode operar como mecanismo de controle e
reproduo social,
incluindo a a prpria dinmica da instituio escolar, a Sociologia
que, em
grande medida, tem propiciado o desvelamento de tais mecanismos.
Por mais que
ela tenha limitaes concretas para desenvolver cidadania e
crtica, numa
perspectiva transformadora da realidade social, encerra algumas
possibilidades de
aprendizagens analticas e compreensivas importantes sobre as
condies sociais da
existncia humana. nesse sentido que me posiciono a favor dos
esforos pela sua
incluso na escola e na educao dos jovens (MOTA, 2003, p.
85).
A partir das consideraes da pesquisadora, a relao ensino de
Sociologia e cidadania
ao mesmo tempo em que se inseriu em resposta a um problema
social, se constituiu em
instrumento analtico das relaes sociais, isto , comporta uma
anlise sociolgica, a qual ela
considerou o objetivo principal da disciplina de Sociologia.
O pesquisador que melhor trabalhou essa tenso, de um lado, entre
ensino de
Sociologia e exerccio da cidadania, e de outro, entre problema
social e problema sociolgico
foi Flvio Sarandy (2004). Sua pesquisa, num primeiro momento,
nos permite entender que o
problema real encontra-se mais entre ensino de Sociologia e
interveno na realidade social
do que propriamente entre ensino de Sociologia e exerccio da
cidadania. Entretanto, o autor
reconstruiu a relao entre interveno na realidade social e
exerccio da cidadania.
Sarandy afirmou que a incluso do ensino de Sociologia na escola
legitimada na
profunda ligao entre Sociologia e Cidadania. Segundo o autor,
esta profunda ligao
encontrou-se, tambm, nos manuais didticos. Esta afirmao levanta
uma questo
importante, pois, para Sarandy,
Os manuais, bem como o processo de educao dos novos cientistas
de um modo
geral, indicam a priori os princpios (e valores) metodolgicos,
as questes
-
28
consideradas legtimas, os problemas a serem resolvidos bem como
os padres das
solues que devem ser encontradas. essa imagem da cincia, essa
ideologia da prtica cientfica, e os conhecimentos tidos como mais
ou menos consensuais que
nos interessa conhecer atravs dos manuais didticos,
compreendidos a um s tempo
enquanto instrumentos pedaggicos e parte da produo cientfica
(SARANDY,
2004, p. 22).
Na dcada de 1980, diferente da atual, a relao entre ensino de
Sociologia e exerccio
da cidadania, segundo a pesquisa de Sarandy, no estava sendo
questionada, ao contrrio
estava sendo reforada. Ao refletir sobre as pesquisas aqui
apresentadas surgem algumas
questes: o que alterou em relao ao sentido do ensino de
Sociologia da dcada de 1980 para
hoje?
Questionamos tambm: quais os significados de cidadania esto
colocados para esses
perodos? Essas duas questes colocadas so uma forma de explicar
se ocorreu alterao no
objetivo do ensino de Sociologia ou no significado de cidadania,
ou em ambos. Ou ser que
naquele perodo (dcada de 1980) estava-se pensando na luta pela
institucionalizao do
ensino de Sociologia (objetivos sociais dos conhecimentos
sociolgicos) e no na construo
da disciplina de Sociologia (teorias, conceitos,
metodologias)?
Ainda a ttulo de reflexo outros aspectos no so explicados: como
surge essa relao
entre ensino de Sociologia, Sociologia e interveno na realidade
entendida enquanto
construo da cidadania? O esforo sociolgico no sentido de
compreender como o objeto da
cincia sociolgica se compatibiliza com a construo da cidadania,
observadas nesses
espaos consensuais de legitimao, necessita ser aprofundada. H de
se questionar por que,
por exemplo, Nelson Tomazi que se mostra contra essa relao14
, reconstruiu essa mesma
relao, a partir do que nos mostra Sarandy, em seu livro
didtico?
Sarandy (2004) questiona por que a insistncia histrica da insero
do ensino de
sociologia? esta indagao deve ser acrescentada outra questo, a
saber: por que essa
insistncia histrica d-se pela tambm insistente relao com a
cidadania? Essa questo no
est sendo respondida.
O dilogo aqui apresentado nos permite questionar sobre essa
tenso nos documentos
oficiais elaborados no sculo XXI; e identificar e analisar os
significados de cidadania que
parecem estar relacionados aos sentidos do ensino de Sociologia,
tanto no perodo analisado
por Meucci (2002), quanto no perodo atual.
14
Nelson Tomazi coloca-se contra a relao ensino de Sociologia e
exerccio da cidadania tanto na OCN, quanto
nas palestras que ele ministra sobre o ensino de Sociologia.
Serve de exemplo a sua exposio no I Congresso
sobre o Ensino de Filosofia e Sociologia em julho de 2007 em So
Paulo.
-
29
O mrito das pesquisas que fazem parte deste Estado da Arte no
est apenas em suas
elucidaes, mas tambm porque a partir delas possvel levantar
novas questes para futuras
pesquisas sociolgicas sobre a relao ensino de Sociologia,
exerccio da cidadania e
interveno na realidade social. Continuando o dilogo com os
autores que analisaram o
ensino de Sociologia no ensino mdio, tornam-se importantes os
trabalhos apresentados no
Grupo de Trabalho nmero 9 GT 9 do XIII Congresso da Sociedade
Brasileira de
Sociologia - SBS realizada no ano de 2007.
O objetivo identificar os principais temas abordados no GT 9, em
especial os
seguintes temas: significados de cidadania, sentido do ensino de
Sociologia no ensino mdio
e o que entendido como olhar sociolgico sobre a realidade
social. Estes temas so
identificados e analisados a partir da leitura dos dezoitos
artigos apresentados no referido
grupo. importante ressaltar que esses artigos foram apresentados
depois que o CNE
entendeu como obrigatria a disciplina de Sociologia no ensino
mdio, o que torna esses
artigos importantes para este trabalho no sentido de identificar
se a relao ensino de
sociologia e exerccio da cidadania ainda fazia parte do debate
sociolgico.
Em grande parte dos trabalhos apresentados no GT 9, as
preocupaes foram as
seguintes15
: metodologia de ensino, prtica pedaggica, o sentido do ensino
de Sociologia,
olhar sociolgico, a construo de temas e formao do professor de
Sociologia. Este ltimo
se mostrou enquanto grande preocupao dos trabalhos apresentados,
seguidos de
preocupaes com a metodologia e o sentido do ensino de
Sociologia. Entretanto, de forma
geral, o que os trabalhos tentaram construir foram metodologias
e tcnicas para construir e
capacitar os educandos a terem um olhar sociolgico sobre a
realidade social. Eis aqui o
sentido da disciplina de Sociologia construdo nos artigos
analisados.
Diferente das dissertaes com as quais dialogamos anteriormente,
o tema cidadania
no GT 9 foi marginal, pouco se debateu a relao entre ensino de
Sociologia e exerccio da
cidadania. Acredito que o tema cidadania ficou relegado a esse
plano porque a disciplina de
Sociologia, dado o perodo no qual foi realizado o evento,
encontrava-se legitimada a partir de
um estatuto legal, o Parecer 38/2006 do CNE. Um dos indcios
dessa argumentao que:
Com a obrigatoriedade do ensino de Sociologia em todas as
escolas de ensino mdio
do pas a partir da aprovao do parecer do Conselho Nacional de
Educao/CEB
no. 38/2006, abre-se um vasto leque de discusses de natureza
epistemolgica sobre
o ensino das Cincias Sociais e tambm questes de natureza prtica,
como
formao inicial e continuada de professores para este nvel de
ensino, material
didtico (SILVA, 2007. p. 2).
15
Estabeleci as temticas a partir do que os prprios colocaram nos
ttulos, resumos e introduo.
-
30
Em outro artigo chama-se a ateno para o mesmo fato:
O retorno da Sociologia e Filosofia ao Ensino Mdio atravs da
Resoluo CNE n 04/2006 enseja uma discusso mais aprofundada sobre a
formao de professores dessas disciplinas, diagnstico de seus
principais problemas, bem como
elaborao de diretrizes afinadas realidade da educao bsica
(BARBOSA,
MENDONA, SILVA, 2007, p. 2)
Outro artigo que fez a mesma abordagem afirmou que A histria da
implantao do
ensino da sociologia no Ensino Mdio ganhou mais um marco, agora
bem mais significativo,
com a medida que institui sua obrigatoriedade nas escolas
pblicas e privadas brasileiras
(DAYRELL; REIS, 2007, 2). Para os autores, na viso de Dayrell e
Reis,
[...] se existe certo consenso em torno da importncia da
disciplina no Ensino Mdio,
o mesmo no acontece nas questes e desafios que se colocam na
sua
implementao concreta nos currculos escolares. O debate vem se
dando em torno
da prpria funo da disciplina no Ensino Mdio, da proposta
curricular, com a
definio de um currculo mnimo nacional ou no, ou mesmo da formao
existente
nas licenciaturas (DAYRELL; REIS, 2007, 2).
importante destacar que tais comentrios encontram-se nas pginas
iniciais dos
artigos. A institucionalizao dos conhecimentos de Sociologia no
ensino mdio parece ter
tido dois momentos: o momento da legitimao social e poltica
(nova noo de ensino
transformao da realidade social) e outra em torno da construo de
uma disciplina (relao
com a disciplina, por sua vez, desta com a cincia de
referncia).
No atual estgio dos conhecimentos de Sociologia no ensino mdio o
debate ocupa
outro lugar: a implementao concreta da disciplina de Sociologia,
e no a sua legitimao
social e poltica. Dando seqncia a essa lgica, importante
destacar nos artigos trs
temticas: significados de cidadania, sentido do ensino de
Sociologia no ensino mdio e o que
entendido como olhar sociolgico sobre a realidade social.
Embora pouco se fizesse referncia temtica da cidadania, a mesma
no deixou de
ser alvo de reflexo em alguns desses artigos; serve de exemplo o
trabalho de Helson Flvio
da Silva Sobrinho:
Considerando que os sujeitos que tomam as palavras so sujeitos
histricos,
preciso entender quem so esses jovens em formao, o que sonham e
o que vo
buscar na escola. Certamente buscam, consciente ou
inconscientemente, diversas
coisas entre anseios e sonhos. Desse modo, isso nos exige pensar
o que realmente a
escola oferece e o que a Sociologia no ensino mdio pode
oferecer. Certamente pode
mais do que ensinar o economs e o legals sinalizados pelos PCNs
na defesa da formao do cidado de direitos e deveres formais que
sabemos ser relativos,
em ltima instncia, a propriedade privada (SOBRINHO, 2007,
p.16).
-
31
O autor entendeu que a cidadania impressa no PCN apresenta
significado baseado em
direitos e deveres formais, isto , na nfase no universal, em
especial seu significado
iluminista. Sobrinho ainda chama ateno para outro aspecto em
relao cidadania: [...] os
professores seguem sem crticas as orientaes dos Parmetros
Curriculares Nacionais, dando
nfase formao do cidado (SOBRINHO, 2007, p.5).
Concordo com Sobrinho (2007) que as relaes estabelecidas entre
ensino de
Sociologia e exerccio da cidadania seguem sem a devida crtica.
Normalmente tais relaes
so feitas em frases superficiais sem se aprofundar na questo.
Entendo que consiste numa
forma de comprar o discurso oficial e social. Posto isso, essa
relao baseada em valores e
formas de conceber o significado de cidadania.
No trabalho de Josefa Alexandrina da Silva a relao entre educao
e exerccio da
cidadania consistiu no seguinte: Apesar da crise da escola
brasileira, trata-se de uma
instituio primordial para a formao da cidadania, podendo influir
de maneira positiva nos
processos de transformao social [...] (SILVA, 2007, p. 11). A
formao para cidadania se
coaduna com transformao social.
Para Leonor Palhano A contribuio da sociologia no que tange
compreenso das
prticas sociais, preparao bsica para o trabalho e ao exerccio da
cidadania
notria. (PALHANO, 2007, p. 3). Para a autora, a relao entre
ensino de Sociologia e
exerccio da cidadania foi de fcil observao, pois, O ensino da
sociologia visa formao
de nova atitude cvica e a conscincia poltica (PALHANO, 2007, p.
3). No houve uma
explicao clara sobre a relao, mas ficou evidente que cidadania
para autora est ligada
idia de civismo e participao poltica.
Seguindo outra orientao, o trabalho de Meucci (2007) apresentado
no XIII
Congresso buscaou iniciar uma anlise sobre os sentidos do ensino
de Cincias Sociais nas
escolas de diversos pases, numa perspectiva comparada; e tambm
refletir sobre a relao
entre institucionalizao do ensino de Sociologia e dinmica
social. Posto isso, a autora
apresentou seu trabalho sobre a institucionalizao do ensino de
Sociologia na Frana quando
o contexto social encontrava-se Diante de um cenrio que
anunciava uma nova dinmica
econmica e populacional, o aparecimento de novos agentes sociais
e de novas atribuies ao
Estado [...] (MEUCCI, 2007, p. 3).
interessante destacar que tanto no perodo da Primeira Repblica,
no perodo Vargas
(analisado pela prpria Meucci) e no fim da ditadura militar no
Brasil ocorreram processos de
institucionalizao do ensino de Sociologia. A pesquisa de Meucci
sobre a institucionalizao
-
32
do ensino de Sociologia na Frana apresentou, em alguns aspectos,
semelhana com a
institucionalizao deste ensino no Brasil, a prpria autora chamou
ateno neste sentido,
quando disse que:
Compreendia-se, pois, que o ensino das Cincias Sociais no nvel
pr-universitrio
poderia favorecer a discusso sobre temas da atualidade e
desenvolver
comportamentos democrticos entre a populao mdia. Este parece ser
um dado
interessante que nos faz indagar sobre a repercusso desta
orientao entre outros
pases do mundo. Sem dvida um tema pertinente para pesquisa
(MEUCCI,
2007, p. 4)
O significado de cidadania, na perspectiva deste trabalho,
encontra-se tambm
relacionado institucionalizao do ensino de Sociologia na Frana.
A institucionalizao da
Sociologia nesse pas comporta outro paralelo, que ser
aprofundado na anlise sobre a LDB,
em relao ao caso brasileiro; segundo Meucci,
[...] desde os anos 30 houve uma importante interveno financeira
dos Estados
Unidos na pesquisa e institucionalizao das Cincias Sociais e
Econmicas na
Frana atravs da Fundao Rockfeller. Tal interveno estava
relacionada
tentativa de evitar a expanso da intelectualidade comunista e de
permitir a
modernizao intelectual do pas a partir do modelo americano de
produo
cientfica. Nesse sentido, a perspectiva levada aos liceus, era
fruto de um certo tipo
de rompimento intelectual que ocorria na universidade francesa
(MEUCCI,
2007, p. 9).
Assim como no Brasil, o ensino de Sociologia, como toda a
educao, buscou a
estabilidade poltica. A questo que a pesquisa de Meucci (2007)
levantou e que,
estabelecendo relao com o presente trabalho, pode ser importante
pesquisar se ocorreu
relao entre ensino de Sociologia e exerccio da cidadania na
Frana. Posto isso,
importante identificar se em outros pases a institucionalizao do
ensino de Sociologia
apresentou a mesma perspectiva que no Brasil, isto , uma relao
explicita entre ensino de
Sociologia e exerccio da cidadania.
A relao entre educao, ensino de Sociologia e estabilidade
poltica apareceu
tambm no trabalho apresentado pela autora, no GT 9, Ileizi
Fiorelli quando afirma que:
Aps 1996, possvel verificar que emergiu com fora a concepo
curricular
baseada nas competncias, ou seja, no desenvolvimento de modos de
agir e de
pensar capazes de lidar com a fragmentao, a flexibilizao, a
rapidez das
mudanas sociais, enfim, com a instabilidade caracterstica do
final do sculo XX e
incio do sculo XXI (SILVA, Ileizi, 2007, p. 4)
Para Ileizi Fiorelli (2007) existe uma funo na educao em busca
de estabilidade
social e poltica. Refletindo sobre essas questes colocadas por
Meucci (2007) e Fiorelli
-
33
(2007) no GT 9, pode-se indagar: como se deu no Brasil a relao
entre ensino de Sociologia,
educao e estabilidade / instabilidade poltica?
No sendo o tema principal de nenhum dos trabalhos apresentados
no GT 9, a relao
entre ensino de Sociologia e exerccio da cidadania no deixa de
apresentar tenses e
significados. A cidadania entendida, em vista do conjunto dos
trabalhos apresentados, como
participao poltica, cujo objetivo do ensino de Sociologia
consiste em dotar os educandos de
empoderamento (capacidade crtica, autonomia, desenvolver no
educando o reconhecimento
enquanto sujeito histrico) (MEIRELLES; RAIZER; PEREIRA,
2007).
Outros significados de cidadania apareceram como transformao
social (SILVA,
2007), atitudes cvicas, conscincia poltica (PALHANO, 2007).
importante destacar que
mesmo sendo a cidadania uma palavra polissmica podemos
identificar um ncleo comum
nos discursos: a esfera pblica.
A cidadania provocou e provoca essa tenso nas pesquisas e
debates sobre o objetivo
do ensino de Sociologia no ensino mdio, porm, o consenso
estabelecido que o objetivo do
ensino de Sociologia capacitar o educando com o olhar
sociolgico. Mas o que esse olhar
sociolgico?
Para Josefa Alexandrina Silva consistiu em Conduzir o estudante
a pensar
sociologicamente e desenvolver uma atitude de dvida e busca de
conhecimentos que no
tragam a exatido e a certeza, mas a probabilidade (SILVA, 2007,
p. 7). O olhar sociolgico
somente se constri, na perspectiva da autora, quando h relao
entre ensino e cincia de
referncia. Entretanto, destaca Silva, necessrio enfatizar que o
sentido do ensino da
Sociologia no ensino mdio no formar socilogos, mas possibilitar
ao homem comum
pensar sociologicamente (SILVA, 2007, p. 7).
Para Rodrigo Gava, Wescley Silva Xavier e Magnus Luiz
Emmendoefer o olhar
sociolgico consiste no fato de que no devemos tomar as coisas
como so [...] acabam
considerando seus objetos de estudo como algo posto, como se
fosse fruto de um
amadurecimento natural da organizao social por ora cristalizado
[...] (GAVA; XAVIER;
EMMENDOEFER, 2007, p. 15).
Meirelles, Raizer e Pereira entenderam que o olhar sociolgico
encontra-se na seguinte
tarefa do professor:
[...] na busca das pr-noes dos educandos, oportunizando a
sistematizao e o
estabelecimento do dilogo dos contedos escolares com a realidade
do educando.
Nesse sentido, a desnaturalizao dos aspectos socialmente
construdos aparece
-
34
como um importante objetivo a ser perseguido (MEIRELLES;
RAIZER;
PEREIRA, 2007, p. 8).
Na perspectiva de Luiz Helena Pereira o olhar sociolgico
encontra-se na capacidade
da Sociologia em ajudar o educando em [...] observar,
classificar, descrever, e analisando os
fatos sociais. Realmente so formas de conhecer o mundo, este
olhar especial que a sociologia
fornece ao aluno (PEREIRA, 2007, p. 5)
Para Dayrell e Reis, destacando a importncia da obrigatoriedade
do ensino de
Sociologia, afirmou que:
