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Novos modelos regulató · PDF file 2017. 7. 24. · © Cullen International SA 2015 Novos modelos regulatórios André Gomes São Paulo –Julho 2017

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  • © Cullen International SA 2015

    Novos modelos regulatórios

    André Gomes

    São Paulo – Julho 2017

  • © Cullen International SA 201522

    Pilares de um novo modelo

    Regime de prestação

    Financiamento público

    Serviço universal

    Outros temas?

  • © Cullen International SA 2015

    ?

    O que é “amplamente disponível”?

    O que é “essencial

    para a sociedade”?

    O que não é “oneroso

    demais para prestar”?

    Três critérios

    O que queremos “universalizar”?

  • © Cullen International SA 2015

    Escopo atual da universalização

    varia de país para país… Telefone

    público

    Acesso

    fixo

    Lista

    telefônica

    Portadores de

    necessidades

    especiais

    Tarifas

    sociais

    Banda larga

    Bélgica ✘ ✔ ✘ ✘ ✔ ✔

    Bulgária ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✘

    Alemanha ✘ ✘ ✘ ✘ ✘ ✘

    Itália ✔ ✔ ✘ ✔ ✔ ✘

    Irlanda ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✘

    Espanha ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

    Finlândia ✘ ✔ ✘ ✔ ✘ ✔

    França ✘ ✔ ✔ ✔ ✔ ✘

    Suécia ✘ ✘ ✘ ✔ ✘ ✔

    Reino

    Unido

    ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✘

  • © Cullen International SA 2015

    Acesso funcional à Internet

    Universalização

    Revisão do Marco Regulatório

    Europeu

    • Acesso fixo à Internet

    • Definição funcional: “serviços

    online que permitam ao

    usuário participação na

    sociedade civil”

    • Tecnologia com ou sem fio

  • © Cullen International SA 2015

    Velocidade mínima para universalização

    Países Velocidade mínima

    Bélgica 1

    Finlândia (hoje) 2

    Finlândia (meta 2021) 10

    Croácia 1

    Malta 4

    Suécia 1

    Suíça 2

    Acesso funcional à Internet

    Universalização

    Universalização e política pública

    • 5G: Em 2025 todas as áreas

    urbanas, estradas e ferrovias

    devem estar cobertas.

  • © Cullen International SA 201577

    Pilares de um novo modelo

    Regime de prestação

    Financiamento público

    Serviço universal

    Mas isso não é tudo…

    Licenças de

    uso do espectro

    Plataformas digitais (OTTs)

  • © Cullen International SA 2015

    Sim

    Não (somente uma renovação)

    Sim, com exceções

    Renovações de espectro sucessivas?

    Europa tem dois modelos:

    - Nova licitação: 8 países

    - Renovação: 7 países

    - Outros não tem política clara

  • © Cullen International SA 2015

    Proposta de novo marco europeu

    abrange OTTs

    • Proposta de novo marco europeu abrange OTTs

    com “serviço de comunicação interpessoal”:

    – Baseado em numeração (voz, SMS); ou

    – Independente de numeração (Whatsapp, etc.)

    –Requisitos de segurança

    –Garantia de acessibilidade para

    portadores de necessidades especiais

    Caso aprovado, abre precedente em nível europeu

  • © Cullen International SA 2015

    Em nível nacional, já há regulamentação

    de vários aspectos relacionados a OTTs

    • Temas na pauta:

    – “Level playing field” com serviços de telecom

    tradicionais

    – Remuneração justa de direitos autorais

    – Conteúdo ilegal

    • Inclusive discurso de ódio e notícias falsas

    – Transparência e/ou neutralidade de plataformas

    • Contra discriminação indevida em plataformas

    • Como motores de busca, redes sociais, lojas de apps

    lidam com resultados de busca ou conteúdos

  • © Cullen International SA 2015

    Transparência e/ou neutralidade de

    plataformas

    Há política ou diretriz sobre o tema

    CY

    MT

    LU

  • © Cullen International SA 2015

    Iniciativas de política em temas de

    economia digital na América Latina

    AR BR CL CO CR EC MX PA PE PY

    Agenda nacional ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

    Conectividade ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

    Reformas Inst. ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

    Acessibilidade

    (sentido amplo) ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

    Proteção de dados ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

    Cibersegurança ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

    Comércio eletrônico ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

    Pagamento

    eletrônico ✔ ✔ ✔

    IoT, cidades

    inteligentes ✔ ✔ ✔ ✔

    Big Data ✔ ✔

    Economia

    colaborativa ✔ ✔ ✔ ✔

  • © Cullen International SA 20151313

    Considerações finais

    • Proposta de novo modelo aproxima

    o regime de prestação do Brasil ao

    modelo europeu

    • Discussão sobre objeto da

    “universalização a ser aprofundada

    • Há outros temas na pauta regulatória

    internacional que podem ganhar

    mais força no debate no Brasil

  • © Cullen International SA 201514

    [email protected]