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© Cullen International SA 2015 Novos modelos regulatórios André Gomes São Paulo Julho 2017

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© Cullen International SA 2015

Novos modelos regulatórios

André Gomes

São Paulo – Julho 2017

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© Cullen International SA 201522

Pilares de um novo modelo

Regime de prestação

Financiamentopúblico

Serviçouniversal

Outros temas?

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© Cullen International SA 2015

?

O que é “amplamentedisponível”?

O que é “essencial

para a sociedade”?

O que não é “oneroso

demais para prestar”?

Três critérios

O que queremos “universalizar”?

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Escopo atual da universalização

varia de país para país…Telefone

público

Acesso

fixo

Lista

telefônica

Portadores de

necessidades

especiais

Tarifas

sociais

Banda larga

Bélgica ✘ ✔ ✘ ✘ ✔ ✔

Bulgária ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✘

Alemanha ✘ ✘ ✘ ✘ ✘ ✘

Itália ✔ ✔ ✘ ✔ ✔ ✘

Irlanda ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✘

Espanha ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

Finlândia ✘ ✔ ✘ ✔ ✘ ✔

França ✘ ✔ ✔ ✔ ✔ ✘

Suécia ✘ ✘ ✘ ✔ ✘ ✔

Reino

Unido

✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✘

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Acesso funcional à Internet

Universalização

Revisão do Marco Regulatório

Europeu

• Acesso fixo à Internet

• Definição funcional: “serviços

online que permitam ao

usuário participação na

sociedade civil”

• Tecnologia com ou sem fio

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Velocidade mínima para universalização

Países Velocidade mínima

Bélgica 1

Finlândia (hoje) 2

Finlândia (meta 2021) 10

Croácia 1

Malta 4

Suécia 1

Suíça 2

Acesso funcional à Internet

Universalização

Universalização e política pública

• 5G: Em 2025 todas as áreas

urbanas, estradas e ferrovias

devem estar cobertas.

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© Cullen International SA 201577

Pilares de um novo modelo

Regime de prestação

Financiamentopúblico

Serviçouniversal

Mas isso não é tudo…

Licenças de

uso do espectro

Plataformas digitais (OTTs)

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Sim

Não (somente uma renovação)

Sim, com exceções

Renovações de espectro sucessivas?

Europa tem dois modelos:

- Nova licitação: 8 países

- Renovação: 7 países

- Outros não tem política clara

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Proposta de novo marco europeu

abrange OTTs

• Proposta de novo marco europeu abrange OTTs

com “serviço de comunicação interpessoal”:

– Baseado em numeração (voz, SMS); ou

– Independente de numeração (Whatsapp, etc.)

–Requisitos de segurança

–Garantia de acessibilidade para

portadores de necessidades especiais

Caso aprovado, abre precedente em nível europeu

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Em nível nacional, já há regulamentação

de vários aspectos relacionados a OTTs

• Temas na pauta:

– “Level playing field” com serviços de telecom

tradicionais

– Remuneração justa de direitos autorais

– Conteúdo ilegal

• Inclusive discurso de ódio e notícias falsas

– Transparência e/ou neutralidade de plataformas

• Contra discriminação indevida em plataformas

• Como motores de busca, redes sociais, lojas de apps

lidam com resultados de busca ou conteúdos

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Transparência e/ou neutralidade de

plataformas

Há política ou diretriz sobre o tema

CY

MT

LU

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© Cullen International SA 2015

Iniciativas de política em temas de

economia digital na América Latina

AR BR CL CO CR EC MX PA PE PY

Agenda nacional ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

Conectividade ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

Reformas Inst. ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

Acessibilidade

(sentido amplo)✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

Proteção de dados ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

Cibersegurança ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

Comércio eletrônico ✔ ✔ ✔ ✔ ✔

Pagamento

eletrônico✔ ✔ ✔

IoT, cidades

inteligentes✔ ✔ ✔ ✔

Big Data ✔ ✔

Economia

colaborativa✔ ✔ ✔ ✔

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© Cullen International SA 20151313

Considerações finais

• Proposta de novo modelo aproxima

o regime de prestação do Brasil ao

modelo europeu

• Discussão sobre objeto da

“universalização a ser aprofundada

• Há outros temas na pauta regulatória

internacional que podem ganhar

mais força no debate no Brasil

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[email protected]