Upload
kazmierski2009
View
248
Download
4
Embed Size (px)
Citation preview
NORMA REGULAMENTADORA 20:
SEGURANÇA E SAÚDE NO TRABALHO COM
INFLAMÁVEIS E COMBUSTÍVEIS
Roque Puiatti – Engenheiro de Segurança do Trabalho, Mestre em
Segurança de Processos e Prevenção de Perdas, Auditor Fiscal da SRTE/RS,
coordenador do Grupo de Trabalho Tripartite da NR 20
Processo de revisão da NR 20
1ª consulta pública - Portaria n.°38, de 09 dezembro de 2002
2ª consulta pública - Portaria n.º 77, de 27 de novembro de 2008 – Participantes do Grupo Técnico: MTE-SRTE-RS, SP e BA, MTE-DSST, FUNDACENTRO, ANP, CBMDF
1ª reunião Grupo de Trabalho Tripartite (GTT) – 30.07.2009
15 reuniões + 8 reuniões de coordenadores
Coordenador GTT: Roque Puiatti (SRTE/RS)
Coordenadora bancada governo: Carla Paes (SRTE/RJ)
Coordenadora bancada empregadores: Bernadeth Macedo (CNC)
Coordenadora bancada trabalhadores: Telma Cardia (UGT)
MEMBROS DO GTT
Reunião JULHO 2011
GOVERNO – Roque Puiatti (SRTE/RS), Carla Paes(SRTE/RJ), Fernando Sobrinho(FUNDACENTRO/SP), Caroline Morais (ANP), Eduardo Loureiro (CBMDF) [convidado: Roberto Mildner (MPT/RS)]
EMPREGADORES – Cesar Ourique de Almeida (CNC/SINDIGAS), Nilson Monteiro de Azevedo (CNI/Pará), Ricardo Shamá (CNF/SHELL), Bernadeth Macedo (CNC)
Assessores: Gisete Nogueira (CNI/ABIQUIM), Ernesto Ferreira (CNI/PETROBRAS), Eduardo Koisumi (CNI/UNICA), Paulo Marques Filho (CNI/FEBRATEL) e Angelo Santos (CNI/SINDIGAS)
TRABALHADORES – Telma Cardia (UGT), Itamar Sanches (CUT), Alci Matos Araujo (CUT)
NR 20 (3214/78)
• NR 20 - Líquidos combustíveis e inflamáveis
20.1 Líquidos combustíveis.
20.2. Líquidos inflamáveis.
20.3. Gases Liquefeitos de Petróleo - GLP.
20.4 Outros gases inflamáveis.
• Segurança “baseada em distâncias” (tabelas)
• Defasada do “estado da arte”
• Ineficaz na prevenção de acidentes com inflamáveis e combustíveis
• Critérios para classificação de inflamáveis desatualizados
• Não abrangia todos os Gases Inflamáveis (somente GLP)
• Desatualizada dos marcos legais internacionais sobre o assunto
REDUC (1972)
AMUAY (2012)
NR 20 (Portaria 308/2012)
• Incorpora marcos Internacionais:
• Convenção 174 da OIT – Prevenção de Acidentes
Industriais Ampliados
• Diretiva de Seveso (COMAH) – União Europeia
• Process Safety Management (PSM) – Estados Unidos
• Sistema Globalmente Harmonizada de Classificação e
Rotulagem de Produtos Químicos (GHS) – Nações Unidas
NR 20 (Portaria 308/2012)
• Articulada e utiliza conceitos de NRs e NBRs:
4 (SESMT) – Análise de Riscos
5 (CIPA) – Inspeção no ambiente de trabalho
7 (PCMSO) – Riscos Psicossociais
9 (PPRA) – Articulação e Anexo I
10 (ELETRICIDADE) – Áreas Classificadas
12 (MÁQUINAS) – Manuais, Inspeção e Manutenção
26 (SINALIZAÇÃO e GHS) – Definições, sinalização
33 (ESPAÇOS CONFINADOS) – Proficiência, Riscos Psicossociais
17505,
14725
NR 20 (Portaria 308/2012)
• SISTEMATIZADA
• CICLO DE VIDA DA INSTALAÇÃO
• BASEADA EM PILARES ESTRATÉGICOS: PROJETO
CLASSIFICAÇÃO (diferenciação/gradação)
PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
PLANOS (manutenção, vazamentos, emergências,…)
ANÁLISE DE RISCOS
CAPACITAÇÃO (diferenciação/gradação)
PRONTUÁRIO
ACESSO A INFORMAÇÃO,
DIREITO DE RECUSA
NR 20 (Portaria 308/2012)
• GLOSSÁRIO
• PROGRESSIVA NOS PRAZOS DE IMPLEMENTAÇÃO
• CRIAÇÃO DA CNTT NR 20
• MANUAL TÉCNICO
• EMENTÁRIO – publicado (Portaria 319, de 15/05/2012)
• Nenhuma relação com a NR 16 – Periculosidade (exceto Definição de Inflamável)
CNTT NR 20 (“guardião” da NR)
Estabelece a competência e a composição da Comissão Nacional Tripartite Temática da
Norma Regulamentadora 20
Art. 1º A Comissão Nacional Tripartite Temática da Norma Regulamentadora n.º 20 –
Segurança e Saúde no Trabalho com Inflamáveis e Combustíveis – (CNTT NR-20),
criada pela Portaria
SIT n.º 308, de 29 de fevereiro de 2012, tem por competência:
I. elaborar e divulgar instrumentos e materiais consultivos que contribuam para a
implementação do disposto na Norma Regulamentadora n.º 20;
II. incentivar a realização de estudos e debates visando ao aprimoramento permanente
da legislação;
III. avaliar distorções ou efeitos não previstos ou não pretendidos da regulamentação;
IV. sugerir, quando necessária e ouvida a Comissão Tripartite Paritária Permanente -
CTPP, a criação de grupos de trabalho, subcomissões e comissões estaduais
ou regionais; e
V. contribuir para a melhoria e aperfeiçoamento das práticas da regulamentação,
propondo atualizações ou alterações na legislação.
20.1 Introdução
Esta NR estabelece requisitos mínimos para a gestão da
segurança e saúde no trabalho contra os fatores de
risco de acidentes provenientes das atividades de
extração, produção, armazenamento, transferência,
manuseio e manipulação de inflamáveis e líquidos
combustíveis.
20.2 Abrangência
a) extração, produção, armazenamento, transferência,
manuseio e manipulação de inflamáveis (líquidos e
gases) e combustíveis, nas etapas de projeto,
construção, montagem, operação, manutenção,
inspeção e desativação da instalação;
20.3 Definições
Harmonizada com a NR 26/GHS (NBR 14725)
20.3.1 Líquidos inflamáveis:
são líquidos que possuem ponto de fulgor ≤ 60º C.
(GHS: categoria 1, 2 e 3)
20.3.2 Gases inflamáveis:
gases que inflamam com o ar a 20º C e a uma pressão padrão de 101,3 kPa.
(GHS: categoria 1 e 2)
20.3.3 Líquidos combustíveis:
são líquidos com ponto de fulgor > 60º C e ≤ 93º C
(GHS: categoria 4)
20.4 Classificação das Instalações
20.4.1 Para efeito NR 20, as instalações são divididas em classes, conforme Tabela 1.
Classe I
Exemplos de Classificação de Instalações
Classe II
Classe III
Exceções à Classificação
Pequena quantidade
- Gases inflamáveis
acima1 ton até 2 ton
- Líquidos
inflamáveis e/ou
combustíveis e acima
de 1 m³ até 10 m³
Armazenamento
envazados em
instalações varejistas e
atacadistas - (lacrados)
até 20 litros
20.5 Projeto da Instalação
As instalações para extração, produção, armazenamento, transferência, manuseio e manipulação de inflamáveis e líquidos combustíveis devem ser projetadas considerando os aspectos de segurança, saúde e meio ambiente que impactem sobre a integridade física dos trabalhadores previstos nas Normas Regulamentadoras, normas técnicas nacionais (NBR 17505, 13523, ...) e, .....
20.7 Segurança Operacional
O empregador deve elaborar, documentar, implementar, divulgar e manter atualizados procedimentos operacionais que contemplem aspectos de segurança e saúde no trabalho, em conformidade com as especificações do projeto das instalações classes I, II e III e com as recomendações das análises de riscos.
20.8 Manutenção e Inspeção das Instalações
As instalações classes I, II e III para extração, produção,
armazenamento, transferência, manuseio e manipulação
de inflamáveis e líquidos combustíveis devem possuir
plano de inspeção e manutenção devidamente
documentado.
20.10 Análise de Riscos
Nas instalações classes I, II e III, o empregador deve
elaborar e documentar as análises de riscos das
operações que envolvam processo ou processamento
nas atividades de extração, produção, armazenamento,
transferência, manuseio e manipulação de inflamáveis e
de líquidos combustíveis.
20.11 Capacitação dos Trabalhadores
20.11.1 Toda capacitação prevista nesta NR deve ser
realizada a cargo e custo do empregador e durante o
expediente normal da empresa.
Cursos:
Integração
Básico
Intermediário
Avançado I
Avançado II
Específico
20.11 Capacitação dos trabalhadores – Anexo II
20.12 Prevenção e Controle de Vazamentos,
Derramamentos, Incêndios, Explosões e Emissões
fugitivas
O empregador deve elaborar plano que contemple a
prevenção e controle de vazamentos, derramamentos,
incêndios e explosões e, nos locais sujeitos à atividade de
trabalhadores, a identificação das fontes de emissões
fugitivas.
20.13 Controle de Fontes de Ignição
O empregador deve implementar medidas específicas
para controle da geração, acúmulo e descarga de
eletricidade estática em áreas sujeitas à existência de
atmosferas inflamáveis
20.14 Plano de Resposta a Emergências da Instalação
O empregador deve elaborar e implementar plano de resposta
a emergências que contemple ações específicas a serem
adotadas na ocorrência de vazamentos ou derramamentos de
inflamáveis e líquidos combustíveis, incêndios ou explosões.
20.15 Comunicação de Ocorrências
O empregador deve comunicar ao órgão regional do Ministério
do Trabalho e Emprego e ao sindicato da categoria profissional
predominante no estabelecimento a ocorrência de vazamento,
incêndio ou explosão envolvendo inflamáveis e líquidos
combustíveis que tenha como consequência qualquer das
possibilidades a seguir: a) morte de trabalhador(es);
b) ferimentos em decorrência de explosão e/ou queimaduras de 2º ou 3º grau, que implicaram em necessidade de internação hospitalar;
c) acionamento do plano de resposta a emergências que tenha requerido medidas de intervenção e controle.
20.18 Desativação da Instalação
20.19 Prontuário da Instalação
20.20 Disposições finais
- ANEXO I - Instalações que constituem exceções à
aplicação do item 20.4 (Classificação das Instalações)
- ANEXO II - Critérios para Capacitação dos
Trabalhadores e Conteúdo Programático
- GLOSSÁRIO
PRAZOS
Projeto
Projeto
Atualiz
Projeto
Proc Operac
Efetivo
Efetivo
Plano Manut
Cronogr
Análise Riscos
Análise Riscos
PRAZOS
Capacitação
P Vazam
Emissões Fugit
P Emerg
Psicoss
Contrat
Tq Inter
Prontuár