O Cadastro como ferramenta O Cadastro como ferramenta para o desenvolvimento em para o desenvolvimento em

PortugalPortugal

Rui Pedro JuliãoSubdirector-Geralrpj@igeo.pt

TópicosTópicos

IntroduçãoIntrodução As Grandes Opções do PlanoAs Grandes Opções do Plano A Contribuição do CadastroA Contribuição do Cadastro O Projecto SiNErGICO Projecto SiNErGIC

IntroduçãoIntrodução

Smith, Adam (1776) “Smith, Adam (1776) “An Inquiry into the An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nature and Causes of the Wealth of NationsNations””

O conceito de Desenvolvimento “implica O conceito de Desenvolvimento “implica mudança, este é um dos sentidos em que mudança, este é um dos sentidos em que o termo desenvolvimento é mais o termo desenvolvimento é mais utilizado, para descrever o processo de utilizado, para descrever o processo de transformação económica e social dos transformação económica e social dos países” (THIRLWALL, A.; 1999: p. 12)países” (THIRLWALL, A.; 1999: p. 12)

IntroduçãoIntrodução

Segundo o Relatório do Desenvolvimento Segundo o Relatório do Desenvolvimento Humano de 2001, a tecnologia:Humano de 2001, a tecnologia:– é um instrumento para o crescimento e para o

desenvolvimento e não apenas uma recompensa destes

– deve ser um meio privilegiado para apoio às políticas de desenvolvimento das nações, regiões e locais

Implica:Implica:– Visão, Estratégia e Objectivos– Infra-estrutura– Conteúdos

As Grandes Opções do PlanoAs Grandes Opções do Plano

Definem a orientação estratégica da Definem a orientação estratégica da política de desenvolvimento económico e política de desenvolvimento económico e socialsocial

Identificam prioridades e estabelecem Identificam prioridades e estabelecem metas para o desenvolvimento, bem metas para o desenvolvimento, bem como suportam a lógica do investimento como suportam a lógica do investimento públicopúblico

São da responsabilidade do governoSão da responsabilidade do governo

As Grandes Opções do PlanoAs Grandes Opções do Plano

5 eixos estratégicos:5 eixos estratégicos:– Assegurar uma trajectória de crescimento sustentado,

assente no conhecimento, na inovação e na qualificação dos recursos humanos

– Reforçar a coesão social, reduzindo a pobreza e criando mais igualdade de oportunidades

– Melhorar a qualidade de vida e reforçar a coesão territorial num quadro sustentável de desenvolvimento

– Elevar a qualidade da democracia, modernizando o sistema político e colocando a justiça e a segurança ao serviço de uma plena cidadania

– Valorizar o posicionamento externo de portugal e construir uma política de defesa adequada à melhor inserção internacional do país

A Contribuição do CadastroA Contribuição do Cadastro

Maior conhecimento do territórioMaior conhecimento do território

Suporte à preservação, valorização e Suporte à preservação, valorização e desenvolvimento dos recursosdesenvolvimento dos recursos

Nova cultura de cidadania para com o Nova cultura de cidadania para com o territórioterritório

Transparência nos processosTransparência nos processos

Justiça e equidade fiscalJustiça e equidade fiscal

Conjunto de dados

exaustivometódicoactualizado

, quecaracterizaidentifica

propriedades juridicamente autónomas

“Prédio, uma parte delimitada do solo juridicamente autónoma, abrangendo as águas, plantações, edifícios e construções de qualquer natureza nela existentes ou assentes com carácter de permanência, e, bem assim, cada fracção autónoma no regime de propriedade horizontal”.

Artigo 1º do Dec. Lei nº 172/95 de 18 de Julho

O CadastroO Cadastro

Benefícios do CadastroBenefícios do Cadastro

Segurança da posse (caracterização geométrica e Segurança da posse (caracterização geométrica e geográfica)geográfica)

Promoção do desenvolvimento regional e localPromoção do desenvolvimento regional e local Desencorajar a especulação imobiliáriaDesencorajar a especulação imobiliária Melhor gestão dos recursos naturaisMelhor gestão dos recursos naturais Cobrança equitativa de taxasCobrança equitativa de taxas Mais valia em fundos de desenvolvimentoMais valia em fundos de desenvolvimento Diminuição de litígios sobre a propriedadeDiminuição de litígios sobre a propriedade Base de informação transversalBase de informação transversal Disponibilização de informação a outras entidadesDisponibilização de informação a outras entidades Aumento da eficiência dos serviços públicosAumento da eficiência dos serviços públicos

SiNErGICSiNErGICSistema Nacional de Exploração e Gestão de Informação Sistema Nacional de Exploração e Gestão de Informação CadastralCadastral

Resolução do Conselho de Ministros nº 45/2006Resolução do Conselho de Ministros nº 45/2006– Assegurar a identificação unívoca dos prédios– Unificar os conteúdos cadastrais existentes e a produzir– Permitir a gestão uniforme e informática dos conteúdos

cadastrais– Garantir a sua compatibilidade com os sistemas electrónica

utilizados pelas várias entidades envolvidas no projecto– Registo predial acompanhado de um suporte gráfico– Possibilitar a utilização generalizada pela Administração Pública– Assegurar o acesso à informação pelo cidadão e pelas empresas

Decreto-Lei nº 224/2007, 31 de MaioDecreto-Lei nº 224/2007, 31 de Maio– Regime experimental

SiNErGIC – Princípios OrientadoresSiNErGIC – Princípios Orientadores

SistemaSistema– núcleo de informação partilhado (IGP, DGRN e DGCI) e

distribuído, cujas componentes são actualizadas pelos agentes mandatados para o fazer

– esforço de validação e harmonização a promover pelo IGP no sentido de garantir a coerência da informação

ProcedimentosProcedimentos– princípio da subsidiariedade, no sentido de a informação ser

recolhida e mantida pelos agentes que mais próximo estão no terreno ou, pelo menos, em estreita articulação com estes

ConteúdoConteúdo– Elementos mínimos– NIP

DomíniosDomínios VectoresVectoresCidadão

Administração Pública

Justiça

Fiscal

Financeiro

Ordenamento do Território e Ambiente

Agricultura e Florestas

Obras PúblicasElim

inação

Red

ução

Au

men

to

Cri

ação

SiNErGIC – Vectores dos BenefíciosSiNErGIC – Vectores dos Benefícios

Considerações finaisConsiderações finais

3ª Grande Opção do Plano do Governo, “Melhorar a 3ª Grande Opção do Plano do Governo, “Melhorar a Qualidade de Vida e Reforçar a Coesão Territorial” Qualidade de Vida e Reforçar a Coesão Territorial” num Quadro Sustentável de Desenvolvimentonum Quadro Sustentável de Desenvolvimento

Pretende viabilizar a criação de um instrumento de Pretende viabilizar a criação de um instrumento de apoio à execução das políticas de ordenamento do apoio à execução das políticas de ordenamento do território, de ambiente e preservação dos recursos território, de ambiente e preservação dos recursos naturais, da agricultura e florestas e das obras naturais, da agricultura e florestas e das obras públicas e demais infra-estruturaspúblicas e demais infra-estruturas

Assume os pressupostos da simplificação Assume os pressupostos da simplificação administrativa e prossegue o desígnio do aumento administrativa e prossegue o desígnio do aumento da eficácia e eficiência dos serviços públicos da eficácia e eficiência dos serviços públicos tornando mais transparentes os processos de tornando mais transparentes os processos de relação entre o cidadão e o Estadorelação entre o cidadão e o Estado

Considerações finaisConsiderações finais

Plataforma operacional que assegura a Plataforma operacional que assegura a Identificação Predial Única permitindo unificar o Identificação Predial Única permitindo unificar o registo geográfico unívoco de um prédio com a registo geográfico unívoco de um prédio com a sua caracterização registral e fiscalsua caracterização registral e fiscal

Suporte transversal e interoperável com os Suporte transversal e interoperável com os diversos tipos de dados e estruturas de diversos tipos de dados e estruturas de informaçãoinformação

O Cadastro como ferramenta O Cadastro como ferramenta para o desenvolvimento em para o desenvolvimento em

PortugalPortugal

Rui Pedro JuliãoSubdirector-Geralrpj@igeo.pt