O Elitismo Competitivoem Weber e Schumpeter

Disciplina TEORIA POLÍTICA II para o Curso de Relações Internacionais e

TEORIA POLÍTICA III para o Curso de Ciências Sociais – UFSC

Prof. Juliana Grigoli

AULA 4

• Schumpeter• Procura desenvolver um modelo de democracia realista de

bases empíricas.• No sentido de libertar o pensamento sobre a natureza da vida

pública da especulação e de preferências normativas e arbitrárias.

• Método de Schumpeter?• Mecanicista com forte preocupação empírica.• Conectado a realidade econômica – destaque para a

importância do cálculo nas análises sociológicas e políticas.• Abordagem ampla das causas e dos fenômenos sociais,

políticos e ideológicos.• Obra mais conhecida : “Capitalismo, socialismo e

democracia.” Publicada em 1942, nos EUA.

• Nessa obra o autor analisa as contribuições dos autores:• James Benthan – o princípio da utilidade.• Karl Marx – e a perspectiva do socialismo como modelo de

superação do capitalismo.• Max Weber – democracia representativa, o papel das

lideranças, sistema de governo e partidos políticos.

• Reflexões sobre o significado de PARTICIPAÇÃO.• Critica os esquemas de participação de Marx.• Modelos de participação excessivas – corre-se o risco de

movimentar o demos – tirania da maioria.• O que Schumpeter entende por participação?

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• Participação, segundo o modelo democrático de viver e fazer política.....

• Como chegar a decisões políticas – legislativas e administrativas?

• Solução e debate do autor:• Democracia = método político.• Baixa participação ..... • Participação atomizada.• Escolha individual.• “A democracia é um método político, ou seja, certo tipo de

arranjo institucional para se alcançarem decisões político-legislativas e administrativas, e, portanto não pode ser um fim em si mesma, não importando as decisões que produza sob condições históricas dadas.” (SCHUMPETER, 1984,p.304)

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• Forma de participação ?• Voto popular

• O que é a vida democrática?• É a luta entre os líderes políticos rivais, organizados em

partidos com o objetivo de governar.• Nesse sentido a teoria proposta por Schumpeter se

distancia do ideal de:• Igualdade.• Participação como um caminho de/para o desenvolvimento

humano.• Democracia pode servir para a:• Promoção da justiça social.

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• A essência da democracia:• Protetora – capacidade de um cidadão em substituir

governos.

• Invertendo foco de análise:

• Forma de governo do povo - se restringe a escolha dos melhores candidatos/políticos para ocuparem os cargos públicos.

• “a democracia significa apenas que o povo tem a oportunidade de aceitar ou recusar os homens que o governam”. (HELD, 1987, p.151)

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• Assim, a visão de democracia de Schumpeter está mais próxima ...

• Governo do político, entendido como profissão X soberania popular.

• Democracia é um mecanismo de escolha.• E o povo? Os cidadãos?• É tratado como massa......• Como um corpo mal informado e pouco interessado na

política.• Baixo senso de realidade.• Aberto a manipulações e comandado por necessidades

imediatas...irracionais.

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• De acordo com Pateman (1992), Schumpeter comparava a competição política por votos à lógica operacional do mercado.

• “a maneira dos consumidores, os eleitores colhem entre as políticas (produtos) oferecidas por empresários políticos rivais, e os partidos regulam a competição do mesmo modo que as associações de comércio na esfera pública.” (PATEMAN, 1992, p. 13)

• Visão de Schumpeter:• Desencantada, assim:• Governo do povo, igualdade política e participação dos

cidadãos na tomada de decisões soavam como pressupostos utópicos e por isso impraticável nas sociedades complexas.

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• Esquema explicativo – aproximação de Schumpeter de MarxAULA 4

Organização econômica capitalista

Competição de mercado racionalização da técnica

Inovação

Crescimento dos grandes empreendimentos

Cria tendências:

Crescimento da organização socialista

Expansão de uma ADM racional e burocrática

Planejamento de produçãoAumento do controle

Polarização social a partir do momento que o pequeno produtor perdem sua

função econômica

Declínio da força política da burguesia

Declínio do papel do empresário individual

Crescimento da elite especialista – aumento dessas demandas pelo capital

Aumento do conflito social Pq. As pessoas almejam a

ascensão do padrão de vida

Crescimento do controle estatal e do planejamento centralizado nas mãos de ADM

públicos e de pessoal eleito.

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• Estudos desenvolvidos por Paul Lazearsfeld e sua equipe sobre o comportamento eleitoral da população estadunidense durante a campanha presidencial de 1940, revelaram:

• Maior parte dos votantes era desinteressada, apática e desinformada em relação às questões políticas vigentes.

• Esse resultado reforçou o modelo de democracia concorrencial proposto por Schumpeter e ratificou parte de suas afirmações.

• “a massa eleitoral é incapaz de outra coisa que não seja o estouro de boiada”. (SCHUMPETER apud PATEMAN, 1992, p.14).

Quadro explicativo – cruzamento entre Weber e Schumpeter

Princípio de Justificação:Método para a seleção de uma elite política habilitada e imaginativa capaz de tomar as decisões legislativas e administrativas necessárias.

Um obstáculo ao excesso de liderança política.

Aspectos-chave:

Governo parlamentar com um executivo forte.

Competição entre elites e partidos políticos rivais.

Domínio do parlamento por partidos políticos.

Centralidade da liderança política.

Burocracia: uma administração independente e bem treinada.

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Limites constitucionais e práticos ao alcance efetivo das decisões políticas.

Condições Gerais:

Sociedade industrial.

Padrão fragmentado de conflito social e político.

Eleitorado mal informado e/ou emocional.

Uma cultura política que tolere diferenças de opinião.

Surgimento de estratos habilitados de especialistas e administradores tecnicamente treinados.

Competição entre Estados pelo poder e vantagens no sistema internacional.

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