O Evento - negociospublicos.com.br · Agentes da Administração Pública direta e indireta, federais, estatuais e municipais, dos três Poderes e dos Tribunais de Contas, que estejam

www.negociospublicos.com.br/gestaoderiscos

05 A 07 DE DEZEMBROBRASÍLIA/DF

O EventoEm um levantamento sobre a governança nas organizações realizado em 2014, o TCU verifi cou falhas graves na gestão de riscos nas aquisições. Apenas 3,5% dos órgãos e entidades federais, estaduais e municipais está em estágio aprimorado de governança, informação que acendeu um sinal de alerta. Desde então, o TCU vem reco-mendando maior atenção a esse aspecto e a tomada de medidas concretas, conforme se observa dos Acórdãos nº 1.520/15, nº 2.746/15, nº 2.784/15, nº 2.831/15, nº 2.902/15, todos do Plenário.

Governança é a maneira pela qual os responsáveis conduzem sua organização até o alcance de seus objetivos fi nalísticos; gestão de riscos, por sua vez, é um processo inerente à governança, voltado para a adoção de medidas e políticas que busquem o equilíbrio entre riscos e custos. Recentemente, o MP e a CGU editaram a INC nº 1/16, dispondo sobre Controles Internos, Gestão de Riscos e Governança, a qual deixa claro que todos os agentes que, no seu âmbito de incidência, atuarem em processos fi nalísticos e de apoio dos órgãos ou entidades, incluindo os processos de aquisição, terão responsabilidade sobre a gestão de riscos.

Dentro desse contexto, o SEMINÁRIO tratará das recomendações do TCU sobre governança nas aquisições, am-pliando os conhecimentos de gestores e agentes públicos em geral sobre o tema, e, especialmente, abordará a gestão de risco nas aquisições de forma prática e operacional, permitindo a qualquer órgão ou entidade implemen-tá-la por meio de procedimentos efi cientes e efi cazes.

Público alvoAgentes da Administração Pública direta e indireta, federais, estatuais e municipais, dos três Poderes e dos Tribunais de Contas, que estejam envolvidos com o processo de contratação pública em razão do exercício direto de atribuições, da gestão das aquisições, do controle da economicidade e da legalidade, bem como autoridades responsáveis pela governança e gestão das aquisições.

Local do Evento

Quality Hotel & Suites Brasilia

Rua SMAS Setor de Multiplas Atividades Sul - Trecho 3, S/NBrasília/DFReservas: (61) 2196-6090www.atlanticahotels.com.br/nossos-hoteis/bandeiras/quality

CARGA HORÁRIA: 24 horas



ProgramaçãoSegunda-feira - 05/12

Das 8:30 às 12:30

GOVERNANÇA NAS AQUISIÇÕES: RECOMENDAÇÕES DO TCU PARA O INCREMENTO DA GOVERNANÇA E O FORTALECIMENTO DOS CONTROLES INTERNOSRenato Braga

Governança Pública e Governança nas Aquisições

Principais determinações e orientações do TCU (Acórdão 2.622/15-Plenário, 2.238/15-Ple-nário e 745/2015-Plenário)

• Transparência • Normativos internos• Avaliação quantitativa e qualitativa de pessoal• Diretrizes para as aquisições• Competências, atribuições e responsabilidades para a mitigação de riscos nas aquisi-

ções• Comitê consultivo-deliberativo• Diretrizes para a gestão de riscos• Programa de capacitação em governança e em gestão das aquisições• Gestão de riscos em aquisições• Plano de aquisições e processos de trabalho• Modelo de processo de aquisições• Alocação prioritária de recursos nas aquisições com riscos mais controlados• Avaliação de custo-benefício e de riscos relacionados à utilização da conta vinculada • Listas de verifi cação para atuação do pregoeiro ou da comissão de licitação durante a

fase de seleção do Fornecedor• Listas de verifi cação para atuação das consultorias jurídicas na fase interna da licita-

ção • Processo administrativo para apurar a prática de infrações• Objetivos organizacionais para a gestão das aquisições alinhados às estratégias do

negócio• Indicadores, metas e monitoramento de desempenho na gestão das aquisições• Implantação do Código de Ética

* À Organização do Evento reserva-se o direito de modifi car temas da programação divulgada, sem aviso prévio, por questões e razões de ordem superveniente.



Das 14:00 às 18:00

A GESTÃO DE RISCOS NAS ORGANIZAÇÕES PÚBLICAS Franklin Brasil

Conceito e objetivos e da atividade de gestão de riscos Conceitos relacionados à atividade de gestão de riscos

• Risco, risco inerente, risco residual, risco prioritário• Apetite a risco• Probabilidade e vulnerabilidade• Accountability• Compliance• Controle interno• Gerenciamento de riscos• Plano de gestão de riscos• Matriz RACI• Matriz de riscos

Como implantar a gestão de riscos

• O modelo COSO: paradigma para a Administração Pública• Ambiente Interno: comitê e política de gestão de riscos; comprometimento; engaja-

mento• Fixação de Objetivos: onde se quer chegar• Identifi cação de Eventos: o que pode dar errado• Avaliação de Riscos: qual o tamanho do problema• Resposta a Riscos: decidindo o que fazer com os riscos• Atividades de Controle: como mitigar os riscos de maneira efi ciente• Informações e Comunicações: como envolver a organização no processo• Monitoramento: como se manter no caminho certo

Terça-feira - 06/12

Das 8:30 às 12:30

O NOVO PARADIGMA PARA A GESTÃO DE RISCO FIXADO PELA INSTRUÇÃO NOR-MATIVA CONJUNTA Nº 01/16-MP/CGU Francisco Eduardo de Holanda Bessa

A Instrução Normativa Conjunta nº 1/16-CGU/MP




Das 8:30 às 12:30

• Abrangência e coercitividade da norma • Política de gestão de riscos • Princípios e objetivos da gestão de riscos• Responsabilidades: quem são os gestores de riscos• Controles internos da gestão: conceito, objetivos, operacionalização, responsabilida-

des, princípios que devem ser concretizados• Estrutura dos controles internos de gestão: ambiente de controle, avaliação de riscos,

atividades de controles internos, informação e comunicação, monitoramento• Estrutura do modelo de gestão de riscos: componentes a serem observados • Tipologia de riscos• O comitê de governança, riscos e controles

Das 14:00 às 18:00

RISCOS E CONTROLES NAS AQUISIÇÕES – PARTE IFranklin Brasil

O efeito dos vícios em um processo com interdependência de fases

Retifi cação de atos, convalidação de efeitos e anulação da licitação

Parecer jurídico e parecer técnico como medidas preditivas, mas não exaustivas

Os diversos contextos internos e externos dos riscos no processo de contratação pública: normatização; carga de trabalho; segregação de funções; qualifi cação técnica; disponibili-dade fi nanceiro-orçamentária; ambiente regulatório; relação com fornecedores; cláusulas contratuais

O tratamento dos riscos do processo de contratação pública: o que pode ser evitado, transferido, mitigado ou aceito

Matriz RACI para os principais atos dos diferentes processos de trabalho: preparo da licitação, realização do certame, gestão e fi scalização do contrato

• Responsável, aprovador, consultado e informado• Gestão de risco X Satisfação do interesse público• A tomada de decisão com base em risco mínimo, médio e máximo• Diferenças entre a responsabilidade de autoridade e demais agentes sobre a gestão

do risco• Responsabilização de autoridades e demais agentes em decorrência da inefi ciência

ou inefi cácia da gestão de riscos




Das 14:00 às 18:00

• As listas de verifi cação para o pregoeiro, conforme a ON nº 2/2016-SEGES• Amplitude e coercitividade da norma• Verifi cações que envolvem avaliação discricionária• Natureza da manifestação do pregoeiro• Responsabilidade do pregoeiro

Quarta-feira - 07/12

Das 08:30 às 18:00

RISCOS E CONTROLES NAS AQUISIÇÕES – PARTE II - Gabriela Pércio

RCA – Riscos e Controles das Aquisições: os principais riscos e os respectivos controles segundo o TCUProcesso de trabalho “Planejamento e Preparo da Licitação” - riscos relacionados a:• Ofi cialização da demanda• Pesquisa de mercado e de preços• Justifi cativas e estudo técnicos• Divisão do objeto e fracionamento de despesas• Documentos de habilitação • Termo de referência e edital• Contratações diretas• SRP

Processo de trabalho “Seleção do Fornecedor” - riscos relacionados a:• Impugnações• Documentos de habilitação• Julgamento de propostas• Diligências• Recursos • Homologação e adjudicação• Pregão presencial e eletrônico

Processo de trabalho “Gestão e Fiscalização do Contrato Administrativo” - riscos relativos a:• Organização interna das funções de gestor e fi scal• Distribuição de competências• Anotação em registro próprio• Relacionamento com o contratado• Condenação trabalhista• Alterações contratuais e aditivos• Prorrogações de prazos• Reajuste, revisão e repactuação• Rescisão • Aplicação de sanções




Ministrantes

RENATO BRAGA

Diretor da Secretaria de Logística do TCU. Auditor Federal de Controle Externo do Tribunal de Contas da União (TCU). Especialista em capacitação de Adultos pela INTOSAI Development Initiative. Possui as certifi cações CISA® (Certifi ed Information Systems Auditor), CIA® (Certifi ed Internal Auditor) e CGAP® (Certifi ed Goverment Auditor Profes-sional). É instrutor do Instituto Serzedello Correa (ISC) do TCU desde 2006. Larga experiência em treinamentos na área de controle e auditoria de TI. Conferencista nos principais Congressos Nacionais e Latino-Americanos na área de controle e auditoria de TI. Autor de diversos artigos publicados na revista do TCU.

FRANCISCO EDUARDO DE HOLANDA BESSA

Bacharel em Ciências Econômicas e Mestre em Controladoria pela Universidade Federal do Ceará. Auditor Fe-deral de Finanças e Controle da CGU, é certifi cado (Certifi ed Government Auditing Professional – CGAP) pelo IIA (Tje Institute of Internal Auditors). Exerceu a função de Secretário Federal de Controle Interno de fev/2015 a out/2016 e foi Assessor Especial de Controle Interno no Ministério da Educação. Na CGU também atuou como Coordenador--Geral da gestão da carteira de auditorias de projetos fi nanciados por instituições multilaterais (BID e World Bank) e executadas por organismos internacionais de cooperação (PNUD, UNODC, IICA); na defi nição de metodologias,

FRANKLIN BRASIL

Auditor da CGU desde 1998; Bacharel em Computação pela UFMT; Mestre em Controladoria e Contabilidade pela FEA/USP; Atua na capacitação de servidores públicos, com ênfase em terceirização, gestão de riscos, detecção de fraudes em licitações e pesquisa de preços; fundador e principal colaborador do NELCA, grupo que congrega mais de 2.000 compradores públicos do país; vencedor do Prêmio “Professor Lino Martins” de artigos sobre Controlado-ria na Administração Pública em 2014, e duplamente vencedor do Prêmio “Chico Ribeiro” de Informação de Custos e Qualidade do Gasto Público, em 2015 e 2016. Co-autor dos livros “Controladoria no Setor Público” e “Como com-bater a corrupção em licitações: detecção e prevenção”, ambos pela Editora Fórum.



GABRIELA PÉRCIO:

Advogada graduada pela PUC-PR. Especialista em Direito Administrativo. Mestre em Gestão de Políticas Públicas. Consultora em Licitações e Contratos desde 1998. Instrutora de cursos, treinamentos e seminários sobre o tema desde 2004. Lecionou na Pós- Graduação em Licitações e Contratos da Faculdade Unibrasil. Autora de diversos artigos, entre eles “A lei 12.349/2010 e a preferência a produtos manufaturados e serviços nacionais em licitações. Uma análise crítica a luz do desenvolvimento nacional sustentável”, Revista de Informação Legislativa - RIL, v. 196, p. 233, 2012; “Contratações Sustentáveis: Considerações sobre Políticas Públicas, Governança Ambiental e a nova Lei 12.349/2010”, Revista Zênite de Licitações e Contratos-ILC, v. 219, p. 503-510, 2012; “A capacidade técnico-ope-racional e a demonstração da experiência em licitações para obras e serviços de engenharia: Repensando o art. 30, inc. II e §1º da Lei 8.666/93. Revista Zênite de Direito Administrativo e LRF-IDAF, v. 115, p. 749-765, 2003 e da obra “Contratos Administrativos - Manual para gestores e fi scais”, Juruá Editora, 2015. Ex-Diretora da Consultoria Jurídica e atual Diretora de Expansão do Grupo Negócios.

Estão incluídos neste valor:03 (três) almoços e 06 (seis) coffee breaks.

Pasta, caneta, bloco de anotações.

Certificado de participação

InvestimentoR$ 3.295,00(por participante)

Telefone: (41) 3778-1717Fax: (41) [email protected]

Contato

Rua Lourenço Pinto, 196 - 3º andarCentro - Curitiba/PRCEP: 80.010-160

Instituto Negócios Públicos - Divisão comercial de eventos

Agência: 1622-5Conta Corrente: 105678-6

Agência: 3451-7Conta Corrente: 39019-4

Agência: 0372Conta Corrente: 1177-9

Documents

O Evento - negociospublicos.com.br · Agentes da Administração Pública direta e indireta, federais, estatuais e municipais, dos três Poderes e dos Tribunais de Contas, que estejam