O Imposto sobre Grandes Fortunas - PET Economia UnB · Compete a Uni~ao instituir impostos sobre: VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementa Inspira˘c~ao no IGF franc^es

DefinicoesExperiencia Internacional

O Imposto no BrasilRumos

O Imposto sobre Grandes FortunasRumos no Brasil e Experiencia Internacional

Catarina Barcelos Marcelo Machado da Silva

PET-Economia UnB

29 de abril de 2015

Catarina Barcelos, Marcelo Machado da Silva O Imposto sobre Grandes Fortunas



Tipos de ImpostoBase de CalculoAlıquotasAvaliacao de Ativos Nao FinanceirosAvaliacao de Ativos Financeiros

Imposto sobre Riqueza Lıquida - Wealth Tax

State Tax - frequente em paıses de Common Law

Inheretance Tax - Imposto sobre Herancas (Causa Mortis) ouDoacoes

Sao os mais desejaveis do ponto de vista da equidade (KesslerPestieau, 1991)





Imposto sobre Propriedade

O imposto incide sobre a Riqueza Bruta





Base de Calculo

Incide anualmente sobre riqueza lıquida

Pode tributar o indivıudo ou grupo familiar

Costuma-se aplicar alıquotas, faixas de alıquotas e limites deisencao diferentes





Base de Calculo

Distingue residentes e nao-residentes

Imposto sobre Capital

Ganho Presumido de CapitalRenda sobre o Lucro Efetivo





Alıquotas e Evasao Fiscal

Tributacao anual e recorrente impede alıquotas altas

Imposto sobre Transmissao Causa Mortis pode ter alıquotasmaiores

Declaracao familiar conjunta





Imoveis e Terras

Tributados pelos governos locais

Precificacao atraves dos valores de aquisicao, sistema definanciamento, entidades do setor





Automoveis, Barcos, Avioes

Valor de compra sujeito a depreciacao

Pesquisa de mercado





Obras de Arte, Joias, Mobiliarios

Difıcil administracao

Estabelecimentos comerciais podem dar informacoes sobrecompradores





Depositos e Poupanca

Tributo incide sobre o saldo na data final do exercıcio fiscal

Ou media para um determinado perıodo do ano

Escolhe-se, entao, o maior valor





Tıtulos de Capital Aberto

Media entre a cotacao mais alta e mais baixa

Acionistas controladores vs. minoritarios

Considera-se os depositos poupados, nao consumidos




FrancaArgentinaEuropa

Caso Frances

Criado em 1981

Atingia 0,5% das famılias

Abolidos 4 anos mais tarde

Recriado em 1988





Caso Frances

Isenta direitos autorais, ativos de importancia artıstica eprevidenciarios

Alıquotas entre 0,55% e 1,8%

Riqueza lıquida a partir de 800 mil euros

IGF somado ao IR nao pode passar de 50% da renda bruta

Imovel e subavaliado em 30%





Justificativas

Socialmente justo

Economicamente razoavel

Tecnicamente simples





Arrecadacao Francesa 1992-2010





Caso Argentino

Desde 1973 com o nome de Imposto sobre Bens Socias

Na mesma epoca, foi extinto o Imposto sobre Herancas

A partir de 1991, passou a incidir sobre a riqueza bruta

Alıquotas entre 0,75% e 1,25%

US$72,5 mil

Composicao dos bens tributados

Imoveis - 39,8%Depositos em dinheiro - 17,2%Quotas de empresa de capital fechado - 12,7%





O imposto na Europa

Quase toda Europa Ocidental adotou o Wealth Tax

Exceto Belgica, Portugal e Reino Unido

Comeca a ser abolido a partir de 1990





Fim do Imposto

Transferencia de capital para o exterior

Transferencia de poupanca para ativos subavaliados

Alto custo administrativo

Distorce alocacoes de recursos se aplicado sobre pessoasjurıdicas




Artigo 153 da Constituicao FederalPotencial de ArrecadacaoUltimo estudo do SenadoAlternativas

Constituicao

Art. 153. Compete a Uniao instituir impostos sobre:

VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementa

Inspiracao no IGF frances





Os Projetos Apresentados

Primeiro projeto: FHC (1889), rejeitado em 2000

Desde 1998 ate hoje, 12 projetos foram apresentados

Questionamento sobre constitucionalidade





Argumentos Contra

Baixa arrecardacao

Elevado custo administrativo

Bitributacao

Extincao na Europa





Concentracao de Renda





Estudo de Amir Khair

Amir Khair

”Quando voce tem uma sociedade com ma distribuicao de riqueza,voce tem uma atividade economica mais fragil”

Tributar riqueza proxima a R$1 mi - entre 2% e 5% dapopulacao

Renderia ate R$100 bi, sob alıquota de 1%

Valor proximo ao arrecadado pela antiga CPMF





Repercussao negativa do ajuste fiscal

Aplicavel aos 200 mil mais ricos

Renderia ate R$ 6 bilhoes por ano

valor proximo da economia gerada com endurecimento doseguro-desemprego





Jose Roberto Afonso, IBRE/FGV

”O governo federal cobra menos ITR que o IPTU pago pelo bairrode Copacabana. Isso e ridıculo, e ninguem fala.”

O economista sustenta que primeiramente e preciso corrigirdistorcoes na cobranca dos Impostos sobre Propriedade





Mansueto de Almeida

Defende que o imposto sobre herancas e mais eficaz

reduz distancia entre classes das geracoes futuras




O IGF no Supremo Tribunal FederalNotıciasO que esperar do PT

Acao Direta de Inconstitucionalidade por Omissao

Governador Flavio Danilo (PC do B - MA)

Ajuizada no dia 16 de abril de 2015

Questiona a inconstitucionalidade da omissao do Legislativo

Tem como relator o ministro Teori Zavascki

Pede que STF de 180 para que a lei seja sancionada





Carta Capital, 27 de fevereiro de 2015

Nelson Barbosa

”Estamos estudando e vai haver medidas que vao atingir o andarde cima.”





EBC, 27 de fevereiro de 2015

Joaquim Levy

”A taxacao estatica de grandes fortunas nao arrecada muito e naotem muita vantagem. O principal instrumento de tributacao e arenda.”





Portal de Notıcias do PT, 28 de fevereiro de 2015

Rui Falcao

”Rui Falcao, declarou que deve ser retomada no CongressoNacional a discussao para a aprovacao do Projeto de LeiComplementar (PLP) 130/2012, que institui o Imposto sobreGrandes Fortunas”





Folha, 26 de maio

”Levy barrou a taxacao de grandes fortunas projetada porMantega.”





Estadao, 27 de maio

”Grupos anti-Dilma vao ao Congresso exigir a ’rejeicao’ a taxacaode grandes fortunas”

Ideia combatida pela Alianca Nacional do MovimentoDemocratico





5 Congresso Nacional do Partido dos Trabalhadores

Marcado para o proximo mes de junho

Caderno de teses

Plataforma de reformas e reivindicacoes na luta pela Constituinte:

”i)reforma tributaria, Imposto sobre Grandes Fortunas, corrigire ampliar as faixas do IRPF”


Documents

O Imposto sobre Grandes Fortunas - PET Economia UnB · Compete a Uni~ao instituir impostos sobre: VII - grandes fortunas, nos termos de lei complementa Inspira˘c~ao no IGF franc^es