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O Manejo Florestal por Pequenos Produtores no Estado do Amazonas : o exemplo da RDS Mamirauá Oficina “Análise da Legislação para o Manejo Florestal por Pequenos Produtores da Amazônia” Equipe IDSM: Evely Sevalho, Hudson Fonseca, Humberto Batalha, José Carlos Projeto Floresta Viva: Elenice Assis Abril de 2008

O Manejo Florestal por Pequenos Produtores no Estado do Amazonas : o exemplo da RDS Mamirauá Oficina “Análise da Legislação para o Manejo Florestal por

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O Manejo Florestal por Pequenos Produtores no Estado do

Amazonas : o exemplo da RDS Mamirauá

Oficina “Análise da Legislação para o Manejo Florestal por Pequenos Produtores da Amazônia”

Equipe IDSM:

Evely Sevalho, Hudson Fonseca, Humberto Batalha, José Carlos

Projeto Floresta Viva:Elenice Assis

Abril de 2008

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1. O Manejo Florestal Comunitário em UCE do Estado do

Amazonas

- 2000 : os primeiros PMFC (Mamirauá)

- 2008 : 21 UCE de uso sustentável, Lei do SEUC, IN 05

2. O exemplo da RDS Mamirauá (5 municípios, várzea)

- 1990s : zoneamento e organização social, criação RDS

- 1998 : 5 primeiros PMFC

- 2008 : 30 PMFC

- como funciona hoje

- como poderia funcionar amanhã ?

3. Desafios de Políticas Públicas

- o marco normativo & institucional

- criar as condições de acesso a legalidade

- controlar e fiscalizar de forma inteligente

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1. O Manejo Florestal Comunitário em UCE do

Estado do Amazonas

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Após o decreto de criação da Reserva em 1996 iniciou a elaboração dos primeiros PMFC na RDS.

Processos:

- Formalização das associações comunitárias

- Capacitação e treinamento:

- Associativismo

- Manejo Florestal de Impacto Reduzido (introd. A MF, inventário 100%, exploração IR, segurança no trabalho, etc...)

- 2001 – primeira comercialização de madeira manejada da RDSM

- Intercâmbio de experiências das associações no ACRE, Guatemala...

1998 – Primeiros PMFC no Amazonas

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2008 : 21 UCE de uso sustentável,

SEUC, IN 05

Até 2002 existiam 13 UC no Estado

A partir de 2003 criação de + 21 UC Estaduais cerca 4,4 milhões há

2008 já são 21 UC de Uso Sustentável

12 RDS, 03 RESEX, 06 FLOE

Processos:

- Elaboração dos PM das UC

- Criação das Associações do conjunto dos Moradores

- Regularização fundiária

- CDRU coletiva ou individual (discussão no CEUC)

- Nenhum PMFC elaborado em UC de Uso sustentável com exceção da RDS Mamirauá

Após o decreto de criação da Reserva em 1996 iniciou a elaboração dos primeiros PMFC na RDS.

Processos:

- Formalização das associações comunitárias

- Capacitação e treinamento:

- Associativismo

- Manejo Florestal de Impacto Reduzido (introd. A MF, inventário 100%, exploração IR, segurança no trabalho, etc...)

- 2001 – primeira comercialização de madeira manejada da RDSM

- Intercâmbio de experiências das associações no ACRE, xxx

1998 – Primeiros PMFC no Amazonas

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2. O exemplo da RDS Mamirauá (5 municípios,

várzea)

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Reserva de Desenvolvimento Sustentável Mamirauá - RDSMÁrea= 1.124.000 ha

Focal= 240.000 haSubsidiária= 884.000 ha

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1990s : zoneamento e organização social, criação RDS

Processos:

- Criação da RDSM

- Discussão das regras de Uso e de acesso aos recurso naturais

- Zoneamento das áreas de Uso das comunidades (restingas, lagos,...)

- Aprovação do Plano de Manejo da Reserva

- Capacitação das lideranças

- Criação do conselho deliberativo

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1998 - 2001: Os primeiros PMFC da RDS

Processos:

- Um setor com histórico madeireiro (Tijuaca)

- 2000 - 5 PMC com LO e 8 famílias beneficiadas

- 2001 – 10 PMC com LO, 8 comercializaram e 58 famílias beneficiadas

- 2001: 1ª experiência da rodada de negócio e comercialização de madeira manejada

- N. de árvores exploradas na Reserva cai de +/- 8000 (tradicional) para - 1000 (manejada) 2.087 m3 comercializado

1990s : zoneamento e organização social, criação RDS

Processos:

- Criação da RDSM

- Discussão das regras de Uso e de acesso aos recurso naturais

- Zoneamento das áreas de Uso das comunidades (restingas, lagos,...)

- Aprovação do Plano de Manejo da Reserva

- Capacitação das lideranças

- Criação do conselho deliberativo

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1998 - 2001: Os primeiros PMFC da RDS

Processos:

- Um setor com histórico madeireiro (Tijuaca)

- 2000 - 5 PMC com LO e 8 famílias beneficiadas

- 2001 – 10 PMC com LO, 8 comercializaram e 58 famílias beneficiadas

- 2001: 1ª experiência da rodada de negócio e comercialização de madeira manejada

- N. de árvores exploradas na Reserva cai de +/- 8000 (tradicional) para - 1000 (manejada) 2.087 m3 comercializado

2002 - 2008 : 30 PMFC elaborados

Processos:

- 2007/08 – 26 PMC licenciados

- 2008 – 4 PMC em fase de licenciamento

Problemas

- 2006 – Seca na região dificulta exploração na várzea

- 2007 – Falta da LO atrapalha a exploração

Desafios:

- Autonomia administrativa das Associações

- Viabilidade econômica

1990s : zoneamento e organização social, criação RDS

Processos:

- Criação da RDSM

- Discussão das regras de Uso e de acesso aos recurso naturais

- Zoneamento das áreas de Uso das comunidades (restingas, lagos,...)

- Aprovação do Plano de Manejo da Reserva

- Capacitação das lideranças

- Criação do conselho deliberativo

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Como funciona hoje

(fundiário, ambiental)Ambiental: 1 PMFC da associação comunitária com 1 ou mais UPA

Fundiário : Decreto de criacao RDS

1 associacao comunitaria por comunidade

30 comunidades

30 associações comunitárias com 30 PMFC com documentação fundiária da criação da RDS

Problemas:

- Uso do Decreto como documento fundiário questionado

- Dificuldade financeira e administrativa de manter todas associações (pequenas)

- Dependência administrativa, técnica e financeira do IDSM para os PMFC

- Autodenominação indígena por parte de algumas comunidades

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Como funcionaria amanha ?

(fundiário, ambiental)

1 associacao de todos moradores da RDS (AMRDS)

Ambiental: 1 PMFC a nome da associação de moradores da RDS, com varias UPAs a nível das comunidades

Fundiário: CDRU coletivo a nome da AMURMA

1 associação do conjunto de moradores da RDS com 1 PMFC (com 30 ou mais UPAs a nível das comunidades) e com um CDRU coletivo

Desafios :

- criar o marco legal para CDRU coletivo superior a 1000 ha

- fortalecer a capacidade da associação de moradores da RDS a gerenciar os direitos de uso.

- fortalecer a capacidade da associação de moradores para financiar e administrar o PMFC

Pergunta:

Como licenciar um PMFC dentro de uma RDS com área superior a 450.000 ha ?

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Como funciona hoje (comercialização)

Comercializacao:Madeira em tora para mercado de Manaus por meio de atravessadores

Problemas :

- espécies comerciais desvalorizadas (brancas)

- poucos compradores

- preços baixos

- dependência da cheia

- DOF

- Nota fiscal (17%)

Fevereiro : rodada de negócios para fechar contratos (com discussão previa pelos manejadores das condições de venda e preços).

Marco a junho: exploração com recursos de adiantamento (25%)

Julho: retirada das jangadas pelos compradores e pagamento (75%)

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Como funcionaria amanhã ? (comercialização)

Comercializacao:Madeira em tora para mercado de Manaus por meio de atravessadores

Comercializacao:Madeira pesada serrada para mercado dos municipios vizinhos, construcao civil e movelarias

Desafios :

- LO das movelarias

- Valorização da madeira de alta densidade de várzea mercado Manaus

- valor da madeira clandestina compete com a manejada e dificulta a aceitação no mercado local

- DOF

- notas fiscais

Fevereiro a julho : Idem para comercialização de madeira em tora para Manaus

Julho a outubro : possibilidade de exploração e comercialização de madeira serrada (motosserra ou serraria portátil) no mercado local

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3. Desafios de Políticas Públicas

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Criar as condições de acesso a legalidade

Desafios:

- Oportunizar os pequenos produtores rurais a utilizarem os recurso florestais de forma legal e adaptadas as diversas realidades das UCE

- Legitimar uma associação do conjunto de moradores representar os PMFC das comunidades das UCControle e fiscalização inteligente Desafios:

O marco Normativo & Institucional

Desafios:

- Rediscutir a categoria de MFC em área de várzea na Amazônia (problemática ambiental)

- Regularização fundiária para legitimar os PMFC em área de várzea: SPU, ITEAM, IPAAM e IBAMA

- Normatização simplificada e acessível para o licenciamento dos pequenos empreendimentos no interior do Estado

Controle e Fiscalização inteligente

Desafios:

- não penalizar os esforços dos que querem “fazer o correto”

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Obrigado !

Elenice Assis do Nascimento

[email protected]

www.florestavivaamazonas.org.br

Hudson Fonseca dos Santos

[email protected]

www.mamiraua.org.br