78
«O Observatório Permanente da Justiça apresentou publicamente no CEJ, no dia 18 de Maio de 2011, o seu estudo intitulado "O Sistema Judicial e os desafios da complexidade social - Novos caminhos para o recrutamento e formação de magistrados" com o conteúdo que se divulga»

«O Observatório Permanente da Justiça apresentou ... · «O Observatório Permanente da Justiça apresentou publicamente no CEJ, no dia 18 de Maio de 2011, o seu estudo intitulado

  • Upload
    vobao

  • View
    221

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

«O Observatório Permanente da Justiça apresentou publicamente no CEJ, no dia 18 de Maio de 2011, o seu estudo intitulado "O Sistema Judicial e os desafios da complexidade social - Novos caminhos para o recrutamento e formação de magistrados" com o conteúdo que se divulga»

� O SISTEMA JUDICIAL E OS DESAFIOS DA COMPLEXIDADE SOCIAL

Novos caminhos para o recrutamento e formação de magistrados

Boaventura de Sousa Santos Director Científico

Maio 2011

������������ ������������������ ������������� ���������� �������������� �����������

���������������������

� �

��

Índice

���������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������������

���������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������

���������� ������� ����� �����������������������������������������������������������������������

�������� � ������ �����!����������������������������������������������������������������"�

�������� � ����#�� ���� ����� ��������������������������������������������������������������

��������� �����������������������������������������������������������������������������������������������������������$�

������� ������������������������������������������������������������������������������������������������������$�

%&'���(����� �)����������*����� ��� ��+�� �������� ������ �

+�� � ���� ����� ��������������������������������������������������������������������������������"�

��� %�������������� �������+�� � �����+�����'��,���������������"�

��� %&'���(����� �)������ ��+�� �������� ������ �+�� � ���

� ����� ����-����+������ ����� ���� � ���)���..�����������������������������������

��� %��(����*����� �����#��������� +��� �����&�� ��������������������

��� /�����*������ ����������������+�� ����������������������������0�

1�� ������� ��� ���2 �� ���� �� �� � � �+�� � �� ����� ���� � � �

+�� � ���� ����� �������� ���������������������������������������������������������������1��

������� �������� ������������������������������������������������������������������������������1$�

��� ����� �����������������������������������������������������������������������������������������1$�

��� 3�� �� ���� � ���� �� �+�� � ������ ������������������������������������������0��

��� ��� � ����#�� ������������(������ ����� ����������������������

�� �

��

ÍNDICE DO RELATÓRIO

��������� �� ���������� �� ����������� ��������������������� �������!�������������!�������������!���!����������������������

������� �

4��+������������'����� ��

4�������5��� �'����� ����� �������� �����+�� � ���� ����� ���

4�+�� � ���� +��� � ��� ����� ��� � ��*��#���� ���+��� �

4�+�� � ���� ����� ������+�� ��� �� �������� ����� �����������&�� �6����� �� ��'����� �

4�+�� � ��������� ��� ��(�� ���������2�������� �'����� ��7� ���� �� ��*��� ��( ��

%�8������9������:�����!�������������;���#&��������������#����������'����� ��

�����������"�#� ������������$����������

������� �

%������ ������3 ����� �����8��*��9�����

%�8 ����9�� �2 �

%�8 ��� ��� �� �

%������ ������� ����� ���������� ��

4� %�� � ��� 8������ �<&���� � � 8������ 8����5��� � �� 4���� =��

3 ����� ��� ��

4�8������(�� ����4����=��3 ����� ��� ��

%��8���������� � � �� � ��89:�

4�>��� ����8 ���� ��?�9���� �� � ��� ���)���� �� �*���5��� �

4����( �������� �

4�� ��9����� �

4�� ��%� ��

1�

9����+���� ���� �@� ���+����� ��

9* ��������������>��� �

4� A� �� � � ��� �� ��� 8 ���� ��6� � >��� � ��� 3�2��� � � %�� � �� �

3 ����� ��� �

:<������>��� �

%������������ ����� ����=�+�� � ������ ��

������������"�%���������� ������$����������

������� �

4���� � ������ ����3 ����� �����8��*��9�����

%�8 ������ �� �

%�8 ����9�� �2 �

B�(�9*����� �&�� �9(��� � ����� ��( � � � ��� � � ����� �� ��3 ����� ��� ��

����� ��

4�C�+����� ����4( �� � ���4��� �������

%�;��+ ,����&��� ����� �D�%����(��)���� �4�������&���8�2������E)�����

��� � � �E�5��E���?� ���(�� ����������������!������������

%��������8��������� � �E����F��!��� �

%�����<������� �!������ �������� �����������������������

��+�� � ?��;���������D�

%��C�����

4�8 �� �G�!�� �

4�4( �� � �

9��!��������� � ���

%�>�����8��������� � �E����F��!��� �

%�8��<��� ���� � �

%��4������ ���� � �

%���������������4( �� � �

%� E��&�� �� �� ��� � ?� ���� � ���� �� ����� �� � � ����5��� �

��)��� ������ +���� ��( ��� ��, � �'�����!�� �

9��!������������

C�� � �

�� ������(��� ����9��!���

3����� �

� O SISTEMA JUDICIAL E OS DESAFIOS DA COMPLEXIDADE SOCIAL

Novos caminhos para o recrutamento e formação de magistrados

Boaventura de Sousa Santos Director Científico

Maio 2011

������������ ������������������ ������������� ���������� �������������� �����������

���������������������

� �

0�

H� � �

���������&�"�%����������������

������� �

4���� � �8��#�� ���3 ����� �����8��*��9�����

%�8 ��� ��� �� �

%�8 ����9�� �2 �

4�+�� � ����#�� �������� ��

8 � ����, � ������+����� ������ ����� �����;�������

C����FC(��� ���� � �8��#�� �

9���� � H����� �� � � %+�� ?� ;� ��� � ����� � � � +����� 6� ����

��� ����

4�4( �� � �� ���� � �8��#�� ���89:�

4� ( �� � �� �+�� � ����#�� �������� � ������� ������ ���

�������( ��+���� ���&�� �+�� � ����#�� ���� ����� ���

� �

��

I. PRINCIPAIS CONCLUSÕES DO ESTUDO

I.1. Recrutamento de magistrados

'(� H�����������6� �#������� ����� �� ���F� *�����6�� ����� ����

+ ,F�6� �� ��� 6� � � � ������ �� ���&�� �� ���� ��+����� ��� �� �����6�

������ �� �(� ��6����� ���� �����*���5��� 6�� �*������6����

���6� �� � � ���� � �� � ����� ��� %� ������ ���6� ��( ����� � �

9��� � ������� �6� ������ �� ����� ��� �� ()�� �� ������� �<&���6�

& � ����* ���������� � � ��6� �������6� ;��� � '(��� ������ ��6�

;��� ���+����� ����9������� ���� �� ������ ���!���� ��� '��,6�

�;� ��� �)������������6���' � ������ � � �()��� ��� �*���5��� ��

� �� �� �� ����5��� �� �)����F'��#��� ��� H� ����� � ������� �6� �

���2 6� ��� & �� �� �)���6� )� ������ � � ��� � ��2�� +�� � ��

����� �� �� � ���� � �� ;� ��� �� � �� � � ����� � ������5��� � ��

���� '����� ��� %�� � ���� ��� � � ������ ��6� �� ��� 6� � � � ���

��#�� �� +�� � � ����� �� �� ��!��� +�� ��(� 6� �� +�� �� �� ���6�

��� ��� � ��� �� ���� ���+����� ���

)(� %�����&����!����)��������� ����� #��������6��&� ����

�<����� ����&�� ���6�;��������� �������(���������� ���6� ��

���� ��� �� ��, �� �6� � *���5��� � �� � � �� ����� �� ����� 6� �

������� � � �� ��( �6� ;��� � ����� � �� +�� � � ;�� �� ���� �

����� ���� I+�� � ������ ��� +�� � � �����F���!��� � '�������

���&�� ��� �6� ��� 6� � � � � *��#��� �� ������ � � '������� J6� �� � ��

$�

+�� � ;�� � <���� ����� � ��� ����� �� ��+����� � #��� )� �

��������<&�����

*(� 4� �!���� � � *���5��� � ��� � � � ���� � �( � � � ���� �6� ���

���(���& ��������� ������� ����� ��6��� �� ����������6����

*���5��� ����������� �����*���5��� ���+����� �6��;���( � �

;�� �' �� �+������ ���� � �� �� +�� � � ����� �� &� ������ ;��

��� ��� �;� � ����� � ���� ��� � � � *��#��� �� +�������9�� �

+�� � � ��� ����� ��� � ��� 6� =� ;� �� �� ���� �� � + �� ��!��� �

'������� ����� ���� ���*������6�������� �+�� � ���*��#��6�

��� )� � � �� �� ��!�� � �� � � B)���� �� 9�� �&�� �� � ��6� � �� � ���

���� � ���� �� �����6� � ��� ��, � � ��+����� �� + ,F�� ;� ��

*�����( ���������� ��� ��, � � '�����!�� �� ������( ����� � �

��+����� �6�;�� � & ��������� ������������ ���� ���� ��, � ��

9�� ��� � ���#���� �� ����� ��+�� �� ������� ����� ��( �� ���+��� 6�

����� ��+����� �� � �� � � ��� ����� ��+����� ��� � ��� � ���� ��

���� ����

+(� 4������ � �������� �� ������+������(����������&����!����

��!� �� � ���� �� ��� ���� �� ����� �� �� ����� ���� �� (!����

� #��6������ � ���6���� �������� �����!����+� �������&�� ����

���� � �� ����� ��(� ��������� ���� �� ���� ������*���5��� �

��+����� �� ��( ���� H ������ � #��6� ��� )� � � �� �� �� �� 6� ����

��+����� ���� � �5��;������� �� ������������9�� ��� 6� ��� #���

�����6����� ;���� ;�� ����� �� �� ��� � ��� ����� ����� ���

���� '(��� ������ ��6� �5�� (� �� ���� ��( �� �� ���� ��� ��� ��

��+���� � �6� ;��� ������ ��� � ����� �� ��( �� I���� ��( �� ��

�� ��������� ��������� �J6�;�����������#����+�� � ���)(�� �

*��#��� �� +������ I��� ��� ��#�� �� ���� � ��� ����� �� ����

����� ��F�� ��� ��#�� �� ���6� ���� � �6� ��� ��� ���� �����

"�

��& ����J���� �� �)��� #��;����(5�� ���(� ���� ������+���� � �6�

;���� � � �+�� � ������ ��� ���� ���+�� � 6�;�������� ����� � �

� *��#��� �� +�������H ������ � #��6� ��(5F�6� ��� 6� � *���5��� � ��

� ���� ��� ��� � ���+����� ��6� +� �� ��� ����� ��� �6������ ����� � �

� *��#��� �� +������ �� ������ � � '������� 6� ��� )� � � �� ��

9�� �2 ���

,(� G!6� � �&)�6�� #��6����)��� ��� �H��� ������K��� 6�;��*����

*���5��� � ��+����� �� +���� I�� ��� � �� �(� �J� �� ��!��� ��

�(� �� 6�� ��� �B)���� 6�� � � �� ���� ��� �=�� ����� ��� ��/������� �

��� ���� �� ����+���� �� � � 9��� � 8������ �� )� � � � 4�� �2 �� 4�

������� �� � � ���#���� � �� ����� � �� 6� � ;��� ������������ �� ���

����� �������6�)� ������� ���� ������;������� ��*����

�� � ��+��� � '��#��� � I� ����� ��6� �(� ��� �� ��!���J� ���� ;��

+�;��� �� �� � +�� � � ����6� ����� � ��� �� �� + ��?� +�� � �

���(����!�� ��+�� � ���!��� ���

-(� H �� ��� ����� #��6����������<&���� ������ � �� ��, � �����( ��

�� ����� 6������ ���� ��6���������� ��, ��������� �������

'����� �6� ��� 3�����)��� � � :����� 6� �� � ��� � �� +�� � � �� ��� �� �

����� � ��� � � � � � � +���� 4� ������� � � � ���� �� ��( �� � �

��+���� � �6� ������&����F�6� �� ��� 6� ��� + ��� ����� �� � � ��� ��

� �!���� ����� ����6� � �5�� ����� ��� &'���(� � ( �� � 6� ;��� � �

����5��� � �)����F'��#��� 6� ;��� � � ����5��� � ��� �� ��� � ���� ���

� � � � *��#��� �� +������ �� �������� � � � � '����� �� E �&)�� ��

������� #��6����)��� ������ �� ��� �G� �� 6���� ���� ���� �

��'���� � ����� �����)������ � � � ( �� � � � � �� � ���� ��� �� �

� � ��� ����������� ����

�L�

.(� 9�� ��� 6� � ��� � � � � � � *��#��� � � +��� � '��������� �6� ����

;� ������ ���� ���� � ����� ���������+����� ������(!���� ���

�� *���5��� 6� )� ������ � �� ��� ��#�� �� +�� � � � ( �� � �

��)(� ��� � � � �� � ���� ��� ��� *���5��� � �� ��� ��� � *���5��� �

��+����� �6� � +�� � � ����F�� ��� (!���� ��� I �G� �� �)� � � #��

;�� ��(5� �� � +�� � � � ��� ��� 6� �� 0� ��J�� 9�� � +�� � � ���

����� � �� �� � � ��� �� �� � ��� � �� +�� � 6� ��� )� � � �� ��

����� �6� �� �� 6� G� �� 6� 9�� �2 � � A�)�� 6� �6� ����� '���� ���

���&�� ��6����)��� ���� ��!�� 6�C�� � �� ��B)���� 6� ��� �;�� ����� �

(������ ����� �� � ��!��� ��� 9�� � +�� � � ��� ��� �� ��, � � ���

3�����)��� � � :����� � �� ���� ��� �� �������� � � � ����� ��� 6� � �� ��

��!�� ���

/(� 9������� �6� ���� � ���8������9������:�����!����I89:J6����"�"6�

(�� ������,�������(�� � ���� ��� ����� ���6����� �� +�� � �

�� � ����� ��6� ��' �� � � ���#���� �� ������� ��� �� � ��5�� �)� 2'?�

��������<&����� � � ����=�+�� � ������ ��������� � ����8������

9������ :�����!���6� ;�� � �&)�� �� ��, � �� ��������� %�� ��������

� ��, �F�6� �� ������K�6� � � � � � ����� ��� � '����� �� � �� 3�����)���

�<&���6� ��� ��( �� ��� ��6� �(��6� ��� ����6� �� � ���� ��� ����� ��

;� �� � � ����� ��� � � ;�� �� � ���� � �� �6� ������ =� �� �

�� ���+�� � 6�+ ,���� ��� ���� ����������2������������ ���

+�� ���� ����( ���� �����%��<�����( � �� �����2��� � �� � �

�� �� ��� ����� ��� ��)�+�* �����3�����)���� �:����� 6� �����6�� � �

� �6�=���+�� � �� � �����8���2��� ��� ����� ��� ���� ��( ���� �

�<�����(��#(����� ����� �������!����� �������( �� ����� ��� ���

0(� H�� <������ ��6� �� ( � �6� ���� �� �� �� ��� � �� �LL� ��� ��6�

� ���(� �F����� ��������*�� ��� � � �& �� ��� ����� ��� ���%��<���

��� ���� ��6�;��)������������������ ��<�����( � �6����� F��

���

=� (�� � ��� �LLL� � �� ��( �� ����� ��� 9�� �� � � �� ��( �� ;�� � ���

������ ���%��� ���� ��� ��������=� + ��� �� ������ ��������

�������� ;������

'1(�8����� �����<������ ��5�� ��6���� ���� ��� ��������=� +�;�5��� �

���������+�� � ������ ����89:�� 6�� ��� ��� ���� ��� 6����2��6�

����� ��� ���������� ������1� �����"� ���I�&� ���<���

�� � ���� ��� ���� ��� ���L� ��� (�2 � � ����������( ����� ���

�����+�� ��(� ��� � &���� � � � (� � ��+����� �J6� � ��� ��� ��� �� ����

��������& ���� �A� ���M��& ��A� ������6���������� ��� �&��� �

�����(���� ����<&��� �� I ������ �� �����(���� ������( � �� + ,F��

�����6� �&����6� ��� � ���� ��� � � (� � ��+����� �J6� ��� �� �

�� ���+�� � � +�� �� �� ����6� ���� ��� � ��� ( ���6� �&� � ��� �<���

��� � �( �� ������ �� � �� ���+�� � � ���� ��� � �1� ( ���� I��

� ���� ��� � � (� � ��+����� �� ���� �F�6� � ���� �� ���6� �� �� � �

������ � � ��� ���,����<����� � ���� ��� ����� ���+�� � � +�� ��

��� ����1�( ���J��

''(�4� ����� � � �� ����� ��� ������5�� � � �+���� � �� ���(��� ������� ���� ��� � ���� ��� =� � ����� ��� 6� � �� ��� ���� �� �����

� #��6�������� ����� � ������� �����?� ������� ���� +��� �

���( �����2������� �)�����6������ ����� �� ��� �������

��2������ �)����F'��#���� �� C����� � � ( ���, � � �� ��� ��

*���5��� �� ��+����� ��6� �)�� �� ��2������ �)����F'��#����� 4�

��� ��&���, � � ����� ���� �����6� � ��� ;�� � � � � ��� �(� ���

� �6� &�� ��� � �������( � ��� ;�� � ����� ��6� �� ������ � �

���� 6� �� ( ���, �� � + ����������� ����� � � �(��� �;���� +��

����� ��6� ;��� ��� �;������� �� �������� � +�� � � ����� �6� ;��� ���

������� ( �� � �;����+� �� ��� ������� ���� � ���89:���

�"�"�� 8�� �� �������� ���� �� & �26� � ���� ��� ��6� ;�� ��

���

�� ��( ��!(���������, �F�6� ����� ���� ��� �� ���������K��� �

��� ��2������� �)�����6� � � � ���� ��F�� � ������ �� �� �� �

*���5��� ���)(� 6��' ���+����� �6��' �*���5��� ���(�� ���

')(�4� ��+���� � � �� � *���5��� � +�6� ����� ����6� � ��� ��, � � ���

�������� �����?������� ������������� ������ ��� ���C�����2!6�

������� �� ��N� ����&���� ���� ������ � �� � ��, � � �� ���� ��

��( �� ��������+����� �����C����N����(�� �*���� ����� �(� ���

�������� ��������( � � ��������+����� �����C������������

�<���� � �+�� 6� ���LL$6� ;�� ������� �� �(� � ����� ��� �������� �

+�� � � �� 89:6� (� ��� � � ����+�� ���� � � � � *���5��� �

��+����� �� ��� � ���� ��?� ;���� ;�� ����#��� *���5��� �

��+����� �� � � !� � +���� �� �� ��� �� !� �� ��* �6� ���� ;��

��( ���� � ��*��#���� ��+��������� ����� �������� � �+���( �

� � ��+���� � ����� ���� � � � � ����� ��� �� � (� � ��� ��� &'���(�

+��� ��� �����(�� ���(���+�� � ���*���5��� �����2��������

'*(�9�� �(� ��� ������6����� ��6��� �� ���� �����()��� 6�� ��� �

(� � �� ��� ���6� � �6� �&����6� ���� �;������� �� ����� � �

���������� ����( �������� � �;����� ���� ���� ���&�����6�

��' ����� �� ����!�� �( ������������;��� ������+ ����� ������ �

� �� �� ;���� ;�� � ����� ��� � ��� � ��� �� ��� ��#���6� ���� )6�

��+����� ������*���5��� ������#������( �����> ���� �F�6�������

� �6� ������� ������ ��+�� � �����������O*���5��� ���+����� �P6�

����� ��F���� �*���5��� ��(���������� � ������ ��� ���� � I �

������� � � ;�� ��� ���� +�� � )� � �� ������ �� � ��#�� �� ����

����� ������� ��� J6��O!� ����* �P�I;����� F�6����*���6����

*��#�����+����������)������������(�����+�� �� ������ ����

����� ���(����� ���������� � �����!� ����( ���J���������

� �6��+��F�� ��+���� ����� ���� �������� �����( ��;������� �

���

�� � ��2�� +��� � � �� ����5��� �� �)����F'��#��� �� ��� � ���� ����

9�� ��� � � ��� ��� ���(��� �� ����� ���� ��!� � ����� ���� ��

��#����+�� � ���!��� �I�Q�����J�;�6�� � ������6�)�����+�������

'+(�C(6������6�� ���� �F�� ���� ������5��� 6����� ������+�� ���6�

;��+�����#(�������+�� �������������� & �2���� ��6�;� ��� ��� �

(� 6� �� ���� ��� ��� ��,������6���� ������#����+�� � 6�

� � � � � ��, � ������ O�������������*�� � P����� � �;� � �

O+�� � � P���+������ ����� ������+�;���6���� ��� �����(��� �6���

+�� ���� � ���� ��� �� O(#���P� ��� ������� � ��� (�2�� � ���

*���5��� � ��+����� ��� 9�� � �����6� ;�� ���� ��� �6� ���� �� � ��

&'���(����� �(� 6�� �����������6�� ��� �&)���������� #��6�;��

)������ �������� �� ���� ��������( 6� '�� ��� � ��� �����+���

+�� � ��6� �#���� �� ������� �� ��� ��, � � ��+����� �6� ����� ��

;� ��� �� ;�� ��� �� � � � ���� � � � '(��6� ��� �� ��� *���5��� �

��+����� �� ��������

',(�4����( �������� ��5�F��� ����6�� ��� �� ���,������ �6���5���� �6�

���� � ��� � � �� 89:�� > � �������#� �� ��� �� � + �� ����� 6� ;�� )�

����� ���� 6� � �� � + �� � �6� �& �� ��� +��� ����� �)����F'��#����� 4�

<���� ��+�� � ��+��� ��� �(����� �*������� �+ ��� �� ������ � �

��( �����(�� � ��3 ����F�� �������� �� ����( �� � �������

��6� � �<��� � �� � �)�� �� ;�� �� ����� �� �5�� ( �� �6� ��� �

*���5��� � �� � ��� �� ���� ��( ��� 4�� � �)�� �� ;�� �� � ��5��

���� ���� � � �� ������ ��(��� � ������ �� ��(��� � �� ������ �� �� �

������ �� �� ��� H ������ ��� +�� � �� �� � �<��� �� ��( �� � ��

� �)�� �� ������� ����������6������ � ���6� ����������� & �2��

%� �<��� �� ��( �� � ��� �)�� �� � �&)�� �� +�� ��� ��� � � + �� � �

��( � � �6� � ����F�6� �����6� ���� ���� ;�� �� �� �� ��( �� ��

��������(������������(�������������� ����������� ���9���""$6�

���

��� ��+�� ����(�� ��� �M���0R"$6���$���4&���6�������,��F��� ���

�� �+ �?� �� ����(��� ���������� ��4�+ ��� ��� ���� ������� ���� �

��(�� � ��&�������� 6������� �������� 6��� ��� � ����

� �������� � �� �'����� N��� ����(�� �����&���� �� ��� �)�� ��� �

+ ������� N� �� ����� �������� ��&�� �� ���������� ���������� �6�

������!��6� �������� ��(6��� & �2��+ �#�� ��������

'-(�4���� ��� �������(������(5� �� ��, � �����( ������2�����6�

( �� � ��������� ���* ������������������ �;���� ���+�����

��� ��� �(� �����������H���������� �6� �+ ������� �)������ �

��� �� � ��( � �� ����� � �� � ��� �� ������ ��(��� � ����� �� � ��

������������ ����(��N��� ���( �������� ���� ������������� ���

�� ������ ������ �� �� �N� � �� � ��( � �� ���(�(����� �� �� ��

������ ��6���� ��������������9�� ����( ��;�6������� ���6��5�����

&'���(� ( �� �� � ;� ��� �� � � ��+�� � � �� ������� � ��� � ���� �6� �

� � ��� ���� ���� � ��������� �� �6� ������5��� ������<��� ��

����� �6� �� � ��� ���� �!��������#���6� ���������� ����� �, �

� �*���� �����#���� ��#��� �������� 6��(������ ��, � �����

��� ����( ����������� ��5���� ������ � � ��� ��� �6� ���6� � � �

�� 6� � ��� � � �!*�� � �� ��5�� 2� ��� %�� � ���� ��� ;�� &��(���

�� ���+�� � � ��� �� ��������� ��L� ( ������� � ��� �� ����( ����

��2�������;�� ����� �� �+ ������� 6�� � ��������=� + ��� ���6�

� ���� �� ������ ���� ��� ���������� �(� ���+����� �6� =� ( �� � �

�������� ����

'.(�4� + �� � �� �� ������� �� �� ������� ��� ����� �� ��������

��( �?� ������� � �&�� �� �� �� ������ ���������� �6� ������ � � /�� �

9���� � � �� ��, � � '�����!�� N� ������� � �&�� ������ ��(��� � ������

������ ����(��������������� �N�������� ��&���������� ���������

������ ���� �N��������� ��&���� ���������� �������� ��(6�������

�1�

������6� ������ � � + �#�� � � � �� ��� �� �� � ������ �� �� & �2�� 9�� ��

��( ���5�� ���� � ��!*�� �������� ����������

'/(�� � � �� � ���� ��� ;�� �������� �� � (� � ��+����� �6� � ��� ��(5� ��

������������+���� ����4�+ ������� ���������6�������#���!*���

��;� ���2� �6���������� ����� 6���� �)�� ��#(������ �6���� ���

� �� � �� � ���� �6� � +��� �� ��� �� �;������� �� � ���� ��� ��

� � � � +��� � F�2� ������&���, � �� �� �� ������ ��� ��( ����

I�� � ���6� ���� � ����� �6� ����� � � � �;�������� (!���� � ��

� ���J� � ;�6� ��� ��� 6� ���� ������������� '����� ���4� + �� � �� )�

��&�����#� ������ � ( �� � ��������� ���E� � F������ ���( ��<&��� ���

;�6� �� ()��� �������� ����������� ���(�� ���������� ����� ���� �6�

�� ( �� � � �� ���+�� � � ������5��� � � ��(K��� � � � �� � *���5��� �

��+����� �6� � � !� � +���� �� �� !� �� ��* �6� � � � � *��#��� � �

� ����� ��� ��E�� ���� � �������� ��������� ��������� �������� �

�&�������#����� �*���5��� ���+����� ����� ���� ����� �������� �

�&�� �� �� �� �����6� & � � � � � *���5��� � �� � ���� �6� ;�� ���

������� �+�� ���*���� ��������� ������� ����!�����

'0(�%��( ���<������ ���� ��� ��������� ��� ����� ��� �6�;���� �

�� ����������(�� �6�6� � ������ �������(��� ��6� � ����+������

��� � � � � �� + ���� ����� ������ � � � � � ��, � � � ;�� �� ��( �6�

� �+ �����;�� �( � �� � � �������������������� � � �� � �

����( ���� ������(!����� #����E �&)���������6�����2!�(!����

��6� ����+��� �� ������ �� ��� � � � � � � �� * ��� � 89:6�

���(�(���� ��� ���(���� ��� ���( � ��� %�� ���� ���<���

���� �!������ ����� �����+��� ������ ������ ������� (����

�� &���� ���������6�����������)6�+�;������6����������

� ����� ��� '����� ��� � �� 3�����)��� �<&���6� ������ ��� ��� � 6� ��� �

;��� �� � 6� �89:6��;���( �� ��<(�� ����������(��� �)�����9����

�0�

������ �5�6��� ��� 6� ���� � ������ �� ����(������ �6����)�� 6�

��� �����1L�9�����

)1(�H � �� ��2���� ��� * ���� � ;� �� � ����� ��� �� �������

�������� �89:�;����+�;��� �6� ������ �������(��� ���)�;��

)� �( � �� 4����� ;�������� ��� ������� � �� ��!���� ���(��� ���

������� ��� +�;��� �� ��� ����� �� ��� � � 6� ;�� +�� ����� �� ��

��������� � � �����!����� � � �� ��, � ����* ����� ����

=�+�� � ������ ���� � ���������������6�;����� � �����, ���

� �� � �)�� �6� ;��� ��;�� �� ������ �� ���� �� � ��� ������� =��

��( ��� 4� *���5��� � �� ������ �� ��� � � � � � � � ����� � � 89:�

��(� � �� �� ������� ��� ;�����?� � ���2�����6� ���� � ���� ��6� � �

����+���5��� � �� ����� ���(����!��� � � ������� � �� ���� ��

����� ���� �� � ����� ��� �� ��� + ���� �� ����*�+�� � � � ��

����� �� �� ������� �� �� ���� =�� � ���� �� � �� � ����� ��� ��� >�

+�� ����� � 9�� �� ���� � � *���5��� � �� ��� ������� �<&���� ��

�������(�� �������� �� ����������� ��� ������� ����������6�

� �)�����(�� ��;������ ������ ��,����+�� � ���+����� ���

��������+����� ��������� ���

)'(�%� + ���� �� ����� �� �� �� ���� =�� � ����� ��� �6� ;�� �2� ��!�

��&' ���6� � � ��� � � �� ��� �;�� �� � ���� ��� +�� � ��� �����

���� �� ���� ���������6�� � � ������ ��� � ���#���� �����* ���

��������� ����=�+�� � ���89:�������� ����������� ������� �

�� ;� ��;��� ������� %�� ������ �� ��� � � � ���� ��, � �F�� � �

�� ��, � � �� ������� ��� � �)�� �� � ��� ����� � +�� � � � 7� � �+ �

�����+ ����� � ����+ ����� ��� �)�� ��� �������� ��� ����( ����

� �������������2 ���� �������� ���7�;���� ���� ��� ��� �

�� � � �� �� (� ��� � � � �� ��( �� ����� �� � ;�� ����� ������ 6�

��� ��� � �� �� 9�� � ���� � � ����� � ������ � ����� ���

���

���(��� ��6�;������� �6���������(��� �)���6���� ����� ���;��

������ &� ���4�����������;���� � � ���(� ����������#����;��

�(���������� � ����� ����� � ��*��#������( � �� +��������

9�� �� I�( � � ����5��� � �)���� 6� ��� �� �� �� ���6� ���� ��� ��

�����!+�� J�&��� � �;�6�������� �6���2������2� ��� �� ��� ��

� � ��� ��� ��� ��� ����� ��+����� ��6� � ;�� �;��� ��� �����

���� ����� �������� � �� � ;��� � 6� ��� ���6� ;�� �' �� �� � ��

���� ��;������� ��������, ���� ����������6��;�� �� +� 6�;��� �

������� �����<��� ����( �6�;��� ������� ����'<������ ( �� � ��

))(�8��������!��6� �������� �� ����( �� �)���� ������2�������

� ���( ��������� ��&���� �������� ��6���� �����������6�&��

��� �� � �K����� � ( �� �� � ���;���� ������&��� � � �� ��+�����

�� ���6� � � ����� � ��� ���� �����+�� ��( �� ��� � ��� �� �+�� ��

> ���� F�� ����� � �( �� ����� �)����� � � ��( � �&�� �� �� ��

� ���, � � � �)����F'��#��� � � ���� � ���������(�F�� =� + �� ����� ��

-� ��� �� �� �� ��( �6� � �� & �2� �� � ��� (������� �� �� �������

������� ��6� ���&��!�� ��� �+�� ������������� ��� ���� ��+������

���� ����� ������� ���&�� ���� ����� �?������� � �6� ;����;��

�+���6� � � ��� � *���5��� � ���� ���� �� ��( �6� ��� � ���

��+��� ���� � � �� ���N� ��� ���6� ;���� ;�� �� ������ ��

������!�� �6� ��� ������ ��� � ( �� � � � +�� � � ;�� �(�� 6�

�&����6� ( �� �� �����5��� ��)���� ��������������S���( ��6���

��� ���� � � ��( � � � � ������ � '�����!�� 6� ;�� � ����� � ���� �

��2 � ���� � ��� (���� � � ���� +�� ���� ��� ���&�� ��� � ����

+�� ���� I ������� � �� ��!���J6� ;�� ��������� �� �� ���� � ���

�( ��� ��� ����� ��� ����

)*(�H� ;�� ����� � =�� ��( �� �� ���� � ��� � ���� ��6� � �� � �;����� � �� ���������� ����� ��� � ����� ����� ���(��� ��6� ��

�$�

;�� ����� � =� �� �� &� � 6�������� 6�� �)�� �� � '<���� �� ���� ��4�

����� �������������� ��������)� � ���� �!� ��� ���� �

+�� � � � ����� ��� �� � ���� �� ���6� ����� � � ���� ������ ��

��� � � �����+ �������� ���� ���������( ��������������

�������� ��������� � 6�'��������5��� �������� 6�;������ ��� ����

)+(�H� ;�� ����� � ����+�� ���� �� '<���6� � ���� F�6� �� ���� �6� ���#��� �� '����� �� 6� � ���� �� ���6� �� � ����� ���� %� ;�� �����+�� �

;�� � ��(�� � � � ��� ;�� ����� � ����� ��� �� � �� ��� �� ��

���2���� �)���� T�� ��� �� !� �� � � ��5��� � � � � ������ 6� �6� ��� 6�

������ ������������������ ����� ����(��T6�� �� �� ��� ��� �

��� 6� �� ������(��6� � ����� �� ������ ������� �4���&�� �

� ���<&��� 6������ ���� ������� �� ����( ����� ��+�� ���

),(�4��� � �� K�&��� �� ����� ���� ���� ���� �� �+�5��� 6� �� �

�� ��( 6� �*���5��� ������ ��(� ���� ���6�� ���+ ����� �� �6� �� ()��

������������ ��6�+� 6���� ��6��������������� ����;�6� �����

��� ��6� +� �� ���� ��� � ��� :����+�� ��� �� � �� ��,� �� ;� ���6�

+� ����� �������� �(� �� ���+ ����� �� �� �� ���,� ����� ���� ��6�

2'�� ����� ����%��� & �2���� ���(��������� ����� �� ����!�� �

���� � ���� �����6� ���� ��6� ��;�� ��� �� �� � �� � ��� ���

������� ��� ����)���� ;�� �(� �������� � ����� ���� � +�� � � ��

� ����� ��?� � �( � � ����5��� � �)���� �� 9�� � ��������K��� � )�

�� ( � ����+ ��������#����+�� � ������� ���� �����������

� ������ �� �������� �6���� � ��( ������������������ ����

4����� ��� ������ ����� ������(��� ���)���;���� ��(������ �

(� ��+�����( ����+�2 � �� � �� ����=�� ����� ��� ��

�"�

I.2. Formação inicial e estágio de ingresso

)-(�4�+�� � ������ ����� ����� ��������(� ��+���������� ��&����

���<������� �!����6� ������� � � ��� ��� ������;������� �

=�+�� � � �������� �6�� ��� �&)�� ��)����� ( �� � 6��� �����

;�� �(� � �� �� �(�(���� � � +�� � � � �� �;������� � � � � �� �

���� �� � ������ � ����� �+�� � ���89:�� �+�� � ������&�� ���

E� ���� ��;�������5����&' ������ ������� ������ �?� �+�� � �

����� �� � � ��!��� �� ������� �(� � ����� �6� ��� ��� � �6� �� �

������ � �;� � ����� ���� �� �� ����� ��� ��� �+��� ���� �6�

;�� �2� ����� � ��� *��#��� �����!(�� � � ��+��� � 6� ��� ���6� �

� � ��� �� �� �������� � ����*�� �� ��� ��&�� �� ;�� �2� � �

��� ��6� ���� ��F�2� � ������ �� +�� � ����� ���� �;� � � �

��( �� ��

).(�4� ��� � � �� �� � ��� � ��� ����� ��� ��� � ������� � �� 8���� ��

9������ :�����!���� ��������� ��� ( ��� �����+�� ��(� � � ��� � � � � ��

� ����� ��� ��� H� �� �� � � 9��� � ������� �6� ��� )� � ����

���� ����%��� #���;�6������!�� �I �� ����� ���2 ��� � ������

�� ��� � �� +�� � J6� U����� 6� B)���� � � �� � #��� �� ���� (�6� � �

�5���� ���� ���� ����� ��� ���&��� �+�� � ������ ������#�� ��� �

��� �� ����� ;�� ����� � � ��F�(�� � � �� ���� '����� �6� �

3�����)��� � � :����� � �� �� ���&�� ���� 4� 4�� �2 � ��������� ��� ����

��+���� ���� �������� ��6����(��� � +�� � � ����� ����'��� �

����� ����� ���� ���� �����+������'��#��� ���

)/(�>���������� ���� ���� ����� ���)������� ����� �������

������ ��� ;����&� �� �� +�� � � � � ����� � ��+�� � � �� ��� ����

��+����� ����������6���#�������( ��6������<������� �!������

�L�

�� ������ �� �� +�� � � � � �� ;������ � ��� ����������

�������� �� � � ���� ��� � � ��� �� � ����� ��� ��� %� � �� ���� ���

���<��� �������� ��� � �� ��� �� �� � ����� ��� � � 9��� � ��6�

����� ����6���5����������9������������ �6�(��+���F�� � &���� � �

�( �� !� �� �� ������ � =� +�� � � �� K�&��� � � ��� � � '�����!�� �

����� ��� ���9����������� �6� ������5��� ���;����������������

6� ��� ������ ����� ���&�� ��6� � ����(� +�2 ����������6� �(�� �

�� ��������( ������ � ���� ������� � 6�;��� ����� � I������

(!������+����� ���;�6� �����#���6����� �����������&�� ��6�������

��+����� ��� �� +�6� +�����!���� '����� ��6� �� ��� �� �*��� ��� � �

'����� J6� ;��� *��� � I;��� ��� �� ��+����� ��'���� ������ ��6� ;���

��� ������� � ���� �J�����<����6�� & ����� ������ �;��(� �

� �������� ���+�� ��( ������ ����� ������2��������� ����

�)������������� &���� � +�� � �������� ���� '�����!���� ���� ��

!� �� �� � &�6� ������( ��� � ������ �� �� ��� � ��� ��� ��� ���

� ����� �����+�� � ����� �&������� ���&���;� ������(�� ���

*��#���� ��� ���+��� ���

)0(�4������5��� �� �����+���5��� �� �+�� � ��)����F'��#��� �� � ��*��#���

� �� +������ �� � ����� �� � ��+���F�� ��� ���� � �� �� +�� � �

��+����� �� ��� �� �� (� �?� I�J� �� � &���� � � ����� �� �� +�� � ���

� ����� ��� ���� ��!� ����� &�N��I�J����;���#&������� �+�� � �

� � ��� &�6���� ��������( ���#��� ������( � 6�� �+�� � �� � ��

� &��+ ,�6�;��� ����������� �����������( ��

*1(�9�� �� �( �� &�� ���� � � +�� � � ��+����� �� �������� �F�6� ��

+�� � ���� �6� � � 9��� � H ��� �� �� 3 ����� ��� �� �� �� 6� ��� �

�+�� ����LL$��� ���F������ � ����� �(���� ���� �����, ���� ��

+������ �� � ����� �� � � � �� � ����� � �� ��(�� �� �� ;����� � ��

����5��� �� +��� ��� ��� I)��� � � ������ 6� ������ � ���������� �6�

���

���(��� �'�����!�� �������� � 6��� � ������� 6����J6�� ������ ��

=� ��� � ���������� �� +�� � ��4� +�� � ���� ������� �� '����� 6�

��� � ��� � � ��������6� ����� � �� �� + ��?� �� � + �� �� +�� � �

�� ����� � + ������� � � �� � ��*��#����� +������� ������� �

��� � ��C�� ��� �� �� �� + ��� �� +�� � � �� � ����� � ���� � �

�������������� �6� ���� � �� �� �� ������ ��� ������� �� +�� � �

�� ��, �� ��� �� � �� ��!��� �6� ��� � �!���� ������ � ��!���6�

���� ��� ��#��� �� +�� � � � ��� ����� � ��� ��#��� �� ��!���

��+����� ��� C�� ��� �� � � +�� � � ����� �� �� ������� �� '����� �

&�+��� ������� ��� �2 ������ ����������(��� ��, ���

*'(�9��9�� �2 6� ���� � + ���� ����� ���6���� ���� ��� �� ����� ���

������ �� �� � � Escuela Judicial I� � � �� � ���� ��� � � ����� ���

'����� ��J�����Centro de Estudios Jurídicos I� � ���� ���� ���=�fiscaliaJ6�

� � � � � � � ;�� )� ����� � � �� +�� � � ����� �6� � � ����, � � ��� ���

����� ���������� ������ ��� ���6� ������� �� ��� ����� ���� �

��� � �� ����6� +��� ��� ����6� ��!����� E �&)�� �� 9�� �2 � ��

�� ��+�� ���� � �� *��5��� �� �� +�� � � �� � ����� ��� +�,� �F��

�����6� ����� ����6� �� ;�� ����� � � �� �� �� ������ � �Escuela

Judicial�� 4� ������ � + �� � � +�� � � ����� �6� 2 &��� ����� ������� � �

�� � ������#��� '��#������� � '��#���6� +�� ��������&'�����

�� � ( �� � �������� ���������� �6����������� ��+��� ����� ��

����5��� �� �)����F'��#��� �� ��� � ����� ��6� ������� � �� �( ��

������ ����+�� � 6������, � ����( �������� ��������������

��elearning�� ��� ����������� ��� ( �� � ��

*)(�9������� �6� ������ � �����,�� ������F�1���4&�����&������� ���6�

���� � � +�� � � ��� ����� ��� �5�F�� ������������ � ������ ���

��#�����H�K�&���� �+�� � ������ �����!����������������� �F��

��5��� �)�� ��;��+� ��&'���(���������( �� ��� ���?�������� �

���

�� ��� �� ����� ��� N� ��� ��, � ����� � �� �+�� � ������ �N�� �

��� � �����#������!����� ��������4����6������"�"���LL$6��

����� � � �� � �� � � ����� ��� � '����� �� �� �� 3�����)��� �<&����

�+��� ����� ��� ���� ����� ��( �6� ���� ��� ���� � �� � �� ��#��� � �

+ ����+�� � ������������������4�������� ��&��������

������ �� ���2 � � � � ����� ��� � ��� ���� *��� � � ��6�

+��� ��� ����6��� ������� ����;����� � ������������ �?� �

� ��� � ����� ������ ���� ��� ����2 � �+ ,�6� ���������#����

��� ��� � ��� ���*��� ��� �� +������ � �����2 �� ��� � � �

� ����� ��� 6� ��� �2 � ��������#����+�� � ���'��� ����(��� �

=� ��� � � �� �� � ������ � '�����!�� � ����N� � � ��������� � �� +�� � �

���#+�� � � � � � � � � ����� ��� 6� ������ =�� ������( �� +������

�����2 � ����

**(�H�2�� �� �� ��� ���������"�"���LL$��������� �� � �������� �

&!��� � �� +�� � 6� ��������6� ����� ����� �&�� � �� ��, � � �

��� � ������������+�� � ��E� �� �� ��� ��������� ��( ���5�����

����� ��� ����� ���� ���������� ���� � ��� ��� �� � �� ?� �

������ ���������#����+�� � ���8������9������:�����!���N�

� ������� ���������#����+�� � �������&�� �����

*+(�H�;������� � ���#������!����� ������6� � ���5��� ������ � �+�� �� � �� ���� �������(� � � ��� � � ��� � + �6� � � ;� �� ��

� ����� ����� ��!����*���6��� ������� ���(�� � �� �6� ��� �

�����5��� ��� +�� ���6�� ���&� ����� &���� �������� 6� �� +������

�������=�������( �� ����� ��� 6������������(��������6��(����

����� ��&���� ����

���

*,(�H �� ���(��� �� ����,�� �� � ���� �� �� & �2� �� � ��6� �����!���

���&�� � ;�6� � � �������( � ��� �������6� )� ������ �� O��� &��

� ����� �P6���&��� �� ������ �=�;��� �������������(�����

� ��� ��+��� ��+����� ��� 4�� ����� �� =� ������ � ��� � � � ���� ��

��������6� �������� ���� �� � ��� ��� �� ��� �� ����

'�����!���6� ��������� �� �(� ��� ���(��� ��6� �� ;�� ��� ����� ���

� � ����� ���� &����� � ��� � � � � *��#��� � �� �� �� +�������%�

;�� �( � � ;�6� � � � � ����, � � �� ��+��� ��+����� �� ���' �� �����

���&���� ;�� � + �� �� �� ���� �)����� �� �����6� ��� � ����� 6� �

����� 6� � ����� 6� � ����� &���� �6� � &�� ����� C!F�6� ��� 6�

��� �=�� � ��� ������� ���������� ���� ���� ��� � ����

�� ��� � �6� &�� ��� �� ���� ������ ��� ��� �� +�� � � ��� �� �

'����� � ������#(�� � � � �� ���� ����� �!����� 9�( F�� � � � ���#���� �

����� �� �� � ��� ����������� � ����+ ���6����' 6� �� � ��� ��

��� � ����� ��� � � � ��������� � +����� ��� �� � � & �� ��

������ '����� ��� 4�� ����� ���� ( �� � �� � �� ����� �� &��� ��

��� ���� � &���� �=���� �� 6����' 6��������� ������ ��+�� � �

��� ����� �� � � � � �)���� ..��� 4� ����� � ���� ����� ��� �� ;��

�(������� O&����+����� �P6� ��(����� ��F�� ���� � �)���� � '��#��� 6�

� � � � ���� ��� � � � ���#���� �� )��� �� � �� �� ��� ���� ��� ��

��� � �6� ��� F��� � � ����&���� �� �� �� ���� �� ��� ��������

������ �� �� ��+�� � � ��� �� �� ;�� )� � ������� ���� ��+����� �� �

��� � ��� ������ ���(���+���� ���)��������+����� ����

*-(�4�+�� � ������ ����� ����� ���+�6������"�"6�������� � ������������

+�� � � I���� �� ��5�J6� � � �� 8���� �� 9������ :�����!���6� � � ���

���&�� ����4����+����� ����� ������ � ����� ��(!�� ��+ �����+�� � �

��� ����� ��� � � ���� �6� ��� �� � �� �;��� �� *������ ���� ��

��+�����+ �����+�� � 6�� ����F�� ����#��� ����� � ��� �� ����4�

����� � ����� ����� ��(!�� ��+ �����+�� � ������ ���� �+ �� �

���� � ������� �)������;������������� �+�� � ������ ����

� ����� ����4���������;�� �� �� �������(!����������� ������+�;��

���

�� � ������ � � �� ��2������� � ��� �������(� ��+��� ����

��� ����6� � �� ���� �� � ��&������� � �� ��2������ �;������

����������������(���������2�����6� ���� �)�� ���+�� � �

� & � ��� ����� ��� ���� �������� �������� S� ����!��� �������( �� ��

+�� ���& ����������#�����+�� � ��

*.(�4������� � + ���� +�� � ���8������9������:�����!���� ������������

��������� ����� �� � � � � ��& �� =� +�� � � �� *��#��6�

���� � 6���� ����6� ���������������������������� ���

���� (����6� �� ���� ���� � � ��� ���� ��#���6� �+�*�(� �

��( ��6� ����������� �� � ���� ���� � ����� � �� ���(���� ��� � �

��!��� � '����� ��� H� �� ��6� �� +��� �� ���� � =�� ������� � �� ����

� ����!�� �6� ;�� ��� � ( ������ ����� ����� �� ��� ��(���� ����

��2�������;������ ��+�� ����� ���������� �� 6�� ��� ����

������� ����� ���(�� �����8������9������:�����!�����+����� ��

�� � ���5��� � �������( � �� � '� � � �� �����6� �� ��( ���� =��

��� ����!� ����� &�6� ���� � �� ��+�� ��������� �����LL1���

*/(�4�� �� �6� ;� ��� ������ ��� �� �� � � ���#���� �� ����� ��� �� ���&��� ����� �6�������+����� ���� ������� ����(�=�� � ��� ����

������ � ��� +������ ��� ��� ;�� � � ����� �� ��+�����

'����� ��6� �� ����� � ����� ��6� �� +�� � � � �* �6� ;� ���

������ ����&������<��� �+�� � �������� � ���89:�� ������� �

+ �6���� � ��� ���+�� � �� ���� ����!� ���������6� ���� ��� ��

��� �� !� �� �� � &�� �� � ��� �� O� � ���� ��P�� 4�� ������� ���

���(��� ��� ��� �6� ����� ����6� �� ���� �� ;� ��� �*�?� � � ;��)�

� ��� ����� ��� ����� �� 7� �� ������� ��� �6� � � �������( � ���

���(��� ��6��������I ��� �;������ ��� ��������( �� ��� � ���

���� J�6������������ �6���������6� ��!� ������ ��6����' 6��

��������(������������� �6� �� ���������� �� �2�!�� �;���(�!����

�1�

���&�#� � ���� ��� �)�� �N� �&��� ���� ����� ��� ( �� � ���� ��

!� �N��������� �����!����� �+�� � ���

*0(�9�� �(�� �� ������� �+ ����+�� � ���89:������������ ����� ��� �

������+������ ����� �6�������� ��� ��+�* ��&�� �+�� � ���

� ����� ��� � )� �+�*� � � +�� � ��� ��, � � ��� � � ��� �� ��� �� )�

������� � � �� 89:6� ��(�����F � �� '����������� H�� � +�� � � ��(���� �

����!� �������������� ����������� �6������� � ����������!�� �6�

;��� ��� �� ��������6� �������������� ����� ������� � � �

;���(������2� ��� ��+��� ��� �+�� � ������ ����89:����� F

��� ;�� ��!� ����' �+�� � ����� ����� ��������( ��9+���( ���6�

���� ���� � � �� +�� � � �� ;�� �� ��������� �� � � ������ � ��

���� ��� � �������� � �6� � ���� �� ���6� �� +�� �� �� ��+�5��� 6�

&'��� �� ( �� � � ����� 6� �� ���(��� ��� ����� � ������ ��

���� ��� �����( � � �� ��+�� ��� � +�� � � � � � � �� !� �� �� �����6�

��(���� ����'���������6����� ���� �� �����( ������ �&����+�� ��(�

� ��� ������� I�� ��� 6����;���������J��4� ��� � ��� ������� ��

����� �� +�� � � ��+����� ��� ��� ��� �)� �� � ����� ��

���(��� ��� ������,�����������+�� � �(����6� ��+��� ���

�;�6�=�� ���� 6��2��� ���� ��������(���

+1(�4� ��� ��, � � � � +�� � � ������� � � ��� 89:6� ����� ���� � �

*������� ��+ ���� ����������6� ���� ����� ����� ������(��� ���

�+ �� ������� ������������������������ ��!� ����� &�6����

�� �� �� � ��� �� �� �� � ��� ��� � �� � �� � *��������� 4� +�� � �

�� ����2 � � �� '���������� �����,� �� � (�� �� H�� � ��� ��( � ��

���� � �� ������� �����6���� ���� ���(�� ������L�LR�L��6���(56�

� � � � ������ ������ � ������� � + ���� +�� � 6� � ������� ���

���������!�������;� ���!� �?� ���������(� � 6� &�����*� ����

*��� � � �*� �� �� ����6� ����(5��� � � (��5��� � ��)���� �� 9����

�0�

�� �� �(� � ��� ����� ��� �� +�� � �� ��(�� �� � �������������� �6�

����� ��� �+������ �&�� �� �<����� �� (������ ;�� � ���� �� �

���� � ��� 8�������� � ������ � ��( � � �� ��(� � � +�� � �� �2 �� �

+�� � 6������ ���� �� �� ���� �� �� ����� ���� �(�� ������ � �

� � � ��� �� ��� �6� �������� ��, ��F� � � � �� ����#������ (������ �

��� ������������� �'����� ���4�+�� � � �� ()�������������!�����

��� ������ ��� ������������ ���������+����� �����(������

����� �'����� �?� ������ � ����+��������� ����9���)6����� ��6�

��� ���� ;�� ��!� �� �� �� � �� ����� � �� 4� +�� � ��� � �� �

���� � ���!��� �+������,�� ������� �!�����I��J�����6��;�6�����

����6�� ����)����#(�� ( �� ���

+'(�4� ( �� � � ;�� �� ���(��� ��� + ,�� ��� ��� ���� ������� � �

������ � + �� �� +�� � � �� � ����� ��� I�����6� � �� � 2�!�� � �

( �� � J�������� ����!�+������������� � ��� �(�� ��&����

���<��� ���� �!������-� ��� � ���� �������89:6� � ������ �

* ��& � � ��� ��������� ��� �� ���� '�����!���� �+���F�� � �

����� � �� �� ������ ;�� ����� �� � � +�� � � �� & �� ���

�����?�� ����� ���� � � ����������+�� ��( ����+����� ����� �

� ����� ���� � � ��!� ��� ����� ����������� � �6�������� ��

��#��� �� ����� ��?� � ��5��� � �� ����)���� � � ���� ��������6� ;��

��� ��� ��)�& � � �����2��������+�� ������� ����&�� �� ��F

( �� ��������� � ���� N������������� ��� ���������������

89:�� ���!��� � '����� �6� ���;�5��� �� �*����� ���� ��������(���

���� �� ������ ��� ��� ������ ��89:� � � ������ � �� ������

���(��� ��� ;� ��� =� ����� � � ��� ������ �� 89:� ��� ���

�� �� �����6� ���� � �+ ��=��� ����� � �������� �����(��6�

;����(����� � �����������=���5��� ��

���

+)(�4� �� ��� � ��� � ��� ���(��� ��� �����6� ��� 6� �� �� �� �?� �

*����( � � �� � 2�!�� � � � ��� * �� �� � � ( �� � � � ;�� � �

��'������ ���������'����� ��4���������(��� ��������+�� ���� �+ ��

�� � �� ��� ��� 89:� ��� �� � (�� ��� � ��( � �� �����5��� �� S�

����!��� � �� ��&�� �� � ���� �� ������� �� '����� 6� � � � ;��

��� ����� ������� �����+�* ���������#�����

+*(�%� ������ ����� �� +�� � � �� ������� �� '����� 6� ;�� ����� ���

���&�� ���'����� ��6�+ �����*��5��� �� � � � �����, ������ &��+ ,�6�

������6� � � �������( � ��� � ����� ��� ���(��� ��6� ��5��

������������� ��?������ ��I����� � ������ �2�������������

& �� �� ������� '����� ��� ������J6� �������� I ������ ���(��� ���

�� ���+�� �� �� ������� �� '����� � �� (�� ��� �� ��&� �� ���

+�� ���J���& ��� I��!������� �������� +�� ����� ��������

'����� J��>�2!� ������������&���;����������� �+�� � �'����

��� ���&�� ��� I� ������ �� &�� + ,�J6����)�����������������

�����, ��� ��� � +�� � � � � �#�� ��� ���� +�� ���� �� (!�� ��

(�����?������������)���� ��� �+ �� �������&���� � ��������'����� N�� �

����� � ��� �� & �2�� ������� ����� ��N� � � ������� � ��)(� � �6�

�� �6� ������� �&�� �� ������� ���� � � ����� � � � � �� �

������ �N� � � *���5��� � �� � � �� �� ,�� � � � ���� � ��� �� & �2��

������6�� ����+���� ���2� ������� �� � ������ ������ & �2�N�� �

�������� ��� �������&��� ����� & �2��

++(�9��� ������ ����� �� +�� � � �����F��!��� � � � � ������� �� '����� �������� F�� �� ���� �� ��5�� ����� +��� ��� ��?� �� +�� ���6� ;��

�5�� ��� +��� � ����� �� � ��� �2 ���� � ���� � � ��!�� � ���

���������'����� �;���2���� � �������6������� ����������� ��6� �

;���)� ���&�#� �����5��� �� � ����� ��� ��� �2 �� �*��� �� ��

���(�� �����+�� � ���������������� ������(��������� '����� �N��

�$�

���������F �'������ � � �+ ������!������������� �� ����� ��� 6�

;���+���� ;�� �� ���(�� �����+�� � ��H�� �������� ���� ��� �6� �

��+�� � � �&�� � ������ �� '����� � ;�� ����,� =� �� � ( �� � � )�

+�� � � �� ()��������������� �� ������ �����2�����������

��(!���� ������ �& ��� � ������

+,(�%� +�� ��� )� � +���� � ���� �� ��� � ����� � + �� �� +�� � � ����� �� ��

������� �� '����� �� C � � � ���� ��� �� ��� � +���� � ��� � + �� � �

+�� � 6��� �� ��� �)�� ��� ����& ��� ���������(��� ��������F��

�� ���� �� ;�� �(� ��� ���� � � ���2 � ��� +�� ���� I���� ;�6�

;��6��������,���)���'!��+����� � � ����2 �����������89:?�

���2��������+�� ������� ��J��� ������� ����+�� � �� � ��

*��#��� ��� �� +�����6� � � � &(� �� =� ��� �� ���5��� � �� �����,��� �

��� �� ���� ���� �� ;�� +� �� &'��� ;� ��� � �� ��� ��������

��������

+-(�4� ��5��� � �� ���+���, � � �� ���������� � � �� ��, � � � �

+�� � � �� ������ ����� �� +�� � � �����F��!��� � ����F�� �

����� ( �� ��(�� H � � �� � �� �� ������ � �� ��+�� ���� ;��

������ � �������� �� & �� ��� ��� �� ��� � ������6� +� �� �+���� ��

���2 ���� ( �� � ����� � ������������������ �����( ����� � �

� ( �� � � ��& �� �� ������ �� '����� �� H � &�� ��6� ��� ����������

������,����� ����(����?�������� �6� ����� ��� �����2�� �����

������+�� � �;��� ���!�� ������*�����+�� ��N�������6� �

*���5��� � �� ���2 �� ��� � �� �� �� ������ � �� ��� ��� ����� �

( �� � � ������ ��, � 6� ����� ����� �� � � � ����, � � ���

� ����� ��6�;����&�� �6� ����6� �������+����� ���� ��������( ���

��(���� ��� 4� ������� � � ��� � � ����, � � �6� ��� ���6� �

����� ����+�� ������;�� ���� �*���6�)��+����� �� ���������

������(��� ��6�;� ������6�+�;������6��� � ��;���� �������

�"�

��'����� ���� ����� �� ��� ����� ��� �� �����;��������� ��

��������*������ � �+������ ( �� � ��

+.(�E� ����� ����6� � ������ ����� �� +�� � 6� &�� ��� � ��!��� ��

������6� � ��, �F�6� ��+���� ����6� �� �� �� �� �� ����5��� �

��)��� 6� ��*�� ��F�� � �&���� �� +�� � � �� �&���� ;�� ��

+�� ���� �� � ����� �6� ������ ����6� � �� �� �� �� �� �������

���6� �������#������!����4����� ������&�� ���������5��� �

��)��� �� � � �� ��, � ����������������+�� � ������F��!��� ��

� � ����!�������������(� F��� �+ ���+#�����9������������ �6�'!����

��� ��, � �'�����!�� � ��� �2'���(����� ���� ��� ��� ���� �� ��

*���� ������#(�������� ��, � ��9�������� ��� �6���� ���&�� �����

����5��� � ��)��� � 2'� *������� �� � ����� ��� ;�� #� *����

+������� 6���� ����6�� ����� ����������� �����*��#�����

+�����6��;����������( � ��� ������ � ��;� ���+�� �����

+/(�%�����&�� ���������5��� ���)��� ������ ��� � ����� ��� �����

8�� � � �� ���� � � �+�� � �� � � � '�����!��� � ��� � ���������

� ��� �6� )� ����!��� ��� �� �� � + �� �� +�� � � � � � � �( �

�� ��, � � '�����!�� ��� � � ���( ������������;����� ����� ���

������ � ���� ���&�� ����4������ ������� �� '����� � +� �� '!� ��� ���

�� �� �� �� ������ 4� ���� ��, � � ��� ��(���� ���&�� ��� &��� � =�

�� ���� � �� ��#�� �� +�� � � ��� ��+����� +�� ���� � ���&�� ����

9�� � � �� � 6�����������*��� ���(���6� �(� F����+#���6��

;�6� ��� ��� ��6� *��� � �� � ��� � ��4� *���5��� � ���� ����� ��� ����

+�� ���� � � � � ���� ������ �� '����� � ��� ��� ( �� ���6�

�� � ���������� ��� �����������(��� ���� ( �� � ��

�L�

+0(�%���#������!������������+�� � �� �6����LL$6��������#����

��� ���� � � � �$� ����� 4�� ������� ��� ���(��� ��� �&�� ���

� �� ������(���� �F���4���������(��� ��6� ������ ��;���� �)� �

��� � � �;� � � ��;�� ������ � �� +���(� ���������� �� �� �

�����( ���&'���(����� �+ ��� �+�� � ��%����6��������!������

���� �� ����!�� 6�������;�����#��+���� �� � ���� � �� �6�

'����+�� ��� ��� � + ��� �� ��� �����( ��� � � � � +�� ���� ;�6� �

������ ������6������ �� �� ������ � ������ ��������N��

��� ��������5��� ����� ��� � �������!����� ��� � ���+���� ��� � �

���(����������!������� ����� ����9�� �<���� ����� �)��+�*�� �

���� ��� �� *������ ��� ����� �� *��� � ��!��� � �� ��!��� ��

��������%�;��(��+��!����� �� & �2���� ��6�=����2 �� ���;��

� �&)����(��+�� �������������6�)��� ��� ��������K��� ����)���6�

���� ����� �� ���� ���� ���� �� ;�� ��� ����� ��� �� ��!���� '!�

��� �� ;� �� *�����( ���� ��� ;� �;��� �����5��� � ��� � ��� ���

+�� ���� �)����� ������;����� ����� ����� ��!���� ��� �� ��5��

;� �;��� ����� ��4���(�� �������� ������(��� ������!��6��� ����

�� �LL$6� � � ����� ��� �� �� �� ��� ��� -� ��� � �� �� �)�� 6� � �

�� �� ��������������� & �2���� ��?��+ �����2 (��+�� �����

+�� ���� � �+����� � � ���� ���� ���� � � �� ������� ��� ��� �

��#������!���� �� ����, � ������ ��� ����(��� �������!��6��

;����'���� ��&'���(�����(��� ��, ������� ���H �&�� ��6� ����� �

��2�� � ���� �� ���(��� ��� �� ��( ���� =� ��(�� � �� �� ���� �(�

���������� )� +� �� ���� �����( 6� ��� ��F�� ��� �� � � �� �� ��

� ���� ( �� ���� � + ��� �� ��!��� ���� ��� ��2�� ���� �� ���

+�� ��� ;�� ����� � �� � � ��2��� � ������ ������� �� +�� ��6�

����� �����;� ��� �+ ����+�� � ��������&� ����� � ���

����+�� ���������6�������� �6����� � �� ������ ���+ ����� �� ��

��+����� ��� ������� ������#������2������� � �� � 6�6����

���6� �� � �� ��� � ��� ���� �� � � ���� � � �� ��� �2 ���� ��

� � � +�� ����������6� ������=�� �� ��� ������ ��� +� ����� ����

9�� ��6�� ����� �(,6��� ��� ����'��� ����� ���� �� ���!��� ��

���

I.3. Formação contínua de magistrados

,1(�%���������+�� � ����� ����� ���� ���*�����������������

� � ��+��� 6� ���� �� � ��� � � � � (,�� ��� ���� � ��(����� � � ����

��������� ����� ����4�+�� � �����������*��#���� ���+��� 6� �

����� �(�� 6� �(� F�� +��� ��� �6��&����6�� ����������(�����?�

� � � ��� ��, � � � �( �� �����, ���� �� ��2������6� �)����F

'��#����� �� ����N� � � � � ������ � ��� +������ ��� ��N� ���

���������� �� ���� � � +�� ,� �� �+�� �� �� ��N� ����� �������

���� ��, � N� � ��� +����� �� ������� � �� ��&�� �� � �� & ��

��!��� ���4�+�� � ����#�� ��������������(������ ����� ���+ ��=��

*��5��� ��+����� �����*��#���� ��� ���+��� 6����6� ����6������

� �� �� ������ ��� ��� � �� � �� � � ����� ��� � �)���� � � ������ ����

��� � � ��S���� ����������������+����� ������ ����� ��6����;��

� +�� � +�� ��( � �(�!� ��������� =�� �� �� ������ ��� �

*��� ��( ���

,'(�%� ������� ������� �� � +�� � � ���#�� � ��� (���� � ��� �� �

���5��� � ������ ������*��������%��� ������� �� ��9�� �2 �

� � ������ ��(�� � � �����K��� 6� � � � (,� � ��6� � � ��� ��, � � �

���� ��, � ����� ����� ��� �� ��������������+�� � �� � ,��

��������� ���(���� +������������� �'����� ��C�� ��+� ��5�6�)�

�� � ���� �� � +�� � � ��� ���� ��� ���&�� ��� ����� � � �

������� �� �� ����� ������&���, � �� � �#(�� ���� �6� � �� ��� �

�<������ ����� ������ ����=�� �������+�� � 6���� , �� �

��*���� �� ���!+�� 6� + ����� ��� ��� ��� ��� � ��� �����!���� ����

� ����� ����� ���������� ������� ��6�������( ������2�������

�� & �2� �<����� E �&)�� � ��� � � �� (!�� �� � ���� ��� �� =� +�� � �

�(��������� � �� ����� ���;�6���������� ���������6� �

+�� � � ��������� � ��, � � � �� +������ *���� �6� � � �� ��

���

����� � � �����5��� � +����� �� � � +�� � 6� ��� ����� � �#(���

�( ��� �� � ���+ � � � �� *��� ��( �� +�� ��( �� ���� ����� ���� C �

*���5��� ���9�� �2 ���� � F�� ��� �� ��(���������� � ����� ��

� ����� ��6� ��� ��� � �� � � ���� � ��+����� �6� �� � +�� � � ���#�� �

������ ��, � 6� ����(��� ��, � � � ���� ��, � 6� & � � � ��� � ��� �

+�� ���!��� ��������������� ����

,)(�4�� �� ��� �+���� �� � �� ���� �� �<��� � ��� �� �� � � +�� �

+�� ��( � ��� ���� � ���#�� � ��� � ��� �� 89:6� ��� <������ ��6� �

����� ( ���, � � � � +�� � � � � � +���� �� ������ � � � � ���� �

(�� ��+� ��� �� � ����� � �� ����� �� +�� � � ��� � ��� ���

� ����� ����9���+����������+������ �����+���5��� �� �� � ��� ����

����� ���89:��� ��� ���������������� ����+�� ��( �6� ��������

� ������������� ����� ���=�� ������������ ������

,*(�/� �� ����������������������� & �2���� ��� ��+������� �

��� �� � ����� ��( � � �����( ���� +�� ��( �� ���� ����� ��� �������

�� ���2������ �� ��� ��������� �� � � +�� � � ���� �� (��� 6�

�&����6� ������� �� �� ���� ��������� � �6���<�������� ����

( � ��� �� ������� +�� � 6� ��'�� �� ��� � ������� +��5��� � =��

��� �6�;��� ����� ���� �� �6��(�� �;��������2����������

�+������� ����)���� �� ������ �� � � � ������ ����, � � � � �

� ������ �6��;�� �������� �*���� ����� ����� ��� ��������� �

������;�)����� �� ������ � ������ ����0V�� �� ������������ �����

,+(�%�� �+����� ����)���6� ���� ��� �� ���(��)��6� ���� ����� + ����6� � � ������� �� � � ��+��� 6� ��������� ��� + ���� �� ��������� � � � �

+�;�5��� ��� �������+�� � ����� ������� ����� ���� ���'(��6�

�;��)���&���2 �������� �� & �2���� ����������)���������

���

���(�� 6� �)���;�6�� � ������6�)� ;���;�� ������� ����+�� � �

� ��� �� + ,� �������� � � �)������6� � ������ �� ��+��� � �� '�#,����

������ � ����K��� � + �� �� ��� ���&�� ��� �������� )� � �&)�� �� � �

�������)���+�;������*���� 6�������'��� ���#��� ��������������

,,(�9�� ���� � ���� 6� �� ��;�)���� ���� �� �� � ����� ��� ���������

�� ����V� �(���� � ���� ������ ����;� �;��� �� ��� +�� � �

���(�� � ��� 89:� ��� <������ ��5�� ���� 4�� ��� � ��� ��� ��� ����

��;������� +��� � ��� +�;��� �� ���� �� � � ���� ����� �� +�� � 6�

���� ;�6� ���� ����( �6� �&��� �� �� ������ ���� ��� ����� ���

;����,�����+�;��� ����� ������5�� �������+�� � ��

,-(�4�� '����+�� ���� ��� � ����� ��� ;� ��� =� �����K��� � � � +�� � �

���#�� � � � � � *��#��� �� +������ �������6� ����� ����6� � �

������ �� �� ��� ��, � � �� � � �� � ����+� � � ����� ��( 6� ��

���� ��, � � �� � � �� � ������� ����*�� �� ��� �� � � � ��� � ��

*���5��� �� � � ����2 � �� ��2������� ���� � ����� ��6� � ;�� )�

���2 �� �� + ��� �� ��� � �� $�V� �� � ����� ��� � � ���� �

���2��� ������K��� �� �+�� � ����#�� ��

,.(�%� ���2������ � � �����K��� � � � +�� � � ���#�� � � � � ��� � �

�����&�� ���������5��� ����� ��, � �)������� ����������(���

�� ��;������6� ���2��� ��� � �� ��V� �� ������� + (�!(���� 4�

���� ��, � 6�� � � �)���� �����&' �������#�������2�������

�������������� ��� � ��� ��+��� ��6� ������ 6� ���� �� ���6� �� �

��2����� � � ��)���� 6�������� �2����������(�� ��&��������

� ���� ��, � � � ��� � ��� �����+�� ��(�� ;� ��� � ��� � �� �� ��

��� � � ���� ����� ��� ��� �)�� ��� ��� �����5��� ��

���

,/(�4� ( �� � � � � +�� � � � � � � ������ � � � � ���� � ����� �

����� �� ������ �� � � 2�� �;�� � �� �����K��� � ��+��� � ����

� ����� ��� ��;������6� (�& ��� �� �#(��� ��+����� �� �����K��� �

��6�V�� ������� �6��1$6"V����#(���� ����( ����

,0(�C � �!���� � �� ��!��� �� +�� ��( �� ����� � � ��( �5��� � �� �� � +�� �

��� � � �� � &��� �)����F'��#����� ���� ��?� ������ �� �� �

������ ���� �6���(���������� ����(��6��� & �26�+ �#�� ��������8��

�&'���(�*�������� ����� �� �� ��� ���� ����� ��( �� ������,�� ��

��� ��+����� ��&� ���� ;�� ������ ���� ��#���� '��#����6� ��

����� +�;��� � �� ��������6� �&����6� +�� ��� �� +�� ��( �� ��

��� ��, � ����;� ������� ��(����K�&������� ��� �����������

�� �� & �2�� ��� ����� ��� �6� ���� �� ��6� �� ������6� � ����� �

� � +�� � � ��� ���������� ������ �� �� ������ � � � � ���� �� 4�

�#���� �� *���6� )� �� ����� �� ;�� � ����� �+�� � ��� 8������

�� ��������� ���� ��+����� ����*���+�� � ������ ����$V�

�� �� �� � �� ����� +�;��� � �� ���� ��;������6� �(��� � �&)��

��&���2 �F�6� ��� �;����� ��� �#���� �� ������� 6���(��������

��(������ ����� � �� ������� &���� ���� ��� �����

-1(�4�� ��!��� ���������� ���( �� +����� ��������������� ��� �

����� ��� � ��� � �� � �� � � +�� � � � � ����� � +�� ��( � ���

� ����� �������������4�2���� ����� ������� ��)����F'��#��� �� �

��� � � �+����� �����+����� ������ ����� ���)����2 � 6���+�� �

����� 6� � � ��5��� � �� ���<��� +�� ��(�� ���� ��� � � � � �� �

����� � ��#��� � � � '����� � � � ����� ��� ������� 2�� ��6� ��� �� +���

��� ���=� ���� � ��������������� �������* �������������� ��6�

� ���&��!��� ������ ���� ��� ���( ��� �� ������������ ����� #�6���

��� �����(���������<&���������( ����>6�������� �6������� ��

�1�

&��� �� � �� � &�� ��� ��� � � ��� �����#���� +��� ��� ��� ��

�����6� ������ ��6� ���� �� (,�6� �� & ��� ��#���F���������� ��� ��

����� � '��#���6�������� �;�����2 ��� ������������� ���� � ,����

� �� ��� � � �� �������� � ��� �����!(��� �� ��(��#(��� �� �<�������

��&�� �� ���'��#����� ������� � � ������ ��� �� � ;��

��� � �6�� � �(,�� ��6��� �� ��������5��� ��+ ���� ��� ������ ���

� ��� ����� ��� ���

-'(�C� ���� �� (��� � � � &�� ��� � � �� ������ �� �� +�� � 6� )�

���#(�� ��+���� ;�� �� ��� � �� �0V� � �� ����� +�;��� � �� ����

� ����� ��� ��;������6� � ���� +�� ��(� � � �������� � ��� ��������

������ ���� ��� �� �LL� ��� �6� � ;�� �����6� ���� ��6� ��������

�� � �F�� �� ��� +�� �� �#���� �� ����� � *�����(� �� ��+�5��� �6�

����� ���� �������� �� ������ � � ���������� �6� ��� +� ��

�(�(����� ��� +�� ���� � � ������� � � ��&�� ��, � � ���

���<���������� ����4����� ����0�V��������#� ��������+�� ��( ��

;����� � ������� �� ������ � � �)��LL�� ����� ��6�����;�6���

�W������� �6� �� �����+�;��� � �����������1L�+�� ���6����

� ��� ����� �� &���� � � ��� ���� �� +�� � � � ��� � ������ �6�

�� �������������(6� ����� ���<����� ������,������

-)(�H�;����,�������=�;� ��� ��������2����+�� ���6��� � ��F

���� ����� +��� ��� ���� � ��������� �����K��� �� +�� ��( �6� �

�����, � � �� �����#��� � � �� � ���� � � ��������� �� � +�� ��� �

� �#��� � ��������!(�� � � � ��2�� �� ��2��� �� �+���5��� �� � ��

����� ��� ��� �� ��� �����&��� � � ����� � ��� ������� � � +�� � ��4������ ��������� ��� �� ��&�� �� �� ��� ��� ��� �����5��� 6�

���!���� 6��� ��, � ������������ ���������(��� � ���� ����

��+�� �����4��� � �����������6���)+�����;� ��� �6�����#�����

���2������ ��� +�� ���� ����� '��#���� )� ��� �� ��� �� �

�0�

���5��� � � �� ��� � �� ��� � � ��� ����� � � ����#+�� � �� ;� ��� � �

+�� � ����(�� ��

-*(�9(����� F�� ������� ���� ( �� � �� �+�� � �� �+�� � �������� �

=� ���� ��, � 6� � � ������ ;�� �� ���<��� � � +���( ����

�������� � ����� ��� �� � +���( � � ���� � � � ������ � � � ��

����� �� +�� � �� � � � ����� �� ;�� �� ������ �� �(���

������( ��� � ;����� �������5��� �����2������6��� +�� ����

�(�� ��� *����� � ��� ����� � �� ( �� � � &��� ����6� ������ ���

������� �� ������ � ����2 � ��

-+(�C����� ��, � � � � ��� &� ��5��� � ���!+�� � � � �� �� ����

��(����� ���� �� ;�� �� � � �� ��, � � � �� ����� �� +�� � 6�

������F��� ������ ����(�=��� ��, � ����+)��� ������������&�� ���

� ���'�#,�;��� ���!��� ������+�� �*���� ��� ����� ��� ���� ������6�

*�����������������2 ����

-,(�C � �!������ �� & �2���� ��6� ������� � ������ �����F������

+ ��� �� � �� � �� � � ��� � � �� ��!��� �� +�� ��( �� �������� ���

� &��� �)����F'��#�������& �?��������� ��������� ���� �6���(����

������ ����(��6��� & �26�+ �#�� ��������8���&'���(�*�������

� �� ��� � � �� ��� ���� ����� ��( �� ������,�� �� ��� ��+�����

��&� ���� ;�� ������ ���� ��#���� '��#����6� �� �����

+�;��� � �� ��������6� �&����6� +�� ��� �� +�� ��( �� ��

��� ��, � ����;� ������� ��(����K�&������� ��� �����������

�� �� & �2�� ��� ����� ��� �6� ���� �� ��6� �� ������6� � ����� �

� � +�� � � ��� ���������� ������ �� �� ������ � � � � ���� �� 4�

�#���� �� *���6� )� �� ����� �� ;�� � ����� �+�� � ��� 8������

�� ��������� ���� ��+����� ����*���+�� � ������ ����$V�

���

�� �� �� � �� ����� +�;��� � �� ���� ��;������6� �(��� � �&)��

��&���2 �F�6� ��� �;����� ��� �#���� �� ������� 6���(��������

��(����� � � ���� � � � �� ����� &���� ��� � ��� ���� C� +�� � � ���

������ 6� � ���� +�;���6� ����� �F�� +�� ���� �&�� ������ 6�

(��5��� � ��)���� 6� ������ ������!��� �� ������ � � �����5��� 6� ��

��& ����6��� �&��������������:!� ���+��!��� �������5��'��#���6�

�;� ��� � &��� �� ��(�� �*��� ��� � � ���(�� �� ��� � ����� ��6�

+���� ��� �&)��� ���� ������6��&� ���+�� ������ ���

--(�U� �� ��� � ��� � ������ �� �� � ��� � � '�����!�� 6� ;�� ��

��� �� � � �� ��� ��� �� � � �� ���K��� �� ���������� ��� � ����F

�� ��, ��� ��� �(�(�� �� � � ���� � � �� ������ � ��' � +�� � � �

��+�� ���� �� �(� �� ����� ��� =� ��2�� � � � ;� ��� �6� � �

����� �6� � � +���5��� � � � � +��!�� � ��� �� ���� � �� ����� � ��

'����� 6� � � � �&)�� � �)�� �� ;�� � ���� �� *���� � +�� ��( � �

���� �� ������� ���#��� �� ;����� � �� �( �� ����5��� ��

��+����� ������� ������� ����� �����;��������

-.(�%� +����� � � +�� � � ���#�� � �� � ����� ��6� �;� ��� �����

+��� ��� �����9�� ��������������!������ ���� � �� 6���(� � �

���� ���� ���� �������+����� ���������������������������

�� ��� � ����(���� � ���� ����&��!��� ��+�� ��( �6���������������

���� �� ������ � � ��K��� � ��� � ���� �� ��(��� � ������ �����

���;����� �� corpus� �� ��2������� ��� � ����� ���� 4��

&�� ���� ������������� ��� �(�� ��� ���(���� � �6� �� +� ��� + �� ��

������ ������peritos��leigos ������������� ����� �������� ��=��

�<����� �������������+�������

�$�

II. RECOMENDAÇÕES

Introdução

%� �� ��� ����� ������ � +�� � ���� ����� ��� ���(���� � �������

�������( � ���� ��� �� �� �& �� �&�� �� ��#��� �� �<&��� �� �� '����� � ��

(!����� #��������(����+�������&���, ����������������������� ��� ��6�

��� ���� �� ��� ;�� � � � � 8���2� � � 9��� � � � � � � %H/� I8+��� ���

*���6�Guide on Strengthening Judicial Integrity and CapacityJ��9����& ��

��!� ���� �6� ��� ��� � �6� =� ��(K��� � ���&�#� � �� �� ���� ���

����!��� �� ������K� �� � ���� '����� �� 6� ��� ���6� =�� ��� ����

��������� �� � � �(� ���*�� ��� �� � �� *��#��� � �� +������

'����� ����S6� ��� 6� ��+����� ���� � ������� �����K��� �������� � ����

�+�� �� �'����� ���;� ���� ����#��� ���<&��� �6�;������� ��������� �

�� +���� �� �� ����������2�+����� ��� ��������������� �'����� �� ���

+����������� ���;� ��� ������

3 �6� �� 2'� ������ ��� �� �;� �� � ������ ��� ;� �� �� �(��

� ����� ��� ������ �� ()������� �����+�� ������������ ��������

� ����� ��� ��� � ��� ������� �6� �&� � ��� �� � ��� �)��� ��

+�� � �'����� �� ��� ������ ���������� ��������� ����6��� � ��� �

����� �(��� �������H �*���� �6� �)�2!� ���� ���)� � �6�� �� ��� �

���� #��6����� � ����+�� � ������ ��� ��'�#,���4�+�� ��, � �� �

+�� � � ��� '�#,�� 6� ��� ����� ������6� � �&)�� ��� � ����� ��� ��

�"�

3�����)��� �<&���� )� ������ � 6� � � �� � � �� � ���� ��� �� �� ����� � ��

'����� 6� �� � � �� � ��� �����+�� ��( �� ��� �� �� �� '�����!��� � �� <���� ��

�)� � ���8�� F�� �;��� ���� &����;��)�;�����������+�� � �

���� ����� ������(���� ��� ��+�� �F������ ��( ������+�� �������

��+����� ��, �6� �� ������ � � �� � ���������� ��, � � � ��+����� ��, � �

��������� 8�� ������ (�� �� � �!���� � � *���5��� � ��� � � 6�

�������� #������� �*������ ���� ���+�� � ��������5��� �

������ � � � � � �� ��, � � � � +�� � � ����� �� ��� � ����� ��6� � �� � �

�����+�� � ��5��� � �� ���� � �� �� +�� � 6� ��� (������ ����� �� �

��!��� �6� �� ��� � �� (!���� ��6� � �� � ������� ��� � =� +�� � �

���#�� ��4��!�6� � � �(,�� ��6� �� � <���� � +�� � �)� (��� 6� � ��� ������

�����6�����;� ����(������ ����� ��6�� � � �����*�� ���������

��*��#���� ���� ��+��������

Objectivos estratégicos e o contexto social da reforma do

recrutamento e da formação de magistrados

'(� ���������������� ��������������������������������������2���

4�� ������ ������ �;��� ����������& ���&�������'����� ��� �

'����� � �� ��+����� � #��6� ������������ � � �� � � ���,� '����� �6� � �

��� ���������+����� � ��������������� ������������� �� �

� ���� � ��� � ����� ��� ��( ����� ���� � �� ����� � '����� �6� ;��

������ � ��� ��+��� �� '��,�� 4� � ����� � � *���5��� � ��!��� 6� X ++ ���� I�""1J�

����+�� � �� ��5�� ����� � ����� ���� � � ������ � ��� � ����� ��?�

������#���F��� ��(N������)����F&����!���N����������!����

������K���H�������#���F��� ��(6� ����� �������� ����

'�#,��� ��������6��������)�������+�����6�����( ����#(����)�������

H� ���� �)����F&����!���6� ���� � ����� �F�� � �&#���� � � ���� 6�

�( ��F�� �� *��5��� �� �)���� �� � ��� ��F�� �� � ���� �� '����� ���� 4�

�L�

������5��� ������� '����� ��)�+�� ����� ����� � 6����� ������ �

�� ��� ��� �� *��� ��%����� ����!���� ������K�� ���� � ���

����� �����#���� � � ���� � �)���� 6� � �� ��+�� � �� �� ������ ��

���2 � ���� ��� ��� �� (������ �� � ���, � � ��� ��#��� �� 9� 2!� ���

�+���� � � ����� �� �������5��� 6�� �������� 6����*��� �������

'����� ���

8 � ��������� ���+�����������+�����'��,��H�����������6�� ��;�� �

���2 ����� ����� ������!����(� ���#��� ��������� � 6�(����� F��

�����5��� 6� ���� ��� ����(#������ ��&���� �����'�#,��;���� �

��&������ ����� ����=����� �� ��� ����!�� ������������������ ��

%����������6� ���� ����+��� �� '��,� �)����F&����!���6� ������� ��

��� ��(�� ����������������� ��+�� ������+�� � 6�(����� ���

�� � ���������'�� ���+ ������( ����;����� �������� �� ��� ����

� �� ���� ��� 4�� ��(����� ���� ����� � ������ �F�� �� ������ ��

� ���, � ���� ��( 6� ��� � �!���� �� �� �� �� ��� ���� 4� ( �� � � ��

�����2�� � � � ������ �� � � ���� �� � ��� ���� �� ���� ��+��6�

;�� ���� � ������F�� ��� (� � � � � � ��� � � �� � ����� �� �� ethos�

��+����� ����

>� )� (�� �� ;�� �� ������ ���(�(���� ���� �� � ���5��� � ��

��( �5��� 6������+���������� ��'����� ��6��������������������6���

���� �� �� �����6� ���� �6� ��� ����6� �� � ���5��� � � � � � �� �

����� � 6� �' � ��� �� � ��� �������� '�#,�� F� ;�� ����� �� ��� ����

�;� �� �����&'���(��� � ����������2�+����� �6�;����� ��� �

�� � +��� � ��� �� �� ��+��� ���� �� 9�� �� �� ������ ����!���6�

��*�� ��F�6���� ��6��������������!������ '��,� F� �' ���� +�� �

� �� ��#��� �� ���(�(�� �� ��� 9�� ��� >� &�� ;�6� ���� <����� � �6�

;� ��� �� ��#��� �� ���(�(�� �� ����� �� ��� �� ��� ��+��� �� '��,� � ���

����!���6��������������5��� �6������ ���������������'�����!��6�

;����� ��+ ,����( �����������+������ ��,�� ����)����F&����!������

4������ �������!��� ��������K� ������6� ����6� ����� �������

���� �)����F&����!���� � � �+��� �� ���(�(����� �� ��� ����

���

����!���6� ;�� ����6� � � ��� ��� �� ����5��� �� ��� ��� �)�� � �

(����� �)����F'��#��� 6� ��� � �&)�� � ������ *���6� � ��� � � �� ���

+�� ,������� ( �� � �� ��� ����� ��� �6� �( ���, � �� �������5��� �

������ '����� �� � ������ ����������� � '����� � ��� �������������

��� �� ���� ����� ��+��� ��������!������

4� ���2 ���� � ��� �F�&�� ��� � ����� ��� �� ����� �6� �2 � � �

��� � � � � �� ������ ;�� � ���� �)����F&����!���� ��� � =�

���� ��, � � � �� ��+������ '��#��� ��� H� ��� ��� �� ���� � �� � ������ �

��� ��(��� 6��)����F&����!��� 6� ���������5���� ������� �?� � ����� �

�������6� ����)6� � ��� ���;���������)����+������� �������+����

�� ���� � ���� ;�� ���� � � ���� �� � )� ������ �� �� � � � �� �

���� �N��� ������ � �������( ���;��)��������������;��� ���

���� �� ;� ��� � ������ �� ���� N� � �� � ����� � &����!��� � ��

�������� ��( � ��� �������� 9�� � ������ � ��� ��(��� 6� �)����F&����!��� �

� ��+�� F�� �� �<����� �� +�� �?� ������ �� �� ������ ��(��� � �� �N� ������ �

��� ���� N� ������� &���, � � ����)��� N� ���(��)��� �� ���N� �+<���

&����!���N���� ������� �N��������5��� ���� ��F��+���5��� �I> ���6�

�LLL���LL�J���

4� ������ � �)����F&����!��� � )� ��� �#(�� ��� ��+����� ����� ��

����� ���� �� � ����� ��6� ;�� ����� ��(����� �� ;� ��� ����?� ����

;�����(���� ������� �������& ��� �*���5��� ���+����� ����� ���, �

'��#��� � ������ ��� � ���� ��6� ��� )� � � �� ��� � #��� ��� ���,� ���F

� *���� N�������;����� ���� ���� ������ ��� ���� �+�;�5��� ���

��!��� ��+����� �6� � ;�� �� ��� ��� ������� �<&���� I�������6� �

��!��� ��+����� �� ��� ��� ��&�� �� ��� � +�;�5��� � &��� ���� � ��

+�� � � � � �� � � �+�����( � � � � � +��� � ��� ���� ����� �� ���

��#�6���' ���� � ���+���������� #��� � �� #�6����� � ���(����� JN�

���� �� ;�� � ���� =� � ����� ��� � �������� ��� * �� �� 9�� �6�

����������!�����+����� ������� � ���(����� N�����;� �������

7� � ���� ��� ����� ���� ��� � � 9��� � 7� �� ������� �<&���� � � �

+�� � � ����� ������� ��� +�� � ���� ����� ������ � � � +�;�5��� �

�� ����� �����F��!���6� ����������!��� ��+����� ���9������� �����

���

��(�� �� +�� �� �� ������� �<&���� ��+���� �6� ��+��� �� � ���� ���

��2 ����� �*���5��� ���+����� ���%��� ���� ���� ������ ��������

� � �+�� � �6����������� ( �� �����������2�I �� ()����* ���

�� ( �� � � ���#�� J6� )� ;�� �� � ���� ��� � � �� ��� � � � ��!��� ��

� � ��*��#���� �+��� ��

3 �6� � ��� �� ;�� � ���� �� ���� � �� � ����� ��6� � ;�� ��!�

(�� ��� ���� �� � �� � )� � �+���� � ��� &'���(�� ��� �)����� � ��

��#��� ��������� �������+�� � ���� ����� ��6�;���(���+������ ��

�� ��+�� ����(!�� ������� ����9�� ���� ����� ��� � �;�����+�����

� ����� �� ��� � ����� � �(� ���*�� ��� �� � =�� �( �� +������ ���

���&�� �����

)(� �3� ����������� �� ����������������� ���������������������������������(�4����������������������������� (�55�(��

%�� ����� �� '����� ��6� ���� ��#��� �� �)���� ..�6� ������ �� � ��+��� �F��

��� � ���� � � � �� � ���� � ���� �� ������5��� � �� �����

���� ��(� � � ���� �� ������5��� � ����!����� 9�� � �� � ��!�

����� ���� ������ � � ��� �� ��#��� �� �� ����� ���� � �� +�� � � ��

� ����� ��6�������������� ��� ����� ��� � � �;� ��� ����������� ����

'�����!���� ������ ���������K� ����

%�� &'���(�� ��� �)����� � � �+�� � �� ����� ���� � � � +�� � � ��

� ����� ��� �(�� ��� �� �������?� +���5��� 6� ;� ��� �� � � '����� � �

��( � � � � ������ � '�����!�� �� 4� +�� � � �(� � �� ��� �� ��� � =�

��� � � � �)���� � � ���� ��, � 6� ������� � � � � � � ����*�� �� ���

���#���6�=���� � � ���#���F+����+�� �� � � ��+� �������!�� �������������

��� � �� � � ��� ������� 2�� ��� � =� ��� � � � ����F������ �� � � �

�������� � � ��� ����� ���2�� � �;��2 &�� ���������6�� ��� �

����� ������C(6���� ����6����� �F��� ���� � � �� � � ���� ����

������6� � � � � ��� ��, � � � � '����� � � *���� � ���!��� � ���

� ����� ��� � � � � �� ������� � ������, � � � � '����� �� 4� +�� � � �(6�

���

����6���� ����������� � �;����+����� ����� ����� ��������������

����2 ���� �)����F'��#���6� ���� � � � � *��#��� �� +������ ������

����)����)���������������6���������5��� ��������� &���, � 6�� ��

;��� �& ��+�� ,�������+�� ���������� �������� �� �� ��� ����� ���

4� +�� � � �(6� ��� ����6� ����� �� � ��� � � �� �� � �( � ������ �

'�����!�� 6�;������� ���&�� �� ������� � ���������#����� � ����� ��

������5��� � �� '�����!��� ��� ��� � ��� ���(���� � � �+� � ��� �������

+��� ��� ��� ��� ��� � �6� ������ �� �+�� ��� ��� ��������� �� � ����� ��

�����5��� ����� ���, ����� ��( ������ �� ����� �#(�������� � '����� �

�F�����!(���� �+���(�� ��� ����� �� ��� ���� � �� ��

> ���� ��6�������� 6� ���� ��� ���� ��+�� ��������� ��� ����� ��

� �� �� +��� ��� ������� � �� '�����!��� ;�� '����+�� �� � ������ �� ��

&'���(����� �)��������������

*(� ������� ���������� ����������� ���������������������3�������

4�� ���� ��� ������K� �� (�(�� ��� ������ �� ��+��� ��

�� ��+�� ���� ��� ��6� ������ �� � ��#��� ��� 9�� �� �� �� �)� � �6� �

��& ��, � 6� ������ ���6� ����� �� ����+��� ��� ���( �������� ����

��+�� � ���������� � 6�� ( ���� ������� ��� ���5��� 6�� �����

� �� ����� �� ��� ��� ��6� � ����� � � �� 9�� �� ��� �6� � ��� � � �

��� ��, � � �� ������� ��� ��6� �� ������ +�� ���� �6� � 6� ���� ����6�

+������;��(�� ����� �� � ��� ���������*����� ���������2�

������&�� ���'����� ��6���� ����(���� �������*���� +��� ��������

=� '����� � � ������ ��� �� ���� �� � �� ��+��� ��������� �������2�

������&�� ����

E������� �6����&�� �������+������ #���� ���+��� �������� ��� (�

������ ��� �� �� � �!���� �� ��� ��� �� I������ �������6� �� ��!+��� ��

��� �6� �� ��� �6� �� �� �6� �� ��� 6� ���J6� ��� � ��������� ���

+������ �� ������ � � �� ��� � � �� ������ � �� �������� ��

9�� ����������������( ��6�����(���������<&����6��' �����#�����

���

�&���6� � � ���� �� � ����� �6� �� � � ������ 6� ��� � �������

��� ��, � �� � '����� 6� ��� ������ ��� ��� � ����� ���2��������

�������;�6� �)��� 6��9�� ���� ����� �� �2�� ����� ( ��9�� ��( �

����� � '����� �6� � ��� ����* � �� ���� �� (��� � �)����6� ��� �� � ��#���6�

��+��� � �� ����� '����� ��� ��� � ������ �� �� �;����� �(��

��2������� �)����F'��#����� I��� *���6� �� ������ ����� ��� �6� ��

������ ������!��6� �� � �� ��� � #��� � � /�� � 9���� 6� �� �(��

����������� ����� ��� ��� �� ��� � � '�����!�� � � �� ��& �� =�

������ ��� �� �� �� K�&��� ��� �2 � ��� �(�� ������6� �� � ��� � �

&�)��� 6� � � ������ � ���J6� � �� � �&)�� �� �;���� ����5��� �� ;�� �2��

����� �� �� � ��2�� ������ � ��� +������ ��� ��6� ��� � ;� ��

��+�������� ��� � + ,�� �� � ����� � � � & �� ( �� � � '��#��� � �� � ��

��������

4����� �����=�����*�� ���� �6�����6� ����6� ����� �� �*��� ��( �

��;����� ����� ����(������������ +��������� ���;���� �

�� � ����� �� �+�� �� �� ��6� � �������� � '��#��� ���� �������������

�(�� ������6� ��� ���� ��+����� ���*���� 9� �� � ��� � � � *��� �

������������ ����5��� ���� &�����

E �&)�� � ������� � � � �� �( �� ������ �� �� ��+�� � � � ��

������ � ���� ���� �'����� ����������+������ ���� ��, � �� �

'����� 6������� ������,�� ��� ������� ��� ������� ������� ����#��� ��

����� ���� ���� �6� ������ �� � ���� �� ��� � � � ��� �����

'����� ��� � � � ��� ��� ��� ��� �(� +����� � �� ���� ���

������K� ���4���� ��, � �� � '����� ����*6� ��� 6��� �� ������� �

��� ���&�������&�� ��6� �� �� �����'���� ������#���� ����� ��<&��� 6�

;����(����� �������'����� ��� ����� ��� �5��� 6�� ������� � ������ �6�

� �����*���� �6�� ������ � �� 6������ 6�� ������� �� ���

9��������K�6������&�� ����+��� �6���������������� �6����&�� �

� � ��+���5��� ��� ������ ���� ����� � ��������(����� ������ �

;�� �2�� )� ������� 6� ��� � ;�� �' � �� � ����� � �� & �* � ����*�� �6�

���� � � ��� ����� � � � � �&� �� � �� �#(�� �� �� �� ������ ��� �� ��

�1�

�;�� ���)�� � �� (�� �6� ���)�� � ������ ����� 4�� �� � ���<����� ��

�+�� �6�����&�� ��� � '����� �� ��)�F����������� #����>��� �� ��

������� ����#��� ����������� � ���& ��� ������� �'����� 6������&�� ���

������� ������ � �+ ��� ���(��#(����+ �2 ���� ���+�� ��� � ��;� ��

� �&)��� ���* ���������&��������� ������� ����� ��( ������� �����

� ���( �=���� �� ���

4� (���� &���� �� ��� �� � ��#��� 6� ���� � � =� ����� ������ � � +�� ���� 6�

;��������� #��� �� (�� �6����)��� ��������� �6��� �� �6� ��� 6�

��� ���&�� ��� �� � ���� �� ��� � =� ���� � ��� ������� 2�� ��� � ��

��� � �� �� � � ������ ������� � ��� �������������� ���+� ����, � �?�

����� ���6� ��� �� �6� �� & �2 ���� ��� ����� � ��� ���� �� � ��� �6�

����� ����������� ��9�� ��( ����� � ���� ������������ �����

� �� (���� &���� ��� ��(� ��� ���&�� ��� � � � ����� ���� '��#��� �6� +� � ��

�� ����2� � � ��� ����!�� 6� �� ��� =� 8�������� � �� �����#���� �� ��� ��

�����6�=����(���������� ��� ��6� �&�����6�=�;��� �6�=���� � �� ��

=� ���� �� 6� �� +�� � � �������� =�� ���5��� �� � =�� ��� ��� ���

��� ������ '����� ���� �6� ��+��� ��� ��� � ������ � ���� ���������

�&� �����

E �&)�� � ���� � ������ � �� ���&�� ��6� �����F�2�� +���5��� � �

����� �� � � ����� � ��� ��&�� �6� ��� � �&)�6� ���������� � ���

����*�����& ��6��������*����+��������5��� ��������������� �

�+�� ���� ��H���� ��6����� ����� � �� ������ �����F��� ���� �

��(����� � ?���& ��+�� ,�=������� 6� � ��!+����� ��+��5��� �6� � &���

�����6�;�� +�� �6�;��� ���� � �� 6�;��� ����� ���;���������� ��

���������������5��� ����

4���������������� � ���� ����������#���6� ��� � ,��� �������=��

*��� ��( �� ��� ���� ��� � �� ��� ��� +�������2�� ;�6� ��!�6� (5�� � � �

(,�� ��� ��� ��, ��6� �������� � #��6���� ����� �� (����&�� ����

������ � � �� ������ ��� �� ������ 6� ;�� * ��� �� � ���� �� ������

��������<&�������&���� ��9�� ��>�� �6������ �&)�� ��� ��+����� � ��

� �����'�����!�������������+������#������ � �� ��(�� ��( 6� �� ( ���

�0�

������, � �� �'����� ��&��� ��������&�� ��� ���+��� ��F����������

��#������ �������#������3���!��6������ ���*�6� ;�� �*� �� ���

���� '����� �� *��� � ����� � '����� �� � �����#��� �<&���� � ��� F� ��

��+���������������������9�� ��I> ���6��LLLJ���

>����+�� 6� ����6�;�� ������ �������!��� ��������K� �������� ��

� ��+���� �� ���&�� ��� '����� ��6� �� �� � � ����� ��� ;�� �� �& ��6� ���

� ��� +��� ��� �� � � ����� � � � ��+���� ��� �� � �� ������ ��� �6� � �

����� ��+���( � ���������6������(�(�������� �����������

��+����� ����������� � ��������������!����6��' ������� ��

��������� �� ��������������9�� �6����� � ����� �� ��&�� ����#(�� �6�

� ������ ��+���( � �������������� ����2�� ��6��' 6� ��� 6����

����������� �� ��� � � �� ��� �&���� �� �� &���� �� � �� ���� �� �

'��#��� �;��+ ���������)����'��#������������������������

%� �� ��� ��&�� � )� ;�� �� ����� �� '����� ��� � � +� �� ��� ��6� ���

�� ( �6������ 6���� � ���� � �������� �����(����������� ���

� ��� �(� ���� �� +�������%� ����� � +�� ��� �6� � � � � � ��� ������ ��

��( � � �� ������ 6� � �� � � � ��� ������ �� �������� ��� :!� �� �""06�

> ����et al. ��� � ( � � ���� � ���;�� �� ��+��� ( ���� ���&�� ��6� ��

+ �� � �� (!�� �� �� ��+�� ���� ����� �� �� 9�� �6� � � ���� �� � � �

���� 6� � � � �� ��� �� ��� �����2� ��!����6� � ���(� � �� ����F

����� � �� � � ������� ���� ��������+������������� �����+������

����������� ��� �������* �6�&������� ������ � ���� �����#��� �

��( ����� H��� ������ �� ��� �� 6� �� ��#��� �� �� ����� ���� � ��

+�� � ���� ����� ��������2 ���� �+��� ����� ����

+(� 6�� ������������������������� �������������������

4����� ���� ���&�����������#�����'����� ��� � � ������ �� ������

� � '����� 6� ��� � ��� � ��� ���6� � ��� +���5��� 6� � ��� ;� ��� �� � � ���

����� ��������� �'����� �6����*� �'����� �� � �������� ���+�� ���� ��

��#��� ���<&��� ���/��������� ���� � �6� ���+�� ��� � '����� ��� ���

���

����� �� �& �� ��� �� � ��#���6� *���� �� ����� '����� ��� ���� �� ��

���� ���6�;�������������������������� ��� �2 �6��;��

���� � � �� � �����5��� � ;� ��� � � ��� 8��������(��F��� � �� ��

����6� )� ���#(�� �����+�� �6� � �� <���� �� �)� � �6� ��� ( ��� ���� � � ��

�+�� �� ��� ������(!������#���?� ���������� ��6���'����� ��, � ���

���#���� I��� *���6� �� ��(����� ��� ����� ���J6� �������� ��, � � ��

��� ������� ��I���*���6������� �����������(�!���6��2;������

��(�� J6���� � ������� ���� ��(��������� �����+�����I �&��� ��6�

��� � 6�'��� ������ ,J6���� � ����( ����+������'��#��� ��������� 6�

���+���� �6��������6���� �������*��� ���

3 ����������6��5��(���� �� �2 ������� ���+�� ������+�� ��, � �

� �����!�� �6� ( �� ��F�� ��� ��� ���� ����� �����+�� ��( �� � �

�(�� � 6� �� ��, � � � +����� ���� �� ����� � �� '����� � � � �� �� ��

�� ��, ���6� ;�� ( � ���� � ��� ��, � � �� +��2���� � �;��(�� � ��

����� ���� ���!���� �� � ��� � �� ���������6� =�� �)���� �� ��

�� � ���6�� �� �������+�� ��;���(�(�� ���� � ����(����+���

��+����� ��6��( ��+�� �������� ��, � �������� ��, � �� ���� ����

���&�� �������+��*�������� �����(���)�������� & �2���

4��� � �� ���*�� ����6� ��� ������� ���� �� ��� ����� � �� � ��

8���2� � � 9��� 6� ��� � ��� 6� ��� 8���)� �� 3�������6� �� ���

��'����������� ��������������6������ � ���6�����#���� �

���� �� �+��!�� �� �'����� ��>��������&�� ��� ��� �������� �� ��

�� ��, ����� ���&����!��� ����9�� �6�������� ��'����� ������9�� ��F

��&��� � 6� � � � (,� � ��6� &'��� �� �!���� � �� ����� ���� ;��

������� *��� �� �� � �( � ����� � �����!�� � � �� & � �(�� � ��

4��!�6� � ������ � #��6� �� �� �( �� ���K��� �6� ����� ���� � �� =�

������(�� �� �� ����� � � ���� =� ;� ��� �� � � '����� � � � ��� ���6�

+ ,�������6���� ��6���� �2��� � �� ������� ����� �����&'���(��

����� �� �����+��������

3 �6���)�����;����& ����������� #��6����)��� ��������� �6�

��� � ������ ������ ���� �� � � ����� � � � '����� � � �� ������� ����

�$�

��� ���&�� ��6� � (�� ��)�;�� �� ����� �;� ��� ��� � '����� 6� ��;�� �

+���5��� � � � ��� � � � � �&)�� �������� ����� ���6� � )��� 6� �

��� � �� 6����������2�� ��6��� 6����������6� � ��+����� ����& ��

�&�� � '����� 6� &��� ���=� ��� ��� ���6� ����� � ���6� ��K�&��� � �

( �� � ������ ��*��� �������&�� ����������� ������� ������� �

� �� ���� 6�������� ������ �6���� �������� ���� �������;� ��� ��

� � ( �� � ��������2�+����� ��������&�� ����������� ����6�;��

� �� ���� � �!����� �;� ��� ��� ����� 6�� �������(�� �6�� �6�� �&)�6�

� ��� � ��������� � �6����� ��� �6���������)��� �6������������

9������� �6����<������ ��6�� ���� F��� ����#��� ���<&��� ���� '����� 6� �

�+�� ���� � � '�����!����9�� ��+�� 6�;�� ����������#�������+�� �

������� ��� �� ������ � � +���5��� � � � � ;� ��� �� � � '����� 6� ������

� ��� ��, �� � ���� ��, �� � ����� � '����� �6� ���������� �� ���� ���� �

�<��� �� ���&�� ��� �� ����5��� � ��)��� � � ��( ��� � � ��� � ���

���&�� ��� � ��� �������� 8����6� ��� ���� ��� � � ( �� � � ;��

�(!��� �� &6� �� ��� ����( ����;�� ��+�� ����*���� �� �)�� 6���

���� �� � ��+���� ����5��� �� �� ����� 6� ��� � �� ���&�� �� � ��� �

������ �� � :��,F�������6� � ��5�F�� ������ �� ����2�6� ��6� ���

*���6� ��� ��, � ��+����� ����������;�������� � � ���� ������

���� ��#����6����������(!�� ������ ����������5��� ��+����� ���

;��( ����6� ��� +�*�&���� �� I� � ��������6� ��� *���6� �(���� ��

+ ������� �� ������� 6���������� �� +��*�� ������ ��6� �&� 6� ����

� �6� � ����� � �� �&)����' � ���� � � ������#�����'��,�� ��� �J�����

;�� �� ��2 � ��( �� ����)���� �� �� & �2�� 4�� �� �� �(����� ��

��� ������������� �� ����� ���� �;��� � �+�� ���� � � '�����!��6�� �

��!��� ���� ���� ��+�� ������+�,� ���������

%� ��+��� ����� ��������( ������!�� ���+����� ����� �'����� �( ��

*������������6������!� �*������������ #�������� ����#��� ���� � �

( �� �6� ��� )� � � �� � � G� �� � � �� 9�� �2 6� ��� �� ��� �+��� ��

� �� � ����� ������� ����� ���� � ��;� �� �+�� � �)������ ���9�� �

)��� � ������ ��+�� ������ �� ������� ��I& �� 6����*���6���� ��� �

������+����� ��;��)�2'��+������������&�� ������)�����#������ � �����

�"�

��� ����� ��� �� ��� � �� ��� �������������� �� �� & �2� ;�� ��

���;��� � �� �� ����������������J6� ��'�������������������

��(�������� �+�� � ���

4�����;�� � �+�� ���� � � '�����!��� ���� ������ �� �����5��� � � � ��� ��

�� ��, � � �� ������ ����� � � +�� � � ����� �� � ��� ��!���� ���

� ����� ����� ��� ������� �� �� ���� ��H��������� �6��������

+�� � � ;�6� ���� � ��� � � �� 89:6� ��� (��� �6� ���(���� 6� ��

���(�(������ �+�� � ���!��� �������!���6� ���� � ������&�� ���

������5��� ���)��� ���;����� +�� ��� ����&� ����� &���� �����

�������� ��!������+�� ���6��( ���=������� �������� ����+�� ����

� +�� �����H�;�� ����� �=������� �� �� ���� 6� � �+�� �� ���� �

*����� +�� � � ���� ��, � � � � � � *��#��� �� +������ ��� ���&�� ��� ��

����5��� � ���� ��, � 6� ;�6� ��� +��� � � �+�� 6� � �� � � � ��� �

� ��� � � � � � � *��#��� �� +������ �� :��,F�������� � �� � ����� ��

���� ��6��;�������� 6���������6���� �� �6�;�����K�&���� �+�� � �

����� �6�;���� �+�� � ����#�� ��

� A importância da acção do poder judicial nos processos de reforma

%����������� �+�� 6� �&�����;� ������������#����� ����

����� ������ � ��� �� ��� ������� �� �� ��� �� 6� ��� �� � ���*�� � �

�� �� �+��� �'����� ��� �������*6���(� ��6� ����6����� �� ��� �

� ����#��� ����+�� � ��3 �6� ��� � ������+�� ��� �'����� 6� �� ���

���� '����� �� � +�� � � �(6� ��� 6� ��� � ��� � � ��� ���� K����?� � ��

���������������� ���+�� ����

C����� ���"L����)����� �� ��;�6�� ������������������ #��6��

����� � '����� �� ������5�� ��� ���� &'��� �� ��� ( ��� �;�� �� �+�� �6�

��� � 9�� �� � ����(��� �� ��(���� ������� H� ;�� ����� � �� �����

��+����� ��6��������;���9�� ������!������������������� ��

���� ����� ;�� �2�� ��+������ �� �� ������5��� � � ����� � + �� ��

������������9�� ���%�9�� ������3�����)����<&����)������� �����

1L�

���� ���������� ( �� ���� �9��� 6���;������� �=��� � ����� ��

%��8���2��>������6���� ������� ����������� �� ��� ����� ��� �6��5��

���� &'��� �� ��� ���� 6� �������6� ��� *��� � �� 8���2�

>��������3�����)����<&���6������ ��� ��A�6�+� ���� ����� ����� �

�������� ��( ��+�� ���� ��%�� �;��'�����!��6������������+� F������� ��+#��� ��

� �������� �� � � ������� � ��� ��6� ��� (���� � ��� &'��� �� +���

��(����������� �����9�� �6��� +�� � ��� ��� ����� ��� ���� � ����

���� ���+����� ����;��� ����� �;� ����H ��<���� ���� ���)� � �6�

;� �� �� �� �� !� �� � ������ � � '����� � +� �� &'��� �� ����(�� �

����� ��( ��>������� ���� �� ����<������ ��6� ��+�� �� �'����� �+��

���� � � �� �� �������� �������?� �������� ���� �� � � � � � �

�� ��, � � '�����!�� N� ��������� ���� ��� ���&�� ��� '����� ��N�

��+�� ��, � � �� ����� � �� '����� N� ���� ���� ��(�� �� ����� � ��

��+����N��+�� ����������� ��������� ���� ����

4;�� �<���� ��+�� 6�������, � ����%&��( �������� ����� �:����� 6�

����F�� ���� ����� �� +�� ;�� 2'� �� ��� � �� ����� �� '����� ��� ��

(!����� #����� � ��;� ����(� 6���+�� ����� �6������� ���+�� � �

�� � ����� ��?� ��� ����� �� ����� �� �;� � �� � ���������

*����� �� �� �� � ������ ��� �� �� �;�� � � �)�� � �� (�� �� ;�6� ��

������� ��6����������&�� ����� ��6�� ��� ������� ��� ���� ��, � 6�

�� (6� � � � (,� � ��� ����* 6� ;��� �� �� ���� �� ����� � �� ;��

+����� 6���������������� ���������6������ � ���6��������������

����� � +�� ���� � Ioff-shores� � � � #��� +��� ��J6� ;��� �� � �� � �������

����� ��� ��, � ��S�����& ��=������� ��� ���� (��=������� 6�;����

�(�� ����� �� ������ � ������� � ������ �� ����� � �� '����� � �� ���

9���)�2'������ +������ ��� � '����� ��H��������6� ( ��!���������

( ��� ��'���� �� ����� �� ����� �6� ;��� �� � ���, � ������ �6�

�� ��, ��� �6� ;��� �� K�&��� � � +�� � � ��� ����� '����� ����

C�����!��6� �� � ������ �6� � ����� ��� �� �� ���2 �� ��� ���� � �

��� �)���� �� +�� � � �������� ��� ����� ��� �(�(���� � � ��(���� � �

�� (������* 6�;������� � ��+���� ������2 ������(���� � ��� ����

������+���� ������� ��� ���9�� �+�� � �)�+��� ��� �6������ � ���6�

1��

� � � '�� ����� ����� ��� ������� ����K�&�������;�)������&'���� �

��(���� � 6� � ���(�(��� ��� �)�� �� �� ��(���� � 6� � ��� ��� �

��+���5��� �� ���( � �������� ���������� �������� �����

%� 6� �� ������ �� ���+�� �6������� �'����� ��������5�6����� ���� �

&���� �� 6� ����� � � ��+���5��� 6� ������ � � ����� �� �� (�� �+���5��� ��

������� ��� � +����� ��� � � ����� � =� ������ ��� �� �� (� � ����* � 6� ��

�� �6�=������ ��� ���� � '����� �6� �� ( ��� ������������(�� ���������

��� � ������� ���4�� �+�� ��;�6�� �<���� ��)� � 6� +� �� ������,�� ��

� ���(� � ����� �� �������( �������+�� ��( ���������2�+����� ����

����� �6�� ������� ��6� �� ( � �����6�;�����������26�;��� ��

���������� ���� ��������=�'����� ��

%�� ���� ���+�� ������������ �������+���6���������������

����� '����� �� � ��#���6� �� ��� �� ���� ��( �6�� �6� � �&)�6� ��� ��� ���

� ��� �� ������� ��6� �� ��� �� �+��� �� �(�� �� +���� 4�&�� ��

����� �5�� ����� &���� ��� � � �� ��, � 6� ��� � � +����� ���� ��

����� � '����� �?� � ���� ��#���� ��� � ����� &���� �� � � ����� �

����� ��( 6��������� ��� ��6�� �� ��+� F������� �6�� ��� � �+�� ���� ���

����� 6�� ����� �� ����#�� �6�� ������������ �������������2�� �����

'�����!��� I+�����!���J6� ��� ��(���� �� ��#�� �6� � � ���� '����� �� ��� �

����� &���� �� �� ��� � � ( �� � � ��� ���� ����6� ���� ���� ��

������� ��� ���� ���� � � ���� C � �� � �� � ����� ����� � ������ � ��

�+�� ���� � �� �6�)�+��� ��� ��;������������+�� ���(�( 6��� ���

���#(�6� �� ����� '����� ��6� ��������F�� ��� �� &'���(��� H��������� �+�� � ����#�� �)������ ����

3 �6� �� �+�� �� � � ���(�� �� ��&�� �� �� � � 2�(�� �� � ������ �

'�����!�� �;�� ����������H �)����#(�� � �+�� �������� ��������� ���

'����� � ���� � �+�� �� ��(�(���� ���� �� �� ������� � '�����!�� 6� ;��

�;��� � ;����� ����( ������5��� ��������� �����;�����������

������� �� �+�� 6� ��� ���#(�� �� �� �� �� �� ()�� � � +�� � �� �����

��� � ��5��� 6� ����� �� +� � ��� ��� ������� �� �+�� 6� �� ���� �6�

� ;����;������� �� ���( � ���

1��

%� 6� � ��� � � �� �� � �( � ������ � '�����!�� 6� ;�� ������ �� �+�� ��

������� ��6�*���������� ���+�������� �� �������<����������� ���

� � �� ������ �� +�� ��( �6� ;��� � �� + ���� ��� �� �����6� ;��� ���

�� �����������!(����� �+�� � �I������� �6��8������9������

:�����!���6� � %���� ��� 4�(� ��� � � ����2�� �������� � �

����� ��� FA� ��� ���<&��� J��4�+�� � 6�;��� �+�� � ������ �6�;��� �

+�� � � ��� ���� ����� ��� � ��� ���� �6� � � ��� ���� �� (��� � �

������ �+���5��� �������� 6�� �� � �&)��� ���2�� �� �;� ��� ��� �

'����� ��� ���� � ����� ��( ������� �'�����!�� 6�� ������������ 6����� � �

� � � ���� � �� �;����������������������� �� 6�� ��� �&)��;����

��(����;�6�;���' �� � ,������(�� ���������� ������ �� �'����� ���

,(� ���� ����� ������ ����������� �� ������� ��� �� ��������� �� ��������������������������������

'(����� ���������������������������� ������� ����������������������� ��� ��������� ������������ �����7� ��� �� ��� � �������� ���������2�� ��� ���8������ �� ���� ��3��� !��� �� ���� � ��������� �� ��� ���������� ���

%��&'���(����� �)�����;���(���������� � ����� ����� =� +�� � �

��� ����� ��� +� �� ��� ������ �����(����� ������� +��� ��� �

+ �� �� ����� ����� 4�� ��( �� �� ���� �(�6� ����6� �

������������ � � (� � �� ���6� � � ��� ( �� �� � � � ��� �� ���

� ���� ����+������ '������ ������+ �������� ��������� ����� ���� ��

��2������� �)����F'��#����� �;������� � �� + ���� ��� �� ������ I� � �

�� ���6��&����6� � ( �� � �����2�������'��#����J6�� ��� �&)�6�

������#(������(K��� 6� ( �� �� ��� �� � ��� ��� � ����*�� ��, ����

+��������� ��6�������������& ��� �� ��� ��;����!���&' ����

��������

1��

)(�#� ��������������9��� ��������������������������������������������������� ���������7� �� ��������9� ���� �� ������:3�� �9� ��� �����������������������������������;�������<��� �=����(��

4� ����� � � �� ����� �� ������ +���� ��(���� �� ���� &����!����

��!��� � ������ ��� ���� ������� ���� ����� ������(!����� #��6�

����� � ���6� ��� � ������� � �� ��!���� +� � ��� ���&�� ��� � ��� �

� �� ���� � �� (� �� �� ����� ���� � � ���� ��� ��� *���5��� �

��+����� �� ��( ���� H ������ � #��6� ��� )� � � �� �� �� �� 6� ����

��+����� ��� � � �5�� ;�� ��� �� �� ��� �� ������� 9�� ��� 6� �� � #���

�����6����� ;����;������� �� �� ��� ��������� ����� �������

'(��� ������ ��6� �5��(� �� ���� ��( ���� ���������� ����+���� � �6�

;��� ������ ��� � ����� �� ��( �� I���� ��( �� �� �� �� ������� �

�������� �J6� ;���� �������#���� +�� � ���)(�� �*��#����� +������

I��������#��������� ������������������� ��F�������#����

���6� ���� � �6� ��� ��� ���� ����� ��& ����J�� �� �� � )� � � #�� ;��

��(5� � ��� (� �� �� ���� ��+���� � �6� ;��� � � � � +�� � � ����� �� � �

��� � �� +�� � 6� ;��� ����� ���� � � � � *��#��� �� +������� ��6�

��� 6� ������;��� �����(' ���2�� �(� � ���� ��( �� � �� ����=�

+�� � ���� ���� ������*���5��� 6�� ��� ���' ����#(�� &����F�� ��

� ���� ��� �� � � � ��+����� ��6� +� � � �� � ����� ��� �6� ����� ���� � � � �

*��#�����+�������������� � �'������� ����� ��, � ��

%� ������� �<&���6� ��+���� �� ��+��� �� � ���� ��� ��2 �� �� � �

*���5��� ���+����� �6�� � ������#����+�� � �)���������� ���

� �9��� ��

4��+�� ���89:����LL$�� ���� ���(���� �(� � ����� ����������� �

+�� � ������ �6�(� ��� � �� � ���� ���� ������*���5��� ���+����� ���

9������6��&� ���� ���� �� ��� �����(����� ������

1��

*(�>����������������������������?� ��@����������� �� ������� 9�@� ������������������8�������� ������@������������ ��������� �=�����

%� ���� �� +�� � � �(� ��� ���� �� � � � �� &'���(�� ��� �)�����

��� � ����� ��?� +���5��� 6� ;� ��� �� � � '����� � � ��( � � � � ������ �

'�����!�� �� 4� +�� � � ��6� ����6� �� ��� �� �������� � � � �� +�� ���

� ����� ����� �������������� ����2 �����)����F'��#���6� ����� � �

� *��#��� � �� +������ ������ ����)���� )����� � ���������6� ��

������5��� 6�������� &���� �6�����( ����2��������#�����&���

� ��� � �� +������ ��� ���&�� ��� � � ���� �6� &�� ��� �&�� � ���*��

��� �� �� ��� �����2� +����� �� � �&�� �� �� +��� �� +������ 8��

����� ����� ����6��� �+���� �� ����#��� ��� ���(�����=�+�� � ����

� ����� ��� ��� ��+����� � ��)��� � � ���� �� ��(��� �� ��, � �� 4�

������� � �� � � ��� �6���� + ����;���� ���'���� ����� �� ����

�� ����������� O&�����P6�� � O���� �� ����&���� �P���� ����� ���

E�� ;�� ���������� �� � &��� � � 6� � � � � �6� � � ����� �� ��� ;�� ���

� � ��� �� � � ����� �6� � ;�� &��� � � ��� ��+���� ��� �� ���&�� �

+�� � ��:!6����LL�6��2 �!( ��� � ��� �� � ���� ����6�������

�� ���������+���������&�� �+�� � 6������ ���� ��� ��, � �

��;�������� � �6����)�� ��� ��� ���� � 6��(�� �������&�����#���

��� ������� �� +�� � � � ��� �����6� �� ;�� � ��� � ;��� � ��� �6�

������ ���� �������6�+��� � ��� � �=���,������+������ &����

4� +�� � � ��� ����� ��� �(� ������ �� � �� � �� ;�� � ������ )� ���

+����� ��� �6� � ;�� )� ����!��� ��2��� � ���� �6� � � ��� ���

�5����6� � �� * �� ���� ��� ���������( � �� ������� H � 2!� � ������ �

���� �6�� ���!�������� ;���� ����� ����������� ���9�� �������

�� ���� ��� ��� 9�� ���;�5��� 6� �� +�� ���� �(�� ��� � ����� ��6�

'����� �6� � �� � �&)�� ��� �� ��� ��� �� *���5��� �� ��+����� ��6� ���

�������2����������������5��;���� �����)������ �� ����

4�+�� � ��(6� ��� 6�� ������ �� ��� � �+����6� �;��� ��2� � ��

���&�� ��6� ���(��������6� ���� +��� ;�� ��� ��� �2!��6� �;��� �

���� ��� �( �����������#(���� ��� ��� � ��� �� '��#��� ��;�������� �

11�

'����� ��������� ��, ��� ������ �������!��� ���=���( �����K��� ����

��� �� �� ���� ��� ��(�� � �������� ���'����� ��

+(�>��������� ������� �����������������������������������������

4�� �� ��+�� ���� (!�� �� ��� � ����� � �6� � ����*�� �� �� ������

+��������� ��6� �����K��� ��� ���+�� ���� ��6�� �+ �����;����� ��

� ��� ���� �� ��� ��, � � � �����, ��� ����� �6� *������ ��� ���� ��

�+����� ��� ��, � ��9��� � ��� ��, � ���!� �����������������(��=�

������� �)����F'��#��� �� E �� ��� ���� � � +�� � � ����� �6� ��

� ����� �������� �����������+�������� ��;����!���� ����� ��

�+�� �� �� ��� ��� ���� ��+����� ���*���� 9�� � �������( � ����6�

�&����6� ������ � �� ���� ���� ��� ���� � ����+���� �� ��� �6� ��6�

���*���6�� ���� &�������� �� �6�(��5��� ����� ����2���������6�

� �6� � �&)�6�����#���� ����� � I������ �� �������� �6� �����5��� 6�

������� ������ ��6����J6������������ ���+#���� � ��� ��, � ������ ��( �� �

������ ����+��������� '�� �� � �� ����

G'6� ��!� ���� � �� � � � ��� � �� ;�� � ������ �� +�� � � ���

� ����� ��� �� *������ ��� � ������� � � ��+��� 6� ��� � � � � (,� � ���

�'�� � � ���� ��������� ����� ���� ����� � �� ��;�)���� ;�� � ��,!��� ��

K�&��� ���� ����� ;�� �� � ����� ��� ���&��� ���� � �����K��� � =�

+�� � � ���#�� 6� � � ��� � � � � �� � ������ � � � � ���� 6�� �� � �&)��

� � � ��� � ��� ��, � ����2�������2�� ���� ��+��������

,(� ;!����3���� ��� ���������� ��� �������� ������ �� ������ ������ �� �� �� ��������� ��� �� ��������� �� �����2���� ��� ������� ��� �� ��������� �� �������������������������

%� �& �� �&�� �� ��#��� �� �� ����� ���� � �� +�� � � ��� ����� ���

;����� � � �����#��� � � ������5��� � �� ���� '����� ��� � � � �����6� �

+���(�� �� ���� �����#��� *��� ;�� � ����� ���� � � +�� � � ���

10�

� ����� ��� �� � ���2 �� �� ������ �� ���� '����� ��� � � � ����6� ��

&'���(�� ��� �)����� ;�� �2�� �(�� �������6� �&����� �� ��( � � � �

������ � '�����!�� 6� ����2 �� ����� ���� � ����!���� %����6� ��� 6�

����� �������<������������6�� ���* �����2 � �� � ��� �� � ��

+����� ��(����� �*����( �����5��� ���������#����;�6���� (� �

� ����#��� �����(�(�� ����� �� �)�� �I���F�6����*���6�� ����� �

�� +�� ���� ��� ������ �� ��+��� �� ����� � �� � � �+���� � ���

���� � ��+�� ��(�J������� ��, �� �������5��� �������'����� ���

9����� 6������6��������� ����������� �������& ���9������������ �6�

������ � ;�� �� ������� � ���� ������5��� � �� ���� '����� �� ��� ����

�&� �6��������������(6��������5��� �����(��� ��������� ������4�

������5��� 6� �� ������� � �6� ���������� ����� ��� �� � 6� � � ��!�

+�� � �������������;�������� ����� � � �+�� � �� ������� �

+�� � ���' �� �� ������� ����� �����������������#�����3 �6�

����+;��+����� ��� �������5��� �����(��� �6�����(6� ������� �

���� �6�� �)�;�������� � �+�� � 6�� ����;��+�� �� ��������+����

���������#���� ���� ��� ��� ��'����� ���H��������6���+;��)���� ��

� � ������� � � �� ��, � � �� ����� ���� � � � +�� � 6� ��� ����

���<��������������� +����� 6������ � ���6� � ����� ������

+�� ������

4� +�� � � � � )6� ��� ��6� ��� ���� �� 4� � � ������� &'���(��

��� �)������ 4� +�� � � ������ ��+����� �� � ��!��� � ��� � ����� ��� ��

*��#���� ���� ��+��������� ��������( ���#��� ��� ���� � ����������

�� ( �� � ���� ���%� 6���� � ( �� � 6� ����� � ���� �)��� �� �+�� � �

��&�� 6� �&����������� ������� ���� ��� ���#(��6� ��������2 ��

��� � ��� ���� �� I���F�6� ��� *���6� �� � ��� �� � ����6� *�+&� 6�

(��5��� � �� �)��6� 2�+&� 6� ���J�� 4��!�6� �� � +�� � � � � ��+����� �� �

�����2����+������� ����� ���� �)�+�� ,��%�;������ ��6�������6�

����� ���)� ����� ������������ ���+��5��� 6�����)6��;������������� ��

�� ���+��5��� ����������������+�� ��(���� ���+��5��� ��������� ��96�

��� � �������( 6� � ������5��� � '����� �� � �&)�� ��� ��� ����� ����

+�� � ��� ���+��5��� �imprópria��������'�#,���%�+��� ��� ��)� ����� ��

1��

;�� � ���� �� +�� � � ���(����� � ����� � � ������5��� � ���

� ����� �����

H�� ����89:6������� ���;�� �������� ��+����� ��������� ���

��� � � �� ����2� �� ������ �� ;�� �5�� ����� ������ ���� ��

���� '����� �� � �� ���� ��#���� I���� �5�� ����� ������ ���� ���

8���2�6���&����� ����� �4���&�� �� ���<&��� ������(���

� � ��� � �� ��� � )� �������� ��� ������� �� 8���2� >������ � �

3 ����� ��� J� ����� � � &'���(� � � �������� �� ���������� �� ��

����� ������ �+�� � ����� ����� �����

-(� �� ������� ��� ;������� <��� �=����� ���� �� ��� ��� �������� ���������������� ���������$����� �����:3�� �(��

%� 89:6� ��� �� �� �"�"6� ��������� �� � � �� � ��� ����� ���� ��( ���� � �

���� �� � ��K�&��� �� ����� � '����� ���%�9�� ��������5�� ��� �� �� �

���������� ��, � ���� ���+����� ��, � �������� ������ �+�� � ���

� ����� ������ ���������� ������������+�� ����������� ������� �

��� � � �� �� ��� � � �)�� �� %� 89:� )� �� � ��������� � �� �+�5��� � ��

����� � '����� ��������5���4�*���5��� � ����� � �������������������

� � '����� �)������� �����K��� ��H ����� ��(����������� � ��%�

89:������(������� �� ������� ������ �������(�(������ ����#��� ��

������� �������+�� � ���� ����� �����

4��� ����� ��� ��������� �'����� ��� ���������+�� �� + �� ���� ( �� � �

�� ��� �����26� �;� ��� ��������� � �����!(�� �� � *��� � � ��

��#��� ��������� �������+�� � ���� ����� �����������!��6� ��� �

�����K��� � � +�� �� �� ���� �� � ����� ��� ;�� �� � ���� �� � ������ �

+ ,��'����� ��(� ��( �6�� ���� ��� �������, � ����� ����� ����#��� ���4�

������, � � *����� � �� �+�� �� ������ �����+�� �� �� ��� ����

������ ����� �����(�6� �� ��&�� �� ;�� ��� �� ������6� ( �� ��

�+���5��� �� � +���� ��(���6� �����+�� �� � �� �� �� +� � ���� � ��� ��

� ���2��� � �������������

1$�

%� 89:6� ��� ����� ���� � �� ���� �� ����6� ��� ���� &'��� �� (!�� ��

�+�� �� �� ��6� ��� ��� ��� �� ����� ��� ����� ����� �� +�� � � ��

� ����� ���� 3 �6� ��2�� � ��� �� �+�� �� ��(��� �� � ������ � �� ���

� � ���� ����� ��, � ��+����� ������������ �������� �������

+�� � ���� ����� ���

4���� �+ ����� ������� �)� �������?��89:�+����� ������������� ���

$L����)����� �� ���E���� � �������6�+� ������ �� ���� ��+�� ����� �

���� �� ������� �� �� �� � ,��� ;�� ��� � ����� ��6� �89:� ���;��

����� �� ��� �� � ��� � � ��� ��� � �����6� � �6� ��� � �� ���6� ��� �

+������%�� ���;�������2 �� �������� �������� �'�����!���+ ,���� �

��������� 6��� �� ������������������ �����+������ ���� ����� �� ��

Principais Recomendações

Y� ��,� � � ��(���� � � � ��, � 6� � �� ��������� � � �� ���2 �� ���� �� ��

��� � ����� � �6� ��� � ��� �� �������� ����� ���� �� ��� � � � �

������� � �� ��� �(� ����� � �� ����� ���� � �� +�� � � ��

� ����� ���������� ���

'(� #� ����������

'('(� A��������� ��� ���9� �� ���� �� �� ��=�� 9� ������ �� �� ��������� ��� ������������ �������;<������� �����������������=���9�!��������=�������� ���������������(��

C ���(���� � �� ��, � �������6�������� �6��� �*����( �(����� � �� �

+�� � �=� ( �� � 6�� ��;�� ��� ���+�� � �+�� ��� �+ ��+�� ��( �������

�( �� ��� ��� �� �� �� �� ��� � � �� � ����� �� �� ��!��� � � � �� �

(��� � � � � ���� �� ��� ���6� ��( ��� � ����� � �� ;�� ���� �

1"�

����� �� �+�� � ������ ��)��������+#���� �*���� �I�&� �2 ' �*�������

�� ������� � � + �� �� +�� � 6� � �� � � � � �J�� E� �� �� ���� ���� ��

*���� �� �+ ����+�� � �;�����+� ���� � � �6������� ��;� �����

������� '!� +�;��� �� � �Q� ����6� ���� �F�� � � ��� �����6����� �� (,��

+��� ��� ����������+���5��� ����� ���, ��)���� � ��� �;�6����(,�6��

;����' ���� �� ��' ���� �;� ����+��� � � ��*��#����� +�������

4��� �� �� � ���� � � +�� �� � ����� � � ��� ���� � ��+�� � � ����

���(��� ����4�+�� � ������ ���(������� �� ���� ( �� � 6�� ���������

��+�����6���+�� ������#����+�� � 6��� ��������(����� ( �� ���

�� ()��� � � ��, � �����( ���� ���� ���!����4��� ���+�� � � +�� ��)�

&��� � ���� ��� � �� � � � ( �� � � ���#�� � �� ������ �� ��#�� ��

+�� � �� ��� �&��� �� ���( ��� ���� ���!��6������ �( �� � �

���������� �<���� ��

��

'()(� #� ��������� ��� � �������� ��� ��9� ���� �� ����� �:3�� �9������2��� ����� �;<9� ��������� � �������� ��� �������� B�� �� ����� ����������C9������2���������������������(��

������;�������������� ����=�+�� � ������ ����89:6��' ��� �(� �

����������� �6��' ��� �(� ���+����� �6���� ��,�������������� ����

4� ��� � � � � �������� �� ��� �������� ��� �� �������� � ,���

+��� ��� ��?�������� �6��� ��� F����� ������� ����;��+ ,���

��;������� �=��� ��, � �� �+�� � N�������6���� ������� �����

89:� ������ �� ��� ��#�� �� ���� ;�� �2� ����� � �� & �� ��������

���� � �6���� � �� � �� ��, � ��� � +�� � ���� � � ���, 6� �������

�� �� ��� ��+����6� ��� ��� �( �� �<��� �� +�� ���� �� ������

��(���+�� � �� � �� +�� ���N� 6� +�� ����6� ��� � ( �� � � ��� �������

2�� ���;�� ��+�� ���� � �'�����!���� ���+�� �������!�� �6�;���2��

�� � ���� � �6��(��( �� �+ ,�6���������� ������� �� �;� � ���

0L�

'(*(�#� ������������ � �������� ��� ��9� �����2����� ����� ��������9��������� � A�������� ��� A������� �� � �������� ��� ������7� �������������9� �����2�� ����� �;<9� ���� �� ����� �:3�� �9� � ����2�� �������������������(��

8�� ��� � '!� �� �+���6� �� � )� �� � ���5��� � ;�� �� (��+�� � � � �� ���

� ��� � ��� ����� �� '����� ���� %� ����� ���� ���� �6� ������( ��6� ��

������K�6� � ��� � � �� '(��� ������ ��6� �� ��+����� ��� ������� ��

*���5��� ����(���+�� � ������( � �����5��� ��)���� ��(����� �����

���� ��� ������� ���;�� ���4��������� ���;�������( �� � ������ & �2�

�� � ��6� ;� ��� � �� � (� 6� �����F�� ����� ����)���� �� ���� 6� ;��

������ ������ �� � � �� ��� � ��� �(�� ���� *������� 9�� � (� � � �

��� �����+�� �� ���� *��5��� � �� ����� � � ���� �� 4�)�� � � �������

�)����F��+����� �6� �� ��( �� �� ���� � �5�� ;�� � &�� ( �� ��

*�������� ��� �� �������6� ����� � ���6� � ��(K��� � ��

����������� �� � � *���5��� � ��+����� ��� H��� �����6� ������ ;�� �

��( ������ ��' � ��� � �� ��� �������� ������������2 ��� �;����

����� � � � �� ��( �� �� ������� �� �6� ���� )6� �(� ����� �� ( �� �� �

� � ��� �� �� �+�* 6� �� �����+�� � � �� ��� ��&�� � '��#���6� � �� �� ��

(!�� ��(�����6�� � ���� � ��������� �� ���������4���( �� ���(�

� ���F����� ��� �������6�� ������� ���+ ,���� �������� ��������� ��

*������ %� ����� ���� )� +��� � � � �� � +�� � � �� 89:� ;�� �(� ���

'��� � �=�*���5��� ���+����� ����� � �� ���� �����

�'(+(�#� ������������� ������������ � ������ ����D��� ������ ��������������������� ���3����� ��� �����7� �� ���� ���2�9� ���� �� ������:3�� �9� 3����������������������������� �������� ��������������������=������������������������������ ��(���

9�� � )� �� � (� � ����� � �� ������ � #��� ;�� �(� ��� ����� � � � ;�� +��

�+���� ����(!����� ����� ����9�������6�2!��� ��*���5��� ��;������

��(��� �� ���� � 6� ;� ��� =� �+���� � � �� ��( �� � ��� '<���6� � �� � �� ��

������ � ��� � � �� � � ������ ��� ��C������ > � � �?� � ������� � � �

0��

:��,�8���2�����>�����E��&�� ����:����� ��� � � :��,�8���2�����

E��&�� �� �� 8�� ��� H��� <����� � �6� � ������� )� &��� � ��� ��

������ ��� �6� �)�����������4�����*�� ���������� � ��� �)�� ��*��6�

� � �(,�� ��6�;����� ����� ���;������ ����� ����2 ����2�������

���� ��, ��6�� ����������6��������� ��!� ����� &����* ��7�)��

� ����� ���&�� �����+ �#�� ������6���� ���&�� ���� �#����6� ���&�� �����

��)���6����&�� ��� �&��� ��������&�� ������&��!�����4�*���5��� ���+����� ���

�� &����!� ��� � '��#��� �6�� �������� �� ��(K��� �� � � ��� �)�� ��

�� � �� 6� ��� ������ �� �� � � ��F( �� � � � � �� �� '����������� 4�

����5��� � '��#��� ���� ���� ��� � '����� ��(���� +��� �� ����( ����

���� � � *��#��� �� +������ �(� ��� ������� �� ��� ��#�� ��

+�� � 6�������� � �������6��� ��, �����89:��

'(,(�E������������������� �������� �������� ���3������� ����9��� �����7� ��� �� 9��� ����� �� (��

> � ���������� ��������� �����������������������;� ���=����( ��

�� ���� =� +�� � � ����� �?� �J� �� ��( �� �5�� ��� �+;�� *����(� ��

��2������ �)����F'��#���� � � ����� ��� ( �� �6� � ���� �#(�� ��

��(K��� 6� ��� �� ����5��� �� ��� ��6� ����� � ���6� � � � ��� ��� � �

���*�� ��, ����+��������� ��6�� � �����������& ��� �� ��� �N�

�J� ���(���� �� � ������ � �� ��2������ �)����F'��#���� �� (,� � �

�+�* ��&���6�� �� � ��� ���������+�� �����&�� ����������+�����

�(�(�����6��� ��� � ���� � � ����� ��������� �N��J��� �����5��� ��

�5��(���� � �� ( �F�6������� ����� �<���� ��+�� 6�;��*������� �+ ��

� �6� � ����� � � ��( � �� ��(�� � � I�� K�&��� � � �+�� � �� �""$6�

���� ����������&�������� 6������� �������� �� � �������� � �� �

'����� J� ����� � � � ( �� �� �� ����5��� �� �� � ���� �� �� !� �� � �

�)����F'��#��� ���9�� ����� � �)�������� � ������ ���( ���, � �� ��

(������� ��)���� ����

0��

C� �� & �2� �� � ��� ������ �� � ����� � 6� � ���� � � ��� ������

� ����� ��?������������� ������ �!� ������� �����candidato tipo6�

����� ���� �� � � ( ���, � � � � � ������ � �� ��2������� �)����F

'��#����� � ��� tradicionais6� � �� ����� � �� !� �� ���� ��?� ������ ��(��� �

������ �� ��(��� � ������ �� �� � ������ �� �� �6� ��( ���, ��� ��� ��

(������������������ ��!� ����� &�6���� ���� � � �����F������ ��

� � � �������� � � ��� �� ��� �� � 2�� � 6� ;�� ��!� ��&' ���� ��

������6��������������� � �� ������������2�� ����4�� ����� ���

��� ���� ���� �� ( �� � 6� �� ;�� ����� � =� ������� � � �� ��( �6�

� �)�� ��;����� � ��� '<���������� 6������ �������������� � � �

� � ���* ��6�;�������������������� ���� ��+ ���� ������( � ���

��;���� &� ��� ����� ����%������������������+ ,����;���' ��

+�;��� ������������� ���� �����

4������� ����;�� ��������� ����� �6���;������� �=�� &� � �

� ����( �6�� ��� �)�� ������<��6�&����� �� '<���������� 6� �5��

��� &'���(� ���� �� ( ���, �� ���� ��+��� �� � ���� �6� ��+���� ��

� ���� ������ ��� ��+���?��

��;����������� �����@� ����������!��!������������9�!����������������������� ���=��9���� ������������� �� ������� �(����

���� �� ������:3�� ������������������������������ ������ �������������������������� ��8�� (��

�� >�� ������ �� ����� ������ ��������������� ��� ���� ������� ���������� /� � ������ � + �� �� ;�� �� � ��, � �� � <��� � ��( � ��

��� ��6� ;�� �(� (�� �� �&�� ��� �� � �� ��� �� ��� � �� ��, � �

'�����!�� 6��� ��, � �������� ���'����� 6������� ���+����� �6�)��� ���

�� ����� ��+����� ���� /� � ����� � + �6� �� ;�� �� � ��, �� ��( �� ��

( �� � � ��� ��2������� �)����F'��#����� � �� ����5��� �� ��� ��6�

��� ��� ����+�������

0��

�� >�� ������ ��� ����� �� �;<� ���� ��3����� ����� �;<9� ��� ��������������� ����������;<(�%�89:��(���� ���� ������ �� � ��+���

;�� ����� 6� �� ��� �� �<��6� +�� ���� �� 89:� � ��� �� �� �( � �

����5��� � � �� ������( �� !� �� +� � �� 89:6� � �� ���(���� ��6�

�� ��, ������9�� �6��� ��, �������( � �6�� ����� ����(��6������ � �

� � ���������(������� � ��� ��( ������ ���

��>������������������������������ ����9������ �;�� ����( ���)����F'��#��� �� �( �6� � � ��!��� 6� ( �� �� � � � ��� �� �� �+�* 6� ��

�!��������&�� ���� ���� � ��������� �� ���������4�*���5��� ���

���2 �������� ���������� �����&'���(��8�����F�� ������ � �

���� ��� �5��� 6�� ���(������ �F�����;���#&������� ���&����� � �� �

�2 (����������)����������� �� �� &�� ���������������#(��� �

��&�� �������

�� >�� ������ ����� ������ �� ����� ��7�� ������� ���� ������ � �� ������� �� �� ��� ����� ��� ������� ��� �����7� ��� �� ���� ��� ������9� �� ��� � ����� ��� ����������� �� ��� ������ �������8�������� ���9������8�������� ������� ����� ������9�!������������� 3��������9� �� ��������� ��� ����� ��� 3�����(� 4�� ��( �� �)����F'��#��� �� �(�� �������� �&�� �� ���������� ��(��� � ������ �� ��(��6� �� �� �

������ �� �� �6� ������ � � + �#�� 6� ������ ���������� �6� ������� 2�� ����

������ ������!���� %� � ���� �� �(� ���� ����� ��� ��� �� �� � � � �

������� �� ����

�� ��� :���� ��� ������ �� ����� �� ����� ������ ���� ����������� �������������� �� ���� ������ ������� ��� �� ���� ����� ����� ��� =���� ����� �����������������������:����(�%��<�����'<�����(������ ���

���,������#(�6�� ����� � �(�� ���� �� � ��������K��� ��� � ( �� � 6�

� �� � �&)�� �� � ��+����� �� �� � ���6� �� !� �� � ��� ���#+�� �6� ��

�( ���� �����;���(���������=����� ����'�� ������

0��

)(� $���������������������������� ����

� � � ��������� �� &'���(�� ��� �)����� � =�� ���2 �� ���� �� �� ;��

�(����������=�+�� � ����� ����� ��� ��� ������ ��6� �����������!��������������� �������������������������4�������� �� ���2 ����� �� �� � +�� � � ��� ����� ��6� �� �� � � *��� � �� ����� +�� ��(6� )� � ��

��� � ������������ � �;���� +����� ����� ����� ��������������

��2������ �)����F'��#���6� � �� ��������� �� ;�� � +�� � 6� ����

� ��!� ��� ����)���� �6�� ������ �� �+ ������� �6� ����� � ��*��#���

�� +������ ������ ����)���� )����� � ���������6� �� ������5��� � � ��

����� &���� �� ��� �6� ��������� � � �����K��� � � � �� +������ �� ����

'����� �� � �� ���� ��� ����!��� ��� 4� +�� � � ��� ;�� ����� �� �

������� � �� ��� ���� ��+����� �� � � ,� �� �������� � �� � +��� �

��� �6� ;�� ������ � � ����*�� �� ��� ��&�� �6� � �� �� �� (!�� ��

(�����6� ���� ��F�2�� � ������ �� +�� � ����� ���� �;� � � �

��( �� 6������ �+��������� ������ � �� ��>���� � ���� ���������6���

� ����� ��� ���� �����2 �� ��� � ��� ����� ��� ��� ����� ��

��� �� ���� ��+��� ����� ����� �� ���

4�+�� � ���6� ����6�;���������( ���������������+�������� ���4�

���'��� ���������������� �6�������( ��� &���)����F'��#�������

� ����� ���� ���+����� ���������� �����&�� ���� ��;����!���

� ���� ��� ������� 6� ���;������6� �� �;� �� �� � ��&�� � ��

�� �� �� (�����6� �� ���� �6� �� +�� � ��#��� 6� � ������ � � �� �������

� � +��� ��� ��� ������� �� ;�� �� ( � ��2��� �!��� �� �� ��� ����

������!�� �� � '����������� ��� I� �+ � + ����� � � �� �� �( �� ������ �J6� ��

�������� ����;�5��� ������ ���� �(�� �� ����� ���� ����� ��

� �� �� �� ������� � �� ��� �����2� +����� �6� +� �� ;������

������������ �( �� � �� ���� (!���� ����(������ ��� � ��)��� � �

���� �� ��(��� �� ��, � � ;�� � ��,!��� �� K�&��� ���� ����6� � ��

� �&)�� ���������� ����� ��6� �&����� ��� �� � �� � �� ��� (�2 � ��

� ����� ��6��������2���+��������'�#,�����#����6�������� ����

� ���<&��� ��������&�� ���������������

01�

4�+�� � ���6�� �&)�6�;���� ������ ����� ��� �=�����*�+�� � ���

������ ��� +�����6� �' � �������� � �� ��� ���� ��� ��� �

������ �6��' �� ���+�� ���� ����H���� ��6� ������ �������� ����

�� �� ������!��� *��� �� � ���� �� ��� �� ���F�6� ��� *���6� ��

��#��� � � ��� � � '�����!�� � ��� �)�� � �� �� � � �� ��� ���� ;�� ��

����� ������E� � ����M��& ��

;��� ������ ����� �� � �� �������� ����� � ��� �������� �������� ��� ����� ��� �� ������ �� ���������� �� �� �� ������ �� ����������� ������������������������� � ��(��

)('(� ������ ���� ���3�� �� �������� ���� � ���� ���������(� 9�&� � �

+�� � � ��� ������� �� '����� � �� ������ �� + ��� ��� �� � (�����

� ��� ����� ����� �� �����!��� 6��� ��+ ����(��������#�� ���/� �� ��

��#��� ��=�+�� � ������ ��)������ ���� ��� �;��� �������� ��� �������

������+�� ��(�?����������������89:6���M��& 6����������������

� ���, � ��!��� � � ����� ��� ���&�� ���� 4� +�� � � ����� �� ��� ;�� ���

���&�� � � �� ��, � � � � �� � ��& ��� �� � �� +�� � ����� � �� 9�� �

����� � ������ 6� ���� ��6� ;�� �� ������ �� 89:� �� �(�( �� � �

+�� � � ��!��� � � ������ ��� ���&�� ��� � ;�� �� +�� ���� � � +�� � �

��!��� ���2 �������� ������� ����� �+�� � ����(�(�� ���89:���

)()(� ������� ��� ������� ��� �������� ��=�� (� 8�� ��� � �� +�� � �

��+����� �6��89:�)6������ �� ���, 6��� � ��������� �;���(������ ���

;���#&��� ���� � ����� �� O� &�P� � � ����� �� O� &�� + ,�P�� 4��!�6� ���

��� ���+�� � ���+����� �6� �+�� � �������� � ���89:����;�������

������ � � �� ���� ���� � � +�� � � ��+����� ��� 4� +�� � � ����� �� ��

� ����� ���������6������"�"6�������� � ������������+�� � �I������

��5�J6�� ���8������9������:�����!���6���������(���� � ��� ������ ��

������� ���#��� �����2�����������6�� �������&�� ��6������� �� � �

������� ��!��� � � � +�� � �� %� ���� ����� ���� � ;�� �� � � ��

��+����� ��6��� ��� ��������+�� � ���� ����� ��6�)� � ������ � ����

���� ������ +�� ��(�?� �� 89:� � ��� ���&�� ���� 4�� ��+����� ��� ��

������ � ����� ��(!�� ��+ �����+�� � ���� ����� ���� � ���� ��� ��

00�

��#��� ��� ��5�F����� � ��� �� ��6� �� ��� ������ � ��� ����� �����

� �� �� �� ���, �<��� �� ������� � �����#���� +�� � � ����� �������� �

�����������;�6�� ���!��� 6�� � ��� ������8��(����� �����������

;�� ��� �����* � �6��� � ������ � �����������)�+�� �6�+�� � �� ()����

�� �� �� �2��!�;��� 6�;��� ��� ��,�+����� ���!��� ��

/� � ��� � (����� ��� � �� ������ � � )� � ����� � �� � � � ���� ���

����� �� +�� � � � �+�* � ����� � � ��� ����� �� +�� � � ��

� ���, � ��!��� �� H�� � ����� � + �� ��� *����� ����6� ������� ��

���2������� ���� �+�� � ����+�� ��6�)�;������� ������ ��

����������+�� � ������ ��9�� ����� � � ���� � ���� �� ���� 6����

���� �6��� ���!��� �������6�� ������ ����� ���;������� ���� �

�+�* ������ ��&�� ���!��� ���

E���F���� ��;���� �� ����+����� ����� ����� �� � ������ � ������

������������������+�� � ���!��� ��� � ���� �+ �� ����������� ��

���� �� ����6� ����,�� � �� � �� � � � �� ���� �� +�� ���� � �� �

��5��� ���� ������ � ������������������&'���(����� �)������ �

+�� � 6�����������������+�� ������

����� ��� ���� � �����������+�� � ������+�� �����(��

���(�(�� � +�� � � ��!��� �� � � � � *;��&���� �� ��!��� � ������ ��

+�� � �;��������6������� ���� ��� �;� ��;��������������

+�� � � �(�� ��� ��� ��� � �� �� �� �� � � �� ��� M��& 6� ���*���� ��

89:�� %� �<��� �� ������ �� +�� � � ����� �� �<��� �� +�� �����

8 � �������(6������6� �&�� ������<�����+�� ������+������;��

����� � �������� ���+�* ����������

4& ��� F�� ���!��� �� �+�� � ������&�� ���������5��� ���)��� ��� �

��� � �� ��� +�� ��R��� +�� ���� 4��!�6� �� � ��!��� � )� '!� 2'6� ���

���� ������� ����6���+#������ �� �� �6�;����� ������������ ��, � �

������&�� ��6�;����� ���+����� ��������� ��+�� �������*���5��� �

��+�����������&�� ���������5��� ���)��� �;����� ������ ����!�����

4��!�6��� ���+����� ���( ����� �;����+�� �����' ��� � �(,�� ���

0��

'(������������ �����*���5��� 6� ���� ��(,�������� ����(����

;����+�� ����6�� ������� ��6������!���+�� ������� ��� �����

���� ��'���� � �� � ������ � ( �� � � � � ������ ��3 �6� ��� � �� ���6� �

� �� ���� � � �+�� � �� � � � '�����!��� ��� ���*���� ��� ��!� ��� ��

�����#(�� ���!��� ������ � ������&�� ���������5��� ���)��� ����

4� +�� � � ��!��� � ������ � � ����� �F�� '���� ��� +�� ���� ���

���&�� ��6�� ����+����� '���������6� �;�������� � +��� ������� � �

� �+�� � ���!��� ��� �����6������ ��������� & �2�� ��� �+ ����!�� ��

��� ���&�� ���� 3 �6� �� � +�� � � ��� �� ��� ��� �2 � 6� �� ����6� ��

����� ���6� ���� ������ �� 89:�� S� � ���� ;�� � +�� ��� ��� ;��

���� ���������� & �2�6����� ��������;��+ ,6� ���� �� ���(�� �����

%�� ������ �� 89:� �����!(��� �� � ���� � � � � +�� � � ��

������ �� ����� �� +�� ���� �� �� ������ �� ����� �� +�� � 6�

������� �� �<��� �� +�� ���� �� � � � ����� �� +�� � 6� �(�

������ �F�� ��� �� +�� ���� ��� ���&�� ��6� ;��� ��� �2 ��� ��

���(�� ���+�� ��( �����+�� ���6�;��� ����� ��� �� ��, � ����� �6�

����+�5��� ������������ ���� � �6�������!������������� ��&��

T�� & �2����� ��T6��� �����6��� �������� ��6��������'����������� ��6�

�� �� (!���6� ���� H���� ����!���� �(�� � ������ �� ���� �� +�� ����

������� � �� ��!���� �� ����� �� +�� � 6� &�� ��� �� +�� ���6� �

���� ��� � � +�� � 6� ����� +�� ���� �� 89:� � � ��!��� � ��

������� 6� ��+����� ��� ��� ��2������� ��( ���� � � � � ������� � ��

� �� 6� ���� 9�� � ������� � �(� ����� �� ����� � ������������� ��� �6� ��

��� ��+������������ ���6�� �����&�� ���������'��#��� �6�� ��� �&)��

�&������&�� ��;���� ������� ���6� � ������ � ������� ��!� ���

��������������* ��������� �'����� ���������� ������ ���

)(*(� ������� ��� �������� ��� �������� ���� ���3����(� 4�� ��� �(�(5��� �

;�� �� *��� ��� +�� ���� �� ���&�� �6� +��� ��� �� � � � � ������ � �

+�� � � ������ � �;��������6� �( � �;���( ������� ����� ������

+�� ���� %� +�� ��� �(� ��� ���� � �� ��(��� �;� � � � �<��� ��

+�� ����;����(�� ����� ����%����������� �����(����(������

0$�

��� ������(�(������ �+�� � 6�� ������ ��� �2 ����;����� ��

��� +�� ���6�� �� � �&)��� �� ������ � ��������!������ �+�* 6�� �

� ������ � � �� ����!���� �� 89:� �� ��� ��� ��� � '������� � ���

�����2 �+���������������������� � �� �+�� � ���89:���

)(+(����������������������8�� ����=�� ���� ������������������������(��� ���� �������� ��� ���=���� ��� '/� �����9� � ������ �� ��������� ����������!����������D�9�3��� ������� ����������������������������=���9������!��� ������������������������������������������8�� ����=�� ����'/������9������2����� �������������� ����(��

4� +�� � 6� ��� �� � (����� � ��� ����� 6� �� 89:6� �(� � ���F�� ���

��#������� ������(��4������ ������� �������� �+ �������F��!��� �

��� ���&�� ���� C �� ;�� � �� � + �� �� ���� ��� ��#�� �� ��!��6�

��� ����� �� �$� ���6� ;�� ������ ;�� �� ���(�( � �� �����

����� ���� ��+����� �� ;�� ���� ��� ����6� �(��� ���

�(�� ���� ��� �2 �� ���� +�� ���� ��� ���&�� ��� � ����

���� ���� � � +�� � � �� 89:6� �� ����� ����� ���2 ���� ��

�������� � � �+�� � ���!��� ���� ���������'����� 6������� ���;��

�;� ��� ��� �+�� � �� �)� +�� � ���� �(��� ������ �����#����

+�� � ���!��� ����������

)(,(�>��������@������������ ������������;<(�4�� �� ��+�� ������� ���

������ �6� ��� ������ � �� �� ����6� ��� ���� =� ������� � �� +�� � 6�

��������� �� ���<��� �������� ��6� � �� ��� �� �� +�� � � � � �

� ����� ��6� �������� � � ��� ������� ����� ��6� �� ������ �� ��� � ���

� �� ���� � !� �� �� ������ ��� �� ��� �� �( � � ���� ��, � 6� &��

��� � ��� �� !� �� �� � &��� 4� �����K��� � ;�� �� ���&��� =� ����!�� �

&���� �=����� ����!�� �&)����� ������� ���� �� ��>��������

�� ���� ���� ����� ���)�;� ���� ������� ������������� ���

;����&� �� �� +�� � � � � ����� � ��+�� � � �� ��� ���� ��+����� ��

��������6� ��#���� � ��( ��6� �� ���<��� ���� �!����� � ��

������ ���������� � ��;������� ��� ������������������ ��� �

0"�

���� ��� �� ��� �������� ��� ��������*������(���������+�� ���

(!����� #������

%� � �� ���� ��� ���<��� �������� ��� � �� ��� �� �� � ����� ��� ��6�

����� ����6���5����������9������������ �6� � &���� � ��( ��!� ����

�����6� � ����� ��� �� ������ �� ��� � � '�����!�� � ����� ��� �6�

���;�5��� � ��� +������ � � ��& ��, � 6� � � � ���;����

����*�+�� � � � �� �� ���� '��#��� �� � ������� ���� � �� 9�� ������

��� �6� ������5��� ���;����������������6���� ������ ����� ���&�� ��6�

� ����(�+�2 ����������6��(�� ��� ��������( ������ � ���� �

������ � 6� ;��� ����� � I���� �� (!���� ��+����� ��� ;�6� � ��� �#���6�

���� ��� ��� �� ���&�� ��6� ���� �� ��+����� ��� �� +�6� +�����!����

'����� ��6� ����� �� �*��� ���� �'����� J6�;���*��� �I;����������+�����

��'���������� ��6�;������ ������� � ���� �J�����<����6�� & ����

� � ����� � �� ;�� �� ������ ��� +�� ��( �� ����� �6� �&����6� ��

��2������� ������ ����� �)����F'��#����6� &����F�� � +�� � � ���

� ����� ��� ���� ��!� ���� � &�6� &�����=� ���� �� ������( ��� �

������ �� �� ��� � ��� ��� ��� ��� � ����� ��� �� +�� � � ��� �

�&������� ���&���;� ������(�� ���*��#���� ��� ���+��� ���

E �&)������ ���6� �89:� ���(���� � ������,��� ���� �� ��� ������ ���

���� � 6�� ���� �� ��� ���� � ���� � �6� ;��� � �&�( ���, � � � ��

!� �� �)����F'��#��� �6� �� ���� �6� � �� ����� � �� !� �� T���� ��T� ��

� &�� '��#���� I'������� � �#(�� � �� �J6� ;��� � &���� 6� �� ��� �� �� ��

��������K��� �6� ���� ��!� ����� &����( ����� � ��*��#���� �+��� �

'����� ����

�� �;<� ���� !��� ��� ��7��� � �����?� �� � =���9� ���� � �� ������9� � ����������9��� �����9������������9����� �����9�� �7� �������� 9��� 9� 3��� ���� � ����� 3�������� ��� �������9� ��� ������ ��������������9� ��� �9����������� ��9��� (������������� ������� ����9����������������9� �������� ������=���(� �� �;<� ����9� ���9� ��� ������� @�������������8�� ������� ������(�

�L�

4�� '� � ��������� + ��=�� ��� ����!� ������2������)� �+�*�� �

+�� ���� ��, � ���� �� ��� ����� �� �;��������������������(���� �

���������� � ���89:6�;�� � & ��������������� ����� ���� ��, � �

*������ � �� + ���� ������������9�� � � ��� �� ���� � � + �� � ������ �

���� �+�� � �'��#��� �� �+�� � ������ ��!� ����� &�6��������

�� �� � ��� ��� �� �� � ��6� �+�� ��� � ��� � �� ����� � �� ������� F������� ������ ������9� �� �;<� ����� ������� ��� ����� ���?�� � ���� ��������������������������������9���� ��������������������������� ����� ������������D��� � �� �(��

8����� ��6� ����6� ;�� �� �(� ����� ��� � ���� �� +�� � �

*�����6�& � ����'�����������>���� ������������������ �������������� ���������� �� �������� ������9� ��� ������ ��� �� ������� ���������� ��� ������ �������� ������ �� ���9� ��� ���� �=�������������(� C(� ����� ���(���� �F�� �� ������� ��!����� �� +�� � � ( �� � 6� ��� ����(�� � �� ����� ��+����� ��6� � �)����6� ��

�� ��, ���� � � ���� �� ��(��6� ���2��� �� ��� 9�� �6� ������ ���

��+����� �������� ��� ��?� ����� ���6� ���2��6� ����6� MABE6�

�&��� ���� �6� ���F� ���� �6���������(����;<���������������� �����������3���������� �����9���� ����������������������� ������������ ������= ���@��������������@� ��������������� ���������������9������������������� ������(�%������������� ��� ������ ��, ���

��� ���� ������� �������������� � �)��� ����

)(-(�$����� ��� ������� ��� ����� �� ������ 4� ������� ��� �� � �

��������5��� � �� ������ + �� � ����� � &��� *��� ;�� �� ;��� �� ��

������ �� � � ������� ��!���� �' ���������������� ��� � ����� �� ���

�� ������ ��� ����������� ��� ������ � �� ��� �� �������������� 4����6���* � �� + ,�� ������ � ������� � � � �� ;��� �� �� ������ � � �

���� � � �� ����� � ��� !� �� � �� (!�� �� �������� �� +�� � �

I������� ��+����� �� �� ������� +�� ��( � �� ���� ��� �J�� 9�� �

������� � ��(�+ ,�F�������������!������

���

������������;�������<��� �=����������������� ���������� ��������������������9� ��������� ��� ����� �:����� �������������� �� �������������(�9�����������������!����,��6��(���������( �F�� �� ������ � ���

����� ������ ;�� ��&���� � ���(�� �� ����( � �� 89:� ��� ��� ��

���(�� �����+����� ����S�+��� ��� �� & ��� ��������#�����;�������

��� ���� � � ���� ������ �� ������ �� 89:� )� �������#�� ���

� ����� ���'����� ������3�����)����<&���6����( ��F�������� �����

� ��� ��� � ������ ������+����� �����

)(.(����;<������������������������������������ ��������������������������� ���������/� �� ������������������������;������� �=�

+�� � �)�;��2!����*���������� � ( �� � ���� ���������'����� �

� ���� �� ������ �� +�� � � ����� �� � ;�� ������� 6� � � ��� � +�� �

����������������� �� �+�� � 6�� ��� �&)����� ������ ��

� �)�� ��������� � ���4� ��()��������� �����+�* ��������� 6��89:�

�� ��+�� F�6� �� �2�� ��� ������� �� '����� 6� ���� �� �� �� ( �� � �

�����!��� �7������;������ � �� � ��� ������ ���� ������#����

+�� � �� 4� ����� � �� ;�� � ( �� � � � �� ���+�� � � &��� � �� 89:�

������ �� � +����� ������� ��+����� �6� � *����( � � �� � 2�!�� �

������� �����������+�� � �������� ��� � ������� ( �� ��(��

� � � ��� �)�� ��;��� ��� ������ �������� ( �� ��(�6� �;����(� 6�

� � ��� ��� �&���� �� ��� 6� �� ����+� �� � ���� ��� �6� ��

�����5��� 6� �� ��� �� *������ �6� �� �� �6� �� ��(� � ������

+�� ��(���

4� +�� � � ����� �� �� � ����� ��� �(� +��� �F�� ��� ��� �� �� ��

��� ������#���6���;����& �����������( ��� &�� ����������� ��)�

( ���, ��������6� ����6�;����� ��� ������#����+�� � � ����� �6�

;���� ��� �(�������+�� � ���89:6�;���� ��� �(�������+�� � �

��� ���&�� ��6� �� ������� �� '����� � �' �� ��'���� � ( �� � � ���#�� 6�

& � � �� ��� �� � ��� ��������(�� 6��& ����+�* �I�� ��������

�� ��2�����J6� ;� ��� ��( 6� ;�� ����� 6� ��� ��� � �6� �����+�� �� ��

+� ����� ��� � �� ����� �� ;�� � ������ �(�!� ��(����� ��� ��� � ���

���

������� �� +�� � � 6� ��� ���6� *������ ;���� ;�� �� �(���

� ��+�� ������ ����� � ��*��#���� ��+������ �;����� ���� � ���

)(/(�F�����������������������8�� ����=�� 9���������������������=������ ����2�� ��� ��������� ���� ���� ���3����(� 9���� ��!���� � � ���������������(���� �6� ��� �;��������� ������6�� ���(����������� �

�����#����������+������� � �;��� ������������ � ������� ����

+����� ���� �� ��(��� �� � �� �� %�� ��!���� �(�� ��� �(�� ����

�� � ��������� � ���� ����� ������� ��!� � ��, �6��+��������

����&'���(����� &������������ � ����� & �2���

)(0(�>�����������������������=���(�H� +�� ������#���� +�� � ������F��!��� 6� � ( �� � �;� ��� ��( �� &� � � � ������������������

�����, ����(�!� ��� �� ��,�� ���� � ( �� � �;� ���� ��( 6� �������� ���

����� �� +�� ����� 8�� ��� � '!� �+����6� �� ��� � ��� �� �����

( �� ��(� �(� ��� ���� �� � � � � +�� �� �� ������ +�� ��(� ���� � �

��� � �����!����H�� � ( �� � 6�� �&)�� ���&�#� � �89:6��� ���������

'����� ��(� ���&���F�� ���( ���� ����=�� ����� ��� ���;��+�,� ��

+�� � ��4��� �� � �+�� ������� �!����� ����� � ���+���� � ����� �

( �� � � ;� ���� ��( � � � ����� �� � �� ��( �� �� ���� =� � ����� ��� �

���2�� 6� ��������������K��� ����<������

)('1(�������=������������������������������7��!������� ����������9�����=�� 9�������������� �����������������9������K��� �����;��

��� � '!� �� �+���6� � ��#�� �� ��!��� ��� ;�� ��� ������ �� ���

(�� ������#����+�� � ���� ( �� � �����8���2�6��;��*��6�

������� �6��� �� ��� ������ � �������8���2����89:�6�������6�

��� ��� �2 ����+���(6����� ������8���2�6�� �+ ������!�����

4�+ ������!����(������ �F�������������� ��� �� ��� ���(�����

� � � � +�� � � ��!��� � �� ������� ����� �� ��!���� � ��, ��F�� ��

��� ���� �� ��+� ������������+�� � 6��(������ �����(�(�F�� �

������ � 6� ��� ������ � 6�����+�� � ���!��� ��+�� � ������ ���

�&����������!����%��� & �2������ ��!�����������������;�����

���

�;� �� �� � ��� �2 �� ��� +�� ��� � ���� ������ �� 89:�� H �

��������� �� ��������F�� � ��� ������ � ���� ���;��� �+ ������!���

�� ���&��� �<���� �� ������ � �� ��!��6� ;�� ���� �� & �2 6� �� ��

������ ��� � ����(�� � �� +�� ��� ;� ��� ��� �<(�� ��� %� +�� ��� � �

�����6� ��� *���6� =�� �����5��� �� � ��, � �� ��� �� ��!���� 9�&� �

��(��� � ��� � *���5��� � �� ��� �� �� �� ��!��6� � � ��!��� � � � *�����

H�� �� �������� � � 2!� ( �� � � +���( � �� �����2� +����� �� ���

�� ��!������

)(''(� #������ ���3�8���(� ��� ��, �� � ��!��6� � � ����� �� ��� � ����

��#����& �������� ��� ��5�� ����H�����#�6��(���� ( �� ������

������(������2�6�������+�� �������6���� ( �� � ������( 6�)�;��

������ � �+�����( ���� � � ������( � � ���� �� 9��� ����� )� ������ ��

������� #����+�� ��� �����+����������������� & �2���� �������

���

*(� %������� ������� �����������������������������������

4� +�� � � � ���� � � (�� � �(� F�� +��� ��� �6� �&����� ��;�� ��

� ����� ��6� ����(���� ��� +������ ��� ��6� � ���� �� ���� ���

��� ��, � �����2�������� � �� �� �)����F'��#����6�� �� ��� �����

������������� ��6�� ��� �����(�� ��!� ����� &�6������������ � ���� � �

+����������;� ��� �����������8�������������+�����<�������� ��=�

������� �����&�� ���������� � ���& ����!��� �6� �+�� � ����#�� �

��� ����� ��� )� ��� ����� ����� ����� ����� �� �� ���� ��, � �� 4�

+�� � ���� ����� ���� ���*�����6� ����6������������������ �

��+��� �� 9��� ����� ��+��� � � �����K��� � ������� �� �� �� � �� �

+�� � � ���#�� � ��� ����� ��� ��� ��� ������ � ��� �(��� C(�!� ���

+���� � � ��� ��� �(�6� � � ���� � �� ;�� �� *��5��� �� +����� ���

���� � �� =� �� � ���(�� �� �;���� �� � ��� ��, � � ��� ���� ��

��2��������H��������6�� ������ � ��;��������������� ��� �

� ����� ��� � ��#��� � � ����� ���� ��� � � �� ��� ���� � �6� � +�� � �

��� �����������( F��� �&)������������������ ����� ��6����;��

�+�� �+�� ��( ��(�!����������=���� �������� ����*��� ��( ����

*('(� ���������� ��� ��� �������� ���9� ���� ��������� � ��� ����9����� ���@����� ��������� �D�������������� ������(�%��� ����� ���

��� �������������#����+��� ����������������+�� ��(�6����

������ �����(�����

*()(�>���������������������������� ������������ ���=��������������� �� �� ����(� C� ���� �� (��� � � � +�� � +�� ��( 6� � ���� � ��

� ���� �� ��� ��+����� ����� � ������������ ������� �� �� � �� � �

���(���� � ���� ����&��!��� ����� �� ������������������� ������ � �

��K��� � ��� � ���� �� ��(��� � ������ ����� ���;����� �� corpus� ��

��2����������� ����� ����4�� ������� +�� � � ���������� ��, � �� �

� �������� ���� �������� ������ ����(� �&�+��� ���������� ����

� � +�� � ����#�� ����(�� ����89:6������ � ���6�� �� ������ ����

��������� '�� ��������6������� �����(��6�����%������2���(�6�

(��+�� � � � ;� ��� �� ��� ���� � �� +�� ��(�6� �� � ���� �� ;��

�1�

����� � =�� ������ �6� �� ���<��� � �� +�� ���6� ������ =�

����� � � ��� ����6� �� ��� � ;�� �� � ����� ��� ��� �� ����

&�+��� �� �� ��� ��� ��������K��� �� � � +�� � � �� 89:�� G������ !�����������9� ����� ��3 �� ������������ ��� �8�� � ��� ������2���� �������2������� �D�������������9�� �������������� ����(������������

*(*(�G����������������������������������� ��� �������� ����������� �D����������������� ����2������������� ���2���(�4��� ��+�� � ����&'���(��� �+�� � ������������ �� �+ �������� �������������+�����

� �;� ��������6������<���� �����K��� ��+�� ��(�� ��� � �� �

�� ��� ��, � ��������� ��, � ��8���������� � ��� ��, � � �������� ��

���( � � � � +�� � � +�;��� � � ����� ����� ��6� ����� 6� ���� ��6�

� � ����� �� � +�� � �;� � � =�� ������ ��� +�� ��( ��� %�� ����)���� ��

���� � � �(�� ��+���� �� �� � & ���� � =� � ������ � � ��� � ����� ���

��� ������� ��� �������+�� � ��9�;� ����(������ ����� ��6��(�

��&���2 �F�� � ��� � �!���� ����� �� � � � ��� �����2� +����� ��

;� ��+�� �� � �����!(��� %�� � ����� ��� ;�� ����� �� +�;��� �� �� ��

����� � � ���� �� �� ��'���� �� ����� ����)���� � ;���� ;��

�������+�;��� �� ������ � ����� ��, � ���

*(+(� > �D��� ��� �������� ��� ���� ���2���(�%� ���� � �� � +�� � �

�(������, ����� ����� ���;���� �� �� ��� � � ���� �� ���&�� �����

����5��� ����� ��, � ��9�� �+�� � ��(�������<����� �� �2�!�� �

���#+���� � �;� ��� �� ���� &'���(�6� �(��� �� +�� ���� ���

��'���� � ( �� � �����