O papel das Alfândegas no Comércio Internacional

O papel das Alfândegas no Comércio

Internacional

Jorge Carvalho

Aveiro, 26 de maio de 2014

Índice

I. Missão e Intervenção das Alfândegas

II. As Alfândegas e a Exportação

III. A “relação aduaneira” com a Colômbia e com o Chile

IV. Conclusões

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Missão e Intervenção das Alfândegas

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Desempenha papel fundamental na administração e supervisão do

comércio internacional da UE e controlo da cadeia de abastecimento

global:

Cobrança dos direitos aduaneiros e demais imposições

Proteção da União contra o comércio desleal e ilegal, apoiando

simultaneamente as atividades económicas legítimas

Segurança da cadeia logística

Proteção da sociedade, do ambiente e do património cultural

Desenvolve a sua atividade tendo em conta o binómio controlo vs

facilitação

3 O papel das Alfândegas no Comércio Internacional

MISSÃO

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O papel das Alfândegas no Comércio Internacional

Missão e Intervenção das Alfândegas

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Fonte: União Europeia

TERRITÓRIO ADUANEIRO DA COMUNIDADE (TAC)

Território dos seus

Estados-membros:

Alemanha*

Áustria

Bélgica

Bulgária

Chipre

Croácia

Dinamarca*

Eslováquia

Eslovénia

Espanha*

Estónia

Finlândia

França*

Grécia

Hungria

Irlanda

Itália*

Letónia

Lituânia

Luxemburgo

Malta

Países Baixos

Polónia

Portugal

Reino Unido*

República Checa

Roménia

Suécia

No âmbito do mercado interno, com a livre circulação de mercadorias no interior da União Europeia, foram

abolidas as fronteiras internas e os controlos aduaneiros nas trocas comerciais entre os Estados-membros da

UE.

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O regime aduaneiro que permite a saída das mercadorias do TAC

denomina-se … Exportação!

A saída das mercadorias do TAC está sujeita ao cumprimento de

formalidades aduaneiras e à aplicação de eventuais medidas de política

comercial:

Apresentação de declaração aduaneira;

Restrições e proibições;

(…)


As Alfândegas e a Exportação

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EXPORTAÇÃO: REGIME ADUANEIRO

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Processada por via eletrónica – declarações eletrónicas

Emissão desmaterializada de (quase) todos os documentos aduaneiros no processo de exportação

Contém os dados referentes à transação em concreto, com base nos documentos comerciais emitidos.

Papel dos declarantes aduaneiros

Sujeita a uma análise de risco automática prévia à autorização de saída que poderá resultar na seleção para controlo aduaneiro

Prazos mínimos de entrega da declaração aduaneira de exportação

Tempo médio de desalfandegamento de, aproximadamente, 15 minutos



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DECLARAÇÃO ADUANEIRA

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Interconexão do STADA-Exportação com o SDS Objetivo: disponibilização mais rápida do documento comprovativo da certificação de saída das

declarações de exportação, para efeitos de isenção de IVA → prazo médio de 8 dias para mercadorias saídas por portos ou aeroportos nacionais

Interconexão do STADA-Exportação com o SIC-EU Objetivo: no âmbito da exportação de produtos sujeitos a IEC, apuramento automático da

operação tutelada pelo CIEC

Emissão eletrónica do Certificado Comprovativo de Exportação (CCE) Objetivo: emissão desmaterializada do CCE e sua disponibilização de forma mais célere e sem

custos aos operadores

Alargamento do prazo para apresentação de documentos Conceder um período mais alargado, 15 dias, para apresentação dos documentos que suportam

a declaração de exportação, nos casos em que tal é solicitado após a saída das mercadorias


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MEDIDAS SIMPLEX PARA A EXPORTAÇÃO

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Benefícios: Acesso mais facilitado às simplificações aduaneiras

Menos controlos físicos e documentais

Tratamento prioritário em caso de seleção para controlo

Redução de dados ao nível do processo declarativo

Informação prévia em caso de seleção para controlo físico

Reconhecido como um parceiro de negócios seguro

Indiretos

Reconhecimento mútuo Acordos de reconhecimento mútuo estabelecidos com países terceiros:

Noruega

Suíça

Japão

Estados Unidos da América


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OPERADOR ECONÓMICO AUTORIZADO - AEO


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Classificação pautal Convenção Internacional sobre o Sistema Harmonizado de Designação e

Codificação de Mercadorias – Organização Mundial das Alfândegas

Valor Aduaneiro Acordo do Valor Aduaneiro da Organização Mundial do Comércio (artigo VII do

Acordo Geral sobre Pautas Aduaneiras e o Comércio – GATT)

Origem Origem não Preferencial

Origem Preferencial

A “relação aduaneira” com a Colômbia e com o Chile

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TRÊS PILARES ADUANEIROS


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TARIFAS ADUANEIRAS – COLÔMBIA E CHILE


Fonte: Organização Mundial do Comércio

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Colômbia Acordo comercial, assinado em 26 de junho de 2012, com entrada em

vigor em 1 de março de 2013. Está previsto para 2031 o fim do período de implementação do acordo.

Chile Acordo de Associação, assinado em 18 de novembro de 2002, com

entrada em vigor em 1 de fevereiro de 2003.


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ORIGEM PREFERENCIAL


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Regras de origem Definidas em anexo aos acordos:

Produtos inteiramente obtidos – produtos minerais extraídos dos respetivos solos; produtos do reino vegetal

colhidos; os animais vivos nascidos e criados, (…)

Produtos obtidos resultantes da utilização de matérias não inteiramente obtidas mas que são sujeitas a

operações de complemento de fabrico ou de transformação suficientes – lista de operações definidas nos

acordos respetivos de acordo com o código pautal da mercadoria

Exemplo (Acordo Chile):


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ex 8419 Aparelhos e dispositivos destinados às

indústrias da madeira, da pasta de papel, do

papel e do cartão Fabricação na qual:

Fabricação na qual o valor de todas as matérias utilizadas não exceda 30 % do preço à saída da fábrica do produto

— o valor de todas as matérias utilizadas não exceda 40

% do preço à saída da fábrica do produto, e

— dentro do limite acima indicado, o valor de todas as matérias da mesma posição da do produto utilizadas não exceda 25 % do preço à saída da fábrica do produto

ORIGEM PREFERENCIAL

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Acumulação de origem Chile - Acumulação bilateral da origem

Promove a integração industrial e comercial entre as duas partes contratantes de um acordo, uma vez que, facilitando a aquisição do carácter originário, leva cada uma das partes a aprovisionar-se de matérias primas junto da outra

Colômbia – Acumulação bilateral de origem e acumulação de origem com outros países

Promove, igualmente, a integração entre todas as partes envolvidas

Documentos comprovativos da origem preferencial Certificado de circulação EUR.1

Declaração na fatura

Exportador Autorizado

Regra do não Draubaque As matéria não originárias utilizadas na produção de produtos, para os quais é emitida uma prova de

origem, não poderão ser objeto de isenção do pagamento direitos ou de reembolso


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ORIGEM PREFERENCIAL

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Preocupação das alfândegas, no âmbito da sua supervisão do comércio com territórios não pertencentes ao TAC, de facilitar e promover o comércio legítimo

Exigência de cumprimento de formalidades e de aplicação de eventuais medidas de política comercial nas transações com países terceiros

Desmaterialização do processo declarativo e comunicação automática entre os diversos sistemas aduaneiros, permitindo uma maior celeridade na emissão dos documentos para envio aos operadores

Aplicação de metodologias de análise de risco no âmbito da prossecução da sua missão – estatuto de AEO

Acordos preferenciais e regras de origem

Conclusões

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CONCLUSÕES


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MUITO OBRIGADO

Jorge Carvalho

26 de maio de 2014 [email protected]

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