Roosevelt Ferreira Abrantes

Graduado em Gestor Público

Técnico de Meio Ambiente

O que são Comitês deBacias Hidrográficas

O que é uma Bacia Hidrográfica?

É uma área onde toda chuva que cai, drena por riachos e rios secundários, para um mesmo rio principal, localizado num ponto mais baixo da paisagem, sendo separada das outras bacias por uma linha divisória denominada de água.

ALGUNS CONCEITOS PRELIMINARES PARA ESTUDO:

O que é uma Rede Hidrográfica?

Rede de drenagem ou rede hidrográfica designa os sistemas naturais ou artificiais capazes de drenar água superficial, em geral proveniente das chuvas; são compostos de canais conectados entre si, e a este conjunto de canais conectados dá-se o nome de rede de drenagem.

O que são mananciais?

Mananciais são todas as fontes de água, superficiais ou subterrâneas, que podem ser usadas para o abastecimento público. Isso inclui, por exemplo, rios, lagos, represos e lençóis freáticos.

É um Colegiado composto por representantes dos usuários, da Sociedade Civil, das prefeituras e dos Órgãos do Governo, que trata dos problemas da bacia e propõe soluções.O Comitê de Bacia Hidrográfica com poder consultivo e deliberativo é a instância mais importante de participação e integração do planejamento e das ações na área dos recursos hídricos.

O que é um Comitê de Bacia?

Os Comitês de Bacia Hidrográfica são organismos colegiados que fazem parte do Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos Hídricos e existem no Brasil desde 1988. A composição diversificada e democrática dos Comitês contribui para que todos os setores da sociedade com interesse sobre a água na bacia tenham representação e poder de decisão sobre sua gestão.

 Os membros que compõem o colegiado são escolhidos

entre seus pares, sejam eles dos diversos setores usuários de água, das organizações da sociedade civil ou dos poderes públicos. Suas principais competências são: aprovar o Plano de Recursos Hídricos da Bacia; arbitrar conflitos pelo uso da água, em primeira instância administrativa; estabelecer mecanismos e sugerir os valores da cobrança pelo uso da água; entre outros.

O que é um CBH?

1. Estaduais 2. Interestaduais

OS COMITÊS DE BACIAS HIDROGRÁFICAS PODEM SER?

O Comitê de Bacia Hidrográfica é um órgão colegiado da gestão de recursos hídricos, com atribuições de caráter normativo, consultivo e deliberativo e integra o Sistema Estadual de Gerenciamento de Recursos Hídricos.

Os Comitês devem integrar as ações de todos os Governos, seja no âmbito dos Municípios, do Estado ou da União; propiciar o respeito aos diversos ecossistemas naturais; promover a conservação e recuperação dos corpos d'água e garantir a utilização racional e sustentável dos recursos hídricos.

O QUE É UM COMITÊ DE BACIA HIDROGRÁFICA

Os Comitês de Bacias Hidrográficas serão compostos por representantes de órgãos e entidades públicas com interesses na gestão, oferta, controle e proteção e uso dos recursos hídricos, bem como representantes dos municípios contidos na Bacia Hidrográfica correspondente, dos usuários das águas e representantes da Sociedade Civil com ações na área de recursos hídricos, através de suas entidades associativas.

COMO SÃO COMPOSTOS OS COMITÊS

1. Acompanhar a execução da Política Estadual dos Recursos Hídricos na sua área de atuação;

2. Aprovar o Plano de Gerência dos recursos hídricos da bacia;3. Mediar conflitos de usos e usuários em primeira instância

administrativa;4. Divulgar e debater os programas, serviços e as obras a serem

realizados;5. Aprovar, juntamente com o órgão de gerenciamento, os Planos de

Operação dos sistemas hídricos de bacias;6. Deliberar sobre a colocação global das águas da bacia;7. Estimular a proteção e a preservação dos recursos hídricos e

ambientais da bacia com vistas aos usos múltiplos atuais e futuros;8. Propor ao CONERH critérios e normas gerais para outorga de

direito de uso da água e execução de obras e/ou serviços de oferta hídrica;

9. Propor ao CONERH programas e projetos a serem executados com recursos da cobrança pelo uso da água bruta.

PRINCIPAIS ATRIBUIÇÕES DOS COMITÊS DE BACIAS:

1. Promover o debate das questões de interesse da bacia hidrográfica, relacionadas aos recursos hídricos e articular a atuação das entidades intervenientes;

2. Arbitrar, em primeira instância administrativa, os conflitos relacionados aos recursos hídricos, inclusive;

3. Acompanhar o processo de elaboração do Plano de Recursos Hídricos da Bacia Hidrográfica e aprovar o mesmo, respeitando as diretrizes do Conselho Estadual de Recursos Hídricos;

4. Compatibilizar os planos de bacias hidrográficas de cursos de água de tributários, com o Plano de Recursos Hídricos da Bacia Hidrográfica de sua jurisdição;

5. Acompanhar a execução do Plano de Recursos Hídricos da bacia hidrográfica e sugerir as providências necessárias ao cumprimento de suas metas; aprovar as propostas da Agência de Bacia, que lhes forem submetidas;

6. Desenvolver e apoiar iniciativas em Educação Ambiental, voltadas para a gestão de recursos hídricos;

7. Propor ao Conselho Estadual de Recursos Hídricos as acumulações, derivações, captações e lançamentos de pouca expressão, para efeito de isenção da obrigatoriedade de outorga de direitos de uso de recursos hídricos;

COMPETÊNCIAS:

1. Estabelecer os mecanismos de cobrança pelo uso de recursos hídricos da Bacia Hidrográfica e sugerir os valores a serem cobrados;

2. Estabelecer critérios e promover o rateio de custos das obras de uso múltiplo dos recursos hídricos de interesse comum ou coletivo;

3. Propor ao órgão gestor dos recursos hídricos do Estado à elaboração de um relatório anual sobre a situação dos recursos hídricos da Bacia Hidrográfica;

4. Aprovar e alterar o Regimento Interno considerando as normas legais vigentes;

5. Propor estudos de monitoramento dos recursos relacionados à questão hídrica, quais sejam: qualidade da água estoque de água subterrânea, proteção, preservação e recuperação dos recursos florestais e do meio ambiente que possam comprometer o uso múltiplo atual e futuro dos recursos hídricos;

6. Discutir, reformular e aprovar o plano de alocação das águas superficiais e subterrâneas circunscritas na Bacia do Rio Piauí, elaborado conjuntamente com o órgão gestor.

OUTRAS COMPETÊNCIAS:

 Para a instituição de um Comitê de Bacia cujo rio principal é de domínio da União, segundo a Resolução nº 5 do Conselho Nacional de Recursos Hídricos (CNRH), deverá haver uma proposta subscrita por pelo menos três das seguintes categorias:

I. Secretários de Estado responsáveis pelo gerenciamento de recursos hídricos de, pelo menos, dois terços dos Estados contidos na respectiva bacia;

II. Prefeitos cujos municípios tenham território na bacia hidrográfica no percentual de pelo menos quarenta por cento;

III. No mínimo cinco entidades representativas de usuários, legalmente constituídas, de pelo menos três dos seguintes setores usuários: saneamento; industrial; agropecuário; hidroelétrico; hidroviário; e pesca, turismo, lazer e outros usos não consultivos;

IV. No mínimo dez entidades civis de recursos hídricos, legalmente constituídas, com atuação comprovada na bacia hidrográfica, que poderão ser reduzidas a um número de três, a critério do CNRH, em função das características locais e justificativas elaboradas por pelo menos três entidades civis.

A proposta de criação do Comitê, a ser encaminhada ao CNRH, deverá conter, obrigatoriamente, a seguinte documentação:

COMO CRIAR UM COMITÊ?

I. Justificativa circunstanciada da necessidade e oportunidade de criação do Comitê, com diagnóstico da situação dos recursos hídricos na bacia, identificando os conflitos entre usos e usuários, riscos de racionamento dos recursos hídricos, de sua poluição e degradação ambiental em razão da má utilização desses recursos;

II. Caracterização da bacia hidrográfica que permita propor a composição do respectivo Comitê de Bacia Hidrográfica e identificação dos setores usuários de recursos hídricos;

III. Indicação da Diretoria Provisória;IV. A proposta subscrita pelas categorias citadas

anteriormente.A proposta é analisada pelo CNRH e, se aprovada, o Comitê é

criado mediante decreto do Presidente da República.Para a instituição de Comitês de Bacia de domínio dos Estados

ou do Distrito Federal, deve-se consultar a legislação específica de recursos hídricos da respectiva Unidade Federativa.

COMO CRIAR UM COMITÉ?

Após a criação do Comitê, a Diretoria Provisória (indicada na proposta de criação e aprovada pelo CNRH) deverá realizar, num prazo máximo de até seis meses: a eleição e posse da Diretoria eleita; e a aprovação do Regimento Interno.

O Regimento Interno, que deverá ser registrado num prazo máximo de até 60 dias após sua aprovação, é um documento composto por um conjunto de regras que nortearão o funcionamento do Colegiado.

Nele estão especificados, dentre outros assuntos, a missão e a finalidade do Comitê, sua composição, as atribuições de seus membros e procedimentos para realização de reuniões.

COMO FUNCIONA?

1. A totalidade de uma bacia hidrográfica;2. Sub-bacia hidrográfica de tributário do curso

de água principal da bacia, ou de tributário desse tributário; ou

3. Grupo de bacias ou sub-bacias hidrográficas contíguas.

ÁREA DE ATUAÇÃO

1 – Leis :: Lei nº 9433/1997 - Lei das Águas;  2 – Decretos :: 2.1 – Resoluções do CNRH :: Resolução nº 005 CNRH - Estabelece diretrizes para a formação e

o funcionamento de comitês de bacias hidrográficas; :: Resolução nº 017 CNRH - Estabelece diretrizes para a elaboração

dos Planos de Recursos Hídricos de Bacias Hidrográficas; :: Resolução nº 018 CNRH - Possibilita a prorrogação do mandato

de Diretoria Provisória dos comitês de bacias hidrográficas; :: Resolução nº 024 CNRH - Altera a redação dos artigos 8ª e 14 da

Resolução nº 5. :: Resolução nº 109 CNRH - Estabelece procedimentos

complementares para a criação e acompanhamento dos comitês de bacia.

SOBRE A LEGISLAÇÃO AMBIENTAL

1 – MARANHÃO:: Lei nº 8.149, de 15/06/2004. Dispõe sobre a

Política Estadual de Recursos Hídricos, institui o Sistema de Gerenciamento Integrado de Recursos Hídricos e dá outras providências.

LEI ESTADUAL DE RECURSOS HIDRICOS DO MARANHÃO

A garantir da gestão participativa, conforme determina a Lei Estadual dos Recursos Hídricos, é necessária a organização dos usuários de água.

A Companhia de Gestão dos Recursos Hídricos - COGERH deve desenvolvendo um trabalho de conscientização e educação para a gestão das águas junto às comunidades interioranas, nos vales perenizados e nas bacias hidrográficas.

A prática metodológica tem como elemento norteador as diferentes realidades e o respeito às formas de organização já existentes, como cooperativas, associações e comissões.

No processo de conscientização e sensibilização dessas organizações e de apoio à formação e ao ordenamento de outras até alcançar o estágio da formação do Comitê de Bacia.

A COGERH estimula o respeito mútuo entre os diversos atores sociais – usuários, sociedade civil e poder público – e o diálogo permanente, como pressuposto para chegar-se ao entendimento.

GESTÃO PARTICIPATIVA

Pescadores, vazanteiros, irrigantes e industriais devem se reúnirem em assembléias para deliberarem sobre o uso e a distribuição da água, otimizando seu uso de acordo com as ofertas disponíveis e o tipo de utilização ao longo do ano.

Participam também das assembléias, representantes da sociedade civil organizada: sindicatos, associações, prefeituras, que são os legítimos moderadores dos conflitos inerentes ao processo.

EXEMPLOS:

ArgentinaColômbia

FrançaMéxico

ALGUNS COMITÊS DE BACIAS HIDROGRAFICAS PELO MUNDO

Qual é a função Social do Rio Bacanga?Qual a Missão e a Visão Social do Rio Bacanga? Quais são as prioridades e anseios das

comunidades que vivem sobre a bacia do Rio Bacanga?

Como torna o comitê de bacia hidrografica do Rio Bacanga em uma referencia social, de elo e de justiça não apenas de cuidado hídrico, mais de reinvidicação socio-economico-ambiental?

Escutar a comunidade é essencial para o inicio dos nossos trabalhos?

O QUE QUERMOS? descobrir e criar?

Roosevelt Ferreira AbrantesFone: (98) 9907- 9243

E-mail: roosevelt_abrantes@hotmail.comBlogger: Roosevelt F. Abrantes – Curso Técnico em Meio Ambiente

DADOS IMPORTANTES

Obrigado?