Objetivos Del PNBV 2013-2017

5/27/2018 Objetivos Del PNBV 2013-2017

1/36


2/36


3/36

Contenido

Plan para elBuen Vivir

Un programa coherente

Nuevos desafos

Una miradaal territorio

La estrategia territorial

nacionalAgendas Zonales

1

2

Objetivos

Metas


4/36

Plan para el Buen Vivir Un programa coherente

1


5/36

Somos coherentes


6/36

Desde aqu partimos

Este es un Plan para Amrica Latina; somos un referentecontinental. Nuestra mejor carta de presentacin son loslogros de la Revolucin Ciudadana en poltica pblica.

El Socialismo del Buen Vivir es realizable: hacia all

caminamos. La planificacin por objetivos nos da resultados y nos permite

articular a todos los sectores.

Metas rigurosas que reflejan el cambio que queremos.

El territorio es la piedra angular de la poltica pblica.

Un Plan viable, ambicioso y pragmtico.


7/36

1 Nuevos desafosPlan para el Buen Vivir


8/36

1.Mejoramos las interrelaciones entre el rgimen

de acumulacin y el socialismo del Buen Vivir.

2. Planteamos nuevas formas de medir la realidad,coherente con nuestras concepciones.

3. Definimos los tipos de bienes y el alcance delEstado en la sociedad.

4. Consideramos que los territorios son la piedraangular de la poltica pblica.

5. Incorporamos la corresponsabilidad entre elEstado y la sociedad para la transformacinsocial.

6. Establecemos una agenda regulatoria.

7. Pasamos de la participacin instrumental a la

construccin de los sujetos polticosrevolucionarios.

Aportes conceptuales


9/36

Nuevos valores: Una sociedad , crtica, emprendedora, creativa y solidaria.

Industrias culturales

Democratizar la palabra: De una sociedad en la cual solo unos pocos disfrutaban delderecho a la informacin, vamos a efectivizar este derecho para todos y para todas.

Rupturas y nfasis

Equidad

Equidad, cohesin y ordenamiento territorial: Las metas gubernamentales aterrizan enlos territorios. Es la primera vez que hay un esfuerzo sostenido y los instrumentos paralograrlo.

Territorio yRevolucin

urbana

La innovacin, la ciencia y la tecnologa.

Cambio de la matriz productiva: otra forma de producir y consumir.Revolucin delconocimiento

Revolucincultural

Como socialistas, aspiramos a la excelencia: Mediante procesos eficientes,alcanzaremos cambios en las estructuras de poder.

Excelencia

Es un imperativo moral erradicar la pobreza.

Desarrollo integral de la primera infancia: Si no se generan capacidades desde quenacemos, condenamos a la sociedad al fracaso.


10/36

Un Plan movilizador

Evaluacin continua

Programa de Gobierno20132017(5.000 participantes)

Construccincolectiva

8 Consejos sectoriales

de poltica, GAD, otras

funciones del EstadoSeminario internacional

Pensamientolatinoamericano

Procesoparticipativo

8.100Personas movilizadas

Hito:Asamblea Ciudadana

en Montecristi


11/36

ObjetivosPlan para el Buen Vivir1


12/36

Ruptura con el modeloneoliberalRecuperacin de lasfacultades estatalesPlanificacin porobjetivos

nfasis: transformacineconmica y productivaPlanificacin territorialy microplanificacinEl Estado en el territorio

Plan viable para la

accin

nfasis en derechosVisin de largo plazo yplanificacin territorialPlanificacin del Estado:desarrollo del marcoconstitucional (2008)

Visin

Consolidacin

del proceso

NuevaConstitucin

La planificacin en la Revolucin Ciudadana


13/36

Cmo estn organizados los objetivos?

Derechos y libertades

para el Buen Vivir

Transformacin econmica

y productiva

Poder popular y Estado


14/36

Plan Nacional para el Buen Vivir

12 Objetivos

93 Metas

111 Polticas

1095 Lineamientos Estratgicos


15/36

Objetivos: poder popular y Estado

Consolidar el Estado

democrtico y la

construccin del poder

popular

1


16/36

Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin y la equidad social

y territorial, en la diversidad

Mejorar la calidad de vida de la poblacin

Fortalecer las capacidades y potencialidades

de la ciudadana

Construir espacios de encuentro comn y fortalecer la identidad

nacional, las identidades diversas, la plurinacionalidad y la

interculturalidad

Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer la seguridad integral,en estricto respeto a los derechos humanos

Garantizar los derechos de la naturaleza y promover la sostenibilidad

territorial y global

Objetivos: derechos y libertades para el Buen Vivir

2

3

45

67


17/36

Consolidar el sistema econmico social y solidario, de forma sostenible

Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

Impulsar la transformacin de la matriz productiva

Asegurar la soberana y eficiencia de los sectores estratgicos para la

transformacin industrial y tecnolgica

Garantizar la soberana y la paz, profundizar la insercin estratgica en elmundo y la integracin latinoamericana

Objetivos: transformacin econmica y productiva

8

9

11

12

10


18/36

MetasPlan para el Buen Vivir1


19/36

Jerarquizacin estratgica de indicadores: priorizamos los que dan cuenta delimpacto y las rupturas estructurales..

Seguimiento efectivo: informacin relevante, peridica, oportuna, transparente yconfiable.

Precisos yrelevantes

Periodicos yoportunos

Transparentes

Confiables

ImpactoIndicadores Meta

Indicadores deMonitoreo

Por Objetivo:

Seleccin de indicadores


20/36

Metodologa para laformulacin de metas

EstructuralesSENPLADES

IntersectorialesMinisterios Coordinadores

Formulacin de metas

(i) Tendencia del

indicador;

(ii) Promedio de las tasas

de crecimiento;

(iii) Estndares y

esfuerzos

internacionales;(iv) Anlisis de la gestin

de las intervenciones

pblicas;

(v) Anlisis de

consistencia de

planes y programas

sectoriales; y(vi) Consideraciones

polticas y del entorno

macroeconmico.

(vii) Modelizacin.


21/36

Objetivo 2: Auspiciar la igualdad, la cohesin, la inclusin,y la equidad social y territorial, en la diversidad

Definicin: Pobres por Ingresos son las personas cuyo ingreso percpita es inferior al valor de la lnea de pobreza, expresado comoporcentaje de la poblacin total, en un perodo determinado. Lalnea de pobreza es el equivalente monetario del costo de unacanasta bsica de bienes y servicios. Se calcula en base a laEncuesta de Condiciones de Vida (ECV) 2006, y se actualiza enfuncin del ndice de precios al consumidor (IPC).

Clculo:

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, INEC. Encuesta Nacional de Empleo ySubempleo, ENEMDU/ Comisin Econmica para Amrica Latina CEPALPanorama

internacional 2012

Elaboracin: Secretaria Nacional de Planificacin y Desarrollo, SENPLADES.Nota: Se entiende por erradicacin alcanzar el 3% o meno, considerando que ste es el error

de medicin muestral de la ENEMDUR

Reducir la incidencia de la pobreza por ingresos al 20%, y erradicar la extremapobreza

MetaPNBV

20

49,9

44,642,2

37,6 36,735,1 36,0

32,8

28,6

27,3

Brasil20,9

Colombia34,2

Per27,8

America Latina

(CEPAL)28,8

10

15

20

25

3035

40

45

50

55

2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017

Meta

Porcentaje

(%)

Pobreza por ingresos(en porcentaje)

MetaPNBV

3,0

26,6

22,721,6

16,9 16,5 15,7 15,4

13,1 11,6 11,2

0

5

10

15

20

25

30

2003 2005 2007 2009 2011 2013 2015 2017

Meta

Porcen

taje(%)

Extrema pobreza por ingreso(en porcentaje)


22/36

Erradicar la desnutricin crnica en nios/as menores de 2 aos

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin

Definicin: nmero de nios/as menores de 2aos que presentan un retraso en el crecimiento(talla para la edad inferior a dos puntajes Z de lospatrones de crecimiento infantil de la OMS)expresado como porcentaje de nios/as menoresde 2 aos que se midieron en el mismo perodo.

Clculo:

Numerador: Poblacin infantil menor de 2 aos quepresentan retraso en tallaDenominador: Poblacin infantil menor de 2 aos quefue medida

Nota: Se considera como erradicacin alcanzar un valor de 2,5 o menor Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), Encuesta Nacional de Salud y Nutricin yEncuestas de Condiciones de VidaElaboracin:Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo

. .


23/36

Alcanzar el 95% de viviendas con acceso a red pblica de agua

Objetivo 3: Mejorar la calidad de vida de la poblacin

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC)- Encuesta nacional de

empleo, desempleo y subempleo (ENEMDU)Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo

Definicin: Nmero de viviendas conectadas a la redpblica de agua en un determinado ao, expresadocomo porcentaje de total de hogares en dicho ao.

VAARP: Viviendas con acceso a agua porred pblica

Clculo:

=

100

MetaPNBV

95

Amrica Latina y el Caribe

94,0

69,071,7 71,8 69,4

71,8 72,774,5

20

30

40

50

60

70

80

90

100

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ao Base

2013 2014 2015 2016 2017

Meta

Porcent

aje(%)

Viviendas con acceso a red pblica de agua(en porcentaje)


24/36

Aumentar la tasa resolucin a 1,12

Objetivo 6:Consolidar la transformacin de la justicia y fortalecer laseguridad ciudadana, en estricto respeto a los derechos humanos

Definicin: Es el cociente entre los asuntosresueltos y los ingresados, ambos referidos almismo ao.

Clculo:

FuenteConsejo de la Judicatura, CNJElaboracin: Secretara Nacional de Planificacin, SENPLADES.

1,12MetaPNBV

0,34

0,51

0,82

0,86

0,91Costa Rica

0,91Chile

0,94Espaa

0,31Guatemala

0,88Nicaragua

0,65

Paraguay

0,82PromedioRegional

0,0

0,2

0,4

0,6

0,8

1,0

1,2

2009 2010 2011 2012

Ao Base

2013 2014 2015 2016 2017

Meta

Nmerodeca

sosresueltos

Tasa de resolucin(por 100.000 habitantes)

=()

( )


25/36

Aumentar la contribucin tributaria al 16%

Objetivo 8:Consolidar el sistema econmico social y solidario, de formasostenible

Definicin: relacin entre la recaudacin deimpuestos y el Producto Interno Bruto Corriente(PIB), expresado como porcentaje.

Clculo:

Numerador: Recaudacin de impuestos en un perododeterminado.Denominador: Producto Interno Bruto (valorescorrientes)

Fuente: Banco Central del Ecuador, BCE / Operaciones del Sector Pblico no Financiero,

Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe , Organizacin para la Cooperacin y el

Desarrollo Econmico OECDElaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo

Promedio AL

14,01

Bolivia

18,16Uruguay17,45 Chile

17,30

OCDE

33,8

Holanda

38,7Noruega

43,2

Alemania

37,1

Suecia

44,5

8,1

9,0

8,8

8,5

8,5

9,0

9,2

9,5

9,8

10,611,1 11,1

13,0

MetaPNBV16,0

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ao Base

2013 2014 2015 2016 2017

Meta

Porcenta

je(%)

Contribucin tributaria(porcentaje)


26/36

Alcanzar el 55% de la PEA con ocupacin plena

Objetivo 9: Garantizar el trabajo digno en todas sus formas

Definicin: Se considera como ocupado pleno a las personas que trabajan

como mnimo la jornada legal de trabajo y tienen ingresos superiores al salariounificado legal y no desean trabajar ms horas (no realizaron gestiones), o bien

que trabajan menos de 40 horas y sus ingresos son superiores al salario

unificado legal y no desean trabajar ms horas (no realizaron gestiones).

Clculo: El indicador relaciona el nmero de personas ocupadasplenamente de 15 o ms aos, respecto a la poblacin

econmicamente activa (PEA), expresado como porcentaje en un ao

determinado.

Fuente: Instituto Nacional de Estadstica y Censos (INEC), EncuestaNacional de Empleo, Desempleo y Subempleo Urbano (ENEMDU)

Elaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo

35,336,6

32,2

37,940,9

42,8

Meta PNBV: 55

25

30

35

40

45

50

55

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Ao Base

2013 2014 2015 2016 2017

Meta

Porcentaje(%)

Tasa de ocupacin plena (15 y ms aos)(en porcentaje)

activaenteeconmicamPoblacin:PEArDenominado

plenaocupacinconpersonas:POPNumerador

:

100*taoelenPEA

taoelenPOPPlenosOcupados

Donde


27/36

Disminuir la concentracin de superficie regada a 60 veces

Objetivo 10: Impulsar la transformacin de la matriz productiva

Fuente: Instituto Nacional de Estadsticas y Censos, INEC/ Encuesta de Superficie y Produccin AgrcolaContinua, ESPACElaboracin: Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo

Definicin: relacin de superficie regada de lashectreas de cultivos permanentes y transitorios porUPA entre el 30% de mayor concentracin respecto al30% de menor concentracin.

Clculo:

Numerador: Hectreas promedio por UPA del decil 8 al10 (30% con ms hectreas con riego)Denominador: Hectreas promedio por UPA del decil1 al 3 (30% con menos hectreas con riego)

90,9 89,9

103,4 105,5 101,093,6

120,2

163,6

111,6

115,8

Meta PNBV60

0

20

40

60

80100

120

140

160

180

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Ao base

2012 2013 2014 2015 2016 2017

Meta

nmerodeveces

Relacin tierra con uso de riego entre deciles extremos(relacin)

100*.

.adaSuperf.Reg

3alDecil1

10alDecil8

regUPAHas

regUPAHas


28/36

Una miradaal territorio2

La estrategia territorial

nacional


29/36

Estrategia Territorial Nacional

Los territorios son construcciones sociales

Sistema territorial - integralRed de asentamientos humanos

Sustentabilidad ambiental

Transformacin de la matriz productiva

Reduccin de brechas

Este trabajo examina 250 variables


30/36

Red de asentamientos humanos


31/36

Una miradaal territorio Agendas Zonales2


32/36

Intervencin territorial

SustentabilidadPatrimonial

Transformacinde la matrizproductiva

Reduccin deBrechas


33/36

Resultados

Optimizacin y calidad de lainversin pblica

Cohesin poltica y social

Articulacin con los GAD

Organizacin del Estado en elterritorio

http://app.sni.gob.ec/zonal6austro/indicadores.html
http://app.sni.gob.ec/zonal6austro/indicadores.htmlhttp://app.sni.gob.ec/zonal6austro/indicadores.html


34/36

Una propuesta alternativa y viable reconocida por el mundo

Cuandoel presente nos desafa a buscar caminos originales para fundar unasociedad solidaria e igualitaria, cuando el futuro demanda proponernos unavisin distinta de la economa, de la poltica, de las relaciones sociales y de lapreservacin de la vida en el planeta, el pasado vivo nos ofrece, desbordantede vigencia, las premisas del Buen Vivir, del SumakKawsayEnhorabuenapor el Buen Vivir del Ecuador enmarcado en la Revolucin Ciudadana y por

su potencia inspiradora, que nos alienta y que traspasa fronteras en nuestraPatria Grande.

Alicia Brcena, Secretaria Ejecutiva de la CEPAL.

Debo reconocer mi plena convergencia intelectual con la propuesta delPlan Nacional del Buen Vivir, a travs del cual identifico muchas

preocupaciones y sensibilidades que me animan luego de dcadas: lanecesidad de vincular las esferas polticas, econmicas, sociales, territorialesy tambin de sostenibilidadprecisamente con el fin de desarrollar polticasms integradoras, mejor adaptadas a la realidad de la era moderna, complejay marcada por una aceleracin considerable de sus dinmicas.

Edgar Morn, Multidiversidad Mundo Real.


35/36


Acompaaral pas en los propsitos establecidos en el Plan Nacional ser unprivilegio para la comunidad internacional. Ya desde 2007, el trabajo

conjunto con el Gobierno del Ecuador ha posibilitado al PNUD y al sistema de

las Naciones Unidas desarrollar un intenso y fructfero aprendizaje, as como

un acervo de conocimiento innovador que esperamos poner al servicio de

otros pases, como parte de la responsabilidad compartida por un mundo

con mayor equidad, donde se concrete el ideal del Buen Vivir.

Rebeca Grynspan, Secretaria General Adjunta de la ONUy Administradora Asociada del PNUD.

Nunca haba visto un plan tan detallado y tan bien fundamentado como

este. Me permito sugerir que sea remitido a los distintos gobiernos, fuerzaspolticas y movimientos sociales de Amrica Latina y el Caribe para favorecerla emulacin de una ejemplar metodologa de gobernanza que ojal seaimitada en nuestros pases, en la mayora de los cuales los planes degobiernose reducen a la enumeracin de objetivos y buenos propsitos.

Atilio Boron, destacado pensador critico latinoamericano.


36/36


La variedad de formas de producir que de hecho existen deberapotenciarse para no ceder nuevamente el paso a la dictadura tecnolgica dela industrializacin capitalista. Y es aqu donde se encuentra la vetainnovadora del Ecuador y de Nuestra Amrica, y donde se ha abierto laposibilidad de romper la cadena para encontrar nuestras propias rutas. Meparece que el Plan es uno de los instrumentos ms poderosos y pedaggicos

para orientar el proceso por la senda epistemolgica y material del BuenVivir.

Ana Esther Cecea, Universidad Nacional Autnoma de Mxico.

Basado en el concepto del Buen Vivir, en el que diversas necesidadeshumanas, y no slo las necesidades materiales, se reconozcan y cumplan, el

Ecuador ha estado construyendo un nuevo marco de desarrollo. Eldocumento se basa firmemente en el reconocimiento de la importancia deaumentar las capacidades productivas en el proceso de desarrolloeconmico. Este enfoque equilibrado ha de ser muy elogiado.

Ha-Joon Chang, uno de los economistas heterodoxos

d d d l d

Documents

Objetivos Del PNBV 2013-2017