TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIOSecretaria de Controle Externo no
RSObras PblicasDILOO P!BLICO RSPorto Ale"re Auditrio Dante Barone
Assemblia Legislativa27 e 28 de junho de 2005Santa #ariaPar !otel
"orotin#o de julho de 2005Apresentao sobre Obras PblicasA$% $laudio
Augusto Prates &homasDiretor &'ni'o 2( D& )e'e*+,)OBRAS
P!BLICASIntrod$%&oAs'ectos 'r()ios * licita%&o Projeto
b-si'oLi'en'iamento ambientalAs'ectos 'osteriores *
contrata%&o.is'ali/a01oPrin'i2ais irregularidades
dete'tadasConcl$s&oPRINCIPAIS ASPECTOS+, -isibilidade. 3bras
s1o a 2arte mais a2arente das 2ol4ti'as 25bli'as6/, #aterialidade.
3s re'ursos envolvidos s1o elevados60, Perce'%&o social.
%stigma negativo 2or 2arte da so'iedade6 1, 2$est3es a4bientais.
Preo'u2a01o 'om o desenvolvimento sustent-vel5, Te4'esti)idade.
7e'essidade de 8is'ali/a01o 'on'omitante6I#PORT6NCIA DO TE#APRO7ETO
BSICOLei n, 8,999:;0Art6 9o: ;< de8ini01o de 2rojeto b-si'o
=caput) e des'ri01o de seus elementos =al4neas a a f>?Art6 9o:
< de8ini01o de 2rojeto e*e'utivo?Art6 7o de8ini01o da se@ABn'ia
a ser adotada na li'ita01o de obras e servi0os?Art6 C0 de8ini01o do
edital e de seus ane*os =D 2o>6 =LICITA?O+, Pro"ra4a de
necessidades/, Escol@a do terreno0, Est$do de )iabilidade e
ante'roAeto1, ProAeto bBsico5, ProAeto exec$ti)o9,
Licita%&o
A)alia%&o 'r()ia do c$stoDe8ini01o das 'ara'ter4sti'as
b-si'as%labora01o de or0amento estimativoPrevis1o da dota01o
or0ament-riaPRORA#A DE NECESSIDADESA o'%&o 'ela localiDa%&o
( E$nda4ental e de)e ser Eeita antes da elabora%&o dos
'roAetosFAs'ectos a sere4 considerados;n8raEestrutura
dis2on4vel&o2ogra8ia do terrenoGeologia do terreno ESCOLGA DO
TERRENOEscol@a da sol$%&o H$e 4el@or atenda ao 'ro"ra4a de
necessidadesI sob os as'ectos le"alI t(cnicoI econJ4ico e
a4biental, O est$do de )iabilidade de)e concl$ir co4 o anteprojeto
da obra,As'ectos a sere4 consideradosDe8ini01o do
'ustoEbene84'io$om2atibili/a01o 'om os re'ursos
dis2on4veisDe8ini01o dos mtodos e 2ra/o de e*e'u01oESTUDO DE
-IABILIDADEConA$nto de ele4entos H$e deEine4 a obraI 'er4itindo a
'erEeita H$antiEica%&o dos 4ateriaisI eH$i'a4entos e ser)i%os a
sere4 $tiliDados,O 'roAeto bBsico ( o ele4ento 4ais i4'ortante 'ara
a exec$%&o de $4a obra 'blicaFO 'roAeto bBsico de)erB incl$ir
KLei 8,999:;0I art, 9oI ICL.%s2e'i8i'a0Fes t'ni'as dos materiais e
servi0os a serem utili/ados63r0amento detalhado: in'lusive 'om
BD;6Li'en'iamento ambiental: 'aso e*igido6PRO7ETO BSICOConA$nto de
ele4entos H$e 'er4ite4 a exec$%&o co4'leta da obra KLei
8,999:;0I art, 9oI CL,Trata=se de $4 detal@a4ento do 'roAeto
bBsico,O 'roAeto exec$ti)o be4 elaborado e)ita E$t$ras altera%3es e
conseHMentes aditi)os contrat$ais, E4bora n&o aco4'an@e o
editalI ( de todo reco4endB)el H$e.seja elaborado antes da
'ontrata01o da obra?n1o seja elaborado 2ela em2resa en'arregada da
e*e'u01o6PRO7ETO ECECUTI-OPossN)eis conseHMOncias.alta de
e8etividade ou alta rela01o 'ustoEbene84'io do em2reendimento
=estudo de viabilidade ine*istente ou inade@uado>?Diminui01o da
@ualidade 8inal do em2reendimento =es2e'i8i'a0Fes t'ni'as
inade@uadas>?Aumento do 'usto =2rojeto e*e'utivo e or0amento
detalhado inade@uados>?DE
