OFÍCIO DEC 010/2015

Belo Horizonte, 26 de janeiro de 2015.

ILMO. PROF. MÁRCIO SILVA BASÍLIO PRESIDENTE DO CONSELHO DIRETOR REF.: REVISÃO DE DISPOSITIVOS DA RESOLUÇÃO CD-036/14, DE 25 DE NOVEMBRO DE 2014, QUE REGULAMENTA A JORNADA DE TRABALHO DOS SERVIDORES TÉCNICO-ADMINISTRATIVOS EM EDUCAÇÃO DO CENTRO FEDERAL DE EDUCAÇÃO TECNOLÓGICA DE MINAS GERAIS – CEFET-MG E DÁ OUTRAS PROVIDÊNCIAS.

Senhor Presidente,

A Diretoria Executiva Colegiada do Sindicato dos Trabalhadores nas Instituições Federais de Ensino - SINDIFES (UFMG - CEFET-MG – UFVJM - IFMG) vem informar a V. Sa. que, conforme deliberação dos Servidores Técnico-Administrativos em Educação desta instituição, em Assembleia Sindical Geral realizada no dia 26 de janeiro de 2015, aprovou a requisição das seguintes ações do Conselho Diretor, cujas aprovações são fatores condicionantes para o término da atual greve interna do CEFET-MG:

1. Revisão imediata da Resolução CD-036/14, de 25 de novembro de 2014, no mínimo, em relação aos seguintes aspectos:

a) Alteração do nome da Comissão:

Julgamos que a denominação dada à Comissão de análise dos pedidos de concessão do regime de trabalho de 30 (trinta) horas semanais e 6 (seis) horas diárias foi inadequada, pois não reflete suas atribuições e a fundamentação de seu trabalho. Assim solicitamos a alteração da denominação da “Comissão de Implantação das Trinta Horas Semanais do CEFET-MG”, que passaria a denominar-se “Comissão Permanente de Apoio à Estruturação da Prestação de Serviços Técnico-Administrativos (COPPE)”.

b) Retificação de erro material no art. 3º:

Solicitamos a retificação de erro material no art. 3º, parágrafo único, que deve ter a seguinte redação:

Art. 3º – [...]

Parágrafo único – O contido neste artigo não se aplica à duração de trabalho prevista em leis específicas, tampouco às exceções previstas no Capítulo III desta Resolução.

c) Cômputo das atividades sindicais como horas efetivamente trabalhadas:

Compreendemos que as atividades sindicais devem ser computadas como atividades efetivamente trabalhadas. Trata-se de um direito fundamental, sem o qual não há proteção aos interesses da categoria. Sem tal medida, pode haver cerceamento à participação em assembleias ou eventos realizados pelo SINDIFES, o que prejudicaria o direito à participação e o adequado processo democrático. Solicitamos, assim, que o art. 9º da Resolução CD-036/14, de 25 de novembro de 2014, passe a viger com a seguinte redação:

Art. 9º – Os servidores integrantes e/ou participantes de conselhos, comissões e eventos institucionais ou de interesse da Instituição, bem como de atividades sindicais, terão as horas dedicadas a essas atividades computadas como horas efetivamente trabalhadas.

d) Revisão do conteúdo e do fluxo de tramitação dos processos com pedidos de concessão do regime de trabalho de 30 (trinta) horas semanais e 6 (seis) horas diárias:

Compreendemos que não é adequada a tramitação das solicitações de concessão do regime de trabalho de 30 (trinta) horas semanais e 6 (seis) horas diárias pelo Conselho de Planejamento e Gestão — ou, na sua ausência, pelo Conselho Diretor —, visto que tal procedimento aumentaria a morosidade da tramitação dos processos e que a análise do mérito já teria sido feita por comissão composta especificamente para este fim.

Compreendemos, também, que a tramitação de solicitações individuais é inadequada, visto que aumentaria em demasia o número de processos com análise de mérito similar, pelo fato de que a exposição de motivos e os dados referentes à autorização da concessão da autorização são comuns entre os servidores da UORG. Além disso, julgamos que a documentação exigida para os processos de solicitação poderia ser estabelecida de forma diferente. Posto isso, requeremos a alteração do art. 16 da Resolução CD-036/14, de 25 de novembro de 2014, que passaria a viger com a seguinte redação:

Art. 16 – A solicitação de autorização de carga horária de trabalho de 30 (trinta) horas semanais dependerá da abertura de processo administrativo encaminhado à Diretoria-Geral, por um dos servidores da UORG, apresentando os seguintes documentos:

I – Exposição de motivos que justifiquem a solicitação, de forma consolidada e devidamente instruída, ouvida a chefia imediata.

II – Relatório contendo a descrição das atividades de trabalho da UORG.

III – Quadro com os horários de trabalho de todos os servidores da unidade administrativa, de modo a demonstrar sua atribuição ao longo do período de funcionamento da UORG, assinado pelos envolvidos.

IV – Termo de compromisso com a preservação da qualidade do atendimento ao público no momento da abertura do processo.

§ 1º – Quando houver a identificação de demanda de serviços que se enquadre nos critérios indicados por esta resolução e o quantitativo de servidores da UORG não satisfizer as necessidades para o seu atendimento, a UORG deverá apresentar à COPPE solicitação de avaliação do caso com vistas a um possível redesenho organizacional, antes da abertura do processo descrito no caput.

§ 2º – Nos casos de ingresso de servidores em UORG com regime de trabalho de 30 (trinta) horas semanais e 6 (seis) horas diárias aprovado, deverão ser juntados ao processo original os documentos descritos nos incisos acima, caso necessária a sua atualização.

§ 3º – A COPPE deverá elaborar modelos padronizados para os documentos previstos no caput e promover uso obrigatório dos mesmos.

§ 4º – A COPPE encaminhará o processo para análise e aprovação do Diretor-Geral, cabendo recurso ao Conselho Diretor.

Vale ressaltar que compreendemos que o serviço prestado por todos os servidores da UORG é comum. Desta forma, a concessão deve ser, de todo modo, dada a todos os servidores lotados no setor. Para esclarecer a essa questão, solicitamos a inclusão do art. 16-A na Resolução CD-036/14:

Art. 16-A – Tendo sido a UORG autorizada a praticar o regime de trabalho de 30 (trinta) horas semanais e 6 (seis) horas diárias, todos os servidores técnico-administrativos nela lotados estarão autorizados a praticar o mencionado regime de trabalho.

Parágrafo único – A disposição contida neste artigo se aplica aos servidores que forem lotados na UORG em momento posterior à autorização de que trata o caput.

e) Revisão de mecanismo de revogação da autorização da redução de jornada para carga horária de 30 horas semanais:

No atual texto da Resolução CD-036/14, a alteração de local de trabalho implica em revogação da autorização de redução de carga horária. Entendemos que tal medida é imprópria, pois a alteração de local de trabalho não acarreta, necessariamente, mudanças no serviço. Assim, requeremos a alteração do art. 17, § 1º, da Resolução CD-036/14, de 25 de novembro de 2014, que passaria a viger com a seguinte redação:

Art. 17 – [...]

§1º – A autorização da redução de jornada para carga horária de 30 horas semanais será revogada quando houver alteração a unidade organizacional de trabalho/lotação e/ou funções desempenhadas pelo servidor

e) Revisão de disposições a respeito da composição da comissão:

Em busca de melhorar o funcionamento da COPPE, sugerimos que haja membros titulares e suplentes, evitando a interrupção das atividades por circunstâncias não controladas. Além disso, para que não se perca a experiência ao longo dos processos de reconstituição da comissão, sugerimos que haja renovação de metade dos membros eleitos a cada processo eleitoral. A forma como isso se daria seria definida em regimento interno da comissão. Para que isso seja realizado, sugerimos nova redação para o art. 18:

Art. 18 – A Comissão Permanente de Apoio à Estruturação da Prestação de Serviços Técnico-Administrativos (COPPE) será responsável pela análise das solicitações de redução de jornada para a carga horária de 30 horas semanais e será composta por cinco membros efetivos da Instituição, sendo 4 (quatro) pertencentes à carreira dos técnico-administrativos em educação, 2 (dois) lotados nos câmpus do interior e 2 (dois) lotados nos câmpus de Belo Horizonte, eleitos entre seus pares, por meio de chapas com 1 (um) titular e 1 (um) suplente, e 1 (um) membro titular e 1 (um) membro suplente indicado pela Direção Geral, para exercício de mandato bianual.

Parágrafo único – A primeira eleição da COPPE terá mandato bianual e, a partir do segundo processo eleitoral, terá a renovação de 50% (cinquenta por cento) dos seus membros eleitos, conforme definição em seu regimento interno.

f) Revisão das atribuições da Comissão:

Em busca de melhorar os procedimentos, sugerimos que a COPPE tenha as suas atribuições expandidas, com a alteração do art. 19 da Resolução CD-036/14, que passaria a viger com a seguinte redação:

Art. 19 – São atribuições da COPPE:

I – Prestar apoio aos representantes das UORGs na abertura do processo de solicitação da adoção do regime de trabalho de 30 (trinta) horas semanais e 6 (seis) horas diárias.

II – Assessorar o redesenho de UORGs e a realocação de servidores, quando solicitado.

III – Indicar a melhor lotação dos servidores envolvidos no redesenho de UORGs, sempre procurando aliar os interesses da Instituição e do público usuário aos anseios dos servidores.

IV – Estender o estudo de uma UORG, de forma a abranger as UORGs correlatas em todas as unidades/câmpus ou as que lhe são subordinadas, quando aplicável.

V – Aglutinar estudos e redesenhos de diferentes UORGs, de modo a promover a avaliação da integração de atividades afins.

VI – Estudar e propor aos envolvidos, por iniciativa própria, o redesenho de UORGs e a realocação de servidores.

VII – Analisar e emitir parecer referente à solicitação de adoção do regime de trabalho de 30 (trinta) horas semanais e 6 (seis) horas diárias em uma dada UORG.

VIII – Emitir, se necessário e a seu critério, parecer a respeito da situação e documentação apresentada quando do ingresso de servidor em UORG já autorizada a praticar o regime de trabalho de 30 (trinta) horas semanais e 6 (seis) horas diárias.

IX – Propor o regulamento de controle de frequência dos servidores técnico-administrativos, bem como de suas alterações posteriores.

X – Fiscalizar a execução dos processos aprovados, de que trata esta resolução.

XI – Avaliar, a cada 2 (dois) anos, os resultados da implantação da jornada de trabalho de 30 (trinta) horas semanais nas UORGs do CEFET-MG.

XII – Padronizar modelos de documentos utilizados nos processos a serem originados com base nos termos desta resolução, especialmente aqueles que tiverem de ser objeto de sua análise.

§ 1º – A COPPE, no desempenho de suas atribuições, deverá submeter suas proposições à aprovação dos servidores da UORG.

§ 2º – Nos casos dos incisos IV e I, é necessária a formalização de processo.

§ 3º - No redesenho tratado nos incisos II, III, V e VI, a COPPE poderá propor a integração de serviços ou atividades afins, para efeito da adoção da carga horária de trabalho de 30 (trinta) horas semanais.

g) Inclusão de uma fase de transição na aplicação do disposto no art. 3º do Decreto nº 1.590, de 10 de agosto de 1995, com o estabelecimento de prazo no qual deve permanecer a carga horária semanal de 30 (trinta) horas já praticada pelos servidores do CEFET-MG:

Julgamos que a regulamentação para a aplicação do art. 3 º do Decreto nº 1.590, de 10 de agosto de 1995, deve se dar com uma fase de transição, com a qual os setores e os servidores tenham tempo para planejarem e rediscutirem as estruturas de funcionamento. Tal medida visa à proposição de ações para a maximização da qualidade do atendimento, em busca de cumprir com o que dispõe o Decreto, além de dar prazo para a adaptação pessoal dos servidores cujos serviços não se enquadrarem nos critérios do Decreto.

Assim, propomos a inclusão do art. 21-A na Resolução CD-036/14, com a seguinte redação:

Art. 21-A – Fica estabelecido o prazo de transição de 180 (cento e oitenta) dias, a partir da publicação deste artigo. Neste prazo permanece a carga horária semanal de 30 (trinta) horas já praticada pelos servidores do CEFET-MG.

§ 1º – As UORGs do CEFET-MG que já possuem servidores técnico-administrativos cumprindo a carga horária de trabalho de 30 (trinta) horas semanais devem efetivar os pedidos de formalização/confirmação de autorização nos moldes estabelecidos por esta resolução, no prazo estipulado no caput.

§ 2º – Mantém-se inalterado o regime de trabalho de 30 (trinta) horas semanais e 6 (seis) horas diárias para os servidores que realizarem o pedido dentro do prazo previsto no caput, até que os processos sejam decididos em última instância administrativa.

§ 3º – No caso de não haver formalização do pedido no prazo indicado no caput, os servidores da UORG passarão a cumprir, imediatamente após o seu término, a carga horária semanal de trabalho de 40 (quarenta) horas, mantida a garantia da realização de tal pedido a qualquer tempo.

§ 4º – Nos casos de indeferimento da autorização para a carga horária semanal de 30 (trinta) horas, os servidores que já cumpriam este regime, conforme descrito no caput, deverão se adequar à carga de 40 (quarenta) horas semanais no prazo de 60 (sessenta) dias.

Ressaltamos que em reunião realizada entre o SINFIDES e o Ministério Público Federal, no dia 15 de janeiro de 2015, com a participação de representação da Diretoria Geral do CEFET-MG, houve clareza de que não há empecilho à realização do período de transição.

Neste sentido, cabe a alteração do art. 22 da Resolução CD-036/14, que passaria a viger com a seguinte redação:

Art. 22 – Durante as fases de transição e implantação a que se referem os artigos 21 e 21-A desta Resolução, o controle de assiduidade e pontualidade será exercido por meio de assinatura de folha de ponto, com registro diário da entrada e da saída, sob a guarda da chefia imediata.

2. Estabelecimento de compromisso do Conselho Diretor para a aprovação de uma nova regulamentação da jornada de trabalho dos servidores técnico-administrativos:

Julgamos que, mesmo com as mencionadas alterações na Resolução CD-036/14, há, em caráter de urgência, a necessidade de ampla revisão da regulamentação estabelecida a respeito da jornada de trabalho dos servidores Técnico-Administrativos em Educação. A partir da análise da Resolução CD-036/14, temos trabalhado em uma nova proposta de regulamentação, a qual será encaminhada ao Conselho Diretor ao término dos trabalhos.

Sabendo que se trata de uma melhoria real para a prestação do serviço técnico-administrativo, com ganhos para a instituição, para os usuários e para os servidores, solicitamos que o Conselho Diretor se comprometa a analisar a regulamentação que será proposta, realizando a aprovação até o término da fase de transição sugerida, de 180 dias.

As alterações supramencionadas encontram-se reunidas em minuta de Resolução do Conselho Diretor, que, em anexo, acompanha o texto da Resolução CD-036/14 com as revisões sugeridas.

Atenciosamente,

Cristina del Papa

Coordenadora Geral

Mário Sérgio Santos Rosa

Coordenador Geral