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Processo de Revisão do
PLANO DIRECTOR MUNICIPAL de
VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO2ª Reunião Plenária da Comissão de Acompanhamento 5 Novembro de 2010
Ordem de trabalhos:1.Abertura da reunião pelos representantes da CMVRSA e da CCDRAlg, com breve nota sobre o seu objecto;2.Apresentação dos seguintes documentos:
i. Relatório de Caracterização e Diagnóstico – versão final
ii. Proposta de Definição de Âmbito da Avaliação Ambiental Estratégica
iii. Quadro Prévio de Ordenamento.3.Auscultação da posição das diversas entidades que integram a CA sobre cada um dos documentos;4.Actualização da metodologia de acompanhamento e respectivo programa de trabalhos (da Comissão de Acompanhamento)
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
Estrutura da Apresentação
1. Cronologia: datas e factos
2. Pareceres emitidos pelas entidades representadas na CA
3. Breve apresentação da versão final do Relatório de
Caracterização e Diagnóstico (Julho 2010), por tópicos sectoriais
4. Breve apresentação da versão actual da Proposta da Definição
de Âmbito da Avaliação Ambiental Estratégica (Janeiro 2010)
5. Quadro Prévio de Ordenamento
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1. Cronologia do Processo de Revisão do PDMVRSA1 Deliberação Elaboração da Revisão do Plano Director Municipal:
• Reunião de Câmara de 21 de Outubro de 1998 21-10-1998
• Reunião de Câmara de 7 de Março de 2006 (Retoma do Processo de Revisão) 07-03-2006
2 Publicitação da Deliberação 26-07-2006• Diário da República através do Aviso n.º 2374/2006, de 26 de Julho
• Divulgação na Comunicação Social 13a15-06-2006
3 Período de Participação Prévia (30 dias) 05-08-2006
41ª Reunião Global com toda a Equipa Técnica para articulação dos trabalhos
06-12-2007
5Reunião na Associação de Beneficiários do Perímetro de Rega do Sotavento Algarvio, em Tavira
07-11-2008
6Reunião Preparatória do processo de Revisão do PDMVRSA na CCDR Algarve
16-02-2009
• Apresentação do Relatório de Aval. da Exec. PDMVRSA em vigor (Dezembro 2008)
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7Entrega da Adenda ao Relatório de Avaliação da Execuçãodo PDMVRSA em vigor (Março de 2009)
12-03-2009
8 Constituição da CA 25-05-2009• Publicação em Diário da República Aviso n.º 10032/2009, de 25 de Maio
9Entrega da 1ª versão do Relatório de Caracterização eDiagnóstico (Abril 2009) e PDA (Julho 2008)
09-04-2009
10 1ª Reunião Plenária da CA 23-06-2009• Apresentação do Rel. de Caract. e Diagnóstico (Abril2009) e PDA (Julho 2008)• Estabelecido prazo limite para recepção dos pareceres - 10 de Julho 2009
11 Reunião com DGADR para definição de metodologia de trabalho 04-08-2009
12Reunião com CCDR Algarve para apresentação/Discussãoda 1ª proposta de redelimitação da REN
16-09-2009
13Reunião com DRAP Alg/Patacão – acordo de princípios para redelimitação da RAN
17-09-2009
14Recepção de Pareceres das Entidades da CA –
O último foi recebido 5 meses após 1ª reunião plenária da CA
23-06 a
23-11-2009
1. Cronologia do Processo de Revisão do PDMVRSA
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15Entrega da 1ª proposta de redelimitação da RAN em articulação com o AHSA
12-12-2009
16 Entrega da 2ª proposta de redelimitação da REN 14-01-2010
17Reunião na CMVRSA para avaliação da1ª proposta redelimitação da RAN em articulação com o AHSA
19-01-2010
18Reunião na CMVRSA com CCDR Algarve para apreciação da2ª proposta redelimitação da REN em articulação com a EEM
20-01-2010
19Reunião na DGADR sobre redelimitação RAN em articulação com o AHSA
18-02-2010
20
Reunião de Concertação na CCDR Algarve com DGADR e DRAPAlg para decisão final sobre os sobre Perímetros Urbanos de referência (aspecto essencial ao Processo de revisão do PDM; à redelimitação da RAN em articulação com o AHSA e àredelimitação da REN em articulação com a EEM
12-07-2010
1. Cronologia do Processo de Revisão do PDMVRSA
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21Entrega de Novas Versões do Relatório de Caracterização e Diagnóstico (Julho 2010), acompanhado de Corrigenda e Memorando com resposta a pareceres, e PDA (Janeiro 2010)
30-07-2010
22Reuniões com a DGADR para fornecimento de informação cartográfica
04 e
06-08-2010
• Posteriormente foram feitas inúmeras tentativas de contacto telefónico com a DGADR para emissão de posição final sobre o acerto cartográfico ao regadio para permitir Nova Proposta de Redelimitação da RAN em articulação com o AHSA…
23 2ª Reunião Plenária da CA – 5 de Novembro de 2010 05-11-2010• Apresentação e a aprovação das Versões Finais do Relatório de Caracterização e Diagnóstico e PDA
• Actualização da Metodologia de Acompanhamento e respectivo plano de trabalhos da CA
1. Cronologia do Processo de Revisão do PDMVRSA
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2. Alterações ao Rel. Caract. Diag. decorrentes de Pareceres CA
Entidades CAPrazo limite de Resposta - 10 de Julho de 2009
Sem resposta Fora do prazo Dentro do prazo
335 19 9
15% 58% 27%
Pareceres recebidos das entidades CA
Tipos de Entidades presentes na CAA - Representantes da administração directa ou indirecta do Estado – 25B - Representantes da respectiva Ass. Municipal e das Câmaras Municipais dos municípios limítrofes – 3 C - Representantes dos serviços e entidades que administrem áreas de jurisdição especial – 5
TIPO DE ENTIDADEPeso dos diferentes aspectos do teor dos pareceres recebidos
Rel. Ava. Exe. Rel. Caract. Diag. Geral PDA TotalA 6 14 7 5 32B 1 1 2 1 5C 0 0 4 0 4
TOTAL7 15 13 6 41
17% 37% 32% 15% 100%
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2. Alterações ao Rel. Caract. Diag. decorrentes de Pareceres CA
A posição sobre cada uma das questões levantadas pelas diversas entidades da CA consta do Memorando de resposta (Julho 2010), que se resume ao seguinte:
• Posição concordante, o que originou uma das seguintes tarefas:
�Incorporação no Relatório de Caracterização e Diagnóstico (Jul2010); �
�Incorporação na PDA da Avaliação Ambiental Estratégica ; �
�Registo, para ser posteriormente incorporada na fase de elaboração da
Proposta de Revisão do PDM.
• Posição discordante, sendo apresentados os motivos de discordância
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3.1 Interpretação Ecológica da Paisagem
3.2 Delimitação de Elementos e Áreas Sensíveis
3.3 Interpretação Cultural da Paisagem
3.4 Costas, Portos e Navegação Fluvial
3.5 Demografia e Habitação
3.6 Equipamentos Colectivos
3.7 Actividades Económicas
3.8 Património Arqueológico e Arquitectónico
3.9 Turismo
3.10 Rede Viária e Transportes
3.11 Sistemas de Infra-estruturas
3.12 Condicionantes Legais
3.13 Análise Territorial
3. Relatório de Caracterização e Diagnóstico, tópicos sectoriais
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•Desertificação humana dos antigos núcleos rurais•Abandono dos campos•Cabeços e encostas cobertos de matos•Despontar de empreendimentos turísticos
•Expansão de núcleos urbanos•Ocupação de parcelas agrícolas com novos usos ligados ao turismo •Produção intensiva de citrinos em pomares de regadio•Aumento de terrenos incultos
Litoral/Barrocal e Baixo Guadiana
Serra
3.1 Interpretação Ecológica da Paisagem
Unidades de paisagem encontram-se em mudança
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•Situações Ecológicas de Bacia Hidrográfica
•Situações Ecológicas de Zona Costeira
•Áreas de Infiltração Máxima e Aquíferos
•Áreas Protegidas
3.2 Delimitação de Elementos e Áreas Sensíveis
Principais situações identificadas:
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3.3 Interpretação Cultural da Paisagem
Usos actuais do solo estão em transformação acentuada
•Transformação acentuada quanto à dinâmica, velocidade de alterações, mas também quanto ao novo
carácter que imprimem à paisagem:
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•Criação de uma Estrutura Ecológica Municipal
•Articulação com o planeamento do solo rural e urbano
3.3 Interpretação Cultural da Paisagem
Usos actuais do solo estão em transformação acentuada
•Transformação acentuada quanto à dinâmica, velocidade de alterações, mas também quanto ao novo
carácter que imprimem à paisagem;
•Fazem prever disfuncionalidades mas também oportunidades que terão de ser articuladas com as
funções e aptidões ecológicas da paisagem:
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3.4 Costas, Portos e Navegação Fluvial
•Litoral oceânico baixo e arenoso, ocupado por dunas em quase toda a extensão. Não se registam
situações de risco de erosão ou de inundação costeira.
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3.4 Costas, Portos e Navegação Fluvial
•Litoral oceânico baixo e arenoso, ocupado por dunas em quase toda a extensão. Não se registam
situações de risco de erosão ou de inundação costeira.
•Sazonalidade da actividade balnear deve ser tomada em conta no acesso e infra-estruturação das praias.
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3.4 Costas, Portos e Navegação Fluvial
•Litoral oceânico baixo e arenoso, ocupado por dunas em quase toda a extensão. Não se registam
situações de risco de erosão ou de inundação costeira.
•Sazonalidade da actividade balnear deve ser tomada em conta no acesso e infra-estruturação das praias.
•POOC define 3 UOPG em VRSA:
UOPG VII – Cacela/Fábrica - Preservação dos dois aglomerados urbanos tradicionais
UOPG IX – Faixa Litoral de Monte Gordo - Refazer a ligação praia-aglomerado urbano
UOPG X – Faixa Nascente de Monte Gordo - Planeamento e reconversão do espaço ocupado pelo parque de campismo como
espaço turístico e florestal
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3.4 Costas, Portos e Navegação Fluvial
•Litoral oceânico baixo e arenoso, ocupado por dunas em quase toda a extensão. Não se registam
situações de risco de erosão ou de inundação costeira.
•Sazonalidade da actividade balnear deve ser tomada em conta no acesso e infra-estruturação das praias.
•POOC define 3 UOPG em VRSA:
UOPG VII – Cacela/Fábrica - Preservação dos dois aglomerados urbanos tradicionais
UOPG IX – Faixa Litoral de Monte Gordo - Refazer a ligação praia-aglomerado urbano
UOPG X – Faixa Nascente de Monte Gordo - Planeamento e reconversão do espaço ocupado pelo parque de campismo como
espaço turístico e florestal
•Acordo entre a CM VRSA e IPTM tendo em vista o desenvolvimento de um projecto de reabilitação da
zona ribeirinha da cidade de Vila Real de Santo António. Interessante afectar a zona da Ponta da Areia à
actividade náutica de recreio.
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
•Litoral oceânico baixo e arenoso, ocupado por dunas em quase toda a extensão. Não se registam
situações de risco de erosão ou de inundação costeira.
•Sazonalidade da actividade balnear deve ser tomada em conta no acesso e infra-estruturação das praias.
•POOC define 3 UOPG em VRSA:
UOPG VII – Cacela/Fábrica - Preservação dos dois aglomerados urbanos tradicionais
UOPG IX – Faixa Litoral de Monte Gordo - Refazer a ligação praia-aglomerado urbano
UOPG X – Faixa Nascente de Monte Gordo - Planeamento e reconversão do espaço ocupado pelo parque de campismo como
espaço turístico e florestal
•Acordo entre a CM VRSA e IPTM tendo em vista o desenvolvimento de um projecto de reabilitação da
zona ribeirinha da cidade de Vila Real de Santo António. Interessante afectar a zona da Ponta da Areia à
actividade náutica de recreio.
•IPTM tem em preparação um estudo que visa melhorar as condições de navegabilidade entre VRSA e o Pomarão, procedendo à balizagem de um canal de navegação que, com as novas ponte-cais flutuantes criadas, melhoram as condições de exploração desta via fluvial
3.4 Costas, Portos e Navegação Fluvial
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•Fragilidade dos mecanismos endógenos de crescimento populacional � Migrações assumem um papel
determinante no crescimento de efectivos populacionais a residir no concelho.
3.5 Demografia e Habitação
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
•Fragilidade dos mecanismos endógenos de crescimento populacional � Migrações assumem um papel
determinante no crescimento de efectivos populacionais a residir no concelho.
•Acentuado desequilíbrio entre gerações que coloca graves problemas de natureza diversa aos níveis
económico e social.
3.5 Demografia e Habitação
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
•Fragilidade dos mecanismos endógenos de crescimento populacional � Migrações assumem um papel
determinante no crescimento de efectivos populacionais a residir no concelho.
•Acentuado desequilíbrio entre gerações que coloca graves problemas de natureza diversa aos níveis
económico e social.
•Aumento do número de famílias e diminuição da dimensão média da família para 2,5 pessoas/família �
Aumento da pressão da procura sobre o mercado da habitação e aumento da procura de tipologias de
habitação mais pequenas.
3.5 Demografia e Habitação
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
•Fragilidade dos mecanismos endógenos de crescimento populacional � Migrações assumem um papel
determinante no crescimento de efectivos populacionais a residir no concelho.
•Acentuado desequilíbrio entre gerações que coloca graves problemas de natureza diversa aos níveis
económico e social.
•Aumento do número de famílias e diminuição da dimensão média da família para 2,5 pessoas/família �
Aumento da pressão da procura sobre o mercado da habitação e aumento da procura de tipologias de
habitação mais pequenas.
•Ganhos de população residente, famílias, edifícios e fogos , generalizados a quase todos os
aglomerados.
3.5 Demografia e Habitação
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
•Fragilidade dos mecanismos endógenos de crescimento populacional � Migrações assumem um papel
determinante no crescimento de efectivos populacionais a residir no concelho.
•Acentuado desequilíbrio entre gerações que coloca graves problemas de natureza diversa aos níveis
económico e social.
•Aumento do número de famílias e diminuição da dimensão média da família para 2,5 pessoas/família �
Aumento da pressão da procura sobre o mercado da habitação e aumento da procura de tipologias de
habitação mais pequenas.
•Ganhos de população residente, famílias, edifícios e fogos generalizados a quase todos os aglomerados.
•Intensificação do processo de concentração populacional na cidade de VRSA e, em menor escala, em
Monte Gordo.
3.5 Demografia e Habitação
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
•Fragilidade dos mecanismos endógenos de crescimento populacional � Migrações assumem um papel
determinante no crescimento de efectivos populacionais a residir no concelho.
•Acentuado desequilíbrio entre gerações que coloca graves problemas de natureza diversa aos níveis
económico e social.
•Aumento do número de famílias e diminuição da dimensão média da família para 2,5 pessoas/família �
Aumento da pressão da procura sobre o mercado da habitação e aumento da procura de tipologias de
habitação mais pequenas.
•Ganhos de população residente, famílias, edifícios e fogos generalizados a quase todos os aglomerados.
•Intensificação do processo de concentração populacional na cidade de VRSA e, em menor escala, em
Monte Gordo.
•Desajuste entre a evolução número de alojamentos e de famílias entre 1991 – 2001 (48,3% e 42,7%
respectivamente).
3.5 Demografia e Habitação
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
•Ligeira predominância global da 2ª residência/ residência sazonal
Área geográfica
Proporção entre:
Residência HabitualResidência Sazonal ou
Secundária
Concelho Vila Real de Santo António 44,30% 52,60%
Freg Vila Nova de Cacela 31,80% 63,40%
Freg Vila Real de Santo António 67,30% 29,70%
Freg Monte Gordo 27,40% 71,20%
3.5 Demografia e Habitação
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
3.5 Demografia e Habitação
•Predominância da 2ª residência/ residência sazonal
•Elevado peso de habitação social reflecte a existência de problemas sociais e a atenção dispensado pelo
município a este problema. O mercado da habitação social promovido pela autarquia representa uma
parcela muito elevada no total e representa um esforço económico e financeiro acrescido.
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
•Predominância da 2ª residência/ residência sazonal
•Elevado peso de habitação social reflecte a existência de problemas sociais. O mercado da habitação
social promovido pela autarquia representa uma parcela muito elevada no total e representa um esforço
económico e financeiro acrescido.
•Aparente equilíbrio entre a procura e a oferta de habitação, admitindo-se a existência de carências de
habitação social que podem ser supridas com os projectos de habitação social em curso.
3.5 Demografia e Habitação
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•Rede concelhia de equipamentos colectivos de desporto satisfaz as necessidades ao nível concelhio mas,
na freguesia de Vila Nova de Cacela, não se adequa à população residente da. Será necessário uma
maior oferta e/ou acesso fácil e rápido à grande oferta existente na freguesia de Vila Real de Santo
António.
3.6 Equipamentos Colectivos
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•Rede concelhia de equipamentos colectivos de desporto satisfaz as necessidades ao nível concelhio mas
não se adequa à população residente da freguesia de Vila Nova de Cacela. Será necessário uma maior
oferta e/ou acesso fácil e rápido à grande oferta existente na freguesia de Vila Real de Santo António.
•Deve ser acautelada a reserva de equipamentos para o futuro, com especial incidência para os
equipamentos de educação.
3.6 Equipamentos Colectivos
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
•Rede concelhia de equipamentos colectivos de desporto satisfaz as necessidades ao nível concelhio mas
não se adequa à população residente da freguesia de Vila Nova de Cacela. Será necessário uma maior
oferta e/ou acesso fácil e rápido à grande oferta existente na freguesia de Vila Real de Santo António.
•Deve ser acautelada a reserva de equipamentos no futuro , com especial incidência para os
equipamentos de educação.
•Equipamentos de saúde suficientes para a população residente, devendo-se acautelar as necessidades
determinadas pela flutuação de população sazonal e o crescimento populacional futuro.
3.6 Equipamentos Colectivos
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
•Rede concelhia de equipamentos colectivos de desporto satisfaz as necessidades ao nível concelhio mas
não se adequa à população residente da freguesia de Vila Nova de Cacela. Será necessário uma maior
oferta e/ou acesso fácil e rápido à grande oferta existente na freguesia de Vila Real de Santo António.
•Deve ser acautelada a reserva de equipamentos no futuro , com especial incidência para os
equipamentos de educação.
•Equipamentos de saúde suficientes para a população residente devendo-se acautelar a flutuação de
população sazonal e o crescimento populacional futuro.
•Défice nos equipamentos de solidariedade e segurança social de apoio às crianças – creches.
3.6 Equipamentos Colectivos
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3.7 Actividades Económicas
Economia amadurecida e consolidada
•Actividades terciárias apresentam trajectória de crescimento apreciável, apontando no sentido de uma
maior qualificação, nas quais o cluster do turismo constitui o grande motor da economia local,
manifestando tendência clara de crescimento.
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3.7 Actividades Económicas
•Actividades terciárias apresentam trajectória de crescimento apreciável, apontando no sentido de uma
maior qualificação, nas quais o cluster do turismo constitui o grande motor da economia local
manifestando tendência de crescimento.
•Actividades industriais revelam uma crescente perda de importância.
Economia amadurecida e consolidada
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3.7 Actividades Económicas
•Actividades terciárias apresentam trajectória de crescimento apreciável, apontando no sentido de uma
maior qualificação, nas quais o cluster do turismo constitui o grande motor da economia local
manifestando tendência de crescimento.
•Actividades industriais revelam uma crescente perda de importância.
•Actividades relacionadas com a pesca continuam em permanente retracção.
Economia amadurecida e consolidada
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3.7 Actividades Económicas
•Actividades terciárias apresentam trajectória de crescimento apreciável, apontando no sentido de uma
maior qualificação, nas quais o cluster do turismo constitui o grande motor da economia local
manifestando tendência de crescimento.
•Actividades industriais revelam uma crescente perda de importância.
•Actividades relacionadas com a pesca continuam em permanente retracção.
•Actividades agrícolas evidenciam sinais claros de retracção, não obstante a sua representatividade e a
função que representam como complemento dos rendimentos das famílias.
Economia amadurecida e consolidada
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
•Actividades terciárias apresentam trajectória de crescimento apreciável, apontando no sentido de uma
maior qualificação, nas quais o cluster do turismo constitui o grande motor da economia local
manifestando tendência de crescimento.
•Actividades industriais revelam uma crescente perda de importância.
•Actividades relacionadas com a pesca continuam em permanente retracção.
•Actividades agrícolas evidenciam sinais claros de retracção, não obstante a sua representatividade e
importante função que representam como complemento dos rendimentos das famílias.
•Estrutura empresarial do concelho regista crescimentos positivos em matéria de empresas,
estabelecimentos e volume de negócios, sendo constituída por micro e pequenas empresas onde é notória
a ausência de unidades de grande dimensão e é pouco representativo o peso das médias empresas.
3.7 Actividades Económicas
Economia amadurecida e consolidada
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3.7 Actividades Económicas
•O parque empresarial encontra-se saturado e os espaços da Docapesca sub-lotados. Encontra-se prevista a construção de dois outros espaços adaptados a actividades empresariais: o Parque Tecnológico em Vila Real de Santo António e o Parque Empresarial/Logístico em Vila Nova de Cacela.
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3.7 Actividades Económicas
•O parque empresarial encontra-se saturado e os espaços da Doca-pesca sub-lotados. Encontra-se prevista a construção de dois outros espaços adaptados a actividades empresariais: o Parque Tecnológico em Vila Real de Santo António e o Parque Empresarial/Logístico em Vila Nova de Cacela.•As actividades agrícolas são pouco importantes no concelho, fruto da reduzida dimensão da superfície cultivável e da concorrência de outras actividades que apresentam rendas locativas mais elevadas.
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3.7 Actividades Económicas
•O parque empresarial encontra-se saturado e os espaços da Doca-pesca sub-lotados. Encontra-se prevista a construção de dois outros espaços adaptados a actividades empresariais: o Parque Tecnológico em Vila Real de Santo António e o Parque Empresarial/Logístico em Vila Nova de Cacela.•As actividades agrícolas são pouco importantes no concelho, fruto da reduzida dimensão da superfície cultivável e da concorrência de outras actividades que apresentam rendas locativas mais elevadas.•Actividades relacionadas com a pesca encontram-se em fraca regressão, quer no que respeita a pescadores, quer a embarcações.
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3.7 Actividades Económicas
•O parque empresarial encontra-se saturado e os espaços da Doca-pesca sub-lotados. Encontra-se prevista a construção de dois outros espaços adaptados a actividades empresariais: o Parque Tecnológico em Vila Real de Santo António e o Parque Empresarial/Logístico em Vila Nova de Cacela.•As actividades agrícolas são pouco importantes no concelho, fruto da reduzida dimensão da superfície cultivável e da concorrência de outras actividades que apresentam rendas locativas mais elevadas.•Actividades relacionadas com a pesca encontram-se em fraca regressão, quer no que respeita a pescadores, quer a embarcações.•Concelho dispõe de um importante porto de pesca e de infra-estruturas adequadas com importância regional e até nacional, e o valor económico do pescado descarregado no porto é muito elevado.
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3.7 Actividades Económicas
•O parque empresarial encontra-se saturado e os espaços da Doca-pesca sub-lotados. Encontra-se prevista a construção de dois outros espaços adaptados a actividades empresariais: o Parque Tecnológico em Vila Real de Santo António e o Parque Empresarial/Logístico em Vila Nova de Cacela.•As actividades agrícolas são pouco importantes no concelho, fruto da reduzida dimensão da superfície cultivável e da concorrência de outras actividades que apresentam rendas locativas mais elevadas.•Actividades relacionadas com a pesca encontram-se em fraca regressão, quer no que respeita a pescadores, quer a embarcações.•Concelho dispõe de um importante porto de pesca e de infra-estruturas adequadas com importância regional e até nacional, e o valor económico do pescado descarregado no porto é muito elevado.•Indústria transformadora apresenta uma tendência clara de regressão em todos os indicadores.
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3.7 Actividades Económicas
•O parque empresarial encontra-se saturado e os espaços da Doca-pesca sub-lotados. Encontra-se prevista a construção de dois outros espaços adaptados a actividades empresariais: o Parque Tecnológico em Vila Real de Santo António e o Parque Empresarial/Logístico em Vila Nova de Cacela.•As actividades agrícolas são pouco importantes no concelho, fruto da reduzida dimensão da superfície cultivável e da concorrência de outras actividades que apresentam rendas locativas mais elevadas.•Actividades relacionadas com a pesca encontram-se em fraca regressão, quer no que respeita a pescadores, quer a embarcações.•Concelho dispõe de um importante porto de pesca e de infra-estruturas adequadas com importância regional e até nacional, e o valor económico do pescado descarregado no porto é muito elevado.•Indústria transformadora apresenta uma tendência clara de regressão em todos os indicadores.•Sector da construção civil registou forte crescimento nos últimos anos.
REVISÃO DO PLANO DIRECTOR MUNICIPAL DE VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO05 NOVEMBRO DE 2010
3.7 Actividades Económicas
•O parque empresarial encontra-se saturado e os espaços da Doca-pesca sub-lotados. Encontra-se prevista a construção de dois outros espaços adaptados a actividades empresariais: o Parque Tecnológico em Vila Real de Santo António e o Parque Empresarial/Logístico em Vila Nova de Cacela.•As actividades agrícolas são pouco importantes no concelho, fruto da reduzida dimensão da superfície cultivável e da concorrência de outras actividades que apresentam rendas locativas mais elevadas.•Actividades relacionadas com a pesca encontram-se em fraca regressão, quer no que respeita a pescadores, quer a embarcações.•Concelho dispõe de um importante porto de pesca e de infra-estruturas adequadas com importância regional e até nacional, e o valor económico do pescado descarregado no porto é muito elevado.•Indústria transformadora apresenta uma tendência clara de regressão em todos os indicadores.•Sector da construção civil registou forte crescimento nos últimos anos.•Actividades de comércio e restauração constituem um dos pilares da base económica local, conjuntamente com o turismo e o imobiliário.
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3.7 Actividades Económicas
•O parque empresarial encontra-se saturado e os espaços da Doca-pesca sub-lotados. Encontra-se prevista a construção de dois outros espaços adaptados a actividades empresariais: o Parque Tecnológico em Vila Real de Santo António e o Parque Empresarial/Logístico em Vila Nova de Cacela.•As actividades agrícolas são pouco importantes no concelho, fruto da reduzida dimensão da superfície cultivável e da concorrência de outras actividades que apresentam rendas locativas mais elevadas.•Actividades relacionadas com a pesca encontram-se em fraca regressão, quer no que respeita a pescadores, quer a embarcações.•Concelho dispõe de um importante porto de pesca e de infra-estruturas adequadas com importância regional e até nacional, e o valor económico do pescado descarregado no porto é muito elevado.•Indústria transformadora apresenta uma tendência clara de regressão em todos os indicadores.•Sector da construção civil registou forte crescimento nos últimos anos.•Actividades de comércio e restauração constituem um dos pilares da base económica local, conjuntamente com o turismo e o imobiliário.•O turismo e o efeito de arrastamento que provoca sobre os outros sectores constituem o êmbolo da base económica local, tendo registado taxas de crescimento muito elevadas nos últimos anos.
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•O parque empresarial encontra-se saturado e os espaços da Doca-pesca sub-lotados. Encontra-se prevista a construção de dois outros espaços adaptados a actividades empresariais: o Parque Tecnológico em Vila Real de Santo António e o Parque Empresarial/Logístico em Vila Nova de Cacela.•As actividades agrícolas são pouco importantes no concelho, fruto da reduzida dimensão da superfície cultivável e da concorrência de outras actividades que apresentam rendas locativas mais elevadas.•Actividades relacionadas com a pesca encontram-se em fraca regressão, quer no que respeita a pescadores, quer a embarcações.•Concelho dispõe de um importante porto de pesca e de infra-estruturas adequadas com importância regional e até nacional, e o valor económico do pescado descarregado no porto é muito elevado.•Indústria transformadora apresenta uma tendência clara de regressão em todos os indicadores.•Sector da construção civil registou forte crescimento nos últimos anos.•Actividades de comércio e restauração constituem um dos pilares da base económica local, conjuntamente com o turismo e o imobiliário.•O turismo e o efeito de arrastamento que provoca sobre os outros sectores constituem o êmbolo da base económica local, tendo registado taxas de crescimento muito elevadas nos últimos anos.•Trata-se de uma actividade orientada para segmentos consolidados e de “massas”, que gera receitas per
capita inferiores às de outros pólos da região.
3.7 Actividades Económicas
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• Espólio rico de património arqueológico e arquitectónico
•Cacela Velha
•Cidade de Vila Real de Santo António
3.8 Património Arqueológico e Arquitectónico
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• Espólio rico de património arqueológico e arquitectónico:
•Cacela Velha
•Cidade de Vila Real de Santo António
• Património arquitectónico que deve ser protegido e integrar rotas turísticas:
•Núcleo Pombalino de Vila Real de Santo António
•Cacela Velha
•Santa Rita
3.8 Património Arqueológico e Arquitectónico
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3.9 Turismo
Oferta de produtos relacionados com:• Património histórico e arquitectónico
Desenho urbano da cidade de Vila Real de Santo António e arquitectura do núcleo histórico
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3.9 Turismo
Oferta de produtos relacionados com:• Património histórico e arquitectónico
Desenho urbano da cidade de Vila Real de Santo António
• Património natural e paisagísticoRio Guadiana, Reserva Natural do Sapal de Castro Marim e VRSAMata Nacional das Dunas do LitoralParque Natural da Ria Formosa
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3.9 Turismo
Oferta de produtos relacionados com:• Património histórico e arquitectónico
Desenho urbano da cidade de Vila Real de Santo António
• Património natural e paisagísticoRio Guadiana, Reserva Natural do Sapal de Castro Marim e VRSAMata Nacional das Dunas do LitoralParque Natural da Ria Formosa
• Pólos desportivo e de recreio e lazerComplexo desportivo municipal de VRSACasino de Monte Gordo
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3.9 Turismo
Oferta de produtos relacionados com:• Património histórico e arquitectónico
Desenho urbano da cidade de Vila Real de Santo António
• Património natural e paisagísticoRio Guadiana, Reserva Natural do Sapal de Castro Marim e VRSAMata Nacional das Dunas do LitoralParque Natural da Ria Formosa
• Pólos desportivo e de recreio e lazerComplexo desportivo municipal de VRSACasino de Monte Gordo
• Sol e Praia Deve-se continuar a apostar na melhoria da qualidade das praias, apesar dos esforços e da melhoria que a requalificação das praias de Monte Gordo e Manta Rota sofreram
Falta dar notoriedade à imagem e marca de Vila Real de Santo António, de forma a afirmar-se na Região e a fazer face à concorrência de Espanha
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3.10 Rede Viária e Transportes
•Vila Real de Santo António apresenta menor dependência do automóvel nas deslocações em relação à
região do Algarve.
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3.10 Rede Viária e Transportes
•Vila Real de Santo António apresenta menor dependência do automóvel nas deslocações em relação à
região do Algarve.
• A repartição modal do concelho é de 42% para o automóvel e 42% para deslocações a pé. Revela
grande potencial para aposta em infra-estruturas de modos suaves, como a bicicleta – Ecopista do
Algarve.
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3.10 Rede Viária e Transportes
•Vila Real de Santo António apresenta menor dependência do automóvel nas deslocações em relação à
região do Algarve.
• A repartição modal do concelho é de 42% para o automóvel e 42% para deslocações a pé. Revela
grande potencial para aposta em infra-estruturas de modos suaves, como a bicicleta – Ecopista do
Algarve.
• Localização do terminal rodoviário deve ser repensada e ponderar uma interface intermodal.
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3.10 Rede Viária e Transportes
•Vila Real de Santo António apresenta menor dependência do automóvel nas deslocações em relação à
região do Algarve.
• A repartição modal do concelho é de 42% para o automóvel e 42% para deslocações a pé. Revela
grande potencial para aposta em infra-estruturas de modos suaves, como a bicicleta – Ecopista do
Algarve.
• Localização do terminal rodoviário deve ser repensada e ponderar uma interface intermodal;
• Principais problemas na rede viária relacionados com a EN 125 e troço desclassificado (ambos em
beneficiação).
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3.10 Rede Viária e Transportes
•Vila Real de Santo António apresenta menor dependência do automóvel nas deslocações em relação à
região do Algarve.
• A repartição modal do concelho é de 42% para o automóvel e 42% para deslocações a pé. Revela
grande potencial para aposta em infra-estruturas de modos suaves, como a bicicleta – Ecopista do
Algarve.
• Localização do terminal rodoviário deve ser repensada e ponderar uma interface intermodal;
• Principais problemas na rede viária relacionados com a EN – 125 e troço desclassificado (ambos em
beneficiação).
• Falta de bolsas de estacionamento em Manta Rota e Monte Gordo que dêem resposta à procura no
Verão.
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3.11 Sistemas de Infra-estruturas
•Relativamente ao abastecimento de água em ‘Alta’, o Sistema de Adução serve os 16 concelhos que constituem a região do Algarve. O concelho de Vila Real de Santo António é servido pelo Sistema do
Sotavento com água proveniente das ETA de Tavira e de Beliche.
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3.11 Sistemas de Infra-estruturas
•Relativamente ao abastecimento de água em ‘Alta’, o Sistema de Adução serve os 16 concelhos que constituem a região do Algarve. O concelho de Vila Real de Santo António é servido pelo Sistema do
Sotavento com água proveniente das ETA de Tavira e de Beliche.
•O Subsistema de Santa Rita apresenta actualmente dificuldades para satisfazer as necessidades de consumo, necessitando de uma melhoria ao nível da capacidade de adução e, principalmente, ao nível na
capacidade (volume) de reserva.
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3.11 Sistemas de Infra-estruturas
•Relativamente ao abastecimento de água em ‘Alta’, o Sistema de Adução serve os 16 concelhos que constituem a região do Algarve. O concelho de Vila Real de Santo António é servido pelo Sistema do
Sotavento com água proveniente das ETA de Tavira e de Beliche.
•O Subsistema de Santa Rita apresenta actualmente dificuldades para satisfazer as necessidades de consumo, necessitando de uma melhoria ao nível da capacidade de adução e, principalmente, ao nível na
capacidade (volume) de reserva.•A distribuição domiciliária (sistema em ‘Baixa’) encontra-se separada em dois sistemas distintos: Vila
Nova de Cacela/Manta Rota e Vila Real de Santo António/Monte Gordo. O primeiro é constituído por duas redes de distribuição (Pocinho e Santa Rita), ambas muito antigas, com tubagem em fibrocimento (na
maioria dos troços), e carecem de remodelação. Estas redes não são dotadas dos órgãos acessórios adequados e o serviço de incêndio não está de acordo com as actuais normas regulamentares.
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3.11 Sistemas de Infra-estruturas
•Relativamente ao abastecimento de água em ‘Alta’, o Sistema de Adução serve os 16 concelhos que constituem a região do Algarve. O concelho de Vila Real de Santo António é servido pelo Sistema do
Sotavento com água proveniente das ETA de Tavira e de Beliche.
•O Subsistema de Santa Rita apresenta actualmente dificuldades para satisfazer as necessidades de consumo, necessitando de uma melhoria ao nível da capacidade de adução e, principalmente, ao nível na
capacidade (volume) de reserva.•A distribuição domiciliária (sistema em ‘Baixa’) encontra-se separada em dois sistemas distintos: Vila
Nova de Cacela/Manta Rota e Vila Real de Santo António/Monte Gordo. O primeiro é constituído por duas redes de distribuição (Pocinho e Santa Rita), ambas muito antigas, com tubagem em fibrocimento (na
maioria dos troços), e carecem de remodelação. Estas redes não são dotadas dos órgãos acessórios adequados e o serviço de incêndio não está de acordo com as actuais normas regulamentares.
•O Sistema Vila Real de Santo António/Monte possui os Reservatórios do Cabeço I e do Cabeço II, isto é,
o Subsistema Cabeço, situado no concelho de Castro Marim e propriedade do Sistema Multimunicipal de Abastecimento de Água do Algarve. As redes deste subsistema carecem de remodelação e a rede de
incêndio não é suficiente para o grau de risco existente e regulamentar.
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3.11 Sistemas de Infra-estruturas
•Relativamente ao abastecimento de água em ‘Alta’, o Sistema de Adução serve os 16 concelhos que constituem a região do Algarve. O concelho de Vila Real de Santo António é servido pelo Sistema do
Sotavento com água proveniente das ETA de Tavira e de Beliche.
•O Subsistema de Santa Rita apresenta actualmente dificuldades para satisfazer as necessidades de consumo, necessitando de uma melhoria ao nível da capacidade de adução e, principalmente, ao nível na
capacidade (volume) de reserva.•A distribuição domiciliária (sistema em ‘Baixa’) encontra-se separada em dois sistemas distintos: Vila
Nova de Cacela/Manta Rota e Vila Real de Santo António/Monte Gordo. O primeiro é constituído por duas redes de distribuição (Pocinho e Santa Rita), ambas muito antigas, com tubagem em fibrocimento (na
maioria dos troços), e carecem de remodelação. Estas redes não são dotadas dos órgãos acessórios adequados e o serviço de incêndio não está de acordo com as actuais normas regulamentares.
•O Sistema Vila Real de Santo António/Monte possui os Reservatórios do Cabeço I e do Cabeço II, isto é,
o Subsistema Cabeço, situado no concelho de Castro Marim e propriedade do Sistema Multimunicipal de Abastecimento de Água do Algarve. As redes deste subsistema carecem de remodelação e a rede de
incêndio não é suficiente para o grau de risco existente e regulamentar. •Concelho Vila Real de Santo António apresenta uma taxa cobertura de abastecimento de água de cerca
de 96%.
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3.11 Sistemas de Infra-estruturas
•O Sistema Multimunicipal de Saneamento do Algarve serve os 16 concelhos algarvios. Até à entrada em serviço da nova ETAR de Vila Real de Santo António a maioria dos efluentes produzidos no concelho são lançados directamente no Rio Guadiana ou nas linhas de água mais próximas sem tratamento adequado.
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3.11 Sistemas de Infra-estruturas
•O Sistema Multimunicipal de Saneamento do Algarve serve os 16 concelhos algarvios. Até à entrada em serviço da nova ETAR de Vila Real de Santo António a maioria dos efluentes produzidos no concelho são lançados directamente no Rio Guadiana ou nas linhas de água mais próximas sem tratamento adequado.•Taxa de cobertura do serviço de recolha e drenagem de águas residuais é de cerca de 85%.
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3.11 Sistemas de Infra-estruturas
•O Sistema Multimunicipal de Saneamento do Algarve serve os 16 concelhos algarvios. Até à entrada em serviço da nova ETAR de Vila Real de Santo António a maioria dos efluentes produzidos no concelho são lançados directamente no Rio Guadiana ou nas linhas de água mais próximas sem tratamento adequado.•Taxa de cobertura do serviço de recolha e drenagem de águas residuais é de cerca de 85%.•Está previsto para 2009 a entrada em operação da ETAR intermunicipal de Vila Real de Santo António, localizada no “Sapal do Rato” e que servirá as freguesias de Monte Gordo e Vila Real de Santo António. Dada a antiguidade do projecto e o ano horizonte do projecto (2018), a capacidade de carga desta infra-estrutura, a médio prazo, poderá não ser suficiente.
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3.11 Sistemas de Infra-estruturas
•O Sistema Multimunicipal de Saneamento do Algarve serve os 16 concelhos algarvios. Até à entrada em serviço da nova ETAR de Vila Real de Santo António a maioria dos efluentes produzidos no concelho são lançados directamente no Rio Guadiana ou nas linhas de água mais próximas sem tratamento adequado.•Taxa de cobertura do serviço de recolha e drenagem de águas residuais é de cerca de 85%.•Está previsto para 2009 a entrada em operação da ETAR intermunicipal de Vila Real de Santo António, localizada no “Sapal do Rato” e que servirá as freguesias de Monte Gordo e Vila Real de Santo António. Dada a antiguidade do projecto e o ano horizonte do projecto (2018), a capacidade de carga desta infra-estrutura, a médio prazo, poderá não ser suficiente.•A empresa ALGAR – Valorização e Tratamento de Resíduos Sólidos, S.A., possui o exclusivo da concessão da exploração e gestão do Sistema Multimunicipal de Valorização e Tratamento de Resíduos Sólidos Urbanos do Algarve. O concelho é servido pelo Subsistema do Sotavento que não apresenta sinais de esgotar a sua capacidade de carga a médio prazo.
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3.11 Sistemas de Infra-estruturas
•O Sistema Multimunicipal de Saneamento do Algarve serve os 16 concelhos algarvios. Até à entrada em serviço da nova ETAR de Vila Real de Santo António a maioria dos efluentes produzidos no concelho são lançados directamente no Rio Guadiana ou nas linhas de água mais próximas sem tratamento adequado.•Taxa de cobertura do serviço de recolha e drenagem de águas residuais é de cerca de 85%.•Está previsto para 2009 a entrada em operação da ETAR intermunicipal de Vila Real de Santo António, localizada no “Sapal do Rato” e que servirá as freguesias de Monte Gordo e Vila Real de Santo António. Dada a antiguidade do projecto e o ano horizonte do projecto (2018), a capacidade de carga desta infra-estrutura, a médio prazo, poderá não ser suficiente.•A empresa ALGAR – Valorização e Tratamento de Resíduos Sólidos, S.A., possui o exclusivo da concessão da exploração e gestão do Sistema Multimunicipal de Valorização e Tratamento de Resíduos Sólidos Urbanos do Algarve. O concelho é servido pelo Subsistema do Sotavento que não apresenta sinais de esgotar a sua capacidade de carga a médio prazo.•O concelho de Vila Real de Santo António apresenta uma rede de gás canalizado pouco desenvolvida e com o fornecimento a ser efectuado pelo sector privado. A instalação de gás natural no concelho não estáprevista a médio prazo;
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3.11 Sistemas de Infra-estruturas
•O Sistema Multimunicipal de Saneamento do Algarve serve os 16 concelhos algarvios. Até à entrada em serviço da nova ETAR de Vila Real de Santo António a maioria dos efluentes produzidos no concelho são lançados directamente no Rio Guadiana ou nas linhas de água mais próximas sem tratamento adequado.•Taxa de cobertura do serviço de recolha e drenagem de águas residuais é de cerca de 85%.•Está previsto para 2009 a entrada em operação da ETAR intermunicipal de Vila Real de Santo António, localizada no “Sapal do Rato” e que servirá as freguesias de Monte Gordo e Vila Real de Santo António. Dada a antiguidade do projecto e o ano horizonte do projecto (2018), a capacidade de carga desta infra-estrutura, a médio prazo, poderá não ser suficiente.•A empresa ALGAR – Valorização e Tratamento de Resíduos Sólidos, S.A., possui o exclusivo da concessão da exploração e gestão do Sistema Multimunicipal de Valorização e Tratamento de Resíduos Sólidos Urbanos do Algarve. O concelho é servido pelo Subsistema do Sotavento que não apresenta sinais de esgotar a sua capacidade de carga a médio prazo.•O concelho de Vila Real de Santo António apresenta uma rede de gás canalizado pouco desenvolvida e com o fornecimento a ser efectuado pelo sector privado. A instalação de gás natural no concelho não estáprevista a médio prazo;•A rede de distribuição de energia eléctrica do concelho, a cargo da EDP, pode melhorar a sua fiabilidade através da automação na rede de média tensão, apesar de um pequeno número de postos de transformação já se encontrarem automatizados.
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3.12 Condicionantes legais
Recursos NaturaisRecursos Hídricos
Domínio Público HídricoCaptações de águas subterrâneas destinadas ao abastecimento público
Recursos Agrícolas e FlorestaisReserva Agrícola NacionalÁreas Florestais Percorridos por IncêndiosRegime FlorestalEspécies Protegidas
Recursos EcológicosReserva Ecológica NacionalÁreas ProtegidasRede Natura 2000
Património EdificadoImóveis de Interesse Público Classificados e em Vias de ClassificaçãoValores Municipais Inventariados / Imóveis com Interesse PatrimonialEdifícios Públicos e outras Construções de Interesse Público
EquipamentosEdifícios Escolares
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3.12 Condicionantes legais
• NOTA: Dificuldade em estabelecer uma base de referência para a Reserva Agrícola Nacional em articulação com o Aproveitamento Hidroagrícola do Sotavento do Algarve assim como da Reserva Ecológica Nacional em articulação com a Estrutura Ecológica Municipal.
Infra-estruturasAproveitamento Hidroagrícola do Sotavento Algarvio (AHSA)Águas ResiduaisAbastecimento de ÁguaRede EléctricaRede Rodoviária e Ferroviária
Rede Rodoviária NacionalRede Rodoviária MunicipalRede Ferroviária
Farol de Vila Real de Santo AntónioMarcos geodésicosÁrea de Jurisdição da Administração do Porto de Vila Real de Santo António / IPTMTelecomunicações
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3.13 Análise Territorial
Análise Tecido Edificado Existente
•Da análise dos perímetros de áreas edificadas sobressai o fenómeno de dispersão do edificado, mais patente na freguesia de Vila Nova de Cacela.
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3.13 Análise Territorial
Análise Tecido Edificado Existente
•Nas freguesias de Monte Gordo e de Vila Real de Santo António o crescimento urbano ocorreu ao longo da antiga EN 125.
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3.13 Análise Territorial
Análise Tecido Edificado Existente
• A análise comparativa entre os perímetros de áreas edificadas e os perímetros urbanos e rurais do PDM
VRSA em vigor permite constatar as seguintes três situações de não conformidade entre os dois
perímetros:
� Surgimento de novos aglomerados;
�Áreas que hoje excedem os perímetros do PDM em vigor;
�Áreas dos perímetros em vigor não incluem todos os perímetros de áreas já então edificadas.
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3.13 Análise Territorial
•A análise comparativa entre os perímetros de áreas edificadas e os perímetros urbanos e rurais do PDM
VRSA em vigor permite constatar as seguintes três situações de não conformidade entre ambos os
perímetros:
�Surgimento de novos aglomerados;
�Áreas que hoje excedem os perímetros do PDM em vigor;
�Áreas dos perímetros em vigor não incluem todos os perímetros de áreas já então edificadas.
•Actuais perímetros urbanos do concelho deveriam corresponder à conjugação das duas tipologias de
perímetros analisadas: perímetros de áreas edificadas e perímetros constantes no PDM VRSA em vigor.
Análise Tecido Edificado Existente
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Perímetros Urbanos de Base para a Proposta de Plano
3.13 Análise Territorial
•Na definição dos Perímetros Urbanos de Base para a Proposta de Plano procurou-se uma adequação
dos Perímetros Urbanos em vigor à realidade física do território: Perímetros identificados na análise
anterior.
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3.13 Análise Territorial
Perímetros Urbanos de Base para a Proposta de Plano
•Na definição dos Perímetros Urbanos de Base para a Proposta de Plano procurou-se uma adequação dos
Perímetros Urbanos em vigor à realidade física do território: Perímetros identificados na análise anterior.
•Posição da DGADR, da DRAP ALG e da CCDR Algarve: os Perímetros Urbanos de Base à elaboração
da Proposta de Plano assentam maioritariamente nos limites dos Perímetros (de aglomerado urbano e
aglomerado rural) e das Zonas de Edificação Dispersa a Estruturar (ZEDE) definidas no PDM em vigor,
com excepção de ligeira adição de área devido à inclusão de edificações adjacentes:
�pré-existências à data da entrada em vigor do PDM de Vila Real de Santo António/RAN/REN;
�pré-existências à data da entrada em vigor do perímetro do Aproveitamento Hidroagrícola do
Sotavento Algarvio (AHSA);
�estejam apenas parcialmente incluídas no perímetro urbano ou de aglomerado rural, por serem
atravessadas pelo limite desse perímetro, e cuja intenção, aquando da delimitação dos perímetros
em vigor, era claramente que fossem edificações em solo urbano.
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VILA NOVA DE CACELA
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MONTE GORDO E VILA REAL DE SANTO ANTÓNIO
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3.13 Análise Territorial
Estrutura Territorial
•Estudo da estrutura territorial tem como base :
�Infra-estruturas estruturantes;
�Barreiras físicas naturais e/ou construídas existentes;
�Análise dos pólos geradores de tráfego e movimentos pendulares;
�Usos do solo dominantes.
•Estudo das principais dinâmicas dos aglomerados urbano e a sua relação com o restante território.
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ESTRUTURA TERRITORIAL
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ESPAÇOS TERRITORIAIS
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3.13 Análise Territorial
Freguesias de Monte Gordo e Vila Real de Santo António
Dinâmica do Ordenamento do Território
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3.13 Análise Territorial
Dinâmica do Ordenamento do Território
Freguesia de Vila Nova de Cacela
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Apresentação da NEMUS
4. Apresentação da PDA da Avaliação Ambiental Estratégica
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Nota prévia
5. Quadro Prévio de Ordenamento
A delimitação de perímetros urbanos (que envolvam a definição de áreas de
expansão) convém ser efectuada após a estabilização dos processos em
curso de redelimitação da RAN e da REN, de modo a ter-se uma situação
base de referência ao desenvolvimento de uma proposta de Ordenamento.
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Orientações do PROT Algarve
•A delimitação de perímetros urbanos deve assegurar:
�Qualificação do espaço urbano e a estabilização dos seus limites, que devem corresponder a
remates qualificados destes espaços;
�A sua dotação adequada em infra-estruturas, equipamentos e serviços;
�A contenção territorial dos regimes de edificação/ fraccionamento da propriedade para fins
urbanísticos.
•Os perímetros urbanos, a delimitar na proposta de revisão do PDM, devem assegurar as áreas
necessárias aos fogos de residência habitual do aglomerado urbano em causa, bem como o
respectivo aumento relativo previsível, bem como as áreas necessárias a outros usos e actividades
específicas dos aglomerados urbanos, para um horizonte de 10 anos.
5. Quadro Prévio de Ordenamento
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•Capacidade máxima de expansão dos perímetros urbanos segundo o PROT Algarve:
•Admite-se um acréscimo de 5 % no caso da ampliação, relativamente ao perímetro existente, corresponder a ocupação de baixa densidade.
•Relatório de Avaliação de Execução do PDM em vigor, demonstra a legitimidade para expandir Perímetros Urbanos, comprovando que a sua ocupação actual é superior a 80%.
Orientações do PROT Algarve
5. Quadro Prévio de Ordenamento
Unidade
TerritorialSub-unidade Territorial Freguesia
Capacidade de
Expansão
Baixo -
Guadiana
Castro Marim - Vila Real de Santo
António
Vila Real de Santo António 20%
Vila Nova de Cacela (Norte A22) 20%
Litoral Sul
e Barrocal
Tavira/Santa Catarina da Fonte do Bispo Vila Nova de Cacela(Sul A22) 10%
Cacela/Altura/Manta Rota/Monte GordoVila Nova de Cacela (Sul A22) 10%
Monte Gordo 10%
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• Capacidade máxima de expansão dos perímetros urbanos de VRSA , segundo as orientações anteriores:
(a) - Inclui a adição da área da Urb. Retur que passou a integrar o concelho (5,9 ha), e equipamentos desportivo de Monte Gordo que não integrava o perímetro urbano (2 ha).(b) - Inclui adição da área do Entreposto de Fruta – Frusoal (2,7 ha).
Capacidade de expansão dos Perímetros Urbanos de VRSA
5. Quadro Prévio de Ordenamento
FreguesiaPerímetros
PDM vigor (ha)
Perímetros Urbanos de Base (ha)
Com ajustes acordados
Potencial Área de Expansão (ha)
Potencial Área de Expansão (ha) em
Baixa Densidade (+5%)
Vila Real de Santo António (20%)
231,1 233,9 46,8 58,5
Monte Gordo (10%) 98,7 109,2 (a) 10,9 16,4
Vila Nova de Cacela (10%)
174,2 187,8 (b) 18,8 28,2
Concelho 504,0 530,9 76,5 103,0
Total – 10,6 ha
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Com base nos resultados decorrentes dos 3 cenários anteriores a opção de dimensionamento
baseou-se num 4º cenário, intermédio entre B e C:
Estimativas de Crescimento Populacional 2020
5. Quadro Prévio de Ordenamento
Previsão Relatório
Caracterização
(Concelho)
Cenário 2011 2021
A 17.398 16.685
B 20.058 22.165
C 23.009 29.142
FreguesiaPopulação
Residente 2001
Estimativa População
Residente 2020
Estimativa de acréscimo
Populacional 2001 - 2020
Vila Real de Santo António 1.0542 1.5061 4.519
Monte Gordo 3.952 5.646 1.694
Vila Nova de Cacela 3.462 4.946 1.484
TOTAL Concelho 17.956 25.653 7.697
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• Estimativa de decréscimo de 10% no número de habitantes por fogo (PROTAL).
Estimativa das necessidades de Fogos 2020 - Pressupostos
5. Quadro Prévio de Ordenamento
Freguesia Hab./fogo – 2001 Hab./fogo – Estimativa 2020Vila Real de Santo António 2,90 2,61Monte Gordo 3,32 2,99Vila Nova de Cacela 2,68 2,41Concelho 2,93 2,64
• Objectivo do Plano é um reforço relativo da 1ª habitação no Concelho, tentando contrariar tendência
enraizada no concelho (em especial nas freguesias de Monte Gordo e Vila Nova de Cacela:
�Vila Real de Santo António – aumento 1ª residência para 76,6% (cerca de 8%);�Monte Gordo e Vila Nova de Cacela - aumento 1ª residência para 32,2% e 35% (cerca de 5% e 3%)
• Manutenção do número (absoluto) de fogos vagos em 2001 para 2020.
•Adição de uma folga de 15% de fogos para o livre e bom funcionamento do mercado imobiliário e que
inclui as necessidades de fogos para habitação a custos controlados (pedidos de habitação em 2008
eram 6% dos fogos de 2001);
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Estimativa das necessidades de Fogos 2020 - Pressupostos
5. Quadro Prévio de Ordenamento
• A capacidade de fogos das áreas não executadas do PDM em vigor (bolsas de áreas livres) e a
capacidade de fogos dos PMOT em vigor (não executados) e em elaboração são subtraídas à
necessidade de fogos
Estimativa das necessidades de Fogos 2020
FreguesiaFogos 1ªhabitação 2020
Fogos 2ªhabitação 2020
Fogos vagos 2020
Total de Fogos 2020
Acréscimo de Fogos de 1ªResidência
Acréscimo total fogos 2001 - 2020
Fogos p/ folga
Total de Fogos em 2020
Acréscimo FINAL
VRSA 5.772 1.605 162 7.539 2.136 2.136 320 7.859 2.456Monte Gordo
1.891 3.929 61 5.881 700 1.533 230 6.111 1.763
Vila Nova de Cacela
2.048 3.628 195 5.871 758 1.813 272 6.143 2.085
Concelho 9.712 9.162 418 19.291 3.594 5.482 822 20.114 6.305
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5. Quadro Prévio de OrdenamentoEstimativa das necessidades de Fogos 2020
FreguesiaNecessidade FINAL de acréscimo (A)
Fogos previstos PMOT + Áreas Não Exec. PDM (B)
Necessidade de fogos a localizar em áreas de expansão (A-B)
Vila Real de Santo António
2.456 3.157 -700
Monte Gordo 1.763 507 1.256Vila Nova de Cacela 2.085 586 1.499Concelho 6.305 4.250 2.055
• As possibilidades de expansão urbana das freguesias de Monte Gordo e Vila Nova de Cacela são
condicionadas pelas servidões e restrições de utilidade pública, sendo praticamente impossível
materializa-las nestas freguesias, ou seja, parte terá de ser localizada na freguesia de Vila Real de
Santo António. Apesar desta apresentar um “excesso” de oferta de fogos para a sua procura
específica, este excedente não supre as necessidades totais (necessidade final 2.055 fogos a localizar
em áreas de expansão urbana)
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5. Quadro Prévio de OrdenamentoEstimativa das necessidades de Fogos 2020
Freguesia
Fogos a localizar em áreas de expansão(A-B)
Área de solo necessária àexpansão urbana para as necessidades de fogos em
2020 (ha)
Potencial Área de Expansão PROTAL(ha)
Densidade habitacional Potencial Área de Expansão
Potencial Área de Expansão
Baixa Densidade (+5%)Alta (H3) 60 F/ha
Baixa (H1)20 F/ha
Vila Real de Santo António
-700 -12 -35 47 59
Monte Gordo 1.256 21 63 11 16Vila Nova de
Cacela1.499 25 75 19 28
Concelho 2.055 34 103 77 103
• Através da aplicação de densidades habitacionais máx. e mín. estimou-se um intervalo de
necessidades de áreas de solo para a expansão urbana do concelho
•Conclui-se que as necessidades máximas e mínimas estimadas enquadra-se nas possibilidades de
expansão permitidas pelas orientações do PROTAL
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POSSIBILIDADES DE CRESCIMENTO URBANO
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CM VRSA pretende preservar as opções de ordenamento vigentes no PDM em vigor, classificadas como “Equipamentos propostos”associadas a:1.Marina e complexo hoteleiro na Ponta da Areia2.Novo Parque de Campismo de Monte Gordo3.Instalações e oficinas dos serviços municipais em Aldeia Nova
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2
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Participações Públicas Prévias apresentadas
5. Quadro Prévio de Ordenamento
• As 72 participações públicas/contributos recebidas até 20/10/2010 reportam-se, maioritariamente, a
parcelas de terreno situadas na freguesia de Vila Nova de Cacela (73%), seguindo-se “contributos” sobre
parcelas localizadas na freguesia de Monte Gordo (17%) e por fim na freguesia de Vila Real de Santo
António (10%).
• Todas as participações recebidas pela Câmara Municipal centram-se na esfera dos interesses privados
(resumindo-se ao pedido de reclassificação do solo rural em solo urbano). Não é abordada qualquer
questão ou assunto pertinente para a salvaguarda do interesse público, servindo apenas para ilustrar a
forte pressão existente sobre o território, com fins de urbanização e edificação.
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FREGUESIA VILA NOVA CACELAFREGUESIAS MONTE GORDO E VRSA
• ESPACIALIZAÇÃO:A quase totalidade das participações públicas/contributos recebidos situam-se fora de Perímetro Urbano e solicitam a sua inclusão em solo urbano
Participações Públicas Prévias apresentadas
5. Quadro Prévio de Ordenamento