ORIENTATIVO SOBRE PROCEDIMENTOS DE LICENCIAMENTO … · 4 Documento comprobatório da propriedade ou da posse do imóvel. 4.1 Matrícula ou Transcrição do Registro do Imóvel, atualizada

PREFEITURA MUNICIPAL DE SUZANOEstado de São Paulo

Secretaria Municipal de Meio Ambiente

ORIENTATIVO SOBRE PROCEDIMENTOS DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL (COVID-19)V. 27/05/2020

Tipo de Solicitação: Autorização para Intervenção em Área de Preservação Permanente (AIAPP)

Considerando o estado de calamidade pública reconhecido pelo Decreto Municipal nº 9.465 de 08de maio de 2020, decorrente da pandemia pela Covid-19, que atinge o município de Suzano, foiestabelecido procedimento excepcional com o objetivo de garantir a análise técnica dos processosde licenciamento ambiental, em tempo hábil, dentro do regime de teletrabalho, instituído devidoas restrições decorrentes do isolamento social. Este procedimento permanecerá vigente enquantodurar o estado de calamidade em que se encontra o Município.

O procedimento para o requerimento de Autorização deverá seguir, obrigatoriamente, asseguintes etapas:

1 Recomenda-se que toda documentação necessária seja previamente organizada na formafísica, conforme Lista de Documentos e Termo de Referência em anexo.

2 Com o processo estruturado, digitalizar toda a documentação básica (itens 1 ao 7) em umúnico arquivo PDF , obedecendo a sequência da ordem da Lista de Documentos, comexceção das plantas e estudos. As plantas e desenhos devem ser fornecidos no formatoDWG - versão até 2013 e os estudos em formato PDF, com os nomes dos arquivos deacordo com o conteúdo.

3 Todos os documentos e estudos solicitados na lista de documentos em anexo deverão serprotocolados fisicamente no Protocolo Geral da Prefeitura (Centro Unificado de Serviços -Avenida Paulo Portela, 210 – Térreo) antes do envio dos documento em sua forma digital.

4 De posse do protocolo, encaminhar o material digitalizado para o Setor de LicenciamentoAmbiental por meio do e-mail: [email protected] com oAssunto: “Autorização para Intervenção em APP (AIAPP) – Processo n. XXXX/2020”.

Relação de Documentos:

1 Requerimento de Licenciamento Ambiental , devidamente preenchido e assinadopelo Proprietário ou Responsável Legal – Utilizar Requerimento Padrão,disponibilizado no sítio eletrônico da Prefeitura. (Arquivo PDF)

2 Documentos do Interessado 2.1 Pessoa Jurídica – No caso do interessado ser pessoa jurídica

apresentar:____________________________________________________________________________________________________________________________________

Orientativo COVID-19 - AIAPP - 27-05-2020.odt - Pág. 1 /24

Centro Unificado de Serviços - Avenida Paulo Portela, 210 – 2ª andar – Sala 220 - Centro – Suzano / SP – CEP 08675-230 – Telefone (11) 4745 – 2055 E-mail: [email protected]

mailto:[email protected]



2.1.1 Cópia do contrato social; (Arquivo PDF) 2.1.2 Comprovante de endereço; (Arquivo PDF) 2.1.3 Informar endereço eletrônico para correspondência e telefone para

contato; (Arquivo PDF) 2.1.4 Cópia do Cartão Nacional de Pessoa Jurídica – CNPJ; (Arquivo PDF) 2.1.5 Representante Legal:

2.1.5.1 Procuração – caso o mesmo não esteja relacionado no contratosocial; (Arquivo PDF)

2.1.5.2 Cópia do RG e do CPF ou da Carteira Nacional de Habilitação(versão com foto) do representante legal. (Arquivo PDF)

2.2 Pessoa Física – No caso do interessado ser pessoa física apresentar: 2.2.1 Comprovante de endereço; (Arquivo PDF) 2.2.2 Cópia do RG e do CPF ou da Carteira Nacional de Habilitação

(versão com foto), do interessado; (Arquivo PDF) 2.2.3 No caso de terceiros representando o interessado no processo,

apresentar: 2.2.3.1 Procuração; (Arquivo PDF) 2.2.3.2 Cópia do RG e do CPF ou da Carteira Nacional de Habilitação

(versão com foto) do representante legal. (Arquivo PDF)

3 Comprovante do Pagamento das taxas de expediente e vistoria. Anexar a cópia daguia referente as taxas de expediente e vistoria e cópia do comprovante depagamento das respectivas taxas. (Arquivo PDF)

4 Documento comprobatório da propriedade ou da posse do imóvel. 4.1 Matrícula ou Transcrição do Registro do Imóvel, atualizada em 180

dias, emiti da pelo Cartório do Registro de Imóveis competente. (ArquivoPDF)

4.2 No caso de Posse – para comprovação da posse do imóveldeverá ser apresentado um ou mais dos documentos abaixo descritos: 4.2.1 Matrícula ou Transcrição do Registro do Imóvel , atualizada em 180

dias, emiti da pelo Cartório do Registro de Imóveis competente.(Arquivo PDF)

4.2.2 Escritura de Posse , acompanhada da certidão da matrícula doimóvel (na hipótese em que o interessado não é o proprietário namatrícula); (Arquivo PDF) ou

____________________________________________________________________________________________________________________________________Orientativo COVID-19 - AIAPP - 27-05-2020.odt - Pág. 2 /24




4.2.3 Certi dão de Usucapião , ou Decisão de usucapião transitada emjulgado (certidão de objeto e pé de ação de usucapião). Certi dõesVintenárias dos distribuidores da Justi ça Estadual e Federal(documentos importantes e cruciais para análise): Certi dões Vintenáriasexpedidas no Cartório Distribuidor Cível da Comarca da situação doimóvel, informando a inexistência de ações de natureza possessóriacontra o possuidor requerente e seus antecessores, se necessário; e,Certi dões Vintenárias expedidas pela Justi ça Federal competente dasituação do imóvel informando a inexistência de ações de naturezapossessór ia contra o possuidor requerente ou seus antecessores, senecessário. Se as Certidões forem positivas apresentar Certidão de Objetoe Pé do processo, com descrição do imóvel objeto do litígio. (Arquivo PDF)

4.2.4 Contrato Parti cular de Compra e Venda ou Cópia dos contratosparticulares de compra e venda; (Arquivo PDF)

4.2.5 Escritura pública de cessão de direitos hereditários (com cópia dacertidão de óbito); (Arquivo PDF)

4.2.6 Escritura pública de cessão de direitos possessórios; (Arquivo PDF) 4.2.7 Declaração de inexistência de matrícula emiti da pelo cartório de

Registro de imóveis da localidade onde o imóvel se situa; (Arquivo PDF) 4.2.8 Outros documentos que comprovem a posse do imóvel e a

ocupação do mesmo ao longo do tempo, pelo interessado ou seusantepassados. (Arquivo PDF)

Observação: os documentos devem estar atualizados em até 180 dias ouconforme prazo de validade definido pelo Cartório de Registros de Imóveis.

5 Cópia do carnê do IPTU do último exercício lançado – para imóvel urbano.(Arquivo PDF)

6 Cópia do ITR – Imposto Territorial Rural – para imóvel rural. (Arquivo PDF)

7 Protocolo de solicitação de outorga emitida pelo Departamento de Águas e EnergiaElétrica (DAEE), para atividades que demandem interferência em corpos hídricos.(Arquivo PDF)

8 Documentos técnicos:





8.1 Laudo de Caracterização Ambiental (LCA) para intervenção em APP,conforme Termo de Referência do órgão ambiental municipal – Anexo 1.(Arquivo PDF)

8.2 Anotação de Responsabilidade Técnica (ART) do profissional responsáveltécnico pelo Laudo de Caracterização Ambiental (LCA). (Arquivo PDF)

OBSERVAÇÃO:– TODA A DOCUMENTAÇÃO BÁSICA, RELACIONADA NOS ITENS 1 A 7 DESTEORIENTATIVO, DEVERÁ SER COMPILADA EM UM ÚNICO DOCUMENTO NO FORMATO PDFNA SEQUENCIA DESTA RELAÇÃO.– OS DOCUMENTOS TÉCNICOS RELACIONADOS NO ITEM 8 DEVERÃO SER COMPILADOSEM UM ÚNICO DOCUMENTO EM ARQUIVO DE FORMATO PDF.– TODAS AS PLANTAS AMBIENTAIS DEVERÃO SER ENTREGUES NO FORMATO DWG -VERSÃO ATÉ 2013.





ANEXO 1 TERMO DE REFERÊNCIA PARA ELABORAÇÃO DE LAUDO DE CARACTERIZAÇÃO AMBIENTAL (LCA)

1. CONSIDERAÇÕES INICIAIS

O presente termo para a elaboração do LAUDO DE CARACTERIZAÇÃO AMBIENTAL (LCA)

em consonância com o disposto no Decreto Municipal 9.396/2019, informa o conteúdo mínimo a

ser apresentado para o pedido de autorização ou regularização de intervenção em Área de

Preservação Permanente (APP), assim definidas pela Lei Federal 12.651/12 (Código Florestal).

Compete a Secretaria Municipal de Meio Ambiente - SMMA autorizar ou regularizar, nos

casos permitidos pela legislação, intervenções em APP enquadradas no subitem 9 do item I do

Anexo I da Deliberação Normativa CONSEMA 01/18.

A SMMA poderá solicitar novos estudos ou informações em complemento ao apresentado

pelo LCA caso a análise técnica conclua por sua necessidade, ou indeferi-lo em caso de omissão de

informação, informação ou alegação incorreta, superficial, inconsistente, vaga, genérica, imprecisa

ou infundada.

2. PROFISSIONAIS HABILITADOS

O documento deve ser elaborado por equipe multidisciplinar (quando couber) e assinado

pelos seguintes profissionais habilitados:

2.1. Engenheiro agrônomo, de acordo com o Decreto Federal 23199/33, art. 6º e

Resolução CONFEA 218/1973, art. 5º;

2.2. Engenheiro florestal, de acordo com a Resolução CONFEA 218/73, art. 10;

2.3. Biólogo, de acordo com a Resolução CFBio 227/10, art. 4 º;

2.4. Arquiteto e Urbanista, de acordo com Resolução CONFEA nº 218/73, art. 2º e 21, e Lei

nº 12.378/10, art. 10.

Outros profissionais não discriminados nessa relação poderão elaborar o estudo desde que

as habilitações definidas pelo conselho de classe sejam amparadas por lei e o profissional

apresente respectiva Anotação de Responsabilidade Técnica (ART).

3. OBJETIVO





As informações apresentadas no LCA objetivam comprovar a viabilidade ambiental da

intervenção em APP pretendida ou a executar, devendo: caracterizar nascentes, cursos ou corpos

d’água e suas respectivas APPs, relacionadas ao lote; identificar a possibilidade técnica e legal de

se autorizar a intervenção pretendida ou regularizar aquelas já existentes, identificar as limitações

e restrições legais e as medidas de mitigação, recuperação e/ou compensações ambientais

cabíveis.

4. SITUAÇÕES E EMPREENDIMENTOS A SEREM EXIGIDOS

4.1. Nos pedidos autorização para corte de árvores isoladas em Área de Preservação

Permanente – APP;

4.2. Nos pedidos autorização para intervenção em Área de Preservação Permanente – APP;

4.3. No licenciamento de obras de infraestrutura que tenham intervenção em Área de

Preservação Permanente – APP;

4.4. Nas solicitações de obras de terraplanagem licenciáveis pela Secretaria Municipal do

Meio Ambiente, nas situações onde ocorram intervenção em Áreas de Preservação Permanente –

APP;

4.5. Nos casos de regularização de intervenção em APP.

5. FASE DO LICENCIAMENTO AMBIENTAL A SER EXIGIDO

O Laudo Técnico deverá ser apresentado na solicitação da Licença Ambiental Prévia (LP) ou

Autorização Ambiental emitidos pela SMMA, nos casos previstos no item 4. A critério técnico, o

laudo poderá ser pedido em outras fases do processo de licenciamento.

6. CONTEÚDO MÍNIMO

A elaboração do estudo em questão deve observar o conteúdo mínimo, conforme exposto

a seguir e as observações gerais constantes no Anexo II.

6.1. Introdução

• Apresentar o objeto do estudo e a finalidade do laudo.

6.2. Identificação do Interessado

• Nome ou razão social, conforme o caso;

• CPF ou CNPJ, conforme o caso;





• Endereço e e-mail para correspondência;

• Telefone;

• Identificação do proprietário ou responsável legal da empresa.

6.3. Identificação do Responsável pela Elaboração do Laudo Técnico

• Nome ou razão social, conforme o caso;

• CPF ou CNPJ, conforme o caso;

• Identificação do responsável legal da empresa;

• Endereço e e-mail para correspondência;

• Telefone;

• Identificação do responsável pela elaboração do Laudo;

• Número da Anotação de Responsabilidade Técnica (ART), Registro de Responsabilidade

Técnica (RRT) ou equivalente, referente à elaboração do Laudo.

• Equipe técnica

6.4. Caracterização do Uso da Propriedade

Descrever o uso histórico e atual da propriedade, especificar se uso urbano ou rural.

a) Apresentar imagens históricas, sempre que possível.

b) Apresentar coordenadas geográficas de localização da propriedade. Indicar o DATUM

SIRGAS 2000.

c) Descrever o uso pretendido do imóvel como urbano ou rural.

d) Quantificar a área total da obra ou do empreendimento em hectare.

e) No caso de uso urbano, indicar se o uso pretendido está enquadrado no zoneamento

pela Lei Municipal, índices urbanísticos municipais e compensações definidas em

legislação municipal, se existentes, de acordo com a Certidão de uso e ocupação do solo

emitida pela Prefeitura Municipal.

6.5. Compromissos Anteriores

Indicar se na área da propriedade há compromissos firmados por meio de TCRA, TCA, TAC,

entre outros, com órgãos do sistema ambiental ou com o Judiciário, sendo que em caso

afirmativo, deverá:





a) Delimitar em foto aérea ou imagem de satélite a área compromissada sobreposta à da

propriedade.

b) Apresentar coordenadas geográficas de localização da área compromissada. Indicando o

DATUM SIRGAS 2000.

c) Incluir cópia dos compromissos.

6.6. Auto de Infração

Informar se na área da propriedade e empreendimento foi ou não objeto de Autos de

Infração Ambiental em todas as esferas administrativas. Em caso afirmativo, deverá apresentar:

a) Indicar o número do Auto de Infração e data, descrição da autuação, área (ha) e

enquadramento legal.

b) Delimitar em foto aérea ou imagem de satélite a área autuada sobreposta à

propriedade.

c) Apresentar coordenadas geográficas de localização da área autuada. Indicar o DATUM

SIRGAS 2000.

d) Incluir cópia do Auto de Infração.

6.7. Diagnóstico de recursos naturais

6.7.1 Caracterização das Áreas de Preservação Permanente

a) Delimitar e quantificar em hectares todas as áreas de preservação permanentes (APP)

previstas na Lei Federal 12.651/12 e outras legislações que incidirem no imóvel sobre o tema.

b) Avaliar e indicar se fora dos limites da propriedade há situações que podem gerar APP

que incidam no imóvel.

c) Indicar o enquadramento legal da(s) APP(s) identificada(s), especificando artigo, inciso e

alínea.

d) Descrever o uso e ocupações nas APPs identificadas. No caso de ocupações antrópicas

que respeitaram as APPs previstas pela legislação em vigor a época da intervenção deverá ser

comprovada a temporalidade da ocupação.





e) As APPs de cursos d’águas deverão ser projetadas a partir da borda da calha do leito

regular. Para cursos d´água com borda da calha indefinida delimitar a faixa de APP após a área

úmida.

f) A delimitação da APP no caso de nascentes e olhos d´água difusos deve ser a partir dos

limites da área úmida.

g) Aplicar a faixa de 50 metros no entorno de nascentes e olhos d´água intermitentes.

h) As áreas de várzea e inundação, quando houver, deverão ser indicadas e poderão estar

inseridas em área de preservação permanente, de acordo com a Lei Federal 12.651/12.

i) Para definir a faixa de APP de reservatório artificial prevista no artigo 62 da Lei Federal

12.651/12, as cotas “máximo operativo normal” e “máxima maximorum” deverão ser obtidas com

o gestor do reservatório.

j) Para definir a faixa de APP de reservatório artificial prevista para o artigo 4º, inciso III da

Lei Federal 12.651/12 considerar:

• Área urbana: 30 metros;

• Área rural: 15 metros para reservatórios com até 20 ha de superfície e 100 metros para

reservatórios com mais de 20 ha de superfície.

6.7.2 Caracterização da vegetação nativa

a) No caso de solicitação de autorização para o corte de árvores nativas isoladas, a

caracterização da vegetação nativa que houver na propriedade poderá ser de forma expedita

indicando o bioma e fisionomia, bem como poderão ser utilizados levantamentos anteriores como

referência a fim de subsidiar o diagnóstico.

b) Deverá ser observada a Res. SMA 57/2016 para identificação de presença de espécies

de flora ameaçadas de extinção do Estado de São Paulo. No caso de ocorrência de espécie

ameaçada de extinção deverá ser comprovado que a supressão para instalação do

empreendimento não colocará em risco a sobrevivência dessas espécies.

c) Para caracterização da fisionomia e estágio sucessional deverão ser aplicadas: a Res.

SMA/IBAMA 01/94 para Floresta Ombrófila e Estacional.





d) Avaliar tecnicamente cada parâmetro de referência indicados nas normas citadas para a

classificação de estágio sucessional.

e) É indispensável a realização de amostragem indicando a metodologia, motivação da

escolha, e espacialização do método em imagem de satélite com coordenadas geográficas e

DATUM SIRGAS 2000.

f) Para as áreas de vegetação ecotonal (tensão ecológica) deverá ser aplicada a Res.

SMA/IBAMA 01/94, conforme artigo 1º do Decreto Federal 6.660/08.

6.7.3 Árvores Nativas Isoladas

a) Levantamento de todas as árvores isoladas existentes na propriedade, indicando as que

serão objeto da solicitação de autorização para corte, devendo obrigatoriamente conter: nome

científico, nome popular, DAP, altura, volume, origem (nativa ou exótica), categoria de ameaça.

b) Delimitar todas as árvores em planta, nas respectivas coordenadas geográficas e utilizar

o DATUM SIRGAS 2000.

c) Todas as árvores objeto da solicitação de autorização deverão estar devidamente

identificadas por meio de placas indicativas.

6.7.4 Áreas especialmente protegidas

a) Unidade de Conservação:

i. Indicar se a área solicitada para Autorização se encontra ou não no interior de

Unidade de Conservação e/ou em Zona de Amortecimento.

ii. Especificar a Unidade de Conservação (federal, estadual e municipal) e indicar a

legislação vinculada. Especificar se há restrições legais previstas em eventual plano de

manejo, caso existente, e na própria legislação vinculada à UC.

iii. As informações sobre os limites das Unidades de Conservação Estaduais, exceto

RPPN, estão disponíveis no www.datageo.sp.gov.br.

b) Mananciais:

i. Indicar se a área solicitada para Autorização se encontra ou não no interior de

Área de Proteção de Mananciais (APM) ou Área de Proteção e Recuperação de Mananciais

(APRM).





ii. Especificar a APM ou APRM e indicar a legislação vinculada. Especificar se há

restrições legais previstas na legislação vigente.

iii. As informações sobre os limites das APMs e APRMs estão disponíveis no

www.datageo.sp.gov.br.

6.7.5 Relatório Fotográfico

a) Fotografias atuais com legendas, com destaque para as áreas pleiteadas para a

Autorização.

b) Indicação da direção da tomada da foto na planta ambiental da situação atual.

6.8. Caracterização da Intervenção

A caracterização da intervenção pretendida ou existente a regularizar deve possibilitar a

sua compreensão e sua compatibilidade com as normas legais pertinentes, devendo conter no

mínimo:

- Projeto básico ou projeto executivo;

- Tipo de intervenções em APP (edificações, supressão de vegetação, instalações de

drenagem de águas pluviais, captação ou condução de água, esgoto, utilidades, passagem, vias de

acesso, muros de divisas, cercas, etc.);

- Enquadramento da intervenção em uma das situações abaixo:

• Anterioridade à Lei Federal 4.771/65 ou 7.511/86, de acordo com o caso aplicável.

• Excepcionalidades previstas na Lei Federal 12.651/12, sejam elas: utilidade pública,

interesse social ou baixo impacto, de acordo com o caso aplicável.

• Intervenção ou regularização baseada na perda das funções ambientais da APP.

Aplicação da referida Deliberação suspensa em face de sentença proferida em

Ação Civil Pública.

• Comprovação de que o desfazimento da obra poderá trazer piores impactos

ambientais que sua manutenção, nos termos do §3º do Artigo 19 do Decreto

6.514/08, indicando os impactos com base na Resolução CONAMA 01/86, para as

intervenções não amparadas pelas excepcionalidades ou anterioridade ao Código

Florestal.





6.8.1 Descrição da Situação

A descrição detalhada da situação deve permitir o enquadramento em umas das hipóteses

apresentadas, considerando as especificidades do caso concreto, tais como: tipo de intervenção,

data da instalação da intervenção na APP, localização e delimitação da APP vigente à época da

intervenção, caracterização das funções ambientais atuais da APP, caracterização dos impactos

decorrentes do desfazimento da intervenção, caracterização da cobertura vegetal existente na

APP, limitações e restrições legais, proposição de medidas, etc.

O enquadramento deverá ser efetuado em apenas uma das hipóteses, por eliminação, na

seguinte ordem:

a) Regularização amparada na anterioridade ao Código Florestal

Para os casos de regularização de intervenção amparada pela anterioridade ao Código

Florestal a descrição da situação deverá, no mínimo, conter:

- Identificação, caracterização e localização dos cursos, nascentes ou corpos d’água e

delimitação das APPs, conforme vigente no Código Florestal à época da instalação do uso e

ocupação da área, conforme o caso a Lei Federal 4.771/65 ou 7.511/86;

- Identificação, localização e caracterização dos usos e ocupações existentes em APP e sua

cronologia de implantação referente às alterações do Código Florestal (Leis Federais 4.771/65,

7.811/86 e 12.651/12), instruída com foto aérea, projetos de construção aprovados pela

prefeitura, certidão de áreas e datas ou outro documento de valor probatório;

- Identificação, caracterização e localização atual dos cursos, nascentes ou corpos d’água e

delimitação das APPs, conforme vigente no Código Florestal atual (Lei Federal 12.651/12);

- Identificação, localização e caracterização da vegetação, se existente;

- Informações sobre a bacia hidrográfica e sub-bacia que incidem no entorno.

Nessa hipótese deverá ser apresentada, apenas para as áreas do imóvel não amparadas

pela anterioridade, medidas de recuperação, mitigação e/ou compensação de acordo com a Lei

Federal 11.428/06, Lei Federal 12.651/12, Resolução CONAMA 429/11, Resoluções SMA 32/14,

20/17 e 72/17, e demais legislações pertinentes.

b) Intervenção ou regularização amparada nas excepcionalidades do Código Florestal





Para os casos de intervenção ou regularização amparada pelas excepcionalidades do

Código Florestal, conforme Artigo 8º da Lei Federal 12.651/12, a descrição da situação deverá, no

mínimo, conter:

- Identificação, caracterização e localização atual das nascentes, cursos ou corpos d’água e

sua respectiva APP, conforme Lei Federal 12.651/12;

- Identificação, localização e caracterização da vegetação;

- Unidades de Conservação federais, estaduais e municipais e respectivas zonas de

amortecimento e área de proteção e recuperação dos mananciais incidentes na área relacionando

as eventuais limitações ou restrições e a legislação pertinente ;

- Comprovação da inexistência de alternativa técnica e locacional à intervenção proposta;

- Indicação da bacia hidrográfica e sub-bacia que incidem na área.

Nessa hipótese deverá ser apresentada medidas de recuperação, mitigação e/ou

compensação de acordo com a Lei Federal 11.428/06, Lei Federal 12.651/12, Resolução CONAMA

429/11, Resoluções SMA 32/14, 07/17, 20/17 e 72/17, e demais legislações pertinentes.

c) Intervenção ou regularização baseada na perda das funções ambientais da APP

Para os casos de regularização ou implantação de edificação em imóvel urbano cuja APP

tenha perdido suas funções ambientais, nos termos da Deliberação Normativa CONSEMA 03/18, a

descrição da situação deverá, no mínimo, conter:

- Caracterização do imóvel urbano, nos termos do parágrafo único do Artigo 1º da

Deliberação Normativa CONSEMA 03/18;

- Avaliação das funções ambientais das APPs, conforme indicadores analíticos constantes

do Anexo I da Deliberação Normativa CONSEMA 03/18 e seu Artigo 3º;


cronologia de implantação referente às alterações do Código Florestal (Leis Federais 4.771/65,

7.811/86 e 12.651/12), instruída com foto aérea, projetos de construção aprovados pela

prefeitura, certidão de áreas e datas ou outro documento de valor probatório;

- Identificação, caracterização e localização atual das nascentes, cursos ou corpos d’água e

sua respectiva APP, conforme Lei Federal 12.651/12;






- Unidades de Conservação federais, estaduais e municipais e respectivas zonas de

amortecimento e área de proteção e recuperação dos mananciais incidentes na área relacionando

aos eventuais limitações ou restrições e a legislação pertinente;

- Indicação da bacia hidrográfica e sub-bacia que incidem na área.


compensação de acordo com a Lei Federal 11.428/06, Lei Federal 12.651/12, Resolução CONAMA

429/11, Resoluções SMA 32/14, Resolução SMA 07/17, 20/17 e 72/17, e demais legislações

pertinentes.

Esta hipótese não se aplica em casos de APPs que tenham perdido suas funções

ambientais devido a ocupações irregulares (que tenham ocorrido em desacordo com a legislação

vigente à época de sua implantação) cuja remoção possa restabelecer as funções ambientais do

local. Aplicação da referida Deliberação suspensa em face de sentença proferida em Ação Civil

Pública.

d) Regularização amparada no impacto negativo causado pelo desfazimento da obra

Para os casos de regularização de obra amparada na comprovação de que seu

desfazimento poderá causar maiores impactos negativos que sua manutenção, com base no §3º

do Artigo 19 do Decreto Federal 6.514/08, a descrição da situação deverá, no mínimo, conter:

- Identificação, localização dos cursos, nascentes ou corpos d’água e delimitação das APPs,

conforme vigente no Código Florestal à época da instalação do uso e ocupação da área, conforme

o caso a Lei Federal 4.771/65 ou 7.511/86;


cronologia de implantação, referentes às alterações do Código Florestal (Leis 4.771/65, 7.811/86 e

12.651/12), instruída com foto aérea, projetos de construção aprovados pela prefeitura, certidão

de áreas e datas ou outro documento de valor probatório;

- Identificação e localização dos cursos, nascentes ou corpos d’água e delimitação das

APPs, bem como a caracterização de seu caráter perene, intermitente, natural ou antrópico,

conforme vigente no Código Florestal atual (Lei Federal 12.651/12);






- Caracterização da situação ambiental e ocupação atual ao longo da APP, abrangendo a

extensão de 1.000 (mil) m a jusante e 1.000 (mil) m a montante do lote, descrevendo:

a) As funções ambientais das APP, previstas no Inciso II do Artigo 3º da Lei Federal

12.51/12, ainda existentes

b) A descrição da antropização ocorrida

c) A cobertura vegetal incidente

d) A presença de construções

e) As áreas impermeabilizadas

f) A conectividade entre fragmentos florestais e/ou áreas verdes, e

g) Informações sobre a bacia hidrográfica e sub-bacia que incidem no entorno

- Identificação e avaliação dos impactos negativos, conforme definido no Artigo 1º da

Resolução CONAMA 01/86, decorrentes do desfazimento da obra, nos termos do §3º do Artigo 19

do Decreto Federal 6.514/08;

- Comprovação de que o desfazimento da obra poderá causar maiores impactos negativos

que sua manutenção conforme §3º do Artigo 19 do Decreto Federal 6.514/08;

- Apresentação das medidas necessárias à cessação e mitigação do dano ambiental,

conforme §3º do Artigo 19 do Decreto Federal 6.514/08.

Esta hipótese poderá ser aplicada aos casos de obras em APP não enquadradas nas

excepcionalidades (inclusive baixo impacto decorrente da perda das funções da APP) ou

anterioridade ao Código Florestal, desde que atendido o §º3º do Artigo 19 do Decreto Federal

6.514/08 nos termos do Artigo 1º da Resolução CONAMA 01/86.


compensação ambiental de acordo com o Decreto Federal 6.514/08, a Lei Federal 11.428/06, Lei

Municipal 9.789/15, Lei Federal 12.651/12, Resolução CONAMA 429/11, Resoluções SMA 32/14,

07/17, 20/17 e 72/17 e demais legislações pertinentes.

6.8.2 Outras informações





a) Descrever a ausência de alternativa técnica locacional na área da propriedade pleiteada

para Autorização de corte de árvore isolada e intervenção em APP, nos processos não associados

à avaliação de impacto ambiental.

b) A área de solicitação de autorização para supressão e intervenção em APP deverá levar

em consideração, além da área para atividade ou ocupação principal, as faixas de segurança para

futuras manutenções da infraestrutura, áreas de acessos, área de movimentação de máquinas e

equipamentos, movimentação de solo necessária, taludes, entre outros.

c) Os dados apresentados de caracterização dos recursos naturais da propriedade e suas

intervenções devem ser compatíveis com as informações contidas na planta ambiental anexa ao

processo.

6.9. Planta Ambiental

6.9.1 Planta Ambiental da Situação Atual

Delimitar todos os atributos ambientais indicados nessa orientação de acordo com o

Diagnóstico Recursos Naturais (item 6.7). E deverá contemplar também:

a) Curvas topográficas e pontos cotados;

b) Estradas e acessos atualizados;

c) Delimitação dos polígonos das matrículas ou posse na área da propriedade;

d) Indicação das visadas das fotos;

e) Apresentar quadro de áreas em hectare contemplando:

Classificação* Síntese do diagnóstico da área da propriedade eempreendimento

Em APP (ha) Fora de APP (ha) TOTAL (ha)

TOTAL

Área total da propriedade (ha)

Área total do empreendimento (ha)

*Classificação da vegetação nativa (estágio sucessional e fisionomia), solo exposto, impermeabilizado, cobertura devegetação exótica, árvores isoladas, outra área (obrigatório especificar).





f) A planta deverá ser georreferenciada, contendo grade de coordenadas geográficas com

Datum SIRGAS 2000.

g)Todas as feições e atributos ambientais deverão ser representados em legenda

diferenciada e elucidativa, em escala compatível a interpretação.

6.9.2 Planta Ambiental de Situação Pretendida

Layout de implantação do empreendimento sobreposto à Planta de Situação Atual e

adicionalmente as seguintes informações:

a) Delimitação, quantificação e identificação das áreas de supressão de vegetação,

especificando-se fisionomia e o seu estágio sucessional, se houver.

b) Discriminar os indivíduos arbóreos nativos isolados solicitados ao corte.

c) Delimitação, quantificação e identificação das áreas de intervenção em áreas de

preservação permanente, especificando o uso e ocupação do solo.

d) Delimitação das demais áreas especialmente protegidas existentes (unidades de

conservação e respectivas zonas de amortecimento, área de proteção de mananciais, etc).

e) Delimitar as áreas propostas para compensação na propriedade, se houver.

f) Delimitar as saias dos taludes, quando existentes.

g) Todas as feições e atributos ambientais deverão ser representados em legenda

diferenciada e elucidativa, em escala compatível a interpretação.

h) Na planta de apresentar quadro de áreas em hectare contemplando:

Classificação

Síntese do diagnóstico daárea da propriedade eempreendimento

Área proposta deintervenção/supressão

Área proposta depreservação e/oucompensação napropriedade

Em APP(ha)

Fora deAPP (ha)

TOTAL(ha)

Em APP(ha)

Fora deAPP (ha)

TOTAL(ha)

Em APP(ha)

Fora deAPP (ha)

TOTAL(ha)

TOTAL (ha)

Área total dapropriedade (ha)

Área total doempreendimento (ha)





* Classificação envolve: estágio sucessional e fisionomia, solo exposto, impermeabilizado, cobertura de vegetaçãoexótica, árvores isoladas, outra área (obrigatório especificar).

Observação: O carimbo da Planta deverá constar: interessado; objeto do pedido de autorização;

classificação fiscal; área total do terreno, área total de APP; área de intervenção em APP; área de

APP a ser preservada ou recuperada; área de vegetação a ser suprimida, preservada ou

recuperada; assinatura do autor da planta e do proprietário ou responsável legal.

6.10. Compensação Ambiental

Neste capítulo deve ser correlacionada a caracterização da intervenção pretendida ou

existente a regularizar, e a descrição da situação permitindo o enquadramento técnico e legal do

caso concreto, justificando uma das alternativas abaixo:

1. Intervenção passível de regularização amparada pela anterioridade ao

Código Florestal;

2. Intervenção passível de autorização ou regularização por enquadrar-se

nas excepcionalidades do Código Florestal;

3. Intervenção ou regularização decorrente da perda das funções

ambientais da APP;

4. Obra passível de manutenção por comprovar que seu desfazimento

trará maiores impactos negativos.

Nos casos enquadrados nos subitens “b” a “d” deverá ser apresentada as medidas de

recuperação, mitigação e compensação ambiental previstas nas Lei Federal 11.428/06, Lei Federal

12.651/12, Resolução CONAMA 429/11, Resoluções SMA 32/14, 07/17, 20/17 e 72/17, e demais

legislações pertinentes.

A proposta de compensação por meio de recuperação ambiental ou restauração ecológica

está condicionada a apresentação de projeto prévio, que deverá considerar as peculiaridades

técnicas da área e seu entorno para definição de critérios, tais como:

a) Descrição das medidas de preparação do solo, como: reafeiçoamento topográfico,

disciplinamento de águas pluviais, recomposição do horizonte fértil, dentre outras que o

profissional julgar necessárias;





b) Espaçamento adequado do plantio;

c) Período mínimo de manutenção (meses);

d) Adequabilidade das espécies nativas com as existentes na região;

e) Cronograma de apresentação de relatórios de implantação de manutenção (meses);

f) Planta de localização da área a recuperar/restaurar.

Para as edificações, ocupações ou usos não passiveis de regularização, com base nas

hipóteses apresentadas no item 6.8.1 (Descrição da Situação), deverá ser apresentado o plano de

demolição com o respectivo cronograma de execução.

6.11. Conclusão

De acordo com o caso objeto do Laudo Técnico de Caracterização Ambiental, apresentar as

conclusões em relação:

1. A incidência, localização e caracterização das nascentes, corpos ou cursos d’água

no lote e seu entorno e respectivas APPs;

2. Ao enquadramento do caso concreto em uma das hipóteses previstas no item

6.8.1 (Descrição da Situação) ;

3. A viabilidade ambiental da intervenção ou regularização, de acordo com seu

enquadramento em uma das hipóteses previstas no item 6.8.1 (Descrição da

Situação);

4. A conformidade, ou não, da ocupação com a legislação vigente à época de sua

implantação;

5. As funções ambientais atuais da APP e a possibilidade, ou não, de

restabelecimento de suas funções ambientais previstas no Código Florestal;

6. A identificação e caracterização dos impactos negativos decorrentes do

desfazimento das intervenções;

7. As medidas propostas para a recuperação, mitigação e/ou compensação

ambiental, de acordo com seu enquadramento em uma das hipóteses previstas

no item 6.8.1 (Descrição da Situação);





8. Ao plano de desfazimento das edificações, ocupações ou usos não passiveis de

regularização, com base nas hipóteses abordadas no item 6.8.1 (Descrição da

Situação).

A intervenção ou regularização deverá ser enquadrada em apenas uma das hipóteses

previstas no item 6.8.1 (Descrição da Situação), por eliminação na ordem em que são

apresentadas.

Não sendo possível enquadrá-la em nenhuma destas hipóteses o pedido será indeferido e

adotado, quando cabível, os procedimentos de fiscalização e atribuição de penalidades, nos

termos da legislação vigente.

6.12. Equipe Técnica

1. Relacionar a equipe técnica que elaborou o LCA e/ou indicar o técnico

responsável, com os números de registro em seus respectivos conselhos

profissionais.

2. Anexar cópia da ART, RRT ou equivalente do responsável técnico pela elaboração

do LCA.

6.13 Referências Bibliográficas

Citar as referências legais e a literatura técnica utilizada, devendo basear o LCA

minimamente nos diplomas abaixo:

1. Lei Federal 6.938/81 (Lei da Politica Nacional de Meio Ambiente)

2. Lei Federal Complementar 140/11 (Competências Ambientais)

3. Deliberação Normativa CONSEMA 01/18 (Licenciamento Ambiental Municipal)

4. Resolução CONAMA 01/86 (Avaliação de Impacto Ambiental)

5. Resolução CONAMA 237/97 (Licenciamento Ambiental Municipal)

6. Decreto Estadual 8.468/76 (Licenciamento Ambiental)

7. Decreto Estadual 47.397/02 (Licenciamento Ambiental)

8. Lei Federal 4.771/65 (Código Florestal revogado)

9. Lei Federal 7.811/86 (Código Florestal revogado)

10. Lei Federal 12.651/12 (Código Florestal vigente)





11. Lei Federal 11.428/06 (Lei da Mata Atlântica)

12. Resolução Conjunta SMA/IBAMA/SP 01/94 (Vegetação)

13. Resolução Conjunta SMA/IBAMA/SP 02/94 (Vegetação)

14. Resolução CONAMA 429/11 (Recuperação de APP)

15. Resolução SMA/SP 07/17 (Compensação Ambiental/APP/Vegetação)

16. Resolução SMA/SP 20/17 (APP/Vegetação)

17. Resolução SMA 32/14 (Restauração Ecológica)

18. Resolução SMA 72/17 (Supressão de vegetação/parcelamento do solo)

19. Resolução SMA 57/16 (Lista Oficial de Espécies da Flora Ameaçadas de Extinção

do Estado de São Paulo - 2º Revisão)

20. Deliberação Normativa CONSEMA 03/18 (Perda das funções ambientais de APP)

Aplicação da referida Deliberação suspensa em face de sentença proferida em

Ação Civil Pública.

21. Lei Estadual 15.684/15 (Dispõe sobre o Programa de Regularização Ambiental

(PRA) criado pela Lei Federal 12.651/12). A vigência e eficácia desta Lei encontra-

se suspensa, por meio de liminar concedida em 30/05/16, até julgamento final da

ADI (Processo 2100850-72.2016.8.26.0000).

Abaixo apresentamos os principais sites para consulta a informações e a legislação ambiental:

22. http://www.mma.gov.br/

23. http://www.mma.gov.br/port/conama/

24. http://www.ambiente.sp.gov.br/

25. http://cetesb.sp.gov.br/

26. https://www.al.sp.gov.br/leis/legislacao-do-estado/

27. http://www4.planalto.gov.br/legislacao

28. http://www.suzano.sp.gov.br/web/meio-ambiente/

7. ANEXOS

- Apresentar as Anotações de Responsabilidade Técnica (ART) do conselho de classe do(s)

profissional(s) habilitado(s) responsável(s) pelo Estudo e plantas.



http://www.suzano.sp.gov.br/web/meio-ambiente/

http://www4.planalto.gov.br/legislacao

https://www.al.sp.gov.br/leis/legislacao-do-estado/

http://cetesb.sp.gov.br/

http://www.ambiente.sp.gov.br/

http://www.mma.gov.br/port/conama/

http://www.mma.gov.br/



- Juntar Plantas Ambientais, conforme item 6.9.

- Juntar via original, devidamente preenchida e assinada, da Declaração de Responsabilidade,

conforme modelo constante no Anexo I do presente Termo de Referência.

- Documentos comprobatórios do uso e ocupação da área anterior à publicação da Lei Federal

4.771/65 ou 7.811/86, conforme o caso, tais como: foto aérea, projetos de construção aprovado

pela Prefeitura, Certidão de Áreas e Datas, etc.

- Registros fotográficos, pretéritos e atuais, contendo dados que possam confirmar as informações

apresentadas no LCA.

ANEXO I – MODELO DE DECLARAÇÃO DE RESPONSABILIDADE

DECLARAÇÃO DE RESPONSABILIDADE

___________________________________________________________________________, RG.

_______________________, Órgão expedidor _______, Responsável Legal pela (regularização ou

intervenção) em Área de Preservação Permanente, pretendida para o imóvel localizado na

(especificar o endereço e classificação fiscal), em conjunto com

_________________________________________________________________________, RG.

_______________________, Órgão expedidor _______, Responsável Técnico, DECLARAM, sob as

penas da lei e de responsabilização administrativa, civil e penal que todas as informações

prestadas ao Secretaria Municipal de Meio Ambiente no Laudo de Caracterização Ambiental (LCA)____________________________________________________________________________________________________________________________________

Orientativo COVID-19 - AIAPP - 27-05-2020.odt - Pág. 22 /24




e seus anexos, são verdadeiras e contemplam integralmente as exigências estabelecidas pela

legislação ambiental e requeridas pelo SMMA no procedimento de licenciamento ambiental da

referida atividade.

Suzano, ______ de ___________ de ________.

_____________________________________

Assinatura do Responsável Técnico

Nome completo

______________________________________

CPF

______________________________________

CREA/CAU_____________________________

ART/RRT

_______________________________

______________________________________

Assinatura do Responsável Legal

Nome completo

______________________________________

CPF___________________________________

ANEXO II – OBSERVAÇÕES GERAIS

Na elaboração do LCA atender as seguintes observações:

• O LCA deverá OBRIGATORIAMENTE observar a estrutura deste termo de referência e

impreterivelmente conter todos os capítulos e demais elementos propostos (equipe

técnica, conclusão, referências bibliográficas, declaração de responsabilidade, anexos);

bem como, adotar linguagem clara e objetiva, fundamentando técnica e legalmente os

fatos, informações, dados e alegações, evitando omissões ou alegações superficiais,

inconsistentes, vagas, genéricas, imprecisas ou infundadas.

• Citar as referências bibliográficas consultadas, inclusive páginas eletrônicas. As referências

bibliográficas deverão observar a NBR 6023:2002 da ABNT, bem como as ilustrações

deverão mencionar suas respectivas fontes.





• Devem constar obrigatoriamente no material cartográfico as seguintes informações:

1. Nas bases topográficas:

• hidrografia

• rede viária

• área urbana

• edificações

• curvas de nível e/ou cotas topográficas

• coordenadas geográficas em UTM/SIRGAS 2000

2. Na legenda:

• título temático

• título do estudo

• legenda de todas as feições constantes no documento cartográfico

• escalas gráfica e/ou numérica

• articulação das folhas, se necessário

• referência da folha base (fonte – nome e/ou índice alfa numérico, escala original,

ano)

• responsabilidade pela cartografia

• A ART, RRT ou equivalente deverá mencionar expressamente a responsabilidade

técnica do profissional pela elaboração do LCA e identificar o objeto do

licenciamento ambiental.

• O não atendimento as observações acima ou apresentação de conteúdo incorreto ou

incompleto sujeita ao indeferimento do processo.

• O responsável legal e o responsável técnico são responsáveis, sob as penas

da lei e de responsabilização administrativa, civil e penal, pelas informações

apresentadas.



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ORIENTATIVO SOBRE PROCEDIMENTOS DE LICENCIAMENTO … · 4 Documento comprobatório da propriedade ou da posse do imóvel. 4.1 Matrícula ou Transcrição do Registro do Imóvel, atualizada