Palestra - Fiscal de Contrato

FISCAL DE CONTRATO

DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR1 Ten Dir SIMONE JUSTO

OBJETIVOS DA SESSO

Identificar e difundir quais as atribuies e responsabilidades do fiscal do contrato.

DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

SUMRIO

INTRODUODESENVOLVIMENTO- Conceito;- Diferenas entre Gestor e Fiscal de Contrato;- Momento da Nomeao;- Atribuies do Fiscal do Contrato;- Guia de Fiscalizao dos Ctos de Prestao de Servios Continuados;- Da responsabilidade do Fiscal do Contrato;CONCLUSO/DEBATES3 REGIO MILITARDIVISO JURDICA

FISCAL DE CONTRATO

Conceito: o agente, representante da Administrao Pblica, nomeado pelo Gestor do Contrato, especialmente designado para fiscalizar a execuo contratual para o fim a que se destina. DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

DIFERENAS ENTRE GESTOR E FISCAL DE CONTRATO

Fiscalizar: verificar se a execuo do objeto do contrato est ocorrendo conforme as normas e procedimentos previstos no contrato.

Gerenciar: refere-se a organizao de custos e prazos desse mesmo contrato;Executar de forma mais econmica e DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

que atenda s necessidades de planejamento do cliente.

Fiscalizar: necessidade de que o tcnico responsvel pela fiscalizao tenha elevado grau de conhecimento tcnico, leitura de projeto, interpretao das especificaes e conhecimentos das normas tcnicas e procedimentos de execuo recomendados.


Gerenciar: permite uma avaliao correta dos prazos de execuo, analisando prazos de entrega, tecnologias e equipamentos empregados, produtividades e, avaliao do impacto no custo orado.


Momento da Nomeao

O agente fiscalizador dever ser nomeado, to logo se perceba a necessidade de contratar.

Sua nomeao dever ser publicada em BI, e dever ser nominal.3 REGIO MILITARDIVISO JURDICA

Das Atribuies do Fiscal do Contrato- Ter conhecimento prvio de sua competncia e atuao (Art 67 da Lei 8.666/93);

- possuir cpia do contrato, do edital da licitao e seus anexos e da pro-posta vencedora da licitao;

3 REGIO MILITARDIVISO JURDICA

- ter pleno conhecimento dos termos contratuais que ir fiscalizar, principalmente de suas clusulas, assim como, das condies constantes do edital e seus anexos, com vistas a identificar as obrigaes da contratante e da contratada;


- conhecer e reunir-se com o preposto da contratada com a finalidade de definir e estabelecer as estratgias da execuo do objeto, bem como traar metas de controle, fiscalizao e acompanhamento do contrato;


- exigir da contratada o fiel cumprimento de todas as condies contratuais assumidas, constantes das clusulas do contrato e demais condies do Edital da Licitao e seus anexos, planilhas, cronogramas etc;

- disponibilizar toda a infraestrutura necessria, conforme definido em contrato e dentro dos prazos estabelecidos, tais como: rea de instalao do canteiro de obras, local para escritrio da empresa, instalaes;


- material para a execuo dos trabalhos quando for o caso, livre acesso dos empregados do contratado, desde que devidamente identificados;

- comunicar Administrao a necessidade de alteraes do quantitativo do objeto ou modificao da forma de sua execuo, em razo de fato superveniente ou outro qualquer, que possa comprometer a execuo contratual e seu efetivo resultado;DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

- recusar servio ou fornecimento irregular; no aceitando material diverso daquele que se encontra especificado em edital e seus anexos;

- observar o correto recebimento, se adequado ao especificado e aceito pela Adm; (Art 73, da 8.666/93)3 REGIO MILITARDIVISO JURDICA

- impedir que empresas subcontratadas venham a executar servios e/ou efetuar a entrega de material quando no expressamente autorizadas para tal, no edital ou contrato;

- comunicar por escrito ao OD qualquer falta cometida pela empresa;

- zelar para que os valores a serem pagos nos contratos de prestao de servios por tarefas no ultrapassem os crditos correspondentes;3 REGIO MILITARDIVISO JURDICA

- proceder obrigatria verificao na liquidao de despesa, para fins da apurao da importncia correta a ser paga, a quem deve ser paga (CNPJ), a que objeto se refere o pagamento, se o servio foi completamente realizado e se as obrigaes fiscais e sociais trabalhistas foram cumpridas, bem como os recolhimentos do FGTS e INSS, porque h a responsabilidade solidria e subsidiria do OD, nas contrataes de servios que envolvam mo-de-obra terceirizadas.DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

GUIA DE FISCALIZAO DOS CONTRATOS DE PRESTAO DE SERVIOS CONTINUADOS IN 02, de 30 Abr 08

1 Fiscalizao inicial1.1 Elaborar planilha-resumo de todo o cto adm. Ela conter todos os empregados terceirizados que prestam servios no rgo, divididos por ctos, com as seguintes informaes: nome completo, n CPF, funo exercida, salrio, adicionais, gratificaes, benefcios recebidos e sua quantidade (vale-transporte, auxlio-alimentao), horrio de trabalho, frias, licenas, faltas, ocorrncias, horas extras trabalhadas;


1.2 conferir todas as anotaes nas CTPS dos empregados, e verificar se elas coincidem com o informado pela empresa e pelo empregado. Ateno especial para a data de incio do contrato de trabalho, a funo exercida, a remunerao (importante esteja corretamente discriminada em salrio-base, adicionais e gratificaes) e todas as eventuais alteraes dos contratos de trabalho;

1.3 o n de terceirizados por funo deve coincidir com o previsto no cto adm;

1.4 o salrio no pode ser inferior ao previsto no cto adm e na Conveno Coletiva de Trabalho da Categoria (CCT);DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

1.5 consultar eventuais obrigaes adicionais constantes na CCT para as empresas terceirizadas (EX.: consultar se os empregados tm dto a auxlio-alimentao gratuito);

1.6 verificar a existncia de condies insalubres ou de periculosidade no local de trabalho, cuja presena levar ao pagto dos respectivos adicionais aos empregados. Tais condies obrigam a empresa a fornecer determinados Equipamentos de Proteo Individuais (EPIs).DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

2. Fiscalizao Mensal ( a ser feita antes do pagto da fatura)

2.1 elaborar panilha-mensal que conter os seguintes campos: nome completo do empregado, funo exercida, dias efetivametne trabalhados, horas extras trabalhadas, frias, licenas, falta, ocorrncias;

2.2 verificar na planilha-mensal o n de dias e horas trabalhados efetivamente. Exigir que a empresa apresente cpias das folhas de ponto dos empregados por ponto eletrnico ou meio que no seja padronizado (Smla 338/TST). Em caso de faltas ou horas trabalhadas a menor, deve ser


Feita glosa da fatura;

2.3 exigir da empresa comprovantes de pagtos dos salrios, vales-transporte e auxlio alimentao dos empregados;

2.4 realizar a reteno da contribuio previdenciria (11% do valor da fatura) e dos impostos incidentes sobre a prestao do servio;

2.4.1 realizar a reteno e o depsito do FGTS dos trabalhadores da contratada, caso exista autorizao da empresa contratada, conforme definido no instrumento convocatrio;DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

2.5 Exigir da empresa os recolhimentos do FGTS por meio dos seguintes documentos:

a) Cpia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade Social (GFIP);

b) cpia da Guia de Recolhimento do FGTS (GRF) com a autenticao mecnica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancrio ou o comprovante emitido quando recolhimento for efetuado pela Internet;

c) cpia da Relao dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP;DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

d) cpia da Relao de Tomadores/Obras.

2.6 Exigir da empresa os recolhimentos das contribuies ao INSS por meio de:

a) Cpia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade Social pela Internet;

b) cpia do Comprovante de Declarao Previdncia;

c) cpia da Guia da Previdncia Social (GPS) com a autenticao mecnica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancrio ou o comprovante emitido quando recolhiemnto


for efetuado pela Internet;

d) Cpia da Relao dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP ;

e) Cpia da Relao de Tomadores/Obras;

2.7 Consultar a situao da empresa junto ao SICAF;

2.8 atualizar junto ao SICON, no SIASG, o cronograma do contrato.



2.9 Exigir a Certido Negativa de Dbito junto ao INSS (CND), a Certido Negativa de Dbitos de Tributos e Contribuies Federais e o Certificado de Regularidade do FGTS (CRF), sempre que expire o prazo de validade.

DA RESPONSABILIDADE DO FISCAL DO CONTRATO

- O regime de direito administrativo atribui Administrao o poder-dever de fiscalizar a execuo do contrato (art. 58, III da Lei 8.666/93). Trata-se de um dever, a ser exercitado para melhor realizar o interesse pblico. Parte-se do pressuposto, inclusive, de que a fiscalizao induz o contratado a executar de modo mais perfeito os deve-res a ele impostos.


Art 108 RAE: Todo servidor, militar ou civil, investido em funo, cargo ou encargo, que vier a causar prejuzos Unio, s pessoas fsicas e/ou jurdicas ou ao servio, ter sua responsabilidade administrativa, civil e/ou criminal, vinculada s omisses ou atos ilegais em que ocorrer oupraticar.DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

Art 125 RAE: O servidor, militar ou civil, no desempenho de qualquer funo administrativa, ser responsabilizado essencialmente:()2) Pelas omisses nos seus deveres funcionais;

Art 111 RAE ()

Pargrafo nico: A sano administrativa no elide a aplicao da sano disciplinar prevista no Regulamento Disciplinar do Exrcito.DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

Art 324 CPM: Deixar, no exerccio de funo de observar lei, regulamento ou instruo dando causa direta prtica de ato prejudicial administrao militar: Pena se o fato foi praticado por tolerncia, deteno at 6 meses; se por negligncia, suspenso do exerccio do posto, graduao, cargo ou funo, de 3 meses a 1 ano.DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

Legislao da Formalizao dos Processos

- Portaria Normativa n 1243/MD, de 21 de Set 06 (BE n 39, de 29 Set 06);- Portaria Normativa n 1.068/MD, de 08 Set 05;- IG 10-42;- IG 12-02;- Lei 10.520/02;- Dec. 5.450/05; e- Dec. 3.555/00.


FISCAL DE CONTRATO

Se voc no se sente capaz para assumir a referida funo, comunique ao seu superior imediato, pois, para a Administrao ser mais vantajoso substituir o Fiscal de Contrato e obter xito na execuo contratual, do que substituir a contratada em decorrncia de inadimplncia contratual por culpa de uma ineficaz fiscalizao. DIVISO JURDICA3 REGIO MILITAR

DIVISO JURDICA DA 3RM

FONES: (051) 3220-6205(051) 3220-6688

[email protected] JURDICA3 REGIO MILITAR

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Documents

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