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Plano Nacional de Saneamento Básico PACTO PELO SANEAMENTO BÁSICO Mais Saúde, Qualidade de Vida e Cidadania Decreto 6.942 de 19/08/2009

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Palestra sobre Água e Desenvolvimento humano do Plano Nacional da Saneamento Básico

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  • Plano Nacional de Saneamento Bsico

    PACTO PELO SANEAMENTO BSICO Mais Sade, Qualidade de Vida e Cidadania

    Decreto 6.942 de 19/08/2009

  • Fundamentos

    Art. 23 da CF 88 Competncia comum para implementar programas de saneamento bsico

    Lei 11.445/2007 Desafio da Universalizao Diretrizes e Objetivos da Poltica Federal de Saneamento

    Bsico ODM Resoluo Recomendada 62 de 04/12/2008

    Pacto pelo Saneamento Bsico Decreto 6.942 de 19/08/2009

    Binio Brasileiro do Saneamento Bsico GTI para coordenar a Elaborao do Plano

  • PLANSAB

    Eixo central da ao do Governo Federal no cumprimento das Diretrizes da Lei de Saneamento

    Bsico

    Premissas (art. 5 Dec. 6.942/2009)I - universalizao do saneamento bsico;II - integrao de polticas;III - cooperao federativa;IV - melhoria da gesto dos servios de saneamento;

    eV - controle social.

  • PLANSAB

    Eixo central da ao do Governo Federal no cumprimento das Diretrizes da Lei de Saneamento

    Bsico

    Abrangncia e alcance nacional: Articulador e orientador de esforos; Expresso de um acordo de carter

    institucional (governo e sociedade) com metas territoriais, sociais e temticas.

    Definio de aes e recursos para o alcance dos objetivos.

  • Art. 48. Diretrizes:

    Eqidade social e territorial;Desenvolvimento sustentvel, a eficincia e a eficcia; Adequada regulao;Planejamento por indicadores epidemiolgicos e de desenvolvimento

    social;Qualidade de vida: Sade e Ambiente;Desenvolvimento urbano e regional;Atendimento da populao rural dispersa; Adoo de tecnologias apropriadas;Elegibilidade por fatores de renda e cobertura, urbanizao, concentrao

    populacional, disponibilidade hdrica, riscos sanitrios, epidemiolgicos e ambientais;

    Bacia hidrogrfica como unidade de referncia;Estmulo mecanismos de cooperao federativa.* Polticas de desenvolvimento urbano e regional, habitao, combate a

    pobreza, proteo ambiental, promoo da sade e outras devem considerar a necessria articulao com o saneamento bsico.

  • Art. 49. Objetivos:Contribuir para a reduo das desigualdades regionais, a gerao

    de emprego e de renda e a incluso social;Priorizar reas ocupadas por populaes de baixa renda;Atender povos indgenas, populaes tradicionais, populaes

    rurais e ncleos urbanos isolados;Assegurar o maior retorno social na aplicao dos recursos;Incentivar mecanismos de planejamento, regulao e fiscalizao;Promover alternativas de gesto: cooperao federativa;Promover o desenvolvimento institucional;Fomentar desenvolvimento cientfico e adoo de tecnologias

    apropriadas;Minimizar os impactos ambientais.

  • Contedo (Art. 52 da Lei 11.445/07)

    Objetivos e metas para a universalizao; Diretrizes para o equacionamento de

    condicionantes; Definio de programas e fontes de

    financiamento; Diretrizes para aes de saneamento em reas de

    especial interesse turstico; Sistema de Avaliao da eficincia e da eficcia

    das aes.

  • Reveste-se de: Carter vinculante em relao aos

    programas e aes da Unio. Papel orientador junto aos demais entes

    da federao. Foco nos Princpios da Lei 11.445/2007 orientador do PPA e seus programas

    de investimento.

    PLANSAB

  • 1 Pacto pelo Saneamento Bsico junho a dezembro/2008

    2 Panorama do Saneamento Bsico no Brasil Concluso em Maio/2010

    3 Elaborao do PLANSAB Concluso em Outubro/2010

    Processo de elaborao do PLANSABEtapas:

  • O processo de elaborao do PLANSAB

    Pilares: rgos Federais que atuam no Saneamento Bsico e Conselhos das Cidades. Adeso e compromisso de todos os agentes sociais, econmicos e governamentais. Conhecimento, transparncia, agenda de debates pblicos e canais de participao.

  • PACTO PELO SANEAMENTO BSICO

    mais sade, qualidade de vida e cidadania

    Resoluo Recomendada 62 de 3/12/2008 do Conselho das Cidades

    Documento de adeso e compromisso do Governo e da sociedade, por meio dos segmentos representados no Conselho das Cidades, em torno dos eixos e estratgias e do processo de elaborao do PLANSAB.

  • Metas para a Universalizao Nacionais e regionalizadas com todos os entes da

    federao; Qualidade, integralidade e incluso social.

    Participao e Controle Social Canais de Informao, espaos de representao, papel

    do Conselho das Cidades. Cooperao Federativa

    Equilbrio e integrao. Campos: planejamento, gesto, desenvolvimento

    institucional e investimento.

    Pacto pelo Saneamento BsicoEixos:

  • Integrao de Polticas Diferentes rgos que atuam no saneamento Sade, desenvolvimento urbano e regional,

    recursos hdricos e meio ambiente Gesto e Sustentabilidade

    Modelos alternativos Cooperao e assistncia tcnica Eficincia e eficcia Monitoramento e avaliao

    Pacto pelo Saneamento BsicoEixos:

  • Pacto pelo Saneamento BsicoPressupostos:

    Abordagem federativa Ambiente de articulao e cooperao. Dilogo com sistemas de planejamento municipal e estadual.

    Intersetorialidade e transversalidadeIntegrao com as polticas setoriais

    Poltica Territorial e Urbana Considerar: desigualdades regionais, bacias hidrogrficas e planos

    diretores. Poltica Ambiental e de Recursos Hdricos

    Uso racional de recursos naturais, reduo de impactos. Poltica de Sade

    Efeito direto para a sade e a salubridade ambiental. Educao Ambiental

    Promoo da participao e apoio ao controle social.

  • Pacto pelo Saneamento BsicoPressupostos:

    Incluso Social Acesso/continuidade: populao de baixa renda. Objetivos sociais e atendimento essencial sade. Investimento Permanente e compatvel com o horizonte de universalizao.

    Definio das respectivas fontes. Considerar ndices de desempenho. Progressiva desonerao fiscal. Participao e Controle Social Garantia do acesso informao. Prever e instrumentalizar a participao no planejamento e no

    monitoramento e avaliao.

  • Plano Nacional de Saneamento Bsico Objetivos:

    Universalizao- Objetivos e Metas quantitativas nas quatro modalidade;- Aspectos qualitativos: integralidade, sustentabilidade, equidade e continuidade; e- Garantia da demanda essencial e padres de qualidade.Promoo da sade e qualidade de vida- Reduo de riscos e efeitos sade; e- Metas de salubridade ambiental.Promoo da sustentabilidade ambiental- Dimenses: ambiental, social e econmica.Melhoria da Gesto e da qualidade e sustentabilidade dos servios- Sustentabilidade econmico-financeira e tcnica; e- eficincia e eficcia; e- continuidade e segurana.

  • Plano Nacional de Saneamento Bsico Objetivos:

    Regulao- Apoiar titulares dos servios e estabelecer procedimentos e normas de regulao e fiscalizao- Prever um papel complementar da Unio mantendo mecanismos de informaoDireito Cidade- Contemplar em seus programas e metas as interfaces com os seguintes temas:- Habitao de Interesse Social- Urbanizao e regularizao- Reduo e erradicao de reas de risco- Transporte, trnsito e acessibilidade- Regies metropolitanas

  • PANORAMA DO SANEAMENTO BSICO NO BRASIL

    Trabalho especializado de sistematizao e anlise de informaes e de produo conceitual e formulao de uma viso estratgica para a

    poltica pblica de saneamento no Pas:PARTE 1 Viso Estratgica

    PARTE 2 Diagnstico: Sistematizao e anlise de informaesPARTE 3 Cadernos Temticos

    Instituies Responsveis:Universidades Federais de Minas Gerais, Bahia e Rio de Janeiro

  • Coordenao do Panorama

    Prof. Lo Heller DESA/UFMG Prof. Sonaly Rezende DESA/UFMG Prof. Luiz Roberto Moraes DEA/UFBA Prof. Patrcia Borja DEA/UFBA Prof. Ana Lcia Britto FAU/UFRJ

  • Panorama: Objetivo GeralPesquisar e analisar a situao do Saneamento Bsico no Pas

    enquanto poltica pblica integrada e seus servios nos quatro componentes, em diferentes temas de carter transversal e na articulao com outras polticas pblicas correlatas.

    PARTE 0 Formulao do Marco Conceitual e Metodolgico do PLANSABPARTE I - identificao e anlise dos condicionantes e condies futuras a serem

    enfrentadas e definio de uma Viso Estratgica para a poltica pblica e os servios pblicos de Saneamento Bsico nos prximos 20 anos.

    PARTE II - Diagnstico Analtico da situao do Saneamento Bsico no Pas relativamente aos aspectos tcnico, social, econmico, ambiental e institucional com base em informaes secundrias disponveis sobre o acesso, as condies de sade, o desempenho e a capacidade de gesto das partes interessadas, as polticas pblicas e o investimento para o setor.

    PARTE III - a produo de Cadernos Temticos para a anlise de desafios e condicionantes e o aprofundamento conceitual em temas de relevante interesse a fim de subsidiar a definio de objetivos, metas e estratgias na formulao do Plano e seus Programas, Projetos e Aes.

    Parte IV - Verso Preliminar do Plansab.

  • Etapa III Elaborao do Plano

    1 PLANSAB: i) Documento do Plano, contendo Viso Estratgica, objetivos e metas do Pas para a universalizao dos servios e estratgias para sua implementao; e ii) Documento com o Detalhamento de Programas, Projetos e Aes, formas de financiamento, governana, etc.

    2 Sistema de monitoramento do PLANSAB: i) Definio de objetivos, funes, dos meio, atributos organizaes e infraestrutura, dos mecanismos de coordenao e das prerrogativas que garantam o acompanhamento e anlise eficincia e eficcia dos programas, projetos e aes do PLANSAB, assim como os mecanismos para permitir o acesso s informaes por toda a sociedade, possibilitando o controle social. O sistema de monitoramento estar diretamente vinculado ao SNISA.

  • OBRIGADO Secretaria Nacional de Saneamento Ambiental

    Ministrio das [email protected]

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