Upload
hoangmien
View
212
Download
0
Embed Size (px)
Citation preview
26 de abril de 2013
Parcerias Estado-Autarquias para a gestão dos serviços de AA e AR em baixa
Conferência Gestão da Água em Meio Urbano no Quadro Regional
Resumo
Criação de Valor na gestão dos serviços de AA e AR
• O Modelo das Parcerias entre o Estados e os municípios
• Criação da AdRA
• Gestão inovadora no setor
• AdRA -> 3 anos depois…
Este novo modelo de gestão dos serviços de AA e AR em Portugal assenta nomodelo de Parceria Pública entre o Estado e os Municípios previsto no DL90/2009 e assenta nos seguintes princípios:
Os municípios aceitam partilhar as suas competências no domínio dos serviços de AA eAR com o Estado através da AdP.
Caráter universal, não podendo ser recusada a adesão a qualquer Município que satisfaçaos requisitos definidos e aceites pelos parceiros.
Definição das competências a exercer em parceria, as obrigações das partes, a duração eo regime de distribuição de custos e de afetação de recursos financeiros.
Aplicação na parceria das receitas geradas pela gestão de equipamentos ou pela prestaçãode serviços.
Gestão profissional/empresarial dos serviços com forte enfoque na qualidade de serviçoao melhor preço
O modelo das parcerias
Na área de actuação de cada Entidade Gestora dos Sistemas Municipais, as tarifas devem convergirpara um único plano tarifário.
Os Municípios irão usufruir de uma CONTRAPARTIDA pela AFETAÇÃO das INFRAESTRUTURASsob a forma de RETRIBUIÇÃO para além da remuneração do capital que vierem a investir e dacompensação pela afetação de outros meios (alienação de viaturas e outros bens ou arrendamento deinstalações).
A integração de pessoal far-se-á numa base voluntária, com consentimento expresso dos funcionáriosafetos aos serviços a integrar, em regime de cedência de interesse público por acordo com aAutarquia.
Convergência Tarifária
Contrapartidas
Integração do pessoal
Envolvimento dos municípios
Os investimentos a realizar no território de cada municípios é acordado previamente entre aEntidade Gestora da Parceria e os Municípios
Investimento
A AdRA – Águas da Região de Aveiro, S.A., resultou da agregação de dez Sistemas
municipais de abastecimento de água e de águas residuais domésticas” e uma
parceria.
A 1ª parceria para a gestão dos serviços de águas
Um projecto pioneiroUm projecto inovadorUm projecto de integraçãoUm projecto dinamizador do tecido empresarial regional e nacionalUm projecto para a sustentabilidade regional
Um projeto de âmbito regional
Os limites administrativos deixaram de constituir obstáculos à escala das soluções.
Integração territorial dos sistemas municipaisno sentido da maximização de economias de escala,bem como a integração dos sistemas deabastecimento público de água e de saneamento deáguas residuais urbanas, de forma a maximizareconomias de gama.
Do local para o regional
AdRA - Gestão Inovadora no setor
Antes Depois
450 Trabalhadores 270 Trabalhadores
10 Centros Operacionais 3 Centros Operacionais
10 serviços de back office 1 serviço de back office
10 laboratórios contratados 1 laboratório contratado
Um projeto com escala
Valor em € para consumo de 10 m3
A preços constantes de 2009
Gestão Inovadora no setor
Um projeto sustentável
QUE SE TRADUZEM EM:
+ capacidade de investimento + sistemas inovadores + educação ambiental
ECO-EFICIÊNCIA
mais amiga do ambiente, procura evitar perdas desnecessárias; o ganho de escala permite ganhos ambientais
SOLIDARIEDADE INTERREGIONAL
harmonização das tarifas na região (grandes desigualdades)
SUSTENTABILIDADE
terminam os subsídios das autarquias que aumentavam o défice e criavam injustiças relativas;responsabilidade para com as gerações futuras
Gestão Inovadora no setor
Compromisso com o Cliente e Excelência do Serviço
Ovar
Disponibilidade e Conveniência
Lojas/atendimento em todos osmunicípios. Um serviço de qualidadeuniformizado.
Balcão de atendimento online
Compromisso com o Cliente e Excelência do Serviço
Disponibilidade e Conveniência
• Fatura eletrónica
• Serviço de call-back
• Sistema automático para comunicação de leituras (online e telefónico)
• Meios de pagamento diversos e adequados
• Alertas para consumos anormalmente elevados em sistema
Controlo de qualidade e melhoria contínua
Compromisso com o Cliente e Excelência do Serviço
• Monitorização de tempos de serviço (atendimentos, colocação de contadores, etc)
• Avaliação da satisfação do cliente
• Cliente mistério
• Equipas kaizen a trabalhar diariamente as oportunidades de melhoria identificadas
Parceiros Institucionais
• Municípios:
• Educação ambiental – 1º ciclo – todos
• Faturação e gestão de clientes para outros serviços e taxas
• Gestão integrada de obras
• Associação Industrial da Região de Aveiro
• Novas oportunidades – 40 Colaboradores
• Colaboração no levantamento e descrição de funções
• Comunidade Intermunicipal da Região de Aveiro
Parceiros Institucionais
• CESAE– Delegação de Aveiro
• Programa de formação para operacionais – desenhado à medida da AdRA
• 4000 horas de formação
• Escola Profissional de Aveiro – EPA
• Realização de estágios curriculares na AdRA – com taxa significativa de
integração nos quadros da empresa
• Organização e participação conjunta em eventos
Parceiros Institucionais
• Sistemas de AA e AR em alta
• Campanha de sensibilização e de educação ambiental
• Órgãos de Comunicação Social
• Campanha de educação ambiental – Publicidade
• Rádio regional – Programa Viva Verde (rubrica de educação ambiental)
• Viva Verde – expansão a outros municípios/Rádios
• Outras instituições da região: organização de eventos conjuntos
(ex. Dia Mundial da Água e Ambiente – arranque 2013)
Desenvolvimento Económico e Social da Região
Número total de fornecedores
Número de fornecedores de Bens e serviços
Fornecedores de Empreitadas
Número – 877Valor total milhões de euros – 55
852 25
Infraestruturas e Investimento
Status do plano de investimentos (atualizado em março 2013)
Compromisso relativo à primeira fase de investimento totalmente em curso
Desenvolver e implementar o projecto detelecontagem da água em duas freguesiasem áreas geográfica de difícil acesso.
Uniformização de cinco sistemas detelegestão provenientes demunicípios.
Telegestão e telecontagem
• Perdas Reais• Perdas Aparentes
• Investigação de Eventos
• Gestão Optimizada de Reagentes
• Controlo e Optimização do Nível de Serviço
• Conhecimento do Sistema
• Gestão de Reclamações
• Gestão da Pressão e Combate às Roturas
• Investigações de Diagnósticoda Rede
• Apoio à Decisão de Investimentos
Monitorização
Perdas&
Eficiência
Qualidade &
Serviço
Diagnóstico
• Redução da Água Não Facturada
• Perdas nos Clientes• Redução de Water Footprint
• Optimização na Gestãode Activos
Zonas de medição e controlo de perdas e infiltrações
Infraestruturas e Investimento
Gestão Patrimonial de Infraestruturas Adequação dos Sistemas de Informação
Infraestruturas e Investimento
Gestão Patrimonial de Infraestruturas Análise macro e definição de prioridades
Quase 3 anos depois…
• Mais de 50 M€ de investimento a concluír até final de 2014• Resolução de graves problemas de abastecimento de água em alguns municípios
INVESTIMENTO
• Falta apenas 1 ano para concluir o processo de convergência tarifária• Os municípios âncora em parceria com a AdP foram cruciais para a disseminação de boas práticas na região• Deixou de haver subsidiação dos serviços de AA e AR por parte de todos os municípios integrantes
SOLIDARIEDADE NA REGIÃO
• Os colaboradores municipais que quiseram transitar para a parceria foram integrados de forma bem sucedida• A AdRA foi em 2013 distinguida pela 2ª vez consecutiva como uma das 100 melhores empresas para trabalhar
em PT
INTEGRAÇÃO DO PESSOAL
• Diminuição das perdas• Diminuição dos tempos de resposta• Redução dos custos unitários – (energia, recursos humanos, serviços de gestão de clientes .....)
EFICIÊNCIA
• Balcão digital e Faturação eletrónica disponível para todos os clientes dos 10 municípios• 10 balcões físicos de atendimento (loja de atendimento em cada municipio – proximidade)• Melhoria da qualidade da água e melhoria da qualidade de serviço
CLIENTES
• Participação empenhada e participada nas principais decisões da parceria• Concertação permanente em matéria de investimentos, tarifas e qualidade de serviço
ENVOLVIMENTO DOS MUNICÍPIOS